時間：2022-10-01 16:10:58
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1、廣泛開展安全活動，深入貫徹安全生產(chǎn)法。
2、工地便是戰(zhàn)場，防護能力全勝。
3、平安你我配合的責任，平安你我配合的宿愿。
4、性命只要一次，沒有下不為例。
5、平安你一人，幸福百口人。
6、平安一萬天，事故一剎時。
7、平安第一是真諦，百口不克不迭沒有你。
8、愛家就要愛性命，重情更應(yīng)重平安。
9、事故猛于虎，平安貴如金。
10、寧為平安費心，不讓親人悲傷。
11、出門掙人民幣不容易，平安萬萬要注重。
12、質(zhì)量是年夜廈的性命，平安是員工的性命。
13、開展安全月活動，深入貫徹安全法。
14、性命難得當珍惜，涓滴麻木都是害。
15、引導反省是關(guān)愛，當真看待去整改。
16、致富千日功，失事當日空。
17、安全就是生命，責任重于泰山。
18、抓好安全生產(chǎn)，促進經(jīng)濟發(fā)展。
19、臨盆莫違章，平安有保證。
20、嚴是愛松是害。搞康復平安利三代。
21、違章功課要批駁，道是無情卻有情。
22、蠻干是走向事故深淵的第一步。
23、心頭常亮平安燈，平安生涯伴人生。
24、要認真抓好安全生產(chǎn)責任制的落實，穩(wěn)步促進安全形式好轉(zhuǎn)。
25、平安臨盆勿僥幸，違章蠻干要人命。
26、性命只要一次，平安沒有終止。
27、同創(chuàng)平安工地，共享美妙生涯。
28、平安令媛難買，命運本身主宰。
29、走人平生安之路，從文化施工起步。
30、幸福是棵樹，平安是膏壤。
31、平安是于鑒戒，事故出于麻木。
32、愛家便是愛性命，重情更應(yīng)重平安。
33、嚴是性命的召喚，松是自盡的開始。
34、責任心是平安之魂，尺度化是平安之本。
35、平安臨盆牢切記，性命不克不迭當兒戲。
36、掌握安全生產(chǎn)知識，爭做遵章守紀職工。
37、心中時候裝平安，用飯睡覺都香甜。
38、平安意識大家有，美妙生涯樂悠悠。
39、平安帽是護身寶，上班之前要戴康復。
40、家庭支柱靠你扛，平安施工不克不迭忘。
41、一人遭難 百口遭殃 事故隱患 萬萬防范
42、平安施工，幸福終身。
43、最盼的是你的平安，最怕的是你的不測。
44、性命只要一次 風險就在一時 平安要記一世
45、班前常自檢，事故可防止。
46、今日注重平安，節(jié)日合家團聚。
47、修筑施工平安為先，漫長人平生安是福。
48、平安施工莫年夜意，親人囑咐要切記。
49、打工在外不容易，平安起首放第一。
50、處處注重平安，歲歲百口團聚。
51、平安你一個，幸福百口人。
52、平安步伐做足，家庭圓滿幸福。
53、千忙萬忙出了事故白忙，千苦萬苦受危害者最苦。
54、平安施工，擁抱平安。
55、寧為平安操碎心，不讓事故害工人。
56、廣泛動員，強化監(jiān)督，責任到位，常抓不懈。
57、咱們的城市有你的心血，你的平安是咱們的宿愿。
58、打工千日苦，不釀一時禍。
59、嚴是愛、松是害，產(chǎn)鬧事故坑三代。
60、有妻有子有家庭，沒有平安即是零。
61、聰慧人把平安放首位，懵懂者把平安頓腦后。
62、嚴是愛松是害，嚴中自有真情在。
63、安全生產(chǎn)一刻也不能松懈。
64、不講平安搭上命，掙座金山有啥用。
65、認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，增強職工的安全意識和安全防護能力。
66、隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責任重于泰山。
67、事情勤為先，萬事平安首。
68、功課時戴平安帽，流汗總比流血康復。
69、心系平安一點，領(lǐng)有藍天一片。
70、平安與遵章同在，事故與違規(guī)相隨。
71、為了你的幸福，請你注重平安。
72、不放過隱患，不留下遺憾。
73、居安思危除隱患，預(yù)防為主保安全。
74、進步平安意識，建設(shè)文化工地。
75、愛妻愛子愛家庭，無視平安即是零。
76、實施安全生產(chǎn)法，人人事事保安全。
77、麻木是最年夜的隱患，瀆職是最年夜的禍端。
78、依法監(jiān)管，公正執(zhí)法，確保安全。
79、怙恃妻兒懸念你，平安臨盆心切記。
80、生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)。
81、平何在于心細，事故出自年夜意。
82、施工平安靠你我，幸福連著年夜家伙。
83、固平安防地，解后顧之憂。
84、寧繞百米遠，不冒一步險。
85、平安是家庭幸福的保證，事故是人生悲劇的禍端。
86、大家講平安，平安為大家。
87、生命至高無尚，安全責任為天。
88、你的平安，是百口的欣喜。
89、安全是效益的保障，安全是幸福的源泉。
90、平安第同心用心中記，為已為家為親人。
關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；安全生產(chǎn)；標準化管理；技術(shù)改進；安全管理理論
1對施工方案進行優(yōu)化
