時(shí)間：2022-09-05 08:51:38
導(dǎo)語(yǔ)：在招標(biāo)采購(gòu)工作思路的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、2014年各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況
1、采購(gòu)指標(biāo)完成情況廢鋼現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格重型元/噸，中型元/噸，輕型元/噸，廢鋼價(jià)格一直偏高，比2009年采購(gòu)成本核定廢鋼采購(gòu)單價(jià)元/噸，高出元/噸----元/噸。工礦產(chǎn)品全年簽訂合同萬(wàn)元，付款萬(wàn)元，付款比率%，250旋挖鉆機(jī)15臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)件全部到貨。三期工程所需鋼材，上半年通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)噸，由于付款滯后，到貨比率是%，從大環(huán)境面來(lái)說(shuō)，隨著鋼市弱勢(shì)的延續(xù)，資金壓力很大。
2、物料供應(yīng)完成情況
積極做好外購(gòu)物資的接收和保管工作，保證物料供應(yīng)。截止到月份，累計(jì)接收各種物料噸件，累計(jì)供應(yīng)物料噸件，配送物資達(dá)平均每天車(chē)次，全年沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)因供料影響生產(chǎn)的情況，保證了生產(chǎn)所需的大宗原料的及時(shí)準(zhǔn)確的供應(yīng)。采購(gòu)物資總體上質(zhì)量?jī)?yōu)良，滿足了生產(chǎn)需求。做到了妥善保管、及時(shí)配送。
二、采取措施
（一）嚴(yán)格招標(biāo)比價(jià)程序，保證采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)透明。招標(biāo)是加強(qiáng)供應(yīng)管理，降低采購(gòu)成本的有效措施。我們嚴(yán)格落實(shí)，嚴(yán)格招標(biāo)程序，有效降低了費(fèi)用支出。招標(biāo)比價(jià)公開(kāi)、公正、透明，公司分管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、、、等部門(mén)都派員參加，相互監(jiān)督，共同策劃，對(duì)招標(biāo)材料共同做好分析和預(yù)測(cè)，把握好市場(chǎng)價(jià)格，真正達(dá)到了通過(guò)招標(biāo)降低采購(gòu)價(jià)格、減少工程投資的目的。今年共招標(biāo)采購(gòu)材料次，招標(biāo)采購(gòu)額萬(wàn)元；比價(jià)采購(gòu)次，比價(jià)采購(gòu)額萬(wàn)元，形成比價(jià)效益萬(wàn)元，占采購(gòu)額的%左右。
（二）處處精打細(xì)算，千方百計(jì)節(jié)約采購(gòu)資金。要求分管或從事供應(yīng)工作的人員，必須具備基本的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，對(duì)所采購(gòu)的物資、設(shè)備或產(chǎn)品，要達(dá)到一定的認(rèn)知程度，熟知所購(gòu)物件的性能、特點(diǎn)、在生產(chǎn)中的地位和作用、市場(chǎng)行情以及生產(chǎn)廠家的市場(chǎng)份額等等。只有這樣，才能達(dá)到以最低的價(jià)格，采購(gòu)最好產(chǎn)品的目的。對(duì)有些材料漲價(jià)幅度大的，我們首先考察他們用的原料漲了多少，再分解到產(chǎn)品中，每噸或每平方應(yīng)增加多少錢(qián)，絕對(duì)做到心中有數(shù)。
（三）建立監(jiān)督機(jī)制。做好價(jià)格和技術(shù)規(guī)格分離和職能定位工作，價(jià)格必須經(jīng)采供部和審計(jì)部，技術(shù)必須經(jīng)工程部和總工辦，形成相互制衡的工作機(jī)制；防范、抑制腐敗。建立材料價(jià)格信息庫(kù)和材料價(jià)格監(jiān)管機(jī)制,提高采購(gòu)人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證貨比三家,質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的購(gòu)買(mǎi)材料,減少工程成本,提高采購(gòu)效率，提高企業(yè)利潤(rùn)。
三、取得的成效
（一）成本得到有效控制。通過(guò)實(shí)施節(jié)能降耗、研究?jī)r(jià)格規(guī)律和規(guī)范采購(gòu)，所采購(gòu)的、、都以市場(chǎng)最低價(jià)購(gòu)入，真正做到降低成本、保護(hù)公司利益。
（二）采購(gòu)過(guò)程更加規(guī)范。目前各項(xiàng)工作都形成了制度，每次采購(gòu)均按照程序辦事，使采購(gòu)工作逐步走向正規(guī)、有序，整體推進(jìn)采購(gòu)工作發(fā)展?，F(xiàn)在運(yùn)行的規(guī)章制度有、等方面的管理文件，共計(jì)項(xiàng)制度。
（三）庫(kù)房6S管理更加完善。一是在保障公司各部門(mén)生產(chǎn)所需物資供應(yīng)，配送的前提下，進(jìn)一步做好庫(kù)房?jī)?nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化管理。庫(kù)房員工進(jìn)一步做好合金、耐材和備品備件的存放和管理，根據(jù)現(xiàn)有條件對(duì)各類(lèi)物資的存放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，科學(xué)提高庫(kù)容率，優(yōu)化了物資進(jìn)出的順序和路線，提高了工作效率；嚴(yán)格按照物資的屬性進(jìn)行分類(lèi)管理，存放標(biāo)識(shí)準(zhǔn)確明了，嚴(yán)把物資進(jìn)出質(zhì)量關(guān)，保證了存放物資的安全和質(zhì)量；在人手緊張的情況下，庫(kù)房員工抓住零星時(shí)間，自己動(dòng)手劃線刷油漆，就地取材制作貨架，懸掛了貨架幕簾，更換物資標(biāo)識(shí)牌。如今不論何時(shí)走進(jìn)庫(kù)房，都可以感覺(jué)到三大庫(kù)房?jī)?nèi)物資擺放整齊，貨架美觀大方，各類(lèi)標(biāo)識(shí)準(zhǔn)確清楚，進(jìn)出通道暢通無(wú)阻。二是抓好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)管理，嚴(yán)格落實(shí)安全保管制度。在做好庫(kù)房現(xiàn)場(chǎng)管理的基礎(chǔ)工作的同時(shí)，庫(kù)房管理強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，今年以來(lái)三大庫(kù)房?jī)?nèi)的安全設(shè)施硬件不斷完善，先后安裝了監(jiān)控視頻、消防設(shè)施和警報(bào)系統(tǒng)，庫(kù)房安全管理具備了有利的條件，但是庫(kù)房員工并沒(méi)有放松警惕性，巡查和值班制度更加嚴(yán)格，細(xì)化崗位和值班責(zé)任，對(duì)可能的安全事故做到未雨綢繆，結(jié)合去年發(fā)生的碳化稻殼自燃事件，部領(lǐng)導(dǎo)要求員工舉一反三，將值班監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)巡查結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)針對(duì)危險(xiǎn)品，小心謹(jǐn)慎排查隱患源，消除室內(nèi)外監(jiān)控電視的死角，在重點(diǎn)部位安排專(zhuān)人值守，今年以來(lái)三大庫(kù)房未發(fā)生一起存放物資安全和被盜事故。三是強(qiáng)化6S管理素養(yǎng)，自覺(jué)做好庫(kù)房周邊環(huán)境治理。庫(kù)房員工利用公司生產(chǎn)的間歇期和節(jié)假日，義務(wù)平整了庫(kù)房周邊的場(chǎng)地4000平米，清理了雜草和垃圾土石近20立方，治理了三號(hào)地磅地區(qū)的亂扔亂放現(xiàn)象。
（四）價(jià)格體系監(jiān)督機(jī)制初見(jiàn)成效。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研問(wèn)詢(xún)，周邊同行業(yè)比對(duì)、采購(gòu)員采購(gòu)價(jià)格存檔等多種方式建立材料價(jià)格信息庫(kù)和材料價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。大宗重要物資主要采取定價(jià)、定量采購(gòu)，公司價(jià)格委員會(huì)根據(jù)當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)行情，確定采購(gòu)價(jià)格和當(dāng)期采購(gòu)數(shù)量，常用勞保雜品通過(guò)走訪各部門(mén)確定口碑好的品牌型號(hào)后，定價(jià)采購(gòu)，既滿足了大家的使用要求也控制了采購(gòu)價(jià)格，提高了采購(gòu)人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證貨比三家,質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的購(gòu)買(mǎi)材料,降低成本,提高采購(gòu)效率。
四、2015年計(jì)劃
（一）進(jìn)一步細(xì)化采購(gòu)管理流程。流程管理成熟度是衡量企業(yè)是否進(jìn)入規(guī)范化的主要標(biāo)志，公司從規(guī)范化進(jìn)入精細(xì)化管理階段最重要的前提是建立強(qiáng)大的流程管理體系。要進(jìn)一步細(xì)化采購(gòu)管理流程,從而全面提高公司采購(gòu)管理水平。
（二）制定采購(gòu)預(yù)算與估計(jì)成本。制定采購(gòu)預(yù)算是在具體實(shí)施項(xiàng)目采購(gòu)行為之前對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)成本的一種估計(jì)和預(yù)測(cè)，是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目資金的一種理性的規(guī)劃。它不單對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)資金進(jìn)行了合理的配置和分發(fā)，還同時(shí)建立了一個(gè)資金的使用標(biāo)準(zhǔn)，以便對(duì)采購(gòu)實(shí)施行為中的資金使用進(jìn)行隨時(shí)的檢測(cè)與控制，確保項(xiàng)目資金的使用在一定的合理范圍內(nèi)浮動(dòng)。
（三）改進(jìn)供應(yīng)商的選擇。在進(jìn)行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時(shí)既要避免單一貨源，尋求多家供應(yīng)，同時(shí)又要保證所選供應(yīng)商承擔(dān)的供應(yīng)份額充足，以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策，降低物資的價(jià)格和采購(gòu)成本。這樣既能保證采購(gòu)物資供應(yīng)的質(zhì)量，又能有力的控制采購(gòu)支出。根據(jù)我們的規(guī)模，供應(yīng)商的數(shù)量以1<X<3家為宜。
一、拓展采購(gòu)范圍，高質(zhì)量完成采購(gòu)任務(wù)
在保持去年取得上元的采購(gòu)成果基礎(chǔ)上，在采購(gòu)規(guī)模上求發(fā)展，采購(gòu)手段上求創(chuàng)新，服務(wù)水平上檔次，做到讓首長(zhǎng)和業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)放心，用戶(hù)滿意，嚴(yán)格按照《機(jī)關(guān)物資集中采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》規(guī)范采購(gòu)行為。主要在以下四個(gè)方面尋求突破：一是擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模和影響，力爭(zhēng)采購(gòu)量達(dá)到萬(wàn)元，節(jié)約經(jīng)費(fèi)達(dá)到萬(wàn)元，節(jié)支率達(dá)左右。二是完善采購(gòu)手段，合理組織采購(gòu)活動(dòng)，根據(jù)上級(jí)下達(dá)的采購(gòu)計(jì)劃，力爭(zhēng)組織有影響的大型招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)要達(dá)到次以上，采購(gòu)金額占采購(gòu)總量的以上；對(duì)不宜招標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目要盡量進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，要將詢(xún)價(jià)采購(gòu)控制在采購(gòu)總量的以下；對(duì)單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)和認(rèn)真審價(jià)。另外，在搞好實(shí)物招標(biāo)的基礎(chǔ)上，還要嘗試“供應(yīng)商招標(biāo)”，并結(jié)合網(wǎng)上招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。三是擴(kuò)大集中采購(gòu)范圍，采購(gòu)的物資種類(lèi)要在05年的基礎(chǔ)上增加新的品種和內(nèi)容，只要機(jī)關(guān)提出需求，不管是否列入采購(gòu)目錄的項(xiàng)目，保證做到及時(shí)、準(zhǔn)確地實(shí)施采購(gòu)；要在過(guò)去對(duì)辦公用品“定點(diǎn)采購(gòu)”可行性論證的基礎(chǔ)上，明確辦公用品定點(diǎn)供應(yīng)商，力爭(zhēng)在四月底前，使機(jī)關(guān)辦公用品“定點(diǎn)采購(gòu)”運(yùn)作起來(lái)。四是創(chuàng)新工作思路，開(kāi)辟“網(wǎng)上采購(gòu)商務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)和平臺(tái)對(duì)接，讓用戶(hù)從平臺(tái)上直接選購(gòu)產(chǎn)品，做到平臺(tái)根據(jù)需求按單送貨。
二、建立健全規(guī)章制度，規(guī)范采購(gòu)行為
按照采購(gòu)法制化，規(guī)范化的總要求，依據(jù)部和頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合采購(gòu)工作實(shí)際，完善相應(yīng)的規(guī)章制度。在年建立的規(guī)章制度基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步完善《采購(gòu)業(yè)務(wù)工作流程》、《操作程序》、《評(píng)審組織》、《采購(gòu)活動(dòng)記錄》、《業(yè)務(wù)報(bào)表》、《采購(gòu)人員職責(zé)》、《廉政監(jiān)督措施》、《優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施》等系列配套制度和措施，并將其匯編成冊(cè)，制度上墻。嚴(yán)格按照軍區(qū)“八不準(zhǔn)”的要求理順采購(gòu)操作程序，明確采購(gòu)人員職責(zé)，規(guī)范采購(gòu)人員行為，提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步充實(shí)和完善資料室建設(shè)，設(shè)置專(zhuān)人管理，方便查詢(xún)。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)專(zhuān)業(yè)化
