時間:2023-03-02 14:59:36
導(dǎo)語:在紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)總結(jié)的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、基層人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理工作存在的問題
以普洱市中心支行為例,雖然目前中支機(jī)關(guān)和縣支行均設(shè)置有紀(jì)檢監(jiān)察辦公室,專兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員共有18人,其中:中支機(jī)關(guān)有專職紀(jì)檢監(jiān)察人員3人,九個縣支行有兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員15人。但調(diào)查發(fā)現(xiàn),全轄整個紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理工作依舊存在三方面亟待改進(jìn)的問題:
(一)對紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理的重要性認(rèn)識不夠,無專職檔案管理人員
中支機(jī)關(guān)及九個縣支行均未配備紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理人員,形成紀(jì)檢監(jiān)察檔案無專人管理,紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理人員全部為兼職,既是紀(jì)檢監(jiān)察人員,又是檔案管理人員,造成在實際工作中普遍存在只注重“黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)”、“執(zhí)法監(jiān)察”、“縣支行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)”等紀(jì)檢監(jiān)察項目的實施,而相對忽視紀(jì)檢監(jiān)察項目實施資料的收集、整理和歸檔等工作。原因在于不少人認(rèn)為,只要出具了紀(jì)檢監(jiān)察項目報告,提出了紀(jì)檢監(jiān)察意見,做出了紀(jì)檢監(jiān)察處理決定,紀(jì)檢監(jiān)察項目的實施就算結(jié)束了。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理人員未參加過檔案管理培訓(xùn),專業(yè)知識不夠
由于中支機(jī)關(guān)及九個縣支行紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理人員多數(shù)來自于其他各部門,而專職從事過檔案管理工作的人員很少,也幾乎沒有參加過檔案管理方面的培訓(xùn),缺少檔案管理的專業(yè)知識,對于檔案管理的基礎(chǔ)理論、基本原則更是知之甚少。如此,不少紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理人員在開展紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理工作時缺乏檔案管理理論的指導(dǎo),制約了紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理水平的提高。
(三)紀(jì)檢監(jiān)察檔案規(guī)范化管理的程度不夠
由于基層人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理人員大多數(shù)沒有經(jīng)過檔案業(yè)務(wù)知識的專門培訓(xùn),缺乏檔案管理工作經(jīng)驗,對檔案的基本操作規(guī)程又知之較少,因此,在紀(jì)檢監(jiān)察檔案資料收集、檔案資料整理、檔案資料歸檔、檔案資料保管等方面存在許多不規(guī)范的地方,主要表現(xiàn)在:一是無檔案保管專用場所。中支機(jī)關(guān)及九個縣支行紀(jì)檢監(jiān)察檔案均無檔案保管專用場所。中支三個紀(jì)檢監(jiān)察人員在檔案管理工作中,各自保管著所分管工作中形成的紀(jì)檢監(jiān)察文件資料,九個縣支行紀(jì)檢監(jiān)察檔案則由兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員負(fù)責(zé)保管。二是未按時間年限、分類打碼保管紀(jì)檢監(jiān)察檔案資料,不符合檔案管理規(guī)定;三是檔案資料移交手續(xù)不規(guī)范。紀(jì)檢監(jiān)察人員在工作調(diào)動、退休、崗位輪換時,對自己保管的檔案資料,沒有嚴(yán)格地按照規(guī)定辦理移交手續(xù),有的檔案資料留下,有的隨身帶走。如要調(diào)閱完整、齊全的檔案資料很困難。四是檔案資料備份不全。紙質(zhì)文件資料與磁介質(zhì)文件資料保存不匹配,導(dǎo)致查找利用不方便。如:在調(diào)閱XXX縣支行“黨務(wù)公開工作實施意見”資料時,有紙質(zhì)文件,而沒有磁介質(zhì)備份文件。又如:查找2012年“關(guān)于在系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理中貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作總結(jié)”時,只有磁介質(zhì)備份文件,沒有紙質(zhì)文件。紀(jì)檢監(jiān)察檔案規(guī)范化管理工作還有待改進(jìn)和提高。
二、改進(jìn)基層人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理工作的建議
(一)提高對紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理重要性的認(rèn)識
基層人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察檔案是人民銀行檔案的重要組成部分,要充分認(rèn)識到它在人民銀行監(jiān)督管理中的作用。要改變過去重紀(jì)檢監(jiān)察項目的實施,輕紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理的觀念,樹立“三個意識”,促進(jìn)基層人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理。一要樹立基層行領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理意識?;鶎有蓄I(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該將紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理當(dāng)作一項重要工作來抓,強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理工作的監(jiān)督,明確紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理人員的任務(wù)和職責(zé),加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。從硬件、軟件等三個方面加大對紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理的投入力度。一是選派責(zé)任心強(qiáng)、會管理、掌握了解檔案基礎(chǔ)知識的人充實到紀(jì)檢監(jiān)察部門,從事紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理工作;二是設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理室,專門用來保管紀(jì)檢監(jiān)察檔案,使紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理完整、規(guī)范;三是配備辦公自動化設(shè)施,專門用于紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理,使紀(jì)檢監(jiān)察工作形成的紙質(zhì)文件資料與磁介質(zhì)文件資料匹配一致。二要樹立紀(jì)檢監(jiān)察人員的參與意識。紀(jì)檢監(jiān)察工作人員在開展紀(jì)檢監(jiān)察項目檢查時,要樹立參與紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理工作的意識,把在紀(jì)檢監(jiān)察工作中形成的文件、筆錄、工作的原件及復(fù)印件,要按照《檔案法》、《中國人民銀行檔案管理規(guī)定》、《中國人民銀行檔案保管辦法》的要求,進(jìn)行詳細(xì)的整理分類,應(yīng)把此項工作作為紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理前期工作來做。三要樹立紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理人員的責(zé)任意識。紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理人員是紀(jì)檢監(jiān)察管理工作的主要力量,必須樹立對紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理工作質(zhì)量負(fù)全責(zé)的意識。
(二)完善紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理制度,健全管理機(jī)制
制度就是行為規(guī)范,是要求紀(jì)檢監(jiān)察人員共同遵守的、按統(tǒng)一程序辦事的規(guī)程。要做好紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理工作,必須完善和健全一整套相關(guān)的制度。一要完善健全管理制度。首先要建立各種紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理制度,明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等;其次要建立和健全檔案保管、安全保密等項制度,明確職責(zé),確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。二要建立激勵和約束機(jī)制。要定期組織對紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理工作的檢查,對做得好的要給予表揚(yáng)和獎勵,這樣可以激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察檔案人員的動力,讓他們樂于奉獻(xiàn)自己的聰明才智,發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性。
一、廉潔教育方法必須創(chuàng)新
(一)增強(qiáng)廉潔文化氛圍
要深化細(xì)化廉潔文化措施,增強(qiáng)廉潔文化的視覺效果,提升廉潔文化的警示作用。要利用電子的、語音的、活頁的等形式,將廉潔提示、廉潔警句、腐敗分子受到懲處的案例精選,擺到辦公桌上,放進(jìn)駕駛室里,印到筆記本里,掛到活動場所,時時處處用廉潔文化感染人們,警鐘長鳴。
(二)開展異地執(zhí)紀(jì)教育
抓廉潔教育,要不斷強(qiáng)化異地執(zhí)法,要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),對公車私用、公款吃喝、公款消費、“節(jié)日病”等實施異地執(zhí)紀(jì)檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為當(dāng)場依據(jù)條規(guī)處罰,不斷加大執(zhí)紀(jì)力度,促使大家相互預(yù)防提醒,達(dá)到自我教育、自我約束的目的。
