時間：2023-03-02 14:59:15
導(dǎo)語：在建筑工程法規(guī)論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：消防，施工
隨著建筑物的高度和體積的不斷增加，消防設(shè)施越來越成為建筑工程的重要組成部分，消防用水設(shè)備的安裝施工也越來越成為是建筑物中一項(xiàng)必不可少的建筑安裝工程。除了在設(shè)計和材料設(shè)備選擇等方面外，施工質(zhì)量的好壞也很大程度地影響了消防設(shè)施的質(zhì)量，甚至直接影響著建筑消防設(shè)施的正常運(yùn)行。從日常施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查與工程驗(yàn)收情況來看，施工過程中常常存在以下一些問題。
1.存在問題
1.1消防給水管網(wǎng)方面
(1)個別工程存在將塑料給水管道用于消防給水管道，或者在建筑物內(nèi)塑料給水管道與消防給水管道相連。當(dāng)前民用供水管道大量使用了工程塑料管道，個別單位在水電安裝時選用了民用塑料管道作為消防管，或者在消防供水系統(tǒng)中局部使用了塑料管。由于塑料管道受熱后強(qiáng)度降低，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易引起管道損壞，產(chǎn)生泄漏，不能保證消防流量和水壓的需要，將起不到輸送消防用水的作用，無法及時控制和撲滅初起火災(zāi)。因此在消防給水系統(tǒng)或合用管網(wǎng)中應(yīng)使用鋼管。
(2)消防給水管網(wǎng)試壓沒有按施工方案和規(guī)范要求進(jìn)行。管網(wǎng)試壓分試漏檢修和強(qiáng)度試驗(yàn)兩步進(jìn)行。試漏是在常壓或稍起壓狀態(tài)下進(jìn)行，而強(qiáng)度試驗(yàn)分工作壓力和試驗(yàn)壓力兩階段進(jìn)行。目前有些工地只對管網(wǎng)進(jìn)行試漏試驗(yàn)或試驗(yàn)壓力不符合設(shè)計和規(guī)范要求，這樣給系統(tǒng)的正常運(yùn)行帶來了隱患。
1.2消火栓安裝方面
（1）有些施工單位或業(yè)主要求隨意改變消火栓箱底預(yù)留孔位置，而且用氣焊割孔，導(dǎo)致安裝后，栓口出水方向不能與設(shè)置消火栓的墻面成90。角；或者與周圍距離過小，造成消防水帶不能安裝至消火栓上或使水帶形成彎折影響出水量。
（2)一些根本無法滿足常高壓消防給水系統(tǒng)的建筑，在設(shè)計、施工時按常高壓消防給水進(jìn)行設(shè)計、施工，目的是為了節(jié)省地下水池、加壓消防水泵、屋頂水箱及聯(lián)動控制裝置的投資。
（3)消防箱及其附件是在二次裝修過程中消火栓箱被裝飾物遮掩，箱門四周的裝修材料顏色未與箱門的顏色有明顯區(qū)別；有時消防水帶與接口隨意安扎，接口處未安裝卡簧，導(dǎo)致試水時接扣和水帶脫落。
1.3自動噴水滅火系統(tǒng)方面
(1)感溫噴頭與周圍物體的距離不符合規(guī)范要求，造成火災(zāi)時由于噴頭與樓板距離太遠(yuǎn)，感溫元件不能及時動作，延誤噴水時間而使火勢蔓延迅速；或者噴頭距周圍物體太近，而使消防用水噴灑不到其保護(hù)范圍的隱患存在。
(2)當(dāng)通風(fēng)管道寬度大于1.2m時，噴頭未布置安裝在通風(fēng)管腹面以下，并且在涂刷、粉飾天花時，將涂料噴灑在噴頭上。論文參考網(wǎng)。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，系統(tǒng)不能及時動作或縮小了保護(hù)的范圍。
(3)水力警鈴未設(shè)置在公共通道或值班室的外墻上。當(dāng)使用場所發(fā)生火災(zāi)，自動噴水滅火系統(tǒng)啟動后，所發(fā)生的報警聲響不能被值班人員或保護(hù)場所內(nèi)其他人員及時發(fā)現(xiàn)，貽誤戰(zhàn)機(jī)，造成不必要財產(chǎn)損失和人員傷亡，而且火災(zāi)撲滅后不方便關(guān)閉水源控制閥和維修檢查。
(4)由于設(shè)計考慮欠周詳，部分工程噴淋系統(tǒng)甚至未設(shè)置末端試水裝置，部分工程噴淋系統(tǒng)的末端試水裝置安裝在公共走廊處，附近沒有排水管或地漏，造成在監(jiān)督檢查時無法試壓或在試壓過程中流出的水無法從排水系統(tǒng)中迅速排走。
(5)屋頂消防水箱的安裝不符合要求。論文參考網(wǎng)。消防用水與其他用水合并的水箱，施工時經(jīng)常忽視和未做消防用水不作他用的技術(shù)設(shè)施，無法滿足消防水箱應(yīng)儲存10min的消防用水量的規(guī)范要求。另外隨意改變消防給水管的位置，未設(shè)置逆止閥，在給水管道上加設(shè)不必要的閥門和本來一備一用的消防給水管只設(shè)置一個，導(dǎo)致安裝后，無法保證正常消防用水量或發(fā)生火災(zāi)時水箱不能及時供水。
(6)在實(shí)際工程中，為施工方便，有的單位不按照《自動噴水滅火系統(tǒng)施工與驗(yàn)收規(guī)范》的規(guī)定，公稱直徑小于100mm的管道經(jīng)常采用焊接或螺紋連接，部分的工程管道不安裝或少安裝防晃支架等。
2.解決問題的舉措
2.1從“源頭”抓起，杜絕先天火災(zāi)隱患的產(chǎn)生
一是利用多種手段廣泛宣傳消防法律、法規(guī)，提高社會對消防工作的關(guān)注程度，營造社會“大消防”氛圍；二是政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作，使建筑工程在審批階段就開始接受消防部門的監(jiān)督，凡是未經(jīng)消防部門同意建筑工程，其他部門不予辦理相關(guān)手續(xù)，從源頭上杜絕建設(shè)單位不報審、不驗(yàn)收現(xiàn)象的發(fā)生。三是對社會單位的法人代表、負(fù)責(zé)人和消防設(shè)施施工人員舉辦消防知識培訓(xùn)班，重點(diǎn)是消防法律法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化消防安全責(zé)任主體意識，明確應(yīng)履行的職責(zé)，傳授相關(guān)知識技能，讓他們對消防安全能真正重視起來，并有能力擔(dān)負(fù)相應(yīng)的工作。四是建立消防施工單位的退出機(jī)制，對于消防設(shè)施施工質(zhì)量不行，安全意識不好的企業(yè)，在不能滿足相應(yīng)的要求后應(yīng)該降低其施工等級，嚴(yán)重的禁止進(jìn)入消防設(shè)施施工行業(yè)。論文參考網(wǎng)。
2.2做好消防設(shè)施維修保養(yǎng)工作
建立健全建筑消防設(shè)施定期維修保養(yǎng)制度，使消防設(shè)施維修保養(yǎng)工作制度化，保養(yǎng)專業(yè)化。一方面有消防設(shè)施的單位應(yīng)該聘請專業(yè)的消防設(shè)施維修保養(yǎng)機(jī)構(gòu)以及選擇經(jīng)培訓(xùn)合格的人員負(fù)責(zé)消防設(shè)施的日常維修保養(yǎng)工作，定期檢查檢測，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在的故障和故障隱患，及時排除，從而保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行；另一方面有關(guān)單位要加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)，進(jìn)一步提高建筑消防設(shè)施施工、監(jiān)理和消防監(jiān)督管理人員水平。
2.3加強(qiáng)本地建筑消防工程施工現(xiàn)場的檢查工作
明確地說，對有關(guān)建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、建筑安全管理體制不健全、建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不和監(jiān)督人員職責(zé)不明確、建筑施工安裝不嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行等問題，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，徹底扭轉(zhuǎn)建筑消防工程施工管理不嚴(yán)的現(xiàn)象。要加大執(zhí)法力度，對建筑工程施工現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)管重罰，定期檢查，對不按圖施工、擅自改變建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施的責(zé)令限期改正，逾期不改正的依法停止施工并予以處罰，維護(hù)消防法律的嚴(yán)肅性。對已經(jīng)消防監(jiān)督部門驗(yàn)收通過的建筑工程，要做好日常的消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施、器材損壞的要督促單位抓緊整改，確實(shí)使建筑消防設(shè)施在關(guān)鍵的時候能發(fā)揮作用。
3.結(jié)語
從某種意義上來講，隨著建筑工程審批、施工、驗(yàn)收的長效制約機(jī)制和消防技術(shù)法規(guī)的不斷完善，消防法律意識的日益增強(qiáng)，消防給水新型管道材料、生產(chǎn)工藝和消防設(shè)施設(shè)備的不斷改進(jìn)，我們應(yīng)不斷總結(jié)設(shè)計和施工安裝過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善和提高整體的安裝工藝水平，增強(qiáng)建筑物抗御火災(zāi)的能力，力求為社會提供功能齊全、可靠、美觀使用的建筑精品。
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理
中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1009-9166（2011）017(C)-0273-01
由于建筑工程生產(chǎn)活動危險性大、不安全因素多，使建筑業(yè)僅次于采礦業(yè)的重大事故頻發(fā)的高風(fēng)險行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，建筑業(yè)的生產(chǎn)事故頻率、災(zāi)害率要高于全國各行業(yè)的平均水平，所以國家先后頒布了《中華人民共和國勞動法》《關(guān)于加強(qiáng)勞動保護(hù)工作的決定》等一些類關(guān)于安全管理的法規(guī)，因此，建立切實(shí)可行的現(xiàn)代建筑施工安全管理制度勢在必行。
一、建筑工程的安全管理
工業(yè)化程度較低，操作人員大都是農(nóng)民工，人員流動性大，高層作業(yè)和參建單位多，人員素質(zhì)參差不齊，材料多，耗電量大，施工中應(yīng)用大型設(shè)備多，現(xiàn)場預(yù)留井口和空洞多。因此安全管理勢在必行，我們應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識與工程技術(shù)去研究、分析在生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中各個環(huán)節(jié)固有的、潛在的不安全因素，進(jìn)行定性與定量的安全性及可靠性評價，進(jìn)而采取有效的對策進(jìn)行控制，以消除隱患，有效地對系統(tǒng)進(jìn)行安全預(yù)測、預(yù)報和預(yù)防，以獲得最佳安全生產(chǎn)效果
二、建筑工程安全管理存在的問題
1、建筑工程的安全生產(chǎn)的法律法規(guī)有待完善。2、安全監(jiān)管的認(rèn)識不足，監(jiān)管力度不夠。3、安全生產(chǎn)責(zé)任制為落實(shí)到位。4、安全管理工作的資金不到位。5、建筑工程施工人員整體素質(zhì)低。6、建筑項(xiàng)目安全技術(shù)落后。7、參見單位的安全管理責(zé)任不明確。
三、建筑工程安全管理的對策
