時(shí)間：2023-02-27 11:08:17
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關(guān)鍵詞：地勘事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)控管理；資產(chǎn)管理；業(yè)財(cái)融合
地質(zhì)勘查事業(yè)單位（簡(jiǎn)稱(chēng)地勘單位）是主要承擔(dān)在地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、水工環(huán)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域提供基礎(chǔ)地質(zhì)研究、地質(zhì)資料的技術(shù)服務(wù)單位，其性質(zhì)既具有穩(wěn)定國(guó)家礦產(chǎn)資源勘查的公益服務(wù)職能，又可以向市場(chǎng)提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)。因此部分地質(zhì)勘查事業(yè)單位情況復(fù)雜，既承擔(dān)各項(xiàng)國(guó)家勘查基金項(xiàng)目又投資有企業(yè)，大多數(shù)單位事企職能不分離，這對(duì)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。
一、地質(zhì)勘查事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作總體評(píng)價(jià)
（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范
在單位實(shí)際工作中，地勘單位會(huì)計(jì)工作逐步程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、模式化，無(wú)論是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)還是會(huì)計(jì)人員配置，都符合國(guó)家統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定，在會(huì)計(jì)核算方面遵循真實(shí)性、可比性、一致性原則。在制度執(zhí)行方面，在事業(yè)單位層面下，全面執(zhí)行2019年1月1日起執(zhí)行的《政府會(huì)計(jì)制度》，下屬企業(yè)層面下，執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。目前地勘單位堅(jiān)持財(cái)務(wù)集中核算管理，會(huì)計(jì)管理制度建設(shè)較為健全，設(shè)置的會(huì)計(jì)崗位分工合理規(guī)范。項(xiàng)目管理方面，基本實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收支匹配，對(duì)單項(xiàng)目實(shí)行了單項(xiàng)目核算管理，基本適應(yīng)并逐漸熟悉預(yù)算、執(zhí)行及績(jī)效管理。目前地勘單位杜絕了白條報(bào)賬、找票沖賬和代開(kāi)發(fā)票現(xiàn)象，會(huì)計(jì)憑證業(yè)務(wù)審核流程完善，報(bào)銷(xiāo)管理比較嚴(yán)謹(jǐn)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有專(zhuān)門(mén)分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了單位對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視。在會(huì)計(jì)憑證中記錄的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)依據(jù)較為充分，憑證附件齊全、有效。在憑證裝訂方面，原始憑證整潔，粘貼單據(jù)規(guī)范。會(huì)計(jì)檔案管理也符合相關(guān)規(guī)定。
（二）內(nèi)控管理增強(qiáng)
近年來(lái)，地勘單位加強(qiáng)了內(nèi)部控制管理力度，從簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)管理部門(mén)層面到單位層面內(nèi)部控制，逐步推行全面性的、系統(tǒng)性的、全流程化管理模式。單位職工的內(nèi)部控制自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)度有所提高，地勘單位業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制。在實(shí)際工作中，編制了內(nèi)部控制手冊(cè)，內(nèi)容涉及黨建工作、業(yè)務(wù)工作、保密安全、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部運(yùn)行等多個(gè)方面，全面梳理了組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程，這建立了較為完善的資金支付審批流程，建立健全了業(yè)務(wù)審批流程和審批表單機(jī)制，針對(duì)“三重一大”事項(xiàng)，強(qiáng)化了關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。內(nèi)控手冊(cè)中按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)運(yùn)行的要求，對(duì)涉及財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等重要工作的一系列制度進(jìn)行梳理，并嚴(yán)格按照制度設(shè)置流程，建立了有效的內(nèi)部控制。
（三）業(yè)財(cái)融合初見(jiàn)成效
傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式無(wú)法滿(mǎn)足事企混合的地勘單位的業(yè)務(wù)，面對(duì)以前時(shí)期的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作中事后的財(cái)務(wù)分析，更加需要的是財(cái)務(wù)事前對(duì)于業(yè)務(wù)的引導(dǎo)，財(cái)務(wù)人員從以前與業(yè)務(wù)部門(mén)相分離，到逐步樹(shù)立了從財(cái)務(wù)看業(yè)務(wù)理念，通過(guò)財(cái)務(wù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促單位規(guī)范基礎(chǔ)管理。目前地勘單位中財(cái)務(wù)工作和單位項(xiàng)目部門(mén)工作聯(lián)系愈加緊密，尤其是以財(cái)政撥款項(xiàng)目為代表的勘查基金項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了預(yù)算管理，績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)分析，實(shí)現(xiàn)了在工作中，通過(guò)財(cái)務(wù)工作發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)問(wèn)題并督促各職能部門(mén)規(guī)范基礎(chǔ)管理，財(cái)務(wù)部門(mén)建立了與經(jīng)營(yíng)部門(mén)、項(xiàng)目部門(mén)及其他管理部門(mén)協(xié)作配合，促進(jìn)了合同及項(xiàng)目管理臺(tái)賬、債權(quán)管理臺(tái)賬、實(shí)物資產(chǎn)臺(tái)賬和協(xié)作機(jī)制的建立，推動(dòng)了基礎(chǔ)管理水平提升。部分單位嘗試推進(jìn)項(xiàng)目“一體化”建設(shè)，聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目合同管理、財(cái)務(wù)管理規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。單位同時(shí)完善了合同及項(xiàng)目管理臺(tái)賬、債權(quán)、債務(wù)管理臺(tái)賬、實(shí)物資產(chǎn)臺(tái)賬和協(xié)作機(jī)制的建立，有效推動(dòng)了“業(yè)財(cái)融合”水平提升。
