時間：2022-09-20 10:44:56
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1、生命至高無尚，安全責任為天。
2、安全是效益的保障，安全是幸福的源泉。
3、隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。
4、廣泛動員，強化監(jiān)督，責任到位，常抓不懈。
5、認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，增強職工的安全意識和安全防護能力。
6、要認真抓好安全生產(chǎn)責任制的落實，穩(wěn)步促進安全形式好轉。
7、安全生產(chǎn)一刻也不能松懈。
8、實施安全生產(chǎn)法，人人事事保安全。
9、依法監(jiān)管，公正執(zhí)法，確保安全。
10、落實安全規(guī)章制度，強化安全防范措施。
11、掌握安全生產(chǎn)知識，爭做遵章守紀職工。
12、安全就是生命，責任重于泰山。
13、居安思危除隱患，預防為主保安全。
14、抓好安全生產(chǎn)，促進經(jīng)濟發(fā)展。
15、廣泛開展安全活動，深入貫徹安全生產(chǎn)法。
16、開展安全月活動，深入貫徹安全法。
17、生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)。
18、廣泛動員，狠抓落實，群防群控。
19、采取措施，防患于未然。
20、安全在心中，生命在手中。
21、留一生安全給自己，送一份平安給家人。
22、見了違章嚴批評，道是無情卻有情。
23、現(xiàn)場施工講文明，周圍居民得安寧。
24、建筑“三寶”配備好，保障生命安全方有效。
25、人人遵守《建筑法》，安全生產(chǎn)靠大家。
26、杜絕違章，珍惜生命。
27、多一份小心，少一份擔心。
28、隱患不除根，事故根連根。
29、造高樓靠打基礎，保安全靠抓班組。
30、“四口”好比老虎洞，不加防護把命送。
31、嚴格落實安全標準化管理，確保安全生產(chǎn)。
32、確保安全防治措施落實，加強專項整治重點監(jiān)管。
33、落實省建設廳安全專項整治工作方案，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
34、認真落實安全生產(chǎn)標準化、法制化、程序化、規(guī)范化。
35、安全第一，預防為主，綜合治理，保障安全。
36、創(chuàng)一流施工業(yè)績，樹文明施工新風。
37、"再提高、上水平"確保工程質量和安全。
38、精心設計是工程質量的靈魂，規(guī)范施工
是工程質量的基礎，嚴格監(jiān)理是工程質量的
關鍵，政府監(jiān)督是工程質量的保證。
39、開展民主評議行風，接受社會各界廣泛監(jiān)督。
40、強化質量監(jiān)督，嚴把質量關口。
41、嚴格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》。
42、實施安全生產(chǎn)法人人事事保安全
43、安全是幸福的源泉安全是效益的保障
44、認真學習堅決貫徹《安全生產(chǎn)法》
45、關愛生命關注安全
46、掀起學習貫徹《安全生產(chǎn)法》的
47、把握安全擁有明天
48、廣泛開展安全月活動深入貫徹《安全生產(chǎn)法》
49、防微杜漸警鐘長鳴
50、生命至高無上安全責任為天
51、人民利益高于一切安全責任重于泰山
52、安全伴君一生生命只有一次
53、嚴禁違章指揮違章作業(yè)違反勞動紀律
54、安全生產(chǎn)人人有責
55、安全來于警惕事故出于麻痹
56、隱患險于明火防范勝于救災
關鍵詞：農(nóng)村飲水； 水源工程； 建設
Abstract: the plan rural drinking water safety engineering water most is the surface water, high position, in the long-term of the project construction, gradually for the kind of suitable for the mountainous landscape water structure form-section water wall type filter pool, the simple structure, convenient operation management, filter water effect is good.
