時間：2022-08-24 02:31:44
導(dǎo)語：在依法行政自查報告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
鹽城市發(fā)展和改革委員會
市政府法制辦公室：
根據(jù)你辦的通知精神，我委對照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)2005年度全市三個文明建設(shè)綜合先進(jìn)考核辦法的通知》（鹽辦發(fā)[2005]48號）中“依法行政工作和法治建設(shè)考核辦法”的要求，對我委的依法行政和法治建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
1、提升依法行政工作水平。為進(jìn)一步鞏固提高依法行政工作，我委有針對性地開展了幾項重點工作：一是強化項目管理。根據(jù)國家、省企業(yè)投資核準(zhǔn)辦法，我委起草出臺了《鹽城市企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》及相關(guān)核準(zhǔn)目錄、《鹽城市企業(yè)投資項目備案暫行辦法》，規(guī)范企業(yè)投資核準(zhǔn)和備案工作。開展窗口現(xiàn)場駐點辦公，每周兩個半天，從事項目核準(zhǔn)、備案的相關(guān)處室工作人員到行政審批窗口現(xiàn)場辦公，縮短工作流程，提高辦事效率。二是加強制度建設(shè)。圍繞做好行政執(zhí)法工作，我委陸續(xù)出臺了依法行政規(guī)定、行政許可過錯責(zé)任追究暫行規(guī)定、法制宣傳教育培訓(xùn)考核暫行規(guī)定和政務(wù)公開暫行規(guī)定等一系列規(guī)章制度，對我委政務(wù)公開、行政許可和法制宣傳教育進(jìn)行規(guī)范。三是做好行政復(fù)議工作。針對目前發(fā)改系統(tǒng)行政復(fù)議案件增多的趨勢，我委未雨綢繆加強行政復(fù)議應(yīng)訴的準(zhǔn)備工作，加強行政復(fù)議法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，處室有一名同志通過省政府法制辦的考核，獲得行政復(fù)議資格證書，為行政復(fù)議開展打下良好的基礎(chǔ)。
2、開展普法教育宣傳活動。一是總結(jié)“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最后一年，我們對五年來我委的普法和依法行政工作進(jìn)行了認(rèn)真的回顧和總結(jié)，總結(jié)所取得的成績和經(jīng)驗，形成《市發(fā)改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查報告》。今年8月還參加了全省“四五”普法工作交流會，匯報和交流我委做法和經(jīng)驗，一名工作人員被評為全省“四五”普法工作先進(jìn)人員。二是加強法制教育培訓(xùn)工作。根據(jù)市法制辦的統(tǒng)一部署，組織全委所有行政執(zhí)法人員參加國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》培訓(xùn)，全部通過考核，取得了較好的學(xué)習(xí)效果。為迎接《公務(wù)員法》的實施，我委專門邀請市委黨校的法律專家對我委全體工作人員進(jìn)行《公務(wù)員法》專題輔導(dǎo)，并進(jìn)行了考試，取得了較好的學(xué)習(xí)效果。三是搞好相關(guān)法律法規(guī)宣傳。我委承擔(dān)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的工作職能，今年《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實施五周年，我委圍繞這一主題，在《鹽阜大眾報》上發(fā)表文章，總結(jié)回顧五年來我市招標(biāo)投標(biāo)情況，分析存在的問題，展望招標(biāo)投標(biāo)前景。報社記者還就《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布的重要意義、近年來我市招標(biāo)投標(biāo)工作所取得的成就、計委在招標(biāo)投標(biāo)工作方面職能以及下一步工作措施等方面問題對計委負(fù)責(zé)人進(jìn)行專訪。此外，還在市區(qū)主要街道和重要場所懸掛標(biāo)語和條幅，宣傳慶?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》的頒布實施，從而進(jìn)一步造濃了招標(biāo)投標(biāo)工作的氛圍，擴大了我委在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的影響。
20__年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級主管部門的關(guān)心支持下，我局認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）和縣政府《__縣20__年依法行政工作要點》__要求，我局結(jié)合文化市場行政執(zhí)法工作實際，轉(zhuǎn)變觀念，狠抓落實，大力推進(jìn)依法行政，堅持文明執(zhí)法，認(rèn)真履行行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，進(jìn)一步深化和鞏固文化市場管理成果，凈化文化市場經(jīng)營秩序，有力地促進(jìn)全縣文化市場管理工作步入了規(guī)范化、法制化的管理軌道?，F(xiàn)總結(jié)如下：
