時(shí)間：2023-03-01 16:22:26
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關(guān)鍵詞：學(xué)徒制 電子商務(wù) 運(yùn)用
學(xué)徒制在人類歷史上具有悠久的歷史，為人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)模式是應(yīng)用型專業(yè)人才培養(yǎng)的重要形式之一。
一、現(xiàn)代學(xué)徒制的定義
現(xiàn)代學(xué)徒制是傳統(tǒng)學(xué)徒培訓(xùn)與現(xiàn)代職業(yè)教育相結(jié)合，進(jìn)入20世紀(jì)90 年代以后，以英國(guó)和德國(guó)等國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，在吸收傳統(tǒng)學(xué)徒制優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合招生招工，教師與師傅聯(lián)合傳授知識(shí)技能，工學(xué)交替、實(shí)崗育人，校企聯(lián)合培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)需要的高素質(zhì)技能型人才的一種職業(yè)教育制度。
二、現(xiàn)代學(xué)徒制的特征
現(xiàn)代學(xué)徒制是職業(yè)學(xué)校教育與傳統(tǒng)學(xué)徒制的良好結(jié)合的產(chǎn)物，其主要特點(diǎn)如下：
（1）行業(yè)、企業(yè)與院校聯(lián)合培養(yǎng)的機(jī)制。在現(xiàn)代學(xué)徒制中，實(shí)行企業(yè)和學(xué)校結(jié)合交替式培養(yǎng)模式，約3 /4- 1 /2 的時(shí)間在企業(yè)接受培訓(xùn)，約1 /4- 1 /2 的時(shí)間在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)；學(xué)生具備雙重身份：在學(xué)校是學(xué)生，在企業(yè)是學(xué)徒工。
（2）政府的大力支持。西方現(xiàn)代學(xué)徒制受到政府高度重視，許多國(guó)家專門成立了實(shí)施師徒制的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，如英國(guó)的學(xué)習(xí)與技能委員會(huì)，并在地方設(shè)立了若干分支機(jī)構(gòu)，保證培訓(xùn)方、雇主、學(xué)徒規(guī)范化的實(shí)施師徒制。政府向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、雇傭企業(yè)提供補(bǔ)助和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，學(xué)徒在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受免費(fèi)的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，在企業(yè)實(shí)習(xí)獲得相應(yīng)的工資報(bào)酬。
（3）強(qiáng)大的法律保障。各國(guó)就自身的學(xué)徒制培訓(xùn)，分別制定了相應(yīng)的培訓(xùn)法，對(duì)學(xué)徒與企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做出法律約束，奠定了學(xué)徒制的法律地位，使其得到順暢發(fā)展。
三、我校電子商務(wù)專業(yè)實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的做法
（一）我校電子商務(wù)專業(yè)實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的基本條件：
江西工程學(xué)院是教育部批準(zhǔn)的二本院校，學(xué)校設(shè)有：電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、工商企業(yè)管理等二十余個(gè)專業(yè)。新余市教育局以我校電子商務(wù)專業(yè)為牽頭單位成立了新余市電子商務(wù)職業(yè)教育集團(tuán)，學(xué)校通過(guò)與新余市全城電子商務(wù)、互聯(lián)互幫等18家企業(yè)簽署校企聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，建立雙元育人的培養(yǎng)機(jī)制。學(xué)生的理論知識(shí)與基本技能由職業(yè)院校的教師完成教授，學(xué)生的職業(yè)崗位實(shí)際操作知識(shí)和技能則由企業(yè)師傅進(jìn)行傳、幫、帶，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合、知識(shí)與技能的完全融合。其中由職業(yè)院校教師完成的理論知識(shí)與基本技能教學(xué)由職業(yè)院校組織考核，由企業(yè)完成的實(shí)際操作知識(shí)和技能培訓(xùn)則由企業(yè)與職業(yè)院校共同制訂考核標(biāo)準(zhǔn)，并由企業(yè)師傅完成對(duì)學(xué)生的考核，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生與學(xué)徒、教育與培訓(xùn)、考試與考核的“雙重培養(yǎng)”模式。因此，我校電子商務(wù)專業(yè)實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制工作有著得天獨(dú)厚的條件，完全可以進(jìn)一步拓展校企合作的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)“招生即招工，上課即上崗，畢業(yè)即就業(yè)”的目標(biāo)。
（二）電子商務(wù)專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃的制定
1、電子商務(wù)專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制工作課程教學(xué)目標(biāo)：
（1）學(xué)生能通過(guò)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，獲得一定的專業(yè)理論知識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)，為其獲取優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位以及終身的專業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（2）突出課程的應(yīng)用性、實(shí)踐性、發(fā)展性，通過(guò)理論與實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)驗(yàn)與實(shí)習(xí)相結(jié)合，讓學(xué)生得到符合專業(yè)特色的規(guī)范化訓(xùn)練。
（3）以項(xiàng)目為抓手，以解決專業(yè)問(wèn)題為目標(biāo)，加強(qiáng)課程間的融合，學(xué)生能通過(guò)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，獲得解決問(wèn)題的綜合能力的鍛煉，提升關(guān)鍵能力。
（4）學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)，獲得職業(yè)道德的熏陶，培養(yǎng)出守紀(jì)、合作、創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)等企業(yè)精神。
2、電子商務(wù)專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制工作課程教學(xué)計(jì)劃
（1）培養(yǎng)目標(biāo)：
符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)和地方發(fā)展需要，遵循“教研學(xué)做一體化”人才培養(yǎng)模式，能夠適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的、掌握扎實(shí)的現(xiàn)代管理理論知識(shí)，熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理理論和電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)與管理知識(shí)，具有電子商務(wù)應(yīng)用技能，能熟練應(yīng)用電子化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化的工具開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)，能夠在企業(yè)的電子商務(wù)部門從事網(wǎng)上商店的運(yùn)營(yíng)與管理、具備“懂管理、會(huì)技術(shù)、善營(yíng)銷”的較強(qiáng)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)管理的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，具有勤樸敏信素質(zhì)的應(yīng)用型高級(jí)專門人才。
（2）培養(yǎng)規(guī)格：
1、專業(yè)道德要求
具有一定的人文社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)基本理論知識(shí)，比較系統(tǒng)地掌握本專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)和基本技能；具有一定的口頭和寫作交流能力；掌握資料查閱、文獻(xiàn)檢索及運(yùn)用現(xiàn)代信息的技能；具有一定的組織管理能力、人際交往能力以及在團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮作用的能力。
2、專業(yè)能力要求
一是具備電子商務(wù)策劃的能力，理解電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)的關(guān)系；二是具備較強(qiáng)的商務(wù)策劃能力，并掌握觀察市場(chǎng)、分析市場(chǎng)從而進(jìn)行市場(chǎng)策劃的能力；三是熟練掌握和運(yùn)用傳統(tǒng)的市場(chǎng)營(yíng)銷方法和手段；四是具備大型市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)的策劃和實(shí)施能力；五是具備較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷能力，并掌握多種網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷工具和手段 ；六是具有較強(qiáng)的電子商務(wù)交易的能力。
（三）實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的基本形式：
實(shí)行學(xué)校和企業(yè)交替式培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，約3/4的時(shí)間用于在企業(yè)接受培訓(xùn)，約1/4的時(shí)間在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí)；學(xué)徒工與企業(yè)簽訂一份學(xué)徒合同；企業(yè)指派一名師傅指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)徒工在企業(yè)接受生產(chǎn)技能的培訓(xùn)；學(xué)徒工在學(xué)徒期間享受學(xué)徒工資；企業(yè)和學(xué)校共同制定實(shí)訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)合同；培訓(xùn)結(jié)束后經(jīng)考試合格授予國(guó)家承認(rèn)的職業(yè)資格。
關(guān)鍵詞：康復(fù)治療技術(shù)專業(yè)；現(xiàn)代學(xué)徒制；人才培養(yǎng)模式
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)生活質(zhì)量要求的不斷提高，加之中國(guó)老年化問(wèn)題嚴(yán)重，疾病譜發(fā)生變化。對(duì)康復(fù)醫(yī)療的要求也不斷增高。康復(fù)治療顯得越來(lái)越重要。國(guó)內(nèi)外康復(fù)治療師的緊缺已經(jīng)成為共識(shí)[1]，而中國(guó)的康復(fù)治療師緊缺更為嚴(yán)峻 。所以，中國(guó)康復(fù)治療師的職業(yè)教育成為醫(yī)學(xué)高校關(guān)注的重點(diǎn)。由于我國(guó)康復(fù)治療師的教育起步晚，層次低，師資匱乏等原因，傳統(tǒng)職業(yè)院校的培養(yǎng)不能滿足社會(huì)的需求，探求新的培養(yǎng)模式成為當(dāng)前的重要課題。
現(xiàn)代師徒制結(jié)合學(xué)校的理論教育與企業(yè)的實(shí)踐技能教育，既能避免學(xué)校技能的不足，又能避免企業(yè)理論教育不系統(tǒng)的缺點(diǎn)。因此學(xué)徒制在現(xiàn)代職業(yè)教育中成為一種新的培養(yǎng)模式[2]。
1 “現(xiàn)代學(xué)徒制”在康復(fù)職業(yè)教育中的作用
本課題通過(guò)對(duì)省、市、縣各級(jí)醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科中康復(fù)醫(yī)師，康復(fù)治療師，學(xué)校管理人員、康復(fù)治療技術(shù)專業(yè)教師和康復(fù)治療技術(shù)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行結(jié)構(gòu)化訪談。了解現(xiàn)代學(xué)徒制在康復(fù)治療技術(shù)專業(yè)教育中的作用和可行性進(jìn)行分析。從而為課題下一步培養(yǎng)模式的探討打好基礎(chǔ)。經(jīng)調(diào)查分析，其作用如下：