(三)實行風(fēng)險群防群控
抓反腐倡廉建設(shè),要在所有從業(yè)人員中認(rèn)真查找風(fēng)險防控點,形成層層查、人人查、長期查的工作格局。
(四)嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)紀(jì)律
實行領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)簽到公示制,避免出現(xiàn)學(xué)習(xí)“兩張皮”現(xiàn)象,形成領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位人員接受學(xué)習(xí)強(qiáng)制化、撰寫心得制度化、講述案例經(jīng)?;㈩I(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)樣板化的良好風(fēng)氣。
二、反腐倡廉機(jī)制必須改革
(一)探索紀(jì)檢系統(tǒng)垂直領(lǐng)導(dǎo)體制
要消除體制上的障礙,為紀(jì)檢監(jiān)察干部提供大膽工作的機(jī)制和平臺。只有將各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)脫離本單位直接管轄,落實紀(jì)檢監(jiān)察異體監(jiān)督,這樣才有利于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獨立自主、扎實有效地開展工作。
(二)建立上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)派駐制度
紀(jì)檢監(jiān)察工作要增強(qiáng)上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的權(quán)威性,就應(yīng)該加大上級紀(jì)檢部門對下級的影響力,建立紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu),上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派人直接指導(dǎo)和參與下級紀(jì)檢機(jī)關(guān)工作,以便準(zhǔn)確了解和把握基層情況,增強(qiáng)基層反腐倡廉建設(shè)責(zé)任意識。
(三)實施紀(jì)檢系統(tǒng)區(qū)域管理
提高反腐倡廉科學(xué)化水平,就應(yīng)該打破單位、部門界限,根據(jù)實際需要劃分紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)合區(qū),成立區(qū)域檢查工作機(jī)構(gòu),開展區(qū)域反腐倡廉聯(lián)合行動,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合業(yè)務(wù)能力,形成區(qū)域化陣地建設(shè)、廉潔教育、集中辦案的整體優(yōu)勢。
(四)強(qiáng)化反腐倡廉巡視工作
提高反腐倡廉科學(xué)化水平,應(yīng)該建立巡視資格考試制度,完善績效考評制度,對巡視內(nèi)容進(jìn)行建檔、將廉政建設(shè)與巡視責(zé)任掛鉤,努力提高巡視效果,對在巡視中搞應(yīng)付、走形式的人員要及時更換,增強(qiáng)巡視人員的責(zé)任心和巡視工作的嚴(yán)肅性、科學(xué)性、實效性。
三、廉政制度督查必須堅持
(一)建立分級評價制
按照工作制度已經(jīng)落實、部分落實和沒有落實三種情況,劃分為甲、乙、丙三個等級,開展評價性總結(jié)評價,以體現(xiàn)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性,提高制度的執(zhí)行力。
(二)實行糾偏量化制
追求反腐倡廉科學(xué)化,就要直面落實制度、執(zhí)行規(guī)定方面存在的問題,堅決杜絕制度面前落實與不落實一個樣、落實得好與不好一個樣、有違紀(jì)現(xiàn)象的與零違紀(jì)的一個樣,抓好制度落實的源頭治理,切實做到制度管人,真正實現(xiàn)防患于未然,增強(qiáng)紀(jì)檢干部瞪大眼睛查違紀(jì)、嚴(yán)肅認(rèn)真抓糾偏的責(zé)任意識,努力把違紀(jì)現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究制
抓好制度落實,是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的根本職責(zé)。要堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,明確制度的責(zé)任主題,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象,既要嚴(yán)肅追查當(dāng)事人責(zé)任,也要認(rèn)真追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。只有使違紀(jì)者付出代價,使責(zé)任人受到追究,使其他人得到警示,才能促進(jìn)各項制度更好地貫徹落實。
四、紀(jì)檢干部隊伍必須優(yōu)化
(一)加大專職干部培訓(xùn)力度
要發(fā)揮和利用好目前院校中期、短期培訓(xùn)的優(yōu)勢,開辦紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)修班、短訓(xùn)班,不斷加大紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,使紀(jì)檢監(jiān)察專職干部在較短時間內(nèi)接受系統(tǒng)輪訓(xùn),促使他們更新思想觀念,掌握科學(xué)方法,明確形勢任務(wù),提高工作本領(lǐng),增強(qiáng)責(zé)任使命。
(二)加強(qiáng)紀(jì)檢干部績效管理
提高反腐倡廉科學(xué)化水平,應(yīng)該建立紀(jì)檢監(jiān)察干部人才數(shù)據(jù)庫,搭建紀(jì)檢監(jiān)察干部創(chuàng)先爭優(yōu)競賽平臺,創(chuàng)建紀(jì)檢干部人才成長綠色通道,使優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部脫穎而出,并大膽起用優(yōu)秀人才,對不適應(yīng)崗位要求的轉(zhuǎn)崗淘汰。
(三)提高紀(jì)檢干部政治待遇
大張旗鼓地開展優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部典型評選活動,對在反腐倡廉戰(zhàn)線做出優(yōu)異成績的,要授予不同的榮譽(yù)稱號,并讓他們享受榮譽(yù)療養(yǎng)、學(xué)習(xí)進(jìn)修、破格提升等待遇,增強(qiáng)反腐倡廉干部隊伍的自豪感和榮譽(yù)感。
(四)抓好群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的嚴(yán)峻化,我國國有企業(yè)制度改革也在不斷的深化中,國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作作為促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展的重要保證,就顯得尤為重要,因此,企業(yè)要積極的加強(qiáng)監(jiān)督措施。本文將主要探討加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性。
關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 重要性
黨的十以來,中央出臺了一系列關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新思路和新舉措,反腐持續(xù)保持高壓態(tài)勢,作為國有企業(yè)反腐倡廉的重要途徑和有力手段,紀(jì)檢監(jiān)察工作的任務(wù)更加艱巨,更加繁重。
一、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)域存在的問題
(一)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員對業(yè)務(wù)缺乏完整的認(rèn)識
國有企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營管理業(yè)務(wù)設(shè)計的過程中,需要對紀(jì)檢監(jiān)察工作體系進(jìn)行設(shè)計,而在設(shè)計紀(jì)檢監(jiān)察工作的體系的過程中,保證全部的設(shè)計人員具備對紀(jì)檢工作的認(rèn)識的完整性是決定紀(jì)檢工作執(zhí)行質(zhì)量的關(guān)鍵。此外,紀(jì)檢工作的執(zhí)行還會受到經(jīng)濟(jì)效益等諸多因素的影響,使得很多紀(jì)檢工作雖然能夠?qū)嵤┯行У脑O(shè)計,卻無法保證各類業(yè)務(wù)能夠在紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行過程中得到完善,致使很多的紀(jì)檢監(jiān)察工作難以在國有企業(yè)實施改革的過程中實現(xiàn)有效的優(yōu)化。此外,很多紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行會受到外部因素的過多影響,尤其是國有企業(yè)內(nèi)部一些公益性事業(yè)的執(zhí)行經(jīng)常會要求紀(jì)檢工作實施配合,這就使得很多紀(jì)檢工作人員難以在國有企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行各類紀(jì)檢工作的實踐,導(dǎo)致紀(jì)檢工作人員不能將實踐經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié),并提升對紀(jì)檢工作認(rèn)識的全面性。
(二)紀(jì)檢工作缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制
國有企業(yè)紀(jì)檢工作的執(zhí)行需要得到相關(guān)監(jiān)督機(jī)制的支持,但是,很多國有企業(yè)在進(jìn)行具體的監(jiān)督機(jī)制設(shè)計的過程中,僅僅按照當(dāng)前的組織特點進(jìn)行的監(jiān)督機(jī)制的設(shè)計,并沒有充分結(jié)合當(dāng)前市場環(huán)境中的具體監(jiān)督要求對監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行細(xì)化處理,使得很多監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行無法適應(yīng)國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作需要。此外,很多國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作比較容易規(guī)避一系列監(jiān)管機(jī)制的影響,使得很多監(jiān)管機(jī)制看似完善,卻難以充分發(fā)揮監(jiān)管作用。還有一些紀(jì)檢工作的推進(jìn)受到諸多信息性因素的影響較大,使得很多的監(jiān)督體系缺乏足夠的透明度,不能在國有企業(yè)的歷次改革活動執(zhí)行過程中得到高質(zhì)量的處置,使得監(jiān)督機(jī)制只能夠按照固定的模式加以運(yùn)行,不能保證得到高水平的完善。
(三)國有企業(yè)紀(jì)檢工作人員的專業(yè)素質(zhì)存在不足
