時間：2023-02-27 11:07:57
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今年總結(jié)評比工作的指導(dǎo)思想是：以深入貫徹黨的科學(xué)發(fā)展觀和黨的十精神為動力，以年初制定的工作目標為依據(jù)，以進一步推動企業(yè)的健康發(fā)展、激發(fā)企業(yè)活力為目標，全面認真地回顧總結(jié)一年來物資系統(tǒng)面對困難、堅持改革、迎難而上、奮力開拓的經(jīng)驗，實事求是地肯定成績和查找不足，理清思路，明確目標，為做好明年的物資工作奠定堅實基礎(chǔ)。
二、方法步驟
這次評比工作，安排為10天時間，2013年12月7日開始，至12月17日結(jié)束。各單位要結(jié)合實際，認真研究總結(jié)評比工作意見，搞好宣傳發(fā)動，讓職工了解評比工作的指導(dǎo)思想、重要意義和標準條件，要層層進行回顧總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，按照標準條件和分配名額，評出先進工作者、先進集體，先進單位由行辦研究確定。各單位評比結(jié)果，要于2013年12月20日前報物資行業(yè)管理辦公室。
三、評比條件
（一）先進單位
1、領(lǐng)導(dǎo)班子能認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級決議，團結(jié)協(xié)調(diào)，有較強的戰(zhàn)斗力和較高的群眾威信。
2、堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面完成年初制定的任務(wù)目標。
3、堅持改革，大膽管理，制度完善，工作思路清晰，經(jīng)營機制靈活，企業(yè)有較強的生機與活力。
4、精神文明建設(shè)富有成效，能堅持經(jīng)常性的思想教育，企業(yè)風(fēng)氣正，職工素質(zhì)高。
5、計劃生育、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理等項工作扎實，無集體上訪事件，成績突出。
（二）、先進集體
1、認真執(zhí)行黨的方針、政策，嚴格執(zhí)行上級及本公司各項制度。
2、圓滿完成本職工作和任務(wù)目標，顧全大局，上下協(xié)調(diào)。
3、思想工作扎實，積極參與各項政治活動，風(fēng)氣正，團結(jié)好。
4、年內(nèi)未出現(xiàn)重大工作失誤和經(jīng)濟損失。
5、計劃生育、安全生產(chǎn)工作，無違紀、無漏洞。
（三）、先進工作者
1、認真執(zhí)行黨的方針、政策，模范遵守上級及公司各項制度。
2、有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，有吃苦耐勞、無私奉獻的精神，在困難面前敢于闖市場，圓滿完成本職工作和上級交給的各項任務(wù)。
3、遵紀守法，廉潔勤政，敢于同不良傾向作斗爭。
4、堅持原則，顧全大局，團結(jié)同志，公道正派，有較高群眾威信。
四、要求
1、各公司要高度重視總結(jié)評比工作，明確專人負責(zé)。通過總結(jié)，要把對企業(yè)發(fā)展的真正有價值的好做法、好經(jīng)驗歸納出來，對于問題和不足也要認真吸取教訓(xùn)，以便在今后的工作中揚長避短。評比工作要嚴格把關(guān)，注重質(zhì)量，真正體現(xiàn)出代表性和先進性。
2、各單位的內(nèi)部評比表彰，要切合實際，從嚴掌握，先進集體一般不超過科室總數(shù)的三分之一，先進工作者一般不超過百分之十。
一、指導(dǎo)原則
建立便民服務(wù)點應(yīng)本著既緩解城市管理壓力、踐行以人為本的城市管理理念，又能解決部分生活艱難的占道經(jīng)營戶的實際困難，讓這些占道經(jīng)營戶免費入市規(guī)范經(jīng)營，還能方便群眾日常生活，為群眾提供方便快捷的生活環(huán)境的原則，達到多贏的效果。
二、服務(wù)內(nèi)容
應(yīng)當(dāng)疏導(dǎo)進入服務(wù)點的經(jīng)營項目：修傘、修高壓鍋、織補修鞋、補胎打氣、磨刀等簡單手工修補服務(wù)類攤點。
三、工作任務(wù)
由駐區(qū)分局全面負責(zé)，各駐街辦中隊具體協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在每個街辦轄區(qū)內(nèi)至少設(shè)立1個便民服務(wù)點。
四、時間安排和工作意見
1.調(diào)查定點階段（4月1日前）。
調(diào)查定點工作是建立便民服務(wù)點工作的重要前提，關(guān)系到服務(wù)點設(shè)立后能否吸引攤主主動入駐、入駐后能否達到預(yù)期效果。
各中隊要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟洲k、社區(qū)根據(jù)本轄區(qū)的地理情況，在不影響居民出行、生活的前提下，在人口密集區(qū)選擇主干道以外的背街小巷作為設(shè)置便民服務(wù)點的地址。
為使攤點有較為穩(wěn)定的客源和經(jīng)營收入、吸引攤點主動入駐，應(yīng)當(dāng)選擇人流量較大、周邊居住人口較多的地段作為設(shè)立便民服務(wù)點的地址。
在選擇地址時，還應(yīng)當(dāng)聽取攤主的意見，站在攤主的角度進行選擇，以便于便民服務(wù)點設(shè)立后能取到實實在在的效果。
地址選定后由分局統(tǒng)一于4月25日前報法規(guī)處。
2.溝通協(xié)調(diào)階段（5月1日前）。
地址選定后，各中隊要及時和區(qū)政府、街辦、社區(qū)等部門溝通，爭取資金等各方面的支持。并積極主動與附近的社區(qū)和居民進行協(xié)商，聽取他們對在選定的地址建立便民服務(wù)點的意見，爭取居民的支持。
3.建設(shè)階段（6月1日前）。
本著高標準又經(jīng)濟實用的原則進行建設(shè)施工。
在施工時，應(yīng)當(dāng)充分利用當(dāng)?shù)氐臈l件，盡量依墻而建，節(jié)約成本，并利用服務(wù)點的墻體制作板報等方式宣傳介紹城管法律、法規(guī)和工作職責(zé)。
4.攤點入駐階段（6月30日前）。
便民服務(wù)點建好后，按照業(yè)主自愿的原則，主動和符合服務(wù)內(nèi)容的長期占道經(jīng)營戶進行溝通，積極做好思想工作，吸引取其進入服務(wù)點經(jīng)營，不得強迫業(yè)主進駐。
在申請入駐攤點較多的情況下，優(yōu)先安排居住在本轄區(qū)、生活困難、主要收入來源依靠占道擺攤的攤點。
5.組織驗收階段（7月1日后）。
各單位在完成上述工作后，將完成情況書面報送法規(guī)處，由法規(guī)處會同執(zhí)法二處到現(xiàn)場進行查看驗收。同時市局還將不定期地組織人員進行暗訪查看并視情進行通報。
五、具體要求
1.此項工作是我局服務(wù)百姓、體現(xiàn)我局以人為本的城市管理理念的具體舉措，也是城市管理方式的新的有益嘗試。有關(guān)分局要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自協(xié)調(diào)，必須在規(guī)定的時限內(nèi)完成布置的各項工作。
2.在實施此項工作中要加強和相關(guān)部門、居民和攤點業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)，把工作做實做細，把我市的利民政策落到實處，做到好心辦好事，防止影響穩(wěn)定局面事件的發(fā)生。
3.要加強對入駐攤點的管理。在攤點入駐時各相關(guān)分局要與攤主簽訂合同，做到服從管理。在合同中約定其必須每天進入便民服務(wù)點經(jīng)營，不得經(jīng)常隨意歇攤，堅決杜絕場外經(jīng)營；產(chǎn)生的廢棄物要做到日產(chǎn)日清，污染了地面要及時清洗。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，圍繞國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)和我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，深入貫徹落實《省人民政府關(guān)于加快建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意見》，按照“中等職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模大體相當(dāng)”的要求，深化職業(yè)教育招生制度改革，完善招生工作機制，進一步擴大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，提高職業(yè)教育服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的能力水平，增強職業(yè)教育的市場針對性、經(jīng)濟貢獻率和社會吸引力。
二、招生辦法
1.招生對象
本次春季招生面向應(yīng)屆初中畢業(yè)生。
2.招生計劃
2014年職業(yè)學(xué)校招生工作實行春季集中招生和秋季招生相結(jié)合為主，長年招生為輔的辦法。2014年全市應(yīng)屆初中畢業(yè)生10440人，按照高中段教育職普比例大體相當(dāng)?shù)囊?，確定2014年職業(yè)學(xué)校招生計劃為4700人，其中高密中專1650人，職業(yè)中專850人，第一職業(yè)高中350人，豪邁科技職業(yè)中專380人，技工學(xué)校1350人，高密衛(wèi)校120人。
3.日程安排
（1）宣傳發(fā)動（2013年12月30日—1月6日）
召開2014年春季職業(yè)學(xué)校招生會議，傳達招生工作意見。各職業(yè)學(xué)校將招生簡章報教育局職成教科審批備案后，按規(guī)定時間到初中學(xué)校集中開展招生宣傳，具體安排如下：
各初中學(xué)校要提前做好招生宣講的準備工作，加強與職業(yè)學(xué)校的溝通配合，充分引導(dǎo)發(fā)動，積極組織學(xué)生及家長參加招生宣講活動。
（2）組織報名（1月7—8日）
各鎮(zhèn)（街、區(qū)）教管辦、市直初中持《招生報名登記表》到教育局職成教科報名。各初中學(xué)校需認真如實統(tǒng)計報名學(xué)生本學(xué)期期中階段性檢測成績，作為招生錄取參考成績。
（3）學(xué)生錄取（2013年1月9—10日）
審核報名學(xué)生信息，根據(jù)學(xué)生報名情況，組織職業(yè)學(xué)校錄取學(xué)生，并發(fā)放錄取通知書。
（4）學(xué)生報到（1月13—15日）
