時(shí)間：2022-08-30 16:34:01
導(dǎo)語：在紀(jì)檢組干部工作計(jì)劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
根據(jù)溫州市紀(jì)委《關(guān)于開展“創(chuàng)業(yè)發(fā)展辦事難，紀(jì)委監(jiān)察來督辦”活動(dòng)的實(shí)施意見》（溫紀(jì)發(fā)〔2007〕14號）和市紀(jì)委、監(jiān)察局的要求，結(jié)合我市民政工作實(shí)際，決定在我市民政系統(tǒng)開展“民政對象辦事難，紀(jì)檢監(jiān)察來督辦”活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：
一、目標(biāo)要求
圍繞當(dāng)前社會(huì)各界普遍關(guān)注的“創(chuàng)業(yè)發(fā)展辦事難”遇到的一些問題，積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督職能作用，全面、深入、系統(tǒng)地剖析造成“辦事難”的原因，以“內(nèi)部流程優(yōu)化、政務(wù)公開深化”為著力點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)解決“辦事難”問題，進(jìn)一步優(yōu)化我市創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、發(fā)展軟環(huán)境，全面推進(jìn)民政各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越提供有力保障。
二、督辦主體
這次活動(dòng)的督辦主體是市民政局紀(jì)檢組。（包括紀(jì)檢組授權(quán)督辦的有關(guān)人員）
三、督辦對象
這次活動(dòng)的督辦對象為市民政局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室及婚姻登記中心、殯儀館、救助管理站等“窗口”服務(wù)單位以及上述單位(科室)的有關(guān)人員。
四、督辦內(nèi)容
（一）圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)，推進(jìn)“辦事難”問題的專項(xiàng)破解。圍繞市政府的中心工作，通過深入基層調(diào)查研究、組織參與市委市政府組織的“陽光投訴”、梳理群眾投訴舉報(bào)件和向社會(huì)公開征集等方式，每年確定一批黨委政府關(guān)心、群眾普遍關(guān)注的涉及民政工作業(yè)務(wù)方面的問題，通過專項(xiàng)督辦，集中力量予以突破和解決，并從制度、機(jī)制層面加以規(guī)范。
（二）圍繞辦事程序，推進(jìn)政府部門履行職能流程優(yōu)化。督促局機(jī)關(guān)有關(guān)科室進(jìn)一步嚴(yán)格界定各項(xiàng)職能，及時(shí)解決職能交叉、缺位、越位的情況。清理行政認(rèn)可和非許可審批事項(xiàng)，進(jìn)一步完善政務(wù)公開內(nèi)容。按照建立健全窗口式、一站式服務(wù)機(jī)制的要求，簡化辦事程序、提升辦事效率。進(jìn)一步規(guī)范和減少在行政許可、行政征收、行政檢查、行政處罰等方面的自由裁量權(quán)。
（三）圍繞辦事效能，推進(jìn)集中辦事窗口和基層站所提升服務(wù)質(zhì)量。通過開展基層站所民主評議活動(dòng)，推進(jìn)集中辦事窗口和基層站所的規(guī)范化建設(shè)，健全完善窗口辦事規(guī)則，全面推行AB崗、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、公示制等辦事制度。積極倡導(dǎo)“把方便留給群眾、把麻煩留給干部”和“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”的服務(wù)理念，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái)，真正做到便民利民，提高服務(wù)質(zhì)量。
（四）圍繞政務(wù)公開，推進(jìn)“陽光行政”和依法行政。局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室及“窗口”單位各項(xiàng)工作規(guī)范、辦事程序公布于辦事大廳，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。暢通群眾訴求渠道，進(jìn)一步規(guī)范聽證制等辦事公開制度和復(fù)議制、申述制等行政救濟(jì)制度，切實(shí)維護(hù)民政服務(wù)對象的合法權(quán)益。
（五）圍繞勤政廉政，推進(jìn)部門干部規(guī)范履職。進(jìn)一步加強(qiáng)對中層干部的廉政勤政教育，開展中層干部述職述廉活動(dòng)；嚴(yán)肅查處行政不作為、行政亂作為、趨利性行政、憑關(guān)系行政以及吃拿卡要、效率低下、推諉扯皮等嚴(yán)重影響民政服務(wù)對象辦事的違法違紀(jì)問題；強(qiáng)化效能考核和行政問責(zé)，進(jìn)一步推動(dòng)和完善干部輪崗制，促進(jìn)中層干部依法辦事、廉潔從政。
五、督辦方式
（一）快速處理投訴。通過向社會(huì)公布“辦事難”舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，采取自辦、協(xié)辦、轉(zhuǎn)辦等方式快速處理相關(guān)投訴件，并建立催辦和督辦機(jī)制，做到事事有著落，件件有回音，努力解決民政服務(wù)對象反映突出的“辦事難”問題。
（二）加強(qiáng)督查督辦。嚴(yán)格執(zhí)行效能建設(shè)“四條禁令”，不定期開展對集中辦事窗口的監(jiān)督檢查，并通過發(fā)整改通知書、建議函、監(jiān)察建議書等方式，切實(shí)查糾機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行制度不嚴(yán)、勞動(dòng)紀(jì)律松懈、辦事拖拉扯皮、服務(wù)態(tài)度惡劣和吃拿卡要等不良行為。
（三）實(shí)施行政問責(zé)。受到投訴經(jīng)查屬實(shí)或明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的行政過錯(cuò)行為，要按照相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)啟動(dòng)行政問責(zé)程序，在追究當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí)，還要追究所在科室（站、所）負(fù)責(zé)人責(zé)任。督辦工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，予以立案查處。
（四）公開通報(bào)曝光。充分利用媒體、網(wǎng)站、簡報(bào)等載體，對正面典型、好的做法進(jìn)行通報(bào)宣傳，增強(qiáng)示范效應(yīng)；對反面典型則予以公開批評或曝光，起到查處個(gè)案、教育警示一批的作用。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)加強(qiáng)對該項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市民政局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，支小琴為組長，陳群揚(yáng)、章義為成員，陳群揚(yáng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
加強(qiáng)對實(shí)施行政問責(zé)等四項(xiàng)制度的領(lǐng)導(dǎo)，成立以委黨組書記段懷云為組長，黨組成員紀(jì)檢組王永才為副組長，各處室主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確黨組書記為貫徹實(shí)施“四項(xiàng)制度”的第一責(zé)任人，黨組成員、紀(jì)檢組長王永才同志為貫徹實(shí)施行政問責(zé)辦法的具體責(zé)任人，各處(室、校)為貫徹實(shí)施服務(wù)承諾等制度的具體責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)貫徹實(shí)施“四項(xiàng)制度”的日常工作。下發(fā)了《攀枝花市民宗委關(guān)于成立實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，為我委貫徹實(shí)施“四項(xiàng)制度”工作提供了組織保障。
(二)制定方案，公開承諾
