時間：2022-10-03 16:52:24
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今年我區(qū)以__申辦__年冬奧會為契機，全區(qū)掀起開展愛國衛(wèi)生運動的，為申奧助力。3月27日、4月11日兩天為我全區(qū)衛(wèi)生大清理活動集中整治日，在這兩天我辦事處機關干部及社區(qū)干部和轄區(qū)內低保戶共百余人，對轄區(qū)內衛(wèi)生死角、亂貼亂畫、建筑垃圾進行了大規(guī)模的清理活動；各社區(qū)也先后在各自轄區(qū)內開展了衛(wèi)生清理活動，共清理陳年垃圾50余噸，垃圾死角30多處，使轄區(qū)內環(huán)境有了很大的改觀。
衛(wèi)生服務宣傳和治理方面：積極開展春兩季滅鼠活動，上半年為轄區(qū)住戶發(fā)放鼠藥共計200余袋，重點向平房居住區(qū)、公共廁所投放，做到定時定點投放，有效地降低了鼠密度，為居民生活環(huán)境的衛(wèi)生安全提供了保障；規(guī)范商鋪管理，與轄區(qū)內的商鋪簽訂了《門前五包責任書》。
為了保障轄區(qū)內居民的食品安全，便于開展工作，成立了食品藥品監(jiān)管辦公室和食品藥品監(jiān)管所，設立了辦事處和社區(qū)食品藥品監(jiān)督員。積極配合區(qū)食品藥品監(jiān)督局開展轄區(qū)內食品藥品安全隱患排查整治活動，把任務安排到各社區(qū)，各社區(qū)抽調人員對轄區(qū)內的食品藥品安全隱患進行仔細摸排，并將摸排結果及時上報。
為了落實網格化環(huán)境監(jiān)管體系，切實保障轄區(qū)環(huán)境方面監(jiān)管工作的順利開展，環(huán)保所制定了網格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案及網格化環(huán)境管理考核體系圖，成立了網格化環(huán)境監(jiān)管體系組織機構，按時上報網格化環(huán)境監(jiān)管工作簡報。協(xié)助區(qū)環(huán)保部門在冬季奧運會申辦及反法西斯抗戰(zhàn)勝利70周年閱兵期間，對辦事處轄區(qū)內燃煤的茶爐、浴爐進行監(jiān)控。在10月底之前完成轄區(qū)內燃煤茶爐、浴爐的關停及改造工作。
今年春季停暖后，我辦公室積極組織各社區(qū)對未實現(xiàn)集中供熱的小區(qū)進行摸底，將相關資料上報區(qū)供熱辦及供熱公司，為今年的供熱改造工作順利開展打下良好的基礎。今年轄區(qū)內有8個小區(qū)實行集中供熱改造工作，所有的居民小區(qū)將全部實現(xiàn)集中供熱，告別燃煤鍋爐
2021年，我村在鎮(zhèn)安委會的領導下，堅持預防為主、防治結合的原則，通過安全教育，增強企業(yè)職工的安全意識和自我防護能力，通過齊抓共管，營造全村企業(yè)安全生產的局面，從而切實保障企業(yè)職工的人身安全和財產不受損失，維護全村正常的安全生產秩序。
一、領導重視 措施有力
為進一步做好安全生產工作，切實加強對安全生產工作的領導，我村把安全生產工作列入重要議事日程，支部書記直接抓，分管同志具體抓，其他同志積極配合。
二、制度保證 措施到位
1、建立安全生產工作領導責任制。
由支部書記負責，支部委員組成工作組，網格化管理，把安全生產工作具體化。
2、簽訂責任書。
協(xié)助鎮(zhèn)里與各企業(yè)簽訂責任書，明確各自的職責。今年以與所屬企業(yè)簽訂責任書13份。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。
3、不斷完善安全生產工作。
建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，積極發(fā)揮網格化作用，深入企業(yè)、商業(yè)網點及村民組進行檢查宣傳，線上線下相結合的安全宣傳咨詢活動。
4、加強學習
組織專題學習《生命重于泰山》電視專題片，強化“人民至上、生命至上”理念，切實把安全責任扛在肩上、落到行動上。
三、工作完成情況
今年以來我們已組織檢查5次，宣傳活動2次。具體工作如下：
1. 定期對全村范圍內企業(yè)、商業(yè)網點進行消防隱患排查，針對電路老化、滅火器過期、安全通道堵塞等發(fā)現(xiàn)的安全問題責令其整改。
2. 對”黑加油點”、“黑加氣點”全村范圍內排查。
3. 開展燃氣安全排查，發(fā)動網格員5人，深入檢查283家村民，22家商業(yè)網點，宣傳燃氣使用安全，未發(fā)現(xiàn)隱患。
4. 組織村民學習如何使用滅火器，現(xiàn)場演示，觀看學習應急避險及自救互救方法。
5. 在主要街道懸掛條幅進行安全生產宣傳，不定期在村民組微信群轉發(fā)安全生產資料。
四、下半年工作打算：
1. 檢查自身問題，加強學習，加強管理。
2019年上半年，我街道食藥品安全工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)食安辦及相關單位堅強有力的支持與關心下，以“兩個創(chuàng)建”為契機，以保障廣大群眾的飲食與用藥安全為工作為出發(fā)點，突出抓好食品安全專項整治、農村群宴管理、宣傳培訓等工作，防止了食品安全事故的發(fā)生?，F(xiàn)將上半年工作情況總結如下：
一、“兩個創(chuàng)建”工作開展情況
（一）強化責任意識，完善組織領導
上半年街道黨工委2次召開專題會議研究食品安全工作。明確了“以創(chuàng)帶建”的食品安全工作思路，全力推進食安環(huán)境建設，切實保障群眾食品安全。
（二）突出經費投入，強化食安保障
街道在食品安全經費方面不設上限，只要是工作需要、用在食品安全刀刃上，均保障投入。上半年我街道已投入食品安全經費332305元。
（三）明確層級責任，狠抓目標落實
今年，街道繼續(xù)按照《食品安全工作基本規(guī)范及層級責任》要求，進一步理順和健全食品安全責任體系。根據(jù)《大興街道關于深入推進網格化服務管理工作的實施方案》，建立了食品安全網格監(jiān)管工作機制，實現(xiàn)網格員食品安全監(jiān)管轄區(qū)全覆蓋。
二、食品安全專項整治情況
以“規(guī)范一批經營單位，打擊一批違法行為，解決一批突出問題”為總體目標，針對食品安全領域群眾反映強烈、社會危害嚴重的突出問題，我街道深入開展食品安全專項整治。上半年共檢查經營戶1100余戶次，出動人員500余人次。
1、平安社區(qū)工程百日攻堅行動社區(qū)食品安全工作
堅持目標導向、問題導向，認真開展風險隱患排查治理，突出對重點問題的治理，堅決打好防范化解食品藥品安全風險攻堅戰(zhàn)，嚴防食品藥品安全事件發(fā)生。共檢查經營戶920戶次，排查問題對象338個，主要問題對象56個，均已解決。
2、重視農村群宴監(jiān)管
一是做好流動廚師培訓，考試合格后發(fā)給流動廚師上崗證，上半的我街道共7名流動廚師已全部備案，組織開展培訓會1次；二是強化 “互聯(lián)網+農村群宴+食品安全”申報審批制度的落實，做好事前監(jiān)管，上半年申報農村群宴71起，現(xiàn)場指導群宴71起。農村群宴及時審核率達到100%，農村群宴現(xiàn)場檢查率達到100%。
3、“三小”專項整治。
街道充分發(fā)揮三級監(jiān)管網絡優(yōu)勢，依托社區(qū)食品藥品監(jiān)管站，發(fā)揮信息員、協(xié)查員作用，對轄區(qū)內的食品“三小”進行每季度一次的全面清理、排查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責令限期整改，拒不整改或整改后仍不符合要求的依法予以取締。目前，我街道經排查共計有食品“三小”112家，平臺備案登記108家，備案登記率達96.4%，取締小作坊6家。
