時間:2022-05-09 21:06:57
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本文作者:王樹嫻工作單位:南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院
1、服務(wù)觀念有待進(jìn)一步提高在當(dāng)前階段,高校都在推進(jìn)后勤社會化,推動物業(yè)管理改革深入開展。但是應(yīng)該看到,高校物業(yè)管理還處于發(fā)展階段,尤其是很多高校的物業(yè)管理企業(yè)是由學(xué)校原有的后勤部門轉(zhuǎn)型過來的,很多企業(yè)管理者的服務(wù)意識和服務(wù)觀念還不能適應(yīng)高校后勤改革的需要,依然停留或保持在原有管理模式上,服務(wù)意識不強,市場觀念淡薄。而很多教職員工對于物業(yè)管理還存在著誤區(qū),難以接受高?;ㄥX買服務(wù)的市場意識和消費觀念,這些就嚴(yán)重阻礙了高校物業(yè)管理的健康發(fā)展。2、物業(yè)管理技術(shù)水平較低現(xiàn)代物業(yè)管理具有較強的技術(shù)性要求,而當(dāng)前高校物業(yè)管理還存在著專業(yè)技術(shù)知識較低,難以滿足高校物業(yè)管理發(fā)展的需要。根據(jù)高校后勤化發(fā)展的要求,很多高校都引進(jìn)了物業(yè)管理部門,劃分了保潔、綠化、維修等職能,物業(yè)管理得到了快速發(fā)展。但是,由于很多管理人員和工作人員但來自于學(xué)校原來的后勤服務(wù)部門,盡管有一定的工作經(jīng)驗,但管理水平較低,服務(wù)意識不強,很難滿足高校師生的服務(wù)需求。3、管理制度不夠完善規(guī)范的物業(yè)管理制度是加強物業(yè)管理的基礎(chǔ)。物業(yè)管理制度主要包括行政、財務(wù)、業(yè)務(wù)等方面的管理制度,主要明確職責(zé)范圍、崗位要求、工作程序以及服務(wù)規(guī)范等。在當(dāng)前階段,很多高校物業(yè)管理公司主要是由本校后勤職工組建而來的,雖然也明確了崗位職責(zé)、工作程序、服務(wù)規(guī)范等相關(guān)制度,但與很多社會中的物業(yè)管理企業(yè)相比還存在著較大的差距,高校物業(yè)管理制度不夠完善,很多制度沒有得到嚴(yán)格的執(zhí)行。4、物業(yè)管理投入嚴(yán)重不足在當(dāng)前高校物業(yè)管理過程中,由于學(xué)校教職員工人數(shù)較多,很多資源使用率較高,大大增加了物業(yè)管理的難度。而隨著高校公共設(shè)施技術(shù)水平的快速提高,這就對物業(yè)管理與服務(wù)提出了更高的要求。而高校的物業(yè)管理費用來源于學(xué)校的撥款以及一定的物業(yè)服務(wù)收費。由于高校物業(yè)管理經(jīng)費來源單一,物業(yè)公司對于物業(yè)管理和服務(wù)的投入嚴(yán)重不足,物業(yè)管理過程中存在著管理松散、服務(wù)質(zhì)量難以滿足廣大師生的需求等問題。
在實施后勤社會化改革的背景下,高校物業(yè)管理對于提高教育教學(xué)質(zhì)量,優(yōu)化育人環(huán)境,構(gòu)建和諧校園等方面發(fā)揮著重要作用。因此,為了做好高校物業(yè)管理工作,必須采取以下措施:1、切實轉(zhuǎn)變觀念,提高經(jīng)營意識隨著高校后勤社會化改革的深入發(fā)展,物業(yè)管理公司要加強宣傳力度,改變物業(yè)管理人員的傳統(tǒng)觀念,提高物業(yè)管理的服務(wù)意識和經(jīng)營意識,高校物業(yè)管理的健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。2、加強技能培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)高等教育事業(yè)的快速發(fā)展對物業(yè)管理提出了越來越高的要求。物業(yè)管理部門及企業(yè)要著眼于學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要,加強對員工進(jìn)行技能培訓(xùn),提高員工的綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容主要應(yīng)當(dāng)包括專業(yè)技能、文明禮儀、工作作風(fēng)等。在進(jìn)行技能培訓(xùn)過程中,要制定科學(xué)的培訓(xùn)計劃,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,邀請社會上專業(yè)的物業(yè)管理專家來開展技能培訓(xùn)或示范訓(xùn)練,切實做好實踐考核工作。要逐步實現(xiàn)持證上崗,不斷提高物業(yè)管理從業(yè)人員的技術(shù)能力和管理水平。3、注重制度建設(shè),實現(xiàn)規(guī)范管理高校物業(yè)管理要真正走向市場化,就必須改變以前的行政化管理方式,建立起市場化制度體系。一方面,要建立起完善的管理制度,包括崗位職責(zé)、人事制度和考核辦法等。另一方面,要制定合理的服務(wù)工作規(guī)程,包括管理制度、培訓(xùn)制度以及會議制度等。4、拓展服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量在高校后勤社會化發(fā)展過程中,要根據(jù)高等教育發(fā)展的需要對物業(yè)服務(wù)項目進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整,加強教室及教學(xué)設(shè)施的管理和維護(hù)工作,切實做到為廣大師生服務(wù),為教學(xué)工作服務(wù)方面。同時,要結(jié)合高等學(xué)校實際,積極拓展維修、家政等相關(guān)服務(wù)項目,積極開設(shè)和優(yōu)化各種商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點,廣開財源,推動物業(yè)管理工作不斷向前發(fā)展。
高校物業(yè)管理工作是高校后勤化改革的重要組成部分。當(dāng)前高校物業(yè)管理還處于發(fā)展階段,很多企業(yè)管理者的服務(wù)意識和服務(wù)觀念還不能適應(yīng)高等教育事業(yè)發(fā)展的需要,必須要切實轉(zhuǎn)變觀念,加強技能培訓(xùn),不斷提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
1.結(jié)合數(shù)學(xué)學(xué)科特點,有機滲透思想品德教育數(shù)學(xué)教學(xué)要注重通過數(shù)學(xué)的實際應(yīng)用,進(jìn)行學(xué)習(xí)目的教育;通過數(shù)學(xué)的嚴(yán)格訓(xùn)練,進(jìn)行學(xué)習(xí)素質(zhì)教育;結(jié)合數(shù)學(xué)的教學(xué)內(nèi)容,進(jìn)行辯證唯物主義觀點的啟蒙教育。