根據(jù)《人民政府關(guān)于省政府部門及州市行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》、《人民政府關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制的決定》和《攀枝花市人民政府關(guān)于在全市行政機(jī)關(guān)試行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制的決定》文件精神，結(jié)合我委實(shí)際，于2008年制定出臺(tái)了《攀枝花市民宗委關(guān)于貫徹行政問責(zé)辦法等制度的實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施范圍、實(shí)施步驟和內(nèi)容。并制定《攀枝花市民宗委公開服務(wù)承諾書》，在黨政網(wǎng)、報(bào)紙、宣傳欄上公開我委的服務(wù)承諾及各類行政審批事項(xiàng)。制定了切實(shí)有效措施，對貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度提出明確要求，落實(shí)了相關(guān)責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化了工作紀(jì)律。
(三)掛牌上崗，接受監(jiān)督
以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以政務(wù)公開為重點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以兌現(xiàn)承諾為關(guān)鍵，以效能監(jiān)察為手段，以群眾滿意為目標(biāo)，要求各處(室、校)要把四項(xiàng)制度作為依法行政、文明執(zhí)法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、樹立服務(wù)形象、推進(jìn)工作的重要保證。結(jié)合部門特點(diǎn)，擬定服務(wù)承諾事項(xiàng)，辦事程序和辦結(jié)時(shí)限，向社會(huì)承諾，實(shí)現(xiàn)掛牌上崗制度，同時(shí)制作了領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)公開欄和干部職工上崗證，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，成立督查小組，實(shí)行定期或不定期檢查貫徹落實(shí)情況，針對薄弱環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查和整改力度，建立長效機(jī)制，切實(shí)履行服務(wù)承諾，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行，推進(jìn)工作
認(rèn)真貫徹執(zhí)行四項(xiàng)制度，著力抓好干部職工的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力，使全體干部職工樹立全心全意為人民服務(wù)理念，加強(qiáng)對行政權(quán)利的監(jiān)督制約，促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)持說實(shí)話、摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效的好作風(fēng)。在貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度工作中，把落實(shí)四項(xiàng)制度與學(xué)習(xí)實(shí)踐黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，與當(dāng)前各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，使之推進(jìn)了各項(xiàng)工作持續(xù)、健康發(fā)展，確保了今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
二、取得成效
(一)干部職工精神面貌有了新的變化，工作熱情高漲，溝通協(xié)調(diào)能力得到進(jìn)一步提升，避免了工作相互推諉扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)工作作風(fēng)得到了明顯改善，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，辦事的質(zhì)量和效率明顯提高，有效杜絕了門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦的問題，確保了各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平。
(三)通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度，進(jìn)一步解放了思想，拓展了視野，增強(qiáng)了干部職工的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。消除了行政機(jī)關(guān)中存在的不作為、慢作為、亂作為的不良現(xiàn)象，做到行政提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效。
四、存在的不足方面
在取得成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到在貫徹實(shí)施“四項(xiàng)制度”工作中還存在諸多方面不足：一是在全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“四項(xiàng)制度”的精神實(shí)質(zhì)方面還存在差距;二是對貫徹實(shí)施“四項(xiàng)制度”的檢查、考核制度還不夠健全;三是對實(shí)施“四項(xiàng)制度”工作督促檢查力度還不夠。上述各方面問題都必須引起足夠的重視，我們將在今后工作中加以整改，保障我委貫徹實(shí)施“四項(xiàng)制度”工作健康有序的推進(jìn)。
五、下步工作計(jì)劃
一是按照市委、市政府的有關(guān)要求，進(jìn)一步抓好行政問責(zé)各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動(dòng)民族宗教各項(xiàng)工作取得新突破。
二是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作機(jī)制，從而增強(qiáng)民族宗教部門執(zhí)行力、公信力和工作效能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)民宗系統(tǒng)自身建設(shè)，強(qiáng)化行政責(zé)任，堅(jiān)持學(xué)制度、守制度、用制度，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度有機(jī)的結(jié)合起來，促進(jìn)四項(xiàng)制度的落實(shí)。
為探索建立機(jī)關(guān)工作人員績效考核機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，強(qiáng)化工作學(xué)習(xí)交流，提高工作效率水平，特制定本考核辦法。
一、考核原則
堅(jiān)持五個(gè)結(jié)合：考勤、學(xué)習(xí)與工作結(jié)合，定性與定量結(jié)合，平時(shí)與年度結(jié)合，考核與促進(jìn)工作學(xué)習(xí)交流結(jié)合，結(jié)果與年度獎(jiǎng)金發(fā)放和干部評優(yōu)、推薦任用結(jié)合。
二、對象范圍
全體機(jī)關(guān)工作人員。
三、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)
考核內(nèi)容包括考勤、學(xué)習(xí)、工作三個(gè)方面，考勤包括全勤、請假、曠工、加班等情況；學(xué)習(xí)包括學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)成果講用情況；工作包括在日常工作中形成的工作計(jì)劃安排、總結(jié)調(diào)研、各類報(bào)表、執(zhí)法記錄、項(xiàng)目材料、會(huì)議記錄、發(fā)表的信息等文字資料。所有考核內(nèi)容實(shí)行百分制考核，分別根據(jù)考核內(nèi)容的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效，按照優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四個(gè)等次，先定性，再定量，實(shí)行百分制考核。其中考勤、學(xué)習(xí)定量滿分各20分，工作定量滿分60分（個(gè)別考核對象按考勤滿分20分，工作滿分80分進(jìn)行考核）。優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四個(gè)等次分別記相應(yīng)滿分分值的85-100%、70-84%、60-69%、0-59%的分值。每考核時(shí)間段內(nèi)，學(xué)習(xí)、工作兩項(xiàng)考核優(yōu)秀人數(shù)比例分別控制在考核對象總數(shù)的20%以內(nèi)。
（一）考勤
在考核時(shí)間段內(nèi)，全勤（無曠工、請假和遲到早退）記滿分；其余為良好或稱職、不稱職等次，并按曠工每天扣2分，因私、因病請假每天扣1分、節(jié)假日和工作時(shí)間以外加班一次記1分的標(biāo)準(zhǔn)記入相應(yīng)考核分?？记诠ぷ饔煞止軝C(jī)關(guān)副局長負(fù)責(zé)，辦公室確定專人做好平時(shí)記錄工作，每周通報(bào)一次。請假以主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字的請假條為憑，否則視為曠工。加班必須要有主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，否則不予考核。如因加班多而出現(xiàn)考勤項(xiàng)考核分超過該項(xiàng)考核滿分的，以滿分記入。
