時(shí)間：2022-09-14 00:58:27
導(dǎo)語(yǔ)：在落實(shí)措施的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
同志們：
這幾天，巨匠辛勞了！俄然發(fā)生的疫情使巨匠的工作量比日常平常增添了幾倍。經(jīng)由巨匠的全力，縣甲型流感批示部擬定的病人治療、居家隔離、媒體應(yīng)對(duì)、社會(huì)不變等各項(xiàng)法子獲得了有用落實(shí)，終于使我縣甲型流感患者迅速增添的勢(shì)頭獲得遏制，防治流感工作取得了階段性勝利。
在這幾天的防治工作中，教育、衛(wèi)生等部門的同志們奮戰(zhàn)在抗擊流感的第一線，舍小家，為巨匠，不怕艱辛，勇挑重?fù)?dān)，支出了艱辛的全力?？h二院在黃和平同志率領(lǐng)下，顧全年夜局，不講前提，在最短的時(shí)刻內(nèi)將全數(shù)病房騰空，用于收治發(fā)燒病人；縣中病院不等不靠，迅速步履，為收治發(fā)燒病人騰出了年夜量的病房；縣人平易近病院闡揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，日夜奮戰(zhàn)，在第一時(shí)刻收治了年夜量簡(jiǎn)直診病例。尤其是以城管應(yīng)急病院院長(zhǎng)盧多哲同志為首的一幫同志，充實(shí)發(fā)揚(yáng)出格能吃苦，出格能戰(zhàn)斗的精采作風(fēng)，僅用了33個(gè)小時(shí)，就將水電欠亨、垃圾遍地的的原神經(jīng)病院刷新成了行動(dòng)措施齊全、具備收治前提的應(yīng)急病院。鐵門鎮(zhèn)的牛志偉書記、郭建偉鎮(zhèn)長(zhǎng)和平易近政局的同志一道，配合防治工作需要，實(shí)時(shí)將鐵門敬老院入住人員轉(zhuǎn)出，在最短的時(shí)刻內(nèi)完成了對(duì)該院的該造，使我縣又多了一家應(yīng)急病院。
縣培植局、房管局、計(jì)生委、公安局、廣電局、市政局、旅游局、組織部等單元積極配合防治工作，戰(zhàn)勝各種堅(jiān)苦，協(xié)助縣二院和中病院在最快時(shí)刻內(nèi)完成了通俗病人的轉(zhuǎn)診工作,當(dāng)真落實(shí)了承擔(dān)的居家隔離人員分包使命；王軍同志率領(lǐng)衛(wèi)生局和疾控中心的同志們，夜以繼日地奮戰(zhàn)在抗擊流感的第一線。以高琳同志為首的縣防治工作批示部各個(gè)工作組，夜以繼日，忘我工作，在最短的時(shí)刻內(nèi)，成立起了一整套完整的工作軌制，使全縣的防治工作走上了軌制化、規(guī)范化的道路。
城關(guān)鎮(zhèn)郭華同志率領(lǐng)鎮(zhèn)、村機(jī)關(guān)干部，戰(zhàn)勝轄區(qū)內(nèi)三高學(xué)生多、隔離壓力年夜等重重堅(jiān)苦，積極自動(dòng)開展工作，保證了各項(xiàng)隔離法子的圓滿落實(shí)；石寺、正村、南李村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)時(shí)追查慎密親密接觸者，嚴(yán)酷落實(shí)防治法子，為實(shí)現(xiàn)疫情不擴(kuò)散、不伸展的方針做出了積極的進(jìn)獻(xiàn)。分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣四買辦子率領(lǐng)深切鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盡心全力組織指導(dǎo)救治工作，在全縣形成了全黨帶動(dòng)、群防群治的杰進(jìn)場(chǎng)所排場(chǎng)。
在必定成就的同時(shí)，我們也要清醒地熟悉到，跟著這幾天，住院病人的陸續(xù)出院，出院的人多了，入院的人少了，一些持續(xù)作戰(zhàn)的同志放松了警戒，起頭呈現(xiàn)麻木思惟和僥幸心理；個(gè)體鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能嚴(yán)酷落實(shí)居家隔離的包戶法子，仍有隔離對(duì)象外出勾當(dāng)?shù)默F(xiàn)象發(fā)生；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不能按時(shí)上報(bào)防治信息，存在信息報(bào)送不實(shí)時(shí)、禁絕確等問題；一些醫(yī)務(wù)工作人員、介入防治的縣、鄉(xiāng)、村干部缺乏防護(hù)意識(shí)，不能嚴(yán)酷按要求做好小我防護(hù)工作。針對(duì)這些問題，我們務(wù)必不才步的工作中當(dāng)真加以解決。
針對(duì)防治工作的最新進(jìn)展情形，昨天晚上，縣四買辦子召開會(huì)議，剖析形勢(shì)，查擺問題，抉擇召開今天的會(huì)議。會(huì)議的首要目的是：進(jìn)一步統(tǒng)一思惟，強(qiáng)化熟悉，確保思惟熟悉不放松、工作勁頭不減退、工作人員不撤離，發(fā)揚(yáng)出格能吃苦的精神，持續(xù)作戰(zhàn)，務(wù)實(shí)苦干，果斷把各項(xiàng)防治法子落實(shí)到位，全力篡奪防治甲型流感戰(zhàn)爭(zhēng)的周全勝利。下面，我先講以下幾點(diǎn)定見：
一、謹(jǐn)防死守，確保黌舍防治萬(wàn)無(wú)一失蹤
（一）要不折不扣地落實(shí)好已經(jīng)開學(xué)的四所高中的防治工作。教育局對(duì)四個(gè)黌舍要派專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)酷落實(shí)晨檢、午檢軌制，并實(shí)時(shí)把黌舍每日兩次的體溫測(cè)試功效掛號(hào)造冊(cè)，上報(bào)縣批示部。
1、要以甲型h1n1流感防治常識(shí)的宣傳教育為重點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)生自我防護(hù)意識(shí)和能力。出格要教育學(xué)生盡量避免外出，學(xué)生、教師一律住校。
2、黌舍天天必需按照要求，開展晨檢和午檢，天天每次記實(shí)到人，并將檢測(cè)情形具體記實(shí)，掛號(hào)造冊(cè)，上報(bào)縣教育局。一旦發(fā)現(xiàn)流感樣癥狀的學(xué)生或教職工，要當(dāng)即按甲型流感防治規(guī)程措置。
3、要指定專人每日負(fù)責(zé)學(xué)生和教人員工因病缺勤掛號(hào)和隨訪工作，實(shí)時(shí)體味缺勤原因，如與甲型h1n1流感有關(guān)，應(yīng)在第一時(shí)刻向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門陳述。
4、學(xué)生和教職工一旦呈現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽、咽痛等流感樣癥狀，應(yīng)實(shí)時(shí)在采納防護(hù)法子的情形下到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。黌舍應(yīng)供給需要前提，對(duì)該學(xué)生和其慎密親密接觸者采納隔離醫(yī)學(xué)不雅察觀點(diǎn)子。
（二）要切實(shí)做好其他黌舍、托幼機(jī)構(gòu)的疫情監(jiān)測(cè)和防治工作。
1、要把甲型h1n1流感等呼吸道流行癥的防治常識(shí)作為開學(xué)教育的第一堂課，增強(qiáng)學(xué)生自我防護(hù)意識(shí)和能力。
2、要嚴(yán)酷按照混名冊(cè)做好開學(xué)一周前學(xué)生和教職工每日體溫的統(tǒng)計(jì)造冊(cè)工作，并實(shí)時(shí)查詢拜訪開學(xué)前一周內(nèi)學(xué)生有無(wú)呈現(xiàn)流感樣癥狀（如發(fā)燒、咳嗽、咽痛等），有無(wú)與流感樣病人接觸史以及外出旅行史等相關(guān)情形，采納響應(yīng)防護(hù)法子。
3、實(shí)時(shí)通知并指導(dǎo)學(xué)生，做好返校途中的小我衛(wèi)生防護(hù)。
4、避免舉辦年夜型會(huì)議勾當(dāng)，尤其是室內(nèi)年夜型聚積性勾當(dāng)。
（三）要科學(xué)擬定三高復(fù)課打算。提前做好各類籌備工作，促使三高具備復(fù)課開學(xué)前提。
（四）增強(qiáng)對(duì)教職工的防治工作。各黌舍、托幼機(jī)構(gòu)都應(yīng)積極開展對(duì)教職工，尤其是校醫(yī)的甲型流感防治能力培訓(xùn)，增強(qiáng)其對(duì)甲型h1n1流感的認(rèn)知、發(fā)現(xiàn)、陳述和姑且措置等能力。
（五）增強(qiáng)黌舍、托幼機(jī)構(gòu)情形衛(wèi)生打點(diǎn)。尤其應(yīng)增強(qiáng)并指定專人負(fù)責(zé)教室、宿舍、藏書樓、食堂等進(jìn)修糊口場(chǎng)所防治法子的落實(shí)工作。積極開展愛國(guó)衛(wèi)生行為，消弭衛(wèi)死活角，提防甲型h1n1流感和季節(jié)性流感等流行癥在校園內(nèi)的傳布與伸展。
二、科學(xué)救治，全力醫(yī)治每位病人
1、要增強(qiáng)手藝培訓(xùn)，嚴(yán)酷規(guī)范操作。要強(qiáng)化對(duì)醫(yī)護(hù)人員的營(yíng)業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范操作軌范，嚴(yán)酷按照衛(wèi)生部《甲型h1n1流感病院傳染節(jié)制手藝指南（試行）》要求，開展救治工作。嚴(yán)酷遵守消毒隔離、醫(yī)務(wù)人員防護(hù)、醫(yī)療廢料措置等方面劃定，全力避免二次傳染、交叉?zhèn)魅尽?/p>
2、要實(shí)施分類打點(diǎn)，實(shí)時(shí)組織治療。對(duì)通俗發(fā)燒病人，在預(yù)檢分診點(diǎn)初篩后，合適傳染性疾病特征的患者，指導(dǎo)其到發(fā)燒門診就診。對(duì)合適甲型流感癥狀者放置到縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)隔離治療。凡是三高返鄉(xiāng)居家隔離不雅察看的學(xué)生，一發(fā)現(xiàn)有甲型流感癥狀的，一律由縣派救護(hù)車接診，防止疫情經(jīng)由過程其它交通工具和人群傳布。
3、要強(qiáng)化隔離法子，增強(qiáng)動(dòng)態(tài)打點(diǎn)。對(duì)所有簡(jiǎn)直診病人、疑似病人和慎密親密接觸者，四家病人收治病院和居家隔離人員要嚴(yán)酷執(zhí)行隔離尺度，實(shí)施封鎖打點(diǎn)，做到與外界徹底隔離。
4、要關(guān)注重癥病人，實(shí)時(shí)開展救治。在救治工作中，要增強(qiáng)對(duì)發(fā)燒病人病情的監(jiān)控，出格是持續(xù)發(fā)燒39度以上病人、6歲以下的兒童和60歲以上的白叟，要予以重點(diǎn)關(guān)注，呈現(xiàn)情形實(shí)時(shí)向?qū)＜医M陳述，需要時(shí)當(dāng)即轉(zhuǎn)送至市級(jí)流行癥?？撇≡褐委?。
三、死看硬守，確保疫情不伸展
1、排查好，徹底澄清底數(shù)。會(huì)議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各黌舍要當(dāng)即組織一次拉網(wǎng)是式排查，對(duì)每個(gè)與三高學(xué)生有慎密親密解除的人員，查明根基情形，迅速上報(bào)批示部綜合組，果斷做到不漏失蹤一戶，不錯(cuò)過一人。同時(shí)，要進(jìn)一步排查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外出人員和近期返村夫員，隨時(shí)關(guān)注他們的健康狀況，果斷杜絕呈現(xiàn)新的傳染源。
2、分包好，責(zé)任真正到位。嚴(yán)酷按照《甲型流感慎密親密接觸者居家不雅察看規(guī)范》，進(jìn)一步落實(shí)好三級(jí)聯(lián)包監(jiān)控責(zé)任制，扎扎實(shí)實(shí)做好防治工作，確保居家隔離有人包、當(dāng)天體溫按時(shí)測(cè)、糊口用品有人送、異常情形有人管。要高度正視被隔離人的出發(fā)糊口，給被隔離人員人道化關(guān)切。
