時間：2022-05-29 16:22:40
導語：在傳染病應(yīng)急演練總結(jié)的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
①采取全員訓練與應(yīng)急隊員重點培訓相結(jié)合的方法,進行長期、多頻次、系統(tǒng)、全面的傳染病學、流行病學和相關(guān)專業(yè)知識、技術(shù)、能力培訓,根據(jù)疾病出現(xiàn)和變化趨勢,及時補充和更新[2]。迄今為止,已組織學習了鼠疫、炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎、豬鏈球菌感染病、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、手足口病等20多種突發(fā)或新發(fā)傳染病的相關(guān)知識。醫(yī)護配合定期進行突發(fā)事件應(yīng)急救護演練,演練的形式包括:緊急集合出動、模擬搶救意外事故現(xiàn)場、模擬啟動各級預(yù)案等[3],并組織專家進行考核、檢驗培訓效果,及時總結(jié)經(jīng)驗。②由于夜間救護較白天困難,為提高夜間急救護理能力,我院還特別進行夜間救護訓練,包括夜間急救搬運的模擬、演練等。③根據(jù)不同傳染病的特征、感染特點,護理部聯(lián)合醫(yī)院感染控制科對護理人員進行接診流程、消毒隔離與個人防護、醫(yī)療廢物處理、標本的采集、轉(zhuǎn)運、職業(yè)暴露等制度和規(guī)程的培訓;抓好醫(yī)院消毒隔離中易忽略的環(huán)節(jié),如后勤人員、清潔工的個人防護的培訓等;嚴格控制清潔區(qū)、潛在污染區(qū)和污染區(qū)的區(qū)域劃分,在三個區(qū)域分別貼有醫(yī)護人員防護、污染物品處理流程與路線的醒目標識,防止醫(yī)院內(nèi)交叉感染。④制定急診科和烈性樓的工作流程。急診科工作流程:接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件呼救后,要迅速、仔細詢問事件發(fā)生的時間、具體地點、事件原因等,根據(jù)導致感染的危險性程度采取分級防護,在5min內(nèi)出車,盡快到達現(xiàn)場、盡快了解病情,開展現(xiàn)場救治及轉(zhuǎn)運,確認應(yīng)急處置的分級救援要求,同時通知醫(yī)院急診科做好相應(yīng)急診的搶救工作。烈性樓工作流程:A.一旦接到烈性傳染病收治通知,迅速確定隔離范圍,劃定警戒線;規(guī)定進出人員并對所有進出人員進行登記,人流、物流通道設(shè)立崗卡。B.應(yīng)急隊長立即通知應(yīng)急人員到場,打開心電及體溫監(jiān)測系統(tǒng),根據(jù)病人數(shù)量,開啟體溫探頭。C.穿防護服、戴防護口罩,啟用護士站對講機。D.準備好病房內(nèi)搶救儀器設(shè)備、標本采集箱及消毒液噴壺、手提電腦(開醫(yī)囑用)、病員服及拖鞋等。E.打開專用通道迎接患者至病房,醫(yī)護人員進行相應(yīng)的治療護理,并用呼叫器通知藥房、檢驗室、放射科、B型超聲室等做好相應(yīng)準備。F.根據(jù)病情指導患者由專用通道接受相應(yīng)的檢查,完畢后指引患者走專用通道入病房,進出隨時關(guān)閉烈性樓各通道的門。
①特殊時期的應(yīng)急管理與保障:在突發(fā)傳染病救治期間,在原有的二線護士和護士長夜間查房外,護理部實行疫情夜間總值班,負責協(xié)調(diào)夜間的救治工作。同時護理部協(xié)同病區(qū)護士長加強與各輔助科室的溝通與合作,保證應(yīng)急物資的供應(yīng)及設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。②重點科室的管理與支持:在救治工作中,護理應(yīng)急領(lǐng)導小組成員每天到病區(qū)督導檢查護理工作,確保護理人員數(shù)量與結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。護理部根據(jù)疫情變化,對應(yīng)急病區(qū)護理人員隨時進行調(diào)整與補充。③應(yīng)急人員的管理:傳染病突發(fā)事件具有疾病的不明確性、患者數(shù)量的不確定性和疾病的傳染性特點[4],應(yīng)急人員需長期處于高度應(yīng)激狀態(tài)。為此,醫(yī)院領(lǐng)導、護理部主任經(jīng)常到病區(qū)看望醫(yī)護人員,努力為她們提供安全、舒心的工作環(huán)境,并給予情感上的真誠關(guān)注和撫慰?？紤]到0~3歲的幼兒自身免疫力低,傳染病發(fā)病率高[5],且又是神經(jīng)心理發(fā)育的重要階段,為此對家有0~3歲幼兒的護士均未安排承擔應(yīng)急工作。
在突發(fā)傳染病救治過程中,護理應(yīng)急管理領(lǐng)導小組反應(yīng)迅速,帶領(lǐng)應(yīng)急隊人員沉著應(yīng)對,救護流程清晰,物資、設(shè)備準備充分,資源利用合理,護理質(zhì)量得到保障,應(yīng)急人員能快速進入應(yīng)急狀態(tài),積極參與救治工作。在9年時間里,我院共收治護理人豬鏈球菌病33例,人感染高致病性禽流感1例,甲型H1N1流感573例,手足口病1719例,無院內(nèi)患者、醫(yī)務(wù)人員交叉感染病例發(fā)生,無職業(yè)暴露事件發(fā)生,高質(zhì)量完成了各項應(yīng)急救護任務(wù)。3討論構(gòu)建系統(tǒng)的護理應(yīng)急救護體系是有效應(yīng)對各項突發(fā)事件、提高應(yīng)急救護理能力的關(guān)鍵;建立完善的應(yīng)急管理組織,可以使突發(fā)事件中的各項工作得到及時的組織、協(xié)調(diào)和控制,保證救護工作順利進行?！胺彩骂A(yù)則立,不預(yù)則廢”,編制科學、簡明、有效且易于操作的護理應(yīng)急預(yù)案,是應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的行動綱要和有效處置的有力保障。護理應(yīng)急管理系統(tǒng)的建立,提高了護理綜合水平。我院在應(yīng)急救治工作中,充分發(fā)揮護理應(yīng)急管理系統(tǒng)的作用,積累了豐富的應(yīng)對突發(fā)傳染病疫情的護理管理經(jīng)驗。到目前為止,我院已成功舉辦四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)護人員傳染病突發(fā)事件相關(guān)知識及技能培訓班8期,共有近千名鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)護人員受益,其中10名護理骨干在培訓班進行了40余次講課,得到了社會的高度評價。傳染病應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)是一項宏大的系統(tǒng)工程,任重而道遠,還有許多內(nèi)外在因素影響制約著這項工作,急需從許多方面進行轉(zhuǎn)變。隨著新世紀全球傳染病發(fā)病率大幅度回升、流行、暴發(fā),各國都加大了對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)的投入,但目前,我國雖出臺了應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)條例和預(yù)案,卻沒有在公共衛(wèi)生財政投人方面制定操作性較強、保障有力的具體措施。由于應(yīng)急經(jīng)費保障機制的缺位,應(yīng)急人員只得到很少的醫(yī)院內(nèi)部補貼,但所有人員都嚴格遵守紀律,沒有發(fā)生接到指令不參加搶救的情況,完全靠的是應(yīng)急人員的無私奉獻精神與團隊精神。但這畢竟不是長久之計,亟需出臺具體的財政補償標準和辦法,建立規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急運行機制,保持長期、穩(wěn)定的投入比例[6],以鼓勵醫(yī)護人員積極投身于應(yīng)急救援工作中,促進護理骨干隊伍的穩(wěn)定和護理人才的梯隊建設(shè)。目前,我國應(yīng)急護理人員培訓還沒有形成成熟的模式,缺乏統(tǒng)一的培訓和評價工具,遇有應(yīng)急事件發(fā)生時,多數(shù)醫(yī)療機構(gòu)均是臨時在各科室抽調(diào)人員,組成臨時應(yīng)急救援隊[7]。國家衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立規(guī)范的應(yīng)急救援人員管理模式,授權(quán)一定的培訓機構(gòu),發(fā)放應(yīng)急救護培訓合格證書,以適應(yīng)應(yīng)急救援事件的需求。
各位領(lǐng)導、同事們：
2013年，我在局黨委的正確領(lǐng)導下，在各位同事的大力支持下，立足崗位，盡責敬業(yè)，全面落實衛(wèi)生局和市疾控科下達的工作任務(wù)，較好的完成了各項工作?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：
一2013年工作總結(jié)
（一）應(yīng)急處置能力建設(shè)
在去年成功爭創(chuàng)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣基礎(chǔ)上，加強我市衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，完成我市衛(wèi)生應(yīng)急能力評估調(diào)查工作，制定了《人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急預(yù)案》。加強我市衛(wèi)生應(yīng)急工作人員培訓和演練，舉辦了衛(wèi)生應(yīng)急處置技術(shù)培訓班，組織疾控中心、人民醫(yī)院及相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展了“人感染H7N9禽流感防控”應(yīng)急處置演練。開展衛(wèi)生應(yīng)急能力評估工作，組織各單位填寫各級調(diào)查問卷，做好相關(guān)應(yīng)查準備工作。
（二）傳染病防控和免疫規(guī)劃
根據(jù)傳染病多發(fā)季節(jié)流行趨勢，重點開展了H7N9禽流感、麻疹、手足口病、結(jié)核病、霍亂等重點傳染病的防控工作，制訂了重點傳染病防控預(yù)案，轉(zhuǎn)發(fā)省、***市各類傳染病防控通知，并重點制定了我市防控通知，開展多次傳染病防控培訓工作。
繼續(xù)推進“免疫規(guī)劃規(guī)范年”活動，2013年7月，舉辦我市實施擴大國家免疫規(guī)劃綜合技術(shù)培訓班，8月，組織市疾控中心和各預(yù)防接種門診技術(shù)骨干對全市10家接種門診和6處產(chǎn)科新生兒接種室考核驗收，并推選市疾控中心預(yù)防接種門診和市中醫(yī)院產(chǎn)科預(yù)防接種室爭創(chuàng)“群眾滿意預(yù)防接種門診”。目前市疾控中心預(yù)防接種門診完成數(shù)字化門診建設(shè)并投入使用，現(xiàn)運轉(zhuǎn)良好。我市一類疫苗接種率均保持在98%以上，疫苗可預(yù)防的傳染病發(fā)病率持續(xù)下降。15歲以下人群乙肝、百日咳、乙腦、流腦、新生兒破傷風、白喉、脊髓灰質(zhì)炎報告發(fā)病率均為零；麻疹、流腮等傳染病發(fā)病處于***市各縣（市、區(qū)）低位。進一步規(guī)范入托、入學人群預(yù)防接種證查驗寄補種工作，有效預(yù)防和控制傳染病在托幼機構(gòu)和學校暴發(fā)流行。做好免疫規(guī)劃異常反應(yīng)補償工作，協(xié)調(diào)市疾控中心、衛(wèi)生院，妥善處理異常反應(yīng)患兒兩例，一例已完成補償，另一例已下達補償通知書。完成我市狂犬病暴露處置門診復核驗收工作，對我市10處狂犬病暴露處置門診發(fā)放認證書。
（三）地方病和慢病管理
完成地方病防治“十二五”規(guī)劃中期考核自查評估報告，做好應(yīng)查相關(guān)準備工作。積極開展重性精神疾病、碘缺乏病防治、瘧疾防治、死因監(jiān)測等各項慢病管理工作，并開展2013慢性病活動日宣傳活動。
（四）健康教育宣傳
根據(jù)省、***市通知要求，2013年部署安排全國愛牙日、世界防治艾滋病日、兒童預(yù)防接種日、324世界防治結(jié)核病日、世界肝炎日、麻風病日、減鹽防控高血壓等主題宣傳活動。緊緊圍繞衛(wèi)生工作與健康教育工作目標任務(wù)，通過多種平臺，積極開展健康知識、防病知識和衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳。根據(jù)不同季節(jié)、不同疾病發(fā)病情況，及時在電視臺、電臺、網(wǎng)站、報紙疾病預(yù)防控制信息和疫苗接種信息。普及重大傳染病和常見、多發(fā)病防控知識，進一步提高居民群眾健康知識水平和自我保健能力。
（五）衛(wèi)生統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報和醫(yī)改監(jiān)測。按時上報月報1-8醫(yī)療服務(wù)月報表、1-4出院病人季報表。聯(lián)合法監(jiān)科完成全市636家醫(yī)療機構(gòu)代碼核實，做到直報系統(tǒng)和醫(yī)療機構(gòu)注冊聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)保持一致。按照領(lǐng)導要求完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理，為局工作和相關(guān)科室工作提供各類數(shù)據(jù)信息。做好醫(yī)改監(jiān)測上報工作，按時上報2013年醫(yī)改監(jiān)測表。
