時(shí)間：2023-03-02 14:59:22
導(dǎo)語(yǔ)：在新農(nóng)村文化論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1.1文化建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高具有建設(shè)性的作用，保障了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)定進(jìn)行
新農(nóng)村文化建設(shè)有利于提高農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性，不斷提高農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)水平和政治覺(jué)悟，為他們?cè)鰪?qiáng)自身技能和本領(lǐng)提供精神保證和智力支持。文化產(chǎn)業(yè)作為一種新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要比重，是農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增產(chǎn)、增收，生活總體水平大幅提升的重要途徑。文化建設(shè)不僅可以提高農(nóng)民的物質(zhì)水平和生活質(zhì)量，更為農(nóng)民提供了高雅的文化服務(wù)，豐富了農(nóng)民的精神世界。
1.2新農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)推動(dòng)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明舉足輕重
鄉(xiāng)風(fēng)文明作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)，要求農(nóng)民要有與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)知識(shí)、文化修養(yǎng)、行為規(guī)范、道德思想等。新農(nóng)村文化建設(shè)為鄉(xiāng)風(fēng)文明提供了一個(gè)優(yōu)雅舒適的文化生長(zhǎng)環(huán)境，有利于農(nóng)民轉(zhuǎn)變農(nóng)村人民的思想意識(shí)、生活方式和價(jià)值觀念，各種承載著優(yōu)秀文化精髓的文藝活動(dòng)熏陶了民眾，使他們團(tuán)結(jié)友愛(ài)、誠(chéng)信互助、勤儉持家；純化了鄉(xiāng)風(fēng)，使鄉(xiāng)風(fēng)朝著和諧、健康的方向前進(jìn)。
1.3新農(nóng)村文化建設(shè)是培育新型農(nóng)民的重要途徑
新型的農(nóng)民應(yīng)具備有文化、有紀(jì)律、懂技術(shù)，能經(jīng)營(yíng)等條件，這是提升農(nóng)民整體素質(zhì)的必經(jīng)之路。同樣，培養(yǎng)新型的農(nóng)民也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不可多得的力量源泉。一定程度上，農(nóng)民文化程度的高低直接影響著其接受新事物，學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技術(shù)的能力，培養(yǎng)新型的農(nóng)民旨在培養(yǎng)農(nóng)民用雙手去創(chuàng)造美和幸福，其文化素質(zhì)的高低也一定程度上決定著農(nóng)民是否順利創(chuàng)造新生活，提高生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。因此，新農(nóng)村文化建設(shè)有利于培育新型的高素質(zhì)農(nóng)民，相應(yīng)地，新型的農(nóng)民為打造新農(nóng)村文化風(fēng)貌起著不可估量的作用。
二、文化下鄉(xiāng)與新農(nóng)村文化建設(shè)策略
2.1變文化下鄉(xiāng)為文化留鄉(xiāng)
文化作為一種客觀存在，應(yīng)該是一種靈活多變且容易為人們所接受的形式，它以物質(zhì)或精神的方式制約或影響著人們的思想感情和行為觀念，潛移默化地將文化精髓烙進(jìn)人們的內(nèi)心深處，并使農(nóng)民將這種文化以多種形式呈現(xiàn)出來(lái)。但由于一部分農(nóng)村的文化水平始終處于滯后并止步不前的境地，農(nóng)民只能在村中原有的文化風(fēng)俗中重復(fù)著古板的形式，沒(méi)有接受新文化信息的途徑和方式。文化下鄉(xiāng)為農(nóng)村陳舊的文化內(nèi)涵諸如新鮮的血液，但單純的文化下鄉(xiāng)并不能徹底改變農(nóng)村中愚昧、低俗的文化現(xiàn)象，這還要求農(nóng)村的文化部門針對(duì)本村文化的特征，對(duì)原文化進(jìn)行“取其精華，棄其糟粕”式的改進(jìn)，引進(jìn)新鮮的文化信息與文化生活方式，讓文化留鄉(xiāng)。文化下鄉(xiāng)移風(fēng)易俗目的的實(shí)現(xiàn)，有利于農(nóng)村文藝人才的培養(yǎng)，文化留鄉(xiāng)應(yīng)該采取一定的措施，如加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的興建，針對(duì)文化留鄉(xiāng)舉辦一定的文化活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民參與文化建設(shè)中來(lái)，激發(fā)農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)土文化的熱愛(ài)，根據(jù)農(nóng)民的文化需求使先進(jìn)文化扎根于農(nóng)村，服務(wù)于農(nóng)民。
2.2促進(jìn)農(nóng)村題材文學(xué)的創(chuàng)作
新農(nóng)村文化建設(shè)，離不開(kāi)文化下鄉(xiāng)的推動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村文學(xué)作品的創(chuàng)作是文化下鄉(xiāng)的一種有效形式，同時(shí)也是宣傳農(nóng)村文化，促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)的重要途徑。大部分農(nóng)村題材的文學(xué)作品旨在傳播和宣傳新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代精神，將新農(nóng)村建設(shè)的歷史進(jìn)程逐一展露，這些文學(xué)作品往往傳遞一種以人為本的理念，旨在反映農(nóng)民的愿望，并積極化解農(nóng)民在生產(chǎn)和生活中出現(xiàn)的各種各樣矛盾，旗幟鮮明的反對(duì)和批判農(nóng)村中的歪風(fēng)邪氣，對(duì)純正鄉(xiāng)風(fēng)、建立良好的農(nóng)村文化具有十分重要的作用。另外要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文學(xué)體裁內(nèi)容的轉(zhuǎn)換和控制，多多提供有利于新農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)容，應(yīng)多創(chuàng)作反映農(nóng)村開(kāi)拓進(jìn)取、發(fā)展繁榮的文學(xué)作品。從文學(xué)作品反映的主題來(lái)看，要多創(chuàng)作反映人性美、人情美等真善美俱全的作品，“三農(nóng)”主題的文學(xué)作品要堅(jiān)持以人為本的創(chuàng)作理念，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境文學(xué)創(chuàng)作的發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處，以此來(lái)促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)。
2.3注重民族風(fēng)俗與文化多元化相結(jié)合
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)，公共文化產(chǎn)品，供給
1 我國(guó)農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給變遷
1.1 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的公共文化產(chǎn)品供給機(jī)制
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的供給基本由國(guó)家包辦，通過(guò)農(nóng)村基層的權(quán)力結(jié)構(gòu)、組織體制進(jìn)行公共產(chǎn)品的提供和分配。但國(guó)家預(yù)算安排制度內(nèi)提供僅限于公社本級(jí)一部分公共產(chǎn)品，公社級(jí)的大部分公共產(chǎn)品和生產(chǎn)隊(duì)、生產(chǎn)大隊(duì)的全部公共產(chǎn)品主要依靠制度外自我提供，農(nóng)村文化投入始終處在一個(gè)極低的水平，這使得農(nóng)村的文化產(chǎn)品短缺單一，但相對(duì)比較均等。
1.2 改革開(kāi)放后至農(nóng)村稅費(fèi)改革前農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給機(jī)制
早在”六五”規(guī)劃時(shí)期，國(guó)家就提出了“縣縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”的建設(shè)目標(biāo)，但從未達(dá)到。相當(dāng)一段時(shí)期以來(lái)，由于觀念認(rèn)識(shí)差距、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊和財(cái)政投入不足等多種原因，農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)基本處在一個(gè)相對(duì)滯緩的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，甚至不少地方的建設(shè)急劇下滑，已有的設(shè)施或破損嚴(yán)重、或轉(zhuǎn)為他用，人員隊(duì)伍嚴(yán)重流失。尤其是1994年分稅制改革后，農(nóng)村公共文化產(chǎn)品更多地要由基層政府負(fù)擔(dān)，與地方財(cái)力直接掛鉤。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身財(cái)源有限，這使得農(nóng)村文化產(chǎn)品的供給難以為續(xù)。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。
1.3 現(xiàn)階段農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給機(jī)制
農(nóng)村稅費(fèi)改革后，隨著預(yù)算外資金納入預(yù)算內(nèi)步伐的加快以及非稅收入的取消，縣鄉(xiāng)財(cái)政收不抵支的矛盾凸顯出來(lái)，這使得整個(gè)農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的供給比稅費(fèi)改革前面臨更大的資金缺口，更遑論文化產(chǎn)品的供給了。由于文化事業(yè)費(fèi)總量偏少，加之城市發(fā)展日益成為關(guān)注的中心，因此有限的投入往往集中在城市文化建設(shè)上。廣大農(nóng)村尤其是西部農(nóng)村地區(qū)的公共文化建設(shè)日益被邊緣化。
2 我國(guó)農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，各級(jí)黨委和政府為改善農(nóng)村文化生活作出了巨大努力，取得了一定成效。但總體上看變化不大，我國(guó)目前農(nóng)村公共文化建設(shè)還很落后，城鄉(xiāng)文化差距拉大的現(xiàn)象不容忽視，農(nóng)村的公共文化生活嚴(yán)重式微，特別是一些健康、文明的公共文化形式更是走向衰微。
2.1 農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給總量不足，公共文化資源匱乏
中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給的投入嚴(yán)重不足，地方財(cái)政尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給上乏力，心有余而力不足，這些都造成以政府供給為主體的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品嚴(yán)重短缺，農(nóng)民很難享受到政府提供的公共文化資源。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。
2.2 農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給意愿失實(shí)，過(guò)剩與不足并存。我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中，文化公共產(chǎn)品供給決策程序是“自上而下”的，即農(nóng)村文化產(chǎn)品的供給在很大程度上取決于“上級(jí)”的偏好，由“上級(jí)”決定提供公共產(chǎn)品的品種和數(shù)量，而沒(méi)有建立起村民文化需求的表露機(jī)制，這使得農(nóng)民、農(nóng)村文化產(chǎn)品的需求意愿得不到真實(shí)反映。
2.3 農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)失調(diào)，使用效率低下