3、隔離好，強(qiáng)化醫(yī)療法子。按照事態(tài)成長(zhǎng)，凡是疑似病人所接觸的人及其家眷均被確定為隔離不雅察看對(duì)象，要實(shí)時(shí)采納隔離法子，阻斷病原傳布。隔離工作要做到嚴(yán)之又嚴(yán)，細(xì)之又細(xì)，當(dāng)真扎實(shí)，落實(shí)到位。
4、各包戶責(zé)任人要每日按時(shí)掛號(hào)隔離人員體溫測(cè)試功效，實(shí)時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在天天上午8點(diǎn)、晚上8點(diǎn)兩次向縣公共衛(wèi)鬧事務(wù)防治應(yīng)急工作率領(lǐng)小組批示部農(nóng)村組陳述。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)隔離人員的情形必然要把握到戶，把握到人，把握到天。
5、不得讓慎密親密接觸者外出勾當(dāng)，棲身最好一人一個(gè)房間，勾當(dāng)區(qū)域相對(duì)固定。近距離接觸其他家庭成員，應(yīng)戴口罩。對(duì)慎密親密接觸者接觸和使用過的物品要進(jìn)行消毒措置。
6、居家隔離不雅察看時(shí)代，若是慎密親密接觸者呈現(xiàn)急性發(fā)燒或呼吸道癥狀，地址鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府理當(dāng)即向縣公共衛(wèi)鬧事務(wù)防治應(yīng)急工作率領(lǐng)小組批示部防治組陳述。
7、隔離刻日從最后一次接觸之日起順延至第7天竣事。隔離期滿，如無(wú)異常情形應(yīng)實(shí)時(shí)解除隔離。解除隔離應(yīng)由分包責(zé)任人在其體溫掛號(hào)冊(cè)上簽名，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院審核，最后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核準(zhǔn)。若是私行解除隔離，將嚴(yán)厲究查相關(guān)人員的責(zé)任。
四、要管控好痊愈的出院人員
增強(qiáng)對(duì)出院人員的打點(diǎn)。凡合適出院尺度的甲型流感患者可按劃定軌范出院，地址病院應(yīng)提前半天報(bào)批示部防治組，由批示部農(nóng)村組通知患者棲身地鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好響應(yīng)籌備。
病人出院后，批示部農(nóng)村組要通知病人地址地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)其繼續(xù)實(shí)施7天居家隔離不雅察看，仍由一名村子年夜夫、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和一名黨員負(fù)責(zé)看管，每日做好體溫檢測(cè)和不雅察看掛號(hào)。隔離期滿后，如無(wú)發(fā)燒或呈現(xiàn)呼吸道癥狀，可按劃定軌范解除隔離。
患者出院后，地址地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)于每全國(guó)午8時(shí)前，向縣防治應(yīng)急批示部農(nóng)村組陳述居家隔離醫(yī)學(xué)不雅察看情形，對(duì)這些人的體溫掛號(hào)和不雅察看情形應(yīng)另行造冊(cè)。
五、多策并舉，確保人員密集場(chǎng)所防治到位
1、增強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的防治法子。重點(diǎn)是飯館、市場(chǎng)、商鋪、黌舍、機(jī)關(guān)、車站、網(wǎng)吧、幼兒園、個(gè)體診所、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院及其他人員密集場(chǎng)所。要確保這些場(chǎng)所實(shí)時(shí)通風(fēng)換氣，落實(shí)消毒法子，黌舍及幼兒園按劃定延遲開學(xué)，衛(wèi)生院及個(gè)體診所按劃定措置發(fā)燒病人，各類營(yíng)業(yè)場(chǎng)所按劃定落實(shí)防治法子。要加年夜防治法子和健康常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的防控搜檢，確保各項(xiàng)防治法子按劃定落實(shí)到位。
2、強(qiáng)化防治常識(shí)的宣傳教育法子。縣內(nèi)媒體要闡揚(yáng)正確的輿論導(dǎo)向浸染，綜合運(yùn)用廣播電視、收集、宣傳彩頁(yè)、板報(bào)專欄、告家長(zhǎng)書等體例，鼎力倡導(dǎo)愛國(guó)衛(wèi)生行為，宣傳甲型流感防治常識(shí)，增強(qiáng)正面指導(dǎo)，消弭焦炙心理，增強(qiáng)群眾抉擇信念，提高群眾防護(hù)意識(shí)。
3、強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所的消毒法子。疫點(diǎn)消毒由縣疾控機(jī)構(gòu)放置專人實(shí)施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)增強(qiáng)對(duì)甲型流感臨床診斷病例、疑似病例和留院不雅察看病例及其污染的場(chǎng)所與物品、輸送病人的救護(hù)車的消毒，消毒應(yīng)由經(jīng)由培訓(xùn)的專職人員實(shí)施。按照疫情防治形勢(shì)，各部門、各單元應(yīng)在疾控部門指導(dǎo)下，對(duì)交通工具、賓館飯館、公共娛樂場(chǎng)所、人群聚積場(chǎng)所等公共場(chǎng)所實(shí)施預(yù)防性消毒。
4、強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的督查法子。批示部的兩個(gè)督查組，要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)防治工作的督促搜檢，縣直督查組負(fù)責(zé)縣城新、老城區(qū)的督查工作，農(nóng)村督查組負(fù)責(zé)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及兩個(gè)園區(qū)的督查工作。對(duì)督查組發(fā)現(xiàn)的隱患問題，各責(zé)任單元要當(dāng)即整改。對(duì)工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，縣防治應(yīng)急批示部將予以傳遞攻訐，并嚴(yán)厲究查相關(guān)人員的責(zé)任。
六、嚴(yán)密監(jiān)控，規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送
1、要高度正視。各單元要高度正視防治信息上報(bào)工作，落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)，對(duì)本單元轄區(qū)內(nèi)確診病例的最新情形、新增發(fā)燒病例的就醫(yī)情形、隔離對(duì)象的分布及轉(zhuǎn)變情形、隔離法子的落實(shí)情形、包村包戶責(zé)任人的工作開展情形，人、財(cái)、物的投入情形、慎密親密接觸者的進(jìn)一步排查情形以及批示部要求統(tǒng)計(jì)的其他信息，要嚴(yán)酷按照劃定軌范報(bào)送。
2、要規(guī)范報(bào)送。各單元信息上報(bào)的時(shí)刻為每日上午8：00和每晚8：00前。上報(bào)的信息應(yīng)實(shí)時(shí)、周全、切確，不得呈現(xiàn)漏失蹤、瞞報(bào)、遲報(bào)等現(xiàn)象。對(duì)因工作不力造成負(fù)面影響的，批示部將當(dāng)即啟動(dòng)責(zé)任究查機(jī)制，嚴(yán)厲措置相關(guān)責(zé)任人。遇有緊迫信息時(shí)，可經(jīng)由過程電話或口頭在第一時(shí)刻直接陳述，但書面信息必需在規(guī)按時(shí)刻內(nèi)實(shí)時(shí)補(bǔ)報(bào)。各類信息和統(tǒng)計(jì)資料均應(yīng)報(bào)送至批示部辦公室統(tǒng)計(jì)組。
3、要實(shí)時(shí)剖析。對(duì)監(jiān)測(cè)到的疫情轉(zhuǎn)變情形，要增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)剖析，實(shí)步履態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題要第一時(shí)刻抓緊措置。天天上午10時(shí)前，由批示部辦公室主任負(fù)責(zé)，將頭天全縣防治及治療情形匯總清算，分袂報(bào)市委、市政府值班室。
七、注重檔案，為客不美觀評(píng)估供給依據(jù)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單元、批示部的各個(gè)工作小組都應(yīng)該高度正視數(shù)據(jù)資料的收集、清算、歸檔工作。要腳結(jié)壯地地成立工作臺(tái)帳，工作日志，保留好各類文件、會(huì)議記實(shí)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等反映救治工作的各類資料，切實(shí)做到有案可稽，有資料可查，萬(wàn)萬(wàn)不成馬輕率虎，應(yīng)付了事。每個(gè)階段防治工作竣事后，各單元都要寫出書面總結(jié)。防治工作竣事后，縣委、縣政府也將對(duì)此次防治工作進(jìn)行當(dāng)真總結(jié)。上級(jí)部門隨時(shí)經(jīng)可能進(jìn)行搜檢、查詢拜訪，我們必需提前做好各項(xiàng)籌備工作。
八、營(yíng)造輿論，自動(dòng)應(yīng)對(duì)新聞媒體
要進(jìn)一步闡揚(yáng)新聞?shì)浾摰男麄髦笇?dǎo)浸染，積極自動(dòng)地和新聞媒體交流、溝通，增添信賴和理解。積極做好上級(jí)媒體接待、聯(lián)絡(luò)、后勤保障工作，當(dāng)令召開新聞會(huì)，向新聞?dòng)浾吖┙o事務(wù)措置最新情形，積極爭(zhēng)奪省、市主流媒體的鼎力撐持。增強(qiáng)收集輿情監(jiān)控，時(shí)刻關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)輿情動(dòng)向，實(shí)時(shí)向批示部宣傳組陳述請(qǐng)示情形。
九、確保不變，積極化解社會(huì)矛盾
一、承諾內(nèi)容：
貫徹“兩提一優(yōu)”，做到廉潔、勤政、務(wù)實(shí)高效，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，衛(wèi)生行政審批實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”、“一次性告知”、限時(shí)辦結(jié)。
落實(shí)措施：
x、建立健全機(jī)關(guān)工作制度，堅(jiān)持考勤和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員責(zé)任心，提高工作效率。
x、加強(qiáng)政務(wù)公開和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，推行電子政務(wù)，及時(shí)更新內(nèi)容。
x、規(guī)范衛(wèi)生許可管理，完善網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高審批效率。
x、對(duì)申請(qǐng)辦理衛(wèi)生行政許可所需資料實(shí)行“一次告知”，公開申報(bào)程序，限時(shí)辦結(jié)。
具體責(zé)任人：x、x、x 完成時(shí)限：xxxx年xx月
二、承諾內(nèi)容：
各級(jí)醫(yī)療單位實(shí)行首問首診責(zé)任制，做到合理檢查，合理用藥。嚴(yán)格遵守醫(yī)護(hù)技術(shù)操作常規(guī)，急診搶救及時(shí)到位，檢查檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)報(bào)告。
