時(shí)間：2023-03-01 16:23:30
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第二十條勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定，并書面通知申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其直系親屬和該職工所在單位。，全國(guó)公務(wù)員共同天地
勞動(dòng)保障行政部門工作人員與工傷認(rèn)定申請(qǐng)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第四章勞動(dòng)能力鑒定
第二十一條職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。
第二十二條勞動(dòng)能力鑒定是指勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定。
勞動(dòng)功能障礙分為十個(gè)傷殘等級(jí)，最重的為一級(jí)，最輕的為十級(jí)。
生活自理障礙分為三個(gè)等級(jí)：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。
勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門等部門制定。
第二十三條勞動(dòng)能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其直系親屬向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng)，并提供工傷認(rèn)定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料。
第二十四條省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)和設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)分別由省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)保障行政部門、人事行政部門、衛(wèi)生行政部門、工會(huì)組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表以及用人單位代表組成。
勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?。列入專家?guī)斓尼t(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有醫(yī)療衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；
（二）掌握勞動(dòng)能力鑒定的相關(guān)知識(shí)；
（三）具有良好的職業(yè)品德。
第二十五條設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)從其建立的醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名或者5名相關(guān)專家組成專家組，由專家組提出鑒定意見。設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)專家組的鑒定意見作出工傷職工勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論；必要時(shí)，可以委托具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行有關(guān)的診斷。
設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論，必要時(shí)，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限可以延長(zhǎng)30日。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)鑒定的單位和個(gè)人。
第二十六條申請(qǐng)鑒定的單位或者個(gè)人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。
第二十七條勞動(dòng)能力鑒定工作應(yīng)當(dāng)客觀、公正。勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)組成人員或者參加鑒定的專家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十八條自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷職工或者其直系親屬、所在單位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定。
第五章工傷保險(xiǎn)待遇
第二十九條職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。
職工治療工傷應(yīng)當(dāng)在簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，情況緊急時(shí)可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救。
治療工傷所需費(fèi)用符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，從工傷保險(xiǎn)基金支付。工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門、藥品監(jiān)督管理部門等部門規(guī)定。
職工住院治療工傷的，由所在單位按照本單位因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70％發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi)；經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的，所需交通、食宿費(fèi)用由所在單位按照本單位職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
工傷職工治療非工傷引發(fā)的疾病，不享受工傷醫(yī)療待遇，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法處理。
工傷職工到簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)性治療的費(fèi)用，符合本條第三款規(guī)定的，從工傷保險(xiǎn)基金支付。
第三十條工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具，所需費(fèi)用按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從工傷保險(xiǎn)基金支付。
第三十一條職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。
停工留薪期一般不超過(guò)12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。工傷職工評(píng)定傷殘等級(jí)后，停發(fā)原待遇，按照本章的有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪期滿后仍需治療的，繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。
生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護(hù)理的，由所在單位負(fù)責(zé)。
第三十二條工傷職工已經(jīng)評(píng)定傷殘等級(jí)并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要生活護(hù)理的，從工傷保險(xiǎn)基金按月支付生活護(hù)理費(fèi)。
生活護(hù)理費(fèi)按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個(gè)不同等級(jí)支付，其標(biāo)準(zhǔn)分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50％、40％或者30％。
第三十三條職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，享受以下待遇：
（一）從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)傷殘為24個(gè)月的本人工資，二級(jí)傷殘為22個(gè)月的本人工資，三級(jí)傷殘為20個(gè)月的本人工資，四級(jí)傷殘為18個(gè)月的本人工資；
（二）從工傷保險(xiǎn)基金按月支付傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)傷殘為本人工資的90％，二級(jí)傷殘為本人工資的85％，三級(jí)傷殘為本人工資的80％，四級(jí)傷殘為本人工資的75％。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額；
（三）工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。
職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，由用人單位和職工個(gè)人以傷殘津貼為基數(shù)，繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。，全國(guó)公務(wù)員共同天地
第三十四條職工因工致殘被鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的，享受以下待遇：
（一）從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：五級(jí)傷殘為16個(gè)月的本人工資，六級(jí)傷殘為14個(gè)月的本人工資；
（二）保留與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：五級(jí)傷殘為本人工資的70％，六級(jí)傷殘為本人工資的60％，并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補(bǔ)足差額。
經(jīng)工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
陜西省工傷保險(xiǎn)條例最新版一至五條
第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例 》(以下簡(jiǎn)稱《條例 》)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省 行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱 用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者(以下簡(jiǎn)稱職工)，適用本辦法。
第三條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)保 障行政部門)按照國(guó)務(wù) 院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))的工作經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四條 工傷保險(xiǎn)基金在設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌，國(guó)家另有規(guī)定的除外 。
第五條 工傷保險(xiǎn)費(fèi)由地方稅務(wù)部門征收。
勞動(dòng)保障行政部門和財(cái)政、審計(jì)行政部門依照《條例》和本辦法的規(guī)定，對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的 收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
六至十條
第六條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用人單位的工商登記和主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)等情況，按照不同行業(yè)差 別費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，確定用人單位的初次繳費(fèi)費(fèi)率。用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)跨行業(yè)的，按照風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)確定繳費(fèi)費(fèi)率。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率和職業(yè)病危害程度等情況，適時(shí)提 出調(diào)整用人單位費(fèi)率的建議，經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)后，對(duì)用人單位的繳費(fèi)費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整。
第七條 工傷保險(xiǎn)費(fèi)按下列規(guī)定繳納：
(一)用人單位按本單位職工上年度月平均工資總額乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積繳納，職工 個(gè)人不繳費(fèi)。
(二)用人單位 職工平均工資低于所在地上年度職工平均月工資60%的，以所在地上年度 職工平均月工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù);職工平均工資高于所在地上年度職工平均月工資300% 的，以所在地上年度職工平均月工資300%作為繳費(fèi)基數(shù)，超過(guò)部分用人單位不再繳納。
(三)有雇工的個(gè)體工商戶以所在地上年度職工月平均工資為基數(shù)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
第八條 工傷保險(xiǎn)基金用于下列項(xiàng)目支出：
(一)工傷醫(yī)療費(fèi);
(二)一至四級(jí)工傷人員傷殘津貼;
(三)一次性傷殘補(bǔ)助金;
(四)生活護(hù)理費(fèi);
(五)喪葬補(bǔ)助金;
(六) 供養(yǎng)親屬撫恤金;
(七) 一次性工亡補(bǔ)助金;
(八)輔助器具配置費(fèi);
(九)工傷康復(fù)費(fèi);
(十)工傷職工 勞動(dòng)能力鑒定費(fèi);
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他費(fèi)用。
第九條 用人單位欠繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，欠繳前已由工傷保險(xiǎn)基金支付工 傷保險(xiǎn)待遇的工傷職工 和欠繳期間發(fā)生工傷的職工，其欠繳期間的 工傷保險(xiǎn)待遇由用人單位按照《條例》和本辦法規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付，補(bǔ)繳后由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)支。
第十條 統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)當(dāng)從當(dāng)年收取的工傷保險(xiǎn)基金中提10%建立風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備 金，用于本地區(qū)重大 事故的工傷保險(xiǎn)待遇支付。風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金的具體使用辦法由省人民政府勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同財(cái)政行政部門另行制定。
十一至十五條
第十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照《條例》和《 工傷認(rèn)定辦法》的規(guī)定，向進(jìn) 行工傷保險(xiǎn)登記的統(tǒng)籌 地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)或者視同工傷認(rèn)定申請(qǐng)。屬于下列情況的應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料：
(一)由于交通事故受到傷害的，提交 公安交通管理部門的責(zé)任認(rèn)定書或者其他有效的法律 文書等相關(guān)證明;
(二)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公眾利益活動(dòng)中受到傷害的，提交事發(fā)地縣級(jí)以上人民 政府有關(guān)部門出具的證明;
(三)因履行工作職責(zé)受到暴力傷害的，提交公安部門的證明、人民法院的判決書或者其他 證明;
(四)屬于因公、因戰(zhàn)致殘的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員退伍軍人舊傷復(fù)發(fā)的，提交民政部門頒發(fā)的《革命 傷殘軍人證》以及 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的舊傷復(fù)發(fā)的鑒定證明;職工舊傷復(fù)發(fā)的，提交勞動(dòng)保障行政部門作出的《工傷認(rèn)定決定書》以及勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的舊傷復(fù)發(fā)的鑒 定結(jié)論;
(五)工作期間突發(fā)疾病死亡的，提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)的死亡證明書;
(六)因工作外出期間，發(fā)生事故下落不明需認(rèn)定因工死亡的，提交人民法院宣告死亡的判 決書。
第十二條 申請(qǐng)人提供的材料不完整的，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)在15日 內(nèi)，一 次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)從告知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正全部材料。
按法定程序處理勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定的時(shí)限內(nèi)。
第十三條 省和設(shè)區(qū)市的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?。省和設(shè)區(qū)市的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門。
第十四條 勞動(dòng)能力鑒定包括以下內(nèi)容：
(一) 勞動(dòng)功能障礙程度等級(jí)的鑒定;
(二)生活自理障礙程度等級(jí)的鑒定;
(三)停工留薪期延長(zhǎng)的確認(rèn);
(四)工傷直接導(dǎo)致疾病的確認(rèn);
(五)配置輔助器具的確認(rèn);
(六)供養(yǎng)親屬 完全喪失勞動(dòng)能力的鑒定;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十五條 申請(qǐng)人向設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交工傷認(rèn) 定決定、診斷證明書、檢查結(jié)果、診療病歷等資料。申請(qǐng)人認(rèn)為工傷直接導(dǎo)致其他疾病的，還應(yīng)當(dāng)提交工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證明。
十六至二十條
第十六條 工傷職工的初次勞動(dòng)能力鑒定、工傷直接導(dǎo)致疾病確認(rèn)、配置輔助器具確認(rèn)和供養(yǎng) 親屬完全喪失勞動(dòng)能力鑒定，其費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金支付;再次鑒定或復(fù)查鑒定的費(fèi)用,鑒 定結(jié)論未改變的由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān), 鑒定結(jié)論改變的由工傷保險(xiǎn)基金支付;停工留薪期延長(zhǎng)確認(rèn)的費(fèi)用，由用人單位承擔(dān)。未參加工傷保險(xiǎn)或未足額交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，鑒定費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