各職業(yè)學(xué)校組織新生報到，并及時將學(xué)生報到情況報送教育局職成教科。
三、招生工作要求
1.增強發(fā)展意識，加強招生工作領(lǐng)導(dǎo)
做好職業(yè)學(xué)校招生工作，既是考核我市職業(yè)教育發(fā)展水平的主要指標，也是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要措施。春季招生是中等職業(yè)教育招生工作的重要組成部分，各單位要充分認識做好春季招生工作的重要意義，增強做好招生工作的責(zé)任意識，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，創(chuàng)新方法，切實抓實抓好。各教育管理辦公室、初中學(xué)校要成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善責(zé)任機制和考核機制，確保職業(yè)學(xué)校招生政策落實到位，積極向職業(yè)學(xué)校輸送合格生源，圓滿完成招生任務(wù)。
2.加大宣傳力度，引導(dǎo)學(xué)生準確定位
各初中學(xué)校、職業(yè)學(xué)校要廣泛開展職業(yè)教育宣傳，深入細致地做好宣傳動員工作。初中學(xué)校要明確自身所承擔(dān)的招生責(zé)任，加強溝通與配合，利用宣傳欄、黑板報、校園廣播、主題班會、家長會等多種方式，全面宣傳職業(yè)教育的良好發(fā)展形式，介紹職業(yè)學(xué)校免學(xué)費、助學(xué)金等政策。職業(yè)學(xué)校要通過招生簡章、集中宣講等形式，展示辦學(xué)特色與優(yōu)勢，增強職業(yè)教育的吸引力和影響力。積極營造濃厚輿論氛圍，引導(dǎo)學(xué)生及家長理解職業(yè)教育的政策形勢，樹立上職業(yè)學(xué)校一樣可以成才的擇業(yè)觀，組織更多的學(xué)生選擇職業(yè)教育作為自己職業(yè)和人生規(guī)劃的新起點。
3.落實工作責(zé)任，保障招生有序進行
市教育局根據(jù)初三學(xué)生建檔人數(shù)，按上級部門提出的40%初中畢業(yè)生升入職業(yè)學(xué)校比例要求，將全年招生指標分解到各初中學(xué)校（詳見附表）。初中學(xué)校要增強做好招生工作的緊迫感和責(zé)任感，做到分工明確、責(zé)任到位。被職業(yè)學(xué)校錄取并報到的學(xué)生，原初中學(xué)校要繼續(xù)為其保留學(xué)籍，其結(jié)果納入鞏固率、督導(dǎo)評估等相應(yīng)考核指標。錄取后，職業(yè)學(xué)校與初中學(xué)校要對加強學(xué)生報到情況的溝通對接，未到職業(yè)學(xué)校報到的初三學(xué)生，要一律回原學(xué)校完成初中學(xué)段教育。初中學(xué)校要強化對學(xué)生的跟蹤服務(wù)，凡離校而又未到職業(yè)學(xué)校就讀的初三學(xué)生將計入所在初中學(xué)校輟學(xué)率，納入初中校長評價，杜絕因招生而出現(xiàn)學(xué)生流失現(xiàn)象。
一、加強教育引導(dǎo)，培育新型農(nóng)民
深入開展主題教育，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情，促進生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收。我市堅持把引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的教育擺在首位，加強觀念更新、技能培訓(xùn)、典型感召和幫扶傳帶，廣泛開展了“三學(xué)三創(chuàng)三推進”、“建設(shè)全面小康、構(gòu)建和諧興化”、“知我興化、愛我水鄉(xiāng)”、“文明和諧從我做起”等主題教育，啟動“數(shù)據(jù)興化”的學(xué)習(xí)宣傳活動，突出宣傳戴南、張郭發(fā)展的新成效，放大“戴南、張郭效應(yīng)”，宣傳推介一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)典型，從而使農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識普遍增強，求變、思富、創(chuàng)業(yè)成為農(nóng)民崇尚的思想主流。
大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，開展行為規(guī)范的教育與引導(dǎo)，促進農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變。在“五城同創(chuàng)”中，先后編印了《興化市民教育讀本》、《市民文明素質(zhì)教育讀本》和《文明市民知識競賽600題》，組織開展全市文明市民知識競賽，著力把現(xiàn)代市民的生活方式向農(nóng)村滲透。制定出臺了“關(guān)愛留守子女、促進健康成長”的工作意見，建立寄宿制學(xué)校，組織結(jié)對幫管留守子女，為未成年人健康成長營造良好環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過村民議事會、道德評議臺等載體，組織群眾關(guān)注評議社會生活中的突出問題，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺配合村莊環(huán)境整治，不亂倒垃圾、不亂堆亂放、不亂搭亂建、不散養(yǎng)家禽家畜、不搞迷信活動，科學(xué)生活、誠實守信、仁愛互助、節(jié)儉辦事、熱心公益、爭當(dāng)楷模。
著力豐富群眾文化生活，堅持以先進文化為引領(lǐng)，推進移風(fēng)易俗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用農(nóng)閑、節(jié)日、集市，經(jīng)常性地組織有興化人文特色和鄉(xiāng)土氣息的燈會、歌會、文藝演出、體育比賽活動，讓農(nóng)民群眾能夠就近方便地參與各種群眾文體活動。全市正常開展“三下鄉(xiāng)”活動，“三送”工程定期深入村頭，為農(nóng)民群眾送去精神食糧。去年上半年，舉辦了“夢水鄉(xiāng)”群眾文藝及民俗文藝展演；10月，結(jié)合兩年一度的鄭板橋藝術(shù)節(jié)，專門組織了“板橋風(fēng)”文藝演出，并推出原生態(tài)勞動號子等節(jié)目。這些充滿鄉(xiāng)土氣息的文化大餐，豐富了群眾文化生活，倡導(dǎo)了文明鄉(xiāng)風(fēng)，推進了興化文化品牌的打造。
二、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，倡導(dǎo)文明新風(fēng)
以村鎮(zhèn)建設(shè)為重要載體，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。好的環(huán)境影響人、塑造人，開展文明創(chuàng)建，村鎮(zhèn)建設(shè)是基礎(chǔ)。村莊環(huán)境整治是我市去年新農(nóng)村建設(shè)的重點之一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制了村莊建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)制定標準。細化實施方案，推進了重點村、先行村的建設(shè)，取得明顯成效。
以為民辦實事、做好事為重點，推進創(chuàng)建惠民。讓農(nóng)民群眾認可創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，必須堅持創(chuàng)建為民。近年來，我市在村村通公路、構(gòu)建大救助體系、幫扶農(nóng)村困難群體、推進農(nóng)村二次改水、積極探索農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、實施改廁等：關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益、農(nóng)民普遍關(guān)注的熱點問題方面采取了扎實措施，調(diào)動了農(nóng)民群眾參與創(chuàng)建的積極性。
以加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)為契機，拓寬創(chuàng)建平臺。我市有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建擴建了文化中心(站)，有線電視實現(xiàn)“村村通”，新增用戶3萬戶，促進了電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒作用的充分發(fā)揮。周莊鎮(zhèn)文化站組織“文化大篷車”常年為農(nóng)民演出，走出了一條以文養(yǎng)文、以副養(yǎng)文、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的新路子。
以平安建設(shè)為重要抓手，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。推進社會治安綜合治理，是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要保障。近年來，我市在全市上下深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)、平安企業(yè)、平安校園等系列基礎(chǔ)平安創(chuàng)建工作，夯實了平安興化建設(shè)的基礎(chǔ)。各村普遍建立健全黨員議事會和村民議事會，集中討論決定重大村務(wù)，有效推動了農(nóng)村工作遵章辦事、決策民主、辦事公開。
三、創(chuàng)新工作方法，推進文明創(chuàng)建
強化組織推進。我市始終把農(nóng)村文明創(chuàng)建作為服務(wù)中心的一個重要途徑，每年都要召開專題工作會議，進行總結(jié)部署，強化行政推動。召開城鄉(xiāng)結(jié)對共建座談會，把加強現(xiàn)代農(nóng)民教育、推進鄉(xiāng)風(fēng)文明作為重點。進一步分析形勢，明確要求，深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。同時，將文明創(chuàng)建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳思想工作中的考核分值提高到30％，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳工作隊伍把精力向文明創(chuàng)建傾斜。通過堅持不懈的努力，全市上下對抓好農(nóng)村文明創(chuàng)建的自覺性普遍增強，工作的活力及成效日益顯現(xiàn)。