（四）財(cái)務(wù)信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階
目前各地勘單位均根據(jù)單位實(shí)際情況統(tǒng)籌安排會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，逐步完善單位軟硬件設(shè)施，以保障會(huì)計(jì)人員日常工作需要。技術(shù)手段方面，在會(huì)計(jì)系統(tǒng)中與軟件供應(yīng)商合作建設(shè)、維護(hù)包括總賬、報(bào)表、資產(chǎn)、收付款合同等模塊，完善核算系統(tǒng)設(shè)置，構(gòu)建了各部門(mén)資源共享的信息化平臺(tái)，各職能部門(mén)通過(guò)統(tǒng)一的信息化平臺(tái)可以查詢(xún)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)的資源共享，解決單位單項(xiàng)目核算財(cái)務(wù)管理資源效率問(wèn)題。在制度建設(shè)方面，制定了財(cái)務(wù)管理辦法，完善其中會(huì)計(jì)信息化管理制度，保障信息化平臺(tái)的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階。
（五）財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)取得成效
地勘單位由于發(fā)展歷程中90年代停滯，2000年后地質(zhì)工作重新復(fù)蘇，歷史原因造成了將近10年的地質(zhì)行業(yè)人才斷層，早些年財(cái)務(wù)人才青黃不接。近年來(lái)各地勘單位高度重視財(cái)務(wù)人員人才隊(duì)伍建設(shè)，會(huì)計(jì)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)逐步合理化，高學(xué)歷化和高職稱(chēng)化。逐步形成一批能夠逐步獨(dú)立承擔(dān)財(cái)務(wù)工作的年輕骨干中堅(jiān)力量。尤其是地勘單位逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，讓財(cái)務(wù)工作更多參與到單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理中，鍛煉了會(huì)計(jì)人員的工作能力，有助于單位的良性發(fā)展。
二、地質(zhì)勘查事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理常見(jiàn)的問(wèn)題
（一）新舊會(huì)計(jì)制度銜接后仍存在的問(wèn)題
新《政府會(huì)計(jì)制度》實(shí)施以來(lái)，部分單位仍不同程度的存在新舊會(huì)計(jì)制度銜接后問(wèn)題，例如財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余的金額大于資金結(jié)存的金額，非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余的資金金額大于資金結(jié)存的金額，或是非財(cái)政撥款結(jié)余大于0的情況，存在這樣的情況的主要原因是2019年《政府會(huì)計(jì)制度》轉(zhuǎn)換時(shí)，期初的數(shù)據(jù)沒(méi)有核準(zhǔn)正確，在轉(zhuǎn)換期初時(shí)，應(yīng)驗(yàn)證公式：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)貨幣資金+暫付款+備用金-暫收款-托管資金=資金結(jié)存，若沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尿?yàn)證，造成年初資金結(jié)存不正確，導(dǎo)致出現(xiàn)年末資金結(jié)存金額異常的情況。另外部分單位由于項(xiàng)目資金來(lái)源不同，存在社會(huì)資金、財(cái)政資金、專(zhuān)項(xiàng)資金的情況，沒(méi)有核實(shí)清楚各資金類(lèi)別下結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余數(shù)是否正確，造成部分科目例如財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余、非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余、專(zhuān)用結(jié)余、經(jīng)營(yíng)結(jié)余等科目期末金額異常的情況。另外，在預(yù)算會(huì)計(jì)編制時(shí)，要正確理解單位預(yù)算會(huì)計(jì)，凡是屬于單位預(yù)算管理的資金流入、流出都要平行記賬，較為特殊的業(yè)務(wù)要正確理解，例如：（1）單位之間借出、借入款應(yīng)在債務(wù)還本、債務(wù)支出時(shí)平行記賬；（2）項(xiàng)目借款不應(yīng)平行記賬；（3）收到借調(diào)人員費(fèi)用屬于單位可支配預(yù)算資金應(yīng)平行記賬；（4）專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)提費(fèi)用無(wú)資金支出，不應(yīng)平行記賬；（5）收到或付出保證金、押金不屬于單位資金，不應(yīng)平行記賬。因此，要對(duì)單位資金平行記賬情況進(jìn)行檢查，若不符合平行記賬規(guī)則的應(yīng)予以調(diào)整。
（二）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題
在地勘單位中，由于情況的復(fù)雜性，對(duì)于會(huì)計(jì)從業(yè)人員提出了較高的要求，會(huì)計(jì)人員需要熟悉《政府會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，對(duì)于不同的業(yè)務(wù)要有相應(yīng)的處理方式，但是仍然會(huì)出現(xiàn)一些常見(jiàn)的不正確的情況，例如：（1）黨費(fèi)仍然在往來(lái)賬中核算；（2）應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款混淆使用；（3）管理費(fèi)用、業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用、項(xiàng)目成本核算不清晰、不正確；（4）企業(yè)聘用人員工資未通過(guò)應(yīng)付職工薪酬核算；（5）成本費(fèi)用直接在凈資產(chǎn)科目列支；（6）成本費(fèi)用支付憑證原始憑證不充分、不完整；（7）預(yù)提費(fèi)用或應(yīng)付款掛賬依據(jù)不充分不完整；綜上來(lái)看，這些問(wèn)題主要是由于會(huì)計(jì)人員在實(shí)際操作中對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范掌握不扎實(shí)，缺乏對(duì)于細(xì)節(jié)問(wèn)題的思考和把控。