勞動(dòng)鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同財(cái)政、價(jià)格行政部門制定。
第十七條 工傷醫(yī)療服務(wù)管理辦法，由省人民政府勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)國(guó)家規(guī)定另行制定。
第十八條 工傷職工在停工留薪期內(nèi)，用人單位不得與其解除或者終止 勞動(dòng)關(guān)系。停工留薪期 滿，工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)出具繼續(xù)休假證明的，按照《條例》第三十一條規(guī)定延長(zhǎng)停工留薪期。用人單位不同意延長(zhǎng)的，由用人單位向設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出確認(rèn)申請(qǐng)。用人 單位未提出確認(rèn)申請(qǐng)的，視同同意延長(zhǎng)。
第十九條 申請(qǐng)供養(yǎng)親屬撫恤金待遇的，應(yīng)當(dāng)持因工死亡工傷認(rèn)定決定 并向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供以下材料：
(一) 被供養(yǎng)人戶口簿、身份證;
(二) 被供養(yǎng)人所在的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的被供養(yǎng)人經(jīng)濟(jì)狀況證明;
(三) 民政部門出具的被供養(yǎng)人為 孤寡老人或孤兒的證明;
(四) 工亡職工的養(yǎng)父母、養(yǎng)子女的公證書;
(五)被供養(yǎng)人完全喪失勞動(dòng)能力的，需提交設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)所作的勞動(dòng)能力 鑒定結(jié)論。
第二十條 工傷職工需要安裝、配置輔助器具的，由工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu) 提出建議，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，到工傷輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)安裝、配置。其費(fèi)用由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與工傷輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。
二十一至二十五條
第二十一條 工傷職工自勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出鑒定結(jié)論的次月起享受工傷待遇。
第二十二條 一級(jí)至四級(jí)工傷職工達(dá)到 法定退休年齡的，應(yīng)當(dāng)辦理退休手續(xù)，停發(fā)傷殘津貼， 享受 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。核定基本養(yǎng)老金時(shí)，工傷職工基本養(yǎng)老金低于傷殘津貼的差額部分由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足。
第二十三條 五級(jí)和六級(jí)工傷職工經(jīng)本人提出，可以與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位以 其解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的所在地上年度職工月平均工資為基數(shù)，分別支付24個(gè)月、21個(gè)月的一次 性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和24個(gè)月、21個(gè)月的一次性 傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
第二十四條 七級(jí)至十級(jí)工傷職工有下列情況之一的，由用人單位向職 工支付 一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金：
(一)本人自愿解除勞動(dòng)關(guān)系的;
(二)用人單位依據(jù)《勞動(dòng)法》第二十五條規(guī)定解除勞動(dòng)關(guān)系的;
(三)勞動(dòng)合同期滿終止勞動(dòng)關(guān)系的。
一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金以解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)所在地上年度職工月平 均工資為基數(shù)。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)分別為：七級(jí)15個(gè)月，八級(jí)12個(gè)月，九級(jí)9個(gè)月，十級(jí)6個(gè)月;一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)分別為：七級(jí)15個(gè)月，八級(jí)12個(gè)月，九級(jí)9個(gè) 月，十級(jí)6個(gè)月。
第二十五條 工傷職工距法定退休年齡不足5年的，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金 按每減少1年遞減20%的標(biāo)準(zhǔn)支付。但距法定退休年齡不足1年的按全額的10%支付。工傷職工 達(dá)到退休年齡或者辦理退休手續(xù)的，不享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
二十六至三十條
第二十六條 用人單位破產(chǎn)、撤銷、解散或者關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)自公告之日起15日內(nèi)，書面通知經(jīng) 辦機(jī)構(gòu)參加財(cái)產(chǎn)清算，并依法從資產(chǎn)變現(xiàn)收益中優(yōu)先撥付應(yīng)當(dāng)由用人單位支付的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。領(lǐng)取傷殘津貼的一級(jí)至四級(jí)工傷職工、享受供養(yǎng)親屬撫恤金待遇的人員和已經(jīng)退休 的工傷人員，符合工傷保險(xiǎn)基金支付項(xiàng)目的工傷保險(xiǎn)待遇由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付。
未達(dá)到法定退休年齡的五級(jí)至十級(jí)工傷職工，由用人單位按照本辦法第二十三條、第二 十四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，并終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。
第二十七條 工傷職工傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金由設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)芈毠て骄べY和生活費(fèi)用變化等情況1年至3年調(diào)整一次，并向省勞動(dòng)保障行政部門備案。
第二十八條 職工在單位工作不滿1年而發(fā)生工傷的，在計(jì)算工傷待遇時(shí)，有月工資的，可以實(shí)際工作月份的平均工資為基數(shù)計(jì)算;無(wú)月工資的，可以本單位上年度職工月平均工資為基數(shù)計(jì)算。
第二十九條 《條例》實(shí)施前受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工，已作出工傷認(rèn)定決定的,其工傷待遇和支付渠道不再變動(dòng)，但參加當(dāng)?shù)貍麣埥蛸N、生活護(hù)理費(fèi)和供養(yǎng)親屬撫恤金的調(diào)整;尚未作出工傷認(rèn)定決定的，按照《條例》和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本實(shí)施辦法自20xx年6月1日起施行。
工傷保險(xiǎn)需要遵循的原則工傷保險(xiǎn)遵循以下十個(gè)原則：
1、無(wú)責(zé)任補(bǔ)償(無(wú)過(guò)失補(bǔ)償)原則;
2、國(guó)家立法、強(qiáng)制實(shí)施原則;
3、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互助互濟(jì)原則;
4、個(gè)人不繳費(fèi)原則;
5、區(qū)別因工與非因工原則;
6、經(jīng)濟(jì)賠償與事故預(yù)防、職業(yè)病防治相結(jié)合原則;
7、一次性補(bǔ)償與長(zhǎng)期補(bǔ)償相結(jié)合原則;
8、確定傷殘和職業(yè)病等級(jí)原則;
下班途中因違章致傷屬于工傷嗎？
Q：我是某制藥有限公司的一名職工，每天都是自駕車上下班。今年一月的一天下班途中，因車速過(guò)快，在一個(gè)轉(zhuǎn)變處為躲避某騎車?yán)先?，車?cè)翻了，我腰部摔成多處骨折。交警部門認(rèn)定我承擔(dān)主要責(zé)任。因是在下班途中發(fā)生的交通事故，我想向公司申請(qǐng)工傷認(rèn)定，可以嗎？
小超
A：你所言情形不符合《工傷保險(xiǎn)條例》中規(guī)定的工傷范圍，不能享受工傷待遇。
《工傷保險(xiǎn)條例》第14條規(guī)定，職工在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷?？梢?，上下班途中因交通事故受到傷害，并非一律可以認(rèn)定為工傷，只有“受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的”，才能認(rèn)定為工傷，而你因是本次交通事故的主要責(zé)任者，所以不能申請(qǐng)工傷認(rèn)定。
單位會(huì)餐后歸途受傷屬于工傷嗎？
Q：春節(jié)臨近的一天下午，正好是我們公司10周年慶，在集體活動(dòng)并會(huì)餐后，我走路回家，被一出租車嚴(yán)重刮傷，造成左腿胯骨骨折。事后，經(jīng)交警部門認(rèn)定，出租車應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。為此，我向公司申請(qǐng)工傷，可公司說(shuō)我是酒后出的事，不屬于工傷性質(zhì)，公司的說(shuō)法對(duì)嗎？
項(xiàng)先生
A：公司的說(shuō)法不準(zhǔn)確，是否屬于工傷，關(guān)鍵要看你被出租車刮傷時(shí)是否處于“醉酒”狀態(tài)。
你是在公司聚會(huì)后的下班途中受到交通事故傷害的，依照《工傷保險(xiǎn)條例》第14條的規(guī)定，在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。但是，對(duì)于符合此種情況的，該條例第16條又明確規(guī)定，“醉酒或者吸毒的”，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷。所以還要看你是屬于“飲酒”還是“醉酒”。
同時(shí)，《工傷保險(xiǎn)條例》第19條規(guī)定：職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。如果公司認(rèn)為你被刮傷時(shí)屬于“醉酒”情形，應(yīng)當(dāng)由公司負(fù)舉證責(zé)任，公司若舉證不能，你完全可以申請(qǐng)工傷認(rèn)定。
個(gè)體雇工屬于工傷保險(xiǎn)范圍嗎？
Q：我是某商場(chǎng)一服裝翻新加工個(gè)體戶的雇工。老板只雇用我們2名雇工，主要是對(duì)羽絨服一類的大衣外面進(jìn)行翻新加工。從年初到現(xiàn)在我已經(jīng)工作快兩月了，老板也沒(méi)有為我們繳納工傷保險(xiǎn)。我曾向老板要求過(guò)，可老板回答說(shuō)，我這不是企業(yè)，你也不是職工，不屬于工傷保險(xiǎn)范圍，老板的說(shuō)法對(duì)嗎？
路路
A：你老板的說(shuō)法與《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定相悖，是錯(cuò)誤的。雇工是否屬于應(yīng)繳納工傷保險(xiǎn)范圍，主要看該雇工主體是否是個(gè)體工傷戶（農(nóng)村家庭農(nóng)忙雇工一類除外）。從你所言情況可以看出，雇用你的老板應(yīng)屬于個(gè)體工商戶。那么，依照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，有雇工的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依照該條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；個(gè)體工商戶的雇工，均有依照該條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。至于雇工多少不是必備的條件。
因工傷死亡，應(yīng)得到哪些補(bǔ)償？
Q：朋友的弟弟在某建筑公司干架子工。最近，他在一建筑工地完工前撤架子時(shí)，不慎從6層樓的高處摔下死亡，建筑公司同意按工傷處理。但朋友家里不知道現(xiàn)在《工傷保險(xiǎn)條例》有哪些新的規(guī)定，農(nóng)民工與城里人是否同命同價(jià)？
黃玲子
A：根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第39條規(guī)定，職工因工死亡，其近親屬可得到3個(gè)方面的賠償。即從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金。
其中，喪葬補(bǔ)助金為6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為：配偶每月40%，其他親屬每人每月30%，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10%。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資。一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2009年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為17175元，按此計(jì)算，《工傷保險(xiǎn)條例》修改后因工死亡一次性補(bǔ)助金約為34.35萬(wàn)。而且因?yàn)槭前础吧弦荒甓热珖?guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍”，所以從此沒(méi)有了城鄉(xiāng)差別，“同命不同價(jià)”的問(wèn)題得到徹底解決。
單位沒(méi)給我們辦工傷保險(xiǎn)，怎么辦？
Q：我是一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的員工，老板從來(lái)沒(méi)給我們辦理過(guò)工傷保險(xiǎn)。因?yàn)橄鹉z企業(yè)污染性非常大，我們都擔(dān)心將來(lái)會(huì)有人染上職業(yè)病。可每每聽到要求辦理工傷保險(xiǎn)的議論，老板就說(shuō)，誰(shuí)不愿意干可以走人。對(duì)此，我們?cè)撛趺崔k？
大偉
A：對(duì)于缺乏法律責(zé)任擔(dān)當(dāng)、對(duì)職工切身利益漠不關(guān)心的老板，你們可以采取下列辦法應(yīng)對(duì)。
1基金管理仍存漏洞
在工傷保險(xiǎn)基金征繳中，用人單位應(yīng)按職工實(shí)際工資總額的一定比例繳納保費(fèi)，但有些企業(yè)瞞報(bào)、少報(bào)職工工資總額，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低繳費(fèi)基數(shù)為職工申報(bào)繳費(fèi)工資。其行為，一方面侵蝕工傷保險(xiǎn)基金收入，另一方面也導(dǎo)致工傷職工享受不到法定的待遇標(biāo)準(zhǔn)。在工傷保險(xiǎn)待遇給付中，仍然存在醫(yī)療機(jī)構(gòu)過(guò)度治療的情況。有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)將工傷職工視作“唐僧肉”，在住院治療和檢查中“大手大腳”，可做可不做的都做，不該做的也做，可在門診救治的卻盡量鼓動(dòng)住院；在收費(fèi)上或?qū)⑹中g(shù)分解收費(fèi)，或擅自改變手術(shù)收費(fèi)項(xiàng)目。有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)甚至私下承諾工傷職工住院給補(bǔ)助。這些違法違規(guī)行為侵蝕了工傷保險(xiǎn)基金，并危及基金安全。
2擴(kuò)面任重而道遠(yuǎn)
伴隨我國(guó)城鎮(zhèn)化水平提升，大量農(nóng)村人口涌入城市，他們所從事的工作大多來(lái)自職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或個(gè)人雇傭，如臨時(shí)工、季節(jié)工、家庭保姆、家政清潔工等。他們和雇主之間往往只存在勞務(wù)關(guān)系而非勞動(dòng)關(guān)系，當(dāng)前工傷保險(xiǎn)參保的前提卻是用人單位與勞動(dòng)者必須建立勞動(dòng)關(guān)系，這些人員自然被排除在工傷保障之外，一旦發(fā)生工傷，只能走艱辛的維權(quán)之路。而且，民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶，大多規(guī)模小，用工隨意，法律意識(shí)淡薄，不了解工傷保險(xiǎn)等法律法規(guī)，為追求經(jīng)濟(jì)效益最大化而經(jīng)常忽視職工參保權(quán)益，即使參保中途退?，F(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。當(dāng)然，有些職工主觀上也不配合，尤其是農(nóng)民工因流動(dòng)性強(qiáng)、工作不固定等原因，缺乏對(duì)工傷保險(xiǎn)的正確認(rèn)識(shí)，維權(quán)意識(shí)弱，工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作難以推進(jìn)。
3費(fèi)率不盡合理
當(dāng)前，國(guó)家規(guī)定的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)為職工工資總額的0.2-2%，平均1%，高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)費(fèi)率最高不超過(guò)3%。行業(yè)本身分類繁多，與行業(yè)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)千差萬(wàn)別，而現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)率水平偏低，劃分檔次過(guò)粗，沒(méi)有按事故發(fā)生率及不同行業(yè)特點(diǎn)確定費(fèi)率，達(dá)不到費(fèi)率與風(fēng)險(xiǎn)互相制約的目的。費(fèi)率機(jī)制的缺陷既不利于調(diào)動(dòng)生產(chǎn)事故少的行業(yè)和企業(yè)參保，也不能對(duì)生產(chǎn)事故多的企業(yè)起到應(yīng)有的警示和制約作用。
4預(yù)防、康復(fù)功能發(fā)揮不夠
從企業(yè)安全生產(chǎn)事故原因來(lái)分析，多數(shù)工傷事故和職業(yè)病傷害除了生產(chǎn)技術(shù)、安全設(shè)施不完善等原因外，還存在著勞動(dòng)者安全防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，缺乏專門安全技術(shù)培訓(xùn)及安全管理制度和安全操作規(guī)程等。然而，當(dāng)前工傷保險(xiǎn)仍以事后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為主，現(xiàn)行法律法規(guī)沒(méi)有明確人社、安監(jiān)及工會(huì)等各部門間的銜接和配合，無(wú)法形成有機(jī)、統(tǒng)一、綜合協(xié)調(diào)的工傷預(yù)防機(jī)制。由于工傷康復(fù)在我國(guó)還處于起步階段，缺乏相關(guān)的專業(yè)康復(fù)技術(shù)人員，在醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)等方面尚缺乏經(jīng)驗(yàn)。用人單位、多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及臨床醫(yī)生對(duì)工傷康復(fù)不了解、不信任，認(rèn)為康復(fù)就是療養(yǎng)，對(duì)早期介入更存在誤解。對(duì)絕大多數(shù)工傷職工而言，在最短的時(shí)間內(nèi)拿到工傷賠償金是其首要關(guān)注的事情，而關(guān)于康復(fù)治療和培訓(xùn)以及如何重返工作崗位等問(wèn)題卻根本不重視，由此也出現(xiàn)了部分勞動(dòng)者為獲得高賠償而放棄康復(fù)的怪象，以至某些工傷職工不殘變殘、小殘變大殘。