2.優(yōu)化教學(xué)方法,貫徹啟發(fā)式。優(yōu)化教學(xué)方法,就是要變“注入式”為“啟發(fā)式”,就是要激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,引導(dǎo)學(xué)生積極思維、探求新知,培養(yǎng)能力、發(fā)展智力,實現(xiàn)教與學(xué)的最佳結(jié)合。
(1)要突出學(xué)習(xí)興趣的激發(fā)。啟發(fā)式教學(xué)旨在激發(fā)學(xué)生積極思考,促進(jìn)學(xué)生主動學(xué)習(xí)。教學(xué)中應(yīng)根據(jù)學(xué)生的心理特征和數(shù)學(xué)學(xué)科特點,采用恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法,創(chuàng)設(shè)情境引起興趣。
(2)要注重思維能力的培養(yǎng)。當(dāng)今時代是科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)向前發(fā)展的時代,不僅要求每個公民具有廣博的知識,更重要的是要有智慧和才能。因1此在教學(xué)中,不僅要加強雙基的訓(xùn)練,而且要把發(fā)展思維、培訓(xùn)能力貫穿于教學(xué)全過程。
①豐富學(xué)生的感性認(rèn)識。讓學(xué)生經(jīng)歷從形象到表象再到抽象的認(rèn)識過程,促使認(rèn)識內(nèi)化,因此教學(xué)中要加強觀察、操作能力的培養(yǎng)。
②指導(dǎo)學(xué)生會思維方法。培養(yǎng)學(xué)生思維能力,關(guān)鍵是引導(dǎo)學(xué)生掌握正確的思維方法,小學(xué)數(shù)學(xué)常用的思維方法是比較與分類、分析與綜合、抽象與概括。
③培養(yǎng)學(xué)生的良好的思維品質(zhì)。思維的核心是思維品質(zhì)。思維品質(zhì)的優(yōu)劣是衡量思維能力高低的重要標(biāo)志。因此在教學(xué)中要注重培養(yǎng)學(xué)生的思維品質(zhì),這對于培養(yǎng)學(xué)生的思維能力有著重要作用。
(3)要做到教與學(xué)的最佳結(jié)合。在教學(xué)中,既要研究如何改進(jìn)教學(xué)方法,更要研究指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)方法。教學(xué)要使學(xué)生在探求新知的同時,學(xué)會獲取知識的思路、方法、技巧。做到依據(jù)學(xué)習(xí)規(guī)律確定教法,利用教法指導(dǎo)學(xué)法,實現(xiàn)教與學(xué)的最佳結(jié)合。在學(xué)習(xí)過程中,教給學(xué)生四種主要的學(xué)習(xí)方法:①閱讀學(xué)習(xí)的方法,②嘗試學(xué)習(xí)的方法,③操作學(xué)習(xí)的方2法,④數(shù)學(xué)思考的方法。
3.改進(jìn)教學(xué)評價,樹立全面質(zhì)量觀改進(jìn)小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)評價,構(gòu)建小學(xué)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育的評價體系是實施小學(xué)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育的根本保證。即變單一知識考試為知識、能力、心理素質(zhì)的全面考查;變單一的筆試考查形式為多種考查形式(筆試、口試、面試、操作、解決實際問題等)相結(jié)合的綜合性考查;變用分?jǐn)?shù)排名次的相對評價為教學(xué)目標(biāo)達(dá)成的水平評價。(《小學(xué)數(shù)學(xué)教育》)19971—2彭傳新文)
二、小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中更重視培育學(xué)生良好心理素質(zhì)
1.小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生心理素質(zhì)的重要性。
(1)長期以來,受“應(yīng)試教育”的影響,忽略了學(xué)生心理的健康發(fā)展。應(yīng)該說,在素質(zhì)教育中,學(xué)生學(xué)習(xí)知識是為了發(fā)展,學(xué)生獲得知識不是他們學(xué)習(xí)的終點,而是他們心理發(fā)展的起點。
(2)新教學(xué)大綱指出:“數(shù)學(xué)教學(xué)要注意聯(lián)系實3際,加強實踐活動。
”要“激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣”,要“使學(xué)生受到辯證唯物主義觀點的啟蒙教育”,要“鼓勵學(xué)生質(zhì)疑問難,提出自己的獨立見解”,“要培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真、嚴(yán)格刻苦鉆研的學(xué)習(xí)態(tài)度,獨立思考,克服困難的精神,計算仔細(xì)、書寫整潔、自覺檢驗的學(xué)習(xí)習(xí)慣”,“要根據(jù)學(xué)生的個別差異,因材施教”等等,這里面包含著許多學(xué)生心理發(fā)展的要求。過去由于“應(yīng)試教育”的影響,上述許多教育要求并沒有很好地貫徹到日常教學(xué)中去,小學(xué)生從入學(xué)的第一天開始就背上考分的包袱。
(3)當(dāng)前的教育對象,基本上都是獨生子女,他們有嬌生慣養(yǎng),唯我獨尊,自私、脆弱,依賴性大,怕困難,怕艱苦,其心理素質(zhì)發(fā)展難以適應(yīng)新世紀(jì)的競爭需要。
(4)從21世紀(jì)人才群體的需要來看,一個社會既需要具有不同素質(zhì)的人員,按一定比例構(gòu)成,也需要具有良好的共同的內(nèi)在素質(zhì)。據(jù)有關(guān)資料調(diào)查,世界上320名諾貝爾獎獲得者,發(fā)現(xiàn)他們具有共同的內(nèi)在素質(zhì),可以歸納為以下幾個方面:高瞻遠(yuǎn)矚,善于把握時機;選準(zhǔn)目標(biāo),堅持不懈;勤奮努力,注重實踐;富于幼想,大膽探索;排除干擾,勇往直前;興趣濃厚,好奇心強。而這些內(nèi)在的素質(zhì),都屬于心理發(fā)展的范疇。因此,在我們數(shù)學(xué)教學(xué)過程中,必須十分重視培育學(xué)生的心理素質(zhì),才能真正地全面提高教育質(zhì)量。
