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招標投標管理論文

時間:2023-04-10 15:05:06

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招標投標管理論文

第1篇

1.1企業(yè)投標策略制定不科學

對于現(xiàn)代企業(yè)來說,在工程項目中,能夠高效率中標,與執(zhí)行的投標策略有著密切聯(lián)系。然而,很多電力企業(yè)在投標過程中,注重“人情投標”、“關(guān)系投標”,并不注重運用科學、有效的投標策略,以至于耽誤了投標的最佳時機,最終失敗。筆者認為:在投標競爭中,企業(yè)應(yīng)制定合理的策略,把握形勢,掌握主動,做到“能投則投,合理權(quán)衡”,不斷完善投標方案,直至成功。

1.2企業(yè)評標委員會專家資質(zhì)不足

在一些電力工程項目的招投標過程中,存在評標委員會專家資質(zhì)不足的現(xiàn)象。很多評標委員會成員都是企業(yè)從地方企事業(yè)單位中臨時抽調(diào)的人員,這些人員對電力工程項目招投標的過程、注意事項和具體規(guī)章制度并不了解,在項目評分標準、評分方法和打分高低等方面都存在較大的隨意性和主觀性,這種不科學的評標方式使一些工程項目的招標結(jié)果出現(xiàn)了不合理性,從而嚴重影響到電力工程項目的施工質(zhì)量。

2.規(guī)范我國電力工程招投標管理的建議

2.1規(guī)范招投標價格管理,進行準確的投標概算

一方面,政府明確價格指導,企業(yè)酌情實施。在電力工程項目招投標定價機制的完善中,政府可以引導企業(yè)制定工程項目的招投標價格,例如通過聽證會、價格咨詢會等形式對企業(yè)的工程定價進行合理的引導,在招投標流程中增設(shè)“詢標”環(huán)節(jié),從以人為本的角度讓投標人對報價的合理性、科學性進行評價,最后由招投雙方共同對價格的合理性進行磋商,并最終將科學合理的價格以透明的、公開的形式公布給大眾。另一方面,電力企業(yè)應(yīng)進行準確的投標概算。在投標之前,企業(yè)應(yīng)委托專人,做好標的市場的價格調(diào)查、正確套用單價等工作,應(yīng)用科學的標價計算方法。例如,模糊數(shù)學理論是一種進行投標概算的較為新穎的策略,借助于計算機輔助技術(shù)、模糊聚類分析、模糊評判等策略,應(yīng)用上述理論,能夠?qū)崿F(xiàn)十分精準的投標概算。目前,國外很多大型的建筑企業(yè)都將模糊數(shù)學理論應(yīng)用在工程投標的概算中,以此保證各種價格數(shù)據(jù)的準確制定。國內(nèi)電力企業(yè)運用上述技術(shù)的則較為稀缺,因此,國內(nèi)電力工程企業(yè)應(yīng)加大對類似新投標概算理念的引入,做到與時俱進。

2.2制定科學的投標競爭策略

投標策略是企業(yè)能夠成功中標的關(guān)鍵,為此,現(xiàn)代電力企業(yè)在參與競標前,應(yīng)結(jié)合實際情況,選擇好且當?shù)耐稑斯芾矸桨?。筆者認為,以下幾種投標策略較為可取,電力企業(yè)在參與投標前,可酌情選用。第一,先虧后盈方案。該方案是一種“放長線,吊大魚”的投標策略,當然,這里的虧并不是真正的虧,而是投標企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢,制定的一種長遠盈利方案。例如,對于周期長、子項目數(shù)量多的電力工程,電力企業(yè)在投標時,可采用適當減計大型臨時設(shè)施費用,優(yōu)化施工工藝流程,選擇物美價廉材料的策略,降低報價,確保中標。在后期的施工中,通過科學的管理、精確的成本控制手段,保證盈利。第二,不平衡報價方案。該方案也是一種十分科學的電力企業(yè)投標策略,在具體的實施過程中,電力企業(yè)可提高某些分項工程的單價,同時,降低其他分項的單價,如此一來,在具體的施工中,能夠確保工程款盡早回爐,增加企業(yè)的流動資金,獲得額外的利潤。值得注意的是,在應(yīng)用上述方案時,電力企業(yè)應(yīng)盡量調(diào)低那些預計實際工程數(shù)量將減少或后期完成的分項工程報價,以此夯實工程投標總報價的競爭性,獲得更為的工程收入。

