時間：2022-01-30 23:48:06
導(dǎo)語：在法治創(chuàng)建工作方案的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
吉林市市容綜合執(zhí)法龍?zhí)吨睂俅箨?開展“建造魅力江城，爭創(chuàng)優(yōu)秀執(zhí)法工作者” 立功競賽活動實施方案 為了深入貫徹落實黨的十六屆三中全會、全總十四大、省總十一大和市總十六屆二次全委會議精神，在振興吉林老工業(yè)基地和全市“三先”、“四市”建設(shè)中，充分發(fā)揮執(zhí)法人員的監(jiān)督管理作用，按照市總工會的要求，我大隊結(jié)合實際情況，特定了“建造魅力江城，爭創(chuàng)優(yōu)秀執(zhí)法工作者”的立功競賽活動實施方案。
一、指導(dǎo)思想 以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以市總工會“興企創(chuàng)業(yè)”立功競賽為主線，結(jié)合我大隊實際情況，圍繞振興吉林老工業(yè)基地的目標(biāo)任務(wù)，為振興吉林、建設(shè)家鄉(xiāng)，動員和組織全體執(zhí)法人員積極投身到我市“二次創(chuàng)業(yè)”中來，立足本職，學(xué)趕先進(jìn)，爭創(chuàng)一流，在推進(jìn)振興基地和全面建設(shè)小康社會中建功立業(yè)。 二、具體活動安排 （一）動員大會 召開大隊全體隊員參加的實施動員大會，傳達(dá)市總工會“興企創(chuàng)業(yè)”的精神和基建交通工會開展“建造魅力江城”立功競賽活動實施方案的指導(dǎo)思想和內(nèi)容，并對我大隊開展該項活動作出具體部署和要求，達(dá)到統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，引起重視的目的。 （二）競賽內(nèi)容 以中隊為單位開展以文明執(zhí)法為主要內(nèi)容的多種形式的競賽活動。 1、組織全體隊員學(xué)習(xí)國家公務(wù)員行為規(guī)范，各執(zhí)法工作息息相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，然后由綜合科、協(xié)調(diào)科和中隊各出三名隊員參加考試，評出一等獎一名；二等獎二名；三等獎三名，給予表彰和獎勵。建設(shè)具有公仆意識，廉潔、高素質(zhì)，專業(yè)化的執(zhí)法隊伍。 2、采取內(nèi)部督察與外部監(jiān)督相結(jié)合的辦法。根據(jù)督察的結(jié)果和義務(wù)監(jiān)督員的意見，依據(jù)著裝規(guī)范、工作文明用語規(guī)范、儀容儀表言談舉止規(guī)范、執(zhí)法程序規(guī)范，評選“文明執(zhí)法標(biāo)兵”，樹典型、催后進(jìn)，形成“比學(xué)趕幫超”良好氛圍。 3、開展執(zhí)法文書展評活動。每個中隊選送十份已結(jié)案的執(zhí)法文書參加展覽評比，由大隊全體隊員瀏覽后，依據(jù)文書填寫規(guī)范、卷宗裝訂規(guī)范評選出五份優(yōu)秀文書作為范本，促進(jìn)隊員執(zhí)法的規(guī)范化、程序化。 三、總結(jié)表彰 對各項競賽活動評比出的優(yōu)秀中隊、個人進(jìn)行表彰和獎勵，對后進(jìn)中隊和個人進(jìn)行批評教育，并評選出一名“建造魅力江城”杰出建設(shè)者連同業(yè)績一起報到基建工會參加十大“杰出建設(shè)者”評選，增進(jìn)隊員文明執(zhí)法意識，提高依法行政水平，為龍?zhí)秴^(qū)市容環(huán)境的整潔美麗和我市跨越式發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。 吉林市市容綜合執(zhí)法龍?zhí)吨睂俅箨?二四年十月二十日
市容綜合執(zhí)法大隊開展“建造魅力江城，爭創(chuàng)優(yōu)秀執(zhí)法工作者”立功競賽活動實施方案一文由搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!
二、樹立正確的執(zhí)法觀。以深入開展“兩治理一推進(jìn)”創(chuàng)建最佳服務(wù)型機(jī)關(guān)主題教育活動為契機(jī)，把執(zhí)法為民的理念落到依法行政工作的各個方面。正確處理與民主、打擊與保護(hù)、管理與服務(wù)、法律效果與社會效果的關(guān)系，以更好的執(zhí)法質(zhì)量、更低的執(zhí)法成本、更便捷的執(zhí)法形式創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。
三、落實行政執(zhí)法責(zé)任制。著力構(gòu)建教育、預(yù)防、監(jiān)督、獎懲并重的執(zhí)法工作機(jī)制，探索建立有效且簡便易行的評議考核制度，把依法行政納入行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員考核指標(biāo)體系，與公務(wù)員的獎懲、晉級、晉職掛鉤。嚴(yán)格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究，確保行政執(zhí)法責(zé)任制落到實處，同時積極實施重大事項法聽證制，促進(jìn)依法行政工作水平的提高。
四、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格審查和持證執(zhí)法制度，加強(qiáng)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，開展專業(yè)法律知識考試及證據(jù)收集、法律運用等實踐操作技能的培訓(xùn)，提高規(guī)范執(zhí)法能力。
五、參與法治文化建設(shè)，認(rèn)真研究法治文化理論，豐富法治文化建設(shè)內(nèi)涵，繁榮法治文化作品創(chuàng)作，拓寬法治文化傳播途徑，推進(jìn)法治文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)。著重抓住法治文化作品創(chuàng)作、普及兩個環(huán)節(jié)，積極參與縣第四屆“法治文化節(jié)”，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工與法治文化活動，使其享受法治文化成果。
1.積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革。一是有序推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源整合。3月份撤銷城北衛(wèi)生院、紗場衛(wèi)生院、區(qū)博愛醫(yī)院，三家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員編制、在職人員及退休人員整建制并入?yún)^(qū)第二人民醫(yī)院。對興仁、劉橋、五甲等衛(wèi)生資源待整合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行了調(diào)研論證，制定了工作方案。二是組織實施中心醫(yī)院改革。制定了全區(qū)股份制醫(yī)院改革實施方案，并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議討論通過，7月份正式啟動這項工作。5家股份制醫(yī)院（中心醫(yī)院），在自愿申請的基礎(chǔ)上，通過資產(chǎn)審計，將全部職工股流轉(zhuǎn)給政府，實現(xiàn)政府對醫(yī)院的完全舉辦。三是積極推進(jìn)重大項目建設(shè)。區(qū)第二人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院新門診大樓正式啟用，區(qū)人民醫(yī)院病房大樓完成主體建設(shè)，區(qū)第六人民醫(yī)院整體遷建工程有序推進(jìn)。此外，加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，今年招聘人員74名，妥善安排2009級農(nóng)村定向醫(yī)學(xué)生19名。