半年來，我們始終把文化依法行政工作納入全局工作的重中之重，當(dāng)作文化工作的主要內(nèi)容來抓，一是成立了以局長任組長，副局長任副組長，文化市場綜合執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人及工作人員為成員的__縣文化廣播影視新聞出版局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機制。二是設(shè)立了政務(wù)公開欄，把依法行政工作的主要職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、班子成員職責(zé)分工、服務(wù)承諾、辦理各類《文化經(jīng)營許可證》的程序及時限要求、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果的重點內(nèi)容，向社會進(jìn)行了全面公開；在縣政務(wù)大廳、“陽光之窗”等欄目將文化執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦理期限等進(jìn)行了公開，增強了依法行政工作的透明度。三是進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法各項制度。我局行政執(zhí)法以《憲法》、《行政許可法》及其相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，以推進(jìn)依法行政進(jìn)程、建設(shè)法治機關(guān)、構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，共梳理執(zhí)法主體法律依據(jù)7項，《行政許可》項目5項，《行政征收》項目5項，行政執(zhí)法依據(jù)目錄22項，《行政處罰》類執(zhí)法依據(jù)55項，制定了《行政執(zhí)法制度匯編》，共包含21項制度。將責(zé)任層層分解到每個執(zhí)法人員，全部實行目標(biāo)量化分解，做到執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)明確，責(zé)任分工具體，各負(fù)其職，賞罰分明。通過嚴(yán)格的責(zé)任制分工，進(jìn)一步增強了執(zhí)法人員的責(zé)任感和緊迫感。
（一）我們始終做到以法審批、以法處罰、嚴(yán)格程序。對職權(quán)內(nèi)的文化、新聞出版審批項目，嚴(yán)格按要求辦理許可證審批手續(xù)，并如實告知當(dāng)事人應(yīng)享有的權(quán)利。在行政處罰工作中，嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》規(guī)定依法辦理。
（二）堅持行政處罰審批制度。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，對文化經(jīng)營場所的行政執(zhí)法工作，我們堅持執(zhí)行行政處罰審批制度，凡行政處罰案件先由文化市場管理辦公室嚴(yán)格審查、把關(guān)，再報分管局長審批簽字。遇到重大行政處罰案件由局長辦公會集體討論做出處理決定。文化市場管理辦公室在審查中發(fā)現(xiàn)問題提出意見，對不規(guī)范的文字材料予以修改、糾正，對不合格的執(zhí)法文書堅決退回補正，基本做到了主體正確，事實清楚，證據(jù)充分，適用法律恰當(dāng)，執(zhí)法程序合法，執(zhí)法文書完整規(guī)范。
（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法文書。半年來，我們嚴(yán)格按照行政執(zhí)法的要求，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法程序。進(jìn)一步完善了文化市場行政執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察制度，文化市場重大行政處罰備案審查制度。同時，根據(jù)文化部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法文書的通知》__和文化行政執(zhí)法工作的需要，對現(xiàn)有的執(zhí)法文書進(jìn)行了修訂和增補，進(jìn)一步規(guī)范了立案登記表、案件調(diào)查報告、舉報受理單、財物返還清單、鑒定書、文化經(jīng)營場所整改通知書、案件移送單、行政處罰集體討論記錄、結(jié)案報告等28種執(zhí)法文書，使規(guī)范執(zhí)法行為貫穿于執(zhí)法程序的每一個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高了行政執(zhí)法水平。
（四）堅持案卷的規(guī)范化管理制度。我們對執(zhí)法文書管理實行專人管理制度，同時，強化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。目前，我局市場執(zhí)法人員基本上都能熟知和熟練掌握《行政許可法》和《行政處罰法》的各項規(guī)定，嚴(yán)格按照行政許可和處罰程序行使審批和處罰，并能熟練地制作執(zhí)法文書檔案，處罰的案件未出現(xiàn)一例
行政訴訟、賠償案件。（一）制定完善了各項監(jiān)督制度。為保證各項工作的開展，全力以赴抓好文化市場管理工作，我們始終按照《行政處罰法》的規(guī)定和法制工作的要求，嚴(yán)格落實行政處罰、審批程序制度，聽證程序制度，行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考核制度，行政執(zhí)法、審批公示制度，行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定。同時要求市場管理執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中做到執(zhí)法程序“四公開”，即：執(zhí)法人員身份公開、執(zhí)法依據(jù)公開、執(zhí)法程序和文書公開、處罰的事實和理由公開，并將執(zhí)法人員的姓名、職務(wù)、工作職責(zé)及舉報電話公布于眾，以利于接受群眾監(jiān)督，做到了制度、法規(guī)、辦事程序上墻。受到了群眾的歡迎。截止目前未發(fā)現(xiàn)有不廉潔行為和群眾舉報等違紀(jì)問題。