二、存在不足
由于疾控科工作專業(yè)性特別強，對于一些專業(yè)術(shù)語不甚理解，許多工作權(quán)責界定把握不清，對工作開展造成一定影響。今后要加強學習，謙虛謹慎，多向?qū)I(yè)人士汲取經(jīng)驗，同時學習各科室先進經(jīng)驗和做法，提高我科工作水平。
三、明年打算
（一）工作方面1、推動建立疾控中心-綜合醫(yī)院-基層衛(wèi)生單位“三位一體”的疾病防控新模式，理順疾控中心、綜合醫(yī)療機構(gòu)、基層衛(wèi)生單位的疾病預(yù)防控制工作職責，形成互相合作、齊抓共管的良好局面。2、加強接種門診標準化建設(shè)，進一步提高疫苗安全性和接種率。科學設(shè)置，合理規(guī)劃，全面推進數(shù)字化門診建設(shè)。在2013年疾控中心完成數(shù)字化預(yù)防接種門診建設(shè)的基礎(chǔ)上，推動全市12處預(yù)防接種門診全部達到數(shù)字化門診要求。3、繼續(xù)完善衛(wèi)生應(yīng)急機制，有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。進一步健全衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)警預(yù)報機制，提高預(yù)測、預(yù)報能力；逐步完善應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)技術(shù)方案，強化對暴發(fā)疫情的應(yīng)急處置，防止擴散蔓延，確保不發(fā)生重大傳染病疫情。4、做好重點疾病的防控工作，加大疾病監(jiān)測、疫苗接種、健康教育等工作力度，降低重點疾病的發(fā)病率。加強技術(shù)培訓，進一步提高疾病預(yù)防工作人員的工作水平和業(yè)務(wù)能力5、進一步做好網(wǎng)絡(luò)直報和醫(yī)改監(jiān)測工作。（二）學習方面 從思想政治、黨的政策、業(yè)務(wù)知識三方面加強學習，全面提高個人素質(zhì)。（三）思想方面 認真學習領(lǐng)會十三中全會精神，始終保持先進的思想作風，將自己的一言一行都統(tǒng)一到正確的思想里來。
一、進一步建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織體系
為貫徹落實國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)精神，根據(jù)上級有關(guān)進一步加強應(yīng)急工作的具體要求。今年初，我局將成立了以局長肖艷為組長的重特大事故應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導小組，建立了應(yīng)急指揮機構(gòu)和醫(yī)療救護網(wǎng)絡(luò)，加強了區(qū)鎮(zhèn)村三級預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，區(qū)級成立了社會聯(lián)動醫(yī)療緊急行動分隊和以局長為組長的醫(yī)療急救組，各鎮(zhèn)衛(wèi)生院均成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導小組和醫(yī)療救援小組，238個行政村的村醫(yī)生100%接受過突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識的培訓。在應(yīng)急工作體系建設(shè)中，明確職責，落實了責任，保證了應(yīng)急管理工作的組織指揮和順利開展。
二、進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系
*年，我局在原有應(yīng)急預(yù)案管理體系的基礎(chǔ)上，加強了對應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)管理。針對人員變動和不足之處，及時編制和增加了各類應(yīng)急預(yù)案，充分做好各類應(yīng)急預(yù)案的銜接工作，不斷增強預(yù)案的針對性和實效性，初步形成了有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)、信息暢通的事故應(yīng)急體系。具體如下：
（一）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)（14個）
1、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》（20*.*）
2、《傳染性非典型肺炎防控工作預(yù)雜》（20*.*）
3、《霍亂疫情防控工作預(yù)案（修訂）》（20*.*）
4、《人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》（20*.*）
5、《感染性腹瀉突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》（20*.10）
6、《甲型肝炎突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》（20*.10）
7、《流行性乙型腦炎疫情應(yīng)急處置預(yù)案》（20*.*）
8、《狂犬病防控處置預(yù)案》（20*.*）
9、《流感大流行準備計劃與應(yīng)急預(yù)案》（20*.09）
10、《高溫嚴寒等異常氣候應(yīng)急處置預(yù)案》（20*.*）
11、《防汛抗旱等自然災(zāi)害防控工作預(yù)案》（20*.*）
12、《地質(zhì)災(zāi)害（泥石流、山體滑坡、地震等）應(yīng)急處置預(yù)案》（20*.*）
13、《食物中毒事件應(yīng)急處置預(yù)案》（20*.02）
14、《急性職業(yè)中毒事件應(yīng)急處置預(yù)案》（20*.02）
三、積極有效開展應(yīng)急培訓及預(yù)案演練
為保證各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定完善科學、規(guī)范、合理和可操作性，使應(yīng)急預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)急有作用，20*年我局先后組織了2期培訓班，培訓內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事故應(yīng)急處置的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應(yīng)當采取的行動的措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等。20*年11月8日，我局接應(yīng)急預(yù)案進行了人感染高致病性禽流感疫情的應(yīng)急演練，提高了有關(guān)人員的應(yīng)急能力。
四、積極開展應(yīng)急工作
加強了就急物資儲備工作。一是儲備有隔離衣100件；二是按二級防護儲備了200人次的防護用品；三是儲有充足的消、殺、滅藥品（泡騰片40件、漂白粉300kg、殺蟲粉30kg、碘伏酒精若干）；四是保證所有器械均處于功能完好狀態(tài)（儲有機動噴務(wù)器2臺、手動噴物器4臺），各鎮(zhèn)至少配有防護用呂品20套，消、殺、滅藥品若干和一臺功能完好的消毒噴物器。
1-11月，全區(qū)僅1起傳染病事件（20*年1月8日-16日護國鎮(zhèn)中心小學出現(xiàn)水痘局部暴發(fā)疫情），按突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告，累計17例，做到了早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療及時有效控制了疫情的擴散和蔓延，切實保證了兒童的身體健康。在20*年的傳染病、乙腦疫情防治應(yīng)急工作中，充分發(fā)揮了全區(qū)突發(fā)性衛(wèi)生事件應(yīng)急隊伍的作用，全區(qū)未發(fā)生乙腦病例和重大傳染病流行。
五、應(yīng)急工作的體會及存在問題
（一）領(lǐng)導重視
領(lǐng)導重視是應(yīng)急工作順利開展的關(guān)鍵，我局近幾年來各項應(yīng)急工作一直能夠正常開展，領(lǐng)導重視是其中的重要原因。
（二）多部門合作
衛(wèi)生系統(tǒng)是多單位組成的大系統(tǒng)，成員多，涉及面廣，為切實搞好應(yīng)急處置工作，需全體成員單位的密切配合，無條件服從上級統(tǒng)一指揮。
（三）存在問題
一、組織機構(gòu)及職責
成立防震救災(zāi)領(lǐng)導小組，在區(qū)政府防震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導下開展工作，按照統(tǒng)一部署，為預(yù)防地震等自然災(zāi)害，切實做好地震發(fā)生后的醫(yī)療救護和防病工作。領(lǐng)導小組下設(shè)四個工作組。
（一）醫(yī)療救護組
負責災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護的調(diào)度、組織、實施；抓好醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療隊的組建，落實急救車輛、藥械，確保一旦發(fā)生災(zāi)情、疫情，迅速組織醫(yī)療隊赴災(zāi)區(qū)、疫區(qū)開展醫(yī)療救護和防病治病工作。區(qū)醫(yī)院負責醫(yī)療救護組工作，救護組下設(shè)院前急救和院內(nèi)救治兩個小分隊。駐區(qū)二級以上醫(yī)院均為防震救災(zāi)與醫(yī)療救護成員單位，根據(jù)各單位具體情況，搞好院前急救和院內(nèi)救治小分隊組建，并配齊急救藥品、器械，落實好急救車輛。
（二）疫情處置組
負責組織開展傳染病流行病學調(diào)查和災(zāi)區(qū)的消毒處理及技術(shù)指導，協(xié)同當?shù)匦l(wèi)生行政部門加強對災(zāi)區(qū)飲用水和食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，預(yù)防控制傳染病暴發(fā)流行。衛(wèi)生防疫組下設(shè)消殺組和流調(diào)組兩個小分隊。區(qū)疾病控制中心負責疫情處置組以及小分隊的組建工作，并明確各小分隊的職責。
（三）愛國衛(wèi)生組
保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通及救災(zāi)防病工作用車輛；對災(zāi)區(qū)的滅蚊蠅、滅鼠等消殺滅工作進行技術(shù)指導。區(qū)愛衛(wèi)辦負責愛國衛(wèi)生組工作。
（四）衛(wèi)生監(jiān)督組
衛(wèi)生監(jiān)督組負責災(zāi)區(qū)開展對災(zāi)區(qū)飲用水和食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，特別是加強對熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查，防止微生物和化學品污染食物，堅決取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營，防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。衛(wèi)生監(jiān)督所負責衛(wèi)生監(jiān)督組的組建和工作開展。
二、防震救災(zāi)工作的組織實施
區(qū)衛(wèi)生局接到突發(fā)地震、山體滑坡、泥石流等災(zāi)情報告后，在區(qū)防震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，組織開展醫(yī)療救護和防病工作。
1、醫(yī)療救護工作的組織實施
按照災(zāi)害程度以及受災(zāi)地點，立即組織不同規(guī)模的醫(yī)療救護隊伍迅速趕赴災(zāi)區(qū)，會同當?shù)蒯t(yī)療救護力量，按照重點搶救重傷員、突擊救治中、輕傷員，對災(zāi)區(qū)傷員進行分級救治。
（1）組織實施現(xiàn)場急救和傷檢分類。到達現(xiàn)場的醫(yī)療救護人員要及時將傷員轉(zhuǎn)送出危險區(qū)，在脫險的同時進行檢傷分類。經(jīng)初檢把人員分為四類：已死亡的人員左手腕掛黑牌，重傷員左手腕掛紅牌，中等程度傷員左手腕掛黃牌，輕傷員左手腕掛綠牌。
（2）及時轉(zhuǎn)運傷員。對傷員進行緊急處理后，及時將傷員轉(zhuǎn)運至附近的醫(yī)院進行進一步的救治。必要時，統(tǒng)一調(diào)配衛(wèi)生技術(shù)力量，統(tǒng)一使用，集中力量救治傷員。
2、災(zāi)區(qū)防病和愛國衛(wèi)生工作的組織實施
災(zāi)害發(fā)生后，迅速組織疫情處置組、愛國衛(wèi)生組、衛(wèi)生監(jiān)督組趕赴災(zāi)區(qū)開展工作。
（1）加強疫情監(jiān)測，嚴格疫情報告制度。災(zāi)區(qū)建立疫情監(jiān)測點，要嚴格執(zhí)行國家關(guān)于傳染病疫情報告的規(guī)定，密切注視各種傳染病的發(fā)病動態(tài)，做好疫情預(yù)測預(yù)報工作，為開展救災(zāi)防病和醫(yī)療救護工作提供科學準確的依據(jù)。
（2）組織流調(diào)隊伍對災(zāi)區(qū)傳染病防治工作進行調(diào)查，對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進行分析、預(yù)測，提出預(yù)防控制措施。
