時間:2023-03-03 15:55:04
導(dǎo)語:在加油站施工總結(jié)的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
為認真貫徹落實5月31日全省危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作視頻會議和省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于今年以來全國危險化學(xué)品安全生產(chǎn)有關(guān)情況的通報》文件精神,進一步強化加油站安全監(jiān)管,嚴防各類事故的發(fā)生,經(jīng)研究決定,對全市加油站開展一次安全生產(chǎn)專項檢查,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、檢查內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作安全規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案等是否建立健全和落實,是否存在“三違”現(xiàn)象。
(二)是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。
(三)加油站主要負責(zé)人和安全管理人員的安全培訓(xùn)和年度再培訓(xùn)落實情況,是否經(jīng)考核合格,取得上崗資格;特種作業(yè)人員是否持有效證件上崗,是否對所有從業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。
(四)是否在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標志。
(五)是否定期組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患。
(六)重大危險源管理是否符合規(guī)定,加油站是否采取了防火、防爆、防靜電、雷電措施。
(七)是否制訂和嚴格落實加油站檢維修施工安全管理制度;是否嚴格審查施工單位的資質(zhì)、審核施工單位的安全管理制度、施工作業(yè)方案及相應(yīng)的安全防范措施。
(八)加油站周邊安全距離、站內(nèi)設(shè)施之間安全距離是否符合國家標準規(guī)范和省有關(guān)規(guī)定。
(九)擬換證的加油站,其經(jīng)營儲存場所、設(shè)備設(shè)施的安全狀況是否仍然符合安全要求;經(jīng)安全評價后,存在不合格項的加油站,是否落實各項整改措施,消除了各類問題和隱患。
(十)新建、改建、擴建的加油站是否符合“三同時”要求。
(十一)是否存在經(jīng)營許可證到期未及時換證,仍繼續(xù)經(jīng)營現(xiàn)象,是否存在未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,擅自從事加油站經(jīng)營現(xiàn)象,是否存在非法加油站點及依法查處情況等。
二、檢查的方式和時間
這次安全檢查活動從6月13日開始至6月30日結(jié)束,分三個階段進行。
第一階段為自查自改階段(6月13日至6月18日)。各加油站要結(jié)合各自實際,全面排查存在的隱患問題,制定整改計劃、方案,落實責(zé)任人、整改資金、整改時限,并寫出自查報告,上報至區(qū)(市)安監(jiān)局。中石化分公司、中石油分公司要對自身加油站逐一檢查,將每個站的安全現(xiàn)狀,特別是內(nèi)外部防火間距是否符合標準要求上報至市安監(jiān)局。
第二階段為區(qū)(市)安監(jiān)局執(zhí)法檢查階段(6月19日至6月24日)。各區(qū)(市)安監(jiān)局要組成專項執(zhí)法檢查組,對轄區(qū)內(nèi)加油站逐一進行全面檢查,并將每個站的檢查情況登記造冊,切實做到隱患整改措施落實到位,同時寫出檢查報告,上報至市安監(jiān)局。
第三階段為督查階段(6月25日至6月30日)。市安監(jiān)局將組織有關(guān)人員,分別對各區(qū)(市)和有關(guān)單位第一、二階段的工作情況進行督查,并重點抽查存在重大安全隱患的加油站以及城區(qū)內(nèi)加油站。
三、工作要求
(一)加強監(jiān)管力度,做好全面普查。各區(qū)(市)安監(jiān)局要高度重視這次安全檢查活動,認真制訂安全檢查計劃,落實責(zé)任,采取有效措施,切實抓好檢查活動的落實。應(yīng)把加油站周邊安全距離、站內(nèi)設(shè)施之間安全距離是否符合國家標準規(guī)范和省有關(guān)規(guī)定作為檢查的重點,進行重點檢查。督促各加油站要按照通知要求和相關(guān)規(guī)定,認真全面的做好自查工作,按時寫出自查報告。
(二)認真抓好隱患的整改工作。各區(qū)(市)安監(jiān)局對于檢查出的隱患,要下達責(zé)令改正指令書,立即或限期整改。對檢查發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患的加油站,要督促企業(yè)落實整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施,限期整改位,對于在限期內(nèi)整改達不到合格要求的,要暫扣經(jīng)營許可證,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,對拒不整改和無法通過整改達到安全生產(chǎn)條件的,要吊銷其經(jīng)營許可證,并提請當(dāng)?shù)厝嗣裾畧詻Q實施關(guān)閉。要嚴厲打擊非法加油站點,認真組織好排查摸底工作,對上級督辦的、群眾舉報的、排查發(fā)現(xiàn)的非法加油站點,堅決依法取締。
一、引言
近年來,隨著國內(nèi)私家車數(shù)量日益增多,加油站的站點和服務(wù)已不能滿足日益增長的成品油銷售需求。
由于加油站建設(shè)從規(guī)劃立項到竣工投運驗收周期較長(3年~5年),加之在經(jīng)營過程中的管理缺位、服務(wù)滯后、資金落實體系監(jiān)督不到位等多方面因素,致使大多數(shù)油站的原設(shè)計理念存在缺陷、設(shè)備老化陳舊、油站整體形象落后,存在不少制約和隱患,面對日益增長的機動車量成品油需求,原有加油站即要保證正常銷售成品油,又不能大面積停業(yè)排除隱患,從而造成油站帶病作業(yè),給油站經(jīng)營埋下了安全隱患,這樣直接影響了成油品的終端銷售。為了擴大零售市場,增加企業(yè)效益,減緩因附近加油站因設(shè)計布局不合理而造成的機動車排隊現(xiàn)象,所以要對市場位置較好的空白點選址新建。
加油站建設(shè)工程是一個復(fù)雜的小而全工程,構(gòu)建一個油站建設(shè)工程的數(shù)字化管理平臺來為的是給油站的建設(shè)提供科學(xué)的決策和分析、管理的方法。數(shù)字化管理是以管理科學(xué)學(xué)派和決策理論學(xué)派的理論為基礎(chǔ),運用計算機、通信、網(wǎng)絡(luò)和人工智能等領(lǐng)域的各種最新技術(shù),量化管理對象與管理行為,將復(fù)雜多變的信息轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢远攘康臄?shù)字、數(shù)據(jù),再為這些數(shù)據(jù)建立適當(dāng)?shù)慕M合運行模式,進行統(tǒng)一處理的過程。
二、油站建設(shè)工程數(shù)字化管理體系及技術(shù)手段
(一)油站建設(shè)工程數(shù)字化管理體系的內(nèi)容
(1)空間決策支持子模塊。(2)仿真支持子模塊。(3)施工管理子模塊。(4)人事管理子模塊。(5)物料管理子模塊。
(二)新建加油站數(shù)字化管理體系的技術(shù)手段
1、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)
在油站建設(shè)工程的數(shù)字化管理系統(tǒng)中,首先用到的技術(shù)就是網(wǎng)絡(luò)化,利用完成的各單位的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和彼此之間的外聯(lián)網(wǎng),建立各參與單位信息共享以及相互溝通的渠道。內(nèi)聯(lián)網(wǎng)主要應(yīng)用在各單位機構(gòu)內(nèi)部,是企業(yè)內(nèi)部的大量信息資源傳遞的渠道,幫助各單位內(nèi)部有效地進行財務(wù)管理、供應(yīng)鏈管理等。各單位內(nèi)部信息溝通,可以不讓外部用戶對它進行訪問。而外聯(lián)網(wǎng)是不同單位間為了交換工程相關(guān)信息,而構(gòu)的單位間專用網(wǎng)絡(luò)通道,可以視為一個由各相關(guān)單位合作共建的、能被各相關(guān)單位的成員訪問的更大型的虛擬企業(yè)網(wǎng)。
2、可視化技術(shù)與虛擬化技術(shù)
可視化是指運用計算機圖形學(xué)和圖像處理技術(shù),將科學(xué)計算過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)及計算結(jié)果轉(zhuǎn)換為圖形或圖像在屏幕上顯示出來,并進行交互處理的理論、方法和技術(shù)。而虛擬現(xiàn)實(簡稱VR)是采用以計算機技術(shù)為核心的現(xiàn)代高新科技生成逼真的集視覺、聽覺、觸覺與嗅覺為一體的特定范圍的模擬環(huán)境,通過多種傳感設(shè)備(如頭盔顯示器、立體眼鏡、數(shù)據(jù)手套、數(shù)據(jù)衣等)使用戶以自然的方式與模擬環(huán)境中的物體進行交互,從而產(chǎn)生身臨其境的感受和體驗。3、智能化技術(shù)
智能化是指為了實現(xiàn)自己的設(shè)計目標或任務(wù)而獨立自主的運行,能適應(yīng)自身所處的環(huán)境,并能不斷地從環(huán)境中獲取知識以提高自身能力,具有學(xué)習(xí)和推理功能的技術(shù)。多智能體系統(tǒng)是由多個可計算的智能體組成的集合,其中每個智能體是一個物理的或抽象的實體,能作用于自身和環(huán)境,并與其他智能體通訊。其目標是特大的復(fù)雜系統(tǒng)(軟硬件系統(tǒng))建造成小的、彼此相互通訊及協(xié)調(diào)的、易于管理的系統(tǒng)。多智能體技術(shù)是人工智能技術(shù)的一次質(zhì)的飛躍。多智能體技術(shù)具有自主性、分布性、協(xié)調(diào)性,并具有自組織能力、學(xué)習(xí)能力和推理能力。采用多智能體系統(tǒng)解決實際應(yīng)用問題,具有很強的魯棒性和可靠性,并具有較高的問題求解效率。由于多智能體技術(shù)的這些特點,它在解決復(fù)雜大系統(tǒng)的問題是具有明顯的優(yōu)勢(如圖1.1所示)。
圖1.1新建加油站數(shù)字化管理體系的技術(shù)手段圖示
三、新建加油站數(shù)字化管理體系的實踐探索
(一)數(shù)字化管理體系功能論證
首先組織計算機與網(wǎng)絡(luò)專家對新建的硬件建設(shè)情況、網(wǎng)絡(luò)管理人員的狀況、網(wǎng)絡(luò)運行性能、網(wǎng)絡(luò)管理情況進行了研究分析。專家們認為,以前建造加油站時效率不高,存在安全隱患,管理人員經(jīng)驗不足,數(shù)字化水平較低。其次組織加油站管理部門人員對加油站建設(shè)管理現(xiàn)狀進行了評估。最后建設(shè)小組組織專家到部分在建中加油站進行調(diào)研。通過調(diào)研,大家發(fā)現(xiàn)加油站建設(shè)中存在的問題及現(xiàn)在遇到為問題,對新建加油站如何解決這些問題進行討論。在新建加油站建設(shè)總采用數(shù)字化管理思想。
(二)新建加油站數(shù)字化建設(shè)總體組織設(shè)計
建設(shè)加油站工程項目數(shù)字化管理體系設(shè)計系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)設(shè)計是系統(tǒng)功能模型、信息模型及對材料采購控制的具體實現(xiàn)形式。通過自上而下,逐步分解的方法將系統(tǒng)劃分為多個大小適當(dāng)、功能明確、具有一定獨立性的子模塊,強調(diào)系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)、子模塊的功能及相互間的關(guān)系。在總體組織設(shè)計中先采用空間信息技術(shù)明確施工場地的地形、地貌、建筑物、施工項目等一切空間的信息,對全局有一個很好的把握。在數(shù)字化建設(shè)新加油站中運用地理信息系統(tǒng)可以對信息進行空間分析和可視化表達,在程地質(zhì)勘探、工程項目選址分析、工程項目風(fēng)險評價、施工平面規(guī)劃等工程建設(shè)領(lǐng)域都可以取得很好的效果。運用仿真技術(shù)通過建立系統(tǒng)模型對實際系統(tǒng)進行試驗研究來驗證總體組織的可行性。這些都可以提高總體計劃的準確性。