4、做好節(jié)日期間食品安全工作。
在元旦、春節(jié)、五一、端午節(jié)、中高考期間開展專項整治，確保了節(jié)日期間食品安全。檢查各類食品經營相關單位354家次，市場6個，出動人員346人次。
5、春季學校托幼機構及周邊食品安全隱患大排查大整治。
2019年春季學校開學前、3月13日到20日及5月9日13日31日，街道食安辦牽頭，組織社事科、安辦、綜治辦、城管中隊、市監(jiān)所、社管中心等部門組成檢查組對本轄區(qū)學校食堂、校園內小賣部以及校園周邊餐飲單位、食品小賣部、商店等進行 “無縫隙、全覆蓋”的食品安全隱患大排查大整治行動。此次開學前食品安全檢查專項行動共檢查學校食堂47家次、學校周邊餐飲單位101家。本次檢查共出動人員120余人次。
6、其它專項整治活動。
每天組織社區(qū)對轄區(qū)臨時農貿市場進行一次巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改，并進行食品安全宣傳。
三、宣傳培訓情況
1-6月份共開展宣傳活動82次（其中擺攤設點宣傳24次），發(fā)放宣傳資料12200余份，懸掛橫幅26幅，展板28塊，張貼海報500余張，播放公益廣告30余次，組織食品安全相關人員開展培訓會9次，每月舉辦結合街道“月月大舞臺開展1次有獎問答。
四、特色亮點
構建立體宣傳新格局。一是加強領導。街道主要領導高度重視食品安全宣傳工作，專門成立了以分管領導為組長的宣傳活動領導小組，負責組織、協(xié)調和指導各成員單位開展宣傳活動；二是創(chuàng)新宣傳。把食品安全宣傳引導轉變成具有一定趣味性、互動性強的活動，如 “文娛載體宣傳”、“有獎問答”、 “訂閱號推送”、“公益講座”等，用群眾喜聞樂見的方式宣傳食品安全知識、寓教于樂，增強社會公眾參與食品安全宣傳系列活動的積極性；三是貼近實際。食品安全宣傳活動堅持貼近生活、貼近群眾，我們采取播放宣傳視頻、倡議簽名、懸掛標語、設點宣傳、入戶宣傳、發(fā)放宣傳資料、走進社區(qū)、走進市場、走進學校等多種形式，面向社會公眾、食品生產經營者、學生等群體開展有針對性的宣傳教育。
五、存在問題及建議
1、部分食品經營者食品質量和衛(wèi)生安全意識淡薄，仍有銷售過期、變質、失效的商品坑害消費者的現(xiàn)象發(fā)生。
2、有的工地食堂衛(wèi)生條件太差，監(jiān)管難，建議由住建交牽頭從項目源頭整治。
3、群眾食藥安全還不夠重視，食藥安全宣傳還需進一步加強。
六、下半年工作計劃
1、進一步強化平安社區(qū)工程社區(qū)食品安全百日攻堅工作，加強食品安全隱患排查和整治，強化紅線意識，狠抓責任落實。
2、以“兩個創(chuàng)建”為抓手，繼續(xù)大力度抓好創(chuàng)建相關工作，確?！皟蓚€創(chuàng)建”工作圓滿完成。
3、嚴格群宴審批制度，加強現(xiàn)場指導。
4、加強對學校食堂、工地食堂、大型餐飲單位的日常巡查，督促經營者將食品安全工作相關制度落實到實處，增強檢查力度，重點要搞好流動食品攤點的整治和管理，堅決取締無證經營戶。
5、努力營造人人關注食品安全、人人重視食品安全的社會氛圍。建立街道、社區(qū)、小組三級聯(lián)動機制，加大開展食品安全的宣傳教育，提高轄區(qū)群眾食品安全意識。
一、檢查范圍
縣域內的2家保健食品生產企業(yè)，即酒廠和蜂業(yè)有限公司。
二、工作分工及安排
保健食品化妝品監(jiān)管科負責對2家保健食品生產企業(yè)日常監(jiān)督檢查工作的督導檢查。2個稽查隊負責對分管轄區(qū)內的保健食品生產企業(yè)的日常監(jiān)督檢查工作。對保健食品生產企業(yè)每年至少應當現(xiàn)場監(jiān)督檢查兩次。有下列情形的，應當列為重點監(jiān)督檢查對象，相應增加現(xiàn)場監(jiān)督檢查頻次：（1）有違法違規(guī)行為受到處罰的；（2）一年內在質量監(jiān)督抽驗中有不合格產品或存在重大安全隱患的；（3）委托或受托加工保健食品的；（4）無正當理由故意逃避監(jiān)督檢查的；（5）生產、質量管理關鍵崗位人員變動頻繁的；（6）間歇生產的；（7）國家、省、市食品藥品監(jiān)督管理部門認為需要重點監(jiān)督檢查的。
三、監(jiān)督檢查內容
檢查前，應當查閱相關企業(yè)監(jiān)管檔案，對企業(yè)的有關情況做全面深入的了解。檢查時要把企業(yè)落實前次監(jiān)督檢查整改意見的情況和近期企業(yè)質量管理人員、質量管理體系及硬件設施變化情況進行重點檢查。
檢查中，一查行政許可情況。檢查相關證照、批件等是否在有效期限內，生產項目是否超出行政許可范圍。二查原輔料管理情況。重點檢查原輔料索證索票制度是否落實；供應商檔案是否健全，資質證明材料是否完整有效；是否建立原輔料進貨查驗制度，并遵照執(zhí)行；各種原輔料是否按規(guī)定存放；庫房中原輔料品種與企業(yè)生產配方是否一致；庫存原輔料標識內容是否完整，是否建立原輔料進出庫帳、卡。三查生產過程管理。查看是否按批準的工藝規(guī)程組織生產；生產過程是否建立各項原始記錄并妥善保存，各項記錄是否完整并有可追溯性；生產管理、品質管理、衛(wèi)生管理、人員管理等制度是否健全、落實；是否建立不良反應監(jiān)測制度和不合格品召回制度。四查成品管理。成品是否按待檢、合格、不合格分區(qū)存放并有明顯標志；不合格品及退貨產品是否及時處理并有完整記錄；成品出入庫記錄是否完整，是否做到先進先出；是否設有專門的留樣室，是否做到批批留樣，留樣記錄是否完整。五查質量控制和檢驗。生產過程中是否對原料、半成品和成品進行質量監(jiān)控；是否按企業(yè)標準規(guī)定的項目進行出廠檢驗，型式檢驗報告是否齊全。六查標簽標識情況。檢查產品的標簽、標識、說明書是否符合《保健食品標識規(guī)定》要求，是否存在宣傳療效和夸大虛假宣傳行為。
檢查后，檢查結束后應填寫《現(xiàn)場檢查筆錄》，發(fā)現(xiàn)不符合保健食品良好生產規(guī)范的一般缺陷項目，能當場整改的，檢查人員應當當場監(jiān)督企業(yè)整改到位。不能當場整改的，應當下達《現(xiàn)場監(jiān)督檢查意見書》，責令企業(yè)限期整改，并監(jiān)督企業(yè)整改到位。對不符合保健食品良好生產規(guī)范的嚴重缺陷項目,應當下達《現(xiàn)場監(jiān)督檢查意見書》，責令企業(yè)限期整改，并監(jiān)督企業(yè)整改到位。有證據(jù)證明可能影響產品質量時,應對涉及的庫存產品依法進行暫控,并抽樣檢驗,依檢驗結果做出處理決定。對涉嫌存在違法、違規(guī)行為的，應當及時依法立案查處。
四、工作要求
（一）實行三化監(jiān)管
網格化細化崗位職責，構建橫向到邊、縱向到底、責任到人的監(jiān)管網格體系。
痕跡化現(xiàn)場檢查結束后5個工作日內，將監(jiān)督檢查記錄錄入省?；娮颖O(jiān)管信息系統(tǒng)和市局電子監(jiān)管系統(tǒng)，并完善“一企一檔”的監(jiān)管檔案。
標準化，明確監(jiān)管事項和重點，確定監(jiān)督檢查內容和標準，統(tǒng)一監(jiān)管尺度和執(zhí)法標準，使企業(yè)無異語。
（二）遵守廉政規(guī)定
檢查組應嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，不得接受被檢查單位及個人的宴請及饋贈，確保令行禁止。
2018年以來，大街街道堅持以開展“安全生產管理水平鞏固提升年”活動為主線，以強化安全管理培訓為著力點、以執(zhí)法檢查為抓手，嚴格落實安全生產責任，全方位推進安全生產工作有序開展?，F(xiàn)就2018年大街街道安全生產工作情況匯報如下：