Keywords: rural drinking water; Water resources project; construction
中圖分類號：TU991.11文獻標識碼：A 文章編號：
隆德縣地處寧夏南部山區(qū)，六盤山西麓。農(nóng)村飲水安全工程水源主要以六盤山溝道常流水及庫、壩下滲水為主，通過在溝道建截潛蓄水池有效攔截溝道滲流，是解決我縣廣大農(nóng)村居民飲水安全問題的有效途徑。因此取水方式和取水建筑物有其自身的特點。
經(jīng)過多年的建設，我縣在農(nóng)村飲水安全工程水源設計、施工方面積累了較為豐富的經(jīng)驗，初步摸索出了一種適合我縣實際情況的飲水工程水源形式——截水墻式濾水池，結構簡單，運行管理方便，濾水效果好。
一、結構形式
農(nóng)村飲水水源工程直接決定著飲水安全工程的效益和長久運行，關系到飲水水質的安全。我縣堅持從實際出發(fā)，因地制宜確定農(nóng)村飲水安全工程水源類型模式和標準。在長期的實踐中，初步摸索出了一種適合我縣實際情況的飲水工程水源形式——截水墻式濾水池。該形式是一種把截水墻與濾水池相結合的一種水源工程形式，主要用截水墻截引溝道內的滲水，使之形成一定的壓力，經(jīng)過濾自流到濾水池，再通過濾水池二次過濾(實際上是一種簡單的水處理工藝)，以確保農(nóng)村飲水水質的一種水源工程形式。其主要特點是：
1、避免了地形條件的制約。山區(qū)農(nóng)村飲水工程水源地一般都建在溝道河段較窄處，地形不太開闊，采用截水墻式濾水池可以避免了地形條件的制約。
2、提高了自由水頭。截水墻和濾水池分開的形式，從水源到截水墻、截水墻到濾水池之間為了保證有一定的水頭，存在著一個地形差的問題，這樣就無形中降低了自由水頭的有效利用，采用截水墻與濾水池相結合的結構形式，完全避免了這一現(xiàn)象，從而大大提高了自由水頭。
3、降低了工程量和投資。把截水墻與濾水池相結合，減少了土方開挖量和砼量，從而降低了工程投資。
二、設計思路
截水墻式濾水池采用鋼筋砼襯砌，在設計時主要考慮截水墻長度、深度及濾水池平面尺寸三個參數(shù)。
截水墻式濾水池結構示意圖
1、截水墻長度
截水墻是為了保證水量不下滲修建的鋼筋砼擋水墻，其長度主要根據(jù)水源地主溝道寬度來確定，如果溝道太寬，全部采用鋼筋砼襯砌工程投資太高時，可考慮兩邊截水墻采用透水性能較小的紅粘土進行襯砌。
2、截水墻深度
截水墻深度由集水區(qū)、濾水板、承托層、濾料層、砂層水深、超高幾部分構成，同時應和溝道不滲水層相結合進行考慮。墻頂比溝道自然地面高出0.5m左右,有利于水流形成一定壓力而順利進入墻內的濾水池。
3、濾水池平面尺寸的確定
濾水池的平面尺寸根據(jù)公式F濾=Q設/V濾進行計算。在工程實際設計中，建議采用長方形，長邊垂直水流方向，以擴大進水面積。
式中Q設—工程設計干管的最大供水流量(m3/h)
V濾—濾速，依據(jù)《村鎮(zhèn)供水技術規(guī)范》(SL310-2004)9.3.1之規(guī)定來確定，溝道滲水含砂量較低時，設計采用粗濾，濾速值相應取大值勤，反之濾速值相應小。
4、其它
截水墻式濾水池在設計時，還應考慮工程自由水頭的需求(主要指具置的確定，要能滿足自流需要)，濾水池的清洗(鋪設排污管道)和消毒(加氯、漂白劑等)，溢流管道的鋪設、濾料(要求質地純凈且具有一定的顆粒級配)，濾水板和進水孔口的尺寸結構，山體洪水的排泄，水源保護地的界定等。
三、工程施工
工程施工包括選址、基礎開挖、施工排水、主體工程施工、濾料回填、場地平整及生態(tài)修復幾個環(huán)節(jié)。
1、選址
嚴格按照設計，確定濾水池的具置，建立控制坐標系，進行細部測量放線，確定其平面尺寸、施工空間。
2、基礎開挖
基礎開挖采用人工配合機械開挖，要嚴格按照水利工程施工規(guī)范要求組織施工，開挖完成后，監(jiān)理初驗后，建設單位組織各相關單位進行聯(lián)合驗收，驗收合格后進行基槽墊層處理等后續(xù)工序。
3、施工排水
施工排水直接影響到工程質量和進度，為了保質保量完成工程建設任務，我縣在濾水池基坑排水方面積累了較為豐富的經(jīng)驗：一是當截水墻上游溝道滲流較小時，采用高管引流排水；二是當截水墻上游溝道滲流較大，無法采用高管排水時，采用基礎底部暗管排水，主體建成后，在回填濾料之前將暗管封堵。
4、主體工程施工
主體工程主在包括截水墻和濾水池，施工時，從鋼筋綁扎、模板安裝到砼澆筑，都嚴格按照設計圖紙及相關規(guī)范實施，上一道工序不符合要求決不開工下一道工序，以確保工程質量。
5、濾料回填
主體工程完成后，進行濾料回填，濾料應分層分級回填，順水流方向依次鋪設卵石、碎石、粗砂。同時為了提高濾水效果，在濾料和截水墻之間鋪設一道鉛絲網(wǎng)，以防濾料進入池內。
6、場地平整及生態(tài)回復