優(yōu)化工傷保險(xiǎn)制度的思考
1嚴(yán)格審核，規(guī)范基金使用
工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在待遇審核支付中，應(yīng)認(rèn)真核實(shí)工傷職工及用人單位的工資基數(shù)、勞動(dòng)合同，還要核實(shí)工亡人員的供養(yǎng)親屬情況，嚴(yán)格按照工傷認(rèn)定書和勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論執(zhí)行統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目和待遇支付標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，通過(guò)社會(huì)舉報(bào)、隨機(jī)抽查、定期考核等方式，控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用的惡性膨脹，杜絕小傷大養(yǎng)、掛床住院、大處方、大檢查及無(wú)關(guān)治療，區(qū)分治療期與康復(fù)期等。
2加強(qiáng)擴(kuò)面工作
以實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)參保全覆蓋為目標(biāo)，深入基層、企業(yè)，尤其是新社會(huì)企業(yè)，耐心細(xì)致的開展工作，有步驟、有針對(duì)性的幫助企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工，依法參加工傷保險(xiǎn)；通過(guò)拓寬信息渠道，普及《工傷保險(xiǎn)條例》等政策知識(shí)，幫助勞動(dòng)者依法維護(hù)自己的權(quán)益；對(duì)用工人數(shù)多、擴(kuò)面難度大的企業(yè)做到重點(diǎn)突破，強(qiáng)制參保。
3建立科學(xué)規(guī)范的費(fèi)率機(jī)制
根據(jù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度，進(jìn)一步細(xì)化行業(yè)分類，完善行業(yè)差別費(fèi)率，充分體現(xiàn)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)差異。對(duì)于危險(xiǎn)性高的行業(yè)，用工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)這一經(jīng)濟(jì)杠桿，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)采取措施制定更科學(xué)的工作規(guī)范，改善勞動(dòng)條件,加強(qiáng)預(yù)防措施，降低生產(chǎn)事故發(fā)生率。
4強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)工傷
預(yù)防和工傷康復(fù)開展鼓勵(lì)用人單位在安全生產(chǎn)設(shè)施、預(yù)防措施等方面加大投入；開展職業(yè)危害防護(hù)技術(shù)研究與高危行業(yè)、工種崗位改善勞動(dòng)條件的研究和實(shí)施工作；開展定期職工（尤其是遭受職業(yè)病危害的人群）身體健康檢查；建立職業(yè)危害作業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和人員管理臺(tái)帳以及健康檔案；為職工發(fā)放工傷保險(xiǎn)宣傳教育手冊(cè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高職工自我保護(hù)意識(shí)和工傷保險(xiǎn)意識(shí)。試行先康復(fù)后評(píng)殘機(jī)制，采取主動(dòng)康復(fù)和被動(dòng)康復(fù)相結(jié)合，確保早期康復(fù)的及時(shí)介入。對(duì)于因用人單位或經(jīng)治醫(yī)院拒絕將工傷職工轉(zhuǎn)入康復(fù)，延誤康復(fù)治療的，必須明確其責(zé)任。
5加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
湖南工傷保險(xiǎn)條例全文
第一章總則
第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)依照《條例》和本辦法的規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
本省行政區(qū)域內(nèi)的職工均有依照《條例》和本辦法的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。
第三條用人單位應(yīng)當(dāng)在本單位內(nèi)的顯著位置公示本單位參加工傷保險(xiǎn)的職工名單、繳費(fèi)工資額、工傷事故和工傷申報(bào)等情況。
用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，加強(qiáng)事故自救互救知識(shí)和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)職工預(yù)防工傷的意識(shí)和自救互救能力。
發(fā)生工傷時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷職工得到及時(shí)救治，并報(bào)告社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第四條縣級(jí)以上人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作，其工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)。
第二章工傷保險(xiǎn)基金
第五條工傷保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成：
(一)用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi);
(二)工傷保險(xiǎn)基金的利息;
(三)延遲繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的滯納金;
(四)政府在工傷保險(xiǎn)基金支付不足時(shí)依法給與的補(bǔ)貼;
(五)其他依法納入工傷保險(xiǎn)基金的其他資金。
第六條工傷保險(xiǎn)基金在設(shè)區(qū)的市、自治州實(shí)行全市、州統(tǒng)籌，條件具備時(shí)實(shí)行全省統(tǒng)籌。
工傷保險(xiǎn)全省統(tǒng)籌前，養(yǎng)老保險(xiǎn)由省直接管理的用人單位，其工傷保險(xiǎn)可以由省直接管理。
第七條統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，提出適用行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次的具體方案，報(bào)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準(zhǔn)的用人單位所屬行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次，確定用人單位的繳費(fèi)數(shù)額。
第八條用人單位應(yīng)按照經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的繳費(fèi)數(shù)額按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
難以按照職工工資總額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的行業(yè)和企業(yè)，經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門核定，可以按照國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門規(guī)定的繳費(fèi)辦法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
第九條下列因工傷發(fā)生的費(fèi)用和用于工傷保險(xiǎn)的費(fèi)用，依照國(guó)家規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金支付：
(一)治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用和康復(fù)費(fèi)用;
(二)住院伙食補(bǔ)助費(fèi);
(三)到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi);
(四)安裝配置傷殘輔助器具所需費(fèi)用;
(五)生活不能自理的，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)的生活護(hù)理費(fèi);
(六)一次性傷殘補(bǔ)助金;
(七)一級(jí)至四級(jí)工傷人員傷殘津貼;
(八)終止或者解除勞動(dòng)(聘用)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)享受的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金;
(九)因工死亡職工的遺屬領(lǐng)取的喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補(bǔ)助金;
(十)工傷認(rèn)定調(diào)查和勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用;
(十一)工傷預(yù)防宣傳和培訓(xùn)費(fèi)用。
第十條下列費(fèi)用，工傷保險(xiǎn)基金不予支付：
(一)應(yīng)當(dāng)從醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的費(fèi)用;
(二)境外治療費(fèi)用;
(三)不符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用;
(四)依法不予支付的其他費(fèi)用。
第十一條建立省和設(shè)區(qū)的市、自治州兩級(jí)工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金制度。統(tǒng)籌地區(qū)按照當(dāng)年工傷保險(xiǎn)基金征繳總額的10%提取儲(chǔ)備金。自留5%，向省上解5%。
工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金用于重大事故的工傷保險(xiǎn)待遇支付及工傷保險(xiǎn)基金入不敷出時(shí)的支付。省級(jí)工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金用于特大事故和統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金入不敷出時(shí)的調(diào)劑。工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金的具體使用辦法由省人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同財(cái)政部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三章工傷認(rèn)定
第十二條統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工傷事故報(bào)告制度。
上下班途中的交通事故，或者其他原因造成的重傷事故、死亡事故，用人單位應(yīng)當(dāng)于事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告;其他原因造成的輕傷事故和職業(yè)病，用人單位應(yīng)當(dāng)于事故發(fā)生后或者接到職業(yè)病診斷書3日內(nèi)報(bào)告;因不可抗力原因無(wú)法在上述時(shí)間內(nèi)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)于障礙消除后3日內(nèi)報(bào)告。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)帳，予以登記。
第十三條用人單位、工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織申請(qǐng)工傷認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)在《條例》第十七條規(guī)定期限內(nèi)向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出。
用人單位因特殊原因不能在《條例》第十七條規(guī)定期限內(nèi)提出申請(qǐng)的，經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門同意，申請(qǐng)期限可以延長(zhǎng)60日。
用人單位未在前兩款規(guī)定的期限內(nèi)提出申請(qǐng)的，在此期間發(fā)生的工傷待遇費(fèi)用由用人單位負(fù)擔(dān)。
第十四條申請(qǐng)人申請(qǐng)工傷認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)填報(bào)工傷認(rèn)定申請(qǐng)表并提交下列相關(guān)材料：
(一)受傷害職工的身份證明;
(二)與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括人事關(guān)系)的證明材料;
(三)醫(yī)療診斷證明，或者職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書;
(四)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的，提交人民法院裁判文書或者公安部門的證明或者其他證明;
(五)在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的，提交公安交通管理等部門或者其他相關(guān)部門的證明;
(六)因工外出期間，由于工作原因受到傷害的，提交公安部門的證明或者其他證明;因發(fā)生事故下落不明，提出因工死亡認(rèn)定申請(qǐng)的，提交人民法院宣告死亡的文書;
(七)在工作時(shí)間、工作崗位突發(fā)疾病死亡，或者在工作時(shí)間、工作崗位突發(fā)疾病經(jīng)搶救無(wú)效48小時(shí)內(nèi)死亡的，提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)的搶救和死亡證明;
(八)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的，提交民政部門或者其他相關(guān)部門的證明;
(九)因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的，提交革命傷殘軍人證及縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的舊傷復(fù)發(fā)診斷證明。
用人單位未參加工傷保險(xiǎn)的，還應(yīng)當(dāng)提交用人單位的設(shè)立登記或者設(shè)立批準(zhǔn)證明。
第十五條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門收到工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核。材料完整的，作出受理或者不予受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)出具《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理決定書》;決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書》。
申請(qǐng)人提供的材料不完整的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者于5日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。逾期未告知的，收到材料之日起即為受理。申請(qǐng)人提交了全部補(bǔ)正材料的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)依照前款規(guī)定作出并出具是否受理的決定。
第十六條申請(qǐng)人提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，有下列情形之一的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門不予受理，并應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由：
(一)不符合管轄權(quán)規(guī)定的;
(二)屬于《條例》第六十六條規(guī)定情形的。
第十七條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)在《條例》第二十條規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定，并自工傷認(rèn)定決定作出之日起20日內(nèi)，將工傷認(rèn)定決定書送達(dá)受傷害職工或者其近親屬和用人單位，并抄送經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
工傷職工與用人單位因是否存在勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議的，依照法定程序處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定時(shí)限內(nèi)。
第十八條工傷認(rèn)定實(shí)行案例指導(dǎo)制度。
省人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)選擇工傷認(rèn)定典型案例，經(jīng)省人民政府法制部門審查，報(bào)省人民政府審定。
社會(huì)保險(xiǎn)行政部門處理相同的工傷認(rèn)定事務(wù)，出法律依據(jù)和客觀情況變化外，應(yīng)當(dāng)參照已經(jīng)的典型案例。
第四章勞動(dòng)能力鑒定
第十九條省和設(shè)區(qū)的市、自治州勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)工傷職工勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定，并對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)確定或者鑒定：
(一)停工留薪期延長(zhǎng)的確認(rèn);
(二)疾病與工傷的因果關(guān)系鑒定;
(三)配置輔助器具的確認(rèn);
(四)供養(yǎng)親屬喪失勞動(dòng)能力程度的確認(rèn);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)能力鑒定的組織和日常工作。
第二十條勞動(dòng)能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其直系親屬向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出，并提供下列材料：
(一)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門的工傷認(rèn)定決定書;
(二)工傷職工本人身份證復(fù)印件;
(三)醫(yī)療診斷證明、職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書。
勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于《條例》第二十五條規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定，并將勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書送達(dá)申請(qǐng)人。