一、2018年安全生產開展情況
（一）持續(xù)強化執(zhí)法檢查，壓實企業(yè)安全生產主體責任。2018年以來，按照年度安全執(zhí)法檢查計劃、專項行動及群眾舉報，街道共執(zhí)法檢查企業(yè)102家，發(fā)現(xiàn)隱患623條；立案處罰企業(yè)13家，處罰金額39萬元。通過強化執(zhí)法檢查、企業(yè)自聘安全專家查隱患、機關干部掛包企業(yè)安全生產、重點行業(yè)第三方監(jiān)管等方式，進一步壓實企業(yè)安全生產主體責任，進一步提升企業(yè)安全管理水平。
（二）周密安排部署，全力做好火災安全隱患大排查工作。5月28日，街道召開火災隱患排查緊急工作會議，下發(fā)了《大街街道關于做好消防安全隱患大排查工作的通知》，要求各企業(yè)召開一次班前會、開展一次應急演練、組織一次員工安全培訓。街道以各專業(yè)安委會檢查、安辦執(zhí)法檢查、機關干部掛包企業(yè)、村居網格員巡查、環(huán)保網格員巡查、企業(yè)自聘安全專家查隱患多種方式相結合，全面推進轄區(qū)風險隱患排查治理，確保轄區(qū)安全形勢平穩(wěn)。一是組織轄區(qū)企業(yè)消防安全培訓會。各社區(qū)先后組織企業(yè)負責人消防安全培訓會4次，邀請安全專家對轄區(qū)200余家企業(yè)負責人進行消防安全培訓；二是組織企業(yè)開展應急演練活動。截至目前，各企業(yè)組織開展消防安全應急演練活動100余次，強化班前會警示教育，切實提高企業(yè)安全防范意識和應急處置能力。三是開展機關干部掛包企業(yè)安全隱患排查工作。街道機關干部對掛包的240家企業(yè)開展火災隱患排查整治，排查安全隱患340余條，責令企業(yè)立即組織整改；督促企業(yè)開展二季度安全專家查隱患工作，做得徹查安全隱患，確保隱患排查到位、整改到位，街道安辦對企業(yè)開展情況進行抽查。四是環(huán)保網格員排查上報隱患。環(huán)保網格員在日常環(huán)保巡查過程中對企業(yè)安全隱患進行排查，對網格片區(qū)內的安全風險因素及時報送街道安委會，各專業(yè)安委會及時做好隱患跟進整改。今年以來，環(huán)保網格員共排查小化工儲存窩點3 處，企業(yè)安全隱患40余處，成為我街道安全巡查的重要力量。
（三）做好重大活動期間安全綜合整治大行動工作。一是對停產化工企業(yè)進行巡查。重大活動期間，街道安辦每天對停產化工企業(yè)鑫磊化工有限公司、沃澤工貿有限公司及周村油庫進行安全巡查，對重大危險作業(yè)實施監(jiān)控，截止目前，共巡查停產化工企業(yè)30余家次；根據(jù)前期建立《化工企業(yè)廢舊儲罐處置情況統(tǒng)計表》的基礎上，對淄博華洋標線漆有限公司和淄博沃澤工貿有限公司進一步加大管理力度，及時核查廢舊儲罐處置情況，實時動態(tài)監(jiān)管，及時更新管理臺賬。
（四）周密安排部署，全力完成迎接省安委會巡查工作。根據(jù)責任分工，街道安辦認真學習研究《山東省2018年安全生產巡查工作實施方案》，對照《山東省安全生產巡點事項清單（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層面）》，結合自身工作實際，認真組織開展自查自糾，查缺補漏，補齊短板，逐條逐項明確具體落實措施，形成了較為完善的檔案材料和迎查卷宗。同時，街道組織召開轄區(qū)重點企業(yè)迎查工作會議，督促其認真做好企業(yè)層面巡點工作，圓滿完成了省安委會巡查工作。
（五）扎實做好“安全生產月”活動。根據(jù)《大街街道2018年“安全生產月”活動實施方案》，一是開展安全宣傳咨詢日活動。街道集中組織轄區(qū)6個社區(qū)村居網格員、10余家重點企業(yè)集中開展安全宣傳咨詢活動，擺放展板、設置咨詢臺，懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料3000余份，廣泛宣傳安全生產方針政策、法律法規(guī)、安全常識和應急逃生、自救互救方法，面對面解答群眾關心的安全生產問題，并現(xiàn)場接受群眾舉報；二是加大培訓力度。通過對企業(yè)職工、班組長、企業(yè)法人等不同層面的全員化培訓，街道安辦組織轄區(qū)企業(yè)分6批，分別在愛國、和平、大莊社區(qū)舉辦安全生產培訓班，邀請培訓學校專家對轄區(qū)企業(yè)628名一線職工、班組長進行了培訓。
（六）加強安全教育培訓，提升員工安全意識和處置能力。今年以來，街道組織10余次企業(yè)員工安全教育培訓，以新進員工和調換新崗位員工的安全教育培訓為重點，對轄區(qū)1220余員工進行安全培訓，進一步提高了企業(yè)員工安全管理意識和操作水平。同時督促企業(yè)進一步發(fā)揮班前會、安全例會的作用，加強員工安全警示教育和安全操作培訓，杜絕“三違”作業(yè)。長安社區(qū)、和平社區(qū)組織“安全進社區(qū)”活動，發(fā)放安全宣傳材料1000余份，進一步提高居民安全防范意識。
（七）做好化工企業(yè)廢舊儲罐處置管理工作。根據(jù)區(qū)安委會《關于加強關停化工企業(yè)廢舊儲罐處置管理工作的通知》要求，街道將停產關閉化工企業(yè)裝置拆除、廢舊儲罐處置工作列為當前重點，對轄區(qū)內所有化工企業(yè)采取“拉網式”排查，摸清了底數(shù)，建立了臺賬，及時掌握了廢舊儲罐的狀況，目前所有儲罐均已清空，保持安全可控狀態(tài)。
（八）實施重點行業(yè)領域第三方監(jiān)管工作。在聘請淄博金城公司安全專家進行執(zhí)法檢查的基礎上，街道聘請淄博興泰安全技術服務公司對轄區(qū)重點行業(yè)領域的18家企業(yè)實施第三方安全生產監(jiān)管，每半年進行一次安全檢查和復查，并對危險作業(yè)進行監(jiān)管，全面排查治理存在的安全隱患。3月份，共排查整改安全隱患176條。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，按照屬地管理原則，結合養(yǎng)老機構工作實際，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，扎實開展養(yǎng)老機構安全管理工作，認真排查治理安全隱患，確保養(yǎng)老機構內人員生命財產安全，為我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提供良好的安全保障。
二、工作目標
以安全零事故和人員零傷亡為目標，努力實現(xiàn)無火災事故、無食品安全事故，各類治安刑事案件為零，杜絕惡性和突發(fā)性事故發(fā)生。切實加強機構重點部位防范，健全制度、落實責任，消防設施器材配備符合規(guī)定，加強隊伍建設，提高業(yè)務素質，確保養(yǎng)老機構安全無事故。
三、組織領導
為加強全市養(yǎng)老機構安全管理工作，成立市養(yǎng)老機構安全管理工作領導小組，具體人員如下：
四、職責分工
市民政局是各鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務中心（敬老院）、民辦養(yǎng)老機構的行業(yè)主管和監(jiān)管部門；鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處是各鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務中心（敬老院）、民辦養(yǎng)老機構的直接管理單位；依據(jù)相關法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，市民政局協(xié)同各鎮(zhèn)（街道）定期對養(yǎng)老機構開展安全生產檢查，及時督促各鎮(zhèn)（街道）落實消防安全、食堂安全、人身安全、值班保衛(wèi)等管理制度。
