時(shí)間：2022-08-06 19:18:49
導(dǎo)語：在工傷事故賠償協(xié)議的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】工傷；和解；協(xié)議；效力
工傷事故是現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的產(chǎn)物，隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會(huì)用工與就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工傷事故頻頻發(fā)生，因?yàn)楣鹿识l(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議也逐年承上升趨勢(shì)。隨著《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)的出臺(tái)，我國的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中的工傷賠償糾紛也開始獨(dú)立于一般的人身損害賠償，呈現(xiàn)出其特有的面。但在我國工傷賠償處理實(shí)踐中，經(jīng)常出現(xiàn)勞動(dòng)者與用人單位私下簽訂和解協(xié)議，無論該勞動(dòng)者是否經(jīng)過工傷認(rèn)定以及勞動(dòng)能力鑒定，雙方都就工傷賠償數(shù)額簽訂協(xié)議。然而在達(dá)成協(xié)議后，勞動(dòng)者和用人單位都出現(xiàn)以各種理由以前的和解協(xié)議的情況，尤其是在勞動(dòng)者沒有經(jīng)過工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定情況下簽訂的和解協(xié)議。在當(dāng)事人無法重新達(dá)成一致意見的情況下，就會(huì)訴至法院，要求撤銷協(xié)議，通常的理由是顯失公平。如何處理，沒有一個(gè)統(tǒng)一的做法。
一、工傷的概念及特征
（一）概念
1921年國際勞工大會(huì)通過的公約中對(duì)“工傷”的定義是：“由于工作直接或間接引起的事故為工傷。”1964年第48屆國際勞工大會(huì)也規(guī)定了工傷補(bǔ)償應(yīng)將職業(yè)病和上下班交通事故包括在內(nèi)。因此，當(dāng)前國際上比較規(guī)范的“工傷”定義包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，即由工作引起并在工作過程中發(fā)生的事故傷害和職業(yè)病傷害。
（二）特征
（1）工傷是發(fā)生在各類企業(yè)（包括私人雇工）中的事故。工傷事故存在于各類用人單位之中?！豆ｋU(xiǎn)條例》第2條規(guī)定“用人單位”即各類企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶。用人單位是指我國境內(nèi)全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè)單位、私營企業(yè)、三資企業(yè)，以及雇傭他人從事勞動(dòng)的個(gè)體工商戶或者合伙組織。（2）工傷是由于工作的直接或間接原因引起的。工傷事故在發(fā)生的時(shí)間和場(chǎng)合上有明確的限制，只限于企業(yè)職工在工作中因工致傷致死的范圍，這里要掌握最基本的三個(gè)因素，這就是工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作原因。只要是在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所因工作原因所遭受的人身損害，就是工傷事故。另外需要說明一點(diǎn)的是職業(yè)病，職業(yè)病是企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。職業(yè)病也是與工作有關(guān)，在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、因?yàn)楣ぷ髟蛩艿降膫Γ矊儆诠?。?）工傷是一種人身損害事故。工傷是用人單位的職工或雇工所遭受的人身損害事故，而非財(cái)產(chǎn)損害。
二、工傷和解協(xié)議效力的認(rèn)定
所謂工傷和解協(xié)議，是指在發(fā)生工傷事故后根據(jù)一方當(dāng)事人提議或通過中間人主持，經(jīng)過勞動(dòng)者與用人單位私下自行協(xié)商達(dá)成的解決勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)待遇的一種協(xié)議。該協(xié)議是勞動(dòng)者與用人單位雙方所簽訂，其效性質(zhì)不同于人民調(diào)解協(xié)議。這種私了工傷協(xié)議能夠快速解決勞動(dòng)者與用人單位的糾紛，和解協(xié)議的內(nèi)容也比較容易履行。但是以此種方式解決工傷賠償，其賠償?shù)臄?shù)額往往較《工傷保險(xiǎn)條例》所確定的賠償數(shù)額低許多，這不利于保護(hù)受害人的合法權(quán)益，因此就出現(xiàn)了在當(dāng)事人簽訂了和解協(xié)議后又反悔，申請(qǐng)仲裁或訴訟。
三、筆者對(duì)工傷和解協(xié)議效力的看法
在實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)有很多當(dāng)事人引用《合同法》來要求撤銷工傷和解協(xié)議或認(rèn)定協(xié)議無效，筆者認(rèn)為這是錯(cuò)誤的。要想知道用什么法律來規(guī)范，就要弄清楚工傷和解協(xié)議的性質(zhì)；要想知道工傷和解協(xié)議的性質(zhì)，就要先弄清楚債的發(fā)生原因。通常認(rèn)為債的發(fā)生原因是事件和行為，具體可分為合同、締約過失、單獨(dú)行為或單方允諾、侵權(quán)行為、不當(dāng)?shù)美蜔o因管理。這里先拋開締約過失等其它原因，單說合同與侵權(quán)行為，也即我們常說的合同之債與侵權(quán)之債，它們最主要的區(qū)別在于：合同之債達(dá)成的協(xié)議是設(shè)立、變更、消滅民事權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，而侵權(quán)之債達(dá)成的協(xié)議是確保已經(jīng)確立的民事權(quán)利義務(wù)得以履行的協(xié)議。合同當(dāng)事人之間特定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，可以因合同沒有達(dá)成而不存在；而因侵權(quán)行為達(dá)成和解協(xié)議的當(dāng)事人之間特定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，卻不可以因和解協(xié)議沒有達(dá)成而歸于消滅。工傷和解協(xié)議并不是當(dāng)事人雙方設(shè)立了新的權(quán)利義務(wù)，而是在工傷事故這個(gè)事實(shí)已經(jīng)發(fā)生的情況下，對(duì)已有的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行明確和規(guī)范，即使和解協(xié)議沒有達(dá)成，也不能免除用人單位的賠償責(zé)任。至于用人單位有沒有過錯(cuò)，那只是侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則，不影響責(zé)任的承擔(dān)。所以工傷和解協(xié)議不能用《合同法》進(jìn)行規(guī)范。工傷和解協(xié)議的本質(zhì)是當(dāng)事人的民事行為，應(yīng)遵守《民法通則》中關(guān)于民事法律行為的規(guī)定。
關(guān)鍵詞 工傷 和解 協(xié)議 效力
中圖分類號(hào)：D922. 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨著《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)的出臺(tái)，我國的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中的工傷賠償糾紛也開始獨(dú)立于一般的人身損害賠償，呈現(xiàn)出其特有的面。但在我國工傷賠償處理實(shí)踐中，經(jīng)常出現(xiàn)勞動(dòng)者與用人單位私下簽訂和解協(xié)議，無論該勞動(dòng)者是否經(jīng)過工傷認(rèn)定以及勞動(dòng)能力鑒定，雙方都就工傷賠償數(shù)額簽訂協(xié)議。然而在達(dá)成協(xié)議后，勞動(dòng)者和用人單位都出現(xiàn)以各種理由以前的和解協(xié)議的情況，尤其是在勞動(dòng)者沒有經(jīng)過工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定情況下簽訂的和解協(xié)議。在當(dāng)事人無法重新達(dá)成一致意見的情況下，就會(huì)訴至法院，要求撤銷協(xié)議，通常的理由是顯失公平。如何處理，沒有一個(gè)統(tǒng)一的做法。
一、工傷和解協(xié)議效力的認(rèn)定
（一）認(rèn)為和解協(xié)議無效或應(yīng)撤銷的理由。
（1）從《工傷保險(xiǎn)條例》的立法目的歸責(zé)原則看，其意在保障遭受工傷事故傷害或者患職業(yè)病的職工及時(shí)獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而工傷和解協(xié)議大多數(shù)額較低，嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享受的工傷保險(xiǎn)待遇，使工傷職工因資金饋乏，得不到及時(shí)的救治，嚴(yán)重?fù)p害了工傷職工的合法權(quán)益，如果確定私了工傷協(xié)議的效力，將與《工傷保險(xiǎn)條例》的立法精神相違背，也不利于調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的工作積極性。
（2）勞動(dòng)者與用人單位簽訂工傷和解協(xié)議時(shí)，存在顯失公平的情況，甚至協(xié)議是在用人單位使用欺詐、脅迫等手段或乘人之危的情況下簽訂的，違背了勞動(dòng)者真實(shí)意思表示，所以該協(xié)議無效或可撤銷。
（3）用人單位與勞動(dòng)者簽訂工傷和解協(xié)議的行為，違反了《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)工傷事故的管理制度，是以合法的形式掩蓋非法目的的協(xié)議，所以是無效的。
（二）認(rèn)為和解協(xié)議有效的理由。
（1）《中華人民共和國勞動(dòng)法》第七十七條規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提訟，也可以協(xié)商解決。新頒布的《中華人民共和國勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四條規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商，也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。既然法律規(guī)定了用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議可以自行協(xié)商解決，那么當(dāng)勞動(dòng)者與用人單位因工傷待遇發(fā)生糾紛時(shí)，就應(yīng)當(dāng)允許糾紛雙方以協(xié)商方式自行解決爭(zhēng)議。因此，對(duì)于勞動(dòng)者與用人單位自行達(dá)成的和解協(xié)議應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)其效力。