關(guān)鍵詞 思政教育 共青團宣傳工作
中圖分類號：G648 文獻標識碼：A
1調(diào)研掌握基層共青團宣傳工作的現(xiàn)狀
開展宣傳工作的首要前提是要進行有效的調(diào)查研究，切實掌握所在團組織的工作情況。2011年，筆者受學(xué)校委派赴拉薩墨竹工卡縣掛職任團委副書記。墨竹工卡縣是拉薩市下轄的一個縣，總面積5492平方千米，人口不到5萬人，平均海拔在4000米以上，素有“天邊之鄉(xiāng)”之稱。墨竹工卡縣團員總數(shù)2034人，女性團員511人；全縣團組織數(shù)共56個，其中團委數(shù)2個（團縣委、縣中學(xué)），團委9個（七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)、公檢法司團總支），團支部45個（機關(guān)5個、村團支部40個）；全縣青年總數(shù)12068人。到墨竹工卡縣團委掛職后，經(jīng)過一段時間的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該縣由于團建基礎(chǔ)較為薄弱，共青團的宣傳工作存在以下問題：
（1）宣傳模式上停留在單純的行政領(lǐng)導(dǎo)、管理指揮模式。團的宣傳工作滿足于單純的行政管理式和命令指揮式狀態(tài)，團縣委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委每年簽訂責(zé)任狀，僅要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委每年上報多少信息簡報。上級團組織和縣委縣政府需要重點宣傳一項工作時，團縣委也多是直接布置給鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委，或按照上級要求直接進行宣傳，如報送簡報和懸掛橫幅等，缺乏創(chuàng)意和吸引力；由于缺乏分類引導(dǎo)和針對性工作，團的宣傳工作對青年缺少服務(wù)和凝聚力。在調(diào)查過程中，不少青年都回答不出所在團組織開展過哪些團的工作，縣里的團代會已有十年未曾召開。
（2）宣傳工作缺乏針對性和積極性。一些團干部認為一則通知、一份文件就能夠號召青年和吸引青年。但隨著這些年來經(jīng)濟建設(shè)和社會的快速發(fā)展，墨竹工卡縣已由曾經(jīng)的貧困縣變成稅收過億縣，農(nóng)牧民生活生產(chǎn)條件得到了顯著改善，青年的主體意識、參與意識日益增強， 價值取向呈現(xiàn)出多元化、多層次的發(fā)展趨勢， 已不滿足于過去那種單向的、被動的灌輸式教育。
（3）團組織宣傳工作缺乏系統(tǒng)化、缺少品牌。團的宣傳工作臨時、分散， 沒有形成一種系統(tǒng)的品牌化的宣傳局面。造成了團組織的影響力日漸下降， 共青團開展的活動鮮為人知。
（4）團的宣傳工作資源缺乏。宣傳工作的報送傳播的途徑一般分為上行、平行、下行等內(nèi)容，包括團報團刊、網(wǎng)站和各種新媒體。而墨竹工卡團縣委之前只有不定期地上報上級單位的簡報，除此外并無其它宣傳工作資源。
2加強和改進基層共青團宣傳工作的辦法
2.1強調(diào)思想、緊貼中心，加強宣傳工作的針對性
開展團的宣傳工作，首先要清楚工作的內(nèi)容和方向。共青團作為黨的助手和后備軍，團的宣傳工作有其特定的政治屬性，就是要服務(wù)黨政工作大局，服務(wù)團的工作全局，服務(wù)青年成長成才，這是在任何時候都要堅持的中心。要準確把握國家發(fā)展的大局、社會發(fā)展的大局和本地發(fā)展建設(shè)的大局，緊緊圍繞現(xiàn)階段中心工作開展宣傳，制訂完整的宣傳工作計劃，明確宣傳工作的內(nèi)容，才能避免宣傳工作的臨時、分散和盲目。
2011年，適逢建黨90周年與和平解放60周年，圍繞團區(qū)委和拉薩團市委“基層組織建設(shè)年”的主題，狠抓團的基層組織建設(shè)和基層工作。因此，墨竹工卡縣團縣委在確定年度宣傳思想工作主要內(nèi)容時，重點關(guān)注了以下這些內(nèi)容：（1）宣傳團組織在學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動中團組織的舉措和活動；（2）團區(qū)委和拉薩團市委以及中央、市、區(qū)重要會議召開后及重要節(jié)日、重大慶?；顒悠陂g的青年反應(yīng)和組織開展的主題活動；（3）傳達縣委書記在團代會上對團縣委和全縣團員青年提出的希望和要求；（4）團組織在紀念、推進團的組織建設(shè)上的舉措和經(jīng)驗；（5）調(diào)查、分析、研究團員青年的思想動態(tài)和狀況，提出進行思想教育的措施和意見；（6）團組織日常開展的各類主題活動、志愿者活動、公益活動等的情況；（7）各級團組織各項活動中的先進典型和優(yōu)秀經(jīng)驗等。
2.2轉(zhuǎn)變思想、創(chuàng)新理念，提高宣傳工作的效率
團的宣傳工作要取得成效， 必須轉(zhuǎn)變共青團宣傳工作傳統(tǒng)的行政領(lǐng)導(dǎo)、管理指揮模式，增強團干部宣傳工作的熱情和主動性，使宣傳工作成為大家感興趣的事情。這就要求我們用新的目光去審視宣傳工作發(fā)展的現(xiàn)狀和前景，用新的手段和方法進行宣傳，把自己擺在與青年平等的地位， 把青年當(dāng)作自己工作的服務(wù)對象，充分尊重青年的主體選擇，使宣傳對象由客體變?yōu)橹黧w， 宣傳過程由單向變?yōu)殡p向。
一是增強團的活動特色和吸引力。2011年5月17日-18日，墨竹工卡縣召開了第六次團代會，這是團代會自2001年召開第五次團代會以來時隔十年后再次召開。抓住團代會召開的契機，團縣委制作了特色的會議紀念品和團建工作日志，將墨竹縣情、黨和團中央對團工作的有關(guān)要求、墨竹團建基層建設(shè)年方案等都結(jié)合印制在筆記本上，使團組織的形象與工作深刻地印在青年的腦海中。結(jié)合當(dāng)?shù)厍嗄昴芨枭莆璧奶攸c，在會議期間組織了形式隨意、內(nèi)容豐富的文藝演出，如選舉團委員、候補委員計票期間，主持人隨機邀請各代表團成員表演節(jié)目，如使莊重的團代會能反映青年的青春特色，有效地活躍了團代會的氛圍，激發(fā)了代表們的熱情，也在全縣掀起了“團的旋風(fēng)”，增強團員的團意識。此外，為紀念92周年，聯(lián)合縣里的華泰龍礦業(yè)開發(fā)有限公司為公司15對新人舉行“魅力墨竹，緣定華泰龍”的集體婚禮。以集體婚禮形式慶祝五四青年節(jié)，在是一件新鮮的事，而且新人中除了5對漢族、8對藏族新人外，還有兩對是藏族和漢族青年的結(jié)合，吸引了眾多媒體的關(guān)注。衛(wèi)視、日報、拉薩電視臺、拉薩晚報等媒體記者都來到了現(xiàn)場進行采訪報道，其中拉薩晚報還將活動作為他們的頭版進行了報道。
二是要提高團刊質(zhì)量。團報團刊等作為團宣傳工作的重要平臺，要以新穎的形式、真實的內(nèi)容、深刻的思考，宣傳好團的工作和取得的成績，樹立好先進集體和個人，調(diào)研青年工作中的新熱點、新問題，充分展示團的工作、青年面貌、青年問題，為青年工作建言獻策，為青年群體助威吶喊。墨竹工卡縣之前沒有團刊，難以向外界有效傳達團的聲音。筆者在掛職后，為團委設(shè)計制作了《墨竹團聲》報，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委將他們的活動情況整理投稿，不定期出版，同時將報紙報送縣委縣政府、拉薩團市委和兄弟團委，產(chǎn)生了良好的反響。
三是切實加強信息編研工作。團的宣傳工作，要注重及時對工作經(jīng)驗進行總結(jié)和凝練，形成具有普遍性、針對性、指導(dǎo)性的工作意見，加強對基層團建工作的指導(dǎo)和引導(dǎo)。墨竹工卡縣在團代會召開后，向拉薩團市委和團區(qū)委就團代會籌備工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)形成了一個總結(jié)報告，獲得了上級團組織的肯定，并為其他基層團委團代會的召開提供了良好的借鑒作用。
四是要加強與媒體的良性互動和交流。要注重和有關(guān)媒體保持工作聯(lián)系，將工作中的亮點內(nèi)容、品牌項目去和新聞媒體交流；要多和媒體交朋友，在工作合作、感情聯(lián)絡(luò)的基礎(chǔ)上，爭取早期介入，及時聽取媒體朋友的建議，將媒體報道與活動策劃有機結(jié)合。
2.3創(chuàng)新宣傳方法、豐富宣傳形式，增強共青團宣傳工作的創(chuàng)新性
共青團宣傳工作是圍繞青年特點所開展的有目的、有計劃、有組織的實踐活動。提高共青團的宣傳水平，要不斷地推動宣傳方法的創(chuàng)新，尤其要注重推動宣傳形式的多樣化，不僅要吸收已有的工作經(jīng)驗，也要結(jié)合當(dāng)前時展的新特點。一味地高喊創(chuàng)新而不注重傳統(tǒng)經(jīng)驗的吸取，只是形而上學(xué)的創(chuàng)新，缺乏實際價值和意義。
近年來，墨竹工卡縣手機、網(wǎng)絡(luò)快速始普及，與外界的溝通渠道越來越豐富，本地青年人的思維方式與信息接受途徑已發(fā)生了明顯變化，為適應(yīng)這些變化，結(jié)合了多種方式，嘗試構(gòu)建多維一體的宣傳系統(tǒng)，增強工作的主動性。如除了傳統(tǒng)的制作報紙《墨竹團聲》、工作展板、團建工作日志、宣傳貼畫等，我們也加快了團建信息化的探索與嘗試，如建立QQ群，在新浪網(wǎng)上建立團縣委的工作博客“青春與同行――墨竹工卡團委博客”，嘗試與移動公司洽談手機報的設(shè)立等等。
2.4統(tǒng)籌安排，打造品牌，提高宣傳工作的影響力
基層團的宣傳工作的特點是點多、線長、面廣、事雜，往往會形成虛工虛做，“蜻蜓點水”的工作誤區(qū)。改進共青團的宣傳工作，提升共青團組織的影響力，顯然不能一蹴而就，要發(fā)揮團組織宣傳工作的整體效應(yīng)，加強對重點活動和先進典范的宣傳，注重樹立自己的品牌，做到以點帶面，改善整個宣傳工作的局面。
2011年，墨竹工卡縣六年級學(xué)生大色珍被確診為白血病，因治療費用高昂骨髓移植手術(shù)一直無法進行。在團縣委的積極倡議下，捐助大色珍的活動得到了縣委縣政府的高度重視，得到了南京社會各界的大力幫助，獲得捐款總計達180萬元。在這過程中，和江蘇等媒體給予了很大的關(guān)注和系列的報道，百度上搜索的相關(guān)結(jié)果約47，800個。通過各種宣傳和報道，不僅僅是為團委和縣里帶來了帶來了大量的資源，更使人們見證了“南京墨竹一家親，漢藏人民心連心”的深情厚誼。此外，除去治療費用所剩的百余萬捐款在團縣委建立的“格?；ㄩ_”愛心幫扶基金，被用于救助更多的藏族兒童，更是有力地推動了團委的工作。
3加強和改進基層共青團宣傳工作要堅持的原則