1.1深化“工學(xué)結(jié)合”的校院合作模式 校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式已經(jīng)成為我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的主要途徑，也是高職高專院?？己嗽u(píng)估的中藥指標(biāo)。但從全局看，由于國(guó)家缺少?gòu)姆蓪用嫔蠈?duì)醫(yī)院的監(jiān)督管理，導(dǎo)致大多數(shù)醫(yī)院缺乏積極主動(dòng)參與康復(fù)治療技術(shù)的職業(yè)培訓(xùn)，部分醫(yī)院以營(yíng)利為主要目標(biāo)，缺乏崇高的社會(huì)責(zé)任和社會(huì)擔(dān)當(dāng)，不重視康復(fù)治療技術(shù)專業(yè)學(xué)生在一年實(shí)習(xí)中的監(jiān)督和考核，不能按照學(xué)校的實(shí)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行實(shí)習(xí)，隨意性強(qiáng)，未能從人才培養(yǎng)的高度對(duì)待院校合作。未能在康復(fù)治療技術(shù)專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)中實(shí)行專人負(fù)責(zé)、全程參與、全面介入、定期考核的的管理機(jī)制。學(xué)生實(shí)習(xí)結(jié)束，僅僅是一個(gè)實(shí)習(xí)鑒定表就代表完成了實(shí)習(xí)，可以畢業(yè)。
部分醫(yī)院愿意招收實(shí)習(xí)生也是為了獲得免費(fèi)的勞動(dòng)力，有些老師不具備帶教資格。這些都將嚴(yán)重影響康復(fù)治療師水平的提高。但現(xiàn)代師徒制能解決這些問(wèn)題，學(xué)習(xí)過(guò)程在學(xué)校和醫(yī)院交替進(jìn)行，打破傳統(tǒng)的“2+1”學(xué)習(xí)模式，在醫(yī)院學(xué)習(xí)的時(shí)間延長(zhǎng)，在醫(yī)院有特定的具備師資條件的康復(fù)治療師作為師傅，身份明確還可以增進(jìn)感情，除了基礎(chǔ)理論在學(xué)校學(xué)習(xí)，實(shí)踐技能全在醫(yī)院跟著師傅學(xué)習(xí)。在學(xué)校的實(shí)訓(xùn)課上，進(jìn)行的模擬訓(xùn)練很難激發(fā)學(xué)生的興趣，真實(shí)的環(huán)境讓學(xué)徒更容易理解書(shū)本的知識(shí)。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)“工學(xué)結(jié)合”的職業(yè)教育目標(biāo)。
1.2降低培訓(xùn)的成本 我國(guó)職業(yè)教育存在資金不足的問(wèn)題。然而，目前大多數(shù)院校根據(jù)《高職高?？祻?fù)治療技術(shù)專業(yè)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)設(shè)了康復(fù)評(píng)定實(shí)訓(xùn)室，運(yùn)動(dòng)治療技術(shù)實(shí)訓(xùn)室，物理因子治療技術(shù)實(shí)訓(xùn)室，作業(yè)治療技術(shù)實(shí)訓(xùn)室，傳統(tǒng)康復(fù)治療技術(shù)實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行分類建設(shè)，少數(shù)院校還開(kāi)設(shè)了康復(fù)工程實(shí)訓(xùn)室等，這必然增加國(guó)家資金的投入[3]。傳統(tǒng)院?？祻?fù)治療的職業(yè)教育需要采購(gòu)大量的理療設(shè)備，現(xiàn)代康復(fù)儀器價(jià)格昂貴。這些都限制了康復(fù)治療技術(shù)專業(yè)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)條件。職業(yè)教育資金的來(lái)源可以是多渠道的，單靠政府遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。即將進(jìn)行的國(guó)家事業(yè)單位改革中把職業(yè)教育劃分為準(zhǔn)公益事業(yè)單位，允許其部分市場(chǎng)配置資源，但其整體的“非營(yíng)利性”定位也是確定的，不允許進(jìn)行以盈利為目的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在學(xué)徒制體制下，學(xué)生、學(xué)校和企業(yè)通過(guò)簽訂合同來(lái)確定他們之間的責(zé)任和權(quán)利關(guān)系。康復(fù)治療技術(shù)專業(yè)需要大量的理療設(shè)備，學(xué)校往往無(wú)財(cái)力購(gòu)進(jìn)大型設(shè)備。學(xué)徒制把實(shí)訓(xùn)課和實(shí)習(xí)都放在醫(yī)院，直接利用醫(yī)院的設(shè)備進(jìn)行學(xué)習(xí)和工作，為學(xué)生創(chuàng)造了真實(shí)的實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)h境。減少學(xué)校資金的投入，節(jié)約社會(huì)資金，從而降低了培訓(xùn)成本。
由于學(xué)徒工大多數(shù)時(shí)間都在企業(yè)工作和學(xué)習(xí)，醫(yī)院可以根據(jù)社會(huì)的需求，根據(jù)康復(fù)醫(yī)學(xué)科的需求，根據(jù)醫(yī)院康復(fù)治療技術(shù)開(kāi)展的情況，在培訓(xùn)的過(guò)程中能夠根據(jù)學(xué)徒的具體能力分配不同的崗位和工作。例如有些男同學(xué)可能更喜歡選擇PT，有些女同學(xué)會(huì)選擇OT或ST等專業(yè)。從某種意義上講，這是一種訂單式培養(yǎng)，減少了進(jìn)醫(yī)院后再培養(yǎng)的過(guò)程縮短了康復(fù)治療師的培養(yǎng)過(guò)程。
1.3提高學(xué)徒工的職業(yè)素養(yǎng) 學(xué)徒工通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間在醫(yī)院工作，對(duì)醫(yī)院的專業(yè)發(fā)展方向、管理制度、工作環(huán)境、執(zhí)業(yè)范圍以及與醫(yī)生、護(hù)士如何團(tuán)結(jié)合作等都有了一定的了解和認(rèn)識(shí)，能讓學(xué)生更快的適應(yīng)醫(yī)院的工作環(huán)境，盡快實(shí)現(xiàn)由學(xué)生到醫(yī)務(wù)工作者身份的轉(zhuǎn)變。所以正式進(jìn)入醫(yī)院工作后，更具有強(qiáng)烈的職業(yè)道德感和認(rèn)真、負(fù)責(zé)，對(duì)技術(shù)精益求精的工作態(tài)度。
1.4及時(shí)反饋行業(yè)動(dòng)態(tài) 在2016年中華醫(yī)學(xué)會(huì)全國(guó)第17次物理醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)年會(huì)上，很多專家都提出：醫(yī)院需要的是能直接能勝任的物理治療師或作業(yè)治療師。而全國(guó)大多數(shù)院校培養(yǎng)的是康復(fù)治療技術(shù)專業(yè)學(xué)生，到醫(yī)院后必須重新培養(yǎng)才能勝任工作。而學(xué)徒制可以根據(jù)醫(yī)院的需求培養(yǎng)需求的合格的康復(fù)治療師。假如醫(yī)院想開(kāi)展心肺康復(fù)，可以在學(xué)徒中直接培養(yǎng)專門從事心肺康復(fù)的治療師。
1.5解決了康復(fù)治療師師資不足和師資不高的問(wèn)題 當(dāng)前學(xué)校的康復(fù)治療技術(shù)專業(yè)老師，大多是從中醫(yī)學(xué)，針灸推拿或臨床醫(yī)學(xué)中轉(zhuǎn)崗的老師，經(jīng)過(guò)短期的進(jìn)修學(xué)習(xí)或培訓(xùn)等即可上崗。學(xué)校的雙師型教師少?，F(xiàn)代師徒制解決了學(xué)校教師實(shí)踐技能不足的現(xiàn)狀。院校合作的模式有利于院校引進(jìn)"雙師"型人才。
2 討論
目前，我國(guó)康復(fù)治療教育的主要矛盾是專業(yè)人才不足，培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。新世紀(jì)對(duì)治療師的培養(yǎng)提出了更高的要求，全球化對(duì)康復(fù)專業(yè)人才的影響是深遠(yuǎn)的。培養(yǎng)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的治療師對(duì)于我國(guó)的治療師培養(yǎng)具有深遠(yuǎn)的意義。
2014年5月，國(guó)務(wù)院要求加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)人才培養(yǎng)方式創(chuàng)新，其中以“校企聯(lián)合招生與培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代學(xué)徒制成為現(xiàn)代職業(yè)教育的一大亮點(diǎn)。同年8月，教育部《關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》[4]，明確細(xì)化如何進(jìn)行現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作。在全國(guó)首批100所現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)高職院校中。商丘醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校作為全國(guó)唯一一所醫(yī)學(xué)高職高專入選此列。我校根據(jù)歐美國(guó)家現(xiàn)代師徒制的特點(diǎn)，探討現(xiàn)代學(xué)徒制在醫(yī)學(xué)高職高專中的應(yīng)用方法。本課題正是在這樣背景下通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，來(lái)探討康復(fù)治療技術(shù)專業(yè)學(xué)徒制培養(yǎng)的作用。通過(guò)調(diào)查認(rèn)為：現(xiàn)代學(xué)徒制在康復(fù)治療技術(shù)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)上有積極的作用，是一種新的培養(yǎng)模式。
參考文獻(xiàn)：
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一、現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展歷程及特征
現(xiàn)代學(xué)徒制是職業(yè)學(xué)校教育與傳統(tǒng)學(xué)徒制的良好結(jié)合的產(chǎn)物，其主要特點(diǎn)為：
1.生產(chǎn)和教學(xué)相結(jié)合的培訓(xùn)方式。在現(xiàn)代學(xué)徒制中，實(shí)行企業(yè)和學(xué)校結(jié)合交替式培養(yǎng)模式，學(xué)生具備雙重身份：在學(xué)校是學(xué)生，在企業(yè)是學(xué)徒工。企業(yè)中的實(shí)踐與職業(yè)教育中的理論學(xué)習(xí)密切結(jié)合。
2.政府的大力支持。西方現(xiàn)代學(xué)徒制受到政府高度重視，許多國(guó)家專門成立了實(shí)施師徒制的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，政府向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、雇傭企業(yè)提供補(bǔ)助和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，學(xué)徒在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受免費(fèi)的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，在企業(yè)實(shí)習(xí)獲得相應(yīng)的工資報(bào)酬。
3.強(qiáng)大的法律保障。各國(guó)就自身的學(xué)徒制培訓(xùn)，分別制定了相應(yīng)的培訓(xùn)法，對(duì)學(xué)徒與企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做出法律約束，奠定了學(xué)徒制的法律地位，使其得到順暢發(fā)展。
二、我國(guó)中等職業(yè)教育現(xiàn)今存在的問(wèn)題
目前我國(guó)中等職業(yè)教育中存在著兩個(gè)問(wèn)題：
1.缺乏一種使年輕人能順利地從學(xué)校進(jìn)入工作崗位的國(guó)家體制；
2.大部分學(xué)校本位的課程，甚至于連許多職業(yè)課程，都不能很好地滿足工作單位的需要。
在傳統(tǒng)學(xué)徒制中，學(xué)習(xí)與行動(dòng)之間的界限是模糊的，現(xiàn)在學(xué)習(xí)已成為發(fā)生于某一情境中的一種持續(xù)的、終身的活動(dòng)過(guò)程。學(xué)生學(xué)習(xí)使用一種工具，除了了解一些確定的規(guī)則外，更重要的是要了解工具使用的場(chǎng)合和條件。在傳統(tǒng)教學(xué)中普遍存在這種現(xiàn)象，學(xué)生獲得算法、規(guī)則和定義是脫離實(shí)際操作的，學(xué)生無(wú)法加以運(yùn)用。
三、中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的重要意義
在中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制，對(duì)我國(guó)的職業(yè)教育改革適應(yīng)我國(guó)工業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)，把我國(guó)建設(shè)成為名副其實(shí)的制造業(yè)大國(guó)具有重要的意義：
1.有利于實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與企業(yè)行業(yè)的無(wú)縫鏈接，即，人才需求與供給的直接見(jiàn)面，打破人才培養(yǎng)學(xué)院式的封閉傳統(tǒng)。
2.有利于把人才的需求作為培養(yǎng)的起點(diǎn)，對(duì)人才培養(yǎng)的質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的控制，避免院校人才不合用與企業(yè)用人招聘難的矛盾。