第二十一條用人單位應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書之日起30日內(nèi)，持工傷認(rèn)定決定書和勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書，到統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為職工辦理工傷保險(xiǎn)待遇申報(bào)手續(xù)。
第二十二條用人單位已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的，工傷職工勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用從工傷保險(xiǎn)基金支付。用人單位未參加工傷保險(xiǎn)或者未按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，工傷職工的勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
應(yīng)工傷職工或者其近親屬、所在單位申請(qǐng)進(jìn)行的勞動(dòng)能力再次鑒定或者復(fù)查鑒定，結(jié)論高于原鑒定等級(jí)的，鑒定費(fèi)用從工傷保險(xiǎn)基金支付;結(jié)論低于原鑒定結(jié)論或者與原鑒定結(jié)論相同的，鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。
勞動(dòng)能力鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定。
第五章工傷保險(xiǎn)待遇
第二十三條經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定為工傷的職工，其治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用、工傷康復(fù)費(fèi)用和輔助器具配置費(fèi)用按照規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金支付。
職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療，工傷認(rèn)定前，醫(yī)療費(fèi)用由用人單位墊付;經(jīng)依法認(rèn)定為工傷的，墊付費(fèi)用及以后的醫(yī)療費(fèi)用由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定后從工傷保險(xiǎn)基金支付。
職工住院治療工傷的伙食補(bǔ)助費(fèi)，以及經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、食宿費(fèi)用從工傷保險(xiǎn)基金支付。基金支付的具體標(biāo)準(zhǔn)按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，享受《條例》第三十五條規(guī)定的待遇。
第二十五條職工因工致殘被鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的，享受《條例》第三十六條規(guī)定的待遇。
經(jīng)工傷職工本人提出，可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，停發(fā)傷殘津貼，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。
一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)是：五級(jí)傷殘為24個(gè)月的本人工資，六級(jí)傷殘為18個(gè)月的本人工資;一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)是：五級(jí)傷殘為36個(gè)月的本人工資，六級(jí)傷殘為30個(gè)月的本人工資。
第二十六條職工因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的，按照《條例》第三十七條的規(guī)定，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性傷殘補(bǔ)助金。
勞動(dòng)(聘用)合同期滿終止勞動(dòng)關(guān)系，或者職工本人提出解除勞動(dòng)(聘用)合同的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。
一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)是：七級(jí)傷殘為15個(gè)月的本人工資，八級(jí)傷殘為10個(gè)月的本人工資，九級(jí)傷殘為8個(gè)月的本人工資，十級(jí)傷殘為6個(gè)月的本人工資;一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金具體標(biāo)準(zhǔn)是：七級(jí)傷殘為15個(gè)月的本人工資，八級(jí)傷殘為10個(gè)月的本人工資，九級(jí)傷殘為8個(gè)月的本人工資，十級(jí)傷殘為6個(gè)月的本人工資。
終止勞動(dòng)關(guān)系或者解除勞動(dòng)(聘用)合同時(shí)，工傷職工本人工資低于本統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資60%的，按本統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資的60%計(jì)算和支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
第二十七條五級(jí)至十級(jí)工傷職工自愿與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，距法定退休年齡5年以上(含5年)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十五條、第二十六條的規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金;不足5年的，每少一年減除20%，但最高減除額不得超過(guò)全額的90%。
工傷職工達(dá)到退休年齡或者辦理退休手續(xù)的，不享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
第二十八條職工因工死亡，其近親屬享受《條例》第三十九條的規(guī)定的待遇。
用人單位應(yīng)當(dāng)于確認(rèn)職工因工死亡后30日內(nèi)，持死者的工亡認(rèn)定證明和死者親屬資料到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)辦理工傷保險(xiǎn)待遇。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申報(bào)后15日內(nèi)核定喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金。
第二十九條傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護(hù)理費(fèi)由統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)職工平均工資和生活費(fèi)用變化等情況，與養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇同步調(diào)整。
第三十條職工因工外出期間發(fā)生事故或者在搶險(xiǎn)救災(zāi)中下落不明的，事故發(fā)生當(dāng)月起3個(gè)月內(nèi)由用人單位照發(fā)工資，從第4個(gè)月起停發(fā)工資，由工傷保險(xiǎn)基金向其供養(yǎng)親屬按月支付供養(yǎng)親屬撫恤金。生活有困難的，可以預(yù)支一次性工亡補(bǔ)助金的50%。職工重新出現(xiàn)的，供養(yǎng)親屬按月領(lǐng)取的供養(yǎng)親屬撫恤金、預(yù)支的一次性工亡補(bǔ)助金應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第三十一條用人單位應(yīng)當(dāng)每年按規(guī)定向統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供工傷職工享受傷殘津貼、工亡職工供養(yǎng)親屬享受撫恤金待遇的證明。
工傷職工或者工亡職工供養(yǎng)親屬享受工傷保險(xiǎn)待遇的條件發(fā)生變化，用人單位、工傷職工或者工亡職工供養(yǎng)親屬應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從條件變化的次月起調(diào)整工傷保險(xiǎn)待遇。
第三十二條用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓的，承繼單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原用人單位的工傷保險(xiǎn)責(zé)任;原用人單位已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的，承繼單位應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)變更登記。
用人單位實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由職工勞動(dòng)關(guān)系所在單位承擔(dān)。
用人單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、勞務(wù)工程等施工權(quán)違法轉(zhuǎn)移或者承包給沒(méi)有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由用人單位承擔(dān)。
職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補(bǔ)償辦法。
職工在兩個(gè)以上用人單位就業(yè)的，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由職工受到事故傷害時(shí)為之工作的用人單位承擔(dān)。
個(gè)人掛靠其他單位且以掛靠單位名義經(jīng)營(yíng)的，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由掛靠單位承擔(dān)。
原用人單位被依法注銷的，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由清算組織或者清算報(bào)告中確定的權(quán)利義務(wù)承受人承擔(dān)。
第三十三條老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理后，由工傷保險(xiǎn)基金按規(guī)定支付工傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療待遇，但不支付一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。
第六章監(jiān)督管理
第三十四條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)，履行下列職責(zé)：
(一)征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)，定期公布工傷保險(xiǎn)基金收支情況;
(二)核查用人單位的工資總額和職工個(gè)人工資、年齡、工種等基本情況，辦理工傷保險(xiǎn)登記，并負(fù)責(zé)保存用人單位繳費(fèi)、職工個(gè)人基本情況、工傷保險(xiǎn)待遇情況的記錄;
(三)進(jìn)行工傷保險(xiǎn)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和信息系統(tǒng)管理;
(四)按照規(guī)定管理工傷保險(xiǎn)基金的支出，負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)基金的預(yù)決算工作;
(五)按照規(guī)定核定工傷保險(xiǎn)待遇;
(六)為工傷職工或者其近親屬免費(fèi)提供咨詢服務(wù);
(七)根據(jù)工傷保險(xiǎn)基金收支情況，向社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出調(diào)整行業(yè)差別費(fèi)率的建議。
第三十五條發(fā)生工傷事故后，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷職工送往與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，情況緊急時(shí)可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救，傷情穩(wěn)定后轉(zhuǎn)往簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
工傷職工的就醫(yī)管理辦法由省人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同衛(wèi)生等部門制定。
第三十六條用人單位未按照本辦法第二十一條規(guī)定及時(shí)辦理工傷保險(xiǎn)待遇申報(bào)手續(xù)的，未辦理期間工傷職工的傷殘津貼和生活護(hù)理費(fèi)，由用人單位根據(jù)《條例》和本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)支付。
第三十七條用人單位未參加工傷保險(xiǎn)或者無(wú)故停繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)，其職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的，經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定工傷后，由用人單位依據(jù)《條例》和本辦法規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)職工的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
用人單位參加工傷保險(xiǎn)后未按規(guī)定足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，造成職工工傷保險(xiǎn)待遇損失的，由用人單位補(bǔ)足差額。
第三十八條對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的職工，用人單位應(yīng)當(dāng)依法組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并為職工建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的職工從事其所禁忌的作業(yè);對(duì)未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的職工不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。
用人單位違反前兩款規(guī)定，職工患職業(yè)病的，其工傷保險(xiǎn)待遇由用人單位支付。用人單位拒絕支付、拖延支付或者無(wú)支付能力的，由工傷保險(xiǎn)基金依法先行支付。用人單位應(yīng)當(dāng)償還工傷保險(xiǎn)基金先行支付的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用;用人單位不償還的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法向用人單位追償。
第七章附則
第三十九條本辦法所稱老工傷人員，是指國(guó)有、集體企業(yè)在工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌管理以前確認(rèn)為工傷或者因工患職業(yè)病，仍由企業(yè)或者主管部門支付工傷待遇的在職工傷人員、退休退養(yǎng)工傷人員、工亡人員的供養(yǎng)親屬，不包括與原企業(yè)解除、終止了勞動(dòng)關(guān)系或者終止了工傷待遇關(guān)系的工傷人員和已經(jīng)享受了一次性工傷保險(xiǎn)待遇、撫恤待遇的工傷人員、供養(yǎng)親屬。
本辦法規(guī)定的時(shí)效日期，超過(guò)10日的為自然日，10以下的為工作日。
第四十條本辦法自4月1日起施行，20xx年4月1日省人民政府公布的《湖南省實(shí)施工傷保險(xiǎn)條例辦法》(湖南省人民政府令第185號(hào))同時(shí)廢。
湖南工傷保險(xiǎn)條例解讀
超齡勞動(dòng)者未參保
遇工傷單位需擔(dān)責(zé)
政策規(guī)定,達(dá)到或超過(guò)法定退休年齡,但未辦理退休手續(xù)或者未依法享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,繼續(xù)在原用人單位工作期間受到事故傷害或患職業(yè)病的,用人單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。用人單位招用已經(jīng)達(dá)到、超過(guò)法定退休年齡或已經(jīng)領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,在用工期間因工作原因受到事故傷害或患職業(yè)病的,如招用單位已按項(xiàng)目參保等方式為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的,應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》。
省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,這種情況多發(fā)生在建筑工程領(lǐng)域?，F(xiàn)在我省對(duì)難以按用人單位參保、建筑項(xiàng)目使用的建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工,按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。施工人員發(fā)生工傷后,以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同的,由統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門參照工資支付憑證或記錄、工作證、招工登記表、考勤記錄及其他勞動(dòng)者證言等證據(jù),確認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
上下班途中合理路線
遭遇意外可認(rèn)定工傷
根據(jù)我國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》,在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。但是,長(zhǎng)期以來(lái),這個(gè)上下班途中到底怎么算?上班之前,送孩子上學(xué)了;下班后沒(méi)回家,而是中途去買菜了,算不算上下班途中?類似的問(wèn)題曾經(jīng)引起廣泛討論。這次補(bǔ)充意見給出了明確的解釋今后,職工以上下班為目的、在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作單位和居住地之間的合理路線,視為上下班途中,出了意外也都認(rèn)定為工傷。
此外,意見明確規(guī)定,職工在參加用人單位組織或者受用人單位指派參加其他單位組織的活動(dòng)中受到事故傷害的,應(yīng)當(dāng)視為工作原因,但參加與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)除外。職工因工作原因駐外,有固定的住所、有明確的作息時(shí)間,工傷認(rèn)定時(shí)按照在駐地當(dāng)?shù)卣９ぷ鞯那樾翁幚怼?/p>
工傷后新發(fā)生費(fèi)用
社保基金按規(guī)定支付
《工傷保險(xiǎn)條例》第六十二條規(guī)定的新發(fā)生的費(fèi)用,是指用人單位參加工傷保險(xiǎn)前發(fā)生工傷的職工,在參加工傷保險(xiǎn)后新發(fā)生的費(fèi)用。其中由工傷保險(xiǎn)基金支付的費(fèi)用,按不同情況予以處理,包括:
因工受傷的,支付參保后新發(fā)生的工傷醫(yī)療費(fèi)、工傷康復(fù)費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)交通食宿費(fèi)、輔助器具配置費(fèi)、生活護(hù)理費(fèi)、一級(jí)至四級(jí)傷殘職工傷殘津貼,以及參保后解除勞動(dòng)合同時(shí)的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金; 因工死亡的,支付參保后新發(fā)生的符合條件的供養(yǎng)親屬撫恤金。
五類特殊情況申請(qǐng)工傷
被延誤時(shí)間不計(jì)認(rèn)定時(shí)限
按照規(guī)定,勞動(dòng)者遭遇工傷須在一定的時(shí)限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)?？紤]到參保人員的實(shí)際情況,意見規(guī)定:五類特殊情況申請(qǐng)工傷, 被延誤的時(shí)間不計(jì)算認(rèn)定時(shí)限內(nèi)。
其中包括:受不可抗力影響的;職工由于被國(guó)家機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施等人身自由受到限制不能申請(qǐng)工傷認(rèn)定的;申請(qǐng)人正式提交了工傷認(rèn)定申請(qǐng),但因社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)未登記或者材料遺失等原因造成申請(qǐng)超時(shí)限的;當(dāng)事人就確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁或提起民事訴訟的;其他符合法律法規(guī)規(guī)定的情形。
此外,一級(jí)至四級(jí)工傷職工死亡,其近親屬同時(shí)符合領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金待遇和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金、撫恤金待遇條件的,由其近親屬選擇領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)或職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)其中一種。
用人單位辦理工傷參保
劃分注冊(cè)地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地
據(jù)了解，不僅與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的所有企業(yè)職工、個(gè)體工商戶雇的工人在發(fā)生工傷時(shí)將參照本辦法執(zhí)行。同時(shí)，實(shí)習(xí)的大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生在實(shí)習(xí)單位由于工傷發(fā)生人身傷害，也將由實(shí)習(xí)單位和學(xué)校按照雙方約定，參照新規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)給相關(guān)費(fèi)用。
企業(yè)、工商戶均應(yīng)繳納工傷保險(xiǎn)
按照規(guī)定，凡是鄭州市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶（簡(jiǎn)稱用人單位）均應(yīng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或雇工包括農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
同時(shí)，外埠企業(yè)來(lái)鄭州市從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，用人單位尚未在注冊(cè)地參加工傷保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)參加鄭州市的工傷保險(xiǎn)。用人單位的職工發(fā)生工傷有依照《條例》辦法規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。
交不交工傷保險(xiǎn)，每年7月您查查
按照規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)將參加工傷保險(xiǎn)和繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的情況每年7月在本單位公示一次，公示時(shí)間為7天，接受監(jiān)督。同時(shí)，用人單位和職工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。
工傷保險(xiǎn)費(fèi)率為工資的0.5%—2%
工傷保險(xiǎn)將按照以支定收、收支平衡的原則確定基礎(chǔ)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率。一類行業(yè)工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率為用人單位職工工資總額的0.5%，二類行業(yè)工保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率為用人單位職工工資總額的1%，三類行業(yè)工保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率為用人單位職工工資總額的2%.
每個(gè)用人單位工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)率不是一成不變，按照新規(guī)定，根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用情況、工傷發(fā)生頻率、職業(yè)病危害程度等因素，用人單位的繳費(fèi)率1—3年可以浮動(dòng)一次，但一類行業(yè)用人單位除外。
工傷保險(xiǎn)基金用在哪兒
按照規(guī)定，企業(yè)為職工繳納的工傷保險(xiǎn)基金主要用于：工傷醫(yī)療費(fèi)；輔助器具費(fèi)；生活護(hù)理費(fèi)；1—4級(jí)傷殘津貼；一次性傷殘補(bǔ)助金；職業(yè)康復(fù)費(fèi)；一次性工亡補(bǔ)助金；喪葬補(bǔ)助金；供養(yǎng)親屬撫恤金；工傷職工勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)以及疾病與工傷因果關(guān)系鑒定費(fèi)；法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險(xiǎn)的其它費(fèi)用。
同時(shí)，用人單位瞞報(bào)、虛報(bào)職工工資，造成工傷職工享受的工傷保險(xiǎn)待遇降低的，除依照《條例》規(guī)定進(jìn)行處罰外，其差額部分將由用人單位補(bǔ)足。如果用人單位沒(méi)有按照足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，期間出現(xiàn)工傷事故的，在用人單位補(bǔ)齊欠費(fèi)之前，已經(jīng)發(fā)生的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
發(fā)生工傷咋認(rèn)定
今后職工工傷認(rèn)定工作在實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌前，暫時(shí)按照這樣進(jìn)行分工：已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)用人單位的工傷認(rèn)定工作按照工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍，分別由市、縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)；沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)用人單位的工傷認(rèn)定工作，由用人單位所在縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)；參加省級(jí)工傷保險(xiǎn)用人單位的工傷認(rèn)定工作，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如果對(duì)工傷認(rèn)定有爭(zhēng)議，可以由共同的上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門指定管轄。
發(fā)生工傷提早申請(qǐng)認(rèn)定
需要特別提醒的是，職工發(fā)生工傷省或按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，用人單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。因?yàn)榻煌ㄊ鹿省⑹й?、因公外出發(fā)生事故傷害及受其他條件限制不能按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行申報(bào)的，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。
發(fā)生工傷該咋辦
職工因工傷遭受事故傷害或患職業(yè)病的，用人單位應(yīng)積極救治，并在3日內(nèi)用書面、電話、傳真等形式向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告。
參加工傷保險(xiǎn)的職工治療工傷應(yīng)當(dāng)?shù)絽f(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，情況緊急時(shí)可以先到就近醫(yī)院機(jī)構(gòu)槍救。在非協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救的，脫離危險(xiǎn)后應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)到協(xié)議醫(yī)院機(jī)構(gòu)治療。異地發(fā)生事故傷害在外地醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治的，經(jīng)急救脫離危險(xiǎn)后應(yīng)轉(zhuǎn)入鄭州市的協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
工傷職工回戶籍所在地就醫(yī)的，經(jīng)過(guò)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，可在戶籍所在地選擇一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為醫(yī)療醫(yī)院。
工傷職工需要進(jìn)行康復(fù)性治療的，須協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出意見，報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)。
工傷職工經(jīng)急救脫離危險(xiǎn)后，無(wú)正當(dāng)理由拒絕轉(zhuǎn)到協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，或用人單位沒(méi)有按規(guī)定向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告的，工傷醫(yī)療費(fèi)用將不予支付。
工傷醫(yī)療費(fèi)用咋支付
受傷職工在工傷認(rèn)定之前的醫(yī)療費(fèi)用，先由用人單位墊付；工傷認(rèn)定后符合工傷醫(yī)療規(guī)定的費(fèi)用由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以報(bào)銷。繼續(xù)發(fā)生的符合工傷保險(xiǎn)基金支付范圍的醫(yī)療費(fèi)用由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算。
職工住院治療工傷，由所在單位按照本單位因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)70%發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi)；經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的，所需交通、食宿費(fèi)用由所在單位按照本單位職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
工傷職工在治療工傷期間發(fā)生的治療與工傷無(wú)直接關(guān)聯(lián)的其他疾病費(fèi)用，工傷保險(xiǎn)基金不予支付。
職工工傷休假，工資照發(fā)
新辦法明確規(guī)定，職工因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病需暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。停工留薪期一般不超過(guò)12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或情況特殊，經(jīng)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。工傷職工在停工留薪期需要護(hù)理的，有關(guān)費(fèi)用由所在用人單位負(fù)責(zé)。
工傷職工已評(píng)定傷殘等級(jí)并經(jīng)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要生活護(hù)理的，由工傷保險(xiǎn)基金按月支付生活護(hù)理費(fèi)。
具體優(yōu)惠政策
傷殘一—四級(jí)，享受傷殘補(bǔ)助金
職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)的，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，享受以下待遇：
從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)傷殘為24個(gè)月的本人工資，二級(jí)傷殘為22個(gè)月的本人工資，三級(jí)傷殘為20個(gè)月的本人工資，四級(jí)傷殘為18個(gè)月的本人工資。
從工傷保險(xiǎn)基金按月支付傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)傷殘為本人工資的90%，二級(jí)傷殘為本人工資的85%，三級(jí)傷殘為本人工資的80%，四級(jí)傷殘為本人工資75%.傷殘津貼在扣除職工個(gè)人應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。
用人單位和職工個(gè)人應(yīng)繼續(xù)繳納基本醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)的，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。
傷殘五級(jí)、六級(jí)，享受14—16個(gè)月傷殘補(bǔ)助
職工因工致殘被鑒定為五級(jí)、六級(jí)的，享受以下待遇：
由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：五級(jí)傷殘為16個(gè)月的本人工資，六級(jí)傷殘為14個(gè)月的本人工資。
保留與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：五級(jí)傷殘為本人工資的70%，六級(jí)傷殘為本人工資的60%，并由用人單位及個(gè)人按照規(guī)定繳納應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。達(dá)到退休年齡辦理退休手續(xù)，停發(fā)傷殘津貼，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。傷殘津貼低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補(bǔ)足差額。
傷殘七—十級(jí)，
職工因工致殘鑒定為七級(jí)至十級(jí)的，享受以下待遇：
由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：七級(jí)傷殘為12個(gè)月的本人工資，八級(jí)傷殘為10個(gè)月的本人工資，九級(jí)傷殘為8個(gè)月的本人工資，十級(jí)傷殘為6個(gè)月的本人工資。
與用人單位終止勞動(dòng)關(guān)系，一次支付補(bǔ)助金
按規(guī)定，凡是五級(jí)至十級(jí)工傷職工，如果與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系，用人單位應(yīng)支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為6—16個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資，其中五級(jí)為16個(gè)月，六級(jí)為14個(gè)月，七級(jí)為12個(gè)月，八級(jí)為10個(gè)月，九級(jí)為8個(gè)月，十級(jí)為6個(gè)月；一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為6-56個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資，其中五級(jí)為56個(gè)月，六級(jí)為46個(gè)月，七級(jí)為36個(gè)月，八級(jí)為26個(gè)月，九級(jí)為16個(gè)月，十級(jí)為6個(gè)月。
終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的工傷職工，距法定退休年齡5年以上的，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金全額支付；距法定退休年齡4年以上、不足五年的，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金按全額的80%支付；依此類推每減少1年遞減20%.距法定退休年齡不足1年的按10%支付。
領(lǐng)取一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的工傷職工，工傷保險(xiǎn)關(guān)系同時(shí)終止，工傷保險(xiǎn)基金不再支付工傷待遇。
一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的領(lǐng)取，不影響其依法應(yīng)當(dāng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
因公死亡如何領(lǐng)取補(bǔ)助金
職工因工死亡，按照下列規(guī)定，由工傷保險(xiǎn)基金支付其直系親屬喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金：
喪葬補(bǔ)助金為6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。
供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)放給因工死亡職工生前提供主要生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為：配偶每月40%，其他親屬每人每月30%，孤寡老人或孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加10%.首次核定的各供養(yǎng)親屬撫恤金之和不得高于因工死亡職工生前的本人工資。
一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為：視同工傷死亡的支付48個(gè)月統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資；因工死亡的支付54個(gè)月統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資；因搶險(xiǎn)救災(zāi)、見義勇為等死亡的支付60個(gè)月統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。
傷殘職工在停工留薪期內(nèi)因工傷導(dǎo)致死亡的，其直系親屬可以享受本條前款規(guī)定的待遇。
因公外出發(fā)生事故支付撫恤金
職工因工外出期間發(fā)生事故失蹤或在搶險(xiǎn)救災(zāi)中下落不明的，從事故發(fā)生當(dāng)月起3個(gè)月內(nèi)由其所在用人單位照發(fā)工資，從第4個(gè)月起停發(fā)工資，由工傷保險(xiǎn)基金向其供養(yǎng)親屬按月支付供養(yǎng)親屬撫恤金。生活有困難的，可以預(yù)支一次性工亡補(bǔ)助金的50%.