(三)物料管理
根據(jù)工程計劃對所需要的物料進行準確的分析,并制訂完整的采購計劃;嚴格地控制供應(yīng)商的交貨期和交貨數(shù)量。即對供應(yīng)商的交貨及時進行來料檢查,及時發(fā)現(xiàn)來料的質(zhì)量問題以便于供應(yīng)商有足夠時間處理或補發(fā)產(chǎn)品,保證工程及時得到物料供應(yīng)。
(四)人力資源管理
人力資源系統(tǒng)系統(tǒng)就是利用現(xiàn)代的計算機技術(shù)編制而成的服務(wù)于人力資源管理工作的軟件系統(tǒng),把分散的各個子工程的工作人員實行統(tǒng)一、集中、規(guī)范的管理,建立分類編號管理,電腦存儲查詢以實現(xiàn)現(xiàn)代化、專業(yè)化的管理,提高管理效率,可以用最少時間管理好施工人員的絕大多數(shù)事情。
(五)構(gòu)建新建加油站建筑施工數(shù)字化管理體系
1、建筑工程進度的結(jié)構(gòu)化分解。,建設(shè)工程施工清單編碼的自編碼部分位數(shù)要進行一定程度的增加,模塊在分解完成并全部的編碼以后,進行下一步的模塊目標的確定。2、單位模塊的特征目標強化。通過依據(jù)知識庫、模型庫中積累的資源,不斷進行信息處理和反饋,篩去冗余信息,評價和檢驗設(shè)計、施工等方案,使信息可以更加正確的指導(dǎo)各參與方進行決策,引導(dǎo)工程項目建設(shè)的順利開展。3、具體施工管理操作的落實。在工程建設(shè)中利用VR的可視化特性,對整個施工現(xiàn)場場景和施工過程進行三維展現(xiàn),充分挖掘人類視覺獲取信息的潛能,使工程技術(shù)人員和決策人員可以最大限度地獲得施工過程的信息,對施工組織設(shè)計方案的可行性進行有效的檢驗。4、施工過程檢查工作的實施。在這一過程中采用數(shù)字監(jiān)理模式在工地現(xiàn)場關(guān)鍵點設(shè)置數(shù)碼攝像探頭,24小時監(jiān)控施工過程,為及時發(fā)現(xiàn)問題和事后總結(jié)過程提供技術(shù)支持。準確的收集各種有用的信息。通過對建筑工程施工現(xiàn)場各種情況的了解和相關(guān)數(shù)據(jù)的收集,管理工作人員要加強對施工過程的跟蹤檢查。5、施工數(shù)據(jù)信息的處置反饋。通過施工過程的檢查得出的結(jié)論,需要管理人員在處置環(huán)節(jié)中找出問題形成的原因,以更好的對建筑工程施工進行科學(xué)的管理,不管檢查結(jié)果如何,原因都要進行分析和總結(jié)。6、施工目標的實現(xiàn)。在單位模塊的特征目標確定以及處置環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,通過不斷的運轉(zhuǎn)就將建筑工程施工的管理工作納入正常的軌道。
四、小結(jié)
本文圍繞以油站建設(shè)工程為對象,從項目全壽命期出發(fā),考慮數(shù)字化技術(shù)對建設(shè)工程項目管理的影響,做了如下工作:首先,分析了數(shù)字化管理平臺發(fā)展背景和研究意義。其次,探討了數(shù)字化管理體系的內(nèi)容。最后,從數(shù)字化管理的內(nèi)容,詳細的分析了數(shù)字化管理體系的相關(guān)技術(shù),為數(shù)字化管理體系的梳理實施提供保障。
參考文獻
1.賈廣社大型建設(shè)工程項目過程控制信息結(jié)構(gòu)模型探討基建優(yōu)化2000
中圖分類號:U473.8 文獻標識碼:A 文章編號:
汽車加油加氣站是加油站、液化石油氣加氣站(LPG)、壓縮天然氣加氣站(CNG)、加油加氣合建站的統(tǒng)稱,液化石油氣加氣站應(yīng)用較少,本文不再論述。
隨著機動車保有量持續(xù)快速增長,對汽車加油加氣站的各種需求會不斷增加,城市汽車加油加氣站作為城市交通的重要基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,其重要地位日益顯現(xiàn)。城市中公共加油加氣站的數(shù)量過少,則汽車加油(氣)不便,大量機動車在加油加氣站前排隊等候加油,影響正常道路通行;加油加氣站過多,則城市中儲油(氣)過多,經(jīng)濟效益低且不利于城市防火。
根據(jù)《城市黃線管理辦法》,編制控制性詳細規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃,落實城市總體規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施的用地位置和面積,劃定城市基礎(chǔ)設(shè)施用地界線,規(guī)定城市黃線范圍內(nèi)的控制指標和要求,并明確城市黃線的地理坐標。加油加氣站是黃線的控制內(nèi)容之一,本文將探討在控規(guī)階段如何控制加油加氣站合理的用地規(guī)模以及站點布局,以便進行用地控制。
一、站點數(shù)量控制
加油加氣站的整體布局應(yīng)均衡、合理,通常有一個合理的服務(wù)半徑0.9km~1.2km,避免一些地方加油加氣站分布過于密集而另一些地方加油加氣站分布較少,加油加氣站分布較少地方的車輛加油(氣)不方便,車輛加油(氣)需行駛較多距離,從而增加了不必要的機動車流量,同時機動車產(chǎn)生的尾氣增多,影響城市環(huán)境衛(wèi)生。根據(jù)加油加氣站服務(wù)車輛的來源地和出行目的的不同,城市公共加油加氣站可大致分為兩類:一類為滿足過境交通的需求,此類加油加氣站應(yīng)設(shè)于城市出入口附近,并要求視線開闊;另一類為滿足城市內(nèi)部居住區(qū)、商業(yè)區(qū)和娛樂區(qū))交通的需求,此類加油加氣站宜結(jié)合停車場、購物中心等公共場所設(shè)置。
按照《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范(GB 50220-95)》的要求,城市公共加油站的服務(wù)半徑R=0.9~1.2km,服務(wù)面積A=πR2=2.54~4.52km2,折算分布密度K=0.22~0.39座/km2 ,則城市公共加油站的數(shù)量規(guī)模應(yīng)在下列公式的計算范圍之內(nèi):
N=KS=(0.22~0.39)S
其中:S—計算統(tǒng)計面積(km2),宜扣除成片的山體、水體,即扣除機動車可達性很小而面積較大的區(qū)域;
K—加油站分布密度(座/km2),對于土地開發(fā)強度大且機動車較多的城市中心區(qū)宜取上限,而土地開發(fā)強度小的郊區(qū)宜取下限;
N—公共加油站的數(shù)量(座)。
二、用地規(guī)模
按照《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范(GB 50220-95)》的規(guī)定,城市公共加油站的用地面積以加油站的晝夜加油的車次數(shù)而定(詳見表1),但在實際操作中存在困難,因為加油站晝夜加油的車次數(shù)與加油站所在地段的加油需求和加油站的服務(wù)水平、管理水平有關(guān),且主要取決于加油站所在地段的加油需求量,這是個不定因素,難以作為評定加油站用地規(guī)模的唯一依據(jù),實際上從調(diào)查研究中也可以發(fā)現(xiàn),已建成使用的加油站的用地面積規(guī)模與加油站的晝夜加油車次的關(guān)聯(lián)并不明顯。
表1 公共加油站的用地面積表
此外,規(guī)范中沒有加氣站和加油加氣合建站用地如何控制的規(guī)定。
因此,從我國目前公共加油站的設(shè)施狀況和管理水平,評定加油加氣站的用地規(guī)模不僅要從加油加氣站的晝夜加油車次考慮,更應(yīng)該從消防安全的角度考慮,即從加油加氣站的等級來考慮。加油加氣站的等級越高(如一級加油站)、油(氣)罐儲量越大,加油站各建筑物之間的消防間距也越大,因而所需的面積也就越大;反之加油站的等級越低(三級加油站),所需的面積越小。根據(jù)《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范(50156-2002)》,在城市建成區(qū)內(nèi)不應(yīng)建一級加油站、一級液化石油氣加氣站、一級CNG 加氣站、一級加油加氣合建站和壓縮天然氣加氣母站。而城市中如建設(shè)規(guī)模較小的三級加油站,則服務(wù)水平偏低,不夠經(jīng)濟,與集約節(jié)約利用土地目標不符,綜合考慮功能性、經(jīng)濟性和安全性,市區(qū)應(yīng)以中等規(guī)模的二級加油(氣)站為主。因此下文以二級加油加氣站為例對其占地面積進行探討。
在《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范(50156-2002)》中,對加油站、加油加氣合建站的汽(柴)油設(shè)備與站外建、構(gòu)筑物的防火距離、CNG工藝設(shè)施與站外建、構(gòu)筑物的防火距離以及站內(nèi)設(shè)施之間的防火距離均有詳細規(guī)定,是測算加油(氣)站面積時考慮的主要因素。
1、以二級加油站為例,按照規(guī)范中加油設(shè)施與站內(nèi)外建、構(gòu)筑物之間的防火距離要求進行測算,加油機按兩排考慮,加油站通常情況下所需占地尺寸一般在63mX32.4m左右,面積約為2000平方米。
圖1 中等規(guī)模加油站平面布置示意圖
2、以CNG加氣站為例,按照規(guī)范中加氣設(shè)施與站內(nèi)外建、構(gòu)筑物之間的防火距離要求進行測算,加氣機按兩排考慮,CNG加氣站通常情況下所需占地尺寸一般在75.9mX37.4m左右,面積約為2800平方米。
圖2 中等規(guī)模CNG加氣站平面布置示意圖
3、以加油和CNG加氣合建站為例,按照規(guī)范中加油加氣設(shè)施與站內(nèi)外建、構(gòu)筑物之間的防火距離要求進行測算,加油和加氣機共按兩排考慮,合建站通常情況下所需占地尺寸一般在87.7mX39.4m左右,面積約為3400平方米。
圖3 中等規(guī)模加油和CNG加氣合建站平面布置示意圖
再參考鄭州市城市黃線規(guī)劃控制導(dǎo)則:“加油站控制用地規(guī)模為:一級加油站占地2500平方米以上,二級加油站占地2000平方米以上,三級加油站占地1500平方米以上;天然氣加氣站控制用地規(guī)模為:母站每座按5000平方米左右控制,常規(guī)站按3500平方米左右控制,子站按2600平方米控制”。
因此,加油站面積宜為1500~2500平方米,加氣站面積宜為2600~3500平方米。在此基礎(chǔ)上,可進一步結(jié)合加油加氣站所在地段的加油(氣)需求及其服務(wù)水平、管理水平,預(yù)測加油站的晝夜加油車次,適當(dāng)選取加油加氣站的用地面積。
考慮到未來加油機動車與加氣機動車的數(shù)量存在不確定性,建議新規(guī)劃的加油(氣)站均按所需占地面積最大的加油加氣合建站進行考慮,未來可根據(jù)需求靈活建設(shè)加油站、加氣站或加油加氣合建站。由于我國汽車工業(yè)尚處于起步發(fā)展階段,汽車快速進入家庭以后,對汽車加油加氣站的各種需求會不斷增加,例如:今后燃料品種擴充(不同型號的汽油、柴油或天然氣),加油加氣站服務(wù)功能更加豐富,如洗車、輪胎充氣、小修等服務(wù),因此,在加油加氣站的用地控制上應(yīng)留有適當(dāng)余地。
【關(guān)鍵詞】加油站;火災(zāi)爆炸;分析與預(yù)防
加油站是危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè),所經(jīng)營的油品汽柴油都是易燃易爆液體。因此分析加油站火災(zāi)爆炸的原因?qū)ζ洳扇∮嗅槍π缘念A(yù)防措施,是加油站安全管理的關(guān)鍵。下面我們通過對加油站發(fā)生的火災(zāi)爆炸事故案例分類進行分析,并提出相應(yīng)的預(yù)防措施和建議。
一、卸油引起的火災(zāi)爆炸事故
(1)沙特阿拉伯首都利雅得鬧市區(qū)巴塔的一家加油站著
火,時間是2000年8月11日傍晚,燒毀20輛汽車、燒傷3人,大火引起的原因是由于卸油員違規(guī)操作導(dǎo)致大火出現(xiàn)。此外,由于利雅得的夏季非常炎熱,到了傍晚時室外溫度還很高,這段時間嚴禁卸油。(2)河北省黃驊市加油站在油罐車向儲油罐內(nèi)輸油時突發(fā)爆炸,時間是2000年9月10日0時30分,事故造成1人重傷、2人死亡,重傷患者98%的Ⅲ度燒傷有嚴重的生命危險。(3)湖北公安縣加油站發(fā)生爆燃事故,時間是2002年
01月07日,事故造成2人受傷,1人死亡。該加油站的地理位置是宏泰客運公司院內(nèi),西接一集貿(mào)市場,東臨車站,地下埋藏儲油罐4個,裝有18噸汽、柴油。事故的主要責(zé)任是由于司機彭正秋嚴重違規(guī)操作,沒有采用密封式輸油法進行輸油,而是將輸油管直接插入儲油罐所致。員工吳本軍在關(guān)閉閥門的時候,由于穿的衣服出現(xiàn)靜電,導(dǎo)致燃爆發(fā)生。(4)2011年1月12日