今天，我們在這里召開全縣建筑業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)工作會議，主要任務是：回顧和總結20*年全縣建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)工作，深入研究在新形勢下建筑業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)面臨的新問題，部署2007年的工作目標任務，動員廣大干部職工瞄準建設現(xiàn)代化中等城市發(fā)展定位，圍繞年度工作重點，積極進取，團結拼搏，實現(xiàn)全縣建筑及房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面提速?，F(xiàn)在，根據(jù)會議安排，我講兩個方面的內容：
一、強化行業(yè)管理，拓寬發(fā)展思路，20*年度建設工作成績斐然
20*年，我縣堅持以市、縣建筑及房地產(chǎn)業(yè)工作會議精神為指導，緊緊圍繞“建筑大縣、建筑強縣”的目標，結合年初制定的工作目標責任狀，通過狠抓建筑行業(yè)管理、強化房地產(chǎn)市場控管，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的綜合實力得到有效提升，“雙創(chuàng)”和安全生產(chǎn)工作成效顯著，房地產(chǎn)市場步入了良性發(fā)展軌道，為經(jīng)濟社會進步做出了重要貢獻。
（一）建筑業(yè)快速發(fā)展。
建筑業(yè)既是為我縣增加收入、增加積累的一個重要產(chǎn)業(yè)部門，也是發(fā)展生產(chǎn)、帶動和影響其他行業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)部門。20*年，我們共完成建筑施工產(chǎn)值18.95億元，實現(xiàn)建筑業(yè)增加值4.01億元，分別比2005年增長25％和18.64％；截止20*年底，全縣共有建筑業(yè)從業(yè)人員6.83萬人，完成年度目標任務的103.5%，其中在冊人員3.78萬人，占年度計劃的105%。全縣建立勞務輸****人市場2個，500人市場4個。完成成建制勞務輸出2.25萬人，實現(xiàn)外出施工產(chǎn)值2.4億元。出國勞務38人，完成境外營業(yè)額41.8萬美元。新增二級總承包企業(yè)1個，新增三級建筑施工總承包企業(yè)4個，新成立勞務企業(yè)4個，新成立專業(yè)公司4個；應用“四新”成果21項。申報“QC”課題20項，獲市二等獎1項，優(yōu)秀獎19項。我們的主要做法表現(xiàn)在6個方面：
第一，加大檢查和督導力度，狠抓安全生產(chǎn)。
20*年年初，我們制定了全縣建筑業(yè)年度安全生產(chǎn)工作意見，明確了工作目標，與全縣各施工企業(yè)（含外地企業(yè)）簽訂了安全生產(chǎn)目標責任狀。為了強化安全生產(chǎn)管理，落實各項安全生產(chǎn)措施，我們對全縣在建工程進行了7次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)檢查，當場消除各類事故隱患2200余起。一是抓工地三化，規(guī)范施工現(xiàn)場管理。要求施工企業(yè)按照標化工地標準，狠抓工地的美化、亮化和硬化，從根本上改變以往施工現(xiàn)場臟、亂、差的現(xiàn)象，在工程現(xiàn)場醒目處公布企業(yè)、項目負責人及管理人員照片、電話和公司名稱及宣傳標語。還統(tǒng)一制作了安全生產(chǎn)宣傳條幅，在全縣各施工現(xiàn)場張掛，使安全生產(chǎn)工作深入人心，營造了濃烈的安全生產(chǎn)氛圍。二是抓架子工隊伍管理。全年共召開兩次架子工隊伍負責人會議。以往我縣架子工隊伍管理混亂，競爭無序，全縣腳手架搭設水平低下，20*年5月17日，沭陽城關建安公司承建的信安花園32號樓，腳手架搭設存在重大安全隱患，被建管執(zhí)法人員責令當場拆除。通過檢查，有效的消除了我縣建筑施工現(xiàn)場的安全隱患，提高了我縣建筑施工安全生產(chǎn)的管理水平。
第二，加大培訓力度，全面提高業(yè)務素質