3.學(xué)徒制工資降低了職業(yè)教育的學(xué)生負(fù)擔(dān)，提高了就業(yè)機(jī)會(huì)，這對(duì)于人口多，特別是貧困人口絕對(duì)數(shù)龐大的國(guó)情而言無(wú)疑能夠大大地提高貧窮人口的就業(yè)意愿與能力，對(duì)于變?nèi)肆Y源大國(guó)為人力資源強(qiáng)國(guó)有著不可估量的價(jià)值。
四、如何在中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制
1.加強(qiáng)校企結(jié)合，發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制度。發(fā)展學(xué)徒制培訓(xùn)最具代表性的國(guó)家是德國(guó)、丹麥、奧地利等，它們的規(guī)模比較大，制度比較完善。各國(guó)發(fā)展學(xué)徒制培訓(xùn)的水平不一，如歐洲一些國(guó)家在義務(wù)教育階段后參加學(xué)徒制培訓(xùn)形式的學(xué)生比例是：丹麥56％、德國(guó)和奧地利各42％、英國(guó)34％、荷蘭20％、盧森堡13％、法國(guó)和比利時(shí)各11％、西班牙10％、意大利4％、希臘和葡萄牙各3％。我國(guó)要逐步擴(kuò)大實(shí)施規(guī)模，爭(zhēng)取到2015年高中階段職教學(xué)生接受現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)的比例達(dá)到5％～10％，提供實(shí)訓(xùn)的企業(yè)要錄用其中大部分學(xué)生，建立職業(yè)教育與就業(yè)的強(qiáng)有力聯(lián)系。同時(shí)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，以法律的形式來(lái)約束有條件的企業(yè)參與實(shí)施中等職業(yè)教育并提供必要的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、設(shè)施和人員。
2.調(diào)整中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃中等職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模應(yīng)該理順辦學(xué)管理體制，加大地方統(tǒng)籌力度，形成以普通高中、綜合高中和職業(yè)高中為主的辦學(xué)模式，合理確定高中階段職業(yè)教育學(xué)生的比例，應(yīng)重新審視職業(yè)教育的發(fā)展，將職業(yè)教育作為人生中接受教育的一個(gè)階段。要建立職業(yè)教育縱向橫向相互銜接、相互溝通的新機(jī)制，特別是要采取有效措施，制定有關(guān)政策，等值承認(rèn)職教和普教學(xué)歷資格，允許優(yōu)秀的職教學(xué)生報(bào)考普通高等院校，打通、拓寬職教出口，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，持續(xù)保持職業(yè)教育的發(fā)展動(dòng)力。
關(guān)鍵詞：《工程制圖》 傳統(tǒng)教學(xué) 多媒體教學(xué) 結(jié)合
0 引言
《工程制圖》是道橋?qū)I(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程之一，是修路架橋設(shè)計(jì)與施工的“技術(shù)語(yǔ)言”。完整、規(guī)范的設(shè)計(jì)結(jié)果是設(shè)計(jì)人員的意圖表現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員只有掌握這門語(yǔ)言，才能正確領(lǐng)悟設(shè)計(jì)思路，并進(jìn)行正確的施工。
高職院校選用的《工程制圖》教材的主要內(nèi)容分為畫法幾何、制圖基礎(chǔ)、工程制圖三部分內(nèi)容。學(xué)生通過(guò)前兩部分的知識(shí)學(xué)習(xí)，為工程制圖識(shí)圖、制圖做準(zhǔn)備。高職院校是以培養(yǎng)工程一線高技能人才為培養(yǎng)目標(biāo)，這就要求學(xué)生必須正確地掌握道路制圖的特點(diǎn)和表達(dá)方式，正確的領(lǐng)悟設(shè)計(jì)意圖，規(guī)范施工，以保證工程質(zhì)量。制圖課程通過(guò)二維平面圖表示了三維空間結(jié)構(gòu)的形式、尺寸、位置等內(nèi)容，要求學(xué)生必須具有一定的空間抽象思維能力、空間分析問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力。并且具有一絲不茍、仔細(xì)認(rèn)真地工作作風(fēng)。課程發(fā)展前期，教學(xué)條件落后、教學(xué)手段簡(jiǎn)單，教師主要依靠掛圖、簡(jiǎn)單的教具、模型幫助學(xué)生想象、理解空間結(jié)構(gòu)，教學(xué)效果不理想。今天我們以培養(yǎng)學(xué)生的空間分析能力、讀圖能力和計(jì)算機(jī)繪圖能力為主，采用先進(jìn)的教學(xué)手段（多媒體課件），融教、學(xué)、做于一體，強(qiáng)化了工學(xué)結(jié)合，大膽嘗試啟發(fā)式、討論式、實(shí)踐式等多種教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提高教學(xué)效果。計(jì)算機(jī)多媒體的圖、文、聲、畫等技術(shù)和良好的交互式教學(xué)模式，有效地降低了傳統(tǒng)教學(xué)中，三維模型用二維環(huán)境表達(dá)的難度，現(xiàn)已被廣泛的應(yīng)用于工程制圖課程中。但是，《道路工程制圖》教學(xué)過(guò)程也并不能一味的追求先進(jìn)的教學(xué)手段而忽略傳統(tǒng)的手工作圖的教學(xué)方法，只有將兩種方法有效的結(jié)合，才能真正的提高學(xué)生的讀圖與繪圖能力。
1 傳統(tǒng)教學(xué)的特點(diǎn)
工程制圖課程傳統(tǒng)的教學(xué)手段主要是手工作圖，適當(dāng)?shù)拇┎鍜靾D、模型幫助學(xué)生理解結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。
1.1 優(yōu)點(diǎn) 手工作圖思路清楚，作圖痕跡明顯，過(guò)程性和步驟性很強(qiáng)，對(duì)學(xué)生理解題意、分析思維過(guò)程留有充足的時(shí)間，同時(shí)工程制圖課程也很重視培養(yǎng)學(xué)生良好的作圖習(xí)慣和作圖方法，傳統(tǒng)的課堂教學(xué)教師在黑板上作圖，邊畫邊講，學(xué)生通過(guò)這個(gè)過(guò)程逐步理解、消化，實(shí)際上對(duì)繪圖能力的培養(yǎng)起到了潛移默化的作用。
同時(shí)，每一所學(xué)校都存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，不同專業(yè)開(kāi)設(shè)的相同課程教學(xué)效果會(huì)有明顯的差異，主要原因是錄取時(shí)學(xué)生的成績(jī)有差異，并且每個(gè)人的智商和情商有差別，所以對(duì)問(wèn)題的理解就會(huì)有差異，手工做圖的傳統(tǒng)教學(xué)方法能夠演示作圖步驟、作圖方法，工具儀器的使用，強(qiáng)調(diào)線型問(wèn)題等，培養(yǎng)學(xué)生良好的作圖習(xí)慣，對(duì)接受能力強(qiáng)的學(xué)生是一個(gè)鞏固，對(duì)接受能力差的學(xué)生是一個(gè)慢動(dòng)作的補(bǔ)充。
1.2 缺點(diǎn) 當(dāng)然，手工做圖的缺點(diǎn)不僅僅是作圖速度慢，工程制圖易改動(dòng)，對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜的三維模型表達(dá)比較抽象，尤其是對(duì)理解能力稍差的學(xué)生，較難理解結(jié)構(gòu)特征，不能正確繪制結(jié)構(gòu)投影，更不能提高學(xué)生的空間想象力和理解能力，如果學(xué)生沒(méi)有一定的空間理解能力，在工程中，對(duì)于復(fù)雜結(jié)構(gòu)比如橋梁結(jié)構(gòu)圖或者鋼筋布置圖，將因不能正確地理解結(jié)構(gòu)的空間特征，影響施工質(zhì)量。同時(shí)，如果學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間因?yàn)椴荒苷_理解結(jié)構(gòu)的空間特征，并且錯(cuò)誤的繪制結(jié)構(gòu)投影將會(huì)挫傷學(xué)生學(xué)習(xí)工程制圖的積極性和興趣甚至厭學(xué)，嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)有逃課等違紀(jì)行為出現(xiàn)。
通過(guò)筆者多年工程制圖的經(jīng)驗(yàn)，手工作圖，雖然有很多缺點(diǎn)，但是傳統(tǒng)的教學(xué)方法有其他不可比擬的優(yōu)點(diǎn)，我們教學(xué)改革的目的是優(yōu)化教學(xué)方法提升教學(xué)質(zhì)量，而不是完全的摒棄，完全的否定。
2 多媒體課件教學(xué)的特點(diǎn)
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的提高和教學(xué)條件的改善，多媒體在教學(xué)過(guò)程中越來(lái)越明顯的顯露出它的優(yōu)勢(shì)。
2.1 優(yōu)點(diǎn) 多媒體技術(shù)的圖、文、聲、畫等先進(jìn)的技術(shù)和良好的交互式教學(xué)模式，大大地降低了傳統(tǒng)教學(xué)中，三維模型用二維環(huán)境表達(dá)的難度，尤其是在目前，各高職院校都在擴(kuò)招以擴(kuò)大學(xué)院規(guī)模，師資力量相對(duì)薄弱，制圖課大多以合班的形式完成教學(xué)任務(wù)，對(duì)于大班課教學(xué)，大屏幕的清晰，多媒體的音響效果，都是傳統(tǒng)教學(xué)所沒(méi)有的。
制作精美的多媒體課件，不僅能夠幫助學(xué)生提高空間想象力，也能引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
2.2 缺點(diǎn) 多媒體制作時(shí)，為了吸引學(xué)生的注意力，個(gè)別教師會(huì)采取形式各樣的立體模型和豐富多彩的界面形式，而忽視了教學(xué)信息傳遞這一過(guò)程性環(huán)節(jié)，不能突出教學(xué)重點(diǎn)。同時(shí)，學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間看大屏幕，會(huì)產(chǎn)生視覺(jué)疲勞；長(zhǎng)時(shí)間坐在溫暖、暗淡的教室里，會(huì)產(chǎn)生睡意，黑暗的教室里教師和學(xué)生目光、肢體語(yǔ)言的交流效果也差，教師不能正確地掌握學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解情況。
多媒體應(yīng)用過(guò)程中，老師通過(guò)點(diǎn)擊鼠標(biāo)即可實(shí)現(xiàn)講授內(nèi)容的更新，省略了板書(shū)的書(shū)寫過(guò)程，節(jié)約了時(shí)間，但對(duì)學(xué)生來(lái)講也缺少了思考的時(shí)間，所以注意力稍不集中，就有可能跟不上老師的思路，重點(diǎn)筆記地記錄也會(huì)中斷，影響教學(xué)效果。
3 傳統(tǒng)教學(xué)與多媒體教學(xué)的有效結(jié)合
通過(guò)以上分析，工程制圖中常用的兩種教學(xué)方法各有特點(diǎn)，要充分的發(fā)揮各自的優(yōu)點(diǎn)必須將兩種方法有效的結(jié)合。
3.1 根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律有效結(jié)合 工程制圖課每節(jié)課的基本內(nèi)容主要有標(biāo)題、相關(guān)概念、作圖原理、作圖與練習(xí)等部分組成，根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律教師合理安排教學(xué)方法。比如：①一般的章、 節(jié)，大小標(biāo)題，概念等文字性的東西展示在屏幕上，既快捷，又清晰。②講解概念或作圖的原理，安排在大屏幕上，使學(xué)生在頭腦中形成明確的概念。這時(shí)若在黑板上作圖，老師的一招一式容易把學(xué)生的注意力集中在作圖過(guò)程上，而忽視其原理、概念的形成。③利用原理作圖，根據(jù)時(shí)間情況，可在大屏幕上演示一、兩道題，當(dāng)學(xué)生把問(wèn)題集中在拿到題目如何下手時(shí)，再在黑板上作一道比較典型的例題，讓學(xué)生明確解題思路的情況下，演示作圖步驟、作圖方法，工具儀器的使用，強(qiáng)調(diào)線型問(wèn)題等，培養(yǎng)學(xué)生良好的作圖習(xí)慣。
3.2 根據(jù)教學(xué)的不同對(duì)象合理結(jié)合 前文已經(jīng)提到，不同專業(yè)的學(xué)生，由于錄取時(shí)成績(jī)等級(jí)不同，其智商及情商就有區(qū)別，同一門課程的教學(xué)效果差異較大。尤其對(duì)于工程制圖這門課程來(lái)說(shuō)，即使相同專業(yè)的學(xué)生，對(duì)該課程的接受能力，也有天壤之別。空間想像力強(qiáng)的學(xué)生，學(xué)起來(lái)感覺(jué)很輕松；而空間想像力差的學(xué)生，學(xué)起來(lái)就很吃力。對(duì)于較差的專業(yè)或整體能力較低的班級(jí)，可適當(dāng)?shù)囟喟才藕诎迨痉蹲鲌D。真正做到因材施教。
3.3 根據(jù)教學(xué)環(huán)節(jié)有效結(jié)合 根據(jù)課堂上的具體需要可以是語(yǔ)言的輔助；手工作圖對(duì)難點(diǎn)、疑點(diǎn)加以解釋；同時(shí)，多媒體教學(xué)過(guò)程中，適時(shí)加入手工作圖也可以減少學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間看屏幕的視覺(jué)疲勞，避免睡意，對(duì)學(xué)生身體和大腦都有一種良性的刺激。
4 結(jié)論
多媒體教學(xué)的手段雖然在很多課程教學(xué)的實(shí)踐中，表現(xiàn)了突出的特色，但在工程制圖教學(xué)中，不能一味摒棄傳統(tǒng)的手工作圖方法，只有將先進(jìn)的現(xiàn)代化多媒體技術(shù)與傳統(tǒng)的手工作圖方法有效結(jié)合，才能最大程度的發(fā)揮多媒體的優(yōu)勢(shì)，起到提高教學(xué)效果的目的。
參考文獻(xiàn)：
[1]薛頌菊.《工程制圖》教學(xué)中手工作圖的必要性[J].高教論壇，2009，1.