（3）組織開展災(zāi)區(qū)的消、殺、滅工作。加強對蚊、蠅、鼠等病媒生物的監(jiān)測，安全合理使用殺蟲、滅鼠藥物，采用多種措施，及時有效開展殺蟲、滅鼠等工作。消除蚊蠅鼠害，防止傳染病的傳播。
（4）加強災(zāi)區(qū)的飲水及食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。及時確定可供引用水源，定期開展飲用水源的衛(wèi)生狀況監(jiān)測。加強對分散式供水的消毒。對災(zāi)區(qū)的食品要進行抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和處理污染食品，消除食物中毒的隱患，預(yù)防食物中毒和其它食源性疾患。
（5）廣泛開展衛(wèi)生防病知識宣傳，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員充分利用各種宣傳手段，對災(zāi)區(qū)群眾進行健康教育和衛(wèi)生防病知識的宣傳，提高群眾自身防護、自我保健意識和心里調(diào)節(jié)能力。
（6）做好參加防震救災(zāi)工作人員的個人防護。
三、衛(wèi)生系統(tǒng)防震救災(zāi)工作
（1）接到上級地震、臨震預(yù)（警）報后，領(lǐng)導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法有關(guān)消息和警報，全面組織各項抗震工作，各有關(guān)組織隨時準備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)，同時，聽取上級有關(guān)地震情況和實情的通報，向上級部門報告震情和實情，提出求援請示，并隨時匯報救援工作情況。
（2）各直屬單位和駐區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)要加強本單位危險區(qū)域和危險地帶的巡查和防范，及時轉(zhuǎn)移隱患房屋內(nèi)的人員、物資，對無法轉(zhuǎn)移的設(shè)備實行有效防護，做好應(yīng)對停電、停水的各項準備，儲備發(fā)電機、油料、食品、水、手電、蠟燭和應(yīng)急燈等應(yīng)急物資，保障通訊暢通，一旦災(zāi)情發(fā)生，確保救援工作順利開展，確保醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作的開展。
（3）立即組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。
（4）加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設(shè)備、場所的防護，保證防震減災(zāi)順利進行。
（5）加強宣傳教育，做好工作人員的思想穩(wěn)定工作。
（6）加強各類值班值勤，保持通信暢通，各直屬單位要落實臨震期間的24小時值班制度，以便及時掌握情況，全力維護正常工作和生活秩序。
（7）按預(yù)案落實各項物資準備。
（8）協(xié)助地震宣傳、新聞等部門做好安定民心，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
四、培訓與演練
各直屬單位和駐區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應(yīng)需求”原則，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織防震救災(zāi)相關(guān)知識和技能培訓，開展演練，對演練結(jié)果進行總結(jié)和評估，進一步完善防震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
五、應(yīng)急物資儲備
防震救災(zāi)期間，各單位要加強醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫設(shè)施設(shè)備和車輛的維護保養(yǎng)，確保緊急情況下正常、高效運轉(zhuǎn)，避免設(shè)備故障給抗震搶險工作帶來不利影響。醫(yī)療機構(gòu)要備好急救藥物、器械、設(shè)施、病床、擔架、救護車輛等物資。疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)準備好充足的防疫消毒藥品和消毒器械、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品，確保應(yīng)急狀態(tài)下拿得出、用得上、效果好。
六、責任追究與獎勵
對在抗震救災(zāi)中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定進行表彰和獎勵。對因工作失誤、、失職瀆職等行為造成嚴重后果的，按照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》以及《公務(wù)員管理條例》等法律法規(guī)對相關(guān)責任人進行處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
七、附則
2004年上半年我區(qū)防病工作在各級領(lǐng)導的大力支持下，結(jié)合本區(qū)實際情況，精心制訂工作計劃，認真組織落實，堅持預(yù)防為主的方針，以非典型肺炎和禽流感防治工作為重點，帶動腸道傳染病控制及計劃免疫開展，全面積極開展各項工作，各項防病措施得到有效落實，傳染病總發(fā)病率控制在300/10萬以下，無暴發(fā)疫情發(fā)生，防病工作取得明顯成效?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：
一、科學管理，順利通過計量認證復評審工作
為保證本單位出具檢測數(shù)據(jù)的科學性、準確性及公正性，減少和避免質(zhì)量事故的發(fā)生，根據(jù)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于實施計量認證/審查認可（驗收）評審準則》的通知，我們積極進行換證的各項準備工作，努力克服資金短缺、設(shè)備陳舊、人員少等種種困難，制訂質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，并為實現(xiàn)這一目標，制訂了嚴密的控制措施，形成了五個方面的質(zhì)量體系文件以及各種有關(guān)質(zhì)量的規(guī)章制度，通過管理評審和內(nèi)審表明，該質(zhì)量體系的建立和有效運行能夠?qū)λ杏绊憣嶒炇屹|(zhì)量的活動進行有效和連續(xù)的控制，于二月下旬申請省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對我區(qū)的計量認證進行復評審，通過艱苦卓越的不懈努力，于四月下旬順利通過省計量認證復評審工作，確保衛(wèi)生檢測質(zhì)量。
二、傳染性非典型肺炎和人禽流感防制工作成效顯著
為積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的非典疫情，我區(qū)制定下發(fā)了《2003~2004年度全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)傳染性非典型肺炎防治工作方案》和《賈汪區(qū)傳染性非典型肺炎疫情監(jiān)測報告實施方案》，有效加強疫情報告的法制化管理。根據(jù)上級要求，我區(qū)于去年11月份和今年4月份兩次啟動了非典應(yīng)急防控體系，加強人員業(yè)務(wù)知識培訓，做好各項“防非”物資儲備工作，堅持24小時疫情值班和應(yīng)急處理小組值班制度，實行非典疫情日報告和零報告制度，開展了非典疫情、不明原因肺炎病例及因病死亡病例網(wǎng)絡(luò)直報工作。為了能夠及時快速處理疫情，提高疫情處理質(zhì)量，我們于5月4號假日期間組織了非典疫情處理模擬演練，并且順利通過市衛(wèi)生局組織的模擬演練，得到“反應(yīng)快速，技術(shù)過硬”的高度評價。通過演練，有效地提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理能力。
今年年初，全國發(fā)生了數(shù)起高致病性禽流感疫情，為預(yù)防人禽流感疫情的發(fā)生，確保人民群眾的身體健康，我中心多次組織人員進行人禽流感知識的培訓，并負責對全區(qū)各單位成立的應(yīng)急處理大隊進行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓，儲備充足的消毒藥械和防護用品，有效的預(yù)防了全區(qū)人禽流感疫情的發(fā)生。
三、依法加強了傳染病管理的各項措施，有效控制了重點傳染病
在抓好非典防治工作的同時，努力抓好以霍亂為主的腸道傳染病及其它重點傳染病的防制，全區(qū)目前無霍亂疫情和暴發(fā)疫情發(fā)生。
1、疫情報告管理：為加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理工作，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》（衛(wèi)生部37號令）要求，我區(qū)依法健全了疫情管理組織，制定了疫情報告制度，加強了疫情報告人員的業(yè)務(wù)培訓，共組織鄉(xiāng)級人員培訓2期約160余人，并組織了兩次模擬疫情報告測試，全區(qū)21家醫(yī)療機構(gòu)于三月初如期實現(xiàn)了各種傳染病疫情、不明原因肺炎病例、因病死亡病例和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)直報工作，我中心還安排專人負責網(wǎng)絡(luò)直報的卡片審核工作，確保疫情報出后2小時內(nèi)及時審核，截止6月中旬，全區(qū)共報告乙類傳染病9種548例，與去年同期相比上升96.57%，其中病毒性肝炎171例，淋病32例，梅毒5例，麻診2例，菌痢28例、肺結(jié)核103例，與去年同比上升的傳染病有病肝、菌痢、淋病、肺結(jié)核上升幅度分別為64.02%、154.55%、220.00%、145.24%。
為發(fā)現(xiàn)和掌握急性傳染病人就診后未依法報告的數(shù)量，病種和其它信息，第一季度對區(qū)人民醫(yī)院和3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行傳染病漏報調(diào)查，共查出乙類傳染病100例，報告97例，報告率為97%。
2、傳染病監(jiān)測和預(yù)防控制
對某些重點防制的病種進行定期、定點的監(jiān)督，研究掌握該病的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，為開展防治工作提供科學依據(jù)，全區(qū)目前共登記腹瀉病人414例，霍亂病原檢索52例，檢索率為12.6%，占總?cè)丝诘?.1‰?；魜y外環(huán)境水檢索12份，海產(chǎn)品及涼拌菜檢索5份，均未檢索到霍亂弧菌。通過每旬對區(qū)屬三家醫(yī)院（人民醫(yī)院、大吳、青山泉）AFP、麻診、新生兒破傷風進行主動監(jiān)測，全區(qū)共報告AFP1例，麻診2例，均已上報并進行了流調(diào)采樣工作。
為做好今年霍亂防治工作，切實落實各項霍亂防制措施，我區(qū)印發(fā)了《賈汪區(qū)腹瀉病防制工作預(yù)案》，各醫(yī)療機構(gòu)做好了腸道門診開診前各項準備工作，包括房屋嗽?、设备、药袡n齲?⒂?月1日準時開設(shè)腸道門診，我中心及各醫(yī)療機構(gòu)均成立了霍亂病防治領(lǐng)導小組、技術(shù)指導小組和疫情處理小組。各醫(yī)療機構(gòu)在參加市疾控中心舉辦的腸道門診培訓班的基礎(chǔ)上開展了全員培訓工作，參培率95%以上。
四、加強計劃免疫規(guī)范化門診建設(shè)，做好預(yù)防接種
為進一步提高我區(qū)計劃免疫工作質(zhì)量，對照市局制定的計劃免疫規(guī)范化接種門診分級驗收標準，積極準備，加強軟、硬件建設(shè)，各接種點配備專題宣傳畫板，全區(qū)統(tǒng)一配備了微機，并完成了計劃免疫軟件系統(tǒng)的安裝、培訓及兒童接種信息的錄入工作。目前全區(qū)已正常使用IC卡。為推進我區(qū)規(guī)范化門診驗收工作，選擇了耿集鎮(zhèn)作為計免甲等規(guī)范化門診建設(shè)的示范點，召開全區(qū)計免甲等規(guī)范化門診建設(shè)現(xiàn)場會，為各地門診的建設(shè)提供了樣板。我區(qū)自查的基礎(chǔ)上，上報市局五家接種門診作為首批甲等規(guī)范化門診的復驗單位，有四家通過市局驗收。
為提高群眾對計免知識的了解，我區(qū)于4月25日計免宣傳周期間，利用版報、標語、宣傳單等各種形式進行宣傳，共發(fā)放宣傳單千余份，解決群眾咨詢約3000余人。為提高全區(qū)計免人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，我中心于三月份組織全區(qū)計免人員約60余人進行專題培訓工作，并對考試合格人員發(fā)放培訓合格證。
我區(qū)繼續(xù)加強接種率月報制度，各接種門診均能做到“五及時、四相符、三一致”，提高門診接種率，上半年各疫苗接種率均超過98%。
五、結(jié)核病、性病、艾滋病防制工作取得明顯進展