20*年，我們利用各種機會組織干部職工學習建筑安全生產(chǎn)紀律、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)應知應會知識。6月份是全國第5個安全生產(chǎn)月，我們緊緊抓住這一契機，通過懸掛橫幅、張貼標語、開展班前班后安全教育，采取企業(yè)自查、建管處抽查等方式，在城區(qū)主要街道，臨街建筑懸掛安全生產(chǎn)月活動宣傳條幅50條，宣傳標語500余張，出板報12期，在全縣范圍內大張旗鼓地開展安全生產(chǎn)工作。6月11日，我局又在蘇果購物中心廣場開展“安全發(fā)展，國泰民安”為主題的安全生產(chǎn)咨詢活動，加大安全生產(chǎn)宣傳聲勢，在全社會形成“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。6月14日，我們又舉辦了“建筑施工企業(yè)經(jīng)理安全生產(chǎn)知識培訓班”；全年鞏固建筑職工培訓基地1個，舉辦各類培訓班7期，培訓人數(shù)近3000人，發(fā)證2911人。使建筑安全培訓的覆蓋面形成了橫向到邊、縱向到底的良好局面。20*年以來，全縣未發(fā)生一起建筑安全生產(chǎn)重傷和死亡事故。
第三，加大安全投入，全面更新現(xiàn)場防護設施
良好的安全防護設施和施工機具是建筑安全生產(chǎn)的有力保障，也是推動我縣建筑工地進入標準化、文明化的前提。近年來，隨著我縣社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，建筑業(yè)也呈現(xiàn)出日新月異的變化，建筑規(guī)模不斷擴大，建筑檔次不斷提升，建筑從原來的經(jīng)濟型向精品型轉變。這對我們建筑安全工作既是一次機遇，又是一個挑戰(zhàn)。20*年，我們以城區(qū)新開工高層建筑為重點，要求施工企業(yè)進一步增加安全投入，采用先進的安全防護設施和防護用品，如：高層腳手架嚴格按照要求分段懸挑，分段搭設；卸料平臺采用槽鋼預埋，規(guī)范搭設，不得使用自制溜槽，不得與腳手架連接；安全網(wǎng)一律使用具有省局頒發(fā)《準用證》的合格安全網(wǎng)，“三證”不全的安全網(wǎng)一律不得使用。另外，我們還出臺了《機械設備管理辦法》，強化塔吊市場管理，要求我縣所有塔吊必須進入租賃市場，由租賃公司統(tǒng)一進行管理。并對城區(qū)所有塔吊進行統(tǒng)一編號，建立檔案，無檔案的一律不得安裝使用。企業(yè)在安裝之前須將塔吊報建管處備案，這樣對于規(guī)范管理全縣塔吊市場、規(guī)范各方主體行為起到了積極作用。各種安全防護設施的更新，保證了我縣建筑施工的安全生產(chǎn)。
第四，加大專項治理力度，遏制重大事故發(fā)生
近年來，我們在建設系統(tǒng)內深入開展了建筑工程安全專項治理活動，對建筑工程施工安全事故多發(fā)的土石方開挖、模板支撐、塔吊拆裝、施工用電及施工圍墻等方面進行專項治理。各施工企業(yè)能結合本單位實際，制定切實可行的治理方案，針對專項治理的重點項目進行排查，對查出的問題，落實到人、制定措施、限時整改，有效遏制重大安全事故的發(fā)生，維護了我縣建筑施工安全的良好局面。
第五，加強施工現(xiàn)場管理，扎實開展文明工地創(chuàng)建工作
為了進一步優(yōu)化施工環(huán)境，提高工程質量，我們繼續(xù)在全縣范圍內開展創(chuàng)建文明工地工作。始終按照《沭陽縣建筑施工現(xiàn)場安全文明標準化管理標準》和《沭陽縣建筑業(yè)創(chuàng)建文明工地考核標準》進行嚴格檢查、評比。另外，通過強抓工程建設標準強制性條文執(zhí)行情況以及監(jiān)理單位質量行為的監(jiān)督，從根本上治理住宅工程質量通病，保障了建筑工程質量走上良性發(fā)展軌道。20*年，全縣共申報省級文明工地8項17個單體工程，市級文明工地56個，實現(xiàn)了施工現(xiàn)場標準化和規(guī)范化管理。
第六，強化“三項制度”的落實，切實保障建筑用工合法權益
結合我縣建筑市場的實際情況，我們針對不同的清理環(huán)境著力抓好以下幾項工作：一是公布舉報電話，安排專人值班，保證群眾舉報渠道暢通，讓被拖欠的群體有投訴、舉報地方。二是做到有報
必受理、有報必落實，并做好登記造冊工作。三是要求縣內各施工企業(yè)按要求如實、按時、準確地上報各種拖欠情況，匯總后上報上級主管部門。四是主動出擊，抽調專職執(zhí)法人員深入企業(yè)，走訪在建工程的建筑工人，與他們面對面交流，立求摸清底數(shù)，掌握第一手資料。五是建立農(nóng)民工工資保障金等三項制度。要求施工企業(yè)在指定銀行繳納農(nóng)民工工資保障金，從源頭上解決農(nóng)民工的后顧之憂。在工作檢查中，《民工權益告知制度》及《勞動計酬手冊》的使用情況作為重點進行從嚴把關。六是加大宣傳力度。讓欠款單位認清拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的嚴重性，使之自覺落實還款義務。七是從根本上取締了建筑工程“包工頭”，保障了農(nóng)民工權益，為有效防止拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生起到了積極作用。
（二）房地產(chǎn)開發(fā)持續(xù)升溫
