時間：2022-08-01 04:46:22
導語：在需求管理論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
1.1管理信息系統(tǒng)開發(fā)人員對需求的理解出現(xiàn)偏差
系統(tǒng)分析員必須要對用戶的需求比較了解才能夠很好的展開工作，系統(tǒng)分析員能夠順利的展開工作這就要看他們能否理解用戶并且要具有較為充足的工作經(jīng)驗，系統(tǒng)的分析結果也對系統(tǒng)設計工作非常重要；分析員如果在分析過程中出現(xiàn)偏差，就會導致在工作中產(chǎn)生問題，最后使得開發(fā)出來的系統(tǒng)不能夠滿足用戶的需要而成為一個失敗的產(chǎn)品。
1.2“堆棧”現(xiàn)象
管理信息系統(tǒng)是有多個階段進行開發(fā)并最終完成的，所以在不同的階段如果出現(xiàn)了問題都會導致系統(tǒng)開發(fā)失敗，并且不同的階段出現(xiàn)的錯誤其錯誤的“潛伏期”是不一樣的，錯誤越早發(fā)生就好導致越晚發(fā)現(xiàn)，類似堆棧規(guī)律。
1.3重編程，輕規(guī)劃，輕分析
管理信息系統(tǒng)的發(fā)展有其獨特的發(fā)展規(guī)律，最開始的計算機被用于電力企業(yè)中，主要是處理簡單的信息，是單項目系統(tǒng)，這種小型的計算機系統(tǒng)比較簡單且功能單一。如果需要將多個不同的單項系統(tǒng)進行整合，并發(fā)揮其整體的優(yōu)勢時，就會讓整個系統(tǒng)無法正常的運行，系統(tǒng)無法將各個單項進行很好的整合并協(xié)調好不同單項之間的關系。
1.4過低估計信息系統(tǒng)的投資而使開發(fā)工作夭折
在投資管理信息系統(tǒng)的時候，有些投資是能夠立馬看到成效的，例如投資軟件和硬件等等，就能夠較快的看到效果。但是還有一些投資是不能夠馬上看到效果的，例如在對信息系統(tǒng)進行開發(fā)的過程中，由于某些需要，必須要對系統(tǒng)進行修改，并且由于市場的不斷變化，對系統(tǒng)的一些維護費用等，這些改變所帶來的費用是不能夠馬上見到效果的。
2電力需求預測管理系統(tǒng)的設計技術
2.1電力市場預測內(nèi)容
2.1.1年度預測
（1）年度電量預測。全社會口徑、本企業(yè)口徑、統(tǒng)調口徑電量，各產(chǎn)業(yè)電量，行業(yè)分類電量等。（2）年度電力預測。最大用電負荷、年平均最大用電負荷、最小用電負荷、年代表峰谷差/負荷率/最小負荷率等）。（3）年負荷曲線預測。
2.1.2月度預測
（1）月度參數(shù)的預測或結果獲取。月最高溫度、月平均最高溫度、月最低溫度、月平均最低氣味和降水量的大小以及進行拉閘限電的情況等。（2）月度電力的預測。月最大的用電負荷、月平均最大的用電負荷、在工作日內(nèi)平均最大的用電負荷、最小用電負荷、工作日最小用電負荷、月代表峰谷差/負荷率/最小負荷率等。
2.2電力市場預測方法
電力負荷在不同的地區(qū)其發(fā)展規(guī)律也是不一樣的。每一種預測的規(guī)律方式都是一個地區(qū)的發(fā)展規(guī)律。如果預測的方法越多，那么預測的選擇性就會越大，也就會更加精確。軟件有一個預測方法庫，里面有大約50種預測的方法。在這些預測方法中，大部分都是被經(jīng)常使用的預測方法，并且還加入了一些比較特別的預測方法，如灰色系統(tǒng)法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡法等。
2.3電力市場預測策略
綜合預測模型的技術。對序列號進行預測，在進行預測之前可以選擇多種不同的預測方式進行。其中用數(shù)字模型進行預測的方法是最合適的，在負載發(fā)展的過程中，其自然的規(guī)律不是簡單的數(shù)字模型可以進行描述的，一般情況下，單一的預測模型不能夠進行精準的預測。所以，之前的預測理論不夠完善就是這個原因。
2.4預測決策技術
預測還沒有被確定之前，預測系統(tǒng)所預測的結果還沒有滿足預測的精準度需要的時候，這些都是預測工作者們最為重要的工作。系統(tǒng)為分析提供相應的決策并進行回答。系統(tǒng)通過對數(shù)據(jù)的分析和對比進行預測，觀察越策系統(tǒng)在數(shù)據(jù)變化的情況下是否能夠進行穩(wěn)定的預測，并且觀察其精準度和虛擬預測準確度等指標，并通過模糊決策系統(tǒng)，得到預測模型的預測精度等級。
2.5預測過程控制技術
預測結果的準確度與工作人員的工作經(jīng)驗有著非常直接的關系，因此，預測人員必須要不斷的豐富自己的工作經(jīng)驗，并將其運用到系統(tǒng)中去，使其主觀因素得到有效的發(fā)揮。系統(tǒng)還會將預測的過程進行輸出，以讓預測人員參考使用。
2.6預測過程的用戶可控性包括以下幾個方面
（1）策略選擇，用戶可以根據(jù)自己的實際需要來選擇預測方法。（2）分析參考，可以通過查閱各種數(shù)據(jù)和相關的歷史數(shù)據(jù)，并進行統(tǒng)計分析，這樣就能夠很好的對預測方法進行選擇。（3）預測期限，可以對隸屬數(shù)據(jù)和預測結果的起止時間進行自由的設置。
3結語
[關鍵詞]電力需求側管理能源效益
2007年總書記在黨的十七大報告中指出，要建設科學合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，電能在終端能源消費中的比重日益提高。因此，要大力推行電力需求側管理，引導全社會節(jié)約用電、合理用電。中國的電力工業(yè)必須在保持發(fā)電裝機適度增長的同時，強化電力資源的優(yōu)化配置，提高電力資源的整體利用效率，走可持續(xù)發(fā)展之路。
一、電力需求側管理基本概念
“需求側管理”是從英文“demandsidemanagement”直譯過來的，縮寫為DSM，指通過采取有效的激勵措施，引導電力用戶改變用電方式，提高終端用電效率，優(yōu)化資源配置，改善和保護環(huán)境，實現(xiàn)最小成本電力服務所進行的用電管理活動，是促進電力工業(yè)與國民經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的一項系統(tǒng)工程。
二、開展電力需求側管理的意義
電力需求側管理是完善我國能源開發(fā)與使用狀況的現(xiàn)實需要。通過政府、電力公司和用戶等各個方面的密切配合、共同努力，實施電力需求側管理，優(yōu)化用電方式和提高用電效率，可以減少或推遲電網(wǎng)發(fā)電裝機容量，減少電網(wǎng)建設資金的投入，減少發(fā)電燃料消耗，改善環(huán)境質量，以實現(xiàn)能源、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
三、近幾年開展電力需求側管理取得的主要成效
電力需求側管理于20世紀90年代初傳入我國。在政府的大力倡導下，電力公司及電力用戶做了大量工作。如采用拉大峰谷電價，實行可中斷負荷電價等措施，引導用戶調整生產(chǎn)運行方式，采用冰蓄冷空調，蓄熱式電鍋爐等。同時還采取一些激勵政策及措施，推廣節(jié)能燈、變頻調速電動機及水泵、高效變壓器等節(jié)能設備。從我國近年來的電力持續(xù)負荷統(tǒng)計來看，全國95%以上的高峰負荷年累計持續(xù)時間只有幾十個小時，采用增加調峰發(fā)電裝機的方法來滿足這部分高峰負荷很不經(jīng)濟。如果采用需求側管理的方法削減這部分高峰負荷，則可以緩解電力供需緊張的壓力。據(jù)統(tǒng)計，2003年全國有19個省市電力短缺，全國缺少裝機2400萬千瓦，需求側管理彌補了800萬千瓦，節(jié)電90億千瓦時。2004年24個省電力短缺，全國缺少裝機3000萬千瓦，需求側管理彌補了1000萬千瓦，節(jié)電170億千瓦時。2005年20個省市電力短缺，全國缺少裝機2500萬千瓦，需求側管理彌補了1200萬千瓦，節(jié)電280億千瓦時。
四、當前開展需求側管理工作存在的主要問題
雖然電力需求側管理取得了巨大的成績，但是由于我國的電力需求側管理開始較晚，在管理理念和實施方法上還存在一些問題:
1.對實施需求側管理的意義缺乏深刻的認識
電力需求側管理工作的核心是提高用電效率。電力作為一種清潔的二次能源，在社會和經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的基礎性作用。從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，無論是電力緊缺還是電力過剩時期，都應該從長遠意義上節(jié)約資源的角度堅持做好需求側管理工作。而我國的需求側管理是在缺電的形勢下興起的，很多部門將其作為特殊時期的短期工作對待，單純依靠行政手段實施錯峰、避峰，還沒有意識到需求側管理的真正意義。
2.缺乏足夠的法律、法規(guī)支持
需求側管理是社會行為，需要政府發(fā)揮主導作用，需要有法律法規(guī)的支持。國外需求側管理成功的關鍵在于建立了法規(guī)體系，并有相應配套政策的支持。如制定需求側管理的資金機制和激勵機制，制定國家能效標準等。但目前我國與電力需求側管理有關的只有《節(jié)約能源法》和《節(jié)約用電管理辦法》等少數(shù)法律法規(guī)，缺乏財政、稅務、物價等相關部門的配套政策支持，可操作性不強。另外，啟動需求側管理項目需要較大的一次性投入，但目前我國缺乏穩(wěn)定的專項資金來源，影響了電力公司和電力客戶參與實施需求側管理的積極性。
3.電價結構不合理
實行峰谷分時電價是推進電力需求側管理的核心,但現(xiàn)時執(zhí)行的峰谷分時電價結構不合理,峰電價只為谷電價的2～3倍,對用電客戶移峰填谷的激勵作用不大。另外,兩部制電價使用面很窄,兩部制電價的基本電價嚴重偏低,電度電價偏高,僅靠電度電價拉開差距,對用戶激勵作用也不大。工業(yè)發(fā)達國家在兩部制電價的基礎上,實行峰谷分時電價和季節(jié)性電價,峰谷價之比可以拉大到8～10倍。
季節(jié)性電價對抑制高峰用電負荷，緩解季節(jié)性的供需矛盾有很大作用，避峰電價是削減電網(wǎng)高峰負荷、改善電網(wǎng)負荷特性的重要手段，但這些科學合理的電價政策還沒有得到廣泛的應用。4.缺乏有力的經(jīng)濟激勵政策
實施電力需求側管理，社會是最大的收益者，作為社會利益的代表,政府部門應主動引導電力需求側管理的健康發(fā)展，依靠經(jīng)濟杠桿和平衡機制，制定一些配套的政策和制度來引導和支持電力需求側管理項目的實施。發(fā)電公司也同樣是電力需求側管理的收益者，削峰填谷后，電網(wǎng)負荷率提高了，能耗減小了，發(fā)電設備利用小時提高了，但如何量化發(fā)電公司在電力需求側管理中的收益，目前仍是一個難解的問題。電網(wǎng)公司作為電力需求側管理的主體，最大的問題是如何均衡滿足供電與銷售效益之間的矛盾關系，電網(wǎng)企業(yè)均價銷售的利益由于實施分時電價可能會受到一定損失，因此，電網(wǎng)公司也缺乏實施電力需求側管理的積極性。由于激勵機制不足，讓用電客戶自覺地實施電力需求側管理也存在一定難度。
五、解決電力需求側管理工作中存在問題的主要對策
1.制訂和完善相關法律、法規(guī)和政策