1、提高安全管理意識，端正安全管理態(tài)度。安全管理不僅關(guān)系到國家人民財產(chǎn)生命安全，而且關(guān)系到企業(yè)的生存問題，要讓廣大工作人員充分認(rèn)識到安全管理的重要性，提高他們的安全意識，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針，丟掉“安全管理是增加成本”的錯誤思想，樹立“安全就是效益”的安全經(jīng)濟(jì)觀。克服馬馬虎虎，走過場的監(jiān)督方式，工程項(xiàng)目班子要營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。2、健全法律法規(guī)。近年來在建筑工程上發(fā)生的安全事故種類很多，有些安全事故前所未有，現(xiàn)有的法律法規(guī)處理起來很困難，我們就要及時探究妥善處理這些事故的新思路和新方法，完善舊的法律法規(guī)，促進(jìn)建筑業(yè)和國家的發(fā)展。3、制定安全管理目標(biāo)，建立安全管理體系。為落實(shí)好工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的全方位控制，提出安全生產(chǎn)的全方位控制，提出安全生產(chǎn)“六無”的高標(biāo)準(zhǔn)管理目標(biāo)，同時項(xiàng)目要以項(xiàng)目總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，按規(guī)定建立健全的安全管理制度、生產(chǎn)安全緊急預(yù)案，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并確定責(zé)任人，配齊專職安全員。開工前，全面部署安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，明確設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立“橫向到邊，縱向到底”的安全管理體系。4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，開展安全生產(chǎn)活動。事故的發(fā)生，根本在于人的不安全活動，因此企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)，提高大家的安全防范意識和能力。（1）安全生產(chǎn)教育要通俗化、普及化和全面化。（2）舉行一些安全生產(chǎn)活動，促進(jìn)工人提高安全防范意識和能力。國家、省或市的建設(shè)部門可以組織開展“安全建設(shè)月”“安全知識問答”等安全檢查考核活動，項(xiàng)目班子也可以組織工人定期觀看安全知識宣傳片，進(jìn)行廣泛的安全教育。5、控制安全管理的資金投入。企業(yè)應(yīng)認(rèn)清安全管理的重要性，為了安全管理的順利進(jìn)行，就必須投入資金，并做到專款專用。6、采取激勵機(jī)制。為了調(diào)動大家對安全生產(chǎn)的積極性，有關(guān)部門可以對這方面工作上做得好的企業(yè)和個人給予書面或者物質(zhì)上的表揚(yáng)，對那些在安全管理工作上違章，違法的企業(yè)和個人給予批評或處罰，從而起到規(guī)范安全管理的目的。
四、建筑施工安全事故管理
建筑施工中應(yīng)通過各種安全技術(shù)措施來控制事故的發(fā)生率，當(dāng)找出或預(yù)測出發(fā)生事故的原因后，要根據(jù)對象和條件的具體情況采取針對性的局部控制方法。事故管理方法大致有：消除法、保護(hù)法、控制法、隔離法、保留法和轉(zhuǎn)移法等6類。在建筑工程實(shí)際施工操作中，可通過采取預(yù)測各個施工階段、施工環(huán)節(jié)存在的危險源；制定危險源控制方式；完善安全生產(chǎn)管理檢查制度；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；做好班前安全生產(chǎn)交底工作等一系列安全技術(shù)措施，來達(dá)到消除安全隱患的目的?？傊?，在建筑施工的過程中對每一項(xiàng)工序，都需要進(jìn)行危險性研究。首先，對整項(xiàng)工序的過程作充分了解。其次，利用魚刺圖、事故樹等科學(xué)分析方法，分析潛在的危險因素，讓施工人員明白其所從事工作的內(nèi)在危險實(shí)質(zhì)和危險因素，使其在工作中提高警惕，從而減少事故發(fā)生的概率。再次，對危險因素的發(fā)生概率進(jìn)行估計。最后，根據(jù)結(jié)果制定相應(yīng)的預(yù)防措施、操作程序，使安全事故頻率和強(qiáng)度降至最低。
結(jié)束語：建筑施工安全管理是動態(tài)管理，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。文章從現(xiàn)代建筑安全管理而論，具體論證了建筑施工安全管理的重要性。建筑工程安全管理工作是一項(xiàng)比較繁雜的工作，只要我們認(rèn)真對待，從人的安全行為，物的不安全狀態(tài)入手，采取行之有效的管理模式和安全措施，安全管理工作就會從繁到簡。
作者單位：廊坊市建筑施工安全監(jiān)督站
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】建筑工程，施工管理，存在問題，對策分析
中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一．前言
我國建筑工程建設(shè)起步較晚，但發(fā)展迅速。建筑工程的工程管理是一項(xiàng)很復(fù)雜的過程，不僅僅涉及到人員，材料設(shè)備的管理，更要綜合考慮到整個建筑工程施工過程中，工程施工施工環(huán)境，施工安全控制，因此，也對工程的管理人員和管理體制提出了更高的要求。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國的建筑工程管理在實(shí)踐中取得了一些完善，但依然存在很多問題，對工程的質(zhì)量和施工的安全產(chǎn)生了消極影響，因此，加強(qiáng)對建筑工程施工管理的探究，對建筑工程的健康發(fā)展有著十分重要的意義。
二．建筑工程管理中存在的問題
1.施工人員管理問題
（一）管理人員整體素質(zhì)偏低
在很長的一段時間，我國的工程建設(shè)管理人員準(zhǔn)入制度不完善，很多管理人員可以靠著關(guān)系或者是憑借某一個高層的喜好而進(jìn)入工程地方管理，由于準(zhǔn)入機(jī)制的不合理，不嚴(yán)格，很多不懂管理，不知經(jīng)濟(jì)，不明財務(wù)甚至不懂技術(shù)的人員，可以通過各種方式進(jìn)入工程項(xiàng)目的管理層，管理團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)偏低，管理機(jī)構(gòu)臃腫。
（二）對人員的管理缺乏科學(xué)性
在施工過程中，分工不明確，權(quán)責(zé)不清晰，對人員的管理和對工程的管理脫節(jié)嚴(yán)重，同時，對工程技術(shù)人員的獎懲、任免、選用等主要是由施工單位的人事部門為主，管理也比較隨意。
2.材料設(shè)備和工程質(zhì)量問題
（一）材料設(shè)備管理缺乏科學(xué)性
首先，材料采購環(huán)節(jié)，為了大力節(jié)省施工成本，各種質(zhì)量低劣的工程物料嚴(yán)重影響到工程的質(zhì)量。同時，采購環(huán)節(jié)暗箱操作嚴(yán)重，抽取提成，拿回扣等情況普遍。其次，材料堆放位置不合理，分類不科學(xué)，對各種物料進(jìn)行存儲時候沒有嚴(yán)格安排進(jìn)場時間，在材料管理存儲過程中，各種材料發(fā)生潮濕，霉變，揮發(fā)，磨損情況嚴(yán)重。
（二）材料質(zhì)檢制度不夠完善
首先，建筑工程施工材材料質(zhì)量檢測方法落后。質(zhì)量檢測的手段和方法傳統(tǒng)而簡單，缺乏一定的科學(xué)性和嚴(yán)密性，很多區(qū)域的建筑材料質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)依然是人工操作，手工填寫表格，工序缺乏嚴(yán)密性，且繁瑣，失誤較大，甚至是人為的修改數(shù)據(jù)，使得各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料缺乏一定的客觀性。其次，建筑工程施工材料的質(zhì)量檢測力度不夠，檢測結(jié)果缺乏真實(shí)性。對質(zhì)量檢測制度貫徹執(zhí)行不力，檢測標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，抽樣不合理，材料質(zhì)量安全隱患比較多。檢測人員缺乏職業(yè)操守，因?yàn)樗嚼撟骷?，材料檢測的結(jié)果缺乏真實(shí)性。
3.施工技術(shù)操作問題
首先，在建筑工程施工過程中，由于人員的素質(zhì)偏低，對各種各機(jī)械設(shè)備的操控不夠熟練，手工操作比重比較大，失誤比較多，因此，容易發(fā)生不規(guī)范操作，違章操作的現(xiàn)象。其次，同時，對各種施工標(biāo)準(zhǔn)和施工的規(guī)章制度理解不深入，貫徹落實(shí)的力度不夠，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制。最后，建筑工程建設(shè)中，各種砂漿，混泥土，石灰漿等配比不合理。比如為額外利益在配置砂漿的時候不按照標(biāo)準(zhǔn)比例，經(jīng)常偷工減料；在施工過程中，有的施工單位為了節(jié)約成本或者施工人員為了減少工作量，經(jīng)常會擅自去掉其中幾個規(guī)格的砂漿，對于攪拌用水缺乏檢驗(yàn)檢測，忽略了水質(zhì)對于物料的影響，這樣給工程質(zhì)量安全帶來了極大的隱患。
4.施工安全管理問題
實(shí)施安全施工管理是保證施工正常進(jìn)行的客觀要求。但是，安全管理工作并沒有得到重視。首先，建筑工程建設(shè)中，缺乏健全科學(xué)的安全管理機(jī)制，安全管理方式落后，對國家的各種安全法律法規(guī)貫徹落實(shí)不到位，同時，管理人員追去經(jīng)濟(jì)效益忽視對施工安全的控制，施工人員本身安全意識薄弱。都使得建筑工程建設(shè)中，安全事故頻繁。
三．加強(qiáng)對建筑工程施工技術(shù)管理的措施探討
雖然我國的建筑工程發(fā)展迅速，并在國民經(jīng)濟(jì)增長和人們生活質(zhì)量的提高中起到了巨大的推動作用，但是，工程管理中存在的問題依然不容忽視，為了完善建筑工程的管理體制，促進(jìn)整個行業(yè)管理上的成熟，。筆者結(jié)合多年的建筑工程施工經(jīng)驗(yàn)，在借鑒他人技術(shù)理論的基礎(chǔ)上，對建筑工程管理的措施進(jìn)行分析。
1. 圖紙會審工作
在建筑施工中，圖紙是施工依據(jù)也是重要的技術(shù)資料。由建設(shè)單位組織設(shè)計單位工程項(xiàng)目設(shè)計意圖、設(shè)計特點(diǎn)及對施工要求。施工單位把圖紙中存在的問題提出來，把施工中可能出現(xiàn)的難點(diǎn)提出來，在施工中使用某些材料采購及使用困難提出來。施工單位必須從實(shí)際出發(fā)，審查圖紙，經(jīng)設(shè)計、施工、建設(shè)三方協(xié)商，達(dá)到達(dá)到設(shè)計及質(zhì)量要求。
2.改善人員管理方式，提高人員綜合素質(zhì)
（一）提高管理人員的管理水平，改善管理方式
堅(jiān)持“以人為本”，重視管理。管理人員只有扎扎實(shí)實(shí)地提高素質(zhì)，提高管理水平，注重細(xì)節(jié)管理，用心管理，才能發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)問題的實(shí)質(zhì)，同時，要改善決策方式，加強(qiáng)管理中的民主化和集體化，加強(qiáng)和施工人員的交流，促進(jìn)人員關(guān)系的和諧。
（二）加大對施工人員的培訓(xùn)，提高操作的熟練度。
由于建筑工程一種龐大復(fù)雜的操作施工過程，其中無論是先進(jìn)的設(shè)備還是純?nèi)肆趧?，手工操作都是其中最為重要的一部分，但是，由于我國建筑業(yè)起步發(fā)展時間晚，對技術(shù)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)尚不夠完善，手工操作人員的手工操作能力相對而言有著很大的差距，操作不熟練，操作失誤多，不利于整個工程項(xiàng)目的質(zhì)量保證。因此，要加強(qiáng)對施工員工的培訓(xùn)，提高其操作的熟練程度，嚴(yán)格執(zhí)行操控標(biāo)準(zhǔn)，提高操作效率，保證整個項(xiàng)目實(shí)施中的技術(shù)水準(zhǔn)。
3．建立專門的物料管理制度和監(jiān)管機(jī)制，確保建筑用料的質(zhì)量和安全
（一）要嚴(yán)格材料進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)。材料進(jìn)場前應(yīng)檢查其規(guī)格、型號、產(chǎn)地、外觀、性能指標(biāo)、數(shù)量等參數(shù)，對于一些重要材料，還應(yīng)該委派專人到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，如商用混凝土就必須在生產(chǎn)現(xiàn)場檢查水泥、砂石質(zhì)量、配料配合比是否符合要求，攪拌時間是否符合要求等。做好質(zhì)量的抽樣檢測，客觀記錄。
（二）采用正確的方法保管建筑材料。進(jìn)場的建筑材料應(yīng)按照平面布局堆放并設(shè)立標(biāo)識，將不同品種、不同規(guī)格的材料分別堆放。做好防水工作，防止水泥受潮、鋼筋銹蝕等。在材料保存一段時間之后需要取用時應(yīng)先檢測再使用。
4．嚴(yán)格執(zhí)行施工標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施規(guī)范性操作
（一）嚴(yán)格執(zhí)行施工標(biāo)準(zhǔn)
制定完善相關(guān)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對所有施工人員在施工前進(jìn)行操作培訓(xùn)，從理論上深刻明白操控原理，從實(shí)踐中進(jìn)行現(xiàn)場操作演示，務(wù)必使所用施工人員都可以嚴(yán)格達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)，操控熟練，能夠滿足工程技術(shù)相關(guān)規(guī)范，杜絕胡亂施工操作的現(xiàn)象。
例如，如圖1，在門、窗框粉刷后的施工中。
傳統(tǒng)的門、窗框安裝于粉刷前結(jié)束，這類方式的缺點(diǎn)有：漏水，窗框與墻體之間的縫隙多數(shù)用發(fā)泡劑填充，而發(fā)泡劑防水性能差，很容易造成能窗框周圍滲漏水，尤其在窗洞尺寸偏差大是，漏水情況更嚴(yán)重：窗框損壞，在窗框安裝結(jié)束后，粉刷過程中被踩踏、碰撞會損壞窗框；施工久，門窗洞的粉刷要在窗框安裝后進(jìn)行，這就延長了施工工期。
（二）加強(qiáng)每道工序的質(zhì)量監(jiān)控。
