時(shí)間：2022-05-17 07:30:59
導(dǎo)語(yǔ)：在扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化工作機(jī)制
為確保低保專項(xiàng)清理整治工作順利開展，成立了以由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各股室為成員的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。低保工作專項(xiàng)整治采取入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、入村、入戶調(diào)查、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自查自糾與領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督檢查相結(jié)合的方法，從嚴(yán)查處低保工作中的關(guān)系人情保等不正之風(fēng)，真正常握第ー手準(zhǔn)確資料。弄清漏保、脫貧、死亡，戶口變遷等應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消調(diào)整戶，弄清不符合低保條件的戶數(shù)和人數(shù)，進(jìn)一步提高落實(shí)低保攻策的準(zhǔn)確性，達(dá)到不錯(cuò)保不漏保，確保動(dòng)態(tài)管理下的按標(biāo)施保，應(yīng)保盡保。實(shí)現(xiàn)低保工作的公正、公平、公開，維護(hù)貧困戶切身利益。我縣城市低保按照每月一清理，農(nóng)村低保按照一季度一清理。三年來共清理
二、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造全民知曉參與氖圍
為了進(jìn)一步做好和低保專項(xiàng)整治工作，做到家喻戶曉，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政工作負(fù)責(zé)人、民政助理員召開專題會(huì)議，并要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人安排包村干部深入到農(nóng)戶家中，宣傳低保保策，進(jìn)一步提高民政低保政策的知曉率。
一、整治重點(diǎn)
（一）農(nóng)村低保政策精準(zhǔn)落實(shí)到位。將《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作實(shí)施方案》貫徹落實(shí)情況作為治理重點(diǎn)，結(jié)合全縣民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，4-6月份開展一次社會(huì)救助全面排查。檢查各地落實(shí)未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口及時(shí)納入低保情況，以及將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保情況。檢查社會(huì)救助兜底脫貧工作中是否存在“脫保”“漏?！薄岸囝^重復(fù)?！薄瓣P(guān)系?！?、突擊提高貧困戶低保收入脫貧等問題，是否嚴(yán)格落實(shí)低保經(jīng)辦人員近親屬備案制度，低保檔案管理是否規(guī)范。
（二）低保專項(xiàng)整治工作作風(fēng)嚴(yán)實(shí)。持續(xù)深化“三個(gè)以案”警示教育，突出“四聯(lián)四增”，聚焦社保兜底扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，整治“做表面文章類”“違規(guī)決策類”“弄虛作假類”和其他扶貧領(lǐng)域形式主義問題，嚴(yán)肅查處專項(xiàng)整治工作中搞形式、走過場(chǎng)，表面整改、虛假整改、紙上整改問題，經(jīng)辦服務(wù)中不擔(dān)當(dāng)、不作為，臉難看、事難辦問題，以及農(nóng)村低保等脫貧攻堅(jiān)、疫情防控兜底保障工作中“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任不落實(shí)、措施不精準(zhǔn)問題。
（三）加大社會(huì)救助資金監(jiān)管力度。認(rèn)真落實(shí)《省民政廳財(cái)政廳銀保監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助資金監(jiān)管工作的實(shí)施意見》，深入排查低保戶和特困供養(yǎng)人員識(shí)別不精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí)，違規(guī)領(lǐng)取、重復(fù)領(lǐng)取、死亡后親屬繼續(xù)領(lǐng)取社會(huì)救助金等問題。深入排查社會(huì)救助資金籌集、撥付、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)侵占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、盤剝克扣社會(huì)救助資金等問題。
（四）加大低保公示長(zhǎng)效機(jī)制力度。一是審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新增低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議等情況進(jìn)行審核，將審核情況在申請(qǐng)人所在村民委員會(huì)的公示欄公示，公示期為7天。二是擬審批公示?？h民政局?jǐn)M批準(zhǔn)的對(duì)象，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在申請(qǐng)人所在村民委員會(huì)的公示欄以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣民政部門網(wǎng)站公示，公示時(shí)間不少于7日。內(nèi)容包括：戶主姓名、受益人、保障人數(shù)、保障類別、擬保障金額。三是長(zhǎng)期末端公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政員負(fù)責(zé)每月在各村村務(wù)公開欄內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)當(dāng)月低保對(duì)象政策享受情況進(jìn)行長(zhǎng)期末端公示。公示內(nèi)容包括低保家庭戶主姓名、保障對(duì)象、保障人數(shù)、戶月保障金額、縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督舉報(bào)咨詢電話，同時(shí)在縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)社會(huì)救助熱線電話，接受群眾咨詢。
（五）規(guī)范低保行政文書和檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《市最低生活保障工作操作規(guī)程》規(guī)定，全面使用新的行政文書，規(guī)范填寫低保審核審批表、誠(chéng)信聲明及低保申請(qǐng)及授權(quán)書、入戶調(diào)查表、審核審批公示單、不予批準(zhǔn)決定書等行政文書。低保檔案要做到一縣一室、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一柜，一村一盒，一戶一檔，材料齊全，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委員會(huì)三級(jí)檔案管理體系。審批類檔案（個(gè)人檔案）：包括申請(qǐng)書、戶口本、身份證、殘疾證、房產(chǎn)證、相關(guān)困難證明材料等原件或復(fù)印件，家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查授權(quán)書，家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告，入戶調(diào)查表，民主評(píng)議記錄，公示照片，低保審核審批表，動(dòng)態(tài)管理審核審批表等。日常管理類檔案(綜合檔案)：包括低保政策文件，會(huì)議記錄、工作請(qǐng)示、報(bào)告、總結(jié)、批文、信函、低保資金發(fā)放匯總表、低保對(duì)象花名冊(cè)、調(diào)增（減）人員花名冊(cè)、低保金調(diào)增（減）人員花名冊(cè)等。
二、工作安排
2020年農(nóng)村低保專項(xiàng)整治工作從4月份開始，到12月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（2020年4月底至5月9日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定專項(xiàng)整治工作方案，全面部署有關(guān)工作。要加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各類媒體作用，采取多種形式，大力宣傳政策，增強(qiáng)各級(jí)各部門工作責(zé)任意識(shí)和人民群眾主動(dòng)參與意識(shí)，提高政策知曉率，營(yíng)造廣大干部群眾參與和支持專項(xiàng)整治工作的濃厚氛圍，積極穩(wěn)妥、公平公正持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