（二）學(xué)習(xí)
根據(jù)學(xué)習(xí)筆記內(nèi)容是否緊密結(jié)合工作實(shí)際、內(nèi)容是否充實(shí)及數(shù)量多少，以及是否在機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)例會(huì)上開展學(xué)習(xí)成果講用及講用效果評價(jià)等情況，分別評定優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四個(gè)等次，分別記入相應(yīng)考核分。
（三）工作
參照《公務(wù)員平時(shí)考核手冊》工作計(jì)劃和工作情況記錄，根據(jù)考核時(shí)間段內(nèi)在日常工作中形成的工作計(jì)劃安排、總結(jié)調(diào)研、各類報(bào)表、執(zhí)法記錄、項(xiàng)目材料、會(huì)議記錄、發(fā)表的信息等文字圖片資料的數(shù)量（工作量）、質(zhì)量、時(shí)效等，結(jié)合平時(shí)工作表現(xiàn)，分別評定優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四個(gè)等次，分別記入相應(yīng)考核分。其中信息報(bào)送包括公開發(fā)表在各級媒體上的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、情況反映、調(diào)研文章、簡報(bào)消息和圖片等，媒體包括登記注冊且合法出版發(fā)行和運(yùn)營的報(bào)刊、開放性互聯(lián)網(wǎng)站（最低一級的為商務(wù)局機(jī)關(guān)網(wǎng)站）。
四、方式方法
個(gè)人陳述，集體評定，定期進(jìn)行，年度累計(jì)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。根據(jù)考核內(nèi)容，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)個(gè)人陳述、查閱學(xué)習(xí)筆記（包括學(xué)習(xí)成果講用交流）、工作成果資料（工作計(jì)劃安排、總結(jié)調(diào)研、各類報(bào)表、執(zhí)法記錄、項(xiàng)目材料、會(huì)議記錄、發(fā)表的信息等文字資料），結(jié)合工作難易程度和被考核對象平時(shí)表現(xiàn)進(jìn)行考核；考勤由分管機(jī)關(guān)副局長負(fù)責(zé)考核，一周一通報(bào)，年度與干部職工法定年休假補(bǔ)貼兌現(xiàn)掛鉤。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）考核小組由商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子各成員組成，局長**任組長，副局長**、陳東勤、**、**任副組長，酒類商品管理局局長宋世杰、工會(huì)主席李建義、紀(jì)檢組長王靜平、政務(wù)大廳管理委員會(huì)辦公室主任吳應(yīng)應(yīng)為成員，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督考核工作，審定考核結(jié)果，對有異議的考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。辦公室楊云杰具體承擔(dān)有關(guān)日常統(tǒng)計(jì)工作。
（二）考核結(jié)果平時(shí)在機(jī)關(guān)內(nèi)部通報(bào)，年度累積計(jì)分，與一定數(shù)量的獎(jiǎng)金掛鉤，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，同時(shí)作為年度公務(wù)員（職工）考核評定等次、干部推薦任用的重要依據(jù)。
（三）因個(gè)人原因未參與階段性工作的被考核對象，其本階段考核分直接記零；部分參與階段性工作的，先按參與工作時(shí)間占考核階段時(shí)間的比例多少計(jì)算出其定性定量考核部分應(yīng)得滿分及對應(yīng)獎(jiǎng)金數(shù)量，再依照本辦法有關(guān)規(guī)定評定其應(yīng)得考核分值，兌現(xiàn)相應(yīng)獎(jiǎng)金。
（四）兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰時(shí)先計(jì)算出單位考核分應(yīng)得獎(jiǎng)金數(shù)，再根據(jù)個(gè)人年度考核得分計(jì)算出個(gè)人應(yīng)得獎(jiǎng)金數(shù)，具體公式如下：M元×N人÷X分＝Y(jié)元／分，其中M為每人應(yīng)得獎(jiǎng)金的平均值，N為參與兌現(xiàn)獎(jiǎng)金的總?cè)藬?shù)，X為所有參與兌現(xiàn)獎(jiǎng)金人員的年度考核得分總和，Y為每考核分所得獎(jiǎng)金數(shù)。
一、加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)
二、努力為人才成長提供舞臺(tái)
按照組織部門關(guān)于人才和科技工作的相關(guān)政策,針對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)經(jīng)所人才狀況，及時(shí)向組織部、人事局報(bào)告人員調(diào)整方案，組織專班進(jìn)行干部考察，整活財(cái)政人才資源，調(diào)整財(cái)政人員79人，其中所長調(diào)整16人，副所長18人，交流一般人員4人，明確級別19人等等。重用了一批工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、群眾公認(rèn)的人才，提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，形成“能者上、平者讓、庸者下”的競爭機(jī)制，極大地激發(fā)了干部職工積極參與學(xué)習(xí)、不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)的積極性，激發(fā)了全局干部職工的責(zé)任感，提高了工作效率。
三、強(qiáng)化對人才的教育培訓(xùn)
按照二oo九年度干部培訓(xùn)教育工作計(jì)劃，我們一是注重干部職工思想政治教育。堅(jiān)持不定期地組織學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、召開座談會(huì)等形式進(jìn)行思想教育，特別是世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀教育和愛國主義、集體主義、社會(huì)主義以及職業(yè)道德教育，提高了干部職工的思想政治素質(zhì)。
二是加強(qiáng)黨員廉政教育。每年春節(jié)集訓(xùn)都要由紀(jì)檢組長通報(bào)有關(guān)違紀(jì)違規(guī)典型案例進(jìn)行紀(jì)律教育。由局監(jiān)察室組織觀看典型案例、違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄等教育專題片，進(jìn)行黨紀(jì)黨規(guī)教育和反腐敗警示教育活動(dòng)。三是圍繞建設(shè)“為民理財(cái)、依法行政、廉潔高效”的財(cái)政干部隊(duì)伍，加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)，把科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀、科學(xué)人才觀和正確群眾觀的教育作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)，提高依法理財(cái)水平，全面推進(jìn)依法行政，不斷提高財(cái)政干部執(zhí)政能力，根據(jù)總預(yù)算會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)范圍，對會(huì)計(jì)人員開展預(yù)算編制、業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)操作、計(jì)算機(jī)軟件和財(cái)政法規(guī)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，全面提高財(cái)政人才的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬，能適應(yīng)發(fā)展改革的高素質(zhì)財(cái)政班干部隊(duì)伍人才，今年組織76名干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)和法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，2011年5月，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織全系統(tǒng)40歲以下的干部職工進(jìn)行了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀政治理論和財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)閉卷考試及40歲以上干部職工的開卷考試，對前50名的人員還進(jìn)行了電腦技能考試。