從全面控制的角度出發(fā)，找出產(chǎn)生誤差或者失誤的原因，分析制約每道工序質(zhì)量的問題，采取科學(xué)合理的措施消除惡劣影響，減少制約工程質(zhì)量的因素。嚴(yán)格執(zhí)行每道工序的前后執(zhí)行順序，杜絕前后跳躍施工，尤其是時間急促，施工匆忙時期，要盡量減少多種工序的交叉，保證整個施工順序的合理穩(wěn)定。
5．重視工程安全管理
首先，建筑工程要建立健全施工的安全控制機(jī)制，設(shè)立專門的安全管理部門。其次，要對管理人員和施工人員實(shí)施安全知識培訓(xùn)，更新安全管理理念，采用先進(jìn)的安全管理方式，最后，安全工作的管理人員要將各種安全管理規(guī)范和國家的安全法規(guī)落實(shí)到實(shí)處，并采取有效措施，實(shí)施安全施工。
6. 建筑施工中要把好工程竣工驗(yàn)收關(guān)
竣工驗(yàn)收，是基礎(chǔ)建設(shè)的最后一道程序，是對工程設(shè)計、工程質(zhì)量的最后檢查總結(jié)。在驗(yàn)收時，要嚴(yán)格執(zhí)行國家頒發(fā)的工程驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)驗(yàn)收評定?？刹扇〔榭础?shí)測的方法。重點(diǎn)查看各項(xiàng)資料和原始記錄資料是否齊全，是否符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；砂漿和混凝土試塊、構(gòu)件強(qiáng)度是否符合設(shè)計規(guī)范要求；室內(nèi)外裝修是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，有無屋面漏水；廁所、廚房滲水；陽臺泛水；水管、衛(wèi)生設(shè)施接頭冒水；樓地面、屋面開裂等質(zhì)量通病。
四．結(jié)束語
建筑工程的管理關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的增長和人們生活方式的改變，加強(qiáng)管理探究，有助于完善建筑工程的質(zhì)量控制，有助于我國工程建設(shè)行業(yè)的健康快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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論文摘 要：建筑工程造價管理是基本建設(shè)工作中十分重要的部分，建筑工程造價管理工作對其經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生最直接的影響，如何使建筑工程造價管理與社會生產(chǎn)水平相適應(yīng)，是建筑工程造價管理中需要解決的問題，只有加強(qiáng)建筑工程造價管理工作力度，提高建筑工程造價人員素質(zhì)，才能使建筑工程造價管理走上國際化的道路．
如何使某一時期建筑工程造價管理與社會生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，始終是建筑工程造價管理中需要解決的問題。
建筑工程造價管理的關(guān)鍵是通過科學(xué)的方法和手段確定工程造價。長期以來，我國都是采用通過概預(yù)算確定工程造價， 即“定額+費(fèi)用+文件規(guī)定”的模式，也就是按定額計算直接費(fèi)，按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算間接費(fèi)、利潤、稅金，再依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充，最后得到工程造價，而且至今仍是采取這種程序和方法。這里直接費(fèi)與間接費(fèi)的計算依據(jù)，分別是參照定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。定額既包括了生產(chǎn)過程中的實(shí)物與物化勞動的消耗量， 同時還包括了各項(xiàng)消耗指標(biāo)所對應(yīng)的單價， 屬“量價合一”式的定額；取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)施工企業(yè)的資質(zhì)等級由國家確定的。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下， 構(gòu)成直接費(fèi)用的人工、材料、機(jī)械價格長期相對穩(wěn)定， 業(yè)主的主體以國營、集體單位為主；承包商絕大多數(shù)為國營、集體施工企業(yè)，管理模式單一。在這種條件下，采用“量價合一”式的定額和依企業(yè)資質(zhì)等級確定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算工程造價是可行的?？梢?，建筑工程造價管理屬靜態(tài)管理模式，并且完全是政府行為，管理部門的工作主要集中在編制、解釋定額， 制定政策、法規(guī)和糾紛仲裁等方面。
1 目前建筑工程造價管理模式的弊端
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的形成和發(fā)展， 人工、材料、機(jī)械的價格己不再長期穩(wěn)定不變， 而是同其它商品一樣隨市場變化； 業(yè)主與承包商的性質(zhì)大有改變并呈現(xiàn)出多元化， 目前施行的建筑工程造價管理模式的弊端逐漸顯露出來。
(1)施工企業(yè)利益嚴(yán)重受損，造成施工企業(yè)“計劃經(jīng)濟(jì)的收入，市場經(jīng)濟(jì)的支出”的局面。如果為外資業(yè)主，則等于肥水外流。
(2)施工企業(yè)為了追求利潤最大化，將管理費(fèi)用大幅度降低，使工程管理大打折扣，從而影響建筑產(chǎn)品質(zhì)量。
(3)由于業(yè)主與施工企業(yè)地位不平等，施工企業(yè)為承攬任務(wù)墊資施工，大量貸款，不僅使企業(yè)發(fā)展走入死胡同，而且造成嚴(yán)重不良債務(wù)，給金融業(yè)帶來負(fù)面影響
(4)在項(xiàng)目招標(biāo)中業(yè)主片面壓低取費(fèi)，從而造成資質(zhì)等級低、管理水平低的企業(yè)的中標(biāo)率高于資質(zhì)等級高、管理水平高的企業(yè)，使國有大、中型施工企業(yè)的管理、技術(shù)、裝備優(yōu)勢難以得到發(fā)揮，并且挫傷了企業(yè)進(jìn)一步提高管理、技術(shù)和裝備水平的積極性。
(5)導(dǎo)致了取費(fèi)等級高的企業(yè)在承攬任務(wù)后，將工程層層轉(zhuǎn)包給資質(zhì)等級和取費(fèi)等級較低的企業(yè)，坐收管理費(fèi)， 不僅產(chǎn)生腐敗， 而且， 由于這些企業(yè)管理水平低，技術(shù)、裝備水平有限，致使工程事故頻發(fā)，使業(yè)主利益受損的同時，帶來惡劣的社會影響。
(6)承包商為了中標(biāo)片面壓低報價，中標(biāo)后利用增加現(xiàn)場簽證等手段彌補(bǔ)損失， 不可避免地帶來?！叭?，即概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算。國家對基本建設(shè)投資規(guī)模難以控制。
2 建筑工程造價管理形態(tài)的轉(zhuǎn)變
為了使建筑工程造價管理模式適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，建筑工程造價管理形態(tài)正在由靜態(tài)向動態(tài)轉(zhuǎn)變，并在以下兩方面取得進(jìn)展。
(1)定額由“量價合一”改為“量價為離”，作為工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一、固定的， 而工程實(shí)物消耗量的單價和物化勞動，在空間上各地是有區(qū)別的，在時間上不同時期是變化的。因此，最新編制的定額只體現(xiàn)工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)，而將全省各市、地的人工、材料、機(jī)械價格按季度定期在造價信息刊物上予以，并實(shí)現(xiàn)了全省市范圍的價格信息聯(lián)網(wǎng)。
(2)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定依據(jù)由按施工企業(yè)資質(zhì)等級取費(fèi)，改為按工程類別取費(fèi)， 實(shí)行以取費(fèi)證書和取費(fèi)認(rèn)證單相結(jié)合的取費(fèi)管理辦法 取費(fèi)證書用以表明施工企業(yè)所具有的最高取費(fèi)級別，取費(fèi)認(rèn)證單用以判定工程類別并確定工程項(xiàng)目的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這樣既避免了業(yè)主編制標(biāo)底時片面壓價， 損害施工企業(yè)利益；又使達(dá)不到工程項(xiàng)目所要求的取費(fèi)等級的施工企業(yè)被預(yù)先排除在招標(biāo)范圍之外．從而保證了公平競爭的實(shí)現(xiàn)，也保護(hù)了業(yè)主的利益。工程類別是按照工程項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工難易程度等來劃分。
3 建筑工程造價管理的未來發(fā)展趨勢
當(dāng)前，建筑工程造價管理的許多措施尚屬過渡性質(zhì)，針對建筑工程造價管理未來的發(fā)展， 業(yè)內(nèi)人士提出了多種設(shè)想。
3.1簡化費(fèi)用項(xiàng)目，保留直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金，其它能夠反映企業(yè)間競爭的費(fèi)用因素如：冬雨季施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、措施費(fèi)、遠(yuǎn)征費(fèi)等均按實(shí)際發(fā)生計取，作為個別成本報價。
3.2 完善工程造價管理的法律法規(guī)。目前由政府行使的糾紛仲裁職能將轉(zhuǎn)變?yōu)榉芍俨?，建筑工程造價管理走上法制化軌道。
3.3 建筑工程造價管理由政府管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)管理，建立建筑工程造價行業(yè)協(xié)會，政府部門只負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)工作。由行業(yè)協(xié)會進(jìn)行行業(yè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)自我約束、自我發(fā)展， 并全面參與到國際工程造價業(yè)的競爭與發(fā)展中去。
3.4 建立并完善行業(yè)協(xié)會監(jiān)管下的工程造價中介咨詢服務(wù)體系。由中介機(jī)構(gòu)確定工程造價，定期人、材、機(jī)的價格及價格變動指數(shù)， 預(yù)測有關(guān)價格走勢，為用戶提供動態(tài)的工程造價基礎(chǔ)資料，參與工程項(xiàng)目從立項(xiàng)投資分析到招投標(biāo)標(biāo)底、標(biāo)書的編制，到工程決算全過程的工程造價管理，并承擔(dān)法律責(zé)任，使工程造價管理真正納入市場化軌道， 最終形成以業(yè)主、中介咨詢機(jī)構(gòu)和承包商為建設(shè)市場主體的格局。
【關(guān)鍵詞】質(zhì)量管理；房地產(chǎn)；工程建設(shè)；重要性
1、前言
房產(chǎn)工程建設(shè)與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，直接參與到人們的日常生產(chǎn)和生活中，關(guān)系到國家和人民的生命、財產(chǎn)安全。因此，必須重視和加強(qiáng)質(zhì)量管理工作，通過建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系，確保工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。目前我國房屋建筑工程施工質(zhì)量還存在諸多問題，因此，研究房屋建筑工程施工控制內(nèi)容及方法有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。如何提高工程質(zhì)量，是擺在所有施工企業(yè)面前的重要課題，也是永恒的話題。施工企業(yè)只有提高工程項(xiàng)目質(zhì)量管理水平，才能對工程質(zhì)量形成全過程的技術(shù)、管理和人員等因素進(jìn)行全面控制，使整個企業(yè)的質(zhì)量管理更加科學(xué)和規(guī)范。房產(chǎn)工程質(zhì)量水平不能提高的關(guān)鍵，在于施工過程中對質(zhì)量控制的內(nèi)容和方法運(yùn)用不當(dāng)，結(jié)合房屋建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，提出解決質(zhì)量控制中存在問題的思路和方法，對工程建設(shè)有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義和實(shí)用價值。
2、房產(chǎn)工程建設(shè)質(zhì)量管理的重要性
