時(shí)間:2022-04-08 20:51:29
導(dǎo)語:在警示教育交流發(fā)言材料的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
形式單一、單純說教式的形勢任務(wù)教育方法不但容易流于形式,更可能造成教育效果不佳,不能足夠引起員工重視的結(jié)果。只有解員工喜聞樂見的教育形式,才能更好地開展教育活動,如何更好地在廣大員工中引起強(qiáng)烈反響,更好地明確任務(wù)目標(biāo),凝心聚力值得教育組織者深入思考。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭,層層宣講。要開展職工季度思想狀況分析,將形勢任務(wù)教育與解決職工思想和實(shí)際問題相結(jié)合,改變“說教式”的形勢任務(wù)教育方法,定期召開職工大會,廣泛開展基層調(diào)研和談心走訪,使領(lǐng)導(dǎo)干部與職工面對面交流,心貼心溝通。該區(qū)班子成員深入承包單位,與職工面對面溝通,讓基層職工深刻認(rèn)識新歡采面臨的形勢和任務(wù),明確新歡采的發(fā)展方向?;鶎有£?duì)領(lǐng)導(dǎo)也利用職工大會、班組會、走訪等形式進(jìn)行廣泛宣講,使形勢任務(wù)教育滲透到每個(gè)班組、每名員工。
創(chuàng)新“班車文化”載體,寓教于樂。對于遠(yuǎn)離基地的員工,每天坐班車的時(shí)間約一小時(shí),為充分利用這段時(shí)間,以班車為載體,創(chuàng)新開展“班車文化”活動,為員工搭建新的學(xué)習(xí)陣地,利用其電視視屏設(shè)備,滾動播出精心制作的各類宣傳教育光盤,同時(shí),將教育內(nèi)容制作成故事卡、漫畫卡、常識卡,綁定在座位靠背上供員工學(xué)習(xí)交流。這種集知識傳播、文化熏陶于一體的寓教于樂的教育形式,既節(jié)省時(shí)間,又提高員工的學(xué)習(xí)興趣和理論知識水平,打造出形勢任務(wù)教育的流動風(fēng)景線。
挖掘本單位精神內(nèi)涵,鼓勵(lì)激勵(lì)員工。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,在員工必經(jīng)之處設(shè)立創(chuàng)先爭優(yōu)階段活動展示板,從黨員工程、“金點(diǎn)子”評選、菜籃子工程等方面分期進(jìn)行總結(jié)展示,重點(diǎn)展示基層員工自己的成果,讓員工切實(shí)感受到一種為企業(yè)做貢獻(xiàn)的成就感,激發(fā)基層活力。結(jié)合石油傳統(tǒng)知識教育,對作業(yè)區(qū)會議室文化板進(jìn)行改版,精心制作榮譽(yù)宣傳板、宣傳冊,激勵(lì)廣大員工更加奮力向前。結(jié)合“七一”、“五四”等節(jié)日,開展有針對性的活動。如舉辦“五四耀遼河、青春跟黨走”主題演講比賽、“七一紅詩創(chuàng)作與詠頌”紅歌大合唱等活動,抒發(fā)、展現(xiàn)一線石油人投身新歡采建設(shè)發(fā)展的壯志豪情。
結(jié)合實(shí)踐是助推企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)基石
企業(yè)不斷更新的形勢任務(wù)教育需要按照邊教育邊實(shí)踐的原則,及時(shí)適時(shí)開展教育活動,凝聚人心、破解難題、助推發(fā)展。
與生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際相結(jié)合。圍繞中心任務(wù),通過不斷優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)、規(guī)范執(zhí)行、高效運(yùn)作,減少高投入低產(chǎn)出措施工作量,降低無效消耗和管理費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
與“全員精細(xì)管理,杜絕百種浪費(fèi)”活動相結(jié)合。把精細(xì)管理與“金點(diǎn)子”活動相結(jié)合,發(fā)動員工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。評比“金點(diǎn)子”,不限制評比個(gè)數(shù)、評比類別,技術(shù)含量和創(chuàng)效金額,最大限度鼓勵(lì)培育基層員工創(chuàng)新意識,營造“尊重人才,尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)新型的文化氛圍。在基層班組推行以“操作精準(zhǔn)規(guī)范、管理精雕細(xì)刻、經(jīng)營精打細(xì)算、技術(shù)精益求精、團(tuán)隊(duì)精誠合作”為主要內(nèi)容的班組“五精”管理法,在基層班組精細(xì)管理中也發(fā)揮重要作用,廣大員工堅(jiān)持從每個(gè)崗位、每臺設(shè)備抓起,針對查擺出的浪費(fèi)現(xiàn)象和問題,逐項(xiàng)制定整改措施、整改進(jìn)度,形成切實(shí)可行的整改方案。
圍繞油田重組整合后面臨的奮斗目標(biāo)和發(fā)展思路開展大討論。緊密結(jié)合管理體制和運(yùn)行機(jī)制、業(yè)務(wù)范圍和工作領(lǐng)域、隊(duì)伍規(guī)模和職工構(gòu)成、思想觀念和思維方式等方面發(fā)生的新變化,分層次開展大討論,形成討論發(fā)言材料。
與安全文化建設(shè)相結(jié)合。把員工個(gè)人興趣愛好融入生產(chǎn)實(shí)踐,充分挖掘各類人才的潛能,真正做到人盡其才,才盡其用。鼓勵(lì)有繪畫、計(jì)算機(jī)等特長的員工繪制安全漫畫、編制安全口訣、詮釋安全禁令,并以漫畫冊、板報(bào)展、班車題卡、崗位提示、安全文化墻、安全FLASH等形式多角度、全方位進(jìn)行展示。在日常工作重規(guī)范上狠下功夫,創(chuàng)新實(shí)施HSE“三責(zé)落實(shí)制”閉環(huán)整改流程,即“首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)整改制和直線落實(shí)制”,同時(shí)配套建立HSE隱患管理數(shù)據(jù)庫,突出互動性和即時(shí)性,提高隱患查改效率。著力推行施工動態(tài)監(jiān)督制度,每天更新監(jiān)督信息,把安全責(zé)任落實(shí)到人,保證監(jiān)管到位。從規(guī)范培訓(xùn)的角度設(shè)計(jì)制作加熱爐點(diǎn)火操作等實(shí)際操作項(xiàng)目的采油系統(tǒng)操作項(xiàng)目多媒體培訓(xùn)課件,圖文并茂,直觀明了,受到員工,尤其是新(轉(zhuǎn)崗)員工的歡迎。
結(jié)合法制教育,是構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)的有力保障
依法治企,加強(qiáng)員工法制教育,使員工免于犯法和遭受牢獄之災(zāi)是對員工最好的保護(hù),也是構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)的必要保障。
關(guān)鍵詞:加強(qiáng);高校;師德師風(fēng)建設(shè)
1 組建領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的順利進(jìn)行,需要組建領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在全局下統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)師德師風(fēng)建設(shè)工作,并對領(lǐng)導(dǎo)小組成員各自職責(zé)做出了明確的分工,做到了任務(wù)到人、責(zé)任到人,領(lǐng)導(dǎo)小組的成立,為全面完成師德教育活動各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