政府在供給農(nóng)村文化產(chǎn)品中，由于沒(méi)有強(qiáng)有力的法律約束和制度規(guī)范，政府部門的負(fù)責(zé)人往往從功利原則和個(gè)人意愿出發(fā)，致使供給隨意性很大，不僅在總量上短缺，而且在結(jié)構(gòu)上也失衡，具體表現(xiàn)為：一是關(guān)系農(nóng)民生活的文化產(chǎn)品供給不足，二是關(guān)系農(nóng)民基本人權(quán)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的文化產(chǎn)品供給短缺，三是關(guān)系政治利益的文化產(chǎn)品供給過(guò)剩。這使得農(nóng)村文化產(chǎn)品的實(shí)際使用效率低下，甚至無(wú)人問(wèn)津。
2.4 基層政府組織的公共文化活動(dòng)貧乏，難以滿足農(nóng)民的文化需求
農(nóng)村基層政府或村級(jí)組織舉辦的公共文化活動(dòng)不但數(shù)量少，而且極少針對(duì)農(nóng)民的文化需求開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)；即使是政府舉辦的少量文化活動(dòng)，也主要限于節(jié)慶等特定場(chǎng)合，或者是為了滿足政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要，或僅僅放幾場(chǎng)電影，而非主要是為了滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需要。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在國(guó)家大力推行“文化下鄉(xiāng)'活動(dòng)時(shí)，只選擇放電影等成本較低的簡(jiǎn)單文化活動(dòng)方式，從而造成了政府供給與農(nóng)民需求之間的差距。
3 我國(guó)農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給現(xiàn)狀的剖析
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足、供需失衡及文化活動(dòng)相對(duì)貧乏的現(xiàn)實(shí)情況，與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及農(nóng)民群眾的精神文化需求很不相適應(yīng)，分析其原因主要有：
3.1 “城鄉(xiāng)分治'的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重制約農(nóng)村文化產(chǎn)品供給總量的增長(zhǎng)
所謂二元經(jīng)濟(jì)，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是指發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化的工業(yè)和技術(shù)落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)同時(shí)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即在農(nóng)業(yè)發(fā)展還比較落后的情況下，超前進(jìn)行了工業(yè)化，優(yōu)先建立了現(xiàn)代工業(yè)部門。我國(guó)目前即處于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀態(tài)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力長(zhǎng)期得不到有效轉(zhuǎn)移，二元經(jīng)濟(jì)特征非常明顯，遲遲不能轉(zhuǎn)化為一元經(jīng)濟(jì)。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的影響，我國(guó)財(cái)政資源長(zhǎng)期重工輕農(nóng)、重城輕鄉(xiāng)，形成了城鄉(xiāng)不均衡的公共產(chǎn)品供給體系，造成國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、文化娛樂(lè)等公共產(chǎn)品投入長(zhǎng)期嚴(yán)重不足。城市居民通過(guò)繳納稅收，享受政府提供的各種文化產(chǎn)品，其供給進(jìn)入公共財(cái)政體制。但農(nóng)民通過(guò)稅收等形式向國(guó)家繳納資金后，享受的各種公共產(chǎn)品卻仍要進(jìn)行成本分?jǐn)偅皇怯烧y(tǒng)一從財(cái)政支出中進(jìn)行安排，其文化產(chǎn)品供給是一種制度外供給的方式，從數(shù)量、質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)劣于低于城市文化產(chǎn)品。
3.2 分稅制改革的不徹底，阻礙了農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的有效供給
我國(guó)財(cái)政體制自1980年起沿著財(cái)政分權(quán)思路不斷推進(jìn)，并于1994年在中央和省之間建立了分稅制，初步劃分了各級(jí)政府的財(cái)權(quán)財(cái)力和事權(quán)范圍。在分稅制的具體運(yùn)行過(guò)程中，財(cái)力逐級(jí)集中，事權(quán)層層下放。地方政府財(cái)權(quán)與事權(quán)不統(tǒng)一，尤其是鄉(xiāng)政府的財(cái)權(quán)與事權(quán)失衡加劇，鄉(xiāng)村債務(wù)繼續(xù)增加，鄉(xiāng)、村組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)難度加大。上級(jí)政府雖然通過(guò)縱向轉(zhuǎn)移支付制度彌補(bǔ)地方財(cái)力，但因其支付有限，加之基層政府其財(cái)源多來(lái)自本地經(jīng)濟(jì)總量，增長(zhǎng)小且零星分散難以征收，憑借其本身財(cái)力根本滿足不了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共文化產(chǎn)品的需求。在這種情況下，基層政府要么少提供農(nóng)村公共文化產(chǎn)品，要么把提供公共產(chǎn)品的責(zé)任推給農(nóng)民。
3.3 農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給體制缺乏科學(xué)性，造成農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給隨意低效
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給體制采用的是“自上而下”的決策程序，農(nóng)村公共文化產(chǎn)品提供的決策權(quán)在縣鄉(xiāng)政府，農(nóng)民被排斥在公共產(chǎn)品供給的決策、運(yùn)作和監(jiān)督之外，缺乏對(duì)公共產(chǎn)品需求、偏好的表述，不具有參與公共事務(wù)決策的實(shí)際權(quán)利，無(wú)法在公共產(chǎn)品的供給決策中體現(xiàn)自己的意志。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。
3.4 監(jiān)督不足造成財(cái)政支農(nóng)資金使用效益低下
我國(guó)制度內(nèi)提供農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的資金主要來(lái)源是財(cái)政支農(nóng)資金，近幾年國(guó)家雖然加大了財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，但總量仍然有限，加上財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)支出實(shí)行分塊管理，財(cái)政分散且自支自管，使得有限的資金不能形成合力。另一方面，財(cái)政支農(nóng)經(jīng)費(fèi)在各級(jí)各地被挪用和浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，大量財(cái)政資金用于人員經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，或挪作他用，導(dǎo)致支農(nóng)資金使用效益極其低下。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。
4 完善農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給的意義
加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，加大農(nóng)村公共文化產(chǎn)品及服務(wù)的供給，是我國(guó)當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑。它能豐富廣大人民群眾特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾的精神文化生活，抵御腐朽沒(méi)落文化的侵襲，實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的基本文化權(quán)利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義。
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農(nóng)業(yè)機(jī)械化可使農(nóng)民快點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“生活寬?！钡睦硐搿＾r(nóng)民增收問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。第一，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展直接增加了農(nóng)民的收入。我縣直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)民機(jī)手已經(jīng)超過(guò)3000人，年經(jīng)營(yíng)收入大多達(dá)到2萬(wàn)元左右，5萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)大戶就達(dá)到了72戶。第二，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效。事實(shí)證明，在糧食生產(chǎn)過(guò)程中，充分利用農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，農(nóng)民的勞動(dòng)力提升了，作業(yè)質(zhì)量提高了，每畝農(nóng)作物產(chǎn)量增加了，投入成本降低了，抗御自然災(zāi)害的能力增強(qiáng)了。比如水稻的播種、耕作、殺蟲(chóng)、收割，都依靠大型農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)完成。這樣有效地節(jié)省50%的勞動(dòng)力，增產(chǎn)20%～27%，畝產(chǎn)增值近320元。在農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)方面，可以達(dá)到三種三收，充分提高土地的產(chǎn)出率，增加農(nóng)民的收入。最近的幾年，我區(qū)加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)社會(huì)化進(jìn)程，降低了農(nóng)業(yè)機(jī)械的收費(fèi)水平，節(jié)省了農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)成本，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)收入已成為農(nóng)民增收、生活寬裕的一個(gè)重要渠道。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械化是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的重要保證
鄉(xiāng)風(fēng)文明，依賴于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)步和發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是人類進(jìn)步和文明的標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械化使農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，改善了農(nóng)民生產(chǎn)、生活狀況。生產(chǎn)發(fā)展了，生活寬裕了，才能摒棄那些與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)格格不入的不良風(fēng)俗，開(kāi)創(chuàng)學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的文化陣地，讓人與自然相處更加和諧，從而推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明和社會(huì)進(jìn)步，促使農(nóng)民全面發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，同時(shí)也必將推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的重要保證。
3農(nóng)業(yè)機(jī)械化是“村容整潔”的重要載體