制訂和完善相關的法律、法規(guī),明確行政手段的合法性,確保行政措施實施到位,依靠政府的政策支持,建立開展電力需求側管理的常態(tài)機制。從世界范圍來看,電力需求側管理開展較好的國家都有嚴格的法律法規(guī),如美國先后出臺《國家能源政策法》及《公共事業(yè)管理政策法》等法律法規(guī),并制定了大量強制性能效標準,對電力公司與用電客戶均提出了很多明確、具體的法律要求,為電力需求側管理的開展提供了強有力的法律保障。
2.改革和完善電價制度
采取靈活的電價政策，賦予電價必要的彈性，積極推行上網(wǎng)分時電價、可中斷電價的試點工作，進一步擴大峰谷分時電價和季節(jié)性電價的應用范圍，拉大峰谷、季節(jié)電價差距，提高電網(wǎng)負荷率。
3.建立多方激勵機制
政府應當通過政策引導以及價格、經(jīng)濟等方面的手段來調動供電企業(yè)和用電客戶參與電力需求側管理的積極性。建議在電價中計列電力需求側管理基金,為電力需求側管理項目提供補貼,由電力監(jiān)管委員會管理并使用。明確供電企業(yè)為實施電力需求側管理而支付的投資費用和造成的損失并給予補償,以消除供電企業(yè)的后顧之憂,提高供電企業(yè)推行電力需求側管理的積極性。
4.加大力度培育DSM中介組織
合同能源管理是國際上一種先進的能源管理模式和市場化節(jié)能運作機制。在西方發(fā)達國家，以合同能源管理方式運作的節(jié)能服務公司(ESCO)已經(jīng)發(fā)展成為市場機制下開展電力需求側管理的重要力量。培養(yǎng)、扶持一批商業(yè)化運營的能源服務公司，為用戶提供能源效率分析、咨詢、設計、培訓、設備維護及節(jié)能效果監(jiān)測服務，并與用戶分享節(jié)能收益。
5.進一步加大宣傳力度
電力需求側管理的宣傳措施，作為當今國際先進的資源規(guī)劃方法和管理技術，也是我國電力工業(yè)落實科學發(fā)展觀的一條重要途徑。需要對實施的所有主體進行廣泛的宣傳，利用各種媒體對節(jié)能政策、節(jié)能知識、負荷管理知識、科學用電方法和在我國節(jié)約能源的必要性和緊迫性進行廣泛宣傳，并結合開展節(jié)能技術咨詢和培訓，舉辦節(jié)能產(chǎn)品展示、節(jié)能競賽等手段，引導電力客戶優(yōu)化用電方式，使其有助于合理消費和調整負荷，達到讓電力客戶科學用電，提高用電效率、節(jié)約能源和自覺落實科學發(fā)展觀的目的。
六、結束語
我國終端節(jié)電潛力巨大，需求側管理大有可為。有預測表明，如果實施有效的電力需求側管理，到2020年，我國可減少電力裝機1億千瓦左右，超過5個三峽工程的裝機容量，同時還可以節(jié)約8000～10000億元的電力投資，不僅能大大化解資源、環(huán)境和投資壓力，而且還將帶來巨大的節(jié)電效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。相信在不遠的將來，通過對電力需求側管理機制的不斷完善，在政府、發(fā)電公司、電網(wǎng)公司和用電客戶的共同參與下,通過全社會的共同努力,會使有限的電力能源發(fā)揮出最大的經(jīng)濟和社會效益，加快建設節(jié)約型社會的步伐，實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1]楊志榮:把DSM推向21世紀.電力需求側管理[N],2000,(06).3～5
關鍵詞：人文關懷 馬斯洛需求 最佳雇主
1 概述
經(jīng)濟全球化加速，以信息技術革命為核心的高新技術產(chǎn)業(yè)突飛猛進，企業(yè)面臨來自全球的競爭加劇，而這些競爭表面上看是產(chǎn)品、市場和技術的競爭，實質上卻是人才的競爭。員工是企業(yè)真正的主體，是企業(yè)價值的創(chuàng)造者，正如IBM創(chuàng)始人沃森所言：“砸毀我們的設備，燒毀我們的工廠，IBM依然屹立，只要我們的員工還在?！比毡局髽I(yè)家松下幸之助也曾說：“企業(yè)最好的資產(chǎn)是人?！惫誓芊裼行У匚?、培養(yǎng)人、使用人和發(fā)掘人對一個企業(yè)的核心競爭力和發(fā)展?jié)摿ζ鹬鴽Q定性的作用，而企業(yè)勞動關系的和諧是提高企業(yè)競爭力的前提。
梅奧的實驗證明組織中的員工不僅是經(jīng)濟人而且還是社會人，具有社會性的各種需求，因此，作為管理者，我們不能僅僅把員工看作是追求經(jīng)濟利益的勞動者，他們還具有各種社會需求。惠調艷與楊乃定關于工作滿意度與績效關系的研究表明：工作滿意度對績效有較強的正影響，當員工的工作滿意度較高時，對其工作更喜歡，具有較高的認知評價和積極的情感反映，從而引發(fā)更高的工作熱情，更加積極、主動地投入到工作中去，創(chuàng)造出更好的績效。企業(yè)人文關懷正是在滿足組織員工經(jīng)濟利益的前提下，更多關注員工各種社會需求，關心員工精神生活的一種管理理念，將有利于提高員工的滿意度和忠誠度，調動員工的主觀能動性，激發(fā)人的創(chuàng)造力，開發(fā)人的潛能，從而創(chuàng)造出更好業(yè)績。因此，研究企業(yè)實現(xiàn)人文關懷的途徑和方法，對于企業(yè)在激烈競爭中獲得更多的競爭優(yōu)勢具有重要意義。
如何在企業(yè)中實施人文關懷，現(xiàn)在的學者提出了不少有效的途徑。集美大學的余楠教授提出從引導、接受和協(xié)調三方面來實施人文關懷。郭麗煒提出企業(yè)人文關懷的對策為：在思想上、政策上、制度上做企業(yè)人文關懷的有力保障；在管理的各個環(huán)節(jié)處處體現(xiàn)企業(yè)人文關懷；同時加強職工教育，促進其心理和諧。宋伶俐認為人文關懷應從企業(yè)思想政治工作的針對性、情感性、前瞻性和系統(tǒng)性中體現(xiàn)出來。鄭厚明則建議企業(yè)從和諧文化、和諧管理、和諧心理三方面來踐行人文關懷。從上述學術研究成果中可以看出，學者對人文關懷的的實施途徑提出了很多好的建議，有具體的實施方法，有指導思想，但沒有提出明確的理論支持企業(yè)實施人文關懷的意義，本文擬從企業(yè)激勵角度來考慮，基于馬斯洛需求理論，通過總結全球最佳雇主企業(yè)實施員工人文關懷的經(jīng)驗，提出企業(yè)人文關懷的理論依據(jù)，并總結出企業(yè)組織實現(xiàn)員工人文關懷的途徑，為企業(yè)實施人文關懷提供參考。
2 需求層次理論與人文關懷的關系
人文關懷一般認為發(fā)源于西方的人文主義傳統(tǒng)，其核心在于肯定人性和人的價值，要求人的個性解放和自由平等，尊重人的理性思考，關懷人的精神生活等。簡而言之就是尊重人、肯定人、關心人和愛護人。按馬斯洛的需求理論，個體成長發(fā)展的內(nèi)在力量是動機，而動機是由生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求五大需求組成。如圖1所示，由人文關懷的核心內(nèi)涵和馬斯洛需求層次理論的基本內(nèi)容，我們可以清楚的看到：實施人文關懷恰恰就是對需求層次理論中各層次需求的滿足，滿足這些需求，能更有效地激發(fā)人的工作積極性、發(fā)揮人的潛能，從而實現(xiàn)成功的人才戰(zhàn)略，達到培養(yǎng)人、吸引人、使用人和發(fā)掘人的目的。因此，從根本上來說，企業(yè)組織實施員工人文關懷就是在滿足員工更高層次的社會需求，這將直接激發(fā)員工行為的內(nèi)在動機，對于調動員工工作積極性具有決定性作用。
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圖1 馬斯洛需求和對應的人文關懷內(nèi)容
管理大師德魯克曾經(jīng)說過，組織的效率來自于組織中每一個人是否能夠最充分地發(fā)揮自己的聰明才智，每個人自由地發(fā)揮自己的才智，并能夠相互分工協(xié)調，這便是組織的奧妙所在。只有通過共建共享機制來激發(fā)人的創(chuàng)造活力，才是企業(yè)的生存和發(fā)展之道。美國《財富》雜志（Fortune）每年都會“最佳雇主100強”名單，這份名單以津貼、福利、多元化和工資為評價指標來進行評選，已成功舉辦二十多年，并獲得了業(yè)界的普遍認可。成功入圍的企業(yè)各有各的妙招，但有一個共性那就是以人為本，重視人文關懷。根據(jù)評選指標中的津貼、福利和工資可以得出推論：成功入圍企業(yè)都已滿足了員工的生理和安全需求。那么員工其它的需求是如何給予滿足的呢，本文擬通過分析最佳雇主入圍的特色亮點來探討如何通過滿足員工社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求來實施企業(yè)人文關懷，對企業(yè)人文關懷具有一定的實踐指導意義。
3 基于需求理論的人文關懷實現(xiàn)途徑
根據(jù)馬斯洛的需求層次理論和人文關懷內(nèi)涵的對應關系，要在企業(yè)有效的實施人文關懷，一個重要的前提是首先要滿足員工的兩個最基本的需求，即：生理需求和安全需求。也就是說首先要保證員工基本利益和權利的保障，在此基礎上，通過人文關懷的實施，滿足員工更高層次的社會需求，實施人文關懷才能對于激發(fā)員工工作積極性真正發(fā)揮作用。
3.1 滿足員工的社交需求，體現(xiàn)人文關懷
社交的需求也叫歸屬與愛的需求，是指個人渴望得到家庭、團體、朋友、同事的關心、呵護和理解，是對友情、信任、溫暖的需求；而人文關懷要求關心和愛護人，關懷人的精神生活。通過關愛員工實施人文關懷是很多最佳雇主企業(yè)的制勝法寶。如丹麥羅氏公司為員工提供健康的餐點、專業(yè)營養(yǎng)師、按摩服務、健身設施和壓力療法；USAA公司的辦公大樓里配備了醫(yī)療診所、室內(nèi)散步道、籃球館、排球館和網(wǎng)球館。然而關愛員工，不僅限于關愛員工本人，更可以通過關愛其家庭，讓他感受到友情、信任和溫暖。微軟公司為初為人父母的員工提供支持和幫助；美國SAS軟件公司支持員工將幼兒送到知名的蒙特梭利早教中心托管，并予以補貼；思科公司為有孩子要照顧的員工提供臨時工作分擔和辦公室育兒室；切薩皮克能源公司出資為員工建立了一個6300英尺，足夠容納300名孩子的幼兒中心，是當?shù)刈畲蟮挠變褐行模O計時尚而溫馨。除了直接的關愛員工及其家人，企業(yè)還可以通過提供義務服務社會的機會來幫助員工貢獻愛心、感受溫暖?；谠朴嬎愕纳虡I(yè)軟件提供商Salesforce的每位員工每年可以有6個帶薪從事志愿者服務，鼓勵員工為社會做貢獻；3M公司則為員工的“挑戰(zhàn)計步器”活動提供贊助，該活動旨在通過每天行走一萬步為慈善募捐，讓員工加強身體鍛煉同時，又為社會獻了一份愛心。這些最佳雇主企業(yè)的人文關懷正是通過各種舉措關心員工、服務員工，讓員工感受到信任、關愛和溫暖，滿足了員工的社交需求所體現(xiàn)出來。
3.2 滿足員工的尊重需求，體現(xiàn)人文關懷
