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第1篇

關(guān)鍵詞：郭杜教育科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 產(chǎn)品開發(fā) SWOT分析

1、西安工業(yè)園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

西安工業(yè)園區(qū)發(fā)展基本呈三大部分，第一部分為國家級西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，以建成國內(nèi)一流、中西部最大的的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城為目標(biāo)，加快集中新建區(qū)二期、西部電子社區(qū)、軟件園、醫(yī)藥工業(yè)園、生物醫(yī)藥科技等園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。發(fā)展科技含量高的新興產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)電子信息、生物工程和新醫(yī)藥、光機電一體化和新材料等支柱產(chǎn)業(yè)。第二部分為國家級西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，堅持“產(chǎn)業(yè)以工業(yè)為主、企業(yè)以外資為主、產(chǎn)品以出口為主，致力于培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的方針，積極發(fā)展出口加工園區(qū)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐。第三部分為西安曲江旅游度假區(qū)，以皇家園林風(fēng)格為主調(diào)，恢復(fù)曲江水面，逐步建成集風(fēng)光、休閑、娛樂、會議、美食、購物為一體，具有盛唐文化特色、設(shè)施完備、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)高的一流旅游度假區(qū)。

1.2 發(fā)展特點

1.2.1 以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)展新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

優(yōu)先發(fā)展微電子技術(shù)、軟件技術(shù)、計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、開發(fā)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和流通領(lǐng)域信息化技術(shù)。重點進(jìn)行具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型生物疫苗、加快基金工程、細(xì)胞工程、生物化學(xué)新產(chǎn)品、基因芯片、生物育種、生物制劑的研制開發(fā)。重點發(fā)展模糊變頻技術(shù)、新型數(shù)顯裝置、先進(jìn)掃描成像系統(tǒng)、光電醫(yī)療器械等產(chǎn)品。重點研究高性能復(fù)合材料，重點開發(fā)污水處理、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)保設(shè)備和產(chǎn)品。

1.2.2 用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力

促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嫁接、融合，堅持實施品牌戰(zhàn)略，扶優(yōu)扶強。調(diào)整淘汰一批落后技術(shù)、資源消耗量大、污染嚴(yán)重的企業(yè)。運用高新技術(shù)對現(xiàn)有的裝備工業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，加快交通運輸設(shè)備、高壓輸變電成套設(shè)備，礦山、冶金、筑路等專用機械設(shè)備等行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。加快形成皮革工業(yè)體系；開發(fā)碳酸飲料、果汁飲料等優(yōu)勢產(chǎn)品，加快果品深加工，重點開發(fā)方便食品和休閑營養(yǎng)食品；開發(fā)低污染和無磷系列洗滌用品，高檔保健名牌化妝品。

2、郭杜教育科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的SWOT分析

西安郭杜教育科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)位于古城西安西南方向，東鄰長安行政新區(qū)，南依巍巍秦嶺，北接西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，西連高新區(qū)新型工業(yè)園，規(guī)劃面積28平方公里。郭杜系古長安重鎮(zhèn)，歷史文化底蘊深厚，其中以佛教凈土宗香積寺，中華文字之根倉頡造字臺，周穆王陵最為著名。郭杜資源豐富、地勢平坦、交通便利、人文薈萃。是難得的投資熱土和風(fēng)水寶地。

2.1 優(yōu)勢分析

區(qū)位優(yōu)勢：東連長安區(qū)政府和大學(xué)園，北接西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，南鄰秦嶺北麓旅游帶和西安“三園”。210國道和長咸公路在園區(qū)中心交匯通過，北接西安繞城高速公路，西-漢、西-戶高速公路。郭杜境內(nèi)地勢平坦、交通四通八達(dá)，子午大道、西灃公路貫通南北，西長安街、韋郭公路、學(xué)府大道連接?xùn)|西，與環(huán)山公路，繞城高速及西安三環(huán)相連。西部大道從開發(fā)區(qū)北邊穿行而過，把西安高新區(qū)、西安航天科技產(chǎn)業(yè)基地和整個開發(fā)區(qū)緊密聯(lián)系起來；多條公交線路穿行其中，可以快速地到達(dá)西安中心城區(qū)?！鞍怂@長安”中的潏河、鎬河、皂河穿境而過，具有豐富的地?zé)豳Y源。

政策優(yōu)勢：市級小城鎮(zhèn)綜合改革試點單位，西安市賦予郭杜鎮(zhèn)人事管理、項目審批、土地使用權(quán)和戶籍管理等一系列優(yōu)惠政策。

品牌優(yōu)勢：是陜西省唯一一個以教育科研及成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)的省級開發(fā)區(qū)。近年來，郭杜抓住改革試點的契機，把促進(jìn)體制改革和經(jīng)濟增長方式根本性轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟和社會全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，在引進(jìn)資金、集聚產(chǎn)業(yè)、增加稅收、解決就業(yè)和帶動新農(nóng)村建設(shè)等方面在長安發(fā)揮了積極作用，郭杜先后被授予“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)”、“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)”、“全國群眾體育先進(jìn)集體”、“創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位”、“全國文化工作先進(jìn)集體”、“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全國文明村鎮(zhèn)”、“全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)”。郭杜鎮(zhèn)還被聯(lián)合國開發(fā)計劃署列為“可持續(xù)發(fā)展的中國小城鎮(zhèn)項目試點鎮(zhèn)”。