村容整潔，離不開(kāi)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的支撐。要使農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境得到有效的改善和保護(hù)，首先要普遍使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件。例如通過(guò)加強(qiáng)水利工程一體化建設(shè)和科學(xué)耕作，能改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，有效地減少水土流失；通過(guò)利用農(nóng)作物秸稈回收、粉碎、還田一系列技術(shù)，能降低秸稈焚燒造成的污染和化肥流失，增加土壤有機(jī)化合物質(zhì)；通過(guò)采用節(jié)水灌溉等機(jī)械化技術(shù)，能合理利用水資源；通過(guò)機(jī)械化處理畜糞，能有效減少畜糞污染，提高有機(jī)肥的利用率。一句話，農(nóng)業(yè)機(jī)械化能及時(shí)有效地改善生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，提高生活質(zhì)量，保持村容整潔，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的改善和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)
一、農(nóng)村群眾文化在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用
農(nóng)村群眾文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)中的核心內(nèi)容，是精神文明組建工程的重要部分，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的主導(dǎo)作用。農(nóng)村群眾文化在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中的重要作用主要表現(xiàn)為三個(gè)部分：符合農(nóng)村群眾的精神文化要求;凈化農(nóng)村文化市場(chǎng);為農(nóng)村培養(yǎng)出更多可用性人才。
（一）符合農(nóng)村群眾的精神文化要求
社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就更需要得到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持。隨著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)也會(huì)受到一定的影響，在農(nóng)村群眾得到物質(zhì)上的滿足之后，其精神上也必定會(huì)有所需求，但是農(nóng)村群眾精神方面的需求是立足于農(nóng)村群眾文化建設(shè)中的。對(duì)此，農(nóng)村群眾文化建設(shè)便在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中占據(jù)著主導(dǎo)地位。農(nóng)村群眾文化的發(fā)展必須要扎根在基層，這就需要在各級(jí)建立相應(yīng)的文化活動(dòng)室和文化建設(shè)站，給文化樹(shù)立提供可用平臺(tái)。農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，也需要得到文化的發(fā)展，主要體現(xiàn)為對(duì)知識(shí)、技術(shù)的渴望和要求，文化機(jī)制較為成熟的建立之后，就可以定期給鄉(xiāng)村地區(qū)送去適當(dāng)?shù)奈幕硌?，例如體操比賽、文化表演、演講比賽等。在這些文化表演的熏陶之下，必定能夠保障農(nóng)村群眾的精神層面得到穩(wěn)固的提升。
（二）凈化農(nóng)村的文化市場(chǎng)
強(qiáng)化農(nóng)村文化建設(shè)還能夠有利于文化市場(chǎng)的精華，促進(jìn)農(nóng)村群眾的精神層面走向健康發(fā)展的道理，農(nóng)村群眾文化市場(chǎng)的文化宣傳主要體現(xiàn)為：科技文藝活動(dòng)、網(wǎng)吧管理、文化出版物、宣傳材料等，在這些方面有所建設(shè)之后便能夠有效的凈化文化市場(chǎng)，消除文化市場(chǎng)當(dāng)中的弊端和雜質(zhì)，保持農(nóng)村文化市場(chǎng)的穩(wěn)定秩序，發(fā)展農(nóng)村文化市場(chǎng)，給新農(nóng)村建設(shè)提供有力的保障。
（三）為農(nóng)村培養(yǎng)出更多可用性人才
農(nóng)村群眾的文化建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)村文化人才，農(nóng)村也必然會(huì)存在許多的高智商、高技巧人才，并且這些群眾傳承了當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕瘢屯辽灵L(zhǎng)的土地有著熾熱的感情。所以，想要良好的發(fā)展農(nóng)村群眾文化建設(shè)，離不開(kāi)這些人才的幫助。與此同時(shí)，在農(nóng)村群眾文化發(fā)展過(guò)程中，還可以挖掘并培養(yǎng)更多的文化人才，給農(nóng)村的后續(xù)文化發(fā)展提供保障和支持。
二、發(fā)展農(nóng)村群眾文化的主要措施
（一）舉辦形式多樣化的文化活動(dòng)
在發(fā)展農(nóng)村群眾文化的過(guò)程中，可以定期在各地各級(jí)舉辦富含農(nóng)村特色文化的文化活動(dòng)，在文化活動(dòng)開(kāi)展之前，需要征求當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠?，依?jù)群眾自愿參與的原則開(kāi)展文化活動(dòng)，并且文化活動(dòng)的內(nèi)容必須是正面的，有利于群眾的身心得到有力的發(fā)展。除此之外，在文化活動(dòng)舉辦時(shí)，時(shí)間需要選取于各個(gè)節(jié)假日或農(nóng)閑時(shí)期，并且舉辦的文化活動(dòng)需要是多形式，不得固定，例如體育活動(dòng)、歌唱表演、文化匯演等，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)參與到活動(dòng)當(dāng)中，豐富農(nóng)村群眾的業(yè)余生活，從而有效的提高農(nóng)村群眾的思想素質(zhì)和文化素質(zhì)。
（二）完善農(nóng)村文化站的建設(shè)
農(nóng)村文化站是農(nóng)村文化建設(shè)的保證機(jī)構(gòu)、規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)和反饋機(jī)構(gòu)，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中作用至關(guān)重要。文化站是農(nóng)村文化建設(shè)的重要基地，能夠有效的促進(jìn)農(nóng)村文化的建設(shè)，強(qiáng)化精神文明發(fā)展，同時(shí)也能夠有效地傳播科學(xué)、文化知識(shí)。農(nóng)村文化站需要能夠適應(yīng)各種體制，積極有效的培養(yǎng)農(nóng)村中的文化人才，建立符合當(dāng)?shù)靥厣奈幕瞬抨?duì)伍，尤其是各級(jí)部門的文化管理人員需要注重人才的培養(yǎng)，使用各種可行手段，將人才培養(yǎng)工作落實(shí)到實(shí)處，開(kāi)創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的新面目。除此之外，還需要加強(qiáng)文化站工作人員的專業(yè)技能的培訓(xùn)和文化的培養(yǎng)，必須要保證其各項(xiàng)能力合格之后才能上崗工作。
基于生態(tài)理念的新農(nóng)村建設(shè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。在農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃中能否體現(xiàn)以人為本、自覺(jué)地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等生態(tài)學(xué)理念，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的大局和成敗?？茖W(xué)的生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃本身就是效率和生產(chǎn)力，是統(tǒng)籌安排社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的前提，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各個(gè)方面。只有科學(xué)確立生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)的近景和遠(yuǎn)景規(guī)劃的主要內(nèi)容、基本目標(biāo)和具體標(biāo)準(zhǔn)，才能有條不紊地完成新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，確保生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)工作按照科學(xué)發(fā)展觀的要求循序持續(xù)地向前推進(jìn)。因此，探索生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容是一項(xiàng)戰(zhàn)略性研究課題。
加快新農(nóng)村的建設(shè)是我國(guó)各級(jí)政府近年來(lái)的重要政策和工作之一，但是主要工作的重點(diǎn)以及各種媒體、雜志的宣傳基本上是集中在農(nóng)村的精神文明建設(shè)（如農(nóng)民的業(yè)余文化生活等）和村莊的環(huán)境整治、建筑風(fēng)格上，治標(biāo)不治本?！凹涌煨罗r(nóng)村建設(shè)，千萬(wàn)不能把‘新農(nóng)村’建設(shè)成‘新農(nóng)居’新農(nóng)村在好也是農(nóng)村，絕不是城市，不能只靠扒了舊房蓋新房實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村”。
二、生態(tài)建設(shè)與建設(shè)新農(nóng)村關(guān)系
近年來(lái)農(nóng)民人均收入的連年增長(zhǎng)，掩蓋了農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重滯后，農(nóng)村與城市居民的生活反差顯而易見(jiàn)，農(nóng)民對(duì)提高生活質(zhì)量的要求非常強(qiáng)烈。“年年建新房，就是不見(jiàn)新農(nóng)村”這是幾年來(lái)農(nóng)民最大的抱怨，由于過(guò)去注重于城市化，農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)欠帳較多，多數(shù)村莊垃圾亂倒，污水亂排。許多農(nóng)村普遍存在“垃圾處理靠洪水，污水處理靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象。所以，建設(shè)生活污水和垃圾處理等生活污染處置系統(tǒng)，完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。成為目前一項(xiàng)迫切的任務(wù)。
2005年召開(kāi)的黨的十六大五中全會(huì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”。實(shí)際包括兩個(gè)精神文明建設(shè)，其中生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，是物質(zhì)文明；鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主是精神文明。村容整潔，既物質(zhì)文明又是精神文明。針對(duì)具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“四化、四改、雙清、雙治”活動(dòng)，既四化（凈化、綠化、美化、亮化）活動(dòng)，四改（改墳、改廁、改圈、改路）；雙清（清理溪流垃圾，清理路道垃圾）；雙治（治理黃、賭、毒，治理歪風(fēng)邪氣）。村莊基本做到無(wú)物品亂堆，無(wú)露天糞坑，無(wú)亂張貼，房前屋后無(wú)暴露垃圾，場(chǎng)地平整，社會(huì)風(fēng)氣良好，家畜家禽圈養(yǎng)，庭院栽樹(shù)植綠，綠化養(yǎng)護(hù)，創(chuàng)建文明的、優(yōu)美的生存空間，形成人人講衛(wèi)生、講文明、講環(huán)境的社會(huì)氛圍。生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，又要注重于生活污水和垃圾處理等生活污染整治，改變農(nóng)村環(huán)境面貌，也使農(nóng)村居住環(huán)境大為改善。從而提高農(nóng)民生活水平及質(zhì)量。通過(guò)村民守則公約，創(chuàng)建農(nóng)村生態(tài)示范戶，宣傳生態(tài)知識(shí)，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，提升農(nóng)民的社會(huì)主義精神文明水平。呈現(xiàn)一片新農(nóng)村景象。通過(guò)三年來(lái)生態(tài)示范村鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)踐，我們認(rèn)為村鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)可作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的最佳切入點(diǎn)。