20*年，我縣通過創(chuàng)新工作機制，采取有力措施，嚴抓開發(fā)管理，規(guī)范物業(yè)行為，有效改善了我縣的小區(qū)人居環(huán)境、提升了城市品位。
第一，房地產(chǎn)開發(fā)整體進度加快
20*年，我縣的房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務得到了迅猛發(fā)展，現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由去年的35家增至目前41家，累計開發(fā)各類商住小區(qū)72個，總建筑面積約430萬平方米。新開工房地產(chǎn)項目40個，共計164.46萬平方米；全年累計竣工面積達80萬平方米。商品房銷售價格穩(wěn)中有升，一些優(yōu)勢地段商品房售價已突破1700元/平方米，豪園•沭陽故事、春風沂水、華麗世家、書香名邸、東方名都、穎都家園等小區(qū)建設進度較快，達到了快速建設、快出形象的目標要求，為我縣房地產(chǎn)市場的日益壯大增加了新的發(fā)展后勁。
第二，房地產(chǎn)市場得到了有效控管
一是建立健全房地產(chǎn)開發(fā)檔案,規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)檔案管理，為實施動態(tài)管理奠定了基礎。二是嚴把商品房預售關。全年累計為巴黎新城、東城馥邦、陽光天地等27個工程項目核發(fā)了《商品房預售許可證》。三是嚴格開發(fā)資質管理。全年累計為10家企業(yè)辦理了資質年檢手續(xù)，為4家企業(yè)辦理了資質申報手續(xù)，并為2家企業(yè)辦理了資質升級手續(xù)，按有關規(guī)定注銷2家開發(fā)企業(yè)，并有3家開發(fā)企業(yè)資質等級按有關規(guī)定進行了延期。四是加強登記備案管理。全年累計登記備案合同6664份，登記備案商品房銷售面積76.49萬平方米，備案合同金額10.96億元。五是建立定期檢查制度。全年對金城花園等10家開發(fā)企業(yè)的違規(guī)售房行為進行了嚴肅查處，對3家開發(fā)企業(yè)實施了經(jīng)濟處罰，有效規(guī)范了房地產(chǎn)市場秩序。
第三，住宅小區(qū)檔次不斷提升
城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在經(jīng)營策略上逐步實現(xiàn)從數(shù)量到質量的轉變，注重在小區(qū)的戶型結構設計、配套功能完善上下功夫。產(chǎn)品結構由原來的單幢建筑，逐步發(fā)展為復式、小高層、高層、獨立別墅等多樣化戶型。近期竣工和即將竣工的一批住宅小區(qū)。如豪園•沭陽故事、光明花苑、東方名都等在規(guī)劃設計、現(xiàn)場施工、綠化配置、設施配套、物業(yè)管理等方面都達到了較高水平。
第四，物業(yè)管理整治成效顯著
一年來，在小區(qū)物業(yè)管理專項整治中，我們通過組織物管企業(yè)負責人外出參觀、觀摩以及互查互評，有效提高了物管企業(yè)的服務水平。同時，還對學府小區(qū)、南京路小區(qū)、建陵嘉園等10多個小區(qū)實施了綜合整治，集中清運垃圾雜物，安排專人處理業(yè)主投訴。我們結合平安創(chuàng)建工作，著力改善小區(qū)技防條件，目前全縣各商住小區(qū)的整體技防水平有了顯著提高。另外，我們還在住宅小區(qū)成立了應急隊伍，處理小區(qū)各類應急事件和突擊活動，收到了良好效果，城區(qū)住宅小區(qū)的居住環(huán)境進一步好轉。
20*年，我們在縣委、縣政府的大力支持下，圍繞加快發(fā)展建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的目標，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一管理，收到了明顯成效，對促進我縣縣域經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展起到了積極的作用，對拉動經(jīng)濟增長和改善人民生活發(fā)揮了重要作用。但是，我縣的發(fā)展現(xiàn)狀與先進地區(qū)相比仍有差距，集中表現(xiàn)在四個方面：