16時45分許,河北省廊坊市和平路一中石化加油站發(fā)生起火爆炸事故。廊坊市官方稱,事故未造成人員傷亡,起火原因為油罐車卸油后,靜電火花引發(fā)起火爆炸。以上4起事故除一起是由于汽油從量油孔外溢,流入下水道,油蒸汽與空氣形成爆炸性混合氣體,遇火源引起的爆燃,其余2起都是靜電引起的火災(zāi)爆炸事故。汽油的閃點是-50℃,與空氣的比重為0.67~0.71,爆炸極限約為1.3~6%,它有一個很重要的物理特性就是非常容易氣化,揮發(fā)性非常強,有時我們用肉眼也能看到汽油液面有一層蒸騰著的霧氣,1升汽油能揮發(fā)成100~400升蒸氣,擴散到很大的空間。有時火源離開汽油似乎很遠,但與汽油蒸氣接觸仍會引起燃燒,如果汽油蒸汽的濃度達到爆炸極限,就會引起爆炸。卸油時充裝過快,無防靜電設(shè)施或防靜電設(shè)施未起作用和未穿戴防靜電勞動保護護具等,會引起大量的靜電電荷積累(當(dāng)帶電體因電荷積累達到一定的靜電電位時一般大于
300v)引起放電,引燃引爆油蒸汽而發(fā)生的事故?;馂?zāi)爆炸的三個條件為:火源、可燃物、空氣。加油站最需要控制的火源(除明火以外)是靜電放電。靜電放電導(dǎo)致火災(zāi)爆炸需要具備以下四個條件:一是靜電的來源有的產(chǎn)生;二是使靜電能夠積聚,并且要有足夠大的電場強度和達到起火點放電的靜電電壓;三是靜電放電所得到的能量能夠達到爆炸性混合物的最小燃點;四是靜電放電火花的周圍環(huán)境有爆炸性混合物存在,其濃度達到爆炸極限。我們在卸油操作時一定要防止油氣外泄,并防止有明火,同時防止靜電的積聚,卸油作業(yè)時要做好以下幾點:一是操作人員必須穿戴好防靜電護具。油罐車卸油前要按裝好防靜電夾鉗。二是通過液位或人工計量檢測確認所卸油品的空容量;防止跑、冒油事故發(fā)生。三是采用密封卸油,按工藝要求連接接卸油管;同時暫停加油作業(yè)。四是司機緩慢開啟罐車卸油閥,卸油員集中精力監(jiān)視卸油全過程,隨時處理突發(fā)的問題;卸車司機不得遠離現(xiàn)場。五是卸油完畢,卸油員登上罐車檢查確認油品卸凈,關(guān)好油罐閥門,使油罐處于密閉狀態(tài)。罐車司機應(yīng)關(guān)好罐車所有閥們及帽口,使罐車出于密封狀態(tài)。六是引導(dǎo)油灌車離站。七是罐內(nèi)油品靜止10分鐘后,方可通知加油員開機加油。
二、加油區(qū)的火災(zāi)爆炸事故
(1)位于鄭州市商城路鬧市區(qū)的鄭州標準石化有限公司商城路加油站發(fā)生爆炸,事故時間2001年7月23日下午3時,事故導(dǎo)致1人重傷,10人輕傷和輕微傷,4人死亡,爆炸直接造成近20萬元的財產(chǎn)損失,有關(guān)責(zé)任人被判3年有期徒刑。爆炸原因主要是一臺加油機漏油滲入地下室,由于地下室汽油蒸汽揮發(fā)遇電打火導(dǎo)致的。(2)一輛摩托車駕駛員到加油站給車加油的時候,把摩托車停在計量機旁,關(guān)閉發(fā)動機之后用發(fā)動機鑰匙打開油箱蓋等著加油。加油員看到客人就迎了上來,將合成樹脂材料的油箱蓋放在旁邊的水泥防護臺上,沒有帶防護手套,直接用手握住加油柄,把加油槍口接近摩托油箱口開始加油。等油加到1.5升時,突然從摩托車加油口處冒出火苗。(3)成都市高新區(qū)某加油站內(nèi)一臺加油機突然發(fā)生爆炸,事故發(fā)生時間是2001年12月24日上午10:54。對這幾起事故,我們分別作分析:第一起是加油機漏油,加上電氣打火,引起的爆炸事故;第二起是摩托車加油沒有按照規(guī)程操作,靜電放電引起的火災(zāi)事故。員工沒有穿防靜電純棉制服、鞋,加油機接地線損斷,而且在給這臺車加油前已加出了221升,加油之前,沒有按照規(guī)定的要求把加油槍應(yīng)先搭在油箱口,把靜電導(dǎo)走后從新啟動加油泵,由于靜電聚集,在油箱口處引起放電,引燃油箱口汽油蒸氣;第三起是加油機泄露并加油機有爆炸空間,線路漏電引起的爆炸事故。通過分析我們知道要避免以上事故的發(fā)生,就要做到以下幾點:一是加油站的設(shè)備、設(shè)施要定期檢查、檢修、檢測并形成制度。發(fā)現(xiàn)問題、隱患要及解決、整改。二是加油站工作人員上班要穿著防靜電工作服具。三是要嚴格執(zhí)行加油規(guī)程,加油站十不準等有關(guān)規(guī)定。
三、檢修、清罐時引起的火災(zāi)爆炸事故
(1)在阜新市振興加油總站,阜新遠弘能源科技有限公司租用振興加油總站一個油罐和這個油罐所連接的一把加油槍。2011年9月24日上午9時左右,遠弘能源部門經(jīng)理胡龍飛雇來劉學(xué)云等3名清灌工人,現(xiàn)場簽訂清罐協(xié)議后,開始清罐作業(yè),下午四時左右第一個油罐清洗結(jié)束,胡龍飛和劉學(xué)云結(jié)清費用后,李博(站長)提出再清洗一個油罐(汽油罐),向油罐里送風(fēng)后,李博、李博的妻子、胡龍飛及王昌偉(遠弘能源)陸續(xù)離開了油罐區(qū),送風(fēng)5、6分鐘左右,油罐區(qū)域瞬時燃燒起來,清罐的三名工人渾身是火跑出油罐區(qū)域。120救護車緊急將三名傷者送往礦總院燒傷整容科急救。事故發(fā)生后,海州消防大隊第一時間趕到現(xiàn)場,(當(dāng)時現(xiàn)場明火已經(jīng)被加油站的員工撲滅),事故現(xiàn)場保存完好。2011年2月26日,清罐工人劉學(xué)云經(jīng)搶救無效死亡。此次事故造成1人死亡,兩人重傷。(2)在江蘇省宜興市官村鎮(zhèn)春江加油站員工在清洗埋地式柴油罐時發(fā)生爆燃事故,事故時間是2001年4月26日14時20分,事故導(dǎo)致1人死亡。(3)在江蘇省興化市唐劉加油站發(fā)生油罐爆炸事故,事故時間2002年3月11日下午1時15分左右,當(dāng)場2人被炸死,另有2人受傷。事故發(fā)生的主要原因是由于加油站油罐改造施工,罐內(nèi)殘余氣油遇到明火引起爆炸。第一起事故是清柴油罐殘留的油蒸汽與當(dāng)時風(fēng)機排出的汽油蒸汽混合在一起,油罐區(qū)內(nèi)油蒸汽與空氣混合濃度達到了爆炸極限范圍內(nèi)(1.3%~
關(guān)鍵詞:加油站 安全防護 策略
要降低加油站的事故發(fā)生率,就必須對加油站采取一系列的安全防護策略。針對這一問題,本文將詳細地分析加油站的安全設(shè)置,并且探討加油站該采取哪些安全防護措施,以保證加油站的安全。
一、加油站的安全設(shè)置
加油站的設(shè)置對加油站的安全十分重要,為了保證加油站的安全,加油站總平面設(shè)置一定要符合一定的要求。比如當(dāng)合建油泵和站房時,應(yīng)該單獨地設(shè)置對外開門,這樣就可以泵房油氣泄露而造成火災(zāi)和爆炸事故。對于消防器材來說,也應(yīng)該設(shè)置成單獨開門,這樣一發(fā)生火災(zāi),消防器材就可以方便地拿出來。
此外,在汽車加油站,還要處理好各種主要的構(gòu)筑物和建筑物之間的距離。據(jù)規(guī)定,汽車加油站各主要構(gòu)筑物和建筑物之間的距離應(yīng)該以下面表格為準。
還有,對于儲油罐,最好采取直埋地下臥罐的形式,這樣降低大氣溫度對罐內(nèi)溫度的影響,降低油蒸氣的損耗,降低著火的危險性。在埋油罐之前,應(yīng)該先對油罐進行防腐處理,這樣可以有效避免油罐腐蝕穿孔,從而引發(fā)油品泄漏。如果臥罐直接埋在地下,那么其進油管應(yīng)該往下延伸到罐底附近的20厘米處,這樣可以有效地減少靜電。為了減少油氣的揮發(fā),油罐進油管和卸油管都應(yīng)該進行快速接頭的密閉連接形式。為了使油氣便于擴散,在設(shè)置油罐通氣管時,應(yīng)該使通氣管的直徑在50毫米以上,管口離地面4米,并且保持安裝環(huán)境的通風(fēng)性良好。在管口的地方,還應(yīng)該安裝一個阻火器。通氣管、出油管和進油管與主管之間,都應(yīng)該有一個接合短管與主管連接,并且將接合短管設(shè)置在入孔的蓋上,這樣維護起來就比較方便。
由于加油站通氣管道和油品管道的直徑比較小,所以對其應(yīng)該采用無縫鋼管的埋地敷設(shè)形式,這樣在焊接施工時比較方便,而且也比較嚴密可靠。
二、加油站安全防護策略
除了對加油站進行安全設(shè)置之外,對加油站還應(yīng)該采取一些安全防護策略,才能夠有效地保證加油站的安全。
1.防火策略
由于臥式油罐采取的是直埋地下的方式,所以油罐燃燒時,也只會在入孔處一小塊地方燃燒,產(chǎn)生的輻射熱不會很大,只需用滅火器或者滅火毯就能將著火點的火撲滅,不需要用水冷卻。如果是地上的臥式油罐,那么在使用消防冷卻水時,應(yīng)該先設(shè)置一個50立方米的給水池,然后將加油站周圍200米內(nèi)的水資源當(dāng)做消防用水,消防水泵采用的是手抬式機動泵,無需再設(shè)置備用泵。如果加油站所處的地區(qū)比較缺水,那么可以在征得消防部門的同意之后,不設(shè)置消防冷卻水。
為了提醒加油站往來的人員做好防火安全防范工作,在加油站的醒目處,應(yīng)該寫上“嚴禁煙火”標志,然后配備一套齊全的消防用具和設(shè)備,比如鐵鍬、消防水桶、砂子等。在油罐入孔附近和加油機附近,還應(yīng)該配備手推式的干粉滅火器和手提式的干粉滅火器。一個油罐應(yīng)該配備一個100升的高效的推車式化學(xué)泡沫滅火器或者一個70千克的推車式的干粉滅火器。一臺加油機應(yīng)該配備一個6升的高效的手提式滅火器或者一個8千克的手提式的干粉滅火器。
2.防雷擊策略
為了保證加油站的安全,需要做好加油站加油棚和鋼油罐的防雷工作。因為加油棚里面含有加油機,加油機可能釋放爆炸危險性氣體,因此,一定要做好加油棚的防雷擊工作,采用8毫米直徑的圓鋼當(dāng)避雷帶,對棚頂進行保護。對于鋼油罐,可以采用防雷接地的形式避雷。因為鋼油罐裝有阻火器,并且具有連續(xù)的導(dǎo)電性能,其罐壁厚度在4毫米以上,所以油罐本身就可以防雷擊,可以將油罐當(dāng)做接閃器。剛油罐的接地點應(yīng)該在兩處以上,阻火器和量油孔還應(yīng)該連接電器并且接地,接地的電阻應(yīng)該在10 以下。
在加油站,還應(yīng)該安裝避雷針,還應(yīng)該設(shè)立接地裝置。接地裝置和給排水管道、工藝管道等地下管道之間的距離應(yīng)該保持在3米以上。
3.防靜電策略
據(jù)統(tǒng)計,許多地方的加油站發(fā)生安全事故是因為沒有進行靜電接地處理和敞口卸油造成的。為了保證油罐的安全,必須采用防靜電裝置。在管溝敷設(shè)或者地上的輸油管道的前端和末端,都應(yīng)該設(shè)置防感應(yīng)雷和防靜電的接地裝置,其電阻應(yīng)該在30 以下。在油罐車和汽車卸油場地,也應(yīng)該設(shè)置防靜電接地線柱,在卸車時,一定要將油罐車進行臨時接地,接地線為銅軟絞線。
4.防爆策略
為了防止加油站出現(xiàn)爆炸性事故,當(dāng)密閉卸油口、通氣管口、油罐、加油機和配電箱所在地門窗的距離在5米以上時,才能夠使用普通型電器。
加油站的電源進線應(yīng)該由站外引進,并且采用電纜直埋式的形式。加油機和配電箱之間的配線應(yīng)該采用沿充砂電纜溝內(nèi)或者將電纜穿過鋼管鋼管的埋地敷設(shè)形式,油品管道和配電線路不能夠進行同溝敷設(shè)。對于燈具來說,如果處在加油棚之內(nèi),那么可以使用保護型的照明燈具,如果處在站房之內(nèi),那么就要看站房和爆炸危險區(qū)之間的距離,如果距離在5米以上,那么就可以使用常規(guī)的燈具。
如果電器設(shè)備的金屬外殼不帶電,那么就要進行接地處理。如果電器設(shè)備處在爆炸的危險場所之內(nèi),那么就要進行專門的接地線處理,比如,埋設(shè)相線或者地扁鋼。在進行接地線處理時,電氣設(shè)備接地電阻應(yīng)該在10 以下。
三、總結(jié)
隨著加油站數(shù)量的增多,加油站的安全問題越來越引起了人們的關(guān)注和重視。在加油站建設(shè)中,為了保證加油站的安全,減少經(jīng)濟損失,必須對加油站進行安全設(shè)置,保證加油站內(nèi)各個主要的構(gòu)筑物和建筑物之間的距離,并且還要采取一系列的安全防護措施,做好加油站防火、避雷、防靜電和防爆等工作,從而杜絕加油站出現(xiàn)安全事故。
參考文獻
[1]孟超. 汽車加油站的主要安全問題分析[J]. 安全, 2009(01).
[2]羅會斌. 淺談汽車加油站的安全管理[J]. 安全、健康和環(huán)境, 2009(11).
[3]劉錦軍. 加油站安全評價方法與思考[J]. 中國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證, 2009(05).
一、整治目標