落實(shí)措施：
x、深入開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，建立健全醫(yī)院評(píng)價(jià)體系，規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)行為。
x、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
x、堅(jiān)持“兩公開”、“雙公示”制度，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。
具體責(zé)任人：x、x 完成時(shí)限：xxxx年xx月
三、承諾內(nèi)容：
醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)設(shè)置指示標(biāo)識(shí)，管理有序，環(huán)境整潔。堅(jiān)持以病人為中心，提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，杜絕服務(wù)態(tài)度“生、冷、硬、推”的現(xiàn)象。公開醫(yī)療技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目與藥品價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在醒目位置公示。
落實(shí)措施：
x、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員大力弘揚(yáng)白求恩精神，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。
x、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，廣泛征求患者和社會(huì)意見和建議 ，認(rèn)真制定整改措施，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的社會(huì)滿意度。
x、開展民主評(píng)議，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，堅(jiān)持年終考核，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)。
具體責(zé)任人：x、x、x完成時(shí)限：xxxx年xx月 四、承諾內(nèi)容 繼續(xù)實(shí)施“醫(yī)療惠民工程”，落實(shí)好各項(xiàng)便民利民措施和對(duì)貧困患者減免醫(yī)療費(fèi)用的規(guī)定。
落實(shí)措施：
x、縣級(jí)醫(yī)院設(shè)立扶貧病房，發(fā)放醫(yī)療優(yōu)惠卡，對(duì)就診的貧困群眾實(shí)行“一免三減”優(yōu)惠。
x、各衛(wèi)生院設(shè)立扶貧病床，對(duì)就診困難群眾給以必要的優(yōu)惠。
x、認(rèn)真抓好省衛(wèi)生廳制定的xx個(gè)方面xx條惠民、利民、便民措施的落實(shí)，為群眾就醫(yī)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
具體負(fù)責(zé)人：x、x、x 完成時(shí)限：xxxx年xx月 五、承諾內(nèi)容：
加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)的監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、商業(yè)賄賂和制售假冒偽劣健康產(chǎn)品等行為，對(duì)違反者嚴(yán)肅處理。
落實(shí)措施：
x、堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)食品衛(wèi)生和醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管工作，配合相關(guān)部門開展專項(xiàng)檢查治理。
x、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和執(zhí)業(yè)行為，按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和法定程序?qū)徟t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立，嚴(yán)格禁止無(wú)證行醫(yī)和無(wú)必備資格執(zhí)業(yè)行為。
x、按照法律法規(guī)查處違法違規(guī)行為，保障人民群眾食品衛(wèi)生安全，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序。
一、提升政務(wù)服務(wù)水平方面
（一）一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況。政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)統(tǒng)一接入省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)；政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通過一體化平臺(tái)運(yùn)行，網(wǎng)上可辦事項(xiàng)數(shù)1020項(xiàng)，網(wǎng)辦事項(xiàng)數(shù)占比79.75%；除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國(guó)家秘密等外，所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)是否實(shí)現(xiàn)100％網(wǎng)上可申請(qǐng)。
（二）政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)運(yùn)行情況。持續(xù)實(shí)施“三集中，三到位”工作機(jī)制，在前期已入駐的基礎(chǔ)上，將郵政快遞服務(wù)集中到大廳，整合資源，優(yōu)化服務(wù)方式，為企業(yè)群眾提供“一站式”服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“只進(jìn)一扇門、辦成所有事”的目標(biāo)。目前，入駐中心部門22個(gè)，進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)589項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)251項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)338項(xiàng)，事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)97.51%。同時(shí)，實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“責(zé)任追究制”和“一次性告知制”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提升了機(jī)關(guān)效能和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)了相關(guān)制度，提升政務(wù)服務(wù)水平。
三是政務(wù)服務(wù)限時(shí)辦推進(jìn)情況。根據(jù)《行政審批制度改革方案》要求，工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至我局，按照“一窗受理”模式，我局設(shè)立了工程建設(shè)審批窗口，為企業(yè)群眾提供“一站式”服務(wù)，但截止目前，未有企業(yè)群眾進(jìn)行審批事項(xiàng)辦理；根據(jù)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)方案，不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)仍由原單位實(shí)施。
四是服務(wù)企業(yè)辦事便利化情況。在常態(tài)化疫情防控下，采取“一套材料、一表登記、一窗受理”模式，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)采取一窗通辦，通過州市場(chǎng)主體監(jiān)管部門協(xié)助平臺(tái)及時(shí)轉(zhuǎn)遞和無(wú)障礙交換登記數(shù)據(jù)，確保相同信息一次性采集、全方位共享，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)資料從“反復(fù)提交”向“一次性提交、部門流轉(zhuǎn)、一檔管理”轉(zhuǎn)變，避免讓企業(yè)重復(fù)辦理信息登記、重復(fù)提交證明材料，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；政務(wù)大廳制定統(tǒng)一的用水制度，對(duì)各類市場(chǎng)主體的名稱預(yù)核，企業(yè)的備案申請(qǐng)、簡(jiǎn)易注銷登記、股權(quán)出質(zhì)登記等事項(xiàng)，免收手續(xù)費(fèi)，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；對(duì)各類企業(yè)的設(shè)立、變更登記事項(xiàng)，辦結(jié)時(shí)限由法定的10日內(nèi)縮短為3日內(nèi)。
二、規(guī)范行政審批行為方面
今年以來(lái),按照中央部署,各地區(qū)、各部門堅(jiān)持把處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心;把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益擺到突出位置;繼續(xù)實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃。政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn),外需狀況有所改善,經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭更加鞏固。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)克服災(zāi)害影響,總體保持平穩(wěn),工業(yè)生產(chǎn)較快回升;內(nèi)需保持較快增長(zhǎng),對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)恢復(fù);就業(yè)和居民收入進(jìn)一步增加,社會(huì)保障工作得到加強(qiáng)。
但也應(yīng)清醒看到,經(jīng)濟(jì)回升向好過程中還存在許多矛盾和困難,一些新情況、新問題也在顯現(xiàn)。從國(guó)際上看,雖然世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇好于預(yù)期,但主要矛盾和問題并沒有完全消除。特別是主要經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下,一些國(guó)家債務(wù)危機(jī)還在擴(kuò)散,通脹預(yù)期使一些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)政策選擇上面臨兩難,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在不確定性。從國(guó)內(nèi)看,防災(zāi)抗災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻,農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展難度加大;結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步凸顯,高耗能行業(yè)反彈過快;資源供求矛盾仍比較突出,煤電油氣運(yùn)需求增幅均處于近幾年較高水平;一些推動(dòng)物價(jià)上漲的因素在顯現(xiàn),強(qiáng)化了通脹預(yù)期。上述因素都給下一步經(jīng)濟(jì)走勢(shì)帶來(lái)不確定影響,也預(yù)示今年迎峰度夏面臨較以往更為復(fù)雜的局面。