（2）工傷和解協(xié)議簽訂的雙方都是適格的主體，都具有完全的民事行為能力，即便是勞動(dòng)者本人可能喪失了行為能力，但其親屬同樣具有民事行為能力。雙方對(duì)協(xié)議的權(quán)利與義務(wù)具有明確的認(rèn)識(shí)，并且協(xié)商一致，即使最終的賠償數(shù)額低于《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的數(shù)額，那也是當(dāng)事人對(duì)自己權(quán)利的處分，所以應(yīng)當(dāng)認(rèn)定協(xié)議的效力。
（3）工傷和解協(xié)議并未違反國家的強(qiáng)制性規(guī)定，無論是《勞動(dòng)法》還是《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，都規(guī)定發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，勞動(dòng)者和用人單位雙方可協(xié)商解決，工傷認(rèn)定并不是解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的必經(jīng)程序。
二、筆者對(duì)工傷和解協(xié)議效力的看法
（一）工傷和解協(xié)議的效力問題。
既然工傷和解協(xié)議是當(dāng)事人的民事行為，那它是否有效或是否可撤銷就要遵循《民法通則》的規(guī)定?！睹穹ㄍ▌t》第五十五條規(guī)定，民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備三個(gè)要件，即行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；意思表示真實(shí)；不違反法律或者社會(huì)公共利益。而工傷和解協(xié)議在形式上正好符合這三個(gè)要件，首先簽訂協(xié)議的雙方必定是具有相應(yīng)的民事行為能力，不然根本無法簽訂協(xié)議；其次協(xié)議上有雙方的簽字，可以認(rèn)定是其真實(shí)意思表示；第三法律規(guī)定發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議可以進(jìn)行和解，所以簽訂和解協(xié)議不違反法律規(guī)定。至于和解協(xié)議的內(nèi)容中，可能有一部分違反法律禁止性規(guī)定歸于無效，但部分無效并不影響其它部分的效力。因此，工傷和解協(xié)議應(yīng)當(dāng)以認(rèn)定有效為原則。
（二）需要注意的問題。
第一，上面所說的以認(rèn)定有效為原則是有前提條件的，那就是當(dāng)事人雙方的信息量應(yīng)當(dāng)是對(duì)等的，對(duì)整個(gè)事實(shí)、工傷等其它權(quán)利義務(wù)的認(rèn)知是大致相當(dāng)?shù)?，?duì)和解協(xié)議內(nèi)容、權(quán)利、義務(wù)等有明確的認(rèn)知和處分權(quán)，并協(xié)商一致。
第二，沒有《民法通則》第五十八條、第五十九條規(guī)定的情形?！睹穹ㄍ▌t》第五十八條、第五十九條規(guī)定的是民事行為無效和可撤銷的幾種情況，出現(xiàn)這幾種情況時(shí)，當(dāng)事人可以申請(qǐng)協(xié)議無效或撤銷協(xié)議，但這是要拿出證據(jù)來證明的。至于如何舉證、舉證責(zé)任如何分配，這里不再贅述。
文化水平與技能培訓(xùn)方面，僅有初中學(xué)歷的農(nóng)民工人數(shù)占61.1%，沒有參加過農(nóng)業(yè)技術(shù)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工人數(shù)占68.8%。就業(yè)行業(yè)方面，農(nóng)民工從業(yè)仍以制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主，其占比分別為36.0%、17.7%和12.2%。勞動(dòng)時(shí)間方面，高達(dá)84.5%的外出農(nóng)民工每周工作時(shí)間超過勞動(dòng)法規(guī)定的44小時(shí)［2］?？梢?，近年來農(nóng)民工“年長(zhǎng)化”，文化程度依然較低，技能培訓(xùn)相當(dāng)有限，工作又苦又累而且工作時(shí)間偏長(zhǎng)，這一切都可能導(dǎo)致工傷事故或者職業(yè)病增多，對(duì)于工傷保險(xiǎn)的需求更為緊迫。外出受雇農(nóng)民工的居住負(fù)擔(dān)方面，有高達(dá)41.3%的農(nóng)民工雇主或單位不提供住宿也不給予住房補(bǔ)貼。2011年，外出農(nóng)民工月均收入2049元，比上年增加359元，增長(zhǎng)21.2%。其目前的收入水平顯然難以靠自身能力應(yīng)對(duì)重大工傷事故或者職業(yè)病帶來的經(jīng)濟(jì)損失。
二、我國工傷保險(xiǎn)制度存在的問題
1、工傷保險(xiǎn)預(yù)防與康復(fù)功能嚴(yán)重不足
工傷保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷程中，我國尚未形成“預(yù)防重于賠償”的理念，工傷預(yù)防費(fèi)用的提取、使用與管理辦法尚待研究出臺(tái)。而許多農(nóng)民工用工單位也沒有重視安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，沒有推行科學(xué)的安全管理，沒有建立事故責(zé)任追究制度以降低工傷事故與職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。很多地區(qū)的參保企業(yè)對(duì)工傷康復(fù)的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足。同時(shí)，由于我國康復(fù)醫(yī)學(xué)起步較晚、起點(diǎn)低，康復(fù)人才、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施等資源都相對(duì)匱乏，社會(huì)康復(fù)資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足受工傷的農(nóng)民工日益增長(zhǎng)的康復(fù)需求。工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)的定位與相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出安排也尚沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)。
2、工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次較低，基金結(jié)余未被充分利用
截止2012年底，全國已基本實(shí)現(xiàn)了工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，但是只有8個(gè)省區(qū)市實(shí)現(xiàn)了省級(jí)統(tǒng)籌。工傷保險(xiǎn)基金共濟(jì)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力有待進(jìn)一步提高，保障能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。由表1可知，近幾年我國工傷保險(xiǎn)基金結(jié)余每年增長(zhǎng)約70億元，基金沒有遵循以支定收、收支平衡的原則，人社部未對(duì)基金結(jié)余進(jìn)行合理的規(guī)劃安排和充分利用。3、行業(yè)費(fèi)率劃分不科學(xué)，浮動(dòng)檔次太少我國行業(yè)劃分依據(jù)為《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類和代碼表》，層次較少，只有風(fēng)險(xiǎn)大、中、小三類企業(yè)，沒有按照生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行詳細(xì)分類。全國除大連市采用19檔費(fèi)率外，其他省市的工傷保險(xiǎn)的費(fèi)率檔次均未超過8個(gè)，浙江省、陜西省和云南省所采用的7檔費(fèi)率算是數(shù)目較多的，各檔次之間的差別一般僅在0.3%左右，顯然沒有做到風(fēng)險(xiǎn)與費(fèi)率相匹配。因此，我國迫切需要研究并修訂工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，細(xì)化工傷保險(xiǎn)行業(yè)差別費(fèi)率檔次，進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)辦法。
三、農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)面臨的阻礙
1、農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的比例很低
2010年以來，農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的比例略有提高，但仍有一半以上的農(nóng)民工沒有簽訂勞動(dòng)合同。農(nóng)民工申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)，往往不能提供與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料，致使自己的合法權(quán)益不能得到及時(shí)有效的維護(hù)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局報(bào)道，2011年外出受雇農(nóng)民工與雇主或單位簽訂勞動(dòng)合同的占43.8%，比2010年提高1.8%。分行業(yè)來看，從事建筑業(yè)的農(nóng)民工沒有簽訂勞動(dòng)合同的比例最高，占73.6%，從事制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、住宿餐飲業(yè)和批發(fā)零售業(yè)的農(nóng)民工沒有簽訂勞動(dòng)合同的比例分別為49.6%、61.4%、64.6%和60.9%。雇主或單位為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)的比例為23.6%，比上年略降。隨著個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的快速發(fā)展，工傷發(fā)生量逐年增加，特別是建筑類、裝卸搬運(yùn)、加工制造等勞動(dòng)密集型高危行業(yè)發(fā)生工傷事故率明顯偏高。因此，只有迅速提高農(nóng)民工與用工單位簽訂合同的比例，才有利于工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的操作與推廣。