(一)明確工作目標(biāo)。
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)行黨性、黨規(guī)、黨紀(jì)和反腐倡廉教育,依法支持執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé),防止和糾正不正之風(fēng)。
2、進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,維護(hù)行業(yè)形象,履行義務(wù)教育,落實(shí)縣局文件精神。
3、加強(qiáng)保學(xué)控流工作,確保入學(xué)率、輟學(xué)率、鞏固率達(dá)標(biāo),進(jìn)一步鞏固普九成果。
4、加強(qiáng)勞動紀(jì)律教育,確保安全工作、課堂常規(guī)落到實(shí)處。
(二)確定工作重點(diǎn)
1、狠抓“五項(xiàng)教育”。即反對警示教育,愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德教育、以身立教的法紀(jì)教育、廉潔自律的黨性教育、素質(zhì)教育和思想再教育。使全體教職工做到,在社會上做一個(gè)好公民,在學(xué)校做一個(gè)好教師,在家里做一個(gè)好成員,爭做人民滿意的教育工作者。
2、扎實(shí)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),以“教育質(zhì)量年”為契機(jī)開展“優(yōu)質(zhì)課比武“活動,進(jìn)一步打造名師工程。
2 精心部署,周密安排
專門召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了教師職業(yè)道德規(guī)范對整個(gè)師德學(xué)習(xí)教育活動做到了精心部署,周密安排。制定工作措施與方法
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立專門機(jī)構(gòu)
學(xué)院建立提高教育質(zhì)量,師德師風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織相應(yīng)的機(jī)構(gòu),切實(shí)強(qiáng)化管理,當(dāng)好表率。
(二)抓好宣傳學(xué)習(xí),落實(shí)法規(guī)教育
以領(lǐng)導(dǎo)小組為中心,以教師例會、教研組活動、黨小組活動為主要途徑,以辦公室為紐帶,在教師中切實(shí)加強(qiáng)“五項(xiàng)”教育引導(dǎo)教師樹立終身學(xué)習(xí)的理念。組建中心校通訊報(bào)道機(jī)構(gòu),開辟各種宣傳渠道和途徑,及時(shí)宣傳東坪鎮(zhèn)教育的新信息、好典型。
(三)抓好制度建設(shè),推進(jìn)全面管理
1、支持民主評議制度,繼續(xù)開展“四評”活動,促進(jìn)教學(xué)相長。一是組織家長評議教師,以學(xué)院為單位每年評議一次;二是組織學(xué)生評議教師,采取開座談會,問卷調(diào)查形式,組織學(xué)生對教師的工作進(jìn)行評議,每期一次;三是教師評議教師,采取問卷調(diào)查或評定等級等方式組織教師相互評議,每期一次;四是行政評議教師,緊扣職評和年度考核要求和各校規(guī)章評議教師,每期一次。
2、堅(jiān)持公開監(jiān)督制度,繼續(xù)聘請師德師風(fēng)監(jiān)督員,維護(hù)良好形象。設(shè)立監(jiān)督員不定期地深入到各教研室進(jìn)行師德師風(fēng)督查,各院要定期召開師德師風(fēng)監(jiān)督會,聽取他們的意見,并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推介典型。
3、堅(jiān)持責(zé)任追究制度,繼續(xù)設(shè)意見箱,實(shí)行問題不決制,嚴(yán)控偶發(fā)事故。各院要實(shí)行連環(huán)責(zé)任制。院長履行第一責(zé)任人的職責(zé),每位行政人員主動配合做好相關(guān)工作,并以普通教師身份帶頭參加師德師風(fēng)活動。全體教師要明確師德師風(fēng)工作重于泰山,須防患于未然。要求嚴(yán)格執(zhí)行市局關(guān)于教育違紀(jì)違規(guī)行為的處理辦法,實(shí)行師德一票否決制,把師德師風(fēng)作為評先評優(yōu)和晉級、競聘上崗的重要依據(jù)之一。凡違反師德規(guī)范等情節(jié)輕重給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,直至依法追究刑事責(zé)任。
4、堅(jiān)持家訪制度,繼續(xù)要求完成兩項(xiàng)基本指標(biāo),加強(qiáng)家校聯(lián)系。輔導(dǎo)員要定期與不定期地進(jìn)行家訪,并且做到有記錄,有據(jù)可查。與家長交流學(xué)生情況,商討育人方法。
5、堅(jiān)持轉(zhuǎn)化后進(jìn)生和幫助學(xué)困生、特困生制度,嚴(yán)禁排斥后進(jìn)生和學(xué)困生。對學(xué)生要公正平等,不歧視排擠后進(jìn)生和學(xué)困生,這是構(gòu)建和諧校園的一個(gè)重要內(nèi)容。學(xué)院通過多種途徑做好轉(zhuǎn)化后進(jìn)生和轉(zhuǎn)化學(xué)困生工作,做好特困生救、幫、扶工作。開展“小手拉大手,同享一片藍(lán)天”的活動,要求教師做到有計(jì)劃、有措施、有記載、有效果,進(jìn)一步扎實(shí)搞好保學(xué)控流工作,鞏固“兩基”和“兩項(xiàng)評估”成果。
(四)抓好組織建設(shè),發(fā)揮職能作用
1、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,推動廉政建設(shè)。堅(jiān)持每期召開黨員大會和民主生活會,舉行“七一”專題活動。編發(fā)資料,表彰優(yōu)秀黨員,推薦吸收積極分子參培或入黨。
2、加強(qiáng)黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)民主管理。堅(jiān)持校務(wù)公開制度,開展年終工會積極分子表彰活動。進(jìn)一步扎實(shí)服務(wù)群眾常規(guī)工作,
3、發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用,激發(fā)年輕教師工作熱情,開展顯活力、比才干的青年教師比武表彰活動,開展傳、幫、帶,拜師傅,老帶新結(jié)對活動。
3 積極動員,認(rèn)真開好動員部署大會
為使“學(xué)規(guī)范、強(qiáng)師德、樹形象”師德主題學(xué)習(xí)活動迅速開展,召開“‘學(xué)規(guī)范、強(qiáng)師德、樹形象’師德主題學(xué)習(xí)活動”動員大會,對師德主題學(xué)習(xí)教育活動做了整體安排。其次,對部分教職工在師德師風(fēng)方面存在個(gè)別教師政治意識、大局意識不強(qiáng),工作缺乏事業(yè)心,不講奉獻(xiàn)、只求索取,缺乏進(jìn)取心、滿足現(xiàn)狀,工作缺乏研究探索,教育管理學(xué)生方法簡單,體罰或變相體罰學(xué)生,組織紀(jì)律淡漠、法制意識淡漠等問題進(jìn)行了重點(diǎn)指出,并對本次活動的開展提出了明確要求。
4 領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范