堅持“標本兼治,重在治本”的原則,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“安全、規(guī)范、服務(wù)”的理念,嚴格市場準入,強化監(jiān)督管理,嚴厲打擊各種擾亂成品油市場的經(jīng)營行為,逐步建立成品油市場安全生產(chǎn)、規(guī)范運行、監(jiān)督管理的長效機制,努力營造安全穩(wěn)定、公平競爭的市場環(huán)境,有效遏制事故的發(fā)生,為建立安全規(guī)范、統(tǒng)一開放、競爭有序的成品油市場體系奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、組織機構(gòu)
為加強成品油市場安全生產(chǎn)綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo),特成立藁城市成品油市場安全生產(chǎn)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:邊新立市政府副市長
副組長:孫立永市政府辦公室副主任、食安辦主任
溫永恒市商貿(mào)局局長
成員:伍朝勝市商貿(mào)局副局長
馬國棟市工商局副局長
田文剛市質(zhì)監(jiān)局副局長
田嶺坡市公安局副局長
李靖市安監(jiān)局副局長
韓立輝市消防大隊大隊長
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主管副職
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在市商貿(mào)局,辦公室主任由市商貿(mào)局局長溫永恒同志兼任,具體負責(zé)綜合整治工作的協(xié)調(diào)、溝通、宣傳、聯(lián)系等工作。(聯(lián)系人:陳雪強 辦公室電話:88195200手機:1383*****44)各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,加強相互之間配合與協(xié)調(diào),步調(diào)一致,形成合力。
三、整治重點
依法依規(guī)查處違規(guī)建設(shè)加油站(點),非法經(jīng)營成品油,非法流動油罐車售油,銷售劣質(zhì)油品,違規(guī)銷售其他油品,成品油銷售缺斤短兩,存在安全隱患違規(guī)運營,私自拆改加油機,成品油批發(fā)企業(yè)將成品油銷售給非法設(shè)立的加油站(點)等其他違法違規(guī)經(jīng)營行為。
(一)對違規(guī)建設(shè)的加油站(點),依法依規(guī)采取有效措施,立即關(guān)停取締。
(二)對證照不全、證照過期或超過歇業(yè)期限的加油站(點),責(zé)令停止營業(yè)。對未取得《成品油零售經(jīng)營批準證書》、《營業(yè)執(zhí)照》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》等相關(guān)證照,超范圍經(jīng)營的非法加油站(點),以及未經(jīng)相關(guān)部門批準,非法占用土地經(jīng)營的無證無照加油站(點),限期整改取締,確保加油站(點)合法運營。
(三)對非法倉儲點和流動加油車要依法依規(guī)全部予以關(guān)停取締。
(四)嚴厲打擊購進銷售非標油品違法行為,確保油品市場經(jīng)營秩序;乙醇汽油銷售要嚴格按照規(guī)定實現(xiàn)封閉運行。
(五)對違反《加油站計量監(jiān)督管理辦法》的,由質(zhì)監(jiān)部門予以嚴查,確保加油站(點)計量準確,精度可靠。
(六)對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患的加油站(點),責(zé)令立即整改,對不能立即整改的要限期整改,整改期原則上為3個月,最長不超過6個月。安監(jiān)部門要對不符合《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》,存在重大安全隱患(周邊建筑物與加油站儲油罐、通氣管、加油機的安全距離不足)的加油站(點)監(jiān)督其通過采用阻隔防爆技術(shù)改造或?qū)友b油氣回收系統(tǒng)加以改造,整改合格率要達到100%。逾期整改不到位的,吊銷《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。
(七)對成品油經(jīng)營企業(yè)不具備《成品油管理辦法》相關(guān)規(guī)定的或未參加、未通過年檢的或年檢不合格且經(jīng)限期整改仍不合格的,撤銷其成品油經(jīng)營資格。
四、整治步驟
(一)調(diào)查摸底階段(7月12日——7月20日):各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)對全市成品油市場開展拉網(wǎng)式排查,真正做到“底數(shù)清楚,情況明了”。對在排查中發(fā)現(xiàn)的非法經(jīng)營者登記造冊,并在7月19日前上報市商貿(mào)局。
(二)集中整治階段(7月21日-8月5日):在全市開展成品油市場安全生產(chǎn)綜合整治活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門密切配合,加強協(xié)作,集中力量,統(tǒng)一行動,對不規(guī)范經(jīng)營的加油站(點),責(zé)令限期整頓,非法經(jīng)營的,要依法取締。集中整治工作結(jié)束后,市政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門集中整治工作情況進行督導(dǎo)檢查。
(三)整改總結(jié)階段(8月6日-8月20日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要根據(jù)綜合整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題依法進行整改,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要對綜合整治工作開展情況進行認真總結(jié),并與8月20日前書面上報市商貿(mào)局。
五、職責(zé)分工
各級各有關(guān)部門要分工負責(zé),密切配合,及時溝通,扎實有效地開展好綜合整治工作。
1、市商貿(mào)局:負責(zé)綜合整治活動牽頭聯(lián)系及協(xié)調(diào)。重點檢查加油站(點)是否存在違規(guī)新建、遷建、改擴建等行為,《成品油經(jīng)營批準證書》是否合法有效。對成品油經(jīng)營資格年檢情況進行梳理,將未參加年檢、未通過年檢的加油站(點)名單及成品油零售經(jīng)營批準證書報送市商務(wù)局按程序報省注銷。
2、市工商局:負責(zé)檢查加油站(點)主體資格,重點負責(zé)檢查加油站(點)是否存在無照經(jīng)營或證照不全問題;是否存在超范圍經(jīng)營、經(jīng)銷劣質(zhì)和走私油品、違規(guī)促銷及欺騙消費者的行為,對無證無照加油站(點)依法進行取締。
3、市安監(jiān)局:負責(zé)加油站點的安全監(jiān)督管理工作,根據(jù)安全生產(chǎn)法和《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)對全市加油站(點)進行監(jiān)督檢查,重點負責(zé)檢查加油站是否辦理了《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》,是否存在安全隱患,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反法律法規(guī)的行為,按相關(guān)規(guī)定依法處理,切實消除安全隱患,達到安全生產(chǎn)標準。
4、市質(zhì)監(jiān)局:重點負責(zé)檢查加油站(點)計量制度、加油機鉛封、加油機強制檢定等工作,依法查處計量作弊行為。
5、市公安局:重點負責(zé)對違法生產(chǎn)、銷售成品油達到刑事立案標準的,立即立案查處;對在綜合整治過程中出現(xiàn)的各種阻擾行為依法依規(guī)進行處理。
6、市消防大隊:負責(zé)對全市加油站(點)進行消防安全檢查,對不符合國家有關(guān)消防安全的行為依法處理。對消防警示牌、消防設(shè)備等達不到消防安全要求,存在重大消防安全隱患的加油站(點)責(zé)令整改,逾期整改不到位的依法取締。
7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要按屬地管理原則,加強對轄區(qū)加油站(點)的監(jiān)督管理,負責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好轄區(qū)非法加油站點的摸排,并配合有關(guān)部門開展綜合整治。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。成品油市場綜合整治工作,事關(guān)全市安全生產(chǎn)穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),充分認識整頓和規(guī)范成品油市場安全生產(chǎn)和良好秩序的重要性、緊迫性,認真抓好成品油市場秩序綜合整治工作。
(二)密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門在認真履行自身職責(zé)的同時,要互相溝通,密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,提高效率,堅決打好成品油市場安全生產(chǎn)綜合整治攻堅戰(zhàn),確保我市成品油流通市場情況明顯好轉(zhuǎn)。
(三)強化宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要加強宣傳,通過多種形式,廣泛宣傳成品油綜合整治的重大意義。對在專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的嚴重違法、違規(guī)經(jīng)營行為在新聞媒體上進行曝光,努力形成良好的社會輿論監(jiān)督氛圍。
(四)創(chuàng)新機制,長效管理。各有關(guān)部門要在開展綜合整治、嚴厲查處各種違法違規(guī)行為的同時,完善各部門成品油市場監(jiān)管工作責(zé)任制,建立責(zé)任追究制度,逐步形成各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的成品油市場監(jiān)管長效機制,確保我市成品油市場監(jiān)管工作常態(tài)化、法制化、規(guī)范化。
一、目標和任務(wù)
有效保障我縣成品油市場供應(yīng),加強市場監(jiān)測和預(yù)警,及時掌握成品油市場動態(tài)及供應(yīng)存在的問題,做好成品油緊缺情況下的市場供應(yīng)工作,制定成品油市場供應(yīng)實施方案,建立長效監(jiān)管機制,通過協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動聯(lián)動機制,相互協(xié)調(diào)配合,各負其責(zé),各司其職,使我縣成品油市場供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
二、組織機構(gòu)
㈠成立*縣成品油市場供應(yīng)協(xié)調(diào)綜合領(lǐng)導(dǎo)小組:
*
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣商務(wù)局,辦公室主任由縣商務(wù)局局長楊清向同志兼任,負責(zé)處理日常事務(wù)工作。
㈡在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)下成立成品油市場整治工作組和打擊成品油走私專項治理工作組
⒈成品油市場整治工作組:
*
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長
工作組設(shè)辦公室在縣商務(wù)局內(nèi)貿(mào)管理股*,負責(zé)日常事務(wù)工作。
⒉打擊成品油走私專項治理工作組:
*
三、工作組及各成員單位職責(zé):
㈠領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。負責(zé)全縣成品油供應(yīng)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),督促檢查各工作組工作,及時聽取工作進展情況報告,積極向省、州爭取增加成品油資源配置,加大成品油調(diào)運力度,保障市場供應(yīng)和社會穩(wěn)定。
㈡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。落實領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各頂任務(wù);全面掌握成品油市場供應(yīng)工作情況,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急供應(yīng)中的重大問題,及時綜合工作開展情況上報縣委、政府及上級相關(guān)部門;負責(zé)相關(guān)信息。