2、農(nóng)民工流動(dòng)頻繁
農(nóng)民工流動(dòng)頻繁也是其參加工傷保險(xiǎn)率較低的原因之一。很多農(nóng)民工深受勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系以及不同行業(yè)工種季節(jié)性(如水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè))的影響，需要經(jīng)常根據(jù)行業(yè)情況和自身經(jīng)濟(jì)、體力等情況更換工作崗位，甚至跨城市流動(dòng)。特別是建筑業(yè)的農(nóng)民工，隨著工程項(xiàng)目的遷移一年可能奔走于幾個(gè)單位之間。有些企業(yè)認(rèn)識(shí)不到為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)是用人單位必須履行的法定義務(wù)。渭南市臨渭區(qū)人社局的調(diào)查結(jié)果顯示，各類用人單位普遍存在參加工傷保險(xiǎn)“不夠本”和“不劃算”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。有些企業(yè)只顧眼前既得利益，“節(jié)約”企業(yè)成本而不愿為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，且在農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時(shí)，許多企業(yè)不但不積極救治，反而百般拖延、拒絕向農(nóng)民工支付補(bǔ)償、醫(yī)療救治等合法費(fèi)用。
3、農(nóng)民工賠償程序復(fù)雜，申請(qǐng)賠償成本較高
2010年我國修訂了《工傷保險(xiǎn)條例》，對(duì)農(nóng)民工維護(hù)權(quán)益起了積極作用，但是在實(shí)際操作中，工傷賠償程序復(fù)雜且漫長(zhǎng)，申請(qǐng)賠償成本較高。賠償程序需要經(jīng)過勞動(dòng)認(rèn)定、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和工傷賠償四個(gè)階段，特別是當(dāng)農(nóng)民工用工單位不服有關(guān)認(rèn)定、不服行政復(fù)議或者不服法院一審判決的情況下，農(nóng)民工維權(quán)將曠日持久，十分艱難。按照現(xiàn)行規(guī)定，從工傷認(rèn)定到訴訟結(jié)束，整個(gè)程序持續(xù)的時(shí)間在360－510天之間(不包括農(nóng)民工獲取證據(jù)和需求法律援助的時(shí)間)［4］。因此，有的農(nóng)民工選擇“私了”來處理工傷事故，這顯然不利于工傷保險(xiǎn)制度的有效實(shí)施和農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)。四、優(yōu)化工傷保險(xiǎn)以保障農(nóng)民工權(quán)益的政策建議1、擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民工的覆蓋面為擴(kuò)大農(nóng)民工參與工傷保險(xiǎn)的覆蓋面，人社部需要進(jìn)一步加強(qiáng)與財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，健全考核制度，加大政策宣傳，優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，合力推動(dòng)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。督促用人單位嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，減少不簽合同、不參保等違法現(xiàn)象的發(fā)生。從發(fā)生工傷的行業(yè)來看，建筑、裝卸搬運(yùn)、加工制造等勞動(dòng)密集型高危行業(yè)發(fā)生工傷事故率較高，因此各省份應(yīng)大力推進(jìn)這些行業(yè)農(nóng)民工的參保工作，將尚未參保的各類礦山、建筑施工企業(yè)納入工傷保險(xiǎn)。同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)商貿(mào)、餐飲、住宿和家政服務(wù)等服務(wù)企業(yè)的農(nóng)民工參保工作，加大有雇工的個(gè)體工商戶參加工傷保險(xiǎn)的力度。通過專項(xiàng)檢查，調(diào)查各單位農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的情況，盡快為未參加者辦理繳費(fèi)參保。對(duì)一些不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、不給農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)、發(fā)生工傷后不承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)、不賠償?shù)挠萌藛挝?，將其違法行為作為不良記錄存入其誠信檔案，在單位資質(zhì)認(rèn)定、招投標(biāo)、行政許可、銀行貸款等方面給予相應(yīng)制約。值得推廣的經(jīng)驗(yàn)是河北省為企業(yè)建立了參保登記與稅務(wù)登記、工商登記的定期比對(duì)制度，以及不同險(xiǎn)種之間的信息比對(duì)制度，從而督促應(yīng)保未保人群和單位依法參保登記。今年將重點(diǎn)推進(jìn)中小微企業(yè)、雇工的個(gè)體工商戶、非公有制經(jīng)濟(jì)等組織和靈活就業(yè)的農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。
2、大力提升工傷保險(xiǎn)管理的規(guī)范化，力爭(zhēng)及時(shí)賠付
利用部際“工傷保險(xiǎn)部門協(xié)調(diào)機(jī)制”工作平臺(tái)，加強(qiáng)政策研究，編纂?yún)⒖夹园咐笇?dǎo)各地實(shí)踐工作。各地應(yīng)積極創(chuàng)造條件，建立工傷保險(xiǎn)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工傷認(rèn)定重點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究，提高工傷認(rèn)定的質(zhì)量和時(shí)效。實(shí)現(xiàn)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)間的功能銜接和信息共享。進(jìn)一步提高工傷保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)上報(bào)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，推行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定網(wǎng)上申請(qǐng)管理服務(wù)模式。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加大對(duì)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的宣傳和督促檢查力度，積極為農(nóng)民工提供咨詢服務(wù)，促使農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，并完善農(nóng)民工在不同地區(qū)之間的關(guān)系轉(zhuǎn)移和工作續(xù)接機(jī)制，使其不因工作流動(dòng)而難以享受工傷保險(xiǎn)待遇。適當(dāng)定期或不定期展開工傷保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)也有利于推廣該保險(xiǎn)制度。例如，2013年4月下旬寧夏、銀川市人社部門聯(lián)合開展了工傷保險(xiǎn)政策法規(guī)宣傳周活動(dòng)。工作人員在銀川市人流集中的場(chǎng)所設(shè)宣傳點(diǎn)，發(fā)放材料，解答群眾咨詢;有的則直接到企業(yè)中為農(nóng)民工提供面對(duì)面幫助。最多的一天全區(qū)人社系統(tǒng)共出動(dòng)宣傳人員800多人，發(fā)放各類宣傳資料3萬多份，解答群眾咨詢2000人次，效果十分明顯。北京、上海、黑龍江和廣西等省份也開展了類似的宣傳活動(dòng)。又如，2012年8月河南省基本已實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上查看工傷保險(xiǎn)檔案。工作人員可以隨時(shí)查閱100多萬名參保人員的檔案信息，700多家參保單位可在網(wǎng)上借閱本單位電子檔案，參保人員也能通過查尋機(jī)輸入身份證號(hào)碼，查看自己的檔案信息。要認(rèn)真做好工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定工作，對(duì)侵害農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)權(quán)益的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。為了工傷農(nóng)民工能得到及時(shí)救治與保障，可以采取以下措施:第一，建立工傷保險(xiǎn)案例數(shù)據(jù)庫，對(duì)同類型的勞動(dòng)以及工傷保險(xiǎn)爭(zhēng)議案件進(jìn)行模塊化處理。第二，應(yīng)該由工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)先行給付工傷保險(xiǎn)待遇，繼而取得代位求償權(quán)，就給付金額向加害人追索賠償。目前工傷保險(xiǎn)覆蓋率極高的德國和日本都是實(shí)行先行賠付制度，在德國，工傷事故發(fā)生之后不考慮雇主是否向同業(yè)公會(huì)繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)，傷殘人員或遺屬都可以享受工傷保險(xiǎn)待遇。在日本，如果工人在未繳納保險(xiǎn)費(fèi)期間發(fā)生了工傷，工傷保險(xiǎn)基金一方面支付給員工保險(xiǎn)金，另一方面向雇主征收同額或部分“特別費(fèi)用”。第三，對(duì)建筑行業(yè)試行相關(guān)創(chuàng)新舉措。建筑業(yè)的農(nóng)民工流動(dòng)性特別大，建筑工程層層轉(zhuǎn)包，農(nóng)民工權(quán)益難以維護(hù)?？梢圆扇∫怨こ添?xiàng)目為單位，實(shí)行不計(jì)名和不計(jì)人數(shù)方式，直接根據(jù)建筑工程總價(jià)，按一定的比例一次性繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，建設(shè)主管部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)配合，把參加工傷保險(xiǎn)作為企業(yè)申辦施工許可證和安全監(jiān)督手續(xù)的前置條件。如果企業(yè)沒有辦好工傷保險(xiǎn)，就不得開工建設(shè)。