2.基本藥物制度穩(wěn)步實施。一是擴(kuò)大基本藥物受益覆蓋范圍。在城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)第二人民醫(yī)院實施了基本藥物制度，提高了城區(qū)居民受益覆蓋率。鼓勵引導(dǎo)中心衛(wèi)生院優(yōu)先使用基本藥物，不斷提高基本藥物在臨床的使用比例，切實減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。二是全面啟用省新基本藥物目錄。按照省完善基本藥物采購、配送和使用管理要求，組織基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報2012年度基本藥物用藥計劃。各衛(wèi)生院年初起全面配備使用省新一輪招標(biāo)基藥，統(tǒng)一省基藥平臺采購；村衛(wèi)生室從5月中旬起統(tǒng)一使用新基藥目錄，并由所在地衛(wèi)生院從省基藥平臺采購。三是完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度考核機(jī)制。修訂了中心衛(wèi)生院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度績效考核辦法，使目標(biāo)管理與績效考核更加科學(xué)合理。進(jìn)一步完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基藥考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，將規(guī)范管理納入績效考核范圍。
二、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)普惠于民
1.農(nóng)村衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)。一是鞏固完善新農(nóng)合制度。今年全區(qū)參合城鄉(xiāng)居民967262人，參合率99.6%，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到320元。調(diào)整完善補(bǔ)償方案，將鎮(zhèn)衛(wèi)生院300元以上可報住院費用的報銷比例統(tǒng)一調(diào)整為80%，單病種結(jié)算基金支付比例調(diào)整為75%。完成了單病種付費軟件的開發(fā)、政策配置和上線測試工作，從3月1日起，全面啟動單病種付費支付方式改革。確定280家村衛(wèi)生室為新農(nóng)合村級門診統(tǒng)籌定點單位，在區(qū)內(nèi)定點醫(yī)院和大多數(shù)村衛(wèi)生室實行新農(nóng)合門診即時結(jié)報。積極實施重大疾病醫(yī)療保障。二是全面啟動社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度。制定了《區(qū)全面推進(jìn)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度實施方案》，遴選各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含二至八院）全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士和公共衛(wèi)生醫(yī)生等各類衛(wèi)技人員493人，組建社區(qū)責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊124個，并以行政村為單位劃定了團(tuán)隊服務(wù)區(qū)域，社區(qū)責(zé)任醫(yī)生行政村覆蓋率達(dá)100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生根據(jù)服務(wù)半徑，以村民小組為單位劃片分區(qū)，合理確定了鄉(xiāng)村醫(yī)生責(zé)任區(qū)域范圍。各服務(wù)團(tuán)隊按照職責(zé)，深入責(zé)任村參與居民健康體檢，并為特別人群提供上門訪視、家庭病床等服務(wù)。
2.衛(wèi)生重點工作進(jìn)展順利。全面實施慢性病綜合防控示范區(qū)和衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)創(chuàng)建工作。嚴(yán)格落實門診35歲以上病人首診測血壓，全區(qū)累計建立電子檔案1044512人，納入慢性病管理147730人。開展65歲以上老年人免費健康體檢，共體檢164896人，體檢率71.97%。通過組織人員培訓(xùn)，加強(qiáng)物資儲備，抓好應(yīng)急演練，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。在10月13日“全市公共衛(wèi)生應(yīng)急大比武活動”第一階段比賽中，我區(qū)名列前茅。農(nóng)村婦女“宮頸癌和乳腺癌”檢查項目列入全區(qū)為民辦實事項目，今年在5個鎮(zhèn)完成1.5萬人的檢查任務(wù)。切實做好全國中醫(yī)先進(jìn)單位復(fù)核評審工作，促進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)工作得到加強(qiáng)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)水平，騎岸、東社兩家醫(yī)院創(chuàng)建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
3.公共衛(wèi)生服務(wù)成效明顯。全面落實傳染病防控工作。成功平穩(wěn)處置省內(nèi)首例霍亂疫情。扎實開展血地寄防工作。查螺總面積333.19萬平方米，未發(fā)現(xiàn)活釘螺。瘧原蟲鏡檢1490人，其中流動人口170人。規(guī)范開展免疫規(guī)劃工作。在全區(qū)范圍內(nèi)對2006年1月1日以后出生的兒童集中開展了免疫規(guī)劃疫苗查漏補(bǔ)種活動。5周歲以下適齡兒童應(yīng)補(bǔ)種人數(shù)7447人，實補(bǔ)種合格7265人，補(bǔ)種合格率97.56％。結(jié)核病防治、精神疾病管理項目服務(wù)能力有效提升，全區(qū)發(fā)現(xiàn)26例耐多藥結(jié)核病人，納入治療與管理的有16例。配合殘聯(lián)對全區(qū)1051例貧困精神病人實施了免費發(fā)藥。婦幼衛(wèi)生水平不斷提升。孕婦梅毒、艾滋病篩查列入農(nóng)村基本公共衛(wèi)生孕早期必查免費項目。全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率0，5歲以下兒童死亡率5.67‰，嬰兒死亡率3.7‰，新生兒死亡率1.74‰，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率98.89%。
三、提升行政執(zhí)法水平便民維權(quán)
1．衛(wèi)生許可進(jìn)一步得到規(guī)范。衛(wèi)生行政許可全部進(jìn)入省衛(wèi)生監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)運行，現(xiàn)場審核使用移動執(zhí)法工具，實時上傳，保證了衛(wèi)生行政許可過程高效、依時、依法運作，提高了行政效能。不斷優(yōu)化審批程序，盡量減少工作環(huán)節(jié)。全年共受理許可申請220件，科室現(xiàn)場審核380余戶次，核發(fā)餐飲服務(wù)許可證438份，核發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證185份；換發(fā)（延續(xù)）餐飲服務(wù)許可證364份，換發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證602份，核發(fā)健康證明10453份，按時辦結(jié)率達(dá)100%。已規(guī)范建立衛(wèi)生許可檔案211件，建立預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督檔案4件。所有許可都在規(guī)定的程序和對外承諾的時間內(nèi)完成，辦結(jié)質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。
2．食品安全監(jiān)管力度不斷加大。組織開展了學(xué)校（含幼托機(jī)構(gòu)）食堂、建筑工地食堂、蛋糕房、餐（飲）具消毒效果、餐飲業(yè)肉品衛(wèi)生安全、“放心餐具工程”等食品安全專項檢查和整治活動，啟動了金游城、建設(shè)南路餐飲服務(wù)示范街區(qū)創(chuàng)建工作，并組織開展了“學(xué)習(xí)雙桂芳、誠信做食品”道德講堂。重點加強(qiáng)了農(nóng)村城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)小餐飲單位和農(nóng)村中小學(xué)校食堂的量化分級管理，小餐飲單位、農(nóng)村中小學(xué)校食堂量化分級率均達(dá)到100%。全區(qū)1421家餐飲服務(wù)單位(含食堂)經(jīng)過量化評定達(dá)到A級的單位15家、B級451家、C級960家。全區(qū)開展食品安全監(jiān)督檢查6125戶次，合格5972戶次，合格率97.5%，監(jiān)督覆蓋率100%。查處違法餐飲服務(wù)提供者127戶次，有效地推動了餐飲服務(wù)食品安全整體水平的提高。