㈢縣成品油市場整治工作組職責(zé)。負責(zé)全縣成品油供應(yīng)的組織實施工作;掌握、分析市場供應(yīng)狀況,通報緊急狀況期間供應(yīng)情況及存在的問題,研究擬訂臨時性應(yīng)急措施和方案;及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告成品油供、銷、存情況。
㈣縣打擊走私成品油工作組職責(zé):負責(zé)*本次打擊走私行動的具體組織實施,研究分析專項行動的整體部署;負責(zé)有關(guān)走私活動的信息收集、信息通報等日常事務(wù)工作,加強對口岸市場的日常監(jiān)督、檢查和管理,組織有關(guān)聯(lián)合行動、突擊檢查行動,并負責(zé)總結(jié)上報工作。
㈤各成員單位職責(zé)
縣商務(wù)局:負責(zé)成品油市場應(yīng)急工作的具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督,收集匯總成品油市場供需情況,向縣政府報送進入或解除緊急狀態(tài)的相關(guān)信息資料;根據(jù)緊急狀態(tài)的不同情況,向縣應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位發(fā)出協(xié)辦要求;與上級商務(wù)部門進行銜接,爭取支持;對經(jīng)營單位庫存油品數(shù)量、品種的監(jiān)管,巡查加油站點,確保應(yīng)急調(diào)配計劃落實到位。
*海關(guān):針對我縣成品油供應(yīng)緊張的形勢,在*范圍內(nèi)采取集中行動、專項治理的方式,開展打擊走私專項整治,重點打擊成品油走私活動,嚴禁無合法手續(xù)的成品油走私出口行為。
縣發(fā)展和改革局:負責(zé)成品油市場的價格監(jiān)督管理工作。在緊急狀態(tài)下及時處理趁機哄抬物價等違反價格政策的不法行為。
縣公安局、消防大隊:負責(zé)維護緊急狀態(tài)下加油站的治安秩序,疏導(dǎo)人員,保護人民群眾的人身安全;加強對涉油企業(yè)、單位及其儲油、運油設(shè)施、車輛的安全保衛(wèi)工作,防止不法分子進行破壞,排查油庫與加油站等不安全因素,堅決打擊涉油違法犯罪,維護運輸、供應(yīng)秩序,及時打擊擾亂社會秩序的犯罪活動。
縣交通局、運政部門、*公路段:負責(zé)在緊急狀態(tài)下及時組織協(xié)調(diào)成品油的公路運輸。
縣工商局:負責(zé)緊急狀態(tài)下流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴厲查處打擊流通領(lǐng)域假冒偽劣商品等違法行為;安排執(zhí)法力量對各加油站、成品油供應(yīng)企業(yè)進行檢查、監(jiān)督,查處成品油假冒偽劣、囤積居奇行為,維護市場秩序。
縣質(zhì)監(jiān)局:負責(zé)成品油計量和加油計量器具的監(jiān)督管理,嚴厲查處、打擊違規(guī)行為。
縣安監(jiān)局:負責(zé)對油庫與加油站等設(shè)施的安全生產(chǎn)檢查工作,消除安全隱患。
縣農(nóng)業(yè)局:負責(zé)統(tǒng)計落實全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油指標報領(lǐng)導(dǎo)小組以備協(xié)調(diào)供應(yīng)。
檢驗檢疫*辦事處:負責(zé)全縣進出口貨物的檢驗檢疫。
那邦檢查站:負責(zé)過往車輛的嚴格檢查,禁止成品油出境走私。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn):負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營企業(yè)的日常巡查、檢查,密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)成品油市場供應(yīng)和社會加油站的運營情況,嚴肅價格違法、摻雜使假、短斤少兩、搶購囤積、無證照經(jīng)營等擾亂市場秩序的行為,確保市場經(jīng)營秩序的穩(wěn)定。
中石化*分公司、德宏中青*分公司:負責(zé)落實本系統(tǒng)供應(yīng)預(yù)案,落實加油站成品油供應(yīng)措施。平衡全縣成品油購、銷、存總量,確保成品油的正常庫存量;做好成品油的緊急調(diào)撥計劃并向上級公司落實;當(dāng)出現(xiàn)緊急狀態(tài)時,要及時將加油站油品供應(yīng)和庫存量、供應(yīng)計劃落實等情況,每天上報縣應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并及時主動向上級公司爭取增加調(diào)劑供油數(shù)量,多渠道組織油源;按照縣應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,加大調(diào)運組織力度,對油料供應(yīng)進行合理安排調(diào)度,嚴格執(zhí)行緊急供應(yīng)調(diào)度指令;加強對加油站管理,適時增加油料配送和儲備,做到油品齊全,有序銷售,保證加油站成品油供應(yīng),確保重點加油站、重點部門、重點行業(yè)的油品供應(yīng)。同時在加油站內(nèi)及時張貼成品油供應(yīng)情況提示,做到以人為本,文明服務(wù),安全營運。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照本方案的職責(zé)分工,制定具體的應(yīng)急措施,負責(zé)實施相關(guān)的監(jiān)控管理和應(yīng)急工作。
四、工作要求:
㈠加強領(lǐng)導(dǎo)。進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確部門職責(zé),把成品油保供工作作為保證*經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓,各有關(guān)部門要嚴格按照工作方案,認真履行職責(zé),維護*成品油供應(yīng)市場秩序。
㈡嚴格控制和打擊成品油走私出口境外。針對我縣成品油供應(yīng)緊張的形勢,嚴禁無合法手續(xù)的成品油走私出口行為,依法嚴歷打擊囤積成品油走私出口謀利等違法行為,狠抓大案要案,嚴懲走私團伙,始終保持打擊走私的高壓態(tài)勢。
㈢建立和完善成品油市場監(jiān)測監(jiān)管機制。做好油品道路運輸?shù)慕y(tǒng)計和監(jiān)管工作,定期做好匯報;及時掌握和摸清油品市場的動向。兩大集團*分公司每天一次向縣商務(wù)局報告成品油庫存和在運情況,縣商務(wù)局將相關(guān)信息報工作小組負責(zé)人;縣發(fā)改、工商局在成品油價格出現(xiàn)異常波動12小時內(nèi)向工作小組負責(zé)人報告相關(guān)信息。
一、2009年工作情況
(一)、電力工作方面
主要通過開展電力行政執(zhí)法和電力設(shè)施保護兩項工作,保證我市電力穩(wěn)定、有序供應(yīng),為全市經(jīng)濟社會健康、快速發(fā)展提供電力后勤保障。同時,積極啟動開展電力需求側(cè)管理工作,力促我市工業(yè)企業(yè)節(jié)電、降耗、增效。2009年,總體來說,在電力工作方面,可歸納為“五個2”,具體如下:
1、推進了兩項工作。一是推進在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)施工作業(yè)批準制度。在加強電力行政執(zhí)法工作的同時,我們從保護電力設(shè)施源頭入手,10月份將在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)作業(yè)審批事項納入市集中辦事大廳管理,并借用2名撫州供電公司人員,專門負責(zé)該事項審批前期工作,加強與城建、土地、規(guī)劃等窗口人員進行溝通,為進一步做好電力設(shè)施保護工作提供了基礎(chǔ)保障。目前受理并批準1個施工作業(yè)事項,初步積累了工作經(jīng)驗。二是推進電力需求側(cè)管理工作。主要是抓好電力需求側(cè)管理專項資金落實和規(guī)范專項資金管理及電力負控裝置項目等三個方面的工作。通過和市財政局、供電公司多次溝通和協(xié)調(diào),現(xiàn)供電部門代收的城市附加費基本能及時繳交國庫,改變了原年底核算上年度城市附加費的模式,理順了市電力需求側(cè)管理專項資金渠道,現(xiàn)專戶到帳資金55萬余元。同時,與市財政局聯(lián)合印發(fā)了《撫州市電力需求側(cè)管理專項資金管理辦法》,規(guī)范了專項資金使用范圍及項目申報條件和申報程序。并對撫州供電公司電力負控裝置項目情況進行跟蹤。
2、協(xié)調(diào)兩大電力建設(shè)項目。一是協(xié)調(diào)撫州500kv輸變電工程建設(shè)問題。撫州500kv輸變電工程的建設(shè),無異于在我市建設(shè)電力輸送的一條高速通道,該項目建設(shè)成功將為區(qū)域間實現(xiàn)無瓶頸化和構(gòu)筑××500kv網(wǎng)架奠定堅實的基礎(chǔ),將極大改善我市供電穩(wěn)定性和供電質(zhì)量,并為我市經(jīng)濟發(fā)展提供充沛的用電擴容保證,為此,我們積極協(xié)調(diào)、跟蹤、服務(wù)該項目開工建設(shè)前期準備工作,并編印了一期《項目專報》,宣傳該工程的重大意義和重要性。同時,為保證500kv輸變電工程如期在我市舉辦開工典禮,多次到現(xiàn)場協(xié)調(diào)碰到的如征地補償、進站道路、工程用油等問題和矛盾。二是協(xié)調(diào)解決110kv上沙線預(yù)運行中遇到的問題。110kv上沙線是連接110kv上頓渡變電站和110kv沙堤變電站的一條重要通道,它將為崇仁周邊用電系上“雙保險”,由于在110kv上沙線建設(shè)中,所使用通道中有三基桿塔通過一制磚廠,因建設(shè)單位與該磚廠未達成一致意見前提下施工架設(shè)而留下“后遺癥”,磚廠取土導(dǎo)致桿塔周邊有瀉坡可能,為確保該桿塔穩(wěn)固,需進行護坡處理,方可保證如期供電。通過與當(dāng)?shù)卣块T溝通并與磚廠協(xié)調(diào),護坡工作順利完成,使110kv上沙線如期運行。
3、開展了兩次調(diào)研。一是開展電力需求側(cè)管理工作調(diào)研。4月份,通過逐戶在市直10戶重點工業(yè)企業(yè)中進行電力需求側(cè)管理工作的調(diào)查,初步摸清了我市市直工業(yè)企業(yè)用電現(xiàn)狀和節(jié)電潛力,宣傳了電力需求側(cè)管理政策,有力觸動了部分在節(jié)電管理方面較為薄弱的企業(yè),增強了這部分企業(yè)在節(jié)電管理工作方面的認識。并在經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站上發(fā)表了《節(jié)電增效,大有可為》一文,積極宣傳和樹立好的經(jīng)驗典型。同時,結(jié)合這次調(diào)研活動,我們邀請了撫州供電公司相關(guān)技術(shù)人員,一并現(xiàn)場開展電力服務(wù)走訪,為企業(yè)提供電力技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),受到企業(yè)好評。二是開展非統(tǒng)調(diào)小水電情況調(diào)研。通過對全市現(xiàn)有非統(tǒng)調(diào)小水電發(fā)電及上網(wǎng)情況的摸底,為制定適合我市電力有序供應(yīng)預(yù)案及今后非統(tǒng)調(diào)小水電工作協(xié)調(diào)管理提供了可靠依據(jù)。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,截止3月份,全市共有非統(tǒng)調(diào)小水電站210座,裝機容量12.8萬千伏安,現(xiàn)年發(fā)電量約3—4億度。
4、舉辦了兩個活動。一是組織舉辦電力設(shè)施保護知識有獎競賽活動。在加大電力設(shè)施保護力度的同時,我們積極做好保護電力設(shè)施的相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,為充分調(diào)動全市人民群眾參與和知悉電力設(shè)施保護工作,2009年8月聯(lián)合撫州供電公司開展電力設(shè)施保護有獎知識競賽活動,并印發(fā)10000份宣傳材料夾報宣傳,收到良好效果。今年以來,全市電力線路因外力破壞導(dǎo)致停電跳閘事故有所減少,社會效益和供電企業(yè)效益得到有效提升。二是組織舉辦百日反竊電活動。為進一步規(guī)范我市供用電秩序,11月1日,我們聯(lián)合公安、安監(jiān)、供電部門在馬家山廣場舉行了大型的全市百日反竊電啟動儀式,向圍觀群眾發(fā)放《電力法》等相關(guān)法律法規(guī)及安全用電小知識宣傳單。并邀請撫州日報、撫州電視臺、臨川晚報記者現(xiàn)場采訪報道,大力宣傳“電是商品,竊電就是犯罪”,營造全社會依法用電的良好氛圍。結(jié)合我市實際,下發(fā)《撫州市百日反竊電整治工作方案》。