（二）建立了執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督體系。成立了由局長、總支書記為成員的監(jiān)督考評領(lǐng)導(dǎo)小組，對文化市場綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督考評。同時，聘請了42名文化市場義務(wù)監(jiān)督員，對我縣的文化市場管理工作進(jìn)行反饋監(jiān)督。公布了舉報電話，對群眾的舉報和上級轉(zhuǎn)來的舉報，我們立即出動執(zhí)法人員進(jìn)行查處，切實做到，有舉必查，有查必果。在執(zhí)法中我們堅持持證上崗，亮證執(zhí)法，嚴(yán)格按要求查處經(jīng)營違規(guī)行為，并及時告知當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。對罰沒款，嚴(yán)格使用規(guī)定票據(jù)，及時足額上繳財政。半年來，我們共處理各類舉報案件十余起，使執(zhí)法到位率和案件查處率均達(dá)到100%，未發(fā)生行政復(fù)議、訴訟等情況。在抓好執(zhí)法工作的同時，積極推進(jìn)廉政建設(shè)的開展，邀請經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、社會各界人士召開座談會廣泛征求管理相對人的意見，有效監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動。在執(zhí)法工作中做到了“公開、公正、公平”，受到經(jīng)營單位的好評。由于我們加強了內(nèi)部的管理和教育，全體執(zhí)法人員能夠自覺遵守各項法規(guī)、制度。至目前，我局執(zhí)法人員從未發(fā)生違法違紀(jì)的問題。
為進(jìn)一步加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平，促進(jìn)文明執(zhí)法，廉政建設(shè)。我們一直把加強執(zhí)法人員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)做為重點來抓，堅持利用例會時間，認(rèn)真組織文化市場執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律、法規(guī)。通過采取集體學(xué)和分散學(xué)、利用媒體學(xué)和書本上學(xué)相結(jié)合的辦法，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)，并安排執(zhí)法人員每年參加全縣舉辦的執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)執(zhí)法專業(yè)知識和技能，并全員通過考試，依法行政意識明顯增強。今年4月份，__市文廣新局下發(fā)了《__市文化市場綜合行政執(zhí)法崗位練兵與技能比武活動實施方案》__文件，為進(jìn)一步提升執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，鍛煉執(zhí)法隊伍，展現(xiàn)良好形象，局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即安排部署了文化市場綜合執(zhí)法大隊的人員全力以赴參加比賽，目前，比賽正在緊張籌備中。
（一）堅持開展文化市場專項整治和“掃黃打非”行動
以強化服務(wù)意識，暢通監(jiān)督渠道，規(guī)范執(zhí)法行為主題，不斷提高文化市場監(jiān)管的執(zhí)行力和公信力。全面落實《__省新聞出版業(yè)“十個一”重點工程實施意見》和行政審批制度改革各項措施，完成了印刷企業(yè)、打字復(fù)印企業(yè)的審批、年度核驗，出版物零售單位審批、變更事項管理和年檢、備案以及互聯(lián)網(wǎng)出版、數(shù)字出版相關(guān)管理工作，年內(nèi)經(jīng)營單位檢查覆蓋面100%以上；全面實施文化行政執(zhí)法責(zé)任制，完善、落實文化市場監(jiān)管制度，采取專項整治與日?；橄嘟Y(jié)合的方式，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、音像出版、文化娛樂等中存在的違法經(jīng)營行為加強社會輿論引導(dǎo)和主流宣傳工作、加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度；協(xié)調(diào)公安、工商等部門開展了非法衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施專項整治行動，依法打擊了非法出售、安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施的違法違規(guī)行為。上半年，共開展集中整治活動 次，“掃黃打非”專項整治工作受到市文廣新局的高度評價，并被評為全市“掃黃打非”先進(jìn)單位。
（二）抓實開展校園周邊文化環(huán)境綜合治理活動
集中整治文化市場中存在的影響未成年人健康成長的突出問題，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境，協(xié)同教科、公安、工商等部門執(zhí)法人員，對城區(qū)校園周邊文化環(huán)境開展集中整治，有效遏制了不利于青少年健康成長的不良文化的傳播。在高考、中考期間,我局和縣環(huán)保局聯(lián)合在__公務(wù)網(wǎng)、城區(qū)公共宣傳欄發(fā)出公告，組織人力每天晚10時后，在城區(qū)進(jìn)行巡查，營造了安靜、舒適的考試環(huán)境，確保高考、中考順利進(jìn)行。
半年來，我們采取明察與暗訪相結(jié)合，常規(guī)檢查與集中整治相結(jié)合，上班時間檢查與休息時間相結(jié)合，突擊檢查與技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合的辦法，調(diào)整了執(zhí)法人員的工作時間，切實加大文化市場的管理力度。止現(xiàn)在，共清查各類場所81家（次），出動執(zhí)法人員243人（次），警告6家（次），停業(yè)整頓1家（次），取得了較好的治理效果。