（二）專項(xiàng)整治排查階段（2020年5月10日至6月31日）。專項(xiàng)整治工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，集中力量對(duì)社會(huì)救助對(duì)象，尤其是農(nóng)村低保對(duì)象、返貧人口和建檔立卡邊緣人口進(jìn)行全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真梳理，分析原因，制定措施，切實(shí)整改。及時(shí)把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中符合低保政策的人員全部納入農(nóng)村低保范圍。鞏固兜底保障脫貧成果，在核算低保家庭收入時(shí)按規(guī)定扣減必要的就業(yè)成本，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后給予12個(gè)月的漸退期，對(duì)于主動(dòng)申請(qǐng)退出低保的可給與1-3月的低保金，促進(jìn)有勞動(dòng)能力貧困人口積極就業(yè)，防止養(yǎng)懶人。
（三）扎實(shí)全面整改（2020年7月起持續(xù)推進(jìn)）
一是制定整改措施?？h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同紀(jì)檢部門全面梳理自查中發(fā)現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問題，深入剖析典型案例，找準(zhǔn)農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，制定有針對(duì)性的整改措施，切實(shí)完善政策，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理。
二是抓好問題整改?？h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照問題整改措施，高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改。紀(jì)檢部門通過約談、督辦督查、明察暗訪等方式，推動(dòng)縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓好專項(xiàng)治理問題的整改落實(shí)。堅(jiān)決不讓專項(xiàng)治理走過場(chǎng)，堅(jiān)決防止以形式主義反對(duì)形式主義?？h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)排查出來的不符合條件低保對(duì)象及時(shí)予以清退；對(duì)符合條件的新申請(qǐng)低保對(duì)象要依據(jù)規(guī)范文書開展審核審批工作，及時(shí)予以審批納入，做到“步步有痕跡、環(huán)環(huán)能倒查”。
三是公開整改情況。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在其網(wǎng)站全面推行網(wǎng)上低保對(duì)象長(zhǎng)期公示，公開轄區(qū)范圍內(nèi)低保對(duì)象姓名（未成年人、艾滋病患者等個(gè)人信息需保密的對(duì)象除外）、居住村（居）委會(huì)、低保類別等相關(guān)信息，并根據(jù)動(dòng)態(tài)管理情況及時(shí)更新，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
（四）開展督查檢查（持續(xù)推進(jìn)）
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自查自糾的基礎(chǔ)上，2020年8月中下旬，縣民政局將組織人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查1-2個(gè)村，對(duì)抽查村的低保戶按照30%上門入戶核查。
對(duì)、舉報(bào)次數(shù)較多、群眾反映問題強(qiáng)烈和媒體公開曝光問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)督查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。
（五）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制（持續(xù)實(shí)施）
一是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，層層壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，為高效推進(jìn)專項(xiàng)治理工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織紀(jì)律保障。要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)，充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障聯(lián)席會(huì)議制度作用，積極爭(zhēng)取其他部門的支持和配合。
二是規(guī)范定期報(bào)送和通報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月26日前將專項(xiàng)整治開展情況總結(jié)上報(bào)縣民政局低保中心，務(wù)必做到工作開展有成效。要按月收集本鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處的違紀(jì)違法典型案例，縣民政局將視情對(duì)典型案例進(jìn)行公開通報(bào)，強(qiáng)化以案釋紀(jì)，發(fā)揮震懾作用。
三是舉一反三，建章立制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舉一反三、加強(qiáng)整改，補(bǔ)齊制度短板，堵塞管理漏洞。對(duì)存在的共性問題，要及時(shí)研究制定制度措施，建立完善防止問題發(fā)生和反彈的長(zhǎng)效機(jī)制，把務(wù)求階段性成效和形成長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來。
三、工作要求
（一）完善制度機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善建立快速響應(yīng)機(jī)制，在在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)要明確專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作。要健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮困難群眾聯(lián)席會(huì)議制度作用，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)。要建立健全社會(huì)救助監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，確保社會(huì)救助政策在基層有效落實(shí)。
2018年，觀音鎮(zhèn)堅(jiān)持將從嚴(yán)治黨作為“首要工程”，持之以恒加以推進(jìn)，采取“一二三”模式，聚力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，穩(wěn)步提升群眾滿意度和認(rèn)可度。
堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，落實(shí)職責(zé)。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照“責(zé)任制+清單制”工作法，定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議4次、黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議2次，集體廉政談話6次，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，建立“早提醒、早告誡、早糾錯(cuò)”的“三早”預(yù)警機(jī)制，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
建立“二項(xiàng)機(jī)制”，確保實(shí)效。一是建立外部參與機(jī)制。搭建外部監(jiān)督主體參與平臺(tái)，定期邀請(qǐng)人大代表、群眾代表等參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)中來，收集外界對(duì)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政的社會(huì)評(píng)價(jià)，聚力抓好問題整改，提升群眾滿意度和認(rèn)可度。二是建立數(shù)據(jù)考核機(jī)制。在層層簽訂廉政責(zé)任書的基礎(chǔ)上，將組織保障、追責(zé)問責(zé)等5項(xiàng)指標(biāo)實(shí)行數(shù)值量化，納入年終目標(biāo)考核，使廉政責(zé)任由“虛”變“實(shí)”，從“軟任務(wù)”變 “硬指標(biāo)”。