我區(qū)自去年10月開始實行結(jié)核病歸口管理工作，今年截至5月底共登記結(jié)核病人108人，其中菌陽22例，菌陰81例，結(jié)核性胸膜炎5例，新發(fā)登記率為2/萬，新發(fā)菌陽登記率為0.4/萬，其中治療管理38例，菌陽16例，菌陽病人檢出率為42%。為加大結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)力度，在“3.24”“世界防治結(jié)核病日”，全區(qū)圍繞“控制結(jié)核病，讓每一次呼吸更健康”為宣傳主題，利用廣播、報刊、標語、板報等多種形式開展了大張旗鼓的宣傳活動，共發(fā)放宣傳單5000余份，使群眾了解到國家關(guān)于結(jié)核病治療的各項優(yōu)惠政策，促進了結(jié)核病歸口管理工作的有效開展。為控制學校結(jié)核病的發(fā)生和流行，有效發(fā)現(xiàn)青少年中的結(jié)核病人，在去年開展大中專院校、中學生PPD檢測工作的基礎(chǔ)上，我中心繼續(xù)組織專業(yè)人員對部分學生進行PPD檢測，上半年共接種3450人，強陽性112人，陽性率為3.2%，未發(fā)現(xiàn)一例肺結(jié)核病人。對于強陽性學生均進行了免費胸透、肝功能檢查及預(yù)防服藥，并定期隨訪復查。
我區(qū)今年無艾滋病新發(fā)病例及感染者，對既往報告的病例均已進行流調(diào)和管理，并按有關(guān)程序進行了告知，目前全區(qū)的兩例HIV感染者均死亡。
六、開展寄地防常規(guī)工作，加大消毒與媒介控制力度
對“三熱”病人進行血檢是發(fā)現(xiàn)瘧疾病人的一個最直接手段，自5月份以來，全區(qū)共開展“三熱”病人血檢669人，血檢率為0.14%，上半年無瘧疾疫情。消除碘缺乏病是地方病防制的一個重點，我中心每月都對居民用戶食用鹽碘含量進行監(jiān)測。目前共對九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個村居民進行監(jiān)測，共采樣288份，合格碘鹽286份，合格率為99.65%。
為掌握本區(qū)四害密度，為預(yù)防控制傳染病的發(fā)生流行提供根據(jù)，依照工作計劃，我中心每月開展鼠密度調(diào)查。上半年共布夾1320介，有效夾1298個，鼠密度為0，4-6月每旬開展蚊、蠅密度監(jiān)測，并及時上報報表。
為杜絕交叉感染，保證就醫(yī)者安全就醫(yī)，四月下旬，我中心組織開展了對48家社會辦醫(yī)療機構(gòu)和個體診所進行了消毒質(zhì)量檢測活動，對使用中的消毒劑、空氣、物體表面、人員手及器械等進行了消毒效果監(jiān)測，同時對使用一次性醫(yī)療器械索證登記、毀型、消毒進行了專項監(jiān)督檢查活動。共采樣172份，合格140份，合格率為81.40%。
七、上半年工作開展情況分析
一、加強護理人員醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)：
1、繼續(xù)落實護士行為規(guī)范，在日常工作中落實護士文明用語。并實行淡妝上崗、微笑服務(wù)。2、繼續(xù)開展健康教育。
3、對體檢者發(fā)放滿意度調(diào)查表，并對滿意度調(diào)查中提出的意見進行整改，如加強導診服務(wù)等。
4、對新分配的護士進行崗前培訓，內(nèi)容包括職業(yè)素質(zhì)、規(guī)章制度、護士行為禮儀及護理基礎(chǔ)知識、?？浦R、合格者給予上崗。
二、提高護理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)：
對門診部導醫(yī)人員按三基三嚴內(nèi)容進行培訓，每周兩次學習及晨會提問，每月護士培訓及考試。對護理制度、應(yīng)急預(yù)案進行了重新培訓，利用科晨會提問醫(yī)院護理核心制度，使每個護士都能熟練掌握并認真落實。
三、加強了院內(nèi)感染學習及相關(guān)傳染病知識學習：
門診大廳不單單實施導診工作，還面臨傳染病的初期分診工作，帶領(lǐng)大家學習相關(guān)的傳染病診斷預(yù)防知識，并嚴格執(zhí)行消毒隔離制度。
四、落實優(yōu)質(zhì)護理，勇于創(chuàng)新，提升護理服務(wù)
實施“服務(wù)在細處，幫人在急處”的服務(wù)信條，落實優(yōu)質(zhì)護理，護理人員從細微處入手，點點滴滴為病人著想。協(xié)助年老體弱病人掛號，取藥，幫助行動不便病人辦理住院手續(xù)等，與患者加強溝通，為患者提供人性化服務(wù)。與此同時通過完善工作制度、優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新工作模式，豐富工作內(nèi)涵，加強安全管理等舉措的落實，使護理工作更加貼近患者、貼近臨床、貼近社會。
五、護理質(zhì)量持續(xù)改進
針對今年醫(yī)院的評審工作，按照“二級綜合醫(yī)院評審標準和細則”規(guī)范了各項工作，使日常工作規(guī)范化標準化。經(jīng)過專家初評發(fā)現(xiàn)了許多問題，針對存在的問題并結(jié)合實際進行整改。每月依照PDCA的管理模式，制定了門診部導醫(yī)質(zhì)量考核方案，月月考核、評價、分析、改進，以求導醫(yī)質(zhì)量的持續(xù)改進。
六、加強護理安全管理，完善護理風險防范措施，有效地回避風險，為患者提供優(yōu)質(zhì)、安全有序的護理服務(wù)。不斷強化安全意識教育，重新學習了門診部常見的不安全因素及演練應(yīng)急預(yù)案，使不安全因素降到最低。
七、協(xié)助護理部完善壓瘡管理及跌倒墜床的安全管理工作。做好難免壓瘡上報的登記督導工作，針對壓瘡護理的相關(guān)問題及時提出整改意見。
門診部20xx年工作計劃
依據(jù)二級醫(yī)院評審要求，完善并持續(xù)改進導醫(yī)工作。繼續(xù)加強導醫(yī)人員的職業(yè)素養(yǎng)及服務(wù)培訓。全面學習傳染病及院感知識。
受縣人民政府的委托，現(xiàn)就我縣《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的貫徹執(zhí)行情況報告如下，請審議。
2003年5月，國務(wù)院第7次常務(wù)會議通過并頒布施行了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。該條例的頒布實施以來，縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導下，在區(qū)、市業(yè)務(wù)部門的大力支持指導下，在縣人大的監(jiān)督支持下，縣衛(wèi)生局堅持貫徹“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，不斷加強以《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及相關(guān)法規(guī)為主要內(nèi)容的預(yù)防保健工作，建立和完善了全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機制，建立并健全了全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，切實提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急處理能力，為保障人民群眾健康和生命安全發(fā)揮了重要作用。
一、實施《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的基本概況
（一）、全縣衛(wèi)生系統(tǒng)基本情況
經(jīng)過多年的建設(shè)，全縣目前已形成了設(shè)施和功能相對齊全的縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，有一支人員充備的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍?，F(xiàn)有縣屬醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)30個，其中縣級 5個（綜合醫(yī)院2所，中醫(yī)院1所，防疫站、保健所各1所），鄉(xiāng)級20個，另有衛(wèi)生技術(shù)培訓中心、農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心、紅會門診各1個、預(yù)防保健站2個。全縣有村醫(yī)療站154家，個體及社會辦醫(yī)療機構(gòu)47家。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有衛(wèi)生專業(yè)人員696名，其中中級及以上專業(yè)職稱282名。全縣從事公共衛(wèi)生工作的專業(yè)人員150余名，其中大專以上學歷人員70余名。
（二）、公共衛(wèi)生體系建設(shè)情況
受縣衛(wèi)生局的委托，縣衛(wèi)生防疫站擔負著全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），128個行政村，2個場（廠）礦，62個工礦企業(yè)，近26.08萬人口《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的執(zhí)法監(jiān)督、業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導工作任務(wù)。防疫站現(xiàn)有職工62名，在編48人，自收自支7人，臨時聘用人員7人；其中專業(yè)技術(shù)人員54人，占職工總數(shù)的86%；?？埔陨蠈W歷者35人，中專學歷者12人；具有高級職稱的7人，其中主任醫(yī)師2人，副主任醫(yī)師5人，中級職稱21人。衛(wèi)生防疫站的衛(wèi)生監(jiān)督辦公樓建于1974年，面積780.72平方米；綜合辦公樓建于1985年，面積1165平方米；利用國債資金新建的疾控中心綜合樓已于2003年10月投入使用，面積1500平方米，共投入資金180萬元?，F(xiàn)有萬元以上的設(shè)備20臺（件）。
（三）、醫(yī)療救治體系建設(shè)情況
平羅縣醫(yī)院作為醫(yī)療救治體系的龍頭單位，承擔著突發(fā)公共衛(wèi)生事件中繁重而艱巨的醫(yī)療救治任務(wù)，于2002年12月成立了平羅縣急救中心，設(shè)病床300張，其中：急診科用房240平米，設(shè)置觀察床10張，“120”救護車3輛，ICU病房設(shè)置床位4張和一些基本醫(yī)療救護設(shè)備。傳染科設(shè)置床位20張。縣中醫(yī)院設(shè)置病床120張，平羅陶樂醫(yī)院設(shè)置病床50張，婦幼保健所設(shè)置床位32張，姚伏中心衛(wèi)生院設(shè)置床位15張，具備一定的基本醫(yī)療設(shè)備和住院救治能力，其他醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療條件簡陋，只能解決當?shù)厝罕娀踞t(yī)療保健。
二、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的貫徹執(zhí)行情況
（一）加大宣傳和培訓力度，提高衛(wèi)生技術(shù)人員和社會各界對《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的認識和了解。
為了加深廣大人民群眾對《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的認識和了解，我們充分利用廣播、電視、宣傳材料、宣傳標語、設(shè)立咨詢點等多種形式，對《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及相關(guān)法規(guī)開展了多層次、全方位的宣傳。堅持將《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和傳染病管理、預(yù)防治療等相關(guān)知識作為衛(wèi)生技術(shù)人員“三基訓練”的重要內(nèi)容，通過舉辦各類形式的培訓班，加強對衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓。據(jù)統(tǒng)計，一年多來，共發(fā)放各類宣傳資料8000多份，懸掛橫幅20多副，刷寫宣傳標語400多條，接受咨詢6000余人，舉辦各類培訓班17場次，培訓人員達1000余人。通過宣傳培訓，增強了社會各界人士對《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的了解和支持，進一步加強了我縣公共衛(wèi)生工作，為順利實施《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》打下了堅實的基礎(chǔ)。
（二）、加強領(lǐng)導，建立和完善我縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機制。