目前,很多國有企業(yè)正處在運(yùn)行體制改革快速推進(jìn)的過程中,使得很多的紀(jì)檢工作只能在原有的工作模式中加以推進(jìn),不能保證各項紀(jì)檢工作都能在現(xiàn)有的工作體系中得到完全面的優(yōu)化。此外,很多紀(jì)檢監(jiān)察工作團(tuán)隊的業(yè)務(wù)量較大,并沒有足夠的時間和精力進(jìn)行國有企業(yè)紀(jì)檢工作的設(shè)計和執(zhí)行,使得很多的紀(jì)檢工作難以在專業(yè)人士的有效支持下得到推進(jìn)。
二、加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對策
(一)深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦主責(zé)主業(yè)
要深化“轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)”三轉(zhuǎn)工作,真正做到聚焦主責(zé)主業(yè)。轉(zhuǎn)職能就是將過去不是紀(jì)委的行政職能都交還給行政,將主要工作精力都放在執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)上。轉(zhuǎn)方式就是建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度,符合企業(yè)實際,能夠保證紀(jì)檢監(jiān)察工作體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn),并能夠切實發(fā)揮作用。在這方面,進(jìn)行了一些有益的探索:一是建立由紀(jì)委牽頭,各業(yè)務(wù)相關(guān)部門和黨支部書記參加的反腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),促進(jìn)信息共享、資源整合、職能互補(bǔ)、行動協(xié)調(diào),使各部門職能圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作得到進(jìn)一步發(fā)揮。二是充分利用外部審計檢查的結(jié)果,堅持問題導(dǎo)向,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,舉一反三,強(qiáng)化在制度上的查漏補(bǔ)缺。三是充分發(fā)揮各黨支部書記及支部紀(jì)檢委員的作用,能夠?qū)⒒鶎拥那闆r摸清楚,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。轉(zhuǎn)作風(fēng),主要是改變過去偏松、偏軟的工作思路,敢于監(jiān)督,敢于問責(zé),敢于發(fā)現(xiàn)問題,提出問題,能夠?qū)⒓o(jì)律挺在前面。
(二)完善紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督管理機(jī)制
在進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作設(shè)計的過程中,要根據(jù)現(xiàn)有的效能監(jiān)察體系運(yùn)行特點,對紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行細(xì)節(jié)處理,使監(jiān)管機(jī)制能夠結(jié)合國有企業(yè)工作的實際特點進(jìn)行設(shè)計和推進(jìn),提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行質(zhì)量。
(三)逐步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍
一是落實關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的各項規(guī)定,按照要求配齊配強(qiáng)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部;二是不斷加強(qiáng)自身建設(shè),在工作中把握大局、勤于思考、勇于實踐,帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定,自覺接受各方面的監(jiān)督,不斷增強(qiáng)團(tuán)隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力;三是要加大對紀(jì)檢監(jiān)察人員的教育與管理,注重理論知識與業(yè)務(wù)實踐的有機(jī)結(jié)合,加大培訓(xùn)力度;四是要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律,特別是辦案紀(jì)律二要耐得住寂寞,守得住清貧,頂?shù)米≌T惑,抗得住干擾,要時時處處以企業(yè)和職工群眾的利益為重。
三、結(jié)語
總之,國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作是提升國有企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的關(guān)鍵性因素,因此,對國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行完整的分析,并對相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行策略進(jìn)行制定,能夠有效的保證國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作得到完整的設(shè)計處理。
參考文獻(xiàn):
[1] 范元鵬,郝菲.淺談國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作[J].當(dāng)代電力文化,2016.07.
一、基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀
目前紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要有以下四點現(xiàn)狀:1、對內(nèi)部監(jiān)督的認(rèn)識模糊。在部分干警的頭腦中,對紀(jì)檢監(jiān)察工作存在一定的“偏見”,對紀(jì)檢監(jiān)察工作意義認(rèn)識不清,歪曲了紀(jì)檢監(jiān)察工作指導(dǎo)思想;2、對內(nèi)部監(jiān)督流于形式,監(jiān)督手段單一。紀(jì)檢監(jiān)察的督察更多的是對干警遵守諸如上下班制度、車輛管理、著裝等規(guī)章制度的監(jiān)督,還停留在對表面問題的檢查上;3、紀(jì)檢監(jiān)察的職能發(fā)揮不夠充分。大多數(shù)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作基本上是處于被動式或應(yīng)付式,做得較多的是應(yīng)付上級和本院領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作;4、紀(jì)檢監(jiān)察工作的科技含量很低。以筆者所在檢察院為例,紀(jì)檢監(jiān)察部門還沿用傳統(tǒng)的監(jiān)督模式進(jìn)行紙上監(jiān)督、靜態(tài)監(jiān)督、事后監(jiān)督,已經(jīng)遠(yuǎn)不適應(yīng)發(fā)展的需要。
為何會出現(xiàn)以上幾點現(xiàn)狀,究其原因在于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全,工作人員少,基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察干部工作繁雜,少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部主觀上或客觀上存在消極思想,其能力不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,對工作存在畏難情緒,信心不足。
二、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性
認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀之后,接下來便是探討如何改變這些現(xiàn)狀了。筆者認(rèn)為首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性,有了認(rèn)識才能談到改進(jìn)。人民檢察院一直被群眾譽(yù)為最講理、最公平的地方。人民檢察官如產(chǎn)生不廉潔行為,不僅是個人的品質(zhì)問題,而且是關(guān)系到損害國家和人民群眾利益、玷污人民檢察院形象的大是大非問題。要維護(hù)人民檢察院的良好形象,使人民檢察院嚴(yán)格依法行使職權(quán),離開了紀(jì)檢監(jiān)察部門,檢察權(quán)將失去有效監(jiān)督,人情案、關(guān)系案、金錢案將會發(fā)生。違法違紀(jì)事件得不到及時查處,就會使個別檢察干警鋌而走險,褻瀆司法權(quán)威,損害人民群眾的根本利益,從而導(dǎo)致公正與效率的工作主題難以實現(xiàn)。
三、加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的對策
(一)認(rèn)真開展教育活動,筑牢思想防線?;鶎訖z察干警由于職業(yè)的特殊,容易受到各種腐朽思想的侵襲,成為各類腐敗分子拉攏對象,加之少數(shù)干警特權(quán)思想嚴(yán)重,自身素質(zhì)不高,驕蠻自傲,為所欲為,偏離了“為誰掌權(quán),為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)”的政治方向,甚至目無黨紀(jì)國法,拉關(guān)系、搞人情,圖私利,把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作謀取私利的資本和工具。這些問題的存在嚴(yán)重制約著檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力的提高。解決這些問題,必須堅持不懈地加強(qiáng)對基層一線干警的紀(jì)律教育和。(二)健全機(jī)構(gòu),提高專業(yè)化建設(shè)。一要落實上級要求,建立健全基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu),力爭提高其地位和影響力。按照上級院及上級部門的要求,進(jìn)一步完善工作機(jī)構(gòu),制定相關(guān)工作規(guī)章,建立健全管理制度,針對本單位的具體情況,本著以人為本,從嚴(yán)治檢的原則,制定一批具有科學(xué)性、針對性,操作性強(qiáng)的規(guī)章制度。力求使制度達(dá)到細(xì)化、量化,任務(wù)目標(biāo)明確,檢查落實標(biāo)準(zhǔn)清楚,措施辦法具體,獎勵懲罰有法可依。只有這樣,才能保證各項法規(guī)制度的可操作性,從而使監(jiān)督管理工作達(dá)到經(jīng)?;⒅贫然⒁?guī)范化;二要大力加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè),不斷提高基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的整體素質(zhì),要注重調(diào)配優(yōu)秀人才到紀(jì)檢監(jiān)察部門工作,大力增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員的整體素質(zhì),著力建設(shè)一支專業(yè)化的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,加強(qiáng)隊伍的培訓(xùn)教育,提高專業(yè)化程度。(三)明確職責(zé),創(chuàng)新工作機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作既是執(zhí)法辦案的必要保障,又是全院整體管理工作的一個重要組成部分,紀(jì)檢監(jiān)察部門和政治處、辦公室一樣在全院內(nèi)部是一個相對宏觀、具有基本職權(quán)即內(nèi)部監(jiān)察權(quán)的組織協(xié)調(diào)部門。筆者認(rèn)為,明確了這個一定位,基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作才能做到職權(quán)明晰。這就要求配套制定執(zhí)行監(jiān)督辦法,對制度落實情況定期檢查或不定期抽查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,同時要嚴(yán)格實施執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督相關(guān)配套制度、暫扣款物、同步錄音錄像工作管理方面的監(jiān)督制度,做到依法、文明、安全辦案。在具體工作中還要注重創(chuàng)新機(jī)制,完善對執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法行為的監(jiān)督和考評,使考評和監(jiān)督工作貫穿干警執(zhí)法辦案整個流程,實現(xiàn)執(zhí)法辦案全過程監(jiān)督,從而實行科學(xué)合理的獎懲機(jī)制,在年終考評中由紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)全年勤政、廉政情況對各部門和全體干警獎優(yōu)罰劣,形成激勵作用。