2.學(xué)生心理發(fā)展的兩個側(cè)面小學(xué)生正處于生理上發(fā)育、心理上發(fā)展階段,是培育和提高素質(zhì)的最重要時期。這個階段的心理發(fā)展,包括兩個方面:
①認(rèn)識的發(fā)展。也有些心理學(xué)家稱為智能的發(fā)展。主要是指一個人的認(rèn)識能力,如感覺、知覺、記憶、思維。它表現(xiàn)在認(rèn)識客觀事物的敏捷、正確、深刻和完善程度,概括和抽象水平,以及應(yīng)用知識解決實際問題的能力等方面。
②意向的發(fā)展。也稱為個性品質(zhì)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在對待客觀事物的態(tài)度和行為方式,如需要、興趣、情感、意志等方面。例如,當(dāng)學(xué)生認(rèn)識到數(shù)學(xué)知識的用途,便會產(chǎn)生5需要與情感的意向;反過來,各種不同的意向和態(tài)度對于認(rèn)識活動的發(fā)展又會產(chǎn)生很大的作用。當(dāng)學(xué)生對數(shù)學(xué)產(chǎn)生了興趣,便會主動、積極地思維與記憶。所以,認(rèn)識的發(fā)展與意發(fā)展是相互促進(jìn),相輔相成的關(guān)系。
3.幾個問題的共識在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中,培養(yǎng)學(xué)生心理素質(zhì),全面提高教學(xué)質(zhì)量,在教育思想、教育觀念上應(yīng)達(dá)成以下共識:
其一,要承認(rèn)兒童具有巨大的智能發(fā)展?jié)撛诹?。根?jù)科學(xué)家研究,人的腦細(xì)胞有100~150億個,一般的人只利用其中的一小部分。這種發(fā)展的潛在力有兩種趨勢,一種是教育恰當(dāng),引導(dǎo)得法,他們智力能量會到驚人的程度;如果教育不當(dāng),壓制了這種潛在力,學(xué)生缺乏自信心,墨守成規(guī),就會產(chǎn)生潛在力倒退的反趨勢。
其二,要承認(rèn)學(xué)生的心理發(fā)展存在著個別差異,這種個別差異,往往反映在他們的性格、興趣和能力等心理特點上。①性格的差異表現(xiàn)在對學(xué)習(xí)、對集體的態(tài)度和活動中意志。②興趣的差異表現(xiàn)在學(xué)習(xí)活動中,所指向的對象是各不相同的。③能力的差異可分為一般認(rèn)識能力的差異和特殊才能的差異兩個方面。
其三,要培育學(xué)生認(rèn)識與意向的發(fā)展。應(yīng)是緊密聯(lián)系,相輔相成。以往在教學(xué)活動中,研究學(xué)生認(rèn)識的發(fā)展較而對于意向的發(fā)展則較弱。從當(dāng)前教與學(xué)的狀況看,意向的發(fā)展著重培育學(xué)生:
(1)參與學(xué)習(xí)的意識,主動、積極參與學(xué)習(xí)、探討活動。
(2)培養(yǎng)學(xué)生獨立思考的習(xí)慣,質(zhì)疑問難的勇氣。
(3)較強的意志和毅力。這不僅僅是培養(yǎng)學(xué)生的性格,也是發(fā)展智力的精神支柱。其四,要把握好教學(xué)的“度”。在數(shù)學(xué)教學(xué)研究中,常常提到“坡度”、“密度”、“深度”等,對此,也應(yīng)有我們的共識。
三、數(shù)學(xué)課堂教學(xué)實施素質(zhì)教育的六項改進(jìn)
實施素質(zhì)教育的根基在課堂,數(shù)學(xué)課堂是實施素質(zhì)教育的陣地,因此要探究數(shù)學(xué)課堂教學(xué)的“六項改進(jìn)”:
其一,加強滲透思想品德教育方法的探究,充分發(fā)揮數(shù)學(xué)學(xué)科育人功能。
其二,加強學(xué)生獲得數(shù)學(xué)知識的思維過程的探究,有計劃地培養(yǎng)學(xué)生良好的思維品質(zhì)。
其三,加強數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中情感因素的探究,促進(jìn)學(xué)生知識、情感協(xié)調(diào)發(fā)展,培養(yǎng)學(xué)生良好的心理品質(zhì)。
1.1項目質(zhì)量策劃流于形式
現(xiàn)在很多策劃者在進(jìn)行工程策劃的時候沒有進(jìn)行大量的實地考察和市場調(diào)查,忽視了對項目質(zhì)量的控制。一般情況下,策劃者僅僅注重項目策劃中的進(jìn)度和費用的花費,對項目的質(zhì)量則關(guān)系甚少。下面筆者會根據(jù)調(diào)查結(jié)果列出工程總承包與項目管理承包之間的關(guān)系。
1.2不注重培養(yǎng)互利的供方關(guān)系
據(jù)調(diào)查和統(tǒng)計結(jié)果顯示表明,當(dāng)今的環(huán)保工程總承包項目在質(zhì)量方面存在一定的問題。其原因追根到底就是由于開發(fā)商過分的壓低承包項的中標(biāo)價格,這會導(dǎo)致中標(biāo)的項目經(jīng)理在實施工程的時候,為了保證自身的經(jīng)濟(jì)利益,被迫選擇一些施工差的隊伍。這些施工差的隊伍在施工當(dāng)中不能夠保證工程的質(zhì)量。除此之外還存在施工秩序差以及施工人員素質(zhì)低等問題。
1.3缺乏質(zhì)量獎罰措施
我國很多開發(fā)商在制定規(guī)章制度的時候,僅制定了一些關(guān)于安全和責(zé)任分配的制度。并沒有嚴(yán)格的獎懲制度和獎罰措施。這一點會使施工單位為了過分的追求數(shù)量,而將最重要的項目質(zhì)量忽略。綜上可以使我們知道,無論在任何一個環(huán)節(jié)都需要加強自身的防范意識,不可以為了追求自身的利益而不顧全工程的質(zhì)量。
2如何能夠提高項目質(zhì)量管理水平
2.1提高質(zhì)量意識
為了保障項目質(zhì)量,有關(guān)部門一定要嚴(yán)格的抓好質(zhì)量這一關(guān),從現(xiàn)在的情況來看,工程的承包不僅僅需要質(zhì)量方面有著可靠的保證,還需要注重環(huán)保方面的工程施工情況。在這個二十一世紀(jì)當(dāng)中,環(huán)保這一工作得到了很多人的重視。一旦將群眾和施工人員的環(huán)保意識提升到了一個高度,就會在整體上對工程的質(zhì)量有著新的認(rèn)識。也就是員工的自身素質(zhì)對于工程質(zhì)量來說有著必然的內(nèi)在聯(lián)系。所以在進(jìn)行項目實施之前,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織員工去進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn),這樣大家會在培訓(xùn)當(dāng)中學(xué)到一些能夠提升自身素質(zhì)的東西,也就是能夠有助于增強工程質(zhì)量的因素。
2.2建立質(zhì)量責(zé)任制