四、落實(shí)人才財(cái)政投入政策
一、指導(dǎo)思想
此次創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，深入貫徹以人為本的執(zhí)政理念，不斷提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。在市委、市政府統(tǒng)的一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮國土資源管理部門的職能作用，積極參與平安創(chuàng)建工作，全力維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
按照市委、市政府關(guān)于平安創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署，我們將組織本系統(tǒng)廣大干部職工積極參與平安創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮國土資源管理職能，重點(diǎn)加未批先占、違法占地、批少占多、無證采礦、違法采礦和亂采亂挖等擾亂土地和礦業(yè)市場秩序行為的整頓和打擊力度，營造健康、有序、穩(wěn)定、和諧的國土資源環(huán)境；指導(dǎo)幫助幫扶村云山鎮(zhèn)太平莊村、西柳圈村和大澤山鎮(zhèn)東岳石村開展平安創(chuàng)建工作，建立健全基層平安創(chuàng)建組織，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的創(chuàng)建工作目標(biāo)，確保年內(nèi)通過“平安村莊”的驗(yàn)收。
三、工作措施
立足國土資源管理職能，以營造健康、有序、穩(wěn)定的國土資源環(huán)境為基本目標(biāo)，進(jìn)一步做好國土資源監(jiān)察、、礦業(yè)秩序整頓及社會(huì)大局穩(wěn)定等工作，多措并舉，確保本次平安創(chuàng)建工作取得實(shí)效。一是要深入開展全市礦業(yè)秩序整頓活動(dòng)。在已經(jīng)開展的大澤山石材治理整頓的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)全市礦業(yè)秩序整頓工作，嚴(yán)厲打擊無證勘查開采、以采代探、不按設(shè)計(jì)方案勘查開采、越層越界勘查開采、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等行為，堅(jiān)決制止亂采濫挖，嚴(yán)防反彈。采取有力措施，堅(jiān)決查處門村石墨礦區(qū)、灰埠鐵礦區(qū)、城關(guān)梨溝黑石澗礦區(qū)無證采礦，打好整頓的攻堅(jiān)戰(zhàn)。對發(fā)現(xiàn)的問題將一查到底，依法處理，絕不姑息遷就。二是要繼續(xù)加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察。加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察力量，充實(shí)執(zhí)法人員，建立一支強(qiáng)有力的執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。建立健全國土資源監(jiān)察信息員網(wǎng)絡(luò)，完善動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制考核指標(biāo)體系。從群眾舉報(bào)、媒體披露和動(dòng)態(tài)巡查等多種渠道及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索，把違法案件處理在萌芽狀態(tài)。對重大、典型違法案件，要與相關(guān)部門通力合作，從嚴(yán)從快查處。研究建立與紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)相互銜接的工作程序和制度，進(jìn)一步提高辦案能力。三是要認(rèn)真開展國土資源工作。定期開展排查分析，立足于抓早、抓小、抓苗頭。要高度重視對初信初訪的處理，把問題切實(shí)解決在基層。要突出解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和影響社會(huì)穩(wěn)定的案件。四是要積極落實(shí)征地補(bǔ)償安置政策，維護(hù)被征地農(nóng)民利益。做好征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和征地區(qū)片綜合地價(jià)的修改、聽證工作，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和“兩公告一聽證”制度，積極探索多形式、多渠道的補(bǔ)償安置方式，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。五是要全面開展國土資源政策法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、學(xué)法日制度和法律知識(shí)培訓(xùn)制度，圍繞全市開展的礦業(yè)秩序整頓和查處違法違規(guī)用地工作，深入開展了以“節(jié)約集約用地，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題的國土資源管理法律法規(guī)宣傳。六是要積極搞好干部和志愿兵幫包工作，認(rèn)真落實(shí)干部“四包一”和志愿兵“一包一”制度，積極配合有關(guān)部門開展的各種社會(huì)治安綜合整治活動(dòng)。
以黨的十八及十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)貧困村發(fā)展、農(nóng)民增收為重點(diǎn)，以幫助解決實(shí)際問題為突破口，以改善貧困村面貌、提高貧困村治理水平、構(gòu)建貧困村和諧社會(huì)為目標(biāo)，重點(diǎn)幫助貧困村進(jìn)一步理清發(fā)展思路，尋找致富項(xiàng)目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)戶收入，改善群眾的生產(chǎn)、生活條件，積極開展好扶貧幫困工作，全面加快貧困村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步伐。
幫助定點(diǎn)幫扶村拔妙鄉(xiāng)石和寨村和聯(lián)系村復(fù)興村及馬鞍山村搞好兩委班子建設(shè)，提高基層民主管理水平；幫助理清發(fā)展思路，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；幫助開辟致富門路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件；幫助解決實(shí)際困難，尤其是特困戶家庭存在的生產(chǎn)生活困難問題；幫助尋找致富門路，努力提高增收致富的能力。力爭通過幫扶使貧困村人平年純收入凈增800元以上，村集體收入凈增20000元以上。本年度計(jì)劃幫扶貧困戶40戶共85人脫貧。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立幫扶機(jī)構(gòu)。由局黨組書記、局長王錫平同志任組長，其他黨組成員為副組長，中層干部為成員的扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組副書記、副局長伍兵同志具體分管扶貧工作，局紀(jì)檢組長劉良平同志負(fù)責(zé)貧困村駐村工作。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓、具體人員負(fù)責(zé)抓的工作格局。
（二）加強(qiáng)調(diào)查研究，理清發(fā)展思路。深入貧困村和聯(lián)系村加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)制約村級發(fā)展和貧困戶脫貧致富的突出問題和主要原因，制定幫扶規(guī)劃，細(xì)化工作措施，建立幫扶工作臺(tái)賬。
（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，提高工作水平。協(xié)助貧困村和聯(lián)系村切實(shí)解決基層組織在組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、隊(duì)伍素質(zhì)、組織制度、發(fā)展經(jīng)費(fèi)和場所保障等方面存在的突出問題。強(qiáng)化制度建設(shè)和民主監(jiān)督，完善村支兩委的決策機(jī)制和辦事機(jī)制，充分發(fā)揮兩委班子總攬全局、指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力，努力提高村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善群眾條件。一是與拔妙鄉(xiāng)人民政府和拔妙供電所聯(lián)系，解決石和寨村辦公地點(diǎn)用電問題。二是針對影響該村3社、4社、5社涉及700余人安全通行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的永興橋已成危橋的嚴(yán)峻情況，積極與縣交通局等部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，爭取該橋的排危立項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向水務(wù)局等涉農(nóng)部門積極爭取項(xiàng)目支持，維修和管護(hù)好提灌站1處、水渠2500米、山坪塘2口，切實(shí)改變“靠天吃飯”的局面。