各鎮(zhèn)（街道）民政分管領導為養(yǎng)老機構安全管理具體負責人，各鎮(zhèn)（街道）民政辦負責人、養(yǎng)老服務中心（敬老院）和民辦養(yǎng)老機構法人代表為養(yǎng)老機構安全管理直接責任人。各鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務中心（敬老院）、民辦養(yǎng)老機構要建立安全管理隱患排查整治網絡，逐一明確網格劃分及網格責任人員，定期對安全隱患進行全面摸排整治。
五、主要任務
根據(jù)我市養(yǎng)老機構具體實際，養(yǎng)老機構安全管理工作實行三級安全檢查制：機構內部每日巡查、記錄；鎮(zhèn)（街道）每月組織檢查；市民政聯(lián)合消防和衛(wèi)生監(jiān)督等職能部門每季組織抽查。養(yǎng)老機構安全管理主要分三大塊，在日常工作中要分類進行排查和整治，做到不留死角、不留隱患。
（一）消防安全
1、加強檢查和督查。養(yǎng)老機構須落實安全管理員，進行網格化管理，每日進行安全巡查并做好記錄，重點檢查有無違章使用、存放、攜帶易燃易爆危險品；有無違章使用具有火災危險性的電熱器具、高熱燈具等用電器具；有無違反規(guī)定吸煙、亂扔煙頭、火柴；有無違章動用明火、進行電（氣）焊；有無占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散等現(xiàn)象；鎮(zhèn)（街道）和市民政局重點檢查有無損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材現(xiàn)象；有無消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗現(xiàn)象等。對檢查出的不能當場改正的火災隱患，應及時向上級部門報告，提出整改方案。上級部門應及時確定整改方案、期限、人員，并落實整改資金。
2、開展宣講和演練。各養(yǎng)老機構年內都要開展1-2次消防知識宣講活動并進行消防演練，參加率為機構工作人員100%、院民85%以上。有條件的養(yǎng)老機構可以在每個房間內配備消防滅火器，并加強演練，切實讓院民掌握消防逃生知識和技能，保障消防安全。
（二）食品安全
1、人員要求。每年對食堂工作人員進行一次健康檢查，無健康合格證者，不得在食堂工作。非工作人員禁止進入食品制作區(qū)。
2、采購要求。嚴格食材采購流程，做好索證和采購臺帳，確保食材新鮮、營養(yǎng)、無污染。
3、工作要求。保持食堂衛(wèi)生整潔，生熟物品和餐具分開。配備污水排放、存放垃圾和廢棄物的設施設備，垃圾箱和泔腳桶要加蓋，并當天清理。做好衛(wèi)生和消毒工作，保持食堂內清潔衛(wèi)生，杜絕四害，預防食物中毒和傳染病。
（三）人身安全
1、嚴格入院評估。對擬入院的老人開展常規(guī)生活自理能力狀況評估的同時，要加強精神狀態(tài)評估，凡不符合入院條件的，一律不準入院。
2、排摸特殊對象。對整院人際關系進行一次梳理，即院民之間、院民與護理員（管理員）之間的關系，特別是對護理員（管理員）有意見、性格較孤僻、平時較易惹事等院民，要進行造冊登記。對有精神疾病的對象要及時送精神康復醫(yī)院。
3、落實專人結對。對排摸出的對象，平時要落實專人結對，多聊天、談心，及時掌握情緒動態(tài)變化情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題或苗頭，及時介入，緩和矛盾，解決人際沖突，確保機構內人員關系相對穩(wěn)定、和諧。
4、規(guī)范門衛(wèi)登記。結合實際，制定切實可行的進出管理制度和值班保衛(wèi)制度，嚴格遵守、詳細登記，做到院民進、出機構有專人后續(xù)跟進，確保院民“高高興興出機構、平平安安回機構”。
六、工作安排
（一）第一季度：各鎮(zhèn)（街道）民政辦、養(yǎng)老機構制定年度安全管理工作計劃、調整充實安全組織機構、健全安全檔案資料、簽訂本年度安全生產責任狀、將安全責任狀分解到位并健全各項規(guī)章制度。
（二）第二季度：市養(yǎng)老機構安全管理工作領導小組布置“五一節(jié)”安全工作檢查、組織養(yǎng)老機構消防持證上崗培訓、組織開展安全生產月活動并做好小結、布置開展夏季防火工作、進行上半年安全責任狀考評。各鎮(zhèn)（街道）民政辦、養(yǎng)老機構要開展夏季消防自查自糾、做好上半年安全管理工作自評、迎檢、總結和下半年工作布置。
（三）第三季度：市養(yǎng)老機構安全管理工作領導小組組織上半年安全管理工作總結并布置下半年工作、開展國慶節(jié)安全管理工作布置與督查、安全防范跟蹤。各鎮(zhèn)（街道）民政辦、養(yǎng)老機構要組織國慶節(jié)安全生產工作布置與自查、充實更換消防器材、召開季度安全管理工作會議。
（四）第四季度：市養(yǎng)老機構安全管理工作領導小組組織國慶節(jié)安全工作小結、布置開展“119”冬防工作、組織舉辦養(yǎng)老機構安全管理培訓班、本年度安全工作考評與總結、安全檔案資料規(guī)范歸檔、做好市級安全責任狀迎檢工作。各鎮(zhèn)（街道）民政辦、養(yǎng)老機構開展冬防工作、參加培訓、年度安全工作自評自查和總結、規(guī)范檔案資料、迎接市級責任狀考評。
七、有關要求
（一）強化目標管理，認真落實安全目標責任制。各級要高度重視養(yǎng)老機構安全管理工作，把安全管理作為一項重要工作列入議事日程；進一步強化責任意識，克服麻痹思想。要強化目標管理，健全安全生產領導機構，各養(yǎng)老機構法人代表作為安全生產工作第一責任人，把安全目標逐級逐項分解到位，安全責任狀簽訂面達到百分之百。各單位安全生產情況將作為年度考核的重要依據(jù)，形成逐級負責、層層落實、齊抓共管的安全網絡。
（二）加強安全生產管理。各養(yǎng)老機構必須做到每日必查。安全檢查要實行責任制，按照“誰主管、誰負責”、“誰受益、誰負責”、“誰檢查、誰負責”、“誰簽字、誰負責”和“誰主管，誰督促整改”的原則，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促制定行之有效的整改措施，確保事故隱患整改責任落實到位，落實到人。市民政局將結合半年、年終安全考評，對各養(yǎng)老機構進行檢查，各養(yǎng)老機構應結合實際做好自查自糾，對查出隱患要逐條登記，限期整改，按時反饋，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
（一）工作進展及舉措
一是制定了考核辦法。起草了《區(qū)建設一流營商環(huán)境體系考核辦法》，完成征求意見，近期印發(fā)。二是開展專項督查會診。對審批局等5個單位進行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要求限期整改。三是開展營商環(huán)境社會問卷調查。共計已下發(fā)收集調查問卷150份，已匯總政務窗口服務、土地和安全執(zhí)法檢查等問題12項，近期將下發(fā)問題自查整改通知書。四是公開營商環(huán)境舉報途徑。在政府網站、微播等媒體公開舉報電話、郵箱、郵寄地址等，多方收集營商環(huán)境問題，力促營商環(huán)境進一步提升。
（二）工作成效及亮點
1、構建優(yōu)質高效服務市場主體的政務環(huán)境方面。一是簡化企業(yè)開辦程序，區(qū)自然資源和規(guī)劃局、住建局、稅務局三部門實現(xiàn)了“一窗受理、并行辦理”服務，壓縮了辦理時限。二是推行“互聯(lián)網+工商登記”，工商登記事項網上可辦率95%以上。三是提升政務服務效能。已在政務服務網網上開通在線辦理事項667項，網上可辦率達100%。四是優(yōu)化電子化政府采購系統(tǒng)，政府采購業(yè)務網上可辦率達到98%。