建立質(zhì)量責(zé)任制也就是在進(jìn)行工程的施工的當(dāng)中,要明確每一名領(lǐng)導(dǎo)者和員工的責(zé)任。由于項目經(jīng)理在工作當(dāng)中既需要承當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者的角色,還需要承擔(dān)組織者的身份,所有項目經(jīng)理在工作當(dāng)中所要擔(dān)任的任務(wù)更艱巨。持此之外還需要對工作人員的責(zé)任進(jìn)行明確,工作人員的責(zé)任更需要進(jìn)行明確,通常情況下,工作人員需要通過相互之間的配合去協(xié)助各個部門完成分內(nèi)的工作。此外工程交付使用后,一定要進(jìn)行回訪工作,回訪工作在實施的過程當(dāng)中能夠通過聽取用戶的意見來改掉自身的通病,是一個非常重要的環(huán)節(jié)。
2.3確定項目質(zhì)量目標(biāo)
在提高項目質(zhì)量水平的眾多方案當(dāng)中,對整體項目以及各單項工程的目標(biāo)做具體措施的分析,通過對質(zhì)量控制的設(shè)計,將參加此項目的有關(guān)人員進(jìn)行組織。現(xiàn)在的很多承包者都會根據(jù)民眾的意見采取一些環(huán)保式的承包方案,無論是在材料的采購還是裝飾方面,都利用到了環(huán)保的理念。灌輸每一名員工環(huán)保的工作理念。使員工在工作當(dāng)中能夠時刻的向著已定的目標(biāo)出發(fā)。
2.4重視質(zhì)量信息
為了能夠加強工程的質(zhì)量以及對工程在施工當(dāng)中的不足有著及時的更正,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對質(zhì)量信息的收集和質(zhì)量信息的重視。應(yīng)該設(shè)定固定的部門去收集和掌握各種質(zhì)量信息,并且認(rèn)真的做好記錄,只有這樣才能夠為日后的工作打下夯實的基礎(chǔ)。
2.5加大對從業(yè)人員素質(zhì)的重視程度
據(jù)調(diào)查顯示,一個公司當(dāng)中專業(yè)人員的水平就代表著公司的整體水平,所以專業(yè)人員的自身素質(zhì)是非常重要的。只有建立一支出色的隊伍,才能夠為未來的工程質(zhì)量作保障。為了能夠是未來的工程質(zhì)量有更好的保障,在這里筆者認(rèn)為可以建立培訓(xùn)部門,對公司當(dāng)中有能力的人員進(jìn)行定向的培訓(xùn),這樣能夠在很大的程度上提升員工的自身實際水平和工作經(jīng)驗。還能夠幫助公司提升信譽度和知名度,是一件一舉兩得的事情。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞:新制度經(jīng)濟(jì)學(xué);企業(yè)性質(zhì)
在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)那里,企業(yè)不過是投入和產(chǎn)出的生產(chǎn)函數(shù),企業(yè)唯一的功能是根據(jù)邊際替代原則對生產(chǎn)要素進(jìn)行最優(yōu)組合,從而實現(xiàn)最大的產(chǎn)量或最低的生產(chǎn)成本。企業(yè)組織背后的制度因素被忽視了,因而長期以來企業(yè)理論被稱為"黑箱"。企業(yè)的契約性質(zhì)第一次由科斯揭示出來,被稱為開創(chuàng)了現(xiàn)代企業(yè)理論的先河。企業(yè)不再被認(rèn)為是一個生產(chǎn)函數(shù),而是一系列契約的有機組合。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)在發(fā)展過程中,形成了企業(yè)性質(zhì)中不同的流派。
一、交易費用理論
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的企業(yè)性質(zhì)理論是由科斯[1]首先提出來的,在其1937年發(fā)表的《企業(yè)的性質(zhì)》一文中,科斯提出了交易成本概念,并將之用于經(jīng)濟(jì)分析,將生產(chǎn)的制度結(jié)構(gòu)納入經(jīng)濟(jì)理論。他認(rèn)為作為價格機制替代物的企業(yè),實質(zhì)上是企業(yè)家與其他生產(chǎn)要素所有者之間的長期契約。在企業(yè)內(nèi)部契約中,生產(chǎn)要素所有者為獲得一定報酬而同意在一定限度內(nèi)服從具有一定強制性權(quán)威的企業(yè)家的指揮。
張五常[2]進(jìn)一步發(fā)展了科斯的企業(yè)理論,認(rèn)為企業(yè)的出現(xiàn)是用資本市場代替產(chǎn)品市場,或一種契約方式代替另一種契約方式。市場交易的是產(chǎn)品或商品,企業(yè)交易的是生產(chǎn)要素。如果交易成本為零,那么兩個市場是不可分割的,因為顧客向生產(chǎn)要素所有者支付的款項等于向產(chǎn)品銷售者支付的款項。而交易費用的存在是市場分離的前提。
楊小凱和黃有光[3]在《專業(yè)化與經(jīng)濟(jì)組織--古典微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架》一書中,通過消費者--生產(chǎn)者兩分法、專業(yè)化經(jīng)濟(jì)和交易成本這三個方面的因素,建立了一個關(guān)于企業(yè)一般均衡契約模型。認(rèn)為作為促進(jìn)勞動分工形式的企業(yè),盡管與自給經(jīng)濟(jì)相比也許會使交易費用上升,但當(dāng)勞動分工經(jīng)濟(jì)收益的增加超過交易費用的增加時,企業(yè)就會出現(xiàn)。由于不同的結(jié)構(gòu)會導(dǎo)致不同的交易效率,因此,企業(yè)的所有權(quán)結(jié)構(gòu)安排是至關(guān)重要的。一種非對稱的剩余索取權(quán)結(jié)構(gòu)在改進(jìn)交易效率的同時,還能避免直接定價和貿(mào)易中交易效率最低的活動,從而促進(jìn)勞動分工。由于對管理者活動所付出的努力及其產(chǎn)出水平的測量要花費極高的成本,所以,管理者的剩余索取權(quán)安排是一種有效率的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。
阿爾欽和德姆塞茨[4]在1972年發(fā)表的《生產(chǎn)、信息成本和經(jīng)濟(jì)組織》一文中也對企業(yè)的契約性質(zhì)進(jìn)行了研究,認(rèn)為企業(yè)中的每個雇員與雇主之間只是一種簡單的報酬合約關(guān)系,企業(yè)契約與市場契約的差別在于一個隊對投入的使用,以及在所有其他投入的契約安排中有些團(tuán)體處于一個集權(quán)的位置,他是一個隊生產(chǎn)進(jìn)程中的集權(quán)的契約人--但它并不具有更為優(yōu)越的強制性指令或懲戒權(quán)力。