3、創(chuàng)建預(yù)防、補(bǔ)償與康復(fù)“三位一體”的工傷保險(xiǎn)制度體系
三位一體的工傷保險(xiǎn)制度已經(jīng)是法制國家的主導(dǎo)理念，例如新西蘭進(jìn)一步將工傷預(yù)防與康復(fù)的重要性置于賠償之前。根據(jù)國際勞工組織預(yù)測(cè)，每年大約234萬人死于工傷事故和職業(yè)病。從全球角度來看，每年大約發(fā)生1.6億個(gè)新職業(yè)病案例。只要職業(yè)病導(dǎo)致工作能力下降，它就會(huì)成為社會(huì)保障體系的一大挑戰(zhàn)。調(diào)查表明，非致命工作場(chǎng)所事故發(fā)生率(包括接觸致癌物、石棉和二氧化硅等)正處于不斷上升趨勢(shì)。因此獲得工傷保險(xiǎn)支付的被保險(xiǎn)人需要進(jìn)行相應(yīng)的體檢，并組織對(duì)職業(yè)病工人的持續(xù)跟蹤，通過扣減工傷保險(xiǎn)費(fèi)率提供獎(jiǎng)勵(lì)，以便激發(fā)雇主采取預(yù)防措施的積極性［8］。工傷預(yù)防方面，我國需要監(jiān)督用人單位加大資金投入力度，改善勞動(dòng)條件，完善必要的防護(hù)措施，減少工傷事故發(fā)生。強(qiáng)化農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)，通過各種手段，強(qiáng)化農(nóng)民工技能和安全培訓(xùn)工作，以優(yōu)化農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后證據(jù)收集、工傷賠償程序?yàn)橹攸c(diǎn)，提高農(nóng)民工安全防范和維權(quán)意識(shí)。近年來，甘肅大力推進(jìn)職業(yè)病防治工作，以農(nóng)民工為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，加大對(duì)采礦、化工、水泥生產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生檢查力度，嚴(yán)肅查處了一批違法違規(guī)企業(yè)，職業(yè)病發(fā)生率得到了有效遏制。在推進(jìn)職業(yè)病防治工作下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)的過程中，甘肅省衛(wèi)生、安監(jiān)、人社等部門將農(nóng)民工群體作為工作重點(diǎn)，除了對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)病防治知識(shí)宣傳外，還要求用工企業(yè)定期對(duì)其進(jìn)行體檢，并建立健康檔案。預(yù)防措施做得越好，越能減少工傷事故，從而降低保險(xiǎn)賠償率。工傷康復(fù)方面，我國應(yīng)加強(qiáng)對(duì)該工作的規(guī)范化管理。盡量著力于消除或者緩解工傷對(duì)農(nóng)民工工作能力和社會(huì)生活的影響，逐步建立和完善醫(yī)療康復(fù)、職業(yè)康復(fù)和社會(huì)康復(fù)三位一體的工傷康復(fù)體系［10］。各省份人社部要制定切實(shí)可行的康復(fù)管理辦法和評(píng)估辦法，細(xì)化與康復(fù)機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議內(nèi)容，探索工傷康復(fù)費(fèi)用結(jié)算方式，確保工傷保險(xiǎn)基金順暢與安全運(yùn)行。各地可以探索選擇適合農(nóng)民工工傷康復(fù)制度的運(yùn)作模式:有的城市(如廣州、南昌)采取政府直接興建工傷康復(fù)專門機(jī)構(gòu)的模式;有的城市(如烏魯木齊、肇慶和鄭州)則利用社會(huì)資源合作興辦工傷康復(fù)機(jī)構(gòu);而北京、深圳等地則委托醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。
4、推進(jìn)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌，合理使用基金結(jié)余
我國工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次尚有待持續(xù)提升，統(tǒng)籌層次越高，農(nóng)民工參加該保險(xiǎn)的可能性越大。尚未實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌的地區(qū)要進(jìn)一步完善省級(jí)調(diào)劑金制度，加大基金調(diào)劑力度，解決區(qū)域內(nèi)基金收支和結(jié)余不平衡問題。由表1可知，我國工傷保險(xiǎn)基金每年收入大大超過支出，基金累計(jì)結(jié)余快速增長(zhǎng)，可以考慮從中分別提取10%作為預(yù)防工傷事故與職業(yè)病的基金和康復(fù)基金。另外，探索各統(tǒng)籌中心工傷保險(xiǎn)基金的投資管理辦法。在注重安全性的前提下，通過債券投資、協(xié)議存款、購買保值型的證券投資基金等方式實(shí)現(xiàn)保值增值。
5、實(shí)行更科學(xué)的行業(yè)費(fèi)率和更有效的浮動(dòng)費(fèi)率調(diào)整機(jī)制
第二條 本實(shí)施辦法中所稱的工傷（意外）綜合險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“綜合險(xiǎn)”）是指工傷事故保險(xiǎn)和意外事故保險(xiǎn)的合稱。
工傷事故保險(xiǎn)是指人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定為工傷，并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為五至十級(jí)傷殘、受傷職工與用人單位解除合同時(shí)，由商業(yè)保險(xiǎn)公司按傷殘等級(jí)賠付應(yīng)保險(xiǎn)金的商業(yè)保險(xiǎn)。
意外事故保險(xiǎn)（本辦法）包括意外工亡事故保險(xiǎn)和意外非工亡事故保險(xiǎn)。意外工亡事故保險(xiǎn)是指經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定為工亡事故，由商業(yè)保險(xiǎn)公司按年齡賠付應(yīng)保險(xiǎn)金的商業(yè)保險(xiǎn)；意外非工亡事故保險(xiǎn)是指除工傷事故外，遭受外來的、突發(fā)的、非本意的客觀事件等情形直接導(dǎo)致死亡事故，由商業(yè)保險(xiǎn)公司按年齡賠付應(yīng)保險(xiǎn)金的商業(yè)保險(xiǎn)。
第三條 綜合險(xiǎn)的實(shí)施范圍與市《關(guān)于貫徹<省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法>的意見》（府[117號(hào)）文件規(guī)定的參保范圍同，即本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和各類民辦非企業(yè)單位、各類企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶。
未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位不能單獨(dú)參加綜合險(xiǎn)。
第四條 綜合險(xiǎn)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，可分別實(shí)行按年、季、月繳費(fèi)，每人每月按8.5元，分為工傷事故保險(xiǎn)6元和意外事故保險(xiǎn)2.5元，保險(xiǎn)費(fèi)用由用人單位承擔(dān)，個(gè)人不繳費(fèi)。
綜合險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限按自然月計(jì)算，即每月1日零時(shí)起至當(dāng)月底24時(shí)止。自然月內(nèi)，用人單位有人員變更的，應(yīng)及時(shí)辦理關(guān)變更手續(xù)。
綜合險(xiǎn)由中國太平洋人壽保險(xiǎn)股份有限公司支公司（以下簡(jiǎn)稱“太保支公司”）負(fù)責(zé)收費(fèi)。
第五條 綜合險(xiǎn)賠付金可分為工傷事故保險(xiǎn)金和意外事故保險(xiǎn)金兩類，用人單位在參保職工發(fā)生工傷事故和意外事故時(shí)可申請(qǐng)事故保險(xiǎn)金。
按時(shí)申報(bào)、足額繳納綜合險(xiǎn)保費(fèi)的，在參保職工發(fā)生工傷事故且與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，或參保職工發(fā)生意外事故后，由用人單位向太保支公司索請(qǐng)補(bǔ)助金。
工傷事故補(bǔ)助金額參考下表:
項(xiàng)目補(bǔ)助等級(jí)補(bǔ)助金額
工傷傷殘?jiān)u定五級(jí)80000元
工傷傷殘?jiān)u定六級(jí)50000元
工傷傷殘?jiān)u定七級(jí)35000元
工傷傷殘?jiān)u定八級(jí)25000元
工傷傷殘?jiān)u定九級(jí)15000元
工傷傷殘?jiān)u定十級(jí)10000元
意外事故工亡給付金額參考下表：
給付年齡給付金額
16歲—30歲50000元
31歲--40歲50000元
41歲—50歲40000元
51歲--60歲30000元
意外事故非工亡給付金額參考下表：
給付年齡給付金額
16歲—30歲80000元
31歲--40歲100000元
41歲—50歲60000元
51歲--60歲20000元
注：如參保單位與出險(xiǎn)員工或家屬協(xié)商調(diào)解且賠付未超保險(xiǎn)金額者，以調(diào)解金額為準(zhǔn)。
第六條 工傷職工傷殘等級(jí)評(píng)為五至十級(jí)，且與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系，用人單位享受工傷事故保險(xiǎn)待遇時(shí)需提供以下材料：
(1)人力資源和社會(huì)保障行政部門出具的《工傷認(rèn)定決定書》復(fù)印件；
(2)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)出具的《勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論通知書》復(fù)印件；
(3)工傷職工與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書原件；
(4)工傷職工身份證復(fù)印件；
(5)填寫《補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)表》；
(6)病史病歷、出院小結(jié)、意外事故證明；
(7)調(diào)解協(xié)議書及關(guān)其他材料。
參保單位職工發(fā)生意外事故身故后，可享受意外身故補(bǔ)助金，需提供以下材料：
(1)公安部門事故證明、公立醫(yī)院出具的死亡證明書、醫(yī)學(xué)死亡證明，或關(guān)部門證明、戶口注銷等；
(2)死亡職工身份證復(fù)印件；
(3)死亡職工直系親屬的身份證明和關(guān)系證明；