（三）資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
由于地勘單位需要承接各類(lèi)項(xiàng)目需要各種專(zhuān)用設(shè)備，大多地勘單位購(gòu)買(mǎi)有鉆探、水文、測(cè)繪等種類(lèi)的資產(chǎn)價(jià)值高的專(zhuān)用設(shè)備，因此國(guó)有資產(chǎn)管理質(zhì)量對(duì)于地勘事業(yè)單位履行公益服務(wù)的目標(biāo)和強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有重要意義，但目前仍有地勘單位在資產(chǎn)管理中存在資產(chǎn)配置不合理、資產(chǎn)使用效率低下或資產(chǎn)管理混亂一系列的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在各類(lèi)資產(chǎn)的實(shí)物管理部門(mén)及職責(zé)不明確，財(cái)務(wù)與實(shí)物管理部門(mén)協(xié)作配合不到位，設(shè)備儀器管理臺(tái)賬不規(guī)范等情況，出現(xiàn)這樣的情況的原因主要是在國(guó)有資產(chǎn)的管理的過(guò)程中的內(nèi)部控制機(jī)制的缺失、資產(chǎn)管理信息化水平低下或是國(guó)有資產(chǎn)管理理念滯后[1]。
（四）財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題
地勘事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)一般很穩(wěn)定，流動(dòng)性較弱，財(cái)務(wù)人員的管理比較封閉[2]，會(huì)計(jì)崗位長(zhǎng)期不變，長(zhǎng)期重復(fù)機(jī)械性枯燥的工作內(nèi)容，往往導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員在工作一段時(shí)期后，逐漸喪失工作熱情，也就很難激發(fā)財(cái)務(wù)人員的鉆研精神。另外，政府會(huì)計(jì)制度的轉(zhuǎn)換對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平得到一定的挑戰(zhàn)，地勘事業(yè)單位更加重視對(duì)于地質(zhì)勘查事業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，財(cái)務(wù)作為機(jī)關(guān)后勤人員，得到的培訓(xùn)機(jī)會(huì)相對(duì)較少，不能完全滿(mǎn)足對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的管理及專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的素質(zhì)要求。地質(zhì)勘查事業(yè)單位主要工作為各類(lèi)地質(zhì)勘查項(xiàng)目，財(cái)務(wù)人員招聘往往為財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)于單位地勘工作不十分了解，造成項(xiàng)目技術(shù)人員與財(cái)務(wù)人員工作不能相互理解，不利于項(xiàng)目人員報(bào)賬。另外，財(cái)務(wù)人員由于不懂地質(zhì)勘查專(zhuān)業(yè)技術(shù)，因此在推動(dòng)業(yè)財(cái)融合工作中不受重視，造成財(cái)務(wù)管理工作與業(yè)務(wù)工作脫鉤的情況。
三、地質(zhì)勘查事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改進(jìn)方法
（一）梳理新舊會(huì)計(jì)制度期初數(shù)據(jù)并檢查會(huì)計(jì)核算
年初的新舊會(huì)計(jì)制度銜接是《政府會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行的起點(diǎn)，因此，地勘單位若出現(xiàn)資金異常的情況，要重新梳理新舊銜接會(huì)計(jì)檔案，核查新舊會(huì)計(jì)制度下的驗(yàn)證公式是否正確，在檢查中編輯預(yù)算結(jié)余類(lèi)科目期初余額平衡表（如表1所示），對(duì)于不正確的期初余額進(jìn)行一次會(huì)計(jì)分錄賬面調(diào)整，重新編輯后再次裝訂成冊(cè)月末、年末時(shí)，要同樣使用公式檢查科目余額的正確性，尤其是對(duì)于特殊業(yè)務(wù)平行記賬情況進(jìn)行檢查，每月核準(zhǔn)正確，避免年末時(shí)檢查時(shí)不好查明原因的情況。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作設(shè)置
在地勘事業(yè)單位中不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作規(guī)范，要遵循地勘單位實(shí)際情況建立的財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，以加強(qiáng)對(duì)自身行為的約束性，從財(cái)務(wù)管理工作角度對(duì)單位內(nèi)部管理制度提出合理化建議，不斷地修訂完善單位相關(guān)管理制度。在工作中，要樹(shù)立會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德觀念，杜絕財(cái)務(wù)人員為個(gè)人謀私的情況出現(xiàn)，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)單位的利益，保障國(guó)有資產(chǎn)不流失，不斷提高工作水平[3]。
（三）強(qiáng)化內(nèi)部控制提升資產(chǎn)管理
提升資產(chǎn)管理工作，需要設(shè)置獨(dú)立的、專(zhuān)門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)，或是配置專(zhuān)門(mén)的具有極高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的工作人員。在內(nèi)部控制制度編制中，制定地勘事業(yè)單位業(yè)務(wù)相符的資產(chǎn)管理制度，專(zhuān)門(mén)明確資產(chǎn)管理的各項(xiàng)環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)流程，按照流程嚴(yán)格執(zhí)行，避免在資產(chǎn)管理中存在的漏洞，另外，在具體業(yè)務(wù)中，應(yīng)注意以下國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)部控制關(guān)鍵：（1）對(duì)于單位購(gòu)置的資產(chǎn)應(yīng)堅(jiān)持一年一清，積極主動(dòng)收集依據(jù)報(bào)批核銷(xiāo)處理，核銷(xiāo)后的資產(chǎn)殘值處置要評(píng)估、競(jìng)價(jià)、公開(kāi)處理。（2）針對(duì)地勘事業(yè)單位各類(lèi)資產(chǎn)的實(shí)務(wù)管理部門(mén)分類(lèi)，可根據(jù)資產(chǎn)類(lèi)別明確實(shí)物管理部門(mén)和職責(zé)，比如：房屋、土地由物管部門(mén)管理，設(shè)備物資由生產(chǎn)、倉(cāng)庫(kù)等科室管理，辦公設(shè)備家具由辦公室管理，礦業(yè)權(quán)由總工辦管理。（3）在資產(chǎn)購(gòu)置中，應(yīng)有采購(gòu)申請(qǐng)、審批表單、決策文件、驗(yàn)收入庫(kù)等依據(jù)，重大采購(gòu)還應(yīng)附采購(gòu)方式（招標(biāo)）證明。（4）資產(chǎn)原件交由單位檔案室保管，復(fù)印件進(jìn)入實(shí)物管理檔案，并根據(jù)管理使用情況動(dòng)態(tài)更新臺(tái)賬信息。（5）資產(chǎn)管理部門(mén)，對(duì)于資產(chǎn)管理臺(tái)賬應(yīng)標(biāo)注已入賬信息，并根據(jù)使用、維修情況動(dòng)態(tài)更新臺(tái)賬信息。（6）財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)與財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)承擔(dān)主體責(zé)任，幫助指導(dǎo)實(shí)物部門(mén)建立臺(tái)賬，牽頭組織盤(pán)點(diǎn)和資產(chǎn)處置等工作，日常與實(shí)物部門(mén)對(duì)賬核賬。