開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，保駕護(hù)航。一是開展紀(jì)委大接訪行動(dòng)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)成效宣傳，與群眾面對(duì)面交流釋疑答惑，切實(shí)為群眾排憂解難，營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料200余份，政策類咨詢**余人次，接訪**人。二是開展“一卡通”專項(xiàng)治理行動(dòng)。采取“一戶一表、逐戶采集、當(dāng)面核實(shí)”的方式，共清查出****戶*****張銀行卡，做到了“不漏村、不漏戶、不漏人、不漏項(xiàng)、不出錯(cuò)”的工作成效。全鎮(zhèn)主動(dòng)說清問題3人，上交、清退、返還群眾資金*****元，收集問題線索1件。三是開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)。采取“三貼兩議一公開”方式強(qiáng)化管理監(jiān)督，促使干部勤政清廉，讓扶貧工作開展得更務(wù)實(shí)、更有效、更陽(yáng)光。截至目前，公開惠民政策1000余條，惠民項(xiàng)目34個(gè)，涉及資金****萬元，查處問題2個(gè)，問責(zé)2人。
我院根據(jù)存在的問題積極進(jìn)行了整改，現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下：X、理論學(xué)習(xí)不全面，不深不細(xì)。理論和實(shí)踐結(jié)合不夠，理論不能有效運(yùn)用于實(shí)踐。根據(jù)上述問題我院通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式開展學(xué)習(xí)。詳細(xì)制訂了集中學(xué)習(xí)計(jì)劃和通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP和黨建APP等多種方式開展自學(xué)，使學(xué)習(xí)內(nèi)容更加全面。學(xué)習(xí)后進(jìn)行交流討論，讓理論知識(shí)的學(xué)習(xí)能夠更深更透，能更好的運(yùn)用于實(shí)踐。上述問題已經(jīng)整改，我們將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
X、存在診療過程中對(duì)患者病情再三解釋后患者仍不理解時(shí)存在不耐煩的情況。針對(duì)上述問題我院通過加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)已經(jīng)進(jìn)行了整改并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。通過整改提高了醫(yī)務(wù)人員的能力水平和服務(wù)態(tài)度，提高了群眾的滿意度。
X、部分村衛(wèi)生室設(shè)置不合理，村醫(yī)生業(yè)務(wù)能力較差。對(duì)照上述問題我院按照健康扶貧的要求已經(jīng)全部完成了村衛(wèi)生室的規(guī)范設(shè)置。選派兩名村醫(yī)生參加集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐半年。
一、明確旗級(jí)執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目，保證重大決策部署和事關(guān)民生工作得到全面貫徹落實(shí)
年在認(rèn)真落實(shí)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門下達(dá)的指令性執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目的同時(shí)旗級(jí)設(shè)立六個(gè)執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目：
（一）開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作,對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目運(yùn)行及資金使用情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察;
（二）開展財(cái)政專項(xiàng)資金、惠農(nóng)惠牧資金、社?；?、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的使用情況的執(zhí)法監(jiān)察，確保六項(xiàng)資金?？顚Ｓ?
（三）開展殘疾人就業(yè)保障金、城鎮(zhèn)醫(yī)保資金管理使用情況的執(zhí)法監(jiān)察；
（四）開展全旗行政執(zhí)法部門年以來在實(shí)施行政管理中，履行行政許可、處罰、強(qiáng)制、確認(rèn)、裁決、征收、給付、復(fù)議和監(jiān)督檢查等法定職責(zé)情況的執(zhí)法監(jiān)察；
（五）開展對(duì)安全生產(chǎn)工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，參與重特大事故的調(diào)查處理工作；
（六）開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。
二、職能部門開展自辦執(zhí)法監(jiān)察工作
（一）環(huán)保局：開展能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。
（二）教育體育局：對(duì)教育亂收費(fèi)和教師有償辦班進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。
（三）國(guó)土資源局：開展國(guó)土資源管理專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。
（四）財(cái)政局：對(duì)“收支兩條線”執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。
（五）農(nóng)牧業(yè)局：對(duì)禁牧政策落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。
（六）林業(yè)局：對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量、征占用地林以及林業(yè)建設(shè)資金使用情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。
（七）各蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)紀(jì)委：對(duì)本轄區(qū)公益林地塊落實(shí)到戶及公益林補(bǔ)助資金發(fā)放情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。
三、工作要求
(一)統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn)。各部門要把執(zhí)法監(jiān)察工作放在當(dāng)前全旗工作大局中來精心策劃，統(tǒng)籌安排，確保中央和自治區(qū)、市委和旗委、政府有關(guān)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，選題立項(xiàng)，以抓住重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查來推動(dòng)全局工作。承擔(dān)自辦執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目的職能部門在項(xiàng)目實(shí)施前要成立執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，并于4月25日前上報(bào)旗紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室。同時(shí)，要于11月10日前完成執(zhí)法監(jiān)察工作，及時(shí)上報(bào)執(zhí)法監(jiān)察工作報(bào)告。旗紀(jì)委監(jiān)察局將對(duì)自辦執(zhí)法監(jiān)察工作開展情況進(jìn)行督查，并將項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行通報(bào)。
(二)找準(zhǔn)定位,搞好協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和各有關(guān)部門切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督檢查職能作用，建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，做到各盡其責(zé)、齊抓共管。對(duì)于牽頭的工作，要發(fā)揮好主導(dǎo)作用，拿主意、出措施。對(duì)于與其他部門合作的工作，要積極配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。要強(qiáng)化工作任務(wù)分解，把責(zé)任落實(shí)到位。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，做好扶貧工作組織保障。