二、不完全契約理論
不完全契約理論流行于20世紀(jì)80年代中期到21世紀(jì)初,代表人物就是威廉姆斯和哈特。威廉姆森[5]認(rèn)為,現(xiàn)實的生產(chǎn)要素交易中,許多資產(chǎn)具有專用性。這使得事前的競爭被事后的壟斷取代,導(dǎo)致將專用性資產(chǎn)的準(zhǔn)租金攫為已有的機會主義行為。用縱向一體化替代現(xiàn)貨市場則可減少機會主義行為,因為在縱向一體化的企業(yè)中,機會主義要受到權(quán)威的監(jiān)督和長期雇傭關(guān)系的弱化。顯然,威廉姆森也認(rèn)為企業(yè)的本質(zhì)在于節(jié)約交易費用,只不過他進(jìn)一步將資產(chǎn)專用性及相關(guān)的機會主義作為決定交易費用的主要因素,從而對企業(yè)產(chǎn)生或存在原因的解釋更加透徹。
格羅斯曼和哈特[6]在堅持契約論的基礎(chǔ)上,通過引"不完全契約"概念將企業(yè)性質(zhì)理論推進(jìn)了一步。他們將契約分為完全契約與不完全契約,并且認(rèn)為要素市場的交易契約是一個不完全契約。而正是由于契約的不完全性導(dǎo)致不能在訂約前把要素買賣雙方的一切權(quán)利義務(wù)全部規(guī)定清楚,沒有詳細(xì)規(guī)定的剩余權(quán)力就必須賦予投資決策相對重要的一方在履約過程中行使。因此,在他們看來,企業(yè)本質(zhì)上是權(quán)利義務(wù)條款沒有事前完全界定,要素一方有權(quán)在履約過程中追加規(guī)定的一種特別契約。
三、委托理論
在《生產(chǎn)、信息成本和經(jīng)濟(jì)組織》一文中,阿爾奇安和德姆塞茨[7]提到,由于一些生產(chǎn)活動具有團(tuán)隊性質(zhì),即多人在一起合作生產(chǎn)的效率要高于他們分別生產(chǎn)的總和的效率,因此適宜采取企業(yè)的形式。但卻帶來了另一個問題:一個人的生產(chǎn)貢獻(xiàn)較難與另一個人分開,從而就較難按照生產(chǎn)貢獻(xiàn)來準(zhǔn)確支付報酬,這就不可避免的會鼓勵偷懶,因此需要有人來監(jiān)督。因此他們讓團(tuán)隊監(jiān)督者擁有團(tuán)隊的部分剩余索取權(quán),以激勵的方式約束他們的行為。他們的觀點為企業(yè)委托--理論的研究開辟了道路。
詹森和馬克林[6]在《企業(yè)理論:經(jīng)營者行為、費用與產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)一文中提到:"委托人可以采取適當(dāng)激勵人的方法和承受約束人越軌行為的監(jiān)督費用的方法,限制人與他本人利益的分歧"。
哈特[9]在《公司治理:理論與啟示》中提到:"在沒有問題的情況下公司治理無關(guān)緊要。在沒有問題的情況下,公司中所有個人可以被指揮去追求利潤或企業(yè)的凈市場價值最大化,或者去追求最小成本。個人因為對公司活動的結(jié)果毫不關(guān)心而只管執(zhí)行命令。每個人的努力和其他各種成本可以直接得到補償,因此不需要激勵機制調(diào)動人們積極性,也不需要治理結(jié)構(gòu)解決爭端,因為沒有爭端可言。"
張維迎[10]在其《企業(yè)的企業(yè)家--契約理論》一書中,對于企業(yè)中誰應(yīng)該是委托人這個問題,發(fā)展了一個企業(yè)的企業(yè)家--契約一般均衡理論。該理論在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架內(nèi)解釋了決定市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)內(nèi)部委托權(quán)安排的因素,資本雇傭勞動的原因等一系列問題。
綜上所述,科斯等制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家看到了企業(yè)的交易性質(zhì),把企業(yè)視為一組契約的關(guān)系,企業(yè)內(nèi)的各經(jīng)濟(jì)主體通過契約結(jié)合在一起,契約規(guī)定了各方的權(quán)利和責(zé)任,從而將新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)忽略了的生產(chǎn)的制度結(jié)構(gòu)引入到企業(yè)理論中,強調(diào)了契約、產(chǎn)權(quán)等制度對企業(yè)效率的作用,使人們重新關(guān)注企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系,正是從這個意義上來講,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的企業(yè)性質(zhì)理論可以說是一場革命。但是,無論是以科斯為代表的交易費用理論,格羅斯曼和哈特的不完全契約理論,還是代表了新古典理論完全信息假設(shè)的委托--理論,實際上只是市場均衡論框架下的修正,認(rèn)為企業(yè)的存在只是因為市場的失敗,企業(yè)沒有主動權(quán)。然而企業(yè)作為一個生產(chǎn)組織,是許多因素的綜合體,包括隱藏于這些有形和無形要素之后的能力、企業(yè)家的創(chuàng)新、企業(yè)的文化等等。因此, 如何在已有理論研究的基礎(chǔ)上, 構(gòu)建起關(guān)于企業(yè)性質(zhì)問題的綜合分析模式,將是今后企業(yè)性質(zhì)理論研究的重要課題。
參考文獻(xiàn):
[1]科斯.企業(yè)的性質(zhì)[M].北京:北京大學(xué)出版社,2003.
[2]張五常.企業(yè)的契約性質(zhì)[M].上海:上海三聯(lián)書店,1996.
[3]楊小凱,黃有光.專業(yè)化與經(jīng)濟(jì)組織[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,1999.
[4]阿爾欽,德姆塞茨.生產(chǎn)、信息成本和經(jīng)濟(jì)組織[M].上海:上海三聯(lián)書店,1993.
[5]威廉姆森.反托拉斯經(jīng)濟(jì)學(xué)--兼并、協(xié)約和策略為[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社 ,1999.
[6]哈特.企業(yè)、合同和財務(wù)結(jié)構(gòu)[M].上海:上海三聯(lián)書店,1998.
[7]阿爾欽,德姆塞茨.生產(chǎn)、信息成本和經(jīng)濟(jì)組織[M].上海:上海三聯(lián)書店,1993.
[8]詹森和馬克林.企業(yè)理論:經(jīng)營者行為、費用與產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)[M].上海:上海三聯(lián)書店,1980.