5、做好兩項基礎(chǔ)工作。即做好全市工業(yè)和工業(yè)園區(qū)用電兩項統(tǒng)計及分析。堅持每個月進行用電統(tǒng)計,并從5月份開始編印《供用電情況反映》進行分析,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考依據(jù)。2009年,工業(yè)用電累計9.6億度(未計線損電量),同比增長20.0%,占全社會用電比重為47.5%。
(二)、成品油工作方面
主要立足于確保我市成品油市場的穩(wěn)定供應(yīng),成品油市場管理工作歸納起來為“四個1”,即:
1、加強了一項調(diào)度。為保證我市成品油穩(wěn)定供應(yīng),并及時掌握成品油市場供需狀況,我們每月進行成品油庫存調(diào)度和監(jiān)測,并制定下達了全市成品油庫存目標,要求確保成品油正常庫存達到1.2萬噸以上,并認真做好成品油庫存月報省經(jīng)貿(mào)委工作。10月份以來柴油供應(yīng)緊張期間,及時建立了周例會和對加油站日監(jiān)測調(diào)度機制。
2、進行了一次整頓。第四季度以來,我市出現(xiàn)了柴油供應(yīng)趨緊及滋生的加油站加油秩序混亂和成品油市場秩序遭人為破壞局面,嚴重影響了我市經(jīng)濟社會發(fā)展,并危及加油站安全。為此,我們聯(lián)合市公安局開展加油站供油環(huán)境整治,嚴厲制止加油站無序加油、塑料桶加油等嚴重影響加油站安全運作和倒買倒賣柴油的行為,并加大成品油市場的明察暗訪。通過整治,對哄抬油價、倒買倒賣、囤貨積奇等擾亂市場行為起到了震懾作用,保證了成品油市場正常供應(yīng)秩序,加油站供油秩序明顯好轉(zhuǎn),成品油供應(yīng)緊張局面得到有效緩解。
3、開展了一次年檢。依照《××省成品油市場管理辦法》,于2009年3月份布置開展了成品油流通企業(yè)年檢工作,并按照屬地管理原則,由市、縣(區(qū))經(jīng)貿(mào)委分別對市區(qū)范圍內(nèi)和縣(區(qū))行政轄區(qū)內(nèi)獲《成品油零售經(jīng)營批準證書》一年以上的成品油流通企業(yè)(除批發(fā)、專項用戶、倉儲經(jīng)營企業(yè)和高速公路零售網(wǎng)點以外)進行了年檢,并將《年度核查登記匯總表》匯總統(tǒng)一報省經(jīng)貿(mào)委。
4、召開了一次訂貨試點會。為穩(wěn)定和保障我市成品油資源供應(yīng),8月份,我們試點在宜黃縣召開了崇仁、宜黃、樂安三縣成品油訂貨試點會議,召集了我市具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的中石化撫州分公司與三縣社會加油站共計50余人參加了會議,由成品油供需雙方見面洽談協(xié)商。
二、2010年工作計劃:
(一)、電力工作方面
1、積極開展電力需求側(cè)管理工作。一是著手解決負控裝置項目遺留問題。二是著手建立2009年電力需求側(cè)項目庫。圍繞市本級重點企業(yè)節(jié)電項目,進行政策支持,引導(dǎo)企業(yè)采用《辦法》中確定的十項節(jié)電新技術(shù)、新設(shè)備。三是著手建立用電大戶檔案。選擇重要用戶和用電大戶作為調(diào)研對象,摸清用戶用電特性和負荷情況。四是鼓勵中介服務(wù)機構(gòu)積極參與電力需求側(cè)管理的項目跟蹤、調(diào)研等相關(guān)業(yè)務(wù)。
2、繼續(xù)做好500千伏輸變電工程跟蹤、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作。
3、深入開展電力行政管理工作,維護我市電力設(shè)施正常運行和電力市場有序秩序。
4、做好電力運行調(diào)度和用電分析。
(二)、成品油市場管理工作方面
第二條在*省境內(nèi)從事成品油批發(fā)、倉儲及零售經(jīng)營活動的企業(yè),以及各級成品油流通行政管理部門,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法。
第三條*省經(jīng)濟貿(mào)易委員會(以下簡稱省經(jīng)貿(mào)委)負責(zé)對全省成品油市場的監(jiān)督管理;負責(zé)制定并公布全省加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;負責(zé)成品油批發(fā)經(jīng)營許可的初審并上報商務(wù)部;負責(zé)成品油零售經(jīng)營、倉儲經(jīng)營的行政許可;負責(zé)對各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委實施成品油市場管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)成品油市場的監(jiān)督管理;負責(zé)成品油倉儲、零售經(jīng)營許可的初審;負責(zé)成品油倉儲經(jīng)營、零售經(jīng)營設(shè)施建設(shè)項目竣工的實地情況核實;負責(zé)對各縣(市)經(jīng)貿(mào)委實施成品油市場管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
各縣(市)經(jīng)貿(mào)委負責(zé)本縣內(nèi)成品油零售市場的監(jiān)督管理;會同有關(guān)部門查處違規(guī)建設(shè)成品油經(jīng)營設(shè)施與違規(guī)經(jīng)營成品油行為。
第四條本辦法所稱成品油是指汽油、柴油、煤油。
第五條本辦法所稱成品油批發(fā)經(jīng)營,是指利用油庫等經(jīng)營設(shè)施,向成品油零售企業(yè)銷售或直接批量銷售給生產(chǎn)企業(yè)的成品油經(jīng)營行為;成品油倉儲經(jīng)營,是指利用油庫等經(jīng)營設(shè)施,向其他單位提供成品油儲存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營行為;成品油零售經(jīng)營,是指利用加油站從事成品油終端銷售的經(jīng)營行為。
第二章成品油經(jīng)營的條件
第六條申請從事成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的要求;
(二)符合成品油批發(fā)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃的要求;
(三)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道;
(四)具有全資或控股的、庫容不低于4000立方米的成品油油庫,油庫建設(shè)符合《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB50074-2002);
(五)具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設(shè)施;
(六)油庫及其它設(shè)施符合國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定;
(七)具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員;
(八)各項管理制度健全。
第七條申請從事成品油倉儲經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的要求;
(二)儲油設(shè)施符合*省油庫布局規(guī)劃要求并得到確認;
(三)油庫容量不低于4000立方米,油庫建設(shè)符合《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB50074-2002);
(四)具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設(shè)施;
(五)油庫設(shè)計和建設(shè)符合安全生產(chǎn)及環(huán)境保護的規(guī)定;
(六)具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業(yè)技術(shù)人員;
(七)各項管理制度健全。
第八條申請從事成品油零售經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的要求;
(二)符合*省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及各地城建規(guī)劃的要求并得到確認;
(三)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道,與具有批發(fā)經(jīng)營資格的成品油經(jīng)營企業(yè)簽訂供油協(xié)議;
(四)加油站的設(shè)計、施工符合相應(yīng)的國家標準;
(五)加油站建設(shè)符合國家土地管理、道路管理、消防安全、環(huán)境保護等有關(guān)規(guī)定;
(六)具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業(yè)技術(shù)人員;
(七)從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營的水上加油站(船),除符合上述規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。
第三章符合規(guī)劃的確認程序
第九條申請從事成品油倉儲、零售經(jīng)營,必須分別符合全省加油站、倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,不符合規(guī)劃的不予核發(fā)成品油經(jīng)營批準證書。
申請人應(yīng)依照本辦法申報規(guī)劃確認,經(jīng)確認符合規(guī)劃的加油站(點)、油庫作為已布局的加油站(點)、油庫。
第十條成品油倉儲(含批發(fā)企業(yè)的油庫)、零售經(jīng)營單位申報新建、遷建、擴建符合規(guī)劃確認,由申請人向所在設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委提出;設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委初審后上報省經(jīng)貿(mào)委;省經(jīng)貿(mào)委依據(jù)全省加油站、倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進行符合規(guī)劃確認。
第十一條對申請人提出符合規(guī)劃確認請求,申報材料不齊全或不符合法定形式的,設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)場或于5個工作日內(nèi)告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;對申報材料齊全、符合法定形式的,設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)受理并于20個工作日內(nèi)完成初審(必要時可組織聽證或?qū)嵉睾瞬椋?。對初審合格的確認請求,省經(jīng)貿(mào)委應(yīng)在20個工作日內(nèi)作出是否符合規(guī)劃的確認。
第十二條對確認符合規(guī)劃的申請,省經(jīng)貿(mào)委下達符合規(guī)劃確認文件,并抄送土地、規(guī)劃、城建、安監(jiān)、消防、環(huán)保、交通等部門。申請人持確認文件,到相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù),并按照各相關(guān)部門的規(guī)定和要求進行建設(shè)。
對確認不符合規(guī)劃的申請,省經(jīng)貿(mào)委在申報表內(nèi)說明理由并將申報材料返回設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委,由設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委通知申請人。