(4)填寫《意外死亡事故待遇申請(qǐng)表》等；
第七條 如果參保職工由人民法院宣告死亡的，被認(rèn)定為工傷的，由工傷基金支付應(yīng)工傷待遇；若認(rèn)定為非工傷的，則由意外事故保險(xiǎn)支付應(yīng)賠償。參保職工依法宣布死亡后，若再次出現(xiàn)的，則應(yīng)原額退回對(duì)應(yīng)的工傷（意外）事故待遇。
第八條 太保支公司以人力資源和社會(huì)保障部門作出的行政決定和關(guān)結(jié)論為依據(jù)，不再重新進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
第九條 用人單位與工傷職工解除勞動(dòng)關(guān)系（或職工意外死亡事故）30日內(nèi)，向太保支公司提出理賠申請(qǐng)并提供應(yīng)材料。
第十條 太保支公司應(yīng)在收齊關(guān)材料后，經(jīng)審核無誤的，于15日內(nèi)支付應(yīng)的理賠待遇，特殊情況理賠時(shí)限可延后30日。
甲方： 乙方：
甲、乙雙方就20XX年XX 月XX 日因乙方駕車發(fā)生交通事故將甲方致傷一事，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，達(dá)成以下調(diào)解意見：
一、因乙方駕車致甲方腳部之損傷，甲方經(jīng)在 人民醫(yī)院治療，已痊愈出院。
二、根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件若干問題的解釋》之規(guī)定，乙方應(yīng)賠償甲方各項(xiàng)損失醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營養(yǎng)費(fèi)、殘疾賠償金、康復(fù)費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)等本次因乙方交通肇事甲方造成的一切經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)XXXX 元人民幣。
三、乙方在本協(xié)議簽訂之日起 日內(nèi)，一次性向甲方全部支付。
四、甲方收到乙方的上述人身損害賠償費(fèi)用后，不得以賠償項(xiàng)目缺失、身體傷害嚴(yán)重、后續(xù)治療發(fā)生其它并發(fā)癥等等理由，向乙方繼續(xù)索要賠償或者向人民法院提訟索取賠償。乙方不得以上述賠償項(xiàng)目多、賠償金額多等理由，向甲方索要賠償費(fèi)用。如一方違約，違約方要向守約方支付違約金 XXXX元。
五、甲方鑒于乙方家屬在事故發(fā)生后能夠積極給予賠償，達(dá)成了本調(diào)解協(xié)議。故對(duì)乙方應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任給予諒解，請(qǐng)求人民法院對(duì)乙方應(yīng)付的刑事責(zé)任給予從輕、減輕處罰，對(duì)可能判處的緩刑處罰不提出任何異議。
六、為保證乙方交通肇事案件的順利進(jìn)行，甲方保證在公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及法院審理過程中的需要，給予積極的支持和配合。通訊地址 ，聯(lián)系電話 .
七、本協(xié)議自簽訂之日起生效。本協(xié)議一式五份，雙方當(dāng)事人各一份，公安局、檢察院、法院各一份。
甲方：
乙方：
年 月 日
年 月 日
范本二：工傷賠償協(xié)議書
甲方：
委托代表人：
乙方： ，男，漢族，年齡 歲，身份證號(hào)碼：
因乙方在甲方工地發(fā)生工傷事故，甲乙雙方經(jīng)過友好協(xié)商，綜合考慮乙方的家庭狀況和甲方的實(shí)際情況，在合理合法、互讓互諒、平等自愿的基礎(chǔ)上，達(dá)成如下協(xié)議：
第一條 本協(xié)議是根據(jù)國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》及其他相關(guān)規(guī)定達(dá)成，甲乙雙方完全知悉、理解這兩個(gè)條例及其他相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容，清楚乙方工傷的賠償項(xiàng)目及數(shù)額。
第二條 乙方系甲方 工地雇員，在 年 月 日在工地受傷，經(jīng)龍華人民醫(yī)院治療。甲方因乙方受傷事宜，已經(jīng)支付醫(yī)療費(fèi)、生活費(fèi)等費(fèi)用 元。
第三條 雙方依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，協(xié)商賠償款總額為人民幣壹拾肆萬元，乙方清楚并同意上述賠償款已包括但不僅于一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營養(yǎng)費(fèi)、殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、以及因康復(fù)護(hù)理、繼續(xù)治療實(shí)際發(fā)生的必要康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)，并已包含支付乙方及其家屬的精神損害撫慰金等一切賠償款。
第四條 各方的身份情況及保證情況：
1、甲方向各方陳述和保證如下：
（1）其是一家依法設(shè)立并有效存續(xù)的有限責(zé)任公司；
（2）其有權(quán)進(jìn)行本協(xié)議規(guī)定的行為，并已采取所有必要的公司行為授權(quán)簽訂和履行本協(xié)議；
（3）本協(xié)議自簽定之日起對(duì)其構(gòu)成有約束力的義務(wù)。
2、乙方向各方陳述和保證如下：
（1） 其有權(quán)進(jìn)行本協(xié)議規(guī)定的行為，并已采取所有必要的行為簽訂和履行本協(xié)議；
（2）乙方在簽訂本協(xié)議時(shí)，已充分了解本協(xié)議處理事項(xiàng)，并在平等自愿的情況下簽訂本協(xié)議，乙方保證在收到上述賠償款之后，不以任何理由向甲方或其他任何人主張其他任何補(bǔ)償；
（3）本協(xié)議自簽定之日起對(duì)其構(gòu)成有約束力的義務(wù)；
第五條 違約責(zé)任
如果任何一方違反本協(xié)議，則該協(xié)議無效。任何一方均可向人民法院提訟，如果一方違反其在本協(xié)議中所作的陳述、保證或其他義務(wù)，而使其他各方遭受損失，則其他各方有權(quán)要求予以賠償。
第六條 保密條款
一方對(duì)因本次工傷賠償而獲知的另一方的商業(yè)機(jī)密或個(gè)人隱私負(fù)有保密義務(wù)，不得向有關(guān)其他第三方泄露，但中國現(xiàn)行法律、法規(guī)另有規(guī)定的或經(jīng)另一方書面同意的除外。
第七條 本協(xié)議一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，自雙方簽字蓋章后生效，均具同等法律效力。
甲方：
乙方：
委托代表人：
年 月 日
讀者齊景艷
齊景艷讀者：
從你信中介紹的情況看，你們之間的糾紛已經(jīng)由人身損害賠償糾紛轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤m紛，因?yàn)槟銈冸p方當(dāng)時(shí)對(duì)人身損害賠償達(dá)成了協(xié)議，只要這個(gè)協(xié)議是合法有效的，雙方就有履行的義務(wù)。而履行合同雖然是由人身損害賠償糾紛轉(zhuǎn)變而來，但其性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了根本變化，即不再屬于人身損害賠償糾紛，而屬于合同糾紛。只要對(duì)方?jīng)]有證據(jù)證明該合同是無效的或者是可變更、可撤銷的并被人民法院認(rèn)定無效和撤銷之前，該合同即是有效的，雙方都應(yīng)當(dāng)按合同約定履行自己的義務(wù)。從你信中看，你與黃某的協(xié)議是仍然的有效，你可以找他協(xié)商賠償事宜，如果與其協(xié)商不成，可以訴訟到法院，由法院確認(rèn)合同的效力?！?/p>
人身損害賠償與工傷損害賠償有何不同
我是一個(gè)因公負(fù)傷的8級(jí)傷殘者，現(xiàn)在我所屬的企業(yè)轉(zhuǎn)成了股份制公司，屬于財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的那種。我在原企業(yè)中所從事的是高空作業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)不能再從事原來的工作了，公司領(lǐng)導(dǎo)要我解除勞動(dòng)合同，我想知道我能拒絕他們解除合同的要求嗎？
讀者張紅
張紅讀者：
《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《教育部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》（教高2010［8號(hào)］號(hào)）都指出，職業(yè)院校要大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作人才培養(yǎng)模式，頂崗實(shí)習(xí)是職業(yè)教育教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，要求高職院校學(xué)生至少在企業(yè)進(jìn)行半年以上頂崗實(shí)習(xí)。頂崗實(shí)習(xí)作為職業(yè)教育教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，將會(huì)在今后的教育教學(xué)過程中進(jìn)一步加強(qiáng)，并隨著高職院校學(xué)生實(shí)習(xí)規(guī)模的加大，會(huì)有越來越多的學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間走出校門，到社會(huì)、到企業(yè)參加實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
但是，參加頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生由于缺乏足夠的工作經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，經(jīng)常在實(shí)習(xí)崗位上發(fā)生各種各樣的安全事故，安全現(xiàn)狀確實(shí)讓人擔(dān)憂。學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)事故問題突出并非是事故多，而是事故發(fā)生后的有效處理難而導(dǎo)致的。究其原因，在很大程度是由于實(shí)習(xí)學(xué)生實(shí)習(xí)期間缺乏必要的安全風(fēng)險(xiǎn)保障。
2.實(shí)習(xí)安全問題面臨的保障缺位
在校學(xué)生到實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)期間，雖然其所處的環(huán)境不是學(xué)校，而是實(shí)習(xí)單位，但其學(xué)習(xí)內(nèi)容是課堂教學(xué)的延伸，是將課堂教學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合的一種方式，實(shí)習(xí)的目的是增強(qiáng)實(shí)際運(yùn)用的能力。實(shí)習(xí)單位僅提供的是實(shí)行場(chǎng)所，與實(shí)習(xí)生之間無身份隸屬關(guān)系。實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)期間的身份仍然是在校學(xué)生，不屬于一般意義上的勞動(dòng)者。
勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見》第2條：“中國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與勞動(dòng)者之間，即勞動(dòng)者事實(shí)上已成企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的成員，并為其提供有償勞動(dòng)，適用勞動(dòng)法?！钡?條：“國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體實(shí)行勞動(dòng)合同制度以及按規(guī)定應(yīng)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的工勤人員；實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)組織的人員；其他通過勞動(dòng)合同與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用勞動(dòng)法?！睆纳鲜鲆?guī)定上看，適用勞動(dòng)法的主體中不包括實(shí)習(xí)生，即實(shí)習(xí)生不屬于勞動(dòng)者。
此外，勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見》第12條：“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系?！痹谛?shí)習(xí)生不是勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者。依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第29條：“職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。”只有屬于工傷事故的范圍的職工，才能依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，向用人單位提出工傷損害的賠償請(qǐng)求。在校學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間建立的不是勞動(dòng)關(guān)系，在校學(xué)生在實(shí)習(xí)單位的身份仍是學(xué)生，不是勞動(dòng)者身份，因此不具備工傷保險(xiǎn)賠償?shù)闹黧w資格，他們?cè)趯?shí)習(xí)過程中受傷不享受工傷保險(xiǎn)待遇。
現(xiàn)行的企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)相關(guān)條例沒有確立在校生與頂崗實(shí)習(xí)單位之間的勞動(dòng)關(guān)系。職業(yè)院校、企業(yè)與頂崗實(shí)習(xí)三方很少簽訂協(xié)議，一旦學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)中發(fā)生了安全事故，學(xué)校與企業(yè)就會(huì)互相推諉。
為此，2009年11月20日，教育部、財(cái)政部、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)決定在職業(yè)院校推行學(xué)生實(shí)習(xí)保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱“三部委文件”），以有效防范和妥善化解學(xué)生實(shí)習(xí)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，保障實(shí)習(xí)學(xué)生的權(quán)益，消除學(xué)校、企業(yè)、家長(zhǎng)的后顧之憂，解決實(shí)習(xí)期間意外發(fā)生傷害事故可能引發(fā)的社會(huì)矛盾。
經(jīng)過將近兩年的時(shí)間，完全按照三部委文件精神推行學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)制度的只有個(gè)別的省區(qū)，大部分省區(qū)市未按三部委文件要求組織開展此項(xiàng)工作，因此，實(shí)習(xí)學(xué)生的保險(xiǎn)工作只能由學(xué)校和企業(yè)自行處置。
3.設(shè)立實(shí)習(xí)生工傷保險(xiǎn)制度立法建議與立法原則
實(shí)習(xí)生的勞動(dòng)保護(hù)問題是一個(gè)社會(huì)問題。目前國家在實(shí)習(xí)生這個(gè)特殊群體勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)方面存在著立法上的缺位，立法部門應(yīng)該盡快出臺(tái)一個(gè)關(guān)于保護(hù)實(shí)習(xí)生勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)或規(guī)章，制定明確的實(shí)習(xí)生工傷保險(xiǎn)制度。
從節(jié)約立法資源與保護(hù)立法統(tǒng)一的角度出發(fā)，可考慮以現(xiàn)有的《勞動(dòng)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)為基礎(chǔ)，通過出臺(tái)新的司法解釋或全國性的規(guī)定對(duì)實(shí)習(xí)生發(fā)生工傷事故賠償做出具體的規(guī)定，明確學(xué)生、學(xué)校、提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所的企業(yè)和單位等各方的責(zé)任義務(wù)：“大中專實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)期間，享有一定的勞動(dòng)報(bào)酬，屬勞動(dòng)關(guān)系的特例，參照《勞動(dòng)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。”或?qū)Α豆ｋU(xiǎn)條例》增加條款：“學(xué)生在實(shí)習(xí)期間受到人身傷害或者患職業(yè)病，應(yīng)參照在職職工按本條例的規(guī)定執(zhí)行?！卑阉麄冏鳛椤皽?zhǔn)勞動(dòng)者”列入《工傷保險(xiǎn)條例》的覆蓋范圍之內(nèi)，切實(shí)保障廣大實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益。
在設(shè)計(jì)制定大學(xué)生實(shí)習(xí)工傷保險(xiǎn)制度時(shí)，要遵循四個(gè)原則。
（1）利益平衡原則。在學(xué)生、學(xué)校、實(shí)習(xí)單位三方關(guān)系中，要平衡各方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任，不能讓某一方特別是實(shí)習(xí)單位承擔(dān)過多的責(zé)任，否則就會(huì)影響實(shí)習(xí)單位接收實(shí)習(xí)生的積極性?？紤]每個(gè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的情況不盡相同，要注意靈活性與可操作性，給三方留下協(xié)商空間。
（2）傾斜保護(hù)原則。要把學(xué)生的利益保護(hù)放在首位。因?yàn)樵谌疥P(guān)系中，學(xué)生無論相對(duì)于學(xué)校還是實(shí)習(xí)單位而言都是弱者，在學(xué)校是被管理者，在單位雖是準(zhǔn)勞動(dòng)者，但畢竟不同于正式勞動(dòng)者，工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，權(quán)益更容易受到傷害，況且對(duì)自身的保護(hù)和承擔(dān)責(zé)任的能力都有限，所以要首先強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的保護(hù)。
（3）意思自治原則。在立法上，對(duì)學(xué)生、學(xué)校、實(shí)習(xí)單位的利益勿必作過多限制性的規(guī)定，給三方留下協(xié)商空間，每個(gè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的情況都不盡相同，給三方充分的處分權(quán)。換言之，要將法律規(guī)定與三方意思自治相結(jié)合。
（4）社會(huì)化保護(hù)機(jī)制。參照社?；鸬姆椒ǎ瑢?duì)學(xué)生實(shí)習(xí)期間的工傷事故等重大風(fēng)險(xiǎn)要采取社會(huì)化的分散辦法，因?yàn)樽屓魏我环絾为?dú)承擔(dān)都是他們難以承受且不公平的。為此，實(shí)習(xí)生工傷保險(xiǎn)制度應(yīng)具備強(qiáng)制性，所有開設(shè)實(shí)習(xí)課程的學(xué)校和參加實(shí)習(xí)的學(xué)生都必須依法參加保險(xiǎn)。投保費(fèi)用，由學(xué)校、政府和學(xué)生各自承擔(dān)一部分，共同建立實(shí)習(xí)生工傷保險(xiǎn)基金。實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間發(fā)生的傷害事故，必須符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷或視同工傷條件，在勞動(dòng)部門做出實(shí)習(xí)生工傷認(rèn)定后，參照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的待遇享受工傷補(bǔ)償，由實(shí)習(xí)生工傷保險(xiǎn)基金支付。
參考文獻(xiàn)：
［1］尹曉敏.權(quán)利救濟(jì)如何穿越實(shí)習(xí)之門——實(shí)習(xí)傷害事故中大學(xué)生權(quán)利救濟(jì)的法律思考［J］.高教探索，2009，（3）.
［2］張衛(wèi)國.對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生安全事故適用工傷保險(xiǎn)的法律思考［J］.職業(yè)教育研究，2011，（4）.
［3］簡(jiǎn)祖平.建立頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生權(quán)益保障機(jī)制探討［J］.中國高等教育，2011，（22）.
貴州省工傷保險(xiǎn)條例最新版第一條 為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位工傷風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，按照國家規(guī)定的費(fèi)率為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工有依法享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。