人才優(yōu)勢：園區(qū)緊鄰西部大學(xué)城，聚集了文史、理工等各個層次的人才，而且，龐大的學(xué)生群體具有較大潛力的消費能力。高等教育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，已初步形成了以西北大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西安郵電學(xué)院、西安外國語大學(xué)、陜西廣播電視大學(xué)、西安美術(shù)學(xué)院和西安政治學(xué)院等陜西乃至全國著名高校為龍頭的科教產(chǎn)業(yè)集群。文化科研產(chǎn)業(yè)方興未艾，已有陜西日報社、華商報社、陜西師大出版社、陜西省檔案館、國土資源部西北勘查設(shè)計院和西安城市規(guī)劃院等重大文化科研項目簽約入駐，文化及科研產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。數(shù)十萬師生集聚郭杜，知識、人才、信息充分涌流，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供了強大的人力資源和智力支持。

2.2 劣勢分析

園區(qū)特色化不夠明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有形成差異化的競爭優(yōu)勢，雖緊鄰西部大學(xué)城，但沒有發(fā)揮出10萬大學(xué)生的巨大消費潛力；沒有發(fā)揮出園區(qū)位于長安區(qū)中心位置的優(yōu)勢，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有成為長安區(qū)的核心；韋郭路橫穿園區(qū)東西，阻隔了南北人流的往來，不利園區(qū)的整體管理；西灃路縱橫南北，龐大的車流量同樣阻隔了園區(qū)東西人流的往來，給園區(qū)的整體管理造成了極大的不便。

2.3 威脅分析

長安園區(qū)眾多，郭杜教育科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)恰好被其他園區(qū)四周包圍，區(qū)域競爭很激烈，而郭杜園區(qū)本身特色不足，難以形成差異化競爭，實現(xiàn)中部突破的難度很大。

2.4 機遇分析

郭杜教育科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)由于區(qū)政府的遷入，可形成區(qū)域政務(wù)中心，對整體招商有很大的促進(jìn)作用。園區(qū)眾多的試點單位形成獨特的品牌優(yōu)勢。此外，園區(qū)的西北相交于長安科技產(chǎn)業(yè)園，競爭的同時形成了獨特地“園中園”效應(yīng)。

3、郭杜教育科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展建議

3.1 準(zhǔn)確定位市場

通過對西安整體園區(qū)的分析，現(xiàn)有園區(qū)幾乎涵蓋了高科技、信息化、新型建材、食品飲料加工、日用化工、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，為了避免同質(zhì)化競爭，郭杜教育科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市場切入點以專業(yè)化為主，著力打造教育科技產(chǎn)業(yè)品牌。開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)定位上以高等教育、科研中心和科技產(chǎn)業(yè)為主要目標(biāo)。在引進(jìn)大學(xué)的同時，引進(jìn)國家級工程研究中心、國家級重點實驗室，引進(jìn)高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)業(yè)的入駐和建設(shè)，并全力建設(shè)三大基地：教育產(chǎn)業(yè)基地、科技產(chǎn)業(yè)基地、文化商貿(mào)產(chǎn)業(yè)基地。到目前為止，除了旅游發(fā)展帶以外，整個西安園區(qū)市場上還沒有一個真正的專業(yè)化園區(qū)。

3.2 爭取政府支持力度，增加投資渠道及美化投資環(huán)境

積極爭取有關(guān)部門支持，在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)等方面簡化審批程序，并在政策制定上予以傾斜和特殊扶持。加大省、市各級政府的財政支持力度，設(shè)立專項資金，積極爭取各種貸款，運用市場機制，鼓勵和引導(dǎo)社會資本建設(shè)市政公用設(shè)施特許經(jīng)營。進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，美化市容環(huán)境，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，開發(fā)區(qū)進(jìn)一步加大市政公用設(shè)施的配套力度，完善開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套。大力整治各種亂搭亂建及街道門面牌匾等現(xiàn)象，加強對開發(fā)區(qū)公園、綠地、景觀、廣告等公用設(shè)施的管理和維護(hù)，加強對開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)道路、電信、電力、照明等設(shè)施的巡查、維修、保護(hù)力度。積極做好市容監(jiān)察工作，創(chuàng)建衛(wèi)生標(biāo)兵路段，為開發(fā)區(qū)營造一個良好的投資環(huán)境。加強規(guī)劃土地執(zhí)法，維護(hù)開發(fā)區(qū)良好的建設(shè)秩序；實行投資環(huán)境追究制度，加強對投資環(huán)境的投訴處理；狠抓項目落實，著力推動項目建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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