按照工作思路,通過積極努力,確保幾項重點性工作取得明顯成效、一般性工作按要求完成、整體工作水平和質(zhì)量不斷提高,力爭在上級有關(guān)部門的工作考核中取得較好成績。
具體講,主要是抓好以下幾個方面。
(一)行風(fēng)建設(shè)抓鞏固。堅持“免評不免建”的原則,做到思想不松、措施不軟、力度不減,確保行風(fēng)建設(shè)質(zhì)量和水平不斷鞏固和提高。一是抓好工作結(jié)合。以行風(fēng)建設(shè)為主線,同時抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作,做到同安排、同落實、同考核。二是抓好工作重點。堅持“兩個突出”:即工作著力點突出基層單位,突出辦稅服務(wù)廳等窗口部門。三是抓好日?;A(chǔ)工作。認(rèn)真完成上級要求的規(guī)定動作和必備步驟,力爭創(chuàng)新活動載體和活動形式,把日?;A(chǔ)工作做實、做細(xì)。四是抓好督促檢查工作。開展不定期明查暗訪,促使基層時刻繃緊行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)這根弦。五是抓好溝通協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)同市評議辦、效能辦、優(yōu)化辦等部門及行評代表、特邀監(jiān)察員的溝通協(xié)調(diào),爭取工作的主動權(quán)。
(二)“兩權(quán)”監(jiān)督抓強(qiáng)化。對兩權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督,要“依托兩個平臺,抓好一個載體”。“兩個平臺”即:對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,主要依托行政權(quán)力公開透明這一平臺來體現(xiàn),公開辦稅流程、公開稅源情況、公開執(zhí)法行為,全方位接受系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督;對行政管理權(quán)的監(jiān)督,主要依托貫徹落實《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》這一平臺來體現(xiàn),進(jìn)行責(zé)任分解和分工,分類對口強(qiáng)化責(zé)任;“一個載體”即:對“兩權(quán)”的監(jiān)督主要通過稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察這一載體來實現(xiàn)。堅持人機(jī)結(jié)合,運(yùn)用信息化手段和傳統(tǒng)方式開展執(zhí)法監(jiān)察工作。對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)察主要依托CTAIS征管信息系統(tǒng)實現(xiàn),初步建立崗位自控自查自糾、縣市區(qū)局全面監(jiān)控自查自糾和市局重點監(jiān)控重點查糾的三級監(jiān)控查糾體系。在各崗位、各單位自查自糾的基礎(chǔ)上,市局篩選出重點單位和重點項目,從CTAIS系統(tǒng)中提取重點數(shù)據(jù),組成執(zhí)法監(jiān)察小組有針對性的開展實地檢查。對行政管理權(quán)的監(jiān)察主要運(yùn)用傳統(tǒng)方式實現(xiàn),市、縣兩級選擇行政管理中的“熱點”、“焦點”問題,有針對性地進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察立項,市局在各基層單位自查自糾的基礎(chǔ)上,組成執(zhí)法監(jiān)察小組有針對性的開展實地檢查。
(三)廉政文化抓深入。按照豐富載體、創(chuàng)新形式、逐步推開、營造氛圍的原則,采取積極措施,確保廉政文化建設(shè)不斷深入開展。一是搞好廉政教育。擇機(jī)、擇地組織全體科局長進(jìn)行一次廉政專項教育。繼續(xù)做好局域網(wǎng)“廉政箴言”彈出窗口,適時推出廉政格言屏保程序、節(jié)假日發(fā)送廉政短信等。二是發(fā)揮好試點單位的示范引導(dǎo)作用。擇機(jī)組織基層各單位到南和縣局就廉政文化建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場觀摩,要求各基層單位結(jié)合自身實際開展創(chuàng)建工作,達(dá)到“多點開花、全面推進(jìn)”的效果。三是采取適當(dāng)形式,扎實推進(jìn)廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的“三進(jìn)”活動,在全系統(tǒng)營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。
(四)抓好其他工作。一是積極穩(wěn)妥地開展辦理和案件查辦工作。加強(qiáng)工作疏導(dǎo),進(jìn)一步減少“越級訪”、重復(fù)訪和“多頭訪”。二是提高廉政檔案的應(yīng)用效能。建立電子檔案,提高使用效率。三是加強(qiáng)工作總結(jié),注重信息反饋,強(qiáng)化對基層單位開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的示范和引導(dǎo)。
為確保各項紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展,監(jiān)察室將重點從以下幾個環(huán)節(jié)抓起。
(一)提高素質(zhì)。通過組織培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、以案代訓(xùn)等形式,增強(qiáng)各級紀(jì)檢監(jiān)察干部做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的事業(yè)心和責(zé)任感。加強(qiáng)對辦理、案件查辦、執(zhí)法監(jiān)察等業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),提高工作能力和工作水平。采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,開闊視野,更新觀念,啟發(fā)思維,創(chuàng)新工作。
一、落實責(zé)任,片面做好紀(jì)檢監(jiān)察工作
市委農(nóng)工辦系統(tǒng)各部門、單元高度器重紀(jì)檢監(jiān)察工作,將其列入部門整體工作的重要日程,抓緊抓實。一是落實領(lǐng)導(dǎo)班子崗位責(zé)任制,在各部門構(gòu)成了主要領(lǐng)導(dǎo)片面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、其他班子成員分頭抓的紀(jì)檢監(jiān)察工作體制和協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的強(qiáng)大合力。二是努力做好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。各部門、單元按照與市委、市當(dāng)局簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),結(jié)合業(yè)務(wù)工作現(xiàn)實,逐級細(xì)化分解責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù),與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室和下屬下層單元層層簽訂責(zé)任書,下層單元把責(zé)任量化到個人,構(gòu)成了橫向到邊、縱向到底、逐級落實責(zé)任、層層設(shè)防把關(guān)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三是增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的中心意識、辦事意識和責(zé)任意識,提高他們的整體本質(zhì),以不停適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)生長新形勢的必要。四是在干部職工隊伍中大力開展宣傳教育。采取多種形式,用正反兩方面的典型事例,教育黨員干部樹立精確的人生觀和代價觀,特別是通過開展向鄭培民同志學(xué)習(xí)和通報我市今年處置懲罰的少數(shù)黨員干部案件,教育警示廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時,結(jié)合半年工作總結(jié)和召開民主生存會,開展批評與自我批評,對照上級要求和工作現(xiàn)實,找準(zhǔn)差距,看清不足,達(dá)到整改、提高目標(biāo)。
二、認(rèn)真履行職能,優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生長環(huán)境
市委農(nóng)工辦系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織緊緊圍繞市委中心工作,把優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生長環(huán)境和辦事經(jīng)濟(jì)生長作為開展工作的動身點和切入點,充分發(fā)揚(yáng)職能,增強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生長發(fā)揚(yáng)了重要作用。
1、發(fā)揚(yáng)監(jiān)督監(jiān)察作用,促進(jìn)依法行政。規(guī)范部門和行業(yè)行政執(zhí)法行為,堅決制止各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為;加大執(zhí)法力度,維護(hù)正常的市場次序,保護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)業(yè)局加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,從源頭上打擊生產(chǎn)制售假劣農(nóng)資行為,很好地維護(hù)了農(nóng)資市場次序。農(nóng)機(jī)局專門出臺《關(guān)于增強(qiáng)文明監(jiān)理、規(guī)范執(zhí)法行為的關(guān)照》,下發(fā)到各下屬單元。畜牧局增強(qiáng)對獸藥、飼料的辦理,提高對畜禽及其產(chǎn)物的監(jiān)測、監(jiān)管力度,從根本上保證我市畜禽及其產(chǎn)物的健康、安全。經(jīng)管局對村級財務(wù)公開監(jiān)督檢查做到每月一次,并設(shè)立監(jiān)督舉報電話,增強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督辦理。