我鎮(zhèn)設(shè)有扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管副職為副組長(zhǎng)，各包片片長(zhǎng)為成員。下設(shè)辦公室，明確專人負(fù)責(zé)，運(yùn)行正常，業(yè)務(wù)能力過硬，能適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)各項(xiàng)工作。
二、落實(shí)責(zé)任，結(jié)對(duì)幫扶，確保扶貧工作取得實(shí)效。
1、按照五級(jí)書記抓扶貧工作任務(wù)要求，為切實(shí)做好黨委書記、村街書記遍訪有貧困戶村街工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基層調(diào)研，了解各村街工作動(dòng)態(tài)，我鎮(zhèn)于2020年1月份正式開展本年度遍訪工作。按照遍訪方案、嚴(yán)格執(zhí)行遍訪制度，參照遍訪計(jì)劃，分5次完成遍訪任務(wù)。目前遍訪工作已圓滿完成。
2、鎮(zhèn)共有35位幫扶責(zé)任人，其中市直工作人員15人，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、包村干部15人。按照幫扶責(zé)任人相關(guān)管理?xiàng)l例，要求其對(duì)所有脫貧戶每月走訪一次，未脫貧戶每周走訪一次，同時(shí)認(rèn)真填寫結(jié)對(duì)幫扶“連心卡”、《結(jié)對(duì)幫扶記錄本》、《扶貧手冊(cè)》，詳細(xì)了解貧困戶生活上的困難和需求，確保已脫貧戶收入穩(wěn)定不返貧，未脫貧戶高質(zhì)量脫貧，夯實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)基礎(chǔ)。
三、六項(xiàng)扶貧行動(dòng)開展情況
（一）產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧行動(dòng)
1、我鎮(zhèn)公益崗位共涉及7戶8人，其中全日制扶貧專崗（村街巡查員）4戶4人，每人由2019年11月調(diào)整至每月1900元：。各相關(guān)村街設(shè)立工作制度、嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，明確了各崗位的工作任務(wù)，杜絕“吃空餉”現(xiàn)象。
2、我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目共涉及45戶，新增資產(chǎn)收益幫扶，每戶申請(qǐng)財(cái)政幫扶金額2.44萬元，按照保底分紅收益6%計(jì)算，每戶資產(chǎn)收益1464元。7月份由市農(nóng)業(yè)局與扶貧辦牽頭，設(shè)置產(chǎn)業(yè)扶貧公益性崗位18人，工資469.69元/月。
（二）健康扶貧行動(dòng)
1、針對(duì)因病致貧的家庭，享受“先診療，后付費(fèi)”，切實(shí)解決看病難的問題，并對(duì)自付藥費(fèi)的部分進(jìn)行救助，減少醫(yī)療支出，保障貧困戶家庭看病不發(fā)愁。
2.按照上級(jí)工作安排，我轄區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與迎賓北路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，為每一家庭組建一個(gè)由全科醫(yī)生、護(hù)理人員、公共衛(wèi)生人員和村醫(yī)組成的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)健康管理服務(wù)；為每一貧困戶配備急救藥箱，為患有高血壓、糖尿病患者配備電子血壓計(jì)和血糖儀。
3、2020年7月低，組織建檔立卡貧困戶進(jìn)行了免費(fèi)體檢，保障身體健康，確保無新增疾病。
4、財(cái)政為我鎮(zhèn)45戶115人建檔立卡貧困戶代繳2020年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，每人250元。
（三）助殘扶貧行動(dòng)
1、為符合條件的發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，共計(jì)35人。
3、市殘聯(lián)并為所有建檔立卡殘疾貧困人員參保意外傷害險(xiǎn)已生效。
（四）教育扶貧行動(dòng)
我鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶中，2020年度各學(xué)段在校生共有11名，也在不同程度上享受學(xué)費(fèi)減免和各類補(bǔ)助，增強(qiáng)了他們繼續(xù)學(xué)業(yè)的信心，確保貧困家庭學(xué)生不因貧失學(xué)。
（五）社保兜底扶貧行動(dòng)
我鎮(zhèn)將建檔立卡貧困戶中符合低保條件的家庭，及時(shí)納入保障范圍，對(duì)于不符合低保相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)清退，目前有34戶65人享受低保待遇，確保做到應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶。
（六）危房改造扶貧行動(dòng)
我鎮(zhèn)今年貧困戶危房改造5戶。現(xiàn)已全部完成改造驗(yàn)收，其余40戶貧困戶房屋經(jīng)鑒定均為B級(jí)以上。
四、整改工作
關(guān)于國(guó)家脫貧攻堅(jiān)考核成效通報(bào)問題整改工作。我鎮(zhèn)高度重視，進(jìn)一步提高政治站位，結(jié)合國(guó)家脫貧攻堅(jiān)考核成效通報(bào)問題整改清單和自身實(shí)際，制定《關(guān)于國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效靠考核反饋問題的整改方案》，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的相應(yīng)問題舉一反三，全力推進(jìn)整改工作，針對(duì)工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面查漏補(bǔ)缺，打好“組合拳”，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任落實(shí)監(jiān)督督查、緊緊圍繞“兩不愁三保障”問題、扶貧資金投入和使用管理治理、扶貧政策落實(shí)、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理等專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、健康扶貧、助殘扶貧、教育扶貧、農(nóng)村危房改造、社保兜底六大脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，著力提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和水平，現(xiàn)在整改工作已全部完成。
為迎接國(guó)家考核，全面進(jìn)行自檢自查，聚焦“兩不愁三保障”問題排查，在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全以及安全飲水方面，全面排查問題，解決問題。在檔案規(guī)范管理方面，自三月起每月對(duì)檔案規(guī)范化問題進(jìn)行一次檢查，嚴(yán)格按照上級(jí)要求規(guī)范檔案。對(duì)于各次國(guó)家、省考核發(fā)現(xiàn)的問題，再次進(jìn)行“回頭看”，保證問題全部銷賬，不留死角。
五、下一步工作安排
剛才，市直幾個(gè)糾風(fēng)工作的牽頭部門作了很好的發(fā)言，*同志也作了一個(gè)很好的工作報(bào)告?？偨Y(jié)了去年全市糾風(fēng)工作所取得的成效，并按照全省糾風(fēng)工作會(huì)議的部署和要求，結(jié)合六安的實(shí)際，全面部署我市2009年的糾風(fēng)工作。請(qǐng)各縣區(qū)和市直各相關(guān)部門認(rèn)真抓好落實(shí)。
20*年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，按照標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，全力推進(jìn)糾風(fēng)工作，取得了明顯成效，宏觀調(diào)控和惠民政策得到有效落實(shí)，糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作深入推進(jìn)，糾風(fēng)治亂制度建設(shè)取得新進(jìn)展，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。所有這些都為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧社會(huì)的構(gòu)建，發(fā)揮了積極的重要作用，也為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的糾風(fēng)工作奠定了很好的基礎(chǔ)。