2.3電力企業(yè)應(yīng)確保評標專家隊伍的資質(zhì)

在整個招投標過程中,評標和定標是關(guān)鍵環(huán)節(jié),它直接關(guān)系到電力工程項目后期實施的質(zhì)量。因此,電力企業(yè)一定要聘請具有專業(yè)資質(zhì)的專家組成評標隊伍,對工程招投標的科學性和結(jié)論進行評定。在企業(yè)專家評標隊伍的建設(shè)中,應(yīng)保證人員知識結(jié)構(gòu)合理、政治思想過硬、專業(yè)能力扎實,從而對評標過程的科學性給予保障。同時,要組織專門人員定期對評標專家進行綜合考核,考核的項目應(yīng)涉及專業(yè)知識、政治素養(yǎng)、法律知識等方面的內(nèi)容,對考核通過的專家繼續(xù)予以留用,對考核不合格的專家予以解聘,采用這種動態(tài)管理的方式對專家隊伍實行優(yōu)勝劣汰,從而保證專家隊伍的質(zhì)量。

3.結(jié)論

第2篇

施工企業(yè)工程造價管理的目標就是利用科學管理方法,合理確定造價和有利控制造價,以提高施工企業(yè)的經(jīng)營效果。工程造價管理始終貫穿于建設(shè)項目的全過程。自工程招投標開始,至整個工程竣工結(jié)算為止。它主要流程包括:

1、工程招投標過程的工程造價管理

由于當前的建筑市場已經(jīng)從過去計劃經(jīng)濟指導下的等、靠、要、不計盈虧、以完成任務(wù)為目標發(fā)展到現(xiàn)在的市場經(jīng)濟指導下的競爭機制,所以,工程競標成為施工企業(yè)在建筑市場中爭取任務(wù)的主要途徑。當然競標的過程是非常殘酷的,優(yōu)勝劣汰的選擇規(guī)律必將導致施工隊伍的相互競爭,適者生存。在激烈的競爭中要求得生存和發(fā)展,一要把握機會,立足市場,重視對建筑市場范圍的開拓,并加大承攬任務(wù)的力度;二要加強施工企業(yè)的管理,力求在管理中求效益。

然而,現(xiàn)階段我國的投標過程是非常復雜和困難的。隨著建設(shè)主管部門三令五申“改革、規(guī)范、整頓”建筑市場,不久的將來,招投標過程中違規(guī)操作將越做越少。所以,要想通過競標中標,只能確保編制好的、規(guī)范的標書,使標書在正常程序中立于不敗之地。

要開拓建筑市場,要對市場的信息有較為廣泛的收集,信息的獲取是工程投標的前提。其中,信息來源主要途徑有:1)依靠本企業(yè)在建工程的項目部負責地區(qū)或區(qū)域內(nèi)的信息;2)充分調(diào)動職工的積極性獲取信息;3)通過各種媒體如:報紙、電視及網(wǎng)絡(luò)等的招標廣告收集信息等。在獲取信息的同時,企業(yè)應(yīng)組成專家組,對獲取的信息進行分析、篩選取其精華,去其糟粕。信息的分析、篩選主要從以下三個方面考慮;1)工程業(yè)主隸屬企業(yè)或其上級單位;若是國有企業(yè)、合資企業(yè)以及有實力的股份企業(yè)等,則可以投入精力;2)工程投資方;應(yīng)對投資方的資信、財力及前幾年的覆約情況等進行詳細了解,分析;確保工程資金能按實際施工進度支付;3)工程性質(zhì);工程概況、工程施工條件、投資額、投資資金到位率、工程付款、工程風險等情況。在分析上述情況后,確定是否參與投標。

確定參與工程投標后,必須重點把握以下幾個過程:

(1)答疑過程:在標前答疑會中,一定要仔細研讀招標文件招標圖紙及其他資料。從中找出問題及疑問,向招標方征詢。但是,向招標方征詢問題應(yīng)有選擇性,對于確實有影響造價或較模糊的及概念有歧義的,可向招標方提出。對于有些可能成為索賠依據(jù)的或其他對造價影響偏差小的,可不問。