3．醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管成效顯著。全面開展“醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管推進(jìn)年”工作，建立完善了轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督檔案，繼續(xù)推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級暨依法誠信執(zhí)業(yè)信譽(yù)度管理評定工作，完成477家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評定工作，并制作了公示牌，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督信息全面進(jìn)行了公示。加強(qiáng)哨點建設(shè)，依托現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建立了19家鎮(zhèn)級一級哨點和312家村級二級哨點。加強(qiáng)對農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的監(jiān)督檢查，依法取締黑診所、游醫(yī)，聯(lián)合區(qū)公安局、川姜鎮(zhèn)派出所、工商所、區(qū)電視臺對非法行醫(yī)的重點地區(qū)川姜鎮(zhèn)開展了專項檢查，共查處“黑診所”4個，均依法予以了取締；對轄區(qū)內(nèi)21個非法行醫(yī)者（含四個藥店）予以了行政處罰，非法行醫(yī)者的信息第一時間錄入《省無證行醫(yī)查詢系統(tǒng)》，對符合移送條件的，及時按規(guī)定移送，始終保持“打非”高壓態(tài)勢，確保了廣大人民群眾的就醫(yī)安全。建立并實行了醫(yī)療機(jī)構(gòu)“法定代表人或主要負(fù)責(zé)人約談制”，共約談管理相對人57家，通過宣傳法律法規(guī)，提高了管理人員的法律意識。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，全年共立案查處各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員開展診療活動2起，查處超范圍開展診療活動3起，責(zé)令改正2家，立案查處2家。
四、強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)提升形象
1．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。以學(xué)習(xí)中國好人王秀沖事跡為引領(lǐng)，在系統(tǒng)內(nèi)掀起敬好人、學(xué)好人、做好人的良好風(fēng)尚。韓振新、季新榮、錢雷云等3名同志榮獲市醫(yī)德誠信標(biāo)兵稱號，區(qū)第六人民醫(yī)院榮獲市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)集體稱號。6月份，在行政中心多功能報告廳舉辦了“天使大愛先進(jìn)事跡報告會”，在全區(qū)各地舉辦了5場先進(jìn)事跡巡回演講，樹立了“白衣天使”的良好社會形象。認(rèn)真貫徹市紀(jì)委召開的衛(wèi)生系統(tǒng)專題警示教育會議精神，在全系統(tǒng)開展集中教育整頓活動。
2．推進(jìn)政務(wù)院務(wù)公開。認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”事項報告制度，主動向區(qū)紀(jì)委申報醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員招考、血務(wù)公開等區(qū)級監(jiān)督項目，定期做好情況匯報。對基層單位上報的57項“三重一大”事項，已參與監(jiān)督44項。規(guī)范固定資產(chǎn)投入管理，嚴(yán)格把好計劃關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、操作關(guān)、資金關(guān)和招標(biāo)關(guān)。全年共參與監(jiān)督基建工程招標(biāo)10項，成交金額275萬元，醫(yī)療器械招標(biāo)34場次，成交金額2323余萬元，累計節(jié)約資金超過300萬元。此外，繼續(xù)做好紀(jì)檢監(jiān)察預(yù)警工作，重新制作并在各單位醒目位置粘貼輿情信息公示牌57張。
3．嚴(yán)厲打擊不正之風(fēng)。開展“一單位一主題”活動，從小處著手，在每個單位重點解決一個行風(fēng)問題或者打造一項行風(fēng)工作亮點。共申報14個主題，涉及政務(wù)公開、行風(fēng)評議、院務(wù)公開、治理商業(yè)賄賂、控制大處方、實施基藥、無紅包醫(yī)院建設(shè)等內(nèi)容。進(jìn)一步開展無紅包醫(yī)院建設(shè)工作，重申紅包懲處辦法，組織醫(yī)務(wù)人員開展醫(yī)德誠信承諾，繼續(xù)抓好監(jiān)督檢查以及出院病人函調(diào)和電話回訪等日常管理制度。截至目前，全區(qū)醫(yī)務(wù)人員退還、拒收紅包211人次，上交紅包122人次，上交紅包金額4.16萬元，組織暗訪3輪，排查紅包線索1條，走訪患者30余人，電話回訪、函2500余人次。
4．自覺接受社會監(jiān)督。印發(fā)《關(guān)于做好全區(qū)醫(yī)療單位民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》，全力組織各醫(yī)療單位參與全國聯(lián)評。各單位相繼召開民主評議工作動員會、推進(jìn)會、點評會、座談會，系統(tǒng)內(nèi)形成“人人都是評議對象，個個代表衛(wèi)生形象”的濃厚氛圍。8月下旬，在19個鎮(zhèn)區(qū)組織醫(yī)院政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)座談會，邀請黨政機(jī)關(guān)、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等對象參加，真實地介紹衛(wèi)生工作、真誠地與社會各界溝通，真心地聽取意見建議。召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會4次，向各醫(yī)療衛(wèi)生單位及社會各界發(fā)出行風(fēng)調(diào)查表120余份，回收82份，接受意見建議5條。
五、推進(jìn)衛(wèi)生法治建設(shè)規(guī)范管理
1．法治醫(yī)院創(chuàng)建深入開展。在總結(jié)近幾年來“法治醫(yī)院”創(chuàng)建工作經(jīng)驗和認(rèn)真分析當(dāng)前法治建設(shè)面臨新形勢、新情況、新問題的基礎(chǔ)上，會同區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺了《2012年全區(qū)法治醫(yī)院創(chuàng)建實施方案》，明確了“創(chuàng)建組織有力、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚、醫(yī)療執(zhí)業(yè)守法、院務(wù)公開透明、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)良、醫(yī)療質(zhì)量安全、規(guī)范合理收費、醫(yī)患關(guān)系和諧、社會形象良好”九項創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制訂了詳細(xì)的考核評估細(xì)則，并將創(chuàng)建工作責(zé)任細(xì)化分解到各醫(yī)療衛(wèi)生單位，明確職責(zé)分工和時序要求，精心組織實施。全區(qū)各地結(jié)合單位實際，研訂切實可行的工作方案，并落實必要的工作經(jīng)費，為創(chuàng)建工作順利開展提供了堅強(qiáng)的組織保障。