2、構建促進市場主體公平競爭的市場環(huán)境方面。挑選了18家優(yōu)質企業(yè)組織召開銀企對接會，解決企業(yè)融資難問題。開展線上小微企業(yè)信貸業(yè)務，截止目前我區(qū)發(fā)放貸款余額總數(shù)288.88億元。
3、構建保障市場主體合法權益的法治環(huán)境方面。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，依法向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放第一批行政處罰事項34項，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政處罰事項8項。開展防范非法集資宣傳活動，發(fā)放宣傳冊100余份，現(xiàn)場解決群眾問題20余人次。
（三）存在問題
一是宣傳力度不夠。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員對下放事項不熟悉，業(yè)務能力有待提高。三是有些事項尚未與政務服務網互聯(lián)互通。
二、上半年工作總結
（一）工作進展及舉措
一是加強組織領導。成立以區(qū)長為組長、常務副區(qū)長為常務副組長，相關部門主要領導為成員的優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，領導小組辦公室設在發(fā)改局，指導、協(xié)調、推進全區(qū)一流營商環(huán)境體系建設工作有序開展。二是制定工作方案。印發(fā)《2020年建設一流營商環(huán)境體系的實施方案》，明確各單位職責和任務。三是及時調度督導。定期召開調度會，協(xié)調解決重點難點問題，加強工作督導，督促工作落實。四是加大問題收集力度。在政府網站、微播等媒體公開舉報電話、郵箱、郵寄地址，多方收集問題，力促全區(qū)營商環(huán)境提升。
（二）工作成效、亮點及先進經驗
（一）構建優(yōu)質高效服務市場主體的政務環(huán)境方面。全面深化“放管服”改革，30個區(qū)直單位、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、363個行政村已在政務服務網開通了第一批常辦事項，初步實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級互聯(lián)互通?！叭壦耐笔马椆灿?67個，全部在政務服務網開通，可辦率達100%。政府采購和工程招標投標全部實現(xiàn)全過程無紙化在線電子交易和監(jiān)管，網上可辦率達到98%。企業(yè)開辦提速明顯，推行“互聯(lián)網+工商登記”，充分利用“一窗通”網上服務平臺實現(xiàn)零材料提交，加快企業(yè)開辦邁入“一日辦結”時代步伐。按照國務院《關于在全國推開“證照分離”改革的通知》要求，對第一批106項涉企行政審批事項推進“證照分離”改革，其中直接取消審批2項，審批改備案1項，實行告知承諾制19項，優(yōu)化準入84項。目前，我區(qū)食品經營許可審批申請人可以選擇告知承諾制審批服務，取消現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)。提速辦理企業(yè)登記46件，其中網上審核20件，線下辦理26件，審批時間均在1-2個工作日。持續(xù)優(yōu)化項目審批流程。實行施工許可證全程網上辦和并聯(lián)審批。施工許可階段審批事項10個工作日內辦結。社會投資簡易低風險項目審批事項壓縮至20日。綜合能源消費量不滿1000噸標準煤且電力消費不滿5000萬千瓦時的固定資產投資項目不在單獨進行節(jié)能審查。已入駐省、市統(tǒng)一“中介超市”。優(yōu)化用水用電用氣服務，堅持“最多跑一次”“一次不用跑”，全面推行網上辦、不見面，用水用氣報裝時間不超過20個、16個工作日。對區(qū)域內的“氣代煤”村街展開入村入戶隱患排查整改和安全用戶宣傳。截止目前，共排查172個村莊，入戶排查62731戶，發(fā)現(xiàn)隱患455戶、整改455戶，整改率百分之百；已完成172個村莊、62731戶燃氣安全知識宣講。提升財產登記便利度。大力推進“互聯(lián)網+不動產登記”，一般登記業(yè)務辦理時限壓縮至7個工作日，抵押登記壓縮至5個工作日，不動產企業(yè)買賣房屋綜合服務壓縮至1天。提升政務服務效能。目前，我區(qū)在政務服務網網上開通并可在線辦理事項667項，網上可辦率達100%。17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合服務中心，刻制了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批服務專用章”，實行“一枚印章管審批（服務）”。制定了《區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批服務事項清單》和《區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務事項清單》，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行確權賦權84項審批服務事項和33項基本公共服務事項。組織20余部門和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行集中業(yè)務培訓，6月4日，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革后首張證書于在西蘇鎮(zhèn)行政綜合服務中心發(fā)出。
（二）構建促進市場主體公平競爭的市場環(huán)境方面。加大市場監(jiān)管力度，全面梳理了權責清單，嚴格按照“雙隨機、一公開”工作要求，進一步做好“互聯(lián)網+監(jiān)管”工作，開展監(jiān)管事項二次認領工作。積極推進隨機抽查方式開展執(zhí)法檢查，開展市場監(jiān)管系統(tǒng)內部雙隨機抽查5次，抽查市場主體953戶，促進了執(zhí)法公平、公正。全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，全區(qū)17各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內設機構綜合服務中心、行政執(zhí)法隊全部掛牌。大力幫助企業(yè)融資，今年以來召開10余次銀企對接會，幫助企業(yè)復工復產，加快區(qū)域經濟復蘇。積極推進包容普惠創(chuàng)新。今年園區(qū)共有4家企業(yè)正在申報高新技術企業(yè)，招商引入高新技術企業(yè)2家，新增科技型中小企業(yè)新增7家，新增城鎮(zhèn)就業(yè)500余人。