面對突襲而來的公共衛(wèi)生事件，2003年5月國務(wù)院緊急制訂并公布實施《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。為了進一步加強對全縣防治非典型肺炎工作的領(lǐng)導，根據(jù)區(qū)、市黨委、政府的工作部署，我縣成立了平羅縣防治非典型肺炎工作指揮部，辦公室設(shè)在平羅縣衛(wèi)生局。實行防“非典”工作縣級領(lǐng)導分工責任制，制訂了《平羅縣傳染性非典型肺炎應(yīng)急處理方案》，明確了衛(wèi)生部門和其他相關(guān)部門的職責，確保了防“非典”工作措施的全面落實?？h衛(wèi)生局設(shè)立了應(yīng)急指揮中心，下設(shè)衛(wèi)生檢疫、醫(yī)療救治、后勤保障等組織。按照“以防為主、防治結(jié)合、應(yīng)急為主、平戰(zhàn)結(jié)合，以塊為主、條塊結(jié)合，以專為主、群專結(jié)合”的原則，順利地完成了各項工作任務(wù)。為切實提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力，縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于認真學習宣傳貫徹實施〈突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例〉做好防治“非典”工作的緊急通知》(平政發(fā)[2003]62號)，把貫徹執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》作為一項重要工作，列入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，同其他工作同安排、同檢查。縣衛(wèi)生局也把貫徹《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度衛(wèi)生工作計劃，實行目標責任制管理，同各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了目標責任書，并進行經(jīng)常性檢查和定期考核，年終兌現(xiàn)獎懲。
結(jié)合“非典”和人間禽流感防治工作的開展，進一步加強了全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警和應(yīng)急處理工作。一是制定并完善了《傳染性非典型肺炎預(yù)防控制工作預(yù)案》、《發(fā)熱病人預(yù)警監(jiān)測工作方案》和《人間禽流感預(yù)防控制工作預(yù)案》，為傳染病疫情的預(yù)警、流行病學調(diào)查、應(yīng)急處理等工作的有序開展提供了指導依據(jù)。二是建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊伍，并組成了疫情監(jiān)測、調(diào)查處理、消毒隔離、醫(yī)療救治等若干分隊，為突發(fā)疫情的應(yīng)急處理提供了組織保證。三是為滿足“非典”等重大傳染病的集中救治和觀察鑒別，籌集資金在縣人民醫(yī)院改造建設(shè)了發(fā)熱門診和隔離觀察病房，在原縣中醫(yī)院住院部建立了配備60張病床的醫(yī)學隔離留驗觀察站（可隨時啟用）。四是在縣人民醫(yī)院傳染科病房建成了具有30張病床，配備了先進設(shè)備的傳染病房，配齊了所需的各類專業(yè)人才，為各類傳染病人的科學、規(guī)范救治創(chuàng)造了條件。2003年全縣先后共出動疫情應(yīng)急出理350人次，組織調(diào)查處理傳染病疫情26起，對258名可疑癥狀者和接觸者進行了流行病學調(diào)查，集中醫(yī)學隔離留觀、家庭留觀人員3614名。
（三）、強化措施，組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位認真開展重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
認真落實傳染病監(jiān)測與報告制度，建立了以縣衛(wèi)生防疫站為龍頭，縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位為樞紐，村級醫(yī)療站為依托的傳染病監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，實行傳染病填卡逐級上報制度。自開展防治“非典”和禽流感工作以來，全縣上下進一步完善了傳染病管理和疫情報告相關(guān)制度，實行了“非典”和人間禽流感疫情日報告、零報告制度?？h衛(wèi)生局和衛(wèi)生防疫站設(shè)立了疫情室，公布了疫情電話，實行24小時值班；縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位開通了“國家傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)專報系統(tǒng)”，實現(xiàn)了傳染病疫情的網(wǎng)絡(luò)直報?？h衛(wèi)生局還要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位門診醫(yī)務(wù)人員對就診病人進行門診登記和可疑病人篩查，對傳染病依法進行填卡報告。通過實行傳染病監(jiān)測與報告制度，確保了發(fā)現(xiàn)疫情及時上報，杜絕了漏報誤報現(xiàn)象，提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的快速反應(yīng)能力。
（四）、加大衛(wèi)生事業(yè)投入，完善公共衛(wèi)生配套建設(shè)。
近年來，縣人民政府克服縣財政困難的實際，不斷加大衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入，優(yōu)先保證了預(yù)防保健事業(yè)經(jīng)費的投入，保持對防疫站、保健所正常經(jīng)費的足額撥款。堅持將農(nóng)村預(yù)防保健經(jīng)費10萬元和結(jié)核病控制經(jīng)費3萬元列入財政預(yù)算，給予及時足額劃撥。加大跑項目、引資金工作力度。自1995年以來，先后投資2000多萬元對縣醫(yī)院、中醫(yī)院門診部和住院部、防疫站疾控樓和全縣絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了翻建，使全縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的整體水平明顯提高；引進和購置了大量醫(yī)療診斷治療設(shè)備，為大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了B超、X光、心電圖機等新三件，有效地改善了農(nóng)村醫(yī)療診斷條件和診療質(zhì)量，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對于重大傳染病的預(yù)防和應(yīng)激能力。
三、存在的突出問題：
近年來，隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展以及人民群眾健康需求的提高，目前全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平已不能完全滿足社會、經(jīng)濟和人民群眾的要求，尤其在2003—2004年非典等重大傳染病的防治和重大災(zāi)害救治工作中，暴露出了全縣公共衛(wèi)生工作中存在的一系列突出問題：
（一）、突發(fā)公共衛(wèi)生問題的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急控制處理缺乏統(tǒng)一、科學的運作機制和管理體系，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機制尚不完善。
通過“非典”防治工作，我們雖積累了一定的處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗，但從“非典”防治過程中反映出的問題卻不容忽視：一是部分領(lǐng)導對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防工作不重視，沒有真正認識到建立公共衛(wèi)生機制的重要性，沒有從預(yù)防、預(yù)警方面去長遠考慮，存在遇到突發(fā)事件盲目應(yīng)戰(zhàn)的思想；二是部分部門為了各自的利益，工作中存在相互不協(xié)調(diào)，相互推諉的現(xiàn)象；三是部分農(nóng)民群眾對縣委、政府的決定不理解、不支持，有的還持有反對態(tài)度。
（二）、公共衛(wèi)生相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配套嚴重滯后，農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展緩慢，衛(wèi)生技術(shù)水平、公共衛(wèi)生服務(wù)能力較低。
目前我縣雖已形成設(shè)施和功能相對齊全的縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，但公共衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作仍很薄弱：一是各醫(yī)療單位業(yè)務(wù)收入的決大部分用于支付職工工資，無力購買醫(yī)療設(shè)備和引進新技術(shù)，普遍存在醫(yī)療設(shè)備落后，技術(shù)條件差的現(xiàn)象；二是由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受房屋條件所限，均沒有設(shè)立規(guī)范的傳染病門診，容易造成醫(yī)源性感染和傳播，存在醫(yī)療隱患；三是縣衛(wèi)生防疫站雖然新建了疾病控制中心大樓，但建設(shè)資金不足，缺口40萬元，同時由于缺乏設(shè)備配套資金，無法配備較先進的檢驗設(shè)備，而現(xiàn)有的檢驗設(shè)備比較落后，無法適應(yīng)當前疾病控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急需要。四是平羅縣醫(yī)院業(yè)務(wù)用房嚴重不足，制約了急救業(yè)務(wù)的開展和傳染病的管理工作，醫(yī)療設(shè)備陳舊，“120”急救系統(tǒng)及車載設(shè)備幾乎沒有，只能應(yīng)付一般情況的急救和普通傳染病的治療需要，不具備應(yīng)對較大規(guī)模突發(fā)公共衛(wèi)生事件的條件。縣醫(yī)院的發(fā)熱門診、隔離病房條件簡陋，設(shè)置床位少（僅為6張），一旦發(fā)生多例“非典”病人，將無法應(yīng)對。且縣醫(yī)院發(fā)熱門診、隔離病房設(shè)在醫(yī)院內(nèi)，與其他病員及醫(yī)院職工家屬區(qū)較近，無隔離帶，容易造成醫(yī)源性感染和傳播。五是縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職能不明確，功能不完善，服務(wù)功能不強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重醫(yī)輕防、公共衛(wèi)生科室不健全或形同虛設(shè)，村衛(wèi)生室只顧追求經(jīng)濟利益等問題仍然存在；六是以縣級醫(yī)療機構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為紐帶，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，未能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，需要進一步強化和發(fā)展。七是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府未能充分發(fā)揮管理職能以及村委會的作用，應(yīng)按照屬地化管理的原則，寓條于塊，條塊結(jié)合，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三級預(yù)防、預(yù)警、控制和處理綜合應(yīng)急機制。
（三）、經(jīng)費緊缺，限制了公共衛(wèi)生尤其是預(yù)防保健工作的廣泛有效開展。
近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步，公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，縣衛(wèi)生防疫站除搞好計劃免疫和結(jié)核病防治外，還相繼開展了慢病防治監(jiān)測、愛滋病防治、健康教育、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、職業(yè)病監(jiān)督等一系列專項工作，而這些項目所需經(jīng)費均未列入縣財政預(yù)算。同時由于工作量的增大，各類專業(yè)技術(shù)人才需求量增加，但縣財政對此實行增人不增支，自收自支的政策，導致醫(yī)療單位出現(xiàn)缺人才但又用不起人才的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入不足和人才的短缺限制了我縣公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)的樞紐，肩負著公共衛(wèi)生服務(wù)的具體工作，承擔著大量的預(yù)防保健任務(wù)，許多工作都是無償服務(wù)。近年來由于縣財政經(jīng)費較為緊張，劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)費只是職工檔案工資的60%，相當于職工工資總額的30%～40%，而業(yè)務(wù)收入又無法彌補職工工資的缺額部分。工資待遇低，加上生活條件、工作條件差，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才流失現(xiàn)象嚴重，直接影響到農(nóng)村衛(wèi)生工作的質(zhì)量。
四、今后的工作思路及工作任務(wù)
（一）進一步建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機制