2．法制宣傳教育扎實開展。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員帶頭學(xué)法。圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等課題，認(rèn)真制定了年度領(lǐng)導(dǎo)干部、黨委中心理論組和公務(wù)員學(xué)法工作計劃，明確了每月學(xué)法重點、學(xué)時安排，細(xì)化和具體了有關(guān)要求。二是抓好行政執(zhí)法人員崗位練兵。采取集中和自學(xué)相結(jié)合的方式，對全區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)行了全覆蓋、分片分類培訓(xùn)，并組織了業(yè)務(wù)知識測試。三是強(qiáng)化醫(yī)務(wù)工作者法制教育。舉辦了以提高醫(yī)技科室服務(wù)能力為主的業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次，對內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、放射科、檢驗和護(hù)理人員197人進(jìn)行“三基”知識抽考，對23家醫(yī)院醫(yī)療文書質(zhì)量進(jìn)行檢查。
3．法治文化活動有聲有色。6月11-20日，我局牽頭舉辦了食品安全宣傳周活動。6月11日在城區(qū)金游城廣場舉辦隆重的啟動儀式，食品監(jiān)督單位代表、食品經(jīng)營單位代表現(xiàn)場作誠信承諾簽名，同時舉辦食品安全大型廣場咨詢服務(wù)。宣傳周期間，我們還在全區(qū)組織開展食品安全“四進(jìn)”、“你點我檢”、媒體跟蹤執(zhí)法、知識競賽、燈謎竟猜、有獎答題抽獎等活動。結(jié)合開展“法律六進(jìn)”活動、“法治文化推進(jìn)年”活動，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料、開展咨詢服務(wù)、制作板報專欄、舉辦知識競賽和開展送醫(yī)下鄉(xiāng)等多種形式，廣泛宣傳普及衛(wèi)生法律法規(guī)。以廉政文化示范點、示范系統(tǒng)創(chuàng)建工作為抓手，重點推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院廉政文化教育、陣地、載體建設(shè)，努力營造“健康、清廉、和諧、惠民”的良好氛圍。
六、全力化解矛盾糾紛維護(hù)穩(wěn)定
1．全力化解和減少醫(yī)患糾紛。一方面，切實加強(qiáng)了醫(yī)患糾紛調(diào)處工作。全區(qū)各醫(yī)療單位加大經(jīng)費投入，加快“醫(yī)患溝通室”建設(shè)，落實工作場所、配置辦公設(shè)施和配備專兼職工作人員。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)員工醫(yī)患溝通技巧的培訓(xùn)，幫助他們掌握溝通的方法、技巧與主要內(nèi)容，最大限度減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。另一方面，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。要求各單位切實加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員“三基”知識培訓(xùn)考核，嚴(yán)格執(zhí)行各項診療制度和操作規(guī)范，提升技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)防醫(yī)療差錯事故的發(fā)生。
2．認(rèn)真組織開展“四項排查”工作。全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照《區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)社會矛盾糾紛排查“零報告”和責(zé)任追究暫行辦法》要求，突出抓好對重點人員、重點問題、重點時期的排查，對排查出來的矛盾糾紛及時進(jìn)行調(diào)解處理，全力防止矛盾糾紛的激化升級。全系統(tǒng)上下還健全完善了單位內(nèi)部矛盾糾紛排查責(zé)任追究制度，明確對工作不到位或調(diào)解不力、不及時，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，逐級追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任。
（2004年12月20日）
邾城街黨工委書記
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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)精神文明創(chuàng)建工作動員大會，是區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹中央十六大精神，推進(jìn)新洲“三個文明”進(jìn)程，鞏固全區(qū)文明成果，再塑新洲新形象的舉措，將對全區(qū)精神文明創(chuàng)建再掀新起到積極的推進(jìn)作用。在此，我謹(jǐn)代表邾城街黨工委、辦事處表示堅決擁護(hù)和支持。邾城街作為全區(qū)精神文明的重要窗口，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、全區(qū)人民對我們創(chuàng)建工作寄予了厚望，要求我街表態(tài)發(fā)言，這是對邾城街的鼓勵和鞭策，我們決不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民的重托，在今后的精神文明創(chuàng)建活動中將以最大的熱情，下最大的決心，花最大的力氣，創(chuàng)最高的效率，使邾城出現(xiàn)全新的面貌。我們將努力做好以下工作：
第一、進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想。在創(chuàng)建工作中，我們將以堅持“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)；堅持“以人為本，從實際出發(fā)”，與時俱進(jìn)；堅持建管并重，標(biāo)本兼治，全面推進(jìn)精神文明創(chuàng)建，努力營造功能完善的生活環(huán)境，嚴(yán)明完備的法治環(huán)境，整潔有序的市容環(huán)境，文明向上的社會環(huán)境。
第二、進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、任務(wù)、強(qiáng)化工作措施。在創(chuàng)建活動中，我們將繼續(xù)抓創(chuàng)建、促鞏固，提高城鎮(zhèn)文明程度作為為人民群眾辦好事、辦實事的戰(zhàn)略決策，繼續(xù)把解放思想、實事求是，提高市民文化素質(zhì)，增強(qiáng)人們道德觀念，優(yōu)化社會道德風(fēng)尚，促進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展作為我們的工作目標(biāo)。繼續(xù)保持省、市級文明街榮譽(yù)。在全街大力開展創(chuàng)建市級文明社區(qū)、文明村、文明單位活動，并以社區(qū)為依托，創(chuàng)建更多的文明家庭，文明樓棟，同時，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)干部思想作風(fēng)，開展《公民道德實施綱要》系列教育，進(jìn)行普法宣傳，開展豐富多彩文體活動和才藝展示活動，通過精神文明創(chuàng)建使全街社會生活環(huán)境不斷改善，人民生活質(zhì)量不斷提高。
第三、進(jìn)一步調(diào)動全社會力量，全方位推進(jìn)創(chuàng)建工作。會后，我們將迅速召開邾城街精神文明創(chuàng)建動員大會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹區(qū)這次動員大會精神，對全街創(chuàng)建活動進(jìn)行總體動員，統(tǒng)一布署，全面安排。力爭通過宣傳發(fā)動，全面動員，實現(xiàn)全民參與，共創(chuàng)共建。同時要求街屬精神文明辦、社會事務(wù)辦、文體中心、教辦、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、綠化管理所、派出所、各社區(qū)居委會、城區(qū)各周邊村等根據(jù)街創(chuàng)建活動整體目標(biāo)任務(wù)，制定出各自的工作方案。成立各自工作專班，以強(qiáng)烈的責(zé)任心、創(chuàng)造性的工作方法，積極主動地開展創(chuàng)建活動。通過分解任務(wù)，檢查督辦，考核評比，做到大員上陣，上下一心，有序推進(jìn)，全面落實工作目標(biāo)，完成創(chuàng)建任務(wù)。