2、加大糾風(fēng)力度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各部門、單元結(jié)合糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),不停增強(qiáng)自身建設(shè),提高辦事質(zhì)量,切實解決"門難進(jìn)、臉難看、話刺耳、事難辦"的"衙門"作風(fēng),進(jìn)一步提高了工作效率和辦事程度。同時,認(rèn)真查處推諉扯皮、辦事效率低下、作風(fēng)粗暴、執(zhí)法不規(guī)范,以及吃、拿、卡、要、報等腐敗行為,最大限度地為農(nóng)民和下層提供優(yōu)質(zhì)辦事。農(nóng)業(yè)局建立和完善了農(nóng)業(yè)執(zhí)法職員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、測驗考核、執(zhí)法考評、持證上崗、監(jiān)督約束等制度,農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍的辦事和執(zhí)法程度有了明顯提高。農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室牢固樹立為"三農(nóng)"辦事的思想,從領(lǐng)導(dǎo)班子成員動手,結(jié)合召開民主生存會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職,擺題目、找不足,提高全體工作職員的本質(zhì)。經(jīng)管局專門編印《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦理有關(guān)法律法規(guī)政策》和《農(nóng)經(jīng)職員十項守則》小冊子,下發(fā)到市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)經(jīng)職員手中。農(nóng)機(jī)局圍繞"內(nèi)強(qiáng)本質(zhì),外樹形象"的引導(dǎo)思想,規(guī)范了農(nóng)機(jī)監(jiān)理和農(nóng)機(jī)化學(xué)校兩個"窗口"單元的制度辦理,樹立了良好的部門形象。絲綢公司在生產(chǎn)關(guān)鍵季候,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深化下層,與公司職工和蠶農(nóng)孤芳自賞,樹立了良好的企業(yè)形象。
3、加快政務(wù)提速,提高工作效率。水利局不停縮短取水、采砂、水保允許審批期限,嚴(yán)格水事案件處置懲罰時限,加快汛情雨情傳遞速率。林業(yè)局將林業(yè)行政職能全部移交行政審批中心,簡化了審批手續(xù)。農(nóng)機(jī)局完善了一系列聯(lián)動辦事承諾制度,并設(shè)立了"一站式"辦事大廳,規(guī)范和充實了辦事內(nèi)容。畜牧局對所有收費項目進(jìn)行了細(xì)化匯總,并制成公示欄、公示牌,全部對外公開,實行"陽光收費"。景象局對我市建筑工程的防雷圖紙全部收費考核,并為部分建筑收費安裝了防雷電涌保護(hù)器。煙草公司下發(fā)了《關(guān)于推行企務(wù)公開制度的實施意見》和《關(guān)于開展效能監(jiān)察工作的實施意見》,建立了大宗物資采購和基建工程招投標(biāo)制度,增加了工作透明度。
三、深化開展解放思想大討論,增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)生長辦事的自覺性和堅定性
市委農(nóng)工辦系統(tǒng)各部門紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、(上級市)市委、市委三級工作會議精神,組織開展了"如何更好地為實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村超常規(guī)、跨越式生長辦事"大討論,更新思想觀念,進(jìn)一步把思想和行動同一到各級黨委關(guān)于加快生長的重大決策下去。
一是深化學(xué)習(xí),領(lǐng)會實質(zhì)。繼續(xù)深化學(xué)習(xí)各級黨委關(guān)于加快生長的總體要求、基本思路和主要措施,進(jìn)一步領(lǐng)會實在質(zhì),明確紀(jì)檢監(jiān)察組織在經(jīng)濟(jì)生長中發(fā)揚(yáng)職能作用的新要求。采取會合學(xué)習(xí)、召開會議、個人自學(xué)、交換體會等多種形式,不停把學(xué)習(xí)引向深化。
二是解放思想,更新觀念。緊密接洽紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)實和個人思想現(xiàn)實,對照上級要求,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,牢固樹立生長意識、中心意識、市場意識、軟環(huán)境意識,把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在加快生長、擴(kuò)展開放、連結(jié)穩(wěn)固的大局中來把握。在工作中,要精確區(qū)分工作失誤與瀆職的邊界,對大膽改革、開拓創(chuàng)新的要為其撐腰壯膽,對誣告陷害改革者的,要從嚴(yán)查處,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(一)深入調(diào)研,服務(wù)基層。今年以來,先后多次深系的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就村級紀(jì)檢監(jiān)察小組建設(shè)、村組干部創(chuàng)業(yè)促廉和農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開工作進(jìn)行了專題調(diào)研,撰寫調(diào)研文章3篇,給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提出了多條工作指導(dǎo)意見,有力地推進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(二)努力學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。紀(jì)工委監(jiān)察分局是新成立的機(jī)構(gòu),組成人員也是從不同工作崗位上調(diào)來,新的機(jī)構(gòu)、新的班子、新的人員與新的工作需要還不相適應(yīng)。因此,第四紀(jì)工委監(jiān)察分局緊緊抓住深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這一歷史機(jī)遇,采取多種學(xué)習(xí)形式,深入學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識,努力提高自身的能力和素質(zhì)。
(三)建章立制,規(guī)范管理。制定了《第四紀(jì)工委監(jiān)察分局管理制度》和《重點熱點難點問題提前介入制度》;檢查了各聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會軟環(huán)境建設(shè);督促了各聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任政府四項制度的貫徹落實;同時,在所聯(lián)系的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展了村組干部“創(chuàng)業(yè)促廉”活動,提高了村組干部收入,增強(qiáng)了村組干部拒腐防變的能力。
(四)主動介入,強(qiáng)化監(jiān)督。先后開展了省、市重點工程項目稽查、全縣探礦權(quán)采礦權(quán)專項檢查、全縣無證采石采砂采礦專項檢查,對服務(wù)重點項目建設(shè)的部門進(jìn)行稽查,積極配合相關(guān)部門開展土地違法行為、礦產(chǎn)資源開發(fā)、安全生產(chǎn)整治、節(jié)能減排責(zé)任制落實等執(zhí)法監(jiān)察工作,對聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2009年固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行督查,指導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認(rèn)真開展好“三務(wù)公開”工作,加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)了工作依法依規(guī)有序推進(jìn)。
(五)創(chuàng)新思路,突出特色。通過多次的深入調(diào)研,抓住構(gòu)筑村組干部“防腐墻”這個重點,創(chuàng)新工作思路,在*鎮(zhèn)25個村委會設(shè)立了25個紀(jì)檢監(jiān)察小組,將紀(jì)檢監(jiān)察工作延伸到了農(nóng)村最基層,構(gòu)筑了縣、鄉(xiāng)、村三級紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)體系。村級紀(jì)檢監(jiān)察小組按照“五個及時”的要求,積極發(fā)揮好“十大員”的作用,最大限度地減少了基層黨員干部違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。
(六)擴(kuò)大宣傳,提升形象。今年以來,先后向省、市、縣紀(jì)委辦,縣委辦、縣政府辦報送信息多條,被省紀(jì)委辦采用1條,縣委辦采用4條,縣政府辦采用1條,縣紀(jì)委辦采用2條,擴(kuò)大了工作的宣傳面,營造了良好的社會輿論氛圍。
今年上半年,第四紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作取得了一定的成績,但也存在著一些不容忽視的問題,主要是:個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠,思路不清;少數(shù)黨員干部廉潔意識不強(qiáng),違紀(jì)違法案件時有發(fā)生;農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)繁重,工作推進(jìn)難度較大;紀(jì)工委人員較少,業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),與當(dāng)前繁重的工作任務(wù)還不相適應(yīng)。
二、真抓實干,銳意創(chuàng)新,努力開創(chuàng)工作新局面
2009年,是我縣的項目推進(jìn)年、作風(fēng)鞏固年、也是發(fā)展提速年,下半年,我們將繼續(xù)以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,圍繞中心、服務(wù)大局,改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取,著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證和紀(jì)律保障。今后幾個月,重點要做好以下四個方面的工作。
(一)狠抓監(jiān)督檢查,推動經(jīng)濟(jì)增長。