二、迎峰度夏任務(wù)較為艱巨
國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)電力迎峰度夏高度重視,總理、副總理作出重要批示,要求抓緊節(jié)能節(jié)電工作,注意加強(qiáng)電煤監(jiān)測(cè),做好相關(guān)預(yù)案,保證迎峰度夏電煤供應(yīng)。為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示,國(guó)家發(fā)展改革委多次召集和會(huì)同煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)成員及相關(guān)單位進(jìn)行會(huì)商,一致認(rèn)為今年電力迎峰度夏形勢(shì)十分復(fù)雜,任務(wù)艱巨,需要認(rèn)真分析和準(zhǔn)確把握。
(一)節(jié)能減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻
去年三季度以來(lái),高耗能、高排放行業(yè)快速增長(zhǎng),一些被淘汰的落后產(chǎn)能恢復(fù)生產(chǎn),能源需求大幅增加,能耗強(qiáng)度、二氧化硫排放量下降速度放緩甚至由降轉(zhuǎn)升,化學(xué)需氧量排放總量下降趨勢(shì)明顯減緩。為扭轉(zhuǎn)不利局面,國(guó)務(wù)院專門召開電視電話會(huì)議,總理作重要講話,會(huì)后國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》(國(guó)發(fā)[2010]12號(hào))文件,要求充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,果斷采取強(qiáng)有力、見效快的政策措施,打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn),確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。最近,國(guó)務(wù)院辦公廳已經(jīng)下發(fā)了貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)12號(hào)文件的主要任務(wù)分工方案,要求有關(guān)部門各司其職,并將對(duì)政策措施的落實(shí)情況適時(shí)開展督促檢查。
(二)電力供需局部偏緊
1―4月,全國(guó)電源新增生產(chǎn)能力2224萬(wàn)千瓦,比上年同期多投產(chǎn)489萬(wàn)千瓦;全國(guó)累計(jì)發(fā)電量同比增長(zhǎng)21.5%,其中火電發(fā)電量同比增長(zhǎng)25.4%。受需求增長(zhǎng)快、西南大旱、部分地區(qū)極端天氣導(dǎo)致電力設(shè)施受損、電煤供應(yīng)緊張、電網(wǎng)卡脖子等諸多因素影響,年初有14個(gè)地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電,南方電網(wǎng)較嚴(yán)重,最大錯(cuò)峰電力655萬(wàn)千瓦,云南缺電率最高達(dá)30%。4月份供需應(yīng)較平穩(wěn),但今年仍有6個(gè)地區(qū)出現(xiàn)限電。
今年夏季發(fā)用電預(yù)計(jì)繼續(xù)保持較高增速,全國(guó)最高日發(fā)電量可能超過135億千瓦時(shí),比去年峰值增加13億千瓦時(shí)以上。分地區(qū)看,西北、東北供需形勢(shì)較為寬松,華中大體平衡,華北、華東、南方平衡偏緊,高峰時(shí)段存在限電可能,河北、山東、江蘇、浙江、重慶、廣東、等地問題相對(duì)突出。
(三)電煤供應(yīng)不容樂觀
1―4月,全國(guó)原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)了27.7%,增幅處于歷史較高水平,但受水泥、鋼鐵等高耗能行業(yè)增長(zhǎng)過快,水電減發(fā),以及連續(xù)幾起煤礦特別重大事故,一些煤炭主產(chǎn)省區(qū)推進(jìn)資源整合等因素影響,電煤供需矛盾顯現(xiàn)。4月以來(lái),秦皇島港市場(chǎng)煤價(jià)開始上揚(yáng),平倉(cāng)價(jià)上漲了70元/噸,重點(diǎn)合同電煤與市場(chǎng)煤的價(jià)差拉大,加劇了火電廠的經(jīng)營(yíng)困難。
近期隨著南方來(lái)水增加、大多數(shù)煤礦復(fù)產(chǎn)以及大秦線完成檢修等,煤炭庫(kù)存有所回升。但各地區(qū)十分不平衡,而且繼續(xù)維持的基礎(chǔ)比較脆弱。一方面,迎峰度夏期間電煤需求將明顯增長(zhǎng),初步預(yù)計(jì)日均將凈增加消耗37萬(wàn)噸左右;另一方面,影響煤炭供應(yīng)的不確定因素在上升。不僅國(guó)內(nèi)煤炭生產(chǎn)和運(yùn)輸存在一些限制性的環(huán)節(jié),進(jìn)口煤炭也存在很大不確定性。去年新增煤炭需求40%以上靠增加進(jìn)口支撐,今年前4個(gè)月進(jìn)口煤炭同比繼續(xù)增長(zhǎng)1.5倍,這均是以國(guó)內(nèi)外煤炭?jī)r(jià)差為前提的。目前,國(guó)內(nèi)外電煤到廠價(jià)的價(jià)差已由去年的60元左右下降到20元左右,并有可能進(jìn)一步縮小,甚至不排除出現(xiàn)倒掛。屆時(shí),不僅會(huì)抑制煤炭進(jìn)口,而且會(huì)刺激煤炭出口。因此,電煤供需形勢(shì)不容樂觀,產(chǎn)運(yùn)需銜接工作不能有任何松懈。
(四)特殊因素增加了保供難度
今年入夏以來(lái),我國(guó)部分地區(qū)極端天氣多發(fā),電力設(shè)施和電力供應(yīng)受到影響,應(yīng)予高度重視。據(jù)預(yù)測(cè),今年夏季全國(guó)大部分地區(qū)氣溫較常年偏高,中東部地區(qū)可能出現(xiàn)持續(xù)高溫,空調(diào)制冷負(fù)荷將激增;臺(tái)風(fēng)登陸我國(guó)的時(shí)間偏晚,但相對(duì)集中,均會(huì)對(duì)電力設(shè)施、煤炭運(yùn)輸造成一定影響;長(zhǎng)江中下游、江淮地區(qū)降雨偏多,需要及早做好防汛、防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備。另外,一些火電機(jī)組自去年四季度以來(lái)連續(xù)大負(fù)荷生產(chǎn),未能及時(shí)檢修,增加了安全運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn),需要加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和科學(xué)調(diào)度;上海世博會(huì)時(shí)間跨度達(dá)6個(gè)月,與迎峰度夏高度重疊,保電工作涉及華東等多個(gè)電網(wǎng),需要精心組織。
三、扎實(shí)做好電力迎峰度夏各項(xiàng)工作
今年迎峰度夏總體要求:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化“有保有限、節(jié)能節(jié)電”的原則,在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活的合理用電需求同時(shí),堅(jiān)決抑制“兩高”行業(yè)用電的過快增長(zhǎng),促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。著重做好六方面工作:
(一)切實(shí)加強(qiáng)電力運(yùn)行管理,保證電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行
發(fā)電企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)所屬電廠安全生產(chǎn)管理,努力提高設(shè)備完好水平,全力避免用電高峰期非計(jì)劃停運(yùn)。火電廠要積極采購(gòu)和儲(chǔ)存電煤,確保發(fā)電生產(chǎn)需要。水電廠要加強(qiáng)來(lái)水預(yù)測(cè),在確保防汛和大壩安全的前提下,利用豐水期的有利條件多發(fā)電,并做好汛末蓄水工作。電網(wǎng)企業(yè)要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)薄弱環(huán)節(jié),及早進(jìn)行技術(shù)改造,減少窩電和卡脖子現(xiàn)象;科學(xué)制定電網(wǎng)運(yùn)行方式,強(qiáng)化統(tǒng)一調(diào)度,加強(qiáng)廠網(wǎng)溝通,搞好跨區(qū)、跨省輸電,確保常態(tài)下的電力資源合理配置和緊急狀態(tài)下的相互支援;加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù),配合政府部門嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施等違法行為,消除安全隱患,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行;積極消納水電、風(fēng)電等清潔和可再生能源。各地政府要積極幫助電力企業(yè)解決困難,特別是要協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)給予必要的信貸支持,保證電力企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行正常。
(二)積極組織好燃料供應(yīng),滿足發(fā)電需要
各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)要及時(shí)掌握電煤供應(yīng)和煤礦安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),督促具備安全條件的煤礦,在確保安全的前提下,根據(jù)市場(chǎng)需求科學(xué)組織生產(chǎn)。鐵路部門要進(jìn)一步挖掘潛力,優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),加大對(duì)電煤緊張地區(qū)的傾斜力度。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)電煤運(yùn)輸?shù)闹笇?dǎo),縮短在途、在港時(shí)間,提高運(yùn)輸效率。煤炭產(chǎn)運(yùn)需各方都要嚴(yán)格履行電煤合同,按約定數(shù)量、質(zhì)量、期限、價(jià)格保障供應(yīng),維持重點(diǎn)電煤合同價(jià)格的穩(wěn)定,嚴(yán)禁摻雜使假,合同兌現(xiàn)率低的要盡快提高。各地一律不得以各種形式限制煤炭出省,對(duì)限制出省的要給予通報(bào)批評(píng)。各類用煤企業(yè)特別是發(fā)電企業(yè),要積極進(jìn)口煤炭,促進(jìn)國(guó)內(nèi)煤炭供需平衡。廣東、江蘇、浙江、北京等燃?xì)鈾C(jī)組較多的地區(qū),在迎峰度夏前要落實(shí)好氣源,確保頂峰發(fā)電需要。
(三)有保有限、節(jié)能節(jié)電,強(qiáng)化需求側(cè)管理