市紀(jì)委二屆六次全會(huì)和市政府廉政工作會(huì)議對(duì)2009年的糾風(fēng)工作已經(jīng)做出了具體安排，目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)做好今年糾風(fēng)工作的特殊重要意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效做好糾風(fēng)工作，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定營(yíng)造良好環(huán)境。
第一，要緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展來開展監(jiān)督檢查。各地各部門要圍繞應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線，有針對(duì)性地開展糾風(fēng)工作。要加強(qiáng)對(duì)中央和省里促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目尤其是中央新增投資項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。要強(qiáng)化對(duì)財(cái)政投資和國(guó)債資金的監(jiān)管，把資金用好、用出效益。要強(qiáng)化對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正各種加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。抓好對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的檢查，嚴(yán)肅處理違反國(guó)家法律法規(guī)和政策的行為。要繼續(xù)抓好實(shí)施28項(xiàng)民生工程，讓人民群眾真正得到實(shí)惠。
第二，繼續(xù)深入推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理。要緊緊圍繞與人民群眾切身利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加大專項(xiàng)治理工作力度，努力取得人民群眾滿意的效果。一要繼續(xù)深化三個(gè)“專項(xiàng)治理”。涉農(nóng)負(fù)擔(dān)、教育收費(fèi)和醫(yī)療衛(wèi)生是群眾關(guān)注焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，繼續(xù)深化這三個(gè)方面的專項(xiàng)治理，仍然是今年糾風(fēng)工作的重中之重。按中央的統(tǒng)一部署，今年將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，各級(jí)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把中央和省里的一系列政策措施落到實(shí)處。要認(rèn)真檢查支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況，有效地解決損害農(nóng)民利益的突出問題，堅(jiān)決防止農(nóng)村“三亂”反彈，同時(shí)繼續(xù)加大制度建設(shè)力度，進(jìn)一步建立和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。二要狠抓食品藥品安全監(jiān)督檢查。各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，以強(qiáng)有力的措施，認(rèn)真抓好食品藥品安全專項(xiàng)整治，完善食品藥品質(zhì)量管理規(guī)范，加大對(duì)違法違規(guī)問題的處罰力度，徹底消除安全隱患，確保人民群眾飲食和就醫(yī)用藥安全。三要加大治理公路“三亂”工作力度。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的燃油稅費(fèi)改革政策和省政府出臺(tái)的取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)的政策，全面清理審核涉及交通和車輛的行政事業(yè)性收費(fèi)。繼續(xù)加強(qiáng)治理超限超載工作，規(guī)范上路執(zhí)法人員執(zhí)法行為，嚴(yán)肅查處公路“三亂”問題，鞏固我市治理公路“三亂”工作成果。四要繼續(xù)加強(qiáng)四項(xiàng)資金監(jiān)管。要加大對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)資金的審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，確保四項(xiàng)資金安全、有效，充分發(fā)揮四項(xiàng)資金在保障民生中的重要作用。
第三，進(jìn)一步深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。為減少黨政機(jī)關(guān)行政開支，最近中辦、國(guó)辦和有關(guān)部門相繼出臺(tái)了“規(guī)范公務(wù)接待工作”、“嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)”、“嚴(yán)格控制評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)”等文件，要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)認(rèn)真清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，減少會(huì)議、接待、差旅費(fèi)和公車使用支出，壓縮出國(guó)團(tuán)組，嚴(yán)格控制公車購(gòu)置，暫停審批黨政機(jī)關(guān)辦公樓項(xiàng)目。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)，嚴(yán)格按照中央和省里的政策規(guī)定執(zhí)行，努力打造節(jié)約型政府。二要大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。各公共服務(wù)行業(yè)要強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)和行業(yè)行為規(guī)范，堅(jiān)決糾正服務(wù)行業(yè)利用壟斷地位限制消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)等損害消費(fèi)者權(quán)益的不正之風(fēng)。要集中整治行業(yè)協(xié)會(huì)與政府有關(guān)部門因職能不清、利益關(guān)聯(lián)引發(fā)的損害企業(yè)和群眾利益的問題，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。行政執(zhí)法部門要重點(diǎn)開展涉及群眾利益執(zhí)法活動(dòng)方面的自查自糾，規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅(jiān)持依法行政，文明行政。各行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織要加強(qiáng)自律，在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面發(fā)揮更大作用。要認(rèn)真開展與民生關(guān)系密切的部門、行業(yè)和基層窗口單位的行風(fēng)檢查，督促其完善制度，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。三要深入推行政務(wù)公開制度和公開辦事制度。要把涉及人民群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院制定的《政府信息公開條例》，提高政務(wù)工作透明度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。凡涉及公眾利益和公共政策的事項(xiàng)，都要及時(shí)向群眾公開。四要繼續(xù)開展發(fā)展環(huán)境暨政風(fēng)行風(fēng)萬人評(píng)活動(dòng)。要進(jìn)一步完善發(fā)展環(huán)境暨政風(fēng)行風(fēng)萬人評(píng)活動(dòng)的方案，進(jìn)一步提高它的政對(duì)性和有效性，把與人民群眾關(guān)系密切的部門和行業(yè)以及基層站所、學(xué)校、醫(yī)院作為民主評(píng)議的重點(diǎn)，促進(jìn)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有明顯進(jìn)步。要重視評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，建立民主評(píng)議結(jié)果逐級(jí)報(bào)告和向社會(huì)公開制度，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和部門績(jī)效考核內(nèi)容。