一是抓住編制調(diào)整的機(jī)會(huì)，在上級(jí)和黨委的支持下，優(yōu)化重組內(nèi)部機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)業(yè)務(wù)人員，形成專(zhuān)業(yè)齊全、梯次合理的采購(gòu)人才隊(duì)伍。二是認(rèn)真組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每周安排不少于半天的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織人員學(xué)習(xí)上級(jí)采購(gòu)制度改革配套文件、政府采購(gòu)法、經(jīng)濟(jì)法等相關(guān)法律法規(guī)和物資采購(gòu)規(guī)章制度、采購(gòu)人員崗位職責(zé)、采購(gòu)實(shí)務(wù)、產(chǎn)品知識(shí)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不斷提高政策和業(yè)務(wù)水平。三是采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)。計(jì)劃派出1至3人參加院校組織的物資采購(gòu)短訓(xùn)班學(xué)習(xí)；派出至人次到地方接受網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)；爭(zhēng)取人人輪流參加組織的采購(gòu)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；聘請(qǐng)內(nèi)外專(zhuān)家到單位來(lái)授課，進(jìn)行到次全員參加的辦公自動(dòng)化培訓(xùn)和采購(gòu)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。密切結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)以致用，做到有培訓(xùn)計(jì)劃和學(xué)習(xí)記錄。四是在適當(dāng)時(shí)機(jī)，派人到外區(qū)去學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)的目的。
四、加強(qiáng)采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理信息化
一是建議黨委投入部分資金籌建物資采購(gòu)站內(nèi)部局域網(wǎng)，并根據(jù)采購(gòu)工作需要，搭建1條寬帶網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)發(fā)物資采購(gòu)站采購(gòu)信息網(wǎng)站，制作采購(gòu)網(wǎng)頁(yè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收集、整理和采購(gòu)業(yè)務(wù)信息，提高采購(gòu)信息化水平。二是加強(qiáng)“三庫(kù)”建設(shè)，再增加和更新家（其中家含多媒體信息）供應(yīng)商資料，更新和調(diào)整種以上產(chǎn)品的產(chǎn)品資源庫(kù)和名的評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤⒂?jì)劃投入萬(wàn)元建立三庫(kù)查詢(xún)系統(tǒng)。三是結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)發(fā)具有采購(gòu)工作特色的信息管理系統(tǒng)，把招標(biāo)組織、商務(wù)談判、合同管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信息查詢(xún)等采購(gòu)工作納入信息化管理，提高采購(gòu)效率和管理水平。
一、工作完成情況
根據(jù)站黨委統(tǒng)一安排，我們采購(gòu)二室主要擔(dān)負(fù)軍區(qū)機(jī)關(guān)物資集中采購(gòu)任務(wù)。今年我們克服編制、業(yè)務(wù)人員全部調(diào)整的情況下，始終把完成采購(gòu)任務(wù)放在首要位置，一切工作圍繞采購(gòu)工作這個(gè)中心來(lái)開(kāi)展，圓滿完成年度采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)總量穩(wěn)步有升，創(chuàng)歷史最高水平。截止到10月31日，全年實(shí)際完成采購(gòu)額萬(wàn)元。共招標(biāo)采購(gòu)次，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)次，詢(xún)價(jià)采購(gòu)次，單一來(lái)源采購(gòu)次。共簽合同份。一是采購(gòu)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，采購(gòu)物資20大類(lèi)，70xxxx個(gè)品目，其中辦公自動(dòng)化設(shè)備采購(gòu)萬(wàn)元，醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)萬(wàn)元，機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)，裝備采購(gòu)萬(wàn)元，軍訓(xùn)器材采[網(wǎng)—找文章，到網(wǎng)]購(gòu)萬(wàn)元，增幅顯著，均創(chuàng)歷史新高。二是采購(gòu)規(guī)模逐步擴(kuò)大，采購(gòu)經(jīng)濟(jì)效益明顯。全年百萬(wàn)以上采購(gòu)項(xiàng)目余個(gè)，充分體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，共節(jié)約資金萬(wàn)元，節(jié)支率達(dá)到。三是靈活運(yùn)用采購(gòu)方式，全年合計(jì)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式完成采購(gòu)總量的，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)?fù)瓿刹少?gòu)總量的，詢(xún)價(jià)采購(gòu)?fù)瓿刹少?gòu)總量的，單一來(lái)源采購(gòu)?fù)瓿刹少?gòu)總量。四是在“規(guī)模、規(guī)范”的基礎(chǔ)上倡導(dǎo)“誠(chéng)信服務(wù)”，打造軍隊(duì)采購(gòu)的“誠(chéng)信”品牌，全面推動(dòng)軍隊(duì)采購(gòu)向縱深發(fā)展。全年采購(gòu)無(wú)論是從采購(gòu)的“質(zhì)”上看還是“量”上看，都得到了上級(jí)機(jī)關(guān)的充分肯定。
二、基本做法
一是注重市場(chǎng)調(diào)查，為保證采購(gòu)能采到質(zhì)優(yōu)、款新、價(jià)廉的貨物，以了解市場(chǎng)最新行情、最新動(dòng)態(tài)和相關(guān)行業(yè)政策及規(guī)則，更好地掌握主動(dòng)權(quán)，不至于受供應(yīng)商片面因素的影響。今年進(jìn)一步加大市場(chǎng)考察力度，一方面我們從多側(cè)面、多角度去認(rèn)識(shí)市場(chǎng)，摸清了生產(chǎn)廠家與其商之間的利益分配關(guān)系，供貨商產(chǎn)品利潤(rùn)的構(gòu)成，如怎么返點(diǎn)、怎么獎(jiǎng)勵(lì)等“底牌”。對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到1xxxx元以上，我們盡量先考察，后采購(gòu)，變被動(dòng)接受為主動(dòng)出擊，因此在采購(gòu)過(guò)程中我們總能夠爭(zhēng)取到采購(gòu)的主動(dòng)權(quán)。如在采購(gòu)兵種部臺(tái)式機(jī)，由于市場(chǎng)調(diào)查情況熟悉，知道一次性采購(gòu)臺(tái)電腦能上總部申請(qǐng)到什么價(jià)格的底牌，和供應(yīng)商很想占領(lǐng)部隊(duì)這個(gè)巨大市場(chǎng)的心理，因此我們?cè)谡勁袝r(shí)完全掌握了談判的主動(dòng)權(quán)，使每臺(tái)機(jī)器下降了多元，取得明顯成效，受到采購(gòu)人的一致好評(píng)。連供應(yīng)商都直搖頭說(shuō)，部隊(duì)人談判太厲害，不按套路出牌。
二是樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，做為物資采構(gòu)機(jī)構(gòu)，我們認(rèn)為堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)是得到部隊(duì)認(rèn)可的唯一途徑，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，大打“服務(wù)牌”，想采購(gòu)單位所想，急采購(gòu)單位所急，主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)采購(gòu)，極大提高采購(gòu)效率。對(duì)所有的采購(gòu)項(xiàng)目，按日跟蹤掌握其實(shí)施采購(gòu)運(yùn)行時(shí)間及完成情況，對(duì)采購(gòu)每一環(huán)節(jié)所需的時(shí)間進(jìn)行細(xì)化，確定各種采購(gòu)方式的完成時(shí)限，并定期對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行分析，對(duì)一些大型項(xiàng)目，特別是技術(shù)條件比較復(fù)雜、需公開(kāi)招標(biāo)又急需采購(gòu)的項(xiàng)目，主動(dòng)登門(mén)服務(wù)，及時(shí)與采購(gòu)單位聯(lián)系，了解項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)、資金、交貨時(shí)間等基本情況，協(xié)助采購(gòu)單位做好有關(guān)采購(gòu)前的準(zhǔn)備工作。堅(jiān)持從大事著眼，送好每一份合同小事做起。我們服務(wù)對(duì)象主要是四大機(jī)關(guān)的二級(jí)部門(mén)，每一份合同的簽訂，都將在部，部隊(duì)用戶(hù)、財(cái)務(wù)結(jié)算中心三個(gè)單位跑xxxx，如果其中有一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，這份合同將無(wú)法履約，一年來(lái)，我們送的份合同的，沒(méi)出現(xiàn)任何差錯(cuò)。用真誠(chéng)和誠(chéng)信贏得了部隊(duì)用戶(hù)的信賴(lài)。同時(shí)我們還設(shè)立物資采購(gòu)?fù)对V與服務(wù)，建立投訴備忘錄處理制度。對(duì)購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)和咨詢(xún)的供應(yīng)商我們講清招標(biāo)原則、投標(biāo)過(guò)程中注意事項(xiàng)和要求，耐心解答供應(yīng)商提出的各種問(wèn)題，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目有變動(dòng)和更改時(shí)，我們都及時(shí)通知供應(yīng)商，確保供應(yīng)商能掌握最新的變動(dòng)信息。通過(guò)我們大量的工作，增進(jìn)了我們和供應(yīng)商的相互了解，加深了彼此感情，提高了供應(yīng)商投標(biāo)質(zhì)量，對(duì)已經(jīng)采購(gòu)過(guò)的商品，我們助理員每月都要對(duì)部隊(duì)用戶(hù)進(jìn)行定期電話回訪制度，對(duì)己采購(gòu)物品的使用情況、單位滿意程度、需求狀況等進(jìn)行電話回訪，并針對(duì)在使用中出現(xiàn)的一些問(wèn)題作指導(dǎo)和處理，更是獲得了部隊(duì)的信譽(yù)。全年采購(gòu)元，沒(méi)有一起投訴的。
三是領(lǐng)導(dǎo)重視。是順利完成大型招標(biāo)采購(gòu)的關(guān)鍵。每次受領(lǐng)大型招標(biāo)采購(gòu)任務(wù)后，站領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，及時(shí)統(tǒng)一思想，成立了采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和采購(gòu)辦公室，由站領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，靠前指揮，負(fù)責(zé)采購(gòu)的全局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，進(jìn)行動(dòng)員教育，認(rèn)真搞好思想發(fā)動(dòng)，使大家牢固樹(shù)立大局意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，明確責(zé)任分工，階段性的主要工作和完成時(shí)限，及時(shí)幫助分析問(wèn)題、解決困難。在人財(cái)物上向中心工作傾斜，把部門(mén)的工作進(jìn)行整合，集合成全站的工作，做到全站一盤(pán)棋，同唱一步曲，上下互動(dòng)，尤其是在招待、車(chē)輛保障、預(yù)訂車(chē)票等工作上，都嚴(yán)格把關(guān)，確保了整個(gè)采購(gòu)工作平穩(wěn)展開(kāi)。使我室承辦的醫(yī)療設(shè)備、營(yíng)房桌椅、模擬訓(xùn)練系統(tǒng)等大型招標(biāo)圓滿完成。與站領(lǐng)導(dǎo)的重視和全站人員的努力是分不開(kāi)的。
四是抓好科學(xué)評(píng)標(biāo)。今年我們?cè)谖∏皫啄暾袠?biāo)工作上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，主要在三個(gè)方面下了功夫。一是科學(xué)設(shè)置評(píng)標(biāo)因素、量化、細(xì)化值，減少打分受評(píng)委主觀因素的影響，增強(qiáng)評(píng)標(biāo)的可比性，使評(píng)標(biāo)工作更科學(xué)、更合理，保證優(yōu)秀的供應(yīng)商進(jìn)入我采購(gòu)市場(chǎng)。如在采購(gòu)模擬訓(xùn)練系統(tǒng)，xxxx的評(píng)標(biāo)委員會(huì)中專(zhuān)家技術(shù)性人才博士生導(dǎo)師占xxxx，對(duì)預(yù)選的xxxx廠商的資質(zhì)進(jìn)行了全面嚴(yán)格的預(yù)審，淘汰了xxxx稍遜色的廠商，使前來(lái)投標(biāo)的xxxx廠商資質(zhì)均達(dá)到良好以上，并在某些技術(shù)領(lǐng)域具備國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。某大隊(duì)長(zhǎng)是這么評(píng)價(jià)這次采購(gòu)的，真沒(méi)想到采購(gòu)站的效率這么高，這么多的設(shè)備，以前我們自行采購(gòu)，耗時(shí)耗力，對(duì)質(zhì)量心里沒(méi)有底，采購(gòu)站一天就順利完成了，還有專(zhuān)家為我們做技術(shù)顧問(wèn)。這樣集中采購(gòu)使我們使用單位從生產(chǎn)廠家得到的更高折扣率，條件。二是抓好采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理。每次招標(biāo)活動(dòng)做到先在指定媒體上招標(biāo)信息公告，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定符合不同采購(gòu)需求的評(píng)標(biāo)辦法，均將評(píng)標(biāo)辦法在招標(biāo)采購(gòu)文件和開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)予以公布，公開(kāi)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)，使供應(yīng)商投標(biāo)更有針對(duì)性。開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢、審計(jì)、公證部門(mén)人員參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、公證。三是加大了審查力度，把一些信譽(yù)不好、資質(zhì)較差的供應(yīng)商擋在門(mén)外，同時(shí)又可避免第二階段的商務(wù)報(bào)價(jià)因供應(yīng)商過(guò)多導(dǎo)致第二階段的工作過(guò)于繁雜。
三、存在問(wèn)題和建議
（一）采購(gòu)的規(guī)范化程度還需進(jìn)一步提高
采購(gòu)工作還在不斷摸索階段，在實(shí)踐中常遇到許多新問(wèn)題，還需要進(jìn)一步完善采購(gòu)制度，規(guī)范采購(gòu)程序，不斷提高采購(gòu)效益。
（二）采購(gòu)人員的素質(zhì)還需進(jìn)一步提高
采購(gòu)人員的技術(shù)能力與水平直接影響到采購(gòu)工作的質(zhì)量，目前，采購(gòu)人員在采購(gòu)技能上有待進(jìn)一步提高。明年將極積為他們提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，逐步建立一支清正廉潔，敬業(yè)高效的采購(gòu)管理隊(duì)伍。
（三）邀請(qǐng)供應(yīng)商的范圍不廣。
一則由于傳統(tǒng)和習(xí)慣的因素，二則出于對(duì)售后服務(wù)響應(yīng)速度的考慮，以往邀請(qǐng)供應(yīng)商大都以老客戶(hù)為主，這在一定程度上影響了競(jìng)爭(zhēng)能帶來(lái)的效益。
（四）采購(gòu)手段相對(duì)落后。
一是沒(méi)有建立起采購(gòu)網(wǎng)和管理信息系統(tǒng)，不能及時(shí)了解、反饋、處理市場(chǎng)和用戶(hù)信息，工作效率有待提高；二是是采購(gòu)的計(jì)劃性不強(qiáng)，我們采購(gòu)任務(wù)中的一半是臨時(shí)計(jì)劃，采購(gòu)工作難度較大；三是個(gè)別單位和人員仍不能很好地執(zhí)行上級(jí)規(guī)定，先斬后奏，以各種理由先買(mǎi)完?yáng)|西后讓我們?nèi)パa(bǔ)合同、走過(guò)場(chǎng)，拿我們當(dāng)擺設(shè)；四是結(jié)算方式還有待完善，結(jié)算審批程序過(guò)于復(fù)雜，浪費(fèi)很多人力。