一是切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和群眾生活的用電需求。各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)部門和電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)今年形勢(shì)需要,抓緊制定和完善有序用電方案、拉限電序位表,明確保供、限供范圍和名單,細(xì)化執(zhí)行措施。要確保居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、鐵路、交通樞紐、供水供熱、廣播、電信、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、石油天然氣生產(chǎn)輸送等涉及公眾利益和國(guó)家安全重要用戶的用電需求;努力保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和能耗低、污染少優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的用電需要。
二是切實(shí)抑制“兩高”行業(yè)用電的過快增長(zhǎng)。無(wú)論供需緊張還是寬松的地區(qū),都要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)12號(hào)文件要求,堅(jiān)決改變敞開口子供應(yīng)能源,無(wú)節(jié)制使用能源的現(xiàn)象。各地迎峰度夏期間要及時(shí)啟動(dòng)不同負(fù)荷水平的有序用電方案,采取輪休、輪停、放高溫假等方式應(yīng)對(duì)高峰負(fù)荷;要制定壓縮現(xiàn)有高耗能、高排放企業(yè)用電的具體方案,并抓好落實(shí)。對(duì)未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),要依法、按程序停止落后產(chǎn)能生產(chǎn)的供電;對(duì)違規(guī)建成的項(xiàng)目,也要依法、按程序停止供電。特別要加強(qiáng)新增用電管理,對(duì)未按規(guī)定核準(zhǔn)的“兩高”項(xiàng)目,任何部門和單位都不得批準(zhǔn)或變相支持其建設(shè)、生產(chǎn)用電。對(duì)迎峰度夏期間出現(xiàn)的用電緊張矛盾,各級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)部門及相關(guān)單位要針對(duì)不同情況,區(qū)別對(duì)待。對(duì)需求合理、受煤電運(yùn)等外部條件制約出現(xiàn)的供需緊張,予以必要協(xié)調(diào)和支持;對(duì)因高耗能行業(yè)增長(zhǎng)快造成的供需緊張,要堅(jiān)決通過采取抑制不合理需求措施加以緩解。
三是切實(shí)強(qiáng)化“以煤、電定需求”的原則。高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)集中、規(guī)模大、增長(zhǎng)過快的地區(qū)和完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)艱巨的地區(qū),要建立健全倒逼機(jī)制,圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、結(jié)構(gòu)調(diào)整和確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo),科學(xué)測(cè)算并嚴(yán)格控制今年的煤炭、電力消費(fèi)總量,制定具體實(shí)施方案,切實(shí)改變過去敞開口子供應(yīng)煤炭和電力的狀況。
四是在全社會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)用電、節(jié)約用電和合理用電的輿論、政策導(dǎo)向。要加強(qiáng)城市照明管理,嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗,夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度。要適時(shí)完善需求側(cè)電價(jià)管理制度,通過實(shí)施峰谷電價(jià)、豐枯電價(jià)、尖峰電價(jià)、蓄能電價(jià)、可中斷電價(jià)、高可靠性電價(jià)等,促進(jìn)移峰填谷和節(jié)約用電。要嚴(yán)格落實(shí)對(duì)高耗能企業(yè)的差別電價(jià)政策,堅(jiān)決糾正地方越權(quán)實(shí)施優(yōu)惠電價(jià),嚴(yán)肅查處電力企業(yè)不執(zhí)行國(guó)家上網(wǎng)電價(jià)、脫硫電價(jià)政策的行為。
(四)加強(qiáng)電力調(diào)度,確保重點(diǎn)用電安全可靠
一是確保上海世博會(huì)用電。上海及江蘇、浙江等相關(guān)地區(qū)要加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù),對(duì)相關(guān)線路、變電站附近的施工作業(yè)加強(qiáng)排查引導(dǎo),嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施行為;做好極端天氣、各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案及演練。二是確保玉樹地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建用電。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)電力設(shè)施的恢復(fù)加固和運(yùn)行維護(hù);加快受損水電站的維修,盡早恢復(fù)正常運(yùn)行;加快燃油應(yīng)急電站的建設(shè),盡早發(fā)電。三是做好廣州亞運(yùn)會(huì)保電的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急管理,提升應(yīng)急能力
各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)部門和電力企業(yè)要繼續(xù)做好本地區(qū)、本系統(tǒng)電力應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的健全、反事故演練等方面工作,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。及早備足各種應(yīng)急物資,安排好搶險(xiǎn)隊(duì)伍,確保在緊急狀態(tài)發(fā)生時(shí),能夠正確、有效、快速處理,最大限度地減少損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。電網(wǎng)企業(yè)要密切聯(lián)系氣象、水利部門,加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè),及時(shí)預(yù)警并妥善應(yīng)對(duì)。發(fā)電企業(yè)要立足于防大汛的要求,嚴(yán)格落實(shí)防汛和大壩安全工作責(zé)任制,全力搞好水庫(kù)大壩除病險(xiǎn)工作,確保安全度汛。
——傳奇礦業(yè)公司落實(shí)雨季“三防”措施確保礦井安全
趙曉光
傳奇礦業(yè)公司按照省委省政府的指示精神、集團(tuán)公司的具體要求，高度重視，統(tǒng)籌組織、嚴(yán)密布控，全力做好雨季“三防”工作，確保礦井安全。
多箭齊發(fā) 強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)
按照集團(tuán)公司雨季“三防”工作要求，傳奇礦業(yè)公司迅速成立了由公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)和副總師為副組長(zhǎng)，各專業(yè)部室負(fù)責(zé)人及相關(guān)單位主要責(zé)任人為成員的雨季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了雨季“三防”的七檢查、落靠一個(gè)方案、做好“兩執(zhí)行、三關(guān)注”措施，出臺(tái)了《24小時(shí)值班到崗制度》和《暴雨期間巡視及停產(chǎn)撤人制度》等制度。還充分利用報(bào)紙和電視等宣傳陣地，營(yíng)造加強(qiáng)雨季“三防”工作的輿論氛圍，引導(dǎo)全員高度重視雨季“三防”工作。
為了確保措施的有效執(zhí)行，傳奇礦業(yè)公司組織公相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部室人員進(jìn)駐各生產(chǎn)礦和地面重點(diǎn)防汛單位進(jìn)行包保，同包保單位相關(guān)人員一道對(duì)防汛重點(diǎn)部位和重要設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)責(zé)任落實(shí)，包保人員還采取定期和不定期檢查的方式，嚴(yán)格對(duì)相關(guān)制度和責(zé)任落實(shí)進(jìn)行檢查和抽查。特別是對(duì)地表流經(jīng)礦區(qū)河流水位監(jiān)測(cè)和河堤、河道巡視、礦井周邊小煤井的巡視檢查工作進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)查。公司安全生產(chǎn)指揮中心還每?jī)尚r(shí)對(duì)各礦和地面重點(diǎn)單位汛情進(jìn)行詢問，保證責(zé)任到位、措施到位。
各礦都將防汛工作布置圖，標(biāo)明了防汛工作重點(diǎn)，張貼在礦調(diào)度室。明確落實(shí)責(zé)任到具體人和崗位，確保煤礦井下涌水量觀測(cè)，做到連續(xù)觀測(cè)，手拉手交接；做好井下出水密閉、積水區(qū)巡視等工作，真正做到了有的放矢，有針對(duì)性強(qiáng)化措施。
全面加強(qiáng)與河流上下游閘門、水庫(kù)管理部門建立聯(lián)系，必要時(shí)泄洪分流。加強(qiáng)各礦沉陷區(qū)管理，沉陷區(qū)內(nèi)有居民的，及時(shí)告知汛情，做好防范工作等措施。密切同氣象、水利部門、各級(jí)防汛部門強(qiáng)化聯(lián)系，及時(shí)收集下發(fā)氣象信息，及時(shí)匯報(bào)防汛工作情況。
兵馬未動(dòng)，糧草先行。物資供應(yīng)是雨季“三防”工作的重點(diǎn)之一，傳奇礦業(yè)公司超前謀劃，按照分級(jí)儲(chǔ)備的原則，早在五月份就安排專業(yè)部門對(duì)各基層單位防汛物資的儲(chǔ)備情況進(jìn)行了檢查督促，各單位也按照要求及時(shí)補(bǔ)充了物資儲(chǔ)備，有力地確保了物資供應(yīng)。
領(lǐng)導(dǎo)到位 高度重視促安全
傳奇礦業(yè)公司主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)雨季“三防”工作高度重視，在進(jìn)入汛期以來(lái)，幾乎每個(gè)安全生產(chǎn)視頻會(huì)議、安全生產(chǎn)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)會(huì)議等會(huì)議上都著重強(qiáng)調(diào)；主要領(lǐng)導(dǎo)下礦檢查調(diào)研時(shí)，都會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各單位要將防汛工作擺在政治高度，增強(qiáng)極端天氣防范工作的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)雨季“三防”工作，確保安全生產(chǎn)。