（三）構建保障市場主體合法權益的法治環(huán)境方面。區(qū)行政爭議化解中心成立，建立行政爭議訴前實質性化解機制，在行政法律、法規(guī)方面為企業(yè)、群眾提供指導和幫助。加快現(xiàn)代化社會治理體系建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜治中心規(guī)范運行，全區(qū)綜治中心“雪亮工程”和綜治視聯(lián)網實現(xiàn)了全覆蓋，做到了矛盾糾紛聯(lián)調、平安建設聯(lián)創(chuàng)、社會事務聯(lián)辦。健全網格化管理體系，全區(qū)共劃分網格703個，做到網格內人、地、物、事、組織全掌握，真正將“疫情防控問題解決在網格、矛盾化解在網格、責任落實在網格”，截止目前，已協(xié)調相關部門處理矛盾糾紛471起，化解成功438件。加強知識產權創(chuàng)造、保護和運用，大力提升專利申請質量，全區(qū)專利申請量年增速不低于15%。建立知識產權查處快速反應機制，重大復雜專利侵權糾紛行政案件辦理周期不超過三個半月。穩(wěn)妥處理企業(yè)破產案件，建立健全立、審、執(zhí)信息對接機制，在全省率先使用“執(zhí)行天眼”系統(tǒng)，提高查人找物執(zhí)行效率，成功率100%。組建8個執(zhí)行工作組，實現(xiàn)了類型化工作集約化辦理，提高了工作效率。試行破產案件簡易審理程序，壓縮審理周期。深化府院聯(lián)動機制，統(tǒng)籌解決破產案件審理過程中的職工安置、社會保險、稅收減免、企業(yè)注銷、信用恢復、破產費用保障的問題。加強知識產權創(chuàng)造、保護和運用。對我區(qū)現(xiàn)有發(fā)明專利開展普查工作，第一季度新增萬人發(fā)明專利15件；查處專利侵權案件3起，罰款23萬元。
一、上半年工作開展情況
（一）理清工作思路，目標任務進一步得到落實。年初起，我局在充分總結2012年工作的基礎上，集思廣益，固強補弱，堅持從“四個一”謀劃和落實2013年工作任務。一是確立一個目標。提出并確立了今年城市管理工作“一實現(xiàn)六進一步”的目標?！耙粚崿F(xiàn)”：實現(xiàn)創(chuàng)建省級園林縣城的目標，“六進一步”：市容市貌進一步改觀，環(huán)境衛(wèi)生進一步改善，服務管理水平進一步提高，園林景觀進一步提升，基礎設施進一步完善升；二是完善一個計劃。依據(jù)縣委常委會2013年工作要點及《政府工作》主要目標任務，結合自身工作實際，制定出臺了《縣城管局2013年工作計劃及主要目標任務分解安排》，將全年日常管理、監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、市政建設和管理等四大項39個分項工作內容分解到各分管領導及責任單位，明確任務標準和完成時限；三是強化一項措施。強化督查工作措施，繼續(xù)推進三級督查機制，定期檢查督導目標任務工作進展情況，確保工作真正落到實處；四是落實一項制度。即落實績效考核制度，把各單位的工作目標考評與個人績效工資掛鉤，制定出臺《縣城管局2013年度目標管理考評方案》，考核采取千分扣分制，對各單位工作考核細則和內容進一步細化，大至重點工作的落實，小至街道的每個車輛停放和每處垃圾清掃都制定詳細的工作標準和扣分額度，通過局監(jiān)察部門每日專職考評，每季度小結通報，進一步促進工作水平的提升。
（二）優(yōu)化隊伍管理，自身建設進一步得到加強。過硬的隊伍是工作的有力保障。今年以來，我們在重視加強隊伍建設中，突出三個方面優(yōu)化隊伍管理。
一是以思想教育為先導。在抓好常規(guī)性理論政治教育的同時，通過利用局務會、職工大會等工作例會，把立足崗位，甘于奉獻的思想教育滲透到日常工作中，積極推行了干部談心談話制度和“周五局長談心日”活動，進一步強化干部職工的思想教育，及時解決了干部職工在工作中遇到不良思想苗頭。并結合一系列講話精神，組織開展“實現(xiàn)偉大中國夢，建設美麗新，扎實推進省級園林和生態(tài)宜居縣城創(chuàng)建工作”主題教育實踐活動，通過開展優(yōu)秀城管中隊和城管隊員評比活動，積極引導廣大立足本職，為城市管理工作貢獻力量。
二是以作風建設為根本。繼續(xù)保持軍事訓練常態(tài)化，進一步培養(yǎng)干部職工紀律、服務命令意識，并依據(jù)中央八項規(guī)定及省、市、縣關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關精神，制定出臺《縣城管局關于進一步嚴肅工作紀律改進工作作風的有關規(guī)定》，強化干部職工服務意識、效率意識、廉政意識，從制度嚴明干部職工作風紀律，樹立城管良好形象。
三是以城管文化為理念。文化是一支隊伍的靈魂，我們堅持把城管文化建設作為干部職工教育的主陣地，牢固樹立干部職工“快人一步，先人半拍，主動作為，積極作為”的城管精神，通過有計劃地開展三八婦女節(jié)、五一文體娛樂比賽和讀好書、征文等一系列健康向上的文體活動，營造了寬松、和諧的內部工作環(huán)境，增強團隊協(xié)作精神。
（三）強推特色活動，管理機制進一步得到完善。認真貫徹落實省市管理年活動精神，履行牽頭抓總的職責，全面推進活動各項整治任務的落實，進一步完善我縣的城市管理機制
1.明確責任，完善方案。以縣委辦、縣政府辦的名義制定出臺了《縣城市管理年實施方案》，層層分解工作目標任務，將方案中“兩項建設九項整治”90余項工作內容分解到各職能單位，明確各牽頭和責任單位，制定完善了督查制度、定期調度制、責任分工和考評制度，加大各項工作的落實力度，有力推動了活動的扎實開展。通過推動城市管理年活動的開展，進一步明確工作責任，形成齊抓共管的局面，從根本上解決管理制度不完善，管理工作相互推諉的局面，推進我縣城市管理水平的提高。
2.加強宣傳，營造氛圍。通過多渠道、多形式加強城市管理年活動的宣傳，收到較好的效果。一是電視有影。通過縣電視臺創(chuàng)辦了《城管之聲》電視專欄，重點報道城市管理年工作開展情況、宣傳城市管理法規(guī)、曝光不文明行為等；二是報刊有文。利用《城管》簡報加大對城市管理年活動的宣傳，并將每期簡報抄送至全縣各單位，動員全縣各單位參加和支持城市管理年工作；三是街頭有標語。利用城區(qū)高炮廣告、沿街建筑物、羅馬旗桿廣告欄、橋梁、交通護欄、沿街工地圍墻等懸掛100多條宣傳標語，迅速形成了強大的宣傳攻勢，積極營造和引導廣大群眾參與城市管理工作的良好氛圍。
（四）立足本職工作，管理服務水平進一步得到提升。今年以來，我們結合縣城市管理年活動的開展，深入鞏固“治臟、治亂、治堵”工作，以建設為基礎，以管理為重點，突出解決城市管理的難點問題，立足本職工作，真正把城市管理工作融入到改善城市形象和服務群眾生活當中，努力提升城市管理的服務水平。
1．推行網絡化管理，市容秩序更有序。今年以來，我們積極推行了網格化包干責任制，將城區(qū)分為6個管理區(qū)域，12個單元管理網格，明確每個管理區(qū)域設1個管理中隊，實現(xiàn)了中隊包片，小組包段，隊員包點的的網格化管理模式。在此基礎上，充分摸索城市管理的特點和節(jié)點，實行了錯時延時制、節(jié)假日輪值制、夜間巡查制，不斷強化市容秩序的監(jiān)管，突出精細化管理。一是占道經營得到有效治理。取締了主街占道經營審批項，拆除西華路、蓮塘路、琴江路占道貨亭8起，取締沿街占道攤點和門店82起；投入30萬元建成占地約2000多平方的東城臨時農貿市場，將以往占道亂擺賣的蔬菜攤、豬肉攤、水果攤、早餐點200余個攤點引入市場，徹底解決了琴江東路占道為市的惡劣現(xiàn)象；按照“不擾群眾,不礙交通,方便消費”的要求，強制取締了縣城居住區(qū)、公共場所12個占道夜宵攤點，并通過統(tǒng)一規(guī)劃和管理，在東城區(qū)近2萬平方米的已征未建及閑置空地設立夜宵集中經營區(qū)。二是戶外廣告逐步規(guī)范。依據(jù)門店招牌設置“伸出一個面，下下一條線”的標準，已著手對城區(qū)6條主次街道的門店招牌設置標準進行逐個勘測，初步建立起城區(qū)各道路門店招牌設置規(guī)范活頁匯編，真正讓門店招牌審批標準做到有據(jù)可依；堅決取締未批先掛、亂搭亂設戶外廣告的違章行為，今年5月，城管監(jiān)察組織40名執(zhí)法人員開展戶外廣告專項整治活動，先后拆除違章戶外廣告89起125塊。三是強化道路秩序順暢有序。今年3月和5月，縣交警部門與縣城管部門組建聯(lián)合整治小組，分別開展兩次聲勢較大的城區(qū)交通秩序集中整治活動，連續(xù)整治時間達20余天，先后出動執(zhí)法人員120余人次，查處車輛亂停放、“三超”車輛、亂闖紅燈等交通違法行為150余起，對交通違章行為在管理上形成高壓態(tài)勢，進一步改善了城區(qū)道路通行秩序。