尊重分為內(nèi)部尊重和外部尊重，內(nèi)部尊重是指自尊、自信和成就感；外部尊重是指社會地位、認可和關注或者說受人尊重；而人文關懷要求肯定人性和人的價值，尊重人的主體地位和個體差異。通過滿足員工的尊重需求來實施人文關懷同樣為很多最佳雇主企業(yè)所青睞。所有的企業(yè)都鼓勵員工積極進取、追求高效工作，通過工作實現(xiàn)自身的社會價值，最佳雇主企業(yè)也不例外，但最佳雇主企業(yè)不僅鼓勵積極進取，對員工的任何細微進步、努力或任何才能的展現(xiàn)也都給予肯定和鼓勵。動畫夢工廠為了迎接新員工每日更新員工花名冊，讓新人感覺是在一個200人的公司工作而不是2000人；埃森哲鼓勵員工積極行動，并提供支持，協(xié)助他們完成決心要達到的任何目標；美敦力加拿大分公司總裁尼爾?弗雷澤在節(jié)假日時親自給員工寫信稱贊他們所取得的成就，感謝每個人所做的貢獻；梅賽德斯-奔馳美國為慶?？?本茨發(fā)明汽車125周年，公司給每位在公司服務滿14年的員工在獎金的基礎上額外發(fā)了一個1400美元的紅包。然而職場中大部分的工作都只是重復性的勞動，大部分的員工都很難步步高升。一些最佳雇主企業(yè)積極創(chuàng)造機會讓員工展示自己多方面才能，從中獲得自信、認可和成就感，從而贏得了員工的忠誠和擁護?？觳途揞^麥當勞公司不僅關注員工的廚藝，對他們的獨特才能也給予肯定和鼓勵。麥當勞秘魯分公司舉辦的“麥當勞之聲”可以說是麥當勞版本的“美國偶像”大賽，冠軍將得到25，000美元的獎金，還有可能簽約錄制唱片。西班牙電信集團旗下子公司Atento組織一年一度的動員大會，會議包括運動、才藝、戲劇表演和一般性娛樂，為有才藝的員工搭起一個展現(xiàn)自我的舞臺。這些人文關懷舉措是對員工勞動付出或杰出才能的認可，樹立了員工的自豪感和成就感，從而滿足了員工對尊重的需求。
3.3 滿足員工的自我實現(xiàn)需求，體現(xiàn)人文關懷
自我實現(xiàn)的需求是最高等級的需求，要求完成與自己能力相稱的工作，最充分地發(fā)揮自身潛能、實現(xiàn)理想；而人文關懷要求人的個性解放和自由發(fā)展，激發(fā)人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進人的自由全面發(fā)展。最佳雇主企業(yè)卓越的績效離不開他們對員工潛能的充分開發(fā)和利用，力爭人盡其才。谷歌公司自成立以來發(fā)展迅猛，為眾多IT精英首選的雇主，谷歌鼓勵工程師抽出20%的時間進行頭腦風暴及研發(fā)與谷歌相關的新內(nèi)容，即使這些新內(nèi)容從未具體成形也沒有關系，“20%時間”讓谷歌人保持住了創(chuàng)新精神；DPR建筑公司以其開放的文化氛圍榮獲盛譽，員工可以自由參加季度會議，并發(fā)表意見，一位員工說：“如果我有一個好的想法，我就有權將其推進。”通用磨坊聲稱他們提供的是職業(yè)生涯，而非工作，其85%的管理者是從內(nèi)部提拔；英特爾的員工平均約18個月到24個月就會被調到新的崗位以期開拓新的領域；Intuit的企業(yè)文化鼓勵創(chuàng)新，定期的輪崗制讓新員工更好地定位自己，此外員工可以每周把四小時的工作時間用于自己的項目。通過這些人文關懷激發(fā)人的潛能，讓員工在最適合自己的舞臺大展身手，從而滿足人自我實現(xiàn)的需求，讓人得以自由而全面的發(fā)展。
4 結論
企業(yè)的人才戰(zhàn)略決定了企業(yè)發(fā)展的潛力和高度，而人文關懷是確保人才戰(zhàn)略成功的有效途徑和必然選擇。有效的人文關懷不僅有助于企業(yè)樹立良好的社會形象，便于企業(yè)的進一步發(fā)展，更有助于員工樹立主人翁意識，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，使企業(yè)建立起一個高素質、高效率、高忠誠度的人才隊伍，為企業(yè)創(chuàng)造更多價值。綜觀最佳雇主企業(yè)的各種人文關懷模式，核心思想是以人為本，關心和肯定人的多種需求，故企業(yè)進行人文關懷可以以這樣三種途徑實現(xiàn)，一是從滿足員工社交需求出發(fā)，關愛員工及家人，為員工創(chuàng)造機會給予溫暖和感受溫暖；二是從滿足員工尊重需求出發(fā)，肯定員工的成績和能力，給員工提供一個展現(xiàn)自我的機會；三是從滿足員工自我實現(xiàn)需求出發(fā)，幫助員工找到最適合自己的崗位，充分調動員工的主觀能動性和創(chuàng)造力，激發(fā)員工的潛能。
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作者簡介：黃芳（1963-），女，吉林省吉林市人，教授，研究方向為人力資源管理。
論文關鍵詞：中小企業(yè)，培訓，對策
一、員工培訓對中小企業(yè)的重要意義
1.可以增強企業(yè)競爭力。通過培訓，員工能夠掌握正確的工作方式和方法，使他們的工作質量大幅度提高，企業(yè)的成本也會因此得到進一步的降低。通過培訓，可以加強企業(yè)員工之間的溝通和協(xié)調，減少部門間的摩擦和沖突，增強企業(yè)的凝聚力和向心力，大大提高整個企業(yè)的工作效率。因此，員工培訓會增強企業(yè)的競爭力。
2.有助于提高企業(yè)的績效。通過培訓，使員工獲得或改進了與工作有關的知識、技能、態(tài)度，員工的個人績效將得到進一步的提高。企業(yè)的績效是員工個人績效的集合，員工個人績效的提高勢必會帶動企業(yè)整體績效的提高。
3.有利于滿足員工個人的需求。很多員工，尤其是優(yōu)秀的員工，如果在很長時間內(nèi)能力得不到提高，將會產(chǎn)生茫然感和失落感，在這種情緒的影響下，可能會促使他們離開企業(yè)另謀他就，企業(yè)將失去大批優(yōu)秀的人才，因此企業(yè)管理論文，企業(yè)應及時對員工進行相應培訓，以滿足員工的培訓需求。
二、中小企業(yè)員工培訓存在的問題
1.管理者對培訓缺乏正確的認識。很多中小企業(yè)的管理者由于自身素質不高，缺乏對培訓的正確認識。第一，有的管理者擔心，員工經(jīng)過培訓后，技能提高的同時會不斷要求企業(yè)加薪，而增加企業(yè)的成本；第二，有的管理者擔心，員工培訓后離開企業(yè)，企業(yè)將白白浪費培訓成本；第三，有的管理者擔心，員工培訓會耽誤企業(yè)的工作。而企業(yè)的人才非常注重自身能力的提高，如果在很長時間內(nèi)沒有學習機會的話，他們就會產(chǎn)生強烈的茫然感和失落感，在這種情況的驅動下，他們可能就會尋找其他的就業(yè)機會而滿足自身發(fā)展的需要。
2.對培訓的重視程度不夠。很多中小企業(yè)認為，培訓對于企業(yè)是可有可無的事情，因此，對培訓缺乏足夠的重視。很多中小企業(yè)不僅沒有專門的培訓機構，甚至將人力資源部門也歸入后勤或其他部門。一些中小企業(yè)由于資金緊張，只對員工進行入職培訓，缺乏對員工的中遠期培訓，一些效益不好的中小企業(yè)甚至取消了對員工的培訓投入。培訓投入的嚴重不足勢必會影響培訓工作的正常運行。
3.輕視對中高層管理者的培訓。很多中小企業(yè)的管理者認為，培訓只是針對基層管理人員和員工進行的工作，中高層管理者是企業(yè)的人才，自身能力和素質較高，沒有必要進行培訓，因此，很多中小企業(yè)的培訓主要是針對基層員工，對于管理者的培訓少之又少。中高層管理人員是企業(yè)的中堅力量，決定著企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略和方向，他們決策的正確與否將直接關系到企業(yè)的生存和發(fā)展，因此，不斷地提高管理者的能力和素質對企業(yè)尤為重要，企業(yè)應將中高層管理者的培訓作為企業(yè)培訓工作的重要內(nèi)容。
4.缺乏培訓需求分析。培訓需求分析是指了解企業(yè)員工需要參加何種培訓的過程。培訓需求分析在整個培訓過程中起著決定性的作用。只有進行培訓需求分析，企業(yè)的培訓才能有的放矢，才能使培訓的結果與企業(yè)的需求不相背離，才能真正解決企業(yè)存在的問題。大多數(shù)中小企業(yè)在對員工進行培訓前沒有進行培訓需求分析企業(yè)管理論文，哪里出現(xiàn)問題就培訓哪里，培訓工作既沒有計劃，也沒有形成良好的制度和規(guī)范，使得員工認為培訓是可有可無的事情，參加培訓的積極性不高，導致企業(yè)的培訓效果十分不理想。
三、完善中小企業(yè)員工培訓的對策
1.樹立對培訓的正確認識。中小企業(yè)的管理者應轉變觀念，形成對培訓的正確認識。第一，管理者不應認為，員工參加培訓就是為了漲工資，其實，很多員工希望通過培訓提高自身的技能，使自己的素質和能力得到不斷地提高，因此，適時地對員工進行培訓會滿足員工的培訓需求中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。第二，管理者不應因擔心員工存在跳槽的可能性，而減少對員工的培訓?？赡苡械膯T工正是因為企業(yè)缺乏對他們的培訓，而導致他們的流失。因此，企業(yè)應及時滿足員工的培訓需求，避免人才流失。第三，管理者不應因擔心對員工的培訓會耽誤工作而減少對員工的培訓，從另外的角度來看，員工經(jīng)過培訓后，個人績效會得到一定程度的提高，將給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益。
2.加強對培訓的重視程度。中小企業(yè)為了增強自身的競爭實力，應加強對培訓工作的重視程度。第一，中小企業(yè)應建立與培訓相適應的組織結構，以保證培訓工作的順利進行。中小企業(yè)應建立獨立的人力資源管理部門，將培訓工作視為人力資源管理部門的一項重要工作。在條件允許的情況下，企業(yè)可以建立獨立的培訓部門，以增強對培訓工作的重視。第二，中小企業(yè)應建立與培訓相適應的組織制度。建立良好的培訓制度是促使培訓工作順利進行的重要保障。麥當勞非常注重對員工的培訓，為了調動員工對培訓的熱情，將員工的培訓與員工個人的職業(yè)生涯有效結合起來。麥當勞在對新員工進行培訓時，主要是學校麥當勞工作手冊和現(xiàn)場觀摩；如果想升為店長，必須在地區(qū)的培訓中小學習；如果想升為區(qū)域經(jīng)理，必須到全國的培訓中心去學習；如果想升為大區(qū)經(jīng)理，必須到美國的漢堡包大學去學習。
3.加強對中高層管理者的培訓力度。中高層管理者是企業(yè)的核心員工，擔負著發(fā)展企業(yè)的重大責任企業(yè)管理論文，他們素質的好壞對企業(yè)的發(fā)展有很大影響。只有中高層管理者具備豐富的知識，開闊的視野、超前的眼光和創(chuàng)新的思維，才能形成正確的決策和思路，才能推動各部門工作順利展開，因此，管理者的學習與培訓具有更重要的意義。如果依照重要程度將企業(yè)各類人員的培訓進行排序，決策層的培訓應優(yōu)先于一般管理層的培訓，一般管理層的培訓應優(yōu)先于一般員工的培訓。對中高層管理者的培訓不應只能留在學歷的提高，更重要提高他們的管理能力以及戰(zhàn)略規(guī)劃等各方面的能力，使他們了解現(xiàn)代的企業(yè)制度和市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，同時，還要提高他們的外語和計算機水平，使他們真正具備現(xiàn)代管理者的素質和能力。
4.做好企業(yè)的培訓需求分析。培訓需求分析是整個培訓工作的前提和基礎，只有進行科學的分析，才能使企業(yè)做出正確的培訓決策。中小企業(yè)可以從組織層面、任務層面和員工個人層面來進行培訓需求分析。（1）組織分析。中小企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略以及企業(yè)整體績效存在的問題來決定培訓的重點。例如：企業(yè)確定未來的發(fā)展戰(zhàn)略是開發(fā)新產(chǎn)品，企業(yè)就應重點對研發(fā)人員、技術人員和銷售人員進行培訓，以保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。（2）任務分析。任務分析主要是針對具體工作而言的，是指為完成特定工作需要而對員工進行技能、知識和能力的培訓。中小企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)每項工作的工作標準，有針對性地對員工進行崗位勝任能力的培訓。（3）人員分析。中小企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)員工現(xiàn)在績效存在的問題，來確定員工需要何種培訓。