北京市國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制實(shí)施細(xì)則最新版根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)，結(jié)合本市情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、國(guó)營(yíng)企業(yè)招用的常年性工作崗位上的工人(包括學(xué)徒工人)，屬于實(shí)行勞動(dòng)合同制的范圍，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與工人(以下簡(jiǎn)稱合同制工人)簽訂勞動(dòng)合同，可以簽訂一年到五年的短期合同，也可以簽訂五年以上的長(zhǎng)期合同，有些行業(yè)或工種可以簽訂一直達(dá)到退休年齡的長(zhǎng)期合同。
企業(yè)招用一年以內(nèi)的臨時(shí)工、季節(jié)工，也應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同，其辦法另行規(guī)定。
二、企業(yè)招用農(nóng)民輪換工時(shí)，除與本人簽訂勞動(dòng)合同外，還應(yīng)與縣或鄉(xiāng)簽訂相應(yīng)的合同。
三、合同制工人的勞動(dòng)手冊(cè)是他們享受退休養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和其它有關(guān)待遇的法定憑證。由企業(yè)負(fù)責(zé)隨時(shí)填寫，經(jīng)工人本人簽字，并加蓋企業(yè)勞動(dòng)部門公章。工人在企業(yè)工作時(shí)，勞動(dòng)手冊(cè)由企業(yè)管理;工人離開(kāi)企業(yè)后，隨著合同的解除或工作單位的變化，企業(yè)應(yīng)將勞動(dòng)手冊(cè)連同工人檔案一起辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。
四、合同制工人在合同制內(nèi)，因生產(chǎn)、工作需要，在本市范圍內(nèi)，經(jīng)雙方單位和工人本人同意轉(zhuǎn)移工作單位時(shí)，新單位可以不再辦理招工手續(xù);原單位與工人解除勞動(dòng)合同;新單位與工人簽訂勞動(dòng)合同，如新單位同意，可以不再規(guī)定試用期;原單位和新單位都要將工作變更情況填寫在勞動(dòng)手冊(cè)內(nèi)。
五、企業(yè)招用原破產(chǎn)企業(yè)職工或?yàn)l臨破產(chǎn)的企業(yè)精減的職工，其試用期一般可規(guī)定為三個(gè)月，招用其中技術(shù)、業(yè)務(wù)對(duì)口的職工，也可以不規(guī)定試用期。招用被辭退、除名、開(kāi)除或解除勞動(dòng)教養(yǎng)、刑滿釋放的待業(yè)人員，根據(jù)本人的具體情況，其試用期可以適當(dāng)延長(zhǎng)，也可以不延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的最多不超過(guò)一年。
六、《暫行規(guī)定》第十八條規(guī)定的合同制工人的工資性補(bǔ)貼，全市都按全部合同制工人標(biāo)準(zhǔn)工資總額的百分之十八提取。其使用辦法如下：
一每個(gè)企業(yè)掌握使用相當(dāng)本企業(yè)合同制工人標(biāo)準(zhǔn)工資總額百分之十的工資性補(bǔ)貼，全部用于補(bǔ)貼合同制工人，按月發(fā)放。具體使用辦法由企業(yè)自行決定。
二用于每個(gè)合同制工人按月繳納相當(dāng)本人標(biāo)準(zhǔn)工資百分之三的退休養(yǎng)老基金，由企業(yè)按月代為上繳，存入本市企業(yè)職工退休費(fèi)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的《退休養(yǎng)老基金專戶。
三由市集中掌握全市合同制工人標(biāo)準(zhǔn)工資總額的百分之五，用于勞動(dòng)條件差、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資收入低的企業(yè)和工種。
工資性補(bǔ)貼全部列入成本。發(fā)給個(gè)人的工資性補(bǔ)貼，要和本人的勞動(dòng)貢獻(xiàn)大小掛鉤，不要平均發(fā)放。
七、企業(yè)招用重新就業(yè)的合同制工人，其工資問(wèn)題，按以下辦法處理：
一招用原來(lái)已經(jīng)定級(jí)的合同制工人，改變工種的，試用期間的工資按照不低于本企業(yè)同工種固定工人定級(jí)時(shí)的一般定級(jí)水平支付;試用期滿后，經(jīng)考核合格予以定級(jí)，定級(jí)工資與試用期間工資的差額部分，從開(kāi)始試用時(shí)起予以補(bǔ)發(fā)。
二招用原來(lái)尚未定級(jí)的合同制工人，工種對(duì)口的，其工資應(yīng)當(dāng)與本企業(yè)同工種、同崗位、同年限原固定工人中的學(xué)徒工人、熟練期未滿的工人相同。改變工種的，分配到學(xué)徙工種崗位工作的，應(yīng)當(dāng)重新學(xué)徒，學(xué)徒期可以適當(dāng)縮短，學(xué)徒期間生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，可以按照本企業(yè)同工種、同年限的學(xué)徒生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
八、企業(yè)對(duì)招用重新就業(yè)的合同制工人的考核，除其他條件外，應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)態(tài)度、技術(shù)高低、貢獻(xiàn)大小三個(gè)方面的內(nèi)容。
九、合同制工人在合同期間患病或非因工負(fù)傷，給予三個(gè)月至十二個(gè)月的醫(yī)療期，連續(xù)工齡在二十年以上的，醫(yī)療期可以適當(dāng)延長(zhǎng)，最多可以延長(zhǎng)到二年。企業(yè)可以根據(jù)患病、負(fù)傷的情況和工人齡的長(zhǎng)短，作出具體規(guī)定。合同制工人的家屬不享受企業(yè)的醫(yī)療待遇。
醫(yī)療期滿后因不能從事原工作被解除勞動(dòng)合同的，由企業(yè)發(fā)給相當(dāng)于本人標(biāo)準(zhǔn)工資三個(gè)月至六個(gè)月的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。具體發(fā)放辦法由企業(yè)自定。對(duì)從事繁重體力勞動(dòng)和有毒有害工種工作的工人，可以酌情加發(fā)一定的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。
十、合同制工人的連續(xù)工齡，按以下辦法計(jì)算：
一符合《暫行規(guī)定》第九條、第十一條、第十二條和第十五條各項(xiàng)規(guī)定，并按期繳納退休養(yǎng)老金的合同制工人，在各個(gè)單位從事合同制工人工作的時(shí)間，可以合并計(jì)算為連續(xù)工齡。
二合同制工人在勞動(dòng)合同期間，因生產(chǎn)、工作需要，或按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在全民所有制企、事業(yè)單位，城鎮(zhèn)集體所有制企、事業(yè)單位以及國(guó)家機(jī)關(guān)之間轉(zhuǎn)移工作單位，其轉(zhuǎn)移前后在各單位工作的時(shí)間，可以合并計(jì)算為連續(xù)工齡。
三破產(chǎn)企業(yè)的職工、瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在法定整頓期間精減的職工和被企業(yè)辭退的固定工，重新就業(yè)后為合同制工人的，其過(guò)去的連續(xù)工齡應(yīng)與重新就業(yè)后的連續(xù)工齡合并計(jì)算。
四凡在勞動(dòng)合同期間被企業(yè)開(kāi)除、除名或自動(dòng)離職的合同制工人，其連續(xù)工齡從重新參加工作之日起計(jì)算。
五合同制工人在勞動(dòng)合同期間被勞動(dòng)教養(yǎng)但仍保留公職的，其勞動(dòng)教養(yǎng)期間不計(jì)算連續(xù)工齡，勞動(dòng)教養(yǎng)前和勞動(dòng)教養(yǎng)后參加工作的時(shí)間可以合并計(jì)算為連結(jié)工齡;不保留公職的，勞動(dòng)教養(yǎng)以前的工作時(shí)間不計(jì)算連續(xù)工齡。
六合同制工人在勞動(dòng)合同期間或在待業(yè)期間被判刑，其服刑期間和服刑以前的工作時(shí)間都不計(jì)算為連續(xù)工齡。
十一、合同制工人退休養(yǎng)老實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度。退休養(yǎng)老基金的來(lái)源，按本市國(guó)營(yíng)企業(yè)退休費(fèi)統(tǒng)籌辦法與國(guó)營(yíng)企業(yè)固定職工統(tǒng)一實(shí)行退休費(fèi)統(tǒng)籌。按本實(shí)施細(xì)則第六條第二項(xiàng)規(guī)定由企業(yè)代繳的退休養(yǎng)老基金，用于合同制工人退休養(yǎng)老后的醫(yī)藥費(fèi)、冬季宿舍取暖補(bǔ)貼、困難補(bǔ)助、死亡后的喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)。
十二、合同制工人符合《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》規(guī)定的條件，應(yīng)當(dāng)退休、退職，并享受有關(guān)待遇。
十三、合同制工人退休養(yǎng)老基金，由本市退休基金統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)籌集和管理，由街道(鎮(zhèn))勞動(dòng)服務(wù)公司負(fù)責(zé)發(fā)放。勞動(dòng)服務(wù)公司應(yīng)增設(shè)退休費(fèi)管理、發(fā)放和退休工人管理的機(jī)構(gòu)，增加相應(yīng)的人員，辦法另定。
十四、簽訂勞動(dòng)合同的雙方在執(zhí)行《暫行規(guī)定》中發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)雙方協(xié)商無(wú)效時(shí)，由企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解無(wú)效時(shí)，任何一方都可以向企業(yè)所在地區(qū)、縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申訴，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁。任何一方對(duì)仲裁不服時(shí)，可以向企業(yè)所在地區(qū)、縣人民法院起訴，由法院判決。有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理辦法和調(diào)解、仲裁組織辦法另行規(guī)定。
十五、各區(qū)、縣、局(總公司)所屬集體所有制企業(yè)和國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在常年性工作崗位上招用工人時(shí)，應(yīng)當(dāng)比照《暫行規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。合同制工人的退休養(yǎng)老基金的來(lái)源，機(jī)關(guān)從行政費(fèi)中列支，事業(yè)單位從事業(yè)費(fèi)中列支。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在實(shí)行勞動(dòng)合同制后的工資、保險(xiǎn)、福利待遇等問(wèn)題，另行規(guī)定。
十六、《暫行規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則有關(guān)工齡、保險(xiǎn)、福利待遇的規(guī)定不適用于從農(nóng)村招用的戶口、糧食關(guān)系不變的合同制工人，他們的待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十七、本實(shí)施細(xì)則由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。
十八、本實(shí)施細(xì)則自1986年10月1日起執(zhí)行。
勞動(dòng)合同制實(shí)行范圍包括國(guó)營(yíng)企業(yè)在國(guó)家勞動(dòng)工資計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)招用的常年性工作崗位上的工人，國(guó)營(yíng)企業(yè)招用在一年以內(nèi)的臨時(shí)工、季節(jié)工，以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體在常年性崗位上招用的工人。
合同的訂立
國(guó)營(yíng)企業(yè)與被招用的工人簽訂勞動(dòng)合同時(shí),必須遵守國(guó)家政策和法規(guī)的規(guī)定,堅(jiān)持平等自愿和協(xié)商一致的原則，以書(shū)面形式明確規(guī)定雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂，就受到法律的保護(hù)，雙方必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
合同的內(nèi)容
包括：①在生產(chǎn)上應(yīng)當(dāng)達(dá)到的數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)，或應(yīng)當(dāng)完成的任務(wù);②試用期限、合同期限;③生產(chǎn)、工作條件;④勞動(dòng)報(bào)酬和保險(xiǎn)福利待遇;⑤勞動(dòng)紀(jì)律;⑥違反勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;⑦雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
合同的變更和終止
企業(yè)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)產(chǎn)、調(diào)整生產(chǎn)任務(wù)，或者由于情況變化，經(jīng)合同雙方協(xié)商同意，可以變更合同的相關(guān)內(nèi)容。勞動(dòng)合同期限屆滿，應(yīng)即終止執(zhí)行。由于生產(chǎn)、工作需要，在雙方完全同意的條件下，可以續(xù)訂合同。
一、船舶行業(yè)技能工人的需求與供給分析
1.概述
隨著我國(guó)船舶行業(yè)的快速發(fā)展，近5-10年來(lái)，船舶企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)：僅江蘇省內(nèi)大小船廠目前已有100多家。然而，船舶行業(yè)的快速發(fā)展與船企對(duì)技能工人的巨大需求形成了巨大的反差。經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)后，這一現(xiàn)象尤為突出。
2.需求分析
（1）總需求量大增。技能工人需求量隨著船舶行業(yè)的發(fā)展而大增。以南通為例舉證。南通是著名的“鈑焊之鄉(xiāng)”，船舶勞務(wù)輸出聞名國(guó)內(nèi)外，有船舶勞務(wù)輸出單位10余家，在中國(guó)十多家大船廠工作的南通籍熟練勞務(wù)工人有近十萬(wàn)人，大連船廠VLCC超級(jí)油輪一半以上的焊接工作量由南通勞務(wù)大軍承包。高素質(zhì)的勞務(wù)大軍，為南通船舶工業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)秀的人力資源。但是，近年來(lái)，隨著船舶工業(yè)的蓬勃發(fā)展，船舶制造行業(yè)招工難的矛盾日益顯現(xiàn)。具有地位優(yōu)勢(shì)的江海城市南通涌現(xiàn)出熔盛重工、明德、韓通、惠生、道達(dá)等十幾家上規(guī)模的民營(yíng)船廠，加上老字號(hào)的中遠(yuǎn)川崎、中遠(yuǎn)船務(wù)，（南通目前的造船完工量在2010年占全國(guó)造船完工量的1/7），加上艙口蓋、分段制作、鋼結(jié)構(gòu)、甲板機(jī)械設(shè)備等相關(guān)配套工廠，共有200余家船舶修造及配套企業(yè)。船企的用工量大幅增加。近兩年，南通已經(jīng)成為了船企工人的輸入地。不僅如此，盡管工人整體的薪資待遇有明顯增幅，用工荒的情形近兩年十分突出。