公司董事長(zhǎng)高度重視雨季“三防”工作，每天早會(huì)前，都到安全生產(chǎn)指揮中心了解雨季“三防”情況。在臺(tái)風(fēng)“丹尼斯”即將到來(lái)的前一天，董事長(zhǎng)分別深入各礦聽取“三防”工作部署，并到風(fēng)井現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看責(zé)任和措施落實(shí)情況。8月17日，臺(tái)風(fēng)“羅莎”來(lái)襲，雷電交加，大雨傾盆。董事長(zhǎng)一大早，就冒雨查看各處防汛情況，親自組織人員加固堤壩。進(jìn)入汛期以來(lái)，董事長(zhǎng)十余次深入到各礦實(shí)地踏查、檢查雨季“三防”工作，足跡走遍了各生產(chǎn)礦、各防汛要害點(diǎn)。每到一處，都仔細(xì)叮囑相關(guān)人員，絕不能就“三防”抓“三防”，應(yīng)圍繞確保礦井正常安全生產(chǎn)抓“三防”，重點(diǎn)是落實(shí)，關(guān)鍵是見效。要明確“三防”工作重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，突出細(xì)節(jié)，多想不足，全面嚴(yán)格落實(shí)公司規(guī)定的雨季“三防”的“七檢查”、落靠“一個(gè)方案”、做好“兩執(zhí)行、三關(guān)注”措施。要對(duì)重點(diǎn)部位做到24小時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，確保責(zé)任落實(shí)到位。做好應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急能力。
近期臺(tái)風(fēng)接踵而至，公司各分管領(lǐng)導(dǎo)的工作時(shí)間表里，早已沒有了休息日，他們嚴(yán)格落實(shí)包片包保措施，每天都帶隊(duì)在各生產(chǎn)礦和地面重點(diǎn)防汛單位的重點(diǎn)部位，排查防汛風(fēng)險(xiǎn)和隱患、監(jiān)督檢查“三防”工作落實(shí)情況。
省委書記和省長(zhǎng)對(duì)防汛工作批示后， 8月18日早上，公司又一次組織安全生產(chǎn)技術(shù)相關(guān)部室和公司副總以上領(lǐng)導(dǎo)召開專門會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)和落實(shí)，并進(jìn)一步明確了特殊時(shí)期的防汛檢查方案。
以雨為令 精準(zhǔn)施策保平安
近日來(lái)，受到兩個(gè)臺(tái)風(fēng)影響，連日降水導(dǎo)致二道河子水位達(dá)到68.2米，超過警戒水位。
8月16日下午，傳奇礦業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)果斷采取了應(yīng)急措施，對(duì)傳奇礦按照《暴雨期間巡視及停產(chǎn)撤人制度》，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將傳奇礦井下人員全部撤至井上。
[關(guān)鍵詞]瓦斯治理措施 技術(shù)管理 責(zé)任落實(shí)
中圖分類號(hào)：TD712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）46-0384-01
一、理念先行，樹立“弄虛作假，就是謀財(cái)害命”
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班了要深刻體會(huì)到 “越是困難越要抓好安全，抓不好安全就更困難”，真正擺正安全和生產(chǎn)、安全和效益、安全和發(fā)展的關(guān)系。根據(jù)實(shí)際情況，先后制定、出臺(tái)了安全管理“三十條”紅線、瓦斯治理“十條”紅線、區(qū)域瓦斯治理效果檢驗(yàn)流程、鉆孔驗(yàn)收規(guī)定及瓦斯超限分級(jí)追查等文件規(guī)定，強(qiáng)制監(jiān)督、考核，杜絕安全工作虛假行為，全面樹立“弄虛作假，就是謀財(cái)害命”的理念。
二、做實(shí)瓦斯抽采達(dá)標(biāo)效果評(píng)判
實(shí)施第三方區(qū)域瓦斯治理抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判制度，區(qū)域瓦斯治理抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判現(xiàn)場(chǎng)取樣校檢工作，由第三方現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施必須嚴(yán)格執(zhí)行“十不校檢”的規(guī)定：
（1）評(píng)價(jià)單元范圍內(nèi)區(qū)域防突鉆孔設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)的、未按設(shè)計(jì)施工的、存在空白帶的。
（2）鉆孔布置間距大于該礦井實(shí)測(cè)瓦斯抽放半徑的2倍的。
（3）評(píng)價(jià)單元范圍內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造及煤層賦存情況不清楚或存在地質(zhì)構(gòu)造但無(wú)針對(duì)性防突措施的。
（4）區(qū)域防突措施施工還未結(jié)束的。
（5）區(qū)域防突措施鉆孔見巖石段沒有重新補(bǔ)打鉆孔導(dǎo)致預(yù)抽區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)空白帶的。
（6）區(qū)域措防突施鉆孔施工完畢后沒有及時(shí)封孔連抽的。
（7）用于區(qū)域校檢的儀器有損壞、不完好的。
（8）施工校檢鉆孔期間發(fā)生噴孔、頂鉆、卡鉆及其它明顯突出預(yù)兆的。
（9）施工校檢鉆孔時(shí)，鉆孔傾角、方位角與設(shè)計(jì)偏差過大（偏差超過1°）或鉆孔布置與設(shè)計(jì)不相符的。
（10）拒不提供區(qū)域防突措施鉆孔設(shè)計(jì)、原始驗(yàn)收單據(jù)、成果圖及鉆孔施工臺(tái)賬等資料的。
三、提高區(qū)域瓦斯治理和工作面效果檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)
1、區(qū)域執(zhí)行 “雙七”標(biāo)準(zhǔn)：殘余瓦斯含量為W
2、煤巷條帶區(qū)域措施無(wú)論是采取了解放層開采還是抽放巷穿層鉆孔預(yù)抽的，在煤巷掘進(jìn)區(qū)域措施效果檢驗(yàn)前，仍需采取本煤層條帶預(yù)抽。
3、煤巷效果檢驗(yàn)孔必須按W型、S型布置覆蓋檢驗(yàn)區(qū)域，當(dāng)鉆孔控制前方60m時(shí)，取樣點(diǎn)必須按照“S”型布置；當(dāng)鉆孔控制前方80m時(shí)，取樣點(diǎn)必須按照“W”型布置。
四、強(qiáng)化防突設(shè)計(jì)及抽采效果達(dá)標(biāo)評(píng)判報(bào)告編制、審批
1、規(guī)范了采面設(shè)計(jì)及防突設(shè)計(jì)編制及審批流程，所有采掘巷道在設(shè)計(jì)的同時(shí)必須編制專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)，采面設(shè)計(jì)編制完成后必須報(bào)上級(jí)司審批，從設(shè)計(jì)方面即杜絕采掘工作面出現(xiàn)銳角通風(fēng)、折返通風(fēng)、揭煤共用回風(fēng)等現(xiàn)象；不經(jīng)上級(jí)公司審批不得開口施工。
2、抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判報(bào)告由礦井總工程師組織編制，形成瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判報(bào)告和消突評(píng)價(jià)報(bào)告，礦長(zhǎng)按規(guī)定召開防突專題會(huì)，對(duì)防突及瓦斯抽采過程管控，數(shù)據(jù)采集真實(shí)性進(jìn)行研究評(píng)判，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤后簽字報(bào)上級(jí)公司審批。
五、強(qiáng)化瓦斯治理鉆孔驗(yàn)收
1、明確鉆孔驗(yàn)收人員由當(dāng)班瓦斯員、安檢員及打鉆人員共同驗(yàn)收，主要驗(yàn)收鉆孔施工參數(shù)與設(shè)計(jì)是否相符（鉆孔角度、方位角、深度及開孔位置），驗(yàn)收結(jié)束后所有驗(yàn)收人員在同一地點(diǎn)用調(diào)度電話向監(jiān)控中心值班室匯報(bào)。
2、實(shí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收鉆孔制度，即每一個(gè)班帶班領(lǐng)導(dǎo)必須參加抽查或驗(yàn)收一個(gè)鉆孔。
3、強(qiáng)制推行井下所有打鉆地點(diǎn)安裝打鉆視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)施鉆及檢驗(yàn)環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)控。
六、強(qiáng)化瓦斯超限立即撤人、嚴(yán)格事故責(zé)任追究
1、瓦斯超限立即撤人，井下采掘工作面及回風(fēng)流瓦斯?jié)舛瘸^1%、采煤工作面回風(fēng)隅角瓦斯?jié)舛瘸^1.5%或打鉆地點(diǎn)噴孔造成瓦斯?jié)舛瘸?.5%時(shí)，跟班隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)及現(xiàn)場(chǎng)瓦檢員、安檢員必須帶領(lǐng)導(dǎo)所有人員立即撤離作業(yè)地點(diǎn)，到達(dá)安全地點(diǎn)后向礦調(diào)度室進(jìn)行匯報(bào)；井下作業(yè)地點(diǎn)瓦斯?jié)舛瘸^1%后，調(diào)度室值班調(diào)度員立即下達(dá)撤人指令，同時(shí)向值班礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)和總工程師匯報(bào)，值班礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)或礦總工程師接到通知后不立即下達(dá)“停止作業(yè)、立即撤離人”指令的，值班礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)和總工程師一律免職。
2、瓦斯超限分級(jí)管理，瓦斯?jié)舛冗_(dá)到預(yù)警值但小于1%的，由礦通防部組織追查；瓦斯超限濃度大于等于1%而小于1.5%的，由礦井總工程師、安全礦長(zhǎng)組織值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追查分析；瓦斯?jié)舛却笥诘扔?.5%而小于3.0%的，由上級(jí)公司通防部進(jìn)行追查分析；瓦斯?jié)舛却笥诘扔?.0%時(shí)，由上級(jí)公司總工程師、安全副總經(jīng)理組織追查分析，追查必須有記錄、有處理結(jié)果、有防范措施。
七、做實(shí)區(qū)域瓦斯治理、嚴(yán)格抽采管控
1、瓦斯抽放鉆孔施工前，由地測(cè)部測(cè)量人員用經(jīng)偉儀（全站儀）放出鉆孔基準(zhǔn)線，并認(rèn)真填寫放線記錄。施工人員在施鉆過程中，要如實(shí)記錄鉆孔的編號(hào)、傾角、方位角、鉆桿數(shù)及鉆進(jìn)過程中見煤巖、頂鉆、卡鉆、噴孔等情況，現(xiàn)場(chǎng)填寫記錄并簽字，通防部門認(rèn)真清理核查當(dāng)日施鉆記錄，對(duì)未按設(shè)計(jì)施工的，進(jìn)行分析追責(zé)。
2、鉆孔驗(yàn)收合格后，要及時(shí)封孔連抽，驗(yàn)收人員要對(duì)封孔連抽質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況記錄在單孔管理臺(tái)賬上，通防部要及時(shí)審查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，必須及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充鉆孔。
3、瓦斯抽采鉆孔連接管路必須留設(shè)觀測(cè)孔，在泵站主管、采區(qū)干管、抽采巷主管上均安設(shè)有孔板和自動(dòng)計(jì)量裝置，定期用自動(dòng)計(jì)量數(shù)據(jù)與人工檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，對(duì)比誤差超過5%時(shí)，立即進(jìn)行調(diào)校。