團的宣傳工作涉及面極廣、工作內(nèi)容豐富，如何避免“天女散花”般的散亂嘈切、“大鍋煮粥”般的咕嚕不清、“泥沙俱下”的錯誤宣傳等誤區(qū)，還要在工作中注意堅持以下原則：
3.1堅持政治性與群眾性的結(jié)合
作為黨的助手和后備軍，政治性是宣傳工作的內(nèi)核，群眾性是宣傳工作的基礎(chǔ)。要以先進思想、先進文化、先進生產(chǎn)力去武裝青年、引導(dǎo)青年求，區(qū)分不同領(lǐng)域、不同家庭、不同行業(yè)、不同文化環(huán)境開展針對性的工作，實現(xiàn)政治性與群眾性的結(jié)合。這就要求宣傳工作要注重將青年所喜聞樂見的先進文化通過形式多樣、內(nèi)容豐富的渠道傳播到廣大青年群體中去，“努力把黨的理論和路線、方針、政策轉(zhuǎn)化為青年易于接受的思想邏輯和“小道理”；大力運用青年人喜聞樂見的新媒體、文化、藝術(shù)等手段和產(chǎn)品，把正確的思想內(nèi)容裝在各種有效方式和相關(guān)產(chǎn)品之中，通過組織和市場兩種力量，傳播給廣大青年”。
3.2堅持客觀性與引導(dǎo)性的結(jié)合
客觀性是是共青團宣傳工作的基本原則，它要求共青團宣傳工作要堅持實事求是、符合宣傳規(guī)律的原則開展工作，虛假的、貪大求全式的宣傳既不符合實際也超出基層能力要求。引導(dǎo)性是共青團宣傳工作講政治的集中表現(xiàn)。共青團宣傳工作是做人、做思想的工作，要用正確的輿論引導(dǎo)青年是其一項基本職責(zé)，最終目的就是引導(dǎo)青年緊跟黨走，做堅定的信念者。
3.3堅持時效性與針對性相結(jié)合
一、圍繞經(jīng)濟建設(shè)，實踐創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
——積極營造婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境。街道婦聯(lián)與街道服務(wù)中心開展“你創(chuàng)業(yè)、我?guī)兔Α睘橹黝}的婦女創(chuàng)業(yè)再就業(yè)活動。加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重大意義的社會宣傳，引導(dǎo)婦女充分認識創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是參與經(jīng)濟社會發(fā)展的重要途徑，自覺投身于現(xiàn)代化建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在企業(yè)女工中開展創(chuàng)新節(jié)能、環(huán)保、金點子、勞動技能比賽等活動，在農(nóng)村利用一村一品基地，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有基地輻射帶動作用。
——努力搭建婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)平臺。去年街道婦聯(lián)成立的婦女創(chuàng)業(yè)俱樂部摸索了一條創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新路子，在去年的基礎(chǔ)上進一步發(fā)展俱樂部會員，完善俱樂部章程，開展了為期15天短期培訓(xùn)一期，講座2次，并組織種養(yǎng)殖專業(yè)戶就地參觀休閑觀光農(nóng)業(yè)。及時為廣大婦女的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供政策、信息、技術(shù)等幫扶，向市爭取巾幗小額貼息貸款20萬元，幫助解決小型專業(yè)戶創(chuàng)業(yè)過程中起動資金。
切實加強婦女勞動力技能培訓(xùn)。扎實推進面向全體女性勞動者的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技能培訓(xùn)，按照“市場引導(dǎo)、供需對接”的原則，根據(jù)不同層次城鄉(xiāng)婦女的不同需求，著力抓好婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)、婦女職業(yè)技能、新型女農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)女能人的培訓(xùn)，全面提高婦女勞動力的就業(yè)能力，職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)能力。今年以來，本著中心出錢、婦聯(lián)出人、農(nóng)技出力的培訓(xùn)途徑，先后開辦了營業(yè)員、餐飲、服務(wù)員、注塑、模具等6期培訓(xùn)，有400余名女同志領(lǐng)到職業(yè)技術(shù)證書。
二、注重家庭建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定
積極開展“平安使者”七彩行動。月日，在譚家?guī)X村（路橫橋）馬路兩側(cè)，街道婦聯(lián)組織100余名巾幗志愿者開展了倡導(dǎo)低碳生活、傳播綠色文明、三清三綠、潔美家園活動。來自10個村3個社區(qū)巾幗志愿者身披七彩絲帶，手拿掃帚，用力打掃馬路兩旁垃圾，清理堆積物，從而拉開了“平安使者”七彩行動序幕。自3月份以來，街道婦聯(lián)圍繞“爭做平安使者，服務(wù)社會群眾”的宗旨，組建了210人參加七彩絲帶平安志愿者隊伍。舜南、下菱、江南新城社區(qū)前后開展了“學(xué)雷鋒、便民利民”活動；開設(shè)了法律法規(guī)、食品安全、測血壓、家電維修、理發(fā)等10余項便民服務(wù)內(nèi)容。服務(wù)居民達500余人次。同時，組織文藝愛好者“鬧元宵”猜燈謎、包湯園互動活動。四明社區(qū)開展“以物易物，變廢為寶”，用布袋子換取舊電池、過期藥品等綠色環(huán)?；顒?。街道婦聯(lián)在舜南社區(qū)開展了以“手拉手姐妹有難姐妹幫”，心連心愛心超市送溫馨為主題的單親困難母親、困難職工送溫暖活動。60位單親母親和困難職工領(lǐng)到了大米、食用油、日常生活用品等愛心禮物。磨刀橋、石婆橋、豐楊河等村邀請市母親素養(yǎng)講師團老師，開展女性身心健康，衛(wèi)生保健等方面知識講座?！捌桨彩拐摺逼卟市袆诱嬲鸬搅诵麄鲙?、幫扶教育作用。
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭。人活到老學(xué)到老。街道婦聯(lián)從基本素質(zhì)、基本規(guī)范抓起，引導(dǎo)家庭成員提高文明素質(zhì)。一是開展全民讀書月活動，5月23日，街道婦聯(lián)、宣傳線舉行了全民讀書月啟動儀式。啟動儀式上黨委副書記嚴文龍作動員講話，宣傳委員孫惠清、街道婦聯(lián)分別為各村、社區(qū)文化中心戶授書1000余冊。同時，倡導(dǎo)每個家庭建有一個書柜，每天學(xué)習(xí)一個小時，訂閱一份以上學(xué)習(xí)資料。二是辦好家長學(xué)校。學(xué)校、社會、家庭三者聯(lián)合，抓好青少年思想道德教育。結(jié)合“春泥計劃”，以“爭做合格母親，培養(yǎng)合格人才”為主題，在廣大青少年中廣泛開展“孝親敬老”活動，讀敬老書、寫敬老文章、做敬老事。清明期間，有計劃、有組織開展革命傳統(tǒng)教育，激發(fā)青少年愛國熱情。
創(chuàng)建“綠色家庭”，圍繞低碳生活、低碳經(jīng)濟，傳播綠色文明。一是開展愛國衛(wèi)生知識宣傳，動員婦女主動參與“清潔家園”行動，人人動手打掃環(huán)境衛(wèi)生；提倡愛護環(huán)境、愛護家園，注意日常環(huán)保，清理白色污染，開展重拎菜藍子活動。二是開展“綠色家庭”環(huán)保行動。3月19日，街道婦聯(lián)會同農(nóng)經(jīng)辦、組織村機關(guān)干部在石婆橋村、鳳亭村開展植樹活動。4月份，各村、社區(qū)以不同形式，組織巾幗志愿者打掃環(huán)境衛(wèi)生、清理房前屋后垃圾。
三、優(yōu)化人居環(huán)境，搭建流動婦女之家。
根據(jù)寧波市婦聯(lián)《關(guān)于加強外來務(wù)工婦女服務(wù)與管理工作意見》、《余姚市“流動婦女之家”創(chuàng)建工作實施意見》文件精神，街道婦聯(lián)因地制宜，在村（社區(qū)）中積極開展“流動婦女之家”創(chuàng)建工作。通過夯實創(chuàng)建活動基礎(chǔ)，豐富創(chuàng)建活動內(nèi)容，探索服務(wù)理念，在提高流動婦女綜合素質(zhì)，推進社會和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
完善網(wǎng)絡(luò)，夯實“流動婦女之家”基礎(chǔ)。街道、村（社區(qū)）分別建立了“流動婦女之家”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，流動婦女組織、流動婦女維權(quán)點、流動婦女聯(lián)絡(luò)員，并制定了工作職責(zé)。在村（社區(qū)）服務(wù)中心，設(shè)立流動婦女服務(wù)窗口。使流動婦女管理自上而下，有人管有人做。今年在往年的基礎(chǔ)上，新申報市級“流動婦女之家”2家。
開展文化活動，豐富創(chuàng)建活動內(nèi)容。前不久四明社區(qū)開展的以“和諧一家親”為主題拔河比賽，邀請了轄區(qū)內(nèi)外籍教師、拆遷戶、社區(qū)居民和流動婦女進行比賽。大家親如一家，其樂融融。今年以來，各村、社區(qū)針對轄區(qū)內(nèi)流動婦女文化生活單調(diào)的狀況，將本單位活動與流動婦女活動有機結(jié)合。按照各自愛好和特長，成立宣傳隊、戲曲隊、文體隊，精心編排節(jié)目，定時開展活動，并縱使春節(jié)、“三八”、端午節(jié)，先后開展了優(yōu)秀外來員工迎春茶話會、慶“三八”新老員工趣味運動會、端午裹粽子等各種文化活動，來充實流動婦女精神生活，提高新老居民互融理念。
探索服務(wù)理念，關(guān)愛流動婦女生活，自“流動婦女”之家創(chuàng)建活動開展以來，堅持以人為本、助人為樂的理念。在日常生活中盡最大努力幫助解決流動婦女最關(guān)注、最直接、最實際的問題。到目前為止，已為流動婦女辦理暫住證1600余本，舉辦法律、科普宣傳教育講座12次，優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)咨詢4次。譚家?guī)X村“青萍果”園地，蘭墅橋村“生育文化超市”，四明社區(qū)“互融沙龍”，每周開放一次傾心活動，為流動婦女提供上網(wǎng)、閱覽、談心，既增加了知識，拓展視野，又增加了人與人之間交流，讓流動婦女找到了“家”的感覺。