三、生態(tài)建設(shè)在建設(shè)新農(nóng)村中的作用
廣袤的鄉(xiāng)村，是億萬(wàn)農(nóng)民的家園，直至今天，仍有近70%的人口生活在農(nóng)村，同城市相比，廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等發(fā)展?fàn)顩r相對(duì)落后，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施極不完善。要建設(shè)新農(nóng)村，各地千差萬(wàn)別，從那里入手，不能搞一刀切，要因地制宜，量力而行.然而生態(tài)建設(shè)，從這幾年創(chuàng)建的實(shí)踐來(lái)看，生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，對(duì)于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是迫切需要的。不管生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，或者是百村整治示范工程。在治理農(nóng)村臟亂差問(wèn)題上，是一致的，是異曲同工的。都以創(chuàng)建活動(dòng)載體——農(nóng)村清潔大行動(dòng)開(kāi)始，倡導(dǎo)文明生活方式。
一般說(shuō)，實(shí)施“千村整治，百村示范”工程，那對(duì)于有條件的人口密度大，居住集中村是可行的，但對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)村，只能因地制宜發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，打“生態(tài)牌”。在創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)的過(guò)程中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，腳踏實(shí)地，走有特色創(chuàng)建之路。因村制宜營(yíng)造良好的生態(tài)和區(qū)域特色生活居住環(huán)境。
在創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)中，單單靠上級(jí)政府資金。很難有足夠創(chuàng)建資金。只有發(fā)揮好廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性．激勵(lì)他們以主人公精神，自力更生、積極引導(dǎo)富裕了農(nóng)民參與，多方籌措資金。
新農(nóng)村建設(shè)，需要管理民主，創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)也需要管理民主，只要民主管理到位了，才能有序、整體推進(jìn)和諧鄉(xiāng)村的建設(shè)進(jìn)程中的各項(xiàng)工作，各級(jí)政府加大宣傳力度，積極引導(dǎo)，讓民間組織、資金有效地參與生態(tài)示范村建設(shè)、讓農(nóng)村先富起來(lái)經(jīng)濟(jì)能人發(fā)揮出更大作用。成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，并分享生活居住環(huán)境和生活質(zhì)量的提高。
在生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)中，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的生態(tài)環(huán)境警示和宣傳教育，引導(dǎo)群眾了解環(huán)保、認(rèn)識(shí)生態(tài)、參與生態(tài)建設(shè)。
四、農(nóng)村建設(shè)存在的主要問(wèn)題
據(jù)調(diào)查，目前**沒(méi)有做規(guī)劃的村莊占到總調(diào)查數(shù)的72％，即使做了規(guī)劃的村莊，也是不完全符合《村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》，農(nóng)戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。有些是平房，有些是樓房，有些是普通磚瓦房，有些是磚混結(jié)構(gòu)房，參差不齊。同時(shí)農(nóng)戶基本沒(méi)有環(huán)保意識(shí)，隨意堆放農(nóng)作物副產(chǎn)品、肥料等。整個(gè)村莊衛(wèi)生較差，秩序較亂，臟亂差問(wèn)題比較突出。村莊建設(shè)過(guò)程中通常沒(méi)有涉及到村民安全的項(xiàng)目，如飲用水源的選址和保護(hù)、消防設(shè)施的安排、污水處理、垃圾處理、人畜分離等。
在對(duì)某個(gè)設(shè)區(qū)市的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，那里的市領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)規(guī)劃部門極為重視村莊建設(shè)，已對(duì)部分村進(jìn)行了規(guī)劃。但是，規(guī)劃者們一是沒(méi)有考慮到農(nóng)村居民點(diǎn)的特殊性，在這些規(guī)劃中遺漏了關(guān)鍵的安全項(xiàng)目，沒(méi)有考慮建設(shè)中心村，為其他自然村居民向中心村集聚提供各類條件；二是測(cè)量底圖也十分粗糙，以致不可能考慮污水對(duì)水井的影響；三是多數(shù)規(guī)劃通過(guò)改變那里的地形地貌，耗費(fèi)大量土建工程來(lái)建設(shè)城市型社區(qū)，以致基本上喪失掉了那里的地方風(fēng)格。即使這樣，許多最基本的公共服務(wù)設(shè)施仍然不完善，如下水設(shè)施、消防設(shè)施等等，而這些內(nèi)容恰恰是建設(shè)生態(tài)新農(nóng)村所必須的。
五、新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)理念結(jié)合的必要性
5.1生態(tài)理念的內(nèi)涵
生態(tài)理念是人類進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)的基本價(jià)值觀，其本質(zhì)主要強(qiáng)調(diào)：一是可持續(xù)發(fā)展；二是人與自然和諧發(fā)展；三是生態(tài)倫理道德觀。因此，生態(tài)理念就是運(yùn)用生態(tài)規(guī)律，在實(shí)踐中體現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧發(fā)展的理念。
5.2新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容
黨的十六屆五中全會(huì)指出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步加以推進(jìn)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。”其中，新農(nóng)村二十字方針“管理民主”是政治文明，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬?！笔俏镔|(zhì)文明，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是精神文明，“村容整潔”是生態(tài)文明。
5.3新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)理念結(jié)合乃客觀之必要
新農(nóng)村的建設(shè)如果不結(jié)合生態(tài)理念，必將步城市發(fā)展的后塵。目前在城市，水資源短缺、水體污染、土壤污染、大氣污染困擾著城市的進(jìn)一步發(fā)展。因此新農(nóng)村建設(shè)中的各項(xiàng)工作必須貫徹落實(shí)生態(tài)理念。也只有這樣，新農(nóng)村建設(shè)才能體現(xiàn)政治文明、精神文明、物質(zhì)文明和生態(tài)文明的有機(jī)統(tǒng)一，農(nóng)村才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、又好又快的發(fā)展。
六、生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)模式的基本內(nèi)涵與特征
6.1生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)模式的基本內(nèi)涵
生態(tài)新農(nóng)村發(fā)展模式，是基于農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀而又面向未來(lái)生態(tài)文明社會(huì)的一種發(fā)展戰(zhàn)略思考，是在農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的背景下，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中，針對(duì)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的種種不協(xié)調(diào)問(wèn)題，應(yīng)用社會(huì)——經(jīng)濟(jì)——自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論、現(xiàn)代生態(tài)學(xué)、生態(tài)工程原理、景觀生態(tài)學(xué)、生態(tài)建筑學(xué)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)、社會(huì)生態(tài)學(xué)的理論和方法，堅(jiān)持“生態(tài)與發(fā)展并重”的原則，以和諧、可持續(xù)為理念，以建設(shè)生態(tài)文明的農(nóng)村社會(huì)為目標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)文明等方面對(duì)農(nóng)村進(jìn)行因地制宜的全面生態(tài)化設(shè)計(jì)，使農(nóng)村建設(shè)成為一個(gè)整體和諧的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，使其結(jié)構(gòu)、功能最優(yōu)化，能流、物流最暢通，調(diào)節(jié)、控制最自如，村莊布局合理，人口規(guī)模適中，人與自然及人與人之間關(guān)系和諧，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，人居環(huán)境宜人，既有傳統(tǒng)農(nóng)村特色又體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新農(nóng)村。其實(shí)質(zhì)是農(nóng)村的全面生態(tài)化發(fā)展。
6.2生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)模式的特征
生態(tài)新農(nóng)村是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)、健康發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的理想模式，與一般農(nóng)村相比，其特征主要體現(xiàn)在:一是生態(tài)新農(nóng)村以和諧和可持續(xù)發(fā)展為核心理念；二是生態(tài)新農(nóng)村是一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)；三是生態(tài)新農(nóng)村是一個(gè)廣大區(qū)域的集合體。
七、生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)意義
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜而偉大的系統(tǒng)工程。積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須規(guī)劃先行。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是調(diào)控和指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的藍(lán)圖和依據(jù)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)都是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生活方式，改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。因此，生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的研究和探索對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
7.1有利于促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步，提高農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)
生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃對(duì)農(nóng)村社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的作用和影響深入而廣泛，而且許多效應(yīng)是無(wú)法用貨幣來(lái)計(jì)算的。這主要表現(xiàn)在：一是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃能夠滿足農(nóng)民對(duì)更高生活品質(zhì)的不斷追求；二是有助于在農(nóng)民中間傳播環(huán)境保護(hù)觀念；三是有利于生態(tài)技術(shù)的推廣和傳播。