一、參保及基金收支情況
（一）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保
市局下達(dá)我區(qū)（含開發(fā)區(qū)，下同）2020年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保任務(wù)710820人，截至目前參保登記751600人，參保率105.74%。按照人均籌資800元/人標(biāo)準(zhǔn)（其中個(gè)人繳費(fèi)：區(qū)級(jí)補(bǔ)助：省級(jí)補(bǔ)助：中央補(bǔ)助=250:55:165:330），本年度籌資總額60128萬元。截至6月30日，累計(jì)有256121人次獲得補(bǔ)償。統(tǒng)籌補(bǔ)償資金共發(fā)放23763.06萬元。其中，各類住院補(bǔ)償18634.15萬元（含生育定補(bǔ)24.48萬元，意外傷害住院1375.64萬元），慢性病門診支出4814.31萬元，普通門診支出314.6萬元。
（二）城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)
參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人員全部納入城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)保障范圍，上半年保費(fèi)已按照市局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)撥付承辦保險(xiǎn)公司。截至6月30日，全區(qū)享受大病保險(xiǎn)待遇13778人次，大病保險(xiǎn)起付線以上總費(fèi)用4437.07萬元，大病保險(xiǎn)基金實(shí)際支付2714.75萬元。其中，貧困人口享受10439人次，大病保險(xiǎn)起付線以上總費(fèi)用1622.88萬元，大病保險(xiǎn)基金實(shí)際支付1032.39萬元。
（三）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助
截止6月30日，全區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助累計(jì)支出資金3280.41萬元。其中，代繳2020年參保66558人次，支出1663.95萬元；直接救助42786人次，支出1616.46萬元（期中，經(jīng)醫(yī)保系統(tǒng)“一站式結(jié)算”救助42680人次，支出1594.01萬元）。
（四）健康脫貧
按照區(qū)扶貧局提供名單，全區(qū)共有52820人（含脫貧不脫政策人員）享受綜合醫(yī)療保障，個(gè)人保費(fèi)全部由政府統(tǒng)一繳納。截至6月30日，全區(qū)已有103229人次貧困人口享受綜合醫(yī)保補(bǔ)償，共產(chǎn)生醫(yī)藥費(fèi)用10284.63萬元，綜合醫(yī)保基金支付8997.62萬元。其中，基本醫(yī)保6391.94萬元，大病保險(xiǎn)1032.39萬元，民政救助825.7萬元，財(cái)政資金兜底142.99萬元。慢性病門診補(bǔ)充醫(yī)?！?80”支付604.6萬元。綜合醫(yī)保補(bǔ)償比87.48%，比同期非貧困人口高出近33個(gè)百分點(diǎn)。
二、主要開展的工作及成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化實(shí)施方案
成立區(qū)醫(yī)保局民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，明確1名民生工程聯(lián)絡(luò)員和4名兼職工作人員。局待遇保障股（局民生辦）負(fù)責(zé)全局醫(yī)保四項(xiàng)民生實(shí)施日常業(yè)務(wù)工作，落實(shí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、過程管理、運(yùn)行分析、資料上報(bào)等具體工作，內(nèi)部管理經(jīng)辦流程合理，責(zé)任明晰，推進(jìn)有力。以省、市實(shí)施方案為框架，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制訂區(qū)民生工程實(shí)施方案，將年度目標(biāo)任務(wù)分解、細(xì)化至各責(zé)任部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，明確負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員。實(shí)施過程中，區(qū)醫(yī)保局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)直相關(guān)部門項(xiàng)目推進(jìn)和責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促解決存在的問題，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制，有效保障了我區(qū)醫(yī)保民生工程項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)并取得實(shí)效。
（二）緊盯重點(diǎn)工作，狠抓任務(wù)落實(shí)
1、切實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)巡視整改。認(rèn)真落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題以及國(guó)家脫貧攻堅(jiān)檢查、主題教育活動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)市際交叉互查等巡視、檢查中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)保扶貧方面問題整改工作，結(jié)合持續(xù)開展的“兩不愁三保障”政策落實(shí)情況排查及問題整改，統(tǒng)籌制訂整改工作方案，實(shí)行一體整改落實(shí)，做到政策執(zhí)行精準(zhǔn)到位，不拔高、不降低貧困人口醫(yī)保待遇保障標(biāo)準(zhǔn)。
2、做實(shí)做細(xì)醫(yī)保扶貧工作。一是嚴(yán)格按照市局要求開展“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)開展貧困人口醫(yī)保系統(tǒng)大額自付費(fèi)用與醫(yī)保政策落實(shí)情況核查上報(bào)；二是做好我區(qū)補(bǔ)充醫(yī)保（2579）和補(bǔ)充醫(yī)療再救助政策落實(shí)工作。履行牽頭部門職責(zé)，會(huì)同區(qū)扶貧、民政、財(cái)政等部門做好預(yù)警信息比對(duì)、資料集中會(huì)審工作。指導(dǎo)、監(jiān)督承辦單位理順工作流程、提高運(yùn)行效率；三是3月份組織開展全區(qū)三類人群（未脫貧人員、脫貧檢查戶、邊緣戶）參保、慢性病證辦理及綜合醫(yī)療保障政策落實(shí)情況排查，對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街排查上報(bào)的151個(gè)問題，全部提出解決方案并反饋要求落實(shí)；四是6月份組織開展全區(qū)醫(yī)療保障工作“基層服務(wù)月”活動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街上門提供醫(yī)保扶貧服務(wù)。檢查基層各項(xiàng)政策執(zhí)行情況，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解決存在問題，打通醫(yī)保扶貧政策落實(shí)“最后一公里”，以扎實(shí)的工作迎接今年9月份脫貧攻堅(jiān)國(guó)家普查；五是加強(qiáng)政策宣傳，印發(fā)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、健康脫貧政策宣傳畫、折頁(yè)，分發(fā)到貧困人口及鄉(xiāng)村干部手中，指導(dǎo)貧困人口和鄉(xiāng)村干部合理運(yùn)用醫(yī)保扶貧政策，政策提高政策知曉率和美譽(yù)度。
3、強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。按照省市統(tǒng)一部署，堅(jiān)持出重拳、零容忍、多手段、常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊醫(yī)保領(lǐng)域欺詐騙保行為，切實(shí)履行基金監(jiān)管主體責(zé)任，堅(jiān)決守護(hù)好老百姓看病救命的“錢袋子”。一是3月份在全區(qū)開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)29家一級(jí)及民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)行全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)各類醫(yī)保違規(guī)行為5933人次，違規(guī)金額93167.69元，已要求相關(guān)單位逐條對(duì)照、迅速整改。二是4月份啟動(dòng)打擊欺詐騙保集中宣傳月活動(dòng)，通過線上線下相結(jié)合的方式，廣泛宣傳醫(yī)保政策和基金監(jiān)管法規(guī)。共發(fā)放宣傳手冊(cè)3000余份，張貼宣傳橫幅20余幅，與全區(qū)670家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、233名醫(yī)保醫(yī)師簽訂《維護(hù)醫(yī)?；兄Z書》，在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造出全民高度關(guān)注并自覺參與維護(hù)醫(yī)?；牧己梅諊未驌羝墼p騙保防線。