(2)編標過程:企業(yè)應(yīng)對標書的編制成立專門的編標小組,且各人員應(yīng)分工明確。編標時應(yīng)一絲不茍,充分滿足招標文件中的各項要求。尤其應(yīng)注意工程量的計算,按圖紙計算的工程量應(yīng)準確,以確保工程報價的準確性。對于有些圖紙不全的,需憑經(jīng)驗估算的,應(yīng)征詢有豐富現(xiàn)場施工經(jīng)驗的人員,實事求是,不準高估冒估;也不許低于成本價。同時應(yīng)準確、合理應(yīng)用報價依據(jù)和定額,編標程序一定要根據(jù)招標文件要求,不得擅自改動。

(3)定標和確定最終報價:根據(jù)工程量清單和圖紙等招標文件,編標小組得出預算結(jié)果后,根據(jù)企業(yè)的實際情況最后的確定標價。確定投標報價主要根據(jù)招標文件的評標辦法定價,評標辦法多種多樣,有的是投標方的報價與業(yè)主標底的對比,靠近標底者分值較高;有的是復合標底,有效投標報價的加權(quán)平均值與業(yè)主方標底的復合;有的是投標報價的算術(shù)平均值等,分情況不同對待;同時要做到“知已知彼”,了解一下其他競爭對手的企業(yè)情況,模糊測定其他單位的報價及業(yè)主的標底,選取幾種方案;另外還應(yīng)充分應(yīng)用不同的投標策略和投標技巧,考慮企業(yè)自身實際利益,確定最終報價。最終報價一定要在合理范圍內(nèi)略低,增大中標概率。

投標書中,技術(shù)標和經(jīng)濟標是同等重要的。在評標過程中,技術(shù)先于經(jīng)濟標開標,因此,在同樣資質(zhì)等級企業(yè)和經(jīng)驗的情況下,技術(shù)標中的主要工程的施工技術(shù)方案的編制往往將對工程中標起決定性作用。更有甚者,有的招標文件中規(guī)定,如果技術(shù)標未能通過評標小組的評定,將不開經(jīng)濟標。因此,在編制標書過程中,重視經(jīng)濟標報價合理的同時,對主要工程的關(guān)鍵施工技術(shù)方案,企業(yè)應(yīng)組成最有經(jīng)驗的專家進行方案討論和論證,以保證技術(shù)標的優(yōu)勢,同時,技術(shù)標中的業(yè)績也占一定的分數(shù),因此,施工企業(yè)應(yīng)加強施工質(zhì)量管理,爭取各種優(yōu)質(zhì)工程,在綜合競爭中形成良性循環(huán)。

2、施工過程中的工程造價管理

2.1施工過程中的造價管理有著重要的意義

造價管理是施工階段的重要組成部分,是施工企業(yè)內(nèi)部在工程合同的價格控制下依法得到合理利潤而開展的管理活動,是施工管理的核心。現(xiàn)代施工企業(yè)區(qū)別與計劃經(jīng)濟下的施工企業(yè)的管理主要在于“造價管理”,以往的施工企業(yè)以完成任務(wù)為目標,勢必造成材料的大量浪費,工人的施工效率較低。

2.2施工過程造價管理的實施

1)施工前,要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場實際情況、自身的機械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標準,編制一套切實經(jīng)濟可行的施工方案。該施工方案是工程實施的行動綱領(lǐng)。因為,中標價格較低或設(shè)計概算先天不足等原因,這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工,節(jié)約成本,力求在管理中出效益。

2)施工過程中,現(xiàn)場經(jīng)營管理預算人員必須與施工技術(shù)人員,材料機械人員密切結(jié)合,互相了解,以經(jīng)營管理為核心,以節(jié)約成本為目的。目前,施工企業(yè)在這方面往往存在欠缺,經(jīng)營技術(shù)嚴重脫節(jié),材料、機械各自為政,勢必造成成本的大量流失及浪費。如:(1):現(xiàn)場技術(shù)人員只顧施工,對于施工中的工程項目或工程量增減未能與業(yè)主及時辦理變更委托手續(xù),或手續(xù)模糊等,都給結(jié)算帶來很多麻煩。對于分包隊伍,現(xiàn)場技術(shù)簽證過于草率,不熟悉定額內(nèi)容,將造成人工費的流失。(2):材料人員定貨數(shù)量一定要根據(jù)技術(shù)人員提供的圖紙量略加損耗來控制,避免浪費。定貨單價要及時反映到經(jīng)營部門,以便經(jīng)營部門能夠調(diào)整預算價差。對于特殊材料價格嚴重超出概算的要有業(yè)主部門認可,否則,將為結(jié)算帶來不便。(3):機械部門在機械臺班安排上,要考慮現(xiàn)場工作量情況合理組織實施。