（五）建議完善結(jié)算方式。按照軍區(qū)［20XX］59號(hào)文件精神，一是物資集中采購(gòu)應(yīng)設(shè)立采購(gòu)專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)，不管任何時(shí)候提報(bào)計(jì)劃，應(yīng)將預(yù)算經(jīng)費(fèi)劃入采購(gòu)專(zhuān)戶(hù)中，由財(cái)務(wù)部門(mén)專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。采購(gòu)部門(mén)在采購(gòu)前應(yīng)查詢(xún)帳戶(hù)中是否有這筆經(jīng)費(fèi)，如有經(jīng)費(fèi)，便可組織實(shí)施采購(gòu)，否則不執(zhí)行。預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足，應(yīng)重新提報(bào)計(jì)劃。采購(gòu)節(jié)約資金返還使用單位。二是物資集中采購(gòu)結(jié)算應(yīng)憑采購(gòu)合同、驗(yàn)收單和采購(gòu)實(shí)施部門(mén)出具的結(jié)算證明，交由財(cái)務(wù)部門(mén)集中由網(wǎng)上銀行支付，能提高很大效率，也相應(yīng)提升部隊(duì)采購(gòu)誠(chéng)應(yīng)度，同時(shí)供應(yīng)商更愿意參與部隊(duì)采購(gòu)工作。
（六）建議強(qiáng)化歸口意識(shí)。采購(gòu)制度改革是大勢(shì)所趨，而且從全軍的采購(gòu)實(shí)踐來(lái)看，采購(gòu)部門(mén)的地位和作用也越來(lái)越明顯。所以我們應(yīng)當(dāng)打消顧慮，嚴(yán)格履行采購(gòu)站的職責(zé)，對(duì)哪些不按集中采購(gòu)法規(guī)執(zhí)行、仍想繞道走的單位，堅(jiān)決不能“開(kāi)口子”，否則，引不起他們高度重視，對(duì)改革不利，今年單一來(lái)源的采購(gòu)量很大，一定要做好單一來(lái)源采購(gòu)的審價(jià)工作。對(duì)先采購(gòu)后補(bǔ)合同的部門(mén)，一定要說(shuō)明情況，按照我們?cè)儍r(jià)后的價(jià)格簽訂合同，否則我們將拒簽合同。
四、下一步工作思路
明年我們將按照“行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效”的指導(dǎo)思想，抓規(guī)范、重創(chuàng)新，力爭(zhēng)在工程、藥品等專(zhuān)業(yè)采購(gòu)領(lǐng)域取得更大突破，確保全年集中采購(gòu)總額突破1。6億元，主要做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范采購(gòu)操作行為與程序。遵照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)軍以下部隊(duì)物資采購(gòu)改革的通知》精神，制定采購(gòu)站采購(gòu)管理細(xì)則，力爭(zhēng)形層次分明、上下銜接、綜合配套的采購(gòu)站制度體系。使采購(gòu)站采購(gòu)活動(dòng)逐步走向正規(guī)、有序。整體推進(jìn)采購(gòu)站發(fā)展。
（二）開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。通過(guò)因特網(wǎng)及時(shí)了解和掌握國(guó)家的采購(gòu)政策、法規(guī)及動(dòng)態(tài)，指派有關(guān)人員外出參加相關(guān)的采購(gòu)及招投標(biāo)工作培訓(xùn)等，以此不斷提高采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)水平，確保采購(gòu)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正、高效。
（三）進(jìn)一步擴(kuò)大供應(yīng)商邀請(qǐng)范圍，充實(shí)供應(yīng)商的信息庫(kù)。開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，收集相關(guān)供應(yīng)商的信息資料。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)采購(gòu)的后續(xù)管理工作。一是加強(qiáng)采購(gòu)事后管理，建立有效的回訪制度，及時(shí)了解協(xié)議履行情況，聽(tīng)取供應(yīng)商和采購(gòu)人的建議和意見(jiàn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)貨物驗(yàn)收管理工作，使驗(yàn)收程序化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化，確保采購(gòu)人利益。三是進(jìn)一步完善供應(yīng)商準(zhǔn)入制，建立供應(yīng)商誠(chéng)信檔案。
關(guān)鍵詞:儀器裝備 現(xiàn)狀 對(duì)策
教育有三大基石:一是課程教材建設(shè);二是師資隊(duì)伍建設(shè);三是教育裝備建設(shè)。中小學(xué)教學(xué)儀器裝備建設(shè)是教育工作不可缺少的重要組成部分,是確保中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)順利開(kāi)展的重要基石。隨著中小學(xué)教學(xué)儀器供應(yīng)渠道的逐步市場(chǎng)化,中小學(xué)教學(xué)裝備建設(shè)模式發(fā)生了根本性變化,中小學(xué)教學(xué)儀器裝備質(zhì)量遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。因而探索中小學(xué)教學(xué)儀器裝備建設(shè)工作的新路子,確保中小學(xué)教學(xué)儀器裝備質(zhì)量得到有效保障,是各級(jí)教育主管部門(mén)需研究的重要課題。
一、目前中小學(xué)教學(xué)儀器裝備建設(shè)工作的現(xiàn)狀
1.裝備模式多元化,管理失序
隨著中小學(xué)教學(xué)儀器供應(yīng)渠道的逐步市場(chǎng)化,原來(lái)實(shí)施的專(zhuān)業(yè)供配模式轉(zhuǎn)變?yōu)檎袠?biāo)采購(gòu)模式及自行采購(gòu)模式。由于采購(gòu)模式的多元化,并且又無(wú)新的管理政策支撐,從而導(dǎo)致了目前中小學(xué)教學(xué)儀器采購(gòu)管理的失序。由此,各類(lèi)良莠不齊的廠家和公司滿天飛,瞞天過(guò)海式的供貨比比皆是。
2.供貨單位低質(zhì)化,配備失常
由于部分供應(yīng)商不熟悉配備標(biāo)準(zhǔn),儀器配備素質(zhì)較低,導(dǎo)致配備失常。一是亂配。在中學(xué)儀器配備時(shí)竟配備小學(xué)的專(zhuān)用教具和儀器,如中學(xué)應(yīng)配的“杠桿”卻供應(yīng)小學(xué)生用的“杠桿尺及支架”。二是重配。在一所規(guī)模不大的初級(jí)中學(xué)的化學(xué)儀器室里配備有一臺(tái)蒸餾水器(價(jià)值600余元),而在生物儀器室里又配備一臺(tái),就學(xué)校的規(guī)模而言,該校有一臺(tái)就足夠了。三是亂配。部分素質(zhì)較低的供應(yīng)商面對(duì)多達(dá)1500個(gè)應(yīng)配儀器種類(lèi),多是“顧名思義”來(lái)配備,其配備到校的一些儀器不是教學(xué)需要,如解剖針配備的是普通大頭針。四是混配。教師演示用儀器的體積大小有明確的規(guī)定,這是為了保證最后一排學(xué)生能看清楚,但供應(yīng)商提供的不少演示儀器大小尺寸明顯不符合要求。
3.采購(gòu)價(jià)格最低化,質(zhì)量失衡
由于目前招標(biāo)采購(gòu)大部分是采取最低價(jià)中標(biāo),而中標(biāo)供應(yīng)商又為了追求利益的最大化,多是到一些沒(méi)有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)模的“家庭作坊”進(jìn)貨,導(dǎo)致相當(dāng)一部分教學(xué)儀器根本達(dá)不到部頒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(1)計(jì)量類(lèi)儀器誤差太大,毫無(wú)作用。如一些演示測(cè)力計(jì)因誤差太大不能使用,如果用了反而得出錯(cuò)誤的結(jié)論。(2)制作工藝低劣,沒(méi)有質(zhì)量保障。如部分滑動(dòng)變阻器,其滑片都未貼住電阻絲,如何“變阻”;手持直視分光鏡,內(nèi)部的鏡片就已脫落,如何“分光”;價(jià)值300余元的學(xué)生電源,外殼塌陷、電源插頭生銹,部件晃動(dòng),如何“供電”。(3)偷工減料,存在安全隱患。方座支架用材單薄,固定焊點(diǎn)不牢固,易斷裂,安全從何談起?用以保障學(xué)生安全的急救箱里的金屬鑷子,要求為不銹鋼材質(zhì),實(shí)際卻為鐵質(zhì)且已生銹,怎能急救?(4)以舊代新,以次充好。如某校2008年配備價(jià)值600余元的大屏幕示波器,其中的核心部件示波管用的竟是從民間收購(gòu)的老百姓用了多年的黑白顯像管;一些要求較高的橡膠制品竟然用怪味刺鼻的再生橡膠替代。(5)用材不當(dāng),降低標(biāo)準(zhǔn)。如小學(xué)的啄木鳥(niǎo)、貓頭鷹仿真模型,要求用羽毛制作,但卻是塑料一次成型的非羽毛制品;部頒標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定凡導(dǎo)電類(lèi)器件必須為銅質(zhì)材料,但部分儀器中的插頭、接線柱等卻是鐵質(zhì)品。(6)缺少附件,無(wú)法使用。有些供應(yīng)商為減少成本,應(yīng)有附件的成套儀器不配套,學(xué)校常因附件缺失而無(wú)法使用。
4.采購(gòu)驗(yàn)收單一化,監(jiān)管失控
由于采購(gòu)模式的轉(zhuǎn)變,中小學(xué)教學(xué)儀器脫離了專(zhuān)業(yè)質(zhì)檢,由供應(yīng)商配備到縣,直接進(jìn)校。而部分縣市、學(xué)校沒(méi)有專(zhuān)業(yè)質(zhì)檢人員、專(zhuān)門(mén)的質(zhì)檢場(chǎng)地、質(zhì)檢設(shè)備及質(zhì)檢工作經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致進(jìn)校后的教學(xué)儀器質(zhì)量驗(yàn)收僅僅是數(shù)量上“數(shù)數(shù)”而已!因而,教學(xué)儀器的質(zhì)量檢測(cè)與管理失去了主管部門(mén)的控制,進(jìn)入監(jiān)管“真空帶”。
5.儀器供貨多級(jí)化,售后失力
由于教學(xué)儀器品種多,但價(jià)格不高;生產(chǎn)廠家多,但分布較散。在招標(biāo)采購(gòu)模式下,中標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)很難找齊、找全一線生產(chǎn)企業(yè)直接為其提品,因而,中標(biāo)供應(yīng)商只能分包委托給二級(jí)供應(yīng)商采購(gòu),甚至有的分包委托給三級(jí)供應(yīng)商。在這種多級(jí)供貨的情況下,中標(biāo)供應(yīng)商的售后服務(wù)很難得到保障,對(duì)學(xué)校反映的問(wèn)題多是推諉,無(wú)力解決。
二、加強(qiáng)中小學(xué)教學(xué)儀器裝備建設(shè)的對(duì)策
加強(qiáng)中小學(xué)教學(xué)儀器裝備建設(shè),構(gòu)建質(zhì)量保障的長(zhǎng)效機(jī)制,要求各級(jí)教育主管部門(mén)要依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新工作思路,立足工作實(shí)際,實(shí)現(xiàn)思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,才能確保中小學(xué)教學(xué)裝備建設(shè)又好又快發(fā)展。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
目前各級(jí)教育主管部門(mén)都是事業(yè)單位,幾乎沒(méi)有什么行政執(zhí)法力,不少?gòu)S家公司對(duì)教育主管部門(mén)的要求總是漠然置之,不予理睬。因而要進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管力度,確保進(jìn)入校園的教學(xué)儀器質(zhì)量符合相關(guān)要求,確保師生人身安全,就必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)管工作。
2.部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成合力
中小學(xué)教學(xué)裝備建設(shè)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,同時(shí)又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及計(jì)劃上報(bào)、審核匯總、擇優(yōu)選廠、招標(biāo)定商、收貨倉(cāng)儲(chǔ)、質(zhì)量檢測(cè)、優(yōu)貨分發(fā)、劣貨退廠、款項(xiàng)支付、售后服務(wù)、日常維護(hù)等具體環(huán)節(jié)。所有這些工作原來(lái)都是在各級(jí)教育主管部門(mén)的規(guī)劃指導(dǎo)、共同參與下完成的。但在采購(gòu)模式多元化的新形勢(shì)下,要確保中小學(xué)儀器裝備建設(shè)質(zhì)量,守住裝備建設(shè)這一教育工作的基石,就必須引起當(dāng)?shù)卣闹匾?必須得到各職能部門(mén)的支持與配合,必須整合職能部門(mén)的優(yōu)勢(shì),重新定位,分別承擔(dān)建設(shè)工作任務(wù),共同組織實(shí)施,形成合力,才能取得工作實(shí)效。在中小學(xué)教學(xué)儀器裝備建設(shè)工作中的重要環(huán)節(jié)應(yīng)該做如下分工:政府采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu),教育業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)計(jì)劃上報(bào)、審核匯總、采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定及質(zhì)量檢測(cè),財(cái)政部門(mén)則根據(jù)教育業(yè)務(wù)主管部門(mén)的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告及檢測(cè)意見(jiàn)支付采購(gòu)款項(xiàng),質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)則根據(jù)教育業(yè)務(wù)主管部門(mén)的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告通告供貨商所在的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén),并將質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告作為供貨商機(jī)構(gòu)代碼證年檢的重要依據(jù),有不良供貨記錄的供貨商處以罰款或機(jī)構(gòu)代碼證年檢不合格。
3.提高門(mén)檻,杜絕“提籃”
中小學(xué)教學(xué)儀器屬于教學(xué)用的特殊商品,其裝備工作涉及上千個(gè)品種,分布于全國(guó)各省市各個(gè)公司廠家,加上各公司廠家良莠不齊,故而非專(zhuān)業(yè)人員難以辨別產(chǎn)品的優(yōu)劣。因此要確保教學(xué)儀器質(zhì)量,形成質(zhì)量保障的長(zhǎng)效機(jī)制。第一,實(shí)行資質(zhì)初審制,把好儀器設(shè)備的入口關(guān),未經(jīng)各級(jí)教育主管部門(mén)批準(zhǔn),一切生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品,均不得進(jìn)入學(xué)校,特別是嚴(yán)禁無(wú)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),無(wú)檢測(cè)合格證,無(wú)安全保證、質(zhì)量低劣的教學(xué)儀器設(shè)備和設(shè)施進(jìn)入學(xué)校。第二,實(shí)行樣品采購(gòu)制。凡參與招標(biāo)的廠家公司,均須提供所投標(biāo)項(xiàng)目的產(chǎn)品樣本或?qū)嵨飯D片,廠家公司提供所投標(biāo)項(xiàng)目的產(chǎn)品樣本或?qū)嵨飯D片由地區(qū)級(jí)教育主管部門(mén)保存,招標(biāo)時(shí)供評(píng)標(biāo)專(zhuān)家參考,驗(yàn)收時(shí)供驗(yàn)收專(zhuān)家使用。第三,根據(jù)采購(gòu)法的有關(guān)要求,由業(yè)主制定特定的投標(biāo)條件,從注冊(cè)資金額度、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、中標(biāo)業(yè)績(jī)等方面進(jìn)行限制,杜絕提“籃子”公司中標(biāo)。