四、夯實基層基礎(chǔ)，加強婦聯(lián)組織建設(shè)
1、加強思想建設(shè)，樹立服務(wù)理念。隨著城鄉(xiāng)一體化的不斷推進，城鄉(xiāng)婦女的需求也多樣化，根據(jù)形勢發(fā)展需要，積極探索建立婦女群眾發(fā)展需求的服務(wù)手段和服務(wù)載體，這是新時期、新階段婦女組織必須深入思考的問題，要切實加強思想建設(shè)，樹立正確的理念，堅持把服務(wù)婦女群眾、幫助婦女群眾難點、熱點問題放在首位，街道婦聯(lián)堅持一月一次學(xué)習(xí)碰頭會，學(xué)習(xí)時事政策，傳達上級文件，交流工作，布置任務(wù)，切實加強自身的理論體系和服務(wù)能力培養(yǎng)，端正思想認識，樹立服務(wù)理念，做好新時期婦女工作。
2、加強隊伍建設(shè)，完善工作機制。按照“黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建”的工作要求，積極開展以“有班子、有制度、有活動、有陣地、有隊伍”為主要內(nèi)容的基層婦女組織示范創(chuàng)建活動。在往年“五好婦代會”的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范制度，加強隊伍建設(shè)，完善工作機制，充分發(fā)揮婦女代表聯(lián)系戶作用，形成婦女工作合力。
3、加強陣地建設(shè)，優(yōu)化婦女工作環(huán)境。年初，要求各村婦代會根據(jù)各自實際，開展一村一品創(chuàng)新活動，如譚家?guī)X村“青萍果”園地、三鳳橋村外來婦女服務(wù)中心、蘭墅橋村流動婦女之家。各村、社區(qū)充分整合資源，規(guī)劃好婦女文化廣場，青少年假日學(xué)校、婦女維權(quán)站點建設(shè)，不斷增強婦女工作活力和實力。
五、拓展維權(quán)平臺，關(guān)愛婦女兒童
1、進一步完善婦聯(lián)維權(quán)工作站接待制度，讓基層婦女干部直接參與接待、參與有關(guān)案例的了解、處理，提高婦女干部執(zhí)法水平，婦女維權(quán)站設(shè)立在江南律師事務(wù)所，每星期一上午有二名婦女主任值班接待來方婦女群眾。今年以來，共接待婦女來訪16起，反映比較突出婚姻家庭中第三者插足，引起夫妻間感情不和，導(dǎo)致吵架、打罵家庭暴力發(fā)生有7起，還有因搓麻將或賭博引起的家庭糾紛有3起。有3起是反映離婚婦女、房屋安置、土地補償資金等合法權(quán)益不得到保障，街道婦聯(lián)耐心做好接待工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好解答處理工作。
2、開展普法宣傳教育活動。以市婦聯(lián)推出“社會與法”、“婦女與法”宣傳板塊，開展一學(xué)、二講、三進活動。月日，組織婦女骨干學(xué)習(xí)《婦女權(quán)益保障法》，在江南新城社區(qū)開展“慶三八”維權(quán)周活動——邀請市法院、檢察院、工商、派出所等單位上街咨詢、圖片展覽。三鳳橋、譚家?guī)X、蘭墅橋等村分別舉辦老年人權(quán)益講座，發(fā)放宣傳資料，推動婦女權(quán)益保障法進家庭、進農(nóng)村、進社區(qū)。
二是建立起了經(jīng)濟運行的應(yīng)急機制。按照年初白城市經(jīng)貿(mào)工作會議精神，我市經(jīng)濟運行工作加強了對相關(guān)市場和變化趨勢的研究，變事后分析為超前預(yù)測，增強了工作的主動性和前瞻性；加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的全局性、傾向性問題的調(diào)查研究，確保了經(jīng)濟運行工作健康、有序開展。
三是積極參加了各項展洽活動。主要是參加了在長春召開的全國食品博覽會，推廣我市優(yōu)勢的資源和我市的食品加工企業(yè)，我市的大發(fā)酒廠無論是企業(yè)的嫩江龍酒還是企業(yè)發(fā)展理念等方面在此次展洽會上客商都給予了充分的肯定。大發(fā)酒廠、白鵝公司、大安市聯(lián)誼罐頭廠在此次展會銷售額過7000元以上，為企業(yè)宣傳了自己的品牌，為我市樹立良好的食品工業(yè)企業(yè)形象。
上半年經(jīng)濟運行工作隨說完成了年初制定的計劃任務(wù)但還不同程度的存在一些問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：
一是部分骨干處于停產(chǎn)狀態(tài)。石油機械股份有限公司自去年下半年長春華遠集團撤出后一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，該企業(yè)的停產(chǎn)，直接影響我市上半年產(chǎn)值下降2000萬元，如果全年不能重新啟動生產(chǎn)，將影響我市工業(yè)總產(chǎn)值下降4500萬元。
二是企業(yè)原材料比去年價格上升明顯。吉林軸承集團有限責(zé)任公司大安分公司所需原材料鋼板、鋼絲、圓鋼上漲幅度很大，鋼板去年每噸4800元，今年上漲到5700元，鋼絲去年每噸7200元，今年初上漲到9200元，圓鋼去年初每噸3800元今年上漲到了4700萬元，據(jù)了解制造軸承所需的其它原料價格也有不同程度的增長，這些直接使企業(yè)在購進原材料上與去年相比就增加成本400萬元左右。汽車靠背有限責(zé)任公司，制作汽車靠背芯的原材料天然乳膠去年價格每噸是8000元左右，今年每噸價格與去年價格相比上漲了3000元，至使今年企業(yè)在原材料購進成本比去年增加160萬元。 2、企業(yè)改革工作進展情況
按照年初經(jīng)濟工作會議確立的全力打好改革攻堅戰(zhàn)的要求，堅持積極穩(wěn)妥，務(wù)求實效的原則，突出抓了三項工作。
一是集中力量抓重點企業(yè)改制。把石油機械股份有限公司的改制工作作為重點力求在改革與招商結(jié)合上實現(xiàn)突破。上年年在有意向購買石油機械股份有限公司的幾位客商中，我們確定了雙鴨山市振興煤礦的老板作為購買石油機械股份有限公司主要招商對象，經(jīng)多次洽談和到企業(yè)實際考察，初步意定出售標的2500萬元，由對方買斷企業(yè)產(chǎn)權(quán)，購買資金全部用于解決陳欠工資、集資款、欠交社保養(yǎng)老金、職工經(jīng)濟補償金等。但由于對方資遲遲沒有到位，目前正在尋求投資伙伴。
二是集中時間抓破產(chǎn)工作，為“雙退”打基礎(chǔ)。將企業(yè)的破產(chǎn)工作從申報、審批、評估、清算到財產(chǎn)分配都集中時間，集中人力，抓緊抓實，并經(jīng)常調(diào)度。目前石油機械廠、液壓件廠、石油鉆采廠、大發(fā)酒廠、石油配件廠五戶企業(yè)已進入破產(chǎn)程序。石油配件廠、大安酒廠破產(chǎn)己終結(jié)，剩余兩戶企業(yè)爭取8月份完成破產(chǎn)工作。
三是積極組織搞好宣傳，公開出售一批企業(yè)。4月份通過大安電視臺、白城日報向社會公開7戶企業(yè)出售公告，并對投標者做大企業(yè)的能力、經(jīng)濟實力、誠信度、對職工負責(zé)的態(tài)度、產(chǎn)品研制與市場開發(fā)的能力等方面提出了具體要求。
3、技術(shù)改造、項目及新產(chǎn)品開發(fā)進展情況
年初將我市工業(yè)項目落實到經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)控股公司、項目辦等并落實到專人，跟蹤不放。截至到目前，己取得了不同程度的進展。 二是重點技術(shù)改造項目完成情況。我市確定6個重點開工項目，到目前，有5個重點項目開工建設(shè)，開工率達到83%。大安市汽車靠背有限責(zé)任公司在市委、市政府的幫助下成功的與武漢云鶴集團洽談簽約了生產(chǎn)汽車靠背座椅總成項目，目前企業(yè)己完成擴建廠房和安裝設(shè)備等工作，現(xiàn)己全面投入生產(chǎn)，第一批產(chǎn)品己經(jīng)供貨。吉祥米業(yè)項目。我市的開發(fā)區(qū)糧庫同黑龍江吉祥米業(yè)有限責(zé)任公司合資合作，創(chuàng)辦了大安吉祥米業(yè)有限責(zé)任公司。黑龍江吉祥米業(yè)有限責(zé)任公司總投資1500萬元，新建一條加工水稻4萬噸精制大米生產(chǎn)線，生產(chǎn)線土建工程，生產(chǎn)設(shè)備安裝己經(jīng)完成。該項目建成后，將成為省內(nèi)最大、最先進的大米及其副產(chǎn)品加工基地。預(yù)計年產(chǎn)值可達10000萬元，預(yù)計利潤可達1374萬元，目前企業(yè)己試車。明膠有限責(zé)任公司第三次擴產(chǎn)改造項目。明膠現(xiàn)正爭取國家老工業(yè)基地政策扶持。頁巖油深加工項目。該項目總投資1800萬元，目前正在建設(shè)廠房。
三是新產(chǎn)品開況。上半年完成新產(chǎn)品開發(fā)21種，占年計劃的60%；完成新產(chǎn)品產(chǎn)值5106萬元，占年計劃51%；完成新產(chǎn)品利稅507萬元，占年計劃51%。
二、下半年工作安排情況
為了確保完成全年各項經(jīng)濟指標和任務(wù)，下半年要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，重點抓好以下幾項工作：
一、全力抓好濟運行工作確保完成全年計劃。 一是加強工業(yè)生產(chǎn)指揮調(diào)度。下半年，要加強工業(yè)生產(chǎn)的指揮調(diào)度，搞好工業(yè)經(jīng)濟運行的超前預(yù)測和分析，要發(fā)揮各工業(yè)主管部門的綜合、協(xié)調(diào)作用，明確任務(wù)，落實責(zé)任，深入工業(yè)企業(yè)調(diào)查研究，掌握運行態(tài)勢，出現(xiàn)問題及時調(diào)整處理。 上述這些企業(yè)，大部分都不同程度地存在著生產(chǎn)流動資金短缺問題，制約了生產(chǎn)的正常運行，影響了生產(chǎn)負荷率。去年。市財政投入了50萬元資金，成立了白城市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司大安辦事處，但由于工商銀行方面的原因，至今沒有發(fā)揮作用，下半年，要研究解決這一問題。
三是抓好重點停產(chǎn)企業(yè)的復(fù)產(chǎn)工作。石油機械股份有限公司、液壓件廠、橡膠廠等企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模較大，目前都己破產(chǎn)。這些企業(yè)的啟動對我市工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展起著重要作用。下半年，要加大招商引資、產(chǎn)權(quán)制度改革等措施，力爭早日啟動生產(chǎn)。