2.3施工過程中,要加強索賠意識及熟悉索賠程序

工程索賠就是施工企業(yè)在施工中因非已原因造成損失后,根據(jù)合同文件向業(yè)主要求經(jīng)濟補償或工期延長補償?shù)倪^程。索賠首先要建立在合同的基礎(chǔ)上。這就要求施工現(xiàn)場各層機構(gòu)及有關(guān)人員應(yīng)對合同基本條款,含蓋內(nèi)容有教深入的了解,并增強全員的合同意識。按照合同的約定履行義務(wù),組織施工生產(chǎn),切實維護合同賦予的權(quán)益。

工程索賠分為費用索賠、工期索賠。其中,費用索賠是重點。工期索賠只是要求業(yè)主方對施工方工期的合理順延,這只能使施工單位工期得到補償,但是,由此造成的費用損失只能通過費用索賠來實現(xiàn)。實際施工過程中,費用索賠主要有:(1)因發(fā)包人原因,造成工程停建、緩建,因甲供材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達致使施工單位停窩工的,應(yīng)向甲方進行停窩工損失補償;(2)因變更設(shè)計等原因造成建設(shè)項目變化等原因,除非合同另有規(guī)定,否則,由此引起的損失應(yīng)向甲方索賠;(3)施工期間因施工材料、設(shè)備價格上漲,人工標準提高等原因造成工程造價提高的,應(yīng)向甲方索賠等等。

索賠的執(zhí)行應(yīng)按照合同規(guī)定的程序進行。這就要求施工技術(shù)人員在發(fā)生索賠事件后,應(yīng)按時、定期做好索賠記錄,整理好基礎(chǔ)資料,并隨時以書面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。在準備向業(yè)主索賠工作的同時,一定要嚴格按照施工合同文件,避免甲方對施工單位的反索賠。

3、工程項目成本控制與分析

工程項目成本管理是根據(jù)工程項目特點,在施工過程中對項目成本組織預測、規(guī)劃、考核、實施分析控制等進行一系列價格管理活動。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容,它關(guān)系到施工項目是否盈利。在工程總價承包的情況下,成本越低,盈利越高。

建議的成本控制方法:

3.1工程項目成本控制是以項目為中心,分層管理,分級核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費、材料費、機械費、其他費用組成,將四費落實到經(jīng)營勞資、材料、機械各部門,進行責任考核,并與質(zhì)量、安全、工期指標掛鉤,建立激勵約束機制。

3.2作好成本核算,工程開工前,按施工圖作好成本預算,分析出人工、材料、機械的含量,并與中標預算作好對比。制定人、材、機的成本目標,若人工費為清包,可一次包死,不再調(diào)整,此項支出為固定值。材料費節(jié)省的前提必須實行材料招標,實行質(zhì)優(yōu)價廉,以投標材料價為限額,特殊材料高于投標價的可平衡于其他低價材料。實行有目的的控制成本。

3.3工程竣工后,進行成本核算。作好竣工結(jié)算,按照合同調(diào)整可調(diào)的價差,在竣工總價的基礎(chǔ)上,進行成本分析,作好竣工成本分析資料,為今后的工程提供參考依據(jù)。

4、做好工程造價資料收集、分類和整理工作

工程造價資料整理主要包括整理在工程實施過程中產(chǎn)生的有關(guān)工程施工現(xiàn)場記錄、使用材料及單價、結(jié)算依據(jù)及結(jié)算資料、價格指數(shù)信息、竣工結(jié)算等資料。工程造價資料是造價產(chǎn)生的重要依據(jù),企業(yè)應(yīng)對各種不同類型的工程造價資料統(tǒng)一做好收集、分類、整理及保管工作。作為企業(yè)內(nèi)部進行造價分析和管理、對比編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù)。

第3篇

關(guān)鍵詞 :工程;招投標;問題;對策;研究

Abstract: in this paper the author mainly discusses the project bidding several problems existing in the and countermeasures, and also to the specification of the bidding management study.