1、建立健全全縣統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作指揮和組織系統(tǒng)。成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組，負責全縣重大突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導，明確相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責任務(wù)，形成以衛(wèi)生部門為主，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)控預(yù)警和應(yīng)急處理聯(lián)動機制，為突發(fā)事件的有效處理提供組織保障。衛(wèi)生部門也將成立相應(yīng)的指揮協(xié)調(diào)組織，負責醫(yī)療衛(wèi)生單位的預(yù)防控制和應(yīng)急救治工作，實行科學分工，分級負責，建立和完善組織管理制度。
2、建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警監(jiān)測和報告制度。建成以縣衛(wèi)生局為中樞，縣級疾控、醫(yī)療、監(jiān)督機構(gòu)為技術(shù)依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為延伸的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，進一步規(guī)范監(jiān)測、報告和分工協(xié)作制度。
3、加強和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)警機制。進一步整合“非典”、禽流感防治、食品衛(wèi)生安全、職業(yè)中毒、重大災(zāi)害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，修改完善各類應(yīng)急預(yù)防控制措施，科學分工，嚴格責任，逐步建立起包含醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督在內(nèi)的覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系。
4、建立全縣公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和醫(yī)療救治隊伍。加強對全縣衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓和相關(guān)法律法規(guī)培訓，提高廣大衛(wèi)生人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)以及突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)急能力，并對應(yīng)急救治隊伍每年實行專門強化培訓和定期演練，努力造就一支名副其實的專業(yè)應(yīng)急救治隊伍。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件尤其是重大事件的應(yīng)急處理工作需要，本著業(yè)務(wù)覆蓋全面、技術(shù)過硬、組織嚴密、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)高效的原則，在縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位擇優(yōu)選拔各個相關(guān)業(yè)務(wù)的技術(shù)骨干，組成應(yīng)急處理和醫(yī)療救治隊伍，配備相應(yīng)的車輛和設(shè)備，并分設(shè)各個專業(yè)應(yīng)急工作組，適應(yīng)不同類型突發(fā)事件的專業(yè)需要；同時在各主要業(yè)務(wù)單位組建應(yīng)急工作后備梯隊，以應(yīng)對重大災(zāi)害事件的后繼處理之需。
（二）加強公共衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)建設(shè)，加大投入，切實改善公共衛(wèi)生工作的硬件條件。
1、積極爭取政府和上級衛(wèi)生部門的政策、項目支持，加大公共衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)投入，改善縣鄉(xiāng)二級醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等工作硬件設(shè)施和儀器設(shè)備配置，同時確保政府對公共衛(wèi)生工作相關(guān)經(jīng)費的必要投入，本著協(xié)調(diào)同步可持續(xù)發(fā)展的要求，對公共衛(wèi)生投入適度超前，按比例逐年增加，盡快使原本比較薄弱的公共衛(wèi)生工作得到有效地改善和加強。
2、建設(shè)設(shè)施配套先進、功能齊全的全縣疾病預(yù)防控制中心。要借助國家加大公共衛(wèi)生建設(shè)投資的良好形勢，積極爭取縣疾控中心設(shè)備配套項目，全面進行技術(shù)設(shè)備配套和更新，滿足重大傳染病、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等技術(shù)檢測工作需要。
3、在深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革同時，爭取國家政策項目支持，建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法指揮調(diào)度中心，配備監(jiān)督工作必備的車輛、設(shè)施，充實衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，為確保公共衛(wèi)生安全工作的順利開展創(chuàng)造相應(yīng)的硬件條件。
4、加快縣醫(yī)院傳染科病房的建設(shè)，積極利用國債資金，按照新時期傳染性疾病應(yīng)急救治工作需要和《傳染病防治法》的規(guī)定，在平羅縣中醫(yī)院舊址新建一座高標準、高配置的傳染病樓，配套建設(shè)污水處理、醫(yī)療垃圾焚燒等設(shè)備，并對原中醫(yī)院舊病房進行改造，開設(shè)發(fā)熱門診、腸道門診、肝炎門診及醫(yī)技科室，同時應(yīng)通過多方籌資，購置呼吸機、監(jiān)護儀、X光機等設(shè)備，加強對傳染病區(qū)的裝備。新建的傳染病樓將承擔全縣重大傳染病的集中收治處理任務(wù)。
5、改擴建平羅縣 “120”急救中心，擬新建業(yè)務(wù)用房1500平方米，規(guī)劃建立一個急診手術(shù)室、血液凈化室、急診內(nèi)、外科病房，擴建臨時輸液室、觀察室、搶救室、內(nèi)外科診斷室及會診室。急救中心將新增呼吸機、心臟除顫儀、監(jiān)護儀、心臟臨時起搏器、心電圖機、血透儀及附屬設(shè)備、手術(shù)室設(shè)備、救護車及車載搶救設(shè)備，對現(xiàn)有部分老化設(shè)備進行更新。進一步發(fā)揮急救中心在重大公共衛(wèi)生事件和災(zāi)害、事故中的重要作用。
6、以農(nóng)村為重點，加強基層醫(yī)療預(yù)防保健工作的基本建設(shè)。繼續(xù)實施以房屋建設(shè)和基本設(shè)備配套為主的農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)“三項建設(shè)”，力爭在5年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診斷急救設(shè)備的新三件（心電、B超、X光）的普及配置；在10年內(nèi)實現(xiàn)急救設(shè)備洗胃機、呼吸機、心電除顫儀、麻醉機、尿、生化分析儀等設(shè)備在中心衛(wèi)生院的普及。
7、建立先進、快捷的疫情和突發(fā)事件的預(yù)警報告信息網(wǎng)絡(luò)。在目前縣級疫情實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報的基礎(chǔ)上，加大投入，力爭在5年內(nèi)使全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位實現(xiàn)辦公自動化，并實現(xiàn)微機聯(lián)網(wǎng)，建成結(jié)構(gòu)完整、功能全面的衛(wèi)生管理信息網(wǎng)絡(luò)，為公共衛(wèi)生事件預(yù)警、指揮處理提供先進快捷的信息網(wǎng)絡(luò)平臺。
一、活動時間
2010年6月1日至6月30日。其中6月5日為安全教育宣傳咨詢?nèi)眨?月第三個星期為學校安全應(yīng)急預(yù)案演練周。
二、活動主題
安全發(fā)展、預(yù)防為主
三、活動目標
以“安全教育活動月”為安全教育的平臺，結(jié)合全市安全教育月的活動主題，集中開展一系列安全教育和安全演練活動，普及安全法規(guī)，宣傳安全知識，弘揚安全文化，進一步增強師生安全意識，幫助師生掌握突發(fā)事件自我保護技巧，提高師生自我防護能力。
四、活動內(nèi)容及形式
（一）營造“安全教育月”活動氛圍。
在學校門口和校園內(nèi)懸掛醒目的以“安全教育月”為主題的宣傳標語，利用安全知識長廊和宣傳欄，對學生進行“防意外傷害、防傳染病、防交通事故、防汛、防雷擊、防溺水、防地震”等的安全教育，各班出一期以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題的手抄報，營造“安全教育月”活動氛圍。
（二） 開展“安全知識進校園”活動。
在“安全教育月”活動期間，根據(jù)我校實際，結(jié)合學生年齡特點，運用各種形式，認真開展好“八個一”安全宣傳教育活動，向?qū)W生廣泛宣傳安全法律法規(guī)及安全知識。
1.召開一次安全教育主題班隊會。以“安全在我心中”、“我把安全帶回家”、“斑馬線，生命線”等為主題的班隊會。
2．舉辦一場安全知識專題講座。要求校醫(yī)為全校學生舉行一次手足口病、風麻疹、水痘等傳染病預(yù)防知識的教育。
3.組織開展一次應(yīng)急演練活動。在安全應(yīng)急預(yù)案演練周期間組織全校師生舉行校園突發(fā)安全事件人群緊急疏散演練活動，提高師生應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力和學生對各類安全事故的防范能力。
4．開展一次法制教育活動。邀請我校法制副校長泰安路派出所徐所長來校做一次法律法規(guī)的專題教育，使全體師生知法、守法，進一步增強師生的法制意識。
5．舉辦一次以“我與安全”為主題的安全征文以及安全教育手抄報評選活動。
6．舉行一次安全教育兒歌征集活動，要求每位教師人人編創(chuàng)至少一首安全教育兒歌。
7．開展“一張考卷全家答”活動。將《人人遵守交通法平安出行你我他》試卷印發(fā)給每一個學生，由學生帶回家，發(fā)動家長共同學習、答題，共同提高交通法規(guī)意識。
8．組織一次安全隱患大排查活動。學校辦公室、總務(wù)處聯(lián)合對學校重點領(lǐng)域、重大危險源和事故隱患進行認真排查，并及時落實整改措施和整改責任，防止各類安全事故的發(fā)生。
五、活動要求
1、辦公室、德育處和各班主任、輔導員老師要精心準備，嚴肅認真地做好安全教育活動月中的教育以及相關(guān)工作，確保不出安全事故，力爭將活動開展的扎實有效。
2、活動過程中要注意活動資料的積累，活動結(jié)束要及時上交辦公室，同時寫好活動總結(jié)。
六、領(lǐng)導機構(gòu)
組 長：
一、編制目的
為有效預(yù)防、及時控制和消除在我縣轄區(qū)范圍內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護正常的社會秩序，特制定*縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱“預(yù)案”）。
二、制定依據(jù)和定義
本預(yù)案根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（簡稱《條例》）、《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告規(guī)范》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》）、《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《昭通市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》制定。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、職業(yè)中毒以及重大放射性物質(zhì)、危險化學品丟失、泄漏事故和自然災(zāi)害引發(fā)疾病等嚴重影響公眾健康的事件。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于在本縣轄區(qū)范圍內(nèi)涉及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和控制工作。一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，經(jīng)確認后啟動本預(yù)案，同時按專項應(yīng)急預(yù)案進行工作。
四、工作原則
（一）堅持預(yù)防為主。各級政府負責健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的保障機制，組織開展大眾宣傳教育工作。