4、積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)。按照市主管局和區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署，切實(shí)履行醫(yī)共體建設(shè)部門職責(zé)。按時(shí)撥付醫(yī)共體切塊醫(yī)?；穑ū灸甓纫呀?jīng)撥付至6月份），設(shè)立醫(yī)共體醫(yī)保切塊資金共管賬戶，對(duì)牽頭醫(yī)院向成員單位及市內(nèi)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院醫(yī)保資金兌付情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，防止兌付不及時(shí)影響定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)時(shí)結(jié)算損害群眾利益；指導(dǎo)、監(jiān)督牽頭醫(yī)院并由其約束成員單位嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)統(tǒng)籌各項(xiàng)醫(yī)保政策、健康脫貧負(fù)面清單等一系列管理規(guī)定，既確保參保群眾合理享受醫(yī)保補(bǔ)償待遇，又防止小病大治過度治療造成醫(yī)?；鹄速M(fèi)。
（三）深入宣傳政策，提高群眾知曉率
結(jié)合民生工程宣傳月活動(dòng)，在認(rèn)真配合市局、區(qū)民生辦開展廣場(chǎng)民生工程集中宣傳等統(tǒng)一活動(dòng)基礎(chǔ)上，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等路徑，通過編印政策問答、信息簡(jiǎn)報(bào)、管理服務(wù)流程圖，發(fā)放公開信、明白紙，制作條幅、展板、櫥窗等方式，深入宣傳醫(yī)保四項(xiàng)民生工程，引導(dǎo)參保群眾合理就醫(yī)及享受醫(yī)保補(bǔ)償待遇，提高政策知曉率和美譽(yù)度，高質(zhì)量完成上級(jí)下達(dá)的宣傳任務(wù)。并且，我局與報(bào)社、媒體積極溝通，定期抽派民生工程經(jīng)辦人員在報(bào)社、媒體老師的指導(dǎo)下，去各鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶貧困人口家庭，采集文字、圖像信息，整理成文、圖冊(cè)，為“圖看民生”、“群眾話民生”的質(zhì)量奠定夯實(shí)基礎(chǔ)。
為深入貫徹落實(shí)近期省市脫貧攻堅(jiān)工作部署，在“春季攻勢(shì)”基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)2019年度脫貧攻堅(jiān)工作，根據(jù)省市脫貧攻堅(jiān)工作部署，結(jié)合我縣當(dāng)前工作實(shí)際，制定如下方案。
一、行動(dòng)時(shí)間
2019年5月至8月，共4個(gè)月。
二、攻勢(shì)目標(biāo)
開展產(chǎn)業(yè)加速培育行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)行動(dòng)、兩房推進(jìn)決勝行動(dòng)、精神文明全覆蓋行動(dòng)、就業(yè)扶持清零行動(dòng)、問題整改銷號(hào)行動(dòng)“六大行動(dòng)”，全面徹底整改各級(jí)反饋及自查發(fā)現(xiàn)問題，基本完成“兩房”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬性任務(wù)，為年度43個(gè)貧困村摘帽、20907名貧困群眾減貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、攻勢(shì)重點(diǎn)
(一)產(chǎn)業(yè)加速培育行動(dòng)
1.持續(xù)抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分利用當(dāng)?shù)亍靶∧径钡巧涎胍暋按鬅善痢钡臋C(jī)遇，持續(xù)抓好木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，窯鎮(zhèn)社區(qū)、金米村、金鳳村、杏坪社區(qū)、金盆村5個(gè)木耳菌包生產(chǎn)線全部投入生產(chǎn)，8月末發(fā)展木耳栽植8千畝、8千萬袋，產(chǎn)木耳4000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.4億元。加快推進(jìn)時(shí)光小鎮(zhèn)、云來谷等重大旅游項(xiàng)目推進(jìn)，進(jìn)一步推進(jìn)旅游“四聯(lián)”模式,為貧困戶新開發(fā)就業(yè)崗位80個(gè)以上。發(fā)展中藥材種植面積4萬畝，建設(shè)中藥材示范種植基地1600畝，增加藥農(nóng)收入平均達(dá)1600元以上。
2.統(tǒng)籌發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。立足區(qū)域特色持續(xù)推進(jìn)構(gòu)樹、光伏、土雞、生豬、水產(chǎn)等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，8月底發(fā)展構(gòu)樹種植4000畝、花卉種植1280畝、生豬12萬頭、生態(tài)雞養(yǎng)殖40萬只、水產(chǎn)養(yǎng)殖80萬尾，帶動(dòng)5000戶貧困群眾增收；大力推進(jìn)村級(jí)光伏扶貧電站建設(shè)，有條件的貧困村特別是24個(gè)深度貧困村至少建一個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；鼓勵(lì)貧困群眾立足實(shí)際多點(diǎn)開花發(fā)展特色種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等“短平快”增收產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)中短期增收項(xiàng)目對(duì)有勞動(dòng)能力貧困戶的全覆蓋。
3.大力培育帶富主體。全力打造國(guó)家級(jí)西川現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園，鞏固提升省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展壯大縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，新培育市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)。大力培育扶貧龍頭企業(yè)和致富帶頭人，新培育龍頭企業(yè)2個(gè)，43個(gè)擬脫貧村每村至少培育3-5名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。
4.完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。深入推進(jìn)“三變”改革，51個(gè)貧困村“三變”改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋，按照“六型聯(lián)結(jié)、三七分配”（六型聯(lián)結(jié)即“三資”股份聯(lián)結(jié)、租賃分包聯(lián)結(jié)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)養(yǎng)聯(lián)結(jié)、勞務(wù)用工聯(lián)結(jié)、產(chǎn)品訂單聯(lián)結(jié)、開展服務(wù)聯(lián)結(jié)，三七分配指產(chǎn)業(yè)收益主要部分的70%用于貧困戶分紅，30%作為村社區(qū)集體收入）的脫貧產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，完成村集體經(jīng)濟(jì)“清零”和提質(zhì)兩大任務(wù)，8月底各村集體積累增收4萬元以上。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；配合單位：縣發(fā)改局、財(cái)政局、林業(yè)局、旅發(fā)委、經(jīng)貿(mào)局、三變辦、供銷社、扶貧局，各鎮(zhèn)辦黨委政府）