在師德主題學(xué)習(xí)活動中,院領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí),率先垂范,以身作則。能做到先學(xué)一步,學(xué)深一點(diǎn),多學(xué)一點(diǎn);能要真正坐下來、靜下來,集中精力,聚精會神,保證了W習(xí)時(shí)間,保證了學(xué)習(xí)質(zhì)量;能深入專業(yè)組,帶頭發(fā)言,帶頭評議,帶頭剖析自身在師德師風(fēng)方面存在的突出問題,帶頭整改等,以院領(lǐng)導(dǎo)的榜樣示范作用帶動了整個(gè)師德學(xué)習(xí)教育的順利開展。
5 認(rèn)真扎實(shí),保質(zhì)保量完成了學(xué)習(xí)任務(wù)
在學(xué)習(xí)教育階段,組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了教師職業(yè)道德規(guī)范,采取了集中學(xué)習(xí)、分組學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的辦法,保證了學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)質(zhì)量,全體教職工做到了工作學(xué)習(xí)相結(jié)合,保證了正常的教育教學(xué)活動與學(xué)習(xí)教育活動“兩不誤,兩促進(jìn)”,保證學(xué)習(xí)任務(wù)按期完成。
總結(jié):針對師德師風(fēng)建設(shè)的創(chuàng)新性不夠等問題,將為人師表作為高校師德師風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn),在對照檢查、剖析評議階段,專門召開會議,領(lǐng)導(dǎo)深入教師一線,帶頭對照檢查,分析評議自身在師德師風(fēng)方面存在的問題,全體教師逐人評議,剖析材料能觸及問題的本質(zhì),做到了對存在的問題不遮遮掩掩,取于揭丑亮短,重點(diǎn)剖析了師德師風(fēng)方面的問題,剖析原因深刻,努力方面和整改承諾書明確可行。在總結(jié)整改、鞏固成果階段,領(lǐng)導(dǎo)班子成員、教職工都撰寫了問題清單整改措施,明確了自身師德師風(fēng)建設(shè)方面努力的方向和改進(jìn)的措施,做出整改書面承諾,明確了整改時(shí)限和改進(jìn)措施。
為了進(jìn)一步推動我院師德建設(shè)工作向縱深發(fā)展,塑造教師師德群體的良好形象,堅(jiān)決杜絕師德不良現(xiàn)象的發(fā)生,從而將師德建設(shè)工作真正深入人心,落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn)
緊扣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線,以加快實(shí)施“五個(gè)一”工程為載體,統(tǒng)籌優(yōu)勢資源,突出五大抓手,加大支持和服務(wù)力度,質(zhì)量管理及質(zhì)量指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)新提升,有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
(一)突出質(zhì)量管理的宏觀指引。一是完善質(zhì)量導(dǎo)向機(jī)制。5月5日,市政府召開全市質(zhì)量工作會議,張敬華市長出席會議并講話,親自頒授首屆市長質(zhì)量獎(jiǎng),會議規(guī)格之高、規(guī)模之大、影響之深遠(yuǎn)前所未有。會上,市政府與各縣(市)、區(qū)政府、各職能部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,對質(zhì)量工作進(jìn)行考核,強(qiáng)化了責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。各級政府、相關(guān)職能部門將質(zhì)量工作活動經(jīng)費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,并兌現(xiàn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)資金860萬元,保障了質(zhì)量工作的深入開展。在市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的主持下,23個(gè)職能部門5次召開聯(lián)席會議,分析質(zhì)量形勢,解決質(zhì)量問題,形成了工作合力?!顿|(zhì)量報(bào)告》在全國率先納入政府工作層面,政府發(fā)文、專題部署,16個(gè)部門聯(lián)合編撰,有效提高了《質(zhì)量報(bào)告》的“含金量”,質(zhì)量綜合管理部門的作用得以充分體現(xiàn)。二是提優(yōu)履職服務(wù)效能。集聚質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢測等優(yōu)勢要素,在以建立有機(jī)的“多線組合、上下聯(lián)合”的工作機(jī)制為目的,首選區(qū)域性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,在形式和內(nèi)容上進(jìn)行集中和系統(tǒng)化,用工程的思想和理念,進(jìn)行部署、指導(dǎo)和督辦。通過一年來的實(shí)踐,“五個(gè)一”工程統(tǒng)領(lǐng)作用及旗幟效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)?!罢蟽?yōu)勢資源,提升綜合效能”的工作理念和方法漸入人心,在全市系統(tǒng)達(dá)成了共識;質(zhì)企互動,與目的性企業(yè)在“提質(zhì)量、增后勁、快發(fā)展”方面形成了共振。塊狀產(chǎn)業(yè)新培育1個(gè)全國質(zhì)量獎(jiǎng)、1個(gè)省級卓越績效基地、48個(gè)名牌產(chǎn)品,推進(jìn)80個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目,建樹20個(gè)計(jì)量標(biāo)桿,提升3個(gè)檢測服務(wù)平臺服務(wù)功能,質(zhì)量競爭實(shí)力得到增強(qiáng)。三是深化質(zhì)量振興活動。全市12個(gè)縣(市)、區(qū)按照質(zhì)量興市的總體目標(biāo)和要求,不斷采取新措施,謀求新突破。4月14日,全市順利通過了創(chuàng)建全國質(zhì)量興市先進(jìn)市省級驗(yàn)收,標(biāo)志著我市質(zhì)量振興工作達(dá)到一個(gè)新的水平。
(二)突出品牌建設(shè)的發(fā)展引領(lǐng)。一是名牌名品評審更加嚴(yán)謹(jǐn)。修訂《市市長質(zhì)量獎(jiǎng)評定管理辦法》,增加跟蹤監(jiān)督環(huán)節(jié),企業(yè)配備自評師,提高自我評價(jià)改進(jìn)、完善提高的能力;同時(shí),將市質(zhì)量獎(jiǎng)納入管理范疇,完備了市長質(zhì)量獎(jiǎng)的培育梯隊(duì)。名牌評審增加專家集中文審、企業(yè)現(xiàn)場評審等環(huán)節(jié),程序更加規(guī)范,意見征集更加寬泛,保證了評審工作質(zhì)量。