4、通防部必須根據(jù)當(dāng)日鉆孔驗(yàn)收小票，每天上圖分析，發(fā)現(xiàn)鉆孔與設(shè)計(jì)不符，立即向總工程師匯報(bào)，對(duì)設(shè)計(jì)重新進(jìn)行修改。
八、強(qiáng)化瓦斯治理基礎(chǔ)分析、提高標(biāo)準(zhǔn)要求
1、強(qiáng)化各級(jí)管理人員檢查行為規(guī)范，規(guī)定上級(jí)公司生產(chǎn)技術(shù)部、安監(jiān)部、機(jī)電部、通防部管理人員每月對(duì)所有礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行檢查不少于1次，對(duì)照分工檢查隱患督促整改，每月5日前將檢查整改情況報(bào)上級(jí)公司總工程師審閱。
2、防突新技術(shù)、新工藝、新裝備的研發(fā)應(yīng)用，必須經(jīng)上級(jí)公司組織相關(guān)專家進(jìn)行充分論證批復(fù)后方可執(zhí)行。
3、防突風(fēng)門距工作面回風(fēng)巷不得小于10m，至少設(shè)置不少于三道反向風(fēng)門。
4、實(shí)施突出異?！傲恪眳R報(bào)、日分析，每班班組長(zhǎng)必須根據(jù)當(dāng)班采掘工作面瓦斯治理情況及有無(wú)突出預(yù)兆情況向礦調(diào)度室匯報(bào)；礦通防部每天梳理采掘工作面防突措施執(zhí)行情況在早會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)，提高各級(jí)人員對(duì)瓦斯治理工作的認(rèn)識(shí)，確實(shí)做到瓦斯治理齊抓共管、人人有責(zé)。
這10項(xiàng)措施包括: 一、切實(shí)抓好工業(yè)領(lǐng)域綜合協(xié)調(diào)和運(yùn)行要素保障工作; 二、積極擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整; 三、大力振興裝備制造業(yè); 四、大力開展企業(yè)技術(shù)改造工作; 五是著力緩解中小企業(yè)融資困難; 六、大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合; 七、繼續(xù)推動(dòng)TD-SCDMA研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作; 八、大力扶持支農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展; 九、以服裝行業(yè)為切入點(diǎn)，加快推進(jìn)自主品牌建設(shè); 十、著力提高企業(yè)素質(zhì)。
據(jù)悉，工信部將根據(jù)國(guó)家政策，逐步推行這些舉措。在技術(shù)改造方面，工信部將根據(jù)國(guó)家總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求，制訂工業(yè)、通信業(yè)領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造投資指南，明確企業(yè)技術(shù)改造的重點(diǎn)和方向，引導(dǎo)銀行資金和社會(huì)資金加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的投入。另外還要抓緊做好企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃工作。通過企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品的設(shè)計(jì)技術(shù)、制造和工藝技術(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證技術(shù)以及系統(tǒng)集成技術(shù)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
為緩解中小企業(yè)融資困難，工信部將與財(cái)政、金融等部門協(xié)調(diào)，加大對(duì)中小企業(yè)貸款支持力度，完善對(duì)小企業(yè)信貸考核機(jī)制，積極建立小企業(yè)貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款規(guī)模。進(jìn)一步完善中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，在東北地區(qū)、北京市再擔(dān)保試點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大再擔(dān)保試點(diǎn)范圍。
（一）開展一次消防安全自我評(píng)估。各單位場(chǎng)所負(fù)責(zé)人對(duì)本單位消防實(shí)力進(jìn)行自我評(píng)價(jià)與估計(jì)，并填寫《溆浦縣消防安全重點(diǎn)單位消防安全自我評(píng)估表》。
（二）簽訂一份消防安全承諾書。根據(jù)消防安全檢查和自我評(píng)估中出現(xiàn)的火災(zāi)隱患，各單位負(fù)責(zé)人及時(shí)整改，并簽訂好《消防安全承諾書》，承諾本單位將強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任的落實(shí)，采取有效措施預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
（三）檢測(cè)一次電器線路、燃?xì)夤芫€。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位內(nèi)部電氣、燃?xì)獾热菀滓l(fā)火災(zāi)的線路管道進(jìn)行一次梳理排查，及時(shí)指出存在隱患的部位，并提出整改建議，限期整改到位，并填寫《溆浦縣消防安全重點(diǎn)單位電氣、燃?xì)饩€路情況登記表》。
（四）維護(hù)保養(yǎng)一次建筑消防設(shè)施。各單位要對(duì)社會(huì)單位內(nèi)部室內(nèi)消火栓、應(yīng)急照明燈、消防水泵等建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)達(dá)不到使用標(biāo)準(zhǔn)的，單位負(fù)責(zé)人要立即整改；單位負(fù)責(zé)人要按照標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)按質(zhì)整改到位，并填寫《溆浦縣消防安全重點(diǎn)單位建筑消防設(shè)施登記表》。
（五）組織一次滅火疏散演練。各單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)擬定滅火疏散演練方案，并填寫《溆浦縣消防安全重點(diǎn)單位滅火疏散演練登記表》。
（六）集中培訓(xùn)一次全體員工。各單位負(fù)責(zé)人要結(jié)合本單位實(shí)際情況，集中組織全體員工開展消防安全培訓(xùn)，可以多種形式開展，并并填寫《溆浦縣消防安全重點(diǎn)單位消防宣傳登記表》。建立一支志愿消防隊(duì)，有效形成第一處置力量。消防重點(diǎn)單位要建設(shè)微型消防站，進(jìn)一步強(qiáng)化人員配備、器材裝備，建立完善崗位培訓(xùn)、隊(duì)伍管理、防火巡查、值守聯(lián)動(dòng)、考核評(píng)價(jià)等管理制度和崗位人員職責(zé)，定期開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，不斷提高撲救初起火災(zāi)的能力。
二、要求：
（一）各單位負(fù)責(zé)人要吸取近期來(lái)全國(guó)各地發(fā)生的較大及重大亡人火災(zāi)事故的深刻教訓(xùn)，安排人員落實(shí)好消防安全“六加一”措施；
文章編號(hào)：1671-489X（2015）05-0151-02
自新課程改革以來(lái)，通用技術(shù)作為普通高中新設(shè)置的科目之一成為高中必修課。通用技術(shù)是一門立足實(shí)踐、注重創(chuàng)造、人文與科學(xué)融合的課程，此門課程設(shè)置的主要目的是應(yīng)不斷變化的社會(huì)分工需求，引導(dǎo)學(xué)生融入技術(shù)世界，提高學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力，刺激學(xué)生創(chuàng)新能力，提高學(xué)生實(shí)踐能力等等，通用技術(shù)是國(guó)家高中階段落實(shí)素質(zhì)教育的重要方式之一。但是通用技術(shù)在實(shí)際實(shí)施工作中也遇到一些問題，制約著通用技術(shù)教學(xué)水平的提高。
1 通用技術(shù)課程內(nèi)涵
通用技術(shù)課程是新課改下新增的一門以知識(shí)與技術(shù)為主的綜合性學(xué)科，通用技術(shù)的教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。通用技術(shù)的主要學(xué)習(xí)方式是操作與技術(shù)相結(jié)合，積極發(fā)展學(xué)生信息交流、處理，技術(shù)設(shè)計(jì)與應(yīng)用，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提高學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力。通用技術(shù)課程不僅注重學(xué)生理論知識(shí)的培養(yǎng)，更加注重培養(yǎng)學(xué)生知識(shí)運(yùn)用能力、操作技術(shù)及符合時(shí)展需要，注重學(xué)生技術(shù)、人文素養(yǎng)的培養(yǎng)、利用實(shí)驗(yàn)與創(chuàng)造。引導(dǎo)學(xué)生積極探索，在學(xué)生、生活中樹立積極的人生價(jià)值觀，積極面對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)，為將來(lái)進(jìn)入社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
2 制約通用技術(shù)教學(xué)水平提高的因素
通用技術(shù)的開設(shè)，是普通高中實(shí)施素質(zhì)教育的主要舉措，是時(shí)展的需要，廣大教師和學(xué)生要高度重視通用技術(shù)的教學(xué)和學(xué)習(xí)，不斷提高教學(xué)水平的教學(xué)質(zhì)量，為社會(huì)培養(yǎng)全面發(fā)展的綜合性人才。對(duì)于現(xiàn)階段存在的影響通用技術(shù)教學(xué)水平提高的因素要積極挖掘深在原因，從而找到解決問題的對(duì)策。
對(duì)通用技術(shù)教育價(jià)值認(rèn)識(shí)淡薄 普通高中是學(xué)生學(xué)習(xí)階段的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這個(gè)時(shí)期學(xué)生、家長(zhǎng)、教師等都比較重視高考升學(xué)率，對(duì)素質(zhì)教育的實(shí)施積極性不高。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)通用技術(shù)課程的實(shí)施也沒有明確的目標(biāo)，同時(shí)缺乏對(duì)通用技術(shù)的了解，很多教師認(rèn)為通用技術(shù)就是信息技術(shù)，也有些教師雖然了解通用技術(shù)，但是對(duì)其課程內(nèi)容、教學(xué)特點(diǎn)不夠了解。有些學(xué)校的校長(zhǎng)對(duì)通用技術(shù)的認(rèn)識(shí)程度比較低，這是導(dǎo)致通用技術(shù)不受重視的重要原因之一，而校長(zhǎng)對(duì)通用技術(shù)的認(rèn)同對(duì)整個(gè)學(xué)校師生行為有著重要的影響。