（2）技術(shù)要求漸長(zhǎng)。國(guó)際船運(yùn)行業(yè)對(duì)中國(guó)造船成本優(yōu)勢(shì)的青睞給中國(guó)造船行業(yè)近10年來(lái)的快速發(fā)展帶來(lái)了較大的比較優(yōu)勢(shì)。然而隨著國(guó)外造船行業(yè)的貿(mào)易保護(hù)盛行，預(yù)計(jì)在“十二五”期間，一系列新規(guī)則、新標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)壁壘將給中國(guó)造船業(yè)帶來(lái)最大困難與挑戰(zhàn)。今年4月份中國(guó)國(guó)際船舶工業(yè)博覽會(huì)論壇上，業(yè)內(nèi)人士介紹，今后幾年可能進(jìn)入實(shí)施的新標(biāo)準(zhǔn)有：協(xié)調(diào)共同結(jié)構(gòu)規(guī)范（HCSR）、目標(biāo)型新船建造標(biāo)準(zhǔn)（GBS）、國(guó)際拆船公約（《2009年香港國(guó)際安全與無(wú)害環(huán)境拆船公約》）、壓載水公約、NOx/SOx排放新標(biāo)準(zhǔn)、新船能效設(shè)計(jì)指數(shù)(EEDI)、原油船貨油艙涂層性能標(biāo)準(zhǔn)等。舉例說(shuō)明，作為船體結(jié)構(gòu)的主要工種-電焊工，近年來(lái)其技術(shù)要求不斷提高。除了要求船廠焊工必須要持指定船級(jí)社焊工證才能上崗操作以外，對(duì)整個(gè)船廠一類、二類、三類焊工的等級(jí)比例提出要求，對(duì)某些船型、某些位置等提出要求必須三類焊工操作。
3.供給分析
隨著船舶企業(yè)的發(fā)展，其主體工種技能工人（焊工、裝配工、管工等）也出現(xiàn)了地區(qū)集聚化、年輕化、穩(wěn)定率較差的特點(diǎn)。
（1）地區(qū)集聚化特點(diǎn)。根據(jù)南通地區(qū)幾家大型船廠的在職員工數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，船舶企業(yè)工人的地區(qū)特色比較明顯，表現(xiàn)出明顯的集聚效應(yīng)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，船舶企業(yè)工人主要地區(qū)分布比例：江蘇、山東、遼寧等沿海地區(qū)占船舶工人總量的1/3；河南、安徽、黑龍江、湖北等中部地區(qū)占比超過(guò)一半。而對(duì)于某些工種，其地區(qū)集聚化的特點(diǎn)更加明顯。
（2）年輕化特點(diǎn)。根據(jù)南通地區(qū)幾家船廠在職工人的年齡統(tǒng)計(jì)，25歲以下的占比65%以上。如下圖所示：
（3）穩(wěn)定率較差特點(diǎn)
原因一：由于船舶企業(yè)特殊的本工與外包工相結(jié)合的用工模式，加之船舶生產(chǎn)制造連續(xù)性較低的特點(diǎn)，加劇了技能工人的流動(dòng)，導(dǎo)致了船舶企業(yè)員工穩(wěn)定率較差。
原因二：船舶制造企業(yè)較之一般的行業(yè)，工作環(huán)境較差、勞動(dòng)強(qiáng)度較大。根據(jù)離職人員所在部門、生產(chǎn)工序的統(tǒng)計(jì)可知：船體制造部門（組立、合攏）離職的人數(shù)占比近70%；生產(chǎn)準(zhǔn)備、船舶舾裝、涂裝部門中離職的人數(shù)約1/3。
原因三：年輕人缺乏吃苦精神、職業(yè)忠誠(chéng)度很低。根據(jù)對(duì)離職人員的分析，得知（1）離職的年齡特征：離職員工出現(xiàn)明顯的年輕化特征，同一統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)30歲以內(nèi)離職員工占比過(guò)60%。且二次跳槽的幾率也明顯高于其他年齡層。（2）離職的原因分析：筆者通過(guò)對(duì)在6個(gè)月內(nèi)離職的新進(jìn)員工（學(xué)徒工）的調(diào)查得出：因不適應(yīng)工作環(huán)境、怕吃苦而離職的占比76%之多。
二、內(nèi)部培養(yǎng)工程
解決技能工人短缺問(wèn)題，應(yīng)以內(nèi)部培養(yǎng)為主，外部引進(jìn)為輔，有重點(diǎn)有計(jì)劃地培養(yǎng)自己的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，全力推進(jìn)“內(nèi)部培養(yǎng)工程”。
1.對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的解釋
農(nóng)民工須經(jīng)過(guò)專業(yè)化、職業(yè)化兩道坎兒，以“大機(jī)器生產(chǎn)”為特色，成為工業(yè)化的主力（現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人）。具體表現(xiàn)在：
（1）專業(yè)化的技能。一般說(shuō)來(lái)，農(nóng)民工進(jìn)入的是門檻低、技術(shù)要求不高的行業(yè)，如建筑業(yè)。而船舶行業(yè)的技術(shù)要求漸長(zhǎng)，使得農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為船舶產(chǎn)業(yè)工人，需掌握專業(yè)化的技能，需接受專業(yè)的技能培訓(xùn)，以提高人均產(chǎn)值、以提供專業(yè)化技能服務(wù)。
（2）職業(yè)化的技術(shù)通道。初級(jí)工中級(jí)工高級(jí)工技師高級(jí)技師的技術(shù)通道的打開(kāi)，在現(xiàn)代企業(yè)中形成尊重技術(shù)、膜拜科學(xué)技能的氛圍，產(chǎn)業(yè)工人同時(shí)成為受人尊敬的職業(yè)。
2.培訓(xùn)目的與方向。
（1）職業(yè)化。重視工人職業(yè)道德和職業(yè)能力的培養(yǎng)。以全面素質(zhì)為基礎(chǔ)，以能力為本位，幫助工人形成健康的勞動(dòng)態(tài)度、良好的職業(yè)道德和正確的價(jià)值觀。
（2）知識(shí)化。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。農(nóng)民工、職校學(xué)生的培養(yǎng)，要堅(jiān)持實(shí)踐加理論的專業(yè)培訓(xùn)，適時(shí)開(kāi)展學(xué)歷教育，這有利于引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人學(xué)知識(shí)、比技術(shù)，也有利于產(chǎn)業(yè)工人的自我職業(yè)發(fā)展。
（3）公司化。除了培養(yǎng)工人的技能、職業(yè)觀念外，把公司戰(zhàn)略、企業(yè)文化也要宣貫到工人層面，提高員工的滿意度、忠誠(chéng)度，以保障員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
三、采取“N+1”的培養(yǎng)模式
1.培訓(xùn)對(duì)象的“N+1”模式：立足本地+布局各地
船舶技術(shù)工人的培養(yǎng)，應(yīng)完全挖掘當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源，培養(yǎng)一批認(rèn)可企業(yè)文化、忠誠(chéng)度高、十分穩(wěn)定的工人隊(duì)伍，這有利于穩(wěn)定生產(chǎn)、和諧勞資關(guān)系，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)本地資源不能滿足企業(yè)需求時(shí)，應(yīng)擴(kuò)大企業(yè)影響力，充分開(kāi)發(fā)附近區(qū)域的勞動(dòng)力資源；并適當(dāng)發(fā)展省外資源，有針對(duì)性地對(duì)接有工種特色的區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)，以滿足自身生產(chǎn)發(fā)展之需。
2.培訓(xùn)渠道的“N+1”模式：立足廠內(nèi)培訓(xùn)+多方校企合作
（1）立足廠內(nèi)自主培訓(xùn)。船舶技術(shù)工人供求矛盾的形勢(shì)，使南通地區(qū)的熔盛、明德、向海等一批新民營(yíng)造船廠近幾年來(lái)不約而同地通過(guò)內(nèi)部學(xué)徒工的培養(yǎng)以滿足生產(chǎn)崗位的需要。有的通過(guò)內(nèi)部推薦形式招收社會(huì)學(xué)徒工，有的則成立專門的獨(dú)立法人性質(zhì)的學(xué)校，引進(jìn)專業(yè)人才、大規(guī)模招生，實(shí)施規(guī)范化管理。
（2）開(kāi)展多方校企合作，探索提前對(duì)接、無(wú)縫對(duì)接新模式。船舶行業(yè)的校企合作，不僅指本科性質(zhì)的科研院校，還應(yīng)包括數(shù)量更大、范圍更廣的大中專、技校、職校等在內(nèi)的職業(yè)技術(shù)院校。在合作模式上，除了校企實(shí)習(xí)期間的合作外，應(yīng)開(kāi)展更深層次的合作模式，如“訂單”式教育與培訓(xùn)的新模式。在培訓(xùn)內(nèi)容上，應(yīng)在職業(yè)院校早期導(dǎo)入企業(yè)文化與技術(shù)需求，力爭(zhēng)提前對(duì)接、無(wú)縫對(duì)接。
技能型人才的培養(yǎng)培訓(xùn)必須走產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的路子。一方面，參與合作的船舶企業(yè)依托職業(yè)院校進(jìn)行新職工的培養(yǎng)和在職職工的培訓(xùn)提高，與院校簽訂人才培養(yǎng)培訓(xùn)合同，在根據(jù)市場(chǎng)需求確定培養(yǎng)目標(biāo)、人才規(guī)格、知識(shí)技能結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)成果評(píng)估等各方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。有條件的，可以為合作院校提供專業(yè)師資、實(shí)訓(xùn)設(shè)備，并接受教師和學(xué)生進(jìn)行見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)。另一方面，職業(yè)技術(shù)院校關(guān)注企業(yè)需求變化，調(diào)整專業(yè)方向，確定培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模，開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)實(shí)施性教育與培訓(xùn)方案。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)需求優(yōu)化教學(xué)過(guò)程，采用先進(jìn)的教學(xué)模式，按照企業(yè)對(duì)技能型人才的實(shí)際要求來(lái)安排企業(yè)文化、生產(chǎn)流程、技術(shù)革新等課程。有條件的，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)和課程教材建設(shè)。同時(shí)，也要實(shí)行靈活的學(xué)籍管理和教學(xué)管理制度；實(shí)行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合。
3.培訓(xùn)形式的“N+1”模式：崗前集訓(xùn)+師帶徒
（1）崗前集訓(xùn)。根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)技能型人才的緊缺狀況和船舶行業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)，應(yīng)在船舶焊接、裝配、船舶鉗工、船舶電工等四個(gè)專業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展集訓(xùn)。一方面，依托內(nèi)部培訓(xùn)師資、工位、原材料等資源；另一方面，建立校企合作進(jìn)行人才培養(yǎng)的新模式，不斷加強(qiáng)基地建設(shè)，擴(kuò)大基地培養(yǎng)培訓(xùn)能力，開(kāi)展短期培訓(xùn)。具體操作上，應(yīng)先建立內(nèi)部培訓(xùn)的示范基地，摸索出技能短訓(xùn)的規(guī)律，培養(yǎng)一批能實(shí)踐、會(huì)理論、有經(jīng)驗(yàn)的教員；根據(jù)實(shí)際需求，在其他合作院校的培訓(xùn)基地復(fù)制此短訓(xùn)模式。
（2）師帶徒。經(jīng)過(guò)短訓(xùn)的員工，只是具備了基本的操作技能，要培養(yǎng)為成熟的船舶技能工人，還需要時(shí)間的磨煉。因此，需安排在崗培訓(xùn)。在實(shí)際操作中，人力資源部根據(jù)資格條件每位新進(jìn)員工安排1名帶教師傅，簽訂《傳幫帶協(xié)議》，確定各階段的培養(yǎng)目標(biāo)與計(jì)劃，開(kāi)展定期考核評(píng)估。
4.培訓(xùn)內(nèi)容的“N+1”模式：技能培訓(xùn)+綜合素質(zhì)培養(yǎng)
技能培訓(xùn)解決了生產(chǎn)崗位的短缺問(wèn)題，而不能解決員工穩(wěn)定性較差的問(wèn)題。針對(duì)船舶行業(yè)員工年輕化的特點(diǎn)，應(yīng)開(kāi)展全面素質(zhì)教育，培養(yǎng)出有理想、能吃苦、懂技能、愛(ài)企業(yè)的現(xiàn)代船舶產(chǎn)業(yè)工人。具體包括：
（1）不斷加強(qiáng)對(duì)新員工的思想教育，引導(dǎo)新員工樹(shù)立正確的職業(yè)觀，用制度規(guī)范新員工的行為。不斷鼓勵(lì)新員工積極進(jìn)取，同時(shí)對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象的新員工及時(shí)嚴(yán)肅的處理。對(duì)于出現(xiàn)思想波動(dòng)的新員工，及時(shí)做好引導(dǎo)工作。
（2）加大新員工的考核和淘汰力度，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，對(duì)素質(zhì)較差的新員工及時(shí)進(jìn)行清理，提高整體隊(duì)伍的學(xué)習(xí)氛圍。
（3）通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤、調(diào)查、座談會(huì)、文體活動(dòng)等方式加強(qiáng)交流，加強(qiáng)對(duì)新員工進(jìn)行企業(yè)文化方面的熏陶教育，使新員工能夠盡快適應(yīng)工作崗位，盡快的融入到公司的生產(chǎn)節(jié)奏中去。
5.培養(yǎng)方向的“N+1”模式：產(chǎn)業(yè)工人為主，基層管理與技術(shù)人才為輔
（1）為產(chǎn)業(yè)工人構(gòu)建一條職業(yè)發(fā)展路線：初級(jí)工—中級(jí)工—高級(jí)工—技師—高級(jí)技師。打破學(xué)歷、年齡、工齡、資歷、用工方式等傳統(tǒng)的框架、不拘一格培養(yǎng)選拔人才。公司制定培養(yǎng)計(jì)劃，有計(jì)劃、按步驟實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。產(chǎn)業(yè)工人被聘為技師以后，公司召開(kāi)隆重的技師稱號(hào)授予大會(huì)，頒發(fā)專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)，享受技師津貼。
（2）對(duì)優(yōu)秀員工實(shí)施激勵(lì)，給予內(nèi)部競(jìng)聘機(jī)會(huì)，優(yōu)先晉升班組長(zhǎng)或工程技術(shù)人員，優(yōu)先轉(zhuǎn)招為長(zhǎng)期合同工。同時(shí)，實(shí)施一年一考評(píng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，更有利于增強(qiáng)員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)與憂患意識(shí)。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：國(guó)際化；職業(yè)教育；德國(guó)“雙元制”；校企合作