（四）提升財(cái)務(wù)工作隊(duì)伍水平
在財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)是核心工作，只有財(cái)務(wù)人員具備較高的崗位責(zé)任心，業(yè)務(wù)鉆研和學(xué)習(xí)的熱情，才能將財(cái)務(wù)工作做好。在工作中可以增加輪崗制度，使財(cái)務(wù)人員被交流分配到新的崗位上，容易激發(fā)其新鮮感和挑戰(zhàn)欲，使輪崗使財(cái)務(wù)人員有機(jī)會(huì)了解和熟悉本單位財(cái)務(wù)工作或是地勘專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的內(nèi)容和流程，提升其綜合業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍活力。提升會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)水平，應(yīng)增強(qiáng)對(duì)其的培訓(xùn)和管理，不斷提高綜合素質(zhì)，對(duì)不同業(yè)務(wù)開(kāi)展不同類(lèi)別的培訓(xùn)，例如政府會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)、企業(yè)會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)、財(cái)政部門(mén)預(yù)決算培訓(xùn)、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金培訓(xùn)等。在日常生活中，注重對(duì)會(huì)計(jì)人員職稱(chēng)的提升，完善知識(shí)儲(chǔ)備，掌握更多的技能，確保財(cái)務(wù)人員對(duì)政策、法規(guī)理解到位，對(duì)制度執(zhí)行到位。在上級(jí)單位層面，組織各地勘事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員互動(dòng)交流，針對(duì)工作中存在和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不斷探討，探索有效的解決辦法，并從財(cái)務(wù)角度準(zhǔn)確把關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)業(yè)務(wù)工作流程提出合理化建議，推動(dòng)業(yè)財(cái)融合發(fā)展。結(jié)語(yǔ)我國(guó)財(cái)政改革的步伐不斷前進(jìn)，對(duì)地勘事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作也提出了更高的要求。本文針對(duì)地勘單位財(cái)務(wù)管理工作目前存在的問(wèn)題入手，并針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的建議，并將內(nèi)部控制思想融入財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中，從推從業(yè)財(cái)融合的角度助力于地勘事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提升，為財(cái)務(wù)管理工作的健康發(fā)展做出一定探索。
參考文獻(xiàn)
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1.1高校資產(chǎn)管理的職責(zé)與內(nèi)容
高校的資產(chǎn)管理職責(zé)必須要依托資產(chǎn)管理隊(duì)伍實(shí)施，因此在構(gòu)建資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)時(shí)必須要確定資產(chǎn)管理的職責(zé)。雖然每所高校的資產(chǎn)管理部門(mén)設(shè)置具有多樣性，但是資產(chǎn)管理的職責(zé)在本質(zhì)上是相同的：一是認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)我國(guó)政府部門(mén)對(duì)高校資產(chǎn)管理工作明確提出的指導(dǎo)辦法，對(duì)資產(chǎn)管理工作者須提出相應(yīng)的要求；二是高校發(fā)展對(duì)資產(chǎn)管理者提出了新的要求。高校資產(chǎn)是高校從事一切活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此高校的自我發(fā)展性質(zhì)決定了對(duì)高校資產(chǎn)管理者提出了相應(yīng)的職責(zé)。高校資產(chǎn)管理者的職責(zé)必須要符合高校的實(shí)際情況才能構(gòu)建高水平的資產(chǎn)管理隊(duì)伍；三是資產(chǎn)是高校辦學(xué)的必要資源，資產(chǎn)管理水平?jīng)Q定了高校的管理水平，其本質(zhì)上是高校對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程體現(xiàn)，因而高校資產(chǎn)管理者在工作中要實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)效益的最大化，資產(chǎn)效益最大化成為資產(chǎn)管理的目標(biāo)。
1.2高校資產(chǎn)管理工作崗位的設(shè)置
高校資產(chǎn)管理具有行政管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理的復(fù)合特點(diǎn)，因此要針對(duì)高校資產(chǎn)管理的工作性質(zhì)，設(shè)定相應(yīng)的工作崗位，并且明確崗位要求以及工作職能：一是行政管理崗，行政管理崗主要是負(fù)責(zé)資產(chǎn)使用過(guò)程中的行政事務(wù)；二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗，完成資產(chǎn)管理中技術(shù)含量較高的技術(shù)工作，比如貴重設(shè)備的使用、政府采購(gòu)標(biāo)書(shū)的編制等，該崗位以專(zhuān)職崗為主；三是技術(shù)服務(wù)崗，主要是負(fù)責(zé)資產(chǎn)使用過(guò)程中的安全使用和有效維護(hù)的技術(shù)崗位，比如對(duì)高校資產(chǎn)設(shè)備的維修、設(shè)備試驗(yàn)等；四是一般服務(wù)崗，該崗位是從事資產(chǎn)管理過(guò)程中的一些繁瑣事務(wù)，主要由基層保管人員和勤工儉學(xué)的學(xué)生擔(dān)任。
2高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀
筆者從事高校資產(chǎn)管理工作數(shù)年，在主持學(xué)校下達(dá)的《借助網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)推動(dòng)全員參與國(guó)有資產(chǎn)管理的研究》課題中，深切感受到資產(chǎn)管理隊(duì)伍提升的重要性。當(dāng)前我國(guó)高校國(guó)有資產(chǎn)管理隊(duì)伍整體水平雖較以往有所提升，但面對(duì)地方院校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和向應(yīng)用技術(shù)型高校的不斷深入建設(shè)，資產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)狀況仍不理想，主要表現(xiàn)在：
2.1責(zé)任意識(shí)有待提高
由于高校主要資產(chǎn)來(lái)源于政府財(cái)政撥付，因此高校資產(chǎn)管理人員在潛意識(shí)中也就沒(méi)有盈虧概念，在管理過(guò)程中不計(jì)提折舊，同時(shí)也沒(méi)有增值保值的意識(shí)，主要體現(xiàn)在：一是高校資產(chǎn)管理者重視高校的資產(chǎn)采購(gòu)工作，而忽視對(duì)資產(chǎn)的日常管理與維護(hù)工作，他們將工作重心放在如何爭(zhēng)取財(cái)政資金采購(gòu)更多的資產(chǎn)，導(dǎo)致高校的資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍；二是忽視對(duì)科研成果、無(wú)形資產(chǎn)的管理。在高校辦學(xué)過(guò)程中，高校將注意力集中在社會(huì)效益層面上，也就是如何購(gòu)置大量的資產(chǎn)，從而在社會(huì)中有較大影響，比如有些高校為了提高自己的社會(huì)地位，通過(guò)購(gòu)置大量資產(chǎn)，比如增加高校建設(shè)面積、購(gòu)置先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備以及新建大量的教學(xué)樓、學(xué)生宿舍等來(lái)提升高校的社會(huì)影響力，而對(duì)于高校的無(wú)形資產(chǎn)卻常常忽視，結(jié)果導(dǎo)致高校的許多科研成果只停留在理論層面，而沒(méi)有轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)產(chǎn)品，影響其價(jià)值的發(fā)揮。
2.2考核評(píng)價(jià)體系有待完善
高校資產(chǎn)管理人員的工作具有行政性和專(zhuān)業(yè)性，因此高校資產(chǎn)管理工作比較繁瑣，也就是說(shuō)資產(chǎn)管理人員從事的工作不易被別人所認(rèn)可，具體到實(shí)踐中，高校資產(chǎn)管理工作屬于高校管理中容易出成績(jī)的工作，資產(chǎn)管理的良好是屬于本職工作，而一旦出現(xiàn)失誤就會(huì)給高校造成巨大損失，在此習(xí)慣認(rèn)識(shí)下，難以對(duì)資產(chǎn)管理人員量化考核和評(píng)價(jià)，因而這些人員較難獲得表彰和晉升，影響了國(guó)有資產(chǎn)管理人員的工作積極性。
2.3管理機(jī)構(gòu)和人員缺乏保障
由于高校資產(chǎn)管理工作比較繁瑣，導(dǎo)致高校管理者對(duì)于高校資產(chǎn)的重視程度相對(duì)較低，為此出現(xiàn)了高校資產(chǎn)管理職能被不同部門(mén)劃分的現(xiàn)象，沒(méi)有實(shí)質(zhì)上統(tǒng)一的高校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，即使設(shè)置有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的高校，其工作內(nèi)容也沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)決策權(quán)，導(dǎo)致高校資產(chǎn)管理人員從事資產(chǎn)管理的動(dòng)力不足。高校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與人員得不到保障具體表現(xiàn)為：一是高校資產(chǎn)管理權(quán)被賦予給不同的部門(mén)，形成三權(quán)分離的狀態(tài)，即資產(chǎn)所有權(quán)歸國(guó)家、管理以及使用權(quán)歸國(guó)資、財(cái)務(wù)、教務(wù)、后勤和其它二級(jí)單位，這樣的運(yùn)行模式必然導(dǎo)致高校資產(chǎn)沒(méi)有相對(duì)統(tǒng)一的部門(mén)行使對(duì)資產(chǎn)的統(tǒng)一管理職能；二是從事資產(chǎn)管理的人員具有多重身份。在高校規(guī)模不斷擴(kuò)大的形勢(shì)下，高校二級(jí)學(xué)院的資產(chǎn)規(guī)模越來(lái)越大，為此需要二級(jí)學(xué)院設(shè)置資產(chǎn)管理員崗位，但是基于高校人力資源限制的影響，高校資產(chǎn)管理員的身份具有多重性，在負(fù)責(zé)教學(xué)或其它管理工作的同時(shí)也兼具高校資產(chǎn)管理職責(zé)。
2.4責(zé)任與創(chuàng)新精神有待提高
高校資產(chǎn)是為高校教學(xué)與科研等活動(dòng)而服務(wù)的，高校資產(chǎn)管理工作要緊緊圍繞高校的這些工作而開(kāi)展，脫離教學(xué)與科研等工作的支持，高校資產(chǎn)管理的意義就缺乏實(shí)效性，因此高校資產(chǎn)管理工作的本質(zhì)就是為教學(xué)科研這些工作服務(wù)，但是在實(shí)踐中，高校資產(chǎn)管理者往往缺乏為教學(xué)科研服務(wù)主動(dòng)性的理念，其主要表現(xiàn)在：一是高校資產(chǎn)管理者不能主動(dòng)為教學(xué)活動(dòng)需要的相應(yīng)儀器設(shè)備提供服務(wù)；二是高校資產(chǎn)管理者日常工作紀(jì)律需要加強(qiáng)和考核；三是只從事自己崗位最低要求的工作，缺乏創(chuàng)新精神，對(duì)于高校資產(chǎn)的績(jī)效管理時(shí)常沒(méi)有落實(shí)，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有任何增值。
3提升高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)的措施
3.1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)高校資產(chǎn)管理理念，樹(shù)立以服務(wù)教學(xué)為中心的意識(shí)
高校資產(chǎn)管理者要改變傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理習(xí)慣，樹(shù)立以教學(xué)為中心的服務(wù)意識(shí)，同時(shí)要具有奉獻(xiàn)精神。資產(chǎn)管理是高校的一項(xiàng)重要工作，是高校其它工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此資產(chǎn)管理人員在面對(duì)教學(xué)科研一線(xiàn)人員時(shí)必須保持良好的服務(wù)意識(shí)，積極為教學(xué)科研人員排憂(yōu)解難，同時(shí)資產(chǎn)管理人員還要具有主動(dòng)性，要主動(dòng)與基層工作人員進(jìn)行溝通，了解教學(xué)工作中遇到的困難，并且及時(shí)提供服務(wù)，在招標(biāo)、采購(gòu)儀器設(shè)備時(shí)一定要充分尊重基層工作者的意見(jiàn)，并且將他們的意見(jiàn)作為資產(chǎn)采購(gòu)的重要依據(jù)。
3.2完善規(guī)章制度，嚴(yán)格要求資產(chǎn)管理工作者