（五）加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。一是提供信息、技術(shù)等支持，在管理維護(hù)好石和寨村現(xiàn)有的650畝銀杏、300畝油桐的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大栽培規(guī)模，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。二是與縣畜牧局、縣扶貧移民局聯(lián)系協(xié)調(diào)，進(jìn)一步幫助發(fā)展豬、羊、雞等養(yǎng)殖業(yè)，力爭培育養(yǎng)殖大戶2戶。三是協(xié)助做好該村5社200畝閑置地的招商宣傳工作，引進(jìn)和發(fā)展山羊養(yǎng)殖業(yè)。四是加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極探索規(guī)模化、立體化農(nóng)業(yè)種植模式，提高農(nóng)田的利用率，促使村民人均純收入在上年的基礎(chǔ)上增加800元。
（六）加強(qiáng)結(jié)對幫扶，切實(shí)改善民生。一是組織機(jī)關(guān)黨員干部對貧困村特困黨員和特困戶、特困
學(xué)生等開展“一對一”的幫扶慰問活動(dòng)，為他們送化肥、種子等農(nóng)資，幫助其發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是為貧困學(xué)生開展送書籍、慰問金活動(dòng)，確保貧困戶子女完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè)，對考上普通高中、大中專院校的貧困家庭子女積極爭取貧困學(xué)生救助項(xiàng)目。三是積極幫助貧困戶解決大病救助、新農(nóng)合報(bào)賬、各種證件辦理中的困難問題。四是積極動(dòng)員生產(chǎn)經(jīng)營者和企業(yè)主、愛心人士等開展“為貧困家庭獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，幫助解決貧困戶家庭生活困難和增加收入遇到的困難等問題，幫助他們尋找致富門路，提高致富技能。（七）加強(qiáng)致富培訓(xùn)，提高致富能力。建好貧困人口脫貧致富培訓(xùn)基地，本年度召開展2次農(nóng)村適用技術(shù)科技培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，努力增強(qiáng)其科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和增收致富的能力。
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。扶貧幫扶工作由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。每月聽取駐村干部工作匯報(bào)，研究解決幫扶中的實(shí)際問題。每季度至少到幫扶村開展一次調(diào)查研究，解決1--2個(gè)突出問題。
我局成立互聯(lián)網(wǎng)信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，局黨組成員、紀(jì)檢組長何基雄擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人。下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并報(bào)區(qū)網(wǎng)信辦備案。做到分工明確,責(zé)任具體，確保互聯(lián)網(wǎng)信息工作順利實(shí)施。
為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息工作，掌控網(wǎng)上輿論工作的主導(dǎo)權(quán)，營造有利于地稅工作發(fā)展的良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。我局制定了《__區(qū)地稅局政務(wù)微博管理辦法》、《__區(qū)地稅局涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機(jī)制》等相關(guān)制度、確?；ヂ?lián)網(wǎng)信息工作有章可循。同時(shí)進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作，主動(dòng)掌握社會(huì)公眾、媒體對稅收工作的關(guān)注點(diǎn)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體及政務(wù)公開欄等，以重要稅收政策及調(diào)整、稅務(wù)案件、稅收管理重大決定為主要內(nèi)容，及時(shí)公布客觀、準(zhǔn)確的權(quán)威信息，避免信息傳播失真、失控,化解涉稅誤解，充分保障納稅人的知情權(quán)，營造公平、公正、公開、透明的納稅環(huán)境。與此同時(shí)，我局還設(shè)立網(wǎng)評人員，專職負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集和上報(bào)工作。負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及系統(tǒng)內(nèi)外重大事件的反應(yīng)，并開展有針對性的輿論引導(dǎo)、澄清事實(shí)，做好正面宣傳和引導(dǎo)。針對網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的國內(nèi)多起熱點(diǎn)輿情進(jìn)行專題研究，互聯(lián)網(wǎng)信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室全體參與進(jìn)行學(xué)習(xí)。年初制定互聯(lián)網(wǎng)信息工作計(jì)劃，年末進(jìn)行總結(jié)，納入全局績效考核。
我局繼續(xù)深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，從源頭上避免網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的發(fā)生。我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全體參加對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、報(bào)送、處置的學(xué)習(xí)并充分掌握，強(qiáng)效保障在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生時(shí)做到及時(shí)響應(yīng)。分管領(lǐng)導(dǎo)多次參加與網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)的聯(lián)系會(huì)議，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，形成記錄。同時(shí)，我局大力強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、程序意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法檢查和稅務(wù)稽查，規(guī)范稅收執(zhí)法程序，既維護(hù)納稅人權(quán)益，又持續(xù)提高納稅人的稅法遵從度。進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，大力提升服務(wù)質(zhì)效，積極構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系；組織單位職工進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)信息培訓(xùn)，邀請市委宣傳部互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室專職副主任蔣曉平開展題為《互聯(lián)網(wǎng)輿情處置與公職人員理性作為》的專題講座，讓全局干部職工對網(wǎng)絡(luò)輿情有了一個(gè)更加清晰的認(rèn)識(shí)。組織應(yīng)急辦全體領(lǐng)導(dǎo)和成員觀摩全省網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急視頻演練，提高預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響。選派辦公室信息化工作骨干蔡珊珊參加全省機(jī)構(gòu)單位網(wǎng)絡(luò)與信息化能力建設(shè)培訓(xùn)。并利用每周五政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，組織開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高全局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對管理水平。