7.2有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)村地區(qū)的生活水平
用新的增長(zhǎng)方式與新的生產(chǎn)體系實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然的相互統(tǒng)一發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境支持系統(tǒng)的重新繁榮，走可持續(xù)發(fā)展的道路，便成為人類共同的必然選擇。把生態(tài)新理念融入農(nóng)村規(guī)劃中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展中生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三方面綜合效益的統(tǒng)一和最大化，既不為發(fā)展而犧牲生態(tài)環(huán)境，也不為單純保護(hù)環(huán)境而放棄發(fā)展的目的，才能達(dá)到全面提高農(nóng)村地區(qū)生活水平的目的。:
7.3有利于促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)村又好又快發(fā)展
生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是一種強(qiáng)調(diào)保護(hù)當(dāng)?shù)刭Y源的發(fā)展形式，其對(duì)環(huán)境的正面效應(yīng)是十分明顯的，它負(fù)有環(huán)境保護(hù)及維護(hù)地方居民福利的雙重使命。具體可以表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的制定有助于培育人們熱愛(ài)環(huán)境、熱愛(ài)自然的環(huán)保意識(shí)，加大全社會(huì)的環(huán)保力度；二是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有助于人們提高回歸自然的意識(shí)，體驗(yàn)自然，提高和豐富生態(tài)知識(shí)；三是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有助于協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，是保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合；四是在傳統(tǒng)農(nóng)村建設(shè)中注入生態(tài)理念，能促進(jìn)地區(qū)村鎮(zhèn)布局的合理化，使資源得到有效利用，推動(dòng)對(duì)自然資源、野生動(dòng)植物及環(huán)境的保護(hù)，有利于資源的合理、適度開(kāi)發(fā)利用。
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關(guān)鍵詞農(nóng)村信息化;國(guó)外;發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢(shì);啟示
國(guó)外推進(jìn)農(nóng)村信息化的做法各具特色,形成了不同的發(fā)展模式。美國(guó)、日本等國(guó)政府有健全的體系、充足的資金投入,并有完善的立法,農(nóng)村信息化發(fā)展先進(jìn);德國(guó)、日本等國(guó)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善、注重信息系統(tǒng)服務(wù)建設(shè);法國(guó)、加拿大等國(guó)形成了多層次農(nóng)業(yè)信息服務(wù)格局,服務(wù)主體多元化;印度、韓國(guó)等政府對(duì)鞏固和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)及農(nóng)村投資力度較大,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重視農(nóng)村電信服務(wù)、加強(qiáng)信息化技術(shù)人才的培訓(xùn),并與國(guó)際合作制定農(nóng)村信息服務(wù)優(yōu)惠政策。總體上講,國(guó)外推進(jìn)農(nóng)村信息化的做法和經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在營(yíng)造良好的農(nóng)村信息化發(fā)展環(huán)境。該文簡(jiǎn)要介紹了5個(gè)國(guó)家農(nóng)村信息化的發(fā)展模式及發(fā)展水平,以為我國(guó)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),研究制定具有中國(guó)特色的農(nóng)村信息化發(fā)展途徑與政策措施提供參考。
1國(guó)外農(nóng)村信息化發(fā)展現(xiàn)狀
1.1美國(guó)
美國(guó)政府頒布法律、制定政策,全方位地規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。通過(guò)建立健全法制,形成了比較完整的指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的法律體系,從而保護(hù)農(nóng)民正當(dāng)利益,維護(hù)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序,保證公平交易。在信息資源建設(shè)方面,政府穩(wěn)定、足額的投入有效支持了公益性農(nóng)村信息資源的長(zhǎng)期積累、高效管理與廣泛應(yīng)用,每年有10億美元的農(nóng)業(yè)信息經(jīng)費(fèi)投入,占農(nóng)業(yè)行政事業(yè)費(fèi)的1/10。在信息共享方面,由政府生產(chǎn)、擁有和政府資助生產(chǎn)的農(nóng)村科技信息實(shí)行“完全與開(kāi)放”的共享政策,對(duì)于公益性、基礎(chǔ)性農(nóng)村科技信息的共享,采用國(guó)家調(diào)控下的事業(yè)性運(yùn)行模式,兼有商業(yè)化運(yùn)行模式;非官方投資產(chǎn)生的數(shù)據(jù),一般是在保障私人財(cái)產(chǎn)權(quán)收益和商業(yè)秘密的前提下,通過(guò)法律手段和經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)信息共享。
1.2日本
日本是以資源節(jié)約和資本技術(shù)密集型模式發(fā)展,主要依靠政府的全面干預(yù)和強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控政策。長(zhǎng)期以來(lái),日本政府非常重視農(nóng)業(yè)投資方向及政策的制定,以及科研與技術(shù)的推廣工作。一是根據(jù)實(shí)際制定一系列制度性規(guī)則和運(yùn)行性規(guī)則及發(fā)展政策,促進(jìn)日本農(nóng)村信息化的有序運(yùn)行。二是建立較完善的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)體系,從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到信息系統(tǒng)的應(yīng)用與推廣,農(nóng)產(chǎn)品信息及時(shí)、準(zhǔn)確和全面。三是通過(guò)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)無(wú)償向農(nóng)民提供各種技術(shù)信息,同時(shí),為了能讓農(nóng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)享受到技術(shù)服務(wù),提高農(nóng)村計(jì)算機(jī)的普及與應(yīng)用,日本政府將農(nóng)戶購(gòu)買計(jì)算機(jī)納入了補(bǔ)助金范圍之內(nèi)。
1.3法國(guó)
法國(guó)是以生產(chǎn)集約與機(jī)械技術(shù)的復(fù)合型模式發(fā)展。法國(guó)的農(nóng)村信息服務(wù)主體很多,但服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)規(guī)模有所不同,彼此之間具有很好的互補(bǔ)性。服務(wù)主體包括國(guó)家農(nóng)業(yè)部(負(fù)責(zé)向社會(huì)定期或不定期地政策(法規(guī))信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等)、農(nóng)業(yè)商會(huì)(主要是傳播高新技術(shù)信息,舉辦各類培訓(xùn)班,組織專家、學(xué)者講課和發(fā)表文章,協(xié)助農(nóng)場(chǎng)主做好經(jīng)營(yíng)管理)、教育科研系統(tǒng)(培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技信息方面的學(xué)生和面向社會(huì)咨詢)、行業(yè)組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)(為該組織成員收集有關(guān)的技術(shù)、市場(chǎng)、法規(guī)、政策信息)。在法國(guó),官方的信息服務(wù)為財(cái)政支持,不實(shí)行收費(fèi);專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、行業(yè)組織的相關(guān)信息服務(wù),一般只收取成本費(fèi)。
1.4加拿大
加拿大在推進(jìn)農(nóng)村信息化過(guò)程中,非常注重涉農(nóng)信息資源的整合。通過(guò)政府、協(xié)會(huì)等部門共同參與,合理分工,有效地推進(jìn)了涉農(nóng)資源整合,極大地方便了廣大農(nóng)民獲取實(shí)用信息。加拿大政府通過(guò)設(shè)立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心,整合來(lái)自各個(gè)部門的涉農(nóng)信息,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、電視、電話等多種渠道無(wú)償向需求者提供信息。加拿大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織較為健全,各類農(nóng)產(chǎn)品都成立了協(xié)會(huì),協(xié)會(huì)都有站,并有專業(yè)人員負(fù)責(zé)收集、處理信息并集中。行業(yè)協(xié)會(huì)直接為會(huì)員提供農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)方面的信息服務(wù),農(nóng)民從一個(gè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站或通過(guò)咨詢工作人員便能夠獲取該類產(chǎn)品或農(nóng)作物的全部信息。通過(guò)專業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù),農(nóng)民能夠方便獲取涉農(nóng)信息,提高了在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
1.5印度
近些年,在發(fā)展中國(guó)家,印度在農(nóng)村信息化建設(shè)方面取得了一定的成績(jī),并做出不少有益的嘗試。印度農(nóng)村信息化發(fā)展是由中央政府建立各種基本項(xiàng)目,幫政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施工作。印度政府全面推開(kāi)的“知識(shí)信息計(jì)劃”,意在運(yùn)用信息技術(shù)服務(wù)于廣大農(nóng)村地區(qū)的人們。該項(xiàng)目非常成功,它采取公私共享的合作模式,前期由政府承擔(dān),實(shí)施運(yùn)行由村民自治組織負(fù)責(zé),做到在基礎(chǔ)設(shè)施不完善的條件下幫助農(nóng)民真正享受到信息服務(wù),同時(shí)也培養(yǎng)了一批農(nóng)民信息技術(shù)人才,保證農(nóng)村信息化建設(shè)的可持續(xù)性。
2世界農(nóng)村信息化發(fā)展趨勢(shì)
21世紀(jì),信息技術(shù)正滲透到農(nóng)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域,對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民生活等方面正在產(chǎn)生積極影響,可以預(yù)見(jiàn),信息技術(shù)作為21世紀(jì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)技術(shù)之一必將發(fā)揮不可估量的作用。當(dāng)前,世界農(nóng)業(yè)大國(guó)在信息技術(shù)方面已經(jīng)走在前列,在農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)應(yīng)用以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化控制等方面已進(jìn)入新的發(fā)展階段,成為世界農(nóng)村信息化發(fā)展的領(lǐng)頭羊。