參考文獻
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論文關鍵詞：建筑，節(jié)能降耗效益成本法
能源是指煤炭、石油、天然氣、電力、焦炭煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質能和其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。它是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎資源。隨著我國現(xiàn)代化建設的進展、科學技術的進步和人民生活水平的提高、對能源的需求也迅速增長，能源已成為制約我國國民經(jīng)濟的重要因素。然而，我國能源發(fā)展依然面臨著許多嚴峻的問題，必須進行合理的節(jié)能。所謂節(jié)能，是指加強用能管理，采取技術上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，減少從能源生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加有效合理地利用能源。
1.建筑節(jié)能降耗的必要性和重要意義
所謂建筑節(jié)能，就是在滿足居住舒適性要求的前提下，在建筑中使用隔熱保溫的新型墻體材料和高能效比的采暖空調設備，達到節(jié)約能源、減少能耗、提高能源利用效率之目的。
能源是發(fā)展國民經(jīng)濟、改善人民生活的重要物質基礎。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平的提高，建筑能耗約占社會總能耗的1/3成本管理論文，而且我國建筑能耗的總量逐年上升，在能源總消費量中所占的比例已從上世紀70 年代末的10%，上升到近年的27.45%。而國際上發(fā)達國家的建筑能耗一般占全國總能耗的33%左右。以此推斷，國家建設部科技司研究表明，隨著城市化進程的加快和人民生活質量的改善，我國建筑耗能比重最終還將上升至35％左右。如此龐大的比重，建筑耗能已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的軟肋，這加大了我國能源壓力，制約著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，國民經(jīng)濟要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推行建筑節(jié)能勢在必行、迫在眉睫。
我國建筑用能浪費極其嚴重，而且建筑能耗增長的速度遠遠超過我國能源生產(chǎn)可能增長的速度，如果聽任這種高耗能建筑持續(xù)發(fā)展下去，國家的能源生產(chǎn)勢必難以長期支撐此種浪費型需求，從而不得不被迫組織大規(guī)模的舊房節(jié)能改造，這將要耗費更多的人力物力論文開題報告范文。在建筑中積極提高能源使用效率，就能夠大大緩解國家能源緊缺狀況，促進我國國民經(jīng)濟建設的發(fā)展。因此，建筑節(jié)能是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)國家節(jié)能規(guī)劃目標、減排溫室氣體的重要措施，符合全球發(fā)展趨勢。
建筑節(jié)能是緩解我國能源緊缺矛盾、改善人民生活工作條件、減輕環(huán)境污染、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一項最直接、最廉價的措施，也是深化經(jīng)濟體制改革的一個重要組成部分。
2.效益成本法
效益成本法是由中國礦業(yè)大學經(jīng)貿(mào)學院財會科研組朱學義教授提出，并于 1993年4月25日發(fā)表在《成本與價格資料》上（1994年獲得江蘇省政府哲學社會科學優(yōu)秀成果三等獎），此后天津財經(jīng)學院會計系瞿文瑩教授和華南理工大學李定安分別編著研究生教材《高級成本會計學》和《成本管理研究》，瞿文瑩教授在《高級成本會計學》第十五章第三節(jié)中做了介紹，李定安先生在《成本管理研究》第七章第五節(jié)對此進行專門介紹。
綜上所述，所謂效益成本法，是從經(jīng)濟效益的角度出發(fā)來確定成本是否發(fā)生、發(fā)生范圍、額度及其分配趨向的一種現(xiàn)代成本計算方法。
2.1效益成本法的效益分類
（1）按耗費產(chǎn)生效益的期間可分為當期效益、滯后效益（包括投資性滯后效益和決策性滯后效益）、延期效益三種。
（2）按耗費產(chǎn)生效益的行為層次可分為決策效益、挖潛效益和投資效益三種。如下圖所示：
決策效益
節(jié)約效益成本管理論文，如節(jié)水、節(jié)電、節(jié)料、節(jié)費、節(jié)資等
降損效益，如降低廢品損失、盤虧毀損等
成本性經(jīng)濟效益 挖潛效益 質量效益，如提高產(chǎn)品質量，增加收入等
擴展效益，如增加生產(chǎn)、擴大銷售等
投資效益
（3）按耗費產(chǎn)生效益的單位可分為內(nèi)部單位效益和全廠綜合效益兩種。
（4）按耗費產(chǎn)生效益的對象可分為直接效益和間接效益兩種。
2.2效益成本法的內(nèi)容
它主要包括以下幾個內(nèi)容：（1）分析產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各種耗費對企業(yè)內(nèi)部可計量的直接經(jīng)濟效益的關系，確定各種效益成本。（2）確定耗費效益系數(shù)控制支出；同時確定效益獎勵率提高效益。所謂耗費效益系數(shù)，是指每元耗費可取得多少可計量的經(jīng)濟效益，常用成本效益分析、專家調查、歷史數(shù)據(jù)測定等方法確定，一般應用于決策效益成本和投資效益成本兩方面。（3）采用經(jīng)濟效益剖析法確定立項核算的效益成本。所謂經(jīng)濟效益剖析法，是指利用實際核算資料剖析經(jīng)濟效益關系中的各項因素，并通過實際調研，揭示其中最薄弱、最有潛力的項目作為主攻方向的一種方法。（4）確定效益成本的支出方式。有兩種支出方式：①全額掛鉤支出，即全部耗費都從所創(chuàng)效益額中支付。②單項獎勵支出，即對承包單位或承包人按項進行專門獎勵，正常耗費仍按現(xiàn)行辦法進行。（5）設置專門賬戶匯集各種效益成本，然后按現(xiàn)行會計制度規(guī)定的支出途徑進行結轉。
2.3效益成本法的主要特征
（1）耗費同效益掛鉤。即從耗費上計算效益；從效益上反省耗費，效益獎勵反過來又列作追加的工資費用。
（2）成本核算對象既不是產(chǎn)品，又不是責任單位（責任人），而是立項的成本性效益。這是區(qū)別于傳統(tǒng)成本法和責任成本法最主要的特征。
（3）核算具有階段性。雖然該方法也按現(xiàn)行成本計算期進行費用的歸集與結轉，但核算項目上的更替和時間上的斷續(xù)已呈現(xiàn)出階段性的特征論文開題報告范文。
（4）核算方法具有輔。一方面它在現(xiàn)行成本計算方法的基礎上補充使用；另一方面它又借助于管理會計中決策成本等方法。因而核算有帳內(nèi)、帳外之分。
（5）核算對象領域管理目標相統(tǒng)一。效益成本法從單項效益的核算入手，最終是要提高企業(yè)的綜合經(jīng)濟效益，這同企業(yè)管理的分目標和總目標一致。因此，該方法的應用過程也是經(jīng)濟效益的提高過程。
3.效益成本法在建筑節(jié)能降耗中的應用
3.1科目和賬簿的設置
為了集中反映建筑節(jié)能降耗所需的費用同效益的關系，效益成本法在現(xiàn)行核算的基礎上還要在資金占用類增設“效益成本”一級科目。該科目借方反映創(chuàng)造建筑節(jié)能降耗效益耗費的直接材料、直接人工和直接費用以及計提的效益成本獎，貸方反映結轉的效益成本，月終一般不留余額。該科目按效益成本的種類進行明細分類核算，其明細賬采用多欄式成本管理論文，格式如下：
效益成本明細賬
賬戶：挖潛效益成本
年
憑 證
摘 要
借 方
貸方轉出
月
日
字
號
節(jié)約效益成本（效益額：元）
降損效益成本（效益額：元）
質量效益成本（效益額：元）
擴展效益成本（效益額：元）
合計
論文關鍵詞：英語應用文寫作，項目化教學，教師，作用
一、引言
作為人類社會的交流形式、管理手段和思維載體，英語應用文在涉外經(jīng)濟、行政、司法、教育以及日常生活各領域都發(fā)揮著重要作用，能根據(jù)崗位需要撰寫相應的英語應用文是高職高專學生應該具備的職業(yè)技能之一。英語應用文寫作教學強調應用性和實踐性，把培養(yǎng)學生“解決實際問題的能力”和“自主學習能力”放在突出的位置上。項目化教學是高職高專英語新一輪教學改革的典型模式，通過真實的任務情境、豐富的學習機會，團隊成員的共同參與和合作學習，能有力地促進學生實踐能力的發(fā)展與提高，是改進英語應用文寫作教學的有效途徑。項目化教學對教師提出了新的要求和挑戰(zhàn)，要求教師對教學中的角色重新定位。本文在闡述項目化教學的內(nèi)涵的基礎之上，通過教學實例來探討教師在英語應用文寫作項目化教學中應發(fā)揮的作用。
二、項目化教學的概念和意義
項目化教學是指以培養(yǎng)學生的實踐能力為出發(fā)點，以團隊合作為基礎教育管理論文，將傳統(tǒng)的學科體系中的知識內(nèi)容轉化為若干個教學項目，通過構建真實任務情境，圍繞具體的學習項目，引導學生主動參與，在實際訓練中獲得新的知識與技能，促進實踐能力發(fā)展與提高的教學過程。具體來說，教師將需要解決的問題或要完成的任務以項目的形式交給學生，學生在教師的指導下，以個人或小組的工作方式，制定計劃，共同或分工完成整個項目。項目化教學有利于培養(yǎng)學生收集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力、溝通與合作的能力以及自主學習能力。
三、項目化教學與傳統(tǒng)教學方式的區(qū)別
從教學目標來看，項目化教學突出實踐性。傳統(tǒng)教學是知識和技能的單純傳授，而項目化教學將理論知識和實踐操作融合于項目實施過程，教師不再局限于傳授書本知識，而是讓學生親身參與、體驗項目實施過程，幫助學生運用已有知識和技能，在實踐中與新的知識融會貫通。
從教學內(nèi)容來看，項目化教學具有跨學科性。教學所涉及的內(nèi)容涉及相關學科的基本知識、研究方法以及當前社會的綜合問題。學生需要綜合運用多種學科知識和多種信息來源（如書籍、網(wǎng)絡資料等）來理解和分析所遇到的問題。
從教學形式來看，項目化教學具有主動性和互動合作性。傳統(tǒng)教學以教師為中心，學生被動地學習中國。項目化教學過程中，學生是學習的主體，在教師指導下自主學習，發(fā)現(xiàn)問題教育管理論文，提出問題，分析問題，評價和驗證假設，最后得出結論。學生需要進行多角度、多方位的思考才能解決問題。在問題解決的過程中，可以激發(fā)學生創(chuàng)造性的思維能力，培養(yǎng)學生學習的主動性。項目化教學強調學習活動中的互動與合作。教師、學生以及涉及該項活動的所有人員相互合作，形成“學習共同體”，共享資源和智慧，共同探討解決問題，合作完成項目。