2.加大市場化運作，環(huán)境衛(wèi)生更整潔。一是繼續(xù)擴充城區(qū)清掃保潔覆蓋面。逐步將小街小巷、溫坊工業(yè)園、琴江河約70萬保潔面積納入市場化清掃保潔范圍，建立健全市場化清掃保潔監(jiān)管和考評機制，落實12小時巡回保潔制，確保城區(qū)全天候保持潔凈；二是不斷完善環(huán)衛(wèi)設施。先后投入14萬購置共計100個分類式及廣告式垃圾箱，更換一批受損的果皮箱，城區(qū)果皮箱設置實現(xiàn)全覆蓋；三是強化建筑垃圾的源頭管理。組建成立余土監(jiān)察中隊，實施跟蹤管理，嚴格落實工地出入道路硬化和打圍作業(yè)制度，加大了對超載、拋灑、違規(guī)運輸處理建筑垃圾的查處力度。上半年共糾查余土運輸污染200余起，處罰65起，從根本上減少了道路污染事件的發(fā)生。
3.注重高品質建設，園林綠化更宜人。今年上半年，我們先后投入200多萬元實施城區(qū)行道樹種植和琴江公園綠化苗木補植等項目，通過更換補植沿線死株、缺株的行道樹及對景觀公園進行多品種搭配密植等措施，進一步提升園林景觀形象，優(yōu)化人居環(huán)境；為提升城區(qū)園林綠化管護水平，今年起，我們將新移交的城南入口景觀公園、市民公園、琴江公園等13萬平方米的園化綠化養(yǎng)護工作承包給專業(yè)園林綠護公司，通過實行城市園林綠化養(yǎng)護管理市場化運作，達到養(yǎng)護效率、養(yǎng)護質量和城市綠化整體水平的提高。
4.堅持人性化服務，市政管護更細仔。圍繞方便群眾，安全出行的要求，注重工作細節(jié)，防漸杜微，及時修繕受損的市政公用設施，大至受損道路的改造，小至河堤護欄的修復，避免群眾出行發(fā)生的安全隱患；針對今年強降雨頻繁發(fā)生，實行夜間不間斷巡查，認真做好城區(qū)防汛排澇工作，及時疏通城區(qū)下水管道。今年以來，先后更新維修下水井蓋80余處，交通及河堤護欄32處，新修復受損大理石人行道及機動車道路路面1000余平方米，路沿石1500余米長，疏通下水管道5000米長，總投入維修資金達10萬元。
（五）強抓重點工作，服務發(fā)展能力進一步得到提高。
1.創(chuàng)園工作有序推進。把創(chuàng)建省級園林縣城作為提升城市品牌的重要抓手。年初起，我局早著手、早謀劃創(chuàng)建工作，通過縣政府辦名義制定出臺了《縣創(chuàng)建省級園林縣城工作實施方案》，明確創(chuàng)園工作職責和分工，積極動員各單位參與創(chuàng)建工作。上半年，我局依據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，聘請交大園林專業(yè)設計公司，修編完善《縣城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》；為總結我縣創(chuàng)園工作成果，我局經多方努力，聘請電視臺制作創(chuàng)園影象專題片。
2.招商引資成績顯著。結合縣委、縣政府關于開展“招商引資奮戰(zhàn)60天”活動要求，我局通過多方牽線搭橋，及時把握優(yōu)勢，找準突破口，內引外聯(lián)，積極宣傳我縣的區(qū)位、資源、產業(yè)等方面的優(yōu)勢，大力推介、洽談和引進項目。今年新引進“縣利瑤服飾織造有限公司”，于1月份鑒定投資協(xié)議，注冊資金300萬元，3月份開始運行；引進“縣百昌服飾織造有限公司”于3月份鑒定投資協(xié)議，注冊資金100萬元，投資總額2000萬元，5月份開始運行。對已引進的企業(yè)，嚴格執(zhí)行縣政府出臺的各項優(yōu)惠政策，做到以法規(guī)政策規(guī)定辦事，熱心服務企業(yè)。今年5月，我局在得知欣盛制衣有限公司因制衣設備儲氣罐未安裝而影響企業(yè)生產后，主動為企業(yè)聯(lián)系寧都縣一家安裝公司為其安裝設備，幫助企業(yè)解決了燃眉之急。
3.“三送”工作扎實有效。一是用心解民意。今年4月，我局組織15名“三送”干部開展為期一星期的集中走訪活動，及時與他們建立幫扶結對子，真正了解每名幫扶對象家庭情況，及時掌握群眾生活實際困難，進一步增進干群關系；二是真心送溫暖。積極開展春節(jié)、端午節(jié)走訪慰問活動，先后局領導干部走訪慰問困難群眾20余戶，送去慰問金及物資1萬余元，并為良溪村全村480余戶發(fā)放價值約2多萬元的蒸鍋，真正把組織的溫暖送到群眾手中；三是用心送服務。及時了解群眾的訴求，努力協(xié)調解決。上半年，通過“三送”工作隊的努力，解決了駐村農保、醫(yī)保、小額貸款、低保等訴求8起，用心為群眾解決實際困難。
二、存在問題
一是城市管理機制有待進一步理順。部分城市管理工作仍存在職責不清、責任不明，存在多頭管理、人為分權的問題，往往是“好事大家爭著管、難事沒人管”，大城管格局還未完成形成，個別部門有推諉扯皮的現(xiàn)象；在實際工作中缺乏行之有效的信息溝通、工作協(xié)調等機制，工作效率需加強，協(xié)同合力不夠。
二是建設資金投入不夠。受本縣財政收入的限制，用于農貿市場建設、停車場、園林建設和維護、交通設施、環(huán)衛(wèi)設施、市政公用設施建設和維護等方面的資金和經費投入少，影響城市整體服務功能的完善。
三是商業(yè)網點規(guī)劃布局不合理?？h城規(guī)劃區(qū)功能劃分不完善，布局不合理，部分商業(yè)網點規(guī)劃執(zhí)行不到位。如：建材、餐飲、物流、汽修汽配、汽車美容等，直接增加了城市管理難度。
四是管理力量和專業(yè)技術人員欠缺。如園林綠化設計、市政工程預結算、行政執(zhí)法等專業(yè)人員比較緊缺，執(zhí)法管理力量還較弱。
五是廣大群眾公共意識有待提高。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，較大部分群眾的城市管理工作認識不深，遵守城市管理規(guī)定的自覺性、主動性不夠，公共文明意識仍較淡薄，亂扔亂倒垃圾、亂占道、亂擺賣、破壞市政園林設施和不遵守交通秩序的不文明行為仍然存在。
三、下半年工作思路及打算
（一）圍繞“一個中心”。以服務群眾為中心，拓寬服務信息渠道，充分發(fā)揮城管熱線電話的作用，組織開展群眾意見征詢活動，積極收集和解決群眾反映的熱點問題，提高城市管理服務水平。
結合當前工作需要，的會員“fengqiong”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理和安全生產工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來，天目山鎮(zhèn)應急管理和安全生產工作在區(qū)委、區(qū)政府和上級部門的領導下，以預防和減少生產安全事故、強化和完善應急管理體系為工作核心，落實責任，強化措施，扎實開展各重點行業(yè)領域的安全專項整治，有力確保了全鎮(zhèn)安全形勢總體平穩(wěn)。
一、轄區(qū)應急管理和安全生產基本形勢
我鎮(zhèn)轄區(qū)內有化工企業(yè)3家、涉塵涉爆企業(yè)4家、煙花爆竹供應點4個，有規(guī)上企業(yè)21家，其它生產經營企業(yè)百余家、農家樂經營戶353家，各類生產企業(yè)點多面廣，安全監(jiān)管任務繁重。今年以來，我鎮(zhèn)在有效抓好疫情防控的同時，針對本轄區(qū)和行業(yè)特點，針對重點行業(yè)領域開展安全隱患專項整治行動。梅汛期間，全鎮(zhèn)共啟動Ⅳ級以上應急響應3次，其中Ⅰ級響應1次，在指揮上鎮(zhèn)充分發(fā)揮應急牽頭抓總，相關職能科室分工負責機制，按照響應等級做好人員轉移和應急搶險工作，整個梅汛期間未發(fā)生人員傷亡和較大財產損失，全鎮(zhèn)安全形勢平穩(wěn)有序。