二是品牌培育側(cè)重重點(diǎn)行業(yè)。以六大支柱產(chǎn)業(yè)、六大新興產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為培育重點(diǎn),扶持單體品牌與創(chuàng)建區(qū)域品牌并重,新培育省、市名牌產(chǎn)品48個(gè);開發(fā)區(qū)成功申獲工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)首批區(qū)域名牌試點(diǎn),品牌建設(shè)及受益對象由企業(yè)個(gè)體向產(chǎn)業(yè)群體延伸,提升了“制造”的含金量。以民生熱點(diǎn)產(chǎn)品為培育重點(diǎn),新培育食品、家具、建材等名牌產(chǎn)品及服務(wù)業(yè)名牌46個(gè),提高了消費(fèi)者的滿意度。三是企業(yè)追求質(zhì)量氛圍濃厚。全市有近千家企業(yè)參與質(zhì)量興企活動,許多企業(yè)不同程度地創(chuàng)新質(zhì)量提升的內(nèi)容和方式。徐工按照GB/T19580《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)要求,投入最優(yōu)良的資源,快速補(bǔ)齊“短板”,促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營質(zhì)量、綜合績效的快速提升,成為全國質(zhì)量工作先進(jìn)單位、省級卓越績效管理孵化基地。118家名牌企業(yè)建立健全質(zhì)量信用體系,積極申報(bào)省工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級,16家企業(yè)獲得A級,總數(shù)位居全省第四位。追求質(zhì)量改進(jìn),促進(jìn)質(zhì)量提升,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級已成為許多企業(yè)提檔升級的共同選擇。
(三)突出標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的帶動提升。一是引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)成長。遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和科技研發(fā)“同頻共振”的宗旨,與市知識產(chǎn)權(quán)局深度合作,出臺了《科研成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工作意見》。圍繞扶持新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,舉辦3期技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研討會及講座,主動對接11家企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制同步發(fā)展,將32項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。跟蹤“感知礦山”物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展前沿,初步搭建起標(biāo)準(zhǔn)體系框架,69家“感知礦山”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員單位實(shí)施37項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),27項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獲得煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng),2項(xiàng)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究獲省科技廳立項(xiàng)。用標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)成長的新路徑逐漸明朗。二是助推傳統(tǒng)工業(yè)升級。指導(dǎo)1家企業(yè)實(shí)施省級自主創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),10家企業(yè)創(chuàng)建省級知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化示范,16家企業(yè)實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”試點(diǎn);10家企業(yè)主導(dǎo)或參與制訂15項(xiàng)國標(biāo)、行標(biāo),使我市一些企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)規(guī)范融入國家標(biāo)準(zhǔn),贏得了市場競爭“主動權(quán)”。三是規(guī)范服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在物流和旅游業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制,推廣、灌輸標(biāo)準(zhǔn)化管理理念,云龍湖、馬陵山、窯灣古鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)等3個(gè)國家級、省級旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng),推動了物流和旅游行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展。
(四)突出“把脈”低碳的技術(shù)支持。一是開展能效對標(biāo)測試。指導(dǎo)企業(yè)通過科學(xué)的計(jì)量手段和完善的計(jì)量管理推進(jìn)節(jié)能降耗,新增7家通過計(jì)量確認(rèn)的企業(yè),重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量器具配備率達(dá)98.9%以上。在水泥、化工行業(yè)選擇16家重點(diǎn)耗能企業(yè),對使用的高耗能設(shè)備進(jìn)行能耗測試、對標(biāo)判定,指導(dǎo)企業(yè)改造、升級設(shè)備90臺套,通過采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù),實(shí)現(xiàn)年節(jié)節(jié)約標(biāo)煤1.2萬噸,節(jié)約資金600萬元。二是推進(jìn)鍋爐“雙達(dá)標(biāo)”活動。制定并實(shí)施省級地方標(biāo)準(zhǔn)《燃煤電站鍋爐節(jié)能監(jiān)測》(DB32/T1840-2011),對電站鍋爐節(jié)能監(jiān)測檢查內(nèi)容及要求、測試項(xiàng)目、測試方法、考核指標(biāo)、結(jié)果評價(jià)做出規(guī)定。完成202臺鍋爐能效測試工作,出具《高耗能特種設(shè)備節(jié)能診斷書》,對125臺不符合能效指標(biāo)的鍋爐提出了改進(jìn)措施,淘汰改造高耗能小鍋爐69臺;加強(qiáng)對鍋爐水處理工作的監(jiān)督指導(dǎo),完成392臺鍋爐水處理檢驗(yàn)工作。組織專家開展鍋爐節(jié)能燃燒、換熱、能量回收等節(jié)能新技術(shù)研究,在145臺鍋爐推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)年節(jié)約燃煤12000余噸、降低運(yùn)行成本1000萬余元。三是完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。邳州市再生鉛產(chǎn)業(yè)作為首批國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,通過三年建設(shè),完善了循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系,主導(dǎo)制訂國家標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng),企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)占體系標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的67.2%,標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到96.3%;年節(jié)標(biāo)煤2.5萬噸,減排7萬噸含鉛酸液、1萬噸二氧化硫;實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)保護(hù)資源、循環(huán)再利用的目標(biāo),以全省最高分100.5分通過驗(yàn)收。