Keywords: engineering; Bidding; Problem; Countermeasure; research

中圖分類號:TU723.2文獻標識碼:A 文章編號:

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,全社會依法招標意識顯著提高,招標采購制度逐漸深入人心。招標機構(gòu)違規(guī)操作、無序競爭和壟斷市場的情形還屢禁不止;從業(yè)人員良莠不齊。因此,就相關(guān)制度管理的研究至關(guān)重要。

1 建筑工程項目招投標中存在的問題

1.1 假公開招標的問題

一些建設(shè)單位在招投標前暗中敲定施工隊伍后,隨便指定幾個施工隊伍前來投標,制造公開招標的假象;有的施工單位以利益分成。轉(zhuǎn)包工程等好處相許, 拉攏其它施工隊伍前來作陪襯,以達到中標的目的。

1.2 “權(quán)力標”及“關(guān)系標”問題

少數(shù)領(lǐng)導影響招標工作, 越權(quán)包辦工程招投標;有的招標機構(gòu)等中介組織行為不規(guī)范,辦事講人情、講關(guān)系;有的評標人員素質(zhì)不高,打關(guān)系分、感情分;有的存在地方保護主義。

1.3 投標資質(zhì)審查中的問題

一些施工企業(yè)在資質(zhì)問題上有的出錢購買營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書,有的盜用或使用他人證件參加投標。

1.4 招標單位資格審查不嚴格

業(yè)主在選擇投標單位時沒有深入實際了解其管理水平、技術(shù)力量、機械裝備及信譽等情況,標書編制的好壞在很大程度上代替了施工企業(yè)的形象。

1.5 業(yè)主過分注重標價,施工企業(yè)盲目報價

有的業(yè)主過分注重將投標報價作為評標的尺度,有些企業(yè)就抓住這個特點,在對設(shè)計意圖工程面貌和現(xiàn)場情況不是很了解的情況下,為了攬到工程,承諾虛假條件,低價搶標,而業(yè)主也沒有實事求是地去考察投標單位能否按報價完成任務(wù),結(jié)果導致讓盲目或有意降低報價的投標單位中標。

2 對策

2.1 投標書的劃分

業(yè)主在招標文件中要明確指出投標單位在編制標書時,應(yīng)將標書劃分為技術(shù)標、商務(wù)標和資信標、技術(shù)標包括施工組織設(shè)計、銀行信用資料等內(nèi)容技術(shù)標、商務(wù)標和資信標應(yīng)分開密封,技術(shù)標采用二層包裝,外層注明技術(shù)標,內(nèi)層空白,商務(wù)標和資信標同技術(shù)標。

2.2 正確簽署

投標文件需由投標單位的法定代表人或人簽署,并附投標書、技術(shù)標不用簽署,而且不得含有任何能夠識別該單位的記號或字樣。開標時,先開技術(shù)標最后開商務(wù)標,評標期間不得外顯、技術(shù)標在開標評分之后,由投標單位的法定代表人或人現(xiàn)場簽署認證。

2.3 開標 評標 定標過程控制

2.3.1 開標

開標前應(yīng)首先宣布評標定標辦法, 然后由招標單位主持, 在有關(guān)部門的監(jiān)督下公開進行先開技術(shù)標, 根據(jù)評標方法對技術(shù)標進行打分,即軟分確定以后,當眾啟封商務(wù)投標書,唱標,公布標底 若發(fā)現(xiàn)商務(wù)標中報價在業(yè)主標底價的允許幅度之內(nèi)視為有效標,否則為無效標。

2.3.2 評標

評標就是對技術(shù)標及商務(wù)標中的工程報價、施工組織管理、工程質(zhì)量保證措施、施工能力、企業(yè)素質(zhì)及信譽、有些施工單位知道自己的商務(wù)標中的硬分比別人少幾分后,很可能通過不正當?shù)氖侄未偈乖u委給他打分,以有利于他的報價定標。

2.3.3 評標方法

投標定標過程控制FIDIC條款提供的中標價為合理低標,但在國內(nèi)不一定適用。我認為,采取百分制評標法,更能適合國情和建筑工程建設(shè)市場的需要。具體作法如下:

(1)技術(shù)標占40%。根據(jù)項目具體情況設(shè)置技術(shù)評分因素,由各位評委根據(jù)投標人技術(shù)標內(nèi)容進行評分,匯總平均后的出每位投標人的技術(shù)標得分。