從教學手段來看，項目化教學具有先進性。與傳統(tǒng)教學方式相比，項目化教學中，師生要利用多媒體、網(wǎng)絡等現(xiàn)代信息技術獲取學習信息，利用PPT、網(wǎng)頁、動畫、圖片、音頻和視頻等制作多媒體課件及進行成果展示。
從評估手段來看，項目化教學具有多樣性。傳統(tǒng)教學評估手段單一，多采用終結性方式。而項目化教學評估手段多元化，采用形成性評價和終結性評價相結合的評價體系。
四、教師在英語應用文寫作項目化教學過程中的作用
英語應用文寫作項目化教學可劃分為三個階段，即項目的準備、實施與評價。
（一）準備階段——項目設計、指導的作用
根據(jù)英語應用文寫作課程的知識體系及學生生活、職業(yè)崗位的需求，教師設計開發(fā)出與各項內(nèi)容相適應的實踐項目，將整個課程內(nèi)容分為“個人事務寫作、文秘事務寫作和商務事務寫作”三個模塊，每個模塊作為一個項目，每個項目再分成若干個子項目，構成教學內(nèi)容。個人事務寫作包括個人簡歷、申請信、求職信、求學信、名片、演講稿等；文秘事務寫作包括通知、公告、海報、總結、會議紀錄、傳真、電子郵件、備忘錄、邀請函、致辭等；商務事務寫作包括廣告、建立業(yè)務關系、推銷信、投訴及理賠信、詢（報）盤、支付條款等。教師提出項目任務設想教育管理論文，與學生討論并確定項目的目標和任務。以“個人事務寫作”這個項目下屬的子項目“求職信”為例，確定的項目任務是了解求職信的內(nèi)容與特點，掌握求職信的寫作格式、基本結構和典型詞匯和句型。確定項目訓練形式（課堂實訓和課外實訓）以及實訓實施步驟。教師指導學生搜集、整理和討論與此項目相關的知識，詞匯，句型，范文；準備圖書、PPT、VCD、視頻等工具，在這個階段，教師是項目課程的設計者，是學生學習的指導者和幫助者。
（二）實施階段——組織、引導的作用
課堂實訓分為三個環(huán)節(jié)：案例討論、錯例修改、情景模擬訓練。教師營造學習氛圍、創(chuàng)設實踐教學環(huán)境，按既定的實施步驟組織和引導教學過程。首先由學生展示準備的案例，師生討論引出第一個知識點：求職信的概念和特點。接著以小組為單位分析案例，引出第二個知識點：求職信的組成部分及寫作格式。然后由教師展示錯誤案例，提出問題，比如該求職信結構是否合理，語言是否得體，應如何修改？師生共同討論問題，修改錯例。演示范文，討論總結求職信的寫作要點和技巧以及常用詞匯和句型。最后，進行模擬寫作訓練，以PPT文件、紙質作業(yè)、角色扮演、講述等方式進行成果展示。課外實訓包括利用網(wǎng)絡或其他途徑查找相關案例，進行評析，仿寫；結合校園文化建設、學生社團活動進行實戰(zhàn)訓練；結合專業(yè)學習、畢業(yè)求職或社會調查活動進行實戰(zhàn)訓練。教師提出目標，與學生共同制定計劃教育管理論文，鼓勵學生進行實踐，定期檢查、督促，實行過程指導。課堂實訓和課外實訓均由學生唱主角，采用“交互式”學習模式，教師當好“導演”。從主講人轉變?yōu)閰f(xié)調者；從教學生轉變?yōu)閹蛯W生；從一言堂轉變?yōu)榭刂普麄€教學活動的進程。在項目化教學情境下，學生遇到的問題更加綜合和復雜。教師需要在心理上引導學生，激勵學生勇于嘗試、積極參與，還要培育學生善于合作的素質。當學生在完成任務的過程中遇到困難時，給予具體的幫助中國。在這個階段，教師是項目教學過程的組織者和引導者。
（三）評價階段——檢測評估的作用
評價階段是對整個項目活動的檢查評估和總結。在基于工作過程的項目化教學中，可采用形成性評價和終結性評價相結合的評價體系。形成性評價主要對學生在整個項目完成過程中的表現(xiàn)（寫作資料的收集準備情況、學習態(tài)度、參與實踐、作業(yè)完成質量等）進行評價，有利于激發(fā)學生的學習動力和自信心，能及時地反映學生學習中的情況，及時地肯定學生的成績，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，引導學生的學習和發(fā)展方向。學生自評、小組互評、教師評價三位一體使評價更深入，更全面。教師還需要幫助學生對項目教學的目標、過程和效果進行反思，總結體驗。終結性評價主要對學生的本課程期末考試情況作出評價。在這個階段，教師是項目教學的評估者。
五、結語
教師在英語應用文寫作教學中發(fā)揮著重要的作用，要使教學達到預期的效果，教師應重視自我發(fā)展，樹立實踐和終生學習的觀念。項目化教學的實踐性和跨學科性要求教師除了具備較高英語語言水平之外，還要具備較強的實踐能力。要了解涉外崗位所需的知識、技能和工作過程以及對人才的要求教育管理論文，才能夠選擇具有典型意義的工作任務來設計、組織、實施項目活動。不僅嫻熟本學科的專業(yè)知識與技能，還要了解商務、外貿(mào)、文秘、旅游、物流等相關學科的知識與技能。這就要求教師成為一名終生學習者，不斷學習新知識，并通過專題培訓、企業(yè)掛職頂崗鍛煉等方式，積累教學所需的實踐經(jīng)驗和職業(yè)技能。此外，在項目化教學中，項目課程的設計與開發(fā)，教學情境和學習環(huán)境的創(chuàng)設和教學評估是教師的主要工作之一。教師還應成為教學的研究者，學會用研究理論來指導、提高自己的教學實踐。最后，由于項目化教學強調團隊協(xié)作性，教師要具備良好的合作能力和溝通能力，教師要從個體的工作方式走向合作，不僅要善于與學生互動，還要與同事，甚至不同專業(yè)領域的教師聯(lián)合起來進行項目教學。
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論文關鍵詞：新公共管理理論，績效管理，財政預算，事業(yè)單位
一．前言
1959年《財政法組織法》（LOLF）確立了法國財政預算的基本框架。期間，該法令雖多次被修訂，但仍然無法適應時代的要求。2001年8月，原法國總統(tǒng)希拉克頒布了新《財政法組織法》，明確提出建立以結果和績效為導向的財政預算，并規(guī)定從2006年1月1日起開始執(zhí)行新方法編制的預算案。該法案被認為是法國公共財政的一次重大改革，它給法國財政預算管理的各個方面都帶來了顯著變化。其最大的意義在于使法國的公共行政從傳統(tǒng)的官僚模式走向新公共管理模式，公共服務領域從此也開始面臨一連串的重大改革。
二．改革的背景
1.新公共管理思潮的影響
自20世紀80年代中期以來，由于技術變革、全球化、信息化和國際競爭的挑戰(zhàn)，許多國家的行政管理發(fā)生了重大變化。以韋伯的官僚理論為代表的、等級深嚴的傳統(tǒng)公共行政制度在支配整整一個世紀的漫長年代后，正轉變?yōu)楣补芾淼摹⒇熑蔚?、服務的、企業(yè)化的、以市場經(jīng)濟為基礎的形式。
新公共管理理論源于歐美國家，最早由英國前首相柴契爾夫人提倡推行。隨后該理論在西方國家逐漸受到重視。美國學者戴維·奧斯本在其著作《摒棄官僚制：政府再造的五項戰(zhàn)略》中提出了“再造政府”的理論，并強調“再造政府就是用企業(yè)化體制來取代官僚體制”。[①]戴維·奧斯本認為，在傳統(tǒng)模式下，政府在提供公共產(chǎn)品時力不從心，窘態(tài)百出工商管理論文，因此該模式應當被改革。戴維·奧斯本提倡政府在有限資源條件下，生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品和提供更高品質的公共服務；同時，政府應當擁有一定的公共企業(yè)精神，并學習或運用企業(yè)管理的基本理念及做法，運用私人企業(yè)管理技術以及用結果指標來評估績效，讓政府更具活力及競爭力。
在戴維·奧斯等學者的推動下，新公共理論的影響日益擴大。以美國為首的西方國家，特別是西方經(jīng)合組織（OECD）的會員國，相續(xù)進行了改革，提出了“績效政府”的理念。法國在這方面雖然改革起步較晚，但是也出臺了相關的法令，加快了行政改革的步伐。主要內(nèi)容有：改革地方行政管理體制，取消對各地方政府的監(jiān)管，擴大地方政府權力，擴大地方民主，增強地方民選機構的權利等等。
2．改善法國政府財政赤字的迫切需要
從法國國內(nèi)看，法國的公共債務問題一直困擾著法國歷屆政府站。2005年，法國公共債務與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比已經(jīng)遠遠超過了歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的60%的上限，達到了66.8%。同時，西方各國政府都大刀闊斧的改革政府機構、改善公共財政管理，而法國卻相對滯后，這就迫使法國政府加快了行政改革。從2000年以來，法國經(jīng)濟一直處于低迷狀態(tài)，失業(yè)率上升、國內(nèi)投資與需求大幅度減少，這造成了法國財政收入銳減。與此同時，為實施經(jīng)濟刺激計劃，法國政府又大規(guī)模投入資金。這導致法國公共債務規(guī)模明顯擴大。
三．改革的主要內(nèi)容。
與1959年以來形成的預算體制相比，新《財政法組織法》的變革之處主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 1.強化預算的績效的管理。在過去，各部門預算支出項目是分割孤立的，完全由議會根據(jù)部門需要進行撥付。在這樣的機制下，預算項目很難體現(xiàn)各種計劃的性質也很難明確各級行政管理者的責任。新《財政法組織法》運用績效機制來推動財政預算，重新建立了財政預算機制。新機制使得各級管理者的責任明確、國家政策連貫而緊密。該機制把財政預算分為“任務”（mission）、“項目”(programme)、“行動”(action)。“任務”是財政預算的最高級工商管理論文，體現(xiàn)了國家的主要公共政策以及相應的財政預算安排。同時，若干個“項目”組成了某個“任務”。“行動”又把項目的各項計劃具體化。
新《財政法組織法》規(guī)定，各級、部門必須建立下一年度的行政計劃與工作安排；同時，每項具體計劃的效果必須通過相關部門的績效考核，并把結果反映到年度績效考核報告中。
2. 項目的行政負責人責任更為明確、擁有更多的自主權。新《財政法組織法》的另一最大的亮點在于，除了不能觸動人員工資之外，只要能保證項目目標圓滿完成和提高工作效率，各行政部門項目負責人可按實際情況自由調度資金預算。同時，為了保證項目負責人的公正、廉潔，該法案還規(guī)定必須強化行政部門內(nèi)部審計職能，使每個公共政策項目執(zhí)行者承擔了更多的義務與責任。 3.強化了議會對財政預算的民主監(jiān)督力度。新《財政法組織法》實施之后，議會是最大的受益者。它對財政預算的監(jiān)控力度得到了空前的加強。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，財政預算更為透明。根據(jù)新《財政法組織法》第五十條規(guī)定，當政府向議會提交國家未來四年的發(fā)展報告的時候，必須同時提供相關數(shù)據(jù)與證據(jù)的來源，以供議會調查、審議，從而提高財政預算的真實性。其次，擴大了議會對預算批準的范圍。得益于財政預算的分任務管理與績效管理機制，議會可以通過討論國家公共政策與發(fā)展策略來決定對某項任務是否賦予相關財政預算支持，從而大大提高了議會的決策者的角色。在新《財政法組織法》實施之前，議會由于缺乏必要的時間與手段，只能針對整個國家財政預算的一攬子計劃進行投票。只有約占6%的財政預算真正被議會深入討論研究。新法案實施之后，“任務”、“項目”、“行動”與它們所需要的財政預算一目了然，議會成員可以從容不迫的進行討論和投票。最后，公共政策與財政預算捆綁進行表決，提高了議會地位和權利。一方面，決算法草案的審議時間縮短、效率大大提高；另一方面，審議的宗旨不再是對財務報告進行技術和形式上的修改，而是對公共政策進行評估，并對每個項目的結果、成本和使用進行分析。