(二)基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)行動(dòng)
在確保工程質(zhì)量的前提下，水、電、路、視、訊、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8月底要基本完成全年建設(shè)任務(wù)，43個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)。
1.安全飲水工程。8月底前完成28個(gè)貧困村和11個(gè)非貧困村供水工程，并以村為單位出具安全飲水達(dá)標(biāo)認(rèn)定書（附水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告），確保全縣所有農(nóng)戶生活用水水質(zhì)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上。（牽頭單位：縣水務(wù)局；配合單位：縣發(fā)改局，各鎮(zhèn)辦黨委政府）
2.電力通達(dá)工程。全面推進(jìn)農(nóng)村電力通達(dá)工程，8月底基本實(shí)現(xiàn)生活用電入戶率及動(dòng)力電到村率兩個(gè)100%目標(biāo)。（牽頭單位：縣供電公司；配合單位：縣發(fā)改局，各鎮(zhèn)辦黨委政府）
3.村組道路建設(shè)。加大籌資力度，按照省市要求配足資金，搶抓建設(shè)工期，上足設(shè)備、人力和物資，8月底前基本完成年度道路建設(shè)、修復(fù)、養(yǎng)護(hù)任務(wù)，確?？h域內(nèi)所有建制村（社區(qū)）道路通暢。（牽頭單位：縣交通局；配合單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局，各鎮(zhèn)辦黨委政府）
4.公共衛(wèi)生服務(wù)。8月底前完成17個(gè)貧困村和6個(gè)非貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，達(dá)到“四室一房”、每個(gè)建筑面積100平方米標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：縣衛(wèi)計(jì)局；配合單位：縣發(fā)改局，各鎮(zhèn)辦黨委政府）
5.公共服務(wù)設(shè)施。建成4G通信基站65個(gè)、光纖接入點(diǎn)9400個(gè)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通訊、數(shù)字電視、光纖網(wǎng)絡(luò)等縣域全覆蓋，24個(gè)公共體育項(xiàng)目基本建成，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施得到提升。（牽頭單位：縣文廣局、科教局；配合單位：縣發(fā)改局，各鎮(zhèn)辦黨委政府）
（三）兩房推進(jìn)決勝行動(dòng)
1.決勝易地扶貧搬遷。1374戶4960名集中搬遷安置對(duì)象安置房7月底前建設(shè)完工，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的入住標(biāo)準(zhǔn)。372套由各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)安置1人戶和2人戶項(xiàng)目加快建設(shè)力度，8月底前基本完成建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：縣移民辦；配合單位：各鎮(zhèn)辦黨委政府）
2.決勝危房改造。908戶貧困群眾危房改造6月底前完成建設(shè)任務(wù)，7月底竣工驗(yàn)收并兌付資金，8月底前危改工程全部竣工、驗(yàn)收達(dá)標(biāo)并入住。（牽頭單位：縣住建局；配合單位：各鎮(zhèn)辦黨委政府）
（四）精神文明全覆蓋行動(dòng)
全面推進(jìn)扶貧扶志教育引導(dǎo)、規(guī)范約束、移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)評(píng)、公益救助、司法保障“六大行動(dòng)”，著力培育自強(qiáng)勵(lì)志型、誠(chéng)實(shí)守信型、文明有禮型、崇德厚樸型、互助友愛型、遵紀(jì)守法型“六型”農(nóng)民，奮力實(shí)現(xiàn)物質(zhì)脫貧和精神脫貧同步推進(jìn)。大力開展“話脫貧、謝黨恩”活動(dòng)，教育群眾對(duì)比新舊變化，感受脫貧帶來的實(shí)惠，從內(nèi)心深處感謝黨的恩情，傳播脫貧正能量，摒棄等靠要思想。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，由縣委政法委牽頭制定我縣法治扶貧方案，對(duì)爭(zhēng)當(dāng)貧困戶、分戶不贍養(yǎng)老人、阻撓工作、謾罵干部的，采取訓(xùn)誡、治安拘留、公益訴訟等方式教育打擊，扶正社會(huì)風(fēng)氣，做到干部學(xué)法用法、群眾知法守法，樹立起“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶可恥”的導(dǎo)向。（牽頭單位：縣委宣傳部、政法委；配合單位：各鎮(zhèn)辦黨委政府）
（五）就業(yè)扶持清零行動(dòng)
著力推進(jìn)“3+3”就業(yè)扶貧，即: 拓寬就地就業(yè)、勞務(wù)輸出、公益崗安置“三個(gè)就業(yè)渠道”，實(shí)施信息服務(wù)平臺(tái)提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)提升“三大提升工程”。8月底前創(chuàng)建市級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地1個(gè)、縣級(jí)就業(yè)扶貧基地10個(gè)、社區(qū)工廠8個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)2000人以上，通過寧商協(xié)作、職業(yè)技能培訓(xùn)推動(dòng)勞務(wù)輸出貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，公益崗安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)，幫扶脫貧勞動(dòng)力就業(yè)4000人以上。大力開展多種形式的技能培訓(xùn)，提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)全覆蓋。8月底前有勞動(dòng)能力的擬脫貧貧困家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
（六）問題整改銷號(hào)行動(dòng)
對(duì)中央考核、國(guó)家第三方評(píng)估、省第三方評(píng)估、省第一季度通報(bào)提出的4個(gè)層面17個(gè)方面的問題，我縣鎮(zhèn)辦會(huì)商研判及督查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真剖析根源，扎實(shí)自查整改，分類施策，對(duì)癥下藥，逐級(jí)建立整改臺(tái)賬、責(zé)任清單，實(shí)行銷號(hào)管理，做到“一個(gè)問題一套方案、一名責(zé)任人、一抓到底”，5月中旬基本整改到位，5月底前全方位整改到位，在6月份省級(jí)檢查驗(yàn)收中走在全省前列。（責(zé)任單位：縣級(jí)各部門、各單位、各鎮(zhèn)辦）
四、行動(dòng)要求
（一）夯實(shí)各級(jí)責(zé)任?？h上每季度召開一次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，聽取各鎮(zhèn)辦、一委兩部十辦兩組責(zé)任單位工作匯報(bào)，掌握工作進(jìn)展情況，作出決策，解決重要問題；指揮部一周召開一次調(diào)度會(huì)議，選擇性聽取工作匯報(bào)，解決具體問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作；各鎮(zhèn)黨委政府每周召開脫貧攻堅(jiān)工作專題會(huì)，聽取村（社區(qū)）、工作隊(duì)匯報(bào)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)本鎮(zhèn)各村工作。堅(jiān)持指揮部日常辦公，根據(jù)工作需要隨時(shí)召開調(diào)度會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作。
（二）保障資金投入。按照省上“每年中省專項(xiàng)扶貧資金安排對(duì)于深度貧困縣在正常增幅基礎(chǔ)上再提高20%，省級(jí)職能部門向深度貧困縣切塊下達(dá)的專項(xiàng)資金，年度增幅高于上年度10%，市縣區(qū)每年不低于地方一般預(yù)算收入2%的比例安排專項(xiàng)扶貧資金”的要求，積極與上級(jí)對(duì)口單位溝通對(duì)接，爭(zhēng)取中省資金投入，縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按要求足額配套；加大涉農(nóng)資金整合力度，涉農(nóng)整合資金優(yōu)先使用在深度貧困村、基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”和特色產(chǎn)業(yè)培育上。