一是建筑施工管理沒有全面到位。少數(shù)施工企業(yè)的安全意識仍然較差。企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)思想上存在麻痹、僥幸心理和自滿、松懈情緒，安全意識淡??；在文明措施費的落實和監(jiān)管方面，有些企業(yè)在施工現(xiàn)場仍使用一些“三證”不全的不合格安全網(wǎng)、自制溜槽料臺等，部分設備安全防護裝置不齊全，不可靠，有的設備陳舊，超期服役；在文明工地創(chuàng)建積極性方面，因建筑工程實施低價中標等不規(guī)范行為，導致創(chuàng)建的精品不多，標準不高，施工企業(yè)認識不到位，創(chuàng)優(yōu)意識不強；在現(xiàn)場監(jiān)理人員安全監(jiān)管方面，有些監(jiān)理人員不按《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，對施工現(xiàn)場的安全隱患置若罔聞；在建筑施工查處方面，建筑市場各方主體行為仍不規(guī)范，由于種種原因，加上部門之間不夠協(xié)調，施工手續(xù)不全擅自開工現(xiàn)象大量存在，資質掛靠現(xiàn)象普遍。特別是大量外地企業(yè)涌入我縣，收取少量管理費，有的外地企業(yè)連管理人員都沒有。而我們在建筑市場管理中還存在縮手縮腳，或查而不處、處而不罰的現(xiàn)象。
二是房地產(chǎn)開發(fā)整體進度不平衡。少數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設進度緩慢，開發(fā)進度不平衡，無法形成合力，不能達到快速形成規(guī)模、快速拓展形象的要求。
三是對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管缺乏活力。一些建成多年的老住宅小區(qū)存在建筑規(guī)模小、檔次低、配套設施不全等問題，臟、亂、差現(xiàn)象嚴重。目前仍然有少數(shù)住宅小區(qū)存在配套設施不到位、綠化不到位、物管不到位、治安防范不到位的實際問題。
四是物管企業(yè)服務水平有待提高。我縣的15家物業(yè)管理企業(yè)中，大部分物業(yè)公司能夠做到規(guī)范服務，在物業(yè)服務上做到公開服務承諾、服務內容、收費標準、監(jiān)督電話、報修電話，24小時受理居民報修，并做到事后回訪。但也有一些物業(yè)企業(yè)服務行為不規(guī)范，服務水平不高，如：有的處理急修項目不及時，有的在環(huán)境衛(wèi)生秩序管理上存在死角，甚至存在臟、亂、差現(xiàn)象，業(yè)主投訴較多。
上述這些問題需要我們在新的一年里，進行深刻地反思和認真的研究，進一步發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，從根本上消除不利于行業(yè)發(fā)展的制約因素，使我縣的建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)得以健康和可持續(xù)發(fā)展。
二、以建筑行業(yè)為龍頭，加速房地產(chǎn)業(yè)壯大，實現(xiàn)2007年行業(yè)發(fā)展再創(chuàng)新高
2007年是實施“十一五”規(guī)劃的攻堅之年，也是我縣全面建設現(xiàn)代化中等城市的關鍵一年，我們建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的工作思路是：緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃目標，以培強做大高資質企業(yè)為主線，以“建筑大縣、建筑強縣”為主攻方向，推動建筑施工企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逐步完善現(xiàn)代化管理制度，大力發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，確保建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)各項指標在原有增長幅度的基礎上，保持快速發(fā)展的良好態(tài)勢。
我們的主要工作目標是：堅持以市場需求為導向戰(zhàn)略，強化責任，深化整治，依法監(jiān)管，夯實基礎，加強教育，搞好服務，全方位提升行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質，使我縣的文明工地創(chuàng)建和房地產(chǎn)開發(fā)工作上水平、上臺階、上檔次。全力提升我縣建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)綜合實力，確保2007年實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值8億元，其中外出完成施工產(chǎn)值2億元，組織建筑勞務輸出2萬人，實現(xiàn)勞務費收入2000萬元。大力推進城市改造，確保年內新竣工商品房面積150萬平方米。