一、目標(biāo)任務(wù)
在法律顧問的參與下，對本局自2013年以來依法行政、依法執(zhí)法、依法履職的法治狀況特別是現(xiàn)狀進(jìn)行全面“體檢”，掌握本局法治健康狀況，發(fā)現(xiàn)“疾病”，排查隱患，分析“病因”，開出“處方”，防范和化解法律風(fēng)險，建立與完善法律風(fēng)險防范機制，助推司法行政事業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)司法行政系統(tǒng)法治政府建設(shè)。
二、檢查項目
本次“法律體檢”旨在對本局各股室、各法律服務(wù)單位近三年的執(zhí)法及履職狀況特別是現(xiàn)狀進(jìn)行重點檢查。檢查項目及重點如下：
(一)本部門對有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行情況，特別是可能存在的法律風(fēng)險。重點檢查以下內(nèi)容：
1、刑罰執(zhí)行活動，社區(qū)矯正管理部門重點檢查社矯人員的調(diào)查評估、交付接收、矯正小組成員責(zé)任、外出管理、日常監(jiān)管、心理矯正、考核獎懲等制度的執(zhí)行落實情況。
2、行政執(zhí)行活動，特別是法律服務(wù)管理（律師、公證、法律援助、法制宣傳、司法鑒定、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)等），舉報投訴處理和信息公開等情況。
3、內(nèi)部管理涉法事項，單位工程的招投標(biāo)、報建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)及竣工、驗收、備案等基本流程，財政轉(zhuǎn)移專項資金使用，“三公”經(jīng)費管理，津補貼發(fā)放，干警參賭涉毒，消防、安全保衛(wèi)、政府采購、收費（政府收費項目以及法律服務(wù)收費項目）、法人登記、印章管理、檔案管理等情況。
（二）重大決策的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、合法性審查以及可能存在的法律風(fēng)險情況，對外合同、內(nèi)部勞動（勞務(wù)）合同、法律文書制作可能存在的法律風(fēng)險情況。
（三）行政許可、行政處罰等重要執(zhí)法事項的實體、程序、文書制作、自由裁量權(quán)的決定與行使等情況。
（四）行政復(fù)議、行政訴訟案件糾錯率、改判率和維持率等辦理情況，行政賠償工作適用和執(zhí)行等情況。
（五）信息公開、投訴查處、的實體、程序、文書制作等情況。
（六）本部門目前存在的其他法律問題和風(fēng)險。
三、方法步驟
（一）制作方案。4月上旬，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，由法制部門牽頭，辦公室、政工室、財務(wù)股、紀(jì)檢監(jiān)察室參與，其他股室協(xié)助，制定本局法治狀況檢查具體方案。
（二）自查。4月中旬，各股室按照本實施方案要求，對照檢查項目及重點檢查內(nèi)容、法律體檢項目清單，進(jìn)行自查，形成自查報告，于4月18日前將自查報告紙質(zhì)和電子文檔報局法治狀況檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，法治狀況檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合各股室自查報告，形成本局機關(guān)書面自查報告，于4月20日前，報市局法治狀況檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各股室的自查報告一定要客觀真實地反映本股室現(xiàn)有的法律問題和風(fēng)險隱患，并將有可能引發(fā)重大問題的法律問題和風(fēng)險隱患予以特別說明。
（三）分片復(fù)查。4月21日至5月15日，市局組織業(yè)務(wù)骨干法律顧問分片對我局法治狀況檢查工作的情況和法治現(xiàn)狀進(jìn)行復(fù)查，此次復(fù)查采取聽取單位匯報、查看相關(guān)文件和記錄、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、現(xiàn)場查看等方式進(jìn)行。重點檢查各股室自查的法律問題和風(fēng)險隱患準(zhǔn)不準(zhǔn)、自查的責(zé)任心強不強，特別是要查找沒有自查出來的重大法律問題和風(fēng)險隱患，深入分析“病根”，并有針對性的提出化解法律問題和風(fēng)險隱患的意見。開具“法律體檢報告單”，指出存在的法律問題和風(fēng)險隱患，提出“治療”整改意見。
（四）迎接抽查。5月下旬至6月中旬，省廳將組成抽查組對各市州司法局、縣市區(qū)司法局的法治現(xiàn)狀進(jìn)行抽查，各股室要認(rèn)真做好迎接抽查的準(zhǔn)備。
（五）建立風(fēng)險防范機制。6月中旬至下旬，在自查與抽查工作結(jié)束之后，局黨組組織業(yè)務(wù)骨干、法律顧問對本局存在的法律問題和風(fēng)險隱患進(jìn)行深入分析，逐一提出“治療”整改方案，建立相應(yīng)的風(fēng)險防范機制。
四、工作要求
此次參加法治狀況檢查工作的各股室要高度重視，嚴(yán)格按照本實施方案組織開展法治狀況檢查工作，將各階段、各環(huán)節(jié)工作落到實處，確保法治狀況檢查工作不留死角，不走過場，為下半年開展全面、系統(tǒng)整改打下基礎(chǔ)。具體應(yīng)做到：