4.創(chuàng)新機(jī)制,集中采購(gòu)
按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定,符合政府采購(gòu)條件的,由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)、教育行政部門(mén)組織政府采購(gòu)。但是對(duì)于地域偏僻、崇山峻嶺、交通不便的民族地區(qū)縣市教育行政部門(mén)而言,縣級(jí)招標(biāo)采購(gòu)確有難度。具體表現(xiàn)在:一是教育行政部門(mén)對(duì)教學(xué)儀器裝備工作并非十分了解,縣市業(yè)務(wù)主管部門(mén)人力有限(部分縣市電教儀器站僅2人);二是縣市教育行政部門(mén)、學(xué)校沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的質(zhì)檢設(shè)備、人員及場(chǎng)地,對(duì)采購(gòu)的設(shè)備難以把好質(zhì)量關(guān);三是各縣市單項(xiàng)設(shè)備需要量不大,單個(gè)組織采購(gòu)費(fèi)用過(guò)高,又難以得到質(zhì)量保障和售后服務(wù)。因而按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定,創(chuàng)新采購(gòu)機(jī)制,形成由地區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)、教育行政部門(mén)共同組織,地區(qū)級(jí)教育主管部門(mén)具體實(shí)施的地區(qū)級(jí)中小學(xué)教學(xué)儀器集中采購(gòu)新機(jī)制,可以切實(shí)解決中小學(xué)教學(xué)儀器裝備建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量檢測(cè)、劣貨退廠、售后服務(wù)、日常維護(hù)等問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō),在教育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,由地區(qū)級(jí)教育主管部門(mén)具體實(shí)施集中采購(gòu)不僅可避免縣市、學(xué)校采購(gòu)過(guò)程中的大量人力資源浪費(fèi),而且可有效降低設(shè)備成本,節(jié)約開(kāi)支,具有明顯的經(jīng)費(fèi)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),由于是地區(qū)級(jí)教育主管部門(mén)具體實(shí)施的集中采購(gòu),不僅可以從嚴(yán)從實(shí)地管理好參與本地區(qū)教學(xué)儀器裝備建設(shè)的各類(lèi)供應(yīng)商,而且可以充分利用地區(qū)級(jí)教育主管部門(mén)現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)儀器質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)資源及倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所,能夠確保教學(xué)儀器的質(zhì)量和售后服務(wù)。
5.培訓(xùn)隊(duì)伍,加強(qiáng)質(zhì)檢
中小學(xué)教學(xué)儀器裝備建設(shè)工作中的核心是質(zhì)量檢測(cè)。隨著中小學(xué)教學(xué)儀器裝備建設(shè)模式的轉(zhuǎn)變,原來(lái)專(zhuān)業(yè)供配模式中“專(zhuān)業(yè)質(zhì)檢”也須轉(zhuǎn)變?yōu)榉旨?jí)質(zhì)檢。因而,建立健全完善的“省―地區(qū)―縣市―學(xué)?！?級(jí)教學(xué)儀器質(zhì)量檢測(cè)體系是確保教學(xué)儀器質(zhì)量的重要保障。目前無(wú)論是采取哪一種采購(gòu)模式,教學(xué)儀器產(chǎn)品最終是要進(jìn)入學(xué)校使用的,上千個(gè)教學(xué)儀器品種,只有經(jīng)過(guò)教師的應(yīng)用才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,這樣,學(xué)校的學(xué)科教師就成為進(jìn)校后教學(xué)儀器質(zhì)量?jī)?yōu)劣的第一發(fā)言人。因此,加大對(duì)學(xué)科教師的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn),建設(shè)一支數(shù)量多、業(yè)務(wù)精、能負(fù)責(zé)的校級(jí)質(zhì)量檢測(cè)隊(duì)伍,是確保新形勢(shì)下中小學(xué)教學(xué)儀器裝備建設(shè)質(zhì)量的首選。通過(guò)校級(jí)質(zhì)量檢測(cè)的初檢與情況反饋,地區(qū)、縣市兩級(jí)主管部門(mén)就能夠及時(shí)掌握并發(fā)現(xiàn)教學(xué)儀器質(zhì)量問(wèn)題,再通過(guò)地區(qū)級(jí)主管部門(mén)定期巡回的一般檢測(cè)與重點(diǎn)檢測(cè),則可以解決任意采購(gòu)模式的教學(xué)儀器裝備建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題。
6.及時(shí)通報(bào),加強(qiáng)監(jiān)督
實(shí)踐表明,建立健全有效的監(jiān)督體系是確保中小學(xué)教學(xué)儀器裝備建設(shè)工作持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。地區(qū)級(jí)教育主管部門(mén)在實(shí)施監(jiān)督方面一是可以舉辦年度教學(xué)儀器裝備建設(shè)質(zhì)量通報(bào)會(huì),邀請(qǐng)所有參加教學(xué)儀器裝備建設(shè)工作的廠家公司參與,通過(guò)實(shí)物展示、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、學(xué)校意見(jiàn)等方式對(duì)年度教學(xué)儀器裝備建設(shè)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行通報(bào);二是形成年度教學(xué)儀器裝備建設(shè)質(zhì)量通報(bào)文件,擬定供應(yīng)商黑名單下發(fā)到各縣市教育行政部門(mén),同時(shí)抄送政府采購(gòu)部門(mén);三是上報(bào)省級(jí)教育主管部門(mén)及相關(guān)媒體,給予通報(bào)。
全段廣大干部職工面臨各種新形勢(shì)，大力發(fā)揚(yáng)“厚德求實(shí)，載物奮進(jìn)”的企業(yè)精神，以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，順應(yīng)鐵路快速發(fā)展和生產(chǎn)力布局調(diào)整的形勢(shì)，以改革為動(dòng)力，以發(fā)展為目標(biāo)，以“第三次創(chuàng)業(yè)”為己任，通過(guò)整合、調(diào)整機(jī)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，鞏固路內(nèi)市場(chǎng)，開(kāi)拓發(fā)展工程物流，加強(qiáng)質(zhì)量管理，穩(wěn)定安全形勢(shì)，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得到了較快發(fā)展。
（一）理順內(nèi)外關(guān)系，努力構(gòu)建一個(gè)物流中心，五個(gè)區(qū)域采購(gòu)儲(chǔ)備配送中心的內(nèi)部物流運(yùn)作模式。
1、理念上融合，樹(shù)立一個(gè)品牌。
5月10日，我段與原襄樊物資采購(gòu)中心合并后，轄信陽(yáng)、襄樊物資供應(yīng)站，武昌本部、江岸車(chē)間及武漢勞保站，兩岸五地，擔(dān)負(fù)全局范圍內(nèi)物資供應(yīng)工作。通過(guò)不斷地宣傳和努力，“厚德求實(shí)、載物奮進(jìn)”的企業(yè)精神，“誠(chéng)信、嚴(yán)謹(jǐn)、快捷、雙贏”的經(jīng)營(yíng)理念深入人心，全段上下緊密團(tuán)結(jié)，協(xié)調(diào)一致，以“為您著想、幫您做到”為服務(wù)宗旨，全力打造“武鐵物流”品牌。
2、流程上統(tǒng)一，實(shí)行一種模式。結(jié)合生產(chǎn)力布局調(diào)整后，兩岸五地的業(yè)務(wù)管理現(xiàn)狀，應(yīng)用現(xiàn)代物流和供應(yīng)連管理理念，全力推進(jìn)統(tǒng)一的內(nèi)部物流管理模式。段內(nèi)部根據(jù)路局有關(guān)文件精神，制定了《關(guān)于對(duì)襄樊、信陽(yáng)供應(yīng)站、武漢勞保站和江岸車(chē)間實(shí)行統(tǒng)一管理的若干規(guī)定》等一系列內(nèi)部管理文件，明確了兩岸五地的職責(zé)、權(quán)限。各部門(mén)加強(qiáng)與各站、車(chē)間聯(lián)系，并召開(kāi)“兩岸五地”業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)和工程物流協(xié)調(diào)會(huì)，確定了一個(gè)物流中心和五個(gè)區(qū)域配送基地的管理構(gòu)架以及四大系統(tǒng)（采購(gòu)管理系統(tǒng)、儲(chǔ)備管理系統(tǒng)、物流配送系統(tǒng)、資金結(jié)算系統(tǒng)）、一大平臺(tái)（信息管理平臺(tái)）的管理模式。
3、管理上規(guī)范，達(dá)到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
一是整章建制，對(duì)段內(nèi)11*管理文件進(jìn)行修改、整理、合并。截至目前，已經(jīng)全部完成管理文件的整章建制工作，形成了新的管理文件目錄。二是嚴(yán)格執(zhí)行iso9001質(zhì)量管理體系文件規(guī)定，各項(xiàng)工作按章辦事，嚴(yán)肅考核，規(guī)范管理。將iso作為月度考核的重點(diǎn)，直接與部門(mén)效益獎(jiǎng)掛鉤，基礎(chǔ)管理工作的效果由段質(zhì)量目標(biāo)和部門(mén)質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況來(lái)檢驗(yàn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理。
4、機(jī)構(gòu)上精簡(jiǎn)，充實(shí)一線崗位。
精簡(jiǎn)了內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，減少機(jī)關(guān)管理崗位和生產(chǎn)輔崗位，撤銷(xiāo)冗余機(jī)構(gòu)。段內(nèi)通過(guò)機(jī)構(gòu)調(diào)整，成立了專(zhuān)業(yè)化的多經(jīng)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，一線崗位得到加強(qiáng)。撤銷(xiāo)了江岸倉(cāng)儲(chǔ)車(chē)間和武漢勞保供應(yīng)站財(cái)務(wù)設(shè)置，減少機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。
（二）、認(rèn)清形勢(shì)，把握重點(diǎn)，精心組織，確保物資供應(yīng)，實(shí)行“陽(yáng)光采購(gòu)”。
1、以服務(wù)為宗旨，主動(dòng)適應(yīng)站段變化。
根據(jù)“局直管站段”和生產(chǎn)力布局調(diào)整的具體情況，積極組織參與路局成立后的第一次物資工作會(huì)議，第一時(shí)間制定了《*物資供應(yīng)段服務(wù)指南》，提供給用料站段。并以服務(wù)為宗旨集中精力，組織精干力量走訪各用料站段，每周與用料單位保持一次以上電話聯(lián)系，業(yè)務(wù)員每周不少于*走訪站段，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，理順供應(yīng)關(guān)系。在站段合并、人員變動(dòng)頻繁的情況下，始終保持物資供應(yīng)體系各環(huán)節(jié)的暢通，保證了物資供應(yīng)的及時(shí)、準(zhǔn)確。
2、把握重點(diǎn)，確保物資供應(yīng)。
①確?；蟾墓こ涛镔Y供應(yīng)。實(shí)行第六次提速及其他重點(diǎn)工程專(zhuān)項(xiàng)管理，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，盯住施工計(jì)劃，掌握施工進(jìn)度，落實(shí)料源，確保供應(yīng)。
②確保新設(shè)備配件供應(yīng)?？朔聶C(jī)車(chē)車(chē)輛更新快、且試用機(jī)型多，新配件規(guī)格型號(hào)變化頻繁、供應(yīng)量大的困難，掌握第一手機(jī)車(chē)配件資料，第一時(shí)間組織新配件供應(yīng)，業(yè)務(wù)人員深入車(chē)輛段，用數(shù)碼相機(jī)拍攝新配件照片，并請(qǐng)專(zhuān)業(yè)廠家確定配件的相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)更新物資采購(gòu)儲(chǔ)存計(jì)劃。
③確保運(yùn)營(yíng)維修物資供應(yīng)。每周至少與用料單位保持一次電話聯(lián)系，摸清用料需求，掌握維修計(jì)劃，及時(shí)組織物資采購(gòu)，優(yōu)化配送組織，確保供應(yīng)合理準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部物流無(wú)縫聯(lián)接。
截止10月末，物資供應(yīng)額完成6億元，是年計(jì)劃5億元的12*，其中，基大改物資供應(yīng)3.14億元；采購(gòu)成本節(jié)約實(shí)現(xiàn)66*元，是年計(jì)劃110.*。多元經(jīng)營(yíng)完成營(yíng)業(yè)額6308.*元，是年計(jì)劃980*元的60.*；經(jīng)營(yíng)收入1010.*元；創(chuàng)利萬(wàn)元。剛才進(jìn)出庫(kù)量38.*噸，裝卸作業(yè)量53.4*噸。
3、“陽(yáng)光采購(gòu)”，最大限度降低采購(gòu)成本。
①加強(qiáng)供方準(zhǔn)入管理。從7月份開(kāi)始，建立和完善供方及供方資源庫(kù)工作，并在“武鐵物流”網(wǎng)上對(duì)所有供方和供方價(jià)格進(jìn)行公示。
②加強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法監(jiān)察。段紀(jì)委和行政監(jiān)察每月對(duì)供方、供方價(jià)格、采購(gòu)成本節(jié)約情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，確保對(duì)供方及供方價(jià)格的管理法制化，實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約。
③實(shí)行業(yè)務(wù)流程公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行《武漢鐵路局物資集中采購(gòu)和供應(yīng)鏈管理辦法》，從用料需求計(jì)劃提報(bào)、采購(gòu)招標(biāo)、供方及資源準(zhǔn)入資格審查到供應(yīng)價(jià)格公示、執(zhí)法監(jiān)察和服務(wù)質(zhì)量調(diào)查與整改，都力求透明化、制度化、公開(kāi)化。
④全力做好招標(biāo)采購(gòu)。對(duì)段管物資和受局物資管理處委托采購(gòu)的局管一般物資招標(biāo)工作，成立專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)采購(gòu)組織，9月份段管物資招標(biāo)采購(gòu)工作已經(jīng)圓滿結(jié)束。
⑤不斷完善售后服務(wù)。開(kāi)展每季度產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調(diào)查和每半年的服務(wù)質(zhì)量調(diào)查。結(jié)果顯示綜合服務(wù)滿意率都在9*以上，個(gè)別服務(wù)單項(xiàng)在9*以下的都得到了有效的改進(jìn)，沒(méi)有出現(xiàn)顧客投訴現(xiàn)象。
（三）、克服搬遷困難，明確經(jīng)營(yíng)思路，叫響“第三次創(chuàng)業(yè)”促進(jìn)多元經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