失蹤人員重新出現(xiàn)并經(jīng)法院撤銷死亡結(jié)論的，已領(lǐng)取的工傷待遇應(yīng)全額退回。
用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓的，繼承單位應(yīng)承擔(dān)原用人單位的工傷保險(xiǎn)責(zé)任；原用人單位已參加工傷保險(xiǎn)的，繼承單位應(yīng)到當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)變更登記。
用人單位實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由職工勞動(dòng)關(guān)系所在單位承擔(dān)。
工傷即職業(yè)傷害，所造成的直接后果是傷害到職工生命健康，并由此造成職工及家庭成員的精神痛苦和經(jīng)濟(jì)損失，也就是說(shuō)勞動(dòng)者的生命健康權(quán)、生存權(quán)和勞動(dòng)權(quán)力受到影響、損害甚至被剝奪了。此時(shí)，勞動(dòng)者就自然具有享受工傷保險(xiǎn)的權(quán)利。勞動(dòng)者的這種權(quán)利是由國(guó)家憲法和勞動(dòng)法給予根本保障的。
我國(guó)的工傷保險(xiǎn)制度自1951年2月26日原勞動(dòng)部頒布了《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，確立以來(lái)，歷經(jīng)1996年原勞動(dòng)部根據(jù)勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》（勞部發(fā)[1996]266號(hào)）；2003年4月27日國(guó)務(wù)院頒布的自2004年1月1日起施行的《工傷保險(xiǎn)條例》；直至2010年12月12日國(guó)務(wù)院頒發(fā)586號(hào)令，并自2011年1月1日起施行的修改后的《工傷保險(xiǎn)條例》。以及相繼出臺(tái)的《工傷認(rèn)定辦法》、《因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定》、《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》等一系列政策措施，進(jìn)一步推進(jìn)了工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)工作。
《工傷保險(xiǎn)條例》屬《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》范疇，法只有得到嚴(yán)格執(zhí)行，才能彰顯價(jià)值和權(quán)威；如果執(zhí)行不力，法律再完善也是一紙空文。正因此，黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。筆者在某國(guó)企從事工傷保險(xiǎn)管理工作多年，從基層實(shí)際工作角度出發(fā)，發(fā)現(xiàn)《工傷保險(xiǎn)條例》在具體實(shí)施過(guò)程中，存在如下若干問(wèn)題，造成認(rèn)識(shí)分歧較大，有必要將問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，希望有關(guān)部門能夠仔細(xì)研究，對(duì)存在的問(wèn)題，最好通過(guò)行文的方式予以規(guī)范。
一、具體實(shí)施過(guò)程中存在的若干疑難問(wèn)題
（一）政策規(guī)定表述不明確或可操作性不強(qiáng)
1、一至四級(jí)工殘職工的繳費(fèi)及退休待遇問(wèn)題。《條例》第三十五條相關(guān)規(guī)定：“職工因工傷殘被鑒定為一至四級(jí)傷殘的，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，除享受一次性傷殘補(bǔ)助金及月傷殘津貼待遇外，由用人單位和職工個(gè)人以傷殘津貼為基數(shù)，按規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。第（三）項(xiàng)規(guī)定 “工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受基本養(yǎng)老待遇。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額?！痹擁?xiàng)規(guī)定明確表述被鑒定為一至四級(jí)傷殘的職工，只需繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，其他各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)不再繳納，那么在實(shí)際工作中就出現(xiàn)了，職工達(dá)到退休年齡而因繳費(fèi)年限不足，無(wú)法按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的情形，如何處理沒(méi)有作出具體規(guī)定。
2、工傷職工在統(tǒng)籌地區(qū)以內(nèi)就醫(yī)所需的交通、食宿費(fèi)如何處理問(wèn)題。《條例》第三十條第四款，對(duì)工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、食宿費(fèi)用從工傷保險(xiǎn)基金支付，做出了明確規(guī)定。但工傷職工在本統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)就醫(yī)治療的交通、食宿費(fèi)如何處理在條例中未做規(guī)定。
3、若工亡職工有多個(gè)兄弟姊妹，工亡職工父母在享受供養(yǎng)親屬撫恤金待遇時(shí)，是否執(zhí)行合理負(fù)擔(dān)政策問(wèn)題?！兑蚬に劳雎毠すB(yǎng)親屬范圍規(guī)定》（勞社部第18號(hào)令）第二條明確了“供養(yǎng)親屬”的范圍，第三條明確了“享受條件”并特別強(qiáng)調(diào)“依靠因工死亡職工生前提供主要生活來(lái)源的”，才能享受供養(yǎng)親屬撫恤金待遇，可實(shí)際情形確實(shí)存在工亡職工有多個(gè)兄弟姊妹，有些工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)該執(zhí)行合理負(fù)擔(dān)政策，即：其父母只能一人享受供養(yǎng)親屬撫恤金，造成政策解釋空白，故應(yīng)予以明確。
4、工傷職工在解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)輔助器具費(fèi)用問(wèn)題。工傷職工在解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)如何支付假肢等輔助器具費(fèi)用在條例中沒(méi)有規(guī)定，然而，當(dāng)工傷職工在與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，常常會(huì)因?yàn)榧僦M(fèi)用發(fā)生爭(zhēng)議，造成政策解釋空白。
5、職工就醫(yī)治療的費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)墊付在條例中沒(méi)有明確規(guī)定，責(zé)任不明確。這一責(zé)任一定要明確，有些工傷主要是醫(yī)療費(fèi)用高，及時(shí)救治就不會(huì)造成很嚴(yán)重的傷殘甚至不會(huì)有什么傷殘，工傷職工因?yàn)闆](méi)有及時(shí)救治導(dǎo)致嚴(yán)重傷殘甚至死亡的情況并不少見，說(shuō)明了墊付醫(yī)藥費(fèi)的重要性。因此，有必要明確用人單位或者工傷保險(xiǎn)基金墊付醫(yī)藥費(fèi)的責(zé)任。
（二）工傷保險(xiǎn)基金支付相關(guān)工傷待遇的必備條件有缺項(xiàng)
《條例》第六十二條規(guī)定，僅對(duì)應(yīng)參保而未參保的，工傷職工的工傷保險(xiǎn)待遇由用人單位支付。但對(duì)由工傷基金支付工傷待遇的條件規(guī)定不夠明確。比如：按規(guī)定參保但未按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，欠費(fèi)期間發(fā)生的工傷待遇是由工傷基金還是用人單位支付？
二、具體原因分析
上述存在的問(wèn)題，既有特殊性和邊緣性，總體發(fā)生量比較少，發(fā)生具有偶然性和個(gè)別性，但也有共同性和普遍性，表現(xiàn)在全國(guó)各地都可能會(huì)發(fā)生或存在上述情況。導(dǎo)致上述政策規(guī)定不明確的原因大體可以歸結(jié)為兩方面：一方面是由于制定政策的指導(dǎo)思想尚不明確或者爭(zhēng)議較大，在政策制定時(shí)就沒(méi)有作出明確規(guī)定，留下了部分政策空白，這是最主要的原因。對(duì)上述問(wèn)題的不同處理辦法，氖抵噬戲從沉蘇策制訂者的立法指導(dǎo)思想，是更偏重于政府（工傷基金）的責(zé)任，還是強(qiáng)化用人單位的責(zé)任。
三、需進(jìn)一步細(xì)化政策規(guī)定的建議
（一）細(xì)化明確職工、用人單位和工傷基金的關(guān)系
政府通過(guò)立法保障工傷職工的合法權(quán)益，這是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；在此基礎(chǔ)上，用人單位和工傷保險(xiǎn)基金對(duì)工傷保險(xiǎn)責(zé)任要合理分擔(dān)。既要考慮到參保單位的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，也要考慮到工傷保險(xiǎn)基金的承受能力。反映在工傷保險(xiǎn)政策中，就是要明確規(guī)定用人單位和工傷基金應(yīng)該承擔(dān)哪些責(zé)任，工傷待遇在什么條件下由工傷基金支付，什么條件下由用人單位支付。
（二）細(xì)化處理好工傷保險(xiǎn)與其他社會(huì)保險(xiǎn)的關(guān)系
要解決工傷職工的社會(huì)保障問(wèn)題，僅僅依靠工傷保險(xiǎn)政策是不夠的，還要做好工傷保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接。建議盡快完善領(lǐng)取傷殘津貼人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體辦法，解決好一到四級(jí)傷殘職工享受傷殘津貼期間參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題和達(dá)到法定退休年齡時(shí)停發(fā)傷殘津貼計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇的問(wèn)題。合理劃分醫(yī)療基金和工傷基金對(duì)工傷職工醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷范圍，重點(diǎn)解決職業(yè)病人員工傷康復(fù)治療費(fèi)用在工傷和醫(yī)療基金的分擔(dān)問(wèn)題。
上海市供水管理?xiàng)l例全文第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)供水管理，維護(hù)供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，保障生活、生產(chǎn)用水和其他建設(shè)用水，發(fā)展供水事業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院《城市供水條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例所稱供水，是指原水供水、公共供水和自建設(shè)施供水。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)供水、用水及其相關(guān)管理活動(dòng)。
第四條 上海市水務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱市水務(wù)局)是本市供水行政主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。市水務(wù)局所屬的上海市水務(wù)行政執(zhí)法總隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱市水務(wù)執(zhí)法總隊(duì))具體負(fù)責(zé)本市供水的監(jiān)督檢查工作，并按照本條例的規(guī)定實(shí)施行政處罰。
區(qū)(縣)供水行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)(縣)供水范圍內(nèi)的供水管理，業(yè)務(wù)上受市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)。
本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。
第五條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，編制全市供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市城市規(guī)劃部門綜合平衡后，納入城市總體規(guī)劃。
第六條 本市供水工作實(shí)行開發(fā)水源與計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合，保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。
第七條 本市實(shí)行有利于供水事業(yè)科技進(jìn)步的政策，鼓勵(lì)供水和節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，改善水質(zhì)，提高水的重復(fù)利用率。
第八條 對(duì)在本市供水、節(jié)約用水工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 供水水源管理
第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市城市規(guī)劃、水務(wù)、地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)部門編制本市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃。
第十條 編制供水水源開發(fā)利用規(guī)劃的基本原則:
(一)符合本市開發(fā)利用水資源和防治水害綜合規(guī)劃的要求，并與水長(zhǎng)期供求計(jì)劃相協(xié)調(diào);
(二)優(yōu)先利用地表水，嚴(yán)格控制和合理開采地下水;
(三)優(yōu)先保證生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他建設(shè)用水。
第十一條 以地表水作為供水水源的，應(yīng)當(dāng)向水務(wù)部門辦理取水許可;以地下水作為供水水源的，應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)局辦理取水許可。
第十二條 嚴(yán)格保護(hù)地下水源。
用于人工回灌地下的自來(lái)水水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)取用地下水:
(一)可以利用地表水供水的;
(二)在地下水超采區(qū)域內(nèi)的;
(三)在建筑物或者構(gòu)筑物安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的;
(四)易造成地下水污染的。
第十三條 市、區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水務(wù)局和同級(jí)城市規(guī)劃、建設(shè)、衛(wèi)生等部門按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在供水水源地劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布，并對(duì)飲用水水源實(shí)施保護(hù)和管理。
第三章 供水工程建設(shè)
第十四條 供水工程的新建、改建、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)按照本市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。
供水工程的新建、改建、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批權(quán)限，經(jīng)市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門以及其他有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將供水工程的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)。禁止無(wú)證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)供水工程的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。
供水工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十六條 供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。
未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的供水工程，不得投入使用。
第四章 供水設(shè)施保護(hù)
第十七條 在供水設(shè)施的上下或者兩側(cè)應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)范圍。在安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng):
(一)建造建筑物或者構(gòu)筑物;
(二)開挖溝渠或者挖坑取土;
(三)打樁或者頂進(jìn)作業(yè);
(四)其他損壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。