（一）高度重視。開展法治狀況檢查工作非常重要、非常必要，也是非常及時。全縣司法行政系統(tǒng)各股室、各法律服務(wù)單位要充分認(rèn)識開展法治狀況抽查工作是確保司法行政事業(yè)健康、科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障，是司法行政機關(guān)履行好法律保障、法律服務(wù)、法律宣傳等職責(zé)的必然要求，是司法行政機關(guān)推進(jìn)法治建設(shè)的重要舉措。各股室、各法律服務(wù)單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識，嚴(yán)格按照本方案的部署要求抓好法治狀況檢查各項工作的落實。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)。法治狀況檢查任務(wù)重、要求高?？h局決定成立法治狀況檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管法規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組在局政策法規(guī)股設(shè)辦公室，辦公室成員由局政策法規(guī)股、辦公室、政工室、財務(wù)股、紀(jì)檢監(jiān)察室相關(guān)人員組成。各股室要組織精通業(yè)務(wù)的專門力量開展自查，要明確責(zé)任，各股室要在自查、抽查等各個階段明確責(zé)任分工，加強協(xié)調(diào)配合，對于自查、抽查中不認(rèn)真負(fù)責(zé)導(dǎo)致沒有發(fā)現(xiàn)法律問題和風(fēng)險隱患、并由此產(chǎn)生嚴(yán)重法律問題的股室和檢查人員，要追究責(zé)任。
一）督查對象：縣政府各行政執(zhí)法部門及歸口部門管理的行政執(zhí)法機構(gòu)、派出機構(gòu)和省、市駐民各行政執(zhí)法單位（以下簡稱各行政執(zhí)法單位）
二）參評案卷范圍：重點評查各行政執(zhí)法單位在期間形成的行政許可、行政處罰案卷，抽查行政強制、行政征收、行政裁決、行政確認(rèn)、行政給付等其他行政執(zhí)法案卷。
三）監(jiān)督檢查內(nèi)容：1.行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化、量化工作進(jìn)展情況；2.健全完善依法行政相關(guān)配套制度情況；3.制定和落實依法行政第二個五年規(guī)劃情況；4.按民政發(fā)〔〕18號文件要求修訂完善規(guī)范性文件進(jìn)展情況；5.年本單位學(xué)法計劃落實情況；6.年依法行政工作安排部署情況。
二、督查步驟
一）整理資料階段。各行政執(zhí)法單位要對本單位依法行政工作認(rèn)真總結(jié)，收集整理相關(guān)資料，對行政執(zhí)法案卷，按執(zhí)法類別和時間順序進(jìn)行整理編號，形成案卷目錄。
二）自查自評階段。各行政執(zhí)法單位要組織專門力量，對照《市行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》和監(jiān)督檢查內(nèi)容進(jìn)行自評自查，并寫出自評自查總結(jié)報告。對存在問題要認(rèn)真研究，查缺補漏，制訂整改方案，明確整改措施，積極進(jìn)行整改。自評自查案卷時，要填寫《縣行政執(zhí)法案卷評分表》1按評分標(biāo)準(zhǔn)評出優(yōu)秀、合格和不合格3種類型。
三）全面評查階段。自評自查結(jié)束后，縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從政府辦、法制辦、監(jiān)察局、公安局、工商局、國稅局、森林公安分局等部門抽調(diào)人員，組成2個督查小組，對全縣行政執(zhí)法工作及其案卷進(jìn)行全面督查評查（詳23對行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的內(nèi)容要嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，采取查閱相關(guān)資料、聽取工作匯報的方式進(jìn)行檢查；對案卷評查要按《市行政執(zhí)法案卷評查辦法》進(jìn)行評議打分，并逐卷作出優(yōu)秀、合格和不合格的評價。對檢查、評查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，督查小組應(yīng)及時提出處理意見，各行政執(zhí)法單位要嚴(yán)格按照處理意見逐一進(jìn)行整改。檢查評查工作結(jié)束后，及時進(jìn)行總結(jié)，并在全縣范圍內(nèi)通報。
三、工作要求
一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。行政執(zhí)法監(jiān)督檢查及案卷評查工作，縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣政府辦牽頭，監(jiān)察局、法制辦負(fù)責(zé)具體實施。各行政執(zhí)法單位要高度重視行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和案卷評查工作，精心安排部署，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)得力人員，保證工作時間，確保按要求完成任務(wù)。
一、考核范圍
確定的重點崗位及人員。重點崗位包括:政工科、計財審計科、職教科、幼教科等。
二、考核的內(nèi)容
對重點崗位的考核：崗位設(shè)置、人員配備、規(guī)章制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檔案文書等基礎(chǔ)建設(shè)的情況；風(fēng)險防范各階段的措施落實情況；各單位自查自糾情況和問題改正情況；總結(jié)修正廉政風(fēng)險防范管理工作的措施和落實情況；群眾滿意度。
對個人的考核：參加單位學(xué)習(xí)、活動情況;在風(fēng)險防范各階段的措施落實情況；自查自糾情況和問題改正情況；總結(jié)修正廉政風(fēng)險防落管理工作的措施落實情況；群眾滿意度。
三、考核標(biāo)準(zhǔn)
(一)對重點崗位的考核
1、思想道德風(fēng)險的防范
(1)制定年度教育計劃,定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)
(2)深入開展廉政文化建設(shè)
(3)注重加強人文關(guān)懷。
2、制度機制風(fēng)險防范。
(1)工作制度建全。
(2)政務(wù)公開落實到位