(五)突出公共平臺的科技支撐。一是科技項(xiàng)目數(shù)量及質(zhì)量位列三甲。市局首次召開科技工作大會,評選表彰科技及創(chuàng)新工作優(yōu)秀作品,設(shè)立專項(xiàng)課題獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),有力地激發(fā)了“崇尚創(chuàng)新、致力科研”的熱情。全市系統(tǒng)在質(zhì)量檢測、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行政管理等多個(gè)領(lǐng)域開展科技創(chuàng)新活動,組織申報(bào)科研項(xiàng)目36項(xiàng),獲準(zhǔn)立項(xiàng)26項(xiàng),其中國家級7項(xiàng)、省級8項(xiàng),結(jié)題11項(xiàng),3項(xiàng)成果獲得省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)成果獎(jiǎng),1項(xiàng)被推薦為國家總局科技興檢獎(jiǎng),獲得7項(xiàng)國家專利,不僅項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量均位列全省系統(tǒng)“三甲”,而且在網(wǎng)架及鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)和工程質(zhì)量檢測方法、乳制品摻假檢測、采煤機(jī)電纜彎曲性能等學(xué)術(shù)領(lǐng)域取得了“全國發(fā)言權(quán)”,形成了新的學(xué)科“生長點(diǎn)”。二是標(biāo)準(zhǔn)信息平臺延展功能。主動貼近企業(yè)需求,圍繞解決企業(yè)檢索國際、國外標(biāo)準(zhǔn)難的問題,跟蹤標(biāo)準(zhǔn)動態(tài),增加標(biāo)準(zhǔn)資源,升級國家大學(xué)科技園、特色產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易壁壘預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品等四大平臺,新增標(biāo)準(zhǔn)題錄61281條,平臺檢索功能連續(xù)兩年保持蘇北第一、省內(nèi)領(lǐng)先水平;并與國家標(biāo)準(zhǔn)館、深圳標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國礦大科技園等形成“產(chǎn)學(xué)研”有機(jī)結(jié)合體,國內(nèi)獨(dú)有。開展送標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)社區(qū)進(jìn)企業(yè)活動,普及了標(biāo)準(zhǔn)化知識;探索標(biāo)準(zhǔn)訂制服務(wù)、打包服務(wù)等模式,對電子、汽車電器、計(jì)量機(jī)、電力電子、軟件開發(fā)、煤礦安全、醫(yī)療器械、工程機(jī)械8大領(lǐng)域?qū)嵭忻赓M(fèi)服務(wù),已為9家企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)訂制咨詢服務(wù),促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)資源社會效益的最大化。三是檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)保障實(shí)力。全市系統(tǒng)投入資金475萬元,爭取上級及系統(tǒng)外資金支持120萬元,建成南院檢驗(yàn)檢測基地、國家林產(chǎn)品質(zhì)檢中心、省級農(nóng)化產(chǎn)品質(zhì)檢中心、市級食用菌加工食品質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)中心;市質(zhì)檢所、市纖檢所、市信息中心搬遷至檢驗(yàn)檢測基地;檢測范圍拓展到國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可項(xiàng)目957項(xiàng),省級資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目2778項(xiàng),計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)106項(xiàng),基本覆蓋我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),檢測環(huán)境、裝備水平、人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)收入均得到快速提升,綜合檢測能力在蘇北、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)先。國家及省質(zhì)檢中心積極參加本行業(yè)國標(biāo)、行標(biāo)制修訂等學(xué)術(shù)活動,提高了影響力;相關(guān)檢測項(xiàng)目參加NIL國際比對、CNAS能力驗(yàn)證,比對結(jié)果均為滿意。
二、嚴(yán)守底線,改進(jìn)監(jiān)管機(jī)制,提高安保質(zhì)量
堅(jiān)持以保障安全為“底線”,以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為主導(dǎo),以提高監(jiān)管效能為核心,改進(jìn)工作方法,提高“三個(gè)安全”的保障力。
(一)食品質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”。一是提高監(jiān)管工作效能。市局及各縣(市)區(qū)局建立食品安全監(jiān)控中心,完善工作流程規(guī)范許可程序,實(shí)行三級簽批加嚴(yán)發(fā)證審查,加強(qiáng)質(zhì)量安全信息收集、風(fēng)險(xiǎn)分析與監(jiān)控工作,今年共發(fā)放生產(chǎn)許可證439張、注銷46張、13家不予許可,努力從源頭促進(jìn)企業(yè)提高食品安全把關(guān)水平。在睢寧局試點(diǎn)實(shí)施“三位一體”綜合監(jiān)管模式,明晰監(jiān)管、稽查、抽檢人員職責(zé),細(xì)化監(jiān)督管理的“閉環(huán)”機(jī)制,“一體化”監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)提升”。先后組織開展以檢查非法添加物質(zhì)為主要內(nèi)容的乳制品、肉制品、辣椒制品、面制品等專項(xiàng)行動,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。