2.1網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)向全面、系統(tǒng)、實(shí)用、方便方向發(fā)展
世界發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)遍布每個(gè)角落,發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也基本到位。世界各國(guó)正在加緊建設(shè)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù),數(shù)據(jù)存儲(chǔ)不斷擴(kuò)大、信息資源不斷增加,并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的共享。此外,網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)也越來(lái)越多地考慮到用戶的實(shí)用和方便,努力為用戶提供全方位的服務(wù)。一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)重點(diǎn)是統(tǒng)一規(guī)劃“信息高速公路”的技術(shù)路線選擇,確保高效暢通。二是加快研究和建設(shè)第3代互聯(lián)網(wǎng),促進(jìn)網(wǎng)格技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用,推進(jìn)網(wǎng)上可視技術(shù)的改進(jìn)和擴(kuò)大應(yīng)用。三是逐步擴(kuò)大應(yīng)用和建設(shè)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。四是加強(qiáng)網(wǎng)上安全技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā),盡量減少網(wǎng)上不安全因素和可能造成的損失。五是支持電子商務(wù)的發(fā)展。重點(diǎn)是有效地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易,研究和開(kāi)發(fā)高效查詢、訂購(gòu)、支付技術(shù)。
2.2由單一的農(nóng)業(yè)技術(shù)向多元化、集成化方向發(fā)展
國(guó)外大多數(shù)國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新道路的主體呈現(xiàn)多元化、集成化模式,在農(nóng)業(yè)技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、遙感技術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)成功應(yīng)用后,正在將幾項(xiàng)或多項(xiàng)技術(shù)努力集成在一起走節(jié)約型技術(shù)創(chuàng)新之路,以提高多元化、智能化、集成化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高度自動(dòng)化。
2.3農(nóng)業(yè)信息技術(shù)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化方向發(fā)展
國(guó)外利用信息技術(shù)有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,已開(kāi)發(fā)研制出多種用于專業(yè)化生產(chǎn)的系統(tǒng)模型,技術(shù)已趨成熟,并切實(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),農(nóng)業(yè)信息技術(shù)已向?qū)I(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。這些系統(tǒng)模型對(duì)于農(nóng)戶的生產(chǎn)實(shí)踐具有很好的指導(dǎo)意義,并為農(nóng)戶走向市場(chǎng)發(fā)揮了巨大作用。
2.4向生態(tài)型和可持續(xù)性方向發(fā)展
當(dāng)前,世界所進(jìn)行的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨向已由常規(guī)型向生態(tài)型發(fā)展,計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)模型、生產(chǎn)診斷決策系統(tǒng)及農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)警預(yù)報(bào)等項(xiàng)技術(shù)都注重考慮環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。特別是精確農(nóng)業(yè)技術(shù),能夠控制同一地塊中不同位置所需施肥量和植保劑的施用量,以避免由于過(guò)多施用所造成的環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。
3國(guó)外農(nóng)村信息化啟示
盡管中國(guó)中、東、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,甚至在同一地區(qū)內(nèi)也存在很大差距,不可能選擇統(tǒng)一的信息化發(fā)展模式,但是國(guó)外一些好的經(jīng)驗(yàn)與做法,仍然值得借鑒。一是政府高度重視農(nóng)村信息化,建立強(qiáng)有力的管理體系。在一定時(shí)期內(nèi),農(nóng)村信息化離不開(kāi)政府的支持和重視,政府要起著主導(dǎo)性作用[1]。國(guó)外對(duì)農(nóng)村信息化的重視主要體現(xiàn)在建立領(lǐng)導(dǎo)體系、保證資金投入等方面。首先,政府重視農(nóng)村信息化工作,依靠政府職能,建立權(quán)威性的信息制度,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息服務(wù)。其次,在政策上保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展,圍繞管理體制、投資結(jié)構(gòu)、技術(shù)推廣進(jìn)行政策上的調(diào)整。二是科研、培訓(xùn)和推廣緊密結(jié)合,推進(jìn)農(nóng)村信息化。通過(guò)科研、培訓(xùn)和推廣三者的相互結(jié)合、緊密協(xié)作,保障農(nóng)村信息化發(fā)展[2]。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度,完善各種技術(shù)創(chuàng)新體制,建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和推廣應(yīng)用部門緊密結(jié)合的工作機(jī)制。三是健全農(nóng)村信息化服務(wù)體系,提供多種形式的信息服務(wù)。由于生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的信息需求多種多樣,需要有多元信息服務(wù)主體,在服務(wù)內(nèi)容上有所側(cè)重,所以應(yīng)注重培育和發(fā)展信息服務(wù)業(yè),推動(dòng)涉農(nóng)信息服務(wù)主體多元化,信息服務(wù)形式多樣化,更好地滿足農(nóng)民的個(gè)性化信息需求[3]。四是注重資源整合,提升農(nóng)民獲取實(shí)用信息能力與水平。一方面,要整合社會(huì)各方力量,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織(協(xié)會(huì)、自治組織)、企業(yè)、科研等部門的積極性,共同參與、合理分工,共同推進(jìn)涉農(nóng)資源整合;另一方面,要建立健全綜合信息服務(wù)平臺(tái),整合來(lái)自各部門的涉農(nóng)信息[4]。五是建立健全農(nóng)村信息化相關(guān)法規(guī)。建立健全政府對(duì)農(nóng)村信息化方面制度、法規(guī)體系、支持政策體系,并建立高效的農(nóng)業(yè)管理體系。注重維護(hù)農(nóng)村信息化主體的權(quán)益,保證信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)的真實(shí)性、有效性等,積極促進(jìn)信息資源的共享。
4參考文獻(xiàn)
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[2] 張其斌,舒毅,田全紅,等.甘肅省農(nóng)村信息化發(fā)展模式探討與研究[J].甘肅科技,2009,25(17):1-4.
開(kāi)展農(nóng)村公共管理勢(shì)必會(huì)受到諸多因素的影響，比如當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化教育水平、傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣、宗族以及家族勢(shì)力等，都會(huì)在不同程度上以不同形式滲透到農(nóng)村公共管理的不同階段和領(lǐng)域，制約著農(nóng)村公共管理的發(fā)展。
1.決策機(jī)制不合理。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村公共管理實(shí)行的是“自上而下”的決策機(jī)制，考慮更多的是供給主體的利益，較少顧及農(nóng)民的實(shí)際需求，其供給總量、結(jié)構(gòu)和程序是由上級(jí)部門以政策形式向下傳達(dá)的“單邊行動(dòng)”，帶有濃厚的指令性，導(dǎo)致服務(wù)結(jié)果被過(guò)度聚集、服務(wù)過(guò)程被過(guò)度簡(jiǎn)化，使得農(nóng)村公共服務(wù)供給與農(nóng)民需求嚴(yán)重脫節(jié)。這種脫節(jié)體現(xiàn)在農(nóng)民急需的和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展所必需的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的供給量嚴(yán)重不足，如農(nóng)村消防服務(wù)、基礎(chǔ)教育服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等。公共管理決策應(yīng)適應(yīng)環(huán)境及時(shí)變化，并且鼓勵(lì)農(nóng)民在公共管理過(guò)程中進(jìn)行充分的利益訴求，從而真正改善農(nóng)村公共管理的決策機(jī)制。
2.缺乏利益驅(qū)動(dòng)，服務(wù)效率低下。受到傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，政府包攬了絕大多數(shù)的公共事務(wù)，以“壟斷者”的角色向農(nóng)村提供公共服務(wù)，壟斷必然意味著排他，這種高成本低效率的政府供給機(jī)制難以適應(yīng)農(nóng)民的公共需求變化。因?yàn)檎卜?wù)供給是以公共利益最大化為最終目標(biāo)，因此具有顯著的非市場(chǎng)化特征，即政府不能通過(guò)明確的供給價(jià)格從農(nóng)民那里直接收取相應(yīng)的費(fèi)用，公共服務(wù)的資金投入主要來(lái)源于稅收，較難計(jì)算成本及其收益，因此缺乏降低成本提高效益的直接利益驅(qū)動(dòng)；其次，由于政府的“壟斷性”供給，在缺乏競(jìng)爭(zhēng)者的前提下，較易使政府喪失對(duì)效率的追求，并且政府公共服務(wù)供給是由眾多機(jī)構(gòu)或部門共同參與的，眾多的參與者使得職權(quán)劃分交叉、部門利益紛爭(zhēng)、協(xié)調(diào)配合缺乏等問(wèn)題普遍存在，直接影響著農(nóng)村公共管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
3.財(cái)政投入嚴(yán)重短缺。雖然國(guó)家提出了“城市反哺農(nóng)村”的發(fā)展思路，但由于受到根深蒂固的城鄉(xiāng)二元體制的影響，財(cái)政資金在解決社會(huì)保障、義務(wù)教育等農(nóng)村公共服務(wù)方面的投入較少，甚至有些地方政府拖欠農(nóng)村教師工資，更遑論農(nóng)村公共服務(wù)的供給。據(jù)中國(guó)全面小康研究中心的統(tǒng)計(jì)資料顯示，2010年我國(guó)教育、醫(yī)療和社會(huì)保障三項(xiàng)公共服務(wù)支出占政府總支出的比重合計(jì)僅為29.5%，與人均GDP3000美元以下和3000-6000美元國(guó)家相比，分別低14和25個(gè)百分點(diǎn)。政府服務(wù)的供應(yīng)不足，說(shuō)明在國(guó)民收入第二次分配時(shí)，居民所得較少，迫使居民用自身收入來(lái)支付本應(yīng)由政府支出的開(kāi)支，并從心理上降低了居民的消費(fèi)預(yù)期。
4.農(nóng)村公共管理人才匱乏。農(nóng)村公共管理人才是指那些活躍在農(nóng)村基層組織的公共管理型人才，他們主要分布在鄉(xiāng)、村兩級(jí)中的經(jīng)濟(jì)組織、政治組織和社會(huì)組織中，在眾多類型的農(nóng)村人才中，農(nóng)村公共管理型人才的作用尤其突出。而農(nóng)村人才資源問(wèn)題現(xiàn)已成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，農(nóng)村人才資源處于貧乏狀態(tài)。農(nóng)村的貧窮落后面貌在社會(huì)成員中的印象根深蒂固，因此在選擇工作和就業(yè)地點(diǎn)時(shí)，絕大多數(shù)人才選擇留在大中城市。據(jù)中國(guó)青年政治學(xué)院黃敬寶的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，北京地區(qū)的2011屆大學(xué)畢業(yè)生首選在北京就業(yè)的占71.6％，首選廣東和上海的分別占5.6％、5％，由此可見(jiàn)，絕大多數(shù)畢業(yè)生希望在工資高、工作和生活環(huán)境好、發(fā)展前景廣闊的發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，而愿意去農(nóng)村工作的只占26.4％，71％的大學(xué)生明確表示不愿意去農(nóng)村工作。