二、工作開展情況
（一）夯實基礎，提升應急處置能力
強化“大應急”理念，完善應急指揮體系。一是理順應急指揮體系架構，按照“1+4+X”的綜合應急體系架構和“一崗雙責、黨政同責”安全生產責任體制，有效配強人員力量，由鎮(zhèn)人武部長帥向業(yè)分管應急管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調全鎮(zhèn)各條線和面上的綜合應急指揮工作。二是優(yōu)化科室職能設置，將原來多科室負責的應急管理、安全生產、消防安全、生態(tài)環(huán)保、“四個平臺”、道路交通六條線的工作，全部整合到綜合信息指揮室來統(tǒng)籌管理，整合后的辦公室，在職能上更清晰、任務上更明確、協(xié)同上更得力。三是完善應急處置預案，上半年對鎮(zhèn)突發(fā)事件總體應急預案和34個專項預案進行了修編完善，進一步細化了應急避災和轉移工作方案，把“三步曲”落到實處，做到定場所、定路線、定責任。
夯實應急“基礎”，加足應急處置底氣。一是規(guī)范化提升避災安置點，完成原藻溪小學鎮(zhèn)級避災安置點和周云村村級避災安置點規(guī)范化提升工作，桂芳橋村成功申報國家級綜合減災示范社區(qū)。二是加大應急物資儲備，上半年，我鎮(zhèn)按照鎮(zhèn)村兩級防汛防臺物資配備標準，統(tǒng)一購置應急物資并發(fā)放到位，同時完善物資進出庫“登記”制度，確保應急物資用到實處。三是開展鎮(zhèn)村應急廣播平臺建設，委托華數(shù)對全鎮(zhèn)23個村安裝應急廣播，實現(xiàn)自然村和災害重點區(qū)域轉移戶全覆蓋，確保預警信息全天候響應并有效傳導到村到戶。四是抓好應急隊伍建設，進一步加強對鎮(zhèn)消防專職隊的規(guī)范化建設，提高隊伍整體戰(zhàn)斗力，一年來，專職隊共處置滅火、搶險救援、社會救助共22起，出動車輛28輛次。成功救出被困人員4人（普照寺講經院和尚泥石流雙腿被壓、白鶴村電梯困人、兩起車輛事故人員受傷被困），多次為群眾清除馬蜂窩，專職隊的應急救援作用逐漸突顯。今年，我鎮(zhèn)率先在50人以上和存在廠中廠的13家企業(yè)中成立企業(yè)微型消防站，會同專職消防隊定期對企業(yè)微型消防站人員進行培訓，提高企業(yè)初期火災的處置能力。充分發(fā)揮民間救援力量的村級應急隊伍作用，加強培訓幫帶，目前全鎮(zhèn)累計鎮(zhèn)、村、社會等層面應急隊伍278人，為應急搶險工作打下了堅實基礎。
加強宣傳演練，提升應急處置能力。安全宣傳常態(tài)化，提高全民安全意識。一是加強安全生產和消防安全知識普及力度，鎮(zhèn)每月固定1天時間，進村入戶開展安全知識宣傳。上半年共發(fā)放居家安全須知、消防安全知識宣傳冊等宣傳資料2800余份；二是開展森林防火宣傳，全年出動宣傳車80余次，發(fā)放宣傳資料1300余份；三是開展安全生產月活動和百萬員工大培訓工作，為扎實推進轄區(qū)內企業(yè)百萬員工大培訓工作，我鎮(zhèn)及時制定實施計劃，召開部署會，明確企業(yè)完成任務數(shù)，做好線上指導和線下督促，通過落實考核、發(fā)放培訓證書等手段促進企業(yè)員工培訓工作落實，累計通過1221人，完成率達到120%，系全區(qū)第一家完成任務的鎮(zhèn)街。有序推進特種作業(yè)“安全碼”申領工作，超額完成特種碼申領任務，累計完成率達到145%。定期實戰(zhàn)演練，提升應急處置能力。按照一月一主題一月一演練方案，全年共組織開展防汛防臺、消防安全、森林防火、安全碼、人員轉移等應急演練12次，指導企業(yè)開展消防演練85家次，通過演練進一步提高應對突發(fā)事件的緊急處置能力。
（二）探索創(chuàng)新，提升安全生產成效
分區(qū)劃片，實現(xiàn)安全監(jiān)管網格化管理。根據(jù)工作實際，將安監(jiān)中隊成員按區(qū)域定責，再與專職網格員聯(lián)動起來，讓每個企業(yè)、每處場所都有“責任人”。充分發(fā)揮專職網格員作用，利用“掌上基層”、釘釘群、微信群等平臺，開展信息采集、隱患排查等工作，實現(xiàn)第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間處置問題。
“三步”管理，有效提升安全隱患整改率。為有效提升安全隱患整改率，對企業(yè)嚴格按照初查、復查、抄送三步驟執(zhí)行，倒逼企業(yè)及時整改隱患。依托久安公司專業(yè)力量，對全鎮(zhèn)132家企業(yè)分季度逐一進行安全隱患排查。對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，第一時間開具整改通知書，責令企業(yè)限期內完成整改，并嚴格落實復查機制，期限內未完成整改者，利用季度例會通報、下發(fā)書面整改進度通報等舉措，多管齊下督促企業(yè)，提高隱患整改率。一年來，共排查企業(yè)132家，排查各類安全隱患883處，完成整改865處，除個別企業(yè)因廠家拆建等特殊原因，未能限期整改外，其余隱患均完成整改，整體隱患整改率達到98%，有效實現(xiàn)了隱患排查閉環(huán)管理，突破了以往隱患問題多、整改率低的瓶頸問題。
（三）壓實責任，推動重點工作落地見效
積極推進“浙江安全碼”賦碼工作。為實現(xiàn)人員精準轉移和動態(tài)追蹤，積極落實“浙江安全碼”賦碼工作。通過對地質災害點、小流域山洪、危舊房、獨居老人、農家樂等重點領域的現(xiàn)場排查和數(shù)據(jù)核實，確定轉移人員并完成電子碼申領和紙質碼發(fā)放。共計排查疑似存在風險人員7393人，確定擴大轉移人員1641人，其中重點轉移人員95人。下一步將組織對各村轉移責任人的宣傳培訓，進一步熟悉掃碼流程，確保安全碼在人員轉移實戰(zhàn)作用，切實做到精準智控。
扎實開展安全生產專項檢查和隱患整改閉環(huán)工作。為吸取各類事故的教訓，聯(lián)合應急管理局和第三方服務機構，先后開展了冶煉、涉粉、涉爆及LNG儲罐專項排查，對排查出的安全隱患問題落實限期整改，消除了一批潛在的安全隱患。積極落實區(qū)級隱患交辦整改工作，全年共接收區(qū)級隱患交辦件6件，接到交辦件后，鎮(zhèn)第一時間組織企業(yè)整改，落實具體時限和整改責任人，督促企業(yè)高質量完成隱患整改工作。
全面落實企業(yè)安全風險管控工作。為有效推動企業(yè)建立安全風險分級管控機制，下半年，我鎮(zhèn)先后兩次召開安全風險分級管控業(yè)務培訓會，對全鎮(zhèn)40家規(guī)上和安全風險重點企業(yè)進行集中培訓部署。會上，第三方服務機構就風險體系建設中的風險等級劃分、員工教育培訓、風險體系文本制定等重點內容，逐一開展手把手式培訓指導。并通過上門指導、定期通報等方式，加快推進企業(yè)創(chuàng)建工作。截至12月初，我鎮(zhèn)已全面完成40家企業(yè)的風險管控創(chuàng)建任務，系全區(qū)率先完成工作任務的鎮(zhèn)街。
三、下一步工作計劃
一是進一步完善應急指揮體系，加強工作統(tǒng)籌，切實發(fā)揮應急指揮的統(tǒng)一性、協(xié)同性和有效性。進一步強化同相關責任科室的工作對接，有效處理好日常管理和應急指揮兩重關系，做到職責明確，形成工作合力。
二是加強各行業(yè)領域的應急預案推演，提高應急處置能力。在實戰(zhàn)推演中不斷完善應急預案，細化工作舉措，確保在關鍵時刻能夠及時有效處理，提高預案的實用性。