(2)商務(wù)標占60%。商務(wù)標由業(yè)主制定標底,根據(jù)所有投標人報價平均值的60%加上業(yè)主標底40%計算出評標標底,投標人投標報價在評標標底93% 103%范圍之內(nèi)為有效報價,否則為無效報價,不參與計算得分,投標人投標報價高于評標標底1個百分點扣減2分,低于評標標底1個百分點扣減1分,按照上述方法計算出每位投標人的商務(wù)標得分。業(yè)主標底的確定:應(yīng)由業(yè)主委托國家注冊造價咨詢部門按現(xiàn)行預算編制辦法編制計算的出的底價。

(3)技術(shù)標分數(shù)和商務(wù)標分數(shù)相加為投標人總分,根據(jù)分數(shù)高低現(xiàn)場確定中標單位。

3 規(guī)范招投標管理的研究

3.1 對招標人的行為應(yīng)進一步規(guī)范 一是細化招標人限制或排斥潛在投標人的表現(xiàn)形式,如對投標人提出過高或不合理資質(zhì)要求的;依據(jù)個別投標人的業(yè)績和經(jīng)驗情況填寫報名資格審查條件的;限制招標公告范圍的;在招標文件中限定特定服務(wù)或指定品牌的;收取超出法定標準的投標保證金的、二是限制招標的裁量權(quán)、對于開標后有效投標不足3個的,應(yīng)該由評標委員會決定,而不應(yīng)當由招標人決定。

3.2 繼續(xù)完善招標方案核準制度 一是將招標方案核準作為一項獨立的行政許可制度確立下來,與項目審批(核準)管理區(qū)分開;二是處理好招標方案核準和項目審批(審批)管理程序方面的銜接,允許某些項目按照規(guī)定在完成項目審批程序前先核準招標方案;三是在法律責任章節(jié)中,對于未依法履行招標方案核準手續(xù)的,單列一條,并補充相應(yīng)的法律條例。

3.3 資格預審法律化、規(guī)范化、一是對通過資格預審的人數(shù)不作數(shù)量限制,凡是通過資格預審的申請人均可參加投標,以最大限度地防止投標人串通投標;二是對于規(guī)模較小 采用通用技術(shù)(或技術(shù)不復雜)的招標項目,從效益最大化原則出發(fā),允許對通過資格預審的申請人設(shè)定上限(如不超過12家),以降低成本;三是只要將通過資格預審的人數(shù)限制與資格預審標準條件等在資格預審公告中予以明確,保證資格預審過程公開、公平、公正,則允許對通過資格預審的申請作數(shù)量限制。

3.4 對以他人名義招標的,應(yīng)明確的界定一是對以他人名義招標行為的界定:若中標人派駐施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理 主要負責人與投標承諾不符,或者上述人員不是投標人本單位人員的,應(yīng)界定為以他人名義投標;二是通過定期公布黑名單的形式,加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督,以減少此類違法違紀行為的發(fā)生。

3.5 對評標專家?guī)旖y(tǒng)一管理,并加大監(jiān)管力度、一是逐步整合各部門、地區(qū)、招標機構(gòu)的專家?guī)?,組建跨區(qū)域的統(tǒng)一的專家?guī)?、二是進一步對違法違規(guī)、不公正評標的評定標專家給予通報批評,禁止他們在一定期限內(nèi)參加評標,情節(jié)嚴重的,取締其評標資格。三是規(guī)定評標專家評審費的發(fā)放應(yīng)由行政監(jiān)督部門認可,行業(yè)協(xié)會或中介組織統(tǒng)一發(fā)放,對違法違規(guī)的評標專家,可以少發(fā)或不發(fā)。

3.6 對招投標進行制度創(chuàng)新 一是在實施條例中,確立招標投標統(tǒng)計報告制度和信用評價制度,為招標投標信用懲戒提供制度保障;二是執(zhí)行招投標從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理制度,以提高從業(yè)人員的素質(zhì);三是確立電子招投標制度,為電子招投標提供法律依據(jù)。對總承包招標應(yīng)在法律上明確的界定,以適應(yīng)國際接軌的需要將勘察、設(shè)計、施工暫時以估價形式包含在總承包內(nèi),可以有效控制工程造價。

4 結(jié)束語

在建立全國招投標市場的同時,應(yīng)建立國際招標信用分類監(jiān)管體系,對招標人、投標人招標機構(gòu)和評審專家實施信用分類評價和分類管理,加大對違法違規(guī)和失信行為的監(jiān)督警示和處罰力度,形成“激勵有信者、懲戒失信者”的良好市場氛圍和和諧發(fā)展環(huán)境。

參考文獻