(3)工作流程完善,形成合理的制約機制。
3、崗位職責(zé)風(fēng)險防范
(1)踐行政務(wù)承諾,工作質(zhì)效明顯提高
(2)工作責(zé)任明確到人。
(3)登記、監(jiān)管、執(zhí)法規(guī)范,記錄及時。
(4)依法行政,無行政敗訴、復(fù)議撤銷案件。
(5)監(jiān)管到位,無責(zé)任追究事件。
(6)登記、年檢、驗照嚴(yán)格把關(guān),無登記差錯。
(7)財務(wù)管理規(guī)范,無差錯。
(8)群眾滿意度高
4、日常監(jiān)控
(1)按規(guī)定組織召開雙述雙評、民主生活會、監(jiān)督員會議,網(wǎng)上監(jiān)控?zé)o違規(guī)行為。
(2)認(rèn)真開展自查,上報自查報告及時,查找問題準(zhǔn)確,整改措施得力。
(2)落實防范措施到位
5、后期處置階段
(1)對預(yù)警高度重視,認(rèn)真落實防范措施。
(2)對有誡勉糾錯、責(zé)令改正情況的單位有整改措施,幫助
相關(guān)人員糾正錯誤得力
(二)對個人的考核
1、積極參加學(xué)習(xí)、活動,做好學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會。
2、態(tài)度端正,認(rèn)真查找風(fēng)險點,并制定防范措施。
3、認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。
4、崗位職責(zé)履行到位,無失職瀆職行為。
5、認(rèn)真開展“雙述雙評”活動,群眾滿意率高。
6、認(rèn)真進(jìn)行自查;及時發(fā)現(xiàn)問題。
7、各項防范措施到位,在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改,措施有力,效果明顯。
四、考核組織
(一)第一批重點崗位須在每一年的1月25日、7月25日前,前一階段的單位自查報告和個人自查報告(同時報送電子版)報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)考核工作由局廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年7月、12月對重點崗位的廉政風(fēng)險防范管理工作進(jìn)行考核,依據(jù)各單位和個人的考核得分,綜合評估,對單位和個人進(jìn)行等次評定?？己?0分以上的確定為優(yōu)秀等次,60分到90分的,確定為合格等次,60分以下的確定為不合格等次。
(三)年內(nèi)被新聞媒體曝光,造成嚴(yán)重影響的,取消單位和個人的評選資格,并給予通報批評。
五、彰獎懲
(一)對各單位和個人的考核結(jié)果納入年終考核。
按照分局黨委統(tǒng)一部署要求，中梁派出所組織了對行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度落實情況自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作目標(biāo)
為深入貫徹落實國家、省、市、區(qū)推行行政執(zhí)法“三項制度”工作要求，落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》，建立依法有序、科學(xué)規(guī)范、便捷高效為工作流程，緊密聯(lián)系實際，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，派出所迅速召開專門工作部署會議，落實責(zé)任和工作職責(zé)，以加快推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范為目標(biāo)，將“三個制度”的落實作為局依法行政的重要抓手，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。
二、完善工作機制，提升工作效率
1.立足公安基層基礎(chǔ)工作，制定本部門工作機制。依據(jù)行政執(zhí)法公示的要求，以規(guī)范執(zhí)法，完善法制員審核制度為抓手，完善各類行政執(zhí)法全過程記錄具體辦法，繪制行政執(zhí)法操作流程，明確各個執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項，完善執(zhí)法信息采集、存儲、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。
2.規(guī)范文字記錄。主要是根據(jù)行政執(zhí)法的種類、性質(zhì)及流程等，規(guī)范執(zhí)法文書制作，推行執(zhí)法文書電子化，明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確。
3．規(guī)范使用公安部制作的行政執(zhí)法文書范本，不斷提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。做到每案必審、每案必查，并規(guī)范制作審查記錄等文本，規(guī)范存檔，嚴(yán)格按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》和《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》評查案卷，查漏補缺，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范文明公正執(zhí)法。
4．規(guī)范執(zhí)法公開程序。按照公安機關(guān)案件辦理規(guī)定及基本情況公開程序，以分局黨委統(tǒng)一審查審核并統(tǒng)一公開出口的要求，嚴(yán)格規(guī)范公開信息程序。
三、重大執(zhí)法決定法制審核有效落實