二、加強(qiáng)農(nóng)村公共管理的具體措施
構(gòu)建農(nóng)村公共管理新秩序，必須從公共管理理論的系統(tǒng)性角度出發(fā)，找出阻礙農(nóng)村公共管理效率提升的障礙性因素，通過(guò)改革的手段來(lái)破除農(nóng)村公共管理的舊秩序，形成高效的公共管理新秩序。
1.完善農(nóng)村公共管理機(jī)制?？茖W(xué)的管理機(jī)制其重要性不言而喻，應(yīng)努力完善符合農(nóng)村現(xiàn)狀的社會(huì)公共事業(yè)管理制度，構(gòu)建以政府占主導(dǎo)地位、社會(huì)和市場(chǎng)多主體參與的管理機(jī)制，從而共同推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展。在堅(jiān)持城市優(yōu)勢(shì)資源向農(nóng)村輸送的同時(shí)，城市基礎(chǔ)設(shè)施也應(yīng)不斷地向農(nóng)村地區(qū)延伸，充分發(fā)揮城市發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村進(jìn)步的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，逐步建立起“城鄉(xiāng)一體化”的農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展機(jī)制，在實(shí)踐中探索我國(guó)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展與管理的規(guī)律。山西省政府在第九次全體擴(kuò)大會(huì)議上出臺(tái)了十余項(xiàng)相關(guān)的政策法規(guī)文件，建立和完善了該省農(nóng)村地區(qū)社會(huì)管理和公共服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。這些文件涵蓋范圍十分廣泛，包括了農(nóng)村勞動(dòng)力、社會(huì)治安、暫住人口管理、食品安全、公共衛(wèi)生、社會(huì)救助、基層政權(quán)組織建設(shè)和重大突發(fā)事件應(yīng)急處理等方方面面，體現(xiàn)了政府完善農(nóng)村公共管理機(jī)制的堅(jiān)定決心和信心，被稱為農(nóng)村社會(huì)管理的“強(qiáng)肋工程”。
2.加大投入力度，強(qiáng)化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資，主要應(yīng)該集中在農(nóng)村道路、水電和通信等方面，從而在硬件方面切切實(shí)實(shí)地改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后面貌。在具體建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村地區(qū)地理位置公布的不同，并結(jié)合不同公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)特點(diǎn)，有步驟、分層次地進(jìn)行重點(diǎn)改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要重點(diǎn)建設(shè)道路、通訊、醫(yī)院、污水處理和垃圾處理等設(shè)施，而村一級(jí)除了要搞好公路交通和通訊建設(shè)之外，要提高對(duì)人畜飲水工程、衛(wèi)生所、學(xué)校、電視接受設(shè)施、文化站等公共設(shè)施的建設(shè)力度。建設(shè)資金除了財(cái)政投入之外，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的效力，大力推動(dòng)大中型企業(yè)以及外商投資企業(yè)以參股等方式參與到農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理當(dāng)中來(lái)，逐漸打造出多元化投資格局。當(dāng)然，對(duì)村集體和農(nóng)民個(gè)人也可以積極引導(dǎo)，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段使農(nóng)民的投入有一個(gè)合理的、穩(wěn)定的回報(bào)，使得這些閑置資金能夠參與到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來(lái)。
3.加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程直接影響著整個(gè)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程，簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)、原始的生產(chǎn)方式、落后的農(nóng)業(yè)技術(shù)和守舊的生產(chǎn)生活觀念，這些因素的存在導(dǎo)致了生產(chǎn)效率的低下，有限的農(nóng)業(yè)資源不能發(fā)揮其最大的效用。綜觀導(dǎo)致農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展滯后的種種原因，歸根結(jié)底在于農(nóng)業(yè)在當(dāng)前我國(guó)屬于低效益的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后導(dǎo)致其無(wú)法支撐起龐大的農(nóng)村公共管理體系，因此必須推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，使其為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為例，它們?cè)趯?shí)施農(nóng)村工業(yè)化之后，農(nóng)村公共事業(yè)獲得了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這些成功的案例值得我們思考和借鑒。如為了解決農(nóng)村工業(yè)化過(guò)程中的各種問(wèn)題，日本政府先后制定和頒布了一系列政策法規(guī)，積極且有計(jì)劃地將工業(yè)引入農(nóng)村，在1973年制定的《農(nóng)村地區(qū)工業(yè)引進(jìn)促進(jìn)法》是最為典型的法規(guī)，該法規(guī)通過(guò)有計(jì)劃地向農(nóng)村地區(qū)引進(jìn)工業(yè)企業(yè)，增加了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)機(jī)會(huì)并改善了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與工業(yè)的平衡發(fā)展。在我國(guó)，農(nóng)村走新型工業(yè)化道路，是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略性方針，它為農(nóng)村發(fā)展提供了嶄新的發(fā)展思路和源源不斷的動(dòng)力。如可以依據(jù)自身富余的礦產(chǎn)資源發(fā)展礦業(yè)、依據(jù)自身的地理優(yōu)勢(shì)建立生態(tài)園區(qū)發(fā)展旅游觀光業(yè)和依據(jù)農(nóng)業(yè)資源的獨(dú)特性發(fā)展食品深加工業(yè)等。
【關(guān)鍵詞】 新農(nóng)村；群眾文化；發(fā)展對(duì)策
黨的十提出了關(guān)于文化建設(shè)的觀點(diǎn)與思路，也不斷強(qiáng)調(diào)文化事業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綜合國(guó)力提升的重要意義。而文化事業(yè)的發(fā)展，必然要從最薄弱的環(huán)節(jié)開(kāi)始。當(dāng)前階段，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率還不高，農(nóng)村地區(qū)居民人口占總?cè)丝跀?shù)量的比例還較大，而農(nóng)村地區(qū)的文化發(fā)展在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都沒(méi)有大的起色，我國(guó)當(dāng)前全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本國(guó)策對(duì)發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的群眾文化有著重要的意義。
一 新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)群眾文化建設(shè)的重要意義
（一）群眾文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的必然需求
在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)基本國(guó)策中，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，社會(huì)主義新農(nóng)村必然會(huì)改變我國(guó)農(nóng)村以往貧窮落后的面貌，使農(nóng)村地區(qū)的居民總體收入與可支配收入有著大幅的提高。隨著農(nóng)村居民收入的增加，必然會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村居民對(duì)新的文化的需求，這就要求相應(yīng)的文化建設(shè)必然會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展。
（二）群眾文化的發(fā)展可以為我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)提供長(zhǎng)久的動(dòng)力。
在我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略中新農(nóng)村建設(shè)是必然要我們必然要面臨的問(wèn)題。新農(nóng)村是一個(gè)整體的概念，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多個(gè)方面的共同發(fā)展，而各個(gè)組成部分之間又相互影響，形成復(fù)雜的反作用力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入的增加能為群眾文化的建設(shè)提供強(qiáng)有力的力量，但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離開(kāi)文化的支持，則會(huì)陷入盲目式發(fā)展?fàn)顟B(tài)，不僅會(huì)造成資源的浪費(fèi)，同時(shí)也會(huì)反過(guò)來(lái)阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而隨著群眾文化的不斷提升，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也必將進(jìn)入健康的軌道。
二 當(dāng)前階段我國(guó)新農(nóng)村群眾文化建設(shè)方面存在的問(wèn)題分析
（一）我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村群眾文化中最基層文化活動(dòng)較少，過(guò)度娛樂(lè)化
當(dāng)前階段我國(guó)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的舉辦主要還是由政府部門組織，由于文化活動(dòng)在政府的活動(dòng)中并不占有主體地位，因此很少會(huì)政府部門愿意花費(fèi)時(shí)間與經(jīng)歷在組織大量的群眾文化活動(dòng)。另一方面，當(dāng)前的農(nóng)村群眾文化活動(dòng)中，大部分的農(nóng)村群眾文化活動(dòng)都是以?shī)蕵?lè)活動(dòng)為主，而對(duì)一些提高農(nóng)民素質(zhì)的群眾文化活動(dòng)則很少開(kāi)展。
（二）群眾文化活動(dòng)的資金缺乏，得不到有效保障
當(dāng)前階段，農(nóng)村地區(qū)的文化活動(dòng)大都是依靠當(dāng)?shù)鼐用竦淖灾髯栽竿度耄块T在大多數(shù)情況下僅僅會(huì)充當(dāng)活動(dòng)的組織者，而并非資金的提供者，同時(shí)在農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)水平的限制以及農(nóng)民意識(shí)的不足，群眾文化活動(dòng)很難籌集到資金，更缺乏可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)。另一方面，由于文化活動(dòng)很難帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)利益，因此各級(jí)地方政府對(duì)群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入力度都不足，這種現(xiàn)象在我國(guó)的大部分地區(qū)都普遍存在，我國(guó)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有設(shè)立較好的文化活動(dòng)場(chǎng)所，農(nóng)村地區(qū)的文化廣場(chǎng)更是鮮見(jiàn)，而村一級(jí)的群眾文化場(chǎng)地則各地都幾乎沒(méi)有設(shè)立。