第三條 省人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)全省工傷保險(xiǎn)工作，對(duì)全省工傷保險(xiǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，確保職工依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。
縣級(jí)以上人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作。其按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)。
衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門和工會(huì)組織、用人單位應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)做好工傷保險(xiǎn)工作。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)工傷預(yù)防工作，發(fā)展職業(yè)康復(fù)事業(yè)，建立工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償和職業(yè)康復(fù)相結(jié)合的工傷保險(xiǎn)工作體系。
第五條 工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，具體辦法由省人民政府制定。
省人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門依法對(duì)工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和工傷保險(xiǎn)基金的支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
省人民政府財(cái)政、審計(jì)部門依法對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布工傷保險(xiǎn)基金的具體收支情況。
第六條 工傷保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)留有一定比例的儲(chǔ)備金，用于本省內(nèi)重大事故的工傷保險(xiǎn)待遇支付;儲(chǔ)備金不足支付的，由省人民政府墊付。儲(chǔ)備金占基金總額的具體比例和儲(chǔ)備金的使用辦法，由省人民政府規(guī)定。
第七條 對(duì)用工期限短、流動(dòng)性大等難以按照工資總額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的行業(yè)，其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的具體計(jì)算辦法由省人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門根據(jù)實(shí)際情況確定。
第八條 工傷預(yù)防費(fèi)從工傷保險(xiǎn)基金中提取。工傷預(yù)防費(fèi)支出范圍：
(一)工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn);
(二)工傷預(yù)防的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析;
(三)減少、防范工傷事故技術(shù)和職業(yè)危害防治技術(shù)的推廣應(yīng)用;
(四)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他項(xiàng)目。
第九條 工傷認(rèn)定根據(jù)屬地原則，由用人單位所在地的市、州人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門辦理。
工傷認(rèn)定不收取費(fèi)用。
第十條 市、州人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)工傷認(rèn)定的管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由省人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門在3日內(nèi)指定管轄。
第十一條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門收到工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，材料完整的，作出受理或者不予受理的決定;材料不完整的，應(yīng)當(dāng)以書面形式一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。
工傷認(rèn)定申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料符合要求，屬于社會(huì)保險(xiǎn)行政部門管轄范圍且在受理時(shí)限內(nèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)受理。
社會(huì)保險(xiǎn)行政部門決定受理的，應(yīng)當(dāng)出具工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理決定書;決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書。
第十二條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出是否認(rèn)定工傷的決定，并將認(rèn)定工傷決定書或者不予認(rèn)定工傷決定書送達(dá)申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬和該職工所在單位。
社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定。
第十三條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，作出工傷認(rèn)定決定需要以司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的，在司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論期間，作出工傷認(rèn)定決定的時(shí)限中止，并書面通知申請(qǐng)人。中止情形消除后，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)恢復(fù)工傷認(rèn)定程序。
第十四條 市、州人民政府勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)受理勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)，并作出鑒定結(jié)論;省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)受理對(duì)鑒定結(jié)論不服的勞動(dòng)能力再次鑒定申請(qǐng)，并作出最終鑒定結(jié)論。
自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷職工或者其近親屬、所在單位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定。勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定由市、州人民政府勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)受理，并作出鑒定結(jié)論。
勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)勞動(dòng)能力鑒定日常工作。
第十五條 市、州人民政府社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)、職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)，并在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂服務(wù)協(xié)議，及時(shí)向社會(huì)公布簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)名單。
第十六條 工傷職工工傷醫(yī)療期滿鑒定達(dá)到傷殘等級(jí)，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)具有職業(yè)康復(fù)價(jià)值的，由協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)、職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)提供職業(yè)康復(fù)服務(wù)。
第十七條 職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的職業(yè)康復(fù)范圍、職業(yè)康復(fù)介入標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)康復(fù)治療標(biāo)準(zhǔn)，開展工傷職工職業(yè)康復(fù)服務(wù)。
用人單位應(yīng)當(dāng)配合職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)開展工傷職工職業(yè)康復(fù)工作，幫助工傷職工重返工作崗位。
第十八條 職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。
職工治療工傷應(yīng)當(dāng)在簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。情況緊急到就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救的，應(yīng)當(dāng)在急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具傷情穩(wěn)定證明后5日內(nèi)轉(zhuǎn)往協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。
第十九條 用人單位、工傷職工或者其近親屬向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工傷待遇的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，按照規(guī)定核定工傷保險(xiǎn)待遇，并以書面形式通知用人單位、工傷職工或者其近親屬。
第二十條 工傷職工的傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出的次月起享受，供養(yǎng)親屬撫恤金自職工死亡時(shí)的次月起享受。