大家知道,拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”是投資、消費和出口。但對于*而言,2008年出口幾乎為零,社會消費品零售總額也只有10.99億元,拉動經(jīng)濟(jì)增長最主要的是靠投資。2009年,全縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)是48億元,但上半年只完成了14億元,占29%。為此,縣委政府非常重視固定資產(chǎn)投資和重點工程建設(shè),成立了八個督查組,對2009年的固定資產(chǎn)投資和重點工程建設(shè)進(jìn)行督查。根據(jù)7月份的督查情況反映,工程建設(shè)中還存在著一些問題,主要是:部分項目手續(xù)不完備;資金缺口大;完工項目未及時進(jìn)行工程結(jié)算、審計和驗收;個別項目推進(jìn)緩慢;還有部分項目未開工建設(shè)等。為此,請相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門高度重視,認(rèn)真研究,著力解決存在問題,全力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度,確保12月底以前完成投資任務(wù)。
(二)狠抓機(jī)制創(chuàng)新,拓展防腐領(lǐng)域。
一要抓好股所級干部廉政承諾制度建設(shè)。這里有一組數(shù)字向大家通報:2008年,全縣共立案查處股所級干部違紀(jì)違法案件15件15人,涉案金額最大的23萬元,最小的4999元;2009年以來,全縣共立案查處股所級干部違紀(jì)違法案件19件19人,涉案金額最大的114809.24元,最小的2400元。32人中嚴(yán)重的受到了、開除公職處分,還被判處了有期徒刑;輕微的也被給予了黨內(nèi)警告處分。個別系統(tǒng)還比較突出??梢哉f,股所級干部職位不高,但由于所處的的環(huán)境和手中掌握的權(quán)力不同,一部分股所級干部權(quán)力還是不小的,如果不加強(qiáng)教育和監(jiān)督,還是很容易出問題的。因此,建立股所級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度,目的就是要通過這種形式,為股所級干部“上上發(fā)條,時刻繃緊拒腐防變這根弦;敲敲警鐘,經(jīng)常講講反腐倡廉這堂課;打打招呼,長期走好勤政為民這條路”。具體的工作步驟和要求我們已發(fā)了文件,請各位領(lǐng)導(dǎo)回去后仔細(xì)看一下文件,召開班子會議認(rèn)真研究,抓好落實,有不清楚的及時和我們聯(lián)系。這里也順便說一句:此項工作我們將作為今年的重點工作進(jìn)行專項督查。二要抓好村級紀(jì)檢監(jiān)察小組建設(shè)。在村級建立紀(jì)檢監(jiān)察小組,將紀(jì)檢監(jiān)察工作延伸到農(nóng)村最基層,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級互動、上下配合的紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作鄉(xiāng)村全覆蓋。村級紀(jì)檢監(jiān)察小組的建立,可以有效解決了村級黨風(fēng)廉政建設(shè)缺少抓手、村級權(quán)威監(jiān)督缺乏主體、村級組織監(jiān)督力量薄弱等問題。*鎮(zhèn)已先行了一步,要充實完善小組辦公室和建立相關(guān)工作制度,認(rèn)真搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)工作有序開展,同時認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗。另外兩鄉(xiāng)也要結(jié)合本鄉(xiāng)實際,認(rèn)真研究,積極探索,學(xué)習(xí)借鑒。三要抓好農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開工作。“三務(wù)公開”要由過去的結(jié)果公開向過程公開轉(zhuǎn)變、定時公開向群眾需要公開轉(zhuǎn)變、版面公開向多陣地公開轉(zhuǎn)變、無據(jù)可查向建檔立卡轉(zhuǎn)變,不斷拓展公開的深度和廣度,努力擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,提高村級“兩委”班子工作的透明度,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),密切黨群干群關(guān)系,確保社會和諧和穩(wěn)定。具體要求和做法前段時間已經(jīng)和三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究過,并印制了一些表冊,請三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照執(zhí)行。四是要抓好村組干部創(chuàng)業(yè)促廉活動。要依托本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“*辣椒”、“*優(yōu)質(zhì)肉牛”、*馬鈴薯、黑山羊等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),通過項目上引、資金上扶、行動上促、技術(shù)上幫、市場上拓、環(huán)節(jié)上督等措施,鼓勵、幫助和指導(dǎo)村組干部創(chuàng)業(yè)致富,增強(qiáng)拒腐防變能力和帶領(lǐng)群眾致富的能力。其實,此項工作三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有特色和亮點,只是缺少總結(jié)和提煉。五是要抓好廉政文化“六進(jìn)活動”(進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)和農(nóng)村)。通過文藝展演、家庭教育、課堂教育、影視傳播、短信傳輸?shù)刃问剑龠M(jìn)廉政文化由點到面、宣傳載體由窄變寬、宣傳格局由虛變實、廉政教育由軟變硬,進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾反腐倡廉意識。我認(rèn)為,只要認(rèn)真抓好了以上的五項工作,就初步建立了“橫向到邊、縱向到底,全面覆蓋、不留死角”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作網(wǎng)絡(luò)體系。
(三)狠抓案件查辦,樹立紀(jì)委權(quán)威。
要牢固樹立“有案不查是失職,查案不力是瀆職”的理念,堅定不移地查辦違紀(jì)違法案件,決不讓腐敗分子有藏身之地。一是要拓寬案件來源渠道。要充分發(fā)揮群眾舉報的主渠道作用,抓好初信初訪,切實把群眾反映的問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。二是要加大案件查辦力度。要按照“有案必查、有查必果、違紀(jì)必究”的要求,高度重視對腐敗易發(fā)多發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的重點領(lǐng)域和部門案件的查處,重點查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職和的案件;著力查辦侵占群眾利益、執(zhí)行惠民政策中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題;嚴(yán)肅查處在出讓土地、征地拆遷、安全生產(chǎn)中、權(quán)錢交易,在政府投資項目中弄虛作假、虛報冒領(lǐng)等問題。三是要形成案件突破合力。要加強(qiáng)與上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省市駐會單位、監(jiān)督檢查部門的協(xié)調(diào)、溝通、合作,整合力量,形成合力,提高有效突破案件的能力。
(四)狠抓隊伍建設(shè),提升部門形象。
紀(jì)工委目前雖然只有兩個人,但作為縣紀(jì)委監(jiān)察局的派出機(jī)構(gòu),自身形象如何,一定程度上直接影響著整個紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的形象。因此,在今后的工作中,我們一是要加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),努力提高適應(yīng)發(fā)展的能力、組織協(xié)調(diào)的能力、有效監(jiān)督的能力、依法辦案的能力和維護(hù)民主政治的能力。二是要以“建一流隊伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”為目標(biāo),深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,使紀(jì)檢監(jiān)察干部真正成為“黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人”。三是要抓好紀(jì)工委監(jiān)察分局廉政制度、責(zé)任制度和管理制度等制度建設(shè),提高內(nèi)部管理水平,不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化,努力構(gòu)建講團(tuán)結(jié)顧大局的工作氛圍。四是要大興調(diào)查研究之風(fēng),不斷總結(jié)工作中的成績和經(jīng)驗,不斷破解工作中的困難和問題,積極撰寫理論調(diào)研文章和簡訊簡報,擴(kuò)大對外宣傳力度,努力營造良好的社會輿論氛圍。
三治三提自我剖析:
為了進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),打造一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,結(jié)合我市實際,結(jié)合新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作新特點,按照“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的要求,我們開展了“三比三提”活動,即“比紀(jì)律,提高政治素質(zhì);比效率,提高業(yè)務(wù)能力;比作風(fēng),提高服務(wù)水平”。通過近段時期的理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)考試以及演講比賽等一系列內(nèi)容豐富的“三比三提”活動的開展,本人受益匪淺?,F(xiàn)對照“三比三提”活動的具體要求來進(jìn)行自我剖析整改,以進(jìn)一步提高自身水平。
一.工作剖析
1.紀(jì)律方面。本人一直嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律;嚴(yán)格自律,始終保持清醒的頭腦,廉潔自律,不謀私利。工作認(rèn)真專心,嚴(yán)守工作紀(jì)律,保守工作秘密,不遲到、不早退,無任何違法亂紀(jì)行為。在前一個月的報刊征訂工作中,本人堅持日清月結(jié),財務(wù)賬目清楚,已具備較高的政治素質(zhì)。
2.效率方面。本人認(rèn)真學(xué)習(xí),勤奮敬業(yè),不斷加強(qiáng)知識積累和經(jīng)驗積累,并養(yǎng)成了“今日事、今日畢”的良好習(xí)慣,堅持及時地完成各項工作任務(wù),報刊征訂、網(wǎng)評文章、調(diào)研材料等工作都能夠按時完成。在認(rèn)真做好每一項工作內(nèi)容的過程中,業(yè)務(wù)工作能力不斷增強(qiáng)。
3.作風(fēng)方面。本人始終保持高度的責(zé)任感、使命感,堅持正確的政治方向,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅決圍繞中心,積極服務(wù)大局,實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,努力維護(hù)人民群眾的利益。在工作、生活、學(xué)習(xí)中時刻嚴(yán)格要求自己,具有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心。