1、GDP
1.1、GDP概念
GDP即國內(nèi)生產(chǎn)總值。是指一國國境以內(nèi)的全部居民(包括居住在本國的本國居民和外國居民)投入的各種生產(chǎn)要素在一定時期內(nèi)(通常指一年期間)所生產(chǎn)的產(chǎn)品和勞務(wù)的價值。
1.2、傳統(tǒng)GDP的核算方法
第一種方法:支出法。
這種估算方法是把一個國家一年間投入的生產(chǎn)要素生產(chǎn)出來的物品和勞務(wù)按購買者(需求者)支出的金額分類匯總而成。用此方法核算所得數(shù)值稱為國民生產(chǎn)總值(GDP)或NNP。
即GDP=C(消費支出)+I(xiàn)(投資支出)+G(政府購買)+(X-M)(凈出口),再根據(jù)GNP與GDP的關(guān)系,估算出GDP,即GDP=GNP-本國國外凈要素收入。
第二種方法:增加價值法或稱部門法。
此方法從生產(chǎn)的角度出發(fā),把所有企業(yè)單位投入的生產(chǎn)要素新創(chuàng)造出來的產(chǎn)品和勞務(wù)在市場上的銷售價值,按產(chǎn)業(yè)部門分類匯總而成。用增加價值法核算的國民產(chǎn)品和勞務(wù)的價值稱國民生產(chǎn)凈值(NNP)。由于每個企業(yè)所有生產(chǎn)產(chǎn)品的銷售價值有兩部分組成,一是向其他企業(yè)買進(jìn)的原材料、燃料、工具等中間產(chǎn)品的價值;二是它投入的生產(chǎn)要素新創(chuàng)造出來的追加在中間產(chǎn)品上的價值。為此,對每個企業(yè)來說,只能計算該企業(yè)在生產(chǎn)和銷售過程中的“增加價值”,即該企業(yè)產(chǎn)品的銷售價值減去向其他企業(yè)買進(jìn)的中間產(chǎn)品的價值,從整個社會來看,計入NNP的僅限于“最終產(chǎn)品”的銷售價值,再根據(jù)NNP與GDP的涵義及關(guān)系,估算出GDP。
即GDP=NNP+折舊+本國國外凈要素收入。
第三種方法:收入法。
它是從參與生產(chǎn)活動的生產(chǎn)要素所取得的相應(yīng)的收入出發(fā),按不同種要素分類,利用生產(chǎn)要素的收入這類數(shù)據(jù)加總而成,即GNP=工資薪金+租金+利息+企業(yè)利潤+企業(yè)間接稅+企業(yè)轉(zhuǎn)移支付+政府企業(yè)當(dāng)期盈余+政府補貼+統(tǒng)計誤差+資本耗損,再根據(jù)GNP與GDP的關(guān)系,估算出GDP。
即GDP=GNP+本國國外凈要素收入
1.3、傳統(tǒng)GDP核算方法的缺陷
大家知道傳統(tǒng)的GDP發(fā)展模式和國民經(jīng)濟(jì)核算體系是在追求以GDP指數(shù)不斷高速增長為基礎(chǔ)上的,是建立在單純追求經(jīng)濟(jì)高速增長而不惜以犧牲環(huán)境、耗費資源為代價的基礎(chǔ)上的,這種發(fā)展模式在實踐中導(dǎo)致了極為可怕和嚴(yán)重的后果,而且給整個人類經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展造成了不可低估的負(fù)面效應(yīng)。主要有:
(1)它掩蓋了環(huán)境污染對人類和生態(tài)帶來的負(fù)面作用。
現(xiàn)行的GDP指標(biāo)不能提示一個國家或地區(qū)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展所付出的環(huán)境代價;相反,環(huán)境質(zhì)量的惡化還會促進(jìn)國民生產(chǎn)總值的增長。例如,污染引發(fā)的疾病,增加了人們醫(yī)療方面的開支;污染引發(fā)的腐蝕,加快了人們對耐用品的消費;而治理污染花費的大量資金又都累計在GDP之內(nèi),所有的這些都促進(jìn)了GDP的增長。
(2)它沒有考慮自然資源存量的消耗與折舊及環(huán)境退化帶來的損失費用。
現(xiàn)行的GDP指標(biāo)完全不反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中自然資源價值的喪失程度。一個國家或地區(qū)在發(fā)展過程中,可能造成生態(tài)資源赤字,例如它可以不合理的消耗掉它的礦產(chǎn)資源和森林資源,破壞它的土地資源,污染它的蓄水層,以及過量地捕殺它的野生動物、毀滅性地砍伐有限的森林資源等,卻不影響它計算出來的國內(nèi)生產(chǎn)總值;相反,對自然資源的濫用卻可能導(dǎo)致GDP指標(biāo)的快速上升。
(3)生產(chǎn)成果核算的不完全。
首先,目前的GDP并未包括無工資或無現(xiàn)金收入的勞動,如人們普遍從事的家務(wù)勞動、照顧老人和兒童、自己進(jìn)行的各種修理、自己生產(chǎn)的蔬菜和糧食、以及自己蓋房和裝修。據(jù)專家估計,美國8700萬成年人平均每個星期從事5個多小時的無償勞動。發(fā)展中國家的無償勞動比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。在以自給自足為主要生產(chǎn)方式的國家里,沒有被官方統(tǒng)計在內(nèi)的勞動產(chǎn)值約占GDP的75%。聯(lián)合國的專家認(rèn)為,全世界約有一半勞動量沒有計入GDP。就是說,GDP中記錄了價格化的勞動。
其次,由于制度原因造成外部影響因素包含的內(nèi)容也不盡相同。例如:賭博業(yè)和業(yè)在美國和泰國等國家創(chuàng)造的產(chǎn)值是計入GDP的,但在我國這種行業(yè)是違法的,因此創(chuàng)造的產(chǎn)值并未計入。然而,事實上,它們卻是在宏觀上增加了社會效益。這種核算口徑的不同也是造成我國GDP值偏小的一個重要原因。
2、綠色GDP
2.1、綠色GDP概念
綠色GDP是指從GDP中扣除自然資源耗減價值與環(huán)境污染損失價值后的剩余的國內(nèi)生產(chǎn)總值。簡單地講,就是從現(xiàn)行統(tǒng)計的GDP中,扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、教育低下、人口數(shù)量失控、管理不善等因素引起的經(jīng)濟(jì)損失成本,從而得出真實的國民財富總量。
2.2、綠色GDP的由來
國際上對現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算體系改革的探索始于二十世紀(jì)六、七十年代,最早是有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出來的,日本、美國、挪威等國政府也相繼做了有關(guān)研究。研究水平處于領(lǐng)先地位、研究成果影響較大的是聯(lián)合國和世界銀行。1993年聯(lián)合國統(tǒng)計機構(gòu)出版的《綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算手冊》(簡稱SEEA)中,提出了生態(tài)國內(nèi)產(chǎn)品(簡稱EDP,經(jīng)環(huán)境調(diào)整的國內(nèi)生產(chǎn)凈值)的概念,即現(xiàn)在我們所稱的綠色GDP。
在中國,資源耗竭、生態(tài)破壞和環(huán)境污染所造成的經(jīng)濟(jì)損失是十分巨大的。據(jù)世界銀行的估算,目前中國大氣和水污染造成的損失價值,按支付意愿價值估計為540億美元/年,約占1995年GNP的3.7%、GDP的8%。若按人力資本價值估計,大氣和水污染造成的損失每年則為240億美元,占GDP的3.5%。如果把資源耗竭、生態(tài)破壞和環(huán)境污染所造成的損失全部計算在內(nèi),估計現(xiàn)行的GDP總量至少應(yīng)降低10%以上。按照這個估算方式,1995年我國的GNP(5.73億元)中的3.7%左右是以犧牲自然(資源、生態(tài)、環(huán)境)以及導(dǎo)致的相關(guān)公害(包括對人們的健康的影響和危害)為代價而取得的。