四．新《財政法組織法》對公共服務機構的影響
配合新《財政法組織法》，法國從希拉克政府到薩科齊政府，都對公共部門進行了一系列的漸進式改革。薩科齊的政府改革目前正在進行工商管理論文，無法考察其最終效果，但是其部分改革措施是值得借鑒的、同時應當承認其改革也取得了階段性成果。
1.減少了財政支出。由于公共支出明顯上升，威脅到了法國的財政與金融安全，薩科奇政府制定和實施了稱為“公共政策全面修訂” 的全面改革計劃，旨在對公共支出進行結構性削減站。這項計劃確定了很多改革目標：實現(xiàn)政府機構現(xiàn)代化;改善為公民和企業(yè)提供的服務;確保公務員能夠因為工作而得到更多的表彰;以及推廣注重效果的文化。其整體目標是用更少的資源，取得更好的成效。該計劃是法國政府全面轉型的范例，它由370項經(jīng)過開支審查篩選出的舉措組成，同時，每個政府部門都必須節(jié)約開支和提升效率。
2.大幅度的減少了公務員數(shù)量與規(guī)模：法國公務員的數(shù)量從2003 年開始減少，減少的幅度逐年加大，到了2007 年，退休的公務員人數(shù)介于7萬到8萬人之間，而該年就裁減了1萬5千 個職缺。[②]如今，薩科奇政府實行每兩名公務員退休后只補充一名新公務員的政策。行政人員的開支從而大大減少。
3.對公共部門進行分類改革?，F(xiàn)有的公共服務部門被分成三大類：一是關系到民生與社會穩(wěn)定的教育、公共衛(wèi)生等部門，將繼續(xù)由國家管理；二是涉及國家安全和戰(zhàn)略意義的領域，具有一定商業(yè)色彩的軍工、航天和核電等部門，國家將繼續(xù)控制；三是可以向私人資本開放的其它的部門，如基礎設施建設等，這些領域內(nèi)國有企業(yè)壟斷將被打破，私人資本獲準進入。
4.行政部門的創(chuàng)新改革。主要有兩項：一是預算法采取“目標管理”原則，各行政部門將根據(jù)目標制訂預算；二是對政府各部門引入外部審計，同時對崗位任務和人員設置等深入調研并提出現(xiàn)代化管理建議。
5.強化公共部門的績效管理。公共部門的各項公共事務分為“任務”、“項目”、“目標”、和“指數(shù)”。“任務”是指各項社會事務，如交通、社會治安等。“項目”是指細化后的各項“任務”，如在就業(yè)“任務”中，就有增加就業(yè)的“項目”；“目標”是每個項目要達到的目的，如增加就業(yè)的“項目”中就提出要把增加就業(yè)崗位作為“目標”。最后，“指數(shù)”是指量化后的結果，主要用于評估各項措施是否富有成效。如在采取新措施后，每年新增的就業(yè)崗位的數(shù)量等等。
法國政府在推進公共部門改革中取得了一定的階段性成果。以法國內(nèi)政部為例， 2005年法國道路交通事故所造成的人員傷亡人數(shù)低于5000人，與2002年相比受傷者減少了25%,而死亡率則減少了36%,創(chuàng)歷史之新低。與2002年相比，違法活動減少了8.2%,在公共道路上的違法活動則減少了20%。[③]
五．借鑒與啟示
法國作為西方發(fā)達國家工商管理論文，其公共部門頗具特色，它在整個國家政治經(jīng)濟生活中扮演重要角色，發(fā)揮著十分關鍵作用。雖然由于政治體制和國情不同，不能引入他們的所有做法，但他們績效考核的理念、嚴格的責任機制，對推進我國事業(yè)單位績效改革有著十分重要的借鑒意義。
1.深化市場化改革，減少公共部門監(jiān)管。當今世界是信息化社會，全球一體化的步伐不斷加快。在法國，公眾參與公共管理早就是一個現(xiàn)實。在我國，一方面，民眾借助互聯(lián)網(wǎng)等手段開始尋求公民參與的過程來充實公民生活，來有目標地表現(xiàn)公民意識，并學習表達自己對公共事務的看法。另一方面，政府行政官僚的擴張，經(jīng)常造成公共部門逐漸遠離其所服務的社會大眾，忽視民眾的的真正需求，甚至引發(fā)社會沖突。在新形勢下，要解決事業(yè)單位中的績效改革問題，其基本點還是應當立足于對公共部門，包括對事業(yè)單位權利的限制和對公平性的追根問底。只有在上層建筑中確立了公平性與市場經(jīng)濟的自由與充分競爭，社會才能充滿活力和創(chuàng)造力。沒有一個完全市場經(jīng)濟的大環(huán)境，作為社會子系統(tǒng)和公共部門的事業(yè)單位績效改革的效果也無法保證。所以，政府、事業(yè)單位不能既當游戲的裁判又做選手，它們應當把主要精力用到保護公正與提供公共服務上來。
2. 重新認識公共部門的本質。高績效政府組織是指政府組織以績效評估體系為標準，以最低的管理成本取得最大的社會公眾對公共服務和公共產(chǎn)品滿足度的一種管理模式和組織形態(tài)。它強調了以社會公眾的滿意度作為產(chǎn)出的最終標準。法國新《財政法組織法》的根本目的是在于提高公共部門的服務質量與服務效率。為公眾更好的服務站。對于我國的事業(yè)單位，一方面，其“績效”必須最大程度地凸顯其社會公益性，并抑制、克服其可能潛在的自利性和營利性；另一方面，其“績效”還必須同時依循各自具體行業(yè)的內(nèi)在要求，凸顯其獨特的公益價值。在我國，目前許多事業(yè)單位社會公益性做得不盡如人意。事業(yè)“績效”應有的內(nèi)涵和標準均被嚴重異化、扭曲。所以，事業(yè)單位全面實行績效改革工商管理論文，不能不首先從理清什么是事業(yè)績效開始。我國的事業(yè)單位屬于公共部門，所以它們的績效應當是“公共、公平和責任”。
3.績效考核制度應伴隨著我國財政體制的改革。從法國經(jīng)驗看，財政績效管理伴隨著政府管理理念提升，它是市場經(jīng)濟條件下社會發(fā)展、政府管理模式發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。從法國2006年執(zhí)行的新預算案看，最大的特點就是建立了新的結構。新結構分為“任務”、“項目”、“行動”三級。每一個級別都有相對固定的行政負責人。這就使得各部門公共政策項目負責人擁有更大的自由度和承擔更多的責任。而目前我國的財政預算與管理體制仍然沿用傳統(tǒng)的模式，它與事業(yè)單位甚至政府部門的績效管理體制改革無法匹配。
4.應當強化公眾與人大對事業(yè)單位績效的監(jiān)督與評估作用。法國議會是新《財政法組織法》的最大受益者，其角色因為新《財政法組織法》而強化。議會有權監(jiān)督各項任務的落實情況，由此可以具體知道公共支出的去向，增加了公共預算的透明度。在我國推進事業(yè)單位績效改革過程中，績效指標的如何量化，考核如何保證公平公正、具備公信力是我國目前事業(yè)單位績效改革的一個難題。由于缺乏可以借鑒引用的辦法和模式，很多地方和單位的績效考核變成了“官績效”“一言堂”。因此，績效考核需要考慮多維度考核，以使考核結果更加客觀、公正。鑒于事業(yè)單位的公益性質，公眾對公共服務的滿意度應當作為績效考核指標，讓學校、醫(yī)院所在的社區(qū)代表、各級人大代表參與到績效評價中來，提高考核的透明度和公信力。
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論文關鍵詞：金融危機，就業(yè)問題，農(nóng)民工，全球化
起源于美國的國際金融危機已爆發(fā)兩周年，國內(nèi)外各種有關研究和反思這場危機的著作和文章鋪天蓋地般不斷涌現(xiàn)。從中國的角度考察，這場金融危機正在深刻影響著我國的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢。一方面，在金融危機爆發(fā)之初，我國沿海地區(qū)勞動密集型企業(yè)的出口下降曾帶來農(nóng)民工大規(guī)模失業(yè)返鄉(xiāng)的問題；另一方面，當前我國沿海地區(qū)某些出口行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構偏低和工資待遇偏低又使得很多企業(yè)出現(xiàn)了“民工荒”和“招工難”的問題。
國內(nèi)關于農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題的研究和討論非常多，由于觀察問題的角度各不相同，最后得出的研究結論也千差萬別。當今的世界已經(jīng)是一個全球化的共同體，從國際經(jīng)濟政治大背景演變的角度來研究此次國際金融危機對我國農(nóng)村勞動力就業(yè)問題的影響并找出應對之策，應成為今后我們重點關注和思考的問題。
一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)和“民工荒”現(xiàn)象都是“開倒車”
20世紀的幾次全球金融危機的主要原因都是西方國家金融政策的失誤和金融市場管制的失靈，而發(fā)達國家總是試圖把金融危機帶來的不利影響轉移給發(fā)展中國家。對中國而言，這次全球性金融危機的直接后果就是歐美國家消費中國產(chǎn)品的能力銳減，直接影響到我國的外貿(mào)出口。金融危機發(fā)生后，南方許多出口加工型企業(yè)大量減少員工雇傭數(shù)量。據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計測算，全國離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出就業(yè)的農(nóng)民工總量約為1.3億人，2008年，其中約有15.3%的農(nóng)民工失去了工作或者沒有找到工作，人數(shù)達2000萬人力資源管理論文，致使大批來自中西部省份的農(nóng)民工不得不從沿海地區(qū)返鄉(xiāng)。這種農(nóng)民工返鄉(xiāng)的“倒流”現(xiàn)象是極不正常的，將大大減緩我國正在迅速推進的工業(yè)化進程，大大減緩我國的城市化速度。而且我們知道，我國政府出臺農(nóng)村土地流轉政策的主要目的在于鼓勵農(nóng)村地區(qū)開展大規(guī)模機械化農(nóng)業(yè)，使留在農(nóng)村的農(nóng)民能夠迅速富裕起來，實現(xiàn)中國農(nóng)村的現(xiàn)代化。農(nóng)民工返鄉(xiāng)的新情況，導致我國農(nóng)村地區(qū)剩余勞動力的數(shù)量重新擴大，使未來的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營變得很困難。這種現(xiàn)象非常不利于我國正在進行的農(nóng)村土地流轉和規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將給我國農(nóng)村的現(xiàn)代化進程帶來巨大的阻力論文參考文獻格式?？梢赃@樣說，如果沒有有效的處理方式，這種“開倒車”的形勢在短期內(nèi)將得不到扭轉，將給我國的現(xiàn)代化進程帶來更多的不確定性。