2015年要重點做好以下工作：
一、推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度。認(rèn)真落實總局關(guān)于推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見和工作方案，以稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單為突破口，在省局政策法規(guī)處統(tǒng)一部署下，組織各單位分期、分批公布稅收執(zhí)法權(quán)力清單，主動接受社會對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。
二、持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。根據(jù)總局和省局工作部署，取消非行政許可審批類別，繼續(xù)減少行政審批事項，確需保留的審批事項依法調(diào)整為行政許可，規(guī)范行政許可的實施。配合落實納稅服務(wù)規(guī)范和稅收征管規(guī)范，加強(qiáng)對取消和下放審批事項的后續(xù)管理，堅決防止和糾正“明放暗不放”、“一放了之”等行為，切實做到“把該放的放到位、把該管的管起來”。
三、建立公職律師制度。根據(jù)全省國稅系統(tǒng)公職律師制度工作意見，初步建立我市國稅系統(tǒng)公職律師團(tuán)隊，成立公職律師管理辦公室。
四、加強(qiáng)規(guī)范性文件制定管理。嚴(yán)格落實稅收規(guī)范性文件起草、論證、征詢基層和納稅人意見、納稅人權(quán)益影響評估、合法性審查等工作機(jī)制。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件備案審查，做到及時報備、及時審查，積極對待省局定期通報審查意見，及時做好常規(guī)清理工作。
五、落實重大案件審理制度。根據(jù)全省國稅系統(tǒng)《重大稅務(wù)案件審理辦法》的實施意見出臺我市《重大稅務(wù)案件審理辦法》，厘清審理委員會成員單位職責(zé)，組織抓好制度落實，通過大案件審理工作強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約。
六、加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。主積極受理和公正審理行政復(fù)議案件，鼓勵調(diào)解和解，努力把稅收爭議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部,并積極參加行政應(yīng)訴。
七、開展稅收法治創(chuàng)建活動。在原有創(chuàng)建基礎(chǔ)上在全市系統(tǒng)開展市級“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，為積極對接總局和省委、省政府各類法治創(chuàng)建工作做好鋪墊。組織開展法治稅務(wù)示范基地建設(shè)、全省依法辦事示范窗口單位創(chuàng)建等活動。
作為重要的綜合職能部門和大處室改革先行試點的部門之一，哈爾濱市發(fā)改委在全市率先下放審批權(quán)限，非政府投資項目前置要件精簡至“兩個半”（即規(guī)劃、國土和重大項目的環(huán)評審批）；創(chuàng)新實行“1+X”管理模式，按照“摸清底數(shù)、系統(tǒng)規(guī)劃、合理整合、科學(xué)設(shè)置”的思路，由督查專員負(fù)責(zé)大項目稽查及專項工作，將33個獨立設(shè)置的處室綜合設(shè)置為24個，6個合署機(jī)構(gòu)一律撤銷，內(nèi)設(shè)處室精簡了近1/3。市發(fā)改委在全市大處室改革專項工作會議上作了經(jīng)驗介紹，為其他部門推進(jìn)改革提供了范式；在此基礎(chǔ)上，開展了日常工作流程化、處室工作手冊化、標(biāo)志性工作品牌化、黨建工作規(guī)范化為主要內(nèi)容的“四化”建設(shè)，以流程管理為核心，將大處室改革向更深層次推進(jìn)，切實提高了工作效能。重點做到“五個明確”。
一、明確版塊，進(jìn)一步聚焦工作重點
實施大處室改革，需要對工作板塊重新進(jìn)行頂層設(shè)計。為貫徹落實好五大發(fā)展理念，有效應(yīng)對發(fā)展改革面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，更好地把握適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們提出了在全委創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化處室的工作要求。按照“三定”方案及重點工作部署重新梳理委內(nèi)職能，以提高服務(wù)對象滿意度為目標(biāo)，以規(guī)范內(nèi)部運行為重點，以解決職能缺失、交叉和重疊為突破口，把全委工作劃分為戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)運行分析、項目管理、物價管理、生態(tài)環(huán)境、改革創(chuàng)新和內(nèi)部管理與支持等7大板塊，每一個板塊由若干重點任務(wù)支撐，不僅確保法定職責(zé)全覆蓋，而且把工作重心聚焦到國家重大戰(zhàn)略的爭取和落實上，聚焦到市委、市政府重點任務(wù)的推進(jìn)上，兼顧了宏觀、中觀和微觀三個維度。宏觀上，側(cè)重重大戰(zhàn)略和規(guī)劃的研究，著力解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題；中觀上，找準(zhǔn)各項政策與工作實際的結(jié)合點，最大限度的放大政策效應(yīng)；微觀上，更加注重對企業(yè)服務(wù)及具體任務(wù)的落實，為整合資源，有針對性的為企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
二、明確流程，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部工作運行
梳理和優(yōu)化流程，實質(zhì)是創(chuàng)新思維方式和行為模式，對工作進(jìn)行再設(shè)計的過程；根本目的是規(guī)范權(quán)力運行，用流程思維解決實際問題，切實提高工作效能。為做到工作提速、服務(wù)提質(zhì)、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效，圍繞7大板塊，我們確定了認(rèn)真審題、厘清工作邊界、梳理具體流程、分析問題、拿出解決方案、固化推進(jìn)機(jī)制、明確驗收標(biāo)準(zhǔn)等7個工作步驟，編制了7個一級流程和233項二 、三級子流程，并建立了業(yè)務(wù)搜索引擎平臺。每項工作的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制階段都設(shè)定了關(guān)鍵節(jié)點、推進(jìn)路徑、完成要求等，并附有流程說明，能簡化的簡化、能整合的整合、能取消的取消，使簡政放權(quán)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、不斷簡化程序、優(yōu)化服務(wù)得到具體的體現(xiàn)。流程公示后，不僅是機(jī)關(guān)工作人員，而且企業(yè)辦事人員也可以一目了然。比如，為第一時間幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題，我們編制了“三級協(xié)調(diào)”工作機(jī)制流程，通過牽頭部門調(diào)度、分管市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、市政府專題會或常務(wù)會議議決等方式，分層次解決工作事項。我們建立了問題調(diào)處的子流程，起草了“致企業(yè)董事長的一封信”，建立了重點項目微信群，直接拉近與項目單位的距離，短短的一個月內(nèi)，解決用電、征拆等重大問題十幾項，贏得了企業(yè)的點贊。通過梳理和優(yōu)化流程，減少了與外部處室的多頭溝通，委領(lǐng)導(dǎo)精簡工作程序2項，各處室的共性工作可以共享流程，大大提高了工作效率。
三、明確職責(zé)，進(jìn)一步落實工作責(zé)任