二、深入抓好企業(yè)改革工作，力爭全面實現(xiàn)國企業(yè)“雙退”。
國有工業(yè)企業(yè)改制關(guān)系重大，因此無論我們面前困難多大都要加以解決。我們下半年要積極做好四項工作。
1、加快破產(chǎn)終結(jié)速度。由各清算組牽頭單位具體負責(zé)，對石油機械有限公司、石油鉆采廠、大發(fā)酒廠等破產(chǎn)未終結(jié)的企業(yè)要主動與法院配合，按法律規(guī)定程序，做好個別債權(quán)人的思想工作，采取有效措施，完善破產(chǎn)相關(guān)手續(xù)，加緊運作，力爭在8月中旬前完成全部破產(chǎn)終結(jié)工作。
2、全力解決難點問題。積極挖掘節(jié)支潛力，要通過企業(yè)流動資產(chǎn)變現(xiàn)、職工集資款緩付、欠社保統(tǒng)籌款緩交等辦法，解決石油機械股份有限公司支付工商行資產(chǎn)殘值變現(xiàn)資金來源不足問題。
3、按規(guī)定規(guī)范運作。召開職工大會，實行職工民主表決。企業(yè)改制工作要認真貫徹國資委《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見》的規(guī)定，要廣泛聽取職工意見，加大政策宣傳，對改制方案在充分討論基礎(chǔ)上進行職工民主表決，形成大會決議，按規(guī)范程序運作。
三、積極抓好項目建設(shè)和項目儲備工作。
200X年是項目工作的關(guān)鍵年，是國家扶持東北老工業(yè)基地的重要一年，按照年初工作部署，適應(yīng)新的形勢，進一步統(tǒng)一思想，增強抓好項目的責(zé)任感和使命感。為完成全年目標下一步，要繼續(xù)堅持以大項目為支撐，牢固樹立抓大項目意識，樹立以項目促增量，以增量擴總量，以總量促發(fā)展的工作指導(dǎo)思想，重點要抓好以下幾項工作：
1、抓好續(xù)建項目的建設(shè)工作。
續(xù)建項目重點抓好明膠深加工項目建設(shè)工作。明膠深加工項目總投資6000萬元其中專項貸款4000萬元，要積極爭取金融部門貸款資金完全到位，確保年計劃目標的實現(xiàn)，盡快付諸投產(chǎn)，將其培育成為我市工業(yè)一個新的經(jīng)濟增長點。
2、抓好投產(chǎn)開工項目
主要抓好大安市億龍葵花仁有限公司、巨龍葵花仁有限公司、廣濤葵花仁有限公司葵花仁、吉祥米業(yè)等項目的生產(chǎn)工作，其中大安市億龍葵花仁有限公司以獲得外貿(mào)出口權(quán)，今年我市的果仁加工項目和米業(yè)深加工項目產(chǎn)值到年底預(yù)計可實現(xiàn)億元。
3、抓好開工未投產(chǎn)項目 4、抓好項目的申報工作。
主要集中精力抓好老工業(yè)基地項目對上申報工作。加大項目包裝力度，利用好國家振興東北老工業(yè)基地的政策，設(shè)計、選報幾個技改項目，爭取國家支持。從現(xiàn)有企業(yè)實際出發(fā)，采取捆綁式方法，把項目做細、做實、做大、做精，提高項目質(zhì)量。加大項目推介力度。強化項目宣傳，進京跑省，多方協(xié)調(diào)，力爭使我市更多的項目列入國家計劃。另外抓好吉林省廣益糧食飼料有限責(zé)任公司的加工乙醇汽油項目申報工作，使其能夠在我市建成投產(chǎn)。
5、是抓好工業(yè)項目的儲備。
一、指導(dǎo)思想
以《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為法律依據(jù)，以市委、市政府在整治工作第二階段提出“以堅決的態(tài)度、到位的措施、快速的行動，堅決遏制住違法違規(guī)搶建亂建的蔓延之風(fēng)”為指導(dǎo)，運用一切可以運用的措施，堅決拆除非法占用農(nóng)田、耕地，嚴重影響重點工程建設(shè)，嚴重影響城市規(guī)劃，社會影響惡劣的違法違規(guī)建筑，堅決查處嚴重違反規(guī)劃管理、土地管理、房地產(chǎn)管理法律法規(guī)，以出售、出租違法違規(guī)建筑牟取暴利為目的違法行為，要以鐵的手段嚴肅法紀，堅決問責(zé)查處一批涉及違法違規(guī)建房干部、嚴肅整頓干部隊伍。
二、工作目標
在摸清底細，逐一審核，確定對象的基礎(chǔ)上，對全縣的違法違規(guī)建房進行分類處理，拆除確定必拆的違法違規(guī)建房，堅決剎住違法違規(guī)建房之風(fēng)。完成大規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)房現(xiàn)狀普查，違法違規(guī)建房非法用地和違法房地產(chǎn)開發(fā)專項檢查，扎實推進綜合整治工作。
三、工作任務(wù)
（一）再宣傳、再動員。充分利用宣傳車、標語、廣告牌及電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形勢大力宣傳，營造氛圍，發(fā)送《市人民政府關(guān)于整治大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房的公告》，使整治工作做到家喻戶曉。召開縣、鄉(xiāng)、村三級違法違規(guī)建筑重點整治動員大會，通過再宣傳、再動員，確保政策法規(guī)講透，思想工作做透，輿論宣傳深透，最大限度減少執(zhí)法的難度和阻力，最大限度地爭取群眾的理解和支持，最大限度地減少對抗和沖突。
（二）繼續(xù)調(diào)查摸清底數(shù)，分門別類登記造冊（7月10日前完成）。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要在第一階段調(diào)查摸底和公示的基礎(chǔ)上，進一步核查、核實違法違規(guī)建房有關(guān)情況，并將違法違規(guī)建房分門別類，登記造冊（表格見附1）。
（三）分類處理，區(qū)別對待。對全縣違法違規(guī)建房采取拆除、完善手續(xù)、查處三種辦法進行處理。
1、拆除處理
重點拆除范圍：①碼快線、大道、長坪大道、大機線等道路旁非法占用農(nóng)田、耕地的違法違規(guī)建房；②一城兩鎮(zhèn)（縣城、港口街鎮(zhèn)、城門鄉(xiāng)）轄區(qū)內(nèi)嚴重影響規(guī)劃的違法違規(guī)建房；③社會影響惡劣，嚴重影響城市規(guī)劃的違法違規(guī)建房；④套取拆遷補償資金的違法違規(guī)建房及建筑物（搭棚）；⑤不符合土地利用總體規(guī)劃的違法違規(guī)建房（此類對象待規(guī)劃編制完成后再審核認定）。
拆除方法：分自拆、助拆和三類，鼓勵自拆。
拆除程序：拆違范圍必須在摸底的基礎(chǔ)上，由縣公安局、建設(shè)規(guī)劃局、國土局、房產(chǎn)局、執(zhí)法局等相關(guān)職能部門集中聯(lián)合認定，拆違要在市大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市整治辦”）下派督查組指導(dǎo)下，由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織實施，預(yù)案由縣執(zhí)法局協(xié)同各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)制定，整個執(zhí)法過程、法律程序由縣法制辦審核把關(guān)。在拆除（自行拆除除外）工作中要努力做到“五個必須”：即必須程序到位；必須做到“一戶一預(yù)案”或“一戶多預(yù)案”；必須注意現(xiàn)場掌控群眾對立激烈情緒和出現(xiàn)極端行為；必須委托有資質(zhì)的拆遷公司參與拆違；必須有縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)到場現(xiàn)場指揮拆違。
2、完善手續(xù)處理
完善手續(xù)處理范圍：①在村民集體建設(shè)用地上未經(jīng)審批原拆原建的；②經(jīng)分戶后符合建房條件的或無房危房戶。
完善手續(xù)辦法：在整治工作結(jié)束后，給予補辦或完善相關(guān)手續(xù)。
3、查處處理
對不屬于拆除和完善手續(xù)的其它違法違規(guī)建房對象，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。
（四）開展大規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)農(nóng)民建設(shè)規(guī)劃編制工作（7月31日前完成）。由縣建設(shè)規(guī)劃局制定工作方案，組織和指導(dǎo)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)完成集鎮(zhèn)及村的規(guī)劃編制工作，編制好公寓式居民小區(qū)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建點、農(nóng)民集中居住統(tǒng)規(guī)自建點、農(nóng)民適宜舊宅基地上散建的統(tǒng)規(guī)改建點的選址和修建性詳細規(guī)劃，讓農(nóng)民建房有規(guī)可循，有圖可查，有地可建。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在7月28日前對規(guī)劃文本和圖紙建立文字和電子檔案，并同時將備份光盤報送至縣建設(shè)規(guī)劃局，由縣建設(shè)規(guī)劃局上報至市建設(shè)規(guī)劃局。農(nóng)民申請在公寓式居住小區(qū)購買住房或在農(nóng)民集中居住點自建房的，相關(guān)職能單位要開通審批服務(wù)“綠色通道”，按照“一窗受理，限時辦結(jié)”的工作程序進行資格審查和報建審批。
（五）開展大規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)農(nóng)房現(xiàn)狀普查（7月31日前完成）?？h房產(chǎn)局制定工作方案，組織和指導(dǎo)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)完成村鎮(zhèn)房屋現(xiàn)狀普查，全面掌握當(dāng)前大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋的總量、分布、結(jié)構(gòu)及使用情況，為有效遏制今后違法違規(guī)建房提供有力依據(jù)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在7月28日前將《村鎮(zhèn)農(nóng)房普查入戶詳表》、《村鎮(zhèn)農(nóng)房普查情況匯總表》和電子文檔統(tǒng)一交到縣大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“縣整治辦”）。由縣整治辦上報市整治辦。