為保證重大執(zhí)法決定法制審核落到實處，派出所明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為合格法制員。同時建立法制審核人員定期培訓(xùn)制度，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”、案例教學(xué)等多種培訓(xùn)方式，不斷提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。確保執(zhí)法辦案人員與法制審核人員相分離，確保案件公正辦理，程序依法依規(guī)。
四、存在問題和改進(jìn)措施
按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的要求，執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行音視頻記錄，案件辦理中還存在執(zhí)法儀使用率不高的問題，下一步中梁派出所將力爭案件辦理實現(xiàn)全程同步錄音錄像；案件辦理中依然存在信息錄入不全面的問題，下一步將繼續(xù)努力提高案件錄入的審核力度，確保信息錄入更加全面。
一、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，為評查工作提供組織保障
根據(jù)市司法局、區(qū)委政法委的相關(guān)要求，我局及時成立了由黨組書記、局長同志任組長的案件質(zhì)量評查領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門人員參與案件的質(zhì)量評查。同時根據(jù)區(qū)委政法委的要求，對案件評查活動的內(nèi)容和時間進(jìn)行了周密安排，根據(jù)每一年的具體情況，認(rèn)真完成本局的自查和復(fù)查。評查主要分為三個階段，第一階段為自查自糾，報告情況；第二階段為重點抽查，交叉檢查；第三階段為個案剖析、集中評查；為總結(jié)整改奠定基礎(chǔ)。
二、全面評查，突出重點
根據(jù)具體情況，案件評查人員在普遍查看的基礎(chǔ)上做到重點抽查，近年來我局報送區(qū)委政法委進(jìn)行評查的案件就達(dá)15件，真正做到讓上級對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督評議，及時糾正自身的不足。通過案件評查活動我們認(rèn)識到，案卷作為行政執(zhí)法辦案的記錄，反映著執(zhí)法辦案的質(zhì)量和執(zhí)法人員的素質(zhì)，體現(xiàn)著政府依法行政水平；執(zhí)法案卷存在的問題是辦案質(zhì)量、執(zhí)法隊伍、執(zhí)法制度、執(zhí)法水平等多方面存在問題的集中反映，為此，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把案件評查工作作為全面推進(jìn)依法行政工作和三項重點工作的“突破口”狠抓落實。各位辦案人員也充分認(rèn)識到案件評查工作是化解社會矛盾糾紛、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的基礎(chǔ)性工作，是解決執(zhí)法問題、強化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量的重大舉措；是貫徹落實《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》的核心工作；也是提高法制監(jiān)督力度的有效措施和促進(jìn)行政執(zhí)法機關(guān)提高依法行政水平的有效手段。抓依法行政必須抓案卷評查，抓案卷評查就抓住了全面推進(jìn)依法行政工作和公正廉潔執(zhí)法的要害，有效提高政府的法治化管理水平。
三、重點突出，切中實際，提高效率
此次全面性的案卷質(zhì)量評查主要包含近年來辦理的人民調(diào)解案卷、法律援助案卷以及公正案卷。結(jié)合工作實際，確定案卷評查的重點。在案件類型上，做到全面客觀評查、重點抽查，將近年來抽查的民事、刑事、公正案卷認(rèn)真總結(jié)，力圖通過案件評查，提高各種案件的辦理質(zhì)量，認(rèn)真規(guī)范辦案的程序和文書案卷。同時在評查內(nèi)容上，重點檢查以往評查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改落實情況，評查標(biāo)準(zhǔn)和制度的落實情況，同時通過評查發(fā)現(xiàn)和查找評查標(biāo)準(zhǔn)和評查制度中的缺陷，以便完善制度和標(biāo)準(zhǔn)。
四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，客觀評查
對案件評查，我局認(rèn)真堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從五個方面進(jìn)行評查：一是看辦案程序是否合法，立案、調(diào)查取證、案件辦理、法律文書等手續(xù)是否齊全，是否按規(guī)定程序執(zhí)行，是否超時限辦理；二是看認(rèn)定事實是否清楚，證據(jù)是否確實、充分；三是看適用法律是否正確，執(zhí)行是否公平、公正；四是看法律文書是否規(guī)范、齊全，用語是否規(guī)范、準(zhǔn)確、精煉；五是看當(dāng)事人的反映，社會效果是否良好。對案件質(zhì)量進(jìn)行客觀公正的分析，形成案件自查報告。然后由市司法局、區(qū)委政法委評查小組進(jìn)行集中評查，評查主要通過辦案人員介紹案件基本情況，以及案件自評情況，評查小組按照相關(guān)法律規(guī)定及評查標(biāo)準(zhǔn)對案件進(jìn)行評議，集體討論形成評查結(jié)論，并通過對案件當(dāng)事人回訪，印證案件辦理的社會效果。
五、評查結(jié)果，客觀真實
縣法制辦：
今年以來，我局的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)下，緊緊圍繞《行政許可法》、《行政處罰法》和《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，按照依法行政、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本原則和要求，使我縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作基本走上了法制化、程序化、規(guī)范化的軌道?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密