1、明確經(jīng)營(yíng)思路。確定了五大經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略：構(gòu)建鐵路內(nèi)部物流、穩(wěn)定倉(cāng)儲(chǔ)物流、做強(qiáng)工程物流、發(fā)展貿(mào)易、開(kāi)拓綜合第三方物流。結(jié)合路局住宅開(kāi)發(fā)的統(tǒng)一部署和我段面臨搬遷的實(shí)際情況，以“第三次創(chuàng)業(yè)”的拼搏精神，積極正面宣傳，穩(wěn)定職工思想，及時(shí)與客戶(hù)溝通，力求將負(fù)面影響降至最低。逐漸穩(wěn)住了陣腳，并努力開(kāi)創(chuàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新局面。
2、調(diào)整經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。按照經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，整合多經(jīng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)段多經(jīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。武漢武鐵物流公司下設(shè)兩個(gè)分公司，一公司集中力量進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)和物業(yè)服務(wù)，二公司組織精干力量重點(diǎn)做強(qiáng)工程物流，培育物資貿(mào)易，開(kāi)拓第三方物流市場(chǎng)。
3、加大營(yíng)銷(xiāo)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度。我段在繼續(xù)做好武九擴(kuò)能工程尾工的物資供應(yīng)外，加強(qiáng)與“天興州大橋（引橋）”工程指揮部溝通，簽訂了總體物流服務(wù)協(xié)議。參與“宜萬(wàn)線”工程和“武廣客運(yùn)專(zhuān)線”工程投標(biāo)，分別中標(biāo)*噸水泥和1*米錨桿。成為“武康二線襄湖段”、“武合線”等工程的前期鋼材暫供單位，現(xiàn)正在積極準(zhǔn)備參與投標(biāo)。
4、啟動(dòng)信息系統(tǒng)建設(shè)。正在開(kāi)發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)物流和工程物流信息系統(tǒng)，預(yù)計(jì)年底全部系統(tǒng)開(kāi)發(fā)完工并投入使用。這一系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，將解決我段物流信息瓶頸問(wèn)題，使我段物流信息處理和反饋能力得到明顯提高，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步得到提升，有利于更好的打造“武鐵物流”品牌。
（四）做好武昌本部整體搬遷工作，降低影響，節(jié)約搬遷資金。
6月份，路局決定我段武昌本部整體搬遷，我段按照路局住宅開(kāi)發(fā)和對(duì)我段整體搬遷的要求，積極開(kāi)展工作，按時(shí)交接、及時(shí)整修、盡快搬遷，力求降低整體搬遷對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。以“必須、節(jié)儉、保持基本倉(cāng)儲(chǔ)功能”的原則，嚴(yán)格核定有關(guān)整體搬遷的費(fèi)用預(yù)算，合理利用資金。目前，第一批搬遷項(xiàng)目已交接整修完畢，第二批搬遷項(xiàng)目正在辦理費(fèi)用審批程序。
（五）強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，加強(qiáng)安全管理，實(shí)現(xiàn)安全有序可控。
結(jié)合路局“安全活動(dòng)月”、百日安全大反思及“三查”活動(dòng)，對(duì)安全管理工作進(jìn)行梳理和監(jiān)控，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，針對(duì)氣候和作業(yè)條件，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)控制，落實(shí)干部盯崗制度，抓好標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)；做好設(shè)備的檢修、保養(yǎng)工作，落實(shí)機(jī)械設(shè)備計(jì)劃維護(hù)制度，特別是做好起重設(shè)備的定期養(yǎng)護(hù)；特別重視防暑降溫工作，高溫作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要備足清涼飲料和相關(guān)藥品，防止中暑，確保人身安全；抓好防火、防爆、防盜等各項(xiàng)安全工作，特別是堅(jiān)持動(dòng)火管理制度，加強(qiáng)作業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域禁煙管理。
截至目前，實(shí)現(xiàn)了1*月無(wú)一切責(zé)任事故，安全生產(chǎn)有序可控，力爭(zhēng)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)安全年。
（六）、統(tǒng)一思想，顧全大局，加強(qiáng)引導(dǎo)，確保職工思想穩(wěn)定。
一是針對(duì)路局住宅開(kāi)發(fā)和我段整體搬遷工作，召開(kāi)不同層次的座談會(huì)，與廣大職工群眾談心，聽(tīng)取職工的心聲，收集職工意見(jiàn)和建議，并做好解釋宣傳工作，較好地解決了整體搬遷工作引起的職工思想波動(dòng)，確保了職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
二是針對(duì)原襄樊物資采購(gòu)中心合并后收入降低的問(wèn)題，段黨政高度重視，做好疏通工作，并通過(guò)兩地相關(guān)部門(mén)的溝通，做好融合和內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理工作。
三是針對(duì)職工群眾比較關(guān)心的住房問(wèn)題和勞服公司所在地住宅開(kāi)發(fā)問(wèn)題，耐心地與職工解釋。
四是針對(duì)內(nèi)退職工要求提高待遇問(wèn)題，在路局有關(guān)內(nèi)退職工待遇政策沒(méi)有出臺(tái)以前，按照原武漢分局的政策，做好疏導(dǎo)工作。路局政策出臺(tái)后，我段認(rèn)真貫徹執(zhí)行路局關(guān)于內(nèi)退職工待遇的政策，這一問(wèn)題得到妥善解決。
（七）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，加大債權(quán)債務(wù)清理力度，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
1、以資金管理為中心，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。在路局往來(lái)欠款達(dá)500*元左右，應(yīng)付款達(dá)1.5億元，資金異常緊張的情況下，克服困難，統(tǒng)籌安排，盤(pán)活資金，加快資金周轉(zhuǎn)，提高了資金運(yùn)作效率，不僅保證了資金鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障了運(yùn)輸生產(chǎn)的物資供應(yīng)，而且大大緩解了路局的資金壓力。
2、成本控制上繼續(xù)推行科目負(fù)責(zé)制，積極推行全面預(yù)算管理。實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰，針對(duì)存在問(wèn)題加強(qiáng)成本控制和日常管理，做好“預(yù)算編制、過(guò)程控制、結(jié)果考核”工作，做到先算帳后決策、先預(yù)算后支出，確保有權(quán)支出在可控范圍內(nèi)。
3、加大債權(quán)債務(wù)清理力度，常抓不懈。對(duì)應(yīng)收賬款和料款的清理工作，落實(shí)到人，責(zé)任到人，避免了壞帳損失，確保了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
4、做好資產(chǎn)清查。各相關(guān)部門(mén)要按照路局的要求，認(rèn)真做好實(shí)物盤(pán)點(diǎn)，做到帳物、帳帳、帳表相符，并提出對(duì)積壓、報(bào)廢、損失的具體處理方式、建議，按程序做好相關(guān)工作
（八）強(qiáng)化職工培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。
我段一貫把提高職工整體素質(zhì)作為根本出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化職業(yè)文化知識(shí)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)代物流知識(shí)、信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理論的培訓(xùn)。截至目前，共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班42期，培訓(xùn)49*；送外培訓(xùn)12*。同時(shí)，對(duì)從事叉車(chē)、行車(chē)、裝卸等一線工種的職工開(kāi)展了多次練功比武活動(dòng)。通過(guò)脫產(chǎn)培訓(xùn)、集中教育、自學(xué)、崗位練兵、文化業(yè)務(wù)考試等形式，強(qiáng)化職工學(xué)習(xí)文化、學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù)的自覺(jué)性，從而提高業(yè)務(wù)和管理水平，逐步優(yōu)化我段人力資源，努力造就一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，為新形勢(shì)下企業(yè)快速發(fā)展打好基礎(chǔ)。今年還完成了路局范圍內(nèi)的汽車(chē)駕駛員、材料工、汽車(chē)維修工計(jì)32*的技能鑒定。
二、明年的主要工作思路
（一）、加快和完善內(nèi)部物流體系建設(shè)，保障供應(yīng)，降低成本，節(jié)約資金。
1、進(jìn)一步理順關(guān)系，細(xì)化管理措施。內(nèi)部完善“兩岸五地”協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理體制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通，共同致力于構(gòu)建和完善局新型內(nèi)部物流體系。按照現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈管理理念，做好物資集中采購(gòu)、批量招標(biāo)工作，合理規(guī)劃儲(chǔ)備分工，優(yōu)化資源配置，優(yōu)化配送組織，降低運(yùn)輸配送成本，為路局運(yùn)輸生產(chǎn)服好務(wù)，降低運(yùn)營(yíng)成本，從而提高全局經(jīng)濟(jì)效益。
2、加快物流現(xiàn)代化建設(shè)，全面提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)職工教育，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，深入貫徹執(zhí)行iso9001質(zhì)量管理體系，不斷完善制度化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)把物流服務(wù)全過(guò)程質(zhì)量關(guān)。不斷完善“四大系統(tǒng)、一大平臺(tái)”，加快信息系統(tǒng)建設(shè)，提高信息處理和反饋能力，提升服務(wù)質(zhì)量，更快、更好地為路局生產(chǎn)服務(wù)。
（二）、周密部署，積極準(zhǔn)備，安排好武昌本部整體搬遷工作。
按照路局住宅開(kāi)發(fā)進(jìn)度，合理安排搬遷批次，保證住宅開(kāi)發(fā)用地按時(shí)騰空，同時(shí)最大限度利用生產(chǎn)設(shè)施，創(chuàng)造利潤(rùn)。盯緊武東新址的審批工作，積極籌劃武東新址搬遷計(jì)劃，一旦武東新址計(jì)劃審批完畢，立即啟動(dòng)直接搬遷武東的方案，減少搬遷環(huán)節(jié)，節(jié)約資金。
（三）、積極開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)，穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)營(yíng)，叫響“第三次創(chuàng)業(yè)”。
積極開(kāi)拓路內(nèi)外市場(chǎng)，穩(wěn)定倉(cāng)儲(chǔ)物流；做好全局范圍內(nèi)工程項(xiàng)目的綜合物流服務(wù)工作，全力拓展路外工程物流市場(chǎng)；以工程物流為依托，積極發(fā)展貿(mào)易和綜合第三方物流，努力開(kāi)創(chuàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新局面，叫響“第三次創(chuàng)業(yè)”。
（四）、加強(qiáng)安全穩(wěn)定管理。
1、牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，強(qiáng)化安全管理。根據(jù)各階段的氣候變化情況，做好防暑降溫、防汛防寒工作，確保職工人身和作業(yè)安全；強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，落實(shí)干部盯崗制度，盯死安全關(guān)鍵；加強(qiáng)設(shè)備保管保養(yǎng)工作，落實(shí)機(jī)械設(shè)備計(jì)劃維護(hù)制度，特別要做好起重設(shè)備的定期養(yǎng)護(hù)；要抓好防火、防爆、防盜等各項(xiàng)安全工作，特別要堅(jiān)持動(dòng)火管理制度，加強(qiáng)作業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域禁煙管理。
2、暢通溝通渠道，做好職工思想穩(wěn)定工作。團(tuán)結(jié)、凝聚和依靠廣大職工，建設(shè)和諧的企業(yè)文化，塑造良好的企業(yè)形象。
（五）做好基礎(chǔ)管理和其他重點(diǎn)工作
1、繼續(xù)做好倉(cāng)儲(chǔ)物流和工程物流信息系統(tǒng)二次功能開(kāi)發(fā)工作，完成崗位、職責(zé)及部門(mén)的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)物流和工程物流信息化，提高物流服務(wù)水平和運(yùn)作效率。
2、做好工資一單制發(fā)放實(shí)施的宣傳解釋工作，促進(jìn)“兩岸五地”協(xié)調(diào)一致，正式在全段范圍內(nèi)實(shí)施。
關(guān)鍵詞：需求預(yù)測(cè)；物資計(jì)劃；協(xié)同管控
中圖分類(lèi)號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）02-0257-02
一、現(xiàn)狀分析
物資計(jì)劃協(xié)同管控模式內(nèi)涵包括組織運(yùn)轉(zhuǎn)、年度和批次計(jì)劃制訂、儲(chǔ)備定額編制、平衡利庫(kù)開(kāi)展、計(jì)劃執(zhí)行、需求側(cè)管理以及狀態(tài)全過(guò)程管控方面等等；外延則包括基建管控、生產(chǎn)運(yùn)行、財(cái)務(wù)資金等，至上而下、從點(diǎn)概面的全方位管理體系。
該模式的管理目標(biāo)在于做到計(jì)劃主動(dòng)，服務(wù)主動(dòng)，物資采購(gòu)計(jì)劃能提前謀劃，有序開(kāi)展，準(zhǔn)確申報(bào)；通過(guò)協(xié)同管控模式的計(jì)劃申報(bào)，施行有效的協(xié)同計(jì)劃、共同預(yù)測(cè)；最終協(xié)同地制訂發(fā)展計(jì)劃，共享信息，提高需求預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，加快供應(yīng)鏈的響應(yīng)速度，降低成本，提高服務(wù)水平。
1.項(xiàng)目特性分析。在電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中，由于配網(wǎng)工程建設(shè)周期較短，前期可研、初設(shè)深度不夠，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，往往在施工階段才可以準(zhǔn)確確定需求，實(shí)際需求受政策處理、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等影響。一是項(xiàng)目施工階段的行政審批、政策處理等方面存在一定的不確定因素，導(dǎo)致工程方案和設(shè)計(jì)需要做出調(diào)整；二是配網(wǎng)工程現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，且現(xiàn)場(chǎng)管線、建筑、地理等情況變動(dòng)頻繁，造成工程方案的實(shí)施難度較大，不得不做出方案調(diào)整。以上因素使得配網(wǎng)工程在實(shí)施階段進(jìn)行方案和設(shè)計(jì)變更，從而使工程物資的計(jì)劃申報(bào)和最終需要的物資存在一定的差異，對(duì)物資計(jì)劃的執(zhí)行造成一定影響。