完善的板塊和流程設(shè)計，需要可考核、可落實作保障。按照定員、定編、定崗、定責(zé)的要求，我們拓展了權(quán)力清單和責(zé)任清單的外延，編制了工作清單和職責(zé)分工表，把崗位責(zé)任細(xì)化、落實到每一個人，并形成了處內(nèi)的AB角分工，每一名同志都能找到自己的位置，知曉工作標(biāo)準(zhǔn)，確保各項任務(wù)落到實處。各處室結(jié)合工作清單，編制了業(yè)務(wù)手冊，包括處室職能、工作模塊、業(yè)務(wù)流程、工作模板、任務(wù)清單、責(zé)任分工、業(yè)務(wù)資料、內(nèi)部管理規(guī)章以及有關(guān)法律法規(guī)等，為打造標(biāo)志性工作和亮點工作提供了積累，創(chuàng)造了條件。
四、明確制度，進(jìn)一步補(bǔ)齊工作短板
一、全面?zhèn)鬟_(dá)會議精神。黨組書記、局長鄒平力同志在局長辦公會上認(rèn)真全面地傳達(dá)了市局會議精神。一是傳達(dá)了市政府財稅工作會議精神。簡要分析了上半年組織收入情況，提出立足于趕超，進(jìn)一步加強(qiáng)收入工作。二是傳達(dá)市局會議精神。重點學(xué)習(xí)了市局黨組書記、局長夏文川的會議講話精神以及各位分管領(lǐng)導(dǎo)部署的重點工作，并積極開展討論，為開展好2013年下半年國稅工作打下基礎(chǔ)。
二、五項舉措落實會議精神。
（一）加強(qiáng)重點稅源管理，不斷培植新稅源。
1.完善出口供貨企業(yè)備案管理、驗貨管理等管理制度，嚴(yán)格關(guān)聯(lián)交易稅收管理，嚴(yán)格防范和打擊騙取出口退稅行為。堅持以行業(yè)稅收管理為抓手，以查找行業(yè)稅收管理風(fēng)險點為突破，提升行業(yè)納稅評估水平，開展重點行業(yè)稅收秩序集中整治，細(xì)化重點行業(yè)稅收管理辦法，提升行業(yè)稅收管理水平。樹立“適度超前”理念，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性，尤其是再生資源、農(nóng)產(chǎn)品收購、家電下鄉(xiāng)、汽車銷售、建筑工程耗材等行業(yè)的稅收管理。
2.積極配合縣委縣政府招商引資舉措，為企業(yè)提供更好的納稅服務(wù)，支持企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掛點、現(xiàn)場服務(wù)、定時走訪等服務(wù)舉措，及時掌握稅源變化，在培植新稅源上下足功夫。對新辦稅務(wù)登記證的納稅人信息進(jìn)行跟蹤管理，對新增重點稅源建檔管理，對稅源管理狀況做到“心中有數(shù)”。同時，加強(qiáng)與地方黨委、政府等有關(guān)部門的溝通、聯(lián)系，全面了解全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，獲取全面掌握稅源結(jié)構(gòu)變化的第一手資料。
（二）加大稅務(wù)稽查打擊力度，不斷推進(jìn)以查促管、以查促收。
1.結(jié)合實際，制定本局稅收專項檢查和區(qū)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨福罅ν七M(jìn)依法稽查、文明稽查、“陽光稽查”，認(rèn)真開展稅收專項檢查和稅收整治工作，繼續(xù)開展再生資源、發(fā)票打假等稅收專項整治，鞏固和擴(kuò)大整治成果。
2.發(fā)揮群眾協(xié)稅護(hù)稅的作用，健全舉報管理制度，建立舉報網(wǎng)絡(luò)，做好舉報工作，加強(qiáng)與公、檢、法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，合力打擊偷、逃、抗、騙稅等違法犯罪行為，提高選取立案查處對象的準(zhǔn)確率，形成查處大要案的強(qiáng)大聲勢，把打擊偷抗稅大要案落到實處。
3.建立公告制度，加強(qiáng)宣傳。建立稅務(wù)違法案件公告制度，采取公告專欄、廣播電視、報刊等形式，將典型案件予以公告，向社會公布稅務(wù)違法案件的查處情況，達(dá)到查處一戶，震懾一片的效果，對稅務(wù)違法犯罪活動形成全社會的輿論壓力，提高納稅人依法納稅意識。
（三）積極開展文明創(chuàng)建活動，不斷優(yōu)化稅收服務(wù)。
1.積極開展省級文明單位創(chuàng)建活動?？h局領(lǐng)導(dǎo)高度重視文明創(chuàng)建活動，組織召開了專題工作會議，成立了相應(yīng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，研究制定了完善的落實方案，并要求廣大干部職工把文明創(chuàng)建工作切實融入到各項工作當(dāng)中，使創(chuàng)建工作更具特色、富有成效。
2.積極開展四星級辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建活動。把此項活動作為今年文明創(chuàng)建的重頭戲來抓，堅決落實縣局制定的創(chuàng)建辦法。注重學(xué)習(xí)型辦稅廳的創(chuàng)建，開展各類技能培訓(xùn)，大力培養(yǎng)一專多能、一流素質(zhì)的辦稅人員；優(yōu)化服務(wù)設(shè)施，建立健全電子報稅納稅平臺，開辟新型服務(wù)途徑，改革服務(wù)方式，為納稅人提供更為便捷、陽光、貼心的服務(wù)。
（四）充分調(diào)動干部職工工作積極性，不斷促進(jìn)各項工作的開展。
創(chuàng)新干部人事制度，開展競爭上崗活動，努力營造選賢任能充滿活力的激勵機(jī)制；從溝通入手，定期開展同干部談心談話活動，暢通干部職工意見建議反饋渠道，倡導(dǎo)開放包容、合作共贏、和諧共生的思想理念，促進(jìn)干部心理和諧；重視、關(guān)心離退休老干部干部生活，發(fā)揮老干部余熱，定期召開干部、老干部等座談會；主動關(guān)心干部職工的生活，千方百計幫助他們排憂解難，讓他們能夠度過難關(guān)，安心工作，感恩單位，把自己的主要精力投入到稅收事業(yè)上。
（五）加強(qiáng)輿情應(yīng)對，不斷提升國稅形象。
1.加強(qiáng)輿情應(yīng)對機(jī)制的建立，組建稅收宣傳員、評論員隊伍，積極組織網(wǎng)評人員專門和系統(tǒng)培訓(xùn)，提高網(wǎng)評人員的政治覺悟和政治敏感性，不斷增強(qiáng)網(wǎng)評人員的輿情應(yīng)對能力，并依托自有媒體開展正面宣傳。
2.加強(qiáng)輿情監(jiān)測，捕捉敏感信息，收集掌握媒體及網(wǎng)民對國稅工作、隊伍建設(shè)的報道和言論，并做好監(jiān)測記錄，做到輿情信息早發(fā)現(xiàn)、早消除。
一、全面落實“中華藥都·養(yǎng)生”行動計劃
(一)全面完成中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)
華佗中醫(yī)院、蒙城縣中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”工作、、縣中醫(yī)院創(chuàng)省級“示范中醫(yī)院”工作要有實質(zhì)性進(jìn)展，并在年度內(nèi)完成名醫(yī)堂、國藥堂和養(yǎng)生堂建設(shè)工作任務(wù)。年底前全市所有二級以上綜合性醫(yī)院要設(shè)立中醫(yī)科、中藥房，中醫(yī)科床位達(dá)總床位數(shù)的5%以上。年底前100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及80%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置中醫(yī)科室，并至少有1名中醫(yī)藥從業(yè)人員，能使用中醫(yī)傳統(tǒng)方法治療常見病和多發(fā)病。每個行政村衛(wèi)生室有1名中醫(yī)或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。到年底，每縣、區(qū)至少要新設(shè)立1所中醫(yī)診所，在符合條件的藥品零售企業(yè)中設(shè)立至少1所中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。
普遍開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科創(chuàng)建工作，譙城區(qū)開展全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣、蒙城縣開展全省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作。
(二)實施“三名”(名院、名科、名醫(yī))工程