指導(dǎo)4家乳制品企業(yè)按照新標(biāo)準(zhǔn)完善質(zhì)量保證體系,廠房布局和生產(chǎn)設(shè)施等全部達(dá)到新的準(zhǔn)入條件的要求,重新取得生產(chǎn)許可證。二是提高企業(yè)道德誠信意識。建立了食品企業(yè)廠長(經(jīng)理)和檢驗(yàn)員集中培訓(xùn)制度及考核制度,對全市920家食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊的1100余名企業(yè)法人及從業(yè)人員加強(qiáng)質(zhì)量管理、安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)技術(shù)及道德倫理的培訓(xùn),增強(qiáng)首責(zé)意識、法制觀念、誠信素養(yǎng)和從業(yè)素質(zhì)。組織一次921名食品企業(yè)廠長(經(jīng)理)參加的食品法律法規(guī)考試,強(qiáng)化了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任意識和法制觀念。指導(dǎo)127家企業(yè)建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,76家大型食品企業(yè)建立食品安全管理機(jī)構(gòu),督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)食品安全措施。首次在開發(fā)區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)組織質(zhì)量安全應(yīng)急演練活動,指導(dǎo)企業(yè)完善了應(yīng)急處置機(jī)制。三是提高公眾知曉率。先后組織開展了人大代表視察食品生產(chǎn),“市民看企業(yè)、監(jiān)督零距離”活動,讓群眾及媒體現(xiàn)場直觀了解企業(yè)生產(chǎn)食品的全過程,督促企業(yè)自律,引導(dǎo)安全放心消費(fèi)。組織質(zhì)監(jiān)志愿者開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園”活動,發(fā)放宣傳材料2500余冊、咨詢服務(wù)5000余人次,鞏固了社會科普陣地。與影視傳媒聯(lián)合制作了食品質(zhì)量安全公益宣傳片,借助百場紅“三進(jìn)”平臺進(jìn)行廣泛宣傳,播放400場次、觀眾25萬人次,普及了食品安全常識。
(二)特種設(shè)備安全體現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是監(jiān)管重心向解決重點(diǎn)設(shè)備和關(guān)鍵問題轉(zhuǎn)變。開展電梯安全專項(xiàng)行動,組織“三進(jìn)”集中宣傳21次,普及安全乘坐電梯知識;組織電梯應(yīng)急救援演練8次,提高了維保及管理單位處置電梯故障的效能;對35家電梯維保單位簽訂“電梯維保安全質(zhì)量承諾書”,并進(jìn)行星級評定,擇優(yōu)推薦2家三星級單位上報(bào)省局評定;檢查106家單位使用的542部電梯,對169部不合格電梯下達(dá)了安全監(jiān)察通知書,責(zé)令停用電梯72部,有力地規(guī)范了電梯安全使用行為。實(shí)施氣瓶“一瓶一碼”工作,全市77家氣體充裝站配備“一瓶一碼”充裝體系及配套設(shè)施,新購氣瓶8萬只,安裝條碼40萬余只,覆蓋率100%;強(qiáng)制報(bào)廢“螺絲瓶”5萬余只,提高了氣瓶安全管理水平。二是監(jiān)管方法向規(guī)范企業(yè)安保體系建設(shè)轉(zhuǎn)變。將實(shí)施特種設(shè)備使用管理標(biāo)準(zhǔn)化與“三分監(jiān)管”工作有機(jī)結(jié)合起來,在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新沂市、電站行業(yè)率先推行,指導(dǎo)2517家單位完善設(shè)備檔案,健全管理機(jī)構(gòu)及制度,開展自查自評及綜合評價(jià);其中1932家單位達(dá)標(biāo),50家單位成為標(biāo)桿,提高了使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識和安全保障體系運(yùn)行水平。三是管理手段向行政許可科學(xué)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。以實(shí)現(xiàn)“作業(yè)知識機(jī)考化、作業(yè)技能??蓟睘槟繕?biāo),積極推廣特種設(shè)備作業(yè)人員理論考試系統(tǒng),推進(jìn)作業(yè)人員技能考試基地建設(shè)。加快工程建設(shè)進(jìn)度,制定培訓(xùn)基地的管理制度、人員操作規(guī)程,采用省局統(tǒng)一的特種設(shè)備作業(yè)人員考試系統(tǒng)軟件及考試題庫并進(jìn)行了設(shè)備的調(diào)試及軟件的試運(yùn)行,已使用信息化系統(tǒng)完成了1500名作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作,規(guī)范了作業(yè)人員資格許可程序,提高了行政許可效能。
(三)重點(diǎn)產(chǎn)品安全顯現(xiàn)“三個(gè)加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)難點(diǎn)問題治理。組織“家電下鄉(xiāng)”、“百日清新居”、“汽車輪胎”、“限塑”等專題執(zhí)法檢查行動,共檢查358個(gè)單位,立案查處27起,涉案產(chǎn)品標(biāo)值187萬元。開展“春季農(nóng)資打假”和“徐宿連三市化肥聯(lián)合打假”行動,檢查生產(chǎn)企業(yè)59家、經(jīng)銷門市130余家,抽檢80批次,立案查處14起,為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失8萬余元。在地方政府的統(tǒng)一指揮下,會同經(jīng)信、供電等部門,嚴(yán)厲打擊“地條鋼”,共檢查涉鋼企業(yè)54家,關(guān)閉“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)47家。二是加強(qiáng)“雙打”專項(xiàng)行動。全市系統(tǒng)共出動執(zhí)法及質(zhì)檢人員2160人次,檢查850個(gè)單位,立案查處57起,涉案產(chǎn)品標(biāo)值216萬元;其中銷售摻假棉花案、洗滌用品侵權(quán)案、土煉油案等3個(gè)案例被總局列入50個(gè)“雙打”成果展案例(全省僅4件)。深化經(jīng)營案件的理念,突破個(gè)案辦串案、系列案、大要案,立案案件、罰沒款到位、搗毀制假窩點(diǎn)數(shù)量和移送司法機(jī)關(guān)案件數(shù)量等均有較大幅度上升,同比分別增長11%、30%、40%、200%。三是加強(qiáng)聯(lián)合查辦案件。六部門聯(lián)合開展絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)管及“黑心棉”打假工作,建立了禁用原料、廢物回收及處置、生產(chǎn)加工、市場準(zhǔn)入、集團(tuán)購買等環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度,使“黑心棉”得到有效防控。全市系統(tǒng)共檢查相關(guān)使用單位127家次,檢查絮用纖維制品1.6萬件(條)、紡織類床上用品7000件、棉衣及工作服5000件,抽查絮用纖維制品124批次,未發(fā)現(xiàn)“黑心棉”。聯(lián)合“胡大祥”、“潤發(fā)一世”、“恒順萬通”和“廣州立白”等名優(yōu)企業(yè)打假治劣,搗毀造假窩點(diǎn)23個(gè),為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失400萬余元,贏得了企業(yè)和群眾的贊譽(yù)。