房產(chǎn)工程與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，工程質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到項(xiàng)目投資能否成功，建成后的項(xiàng)目關(guān)系到國家和人民的生命、財產(chǎn)安全。施工階段質(zhì)量控制是工程項(xiàng)目全過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到整個工程項(xiàng)目的最終質(zhì)量能否達(dá)到國家規(guī)范和業(yè)主的要求。因此，必須重視和加強(qiáng)施工階段質(zhì)量管理工作，其中心任務(wù)是通過建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系來確保工程質(zhì)量。
房產(chǎn)工程的施工質(zhì)量受到多種因素的影響，如設(shè)計、機(jī)械、水文、施工工藝、操作方法、管理制度等，工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量控制必須考慮這些因素的影響。二由于房屋建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的單件性和流動性，不具有固定生產(chǎn)流水線、規(guī)范化的生產(chǎn)工藝和穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，所以工程質(zhì)量易產(chǎn)生波動而且波動大。任何一種因素發(fā)生變動，都會導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)波動。房產(chǎn)工程項(xiàng)目在施工過程中，由于工序交接多、中間產(chǎn)品多、隱蔽工程多，因此質(zhì)量存在隱蔽性。不及時發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問題，避免事后從表面進(jìn)行檢查，造成質(zhì)量隱患。
3、提高房產(chǎn)工程建設(shè)質(zhì)量管理的措施
3.1建立健全建筑工程質(zhì)量管理法規(guī)
對于建筑工程質(zhì)量管理方面，需要一定的法律法規(guī)和規(guī)章制度加以規(guī)范。當(dāng)前形勢下法律法規(guī)的實(shí)施還受到了一定的阻力，沒有足夠的權(quán)利管理整個建筑施工工程。需要加強(qiáng)制定法規(guī)部門的權(quán)利，盡快地制訂有關(guān)建筑工程質(zhì)量的權(quán)威性法規(guī)。還要嚴(yán)格執(zhí)法，以此來確保建筑工程質(zhì)量。房地產(chǎn)工程建設(shè)質(zhì)量把關(guān)至關(guān)重要，首先要理解質(zhì)量控制的基本概念、基本理論進(jìn)行了論證和分析，從項(xiàng)目管理、工程施工、質(zhì)量檢測等方面論述了質(zhì)量控制的要點(diǎn)。要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理，對施工工程的全過程進(jìn)行嚴(yán)格的管理。建筑工程管理主要是指在建筑工程進(jìn)行項(xiàng)目確立開始，使建筑工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量以及低成本和高效益的建筑目標(biāo)。
3.2強(qiáng)化房產(chǎn)質(zhì)量意識
建筑工程的質(zhì)量問題是一個永恒的話題，如果要想從根本上消除建筑工程的質(zhì)量方面的問題，必須要使建筑工程的施動者樹立一個良好的質(zhì)量意識。在當(dāng)前工程項(xiàng)目建設(shè)中，加強(qiáng)對方案合理性管理，不斷提高工藝技術(shù)水平，是保證工程質(zhì)量穩(wěn)定提高的重要因素。質(zhì)量意識是保證建筑工程整體質(zhì)量的基本條件，同時也是搞好建筑工程質(zhì)量管理的重要的一項(xiàng)。因此，必須從籌建協(xié)調(diào)到具體施工全過程都采取行之有效的控制手段和措施，從而保證建筑工程質(zhì)量。目前我國的建筑工程管理還存在一定的問題，同時還沒有形成系統(tǒng)以及專業(yè)的管理體系，致使在管理中存在較多的漏洞。
3.3提高施工監(jiān)理的信息管理水平
房產(chǎn)工程質(zhì)量監(jiān)理方面的問題較為突出，其中一個重要的方面就是建筑工程施工監(jiān)理的信息管理方面。建筑工程施工監(jiān)理存在著信息管理水平低下，因而要建立和完善工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制信息源，要加強(qiáng)實(shí)習(xí)質(zhì)量終身責(zé)任制，即不因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)職位的變動而不去追究事故出現(xiàn)后該領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。還要加強(qiáng)對施工質(zhì)量管理監(jiān)督橫向信息平臺的搭建。監(jiān)督過程中一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要依照法律法規(guī)進(jìn)行處罰。房產(chǎn)工程的質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)工程，對于目前建筑工程中存在的質(zhì)量問題，要不斷進(jìn)行改革和加以完善。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和建設(shè)水平的不斷提高，對建筑工程的管理更加科學(xué)化。
4、總結(jié)
綜上所述，房產(chǎn)工程的質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)工程，只有認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各個環(huán)節(jié)的工作，才能真正搞好建筑工程的質(zhì)量管理。影響建筑工程管理的因素復(fù)雜多樣，對建筑工程的管理更加科學(xué)化。要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理，對施工工程的全過程進(jìn)行嚴(yán)格的管理，建筑工程的管理工作是一項(xiàng)相對復(fù)雜的工作，是一項(xiàng)比較系統(tǒng)的工程。建筑行業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就要不斷提高工程管理水平，經(jīng)過嚴(yán)格的招標(biāo)和投標(biāo)以及整體規(guī)劃對建筑進(jìn)行專業(yè)的管理。房產(chǎn)工程的質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)工程，對于目前建筑工程中存在的質(zhì)量問題，要不斷進(jìn)行改革和加以完善。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和建設(shè)水平的不斷提高，對建筑工程的管理更加科學(xué)化。
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【關(guān)鍵詞】建筑施工施工質(zhì)量質(zhì)量管理目標(biāo)控制
中圖分類號：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一．引言
在通常情況下，如果項(xiàng)目業(yè)主對工程質(zhì)量有較高的要求，那么就需要投入較多的資金和花費(fèi)較多的項(xiàng)目實(shí)施時間，即強(qiáng)調(diào)質(zhì)量目標(biāo)，就不得不需要降低投資目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)；如果項(xiàng)目業(yè)主主要搶時間、爭進(jìn)度的完成工程目標(biāo)，把工期目標(biāo)定得很高，那么投資就要相應(yīng)的提高，或者質(zhì)量要求適當(dāng)下降，即強(qiáng)調(diào)進(jìn)度目標(biāo)，就需要或者降低投資目標(biāo)，或者降低質(zhì)量目標(biāo)；如果要降低投資、節(jié)約費(fèi)用，那么勢必要考慮降低信息工程項(xiàng)目的功能要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者會造成工程難以在正常工期內(nèi)完成，即強(qiáng)調(diào)投資目標(biāo)，勢必會導(dǎo)致質(zhì)量目標(biāo)或進(jìn)度目標(biāo)的降低。
二.明確監(jiān)理目標(biāo)和崗位職責(zé)（圖表形式）。
以施工合同承包總價為投資控制目標(biāo)，創(chuàng)優(yōu)良工程，嚴(yán)格執(zhí)行合同，加強(qiáng)工程信息管理、工程投資分析工作和協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)工效最大。
1. 總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)。
總監(jiān)理工程師對監(jiān)理工作負(fù)全面責(zé)任。要督促、檢查本合同工程開工前的準(zhǔn)備情況，嚴(yán)格事前控制工作，組織施工設(shè)計文件復(fù)查，并負(fù)責(zé)主持研究各專業(yè)技術(shù)人員提出的優(yōu)化和改善方案，向有關(guān)單位提出建議，參加工程質(zhì)量檢驗(yàn)、評價與驗(yàn)收，抽樣檢查關(guān)鍵工程的施工進(jìn)度與質(zhì)量，參加變更設(shè)計會審并簽署意見，審查簽署并匯編本合同工程季、年的驗(yàn)工計價總表等文件。投資控制工作總監(jiān)重任在肩。需要特別指出的是，工程監(jiān)理的投資控制首先應(yīng)做好施工方案審核工作。采用不同的施工方案和施工技術(shù)措施，將會直接影響工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。要求監(jiān)理人員在施工方案的審核中，注重采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行綜合比較評價，以邁好投資控制第一步。
2. 信息管理工程師崗位職責(zé) 。
要根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件規(guī)定，完善工程信息、文件的傳遞流程及各項(xiàng)信息管理制度，完善信息存儲、檢索、統(tǒng)計分析和施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、合同支付款項(xiàng)目標(biāo)控制工作，督促施工單位按合同規(guī)定，及時編制工程報表，監(jiān)理人員應(yīng)及時、全面、準(zhǔn)確地做好監(jiān)理記錄，并定期進(jìn)行整理與反饋。要為投資控制規(guī)范化、制度化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3. 造價工程師崗位職責(zé)。
造價工程師最重要的工作就是具體負(fù)責(zé)工程造價控制：依據(jù)“施工規(guī)劃”編制工程項(xiàng)目執(zhí)行概算，編制工程項(xiàng)目的年、季、月的投資計劃，負(fù)責(zé)審核施工承包單位提交的用款計劃，編制本合同用款計劃和費(fèi)用圖表，受理索賠申請，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，提出初步處理意見，處理合同變更，下達(dá)變更令，審核因合同項(xiàng)目變更引起的有關(guān)單價及費(fèi)用的調(diào)整。參加監(jiān)理工作協(xié)調(diào)及有關(guān)投資控制（合同變更、索賠、爭議等）會議。協(xié)助建設(shè)單位編制有關(guān)費(fèi)用調(diào)整、統(tǒng)計和竣工決算報告。依據(jù)工程進(jìn)展情況和資金到位情況，進(jìn)行經(jīng)常性的工程費(fèi)用分析，編制每月工程財務(wù)支付報表、合同完成后工程款項(xiàng)財務(wù)支付報表及年、季、月工程投資分析報告。造價工程師應(yīng)嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的支付。要善于使用工程進(jìn)度款支付這一投資控制的有效手段，同時做好工程質(zhì)量和進(jìn)度控制工作。
4. 公正、獨(dú)立、自主的原則。
監(jiān)理工程師在建設(shè)工程監(jiān)理中必須尊重科學(xué)、尊重事實(shí)，組織各方協(xié)同配合，維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益。為此，必須堅(jiān)持公正、獨(dú)立、自主的原則。業(yè)主與承建單位雖然都是獨(dú)立運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)主體，但他們追求的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有差異，監(jiān)理工程師應(yīng)在按合同約定的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業(yè)主才能實(shí)現(xiàn)投資的目的，承建單位也才能實(shí)現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價值，取得工程款和實(shí)現(xiàn)盈利。