中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2017）03-0083-05
“雙元制”作為德國(guó)職業(yè)教育的精粹已經(jīng)被引入我國(guó)多年，但在國(guó)內(nèi)的土壤中并未能植根強(qiáng)健而發(fā)揮出應(yīng)有的作用。這其中既有中國(guó)不同于德國(guó)的本土特殊性，也有對(duì)德國(guó)“雙元制”本身研究不夠深入、方式與模式移植改造不當(dāng)、中國(guó)的職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作不暢等原因。對(duì)此，國(guó)家先后出臺(tái)了《職業(yè)教育法》《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》，提出“以提高質(zhì)量為重點(diǎn)大力發(fā)展職業(yè)教育、調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性、加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育和增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力”等四項(xiàng)重大任務(wù)。黨的十八屆三中全會(huì)公報(bào)提出要“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才”[1]。這些法律法規(guī)與政策都說(shuō)明，校企合作作為職業(yè)教育改革創(chuàng)新的途徑和方向，對(duì)于促進(jìn)職業(yè)教育未來(lái)長(zhǎng)足發(fā)展具有重要作用。
一、中德校企合作培養(yǎng)模式的差異
（一）校企合作主導(dǎo)方不同
對(duì)比中德校企合作培養(yǎng)模式，最直觀的差異存在于理念上。德國(guó)實(shí)行的“雙元制”主導(dǎo)方與我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)政府主導(dǎo)的模式是大相徑庭的。我國(guó)的校企合作，是由各級(jí)教育行政部門主導(dǎo)、由基層職業(yè)學(xué)校具體實(shí)施，以培養(yǎng)學(xué)生技能、促進(jìn)就業(yè)為目的的政府行為，實(shí)施的主體是職業(yè)學(xué)校。此外，學(xué)校還承擔(dān)著招生、培養(yǎng)、學(xué)歷認(rèn)證等一系列政府職能。而德國(guó)“雙元制”中的校企合作，其實(shí)施主體并不一定是政府，而是由“雙元制”下的企業(yè)或教育機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)主導(dǎo)。在德國(guó)，學(xué)生一般在獲得普通中學(xué)畢業(yè)證書(shū)或?qū)嵖浦袑W(xué)畢業(yè)證書(shū)后，并不立即進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，而是選擇企業(yè)，通過(guò)勞動(dòng)部門的職業(yè)介紹中心等部門進(jìn)行登記注冊(cè)并簽訂勞動(dòng)合同后，再選擇相關(guān)的職業(yè)學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)，其身份實(shí)際上是企業(yè)的學(xué)徒工。對(duì)比中國(guó)的職業(yè)教育，德國(guó)職業(yè)教育的主導(dǎo)方實(shí)際是企業(yè)，學(xué)校在其中扮演的角色僅僅是教授知識(shí)和服務(wù)于企業(yè)人才培養(yǎng)需要。
（二）法律保障不同
目前，我國(guó)的職業(yè)學(xué)校校企合作培養(yǎng)模式主要有三種。第一種是“訂單式”培養(yǎng)，由學(xué)校和用工企業(yè)根據(jù)企業(yè)用工需求共同完成教育培養(yǎng)，雙方通過(guò)簽訂用工培養(yǎng)協(xié)議，共同制定培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案，學(xué)生畢業(yè)后到企業(yè)直接就業(yè)。第二種是“2+1”培養(yǎng)，學(xué)生前兩年完成學(xué)校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，第三年通過(guò)定崗學(xué)習(xí)或?qū)嵙?xí)的形式進(jìn)行實(shí)踐操作。第三種是工學(xué)結(jié)合，也就是混合型培養(yǎng)，由學(xué)校和企業(yè)共同制定培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)生按照不同要求在學(xué)校和企業(yè)同時(shí)學(xué)習(xí)，完成學(xué)業(yè)。從法律的角度看，只有“訂單式”培養(yǎng)即職業(yè)學(xué)校與企業(yè)簽訂委托合同可以被認(rèn)為是具有法律效力的契約關(guān)系，其他的校企合作形式實(shí)際上并不存在法律契約關(guān)系，我國(guó)的職業(yè)教育法律法規(guī)中也沒(méi)有對(duì)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)加以限定和約束的相關(guān)條款，從而對(duì)校企合作的法理關(guān)系加以明確。
在德國(guó)的“雙元制”中，企業(yè)與學(xué)校乃至個(gè)人都是在法律框架之內(nèi)活動(dòng)的，這也是實(shí)施職業(yè)教育的前提條件。以聯(lián)邦政府立法的形式對(duì)實(shí)施教育的企業(yè)、學(xué)校、機(jī)構(gòu)規(guī)定了教育權(quán)利與義務(wù)，對(duì)如何實(shí)施職業(yè)教育與學(xué)徒工通過(guò)學(xué)習(xí)達(dá)到的程度都有著明確的解釋，德國(guó)《聯(lián)邦職業(yè)教育法》以法律的手段約束、監(jiān)察、評(píng)價(jià)教育實(shí)施中的各個(gè)環(huán)節(jié)，并為學(xué)徒工等弱勢(shì)群體提供專門幫助，特別是在勞動(dòng)合同中，明確規(guī)定學(xué)徒工在接受培訓(xùn)時(shí)的薪酬大約是技術(shù)工人平均工資的三分之一，“雙元制”中的學(xué)徒工不但可以獲得法律認(rèn)可的行業(yè)職業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)，還可以通過(guò)在職業(yè)學(xué)校每周上一兩天課，提高自己的理論知識(shí)和普通教育水平。
（三）校企合作程度不同
有調(diào)查指出，相當(dāng)部分的校企合作并沒(méi)有正式簽署合作協(xié)議，這樣的合作本身就缺少法律的保障和行為約束力，同時(shí)也將合作的范圍限制在單擺浮擱的教學(xué)實(shí)踐和生產(chǎn)觀摩等方面，不具備實(shí)質(zhì)性深入合作特點(diǎn)。之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況，與企業(yè)利益考量有關(guān)，相當(dāng)部分企業(yè)僅僅是出于教學(xué)實(shí)踐、頂崗實(shí)習(xí)等目的而與學(xué)校進(jìn)行合作，且合作的范圍與內(nèi)容也因成本考量、安全考量、經(jīng)濟(jì)考量等因素維持在粗淺層面，“剃頭挑子一頭熱”，學(xué)校主動(dòng)，企業(yè)缺乏參與動(dòng)力。而在德國(guó)的“雙元制”中，校企合作程度的深度實(shí)際上取決于企業(yè)而不是學(xué)校。這是因?yàn)槠髽I(yè)作為德國(guó)“雙元制”中的一元，其合作目的非常明確，就是為本企業(yè)提供適應(yīng)生產(chǎn)的合格產(chǎn)業(yè)工人，而學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)提供的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)如果不能與企業(yè)生產(chǎn)相對(duì)接，將會(huì)增加企業(yè)的教育成本。換言之，在德國(guó)，校企合作的發(fā)起者和深入合作的意愿都來(lái)自于企業(yè)，因此德國(guó)的校企合作中，無(wú)論是人才培B目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施方案，還是生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)踐與技能訓(xùn)練，都具有比中國(guó)更深入的合作內(nèi)涵。
（四）經(jīng)費(fèi)投入不同
我國(guó)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入因政府主導(dǎo)，屬于社會(huì)公共服務(wù)的范疇，所以職業(yè)教育校企合作的經(jīng)費(fèi)基本上是由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)的。德國(guó)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入主要由兩部分構(gòu)成，一部分由國(guó)家承擔(dān)，作為公共資源投入的職業(yè)學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，另一部分由企業(yè)承擔(dān)，作為企業(yè)培養(yǎng)技能工人經(jīng)費(fèi)，此外，企業(yè)還需按照培訓(xùn)合同支付學(xué)徒工薪酬。與我國(guó)地方財(cái)政負(fù)擔(dān)不同，德國(guó)的“雙元制”職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于企業(yè)，有些州甚至全部來(lái)源于企業(yè)，政府并不提供職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入，這與德國(guó)傳統(tǒng)的行業(yè)文化有很大的關(guān)系，企業(yè)往往把職業(yè)教育看作是培養(yǎng)合格的職業(yè)技能工人的正常途徑，此外，代表企業(yè)培訓(xùn)的主管部門――行業(yè)協(xié)會(huì)也扮演著重要角色，如政府會(huì)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)委任的培訓(xùn)顧問(wèn)給予一定的補(bǔ)貼，行業(yè)協(xié)會(huì)所建立的跨企業(yè)培訓(xùn)場(chǎng)所也可以從政府那里得到補(bǔ)貼，政府不僅為這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立提供補(bǔ)助，而且還為其設(shè)備配置、材料消耗、培訓(xùn)課程的實(shí)施等多方面提供補(bǔ)助。
二、形成校企合作差異的原因探析
（一）政府主導(dǎo)不利
相關(guān)研究指出，政府在制定并推行吸引企業(yè)主動(dòng)參與的激勵(lì)政策方面缺位，造成了校企合作難以推進(jìn)。另外，缺少校企合作的平臺(tái)、途徑和法規(guī)保障，容易產(chǎn)生合作風(fēng)險(xiǎn)，合作表面化、淺層次、實(shí)習(xí)基地不穩(wěn)定、實(shí)習(xí)企業(yè)不規(guī)范、實(shí)習(xí)質(zhì)量參差不齊等，也使校企合作難以維持長(zhǎng)效、穩(wěn)定、安全的實(shí)施。有研究指出，政府在校企合作上，除了對(duì)合作原則、合作目標(biāo)、合作運(yùn)行機(jī)制、合作培養(yǎng)模式、合作內(nèi)容等諸多方面進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)籌外，還應(yīng)該以身作則，促使企業(yè)參加校企合作。政府在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上還應(yīng)引導(dǎo)輿論積極宣傳，幫助企業(yè)發(fā)展，尤其是要幫助企業(yè)在實(shí)際行動(dòng)上做好合作的各項(xiàng)工作，讓企業(yè)真正能夠承擔(dān)起與學(xué)校合作培養(yǎng)合格人才的責(zé)任和義務(wù)[2]。同時(shí)，政府還要在人才培養(yǎng)質(zhì)量上嚴(yán)加監(jiān)管，推動(dòng)“校企主導(dǎo)、政府監(jiān)督”的人才培養(yǎng)新模式[3]。此外，應(yīng)該以校企合作立法的方式增強(qiáng)企業(yè)參與職業(yè)教育和培訓(xùn)的意識(shí)，保障企業(yè)通過(guò)教育獲利；加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督；盡快制定符合工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式需要的教學(xué)改革方案[1]。
（二）企業(yè)回饋社會(huì)意識(shí)淡薄
目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)普遍缺少回饋社會(huì)的意識(shí)，缺乏承擔(dān)國(guó)民教育的責(zé)任感，普遍缺少對(duì)人才的培養(yǎng)意識(shí)，或?qū)⑷瞬排囵B(yǎng)局限在本企業(yè)員工的內(nèi)部培訓(xùn)，對(duì)仍處于學(xué)校內(nèi)的學(xué)生缺少負(fù)責(zé)意識(shí)，這是企業(yè)參與校企合作最主要的障礙。如何提高企業(yè)的社會(huì)回饋意識(shí)，是當(dāng)前克服校企合作瓶頸的重要課題。有研究指出，德國(guó)職業(yè)教育的雙元合作，實(shí)際上是與其人才培養(yǎng)文化密不可分的，德國(guó)企業(yè)對(duì)人才的培養(yǎng)是從長(zhǎng)期利益進(jìn)行考量，不追求短期利益，逐漸形成了企業(yè)回饋社會(huì)的文化氛圍。有研究指出，企業(yè)與學(xué)校進(jìn)行校企合作的動(dòng)機(jī)有以下三種：一是社會(huì)責(zé)任動(dòng)機(jī)，二是企業(yè)發(fā)展動(dòng)機(jī)，三是個(gè)體利益動(dòng)機(jī)。其中，社會(huì)責(zé)任動(dòng)機(jī)是校企合作中的最高境界，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值并回饋社會(huì)的最高表現(xiàn)。社會(huì)責(zé)任動(dòng)機(jī)大多是企業(yè)自愿追求的。企業(yè)發(fā)展動(dòng)機(jī)依賴于企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展意愿，是從企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，以企業(yè)的利益為目標(biāo)，只有在符合企業(yè)發(fā)展利益和培養(yǎng)人才兩個(gè)方面都得到滿足的基礎(chǔ)上才能發(fā)揮作用。個(gè)體利益動(dòng)機(jī)是與企業(yè)利益相關(guān)的另一個(gè)重要?jiǎng)訖C(jī)，通過(guò)校企合作，企業(yè)可以獲得公共關(guān)系利益、廉價(jià)勞動(dòng)力和未來(lái)的工人，而這也是最適合單個(gè)職業(yè)學(xué)校與單個(gè)企業(yè)之間合作的動(dòng)機(jī)。職業(yè)學(xué)校在與企業(yè)建立校企合作關(guān)系的過(guò)程中要充分利用個(gè)體動(dòng)機(jī)，并盡可能地激發(fā)企業(yè)的慈善動(dòng)機(jī)和集體動(dòng)機(jī)。建立可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，堅(jiān)持政府和學(xué)校的主體辦學(xué)方針，是提高企業(yè)參與動(dòng)機(jī)的必要條件[4]。
（三）校企合作需求錯(cuò)位