為此,在20世紀(jì)90年代初,國內(nèi)外一些學(xué)者提出了綠色GDP這一新的概念。
2.3、綠色GDP的主要核算方法
(1)生產(chǎn)法。
指在各產(chǎn)業(yè)部門的總產(chǎn)出中扣除中間投入,這里的中間投入是指各產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)中所消耗的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)和自然資產(chǎn)。
用公式表示為:
綠色GDP=∑(各部門總產(chǎn)出-中間投入-非生產(chǎn)自然資產(chǎn)使用+固定資本消耗)
其中,非生產(chǎn)自然資產(chǎn)使用=屬于經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的使用+不屬于經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的其他非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的使用
(2)支出法。
是根據(jù)生態(tài)國內(nèi)產(chǎn)出(EDP)的最終使用結(jié)果進(jìn)行計算的,包括消費和積累兩部分,計算公式為:
綠色GDP=最終消費+總積累+(出口-進(jìn)口)
其中:
總積累=生產(chǎn)資產(chǎn)的積累+非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的積累-其它非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的存量減少
生產(chǎn)資產(chǎn)的積累=原來的資本形成凈額
非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的積累=非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的存量增加-屬于經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的使用
其它非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的存量減少=不屬于經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的其他非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的使用-不屬于經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的其他非生產(chǎn)自然資產(chǎn)向經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移
非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的存量增加=-不屬于經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的其他非生產(chǎn)自然資產(chǎn)向經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移
值得注意的是,在上述兩個公式中,均涉及到了自然資產(chǎn),而自然資產(chǎn)中最難核算的就是環(huán)境。由于資源環(huán)境大多屬于非貨幣化交易,而且造成的結(jié)果具有滯后性。因此,在難以通過市場行為確定其價格的情況下,對資源的增減、環(huán)境變化的估計只能采用虛擬方法。1993年SEEA理論提出了四種有效的虛擬方法:
a、維護(hù)成本法。即從維護(hù)成本的角度出發(fā),為保持環(huán)境的數(shù)量和質(zhì)量不變所花費的成本;
b、市場估價法。即從市場角度將其商品化,以現(xiàn)期經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的利用量和相應(yīng)的市場價格為基礎(chǔ),計算自然資源與環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價值;
c、住戶意愿法。即從居民的角度考慮,主要是指人們?yōu)閷淼慕】岛透@敢獬袚?dān)的改善資源環(huán)境的費用;
d、持續(xù)收入法。在現(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)核算體系下,資源開采部門的凈收入就是其銷售收入與開采費用的差值。這部分凈收入還可再分為兩部分:一是資源耗減費用,二是真實收入。持續(xù)收入法的計算原則是將自然資源視為永久的收入來源,即資源銷售收入的有限性。作為耗減費用從凈收入中扣除的部分,應(yīng)再投資到資源產(chǎn)業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)中去。這樣,為保證資源收入永久性,資源開采部門在有限的開采期限內(nèi),每年得到的凈收入的現(xiàn)值之和,應(yīng)等于從開采之時起的無限期內(nèi)每年由該資源產(chǎn)生的真實收入的現(xiàn)值之和。
3、綠色GDP在國外的實踐
挪威1978年就開始了資源環(huán)境的核算。重點是礦物資源、生物資源、流動性資源(水力),環(huán)境資源,還有土地、空氣污染以及兩類水污染物(氮和磷)。為此,挪威建立起了包括能源核算、魚類存量核算、森林存量核算,以及空氣排放、水排泄物(主要人口和農(nóng)業(yè)的排泄物)、廢舊物品再生利用、環(huán)境費用支出等項目的詳盡統(tǒng)計制度,為綠色GDP核算體系奠定了重要基礎(chǔ)。
芬蘭學(xué)著挪威,也建立起了自然資源核算框架體系。其資源環(huán)境核算的內(nèi)容有三項:森林資源核算,環(huán)境保護(hù)支出費用統(tǒng)計和空氣排放調(diào)查。其中最重要的是森林資源核算。森林資源和空氣排放的核算,采用實物量核算法;而環(huán)境保護(hù)支出費用的核算,則采用價值量核算法。
實施綠色GDP的國家還有很多,主要是歐美發(fā)達(dá)國家,如法國、美國等。以美國為代表的發(fā)達(dá)國家根據(jù)聯(lián)合國及世界銀行的基本思路,在1991年對國家基本資源進(jìn)行了核算。
日本從1993年起對本國的環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算體系進(jìn)行了系統(tǒng)的構(gòu)造性研究,估計出較為完整的環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算實例體系,給出1985—1990年日本的綠色GDP。
特別值得一說的是墨西哥。墨西哥可是發(fā)展中國家,居然也率先實行了綠色GDP。1990年,在聯(lián)合國支持下,墨西哥將石油、各種用地、水、空氣、土壤和森林列入環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算范圍,再將這些自然資產(chǎn)及其變化編制成實物指標(biāo)數(shù)據(jù),最后通過估價將各種自然資產(chǎn)的實物量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為貨幣數(shù)據(jù)。這便在傳統(tǒng)國內(nèi)生產(chǎn)凈產(chǎn)出(NDP)基礎(chǔ)上,得出了石油、木材、地下水的耗減成本和土地轉(zhuǎn)移引起的損失成本。然后,又進(jìn)一步得出了環(huán)境退化成本。