華佗中醫(yī)院、縣中醫(yī)院新院建設(shè)在完成征地、拆遷、總體設(shè)計等前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，確保年內(nèi)開工。蒙城縣中醫(yī)院要想方設(shè)法取得縣委、縣政府支持，爭取年內(nèi)落實130畝以上的新院建設(shè)用地。縣中醫(yī)院要加快與縣醫(yī)院老院區(qū)的置換進(jìn)程，并進(jìn)行認(rèn)真設(shè)計、改造，確保置換工作順利完成。各中醫(yī)院在設(shè)計、改造過程中，要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，充分注意中醫(yī)藥文化的體現(xiàn)。
在現(xiàn)有市級中醫(yī)重點?？疲▽２。┑幕A(chǔ)上，重點發(fā)展中醫(yī)骨傷、田氏喉科等我市具有特色優(yōu)勢的?？茖２〗ㄔO(shè)。全市每所中醫(yī)院都要完成2個以上的中醫(yī)特色科室建設(shè)，并啟動“中醫(yī)藥治未病健康工程”，設(shè)立中醫(yī)治未病中心。
開展“市首批名中醫(yī)”評選活動，每縣、區(qū)建立市級名中醫(yī)工作室1-2個，積極爭取建立省級名中醫(yī)工作室。
二、繼續(xù)開展中醫(yī)醫(yī)院管理年工作
(一)認(rèn)真做好2011年度中醫(yī)醫(yī)院管理年活動自評工作
各縣、區(qū)衛(wèi)生局要加緊時間，及早部署，對轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院活動開展情況進(jìn)行一次督查，各中醫(yī)院也要加大活動力度，參照市局《關(guān)于中醫(yī)重點工作聯(lián)合督查情況的通報》及《2011年中醫(yī)醫(yī)院管理年活動檢查評估細(xì)則》的要求，認(rèn)真自評，補(bǔ)缺補(bǔ)差，以迎接省中醫(yī)管理局對中醫(yī)醫(yī)院管理年活動開展情況的抽查。
(二)提前謀劃，做好準(zhǔn)備，做好新一輪中醫(yī)醫(yī)院管理年活動準(zhǔn)備
各中醫(yī)院要按照國家中醫(yī)藥管理局《中醫(yī)醫(yī)院管理評價指南》和《中醫(yī)醫(yī)院管理年活動評價細(xì)則》要求，做好新一輪中醫(yī)醫(yī)院管理年活動的準(zhǔn)備工作，不斷加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量水平，強(qiáng)化以中醫(yī)為主的發(fā)展方向，注重突出中醫(yī)藥特色，充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)。
三、開展綜合性醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建工作
按照省衛(wèi)生廳、省軍區(qū)后勤部《關(guān)于開展綜合性醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建活動的通知》要求，今年將在全省范圍內(nèi)開展國家級、省級綜合性醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建活動。各縣、區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)督促所屬二級以上綜合性醫(yī)院全部參加創(chuàng)建活動，各二級以上綜合性醫(yī)院也要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究《綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，制定科學(xué)、合理的工作方案，扎實搞好創(chuàng)建工作，不走過場。各縣、區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)督查工作，確保創(chuàng)建活動落到實處。
四、加快中醫(yī)藥人才培養(yǎng)步伐，全面提高中醫(yī)藥隊伍素質(zhì)
在本年度各中醫(yī)院招聘大學(xué)生計劃中，中醫(yī)藥人員比例要占到招聘人員數(shù)的50%以上。加強(qiáng)對在職中醫(yī)藥人員的培訓(xùn)和提高，各縣、區(qū)要分期分批舉辦縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村中醫(yī)藥人員培訓(xùn)班，重點對中醫(yī)藥人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行中醫(yī)藥知識的培訓(xùn)。開展中醫(yī)類別全科醫(yī)師培訓(xùn)和中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。開展中醫(yī)專業(yè)中專學(xué)歷教育工作。譙城區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，確保完成培訓(xùn)任務(wù)。
加強(qiáng)中醫(yī)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)、引進(jìn)一批知名中醫(yī)專家來亳工作。
五、加大中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管力度
各縣、區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)對中醫(yī)藥重點建設(shè)項目、“中華藥都·養(yǎng)生”行動計劃完成情況的督查力度。督促各單位認(rèn)真落實建設(shè)方案，組織人員培訓(xùn)，規(guī)范設(shè)備采購，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找存在問題，確保項目達(dá)到預(yù)期成效。
加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督管理工作，保障群眾就醫(yī)安全。強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)的機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備和技術(shù)等要素的準(zhǔn)入管理，進(jìn)一步規(guī)范各中醫(yī)醫(yī)院和中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師診療服務(wù)行為，打擊非法行醫(yī)，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療市場，保障群眾就醫(yī)安全。
六、著力推進(jìn)全市中醫(yī)藥科技創(chuàng)新
(一)積極開展中醫(yī)科研工作
加強(qiáng)在研省中醫(yī)藥科研課題的日常管理，試行開展“華佗中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)獎”評選工作。精心組織篩選全市重點中醫(yī)藥科研課題，積極申報立項，推薦申報市科技進(jìn)步獎、省科技進(jìn)步獎評選工作。
(二)加強(qiáng)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新
增強(qiáng)加快中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新的緊迫感，全力抓好繼承、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化、推廣工作。加強(qiáng)名老中醫(yī)醫(yī)案文獻(xiàn)的整理研究和名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)研究，總結(jié)重大疑難疾病、常見病、針灸、中藥研究等方面研究成果，以臨床證據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合研究名老中醫(yī)藥專家經(jīng)驗，明確中醫(yī)藥治療的優(yōu)勢病種和優(yōu)勢環(huán)節(jié)并加以推廣。
七、加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳工作，營造中醫(yī)藥發(fā)展的良好氛圍
(一)認(rèn)真組織實施中醫(yī)藥知識宣傳普及活動