2.物料現(xiàn)狀分析。配網(wǎng)物資通用化程度不高。分析某公司近2年間的配網(wǎng)物資申報(bào)情況，并進(jìn)行梳理、統(tǒng)計(jì)，涉及14中類(lèi)（67小類(lèi)）配網(wǎng)物資。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，物料編碼及申報(bào)單位的離散度較高。比如，低壓電力電纜一小類(lèi)，需求涉及658項(xiàng)物料編碼，而其中534項(xiàng)為僅四家及以下單位上報(bào)的需求。
配網(wǎng)物資標(biāo)準(zhǔn)化程度低，前期應(yīng)用差。配網(wǎng)可研和初設(shè)階段是整個(gè)配網(wǎng)管理的源頭，配網(wǎng)管理工作中對(duì)物資的通用性管理幾乎是空白，前期項(xiàng)目管理單位（設(shè)計(jì)單位）按自己的經(jīng)驗(yàn)預(yù)估物資需求，而與實(shí)際施工使用的物料編碼、使用數(shù)量等差異較大，進(jìn)而導(dǎo)致配網(wǎng)物資計(jì)劃執(zhí)行率較低，庫(kù)存結(jié)構(gòu)不合理，不能有效保證物資供應(yīng)。
配網(wǎng)物資標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)力度不夠。配網(wǎng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)由于分散在各市、縣公司，未形成從上到下統(tǒng)一的通用化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。各單位按照各自使用習(xí)慣和地區(qū)差異分別申請(qǐng)物料，導(dǎo)致配網(wǎng)物資型號(hào)和規(guī)格等較多，各地區(qū)庫(kù)存調(diào)配困難，造成庫(kù)存居高不下。
3.采購(gòu)模式分析。由于配網(wǎng)物資招標(biāo)采購(gòu)原來(lái)采用集中批次招標(biāo)的管理方式，各單位在考慮計(jì)劃申報(bào)均有不同程度的預(yù)留，整個(gè)供應(yīng)鏈中的各單位成員間常常缺乏很好的信息溝通與協(xié)作機(jī)制，由于采購(gòu)的不確定性，物資需求在逐級(jí)上報(bào)的過(guò)程中被逐級(jí)放大，產(chǎn)生較為明顯的牛鞭效應(yīng)。直接造成了配網(wǎng)庫(kù)存資源的大幅增加。
4.計(jì)劃執(zhí)行分析。配網(wǎng)物資計(jì)劃執(zhí)行率較低。配網(wǎng)物資計(jì)劃申報(bào)和執(zhí)行編碼范圍偏差較大。如，柱上斷路器類(lèi)申報(bào)的物料數(shù)量為22項(xiàng)，領(lǐng)料使用的物料數(shù)量為10項(xiàng)，占申報(bào)物料的45%；通過(guò)分析可知，配網(wǎng)物資的計(jì)劃申報(bào)和執(zhí)行一致性差，導(dǎo)致計(jì)劃執(zhí)行率低。
二、主要做法
1.創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)物料通用互換。（1）通用化初步選型。分析以往物資使用情況。通過(guò)統(tǒng)計(jì)從近2年中配網(wǎng)物資計(jì)劃申報(bào)和物資領(lǐng)用的頻度，按通用性進(jìn)行排序，形成通用性分析表作為參考。相關(guān)部門(mén)共同參考通用性分析表和以往的配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化成果，以全面落實(shí)資產(chǎn)全壽命周期管理為主線，堅(jiān)持安全性、先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性原則，注重節(jié)能環(huán)保，兼顧環(huán)境協(xié)調(diào)，結(jié)合當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)實(shí)際，按照優(yōu)化設(shè)備序列、簡(jiǎn)化設(shè)備型號(hào)的原則，分專(zhuān)業(yè)、按類(lèi)別編制形成配網(wǎng)通用物資列表。（2）通用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)修編。按照配網(wǎng)物資通用化初步成果，結(jié)合配網(wǎng)工程通用設(shè)計(jì)和配網(wǎng)規(guī)劃和供電典型模式研究，開(kāi)展配網(wǎng)工程通用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)修編工作。最終形成配網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化通用設(shè)計(jì)（配電分冊(cè)、線路分冊(cè)）。制訂了導(dǎo)線選型原則、電桿選型原則、電纜選型原則、中壓配電設(shè)備選型原則、接戶(hù)線選型原則等配套選型原則，極大地提高了配網(wǎng)物資的通用互換性。
2.固化技術(shù)規(guī)范書(shū)提高計(jì)劃申報(bào)效率。根據(jù)配網(wǎng)通用物資列表，對(duì)照配網(wǎng)工程通用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行的實(shí)際，進(jìn)一步開(kāi)展技術(shù)規(guī)范書(shū)固化工作，將固化技術(shù)規(guī)范覆蓋到全部配網(wǎng)物資，形成技術(shù)規(guī)范的ID對(duì)照表。在計(jì)劃申報(bào)過(guò)程中，需求單位不需另行編制技術(shù)規(guī)范，提高了計(jì)劃申報(bào)效率，同時(shí)也減輕了技術(shù)規(guī)范書(shū)編制、審查的工作量。
3.借助信息系統(tǒng)強(qiáng)化物資通用化管控。（1）改進(jìn)計(jì)劃管理方式。針對(duì)配網(wǎng)物資協(xié)議庫(kù)存計(jì)劃管理特性積極探索管理思路，持續(xù)改進(jìn)物資計(jì)劃管理工作方式，充分應(yīng)用信息化手段支撐配網(wǎng)物資協(xié)議庫(kù)存計(jì)劃申報(bào)，優(yōu)化調(diào)整ERP系統(tǒng)功能，加強(qiáng)信息系統(tǒng)計(jì)劃審核流程節(jié)點(diǎn)管控，嚴(yán)格控制需求單位配網(wǎng)物資計(jì)劃提報(bào)范圍。（2）自動(dòng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)物料比對(duì)。在SAP物資集約化系統(tǒng)內(nèi)，拓展部分功能，能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)比對(duì)，在需求單位提出物資需求時(shí)，SAP系統(tǒng)能夠自動(dòng)提示物資的標(biāo)準(zhǔn)化（通用化）情況。（3）引入目錄外審批流程。針對(duì)目錄范圍外的配網(wǎng)物資，系統(tǒng)引入需求主管部門(mén)特批流程，由技術(shù)主管部門(mén)確定物資技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與采購(gòu)計(jì)劃有效性，加大了對(duì)非通用物資的管控，推動(dòng)通用化物資的應(yīng)用。同時(shí)保障部分技術(shù)特殊要求物資采購(gòu)與供應(yīng)。
4.運(yùn)用需求側(cè)管理嚴(yán)控物資計(jì)劃執(zhí)行。（1）提前介入?yún)f(xié)同管控。按照配網(wǎng)物資每年固定協(xié)議批次招標(biāo)計(jì)劃的安排，采用了年底集中重點(diǎn)申報(bào)、年中適量增補(bǔ)的計(jì)劃申報(bào)方式。根據(jù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、綜合計(jì)劃及批次計(jì)劃安排，設(shè)定配網(wǎng)物資計(jì)劃管理的重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)各節(jié)點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)進(jìn)行明確，并確定由節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)歸口管理部門(mén)發(fā)起，對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工作結(jié)果告知相關(guān)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)根據(jù)各部門(mén)工作內(nèi)容，落實(shí)完成相關(guān)工作。（2）創(chuàng)新模塊化管理。按照物資需求模塊化與物資計(jì)劃相結(jié)合的管理方式，以設(shè)備、材料相組合的方式建立模塊。需求部門(mén)只要按照已經(jīng)“打包”好的模塊化物資數(shù)據(jù)，按照計(jì)劃上報(bào)流程錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)快速的計(jì)劃上報(bào)，同時(shí)也避免了結(jié)構(gòu)型缺貨及計(jì)劃上報(bào)錯(cuò)誤的發(fā)生，打破物料品種之間的界線，把企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所涉及的所有物資，包括設(shè)備、材料、配件等，在邏輯上視模塊化的物資為一個(gè)物料，有利于計(jì)劃的全過(guò)程管控。以臺(tái)區(qū)模塊為例，結(jié)合配網(wǎng)通用化設(shè)計(jì)，針對(duì)不同的容量，將一個(gè)配變臺(tái)區(qū)所用的物資作為一個(gè)模塊，需求單位只需上報(bào)臺(tái)區(qū)容量及臺(tái)區(qū)個(gè)數(shù)，就可以完成整個(gè)臺(tái)區(qū)中所涉及物料需求的申報(bào)工作。（3）綜合分析需求用量。準(zhǔn)確的物資需求預(yù)測(cè)是有效掌握物資未來(lái)需求，保證物資及時(shí)供應(yīng)的前提。浙江公司轉(zhuǎn)變?cè)扰斡?jì)劃申報(bào)中僅依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)行需求分析的工作思路，以歷年系統(tǒng)領(lǐng)用數(shù)據(jù)為依據(jù)，結(jié)合綜合投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，采用歷史數(shù)據(jù)分析法，來(lái)綜合確定協(xié)議庫(kù)存需求計(jì)劃。物資部門(mén)從信息系統(tǒng)中導(dǎo)出近幾年的物料憑證，統(tǒng)計(jì)出各種型號(hào)物資歷年領(lǐng)用數(shù)量，提供需求部門(mén)作為參考。需求部門(mén)統(tǒng)一按照省公司配網(wǎng)通用化物料編碼根據(jù)歷年物資領(lǐng)用量和年度配電網(wǎng)投資規(guī)模，計(jì)算出下一年度的招標(biāo)需求基準(zhǔn)量。再在預(yù)測(cè)基準(zhǔn)量的基礎(chǔ)上，考慮一定的增量，以形成協(xié)議庫(kù)存招標(biāo)批次間的余量滾動(dòng)、銜接循環(huán)。（4）分級(jí)開(kāi)展平衡利庫(kù)。根據(jù)“先利庫(kù)，后采購(gòu)”的原則，開(kāi)展各級(jí)需求單位的平衡利庫(kù)工作。物資部門(mén)根據(jù)各需求單位提出的物資需求，分級(jí)組織開(kāi)展需求審核和平衡利庫(kù)工作。各單位項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)物資需求的核對(duì)和確認(rèn)，物資部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目管理部門(mén)和需求部門(mén)，召集履約、倉(cāng)庫(kù)管理人員采取分級(jí)的方式進(jìn)行平衡利庫(kù)工作，對(duì)照庫(kù)存可用資源進(jìn)行充分核減，形成最終經(jīng)平衡利庫(kù)后的物資需求。（5）內(nèi)外部協(xié)同配合。內(nèi)外部協(xié)同管控是優(yōu)化物資供應(yīng)鏈的重要保障，強(qiáng)化物資供應(yīng)鏈相關(guān)各部門(mén)、單位的共同參與，從需求預(yù)測(cè)、計(jì)劃申報(bào)審查直至計(jì)劃執(zhí)行情況的分析，通過(guò)外部各部門(mén)（單位）、內(nèi)部物資各專(zhuān)業(yè)的協(xié)同配合，進(jìn)一步優(yōu)化物資供應(yīng)鏈。
通過(guò)同一物料編碼不同ID技術(shù)規(guī)范書(shū)的編制，實(shí)現(xiàn)前期計(jì)劃精益管控促進(jìn)后期履約順暢。在技術(shù)規(guī)范書(shū)ID固化過(guò)程中，通過(guò)技術(shù)、設(shè)計(jì)、需求等部門(mén)（單位）的協(xié)同，在同一物料無(wú)法區(qū)分具體參數(shù)的情況下，通過(guò)技術(shù)規(guī)范書(shū)ID的固化，實(shí)現(xiàn)了物料加技術(shù)規(guī)范對(duì)應(yīng)到實(shí)際的需求，減少了后期履約的難度。
通過(guò)協(xié)議庫(kù)存招標(biāo)標(biāo)包的優(yōu)化劃分、創(chuàng)新統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)配供應(yīng)模式的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)后期招標(biāo)履約管控保障前期計(jì)劃執(zhí)行。在協(xié)議庫(kù)存招標(biāo)標(biāo)包劃分中，在招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)，充分考慮各種規(guī)格需求預(yù)測(cè)可能存在的偏差，通過(guò)同一標(biāo)包涵蓋同類(lèi)物資的所有規(guī)格，以標(biāo)包金額作為合同依據(jù)的方式，彌補(bǔ)需求預(yù)測(cè)時(shí)物資結(jié)構(gòu)可能存在的不足；在履約環(huán)節(jié)，創(chuàng)新開(kāi)展統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)配，實(shí)現(xiàn)省公司統(tǒng)一采購(gòu)統(tǒng)一配送，彌補(bǔ)了不同地區(qū)需求預(yù)測(cè)時(shí)的差異。
三、主要成效
1.減輕設(shè)計(jì)壓力，提高物資計(jì)劃準(zhǔn)確率。通過(guò)采用通用化設(shè)計(jì)成果，設(shè)計(jì)人員直接選擇配網(wǎng)項(xiàng)目所涉及的模塊，查找所附物料清單，可便捷準(zhǔn)確地選擇物料，避免個(gè)體理解偏差造成的選擇性錯(cuò)誤，大大提高了物料申報(bào)和執(zhí)行的準(zhǔn)確率。截至目前配網(wǎng)物資計(jì)劃申報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到了100%。
2.整合和減少物料編碼，提高計(jì)劃申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)率。通過(guò)已開(kāi)展的配網(wǎng)物資通用化工作，物料品種大大減少，極大地提高了配網(wǎng)物資的通用互換性。
3.固化技術(shù)規(guī)范書(shū)，提高計(jì)劃申報(bào)效率。技術(shù)規(guī)范書(shū)固化后，根據(jù)通用物料編碼--技術(shù)規(guī)范的ID對(duì)照表，可直接上傳技術(shù)規(guī)范ID，大大提高了計(jì)劃申報(bào)效率；同時(shí)也減輕了技術(shù)規(guī)范書(shū)編制、審查的工作量。
4.通過(guò)配網(wǎng)物資通用化工作，降低配網(wǎng)物資庫(kù)存壓力。近年來(lái)，庫(kù)存壓力主要來(lái)源于配網(wǎng)物資。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)后，庫(kù)存進(jìn)行全面梳理，加快盤(pán)活利庫(kù)，大大減少了各類(lèi)物資庫(kù)存；通過(guò)實(shí)施協(xié)議庫(kù)存，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)配等管理模式，科學(xué)合理地制訂儲(chǔ)備定額，有效降低庫(kù)存，減少資金壓力。
5.通過(guò)需求側(cè)的有效管控，利庫(kù)成效明顯。通過(guò)加強(qiáng)需求側(cè)管理，積極開(kāi)展分級(jí)平衡利庫(kù)工作，有效利用庫(kù)存呆滯物資。
參考文獻(xiàn)：
[1] 桂亮.應(yīng)對(duì)物資全面計(jì)劃管理變革[J].中國(guó)電力企業(yè)管理，2011，（1）.