完善資產(chǎn)管理規(guī)章制度，是保證資產(chǎn)管理工作者行為的重要依據(jù)，同時(shí)是能夠預(yù)防資產(chǎn)管理人員出現(xiàn)重大錯(cuò)誤乃至犯罪的重要保障。資產(chǎn)管理工作者從事高校的物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、報(bào)廢出售等經(jīng)營(yíng)管理工作，如果沒(méi)有嚴(yán)格的制度規(guī)范加以約束資產(chǎn)管理者的行為，必然會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)管理者出現(xiàn)重大失誤和犯罪，比如近些年我國(guó)一些高校所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)犯罪，相當(dāng)一部分集中在高校資產(chǎn)管理領(lǐng)域內(nèi)，因此高校要構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并且要嚴(yán)格約束資產(chǎn)管理者的行為，將資產(chǎn)管理工作置于“陽(yáng)光”下運(yùn)行。
3.3推動(dòng)高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資產(chǎn)管理隊(duì)伍的重視和支持
高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍素質(zhì)的提升，離不開(kāi)高校領(lǐng)導(dǎo)的支持，因此要取得高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高校資產(chǎn)管理工作的重視和支持力度：一是要設(shè)置相應(yīng)的資產(chǎn)管理崗位。高校資產(chǎn)管理崗位要符合內(nèi)部控制規(guī)范，實(shí)現(xiàn)不相容崗位分離，并且根據(jù)資產(chǎn)管理工作的不同環(huán)節(jié)設(shè)置獨(dú)立的崗位，將預(yù)算編制、采購(gòu)執(zhí)行、驗(yàn)收以及付款等工作實(shí)施崗位分離，杜絕出現(xiàn)各種經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗行為，同時(shí)還要根據(jù)不同部門(mén)的資產(chǎn)管理形式，建立崗位工作銜接制度，實(shí)現(xiàn)不同職能崗位資產(chǎn)管理工作的無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)價(jià)值的最優(yōu)管理；二是加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)力度。高校要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理人員的再教育培訓(xùn)，提高資產(chǎn)管理人員的水平，尤其是在我國(guó)高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，資產(chǎn)管理工作越來(lái)越復(fù)雜的情景下，需要資產(chǎn)管理人員具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技能，能夠熟練地應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)處理資產(chǎn)管理工作中的各種問(wèn)題，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理人員的職業(yè)道德教育和法制教育，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，避免違規(guī)犯法行為；三是要采取適當(dāng)激勵(lì)機(jī)制，提高基層資產(chǎn)管理人員的待遇，縮小同單位不同人員間差距，以減少基層資產(chǎn)管理人員的心理反差。
3.4構(gòu)建資產(chǎn)管理人員工作績(jī)效考核制度
資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜且重復(fù)性較多的工作，考慮到資產(chǎn)管理工作者晉級(jí)、評(píng)聘職稱(chēng)等較難的現(xiàn)實(shí)，各高校要構(gòu)建以績(jī)效考核的工作制度，加快激勵(lì)制度改革。在此方面，首先高校要改變傳統(tǒng)的人事管理制度，實(shí)行崗位晉升制度，解決從事資產(chǎn)管理的基層人員難以獲得晉升機(jī)會(huì)的困惑；其次對(duì)高校資產(chǎn)管理人員的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也要改變，實(shí)施績(jī)效考核制度，科學(xué)評(píng)價(jià)資產(chǎn)管理人員的工作業(yè)績(jī)，提高資產(chǎn)管理人員的工作積極性與創(chuàng)新精神。
3.5強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)觀念，實(shí)行“擇優(yōu)錄用、競(jìng)聘上崗”的選人用人制度
高校要充分重視資產(chǎn)管理工作，優(yōu)化資產(chǎn)管理隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)的用人機(jī)制，實(shí)施競(jìng)聘上崗，強(qiáng)化崗位責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置。首先高校要積極吸引優(yōu)秀管理人員從事資產(chǎn)管理工作。當(dāng)前資產(chǎn)管理工作對(duì)人員要求越來(lái)越高，不僅要求具有相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識(shí)，還要具有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)、資產(chǎn)招投標(biāo)知識(shí)和法律知識(shí)等，因此高校要加強(qiáng)對(duì)綜合素質(zhì)較高人員的引進(jìn)力度；其次在高校內(nèi)部實(shí)施競(jìng)聘上崗制度，改變傳統(tǒng)的以工作年限排資論輩的上崗制度，將真正有能力、有才華、有激情的人才提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，帶動(dòng)高校資產(chǎn)管理工作的整體水平。
4結(jié)論
技術(shù)承包合同書(shū)范文1 甲 方:
乙 方:
一、承包內(nèi)容、范圍、規(guī)模及形式
二、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
技術(shù)指標(biāo)
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
三、主要技術(shù)措施及操作要求
四、甲乙雙方職責(zé)
五、經(jīng)費(fèi)概算 經(jīng)上級(jí)部門(mén)支持 費(fèi)地方政府支助 籌承包雙方自籌經(jīng)費(fèi)支出
六、驗(yàn)收辦法
七、獎(jiǎng)懲辦法
八、項(xiàng)目主要參加人(以科技人員為主，行政人員不超過(guò)40%)
姓名
年齡
技術(shù)職稱(chēng)
單位及工作行政職務(wù)
備注
技術(shù)負(fù)責(zé)人行政負(fù)責(zé)人放在前兩名，并在備注中注明。
本合同一式四份、甲乙雙方及縣區(qū)科技局或項(xiàng)目單位主管部門(mén)各執(zhí)一份。同時(shí)上報(bào)市科技局一份備案，合同自簽字蓋章后生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
技術(shù)承包合同書(shū)范文2 甲方：