圍繞上述工作思路和工作目標，2007年，我縣建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的工作中心集中在以下兩個方面：
（一）強化管理，力求突破，確保建筑行業(yè)發(fā)展體現(xiàn)新水平
作為我縣的一大重要支柱產(chǎn)業(yè)，“質量興業(yè)”和“安全第一”的意識是建
筑業(yè)得到長足發(fā)展的基礎和保障。在今年的工作中：
一要健全安全生產(chǎn)控制指標體系。要把落實安全生產(chǎn)控制指標作為一項重要工作，建立健全安全生產(chǎn)責任制，形成一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的良好局面。2007年，我局將與各企業(yè)簽訂目標責任狀，健全安全生產(chǎn)控制指標體系。各企業(yè)也要結合各自實際，層層分解，逐級簽訂責任狀，把責任落實到各部門和各個項目部，落實到各個工作崗位和責任人。要根據(jù)建設部在建筑施工企業(yè)中全面開展安全質量標準化活動的要求，以推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》為核心內容，以提高企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)控制能力為目標，積極引導企業(yè)建立健全每個環(huán)節(jié)、每個崗位的安全生產(chǎn)工作標準，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為，督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，健全施工現(xiàn)場安全保證體系。各企業(yè)要按照建設部下發(fā)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的要求，合理配備企業(yè)和施工現(xiàn)場安全管理機構和專職安全管理人員。我局將對企業(yè)和施工現(xiàn)場安全管理機構和專職安全管理人員的配備情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的將立即限期整改，情節(jié)嚴重的，將按相關法律法規(guī)進行處罰。
二要全面落實監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責任。根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，要進一步明確監(jiān)理企業(yè)的安全責任，督促監(jiān)理企業(yè)認真學習安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和技術標準，要求監(jiān)理企業(yè)把監(jiān)理安全責任納入監(jiān)理規(guī)劃，并制定實施措施，嚴格執(zhí)行。同時，強化對監(jiān)理企業(yè)履行安全責任的監(jiān)督檢查。為了督促監(jiān)理企業(yè)認真履行安全監(jiān)理職責，我局將對監(jiān)理企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任情況進行一次專項檢查，并對施工現(xiàn)場監(jiān)理人員進行安全知識考核。對檢查考核不合格的企業(yè)和個人，將責令限期整改，逾期不整改或整改不合格的，將依據(jù)相關法律法規(guī)進行處罰。
三要繼續(xù)開展建筑安全生產(chǎn)專項治理。各單位要認真總結前幾年專項治理的經(jīng)驗，結合我縣建筑行業(yè)實際和建筑施工特點，制定切實可行的專項治理方案，深入開展專項整治活動。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度和“三類”人員考核合格上崗制度，凡沒有取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)堅決不準進入我縣建筑市場；堅決不向沒有安全生產(chǎn)許可證企業(yè)承接的工程發(fā)放施工許可證；對沒有取得安全生產(chǎn)知識考核合格證上崗的項目經(jīng)理、專職安全管理人員堅決不準上崗，并按相關規(guī)定進行處罰。對重大事故責任人和責任單位的行政處罰，嚴格遵循“四不放過”的原則，決不因為有人說情或是提出特殊情況，而減輕處罰。對事故多發(fā)的高處墜落和易發(fā)群死群傷的坍塌事故，要提出有針對性的防范措施。對高空間、大跨度的建筑，要加大檢查力度，進行重點監(jiān)控。要堅決淘汰危及安全生產(chǎn)的工藝和設備，推廣使用安全性能好的工藝技術和設備。嚴格按照“安全第一、預防為主”的方針，加大對在建工程的安全生產(chǎn)檢查力度。