三．建筑工程中投資控制的監(jiān)理目標(biāo)與方法。
做好投資控制的先決條件是熟悉合同,要強(qiáng)化合同管理,即投資控制必須以合同為依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,制定可操作性較強(qiáng)的投資控制計劃,通過一系列控制方法進(jìn)行日常投資控制,及時進(jìn)行實(shí)際完成情況與計劃的對比,確定解決問題的方案,最終達(dá)到投資控制的目標(biāo)。
1. 投資計劃的制定。
監(jiān)理部首先協(xié)助發(fā)包人編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計劃，并要求施工單位根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，在施工總進(jìn)度計劃的基礎(chǔ)上編制資金流計劃。監(jiān)理部審核并報發(fā)包人同意后，即以此資金流計劃作為日后投資控制的基準(zhǔn)。
2. 投資目標(biāo)的分解。
投資計劃確定之后，需進(jìn)行合理的目標(biāo)分解，以及時發(fā)現(xiàn)實(shí)際投資情況與計劃投資情況的偏差，分析原因，采取相應(yīng)對策。一般主要有：按時間分解、按工程部位分解等。
3. 日常投資控制重點(diǎn)。
（1）. 高度重視工程量清單項(xiàng)目；
（2）. 把好價格調(diào)整關(guān)；
對施工中發(fā)生的材料差價、設(shè)備差價、人工費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、臺班費(fèi)價差，在進(jìn)行調(diào)差時進(jìn)行嚴(yán)格控制，注意調(diào)差品種和取費(fèi)范圍，調(diào)整時間界限和合法依據(jù)，嚴(yán)格按調(diào)差及承發(fā)包合同報價規(guī)定辦理。對手續(xù)不全者，及時提交不予驗(yàn)收撥款建議。
（3）. 嚴(yán)控工程變更；
（4）. 妥善處理不可預(yù)見因素增加的工程量及費(fèi)用；
要妥善處理因自然災(zāi)害所造成的損失和為預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用以及因設(shè)計變更所引起的廢棄工程量問題。對由于不可預(yù)見因素增加的工程量及費(fèi)用，在控制上較為困難，且常與合同的索賠條款聯(lián)系在一起，因此要根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況，做好預(yù)先分析，并提出相關(guān)報告供發(fā)包人參考。
（5）. 加強(qiáng)督促指導(dǎo)，鼓勵施工單位采用降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的措施。
要督促施工單位嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目工程核算制，所有項(xiàng)目管理制度、質(zhì)量安全管理制度、管理網(wǎng)絡(luò)都公布上墻，嚴(yán)格執(zhí)行。
4. 投資完成情況的檢查與計劃的調(diào)整。
投資控制是隨施工進(jìn)展不斷變化的動態(tài)過程，因此監(jiān)理部每月必須進(jìn)行當(dāng)月投資完成情況匯總，分析實(shí)際完成投資與月控制目標(biāo)的差距產(chǎn)生原因，同時也應(yīng)對當(dāng)月投資完成情況按工程部位進(jìn)行分解，并與各工程部位投資控制目標(biāo)進(jìn)行對比。在透徹分析原因的基礎(chǔ)上，在確?？傮w投資控制目標(biāo)不變的前提下，對下階段的投資控制目標(biāo)適時修正，使之更符合施工現(xiàn)場實(shí)際，并以投資控制動態(tài)報告形式及時上報發(fā)包人，主動做好應(yīng)對工作。要規(guī)范工程變更操作，實(shí)行事前把關(guān)，主動監(jiān)控。
四、措施。
為了取得目標(biāo)控制的理想成果，監(jiān)理工程師應(yīng)采取多種措施實(shí)施控制。這些綜合性措施可以歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。
1. 組織措施。
組織是目標(biāo)控制的前提和保障。采取組織措施就是為保證組織系統(tǒng)的順利運(yùn)行，高效地實(shí)現(xiàn)組織功能。通過采取組織調(diào)整、組織激勵、組織溝通等措施，以激發(fā)組織的活力，調(diào)動和發(fā)揮組織成員的積極性、創(chuàng)造性、為實(shí)施目標(biāo)控制提供有利的前提和良好的保障。
2. 技術(shù)措施。
技術(shù)措施是目標(biāo)控制的必要措施，控制在很大程度上要通過技術(shù)來實(shí)施。工程項(xiàng)目的實(shí)施、目標(biāo)控制的各個環(huán)節(jié)工作都是通過技術(shù)方案來落實(shí)。目標(biāo)控制的效果取決于技術(shù)措施的質(zhì)量和技術(shù)措施落實(shí)的情況。
3. 經(jīng)濟(jì)措施。
工程項(xiàng)目的參與者通常是以追求經(jīng)濟(jì)利益為經(jīng)營目標(biāo)，而經(jīng)濟(jì)措施實(shí)質(zhì)上是調(diào)節(jié)各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的方案。經(jīng)濟(jì)措施在很大的程度上成為各方行動的“指揮棒”。無論對投資實(shí)施控制，還是對進(jìn)度、質(zhì)量實(shí)施控制，都離不開經(jīng)濟(jì)措施。但是經(jīng)濟(jì)措施的應(yīng)用，必須受到合同的約束。
4. 合同措施。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，承包商根據(jù)與業(yè)主簽定的設(shè)計合同、施工合同和供銷合同來進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，所以監(jiān)理工程師也必須緊緊地依靠工程建設(shè)合同來進(jìn)行目標(biāo)控制。監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主確定對目標(biāo)有利的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，擬訂合同條款，參加合同談判，處理合同執(zhí)行過程中的問題，做好防止和處理索賠工作等都是重要的目標(biāo)控制措施。這些措施在工程項(xiàng)目目標(biāo)控制中是必不可少的。
五．結(jié)束語
建設(shè)工程監(jiān)理活動既要考慮業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益，也必須考慮與社會效益和環(huán)境效益的有 機(jī)統(tǒng)一。建設(shè)工程監(jiān)理活動雖經(jīng)業(yè)主的委托和授權(quán)才得以進(jìn)行，但監(jiān)理工程師應(yīng)首先嚴(yán)格遵守國家的建設(shè)管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感，既對業(yè)主負(fù)責(zé)，謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益，又要對國家和社會負(fù)責(zé)，取得最佳的綜合效益。
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【關(guān)鍵詞】工程質(zhì)量 監(jiān)管體系 法律思考
一、我國工程質(zhì)量監(jiān)管體系問題的提出
近年來，我國工程質(zhì)量管理工作取得不同程度的進(jìn)步，有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)管的法規(guī)和制度建設(shè)得到加強(qiáng)，工程質(zhì)量管理納入法制化軌道；相繼完成了一大批高質(zhì)量工程項(xiàng)目，質(zhì)量技術(shù)進(jìn)步取得新進(jìn)展；全社會對工程質(zhì)量的關(guān)注度和認(rèn)同感；工程建設(shè)各方的質(zhì)量責(zé)任意識普遍提高，企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提高以及質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制不斷完善，監(jiān)督管理能力得到提升。然而，2007年6月15日廣東江門的九江大橋坍塌事故、同年8月13日湖南湘西鳳凰至貴州銅仁大興機(jī)場的二級公路堤溪段300多米長的沱江4跨石拱橋坍塌事件再次說明：建設(shè)工程的優(yōu)劣直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生命的安全，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，仍是十分重要的問題。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，我國工程建設(shè)規(guī)模越來越大，技術(shù)難度越來越高，人們對工程質(zhì)量已從單純注重安全性上升到舒適性、建筑節(jié)能以及全壽命周期質(zhì)量等全方位的需求。工程建設(shè)的現(xiàn)狀給工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)，我國工程質(zhì)量監(jiān)督體系的完善勢在必行。
二、我國現(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系及其弊端
我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系建立的法律依據(jù)最早可以追溯至1983年原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部和國家技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督條例》和1984年國務(wù)院《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》（國發(fā)[1984]123號）文件。20多年來，圍繞建設(shè)工程質(zhì)量管理問題，我國相繼制定并頒布了一系列法律、法規(guī)和規(guī)章，并增補(bǔ)、修訂了大量的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中1998年3月1日起施行的《建筑法》和2000年《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的實(shí)施對規(guī)范市場行為，減少質(zhì)量事故的發(fā)生，提高我國工程質(zhì)量水平起了重要作用，更為現(xiàn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系的建立提供了法律上的依據(jù)。
目前我國現(xiàn)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系包括縱向管理和橫向管理兩個方面。縱向管理是國家對建設(shè)工程質(zhì)量所進(jìn)行的監(jiān)督管理，它具體由國家建設(shè)行政管理部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)實(shí)施；橫向管理是指工程承包單位和建設(shè)單位對所建工程的管理?，F(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系的有效運(yùn)行，對當(dāng)前建筑工程質(zhì)量的穩(wěn)定和提高起到了促進(jìn)作用。但是，現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體系還處于破舊立新的發(fā)展過程中，仍有待完善。
1、法律法規(guī)不完善
工程建設(shè)質(zhì)量管理一直是我國國家工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量的立法工作也一直為工程建設(shè)法規(guī)的立法重點(diǎn)。現(xiàn)行的主要法律有《中華人民共和國建筑法》，其中第六章即為“建設(shè)工程質(zhì)量管理”。2000年1月30日國務(wù)院施行的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》是《建筑法》的配套法規(guī)之一，它對建設(shè)行為主體的有關(guān)責(zé)任和義務(wù)作出了十分明確的規(guī)定。此外，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門也相繼頒發(fā)了建設(shè)行政規(guī)章及一般規(guī)范性文件。如：《建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)工作規(guī)定》（1985年）、《關(guān)于確保工程質(zhì)量的幾項(xiàng)措施》（1986年）、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（1990年）、《關(guān)于提高住宅工程質(zhì)量的規(guī)定》（1992年）、《關(guān)于建筑企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的意見》（1995年）、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》（2002年）等。所有這些法律法規(guī)及部門規(guī)章對我國工程質(zhì)量監(jiān)管體系的建立提供了明確的法律依據(jù)。但是，工程質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)踐仍面臨相關(guān)監(jiān)管法律法規(guī)不健全，執(zhí)法不力和對法規(guī)執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督等問題，尤其是缺乏有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督的程序性規(guī)定。這種立法現(xiàn)狀致使監(jiān)管者的監(jiān)管行為缺乏外在制約，被監(jiān)管者的知情權(quán)、參與權(quán)受到不同程度的侵犯，極易發(fā)生、、收受賄賂等違法犯罪現(xiàn)象，使工程質(zhì)量受到極大的影響。