一、全面履行職能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
㈠、加大執(zhí)法打假工作力度，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序
1、加大源頭執(zhí)法打假工作力度，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。確保定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃任務(wù)的按期完成。加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)的抽查力度，特別是涉及人生財(cái)產(chǎn)安全和定檢不合格的產(chǎn)品，要加大抽查頻次，嚴(yán)格依法進(jìn)行后處理，協(xié)助企業(yè)整改，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量，從源頭把好質(zhì)量關(guān)。不斷強(qiáng)化巡查力度，擴(kuò)大巡查范圍，充分發(fā)揮舉報(bào)熱線的作用，認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，堅(jiān)決依法打擊制假窩點(diǎn)。
2、加大許可后續(xù)監(jiān)管力度，打擊無證非法經(jīng)營行為。加強(qiáng)生產(chǎn)許可證、“3C”強(qiáng)制認(rèn)證等許可后續(xù)監(jiān)管力度，認(rèn)真組織開展好相關(guān)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法打擊無證生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營性使用行為，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的利益和正規(guī)獲證企業(yè)的合法權(quán)益，扶優(yōu)治劣，維護(hù)公平、有序的市場競爭環(huán)境。
3、突出執(zhí)法重點(diǎn)，保護(hù)人民切身利益。重點(diǎn)組織好對農(nóng)資、建材、低壓電器、絮用纖維制品、醫(yī)療器械、嬰幼兒及兒童用品等涉及人生財(cái)產(chǎn)安全和消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法打假工作。組織開展好與國計(jì)民生密切相關(guān)產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)、集貿(mào)市場、超市、批發(fā)等環(huán)節(jié)，以及消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的行業(yè)的計(jì)量監(jiān)督執(zhí)法工作，確保國家、企業(yè)和廣大人民群眾的切身利益不受侵害。
㈡、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，確?！叭蟀踩?/p>
1、強(qiáng)化監(jiān)管，保障食品質(zhì)量安全。認(rèn)真抓好“四查、四建、四落實(shí)”工作，進(jìn)一步落實(shí)食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制，明確企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮協(xié)管員的作用，不斷完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。加快建立食品質(zhì)量安全預(yù)防和應(yīng)急事故快速反映機(jī)制。加強(qiáng)對發(fā)證企業(yè)的證后監(jiān)管，確保獲證企業(yè)按照發(fā)證要求進(jìn)行生產(chǎn)。對應(yīng)辦證而未辦證的企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定督促、協(xié)助辦證，對應(yīng)予查處的無證企業(yè)堅(jiān)決依法查處、取締。加大對食品加工小作坊的監(jiān)管力度，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，逐步建立和完善小作坊監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)定期監(jiān)督檢驗(yàn)和日常巡查、監(jiān)督抽查工作，對違法生產(chǎn)行為依法嚴(yán)格查處。對涉及人身安全和人體健康指標(biāo)不合格的產(chǎn)品，以及添加非食品原（輔）材料、濫用添加劑等行為要追查到底，確保食品質(zhì)量安全。
2、監(jiān)察到位，保障特種設(shè)備安全。認(rèn)真履行安全監(jiān)察職能，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，建立特種設(shè)備協(xié)管員協(xié)管機(jī)制，進(jìn)一步完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。認(rèn)真開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治工作，及時(shí)排查安全隱患，加大對違法行為的查處力度。督促相關(guān)單位主動(dòng)進(jìn)行設(shè)備監(jiān)檢、定檢，重點(diǎn)抓好中小學(xué)校鍋爐和液化氣鋼瓶定期檢驗(yàn)工作，確保在冊在用設(shè)備監(jiān)檢、定檢率達(dá)到100%，保障特種設(shè)備安全運(yùn)行。
3、加強(qiáng)巡查，保障煙花鞭炮質(zhì)量安全。進(jìn)一步完善企業(yè)建檔管理工作，明確企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管職責(zé)，加大日常巡查力度，認(rèn)真完成定檢計(jì)劃任務(wù)，有針對性地開展質(zhì)量監(jiān)督抽查，全面落實(shí)上級關(guān)于批批檢驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)打擊煙花鞭炮生產(chǎn)、批發(fā)、倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)，存在的假冒、使用違禁藥品，以及其他安全指標(biāo)不合格的質(zhì)量違法行為，保障煙花鞭炮質(zhì)量安全。
㈢、發(fā)揮部門優(yōu)勢，服務(wù)企業(yè)發(fā)展
1、認(rèn)真做好量值傳遞和溯源工作。進(jìn)一步完善計(jì)量器具動(dòng)態(tài)管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量器具強(qiáng)制檢驗(yàn)計(jì)劃，督促依法管理計(jì)量器具使用單位進(jìn)行定期檢定。配合上級部門抓好社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核，和檢測機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證工作。指導(dǎo)企業(yè)開展計(jì)量保證能力評價(jià)工作，主動(dòng)為企業(yè)提供計(jì)量器具上門維修服務(wù)，保證縣內(nèi)計(jì)量器具量值準(zhǔn)確可靠。結(jié)合本縣實(shí)際情況，認(rèn)真組織開展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民” 、“計(jì)量四進(jìn)”等活動(dòng)。
2、積極開展能源計(jì)量，淘汰高能耗產(chǎn)品。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境政策，大力推行能源計(jì)量，淘汰高能耗產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。全面清查各種在用特種設(shè)備，按照國家規(guī)定，督促使用單位自覺淘汰高能耗、高污染特種設(shè)備。加強(qiáng)鍋爐水質(zhì)處理的培訓(xùn)和監(jiān)察，幫助使用單位提高設(shè)備使用效率，節(jié)約能源。