（二）統(tǒng)一指揮，分級控制。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，縣鄉(xiāng)政府統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)及時處理，分級控制。
（三）行政強制措施保障。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的不同特征，必要時，可采取行政強制措施以保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制措施的實施。
（四）早發(fā)現(xiàn)、早報告、早救治，及時控制。在預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)突出“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早救治，及時控制”，并做到統(tǒng)一、有序、快速、高效。
五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
（一）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）
有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：
1．發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、傳染病非典型肺炎、人感染高致病性禽流感，并有擴散趨勢。
2．上級衛(wèi)生行政主管部門認定的其它特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ）
有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：
1．發(fā)生腺鼠疫、霍亂。
2．乙類、丙類傳染病在較寬區(qū)域內(nèi)，1周內(nèi)發(fā)病水平超過前五年同期平均發(fā)病水平2倍以上。
3．發(fā)生群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。
4．發(fā)生新傳染病，或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生，或發(fā)現(xiàn)已消滅的傳染病。
5．發(fā)生群體性醫(yī)源性感染事件。
6．預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。
7．一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。
8．一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上。
9．上級衛(wèi)生行政主管部門認定的其它重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
（三）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）
有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：
1．乙類、丙類傳染病波及2個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），1周內(nèi)發(fā)病水平超過前五年同期平均發(fā)病水平2倍以上。
2．一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)3例以上的死亡病例。
3．出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。
4．一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10至49人，或死亡3人以上。
5．衛(wèi)生行政主管部門認定的其它較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
（四）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）
有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件：
1．一周內(nèi)在一個縣（區(qū)）乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。
2．一次食物中毒人數(shù)30至99人，或出現(xiàn)死亡病例。
3．一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，或死亡2人以下。
4．縣（區(qū)）衛(wèi)生行政主管部門認定的其它較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
第二部分組織管理及職責
一、組織指揮體系
縣人民政府負責一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ）的處置，必要時，應(yīng)請求市衛(wèi)生行政部門專家組對醫(yī)療衛(wèi)生救援進行技術(shù)指導。
較大、重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，縣人民政府及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當分別立即成立由政府分管領(lǐng)導擔任總指揮，政府有關(guān)部門，人武部、武警中隊、駐巧有關(guān)單位負責人組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部（以下簡稱指揮部），在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責統(tǒng)一組織本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。指揮部下設(shè)辦公室在縣衛(wèi)生局，由縣衛(wèi)生局主要負責人兼任辦公室主任，分管副局長兼任辦公室副主任，辦公室負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的日常工作。
指揮部履行以下職責：
（一）提出緊急應(yīng)對措施；
（二）指揮有關(guān)部門立即到達規(guī)定崗位，采取必要的控制措施；
（三）調(diào)動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作；
（四）緊急調(diào)集人員、設(shè)施、設(shè)備、交通工具以及儲備的物資；
（五）對人員進行疏散、隔離、查驗、限制流動；
（六）對傳染病疫情重點區(qū)域或者疫區(qū)采取緊急措施或者實行封鎖；
（七）對食物和水源采取控制措施；
（八）組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機構(gòu)集中力量開展流行病學調(diào)查工作，協(xié)助、配合上級科研機構(gòu)進行科學實驗；
（九）對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作進行督察和指導；
（十）縣指揮部作出實行封鎖、限制人員流動的決定時，須報經(jīng)省人民政府批準。
縣衛(wèi)生行政主管部門具體負責組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，縣衛(wèi)生局對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行確認，報請縣政府批準后，啟動本預(yù)案。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)，啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項應(yīng)急預(yù)案，立即對突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病的人員實施緊急救治，同時進行現(xiàn)場調(diào)查、處理。必要時請求上級支援。
二、部門職責
（一）縣衛(wèi)生局：負責制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的部門工作預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案；負責確定監(jiān)測點及監(jiān)測報告，及時掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生、發(fā)展動態(tài)；負責組建應(yīng)急處置隊伍和醫(yī)療急救隊伍，做到經(jīng)常性的培訓工作和演練工作，并處于良好的應(yīng)急狀態(tài)，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)急隊伍立即出動，保證反應(yīng)快速，處理及時；負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病人員的緊急救治，流行病學調(diào)查工作；開展健康教育、衛(wèi)生科普知識宣傳和醫(yī)務(wù)人員的緊急培訓。
（二）縣交通局、縣鄉(xiāng)公路管理段：根據(jù)各自職責，負責在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理中組織力量，維護、修復公共道路，確保交通通暢，及時調(diào)動救援車輛，協(xié)助衛(wèi)生部門開展流行病學調(diào)查和現(xiàn)場處理工作。
（三）縣公安局（交警大隊、武警中隊）：及時封鎖現(xiàn)場，做好社會治安管理工作；搞好交通疏導，保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理車輛、人員迅速抵達事發(fā)現(xiàn)場；對不予配合者依法采取強制隔離措施。
（四）人武部：必要時，組織動員預(yù)備役人員參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
（五）縣委宣傳部、縣廣電局：協(xié)助衛(wèi)生部門做好群眾防病知識和衛(wèi)生科普知識宣傳；及時準確、全面宣傳報道我縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制的措施及情況；澄清事實，正面引導群眾，做好正確輿論導向工作。
（六）縣財政局：負責將突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急準備、應(yīng)急處置所需經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，并保證上級部門下達的專項資金及時拔付到位。
（七）縣民政局：籌集一定的救助款項和物資，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病的貧困人員提供救助，對實施救助的醫(yī)務(wù)人員提供后勤保障。
（八）縣發(fā)計局：負責將突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制體系建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需藥品及相關(guān)物品價格進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處借機哄抬物價的單位和商家。
（九）縣經(jīng)貿(mào)局：負責做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作等所必須物資的調(diào)節(jié)、儲備、供應(yīng)工作。
（十）縣環(huán)保局：負責對因水、氣、固體廢氣物污染和化學品丟失、泄漏造成污染引起公共衛(wèi)生事件進行現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測，提出防止污染擴散的措施，提出治理污染、消除危害、恢復環(huán)境的方案。
（十一）縣民宗局：配合衛(wèi)生部門加強對高寒邊遠少數(shù)民族地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告和救治工作。
（十二）縣質(zhì)監(jiān)局：負責商品生產(chǎn)市場的督查，加強對生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作。
（十三）縣食品藥品監(jiān)督管理局：負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需藥品及相關(guān)醫(yī)療器械質(zhì)量的監(jiān)督管理；協(xié)助對藥品、醫(yī)療器械的價格、藥品廣告進行監(jiān)督檢查；協(xié)助經(jīng)貿(mào)局做好相關(guān)物資的儲備工作。
（十四）縣工商局：依法對各類商品交易市場實施監(jiān)督管理，查處各類有關(guān)違反市場管理規(guī)定的行為，加強對流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；依法對個體工商戶和各類企業(yè)實施監(jiān)督管理，規(guī)范其經(jīng)營行為。
（十五）郵政、電信部門：負責保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)的暢通和郵件的衛(wèi)生安全。