三、把握紅線,拓展服務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)惠民實(shí)效
緊貼政府民生工程,堅(jiān)持從群眾的熱切期盼中扎實(shí)推進(jìn)惠民工程,及時(shí)跟進(jìn)民生熱點(diǎn),解決好群眾所想所盼、社會所需所要的問題。
(一)計(jì)量惠民擴(kuò)容。一是解決熱點(diǎn)問題?!皟擅赓M(fèi)”計(jì)量檢定工作向計(jì)劃生育指導(dǎo)部門和社會福利機(jī)構(gòu)延伸,覆蓋面更加寬泛。共免費(fèi)檢定162家集貿(mào)市場15934臺件計(jì)量器具,182家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、2625個(gè)村衛(wèi)生室9113臺件計(jì)量器具,166家計(jì)劃生育指導(dǎo)站及福利機(jī)構(gòu)559臺件計(jì)量器具,免收費(fèi)用300萬元。在市區(qū)22個(gè)集貿(mào)市場設(shè)立公示欄,計(jì)量器具檢定信息“一目了然”,便于廣大群眾共同監(jiān)督。開展“計(jì)量伴車行”行動,新建6項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),對42家4S店83臺件汽車安全性能檢測設(shè)備進(jìn)行檢定校準(zhǔn)。對我市2家企業(yè)生產(chǎn)的7000余只熱量表進(jìn)行首檢。省礦用安全監(jiān)測儀器計(jì)量中心檢測業(yè)務(wù)向豫皖晉陜等地發(fā)展,共檢測30余家煤礦企業(yè)5000余臺件礦用計(jì)量器具,提高了安全防護(hù)能力。二是加強(qiáng)誠信計(jì)量。深入開展誠信計(jì)量創(chuàng)建活動,培育、評選63家誠信計(jì)量單位,并擇優(yōu)推薦21家參加省級評選。對全市78個(gè)加油站833臺加油機(jī)更換強(qiáng)檢合格標(biāo)識機(jī)鉛封,對300余臺加油機(jī)啟用“防作弊”系統(tǒng),防范措施更加嚴(yán)密。抽查與百姓“衣食住行”密切相關(guān)的定量包裝商品505批次,合格率為95.22%。配合公安機(jī)關(guān)查處利用計(jì)量器具作弊偷盜天然氣案件10起,為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失300萬余元。三是開展計(jì)量互動。組織民生計(jì)量實(shí)驗(yàn)室開放活動12次、“進(jìn)企業(yè)進(jìn)社區(qū)”宣傳活動28次,向群眾面對面介紹、演示水表、電表、燃?xì)獗?、熱量表、血壓?jì)等計(jì)量檢測過程、答疑釋惑、普及常識,讓計(jì)量走出實(shí)驗(yàn)室,貼近百姓、服務(wù)社會,提高了公眾的計(jì)量意識。
(二)維權(quán)平臺升級。一是健全工作程序。秉持一年365天、天天為民服務(wù)的理念,以流程管理為主線,完善業(yè)務(wù)受理、處理、轉(zhuǎn)交辦和保密等制度,增加資料儲備,設(shè)立專線語音提示,規(guī)范工作程序,把12365系統(tǒng)建成了集“咨詢服務(wù)窗口、申訴接待中心、舉報(bào)受理平臺”為一體的服務(wù)體系。二是妥善處理接報(bào)。按照“打得進(jìn)、接得到、辦得好”的要求,了解群眾訴求,傾聽群眾呼聲,加大群眾舉報(bào)投訴的核查、處理力度,確保群眾遇到質(zhì)量問題有處說、有人管、有回音。全年共受理舉報(bào)投訴及咨詢1017件,辦結(jié)率98.9%,為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失160萬余元。
(三)監(jiān)督抽查提質(zhì)。一是增強(qiáng)服務(wù)性。牢固樹立抽查為民的理念,將關(guān)系社會穩(wěn)定大局和熱點(diǎn)問題作為抽查的重點(diǎn),突出時(shí)令、節(jié)令特點(diǎn),加大抽查頻次,擴(kuò)大抽查比例。對全市食品生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品類別實(shí)施“半年全覆蓋”抽查,共抽查食品1005批次,合格975批次,合格率為97.01%,同比提升近1個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),組織對涉及國計(jì)民生的工程機(jī)械、煤炭、車用汽(柴)油、液化氣等產(chǎn)品開展專項(xiàng)監(jiān)督抽查,共抽查180批次,合格171批次,合格率為95.00%,同比提升2個(gè)百分點(diǎn)。全年累計(jì)抽查各類產(chǎn)品2126批次,合格2026批次,合格率為95.3%,與上年基本持平。二是增強(qiáng)有效性。從今年10月份開始,將所有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果全部公開,所有不合格產(chǎn)品后處理結(jié)果全部公開。目前已公布抽查結(jié)果80批次,曝光不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)8家,不僅提高了抽查的透明度和公信力,而且發(fā)揮了保優(yōu)治劣、引導(dǎo)消費(fèi)的作用,使監(jiān)督抽查真正做到“抽查一類產(chǎn)品,規(guī)范一個(gè)行業(yè)”。三是增強(qiáng)規(guī)范性。為保證“兩公開”工作質(zhì)量,制定了《工作意見》,明確形式內(nèi)容、工作流程、審批程序、職權(quán)職責(zé)及應(yīng)對措施等。開展“檢驗(yàn)工作質(zhì)量月”活動,探索“三年一周期”抓崗位培訓(xùn),深化“增強(qiáng)質(zhì)量意識、提升能力素質(zhì)”主題活動,對6家縣級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行能力驗(yàn)證,8家質(zhì)檢所進(jìn)行監(jiān)督檢查和質(zhì)量報(bào)告評比,不斷提高質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的“產(chǎn)品質(zhì)量”。市局及各承檢機(jī)構(gòu)規(guī)范檢驗(yàn)程序,拍照記錄抽樣過程,確保抽樣方法精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)、檢測數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、公開程序規(guī)范合法。
(四)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用增效。建成國家級奶牛、肉鴨,省級異育銀鯽、瘦肉型豬、設(shè)施蔬菜、日光能溫室、食用菌標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),7個(gè)示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益及農(nóng)民收入均有較大幅度增長;新沂市獲批成為全省首批八個(gè)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣(市)之一;立項(xiàng)2個(gè)、實(shí)施6項(xiàng)省級地方標(biāo)準(zhǔn)。全市共有25種農(nóng)產(chǎn)品完善了標(biāo)準(zhǔn)體系,51個(gè)示范區(qū)發(fā)揮增產(chǎn)、增收效益,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平在全省保持領(lǐng)先。