乙方：
經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，甲方同意將已承接的工程省道204線(xiàn)連城縣四堡至隔川改建工程D合同段的施工技術(shù)方面事務(wù)由乙方負(fù)責(zé)，具體施工技術(shù)承包費(fèi)、支付方式、雙方責(zé)任及義務(wù)如下：
一、 技術(shù)承包費(fèi)的計(jì)取及支付方式
1、具體施工技術(shù)承包費(fèi)：經(jīng)雙方協(xié)商，甲方將技術(shù)費(fèi)用暫按工程清單總造價(jià)￥23636783元的2%承包給乙方。乙方的技術(shù)承包費(fèi)用以工程最終結(jié)算造價(jià)的2.0%為準(zhǔn)。辦公用品、配備電腦、耗材、測(cè)量?jī)x器、住宿、交通工具(乙方自行提供一輛摩托車(chē),油費(fèi)及修理費(fèi)由甲方承擔(dān))、結(jié)算資料整理等費(fèi)用由甲方提供。乙方人員的吃飯問(wèn)題由乙方自行解決。
2、在施工過(guò)程中，在乙方參加該項(xiàng)目技術(shù)工作的前提下，甲方應(yīng)在每月10日前暫￥23636783元的2%，即￥472735元的90%分13個(gè)月平均支付給乙方3萬(wàn)元。如甲方未能及時(shí)支付，乙方有權(quán)在超過(guò)10天后終止 甲方的一切施工技術(shù)方面服務(wù)(由此造成的損失由甲方自行承擔(dān))，直到甲方將拖欠的應(yīng)付資金支付給乙方后，乙方再進(jìn)行提供服務(wù)，同時(shí)乙方有權(quán)按甲方拖欠的承包費(fèi)金額每月按1.5%的利率計(jì)算利息。
3、工程竣工至工程結(jié)算時(shí)段內(nèi)，甲方如需乙方協(xié)助等事宜，乙方需協(xié)助甲方與業(yè)主進(jìn)行結(jié)算及審計(jì)。
4、在完成中間交工， 乙方完成所有的技術(shù)資料和計(jì)量工作并提供竣工資料結(jié)算書(shū)，及該協(xié)議所約定的乙方工作后，甲方應(yīng)支付乙方95%的技術(shù)承包費(fèi)用，否則乙方不提供一切資料及結(jié)算。待審計(jì)后付清全部的技術(shù)承包費(fèi)用。
5、 乙方技術(shù)服務(wù)具體期限為：從2008年2月20日至2009年3月20日，共計(jì)13個(gè)月。如甲方施工超過(guò)本條期限，要求乙方延長(zhǎng)技術(shù)服務(wù)時(shí)間， 甲方按超出的時(shí)間、技術(shù)人員工資、平均每人每月6000元支付。
二、 雙方責(zé)任義務(wù)
1、 甲方責(zé)任及義務(wù)
(1)、 乙方已完成的技術(shù)資料的簽證由甲方牽頭，乙方協(xié)助完成。
(2)、 乙方如因甲方施工需要，需要派遣車(chē)(小車(chē)、工具車(chē))，在合理情況下(如土工試驗(yàn)、試塊試樣送檢等方面)甲方應(yīng)及時(shí)提供，如甲方未能及時(shí)提供而造成的工切損失由甲方自行負(fù)責(zé)。
(3)、如甲方不聽(tīng)取乙方建議而造成的損失由甲方自行負(fù)責(zé)。
(4)、甲方應(yīng)提供兩個(gè)小工協(xié)助乙方測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)等工作，費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé)。
2、 乙方責(zé)任及義務(wù)：
(1)、提供甲方承接工程的施工放樣、現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、內(nèi)業(yè)資料(現(xiàn)場(chǎng)資料、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、技術(shù)報(bào)告、變更原始數(shù)據(jù)、中間計(jì)量、有關(guān)規(guī)范要求的各項(xiàng)內(nèi)容)、技術(shù)咨詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等方面服務(wù)。
(2)、 乙方提供給甲方的技術(shù)只到甲方所承接工程竣工并與業(yè)主結(jié)算(只辦完結(jié)算書(shū)、竣工資料、審計(jì)完成為準(zhǔn))。
(3)、內(nèi)業(yè)資料方面：最終乙方應(yīng)提供給甲方所完成的該項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)范、圖紙、業(yè)主及監(jiān)理、監(jiān)督站等相關(guān)單位要求的齊全的竣工資料，并協(xié)助甲方與業(yè)主進(jìn)行結(jié)算工作
(4)、如因乙方的測(cè)量放樣過(guò)失的損失，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)甲方因此造成的該項(xiàng)目返工引起的材料，人工工資，機(jī)械費(fèi)的所有經(jīng)濟(jì)損失的50%。
(5)、在滿(mǎn)足工程正常施工需要的技術(shù)力量， 乙方提供5名技術(shù)員進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，招標(biāo)文件不足部份人員，由甲方提供。(人員不足，資質(zhì)不符合要求造成的經(jīng)濟(jì)處罰費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé))。
(6)、乙方在施工過(guò)程中應(yīng)注意施工安全，對(duì)乙方發(fā)生的安全問(wèn)題由乙方自負(fù)。
3、 施工過(guò)程中，甲乙雙方應(yīng)互相配合，有矛盾應(yīng)協(xié)商解決。
三、本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效應(yīng)。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
技術(shù)承包合同書(shū)范文3 發(fā)包方： (以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)
承包方： (以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)
甲方系具有法人資格從事弱電工程的企業(yè)，乙方必須持有《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，具備組織實(shí)施弱電工程技術(shù)力量和管理水平。
甲方依據(jù)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營(yíng)范圍，依法承接弱電工程施工任務(wù)。甲方同意將弱電工程分包給乙方，由乙方承擔(dān)分包工程的施工任務(wù)。為了保證項(xiàng)目系統(tǒng)工程的順利進(jìn)行、明確相互權(quán)利和義務(wù)，甲乙雙方在平等互利、友好協(xié)商的基礎(chǔ)上，達(dá)成以下協(xié)議，以茲共同遵守。
第一條 工程概況
1、工程名稱(chēng)：
2、工程地址：
3、工程范圍和內(nèi)容：
第二條 工程造價(jià)、結(jié)算及交付
1、合同清單。(附件)
2、合同簽訂后，甲方在 10 日內(nèi)支付工程預(yù)付款 元。
3、工程安裝調(diào)試驗(yàn)收合格后，甲方在 10 日內(nèi)支付 元。
4、自系統(tǒng)驗(yàn)收合格滿(mǎn)一年維保期后，甲方 10 日內(nèi)支付剩余款項(xiàng)。
第三條 工程施工圖紙及施工計(jì)劃
1、工程的施工圖紙由甲方提供，乙方應(yīng)依圖施工。
2、乙方在簽約后 3 天，根據(jù)施工圖紙制定施工計(jì)劃，并提交給甲方認(rèn)可。
第四條 工程工期與進(jìn)度
1、本工程合同總工期為 30 天，從乙方開(kāi)工之日起算。