第十八條 在原水引水管渠的上下或者兩側(cè)，應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍和控制范圍，并設(shè)置保護(hù)范圍的永久性識(shí)別標(biāo)志。
在原水引水管渠的保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事危及管渠、輸水安全和原水水質(zhì)的活動(dòng)。
第十九條 在供水輸配管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其他地下管線的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。
在供水設(shè)施安全保護(hù)范圍外從事建設(shè)工程施工可能影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前向供水企業(yè)查明有關(guān)情況;建設(shè)工程施工時(shí)影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，并會(huì)同施工單位組織實(shí)施。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移或者拆除原水供水、公共供水設(shè)施。
建設(shè)工程確需改裝、遷移或者拆除原水供水、公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，報(bào)市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門審批。經(jīng)審核批準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位和供水企業(yè)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
第五章 供水用水管理
第二十一條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行職工持證上崗制度。
第二十二條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建立、健全水質(zhì)檢測(cè)制度，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。自來(lái)水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保供水水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
市水務(wù)局、區(qū)(縣)供水行政主管部門和市、區(qū)(縣)衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)定期對(duì)公共供水全過(guò)程進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
第二十三條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水輸配管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測(cè)壓點(diǎn)，做好供水水壓的測(cè)壓工作，確保供水水壓符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
市水務(wù)局、區(qū)(縣)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供水水壓進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第二十四條 供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗和消毒，確保其正常、安全運(yùn)行。
第二十五條 原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)和供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水，禁止擅自停止供水。
因供水工程施工或者供水設(shè)施檢修等原因，確需臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓的，原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門批準(zhǔn)，并在臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓的二十四小時(shí)前通知用戶。
第二十六條 供水設(shè)施在運(yùn)行中發(fā)生故障時(shí)，原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)在接報(bào)后立即組織搶修，并在二十四小時(shí)內(nèi)搶修完畢，但特殊情況除外。搶修時(shí)應(yīng)當(dāng)采取有效的安全和衛(wèi)生防護(hù)措施。
因不可抗力事件或者供水設(shè)施搶修等原因，臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓的，原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶，并向市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門報(bào)告;連續(xù)超過(guò)二十四小時(shí)不能正常供水的，原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，保證生活用水的需要。
供水設(shè)施搶修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合，不得阻撓或者干擾搶修工作的進(jìn)行。
第二十七條 本市公共供水的用水單位自行建設(shè)供水進(jìn)戶計(jì)量水表以外的供水輸配管道及其附屬設(shè)施，經(jīng)公共供水企業(yè)驗(yàn)收合格后，方可投入使用，并實(shí)施統(tǒng)一管理。
第二十八條 禁止將產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第二十九條 供水企業(yè)與用戶應(yīng)當(dāng)簽訂供用水合同。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶的用水裝表計(jì)量，并按照規(guī)定期限抄表。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門填報(bào)供水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第三十條 供水價(jià)格由市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門擬定，經(jīng)同級(jí)物價(jià)部門審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第三十一條 用戶應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納水費(fèi)。
禁止用戶下列行為:
(一)在供水輸配管網(wǎng)上直接裝泵抽水或者采用其他方式盜用供水;
(二)擅自向其他單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)供公共供水。
第三十二條 消防供水設(shè)施實(shí)行專用。因特殊情況確需通過(guò)消防專用供水設(shè)施用水的，應(yīng)當(dāng)征得供水企業(yè)的同意，并報(bào)公安消防部門批準(zhǔn)。
第三十三條 本市實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水。
市水務(wù)局和區(qū)(縣)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)用水單位核定并下達(dá)年度和月度用水計(jì)劃指標(biāo)，并按月進(jìn)行考核。
超計(jì)劃用水的單位，對(duì)超計(jì)劃部分除繳納水費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)繳納加價(jià)水費(fèi)。
第三十四條 供水設(shè)備、供水管材和用水器具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由市水務(wù)局協(xié)同市技術(shù)監(jiān)督部門制定。
禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、供水管材和用水器具。
市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)供水設(shè)備、供水管材和用水器具的開發(fā)和使用進(jìn)行監(jiān)督。
第三十五條 市水務(wù)局和區(qū)(縣)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供水企業(yè)安裝的計(jì)量水表進(jìn)行檢測(cè)。
按照規(guī)定列入強(qiáng)制檢定目錄的計(jì)量水表，應(yīng)當(dāng)由市技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)可的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制檢定。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的，由責(zé)任方依法賠償損失;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分:
(一)違反供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃或者未經(jīng)批準(zhǔn)興建供水工程的;
(二)無(wú)證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的;
(三)未按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行供水工程設(shè)計(jì)或者施工的。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市水務(wù)局或者區(qū)(縣)供水行政主管部門予以處罰:
(一)供水水質(zhì)或者用于人工回灌地下的自來(lái)水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期改正，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;
(二)供水水壓不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期改正，并可處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;
(三)未按照規(guī)定對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗、消毒或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織搶修的，責(zé)令其限期改正，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;
(四)未按照規(guī)定履行臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓的通知義務(wù)的，責(zé)令其限期改正，并處以三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;
(五)擅自停止供水或者未按照規(guī)定采取應(yīng)急供水措施的，責(zé)令其限期改正，并處以三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;
(六)未按照規(guī)定裝表計(jì)量或者抄表的，責(zé)令其限期改正，并可處以五百元以上五千元以下的罰款。
有前款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市或者區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令其停業(yè)整頓;造成損失的，由責(zé)任方依法賠償損失;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用地下水的，由市水務(wù)局責(zé)令其停止取水，并限期將深井填實(shí)。
第三十九條 本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定的行政處罰，市水務(wù)局可以委托市水務(wù)執(zhí)法總隊(duì)實(shí)施。
第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市水務(wù)執(zhí)法總隊(duì)或者區(qū)(縣)供水行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的，由責(zé)任方依法賠償損失;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分:
(一)損壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的;
(二)涉及供水設(shè)施的建設(shè)工程施工時(shí)，未按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工或者未按照規(guī)定采取相應(yīng)的保護(hù)或者補(bǔ)救措施的;
(三)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、供水管材和用水器具的;
(四)擅自改裝、遷移、拆除供水設(shè)施或者經(jīng)批準(zhǔn)但未采取相應(yīng)補(bǔ)救措施的;
(五)將產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的。
有前款第(四)、(五)項(xiàng)所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市或者區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)其停止供水。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市水務(wù)執(zhí)法總隊(duì)或者區(qū)(縣)供水行政主管部門予以處罰:
(一)盜用供水的，責(zé)令其限期改正，向供水企業(yè)補(bǔ)繳供水水費(fèi)，并處以補(bǔ)繳供水水費(fèi)五倍以上十倍以下的罰款;
(二)擅自轉(zhuǎn)供公共供水的，責(zé)令其限期改正，并處以轉(zhuǎn)供水水費(fèi)五倍以上十倍以下的罰款;
(三)阻撓或者干擾供水設(shè)施搶修工作的，責(zé)令其改正，并處以五百元以上五千元以下的罰款。
有前款第(一)、(二)項(xiàng)所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市或者區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)其停止供水。
第四十二條 市水務(wù)局或者市水務(wù)執(zhí)法總隊(duì)或者區(qū)(縣)供水行政主管部門違法審批，或者作出其他錯(cuò)誤決定，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令其糾正，或者予以撤銷;造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，依法賠償。
第四十三條 對(duì)違反本條例的行為，除本條例已規(guī)定處罰外，由有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 供水行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 當(dāng)事人對(duì)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附則
第四十六條 本條例有關(guān)用語(yǔ)的含義:
(一)供水企業(yè)，包括原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水企業(yè)。
(二)原水供水，是指原水供水企業(yè)以原水引水管渠及其附屬設(shè)施，向自來(lái)水供水企業(yè)提供水源。
(三)公共供水，是指自來(lái)水供水企業(yè)以公共供水輸配管道及其附屬設(shè)施，向單位和個(gè)人的生活、生產(chǎn)和其他建設(shè)提供用水。
(四)自建設(shè)施供水，是指有關(guān)單位以其自行建設(shè)的供水輸配管道及其附屬設(shè)施，主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他建設(shè)提供用水，不包括農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和畜牧業(yè)的自建設(shè)施供水。
(五)供水設(shè)施，包括自來(lái)水處理廠和供水專用的取水口、水庫(kù)、水池、深井、引水管渠、輸配管網(wǎng)、泵站、公用給水站、房屋水箱等。
第四十七條 原水引水管渠保護(hù)、計(jì)劃用水和節(jié)約用水、取水許可制度實(shí)施等具體規(guī)定，由市人民政府制定。
第四十八條 本條例自1996年10月1日起施行。
供水系統(tǒng)的特點(diǎn)1、節(jié)省投資：節(jié)省投資50%左右，無(wú)需修建蓄水池或屋頂水箱，采用疊壓供水，減小設(shè)備初期投入。
2、高效節(jié)能，運(yùn)行成本低： 可充分利用市政管網(wǎng)供水壓力，差多少、補(bǔ)多少、不產(chǎn)生負(fù)壓、與傳統(tǒng)供水設(shè)備相比可節(jié)能30%90%。停電也可維持市政管網(wǎng)水壓供水。
3、智能化程度高，操作簡(jiǎn)單，節(jié)省人力：該設(shè)備由全自動(dòng)智能化控制器控制，自行根據(jù)用戶的用水量和管網(wǎng)的自來(lái)水壓力進(jìn)行調(diào)節(jié)，實(shí)行無(wú)人值守。并且采用人機(jī)界面(文本、數(shù)字)顯示，使客戶更加直觀的看到設(shè)備的運(yùn)行狀況。
4、環(huán)保衛(wèi)生:設(shè)備全封閉運(yùn)行，徹底消除水源二次污染。