四、以人為本,加強(qiáng)自身建設(shè),鞏固發(fā)展之基
堅(jiān)持把練內(nèi)功、謀長遠(yuǎn)作為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程,在依法行政、風(fēng)險(xiǎn)防范、隊(duì)伍管理、文化育人、勤廉興業(yè)等方面取得新進(jìn)展,不斷提高執(zhí)行力和公信力。
(一)法制建設(shè)得到規(guī)范提升。在全省首創(chuàng)寧錫蘇徐四市質(zhì)監(jiān)法制建設(shè)區(qū)域合作聯(lián)盟,建立了法制信息交流、執(zhí)法疑難問題探討的快捷通道。法律咨詢委員會發(fā)揮參謀、保障作用,幫助解決了1起跨度十余年的勞動爭議訴訟案件、2起行政復(fù)議案件。統(tǒng)一說理式行政處罰告知書格式,突出闡述認(rèn)定違法的理由及依據(jù),做到“以理服人”。建立案卷季度評查制度,隨機(jī)抽取案卷評查,通過數(shù)字平臺展示,進(jìn)行綜合點(diǎn)評,收到了以查促學(xué)、以評促改的效果。組織2次“聽庭評審”活動,開展全市系統(tǒng)法制人員“案審技能”比賽,增強(qiáng)了執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)訴能力,并在省局組織的全省系統(tǒng)案審技能預(yù)賽中取得總分第一名。
(二)履職風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。開展質(zhì)檢機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理及風(fēng)險(xiǎn)防范,各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抓好內(nèi)部質(zhì)量審核、管理評審工作,加強(qiáng)檢驗(yàn)全過程控制,完善檢驗(yàn)工作程序及管理制度;市局強(qiáng)化對質(zhì)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的日常監(jiān)督管理和檢查,嚴(yán)謹(jǐn)借監(jiān)督之機(jī)搞強(qiáng)制服務(wù)、收費(fèi)服務(wù)。制發(fā)《質(zhì)量申訴案件處置規(guī)程》,規(guī)范信函簽收、審批流轉(zhuǎn)、處理過程管理、工作記錄及資料保管等環(huán)節(jié),編制答復(fù)通知書模板,有效防范了質(zhì)量申訴隱藏的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。積極探索建立“全員崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”與崗位履職相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論和全面質(zhì)量管理方法,開展了以“工作目標(biāo)任務(wù)化解”為核心內(nèi)容的全員參與、全崗位覆蓋的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。試點(diǎn)“紅、黃、藍(lán)”三級風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,切實(shí)控制和及時(shí)消解崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),使保護(hù)、監(jiān)督干部職工工作落到實(shí)處。
(三)隊(duì)伍建設(shè)得到基礎(chǔ)保障。市、縣局按照“三定”方案完成了機(jī)關(guān)處(科)室的微調(diào),普遍配強(qiáng)、配齊了行政人員,人到崗、職到位,理順了機(jī)關(guān)部門的職能職責(zé)。市、縣局稽查人員完成落實(shí)編制工作,經(jīng)費(fèi)得到保障,穩(wěn)定了“軍心”。加掛“食品稽查大(中)隊(duì)”、“食品安全監(jiān)控中心”、“舉報(bào)投訴中心”三塊牌子,加大了食品監(jiān)管和執(zhí)法打假的力度。多方位推行公開競爭的選人用人方式。在市局機(jī)關(guān)處室、縣局領(lǐng)導(dǎo)班子、礦用計(jì)量中心主任的選拔、優(yōu)秀基層公務(wù)員的選調(diào)等方面采用“公開競爭”的方法,選拔干部23名,有效拓寬了識人用人的渠道,使公開選人用人走向“常態(tài)”。
(四)勤廉建設(shè)得到鞏固深化。與企業(yè)共建“三聯(lián)”預(yù)防機(jī)制,通過打造聯(lián)系點(diǎn)平臺、聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)系會議制度,擴(kuò)大預(yù)防的視角,延伸監(jiān)督的觸角,搭建溝通的橋梁,完善了具有質(zhì)監(jiān)特色的懲防體系建設(shè)。實(shí)施行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行,建立了法制監(jiān)督、電子監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò),行政許可及行政案件辦理、工作目標(biāo)任務(wù)實(shí)行網(wǎng)上辦理、監(jiān)督和督查,平均每項(xiàng)任務(wù)的措施數(shù)始終保持全省系統(tǒng)前列。加強(qiáng)公車治理及慶典、研討會、論壇活動治理,健全了相關(guān)審批管理制度。強(qiáng)化廉政教育,主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課18次,舉辦先進(jìn)典型事跡報(bào)告會12場次,開展以案說法警示教育25場次,組織開展反瀆職侵權(quán)等廉政主題教育活動18次,增強(qiáng)了干部職工依法履職、廉潔從政、嚴(yán)格自律的認(rèn)識和意識。
(五)文化建設(shè)得到有力推進(jìn)。質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)按照有要素、有組織、有氛圍、有載體、有活動、有效果的“六有”要求,進(jìn)一步提煉、升華文化理念。通過組織開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)單位和學(xué)習(xí)型職工、創(chuàng)先爭優(yōu)、樹典型學(xué)先進(jìn)、志愿者服務(wù)、“三聯(lián)四促”、踐行服務(wù)承諾、文明行業(yè)(單位)創(chuàng)建等活動,進(jìn)一步營造氛圍、豐富內(nèi)涵、拓展外延。城區(qū)分局成為市十佳服務(wù)窗口,市纖檢所成為省“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”,市計(jì)量所、特檢分院繼續(xù)被認(rèn)定為省級“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”,邳州局文化陣地建設(shè)得到市、縣有關(guān)部門的充分肯定,市質(zhì)檢所、睢寧局得到省局質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)觀摩檢查組“感動、震動”的評語。干部職工對質(zhì)監(jiān)文化的認(rèn)同感、認(rèn)知度和踐行意識明顯增強(qiáng)。