2、乙方須按照甲方認(rèn)可的工程計(jì)劃進(jìn)行施工安裝。
3、乙方至遲須在甲方交付工程施工圖紙之日起 3 天開(kāi)工。
4、根據(jù)施工進(jìn)展，甲方可對(duì)工程方案進(jìn)行局部調(diào)整，乙方應(yīng)配合調(diào)整，若影響工期，則工期相應(yīng)順延。
第五條 工程材料和設(shè)備的供應(yīng)
1、 工程所需主要材料，由甲方組織采購(gòu)，確保質(zhì)量符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用由甲方承擔(dān)。
2、 甲方提供的材料由乙方簽字領(lǐng)用，并由乙方負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)。
3、 乙方應(yīng)在安裝前 3 天以報(bào)表形式向甲方提交《申領(lǐng)設(shè)備器材總計(jì)劃》。
第六條 工程檢查與返工
1、 甲方可隨時(shí)檢查工程進(jìn)度及工程質(zhì)量，如質(zhì)量不符合約定，甲方有權(quán)要求乙方在合理期限內(nèi)無(wú)償修理或返工，如造成延期交付，乙方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
2、 由于非乙方原因造成的設(shè)計(jì)方案變更，乙方應(yīng)配合修理或返工，費(fèi)用由甲乙雙方另行協(xié)商。如影響工期，則工期相應(yīng)順延。
第七條 工程驗(yàn)收
1、乙方完成計(jì)劃時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知甲方進(jìn)行階段驗(yàn)收。
2、工程全部完成時(shí)，甲方組織各方進(jìn)行工程全面驗(yàn)收工作。
第八條 工程質(zhì)量維護(hù)與服務(wù)
1、工程質(zhì)量維保期一年，自工程驗(yàn)收合格之日起算。
2、在維保期間，乙方負(fù)責(zé)工程的免費(fèi)保修工作，接到報(bào)修電話(huà)后4小時(shí)內(nèi)必須到現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。
3、如需更換器材，器材由甲方提供，乙方負(fù)責(zé)免費(fèi)更換并重新調(diào)試。
4、乙方免費(fèi)提供對(duì)建設(shè)單位人員的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)，使其能夠獨(dú)立從事系統(tǒng)管理和基本維護(hù)。
5、乙方負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)的終身維護(hù)，有關(guān)維護(hù)條款按雙方另定的委托保修協(xié)議執(zhí)行。
第九條 工程安全
1、甲方指定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)施工中的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)處理實(shí)際發(fā)生的工程變更，解決施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。
2、乙方指定專(zhuān)職人員為工地負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織施工，嚴(yán)格按規(guī)范、按要求進(jìn)行施工，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、工期及其它有關(guān)事宜落實(shí)到位。
3、乙方應(yīng)文明施工，確保工地設(shè)備和各種公共設(shè)施的安全，因施工不當(dāng)，造成工地設(shè)備或公共設(shè)施損壞的，應(yīng)及時(shí)組織搶修，由此造成的損失由乙方承擔(dān)。
4、乙方應(yīng)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)措施，確保人身和財(cái)產(chǎn)安全。如在施工中發(fā)生人身和財(cái)產(chǎn)事故(包括交通事故)，由乙方自行處理并承擔(dān)全部責(zé)任。
第十條 甲方的權(quán)利與義務(wù)
1、甲方根據(jù)承接弱電工程的情況和需要，向乙方下達(dá)施工任務(wù)。
2、負(fù)責(zé)工程前期準(zhǔn)備工作，包括審計(jì)設(shè)計(jì)、預(yù)算、與建設(shè)單位簽訂施工合同等。
3、根據(jù)工程設(shè)計(jì)方案，監(jiān)督和檢查乙方工程施工質(zhì)量、耗時(shí)和工期完成情況。
4、工程竣工后，進(jìn)行工程驗(yàn)收，如建設(shè)單位需要進(jìn)行工程決算，則要指導(dǎo)乙方編制工程決算，辦理工程資料、竣工結(jié)算等。
第十一條 乙方的權(quán)利與義務(wù)
1、乙方應(yīng)嚴(yán)格按照弱電工程施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求組織施工，確保工程質(zhì)量和按期完成施工任務(wù)。
2、乙方對(duì)甲方提供的材料負(fù)有全程保管義務(wù)，直至工程驗(yàn)收合格并移交時(shí)止。
3、乙方對(duì)開(kāi)挖的管道、設(shè)備箱基礎(chǔ)、立桿基礎(chǔ)的路面修復(fù)，并自行協(xié)調(diào)辦理道路賠補(bǔ)費(fèi)。
4、工程竣工后，需要編制工程決算，編制的工程決算必須經(jīng)業(yè)主簽字，超出設(shè)計(jì)圖紙的部分必須符合技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求。
5、乙方要及時(shí)向甲方提供工程竣工圖和竣工資料(領(lǐng)用、實(shí)用、剩余材料的數(shù)量)，提請(qǐng)甲方組織驗(yàn)收。
6、加強(qiáng)對(duì)施工和管理人員的法紀(jì)教育，如發(fā)生違法行為，乙方負(fù)責(zé)處理，甲方有權(quán)要求以對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處分直至辭退。
第十二條 補(bǔ)充條款
本合同未盡事宜，雙方根據(jù)具體情況達(dá)成補(bǔ)充條款。補(bǔ)充條款與本合同具有同等的效力，但不得與本合同相抵觸。
第十三條 違約及糾紛的解決
1、在合同的有效期內(nèi)，任何一方未能遵守本合同及補(bǔ)充條款，均構(gòu)成違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
2、合同期內(nèi)，任何一方遲延履行合同義務(wù)或者有其它違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的，守約方有權(quán)單方提出解除合同，并要求違約方賠償損失。
3、合同期內(nèi)，乙方不得再分包或轉(zhuǎn)包工程，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)甲方可立即終止合同。
4、因乙方違約造成工程驗(yàn)收不合格，返工費(fèi)用和損失由乙方承擔(dān)，同時(shí)甲方降低工程決算標(biāo)準(zhǔn)10%與乙方結(jié)算。
5、因乙方違約造成工程不能按期交付，乙方應(yīng)按本合同總造價(jià)2%/天的標(biāo)準(zhǔn)支付甲方違約金。
6、履行合同期間，如發(fā)生爭(zhēng)議，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，可訴至甲方所在地人民法院。
十四條 其他
本合同一式四份，雙方各執(zhí)兩份，雙方簽章后即行生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________