（十六）縣教育局：與衛(wèi)生行政部門密切配合，組織各類學校實施對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學校內(nèi)發(fā)生，做好在學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。
（十七）其它各部門、企事業(yè)單位和群團組織：根據(jù)各自的職能和單位實際，建立周密的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范和應(yīng)急處理責任制，并在各自職責范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
第三部分信息報告
在縣處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導組的指導下，逐步建立和完善縣、鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警報告制度及報告信息系統(tǒng)。
縣衛(wèi)生局為突發(fā)公共衛(wèi)生事件主管部門，衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心按職責負責預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測、報告工作，縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)協(xié)助做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告及救治工作。
一、報告范圍
（一）重大傳染病疫情
1．發(fā)生鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發(fā)；動物間鼠疫、非典型肺炎、禽流感和炭疽流行；
2．可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情，乙類、丙類傳染病暴發(fā)或多例死亡；
3．發(fā)生罕見或已消滅的傳染??；發(fā)生新發(fā)傳染病的疑似病例；
4．上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的疫情。
（二）其它的突發(fā)公共衛(wèi)生事件
1．中毒人數(shù)超過30人或出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；
2．短期內(nèi)發(fā)生3人以上中毒或出現(xiàn)死亡1例以上的職業(yè)中毒事件；
3．有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；
4．有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常；
5．醫(yī)源性感染暴發(fā)；
6．群體性不明原因疾??；
7．藥品引起的群體性反應(yīng)或死亡事件；
8．預(yù)防接種引起的群體性反應(yīng)或死亡事件；
9．嚴重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和放射性物質(zhì)、有毒有害化學物質(zhì)的丟失、泄漏等事件；
10．發(fā)生生物、化學、核和輻射等事件；
11．自然災(zāi)害發(fā)生后出現(xiàn)的疫情；
12．上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的其它重大公共衛(wèi)生事件。
二、報告內(nèi)容
（一）初次報告
1．必須報告的信息：事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告聯(lián)系單位、聯(lián)系人及通訊方式。
2．盡可能報告的信息：事件的性質(zhì)、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施，病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。
（二）階段報告
報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的發(fā)生和處理情況，分析其原因和影響因素；在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。
（三）總結(jié)報告
突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理結(jié)束后，對事件的發(fā)生和處理情況進行總結(jié)，分析其原因和影響因素，并提出今后對類似事件的防范和處置建議。
三、報告原則、時限和方式
（一）報告原則
初次報告要快，階段報告要新，總結(jié)報告要全。
（二）報告時限
1．發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后以最快的方式報告，同時在2小時內(nèi)完成初次報告。
2．突發(fā)公共衛(wèi)生事件的階段報告應(yīng)根據(jù)事件的進程變化及上級要求隨時上報。
3．突發(fā)公共衛(wèi)生事件的總結(jié)報告應(yīng)在事件處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)上報。
（三）報告方式
1．突發(fā)公共衛(wèi)生事件一旦發(fā)生，縣衛(wèi)生局為基本報告單位，在報告前，必須經(jīng)縣衛(wèi)生局確認后，由縣疾病預(yù)防控制中心使用《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理系統(tǒng)》進行報告，衛(wèi)生監(jiān)督所按照工作規(guī)范和《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急規(guī)定》要求報告，責任報告人還應(yīng)通過其它方式或確認上級衛(wèi)生行政部門和疾控中心收到報告信息。
2．突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報告原則上通過《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理系統(tǒng)》進行報告，但在緊急情況下或報告系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，可以使用其它方式報告。
四、信息報告流程圖
突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位
2小時內(nèi)
縣衛(wèi)生局（2小時內(nèi)）縣人民政府
2小時內(nèi)
市衛(wèi)生局（2小時內(nèi)）市人民政府
第四部分突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)
一、應(yīng)急反應(yīng)原則
發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，縣人民政府及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則，按照《*縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》預(yù)警級別和的規(guī)定做出相應(yīng)級別的應(yīng)急反應(yīng)，以有效控制事件，減少危害和影響。要根據(jù)不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點，注重分析事件的發(fā)展趨勢，對事態(tài)和影響不斷擴大的事件，應(yīng)及時升級預(yù)警和反應(yīng)級別；對范圍局限、不會進一步擴大的事件，應(yīng)相應(yīng)降低反應(yīng)級別，及時撤消預(yù)警。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效控制事態(tài)發(fā)展。
縣衛(wèi)生局在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件的通報后，要及時通知相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，組織做好應(yīng)急處理所需的人員和物資準備，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本行政區(qū)域內(nèi)進一步發(fā)展。
二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級響應(yīng)
（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）的應(yīng)急反應(yīng)。
一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，由縣人民政府啟動本級預(yù)案并負責組織有關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
縣衛(wèi)生局應(yīng)立即組織專業(yè)人員進行調(diào)查確認，并對疫情進行綜合評估。同時迅速組織縣醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，并按照規(guī)定向縣人民政府和市衛(wèi)生行政主管部門報告。
一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）發(fā)生后，超出事發(fā)地縣人民政府處置能力或事件發(fā)生范圍跨縣區(qū)域的，由縣政府及時向市政府報告，由市人民政府責成市級有關(guān)部門啟動市級相關(guān)專項預(yù)案或部門預(yù)案進行處置。
（二）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）的應(yīng)急處理。
較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）發(fā)生后，縣人民政府負責做好先期處置工作，并及時向市政府報告，若救援工作需要，應(yīng)請求市衛(wèi)生行政部門組派專家組進行醫(yī)療救援技術(shù)指導和幫助。市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案或相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案進行處置，派出工作組趕赴現(xiàn)場進行指導和幫助。
市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)迅速組織市、縣（區(qū)）衛(wèi)生救援隊伍趕赴現(xiàn)場，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，并按照規(guī)定向市人民政府和省級衛(wèi)生行政主管部門報告，在省、市人民政府和省級衛(wèi)生行政主管部門的統(tǒng)一指揮下，落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理各項措施。
必要時請示省政府或省級衛(wèi)生行政主管部門提供技術(shù)支持和指導。
（三）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）的應(yīng)急反應(yīng)。
重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）發(fā)生后，由縣人民政府負責做好先期處置工作，市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部啟動本級預(yù)案或相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案進行處置，并派出工作組趕赴現(xiàn)場指導和幫助工作，同時報請省人民政府啟動省級預(yù)案進行處置。
市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)迅速組織市、縣（區(qū)）衛(wèi)生救援隊伍趕赴現(xiàn)場，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，并按照規(guī)定向市人民政府和省級衛(wèi)生行政主管部門報告，在省、市人民政府和省級衛(wèi)生行政主管部門的統(tǒng)一指揮下，落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理各項措施。
第五部分責任與獎懲
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。各級各部門要嚴格按照《條例》、《規(guī)定》和本預(yù)案及部門工作職責做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。
對在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件中信息準確、預(yù)警及時、預(yù)案周密、處置有力、措施得當、成績顯著的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定，給予表彰獎勵。
對瞞報、謊報、遲報、漏報突發(fā)公共衛(wèi)生事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究責任。
第六部分附則