教師隊(duì)伍薄弱 很多學(xué)校通用技術(shù)課程教師比較少，甚至有很多教師都是從其他學(xué)科轉(zhuǎn)職而來(lái)，他們對(duì)通用技術(shù)了解也不深入，專業(yè)知識(shí)方面比較欠缺。教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，應(yīng)急、臨時(shí)指派現(xiàn)象普遍。比如某位教師在某學(xué)期工作任務(wù)比較輕，就被安排到通用技術(shù)課上。導(dǎo)致通用技術(shù)教師隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)不高，較難提高教學(xué)水平。
課程設(shè)置不合理 由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)通用技術(shù)認(rèn)識(shí)不足，所以在課程安排方面不夠重視，課程設(shè)置比較少，不按國(guó)家課程計(jì)劃要求設(shè)置，通用技術(shù)課程正常的課時(shí)是每周兩個(gè)課時(shí)，但是在實(shí)際教學(xué)中有些學(xué)校采用集中教學(xué)，這不符合國(guó)家教育要求，違背了科學(xué)的教育教學(xué)規(guī)律，不利于通用技術(shù)課程教學(xué)水平的提高。
教學(xué)設(shè)備和資源緊缺 對(duì)于通用技術(shù)課程的開設(shè)，國(guó)家規(guī)定了必備的教學(xué)設(shè)備和工具配備要求，但是實(shí)際實(shí)施過程中很多學(xué)校存在教學(xué)設(shè)備緊缺的現(xiàn)象，很多學(xué)校沒有專用的通用技術(shù)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，即便有專用的實(shí)驗(yàn)室，也只是簡(jiǎn)單地配一臺(tái)電腦和投影儀，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了通用技術(shù)教學(xué)需求。通用技術(shù)的課程內(nèi)容涉及面比較廣，包含建筑、服裝、電子產(chǎn)品等各個(gè)領(lǐng)域，技術(shù)設(shè)計(jì)的范圍也比較廣；通用技術(shù)的學(xué)習(xí)不僅要求學(xué)生綜合應(yīng)用語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)等學(xué)科的知識(shí)，還要融入經(jīng)濟(jì)、倫理、藝術(shù)等方面的內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)素養(yǎng)。但是教學(xué)設(shè)施資源的匱乏很難使學(xué)生較好地發(fā)揮各學(xué)科的功能，影響教學(xué)質(zhì)量的提高。目前很多學(xué)?？商峁┑耐ㄓ眉夹g(shù)設(shè)備只有圖片類、視頻類教學(xué)資源，制約通用技術(shù)教學(xué)質(zhì)量的提高。
學(xué)生不重視通用技術(shù)的學(xué)習(xí) 受傳統(tǒng)應(yīng)試教育的影響，學(xué)校和家長(zhǎng)往往以分?jǐn)?shù)高低來(lái)衡量學(xué)生的成績(jī)，學(xué)生不得不花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間在文化課的學(xué)習(xí)上，普遍不重視通用技術(shù)的學(xué)習(xí)。有關(guān)調(diào)查顯示，90%以上的學(xué)生對(duì)教師上不上、怎么上通用技術(shù)課漠不關(guān)心，學(xué)生也不會(huì)主動(dòng)去完成通用技術(shù)課程任務(wù)；在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)50%的學(xué)生上課不帶課本，不認(rèn)真聽講，普遍對(duì)通用技術(shù)課不夠重視。
3 提高高中通用技術(shù)教學(xué)水平的措施
高中通用技術(shù)課程是新時(shí)期素質(zhì)教育的主要實(shí)施途徑，學(xué)校要高度重視，培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的能力。要積極整改通用技術(shù)課程中存在的問題，從學(xué)校、教師、學(xué)生等多方面認(rèn)真梳理，全面整合教學(xué)資源配置，以便提高通用技術(shù)教學(xué)水平和教育質(zhì)量，為國(guó)家培養(yǎng)符合時(shí)展需要的綜合型人才。
轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)通用技術(shù)的認(rèn)識(shí) 加大宣傳貫徹力度，提高對(duì)通用技術(shù)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)，特別是要提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)通用技術(shù)的認(rèn)識(shí)水平。通用技術(shù)在高中課改中既是人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變的需要，也是素質(zhì)教育發(fā)展的需要，教育工作者要高度重視，特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要積極落實(shí)通用技術(shù)課程要求，改變傳統(tǒng)教育觀念，為素質(zhì)教育的全面實(shí)施打好基礎(chǔ)。
改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法 通用技術(shù)涉及范圍比較廣，是一門技術(shù)性與實(shí)踐性相結(jié)合的學(xué)科，在教學(xué)的過程中不能沿用傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)方法，要注重學(xué)生主體地位的體現(xiàn)，教師要與學(xué)生積極互動(dòng)，共同學(xué)習(xí)。在教學(xué)過程中引導(dǎo)學(xué)生探索問題、獨(dú)立解決問題，鼓勵(lì)質(zhì)疑，增強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)，提高動(dòng)手操作能力。教師在教學(xué)的過程中是一個(gè)引導(dǎo)者，要積極創(chuàng)設(shè)民主、活躍、開放的課堂氣氛，鼓勵(lì)學(xué)生大膽創(chuàng)新、不斷探索，積極培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)素養(yǎng)。另外，在通用技術(shù)的教學(xué)過程中要注重“因材施教”的教學(xué)方法，根據(jù)學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)情況、個(gè)人發(fā)展特點(diǎn)等靈活設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)，教師可以通過不同的教學(xué)目標(biāo)和形式，讓學(xué)生根據(jù)自身的情況自行選擇，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
豐富通用技術(shù)課程設(shè)備和資源 通用技術(shù)課程在學(xué)習(xí)的過程中注重學(xué)生動(dòng)手操作能力的培養(yǎng)，在學(xué)習(xí)的過程中要求學(xué)生積極參與實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐，手腦并用。這就要求學(xué)校必須有與之相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)儀器等，具體包括：多媒體演示設(shè)備、學(xué)生操作臺(tái)、電工工具、木工工具、各種測(cè)試儀、橋梁模型、建筑模型、傳感器性能實(shí)驗(yàn)儀、小型發(fā)電機(jī)、小型精密車庫(kù)、手持磨機(jī)等等，為學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐操作提供一個(gè)簡(jiǎn)單豐富的學(xué)習(xí)平臺(tái)。在通用技術(shù)的教學(xué)資源方面要多收集一些典型的案例、視頻、圖片、還可以收集一些學(xué)生的小發(fā)明和小創(chuàng)作，吸引學(xué)生的注意力，培養(yǎng)他們對(duì)通用技術(shù)的學(xué)習(xí)興趣，從而更好地開展教學(xué)。
建立平等的師生關(guān)系 教學(xué)活動(dòng)的實(shí)施需要學(xué)生、教師相互配合才能達(dá)到較高的水平，師生關(guān)系是課堂教學(xué)中最基本也是最重要的關(guān)系，和諧的師生關(guān)系有利于課堂教學(xué)質(zhì)量的提高。而傳統(tǒng)的師生關(guān)系中教師往往是主宰，學(xué)生處于配角的位置，教師在教學(xué)過程中聽到學(xué)生的不同意見，潛意識(shí)里就想用自己的思想束縛學(xué)生的思想，不僅傷害了學(xué)生的自尊心，同時(shí)也打擊了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，不利于學(xué)生創(chuàng)造力的而培養(yǎng)。但是新時(shí)期的通用技術(shù)課教學(xué)注重學(xué)生的主體地位，教師在課堂上只是知識(shí)的引導(dǎo)者，要樹立民主的教學(xué)新理念，教師要尊重學(xué)生，建立和諧師生關(guān)系，消除師生之間的緊張氣氛，鼓勵(lì)學(xué)生積極學(xué)教師交流、溝通，在課堂上要敢說、敢講、敞開心扉的投入到教學(xué)活動(dòng)中。
提高教師的專業(yè)性 通用技術(shù)涉及知識(shí)面比較廣，要求教師不僅要具備足夠的專業(yè)能力，還要具備綜合學(xué)科知識(shí)能力。學(xué)校平時(shí)要多組織通用技術(shù)教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)習(xí)活動(dòng)，遵循不培訓(xùn)不上崗的原則；特別是要做好轉(zhuǎn)行教師的培訓(xùn)工作，對(duì)教師進(jìn)行定期、不定期的考核，考核合格者才能上崗教學(xué)，穩(wěn)定通用技術(shù)教師隊(duì)伍，提升教師專業(yè)性。
做好教學(xué)評(píng)價(jià)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣 教學(xué)評(píng)價(jià)是教學(xué)活動(dòng)中重要組成部分，教學(xué)評(píng)價(jià)在通用技術(shù)教學(xué)中對(duì)學(xué)生和教師都有著積極的導(dǎo)向作用。在實(shí)際教學(xué)過程中教師要多給學(xué)生一些鼓勵(lì)，增加學(xué)生自信心，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。教師在批改學(xué)生作業(yè)時(shí)也可以給予鼓勵(lì)性的評(píng)價(jià)，利用一些鼓勵(lì)性的符號(hào)或者笑臉表示鼓勵(lì)，這種暗示性的符號(hào)能有效傳遞師生感情，增添學(xué)生信心?？傊?，教師在對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)要根據(jù)不同的學(xué)生給出不同的評(píng)價(jià)，多鼓勵(lì)學(xué)生，尊重學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)通用技術(shù)課的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)，這樣才能從根本上提高教學(xué)水平。