二.參加演講比賽經(jīng)驗體會圍繞“三比三提”活動所學(xué)內(nèi)容,本人參加了全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以“如何做好新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作”為主題的演講比賽。經(jīng)過孫保宏主任對演講文章的指導(dǎo),文章的結(jié)構(gòu)更加清晰合理、內(nèi)容更加務(wù)實具體。經(jīng)過周文生常委的指導(dǎo),參加決賽時演講語速保持穩(wěn)定,聲音音量也明顯提高。以積極心參與、以平常心對待,虛心學(xué)習(xí),認(rèn)真總結(jié),雖然與出色的選手相比仍有一定的差距,但與自己相比,確實有著明顯的進(jìn)步。整個演講比賽的參與過程,是提高寫作水平和演講水平的過程,同時也是進(jìn)一步對“三比三提”活動的深入實踐過程。
查辦案件是懲治腐敗、端正黨風(fēng)政風(fēng)、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要手段,也是人民群眾評價反腐敗成效的重要標(biāo)志??倳浿赋觥氨仨毨^續(xù)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,特別是要堅決查處大案要案。對腐敗分子,發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一人,絕不姑息,絕不能手軟”。在當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻,腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭還沒有完全得到遏制的情況下,查辦案件仍是各級紀(jì)檢組織的重要職責(zé)和工作任務(wù)。針對新形勢下違紀(jì)違法案件的新情況,要繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢,依紀(jì)依法嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件,重點查處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的案件,查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,堅決查處重大安全事故背后的腐敗問題。在我們黨內(nèi)決不允許有特殊黨員,不論誰觸犯了黨紀(jì)國法,都要受到嚴(yán)肅追究和懲處。
二、要圍繞中心,開展紀(jì)檢監(jiān)察工作
圍繞中心、服務(wù)大局,是紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在履行職責(zé)過程中,要時刻與黨委、政府思路同心、目標(biāo)同向、措施同步,做全面發(fā)展的有力促進(jìn)者和良好發(fā)展環(huán)境的積極營造者。要切實加強(qiáng)對區(qū)第十一屆黨代會提出的“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展”總體要求和黨委政府決策部署落實情況的督查,確保政令暢通;要切實抓好反腐倡廉工作體制機(jī)制創(chuàng)新,加快懲防體系構(gòu)建,進(jìn)一步拓展從源頭上治理腐敗的各項工作;要切實加強(qiáng)思想道德教育和黨紀(jì)國法教育,倡導(dǎo)“八個方面”的良好風(fēng)氣,使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實、清廉。當(dāng)前我區(qū)開展的“作風(fēng)建設(shè)年”活動,是深入貫徹中央、省、市有關(guān)會議精神,推進(jìn)我區(qū)抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)的一項重要工作,是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織最重要的中心工作。我們要積極投身到“作風(fēng)建設(shè)年”活動中去,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的力度,對影響行政效能,影響黃巖發(fā)展,影響黨委政府形象的人和事,不管涉及到誰,都要組織力量,一查到底,確保“作風(fēng)建設(shè)年”活動取得實效。
三、要真抓實干,確保今年各項任務(wù)的全面落實
抓落實是今年工作的主基調(diào)。能否狠抓落實是作風(fēng)優(yōu)良與否的直接體現(xiàn)。今年是懲防體系構(gòu)建工作的“全面落實年”,是完成區(qū)委提出的,“到20*年,建立起懲防體系基本框架”目標(biāo)的關(guān)鍵之年。應(yīng)該說,上階段各地各部門的構(gòu)建工作態(tài)勢是良好的,現(xiàn)在最重要的是要確保構(gòu)建任務(wù)落到實處。我們要把懲防體系構(gòu)建和案件查處、“作風(fēng)建設(shè)”、“治庸提效”等各項工作相互結(jié)合起來,重防范、強(qiáng)執(zhí)紀(jì),促進(jìn)制度與文化、懲治與預(yù)防、自律和他律有機(jī)融合,形成反腐倡廉的整體合力。關(guān)于今年的工作任務(wù),我們的壓力是比較大的。去年市對區(qū)考核,我們的成績并不理想,加上今年的工作任務(wù)又十分艱巨,所以,大家在抓工作過程中,要充分履行好各自職能,使反腐倡廉工作“統(tǒng)得進(jìn)、分得出、落得下”,把方方面面的力量調(diào)動起來,盡心盡責(zé)抓好落實。對今年的工作任務(wù),各級各部門要對照責(zé)任分工,進(jìn)一步研究具體辦法,層層分解細(xì)化,排出工作計劃表,做到責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求“四明確”,真正做到責(zé)任到崗,責(zé)任到人。要時刻關(guān)注工作進(jìn)度動態(tài),咬定目標(biāo)不放松,與九個縣市區(qū)的同等部門(崗位)開展?fàn)幭冗M(jìn)位競賽。廣大紀(jì)檢干部要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實和狠抓落實的工作作風(fēng),找準(zhǔn)位置,全力投入,在抓落實上下功夫,在抓落實上作表率,在抓落實中樹新形象,在抓落實中創(chuàng)新業(yè)績。對工作任務(wù)落實情況,我們將在適當(dāng)時候組織人員進(jìn)行督查。
下面,重點講講“作風(fēng)建設(shè)年”活動。
全區(qū)的“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會3月6日在區(qū)體育館隆重召開,2000多名公務(wù)員和具有執(zhí)法、審批職能的機(jī)關(guān)全體工作人員參加,規(guī)模很大,反響也很好,今天我們在這里專門召開紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)動員會議,也是對這項活動的一次再動員。希望廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部積極投身到“作風(fēng)建設(shè)年”活動中去,并以此為契機(jī),進(jìn)一步促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),履行好賦予的神圣職責(zé)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
今年年初,總書記就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)發(fā)表了重要講話,號召全黨大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實干、務(wù)求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,生活正派、情趣健康”等八個方面良好風(fēng)氣。新年伊始,省委、市委相繼召開了“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員會議,對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了全面部署,為我們推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)指明了方向,明確了要求。全區(qū)各級紀(jì)檢組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分認(rèn)識開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要性和緊迫性,自覺投身其中,將思想和行動統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委的決策部署上來。
俗話說:“打鐵先得自身硬”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是協(xié)助黨委、政府抓好黨風(fēng)政風(fēng)的職能機(jī)關(guān),處于監(jiān)督者的位置,更要成為廉政的表率、勤政的榜樣。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)該是時代人先鋒、從政人榜樣、社會人表率、業(yè)內(nèi)人標(biāo)兵??傮w來說,我們紀(jì)檢隊伍是一支凝聚力和戰(zhàn)斗力都比較強(qiáng)的團(tuán)隊,但是,我們在機(jī)關(guān)紀(jì)律、作風(fēng)和效能建設(shè)的調(diào)研,以及“治庸提效”監(jiān)督員座談中了解到,我們的紀(jì)檢隊伍在作風(fēng)建設(shè)方面同樣存在著一些不容忽視的問題,在一些方面與群眾的期望、與黨員先進(jìn)性、與紀(jì)檢監(jiān)察干部的形象要求還有較大差距。主要有以下幾個方面:
一是自主學(xué)習(xí)熱情不夠高,紀(jì)檢業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。有的同志對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足,思想上重視不夠,心浮氣躁,很少把時間用在學(xué)習(xí)上;有的學(xué)習(xí)目的性不夠明確,只求完成任務(wù),不求學(xué)到本領(lǐng),理論水平、工作思路、方法舉措相對滯后;有的不注重研究紀(jì)檢監(jiān)察理論和業(yè)務(wù),對與本職工作相關(guān)的政策、條規(guī)等了解不多,對案件定性不準(zhǔn),如何處理更是束手無策;有的紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識面窄,知識內(nèi)容過時,造成應(yīng)對難題底氣不足,能力有限,本領(lǐng)恐慌,嚴(yán)重制約著紀(jì)檢工作質(zhì)量的提高。
二是工作作風(fēng)不夠?qū)崳ぷ餍视写M(jìn)一步提高。有的同志工作抓落實淺嘗輒止,辦事情浮光掠影,搞調(diào)查走馬觀花,心思靜不下來,身子沉不下去,對實際情況不甚了解,工作不夠穩(wěn)重,作風(fēng)不夠踏實。紀(jì)檢隊伍中照樣存在工作熱情不高,做事缺乏激情;工作效率不高,抓落實力度不夠以及苦樂不均等現(xiàn)象。
三是工作舉措不夠新,開拓創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的同志進(jìn)取精神不夠,工作安于現(xiàn)狀,不善于研究新情況、新問題,只求過得去,缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性,坐等上級指示;有的創(chuàng)新意識不夠強(qiáng),對新情況、新問題應(yīng)對乏術(shù),就事論事多,理性思考少;有的大局意識不夠強(qiáng),只強(qiáng)調(diào)自管工作重要,不關(guān)注整體工作的進(jìn)展,不愿參加全局性工作;有的存在老好人思想,不敢與錯誤現(xiàn)象的人與事開展思想交鋒和堅決斗爭。