印尼、泰國、巴布亞新幾內(nèi)亞等國紛紛仿效,并已開始實施。
4、綠色GDP在中國的應(yīng)用
中國開展綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的研究始于上世紀(jì)80年代。通過一系列重大課題的研究與實踐,從總體來看,中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系的構(gòu)建研究已具有了一定的基礎(chǔ)。近10年來,國家環(huán)??偩趾蛧医y(tǒng)計局在有關(guān)綠色國民經(jīng)濟(jì)核算,尤其是環(huán)境與資源核算方面開展了許多研究工作。
(1)上世紀(jì)80年代中國環(huán)境科學(xué)研究院開展的全國環(huán)境污染損失和生態(tài)破壞損失的評估。這是中國第一次系統(tǒng)地開展環(huán)境污染損失的估算研究。(2)1990年完成了《中國典型生態(tài)區(qū)生態(tài)破壞經(jīng)濟(jì)損失及其計算方法》的研究,應(yīng)用了生態(tài)定位站的長期觀測數(shù)據(jù),結(jié)合了一些實地調(diào)查資料,推動了這一方面的研究。(3)1998年與世界銀行合作,采用了世界銀行“真實儲蓄率”的概念,開展了真實儲蓄率的核算以及在山東煙臺和福建三明兩個城市進(jìn)行了試點。(4)2000年開始,與世界銀行合作,開展中國環(huán)境污染損失評估方法研究,目前正在研究并計劃開展兩個省市的試點。(5)2001年,國家統(tǒng)計局將重慶作為全國惟一的試點城市開展資源環(huán)境核算試點(6)2003年開始,與國家信息中心合作,開展建立國家中長期環(huán)境經(jīng)濟(jì)模擬系統(tǒng)研究以及環(huán)境經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出核算表。(7)2004年開始,國家統(tǒng)計局和國家環(huán)??偩忠殉闪⒘司G色GDP聯(lián)合課題小組,正在組織力量積極進(jìn)行研究和試驗。
5、中國綠色GDP核算面臨的困難
中國實施綠色GDP核算體系,主要面臨著三大困難。
5.1、認(rèn)識觀念還不夠全面深刻。
綠色GDP意味著觀念的深刻轉(zhuǎn)變,意味著全新的發(fā)展觀與政績觀。GDP是單純的經(jīng)濟(jì)增長觀念,它只反映出國民經(jīng)濟(jì)收入總量,它不統(tǒng)計環(huán)境污染,不統(tǒng)計生態(tài)破壞,不反映經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。
綠色GDP則力求將經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一起來,綜合性地反映國民的經(jīng)濟(jì)活動的成果與代價,包括生活環(huán)境的變化。綠色GDP建立在以人為本、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展的觀念之上。
一旦實施綠色GDP,人們心中的發(fā)展內(nèi)涵與衡量標(biāo)準(zhǔn)就變了,扣除了環(huán)境損失成本,當(dāng)然會使一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)大大下降。一旦實施綠色GDP,必將帶來干部考核體系的重大變革。過去各地區(qū)干部的政績觀,皆以單純的GDP增長為業(yè)績衡量標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在要將經(jīng)濟(jì)增長與社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)放在一起綜合考評,這會使很多干部想不通,會因此形成諸多阻力。但任何觀念的轉(zhuǎn)變都有一個艱難漸進(jìn)的過程,因為這是一項改革,是使公平與效率雙贏的一個創(chuàng)新,更是我們社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的一次重大升華。可以想見,隨著綠色GDP的研究和實施,環(huán)境的保護(hù)或破壞,必成為選拔干部的一項重要標(biāo)準(zhǔn)。
5.2、綠色核算技術(shù)還不夠先進(jìn)完美。
GDP通常以市場交易為前提,產(chǎn)品和勞務(wù)一進(jìn)入市場,其價值就由市場供求關(guān)系來決定,它傳達(dá)出來的是以貨幣為手段的市場價格信號。一個產(chǎn)品值多少錢,得在市場銷售中才能確認(rèn)。這就是說,市場供求規(guī)律所決定的自由市場價格,是GDP權(quán)威性的唯一來源。
但我們?nèi)绾蝸砗饬凯h(huán)境要素的價值呢?環(huán)境要素并沒有進(jìn)入市場買賣。例如砍伐一片森林,賣掉原木,原木的銷售價,即可表現(xiàn)出價格,即可以納入GDP統(tǒng)計。但因為森林砍伐而導(dǎo)致依賴森林生存的許多哺乳動物、鳥類或微生物的滅絕,這個損失是多大呢?再因為森林砍伐而造成的大面積水土流失,這個賬又該如何核算呢?這些野生的鳥類、哺乳動物、微生物與流失的水土并沒有市場價格,也沒有貨幣符號,我們確不知用什么數(shù)據(jù)來確定它們的價值。專家們提出過許多辦法,其中一個是倒算法,按市場成本來估算一個專題。
例如,昆明的滇池近幾十年來嚴(yán)重污染,周圍的農(nóng)田、化工廠是主要污染源,如果將這些農(nóng)田和化工廠幾十年來的利潤匯總,有幾十個億,雖然帶動了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè),創(chuàng)造了物質(zhì)財富,但同時造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。如果現(xiàn)在要使滇池水變清,將劣五類水變回到二類水,最起碼要投入幾百個億。
這樣一筆賬算下來,即便不包括滇池內(nèi)許多原有的魚類和微生物的滅絕,也不包括昆明氣候變化所造成的影響成本,滇池周圍幾十年來的經(jīng)濟(jì)活動可就虧大了!如今,各方面的專家們已研究出了不少測算模型與方法,各有優(yōu)點,各有側(cè)重,也各有缺陷,這只能在實踐中逐步補充完善。
5.3、綠色核算的制度安排基本空白。
綠色GDP從概念的提出到現(xiàn)在,已有一段時間,之所以沒有從理論到實踐取得突破性進(jìn)展,除了綠色GDP核算技術(shù)與方法的復(fù)雜性之外,另一個困難,就是與綠色GDP核算的相關(guān)法規(guī)制度還基本空白,主要包括:
(1)環(huán)境法規(guī)的不完善。隨著綠色GDP核算理論與方法的完善,需要制定和完善相關(guān)方面的環(huán)境法規(guī)與政策,從而為綠色GDP核算理論與方法的應(yīng)用創(chuàng)造良好的條件。
(2)統(tǒng)計法規(guī)的不完善。目前環(huán)境資源統(tǒng)計工作部門協(xié)調(diào)機制還不健全,與綠色GDP核算有關(guān)的環(huán)境統(tǒng)計規(guī)劃、統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)還未出臺。
(3)評價標(biāo)準(zhǔn)的不完善。基于我國的資源與環(huán)境統(tǒng)計工作比較薄弱及資源環(huán)境核算本身復(fù)雜性的考慮,對復(fù)雜的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系構(gòu)建研究,有必要將復(fù)雜的問題劃分成比較簡單的部分而加以逐步解決,同時建立工作規(guī)程、制定評價和評審的標(biāo)準(zhǔn)。
6、綠色GDP的局限性