（六）開展大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房非法用地、違法房產(chǎn)開發(fā)專項檢查（7月31日前完成）。由縣國土局和縣公安局制定工作方案，重點查處非法占用耕地建房和非法買賣、轉(zhuǎn)讓集體土地建房、違法房產(chǎn)開發(fā)及相關(guān)單位收取費用違法違規(guī)供地行為。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各職能部門和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負責(zé)人為整治工作第一責(zé)任人。對未按期按質(zhì)完成任務(wù)的單位要進行通報批評，主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府作出書面說明，在整治工作中領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，推進不力，進展緩慢的單位，將對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡免談話。由于工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實履行本次綜合整治工作的第一責(zé)任人責(zé)任，親自過問，親自督導(dǎo)。縣公安局、建設(shè)規(guī)劃局、房產(chǎn)局、國土局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織實施規(guī)劃編制，農(nóng)房普查，非法用地情況、非法房地產(chǎn)開發(fā)專項檢查三項重點工作，要按時間節(jié)點完成市、縣整治辦交辦的工作任務(wù)。
2、加強督查，跟蹤問效?？h整治辦督導(dǎo)組必須全程督導(dǎo)第二階段各單位完成工作的情況，要根據(jù)方案的六項工作任務(wù)及時間節(jié)點制定督查方案，要督導(dǎo)拆除對象拆除到位，督導(dǎo)各項工作按時間節(jié)點完成，督導(dǎo)縣定點包村工作組工作落實情況，督查實行一周一通報，一旬一調(diào)度，縣整治辦實行一天一上報，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)必須每天上報整治工作開展情況。
摘要：注重人文關(guān)懷是落實科學(xué)發(fā)展觀，做好職工思想政治工作的具體體現(xiàn)，黨的十七大報告提出在加強和改進思想政治工作中注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，體現(xiàn)了思想政治工作以人為本和與時俱進的創(chuàng)新思想。思想政治工作要根據(jù)職工的實際需要，從單純的理論教育，逐步轉(zhuǎn)向借助具體手段正確引導(dǎo)職工思想。
關(guān)鍵詞：新形勢職工思想教育
隨著事業(yè)單位改革不斷深入，高速公路行業(yè)發(fā)展方向和思路日益明晰，在高速公路體制的不斷完善的同時，職工的思想方式、生活方式和價值觀念也在發(fā)生著空前的變化，一些不正確的思維觀念也隨著衍生。只有適應(yīng)這些變化，對職工關(guān)心的問題和存在的顧慮進行全面剖析，不斷探索思想政治工作的新思路、新方法、新途徑，才能做到凝心聚力、化解矛盾，確保能夠調(diào)動職工工作熱情和勞動積極性。
1當(dāng)前高速公路職工思想現(xiàn)狀
伴隨著高速公路體制改革力度的增大，職工的思想觀念和價值觀取向也隨著發(fā)生并繼續(xù)發(fā)生改變，與職工利益息息相關(guān)的熱點、難點、焦點問題不斷涌現(xiàn)，一些深層次的思想問題逐漸凸顯，長久以往，勢必會造成職工的思想波動出現(xiàn)心里失衡現(xiàn)象，從而影響到完成工作任務(wù)目標的質(zhì)量和速度。
1.1對單位及個人愿景低，缺乏作為高速公路職工的自豪感和榮譽感。由于單位性質(zhì)和用工性質(zhì)等原因，很多職工往往自我定位較低，對于自己在本行業(yè)發(fā)展前景喪失希望，從而喪失高速職工應(yīng)有的使命感和責(zé)任感，甚至不能勝任自身工作。
1.2懶散心理嚴重，缺乏必要的上進心和主人翁意識。由于京珠高速開通將近，相當(dāng)一部分老員工對于自身工作存在疲塌現(xiàn)象，工作浮躁不安、華而不實、言行散漫。往往是“指到哪里打到哪里”，不會主動發(fā)現(xiàn)工作存在的問題，不知道怎么總結(jié)工作，不知道自己能干什么，會干什么。
1.3孤獨感增強，缺乏必要的人際交流溝通。由于高速公路跨地域廣，職工在一年中70%的時間要在單位度過，職工在單位內(nèi)除去上班時間之外，業(yè)余生活單調(diào)、乏味，從而在工作出現(xiàn)怠工現(xiàn)象，甚至?xí)拥焦ぷ鞣秶酝狻?/p>
1.4矛盾心理傾向嚴重，缺乏必要的客觀思考。一些職工一邊認真鉆研業(yè)務(wù)知識，想有所突破，一邊想“干與不干一個樣，多干不多得”，長期出現(xiàn)心理失衡的想法；還有一些員工既想?yún)⑴c競爭，又怕在殘酷的競爭中被淘汰，忽視個人的素質(zhì)和能力的培養(yǎng)。
1.5存在不同程度的依賴心理，缺乏自身的獨立性。在日常工作中，一部分收費員出現(xiàn)了問題直接找班長，票管直接找主任，主任找所長，對于工作沒有主動思考的意識，存在著嚴重的依賴心理，長此以往，工作效率變低的同時，個人能力也得不到提高。
2職工思想政治教育工作的必要性
隨著高速公路體制的進一步改革，勞動成分、組織形式、工作形式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，職工的思想觀念和價值取向也呈現(xiàn)多樣化趨勢。當(dāng)前，在基層單位中存在著一些不可忽視的問題：一是面對激烈競爭，職工工作、精神、生活壓力重，身心健康不容樂觀；二是一部分職工對單位主人翁意識不強，對在本單位發(fā)展的信心不足；三是激勵方式靠權(quán)力、靠物質(zhì)，思想政治工作無用論有所抬頭。
2.1高速公路收費行業(yè)的特殊性決定了必須加強思想政治工作?？陀^地講，收費工作的是一項十分艱苦的職業(yè)，勞動強度大，精神生活條件貧乏，而生活條件、工資待遇并不比其他行業(yè)優(yōu)越。在此種環(huán)境下，必須要求員工有一種吃苦耐勞、無私奉獻的精神，而這種精神的培育和形成，只有依靠艱苦細致的思想政治工作。
2.2基層單位開展各項工作都離不開思想政治工作。具體來講，單位無論在開展任何單項工作，同樣也離不開思想政治工作，實際上在開展工作前的宣傳、動員、說服、解釋等，本身就是在做思想工作。
2.3提高基層單位管理能力的重要途徑。管理最重要的是對人的管理，是研究如何調(diào)動職工積極性，充分挖掘和發(fā)揮職工的創(chuàng)新潛能，最大限度地提高勞動效率和效益，要想提高單位管理水平，就必須提高思想政治工作水平。
2.4隨著高速公路體制改革，面對著新形勢新情況，思想政治工作的要求更高了，任務(wù)更加艱巨了。隨著職工的價值觀念、思維方式、生活方式發(fā)生越來越大的變化，思想越來越活躍，解疑釋惑、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作更加繁重。同時，與過去相比，職工的需求提高了，認知事物的能力增強了，眼界和思路開闊了，傳統(tǒng)的封閉式的教育形式已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢，對思想政治工作也就提出了更高的要求。
3職工思想政治教育工作存在困難
在研究職工思想現(xiàn)狀的同時，我們也應(yīng)該注意到在單位在職工思想教育工作中存在的問題，只有面對問題，才能夠更加有針對性地對其加以引導(dǎo)。
3.1傳統(tǒng)的職工政治教育方法形式單一，與職工思想變化速度不相適應(yīng)。
3.1.1與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠?；鶎訂挝粵]有從收費業(yè)務(wù)工作的實際和特點出發(fā)，沒有從收費工作中存在的一些亟待解決的問題出發(fā)，沒有從需要思想政治工作介入的內(nèi)容和環(huán)節(jié)入手，來研究職工的思想實際，開展深入扎實的思想政治工作。
3.1.2與基層的熱點難點問題結(jié)合不夠。在抓思想政治工作不搞調(diào)查研究，不了解干部職工的思想狀況、思想問題，把握不準思想脈搏，找不準問題癥結(jié)。
3.1.3與解決實際問題結(jié)合不夠。部分單位還是停留在傳統(tǒng)說教層面上，很難將職工思想政治教育工作做實、做細，只是單一的講道理、學(xué)理論的工作思路已不能滿足職工思想現(xiàn)狀
3.2基層單位組織保障力度不夠，與職工個人目標不相適應(yīng)。
當(dāng)前，基層單位在思想政治工作的保障體制方面大多是在“軟措施”方面下功夫，常常是召開會議、制定文件、發(fā)出號召、提出口號、輿論宣傳等，而在“硬措施”方面還存在差距，嚴重制約著基層思想政治工作的有效開展。
3.2.1缺乏硬的制度。思想政治體制還沒有形成一套全新的、與稅收工作發(fā)展相配套的硬的體制。缺乏思想政治工作效果評估機制、激勵競爭機制和職工素質(zhì)評價機制等。
3.2.2缺乏硬的管理層。當(dāng)前基層
單位管理層主要存在只管業(yè)務(wù)不管思想，只管思想不管人，管人與管思想的不統(tǒng)一，造成思想政治工作的弱化。3.2.3缺乏硬的投資。大部分基層單位一提起組織開展主題教育、加強文化建設(shè)、建立圖書室、文體活動等，就覺得花錢太多，浪費經(jīng)費，只能是少開展“花錢”的活動。經(jīng)費得不到有效的保障，有些活動難以開展，造成基層干部集體榮譽感淡薄、團隊精神弱化。
3.3基層單位缺乏有力的激勵機制，與大多職工現(xiàn)有的工作心態(tài)不適應(yīng)。
部分職工在當(dāng)今不良社會思潮的影響下人生觀、價值觀偏離“航線”，價值取向趨于功利化，講求的是付出和獲得的對等，而單位能夠提供的實現(xiàn)個人價值的渠道單一、狹窄，造成思想政治工作軟弱無力，難以解決實際問題。
3.3.1崗位激勵機制不健全。事業(yè)基層單位部分職工普遍存在“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的心態(tài)，對于工作不進取，不主動。
3.3.2急功近利思想嚴重。部分職工將崗位變動作為實現(xiàn)個人價值的重要渠道，從而產(chǎn)生了不提拔工作就沒動力的問題。一旦崗位調(diào)動無望，就影響了工作積極性，工作消極應(yīng)付，增加了思想政治工作的難度。
3.3.3部分職工對職業(yè)規(guī)劃不清。職工個人認為在本單無期望，抱著“有一天做一天”的工作思想，進而引起對工作不關(guān)心，業(yè)務(wù)不專研，行為懶散。