以上各種問題概括的可能不甚詳盡,但我們的工作中確實或多或少地存在。在這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動中,各級紀(jì)檢組織和每位同志都要按要求認(rèn)真查找問題,并采取措施加以整改,切實改進(jìn)作風(fēng),真正樹立起“黨性強(qiáng)、品行端、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的新形象。
二、突出重點,有序推進(jìn)
全區(qū)各級紀(jì)檢組織要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī),結(jié)合實際,突出重點,完善制度,強(qiáng)化措施,努力形成整體工作創(chuàng)一流,單項工作爭先進(jìn)的良好氛圍,為我區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展提供有力的政治保證。
(一)要準(zhǔn)確把握紀(jì)檢干部隊伍“作風(fēng)建設(shè)年”活動的目標(biāo)要求
努力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),大興奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取之風(fēng),牢固樹立大局意識和創(chuàng)新觀念;努力加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),大興勤奮好學(xué)、學(xué)以致用之風(fēng),不斷提高懲治和預(yù)防腐敗的能力;努力加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),大興心系群眾、執(zhí)紀(jì)為民之風(fēng),以高度的責(zé)任意識,下大力氣解決好人民群眾反映的突出問題;努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),大興秉公用權(quán)、廉潔從政之風(fēng),發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事,以民為重、以廉為榮、正派做人、坦蕩為官,自覺接受黨和人民的監(jiān)督;努力加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè),大興艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)之風(fēng),慎獨、慎微、慎好、慎友,自覺抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕,不斷增強(qiáng)自身免疫力。
(二)要嚴(yán)格按照三個階段開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動
第一階段:宣傳發(fā)動,提高認(rèn)識。時間為2月-4月。主要是制定實施方案、動員部署,召開作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會,開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)大討論,開展“學(xué)先進(jìn)、找差距、謀發(fā)展”主題活動。
第二階段:查找問題,邊整邊改。時間為5月-8月。各地各部門通過各種形式和渠道,廣泛征求群眾意見,對照“八種良好風(fēng)氣”,從“五風(fēng)”上認(rèn)真查擺存在的突出問題。并召開專題會議,對排查到的問題進(jìn)行梳理,認(rèn)真剖析,查找原因,提出整改措施,逐項抓好落實。
第三階段:建章立制,總結(jié)提高。時間為9月-12月。把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來,注重從制度上鞏固整改成果,建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,加強(qiáng)干部在學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)、生活等方面的管理和約束,使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,不斷提高作風(fēng)建設(shè)的整體水平。
(三)要全力抓好三個層面的三大專項活動
按照“規(guī)定動作做到位,自選動作創(chuàng)特色”的要求,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實際,重點抓好三個層面的三大專項活動,務(wù)求創(chuàng)出特色,抓出實效。
在區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)開展三項專項活動。一是“清風(fēng)論壇”活動。定期在區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)舉辦學(xué)習(xí)論壇活動,實行“中心發(fā)言人”制度,從書記、常委、副局長、室主任到一般干部輪流帶班領(lǐng)學(xué);二是“主題實踐”活動。繼續(xù)抓好“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動;三是“爭先進(jìn)位”活動。找差距,析原因,自加壓力,在九個縣市區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)爭先進(jìn)位。
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委(紀(jì)工委)開展三項專項活動。一是“強(qiáng)素質(zhì)”活動。安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級紀(jì)委進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)或短期實踐,提高紀(jì)檢工作實戰(zhàn)能力;二是“促規(guī)范”活動。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委(紀(jì)工委)規(guī)范化建設(shè);三是“求創(chuàng)新”活動。創(chuàng)新觀念、思路、方法、機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
在區(qū)級機(jī)關(guān)各紀(jì)委(紀(jì)檢組)開展三項專項活動。一是“強(qiáng)意識”活動。強(qiáng)化區(qū)級機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織的職能作用和責(zé)任意識、主動意識。二是“促規(guī)范”活動。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),健全工作制度,完善工作機(jī)制。三是“盡職責(zé)”活動。區(qū)級機(jī)關(guān)各紀(jì)委(紀(jì)檢組)要積極履行好工作職責(zé),在履行監(jiān)督職能的同時,積極協(xié)助本單位黨委黨組落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作,定期向區(qū)紀(jì)委常委會報告本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律和本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作落實情況。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求實效
“作風(fēng)建設(shè)年”活動是一項系統(tǒng)工程,也是一項長期任務(wù)。這項活動能否取得實效,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在落實。我們要按照省委、市委和區(qū)委的要求,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施,狠抓措施落實,力求取得實效,努力把紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
為加強(qiáng)對“作風(fēng)建設(shè)年”活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局成立了“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,葉方志、棗賢璽兩位副書記任副組長,成員由區(qū)紀(jì)委常委和監(jiān)察局副局長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,鄭仁同志兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)“作風(fēng)建設(shè)年”活動的日常事務(wù)。這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動重點是領(lǐng)導(dǎo)干部,因此,各級紀(jì)檢組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員在“作風(fēng)建設(shè)年”活動中要以身作則,嚴(yán)于律己,率先垂范,當(dāng)好表率;要帶頭學(xué)習(xí)討論,帶頭查找問題,帶頭整改提高,切實負(fù)起責(zé)任,保證活動的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。
(二)邊整邊改,務(wù)求實效
能不能實事求是的找準(zhǔn)問題,能不能立說立行、邊整邊改,是這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動能否取得實效的關(guān)鍵。我們每一個干部職工都要從世界觀上深挖原因,從工作方法上總結(jié)教訓(xùn),從個人履行職責(zé)上查找差距,做到自我剖析要深、查找問題要準(zhǔn)、自我批評要嚴(yán),進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和服務(wù)意識,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)調(diào)自我教育,突出自我排查,做到自覺整改,堅持邊學(xué)邊改、邊整邊改,尤其對那些群眾和干部職工反映強(qiáng)烈的熱點問題,易改易行的要立改立行,使干部群眾切實感受到這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實效。
(三)統(tǒng)籌兼顧,合理安排
今年反腐倡廉的任務(wù)很重,“作風(fēng)建設(shè)年”活動要求很高,我們要妥善處理好開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動與做好各項工作的關(guān)系,既不脫離業(yè)務(wù)工作孤立地搞“作風(fēng)建設(shè)年”活動,也不能因為工作忙而使活動流于形式,草草收場。要科學(xué)合理安排時間和精力,堅持質(zhì)量為先,不能片面搶時間,趕進(jìn)度,影響實效。要切實把開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的成效體現(xiàn)到抓反腐倡廉各項工作上來,用實際成效來衡量和檢驗作風(fēng)建設(shè)的成效,使兩者相互促進(jìn)、相得益彰,真正做到兩不誤、兩促進(jìn)。
(四)常抓不懈,著眼長效