3、完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)檔案，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。引導(dǎo)企業(yè)采用國際、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)制定優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)清理和修訂相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)開展良好標(biāo)準(zhǔn)化行為認(rèn)定工作，提高企業(yè)的整體標(biāo)準(zhǔn)化水平。積極爭取將目前還沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，具有地方特色的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，上升為地方標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)的核心競爭力。
4、全面落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃，積極主動(dòng)為企業(yè)提供委托檢驗(yàn)服務(wù)。定期統(tǒng)計(jì)、分析縣域產(chǎn)品質(zhì)量狀況，幫助企業(yè)制定不合格產(chǎn)品整改方案，依法督促產(chǎn)品不合格企業(yè)整改，不斷提高全縣產(chǎn)品質(zhì)量水平。
5、規(guī)范行政許可行為，主動(dòng)為申請人提供幫助。嚴(yán)格實(shí)施行政許可的有關(guān)規(guī)定，簡化辦事程序，提高辦事效率，熱情提供幫助和服務(wù)。重點(diǎn)做好組織機(jī)構(gòu)代碼、計(jì)量器具強(qiáng)檢等行政許可工作，積極指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證、商品條碼等由上級質(zhì)監(jiān)部門許可的事項(xiàng)。
6、認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。針對我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣的實(shí)際情況，積極爭取各級各部門的支持，科學(xué)分析、論證，選擇一至二個(gè)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高生產(chǎn)效益和產(chǎn)業(yè)化程度。
7、引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，推行國際標(biāo)準(zhǔn)管理體系。指導(dǎo)、協(xié)助有實(shí)力的企業(yè)開展ISO9000、ISO1400等國際標(biāo)準(zhǔn)管理體系認(rèn)證，不斷提高企業(yè)的管理水平。按照上級的部署做好名牌產(chǎn)品培育工作，幫助企業(yè)爭創(chuàng)省、市名牌產(chǎn)品，提高企業(yè)的品牌檔次和市場競爭力。
8、推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，提升地方品牌價(jià)值。深入挖掘具有地方特色產(chǎn)品品牌價(jià)值，積極向政府匯報(bào)爭取立項(xiàng)，申報(bào)一個(gè)具有保護(hù)價(jià)值的地理標(biāo)志產(chǎn)品，提升地方品牌效應(yīng)。
三、加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作效能
㈠、抓好增收節(jié)支工作?？陀^分析上年度收支情況，結(jié)合本系統(tǒng)財(cái)政體制和本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，充分考慮金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響，制定好本年度預(yù)算收入計(jì)劃和年度預(yù)算開支方案。重在規(guī)范各項(xiàng)執(zhí)收行為、加大公務(wù)開支削減、壓縮力度。確保全年各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
㈡、抓好行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合年紀(jì)檢部門檢查和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雙向測評反映出的問題，制定好年機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)改進(jìn)存在的問題和不足。廣泛聘請具有代表性的行風(fēng)監(jiān)督員，促進(jìn)本局的行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)，逐步扭轉(zhuǎn)各種不良風(fēng)氣，提高部門整體形象。
㈢、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合本局實(shí)際，重點(diǎn)細(xì)化財(cái)務(wù)管理、法制管理、干部職工學(xué)習(xí)教育、年度目標(biāo)考核等制度的獎(jiǎng)懲激勵(lì)辦法，完善內(nèi)部管理機(jī)制，從制度上保證各項(xiàng)工作的順利開展。
四、規(guī)范行為，提升部門形象
㈠、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是加強(qiáng)政治思想教育，二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，三是加強(qiáng)組織紀(jì)律教育，四是加強(qiáng)職業(yè)道德教育，五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。年初系統(tǒng)的制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取送出去培訓(xùn)、請進(jìn)來授課和自學(xué)相結(jié)合的方式開展好各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并建立相應(yīng)的考試、考核獎(jiǎng)懲制度，力求教有實(shí)效、學(xué)有所得。
㈡、完善制度建設(shè)，規(guī)范行政行為。把各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行一次梳理，針對過來反映強(qiáng)烈、問題頻發(fā)的方面，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)操作性很強(qiáng)的具體管理細(xì)則，作為現(xiàn)有制度的補(bǔ)充和完善，重點(diǎn)加大執(zhí)行力度，進(jìn)一步規(guī)范干部、職工的行政行為，扭轉(zhuǎn)不良影響。
㈢、加大紀(jì)檢監(jiān)察力度，嚴(yán)懲違紀(jì)行為。充分發(fā)揮本局紀(jì)檢組的基建監(jiān)察工作力度，一是做好與紀(jì)委、優(yōu)化辦、檢察院等部門的匯報(bào)、協(xié)調(diào)工作，及時(shí)互通和反饋信息。二是加強(qiáng)對本局干部職工的反腐倡廉和組織紀(jì)律教育。三是提高行政相對人回訪面和走訪頻次，及時(shí)掌握相對人對部門的意見和要求，了解工作人員的行為狀況。四是加大紀(jì)檢辦案查處力度，對發(fā)現(xiàn)的一般問題及時(shí)予以糾正，重大問題依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處，增強(qiáng)震懾力。
五、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)事業(yè)持續(xù)發(fā)展
㈠、籌建食品檢驗(yàn)中心。按照省、市局的統(tǒng)一安排，抓住機(jī)遇，爭取支持，積極籌建省級食品檢驗(yàn)中心懷化沅陵分中心。提高我縣食品檢測能力，確保食品質(zhì)量安全。
㈡、增強(qiáng)執(zhí)法裝備。通過壓縮公務(wù)開支和多渠道籌措資金，購買2臺(tái)執(zhí)法車輛，緩解我們一個(gè)山區(qū)大縣只有一臺(tái)執(zhí)法車輛，卻要同時(shí)履行質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化，和食品、特種設(shè)備、煙花鞭炮質(zhì)量安全幾大職能，長期靠租車的困境。同時(shí)，要有計(jì)劃地配備部分產(chǎn)品便攜、快速檢測儀器，提高工作效率，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的技術(shù)水平。
㈢、改善辦公條件。我局現(xiàn)有辦公場所占地面積僅有300多㎡，建筑面積總共才900多㎡，連部車子都沒有地方停，辦公條件是全市系統(tǒng)最差的，要擴(kuò)建檢驗(yàn)室已經(jīng)沒有任何余地，嚴(yán)重的不適應(yīng)履行職能的需要。為了促進(jìn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要做好三年規(guī)劃，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、自力更生的好作風(fēng)，逐步改善現(xiàn)有的辦公條件，建立和完善各項(xiàng)檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)，不斷提高部門履職的能力和水平。