2009年下半年開始我國出口形勢出現(xiàn)復蘇增長的較好局面，然而又出現(xiàn)了新的“民工荒”問題，東南沿海很多出口加工型企業(yè)的勞動力嚴重不足。以用工大省浙江省為例，浙江省人力資源市場2009年7月的供求報告顯示，企業(yè)需求總人數(shù)為60.3萬人，求職總人數(shù)為35.4 萬人，用工缺口達25萬人！用工需求無法滿足使出口企業(yè)不得不放棄大量海外訂單，企業(yè)生產(chǎn)設備大量閑置?！懊窆せ摹眴栴}的根源在于我國沿海地區(qū)原來的很多出口企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品附加價值很低，產(chǎn)業(yè)結構升級的速度非常慢，以致工人的工資水平普遍偏低，對新生代農(nóng)民工的就業(yè)吸引力越來越小。隨著西方發(fā)達國家對我國低附加值產(chǎn)品需求的減少，加上未來人民幣升值的壓力，“民工荒”問題可能會愈演愈烈，并將對我國的出口貿(mào)易產(chǎn)生更大的負面影響。從宏觀經(jīng)濟層面考察，我國現(xiàn)階段在農(nóng)村人口比例依然較高的背景下就過早出現(xiàn)了“民工荒”問題，實際上減緩了我國的工業(yè)化和城市化速度，也是我國現(xiàn)代化進程中的“開倒車”，應引起國家決策部門的高度重視。
二、資本和勞動力要結合起來“走出去”
當前，隨著我國企業(yè)資金實力的逐步增強，“走出去”投資的企業(yè)越來越多，對外投資的總量和投資的產(chǎn)業(yè)也越來越多。但是，由于企業(yè)本身屬于贏利性組織，其投資決策的目標主要還是在國際市場上追逐更高的利潤率，因而有可能忽略國內(nèi)剩余勞動力的就業(yè)問題。最終的情況可能是大規(guī)模的海外投資將打造更多的中國跨國企業(yè)財團，使更多的中國企業(yè)進入世界500強企業(yè)行列人力資源管理論文，同時卻又導致大量的工作機會流失到海外，而我國國內(nèi)的農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量依然居高不下。
資本和勞動力在經(jīng)濟學上被認為是必不可少的兩大生產(chǎn)要素。我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展過程中同時出現(xiàn)了資本過剩和農(nóng)村勞動力過剩的現(xiàn)象。一方面，國內(nèi)的過剩資本找不到合適的投資機會，大量涌入資本市場和房地產(chǎn)市場，有可能造成股市泡沫和樓市泡沫，為我國未來的經(jīng)濟發(fā)展帶來較大的金融風險；另一方面，國內(nèi)的農(nóng)村剩余勞動力總數(shù)依然較高，“民工荒”現(xiàn)象反映出的不是我國就業(yè)機會過多，而是能夠提供給農(nóng)村剩余勞動力預期工資水平的就業(yè)機會嚴重不足，并且使得我國農(nóng)民收入水平總體上還比較低。筆者認為，在這種情況下，我們現(xiàn)在的國際投資戰(zhàn)略，也應該緊密結合當前的國內(nèi)就業(yè)問題，尤其是農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，必須以對外投資為依托，在國內(nèi)就業(yè)市場的基礎上去開辟一個更為廣闊的國際就業(yè)市場，把握國際國內(nèi)兩個就業(yè)市場，為農(nóng)民工出國就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供服務，將國內(nèi)的大量農(nóng)村剩余勞動力引向國際就業(yè)市場。
三、在“全球化”視野下解決國內(nèi)就業(yè)問題的若干政策建議
從國際金融危機之后我國采取的若干應對措施來看，主要側重于保就業(yè)、保增長、保穩(wěn)定，如果從國內(nèi)層面分析，這些措施已經(jīng)取得了一定的積極效果，我國的出口行業(yè)也出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的勢頭，中國經(jīng)濟依然保持了良好的增長態(tài)勢。但我們有必要打開視野，從全球化的角度來進一步研究探討我國企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略和我國農(nóng)村剩余勞動力的全球就業(yè)問題，讓資本和勞動力結合起來“走出去”變得切實可行。在具體操作層面上，提出如下政策建議：
（一）通過海外直接投資，為農(nóng)村剩余勞動力“走出去”創(chuàng)造機會
當前，我國的主權財富基金和外匯儲備資金主要都是通過國外資本市場進行投資。主權財富基金操作的一個著名的例子就是中司對美國黑石基金的投資，但投資的效果并沒有我們設想的明顯，投資的風險卻又大大超過我們的想象；我國龐大的政府外匯儲備主要投資美國國債，雖然能避免較高的投資風險，但這種投資的收益率又比較低。在西方國家資本市場遭受金融危機重創(chuàng)的背景下，我們應該更加注重對發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、礦產(chǎn)資源開采、服務業(yè)等方面的直接投資，這種海外直接投資不僅能夠開辟外匯儲備對外投資的新渠道，更重要的是能夠將我國國內(nèi)大量的農(nóng)村剩余勞動力引向國際就業(yè)市場。
在以上的海外直接投資中人力資源管理論文，必將受到來自各方面的很大的國際壓力。堅持商業(yè)化、市場化運作，將有利于降低我國海外投資面臨的種種國際政治阻力。例如，我國很多省份都有一整套完整的農(nóng)墾系統(tǒng)，都是由政府部門具體管理，可以考慮將這些機構逐步改制為大型的農(nóng)業(yè)公司或農(nóng)業(yè)投資公司，通過股份制改造來優(yōu)化資本結構并同時改善公司治理結構，然后重點考慮對海外地區(qū)進行農(nóng)業(yè)投資，與非洲、拉美等發(fā)展中國家開展農(nóng)業(yè)技術合作，承租大片的可耕種土地，再招聘國內(nèi)的農(nóng)民工去發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，進而帶動我國農(nóng)民工出國打工、種地、定居、創(chuàng)業(yè)。這種投資以市場化為導向，以股東財富最大化為目標，獨立經(jīng)營、自負盈虧，可以很好地解決深層次的經(jīng)濟體制問題，也可以在一定程度上化解國際政治阻力，順利實現(xiàn)對外直接投資，幫助部分農(nóng)村剩余勞動力實現(xiàn)海外就業(yè)。而且，這種對農(nóng)業(yè)技術項目的投資，有利于吸引廣大農(nóng)民工在海外長期扎根工作，可避免以往海外工程建設項目勞務輸出中普遍存在的用工短期化、不穩(wěn)定、臨時性等問題。
（二）提供全方位服務支持，鼓勵國內(nèi)企業(yè)與勞動力結合起來“走出去”
從發(fā)達國家的國際投資發(fā)展路徑來看，來自大型企業(yè)的國際投資是主體。目前我們要鼓勵我國企業(yè)走出去，同時對于大型國有控股企業(yè)而言，其資本結構的特殊性決定了其必然要承擔更大的社會責任，尤其是在解決我國國內(nèi)就業(yè)問題方面。因而，在指導思想上，我國企業(yè)尤其是大型國有控股企業(yè)對外投資戰(zhàn)略的目標定位之一應是為國內(nèi)失去就業(yè)機會的農(nóng)民工開辟一條全球性的就業(yè)道路，將資本與勞動力結合起來“走出去”進行海外投資。
目前，我國很多企業(yè)都有強烈的海外投資意愿，但在海外投資實施方面又存在種種顧慮，包括不熟悉海外的經(jīng)濟法律制度、缺乏國際投資經(jīng)驗、擔心海外投資中遭遇政治障礙等等論文參考文獻格式。在這種情況下，我們應該在法律法規(guī)制度、金融資本支持、外交外事服務、信息系統(tǒng)管理等方面為企業(yè)提供全方位多層次的服務和支持。我國企業(yè)尤其是大型國有控股企業(yè)的對外投資應以企業(yè)為獨立主體，以市場化運營為基本手段，以各級政府部門的支持為背景，統(tǒng)籌考慮國際國內(nèi)兩個市場，帶動我國的商品、資本、勞動力等同步走向世界人力資源管理論文，這其中，勞動力這一生產(chǎn)要素的全球化尤其要關注考慮，為國內(nèi)出現(xiàn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題提供一條新的解決方式。
（三）提供培訓、外交協(xié)調、護照辦理等系列服務，切實幫助農(nóng)民工“走出去”
由于經(jīng)濟水平和教育水平的局限，國內(nèi)農(nóng)村剩余勞動力對國際經(jīng)濟政治知識缺乏了解，在出國發(fā)展的過程中必然會面臨許多現(xiàn)實困難。國內(nèi)各級政府部門應積極做好信息支持、技術、語言培訓等方面的保障工作，為中國勞動力進入世界就業(yè)市場提供全方位服務，同時要在海外使館設立專門的部門，協(xié)助解決我國農(nóng)民工在海外遇到的種種困難，幫助中國農(nóng)村的剩余勞動力能“出得去”，出去后能“站得穩(wěn)”，并盡快在海外取得較高的預期經(jīng)濟收入。
由于中國現(xiàn)在具有比較充沛的外匯儲備、數(shù)量龐大的農(nóng)村剩余勞動力、日益增強的綜合國力和國際影響力，中國人走向世界的夢想正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實，但這一趨勢是歐美等發(fā)達國家不愿意看到的。現(xiàn)在西方國家在宣傳“人權高于主權”等意識形態(tài)的同時，又同時利用簽證護照等國家行為限制中國人走向世界，這些都客觀上限制了我國農(nóng)民工順利走向國際勞務市場。為此，國內(nèi)外交部門應盡量協(xié)調解決農(nóng)民工去非洲、拉美等國家的簽證問題，爭取更多的非洲、拉美國家給予中國“免簽證”政策或“落地簽”政策，公安機關出入境管理部門也應盡量配合簡化農(nóng)民工的護照辦理手續(xù)和其他出國手續(xù)。
（四）提供貸款資金支持與保險保障服務，切實支持農(nóng)民工“走出去”
目前一個農(nóng)民工要出國就業(yè)，辦理包括體檢、培訓、簽證、機票等各項手續(xù)的費用，至少要花費1-2萬元，高的甚至可達3-5萬，這筆錢對許多農(nóng)村勞務工人來說，無疑是非常沉重的經(jīng)濟負擔。我們建議，為鼓勵更多的農(nóng)民工“走出去”，自籌資金不足的出國打工農(nóng)民工，可申請不超過10萬元的小額擔保貸款，并由政府財政予以全額貼息，將小額信貸作為出國務工的啟動資金，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工借助貸款方式“走出去”。在全球金融危機背景下，這項鼓勵政策具有非同尋常的重要意義。同時在鼓勵更多的農(nóng)民工“走出去”的同時，還必須向農(nóng)民工提供必要的保險保障，結合海外勞務輸出現(xiàn)狀，開發(fā)在海外推廣適用的保險產(chǎn)品，為外出農(nóng)民工提供包括意外險、醫(yī)療險等在內(nèi)的綜合保險服務。保險服務的提供人力資源管理論文，建議采取“政府資助引導、商業(yè)保險運作”的方式，由政府對出國務工農(nóng)民購買保險給予一定比例的財政補貼，讓農(nóng)民工以更少的保費支出獲得更高程度的保障，引導農(nóng)民工積極購買保險，為農(nóng)民工“走出去”提供有效的“保駕護航”；同時還應鼓勵出國務工農(nóng)民工參加社會保險，對于出國務工期間按時繳納養(yǎng)老保險金的農(nóng)民工，返鄉(xiāng)后可享受養(yǎng)老保險待遇，以最大程度地減少外出務工者的后顧之憂。