職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)不同，往往導(dǎo)致校企合作需求的錯(cuò)位。一方面，影響企業(yè)參與校企合作動(dòng)機(jī)的外部因素有文化因素、科技發(fā)展因素、經(jīng)濟(jì)利益因素、法律保障因素等。這些因素都會(huì)影響到企業(yè)主動(dòng)參加校企合作的意愿和參與程度，在直接或間接地促進(jìn)校企合作的同時(shí)，也會(huì)一定程度上約束著校企合作的發(fā)展。另一方面，企業(yè)從投入到產(chǎn)出具有一系列的流程，是通過(guò)內(nèi)部機(jī)制進(jìn)行調(diào)配和運(yùn)作完成的。職業(yè)學(xué)校如果只從培養(yǎng)人才的角度出發(fā)，必然會(huì)與企業(yè)在生產(chǎn)、獲利的出發(fā)點(diǎn)上相背離，職業(yè)學(xué)校必須學(xué)會(huì)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，與企業(yè)的生產(chǎn)技能需要相適應(yīng)，而企業(yè)也需要從學(xué)校培養(yǎng)人才的角度出發(fā)，學(xué)生畢竟是以學(xué)習(xí)生產(chǎn)技能為前提，而不是單一崗位的技術(shù)工人。雙向融合才能推進(jìn)校企合作深度發(fā)展[5]。
（四）行會(huì)參與度不高
行會(huì)是行業(yè)協(xié)會(huì)的簡(jiǎn)稱，是由民間自發(fā)組織的社會(huì)團(tuán)體，既不受政府、企業(yè)的管理，又介于政府與企業(yè)、商品生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者之間，主要服務(wù)于本行業(yè)內(nèi)部的發(fā)展需要，所以行會(huì)有時(shí)也會(huì)扮演著生產(chǎn)教育與人才培養(yǎng)的角色。有學(xué)者指出，行會(huì)既關(guān)注大局又信息靈通，可彌補(bǔ)政府和市場(chǎng)的不足，作為管理指導(dǎo)力量參與職業(yè)教育是其發(fā)展的必然結(jié)果[6]。但實(shí)際情況是，目前國(guó)內(nèi)各個(gè)行業(yè)的行會(huì)組織更多地是將精力放在行業(yè)生產(chǎn)和管理等方面，未能注重人才的教育與培養(yǎng)，生產(chǎn)教育也多局限在本行業(yè)內(nèi)部，與職業(yè)學(xué)校的聯(lián)系不緊密，實(shí)際上導(dǎo)致行業(yè)對(duì)輸入的人才要求不能傳達(dá)給培養(yǎng)人才的學(xué)校，而學(xué)校也不知道該向哪個(gè)方向培養(yǎng)行業(yè)需要的人才，無(wú)法形成良性循環(huán)的人才培養(yǎng)模式。另外，行會(huì)對(duì)本行業(yè)的未來(lái)發(fā)展也缺乏科學(xué)規(guī)劃，行會(huì)與學(xué)校之間缺少交流，互相缺乏能夠吸引對(duì)方的地方。
三、德國(guó)校企合作模式研究及啟示
德國(guó)的職業(yè)教育培養(yǎng)在制度設(shè)計(jì)上具有各級(jí)層次分明的特點(diǎn)，其管理方式由聯(lián)邦、州、地方三級(jí)垂直管理，同時(shí)在企業(yè)與學(xué)校之間同樣具有互相約束的特點(diǎn)，這樣就能保證在法律法規(guī)的框架范圍內(nèi)，可以最大限度地讓學(xué)生根據(jù)自身特長(zhǎng)和意愿完成學(xué)習(xí)，并按照選擇的目標(biāo)較為順利地完成學(xué)習(xí)過(guò)程。德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)職業(yè)教育校企合作有所啟示的地方主要體現(xiàn)在三方面：政治體制的保障作用，法律制度的約束作用，行會(huì)在雙元體系中的促進(jìn)作用。
（一）政治體制的保障作用
德國(guó)職業(yè)教育的層級(jí)具有明確的規(guī)定。首先是垂直管理的政治體制，聯(lián)邦政府、州、地方分級(jí)負(fù)責(zé)并各負(fù)其責(zé)，在政策執(zhí)行方面按照規(guī)定發(fā)揮自己的功能，首先保證了教學(xué)秩序以及穩(wěn)定的人才培養(yǎng)渠道。其次，將學(xué)校與企業(yè)雙元培養(yǎng)的理念貫穿到整個(gè)人才培養(yǎng)的全過(guò)程。大到政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校，都將共同參與作為自己的責(zé)任，共同完成對(duì)人才的培養(yǎng)；小到企業(yè)培訓(xùn)師與職業(yè)學(xué)校、勞工部門、職業(yè)教育主管部門，在生產(chǎn)實(shí)踐、教學(xué)內(nèi)容上密切聯(lián)系，都有著明確且清晰的規(guī)定與責(zé)任。再次，在聯(lián)邦政府一級(jí)，通過(guò)聯(lián)邦教育和研究部專門針對(duì)職業(yè)教育提供政府幫助與管理。按照文件規(guī)定，“雙元制”企業(yè)的教育事務(wù)由聯(lián)邦政府管，學(xué)校教育事務(wù)由州管轄。聯(lián)邦、州職業(yè)教育委員會(huì)向聯(lián)邦政府提供職業(yè)教育的相關(guān)咨詢，推進(jìn)學(xué)校和企業(yè)的職業(yè)教育合作，并關(guān)注學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展中所涉及的職業(yè)教育。各州文化部代表州政府負(fù)責(zé)普通教育學(xué)校和職業(yè)教育學(xué)校事務(wù)[1]。其中，重要的一項(xiàng)工作就是議定職業(yè)學(xué)校與雇主、雇員聯(lián)合會(huì)及其他相關(guān)專業(yè)聯(lián)合會(huì)合作。其中具有明確的制度內(nèi)容規(guī)定，各級(jí)管理部門具有明確的主導(dǎo)權(quán)，能夠根據(jù)實(shí)際情況制定推動(dòng)、激勵(lì)政策，能夠使校企合作得到落實(shí)。在州及地方，德國(guó)的經(jīng)濟(jì)自治組織，特別是手工業(yè)和工商會(huì)在歷史上就具有很強(qiáng)的實(shí)力，行會(huì)可以在職業(yè)教育法和手工業(yè)條例允許的范圍內(nèi)根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)管理和監(jiān)管需要頒布具體規(guī)定。此外，各州行會(huì)下屬的職業(yè)教育委員會(huì)以及企業(yè)職工委員會(huì)對(duì)職業(yè)教育的計(jì)劃和實(shí)施及聘用企業(yè)教師具有共同決策權(quán)。這些都說(shuō)明德國(guó)的“雙元制”校企合作已深入到了學(xué)校和企業(yè)管理及日常運(yùn)行的各個(gè)層面。
另外，德國(guó)的企業(yè)教師在政府賦予的角色定位上與我國(guó)傳統(tǒng)的企業(yè)教師與學(xué)校教師兩種身份具有很大的不同。在德國(guó)“雙元制”校企合作中，企業(yè)教師既是企業(yè)教育教授方的實(shí)施者，同時(shí)也是受訓(xùn)方的負(fù)責(zé)人，需要密切聯(lián)系職業(yè)學(xué)校、勞工服務(wù)所、各行會(huì)及其他教育法規(guī)定的職業(yè)教育主管部門。需要與職業(yè)學(xué)校協(xié)調(diào)課程內(nèi)容、教學(xué)時(shí)間和教學(xué)方法，與學(xué)校督查、校長(zhǎng)及教師溝通學(xué)習(xí)情況的監(jiān)督、協(xié)商考試事宜等，保證教學(xué)實(shí)施的順利進(jìn)行。還需要與德國(guó)聯(lián)邦勞動(dòng)服務(wù)所進(jìn)行合作，在選拔測(cè)試、錄用、就業(yè)等方面為受訓(xùn)者提供咨詢與中介服務(wù)。德國(guó)的行會(huì)與企業(yè)聯(lián)系密切，因此與行會(huì)的合作體現(xiàn)在咨詢、監(jiān)督和活動(dòng)推動(dòng)等方面。
從德國(guó)政治體制和制度賦予教師職責(zé)的兩個(gè)方面對(duì)照我國(guó)的職業(yè)教育模式，可以發(fā)現(xiàn)，在德國(guó)的“雙元制”校企合作中，實(shí)際上首先是通過(guò)制度設(shè)計(jì)層面將可以促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)參與的主導(dǎo)權(quán)放到了各級(jí)管理部門以及管理部門之外的非政府組織，這樣就大大激勵(lì)了校企合作通過(guò)各種渠道與形式有效開(kāi)展，也能根據(jù)所遇到的實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整。其次，在制度基礎(chǔ)上，通過(guò)賦予制度的執(zhí)行者――企業(yè)教師以校企合作的工作職責(zé)，通過(guò)基層的力量推動(dòng)校企合作的平穩(wěn)運(yùn)行。
（二）法律制度的約束作用
德國(guó)職業(yè)教育具有十分完備的法律制度，保證了其規(guī)范健康的創(chuàng)新發(fā)展。頒布的相關(guān)法律有：1969 年的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》，1981 年的《職業(yè)教育促M(fèi)法》，2005 年的新《聯(lián)邦職業(yè)教育法》。此外，在《青年勞動(dòng)保護(hù)法》、《企業(yè)法》、《勞動(dòng)促進(jìn)法》、“雙元制”《職業(yè)教育條例》、“雙元制”《框架教學(xué)計(jì)劃》等一系列法律法規(guī)中都涉及適用于職業(yè)教育的相關(guān)條款。其中，《聯(lián)邦職業(yè)教育法》奠定了德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育制度的法律基石，首次明確規(guī)定了跨企業(yè)職業(yè)教育中心的建立與職責(zé)，明確了企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師的培養(yǎng)和管理，首次闡明了企業(yè)、行業(yè)職業(yè)教育行為確定適用的范圍為：適用于職業(yè)學(xué)校之外進(jìn)行的所有職業(yè)教育，職業(yè)教育學(xué)校由各州學(xué)校法管轄[7]。此外，在《聯(lián)邦職業(yè)教育法》中還要求企業(yè)和學(xué)校在開(kāi)始職業(yè)教育之前，自身必須達(dá)到人員與物質(zhì)資源兩方面的要求，具備規(guī)定的資質(zhì)，并由所在行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)審查，認(rèn)定通過(guò)批準(zhǔn)后才能實(shí)施。在教師資質(zhì)認(rèn)定方面，《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》對(duì)實(shí)訓(xùn)教師具有明確的規(guī)定，要求必須經(jīng)過(guò)專業(yè)知識(shí)及教育教學(xué)方法的考試，合格之后才能從事實(shí)訓(xùn)教師工作。這些法律法規(guī)的出臺(tái)，一方面說(shuō)明德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育的實(shí)施是一項(xiàng)長(zhǎng)久穩(wěn)定、有著法律約束及保障的國(guó)家人才培養(yǎng)模式，另一方面也說(shuō)明德國(guó)職業(yè)教育取得現(xiàn)在的成就，與其一以貫之的職業(yè)教育理念是緊密相關(guān)的。此外，全面而詳細(xì)的法律體系本身具有可操作性強(qiáng)、簡(jiǎn)明易懂、保障性好的特點(diǎn)，這些都為其“雙元制”校企合作等措施的開(kāi)展提供了前提保障，使其有章可循，依法辦事。
法律盾牌可以說(shuō)是德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育發(fā)展的核心保障，這對(duì)我國(guó)職業(yè)教育立法、執(zhí)法具有重要的借鑒意義，借助系統(tǒng)、合理、科學(xué)的法律法規(guī)，能夠促進(jìn)我國(guó)學(xué)校與企業(yè)之間通過(guò)正規(guī)途徑和方式進(jìn)行深入合作。在法律的支持下發(fā)展職業(yè)教育，開(kāi)展校企雙元合作，甚至是校企與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的多元合作，具有現(xiàn)代性和前瞻性，在國(guó)際化的背景下，跨領(lǐng)域、跨地域的深化合作都呼喚著職業(yè)教育領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)和政策的盡快出臺(tái)，進(jìn)而彌補(bǔ)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的短板，加強(qiáng)制度的靈活性和深入性，加快與國(guó)際接軌的速度，促使職業(yè)教育的發(fā)展更加公平。
（三）行會(huì)在雙元體系中的促進(jìn)作用
在德國(guó)“雙元制”體系中，行會(huì)扮演著重要角色，發(fā)揮著聯(lián)系學(xué)校與企業(yè)的紐帶作用。行會(huì)在德國(guó)的職業(yè)教育中既有體制與法律上的支持與保護(hù)，又具備德國(guó)百年職業(yè)教育發(fā)展形成的深厚文化內(nèi)涵，使其具有影響、決策、指導(dǎo)職業(yè)教育校企合作諸多領(lǐng)域的重要功能。德國(guó)行會(huì)作為自治組織的第一個(gè)明顯特征是具有完善的組織結(jié)構(gòu)，并將發(fā)展職業(yè)教育、促進(jìn)校企雙元合作作為自己的核心任務(wù)之一。行會(huì)的職業(yè)教育委員會(huì)由6名雇主代表和6名職業(yè)學(xué)校教師代表組成，所有代表選出1位主席和1位副主席，他們必須來(lái)自不同的利益團(tuán)體。職業(yè)教育委員會(huì)的主要任務(wù)是保障職業(yè)教育質(zhì)量，關(guān)注所有與職業(yè)教育有關(guān)的重要事務(wù)[1]。第二個(gè)明顯特征是具有明確的職責(zé)和職權(quán)。德國(guó)的職業(yè)教育法中明確規(guī)定了行會(huì)對(duì)職業(yè)教育具有實(shí)施監(jiān)督的責(zé)任和權(quán)利。通常行會(huì)聘請(qǐng)全職的教育顧問(wèn)對(duì)職業(yè)教育全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并根據(jù)法律法規(guī)的要求，對(duì)特定的行業(yè)進(jìn)行教育指導(dǎo)。同時(shí)，對(duì)專職教育顧問(wèn)的準(zhǔn)入管理和專業(yè)能力也有著明確的要求和規(guī)定，必須能夠達(dá)到能力考試標(biāo)準(zhǔn)并有能力指導(dǎo)“雙元制”校企合作，包括職業(yè)教育政策、教育計(jì)劃、校企合作活動(dòng)、開(kāi)展“雙元制”教育等諸多方面，其核心任務(wù)就是為“雙元制”教育服務(wù)。第三個(gè)明顯特征是行會(huì)承擔(dān)著對(duì)接學(xué)校與企業(yè)人才培養(yǎng)需求的重要使命。根據(jù)德國(guó)《職業(yè)教育法》的規(guī)定，需要企業(yè)教師和受訓(xùn)者簽署職業(yè)教育合同（這是因?yàn)樵诘聡?guó)，“雙元制”職業(yè)教育是由教育企業(yè)招生而非招工，所以教育企業(yè)與被招收的青年人簽訂的不是工作合同，而是教育合同），簽署后建立職業(yè)教育關(guān)系，并由企業(yè)教師將合同交給主管行會(huì)，由行會(huì)審核并注冊(cè)，并在以后實(shí)施“雙元制”教育過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)管并提供咨詢。教育合同的作用，一方面，要求企業(yè)向受教育者教授生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)技能與職業(yè)知識(shí)，企業(yè)和受訓(xùn)者必須遵守合同約定，認(rèn)真完成學(xué)習(xí)過(guò)程，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得學(xué)習(xí)成果；另一方面，要求學(xué)校在“雙元制”教育過(guò)程中適應(yīng)企業(yè)對(duì)人才技能的需要，通過(guò)教育過(guò)程完成企業(yè)所期望的培養(yǎng)內(nèi)容，整個(gè)過(guò)程都受到行會(huì)的監(jiān)督和幫助。此外，行會(huì)實(shí)際上也作為政府干預(yù)與管理的人出現(xiàn)，行使著行政上的監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)，也可彌補(bǔ)政府直接干預(yù)學(xué)校和企業(yè)存在信息不對(duì)等的缺陷。