除日常必要的安全巡查以外，每季度要組織一次綜合性安全生產(chǎn)大檢查。一季度結合春節(jié)開展春季大檢查，二季度結合“五一”及“安全生產(chǎn)月”活動開展大檢查，三季度結合防汛、迎接“十一”開展大檢查，四季度結合年終及迎元旦開展大檢查，切實將各類事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，杜絕監(jiān)管范圍內的四級以上安全生產(chǎn)事故，控制監(jiān)管范圍內的重傷事故，減少一般性事故，確保全縣建筑安全生產(chǎn)無事故。每季度檢查結果將以書面形式通報全縣，對好的企業(yè)予以通報表揚，對施工現(xiàn)場管理差的企業(yè)予以通報批評，必要時可用新聞媒體進行曝光，通報結果將直接記入企業(yè)信用管理手冊。凡被連續(xù)兩次通報批評的企業(yè)將被列入不良企業(yè)黑名單并報縣招投標管理中心。
四要扎實推進文明工地的創(chuàng)建工作。建管處要積極引導企業(yè)開展創(chuàng)建文明工地活動，各企業(yè)要成立由主要領導掛帥、有關部門參加的領導小組，制定切實可行的創(chuàng)建文明工地目標和措施，明確責任，確保落實。二級施工企業(yè)要創(chuàng)建省文明工地1個、市級文明工地2個，三級企業(yè)要創(chuàng)建市級文明工地2個，全縣創(chuàng)建市級以上文明工地30個。開展QC活動成果課題20項。各企業(yè)還要制定相應的獎勵措施，使企業(yè)在創(chuàng)建文明工地活動中的投入得到應有的回報，以推動創(chuàng)建文明工地活動的深入開展。
五要
（二）突出重點，激發(fā)活力，確保房地產(chǎn)開發(fā)實績實現(xiàn)新高度
目前我縣的房地產(chǎn)市場保持著持續(xù)升溫的態(tài)勢，在這種環(huán)境下，我們要運用“可持續(xù)發(fā)展”理念來研究我縣房地產(chǎn)市場的發(fā)展現(xiàn)狀，堅持發(fā)展的階段性、創(chuàng)新性，保持發(fā)展的可持續(xù)性，進一步盤活市場、規(guī)范市場。
一要進一步規(guī)范開發(fā)市場秩序。
對進入我縣的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要嚴格按照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等規(guī)定，嚴格用地、立項、規(guī)劃、建設、銷售、物管等手續(xù)，做到從嚴把關、規(guī)范運作、長效管理，確保規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場秩序，營造良好的開發(fā)環(huán)境。
二要進一步加強開發(fā)市場監(jiān)管
一是加強規(guī)劃監(jiān)控管理。規(guī)劃部門要切實加強對房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)劃動態(tài)管理，做到小區(qū)基礎配套設施與房屋同時規(guī)劃、同步設計、同期建設，把監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃設施的全過程，建設單位必須嚴格按照規(guī)劃設計方案，將物管用房、廁所、垃圾用房、路燈、地下管網(wǎng)、技防等配套設施如期如實建設到位。二是加強工程質量管理。要加強對監(jiān)理公司的管理工作，提高監(jiān)理人員素質，完善建設監(jiān)理機制，質檢站要充分發(fā)揮工程質量監(jiān)管職能作用，全過程對工程質量進行跟蹤監(jiān)督，確保工程質量，不能再出現(xiàn)屋面滲漏、墻體裂縫等工程質量問題。三是加強綜合驗收管理。繼續(xù)嚴格按照“先驗收配套，再驗收主體”的步驟，進行綜合驗收，確保道路、綠化、物管用房、公廁、垃圾房、路燈、地下管網(wǎng)、技防等基礎配套設施建設到位。
三要進一步規(guī)范物業(yè)管理服務行為
要根據(jù)不同的小區(qū)、不同的物業(yè)，采取不同的管理服務方式，走專業(yè)化、社會化的道路。對早期開發(fā)的零星分散小區(qū)，要加大整治改造力度，逐步完善硬件，增加配套設施，具備條件的要進行小區(qū)封閉、整合，實施屬地管理。要繼續(xù)加強督查和日常檢查，定期開展互查互評活動和綜合檢查考核工作。對排名處于末位的經(jīng)營不善、管理能力低、服務水平差、業(yè)主反映強烈的物業(yè)管理企業(yè)，要責令整改，并在電視臺公開曝光，沒收物管保證金，直至退出我縣物業(yè)管理市場，對那些工作不力、表現(xiàn)較差的保安、保潔等人員要堅決清退出物業(yè)服務從業(yè)隊伍。