接到《關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知》后，對這次執(zhí)法評查，局黨組高度重視。成立了執(zhí)法檢查工作小組，對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。行政處罰案卷評查的重要環(huán)節(jié)，對于及時發(fā)現(xiàn)和糾正自身執(zhí)法活動中的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，促進(jìn)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，推動今后的執(zhí)法工作有十分重要的意義。
二、抓住重點、認(rèn)真開展案卷質(zhì)量自查
從11月14日開始，我局認(rèn)真對照行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行了辦案人員自查、科室交叉查、局執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組集中查的方法，逐項進(jìn)行了全面、徹底、認(rèn)真的執(zhí)法自查、評查。這期間，我局共查處各類行政違法案件4起，結(jié)案3起。通過自查，我們對我局執(zhí)法自查的總體評價是：案件數(shù)量比較少，沒有出現(xiàn)復(fù)議和訴訟的問題，但辦案水平有待提高。執(zhí)法過程和執(zhí)法案件存在一些問題和不足，即：個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草，用語不規(guī)范；只重視辦案實務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗總結(jié)，以致案子辦得出，經(jīng)驗?zāi)貌怀?。具體情況是：
1、執(zhí)法工作制度建設(shè)情況。執(zhí)法工作各項制度健全。一是能適時修訂行政執(zhí)法責(zé)任制度，并開展執(zhí)法責(zé)任制評議活動。二是制作了執(zhí)法公示制對外公示牌。三是案卷實行集中統(tǒng)一管理。四是沒有發(fā)現(xiàn)錯案和執(zhí)法過錯案例。
2、執(zhí)法案件質(zhì)量。通過評查我們發(fā)現(xiàn)，行政執(zhí)法行政處罰的案件中，案卷處罰主體正確，事實清楚，證據(jù)充分，行政處罰依據(jù)明確，處罰種類和適當(dāng)，嚴(yán)格履行告知的義務(wù)，救濟的途徑期準(zhǔn)確，送達(dá)和執(zhí)行合法到位，及案卷制作比較規(guī)范。沒有引起相關(guān)的法律訴訟的情況。在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)具體情況分別與相關(guān)銀行簽署代收協(xié)議設(shè)立專門帳戶，嚴(yán)格做到了罰繳分離。
關(guān)于開展教育收費情況專項檢查工作的
通 知
各市場所、各辦學(xué)機構(gòu)：
根據(jù)上級要求，為進(jìn)一步規(guī)范教育收費行為，防止亂收費現(xiàn)象發(fā)生，按照領(lǐng)導(dǎo)要求，現(xiàn)就在全區(qū)范圍內(nèi)開展教育收費專項檢查相關(guān)事宜通知如下：
一、檢查范圍
全區(qū)各級各類學(xué)校的收費情況，主要是2018年度、2019年度春、秋學(xué)期的教育收費情況。
二、檢點
（一）是否健全相關(guān)制度，是否推行收費公示制度情況；
（二）是否有巧立名目、篡改規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)情況；
（三）是否有自立項目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費的情況，
（四）以特色教育為名舉辦各類興趣班另行收費的行為；
（五）違反自愿、非法營利原則收取服務(wù)費、代收費等行為；
（六）不按規(guī)定進(jìn)行收費公示的行為；
（七）其他違法違規(guī)亂收費的行為。
三、檢查方式
一是學(xué)校組織自查；
二是各所對轄區(qū)各學(xué)校開展普查；
三是區(qū)市場局和區(qū)教育局組織隨機抽查。重點采取查收費依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)，看公示資料，開展學(xué)生及學(xué)生家長走訪的形式進(jìn)行。
四、工作要求
（一）高度重視，認(rèn)真組織。切實將此次檢查作為一項關(guān)心民生、落實政策的政治任務(wù)，作為為民辦實事，踐行社會主義核心價值觀的體現(xiàn)；
（二）團(tuán)結(jié)協(xié)作。各市場所和教育機構(gòu)要及時建立聯(lián)系機制，確保工作順利進(jìn)行；
（三）檢查人員要嚴(yán)格規(guī)范檢查程序，規(guī)范行為，廉潔自律，切實做到依法行政，對屢查屢犯的單位要根據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》從嚴(yán)處罰，對拒不糾正價格違法行為的單位，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的典型案件要予以公開曝光，立案檢查，嚴(yán)肅處理，切實提高檢查工作的社會影響力和威懾力，充分發(fā)揮案件的警示作用。
（四）充分發(fā)揮12315和12358平臺舉報投訴的作用，暢通群眾訴求渠道。對消費者反映的亂收費行為，要迅速開展核查工作。
（五）要認(rèn)真做好總結(jié)工作，檢查結(jié)束后要將檢查情況書面匯總后上報，具體要求：各學(xué)校自查報告于9月30日前報區(qū)教育局并抄送相關(guān)市場所，各所檢查對照材料于10月20號前報區(qū)市場局，市場局報告于10月23號前書面上報區(qū)政府和市相關(guān)部門。
特此通知