2、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不明確
工程質(zhì)量監(jiān)管體系仍存在著政府主管部門不作為、濫作為、運(yùn)動員與裁判員角色經(jīng)?；煜磺澹ばР桓吆头指罟芾?，封閉管理，政出多門的狀況；首長（政府）工程，獻(xiàn)禮工程不執(zhí)行法定建設(shè)程序，不按科學(xué)規(guī)律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盲目組織施工，經(jīng)常以犧牲工程質(zhì)量為代價，搶工期趕進(jìn)度，造成了許多工程施工質(zhì)量問題；全國各地的各類開發(fā)區(qū)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，大多存在較嚴(yán)重的各自為政，封閉管理，自行管理，管理不嚴(yán)，存在隱患等問題。
3、監(jiān)督管理體系不科學(xué)
如前所述，當(dāng)前我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系包括縱向管理和橫向管理兩個方面。一方面，質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)行多部門多專業(yè)管理，政出多門，相互間職能劃分不清，看上去層層把關(guān)，實(shí)際效果卻大打折扣，職責(zé)不清不僅造成了部門之間的扯皮掣肘，而且也給立法和監(jiān)督執(zhí)法造成了困難，還加重地方及企業(yè)負(fù)擔(dān)。另一方面，統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理體系沒有形成，各級政府建設(shè)主管部門設(shè)立的工程質(zhì)量監(jiān)督站由于其編制、專業(yè)技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備等均由當(dāng)?shù)毓芾恚藛T配備不盡合理，各地發(fā)展不均衡，導(dǎo)致對其有效監(jiān)控明顯不足。沒有自上而下對其統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，不利于形成有效的制約機(jī)制。
4、監(jiān)督管理人員素質(zhì)參差不齊
工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性都很強(qiáng)的工作。我國現(xiàn)有各類監(jiān)管機(jī)構(gòu)所配備的人員尚不能保證工程質(zhì)量的有效監(jiān)督。首先表現(xiàn)在人員素質(zhì)上，長期以來，由于編制和管理方式等原因，各級工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門中高質(zhì)量、高水平的專業(yè)技術(shù)人員匱乏，素質(zhì)參差不齊，與“既要對法律法規(guī)非常熟悉，又要對強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)非常熟悉”的要求甚遠(yuǎn)，級別較低的縣級監(jiān)督機(jī)構(gòu)這方面問題尤為突出；其次表現(xiàn)在設(shè)備上，技術(shù)裝備落后，缺乏現(xiàn)代化的檢測手段，監(jiān)督方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于科技發(fā)展水平，影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度，難以適應(yīng)當(dāng)前建設(shè)工程發(fā)展的需要。所有這些直接削弱了政府監(jiān)督管理的有效性和權(quán)威性，亟待改進(jìn)和完善。
三、對工程質(zhì)量監(jiān)管體系的法律思考
工程質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題。為進(jìn)一步改革政府質(zhì)量監(jiān)督工作，完善工程質(zhì)量監(jiān)督工作方式、方法，促進(jìn)工程質(zhì)量水平和工程技術(shù)水平不斷提高，本文對我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系提出幾點(diǎn)法律思考。
1、進(jìn)一步完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的法律法規(guī)
《中華人民共和國建筑法》的一些規(guī)定已明顯不能適應(yīng)當(dāng)前的客觀實(shí)際，迫切需要修改和完善。國務(wù)院 2007年立法工作的意見已把《建筑法》列入“需要抓緊研究、待條件成熟時提出的立法項(xiàng)目”的133件之一。作為建筑法律體系母法的《建筑法》及與之配套的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》均存在不同程度的缺陷。在對其逐步完善過程中，應(yīng)對具有相關(guān)執(zhí)業(yè)資格和崗位資格等人員的行為做出法律規(guī)定，把一些相關(guān)質(zhì)量責(zé)任主體依法納入管理范疇，對工程合理使用期滿后的質(zhì)量確認(rèn)以及使用中遇到意外損害后的質(zhì)量確認(rèn)建立相應(yīng)法律制度，盡快構(gòu)筑質(zhì)量監(jiān)管各環(huán)節(jié)相互銜接的法律法規(guī)及政府規(guī)章迫在眉睫。
2、轉(zhuǎn)變角色，依法對建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督
《中華人民共和國行政許可法》對我國的行政管理產(chǎn)生巨大影響，對政府在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中依法行政和行政管理法制化水平提出了更高的要求。其中，轉(zhuǎn)變角色就是要實(shí)現(xiàn)政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方式的轉(zhuǎn)變：由授權(quán)執(zhí)法向委托執(zhí)法轉(zhuǎn)變；由實(shí)體質(zhì)量的環(huán)環(huán)把關(guān)向隨機(jī)抽查轉(zhuǎn)變；由“看、問”式現(xiàn)場檢查向采用科學(xué)儀器，提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)的權(quán)威性監(jiān)督轉(zhuǎn)變；由直接審驗(yàn)工程質(zhì)量等級向竣工驗(yàn)收備案制度轉(zhuǎn)變；由以施工現(xiàn)場對承包商的監(jiān)督為主向全面、全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。通過角色轉(zhuǎn)變使政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)恢復(fù)執(zhí)法地位，承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，依法對所有參與建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動結(jié)果實(shí)施公正、威懾的執(zhí)法監(jiān)督，使各建設(shè)主體依法承擔(dān)起法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，促進(jìn)我國建設(shè)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度的有效落實(shí)，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的提高。
3、加大執(zhí)法力度，整頓規(guī)范建設(shè)市場
監(jiān)督法規(guī)的實(shí)施和執(zhí)行，建立統(tǒng)一的執(zhí)法實(shí)體。主要包括：一是對招標(biāo)、投標(biāo)弄虛作假，工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法分包，掛靠和欺詐等違規(guī)行為依法追究其法律責(zé)任；二是依法建立承包商、供應(yīng)商市場準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)有形建筑市場與政府部門機(jī)構(gòu)分設(shè)和職能分離；三是在貫徹落實(shí)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》的基礎(chǔ)上，通過法律的形式建立施工圖設(shè)計文件審查制度和建筑工程竣工備案制度。工程設(shè)計審核和竣工備案應(yīng)由政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，委托國家認(rèn)可的非官方機(jī)構(gòu)(如協(xié)會或?qū)W會)進(jìn)行；四是實(shí)行強(qiáng)制性的以承包履約擔(dān)保和業(yè)主支付擔(dān)保為核心的工程風(fēng)險管理制度。凡涉及工程建設(shè)活動的各方，如業(yè)主、總承包商、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，均應(yīng)向指定的保險公司投保，而保險公司則要求各個工程在建設(shè)過程中必須委托一個由政府建設(shè)主管部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢查監(jiān)督。委托機(jī)構(gòu)接受委托后，從工程的設(shè)計、施工、招投標(biāo)開始，直到工程竣工，最后提交工程質(zhì)量評價報告送與工程建設(shè)的有關(guān)各方，并從根本上解決工程建設(shè)中債務(wù)拖欠、責(zé)任不清等問題。
4、提高監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，嚴(yán)格依法行政
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理是一項(xiàng)政策性、法律性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性都很強(qiáng)的知識型管理工作?！督ㄖā返?4條規(guī)定：“從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動?！闭谋O(jiān)督管理人員的技能和素質(zhì)對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理有舉足重輕的作用。法律對專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度的規(guī)定要求監(jiān)督管理人員必須有扎實(shí)的技術(shù)專業(yè)知識，豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟練掌握監(jiān)督的方法和手段，熟悉建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，了解建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)知識，具有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、鑒別質(zhì)量問題和解決處理質(zhì)量問題的能力。
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關(guān)鍵詞：工程造價，人工費(fèi)，構(gòu)成，影響因素
0.前言