第十三條省經(jīng)貿(mào)委對申請人下達符合規(guī)劃確認文件一年后,申請人尚未動工的(企業(yè)不可抗力因素除外),設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委可提出撤銷規(guī)劃確認的建議,報省經(jīng)貿(mào)委批準后,通知申請人。
第十四條申報成品油倉儲新建符合規(guī)劃確認,申請人應(yīng)提交以下材料:
(一)《*省成品油倉儲經(jīng)營符合規(guī)劃確認申報表》(附表1)一式3份;
(二)土地使用證或土地成交確認書或縣級以上土地部門出具的注明屬申請人可以建設(shè)和使用的加油站建設(shè)用地的證明,其中建設(shè)用地若屬租賃的商業(yè)用地,還須提供土地租賃協(xié)議;
(三)規(guī)劃部門選址意見書或同意選址的文件。
(二)~(三)項材料需提交原件1份、復(fù)印件2份(所有復(fù)印件均須由申請人蓋章并由受理機關(guān)注明“與原件相符”字樣后加蓋單位章、經(jīng)辦人簽名及注明時間。下同)。
第十五條申報加油站新建符合規(guī)劃確認,申請人應(yīng)提交以下材料:
(一)《*省新建加油站(點)符合規(guī)劃確認申報表》(附表2)一式3份;
(二)土地使用證或土地成交確認書或縣級以上土地部門出具的注明屬申請人可以建設(shè)和使用的加油站建設(shè)用地的證明,其中建設(shè)用地若屬租賃的商業(yè)用地,還須提供土地租賃協(xié)議;
(三)規(guī)劃部門選址意見書或同意選址的文件;
(四)與具有批發(fā)經(jīng)營資格的成品油經(jīng)營企業(yè)簽訂的供油協(xié)議或證明;
(五)建設(shè)地點周邊相鄰的現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖并標出加油站名稱及間距(非城區(qū)的,提供建設(shè)地點前后10公里及叉路3公里以內(nèi)示意圖;位于城區(qū)的,提供半徑3公里范圍內(nèi)示意圖。上述范圍內(nèi)沒有加油站的也應(yīng)予注明)。
(二)~(五)項材料需提交原件1份、復(fù)印件2份。
第十六條需以招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的成品油倉儲或加油站用地,申請人應(yīng)根據(jù)設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委定期向社會的近期成品油倉儲和加油站建設(shè)計劃,在規(guī)定的期限內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委提交擬建成品油倉儲或加油站申請,
其中,新建加油站須提供與具有批發(fā)經(jīng)營資格的成品油經(jīng)營企業(yè)簽訂的供油協(xié)議。
設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委收到新建申請后,將符合條件的企業(yè)或個人名單提供給當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T。土地行政主管部門通過公開招標、拍賣、掛牌出讓的方式,向上述企業(yè)或個人提供土地。
第十七條成品油倉儲和零售經(jīng)營企業(yè)的遷建、擴建申報符合規(guī)劃確認,申請人應(yīng)提交相應(yīng)的申報表(附表3、4),其程序分別參照成品油倉儲和零售經(jīng)營新建相關(guān)條款辦理。
遷建是指由于道路改擴建、市政規(guī)劃改變等原因要求拆遷,成品油經(jīng)營企業(yè)從現(xiàn)有地址搬遷到另一地點的行為。其規(guī)模、性質(zhì)不得改變,搬遷地址應(yīng)符合就近原則。成品油倉儲和零售經(jīng)營企業(yè)遷建申報符合規(guī)劃確認,除提交與新建申報符合規(guī)劃確認相同的材料外,還需提交當(dāng)?shù)乜h級以上城市規(guī)劃行政主管部門同意遷建的正式文件、當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T提供的合法用地文件或證明、成品油經(jīng)營許可證書原件(正、副本)。
擴建是指成品油經(jīng)營企業(yè)在原經(jīng)營地增加經(jīng)營品種或擴大儲油能力、增加加油機數(shù)量和經(jīng)營規(guī)模的行為。擴建申報符合規(guī)劃確認應(yīng)提交原有建設(shè)規(guī)模(占有土地面積,儲油罐容量、數(shù)量及總?cè)萘?,加油機、加油槍數(shù)量)、有關(guān)審核部門的意見、成品油經(jīng)營許可證原件(正、副本)。
第十八條高速公路服務(wù)區(qū)加油站的新建和擴建符合規(guī)劃確認,統(tǒng)一由省交通廳報送省經(jīng)貿(mào)委進行確認。有關(guān)程序及要求,參照本辦法相關(guān)條款辦理。
高速公路掛線加油站的新建、遷建和擴建符合規(guī)劃確認,仍向所在地設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委申請,按照本辦法規(guī)定的程序辦理。
第十九條成品油倉儲和零售經(jīng)營的新建、遷建、擴建項目竣工后,企業(yè)應(yīng)向所在地設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委報告。設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委負責(zé)組織土地管理、消防安全、環(huán)境保護等有關(guān)單位進行實地核實,著重核實建設(shè)內(nèi)容與省經(jīng)貿(mào)委布點規(guī)劃確認的有關(guān)內(nèi)容是否一致,并將核實情況及相應(yīng)的登記表(附表5、6)報省經(jīng)貿(mào)委。
高速公路服務(wù)區(qū)新建加油站項目竣工后,由省經(jīng)貿(mào)委或委托省交通廳組織有關(guān)單位按上述要求進行核實和確認。擴建項目的竣工核實,由省交通廳負責(zé)。
第四章成品油經(jīng)營批準證書的申請與發(fā)放
第二十條申請從事成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向省經(jīng)貿(mào)委提出申請。省經(jīng)貿(mào)委審查后,將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部,由商務(wù)部決定是否給予成品油批發(fā)經(jīng)營許可。
第二十一條申請從事成品油倉儲和零售經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委提出申請。設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委審查后,將初步審查意見及申請材料報省經(jīng)貿(mào)委,由省經(jīng)貿(mào)委決定是否給予成品油倉儲或零售經(jīng)營許可。
第二十二條接受申請的經(jīng)貿(mào)委認為申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在收到申請5個工作日內(nèi)一次性告知申請人所需補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
第二十三條接受申請的經(jīng)貿(mào)委在申請人申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料時,應(yīng)當(dāng)受理成品油經(jīng)營許可申請。
第二十四條省經(jīng)貿(mào)委受理成品油經(jīng)營許可申請時間,為每個月的前五個工作日。各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委的受理時間確定本部門受理時間。
第二十五條省經(jīng)貿(mào)委收到成品油批發(fā)經(jīng)營申請及有關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員,在20個工作日內(nèi)完成審查,并將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部。
第二十六條設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委收到成品油倉儲或零售經(jīng)營申請及有關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員,在20個工作日內(nèi)完成初審工作,初審合格的將初審意見及申請材料上報省經(jīng)貿(mào)委。
省經(jīng)貿(mào)委自收到設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委上報的材料之日起,20個工作日內(nèi)完成審核。對符合成品油倉儲或零售經(jīng)營規(guī)定條件的申請,應(yīng)當(dāng)給予成品油倉儲或零售經(jīng)營許可,并頒發(fā)相應(yīng)的成品油經(jīng)營批準證書,其中《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》須報商務(wù)部備案后再予頒發(fā);對不符合條件的申請,將不予許可的決定及理由書面通知申請人。如在20個工作日不能做出許可決定的,經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準,可以延長10個工作日,并將延長期限的理由通知申請人。
第二十七條對申請人提出的成品油經(jīng)營許可申請,省經(jīng)貿(mào)委認為需要舉行聽證的,應(yīng)當(dāng)向社會公告并舉行聽證。
第二十八條申請從事成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè),申請人應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提交以下材料(原件1份、復(fù)印件2份):
(一)《*省成品油批發(fā)經(jīng)營申報表》(附表7);
(二)《*省成品油批發(fā)(倉儲)企業(yè)情況登記表》(附表5);
(三)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道的書面證明材料;
(四)具有依法取得場地的證明;
(五)《建筑工程消防驗收意見書》;
(六)安全生產(chǎn)管理部門的有關(guān)意見;
(七)4000立方米以上全資或控股油庫證明材料;
(八)具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設(shè)施的證明材料(輸油管道、鐵路專線或碼頭平面示意圖);
(九)《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》;
(十)商務(wù)部規(guī)定應(yīng)提供的其它材料。
第二十九條申請核發(fā)《*省成品油倉儲經(jīng)營批準證書》的倉儲企業(yè),申請人應(yīng)向所在地設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委提交以下材料:
(一)《*省成品油倉儲、零售經(jīng)營批準證書發(fā)放登記表》(附表8)一式3份;
(二)《建筑工程消防驗收意見書》;
(三)安全生產(chǎn)管理部門的有關(guān)意見;
(四)具有依法取得固定經(jīng)營場所的證明;
(五)4000立方米以上全資或控股油庫證明材料;
(六)具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設(shè)施的證明材料(輸油管道、鐵路專線或碼頭平面
示意圖);
(七)《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》;
(八)《*省成品油批發(fā)(倉儲)企業(yè)情況登記表》(附表5);
(九)《建設(shè)用地許可證》或用途是商業(yè)用地的《土地使用證》或土地使用有效證明。
(二)~(九)項材料需提交原件1份、復(fù)印件2份。
第三十條申請核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準證書》的新建加油站,申請人應(yīng)向所在設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委提交以下材料:
(一)《*省成品油倉儲、零售經(jīng)營批準證書發(fā)放登記表》(附表8)一式3份;
(二)《建筑工程消防驗收意見書》;
(三)《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》;