工傷職工進(jìn)行勞動(dòng)能力再次鑒定，按照再次鑒定結(jié)論享受相應(yīng)待遇，待遇的起始時(shí)間為作出原鑒定結(jié)論時(shí)間的次月。
第二十一條 工傷職工勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定結(jié)論發(fā)生變化的，自復(fù)查鑒定結(jié)論作出的次月起，按照復(fù)查鑒定結(jié)論享受有關(guān)待遇，不再重復(fù)享受一次性待遇。
第二十二條 職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，保留與用人單位勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位和職工個(gè)人以傷殘津貼為基數(shù)繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
工傷職工傷殘津貼低于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)的，繳費(fèi)基數(shù)按照職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
職工因工致殘被鑒定為五級(jí)至十級(jí)傷殘的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條 工傷職工領(lǐng)取一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與用人單位辦理該職工的工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止手續(xù)。
第二十四條 工傷職工工作時(shí)間不足12個(gè)月的，其工傷待遇按照實(shí)際工作月數(shù)的月平均工資計(jì)算;工傷職工工作時(shí)間不足1個(gè)月的，其工傷待遇按照其1個(gè)月的工資計(jì)算。
第二十五條 從事非全日制用工的職工與兩個(gè)或者兩個(gè)以上用人單位同時(shí)建立勞動(dòng)關(guān)系的，用人單位應(yīng)當(dāng)分別為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi);職工發(fā)生工傷，由受到傷害時(shí)職工工作的用人單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
第二十六條 大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)期間，由實(shí)習(xí)單位和學(xué)校繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi);學(xué)生因工作原因遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，享受工傷保險(xiǎn)相應(yīng)待遇，具體辦法由省人民政府制定。
第二十七條 社會(huì)保險(xiǎn)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、工商行政管理、稅務(wù)、人民銀行等部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位登記注冊(cè)、納稅、征信等信息共享機(jī)制。
第二十八條 職工在工作中發(fā)生事故，由用人單位先行墊付醫(yī)療費(fèi)用;認(rèn)定為工傷的，由工傷保險(xiǎn)基金支付，不認(rèn)定為工傷的，用人單位有權(quán)依法追回。
職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位不支付的，從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付。從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付的工傷保險(xiǎn)待遇應(yīng)當(dāng)由用人單位償還。用人單位不償還的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門可以依照國家有關(guān)規(guī)定追償。
第二十九條 國家機(jī)關(guān)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員在工傷保險(xiǎn)管理中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第三十條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條 本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行公務(wù)員管理的單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依法為與本單位建立勞動(dòng)關(guān)系的職工按照國家規(guī)定的費(fèi)率繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。與實(shí)行公務(wù)員管理的單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)關(guān)系的職工，有依法享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。
將公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員逐步納入工傷保險(xiǎn)。
第三十二條 本條例自20xx年3月1日起施行。
工傷保險(xiǎn)的特點(diǎn)1、工傷保險(xiǎn)對(duì)象的范圍是在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中的勞動(dòng)者。由于職業(yè)危害無所不在，無時(shí)不在，任何人都不能完全避免職業(yè)傷害。因此工傷保險(xiǎn)作為抗御職業(yè)危害的保險(xiǎn)制度適用于所有職工，任何職工發(fā)生工傷事故或遭受職業(yè)疾病，都應(yīng)毫無例外地獲得工傷保險(xiǎn)待遇。
2、工傷保險(xiǎn)的責(zé)任具有賠償性。也就是說勞動(dòng)者的生命健康權(quán)、生存權(quán)和勞動(dòng)權(quán)受到影響、損害甚至被剝奪了。因此工傷保險(xiǎn)是基于對(duì)工傷職工的賠償責(zé)任而設(shè)立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度，其他社會(huì)保險(xiǎn)是基于對(duì)職工生活困難的幫助和補(bǔ)償責(zé)任而設(shè)立的。統(tǒng)一專屬工傷保險(xiǎn)方案與社保完全對(duì)接，補(bǔ)充了一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的賠償。
3、工傷保險(xiǎn)實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則。無論工傷事故的責(zé)任歸于用人單位還是職工個(gè)人或第三者，用人單位均應(yīng)承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。
4、工傷保險(xiǎn)不同于養(yǎng)老保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，勞動(dòng)者不繳納保險(xiǎn)費(fèi)，全部費(fèi)用由用人單位負(fù)擔(dān)。即工傷保險(xiǎn)的投保人為用人單位。
甲方; ( )酒店有限公司(以下稱甲方)
乙方; ( )先生為代表的外聘廚師團(tuán)體(以下稱乙方)
雙方經(jīng)過相互信任，平等，自愿協(xié)商達(dá)成一致，甲方愿意將酒店廚房承包給乙方工作
一. 承包期限暫定兩年，于( )起至( )止
二. 甲方將廚房承包給乙方工作，其中不包括廚房刷洗等勤雜工作，基本月工資定在( )元整。每月的工資發(fā)放為次月的1日，由乙方代表領(lǐng)取自由支配。
三. 在基本工資的基礎(chǔ)上，確保菜肴毛利率45%的基礎(chǔ)上，菜肴營業(yè)額寶低為( )如超出( )以上部分按菜肴營業(yè)額6%提成作為廚房的獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金于次月的1日連同基本工資一起發(fā)放，由乙方代表領(lǐng)取和自由支配。
四. 甲方負(fù)責(zé)乙方廚師的工作餐，住宿及健康證，暫住證的辦理，節(jié)假日補(bǔ)貼和其他福利參照相關(guān)法規(guī)及酒店服務(wù)員(于酒店其他員工同等)。
五. 甲方支持乙方參加各類有利于酒店聲譽(yù)的社會(huì)活動(dòng)，如烹飪比賽等等，并負(fù)責(zé)50%以上的費(fèi)用(屆時(shí)可具體協(xié)商)
六. 甲方的權(quán)利和義務(wù)：
1 提供乙方工作所需的設(shè)備和良好的工作環(huán)境的義務(wù)。
2 甲方如對(duì)主干廚師技術(shù)能力不滿，有要求乙方更換的權(quán)利。
3乙方接受甲方領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，如乙方違反相關(guān)店規(guī)，甲方有權(quán)利對(duì)乙方做出正當(dāng)處罰(具體條件協(xié)商制定于酒店的規(guī)章制度中)。
七. 乙方的權(quán)利和義務(wù)：
1在保證酒店正常運(yùn)作和足夠技術(shù)力量情況下，廚房人事權(quán)利歸乙方代表。
3 乙方應(yīng)遵守和執(zhí)行酒店制定的各項(xiàng)指標(biāo)和制度的義務(wù)。如衛(wèi)生要求，菜肴出品要求，安全操作要求，人為浪費(fèi)要求，設(shè)備設(shè)施保管的要求(具體條例協(xié)商制定于酒店的規(guī)章制度中)。
八. 公傷事故的處理方法：
乙方在廚房工作期間，如正常操作情況下出現(xiàn)的受傷等事故視為工傷，甲方負(fù)責(zé)參照相關(guān)法律法規(guī)處理。
九. 甲方視乙方工作的第一個(gè)月為試用期，試用期內(nèi)乙方的留，走由甲方?jīng)Q定。
十. 如遇酒店轉(zhuǎn)讓，后來的法人不留用乙方的情況下，甲方須補(bǔ)償乙方半個(gè)月的工資，如遇非典等類似情況則按相關(guān)法規(guī)處理。
十一. 提前終止協(xié)議的處理方法：
1 如果甲方提前終止協(xié)議，須提前一個(gè)月書面形式通知乙方，并給予七天的基本工資作為賠償。
2 如乙方提前終止協(xié)議，須提前一個(gè)月書面形式通知甲方，并賠償7天基本工資給甲方作為找廚師的費(fèi)用
十二. 違約的處理辦法：
1 欠發(fā)工資獎(jiǎng)金七天以上視為違約
2 雙方未按協(xié)商的方法提前終止協(xié)議視為違約。
3工傷事故未按協(xié)議方法處理視為違約。
4雙方刻意刁難對(duì)方視為違約。
如任何一方違約將賠償對(duì)方一月的基本工資總額
十三. 協(xié)議在執(zhí)行中，經(jīng)雙方協(xié)商可修改條款，但未修改前仍按原條款執(zhí)行，協(xié)議經(jīng)雙方簽字后生效，本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份。