工程造價即是指建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過分析決策、設(shè)計施工到竣工驗(yàn)收、交付使用的各個階段，完成建筑工程、設(shè)備安裝工程、設(shè)備及工器具購置及其他相應(yīng)的建設(shè)工作，最后形成固定資產(chǎn)及所投入的費(fèi)用總和。確定工程造價的重點(diǎn)是根據(jù)施工圖計算建筑物的工程量，然后通過套用預(yù)算定額來確定人工、材料、機(jī)械臺班消耗量，進(jìn)而按照規(guī)定的程序和計價方法計算直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金，最后得出工程造價。建筑工程造價,按我國最新的分類標(biāo)準(zhǔn)可分為直接費(fèi)、間接費(fèi)和其他費(fèi)用三大部分。免費(fèi)論文。直接工程費(fèi)又包括定額直接費(fèi)(由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)構(gòu)成)、其他直接費(fèi)。在當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)體制下,人是“生產(chǎn)力三要素”中最活躍的因素，人力的使用對工程進(jìn)度和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重大影響,有效管理控制好人工費(fèi),對整個工程的綜合效益有著重要意義。下面，我們就對工程造價管理中人工費(fèi)的構(gòu)成與控制進(jìn)行分析。
1.人工費(fèi)的構(gòu)成方面
人工費(fèi)，作為工程直接成本的基本組成部分，是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用，是人工消耗量和預(yù)算工資單價之乘積，一個建筑安裝工人(現(xiàn)場生產(chǎn)工人)一個工作日在預(yù)算中應(yīng)計入的全部人工費(fèi)用。內(nèi)容包括：
⑴基本工資：是指發(fā)放給生產(chǎn)工人的基本工資。
⑵工資性補(bǔ)貼：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的物價補(bǔ)貼，煤、燃?xì)庋a(bǔ)貼，交通補(bǔ)貼，住房補(bǔ)貼，流動施工津貼等。
⑶生產(chǎn)工人輔助工資：是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，病假在六個月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。
⑷職工福利費(fèi)：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計提的職工福利費(fèi)。
⑸生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費(fèi)：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動保護(hù)用品的購置費(fèi)及修理費(fèi)，徒工服裝補(bǔ)貼，防暑降溫費(fèi)，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費(fèi)用等。
2.人工費(fèi)的計算與取值
2.1 計算參照各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)
我國工程造價管理長期實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的體制，各地區(qū)的人工工資單價組成內(nèi)容并不完全相同，但其中每一項(xiàng)內(nèi)容都是根據(jù)國家和地方有關(guān)法規(guī)、政策文件的精神，結(jié)合本地的行業(yè)特點(diǎn)和社會經(jīng)濟(jì)水平，通過反復(fù)測算最終確定的，由各地建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)以預(yù)算工資單價的形式確定計算人工費(fèi)的工資單價標(biāo)準(zhǔn)。按照與預(yù)算工資單價同口徑，人工費(fèi)用中不含養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險和住房公積金。近年來，為了適應(yīng)建筑市場的變化，有利于勞務(wù)分包的實(shí)施，各地開始對不同工種的工人采用不同的工資單價計價。
建設(shè)部以建辦標(biāo)函[2006]765號文要求開展建筑工程實(shí)物工程量與建筑工種人工成本信息測算和工作，之后以建標(biāo)造函[2007]44號了有關(guān)會議紀(jì)要。各地陸續(xù)開展了此項(xiàng)工作。開展人工成本信息工作是引導(dǎo)建筑勞務(wù)合同雙方合理確定建筑工人（農(nóng)民工）工資水平的基礎(chǔ)，是建筑業(yè)企業(yè)合理支付工人勞動報酬和調(diào)解、處理建筑工人勞動工資糾紛的依據(jù)，也是工程招投標(biāo)中評定成本的依據(jù)，對維護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)益，將起到積極的作用。當(dāng)然，所的人工成本信息的作用和水平與預(yù)算工資單價是有所不同的。在實(shí)際預(yù)算時，取值不能低于最低工資單價。以廣東省為例吧，廣東省勞動保障廳2008.年《關(guān)于調(diào)整廣東省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵勞社〔2008〕34號，從2008年2月19日起調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：
一類：860 元/月，8.3 元/小時 （廣州）
二類：770 元/月，7.4 元/小時 （珠海、佛山、東莞、中山）
三類：670 元/月，6.5 元/小時 （汕頭、惠州、江門）
四類：580 元/月，5.6 元/小時（韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、云?。?/p>
五類：530 元/月，5.1 元/小時（執(zhí)行四類標(biāo)準(zhǔn)的市所屬部分縣（縣級市）
其中加班加點(diǎn)的工資，中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境條件下的津貼，以及法律法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等工資待遇，不包括在最低工資標(biāo)準(zhǔn)口徑內(nèi)，由用人單位另行支付?！蛾P(guān)于職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知》（勞社部發(fā)[2000]8號）規(guī)定：職工全年月平均工作天數(shù)和工作時間分別為20.92天和167.4小時，職工的日工資和小時工資按此進(jìn)行折算。具體計算方式如下：
年工作日＝365－104(休息日)－10(法定假日)＝251(天)
月工作日＝251÷12＝20.92(天)
月工作時間＝20.92×8＝167.4(小時)
勞動者所得月工資在剔除規(guī)定的三類工資待遇項(xiàng)目和繳納個人最低住房公積金后，低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。這些規(guī)定，是工程造價計算中要注意的問題。后來的定額預(yù)算制度改革，簡化了上述做法，實(shí)行“定額人工工日不分工種、技術(shù)等級一律以綜合工日表示”，同時采用統(tǒng)一預(yù)算工資單價。
2.2、人工費(fèi)的基本計算方法
1）人工費(fèi)單價＝人工消耗量×預(yù)算工資單價 （1）
這是在'綜合工日'及統(tǒng)一工資單價情況下的表達(dá)(分項(xiàng)工程單價).
2）人工費(fèi)單價＝∑人工消耗量×預(yù)算工資單價 （2）
這是區(qū)分工種,實(shí)行不同工資單價情況的表達(dá)(分項(xiàng)工程單價).
3）.人工費(fèi)＝∑工程量×人工費(fèi)單價 （3）
這是'單價法'計價下,單位工程的人工費(fèi)計算的基本表達(dá),只能得到人工費(fèi)用額.
4）人工費(fèi)＝∑∑工程量×人工消耗量×預(yù)算工資單價＝∑工程量×[∑人工消耗量×預(yù)算工資單價]
上述公式表達(dá)是將人工費(fèi)單價(算式2,區(qū)分工種)簡單代入算式3.
＝∑[∑工程量×人工消耗量]×預(yù)算工資單價
這是首先做'工料分析'(可以得到單位工程需要的各工種工人的工日數(shù)量),區(qū)分工種(工資單價可以統(tǒng)一,也可以不統(tǒng)一)情況的表達(dá).也即'實(shí)物法'計價.
5）.人工費(fèi)＝∑∑∑工程量×人工消耗量×預(yù)算工資單價
3.影響人工費(fèi)的控制因素分析
人工費(fèi)是建筑施工企業(yè)為完成一定數(shù)量的建安工程產(chǎn)品而消耗的活勞動的貨幣表現(xiàn)。人工費(fèi)是由價格和消耗量兩個因素決定的??構(gòu)造為數(shù)學(xué)模型如下：
式中F為人工費(fèi)，Ji為各類人工工日單價；Li各類人工消耗的工日數(shù)。工日單價關(guān)系到職工切身利益，會影響職工工作積極性及建筑隊(duì)伍的穩(wěn)定性。免費(fèi)論文。工日消耗關(guān)系到建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而人工費(fèi)的控制要則要通過提高勞動生產(chǎn)率、降低單位成本中的工資含量來實(shí)現(xiàn)的。建筑安裝工程造價中的人工費(fèi)一般占總成本的10%左右，工程類型不同這一比例也有所不同。根據(jù)目前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，歸納起來有五方面的影響因素。
3.1建筑工程的特征
多指建筑工程的類別、規(guī)模、建造環(huán)境、施工技術(shù)特點(diǎn)等。它影響到施工生產(chǎn)對人力的要求，比如需要施工人員的數(shù)量、技術(shù)水平、工種構(gòu)成、工藝要求等情況，這些方面反映了工程施工的勞動密集程度，同時也是制定工時消耗定額標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)（主要影響工日消耗量）。因此根據(jù)不同建筑工程的特征合理地制定和配置勞動力計劃，有利于充分發(fā)揮各種人員的勞動特長，節(jié)約工日消耗，降低施工項(xiàng)目成本。
3.2企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
指建筑施工企業(yè)為進(jìn)行施工生產(chǎn)所具備的技術(shù)裝備條件和專業(yè)化程度，以及一定數(shù)量和質(zhì)量的生產(chǎn)資料。顯然，建筑企業(yè)技術(shù)裝備水平越高，勞動生產(chǎn)率越高，人工費(fèi)比例降低。企業(yè)狀況對工程成本影響的作用在一定時期內(nèi)相對較穩(wěn)定。
3.3工資水平
工資水平是職工物質(zhì)利益的具體體現(xiàn)，是有效調(diào)動職工積極性和創(chuàng)造性、提高勞動生產(chǎn)率、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重要經(jīng)濟(jì)杠桿。勞動生產(chǎn)率的提高，不僅可以減少工資支出，同時還可以縮減單位產(chǎn)品的各項(xiàng)費(fèi)用。在一定的生產(chǎn)發(fā)展水平條件下，職工工資水平，首先取決于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益及由此形成可供企業(yè)自行分配的盈利水平，其次決定于個人在生產(chǎn)勞動中所作的貢獻(xiàn)。隨著企業(yè)制度改革的深化施工企業(yè)在分配上有了較多的自主權(quán)，工資水平就必然受到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的制約。
3.4人員素質(zhì)
應(yīng)優(yōu)化員工素質(zhì)提高職工工作效率和文化技術(shù)水平，采用先進(jìn)施工技術(shù)、設(shè)備，提高建筑施工的技術(shù)裝備水平，廣泛推行流水作業(yè)，工序作業(yè)不間斷，實(shí)現(xiàn)均衡連續(xù)作業(yè)，以一定的投資取得較大成效，這是加快施工進(jìn)度、縮短工期、提高勞動生產(chǎn)率，有效降低人工費(fèi)成本的根本途徑。
3.5建設(shè)項(xiàng)目管理水平
建設(shè)項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與發(fā)展，一是靠項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)和項(xiàng)目班子整體功能的發(fā)揮；二是靠創(chuàng)新管理、科學(xué)發(fā)展；三是靠質(zhì)量和信譽(yù)的保證；四是靠廣大干部職工的通力合作，團(tuán)結(jié)奮斗。免費(fèi)論文。因此，要強(qiáng)化項(xiàng)目管理，創(chuàng)新管理，努力提高項(xiàng)目管理水平。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)常流動轉(zhuǎn)移，要從一個施工段到另一個施工段，從一個部位到另一個部位，各個工序的施工時間里所需工種和人數(shù)一般都有差別，我們需根據(jù)實(shí)際情況安排各單項(xiàng)工程的施工周期，使建設(shè)工作分期分批進(jìn)行，避免過分集中，合理、節(jié)約地使用勞力、材力，提高勞動時間的利用效率，以同樣的工日消耗，完成盡可能多的建安工作量。
4.結(jié)論