一、上半年工作總結(jié)
（一）制定了20*年糾風(fēng)工作計(jì)劃。
具體抓好以下七個(gè)方面工作。一是積極推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作，1.加大對(duì)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制的監(jiān)督檢查力度。2.繼續(xù)執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生的“三限”政策。3.堅(jiān)決遏制教輔材料過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題。4、加大對(duì)教育亂收費(fèi)的查處力度。二是認(rèn)真糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。改進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)方式,推行網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)。推進(jìn)高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)療設(shè)備集中采購(gòu)工作。抓好農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)。三是切實(shí)做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。依托舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)（“政風(fēng)行風(fēng)熱線”）、信件，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)受理有關(guān)破壞、影響“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境零障礙服務(wù)工程”的投訴，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。四是繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果。1.認(rèn)真解決以罰代糾、只罰不糾和以治理為名謀取私利的行為。2.加強(qiáng)對(duì)在公路設(shè)置臨時(shí)監(jiān)督檢查站的監(jiān)管，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的暢通和各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。3.認(rèn)真落實(shí)查處公路“三亂”問(wèn)題的快速反應(yīng)機(jī)制，加大對(duì)公路“三亂”問(wèn)題的明察暗訪力度，嚴(yán)肅查處公路“三亂”案件。五是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。1、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大處理力度，確保免征農(nóng)業(yè)稅以及各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。2.嚴(yán)格執(zhí)行“涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制、報(bào)刊征訂限額制和責(zé)任追究制”，進(jìn)一步完善“一事一議”籌資籌勞管理制度，加強(qiáng)對(duì)行政服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)督管理，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。3.堅(jiān)決糾正面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資攤派行為。六是認(rèn)真解決群眾反映的食品藥品安全、勞動(dòng)安全和坑農(nóng)害農(nóng)等突出問(wèn)題。七是不斷加強(qiáng)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。1.采取上下聯(lián)動(dòng)的方式，繼續(xù)抓好對(duì)政府行政執(zhí)法部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公示，公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督，鞏固和深化政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議成果。2.完善總結(jié)民主評(píng)議中小學(xué)工作。按照上級(jí)要求，扎實(shí)抓好20*年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。3.辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，分期分批安排政府部門(mén)上線，實(shí)行廣播、網(wǎng)站、電視三大媒體互動(dòng)，增強(qiáng)活力，豐富內(nèi)容，擴(kuò)大“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的覆蓋面和影響力。
（二）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理立項(xiàng)工作。
針對(duì)縣政府各部門(mén)、駐縣省市直單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理立項(xiàng)工作。《20*年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作任務(wù)及責(zé)任分工》的牽頭單位，已完成縣委、縣政府確定的專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)。其他單位針對(duì)本部門(mén)或本行業(yè)存在的突出問(wèn)題，至少開(kāi)展了一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。各單位開(kāi)展糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格按照確立治理項(xiàng)目、建立協(xié)調(diào)機(jī)制、制定政策界限、制定工作方案、組織實(shí)施治理、開(kāi)展督促檢查、評(píng)估治理成效、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制等工作程序進(jìn)行。各單位糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理項(xiàng)目基本上都在“*縣政風(fēng)行風(fēng)熱線”上公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督,督促了各單位真抓實(shí)干，踏踏實(shí)實(shí)開(kāi)展糾風(fēng)工作。專(zhuān)項(xiàng)治理工作將作為20*年全縣工作目標(biāo)績(jī)效考評(píng)、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的依據(jù)。到目前為止，全縣共有91家單位完成專(zhuān)項(xiàng)治理立項(xiàng)工作。
（三）配合縣政府等相關(guān)部門(mén)完成了“民生會(huì)客廳”訪談節(jié)目。
4月29日，*縣縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)蔣勇，*縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)*，*縣行政審批服務(wù)中心管理辦公室常務(wù)主任費(fèi)寶吉，*縣政府糾風(fēng)辦主任吳利國(guó)，*縣城市綜合管理辦公室主任莊丙巖，走進(jìn)“民生會(huì)客室”就發(fā)展近海經(jīng)濟(jì)，提高百姓福祉，開(kāi)展“零障礙服務(wù)工程”及政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)等工作和大家交流，并回答網(wǎng)友的相關(guān)問(wèn)題。節(jié)目播出后受到市紀(jì)委及廣大網(wǎng)友的好評(píng)。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)20*年政府采購(gòu)工作，部署20*年政府采購(gòu)工作，為20*年協(xié)議供貨和20*——20*年定點(diǎn)印刷中標(biāo)單位授牌。參加這次會(huì)議的有市直
各單位領(lǐng)導(dǎo)和政府采購(gòu)聯(lián)絡(luò)員，有各縣市區(qū)財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)、政府采購(gòu)辦主任、業(yè)務(wù)骨干，有市直單位協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)52家中標(biāo)供應(yīng)商的代表共300多人。市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)廉世界同志將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，正視不足，正確評(píng)價(jià)20*年政府采購(gòu)工作
20*年，全市各級(jí)政府采購(gòu)部門(mén)深入貫徹《政府采購(gòu)法》及其配套辦法，按照“依法采購(gòu)、規(guī)范管理、開(kāi)拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，圍繞新的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模，推進(jìn)政府采購(gòu)制度創(chuàng)新，加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，為深化財(cái)政支出管理改革，減少行政運(yùn)行成本，從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)廉政建設(shè)，做了大量的工作，取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
（一）規(guī)模節(jié)資創(chuàng)下新記錄。截止20*年11月底，全市組織政府采購(gòu)活動(dòng)4550次，采購(gòu)預(yù)算375*.*萬(wàn)元，合同金額323*.32萬(wàn)元，完成年初計(jì)劃的1*.62，節(jié)約資金5198.73萬(wàn)元，比上年度多節(jié)約1160.09萬(wàn)元，節(jié)支率13.86，占財(cái)政支出比率9.35。其中，市本級(jí)組織政府采購(gòu)活動(dòng)550次，采購(gòu)預(yù)算16510.1萬(wàn)元，合同金額14213.92萬(wàn)元，完成年初計(jì)劃的221，節(jié)約資金2296.18萬(wàn)元，比上年多節(jié)約1432.22萬(wàn)元，節(jié)支率13.91，占財(cái)政支出比率23.69。完成政府采購(gòu)合同金額情況較好的縣市區(qū)是芷江縣、辰溪縣、洪江市、麻陽(yáng)縣、鶴城區(qū)、通道縣，分別完成年初計(jì)劃比率為122.26、1*.37、104.86、100.37、95.56、92.18。
（二）依法采購(gòu)取得新進(jìn)展。20*年度，全市政府采購(gòu)工作堅(jiān)持依法采購(gòu)，加強(qiáng)法制教育和宣傳，社會(huì)各界依法實(shí)施政府采購(gòu)的觀念明顯加強(qiáng)。一年來(lái)，市采購(gòu)辦編印《政府采購(gòu)法規(guī)制度匯編》5000冊(cè)，該匯編較全面地收集了現(xiàn)行的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)政府采購(gòu)法規(guī)制度，下發(fā)到全市各個(gè)單位，使依法采購(gòu)概念更加深入人心。全市財(cái)政系統(tǒng)利用電視、廣播、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)條幅、宣傳板報(bào)等形式廣泛進(jìn)行了政府采購(gòu)法制宣傳教育，并在*政府采購(gòu)網(wǎng)各類(lèi)信息110條以上。
（三）規(guī)范采購(gòu)顯現(xiàn)新成效。一是采購(gòu)程序進(jìn)一步規(guī)范簡(jiǎn)化，工作效率明顯提高。市采購(gòu)辦改革了支付制度，30萬(wàn)以上的項(xiàng)目資金打到政府采購(gòu)專(zhuān)戶(hù)，30萬(wàn)以下的由支付局直接支付。減少了采購(gòu)資金在財(cái)政管理帳戶(hù)之間劃撥的環(huán)節(jié)，方便了采購(gòu)人。二是協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)進(jìn)一步成熟，節(jié)約資金效果明顯。市直單位公務(wù)車(chē)保險(xiǎn)定點(diǎn)公開(kāi)招標(biāo)，600臺(tái)車(chē)，保費(fèi)預(yù)算300萬(wàn)元，實(shí)際支付保費(fèi)203萬(wàn)元，節(jié)約資金97萬(wàn)元，節(jié)支率32.33。而且，預(yù)算內(nèi)險(xiǎn)種在20*年7個(gè)險(xiǎn)基礎(chǔ)上加保了盜搶險(xiǎn)。公務(wù)車(chē)定點(diǎn)維修監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)審核把關(guān)制，使臺(tái)公務(wù)車(chē)年平均維修費(fèi)由原來(lái)的1.2萬(wàn)元下降到8000元，節(jié)支率33以上。長(zhǎng)沙定點(diǎn)接待項(xiàng)目平均優(yōu)惠幅度為40。規(guī)范辦公自動(dòng)化設(shè)備和辦公消耗材料、汽車(chē)輪胎、汽車(chē)裝飾協(xié)議供貨制度，使零星分散采購(gòu)獲得規(guī)模采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，既簡(jiǎn)化了程序，方便了采購(gòu)人，又獲得了價(jià)格優(yōu)惠，放大了政府采購(gòu)效率。三是政府采購(gòu)操作程序進(jìn)一步規(guī)范，很好貫徹了政府采購(gòu)“三依三公”原則。我們進(jìn)一步完善了政府采購(gòu)操作程序，嚴(yán)格按程序辦事。規(guī)范政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)旃芾?，不斷充?shí)政府采購(gòu)專(zhuān)家，專(zhuān)家?guī)烊藬?shù)由原來(lái)不足100人，增加到了300多人。在政府采購(gòu)具體操作上督促采購(gòu)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按“依法、依規(guī)、依程序和公開(kāi)、公平、公正”的原則進(jìn)行。
（四）治理商業(yè)賄賂獲得新突破。全市政府采購(gòu)工作人員按照上級(jí)部署，將治理政府采購(gòu)領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賭賂工作做為中心工作來(lái)抓，采取得力措施，收到較好效果。一是及時(shí)成立了治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，在*政府采購(gòu)網(wǎng)站公布了舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，全面部署了全市財(cái)政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。二是認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾、依法查處商業(yè)賄賂案件和建立健全治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的工作。三是治理商業(yè)賭賂工作取得了階段性成效。
（五）調(diào)查研究探索新思路。一年來(lái)，全市圍繞政府采購(gòu)領(lǐng)域中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，通過(guò)采取組織考察組走出去的方式，到長(zhǎng)沙、瀏陽(yáng)等先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)外地做好基建領(lǐng)域政府采購(gòu)工作以及擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，為做好明年政府采購(gòu)工作做好了知識(shí)儲(chǔ)備。通過(guò)采取走下去的方式，到縣市區(qū)開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)，認(rèn)真研究縣市區(qū)管采分離后政府采購(gòu)工作開(kāi)展和擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模的新方法，提出了市縣協(xié)議供貨定點(diǎn)采購(gòu)實(shí)行資源共享、以及公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目委托中介機(jī)構(gòu)采購(gòu)的新思路。由于我市政府采購(gòu)工作思路清晰，符合當(dāng)前形勢(shì)要求，先后吸引郴州、邵陽(yáng)、張家界采購(gòu)辦的同志到*考察學(xué)習(xí)。
>以上工作成績(jī)的取得，歸功于各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市政府采購(gòu)工作者的愛(ài)崗敬業(yè)和開(kāi)拓進(jìn)取。在此，我謹(jǐn)代表市財(cái)政局黨組對(duì)勤勤懇懇、任勞任怨工作在源頭治腐風(fēng)口浪尖上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我市目前政府采購(gòu)工作還存在不少問(wèn)題和困難，建立科學(xué)的政府采購(gòu)管理制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。一是部門(mén)和單位規(guī)避政府采購(gòu)的行為依然存在。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府采購(gòu)認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，認(rèn)為政府采購(gòu)可搞可不搞，執(zhí)行《政府采購(gòu)法》不力，對(duì)政府采購(gòu)工作不夠理解和支持，在一定程度上增加了工作難度。有的在選用采購(gòu)方式上過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀因素，采用非公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的偏多；有的對(duì)政策法規(guī)吃不透、拿不準(zhǔn)，尤其對(duì)工程采購(gòu)持懷疑觀望態(tài)度，很多單位未將工程采購(gòu)納入政府采購(gòu)范疇。二是政府采購(gòu)工作發(fā)展很不平衡。目前，全市政府采購(gòu)工作不平衡，有的縣市組織實(shí)施形式單一，程序不夠到位，行為不夠規(guī)范，采購(gòu)效率偏低。有的單位不按政府采購(gòu)程序和規(guī)章辦事，隨意性較大。此外，采購(gòu)人缺乏統(tǒng)籌合理的安排等也影響了政府采購(gòu)工作效率。三是管采分離工作沒(méi)有完全落實(shí)。現(xiàn)在，部分縣市仍然將裁判員與運(yùn)動(dòng)員集于一身，沒(méi)有從具體操作事務(wù)中解脫出來(lái)，切實(shí)履行好監(jiān)督管理職能，而是熱衷于具體操作，這是違反政府采購(gòu)法的行為，這種狀況必須迅速改變。四是政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)人才匱乏。從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平還跟不上形勢(shì)的需要，與依法管理的要求還有較大差距；政府采購(gòu)專(zhuān)家數(shù)量不足，專(zhuān)家不專(zhuān)的問(wèn)題亟待改善。五是個(gè)別采購(gòu)人不講信用。一些采購(gòu)人隨意拖欠政府采購(gòu)項(xiàng)目款，影響了政府采購(gòu)聲譽(yù)，損害了政府形象。這些問(wèn)題和不足，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
二、理清思路，明確重點(diǎn)，認(rèn)真做好20*年全市政府采購(gòu)工作