開展中醫(yī)藥知識宣傳普及工作，開展養(yǎng)生保健講座、開辟養(yǎng)生保健知識宣傳欄等，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，培養(yǎng)文化科普人才，探索建立中醫(yī)藥知識宣傳普及工作的長效機(jī)制。
(二)推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)
繼續(xù)開展中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)工作，在建筑風(fēng)格、服務(wù)理念、病房布置等方面突出中醫(yī)特色，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)向縱深發(fā)展。
以黨的十和十八屆三中全會、四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞創(chuàng)建平安__中心工作，不斷創(chuàng)新形式、拓展渠道、加強(qiáng)引導(dǎo)，廣泛、深入、持久的宣傳創(chuàng)建平安__的總體部署、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和工作成效，充分調(diào)動各成員單位和轄區(qū)居民在創(chuàng)建平安__實踐中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力營造共創(chuàng)共建共享平安__的社會環(huán)境和良好氛圍，為建設(shè)平安__做出更大貢獻(xiàn)。
按照__區(qū)創(chuàng)建平安__的總體部署,在鞏固發(fā)展去年平安宣傳成果基礎(chǔ)上, 進(jìn)一步充分發(fā)揮宣傳員作用，鞏固各單位宣傳陣地，善于運用專業(yè)媒體，擴(kuò)大社會宣傳平臺和渠道,通過開展深層次、全方位、立體式平安宣傳,建立“大平安”宣傳平臺，推動平安宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭 ,動員社會和人民群眾廣泛參與平安創(chuàng)建活動,做到創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心,切實提高廣大群眾對平安創(chuàng)建工作的知曉率、支持率和參與率。
（一）主題宣傳
1、明確宣傳主題。根據(jù)__市綜治辦《關(guān)于認(rèn)真開展2016年創(chuàng)建平安__宣傳工作的通知》要求，結(jié)合各單位重點工作，圍繞《平安出行》、《平安家園》主題，以傳播平安文化理念，提升群眾平安生活意識為目的，__區(qū)綜治辦將以“反信息詐騙平安__”等系列主題，每周2場社區(qū)宣傳活動，計劃全年覆蓋全區(qū)街道社區(qū)，以活動帶動群眾參與，把創(chuàng)建平安__，共享共建落到實處，各單位可協(xié)調(diào)相關(guān)宣傳內(nèi)容，加入__區(qū)綜治辦主題宣傳活動。（主辦單位：__區(qū)平安辦，協(xié)辦單位：__區(qū)平安創(chuàng)建成員單位、各街道辦）
2、結(jié)合各類活動開展宣傳。結(jié)合各類業(yè)務(wù)活動開展宣傳。各職能部門在組織開展“3.15”消費者權(quán)益日、“6.26”國際禁毒日、“11.9”消防安全日、“11.25”反家暴日、“12.2”
交通安全日、“12.4”法制宣傳日、食品安全、安全生產(chǎn)、反信息詐騙等活動中,要緊密結(jié)合《平安出行》、《平安家園》主題，安排平安宣傳內(nèi)容 ,加強(qiáng)聯(lián)系各平安創(chuàng)建有關(guān)成員單位共同參與，多溝通、多聯(lián)系,形成宣傳合力,共同營造平安__創(chuàng)建濃厚氛圍。(主辦單位 :__區(qū)平安創(chuàng)建有關(guān)成員單位 ,協(xié)辦單位 :各街道辦)
3、綜治及平安宣傳月活動。以每年3月份全國“綜治宣傳月”為契機(jī)，集中宣傳社會治理暨平安創(chuàng)建有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，將增強(qiáng)全民法治觀念作為平安宣傳的基礎(chǔ)內(nèi)容，提高群眾遵紀(jì)守法和法律素質(zhì)，推動群眾學(xué)會和運用法律手段反映訴求，維護(hù)權(quán)益，推動全民守法、全民參與平安建設(shè)良好氛圍的形成。（主辦單位：__區(qū)平安創(chuàng)建成員單位、各街道辦）
（二）媒體宣傳
4、善于運用專業(yè)媒體。各成員單位要主動與各類媒介溝通，特別是專項工作、專項行動時有針對性地開展多形式的宣傳報道工作；鼓勵各成員單位積極制作優(yōu)秀音頻、視頻宣傳資料和平面宣傳海報，申請__區(qū)委宣傳部公益廣告，并將完成的優(yōu)秀視頻資料及時報送區(qū)綜治辦（平安辦）和__市平安辦。(主辦單位:__區(qū)平安辦,協(xié)辦單位:__區(qū)平安創(chuàng)建成員單位、各街道辦)
5、開展網(wǎng)絡(luò)專欄宣傳。在__社區(qū)家園網(wǎng)等開設(shè)“平安創(chuàng)建” 專欄,刊播創(chuàng)建平安__的相關(guān)新聞,并探索在線訪談、網(wǎng)上論壇、互動討論等形式傾聽群眾意見,打造便民親民的交流互動平臺。(主辦單位:__區(qū)平安辦,協(xié)辦單位:__區(qū)平安創(chuàng)建成員單位、各街道辦)
6、探索微信、微薄平臺。鞏固現(xiàn)有的宣傳渠道，探索利用微信、微薄等互聯(lián)網(wǎng)工具開展平安創(chuàng)建微宣傳活動，拍攝微電影或?qū)⑶榫皠?、活動拍攝成視頻通過媒體；不定期向公眾平安創(chuàng)建的相關(guān)信息，大力宣傳各類安全防范知識和技能，提高轄區(qū)居民對創(chuàng)建平安__的知曉率和參與度。(主辦單位:__區(qū)平安辦,協(xié)辦單位:__區(qū)平安創(chuàng)建成員單位、各街道辦)
(三)社會面宣傳
7、充分發(fā)揮宣傳員作用。在已建立的平安宣傳員聯(lián)絡(luò)員基礎(chǔ)上，大力度維護(hù)平安宣傳員聯(lián)絡(luò)方式，以qq群為主，并完善登記工作，為考核、評先做準(zhǔn)備。__區(qū)綜治辦將配合市辦要求，必要時建立qq群，各成員單位積極加入。平安宣傳員要增強(qiáng)責(zé)任感，積極推送宣傳視頻、宣傳彩頁，運用宣傳資源，將平安宣傳視頻、彩頁到市、__區(qū)各宣傳平臺如社區(qū)、學(xué)校、景區(qū)、銀行、地鐵等，形成全市
大范圍、多層面宣傳布局。(主辦單位:__區(qū)平安辦,協(xié)辦單位:__區(qū)平安創(chuàng)建成員單位、各街道辦)8、“四個一”規(guī)定動作。充分利用各種宣傳平臺和渠道,在機(jī)關(guān)及下屬基層單位辦公樓、網(wǎng)站,主干道、景區(qū)、口岸、機(jī)場、車站、地鐵、碼頭、商圈、工地圍擋、銀行網(wǎng)點、加油站、社區(qū)、市場、醫(yī)院、娛樂場所、公園、校園、樓宇電梯等區(qū)域,深入開展平安宣傳“四個一”規(guī)定動作:顯著位置有一組標(biāo)語、有一個宣傳專欄、電子顯示屏有一個宣傳視頻、有一份宣傳資料。(主辦單位: __區(qū)平安創(chuàng)建成員單位、各街道辦)
9、平安細(xì)胞創(chuàng)建宣傳。根據(jù)2016年平安創(chuàng)建重點，以平安醫(yī)院、平安公園、平安文化娛樂場所等平安細(xì)胞創(chuàng)建為宣傳為側(cè)重點，各細(xì)胞創(chuàng)建牽頭單位推動平安細(xì)胞建設(shè)，結(jié)合工作職能,在各平安細(xì)胞深入開展平安創(chuàng)建宣傳活動。同時充分發(fā)揮各平安細(xì)胞示范點的輻射示范作用,切實讓群眾了解、支持和參與平安創(chuàng)建工作,努力形成“創(chuàng)建平安人人參與，平安__人人共享”的良好局面。(主辦單位:__區(qū)平安細(xì)胞創(chuàng)建牽頭單位,協(xié)辦單位: 各街道辦)
10、平安志愿者宣傳。積極發(fā)動__平安志愿者在開展社會面治安防范志愿服務(wù)活動中,做好宣傳平安創(chuàng)建和法律、安全防范知識等工作;充分利用u站等陣地開展平安宣傳,懸掛標(biāo)語,張貼海報,投放宣傳資料。(主辦單位:__團(tuán)區(qū)委,協(xié)辦單位: 各街道辦)
（一）落實工作責(zé)任。各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)、完成工作目標(biāo)和工作要求，推動工作方案落到實處、取得實效。
（二）創(chuàng)新宣傳形式。各相關(guān)部門要結(jié)合實際，創(chuàng)新宣傳形式，采取群眾喜聞樂見的形式開展多種多樣的平安宣傳。