(四)與合法的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂的油品購銷協(xié)議或購銷意向書或同意供油證明;
(五)《*省成品油零售企業(yè)情況登記表》(附表6);
(六)《建設(shè)用地許可證》或用途是商業(yè)用地的《土地使用證》或土地使用有效證明。
(二)~(六)項材料需提交原件1份、復(fù)印件2份。
第三十一條成品油經(jīng)營企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu),應(yīng)按照本辦法規(guī)定,另行辦理申請手續(xù)。
第三十二條成品油經(jīng)營批準證書由商務(wù)部統(tǒng)一印制?!冻善酚团l(fā)經(jīng)營批準證書》由省經(jīng)貿(mào)委向商務(wù)部領(lǐng)取后發(fā)放到企業(yè);《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》和《成品油零售經(jīng)營批準證書》由省經(jīng)貿(mào)委頒發(fā),并通過設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委發(fā)放到企業(yè)。
第五章成品油經(jīng)營批準證書的變更
第三十三條成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)要求變更《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》事項的,應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提交《*省成品油經(jīng)營批準證書變更申報表》(附表9),并提供相關(guān)證明材料和原批準證書,由省經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一上報商務(wù)部。屬法人名稱變更的,應(yīng)當(dāng)提供工商行政管理部門的企業(yè)法人名稱變更證明;屬法定代表人變更的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件。
第三十四條成品油倉儲、零售經(jīng)營企業(yè)要求變更成品油經(jīng)營批準證書有關(guān)事項的,申請人應(yīng)填寫《*省成品油經(jīng)營批準證書變更申報表》(附表9),并提供變更事項的證明材料和原批準證書,由設(shè)區(qū)市經(jīng)委貿(mào)核查后,上報省經(jīng)貿(mào)委。屬法人名稱變更的,應(yīng)當(dāng)提供工商行政管理部門的企業(yè)法人名稱變更證明;屬法定代表人變更的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件;屬土地使用權(quán)變更的,應(yīng)當(dāng)提供土地行政主管部門的土地使用權(quán)變更證明。省經(jīng)貿(mào)委審核后,對具備繼續(xù)從事成品油倉儲經(jīng)營條件的,換發(fā)變更的《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》;對具備繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營條件的,換發(fā)變更的《成品油零售經(jīng)營批準證書》。
第三十五條成品油經(jīng)營批準證書遺失、損毀的,企業(yè)應(yīng)及時在省級報刊登載原證書作廢聲明;如要求補發(fā)證書的,申請人應(yīng)提供說明原因的書面申請和刊登原證書作廢聲明的報刊原件,向相應(yīng)經(jīng)貿(mào)委申報,按申領(lǐng)新證程序辦理。
第六章監(jiān)督管理
第三十六條各級經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)會同同級工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價、消防、建設(shè)、環(huán)保、國土資源、安監(jiān)等有關(guān)部門依照各自職責(zé),加強對本轄區(qū)內(nèi)成品油市場的監(jiān)督檢查,對成品油經(jīng)營企業(yè)的違規(guī)行為進行查處。
第三十七條各級經(jīng)貿(mào)委實施成品油經(jīng)營許可及后續(xù)監(jiān)督管理,不得收取費用。成品油市場管理經(jīng)費可向同級財政部門申請。
第三十八條省經(jīng)貿(mào)委定期將取得成品油經(jīng)營許可的企業(yè)名單和變更、撤消的成品油經(jīng)營企業(yè)名單在省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站(*上公示。
第三十九條成品油經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機關(guān)辦理經(jīng)營資格暫停或注銷手續(xù)。
第四十條成品油經(jīng)營批準證書不得偽造,不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。
第四十一條成品油專項用戶的專項用油,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的用量、用項及供應(yīng)范圍使用,不得對外銷售。
第四十二條成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,禁止下列行為:
(一)無證無照、證照不全、證照不符或超范圍經(jīng)營;
(二)加油站不使用加油機等計量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置;
(三)使用未經(jīng)檢定、超過檢定周期或檢定不合格和不符合防爆要求的稅控燃油加油機,擅自改動稅控燃油加油機或利用其他手段進行計量作弊、克扣油量的;
(四)摻雜使假、以假充真、以次充好;
(五)銷售國家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油;
(六)經(jīng)營走私或非法煉制成品油;
(七)違反國家成品油價格政策,哄抬油價或低價傾銷的;
(八)國家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營行為。
第四十三條成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油。
成品油零售企業(yè)不得為不具備成品油批發(fā)經(jīng)營資格的單位代銷成品油。
成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具備成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售成品油。
成品油倉儲企業(yè)為其他單位代儲成品油,應(yīng)當(dāng)驗證成品油的合法來源。
第四十四條有下列情形之一的,作出成品油經(jīng)營許可決定的省經(jīng)貿(mào)委或者商務(wù)部,根據(jù)利害關(guān)系人的請求或依據(jù)職權(quán),可以撤銷許可決定:
(一)行政機關(guān)工作人員、對不符合法定條件的申請作出準予許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準予許可決定的;
(三)對不具備資格或者不符合法定條件的申請人作出準予許可決定的;
(四)依法可以撤銷行政許可的其他情形。
第四十五條取得經(jīng)營證書一年以上的成品油經(jīng)營企業(yè),應(yīng)于每年1月至3月上報經(jīng)營條件書面核查材料。批發(fā)、專項用戶、倉儲經(jīng)營企業(yè)和高速公路零售網(wǎng)點由省經(jīng)貿(mào)委負責(zé)核查;設(shè)區(qū)市市區(qū)范圍內(nèi)的零售經(jīng)營企業(yè),由設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委負責(zé)核查;其余零售經(jīng)營企業(yè)由縣(市)經(jīng)貿(mào)委核查。年度核查的結(jié)果作為工商行政管理部門對企業(yè)經(jīng)營資格年審的重要依據(jù)。
第四十六條批發(fā)、專項用戶、倉儲企業(yè)應(yīng)向核查受理機關(guān)提供以下材料:
(一)《*省成品油批發(fā)倉儲專項用戶企業(yè)經(jīng)營條件核查登記表》(附表10)2份;
(二)成品油經(jīng)營批準證書正副本;
(三)土地使用證或土地使用有效證明原件1份、復(fù)印件1份;
(四)營業(yè)執(zhí)照副本原件1份、復(fù)印件1份;
(五)由核查機關(guān)臨時確定抽查的批發(fā)企業(yè)的進發(fā)貨發(fā)票存根、國家有關(guān)部門下達專項用戶的供油計劃文件、倉儲企業(yè)代儲油品的收費發(fā)票或油品進出單、零售企業(yè)的進貨發(fā)票復(fù)印件各1份。
零售企業(yè)應(yīng)提供以下有效材料:《*省成品油零售企業(yè)經(jīng)營條件核查登記表》(附表11)1份;本條(二)~(六)項規(guī)定的材料。
第四十七條核查合格的,由核查機關(guān)在被核查企業(yè)的成品油經(jīng)營批準證書副本上蓋章確認。有下列情形之一的,作核查不合格處理,并由核查機關(guān)暫時收回其批準證書,且向其發(fā)出整改通知,整改時限為六個月,必要時可再延長三個月。對整改無效或拒不改正的,報省經(jīng)貿(mào)委或者商務(wù)部撤銷成品油經(jīng)營行政許可,收回經(jīng)營批準證書。
(一)不再具備本辦法第二章規(guī)定的基本條件(專項用戶不再承擔(dān)專項用油供應(yīng)業(yè)務(wù))的;
(二)違反本辦法第四十一、四十二、四十三條規(guī)定的;
(三)長期無實質(zhì)性經(jīng)營且無故不申請暫時歇業(yè)的;
(四)無故不按期提交核查材料的。
零售企業(yè)核查工作結(jié)束后,由設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委匯總核查工作總結(jié),填寫《*省成品油零售企業(yè)經(jīng)營條件核查登記匯總表》(附表12),于每年4月中旬報省經(jīng)貿(mào)委。
第七章法律責(zé)任
第四十八條各級經(jīng)貿(mào)委及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
(一)對符合法定條件的申請不予受理的;
(二)未向申請人說明不受理申請或者不予許可理由的;
(三)對不符合條件的申請予以許可或者超越法定職權(quán)作出許可的;
(四)對符合法定條件的申請不予批準或無正當(dāng)理由不在法定期限內(nèi)作出批準決定的;
(五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力,造成嚴重后果的。
第四十九條經(jīng)貿(mào)委在實施成品油經(jīng)營許可過程中,擅自收費的,由其上級行政機關(guān)責(zé)令退還非法收取的費用,并對直接責(zé)任人員給予行政處分。
第五十條成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;情節(jié)嚴重的,報省經(jīng)貿(mào)委或者商務(wù)部吊銷其成品油經(jīng)營批準證書。
(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準證書的;
(二)成品油專項用戶違反規(guī)定,擅自將專項用油對外銷售的;
(三)違反本辦法規(guī)定的條件和程序,未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的;
(四)在成品油緊張時期囤積居奇、哄抬油價、拒不售油的;
(五)銷售走私成品油的;
(六)成品油批發(fā)企業(yè)向不具備成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售成品油的;
(七)成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油的;
(八)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可的;
(九)超越經(jīng)營范圍進行經(jīng)營活動的;
(十)向負責(zé)監(jiān)督檢查的行政機關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營活動真實材料的;
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。