當(dāng)前，政府采購(gòu)制度建設(shè)正在由初級(jí)階段向全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，制度創(chuàng)新的任務(wù)非常艱巨。在今年的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上，財(cái)政部為今后政府采購(gòu)工作提出了五項(xiàng)目標(biāo)和四項(xiàng)原則。五項(xiàng)目標(biāo)是：完善規(guī)則程序，提高采購(gòu)效率；公開(kāi)公正透明，實(shí)現(xiàn)公平交易；采購(gòu)結(jié)果最佳，確保物有所值；發(fā)揮政策功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；形成制約機(jī)制，防范抑制腐敗的政府采購(gòu)制度改革。四項(xiàng)原則是：統(tǒng)一政策，分級(jí)管理；集中采購(gòu)與分散采購(gòu)相結(jié)合；公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)為主、其他采購(gòu)方式為輔；“管采分離、職能分設(shè)、政事分開(kāi)”。這五項(xiàng)目標(biāo)和四項(xiàng)原則，是我市今后一個(gè)時(shí)期政府采購(gòu)工作的行動(dòng)指南。按照上述要求，20*年全市政府采購(gòu)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面貫徹執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī)為核心，以規(guī)范促規(guī)模為重點(diǎn)，以提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平為目標(biāo)，進(jìn)一步圍繞擴(kuò)大規(guī)模、完善規(guī)則、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效率等四個(gè)方面開(kāi)展工作，深化改革，不斷推進(jìn)政府采購(gòu)工作。據(jù)此，全市政府采購(gòu)工作重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）將擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和范圍作為重中之重。政府采購(gòu)規(guī)模是實(shí)現(xiàn)效益的基礎(chǔ)，有規(guī)模才能發(fā)揮更大的效益，節(jié)約更多的資金。規(guī)模還是落實(shí)政策功能的前提，只有規(guī)模上去了，調(diào)控才有更大的選擇空間。因此，要把擴(kuò)大范圍和規(guī)模作為當(dāng)前政府采購(gòu)工作的第一要?jiǎng)?wù)。20*年，我市政府采購(gòu)規(guī)模目標(biāo)是在20*年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)20。要實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)，將擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模落到實(shí)處，第一，要大力推行增長(zhǎng)潛力較大的工程和服務(wù)類(lèi)政府采購(gòu)。工程采購(gòu)已經(jīng)列入了政府采購(gòu)法實(shí)施范圍，但在具體執(zhí)行中難度很大，進(jìn)展不快。近兩年，兄弟市州在這方面作了一些探索，逐步介入工程采購(gòu)領(lǐng)域。主要做法是按照“計(jì)劃部門(mén)立好項(xiàng)，建設(shè)部門(mén)辦好事，財(cái)政部門(mén)管好錢(qián)”的思路，與有關(guān)部門(mén)建立工程政府采購(gòu)的協(xié)作機(jī)制，在不改變工程建設(shè)管理體制和實(shí)施方式的前提下，增加財(cái)政管理手段，從編制政府采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)信息、合同備案、落實(shí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策、工程建設(shè)資金實(shí)行直接支付等幾個(gè)環(huán)節(jié)介入工程采購(gòu)管理。至于工程招投標(biāo)，建筑有形市場(chǎng)管理、工程招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)管理、工程監(jiān)理等管理事務(wù)，仍由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。市委、市政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)調(diào)，只要符合標(biāo)準(zhǔn)，符合《政府采購(gòu)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的項(xiàng)目一律要納入政府采購(gòu)。市本級(jí)政府采購(gòu)20*年的工作重點(diǎn)就在這里，希望各市直單位積極配合財(cái)政部門(mén)抓好這項(xiàng)工作。
第二、要以創(chuàng)新為先導(dǎo)大力拓寬政府采購(gòu)領(lǐng)域。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有生命力，政府采購(gòu)范圍的擴(kuò)展，政府采購(gòu)規(guī)模的擴(kuò)大都離不開(kāi)政府采購(gòu)工作的創(chuàng)新。制度上要進(jìn)一步探索和完善，采購(gòu)方式方法上要大膽創(chuàng)新和突破。同時(shí)，要對(duì)中央撥付和省專(zhuān)項(xiàng)安排的中小學(xué)危房改造資金、農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、社會(huì)保障資金實(shí)施政府采購(gòu)。各縣市區(qū)要及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)，積極推廣探索出新領(lǐng)域、新路子。第三、要積極編制政府采購(gòu)預(yù)算。根據(jù)《*市市本級(jí)政府預(yù)算管理辦法》的規(guī)定，市直單位除人員經(jīng)費(fèi)、正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)以及上級(jí)明確的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以外的支出，原則上必須實(shí)行政府采購(gòu)。各單位、特別是實(shí)行部門(mén)預(yù)算改革的單位，從20*年起試編政府采購(gòu)預(yù)算。由于市人大常委會(huì)將在12月28日召開(kāi)主任會(huì)議審議市直20*年部門(mén)預(yù)算草案，請(qǐng)未交“三上”預(yù)算草案的單位，在明天上午下班前將“三上”預(yù)算草案交我局預(yù)算科和歸口管理科。第四、要認(rèn)真開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查。要做到早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，通過(guò)執(zhí)法檢查解決老問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題。要把每一次執(zhí)法檢查當(dāng)成宣傳《政府采購(gòu)法》和政府采購(gòu)制度的機(jī)會(huì)，對(duì)查處的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，幫助和教育被查單位提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范政府采購(gòu)行為，努力做到“應(yīng)采盡采”。
（二）將盡快完善政府采購(gòu)制度體系建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急。建立以政府采購(gòu)法為核心的規(guī)章制度體系，是實(shí)施政府采購(gòu)的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)依法行政、依法采購(gòu)的保障。財(cái)政部相繼出臺(tái)了《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》（部長(zhǎng)令第18號(hào)）、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（部長(zhǎng)令第19號(hào)）、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（部長(zhǎng)令第20號(hào)）、《政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（部長(zhǎng)令第31號(hào)），這些配套辦法的出臺(tái)，一方面為我們提供了有力的政策依據(jù)，另一方面對(duì)我們政府采購(gòu)制度體系建設(shè)提出了更新的要求。我們應(yīng)當(dāng)做好以下三個(gè)方面的工作：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)及時(shí)消化這些內(nèi)容，在實(shí)際工作中深入貫徹，結(jié)合我市實(shí)際拿出相關(guān)配套措施，進(jìn)一步完善我市的規(guī)章制度體系；二是認(rèn)真清理我們以前制定下發(fā)的有關(guān)文件，及時(shí)修正或廢止那些與財(cái)政部新近出臺(tái)的配套辦法相沖突的地方；三是針對(duì)實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)，制定出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度，使各項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)都有法可依、有章可循。
（三）將加強(qiáng)政府采購(gòu)規(guī)范化建設(shè)作為治本之策。規(guī)范化建設(shè)是政府采購(gòu)制度建設(shè)的根本舉措，直接關(guān)系到政府采購(gòu)這一“陽(yáng)光事業(yè)”的興衰成敗。20*年度，全市政府采購(gòu)工作要圍繞這一根本，切實(shí)做好三個(gè)方面的工作：第一、進(jìn)一步健全“管采分離、職能分設(shè)、政事分開(kāi)”的運(yùn)行機(jī)制。我們可以考慮縣市區(qū)市場(chǎng)發(fā)育低、競(jìng)爭(zhēng)不充分、財(cái)力差距懸殊、人員素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，不搞“一刀切”。但各縣市區(qū)一定要根據(jù)本地的實(shí)際情況積極探索實(shí)施政府采購(gòu)的具體做法，試行市縣聯(lián)合、縣縣聯(lián)合、區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)等模式，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在20*年內(nèi)實(shí)現(xiàn)管采分離。監(jiān)管部門(mén)和采購(gòu)機(jī)構(gòu)要正確認(rèn)識(shí)和發(fā)揮各自職能，監(jiān)管部門(mén)要監(jiān)督有規(guī)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)要操作有方，二者要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在分清職責(zé)的前提下，建立協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，各司其職，不越位也不缺位。第二、進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為。要嚴(yán)格預(yù)算編制，實(shí)行政府采購(gòu)計(jì)劃管理。20*年，市本級(jí)將根據(jù)批復(fù)給各市直單位的部門(mén)預(yù)算編制的政府采購(gòu)計(jì)劃，同時(shí)建立市直單位的政府采購(gòu)臺(tái)帳，年底將各單位實(shí)際采購(gòu)情況與年初政府采購(gòu)計(jì)劃相對(duì)照，并將有關(guān)情況予以反饋，促進(jìn)各單位政府采購(gòu)預(yù)算更加細(xì)化和完善。此外，還要繼續(xù)探索建立監(jiān)察人員參與評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度；強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理制度，加強(qiáng)各單位政府采購(gòu)聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè)，建立采購(gòu)人行為準(zhǔn)則體系。第三、進(jìn)一步完善高效透明的監(jiān)督管理機(jī)制。財(cái)政部門(mén)要努力營(yíng)造公開(kāi)、公正、公平的“三公”環(huán)境，對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算管理、采購(gòu)方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴等方面進(jìn)行綜合監(jiān)管；要及時(shí)依法處理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴，維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益。
三、嚴(yán)格要求、強(qiáng)化服務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)20*年度協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)工作
一、2014年上半年工作總結(jié)
1、上半年完成的主要工作與取得的成績(jī)
一是開(kāi)辟低價(jià)位球團(tuán)礦資源，為制氣部保障生產(chǎn)和降低成本打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要保障制氣部正常生產(chǎn)，對(duì)我部來(lái)說(shuō)，一要穩(wěn)定貨源，二要降低采購(gòu)成本。我部對(duì)此項(xiàng)工作十分重視，精心部屬，仔細(xì)安排，從北漂球團(tuán)礦廠、鞍山鼎源球團(tuán)礦廠開(kāi)辟低價(jià)位球團(tuán)礦資源，既保證了制氣部的正常生產(chǎn)，又降低采購(gòu)成本，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
二是在低價(jià)位時(shí)儲(chǔ)備采購(gòu)20T鎳板，70T鉬鐵。我部上半年看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，報(bào)公司批準(zhǔn)在低價(jià)位時(shí)儲(chǔ)備采購(gòu)20T鎳板，70T鉬鐵。原計(jì)劃儲(chǔ)備采購(gòu)200T鉬鐵，后因資金不足只儲(chǔ)備采購(gòu)了70T，為公司節(jié)約了大量的資金。
三是進(jìn)一步理順、完善比價(jià)采購(gòu)程序，實(shí)現(xiàn)電子網(wǎng)上報(bào)價(jià)。我部上半年嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)程序，切實(shí)按制度辦事，進(jìn)一步理順、完善比價(jià)采購(gòu)程序，實(shí)現(xiàn)電子網(wǎng)上報(bào)價(jià)。在采購(gòu)物資時(shí)，做到貨比3家，采購(gòu)員不直接參與接收?qǐng)?bào)價(jià)，從制度上切實(shí)保障詢(xún)價(jià)、比價(jià)機(jī)制的公平、公正原則，有效維護(hù)采購(gòu)秩序。
四是庫(kù)防6S管理上臺(tái)階
五是廢鋼驗(yàn)質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)管理取得新成績(jī)。廢鋼驗(yàn)質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)管理在劃出采購(gòu)供應(yīng)部半年后又重新劃歸我部管理。我部接手管理后，加強(qiáng)對(duì)廢鋼驗(yàn)質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)的管理，僅短短半個(gè)月時(shí)間改變了面貌。廢鋼徹底清除了摻雜使假等現(xiàn)象，提高了廢鋼質(zhì)量；徹底清除了廢鋼中垃圾堆積如山，廢鋼堆如同垃圾堆的不雅形象，實(shí)現(xiàn)了廢鋼管理的徹底翻身，挽回了企業(yè)形象，堵住了摻假漏洞，為公司節(jié)約了大量的采購(gòu)資金。
2、加強(qiáng)物資采購(gòu)管理
我部嚴(yán)格物資采購(gòu)管理制度，緊緊圍繞“保生產(chǎn)、保供應(yīng)，降成本”的目標(biāo)，理順采購(gòu)管理程序，真正實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光采購(gòu)。組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)管理制度，并貫徹落實(shí)到采購(gòu)工作的全過(guò)程，進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)程序。在實(shí)施采購(gòu)過(guò)程中，嚴(yán)把供應(yīng)商資質(zhì)關(guān)、采購(gòu)評(píng)審關(guān)、合同簽訂關(guān)，主動(dòng)接受各方的監(jiān)督。同時(shí)，我部抓好團(tuán)結(jié)工作。團(tuán)結(jié)就是力量，部?jī)?nèi)干部職工分工不分家，心往一處想，勁往一處使，做到大事經(jīng)常議，小事隨時(shí)碰，竭盡全力做好物資采購(gòu)供應(yīng)工作。
3、認(rèn)真做好服務(wù)工作
我部樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，為公司生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展做好服務(wù)工作。在物資采購(gòu)前，多了解、多聽(tīng)取使用單位的意見(jiàn)，做到采購(gòu)的物資能符合使用要求。對(duì)已經(jīng)采購(gòu)過(guò)的物資，經(jīng)常向使用部門(mén)了解使用情況、部門(mén)滿意程度、需求狀況等，解決使用中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，為做好下次采購(gòu)工作獲取經(jīng)驗(yàn)，打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)，我部在物資采購(gòu)“規(guī)模、規(guī)范”的基礎(chǔ)上倡導(dǎo)“優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信服務(wù)”，打造物資采購(gòu)的“誠(chéng)信”品牌，全面推動(dòng)公司物資采購(gòu)管理向科學(xué)化發(fā)展。做為物資采購(gòu)部門(mén)，我部認(rèn)為堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)是得到公司及使用單位認(rèn)可的唯一途徑，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，想使用部門(mén)所想，急使用部門(mén)所急，主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高采購(gòu)效率。堅(jiān)持從大事著眼，對(duì)已經(jīng)采購(gòu)過(guò)的商品，我部經(jīng)常對(duì)使用部門(mén)就已采購(gòu)物品的使用情況、部門(mén)滿意程度、需求狀況等進(jìn)行回訪，并針對(duì)在使用中出現(xiàn)的一些問(wèn)題作指導(dǎo)和處理，努力獲得使用部門(mén)的滿意。
4、抓好廉潔自律工作
2014年上半年，我部在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行公司廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)教育、完善制度，狠抓思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，著力解決工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷加大防治力度，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗，夯實(shí)干部職工廉潔自律的思想道德基礎(chǔ)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開(kāi)展，做到在物資采購(gòu)工作中干凈干事，樹(shù)立清正廉潔的工作作風(fēng)。
二、2014年下半年重點(diǎn)工作計(jì)劃
1、理順采購(gòu)管理程序，努力降低采購(gòu)成本
2014年下半年，我部要進(jìn)一步理順采購(gòu)管理程序，為降低采購(gòu)成本開(kāi)源。一要針對(duì)現(xiàn)有指定廠家價(jià)格不可控的情況，加大價(jià)格管理力度，確保指定廠家價(jià)格在可控范圍內(nèi)，盡量降低采購(gòu)成本。二要擴(kuò)大招標(biāo)采購(gòu)面積力度，增加工礦機(jī)械、材料的招標(biāo)比例，完善網(wǎng)上比價(jià)的細(xì)則，通過(guò)這些措施，使采購(gòu)成本有明顯降低。
2、進(jìn)一步完善信息采集渠道和采購(gòu)信息管理機(jī)制
2014年下半年，我部要進(jìn)一步完善信息采集渠道和采購(gòu)信息管理機(jī)制。做好廢鋼價(jià)格的走勢(shì)預(yù)測(cè)工作，準(zhǔn)確把控鋼材、合金市場(chǎng)行情價(jià)格，為公司價(jià)格決策和貯備采購(gòu)戰(zhàn)略提供可靠的信息支持，努力為公司節(jié)約大量采購(gòu)資金。同時(shí)，進(jìn)一步提高工作效效率，為保證生產(chǎn)需求單號(hào)先行。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，規(guī)范管理
我部干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)公司的工作方針、規(guī)章制度和工作紀(jì)律，領(lǐng)會(huì)在心里，落實(shí)到實(shí)際工作中。要通過(guò)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，規(guī)范物資采購(gòu)管理，以管理提高工作效率，以管理產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
4、加強(qiáng)安全保衛(wèi)，確保公司穩(wěn)定安全
我部要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加強(qiáng)物資、設(shè)備的檢查，特別是杜絕廢鋼現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，做到安全生產(chǎn)，不出安全事故。要進(jìn)一步加強(qiáng)保衛(wèi)工作，加大廢鋼現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，杜絕發(fā)生被盜事件。
5、加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，提高員工素質(zhì)