4職工思想政治教育的幾點思考
思想政治工作在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，要在內(nèi)容、形式、方法、手段、機制等方面進行創(chuàng)新和改進，特別是在當(dāng)前交通發(fā)展的新形勢下，管理者如何加強職工思想政治教育工作，激發(fā)職工主觀能動性，這是擺在我們管理者當(dāng)前首要命題。在多年的基層工作經(jīng)驗中，以三條工作主線開展職工思想教育。
4.1立足工作實際，將“虛實結(jié)合”作為職工思想教育切入點。
實是指具體的事情、事務(wù)，虛是指精神文明建設(shè)、思想政治建設(shè)。以實促虛就是指以實實在在的事情和措施來促進職工思想政治教育。在實際工作中，職工思想是很難駕馭的，作為管理者，特別是基層單位管理者，要分別站在職工角度和上級部門角度去綜合考慮事務(wù)，制定措施和制度，最大限度達到雙贏。
4.1.1實字當(dāng)頭，職工思想教育必須緊緊圍繞基層單位發(fā)展需要。
職工思想教育必須及時、全面、準確把握單位、職工最需要什么、最反對什么。凡是單位和職工需要的、歡迎的，我們就投入其中，認真學(xué)習(xí)，創(chuàng)新管理思路，為單位營造良好的發(fā)展環(huán)境。惟其如此，我們才能找準工作的切入點，有針對性地開展職工思想工作。
4.1.2虛字為先，職工思想教育必須緊緊把握職工心理狀態(tài)。
思想政治工作的對象是人，只有深入一線，拉近與職工的距離，才能贏得職工的信賴，才能及時、全面、準確了解職工在想什么、盼什么、憂什么、喜什么，才能摸清職工隊伍思想變化，家庭生活困難和工作中的意見和建議，從而有針對性地采取措施，及時化解思想矛盾、生活困難和工作意見。
4.1.3虛實結(jié)合，職工思想教育必須緊緊圍繞創(chuàng)新思路開展。
正確引導(dǎo)職工對工作及生活的認知觀念，使職工正確認識到人生理想的虛與實，在幫助職工確定奮斗目標時，基層單位不但要引導(dǎo)職工確立近期目標，也要職工確立遠期目標，做到虛實結(jié)合。近期目標實實在在，激勵作用較明顯，遠期目標作用持續(xù)久，不易受現(xiàn)實的干擾。
隨著高速路網(wǎng)不斷壯大，通行高速公路車輛日益增多，伴隨著偷逃費的車輛也迅猛增長。如何打擊這種違規(guī)行為，確保國家費源不流失，顆粒歸倉，一直困擾高速公路管理者。鄂北所從職工的思想入手，了解到職工對偷逃費行為的真實想法，結(jié)合管理處實際工作要求，制定“定量打逃考核制”與“勞動獎勵分配制”相結(jié)合的獎懲機制。在費收工作中，每位收費員必須在每個輪班額定3次以上，低于3次考核的收費員必須按照制度考核。在每次打擊逃費的車輛中挽回的經(jīng)濟損失按照一定比例進行獎勵。打擊偷逃費可以讓職工的收入明顯增加，解決現(xiàn)實矛盾；可以進一步打擊偷逃費行為，規(guī)范現(xiàn)場秩序，凈化收費環(huán)境；可以達到增收堵漏的目的，確保顆粒歸倉，真正的出現(xiàn)了“三贏”的態(tài)勢。
4.2立足職工實際，將“以品促人”作為職工思想教育重心。
品是指德行、規(guī)則，人是指職工的綜合素質(zhì)。以品促人，就是以良好的典型、具體的規(guī)則全方位塑造職工的綜合素質(zhì)。
怎樣將思想政治教育融入到費收工作中，不斷適應(yīng)新的形式和變化。
4.2.1在工作的方法上，要從“上下式”教育向“相互式”教育轉(zhuǎn)變。思想政治教育不能完全由一個主體，堅持職工內(nèi)部采取競爭機制，分塊樹立職工典型，堅持典型引路，形成正確的引導(dǎo)方式，讓職工在工作上有標桿、有盼頭。
4.2.2在工作內(nèi)容上，要由“考核式”的“理性化”教育向“引導(dǎo)式”的“情感化”教育轉(zhuǎn)變?；鶎訂挝辉谥贫ㄖ贫纫诓檎衣毠と秉c的同時，要充分肯定職工的進步在將傳統(tǒng)的制度制定模式是一味查找職工缺點，往往忽視職工的進步。例如在內(nèi)務(wù)衛(wèi)生考核方面，管理所改變傳統(tǒng)的考核方式，以學(xué)精神、抓主題、搞活動中穿插考核，將內(nèi)務(wù)衛(wèi)生達標與不達標并予以公示，對于內(nèi)務(wù)不達標的職工進行思想教育，并責(zé)令整改。目前，管理所職工對于自身內(nèi)務(wù)衛(wèi)生都有較高的要求。
4.2.3在工作載體上，要由內(nèi)部制度教育向社會法則教育轉(zhuǎn)變。職工遵紀守法是實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收的關(guān)鍵。在開展內(nèi)部制度學(xué)習(xí)的同時，針對職工工作、學(xué)習(xí)、生活和文化中的思想動態(tài)和現(xiàn)實要求的新情況、新特點，實事求是地確定思想政治工作的目標、內(nèi)容和方法，有的放矢的開展工作，開展思想政治工作的最終目的，就是從思想上把教育對象培養(yǎng)成讓社會滿意的有用人才。
4.3立足崗位實際，將“以效促能”作為職工思想教育的主線
效是指效率，能是指能力。以效促能，就是以效率、以業(yè)績數(shù)量指標促進職工能力的提高?；鶎訂挝辉诼毠に枷胝谓逃ぷ髦斜仨?，要切實推進效能建設(shè)。
4.3.1創(chuàng)新思路，正確引導(dǎo)職工主動提升能力。
針對高速公路的發(fā)展與要求，基層單位業(yè)務(wù)水平很大程度上取決于職工業(yè)務(wù)技能，堅持職工“每班學(xué)特情、每輪班學(xué)制度、每月業(yè)務(wù)考試”的技能培養(yǎng)鏈。從職工思想入手，做到“每日講技能、每月比技能”的管理模式，讓職工深刻體會到業(yè)務(wù)能力的重要性。
4.3.2完善舉措，正確引導(dǎo)職工正確效率觀念。
一方面建立常態(tài)評價機制。設(shè)立專門職工業(yè)務(wù)公示欄，堅持“每天更新數(shù)據(jù)，每月設(shè)立典型”，讓職工深刻認識到自身效率達到程度。另一方面建立月度總結(jié)及考核管理制度。管理人員必須對當(dāng)月工作完成情況進行總結(jié)，對于月初制定的目標任務(wù)進行逐條摳、每條查，并形成考核體系，進一步增加管理人員工作效率。
4.3.3效能結(jié)合，正確引導(dǎo)職工綜合能力提升。
要在“效”字上做文章，從“能”字上下功夫，基層單位實行以重點工作為主要考核內(nèi)容的考核、稽查制度，以效促能，以能抓效，狠抓工作落實，圍繞高效的要求，進一步強化崗位責(zé)任意識，改進工作方式，提升工作能力，狠抓決策科學(xué)化、管理信息化
、辦事效能化，大力營造大氣謀事、精細做事、嚴格管事、高效成事的工作氛圍。在實際工作中，鄂北所利用預(yù)設(shè)指標制，將任務(wù)分解到每位職工，使人人肩上有擔(dān)子，職工在完成工作過程中，會衍生出不同的問題，為了完成任務(wù)，職工就會嘗試去解決問題，從而鞭策職工主動學(xué)技能，當(dāng)職工能力達到一定水平度之后，工作效率就會進一步提高，這就是效與能有機結(jié)合。例如在打偷逃費行為過程中，鄂北所采取打逃任務(wù)制，職工主動參與打逃，在業(yè)績數(shù)量指標提高的同時，進一步提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)，當(dāng)前鄂北所打偷逃成績顯著，職工打逃意識明顯增強。
4.4立足思想實質(zhì)，將“以樂促教”作為職工思想教育的推手
以樂促教。就是通過文化、藝術(shù)、體育及娛樂等多種職工喜聞樂見的活動形式，在潛移默化中受到教育。
4.4.1開展豐富多彩的業(yè)余活動。
在職工思想政治教育中，要緊緊抓住新時期職工思想活躍、敏銳、富有創(chuàng)新精神的特點，和對文化生活、新知識、新情況的需求，廣泛開展形式新穎、內(nèi)容豐富、思想性、趣味性和知識性強的活動，豐富廣大職工的業(yè)余生活，提高職工隊伍素質(zhì)，培養(yǎng)團隊精神，深化思想覺悟。例如，廣泛開展職工讀書競賽、才藝作品競賽、案例講座等活動，引導(dǎo)廣大職工自我反省、自我檢查、自我整改、自我升華。
4.4.2設(shè)置形式多變的活動設(shè)施。
針對職工思想存在孤獨、缺乏人際交流、對外界信息不了解的現(xiàn)狀，設(shè)置一系列職工生活、學(xué)習(xí)設(shè)施。例如，設(shè)置職工讀書室，職工網(wǎng)吧、職工健身房等等，進一步拓寬職工知識獲取渠道，讓職工準確捕獲外界信息，也增加了職工相互溝通交流的渠道。
4.4.3制定完善活動相關(guān)管理制度。
在活動內(nèi)容和活動設(shè)施相對齊全的條件下，如何保證能正確引導(dǎo)職工積極向上開展活動。一方面加強制度建設(shè)，規(guī)定職工定期按要求開展活動，杜絕職工活動走過場，流于形式。另一方面強化考核，對職工開展活動輔之以考核，確保活動取得成效。
4.5立足思想發(fā)展前景，將“以政促力”作為職工思想教育的紐帶
以政促力，以開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動為契機，既是調(diào)動職工的工作積極性，激勵職工奮發(fā)向上，努力體現(xiàn)自身價值的一個重要手段，也是對思想政治工作效果的具體反映。開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動要立足費收職工實際情況，努力做到精細化、科學(xué)化和規(guī)范化。
4.5.1充分發(fā)揮各個崗位的先進典型的示范帶動作用。要根據(jù)工作實際，合理設(shè)定爭創(chuàng)目標，確保不同單位、不同系列、不同崗位都有“先”可爭，有“優(yōu)”可創(chuàng)，真正形成人人參與，全員爭創(chuàng)的良好氛圍。
4.5.2量化爭先創(chuàng)優(yōu)標準。要根據(jù)各崗位的工作職責(zé)、技能標準以及崗位目標管理考核的要求，按照從嚴要求、好中選優(yōu)的原則，科學(xué)地制定爭先創(chuàng)優(yōu)考核標準，將模糊的要求變成可量化考核的指標，通過對業(yè)務(wù)指標、職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)水平等實際工作成績的考核，有效地提高爭先創(chuàng)優(yōu)工作的客觀性和真實性。
4.5.3實施爭先創(chuàng)優(yōu)動態(tài)管理。實施文明創(chuàng)建的動態(tài)管理，通過預(yù)先申報、日?？己?、年終評定，可以有效克服以往“矬子里面拔將軍”的評選弊端。通過日?？己撕Y選與年終綜合評定結(jié)合，使職工始終在一個動態(tài)的、公開的環(huán)境中進行爭創(chuàng)活動，讓職工能夠隨時看到自己和先進標準的差距，從而不斷提高和改進工作，達到本身工作水平的最優(yōu)化。