工程造價中人工費(fèi)的管理控制是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作，涉及面廣，我們應(yīng)該結(jié)合工程實(shí)際情況，精心策劃項(xiàng)目建設(shè)，合理確定并控制人工費(fèi)，充分調(diào)動和發(fā)揮人的積極因素，提高生產(chǎn)效率，節(jié)約成本，以求取得較好的人工費(fèi)控制效果和綜合經(jīng)濟(jì)效益。
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論文關(guān)鍵詞：工程保險，施工，風(fēng)險，管理體制
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷縱深發(fā)展，政府演變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的“守夜人”，其主要職能是為市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個和諧、穩(wěn)定、公正、自由的競爭環(huán)境，讓市場經(jīng)濟(jì)的主體憑自由的參與競爭，優(yōu)勝劣汰，最終優(yōu)化資源的合理配置。近幾年來，我國市場環(huán)境逐步得到改善，經(jīng)濟(jì)形態(tài)也從原來的單一國有制經(jīng)濟(jì)改革成國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。各種經(jīng)濟(jì)主體成了獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益主體，私營、合伙、外資等多種形式的經(jīng)濟(jì)主體共同存在于市場經(jīng)濟(jì)之中。各利益主體都會以各種方式來維護(hù)自身的利益，實(shí)現(xiàn)利益的最大化。保險制度應(yīng)運(yùn)時代而生，在工程領(lǐng)域，發(fā)包方和承包方在經(jīng)濟(jì)改革之中成了獨(dú)立的利益主體，他們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)自身利益的最大化,便會想方設(shè)法地轉(zhuǎn)移或降低風(fēng)險。這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，工程保險是行之有效的方法。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國是不存在實(shí)質(zhì)意義上的工程保險的。一方面，計劃經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)主體是國家，全國上下推行單一的國有化的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。工程項(xiàng)目的所有者是國家,項(xiàng)目資金來源于國庫。建設(shè)單位與施工單位同屬于國家利益統(tǒng)一體。工程建設(shè)單位是政府或其下屬部門機(jī)關(guān),而施工單位恰是這些單位所屬的建筑企業(yè)。在施工過程中遭受不可抗力風(fēng)險，工程因此受到破壞時,建設(shè)單位與施工單位都不會遭受什么損失,這一切最終都將是由國家負(fù)責(zé)。因?yàn)椴还苁墙ㄖ牧匣蚴枪こ碳夹g(shù)設(shè)備等，都是由政府按需進(jìn)行調(diào)撥，在這種經(jīng)濟(jì)條件下與施工環(huán)境中，不需要建立工程保險制度來平衡各單位的利益，因?yàn)樗鼈兊睦娼y(tǒng)一體為國家，同時也沒有必要建立工程保險制度，就像將一個人的財物從右口袋放進(jìn)左口袋，沒有實(shí)際價值，反而會降低工程效率。
一、建立工程保險制度的必要性
（一）降低經(jīng)濟(jì)主體參與市場競爭的風(fēng)險
風(fēng)險，是指非人的主觀意志所能預(yù)見或避免的客觀因素所造成的損失，風(fēng)險的一個顯著特點(diǎn)是不確定性論文提綱格式。這種不確定性體現(xiàn)在風(fēng)險發(fā)生的時間和地點(diǎn)具有不確定性，同時風(fēng)險所造成的實(shí)際損失亦具有不確定性。風(fēng)險的種類有很多種，如工程失火意外事件、地震自然災(zāi)害等，雖然這些事件的發(fā)生概率很低，但由于工程所涉及的標(biāo)的額非常大，對于一個企業(yè)來講打擊是致命的，承包商在承接工程項(xiàng)目的同時,如果不將這些風(fēng)險作明確的責(zé)任劃分，不僅會承受著巨大的心理壓力，而且影響著企業(yè)的生存與長遠(yuǎn)發(fā)展。
對于承包商來說，投?？蓪⑦@些風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險人，從而最大程度的減少自己的損失。承包商與保險公司簽訂保險協(xié)議，約定保險的范圍與類型，保險公司分析工程實(shí)例及周邊施工環(huán)境，對風(fēng)險可能發(fā)生的類型與期望損失作比較準(zhǔn)確判斷,從而采取各種防范和應(yīng)急措施，最大限度的來降低風(fēng)險發(fā)生的概率。業(yè)主或承包商只需支付少量的保險費(fèi),便可獲得保險范圍內(nèi)風(fēng)險發(fā)生所造成的重大損失賠償,從而可以最大程度地降低風(fēng)險導(dǎo)致的損失。
（二）增強(qiáng)企業(yè)的競爭力
建設(shè)工程是一項(xiàng)高風(fēng)險事業(yè),而我國國內(nèi)的施工單位的市場占有又存在問題，市場經(jīng)濟(jì)效益的最大化當(dāng)然就無從談起。我國大部分建筑企業(yè)的市場主要局限在該地區(qū)或該部門，出現(xiàn)這種情況的原因有很多種，其中一個主要的方面就是風(fēng)險防范意識比較薄弱，風(fēng)險管理水平比較低。這嚴(yán)重降低了他們在激烈的市場經(jīng)濟(jì)中的競爭力。而工程保險的設(shè)置目的就是專門應(yīng)對這一風(fēng)險，對于可能發(fā)生的不利情況和意外對工程造成損失時盡可能補(bǔ)償工程項(xiàng)目的損失,在特定情況下能保證承包商不致破產(chǎn)而獲得生機(jī)。通過建立工程保險制度可以有效的增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險的能力，從而有利企業(yè)在自由的市場競爭環(huán)境中，放開手腳大膽的去開拓市場。
（三）有利于與國際接軌
工程保險是目前世界工程承包中通行的慣例，根據(jù)國際慣例的通行做法風(fēng)險，在國際工程承包合同中,工程保險作為承包商的一項(xiàng)強(qiáng)制性義務(wù)，在簽訂工程合同時是必須履行的。我國相關(guān)法律法規(guī)也規(guī)定,凡“三資”項(xiàng)目及國際金融機(jī)構(gòu)貸款的工程項(xiàng)目必須進(jìn)行投保。
隨著我國改革開放的深入發(fā)展，尤其是加入WTO以來，外國的承包商不斷涌入我國建筑市場，這無疑是對我國國內(nèi)建筑企業(yè)的一個挑戰(zhàn)，也會擠兌它們的生存空間。我國的建筑承包企業(yè)也會走出國門，走向世界，參與國際競爭。按照國際慣例運(yùn)作，建立工程保險制度是我們與國際慣例接軌的一項(xiàng)重要措施,它對于提高我們的項(xiàng)目管理水平及增強(qiáng)國際競爭力都起著非常積極的作用。
二、我國工程保險制度中存在的問題及原因分析
（一）保險意識淡薄，思想觀念落后
1、由于風(fēng)險的發(fā)生具有不確定性，這就使得一些大多數(shù)業(yè)主或承包商存有僥幸心理，認(rèn)為風(fēng)險的發(fā)生概率很小，或是不可能發(fā)生風(fēng)險，保險意識淡薄。為了節(jié)約資金不投保，若沒有發(fā)生風(fēng)險，等于打了水漂沒有回報，在這種心理的影響下由于建設(shè)工程的風(fēng)險事件存在著諸多的不確定性,因而許多承包商或業(yè)主都存在不同程度的僥幸心理。他們認(rèn)為如果風(fēng)險不發(fā)生,或者發(fā)生了但損失不大而節(jié)約的費(fèi)用足以應(yīng)付損失,否則所支付的保險費(fèi)將白花,沒有任何回報，嚴(yán)重地影響了建設(shè)工程保險制度的推行。
2、思想觀念落后，保險是一種社會行為，需要大眾主體廣泛積極的參與，它是通過向大眾集資，來分擔(dān)少數(shù)人的損失。但是，目前我國普遍存在保險意識觀念淡薄，認(rèn)為保險是個人行為，或是政府行為。風(fēng)險責(zé)任應(yīng)該由自己負(fù)擔(dān)。在這種錯誤觀念的誤導(dǎo)下，我國的保險事業(yè)并不像國外那么發(fā)達(dá)，在工程當(dāng)中，大多數(shù)業(yè)主或承包商不愿意花錢買工程保險。
（二）法律法規(guī)不健全
在工程保險制度方面所依據(jù)的法規(guī)主要是國家計委、審計署和中國人民建設(shè)銀行1985年聯(lián)合作的《關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目保險問題》，其中指出:“對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行強(qiáng)制保險加大了基建投資,增加了工程造價,這種做法不妥”。這項(xiàng)規(guī)定在《保險法》實(shí)施后,是否還要繼續(xù)執(zhí)行沒有明確的規(guī)定，這為保險制度的持續(xù)推行造成了一定的阻礙。我國保險包括自愿保險和強(qiáng)制保險兩種形式。在國際上,絕大部分國家都把工程保險納入強(qiáng)制保險范圍之列。從我國目前的法律法規(guī)來看，只有《建筑法》對此項(xiàng)制度作了少許規(guī)定，“建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險”,其它方面則無強(qiáng)制保險規(guī)定。這嚴(yán)重阻礙了我國工程保險制度的發(fā)展，我國的法律法規(guī)亟待去完善。
（三）缺乏專門的保險服務(wù)中介機(jī)構(gòu)
對于承包商或業(yè)主而言,購買一個稱心的保險需要綜合考慮多方面的因素風(fēng)險，如購買保險的類型，保險的條款，索賠的具體程序和條件等論文提綱格式。這對于承包商而言，由于不具有專業(yè)知識，這也為他們購買保險造成了一定的阻礙。在投保之前,首先要全面深入了解各保險人的具體情況,進(jìn)行認(rèn)真深入的評估和比較,做出妥善的決策。同時,還要嚴(yán)格執(zhí)行保險合同條款。所有這些,要求投保人要有專門知識,既要擅長分析保險人的可靠性,又要精于成本計算、效益分析,同時還要對建筑工程的特點(diǎn)特別了解。因此，需要一批具有專業(yè)知識的人員去專門處理這些問題。而目前我國這類的保險中介服務(wù)機(jī)構(gòu)還很不完善。
三、完善我國工程保險制度的幾點(diǎn)建議
（一）健全工程保險制度的相關(guān)法律法規(guī)
工程保險制度的推進(jìn)必須有相應(yīng)的法律作保證，結(jié)合我國現(xiàn)狀，應(yīng)吸收借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快制定與《保險法》相配套的法規(guī)政策，同時加強(qiáng)工程保險工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。
（二）積極發(fā)展工程保險隊(duì)伍
工程保險工作能不能搞得好，有無專業(yè)化的技術(shù)人員很重要, 工程保險是一種集約型、高智能的綜合性工作,它要求標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、技能強(qiáng)的隊(duì)伍方可勝任。 加強(qiáng)工程保險人員的技能培訓(xùn)，建設(shè)一支優(yōu)秀的工程保險隊(duì)伍可以有效推進(jìn)我國的工程保險事業(yè)的發(fā)展。
（三）改革造價管理體制
在建設(shè)工程中推行保險制度,參照國際慣例,改革現(xiàn)在的造價管理體制,逐步將保險責(zé)任和保險義務(wù)轉(zhuǎn)移給承包商,把保險費(fèi)納入到承包商的投標(biāo)報價之中。這樣既符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,又具有：明確保險責(zé)任，轉(zhuǎn)移業(yè)主和承包商風(fēng)險, 提高承包商風(fēng)險防范意識和風(fēng)險管理水平等一系列的優(yōu)點(diǎn)。
（四）加強(qiáng)工程保險的理論研究
在建設(shè)工程施工過程中,在不同施工階段、不同工程部位,風(fēng)險發(fā)生的概率是不同的,對整個工程建設(shè)影響也不相同。因此我們要加強(qiáng)這方面的研究,總結(jié)出每個施工階段、工程部位風(fēng)險發(fā)生機(jī)率的大小及其影響,從而確定哪些方面需投保、哪些方面需加大投保金額。
四、結(jié)語
總之，工程保險是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，由于我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不是很高，這項(xiàng)制度在我國目前的工程建設(shè)當(dāng)中落實(shí)的還不夠到位。由于筆者水平有限，文中不足之處望行業(yè)同仁多多指正，在今后的工作當(dāng)中亦會加強(qiáng)學(xué)習(xí)，爭取為我國建設(shè)工程保險制度的推行建言獻(xiàn)策。
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