既然西方國家把金融危機的影響帶到了中國，那我們也應該在全球視野下考察中國農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。為減緩我國國內(nèi)因為農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題帶來的壓力，確保我國國內(nèi)的工業(yè)化、城市化和農(nóng)村現(xiàn)代化的進程不被中斷，解決我國人口多資源少的矛盾，我們必須統(tǒng)籌安排，從戰(zhàn)略角度和中華民族長遠發(fā)展的高度考察國內(nèi)剩余勞動力走向國際就業(yè)市場的問題，扎扎實實做好“走出去”戰(zhàn)略的引導工作，將國際投資戰(zhàn)略與“走出去”戰(zhàn)略結合，為農(nóng)村剩余勞動力走向國際市場服務，確保在中國企業(yè)“走出去”的同時，中國農(nóng)村剩余勞動力也要“走出去”，在“全球化”視野下解決國內(nèi)就業(yè)問題。
參考文獻
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論文關鍵詞：也談均衡教育
均衡教育發(fā)展是我國義務教育法的方向性要求，是實現(xiàn)教育公平的內(nèi)核，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。但我發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)實中還是有很多不均衡的現(xiàn)象存在：
現(xiàn)象一：廈門網(wǎng)-廈門日報訊（記者佘崢）市教育局近日公布了2011年小學特色班（生）招生計劃，9所小學獲批，招生總數(shù)為270人，面對的是今年秋季要入學的小學一年級學生。2011年廈門市島內(nèi)高、初中招收特長生的學校超過10所，招收人數(shù)超過千人。
分析：廈門市有個有趣的現(xiàn)象，各校對招收特長生熱情高漲，局面越演越烈。從現(xiàn)象來看，以生為本，發(fā)展學生的特長，為國家培養(yǎng)專業(yè)人才，但是實際利益面前，廈門日報資深記者佘崢曾做過報道，認為是打著招收特長生的旗號搶優(yōu)質資源，這應該是一個公開的秘密。特長生應該上特長生學校，廈門有音樂學校、鋼琴學校、體育學校，如果政府覺得還要進一步培養(yǎng)特長生，為國家培養(yǎng)專業(yè)人才，哪應再辦幾所特長生學校，這樣的培養(yǎng)也會比較到位。在均衡教育面前教育管理論文，特長生政策似乎不那么均衡了。
現(xiàn)象二：廈門五緣實驗學校2008年秋季招收小學一至六年級及初中一年級共930名學生，由于處于創(chuàng)建階段，除了片區(qū)招生外，部分學額還將面向全市綜合素質較高的學生、轉學生等。2008年，五緣實驗學?？窟@個從湖里區(qū)東部學校“搶走”了大部分優(yōu)質生源，就拿我們學校來講，本來派位人數(shù)應是600人，實際到位492人，少了100多人，其中五緣實驗學校用考試“考”走了89人，這89人絕對是好的生源。
分析：政府為了帶動五緣灣的房地產(chǎn)，給了五緣實驗學校特殊的招生政策，在政策面前，均衡教育又一次低下頭。
現(xiàn)象三：2009年07月03日商報訊（記者 李玉桐）今年秋季即將開始招生的湖里實驗中學將加掛“雙十中學合作校”的牌子。昨日，雙十中學與湖里區(qū)教育局簽署了合作辦學協(xié)議。毗鄰湖里區(qū)政府辦公樓的湖里實驗中學是公辦初中校，辦學規(guī)模為48個初中教學班，占地面積3.7萬平方米。今年秋天，該校將迎來首批新生400多名。今后，兩校將在師資配備、生源優(yōu)化、行政管理、教學實施、質量監(jiān)控、文化建設等方面實現(xiàn)深度合作論文下載。雙十將對實驗中學進行全面業(yè)務指導，安排實驗中學的老師參與雙十的教研活動，還將指導實驗中學的招生工作、教學管理，并指導學生參與雙十中學的實踐等活動。今明兩年，湖里區(qū)教育局將從本區(qū)其他公辦校中引進各學科骨干教師充實實驗中學的力量。實驗中學也將爭取在辦校第三年拿到區(qū)中考教學質量獎。
分析：湖里區(qū)新辦一所中學是為民辦實事，這時政府又給政策了，在全區(qū)民辦中學通過考試每年招收50名特長生，另外，將屬于湖里區(qū)兄弟校生源的江頭第三小學改派位到實驗中學。這樣一來，均衡教育又不均衡了。
現(xiàn)象四：湖里區(qū)有一個現(xiàn)象，人在湖里區(qū)上班，房子、孩子卻在思明區(qū)。
分析：思明區(qū)的經(jīng)濟、文化、醫(yī)療、教育等在全市最好，導致家長都想方設法把孩子弄到思明區(qū)就讀，按照循環(huán)理論，思明區(qū)的教育良性循環(huán)，越來越好。如此下去，均衡教育怎么均衡。
現(xiàn)象五：一中、雙十等優(yōu)質校周邊的房子是一房難求或房價高漲。
分析：望子成龍，盼女成鳳是每一個家長的共同心愿，在經(jīng)濟發(fā)展的今天，老百姓更重視孩子的教育，因此，家長就想方設法讓孩子享受優(yōu)質的教育，這看起來無可厚非，但卻傷害了均衡教育。
現(xiàn)象六：廈門市教育局這幾年都會公布初中教學優(yōu)質獎學校名單，島內(nèi)能上優(yōu)質校的在10到12所之間，2010年只有一所在湖里區(qū)。
分析：均衡教育說了幾年了，為何湖里區(qū)和思明區(qū)的差距還這么大。島內(nèi)、島外的教育也存在差距。
現(xiàn)象七：湖里區(qū)民辦學校有世紀學校、華悅學校、啟泰學校等近20所，學生人數(shù)遠遠高于思明區(qū)。
分析：民辦學校多有兩個問題教育管理論文，一是民辦學校的硬件、軟件遠遠不如公辦學校，民辦學校的學生與公辦學校的學生享受的教育絕對不均衡；二是民辦學校的進公辦學校，導致公辦學校之間教育教學質量的不均衡。
現(xiàn)象八：廈門市新辦的學校喜歡加上“實驗”、“合作校”等稱號，廈門市凡是帶“實驗”的教學質量都在前列。
分析：既然是義務教育，又提倡均衡教育，為什么還要這么多與均衡不相符的稱號。
以上種種現(xiàn)象在我看來是不均衡教育的現(xiàn)象，歸納其原因，應該有以下幾點：一是政府為了目前的利益出臺政策影響了均衡；二是地域問題，文明程度高的地域它的教育水平往往高于文明相對落后的地區(qū)，長此以住，教育無法均衡；三是經(jīng)濟水平影響教育均衡，往往經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)教育水平越高；四是社會、家長的需求影響教育均衡；五是教育評價導致教育不均衡，等等。在問題面前，我們?nèi)绾尾拍芨玫匕盐罩袊厣逃聵I(yè)規(guī)律，公平合理地配置公共教育資源，進一步縮小城鄉(xiāng)教育差距，不斷提升教育質量，促進教育公平，從而真正地實現(xiàn)教育事業(yè)均衡、持續(xù)、健康發(fā)展？廈門市的一些做法給我們思考與啟迪：
做法一：廈門今年首次實行定向生招生制度。早報訊（記者陳小芬）昨日上午，廈門市招考中心通過視頻向各校中考考生解讀今年中招政策。記者了解到，廈門今年首次實行定向生招生，部分省一級達標校將普通生招生指標的20%由原來面向片區(qū)招生改為直接將指標分配到片區(qū)內(nèi)各公辦中學，這部分指標學生就是定向生。據(jù)悉，今年分配到各校的定向生有532名，其中廈門一中和雙十中學各127名，均面向島內(nèi)26所中學；集美中學68名、外國語學校28名，面向海滄、集美的13所中學；同安一中89名、翔安一中93名，面向同安、翔安的31所中學。
報考定向生必須符合以下條件：符合省一級達標校普通生填報條件；初中階段均在學籍所在校實際就讀的本市公辦學校應屆考生（簡單地說，也就是如一名廈門外國語學?？忌?，他的學籍在外國語，并且初中三年都在外國語就讀而沒有到其他學校就讀）；借讀生不能報考。
分析：定向生政策確實發(fā)揮了它的作用，據(jù)說，今年廈門各初中校之間的寄讀生大大減少了，定向生的核心是名額給到學校，但我覺得力度還可以加大，才不會不痛不癢。
做法二：為促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展廈門教師將成'流水的兵'。東南網(wǎng)-海峽導報10月8日訊（記者 沈曉麗/文 張向陽/圖）在剛剛結束的廈門市第十一次黨代會上，廈門市教育局局長賴菡在分組討論上透露，今后廈門市年輕教師或將在全市范圍內(nèi)巡回任教，進行跨區(qū)流動，具體實施辦法目前正在調研醞釀中。賴菡說，教師流動，這是今后廈門市教育部門下大力氣要做的，因為“義務教育均衡關鍵在于師資均衡”。
記者了解到，目前在思明區(qū)、湖里區(qū)等區(qū)域，教師已開始在區(qū)域內(nèi)“流動”。在教育界人士看來，教師在全市范圍內(nèi)流動是很有意義的做法教育管理論文，盡管教師流動可能會面臨種種困難，但從長遠考慮，所有困難都是可以克服的，教師流動是必要的、可能的、可行的。
分析：教育的均衡關鍵在教師隊伍建設，在于教師資源分配的均衡，廈門市的教師流動是一項很好的舉措論文下載。
2011年11月1日7日, 全國推進義務教育均衡發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在河北省邯鄲市閉幕。教育部部長袁貴仁出席閉幕會議并講話。袁部長在會上指出：要以科學發(fā)展觀為指導，突出抓好義務教育均衡發(fā)展的重點環(huán)節(jié)。一是明確職責任務，把推進義務教育均衡發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。要以縣域內(nèi)實現(xiàn)均衡為工作重點，大力推進縣域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展，并積極鼓勵有條件的地方擴大推進義務教育均衡發(fā)展的區(qū)域范圍。二是加強隊伍建設，均衡配置校長和教師資源。要通過體制機制創(chuàng)新，加大義務教育階段校長和教師的培訓、交流力度，繼續(xù)探索和創(chuàng)新農(nóng)村中小學教師補充機制。三是提高教育質量，促進廣大學生德智體美全面發(fā)展。要更加關注義務教育的內(nèi)涵發(fā)展，在制定政策、配置資源、安排資金時優(yōu)先保障提高教育教學質量的需要。要盡快提高農(nóng)村地區(qū)和薄弱學校教學質量。四是完善政策措施，保障全體學生平等接受義務教育。要完善對家庭經(jīng)濟困難學生的資助體系，落實保障進城務工人員隨遷子女接受義務教育的政策措施，建立農(nóng)村留守兒童關愛服務體系，加大對少數(shù)民族地區(qū)義務教育的支持，將殘疾兒童少年義務教育全面納入公共財政保障范圍。要科學確定農(nóng)村中小學布局調整的規(guī)模、層次和速度。五是強化督導評估，建立義務教育均衡發(fā)展激勵機制。教育督導機構要定期開展義務教育均衡發(fā)展狀況的監(jiān)測評估，及時糾正區(qū)域內(nèi)義務教育資源配置不當或學校差距過大的現(xiàn)象。