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根據(jù)吉林省《國(guó)營(yíng)企業(yè)全員勞動(dòng)合同管理試點(diǎn)工作方案》和我廠全員勞動(dòng)合同管理實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)延邊新華印刷廠法人代表與__________共同協(xié)商，雙方同意簽訂本勞動(dòng)合同書(shū)，其內(nèi)容如下：
一、合同期限：自_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日止，共_______年_______個(gè)月。
二、試用期限：自_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日止，共_______年_______個(gè)月。
三、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)及勞動(dòng)條件
1．本廠實(shí)行八小時(shí)工作制和一周一休制。
2．鉛印、商標(biāo)車間生產(chǎn)崗位實(shí)行常年兩班制生產(chǎn)，華泰造紙廠實(shí)行三班連轉(zhuǎn)制，其他工種實(shí)行一班制生產(chǎn)，但遇到緊急任務(wù)時(shí)，本廠可以組織加班加點(diǎn)，并支付合理加班費(fèi)。
3．鑄字、揀字、排版、紙型、鉛版、照相制版等有害職工身體健康的工種，均有通風(fēng)排氣等防護(hù)措施，并享受相應(yīng)勞動(dòng)保護(hù)。
4．除排版、裝訂外基本上都是機(jī)械化、半自動(dòng)化操作。
5．本廠根據(jù)生產(chǎn)、工作需要，按國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，為職工提供必需的安全、衛(wèi)生的勞動(dòng)條件和工作環(huán)境。
四、企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)
權(quán)利：
有權(quán)按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》和國(guó)務(wù)院的《國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》以及我廠《職工獎(jiǎng)懲條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)職工進(jìn)行管理和獎(jiǎng)懲。
義務(wù)：
1．對(duì)職工要進(jìn)行國(guó)家法律、法規(guī)、職業(yè)道德、社會(huì)治安、企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度等教育。
2．對(duì)職工要進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高職工素質(zhì)。
3．加強(qiáng)勞動(dòng)安全與保護(hù)，不斷改善勞動(dòng)條件，保證職工的身體健康。
4．尊重職工的合法權(quán)益，維護(hù)職工的主人翁地位，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性、創(chuàng)造性。
五、職工的權(quán)利和義務(wù)
權(quán)利：
簽訂勞動(dòng)合同的職工享有同等的工作、學(xué)習(xí)，參加民主管理，獲得勞動(dòng)報(bào)酬、政治榮譽(yù)、物質(zhì)鼓勵(lì)及享受勞動(dòng)保險(xiǎn)福利的待遇。
義務(wù)：
1．努力學(xué)習(xí)政治文化技術(shù)，不斷提高思想政治覺(jué)悟和技術(shù)水平。
2．熱愛(ài)本職工作，服從分配，努力完成生產(chǎn)工作任務(wù)。
3．遵守國(guó)家的法律、法律和有關(guān)政策及廠內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。
4．愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)工具，節(jié)約原材料、能源。
六、勞動(dòng)報(bào)酬及保險(xiǎn)福利待遇
1．試用期工資：_______級(jí)_______月_______元。
2．學(xué)徒工資：第一年_______月_______元。
第二年_______月_______元。
第三年_______月_______元。
3．轉(zhuǎn)正后工資：______________元。
4．定級(jí)后工資：______________元。
5．調(diào)資晉級(jí)：_____________________
6．保險(xiǎn)福利待遇依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》并結(jié)合我廠實(shí)際情況執(zhí)行。
七、勞動(dòng)紀(jì)律
1．遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)。
2．遵守我廠制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律。
八、勞動(dòng)合同的續(xù)訂、變更、解除、終止及違約責(zé)任
1．勞動(dòng)合同期滿之前，企業(yè)與職工協(xié)商一致，可以續(xù)訂勞動(dòng)合同。
2．勞動(dòng)合同期限內(nèi)，企業(yè)與職工協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同。
3．勞動(dòng)合同期限內(nèi)，企業(yè)與職工協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同。
4．下列情況企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同：
①在試用期內(nèi)發(fā)現(xiàn)不符合上崗條件的。
②職工不履行勞動(dòng)合同，經(jīng)企業(yè)提出警告后，仍不改正的。
③職工被除名、開(kāi)除、辭退、以及被勞動(dòng)教養(yǎng)、判刑的。
④職工因病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療終結(jié)，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定，具有勞動(dòng)能力，企業(yè)分配適當(dāng)工作，本人不服從的。
⑤經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)企業(yè)宣告破產(chǎn)，或?yàn)l臨破產(chǎn)處于法定整頓期間的。
5．下列情況企業(yè)不得提出解除勞動(dòng)合同：
①勞動(dòng)合同期限未滿，又不符合解除勞動(dòng)合同有關(guān)規(guī)定的。
②患有職業(yè)病或因工負(fù)傷，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定符合評(píng)殘等級(jí)的。
③女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期的。
6．下列情況職工可以提出與企業(yè)解除勞動(dòng)合同：
①經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門確認(rèn)企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件惡劣，嚴(yán)重危害職工人身安全和身體健康的。
②企業(yè)不能按照勞動(dòng)合同規(guī)定，保證支付勞動(dòng)報(bào)酬和其他福利待遇超過(guò)三個(gè)月以上的。
③企業(yè)不履行勞動(dòng)合同，或者違反國(guó)家法律和有關(guān)政策規(guī)定，侵犯職工合法權(quán)益的。
④經(jīng)批準(zhǔn)出國(guó)或赴港、澳、臺(tái)定居的。
⑤經(jīng)企業(yè)同意自費(fèi)考入大中專院校學(xué)習(xí)的。
7．下列情況職工不得提出解除勞動(dòng)合同：
①由企業(yè)公費(fèi)培訓(xùn)沒(méi)有達(dá)到協(xié)商規(guī)定服務(wù)期限的。
②在企業(yè)中擔(dān)任重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科研任務(wù)，任務(wù)未完成的。
8．勞動(dòng)合同期滿后自行終止。
國(guó)營(yíng)企業(yè)職工勞動(dòng)合同書(shū)
職工姓名：
單位：延邊新華印刷廠
根據(jù)吉林省《國(guó)營(yíng)企業(yè)全員勞動(dòng)合同管理試點(diǎn)工作方案》和我廠全員勞動(dòng)合同管理實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)延邊新華印刷廠法人代表與共同協(xié)商，雙方同意簽訂本勞動(dòng)合同書(shū)，其內(nèi)容如下：
一、合同期限：自年月日起至年月日止，共年個(gè)月。
二、試用期限：自年月日起至年月日止，年個(gè)月。
一、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)及勞動(dòng)條件
1．本廠實(shí)行八小時(shí)工作制和一周一休制。
2．鉛印、商標(biāo)車間生產(chǎn)崗位實(shí)行常年兩班制生產(chǎn)，華泰造紙廠實(shí)行三班連轉(zhuǎn)制，其他工種實(shí)行一班制生產(chǎn)，但遇到緊急任務(wù)時(shí)，本廠可以組織加班加點(diǎn)，并支付合理加班費(fèi)。
3．鑄字、揀字、排版、紙型、鉛版、照相制版等有害職工身體健康的工種，均有通風(fēng)排氣等防護(hù)措施，并享受相應(yīng)勞動(dòng)保護(hù)。
4．除排版、裝訂外基本上都是機(jī)械化、半自動(dòng)化操作。
5．本廠根據(jù)生產(chǎn)、工作需要，按國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，為職工提供必需的安全、衛(wèi)生的勞動(dòng)條件和工作環(huán)境。
二、企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)
權(quán)利：
有權(quán)按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》和國(guó)務(wù)院的《國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》以及我廠《職工獎(jiǎng)懲條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)職工進(jìn)行管理和獎(jiǎng)懲。
義務(wù)：
1．對(duì)職工要進(jìn)行國(guó)家法律、法規(guī)、職業(yè)道德、社會(huì)治安、企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度等教育。
2．對(duì)職工要進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高職工素質(zhì)。
3．加強(qiáng)勞動(dòng)安全與保護(hù)，不斷改善勞動(dòng)條件，保證職工的身體健康。
4．尊重職工的合法權(quán)益，維護(hù)職工的主人翁地位，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性、創(chuàng)造性。
三、職工的權(quán)利和義務(wù)
權(quán)利：
簽訂勞動(dòng)合同的職工享有同等的工作、學(xué)習(xí)，參加民主管理，獲得勞動(dòng)報(bào)酬、政治榮譽(yù)、物質(zhì)鼓勵(lì)及享受勞動(dòng)保險(xiǎn)福利的待遇。
義務(wù)：
1．努力學(xué)習(xí)政治文化技術(shù)，不斷提高思想政治覺(jué)悟和技術(shù)水平。
2．熱愛(ài)本職工作，服從分配，努力完成生產(chǎn)工作任務(wù)。
3．遵守國(guó)家的法律、法律和有關(guān)政策及廠內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。
4．愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)工具，節(jié)約原材料、能源。
四、勞動(dòng)報(bào)酬及保險(xiǎn)福利待遇
1．試用期工資：級(jí)月元。
2．學(xué)徒工資：第一年月元。
第二年月元。
第三年月元。
3．轉(zhuǎn)正后工資：元。
4．定級(jí)后工資：元。
5．調(diào)資晉級(jí)：
6．保險(xiǎn)福利待遇。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》并結(jié)合我廠實(shí)際情況執(zhí)行。
五、勞動(dòng)紀(jì)律
1．遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)。
2．遵守我廠制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律。
六、勞動(dòng)合同的續(xù)訂、變更、解除、終止及違約責(zé)任
1．勞動(dòng)合同期滿之前，企業(yè)與職工協(xié)商一致，可以續(xù)訂勞動(dòng)合同。
2．勞動(dòng)合同期限內(nèi)，企業(yè)與職工協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同。
3．勞動(dòng)合同期限內(nèi)，企業(yè)與職工協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同。
4．下列情況企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同：
①在試用期內(nèi)發(fā)現(xiàn)不符合上崗條件的。
②職工不履行勞動(dòng)合同，經(jīng)企業(yè)提出警告后，仍不改正的。
③職工被除名、開(kāi)除、辭退、以及被勞動(dòng)教養(yǎng)、判刑的。
④職工因病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療終結(jié)，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定，具有勞動(dòng)能力，企業(yè)分配適當(dāng)工作，本人不服從的。
⑤經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)企業(yè)宣告破產(chǎn)，或?yàn)l臨破產(chǎn)處于法定整頓期間的。
5．下列情況企業(yè)不得提出解除勞動(dòng)合同：
①勞動(dòng)合同期限未滿，又不符合解除勞動(dòng)合同有關(guān)規(guī)定的。
②患有職業(yè)病或因工負(fù)傷，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定符合評(píng)殘等級(jí)的。
③女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期的。
6．下列情況職工可以提出與企業(yè)解除勞動(dòng)合同：
①經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門確認(rèn)企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件惡劣，嚴(yán)重危害職工人身安全和身體健康的。
②企業(yè)不能按照勞動(dòng)合同規(guī)定，保證支付勞動(dòng)報(bào)酬和其他福利待遇超過(guò)三個(gè)月以上的。
③企業(yè)不履行勞動(dòng)合同，或者違反國(guó)家法律和有關(guān)政策規(guī)定，侵犯職工合法權(quán)益的。
④經(jīng)批準(zhǔn)出國(guó)或赴港、澳、臺(tái)定居的。
⑤經(jīng)企業(yè)同意自費(fèi)考入大中專院校學(xué)習(xí)的。
7．下列情況職工不得提出解除勞動(dòng)合同：
①由企業(yè)公費(fèi)培訓(xùn)沒(méi)有達(dá)到協(xié)商規(guī)定服務(wù)期限的。
②在企業(yè)中擔(dān)任重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科研任務(wù)，任務(wù)未完成的。
8．勞動(dòng)合同期滿后自行終止。