六、加大宣傳力度，協(xié)調(diào)外部關(guān)系，改善執(zhí)法環(huán)境
㈠、充分利用各種媒體工具，擴(kuò)大正面宣傳。不斷加大政務(wù)信息公開力度，利用電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站等宣傳媒體擴(kuò)大宣傳、報(bào)道，爭取各級、各部門和廣大人民群眾的了解、理解和支持，提高社會(huì)對部門工作的認(rèn)知度和認(rèn)同度。
按照《常雄縣2020年上半年全面依法治縣工作要點(diǎn)》的要求，這一年來，我局著力提升干部職工的法律意識(shí)，嚴(yán)格依法行政，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，扎實(shí)開展依法治縣工作，有力地推進(jìn)了“法治常雄”建設(shè)和現(xiàn)代“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾對法治實(shí)踐的參與度和獲得感，為常雄加快建成全面小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)法制保障。
一、加強(qiáng)組織保障，健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為全面加強(qiáng)依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長、黨組書記任組長，副局長和紀(jì)檢組長任副組長，中層干部為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在牧政股，負(fù)責(zé)依法治縣的日常事務(wù)工作。同時(shí)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度機(jī)制，強(qiáng)化法律的剛性約束和制度約束，增強(qiáng)依法執(zhí)政、依法行政能力，加強(qiáng)和改進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。強(qiáng)化對依法治縣工作的考核，并將考核情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容。
二、加強(qiáng)學(xué)法用法，提升干部隊(duì)伍法律意識(shí)
依法治縣的學(xué)習(xí)和“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動(dòng)集中學(xué)習(xí)結(jié)合進(jìn)行，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法。法律宣傳做到多樣化、常態(tài)化、制度化。每月集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)1次，組織學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)業(yè)法》、新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等10余部法律和法規(guī)。通過多種形式的學(xué)習(xí)，提升了干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)法人員的法治能力及執(zhí)法水平。
三、完善工作制度，規(guī)范行政權(quán)力行為
依法規(guī)范行政職權(quán)，建立行政權(quán)力清單制度;堅(jiān)持法定職責(zé)必須為,推行責(zé)任清單制度;切實(shí)保護(hù)市場主體合法權(quán)益,嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。制定了《縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年度依法治縣工作計(jì)劃》，層層分解落實(shí)年度工作目標(biāo)任務(wù)。完善行政決策程序，建立健全依法決策制度機(jī)制，將決策行為置于法治框架內(nèi)。建立健全完善依法治縣工作崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制、考核制度等30多項(xiàng)制度，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局九法監(jiān)督股、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、縣生豬屠宰執(zhí)法隊(duì)做到執(zhí)法主體合法，執(zhí)法程序合法，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)。
四、實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開，積極開展行政權(quán)力事項(xiàng)清理
除涉及黨和國家秘密的或依照有關(guān)規(guī)定等不宜公開的以外，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的班子、黨組的決定事務(wù)都實(shí)行了多種形式的公開。我局建立了縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公開信息平臺(tái)、網(wǎng)上辦事大廳平臺(tái)。梳理權(quán)力依據(jù)，繪制流程圖、清理處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置監(jiān)察點(diǎn)信息等，經(jīng)清理后完成了農(nóng)業(yè)行政審批（許可）、行政處罰、行政強(qiáng)制等共153項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)基礎(chǔ)信息的錄入、審核、流程設(shè)置、事項(xiàng)授權(quán)等工作。堅(jiān)持行政審批項(xiàng)目“兩集中、兩到位”，做到執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序、執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)、裁量標(biāo)準(zhǔn)等公開透明，確保具體行政行為的合法性，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
五、開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查，維護(hù)農(nóng)民合法利益
嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，健全和完善了畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和屠宰環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測、生豬屠宰遠(yuǎn)程全方位監(jiān)管體系，全面清理禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場，全年共出動(dòng)執(zhí)法檢查、巡查車輛1200余次/臺(tái)，開展執(zhí)法檢查、市場巡查150余次，抽檢豬尿樣品、豬血樣品、禽血樣品、飼料、獸藥、豬肉產(chǎn)品、牛肉產(chǎn)品、禽蛋等產(chǎn)品樣品5600余份，較好地維護(hù)了畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和屠宰環(huán)節(jié)及農(nóng)資市場秩序和農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，有效預(yù)防了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。同時(shí)，切實(shí)解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)系群眾切身利益問題。
六、積極開展宣傳活動(dòng)，確保依法治縣工作順利推進(jìn)
積極開展全民學(xué)法知法懂法守法活動(dòng)，編印了縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法治縣宣傳手冊150余本，全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工人手一冊，發(fā)放到重點(diǎn)企業(yè)和服務(wù)對象，大力普及依法治縣及涉農(nóng)法律法規(guī)知識(shí)。今年，舉辦農(nóng)業(yè)基層法制培訓(xùn)及技術(shù)培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員、項(xiàng)目工程管理人員及養(yǎng)殖大戶560余人次，全面提升干部職工及服務(wù)對象的法治意識(shí)、法律水平和專業(yè)技能。為提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，多局今年選派4名行政執(zhí)法人員參加省農(nóng)業(yè)廳組織的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)。