5、保護(hù)功能齊全：具有完美的過(guò)載、短路、過(guò)壓、欠壓、缺相、過(guò)流、短路、水源缺水等自動(dòng)保護(hù)功能。在異常情況下能進(jìn)行信號(hào)報(bào)警、自檢、故障判斷等。
第一條 為加強(qiáng)本市公有房屋的統(tǒng)一管理和合理使用，保護(hù)社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)，保障房屋所有人和使用人的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和有關(guān)法律，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例所稱的公有房屋系指全民所有和集體所有的房屋及其附屬設(shè)施。
第三條 全民所有的房屋產(chǎn)權(quán)屬國(guó)家所有。由國(guó)家授權(quán)管理全民所有房屋的國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位，在授權(quán)范圍內(nèi)，依法行使權(quán)利。
集體所有的房屋產(chǎn)權(quán)屬其勞動(dòng)群眾集體所有。勞動(dòng)群眾集體組織享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
第四條 本條例適用于本市市區(qū)、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)的一切公有房屋，以及地處農(nóng)村的全民所有和屬于城鎮(zhèn)集體所有的房屋。
第五條 公有房屋所有人和使用人必須遵守本條例。
及時(shí)修繕公有房屋及其附屬設(shè)施，保證基本使用功能，是公有房屋所有人應(yīng)盡的責(zé)任；愛護(hù)公有房屋及其附屬設(shè)施，是使用人應(yīng)盡的義務(wù)。
第六條 上海市房產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱市房管局）是本市公有房屋管理的行政主管部門。區(qū)、縣房產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣房管局）是本區(qū)域內(nèi)公有房屋的行政主管部門，業(yè)務(wù)上受市房管局領(lǐng)導(dǎo)。
市、區(qū)、縣房管局負(fù)責(zé)組織本條例實(shí)施。
第七條 房管局直接管理的公有房屋，由專門機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。其它公有房屋所有人應(yīng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或指定部門，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理本單位公有房屋。
第二章 權(quán)證管理
第八條 公有房屋實(shí)行登記發(fā)證制度。公有房屋所有權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的合法憑證是《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。
禁止涂改、偽造房屋權(quán)證。
第九條 公有房屋所有人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，提交有關(guān)證件，向市、區(qū)、縣房屋登記發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)所有權(quán)登記，經(jīng)審查核實(shí)后，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》。
共有公有房屋應(yīng)由房屋所有人共同申請(qǐng)所有權(quán)登記，領(lǐng)取《房屋共有權(quán)證》。
設(shè)定抵押等他項(xiàng)權(quán)利的公有房屋，他項(xiàng)權(quán)利的權(quán)利人應(yīng)會(huì)同所有人申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利登記，領(lǐng)取《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。
第十條 公有房屋所有權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利的變更、房屋狀況變動(dòng)或房屋滅失，公有房屋所有人與他項(xiàng)權(quán)利人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，向原房屋登記發(fā)證機(jī)關(guān)辦理所有權(quán)、他項(xiàng)權(quán)利的變更或注銷登記。
第三章 租賃管理
第十一條 出租公有房屋須憑房屋所有權(quán)證。承租公有房屋須持有關(guān)房屋調(diào)配證明和身份證件。
第十二條 租用公有非居住房屋，租賃雙方應(yīng)簽訂租賃合同。
租用公有居住房屋，應(yīng)辦理租賃手續(xù)，建立租賃關(guān)系。
第十三條 公有房屋的租金標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定。
公有居住房屋的租金任何單位不得擅自提高或降低。
公有非居住房屋實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)租金的范圍，由市人民政府規(guī)定。實(shí)行協(xié)議租金的，租賃雙方可參照標(biāo)準(zhǔn)租金，在規(guī)定的幅度內(nèi)協(xié)商議定；租金超過(guò)規(guī)定幅度的部分，屬非法所得。
在公有房屋租賃期內(nèi)，本市租金標(biāo)準(zhǔn)作新的調(diào)整，按調(diào)整后的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十四條 出租人應(yīng)按照規(guī)定的日期將出租的房屋交給承租人使用。不按時(shí)提供出租房屋的，應(yīng)向承租人退回延期交付房屋期間的租金并償付租金額百分之二十的違約金。
承租人有依約按期交付租金的義務(wù)，逾期交付的應(yīng)向出租人償付未交租金額百分之二十的違約金。
第十五條 出租的公有房屋及其附屬設(shè)施的自然損壞，由出租人按修理范圍負(fù)責(zé)修復(fù)。對(duì)承租人報(bào)修，出租人應(yīng)及時(shí)查勘，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)修復(fù)，對(duì)影響房屋及人身安全的，出租人應(yīng)立即采取安全措施。
因出租人不及時(shí)修復(fù)而造成承租人或他人人身財(cái)物損害的，出租人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
因承租人過(guò)失造成房屋及其附屬設(shè)施損壞或他人人身財(cái)物損害的，由承租人負(fù)修復(fù)或賠償責(zé)任。
因不可抗力造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的，出租人和承租人不承擔(dān)民事責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。
第十六條 公有居住房屋的承租人和有常住戶口而他處無(wú)住房的同住人，有正當(dāng)理由，并不造成居住和使用困難的，可申請(qǐng)更改、分列租賃戶名，出租人應(yīng)予同意。
第十七條 公有居住房屋承租人不得轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租。公有非居住房屋不得擅自轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租，經(jīng)出租人同意，承租人可用房屋作為與其他企業(yè)、事業(yè)單位等聯(lián)營(yíng)的場(chǎng)所，重新簽訂租賃合同。聯(lián)營(yíng)期間的協(xié)議租金按本條例第十三條第三款規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 公有非居住房屋租賃合同期滿，承租人如需繼續(xù)使用，應(yīng)在合同期滿三個(gè)月前向出租人提出書面申請(qǐng)，可續(xù)訂租賃合同。
在租賃期內(nèi)，因國(guó)家需要調(diào)整公有房屋使用的，應(yīng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，并對(duì)承租人妥善安置，承租人不得借故拒遷。
公有居住房屋的承租人死亡，原住處無(wú)常住戶口同住人，或有常住戶口的同住人另有房屋而居住不困難的，租賃關(guān)系自然終止，房屋由出租人收回；原住處有常住戶口而他處無(wú)住房的同住人，可申請(qǐng)更改戶名。
第十九條 租賃關(guān)系終止，承租人應(yīng)交還房屋及附屬設(shè)施，結(jié)清房租。房屋及附屬設(shè)施如有人為損壞，承租人應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。
第二十條 承租人有下列情況之一的，出租人可以解除租賃關(guān)系，收回或調(diào)整房屋：
（一）將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租他人的。
（二）承租人全家遷離本市的。
（三）承租人全家去國(guó)（境）外定居，已超過(guò)規(guī)定保留期限的。
（四）利用承租房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的。
第四章 產(chǎn)業(yè)管理
第二十一條 所有人和使用人對(duì)公有房屋及附屬設(shè)施負(fù)有保護(hù)的責(zé)任。任何單位和個(gè)人不得侵占，不得擅自拆除或改變，不得從事其他有礙房屋安全、影響居住環(huán)境的活動(dòng)。
拆除公有房屋，按本市拆遷房屋管理辦法執(zhí)行。
第二十二條 對(duì)公有房屋進(jìn)行改建、擴(kuò)建、加層、搭建的，必須征得所有人同意，簽訂協(xié)議，明確權(quán)屬，并按《上海市城市建設(shè)規(guī)劃管理?xiàng)l例》辦理。
具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的公有房屋，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以保護(hù)。
第二十三條 公有房屋的庭園、綠地未經(jīng)房管、園林、規(guī)劃、土地等有關(guān)部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得侵占或改變用途。
第二十四條 街坊內(nèi)道路要保持平整、暢通，任何單位和個(gè)人不得占用。
凡需開挖街坊道路的施工工程，施工單位應(yīng)與所有人簽訂協(xié)議后，方可施工。
因施工等造成公有房屋及道路、綠化、地下管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞的，施工單位應(yīng)負(fù)及時(shí)修復(fù)或賠償責(zé)任。
第五章 修繕管理
第二十五條 公有房屋所有人對(duì)其房屋應(yīng)定期檢查，維護(hù)房屋的結(jié)構(gòu)、設(shè)施，確保安全和正常使用。
第二十六條 公有房屋修繕標(biāo)準(zhǔn)，由市房管局統(tǒng)一制定。廠房、倉(cāng)庫(kù)、碼頭、車站等專用公有房屋的修繕，按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十七條 所有人維修公有房屋，應(yīng)向使用人公布修繕計(jì)劃和服務(wù)守則，并認(rèn)真執(zhí)行。使用人應(yīng)予配合。因所有人未按期完成維修任務(wù)或使用人的原因造成工期延誤的，各自應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第二十八條 危險(xiǎn)房屋由市房管局批準(zhǔn)的專業(yè)單位按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)鑒定，并報(bào)市房管局審定。
對(duì)危險(xiǎn)房屋，所有人必須采取解除危險(xiǎn)措施。對(duì)于一時(shí)不能排除險(xiǎn)情的，房管局可作出限制使用或停止使用的決定，并書面通知所有人和使用人。對(duì)停止使用的居住房屋，所有人應(yīng)負(fù)責(zé)臨時(shí)安置，使用人及其所在單位應(yīng)予配合。
第二十九條 共有公有房屋的結(jié)構(gòu)及其他整體性修繕項(xiàng)目，應(yīng)由共有人共同負(fù)責(zé)，合理分?jǐn)傂蘅樫M(fèi)用。
屬于不同所有人的毗連房屋的修繕，各方所有人應(yīng)事先主動(dòng)協(xié)商，合理分?jǐn)傎M(fèi)用，不得互相推諉。
第三十條 公有房屋所有人應(yīng)按照國(guó)家和市人民政府規(guī)定提存房屋修繕基金，專款專用，不得挪作他用。
第六章 使用管理
第三十一條 公有房屋所有人和使用人應(yīng)合理使用房屋。對(duì)必須改變使用性質(zhì)的，須報(bào)經(jīng)房管等有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第三十二條 對(duì)新建公有房屋和調(diào)配空出的公有房屋，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)分配使用。超出保留使用期限的空關(guān)公有房屋，按市政府規(guī)定處理。
搬遷單位的原有公有房屋和土地，經(jīng)城市規(guī)劃管理部門核定規(guī)劃使用要求后，由市房管局、市土地管理局負(fù)責(zé)調(diào)整使用。
第三十三條 公有房屋中的公用部位的使用，各承租人應(yīng)互諒互讓，不得侵犯相鄰住戶的正當(dāng)利益。承租人之間發(fā)生公用部位使用糾紛的，出租人應(yīng)會(huì)同有關(guān)組織調(diào)解。
公有房屋中走道、樓梯、出口等部位應(yīng)保持整潔暢通。
第三十四條 公有房屋承租人有正當(dāng)理由要求與他人交換房屋使用的，交換各方協(xié)商一致，簽訂房屋使用交換合同，經(jīng)公有房屋出租人同意后生效。
公有房屋交換合同生效后，當(dāng)事人均應(yīng)依約履行，任何一方不得擅自變更或解除。當(dāng)事人一方不履行合同的，另一方有權(quán)要求履行，并要求對(duì)方賠償損失。
第七章 法律責(zé)任
第三十五條 對(duì)違反本條例下列行為的，由區(qū)、縣以上的房管局給予處罰：
（一）涂改所有權(quán)證的，吊銷其所有權(quán)證，對(duì)單位處以房?jī)r(jià)百分之十的罰款，對(duì)直接責(zé)任者處以房?jī)r(jià)百分之一以下的罰款。偽造所有權(quán)證的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法處理。
（二）不按期辦理所有權(quán)申請(qǐng)、轉(zhuǎn)移、變更、注銷登記的，處以房?jī)r(jià)百分之五以下的罰款。
（三）違反本條例第十三條第二款和第三款規(guī)定的，沒(méi)收非法所得，并處以非法所得的三倍罰款。
（四）對(duì)擅自轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租公有房屋的，沒(méi)收非法所得，并處以非法所得三倍罰款。
（五）對(duì)擅自改變公有房屋結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)或在公有房屋內(nèi)搭建的，應(yīng)限期改正或拆除，并處以修復(fù)費(fèi)或搭建造價(jià)一倍的罰款。
（六）對(duì)侵占公有房屋的，除責(zé)令其限期遷出和按租金標(biāo)準(zhǔn)支付使用費(fèi)外，并處以侵占期間應(yīng)付使用費(fèi)十倍的罰款。
（七）對(duì)侵占或擅自改變庭園、綠地用途的，應(yīng)限期改正，并處以損失費(fèi)用一倍的罰款。
（八）對(duì)任意占用街坊道路的，應(yīng)限期改正，并處以道路占用費(fèi)十倍的罰款。
（九）在公有房屋交換中非法牟利的，沒(méi)收非法所得，并處以非法所得三倍罰款。
（十）因公有房屋所有人過(guò)失，造成房屋倒塌等事故，使他人人身財(cái)產(chǎn)受到損害的，除負(fù)賠償責(zé)任外，對(duì)直接責(zé)任者處以罰款。構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。
第三十六條 房管局作出處罰決定，應(yīng)發(fā)出行政處罰決定書。
當(dāng)事人對(duì)房管局處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出行政處罰決定機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向房屋所在地的人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴又不履行的，由作出處罰決定的房管局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十七條 因公有房屋所有權(quán)的爭(zhēng)議及房屋的租賃、使用、修繕、交換等發(fā)生的房屋糾紛，可以向房屋糾紛仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院起訴。
第三十八條 市、區(qū)、縣房管局應(yīng)建立監(jiān)督舉報(bào)制度。對(duì)違反本條例行為的，任何單位和個(gè)人有權(quán)利向市、區(qū)、縣房管局控告、揭發(fā)。市、區(qū)、縣房管局對(duì)控告、揭發(fā)應(yīng)認(rèn)真處理，并將處理結(jié)果答復(fù)控告、揭發(fā)人。
房管行政主管部門工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第三十九條 本條例所稱公有房屋所有人是全民所有房屋的所有人和集體所有房屋的所有人。
全民所有房屋的所有人系指在國(guó)家授權(quán)范圍內(nèi)依法行使權(quán)利的國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位。
集體所有房屋的所有人系指勞動(dòng)群眾集體組織。
第四十條 本條例的實(shí)施細(xì)則由上海市人民政府頒布實(shí)施。