（三）農(nóng)村群眾文化建設(shè)專業(yè)文藝骨干缺乏
在當(dāng)前縣一級(jí)中政府部門中，大部分都建立了專業(yè)的文化活動(dòng)部門，但是大部門的文藝工作者以及文化活動(dòng)隊(duì)伍，都沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，同時(shí)往往也身兼數(shù)職，在日常工作中往往還擔(dān)任著其他工作，僅僅是在活動(dòng)開(kāi)展事情臨時(shí)擔(dān)任活動(dòng)的組織者與參與者，平時(shí)也沒(méi)有時(shí)間與機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)系統(tǒng)的文化活動(dòng)專業(yè)知識(shí)。以上種種因素導(dǎo)致了我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村群眾文化建設(shè)的專業(yè)文藝骨干數(shù)量較少、業(yè)務(wù)能力較低等問(wèn)題，這對(duì)當(dāng)前階段我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中群眾文化的發(fā)展造成了不利影響。
三 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中群眾文化發(fā)展的策略
（一）大力推進(jìn)新農(nóng)村文化改革建設(shè)，加大最基層農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的推廣力度
社會(huì)主義新新農(nóng)村群眾文化的建設(shè)與發(fā)展要從農(nóng)村文化的本質(zhì)出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)居民的愿望以及各個(gè)地區(qū)的不同情況，組織多種有益于農(nóng)村居民身心健康的群眾文化活動(dòng)。在加強(qiáng)農(nóng)村最基層群眾文化活動(dòng)時(shí)需要注意不能一味的以?shī)蕵?lè)為目的，在娛樂(lè)的同時(shí)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民文化素質(zhì)得培養(yǎng)，舉辦一些與農(nóng)村生產(chǎn)生活息息相關(guān)的群眾文化活動(dòng)，例如可以組建農(nóng)家書屋，引進(jìn)一些與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)的書籍，這不僅能幫助農(nóng)民在一定程度上提高自己的文化素養(yǎng)，對(duì)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率也有著重要的意義。
（二）完善農(nóng)村地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是群眾文化發(fā)展的先決條件，也是農(nóng)村地區(qū)科學(xué)文化傳播的重要途徑，完善農(nóng)村地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)新農(nóng)村群眾文化的發(fā)展有著重要的意義。首先農(nóng)村地區(qū)地方政府應(yīng)將群眾文化納入到自己的管轄范圍內(nèi)，不僅需要定期組織各種文化活動(dòng)，還要為群眾文化的發(fā)展提供場(chǎng)所，建立專業(yè)化的群眾文化隊(duì)伍。
（三）加大政府資金投入力度
當(dāng)前階段政府部門需要將群眾文化發(fā)展的重點(diǎn)逐步從城市地區(qū)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)群眾文化發(fā)展的資金支持力度。由于農(nóng)村地區(qū)群眾文化活動(dòng)資金獲取困難，農(nóng)村地方政府應(yīng)該預(yù)留一定的財(cái)政預(yù)算，為群眾文化的發(fā)展提供必要的資金支持，從硬件與軟件等多個(gè)方面不斷促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)群眾文化的開(kāi)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供必要的文化支持。
（四）建立專業(yè)化的文藝宣傳隊(duì)
農(nóng)村群眾文化活動(dòng)需要專業(yè)化的文藝宣傳隊(duì)伍，針對(duì)當(dāng)前階段我國(guó)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)中文藝工作者過(guò)度業(yè)余化的現(xiàn)象，建立專業(yè)化的文藝宣傳隊(duì)伍勢(shì)在必行，當(dāng)前階段我們可以通過(guò)建立專業(yè)化的文藝宣傳隊(duì)伍，通過(guò)文化傳播的手段，推廣相關(guān)科普知識(shí)，宣傳黨的方針政策，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
結(jié) 語(yǔ) 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村群眾文化大發(fā)展的良好契機(jī)，是農(nóng)村群眾文化重要支撐點(diǎn)。農(nóng)村群眾文化建設(shè)是培育新型農(nóng)民、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在需求，是傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化，構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村的有效的途徑。
作者簡(jiǎn)介： 趙峻，女，漢族，1969-1，工作單位：云南省玉溪市元江縣咪哩鄉(xiāng)文化事務(wù)中心，大學(xué)本科學(xué)歷，職稱館員。
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關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站；新農(nóng)村；文化建設(shè)；作用
中圖分類號(hào)：G242 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2014）02-0194-01
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，農(nóng)村的群眾文化建設(shè)已成為農(nóng)村工作的重頭戲。在物質(zhì)條件得到基本滿足之后，對(duì)精神生活的追求成了農(nóng)村廣大干部群眾的新目標(biāo)。人民群眾的文化需求和文化消費(fèi)正進(jìn)入一個(gè)空前旺盛的時(shí)期，農(nóng)村群眾活動(dòng)也在各地紅紅火火的開(kāi)展起來(lái)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是政府舉辦的提供公共文化服務(wù)、指導(dǎo)基層文化工作和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場(chǎng)的公益性事業(yè)單位，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、教育群眾的紐帶和橋梁，是繁榮新農(nóng)村文化生活的前沿主陣地。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的作用充分發(fā)揮出來(lái)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，提高農(nóng)村群眾的綜合素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村公共文化建設(shè)，保障農(nóng)村群眾的共享知識(shí)文化，將在農(nóng)村群眾文化工作中將起到重要作用。
一、開(kāi)展公益性文化活動(dòng)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站載體作用
開(kāi)展多種形式群眾文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。活動(dòng)以豐富群眾精神文化為基礎(chǔ)，展現(xiàn)原汁原味的農(nóng)民本色，把專業(yè)演出和群眾自?shī)首詷?lè)結(jié)合起來(lái)，把傳統(tǒng)文化形式和現(xiàn)代娛樂(lè)方式結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)基層文化活動(dòng)的經(jīng)?；?、陣地化，滿足人民群眾多方面、多樣化的精神文化需求。另外，開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，還能聚攏一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化骨干，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍趨于穩(wěn)定，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化隊(duì)伍建設(shè)具有重要的推動(dòng)作用，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾積極參加到文化活動(dòng)中來(lái)，不但豐富了業(yè)余生活，也使一些有文化特長(zhǎng)的群眾找到了發(fā)揮的舞臺(tái)。
二、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化，繼承和弘揚(yáng)民間文化藝術(shù)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)特定的社會(huì)區(qū)域內(nèi)，富有地域特色和民族特點(diǎn)的獨(dú)特文化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在弘揚(yáng)民族民間文化和創(chuàng)建新農(nóng)村特色文化方面起示范、主導(dǎo)的作用。我國(guó)有五千年文明古國(guó)的歷史，民族民間文化藝術(shù)底蘊(yùn)十分豐厚。做好地方性民間文藝的挖掘和傳承利用是保護(hù)民間文化遺產(chǎn)的需要，是弘揚(yáng)民間文化藝術(shù)的需要，更是推動(dòng)新農(nóng)村文化建設(shè)的需要。如我鎮(zhèn)的八牌鑼鼓，在民間傳習(xí)已有1000多年歷史。但隨著時(shí)代變遷，我鎮(zhèn)八牌鑼鼓的演奏人員，曲牌、演奏技藝及歷史資料，目前已處于瀕危狀況。曲牌現(xiàn)在能經(jīng)常演奏的只有20多支，如再不搶救保護(hù)，將全部失傳。因此，保護(hù)利用好此項(xiàng)特色文化，對(duì)于繼承和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，豐富文化活動(dòng)形式和文化藝術(shù)產(chǎn)品，滿足不同層次群眾文化需求，具有積極的作用。在2010年經(jīng)專家組研究同意，我鎮(zhèn)的八牌鑼鼓在2011年已納入重慶市第三批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，本鎮(zhèn)也命名為重慶首批“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。這樣，八牌鑼鼓就得到了更有效的保護(hù)。
三、借助文化站陣地，發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用
先進(jìn)的思想文化是農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村要穩(wěn)定，離不開(kāi)思想政治的輔佐；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，離不開(kāi)先進(jìn)科學(xué)文化的指引；農(nóng)民素質(zhì)的提高，離不開(kāi)科學(xué)理論和文化知識(shí)的開(kāi)導(dǎo)。有效提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，讓先進(jìn)文化在農(nóng)村深深扎根并開(kāi)花結(jié)果，農(nóng)村基層文化站擔(dān)負(fù)著重要的歷史使命。依托于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的主陣地，形式多樣的農(nóng)村群眾文化活動(dòng)可以充分發(fā)揮文化的社會(huì)教育功能，有利于統(tǒng)一干部和群眾的思想，有利于凝聚干部和群眾的力量。我們要充分利用多功能活動(dòng)廳、閱覽室、培訓(xùn)部、文化信息資源共享工程基層點(diǎn)、管理用房以及室外活動(dòng)場(chǎng)地、宣傳欄等配套設(shè)施，開(kāi)展形式多樣的群眾文體活動(dòng)，滿足群眾需求。通過(guò)我搭臺(tái)你唱戲來(lái)滿足人民群眾對(duì)文化的心理需求，活躍農(nóng)村群眾文化氛圍。從而促進(jìn)改革發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也具有十分重要的作用。
四、指導(dǎo)和輔導(dǎo)村級(jí)文化業(yè)務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)群眾凝聚力