新開工的項目在施工過程中要重點突出技術(shù)作用。在項目施工之前要有規(guī)劃，制定安全管理專項方案，對關(guān)鍵的施工方案要經(jīng)過嚴格的論證，多方比較選取科學、合理、經(jīng)濟效益高的方案。針對項目獨有的特點采用既先進又科學的安全生產(chǎn)技術(shù)，規(guī)避技術(shù)落后、能耗高的安全生產(chǎn)技術(shù)，具體是在施工方案中積極采用在行業(yè)中運用范圍最廣泛、發(fā)展程度最高、最受客戶信賴、成本控制合理、安全系數(shù)高的技術(shù)。在方案制定過程中要注重創(chuàng)新，在傳統(tǒng)技術(shù)中穿插創(chuàng)新型技術(shù)的應(yīng)用，使工程盡善盡美。例如，對于基坑開挖的方案，有很多種可供選擇，能選擇開挖放坡的設(shè)計實施方案，也能選擇錨桿支護或是使用錨釘墻等的其他方案。選取哪種方案將直接關(guān)系到項目的總體安全性的高低。
2安全防護設(shè)施的更新
安全防護設(shè)施屬于施工環(huán)境中的一道重要安全防線。防護措施包括人員防護、臨邊防護、洞口防護、通道口以及電梯口的防護等。安全防護設(shè)施的創(chuàng)建對施工現(xiàn)場來說很大程度上確保了施工能夠安全、順利地開展，降低了建筑工程施工過程中的事故率。但是很多工地仍選擇鋼管搭配安全網(wǎng)的防護措施，這種措施成本高且效果不佳，尤其在本質(zhì)安全方面具有封閉性不佳、脆弱易損壞、穩(wěn)定性不好的缺點。依據(jù)標準構(gòu)建的定型化、工具化的防護措施成本低、外觀簡潔整齊、持久性強、易搭建也易拆除、方便回收利用，最重要的是安全性高。施工單位相關(guān)負責人既要具備豐富的管理經(jīng)驗，又需具備強烈的安全管理意識。若在一個新開始的施工項目的主干道上分別搭建鋼管防護、定型化圍欄防護，通過對安全性、文明施工及成本三方面的比較，就能看出孰好孰壞，也是建筑工程項目精細化管理程度的重要體現(xiàn)。
3特種設(shè)備的技術(shù)改進
特種設(shè)備在工程施工建設(shè)中的使用頻率很高，也是安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督、控制過程中需要尤其注意的對象，特種設(shè)備引起的安全事故占總安全事故的比重較大，特種設(shè)備引起的安全事故不僅導致經(jīng)濟上的重大損失，還常常伴隨人員傷亡。為此相關(guān)部門應(yīng)對特種設(shè)備的監(jiān)督、管理有足夠的重視。特種設(shè)備在投入使用之前一定要遵守嚴格的驗收流程，并遵循定人定機的制度，對于特種設(shè)備的操作人員一定要進行安全教育并考核合格后持對應(yīng)設(shè)備的合格證書上崗。特種設(shè)備的操作人員趨于年輕化，依據(jù)通常施工項目的工作強度，對于持續(xù)時間較長的施工作業(yè)，操作人員的注意力難以集中，也由于施工現(xiàn)場狀況復雜，使其難以分析出足夠準確的信號及指令。有的特種設(shè)備操作人員玩心重，安全意識不夠高，設(shè)備運行中玩手機、聽音樂的現(xiàn)象時有發(fā)生，這也是導致安全事故發(fā)生的一大誘因。要徹底消除這些現(xiàn)象，既要對特種設(shè)備操作人員采取安全教育，又要增添冗余安全度方面的設(shè)計，相關(guān)設(shè)計包括機械連鎖裝置、在駕駛室加裝監(jiān)控提示裝置、指紋識別裝置、防碰撞裝置等。
4臨時用電的改進
施工用電是建筑工程安全管理中必不可少的部分，電力使用中的觸電事故也時有發(fā)生。施工項目可利用TN-S系統(tǒng)配置“三相五線制”系統(tǒng)，這樣不但加強了觸電保護方面的措施，而且對設(shè)備的正常運行沒有不利影響。系統(tǒng)配置的關(guān)鍵放在對PE線及重復接地系統(tǒng)可靠性的把控上，在配電系統(tǒng)的使用中確保對電的安全使用。在施工現(xiàn)場要對三級配電、二級保護的配電系統(tǒng)的規(guī)范性進行把控，禁止私拉亂接、分配電箱與開關(guān)箱設(shè)置的混用以及用電設(shè)備未接漏電保護器，電氣控制裝置設(shè)置得不合乎安全規(guī)范等現(xiàn)象，特別是要加強移動式開關(guān)箱在施工現(xiàn)場的使用的管理及控制。有的項目在專業(yè)電工人數(shù)上設(shè)置得不夠，經(jīng)常出現(xiàn)無證電工私自拉接電線的情況。要想消除上述對用電安全不利的因素，既要嚴格遵守規(guī)范化的管理模式，又要在安全用電技術(shù)方面不斷的創(chuàng)新。新型開關(guān)的采用能夠規(guī)避很多不安全因素，實現(xiàn)用電安全。其具體方式是在開關(guān)箱內(nèi)安裝合適的空氣開關(guān)、漏電保護器，添加對線路用電情況提醒用的指示燈，并在箱體外部安裝插座，運用滑動塊對插座的使用個數(shù)進行控制。這樣既能夠達成“一機一閘一漏一保”的工作模式，消除私拉亂接的現(xiàn)象，又能夠降低電工的工作強度，為施工現(xiàn)場的安全用電及規(guī)范管理提供了可能性。
5門禁系統(tǒng)的運用
施工項目的管理方式中最受推崇的是實名制及封閉式的管理模式。實名制的運用對于施工項目的現(xiàn)場管理有不可忽視的作用，能夠避免許多管理方面的問題，尤其是對施工現(xiàn)場人員的出入登記、惡性討薪等問題的管理方面有很好的作用。對施工現(xiàn)場采用封閉的管理模式能夠有力地屏蔽外界干擾，也有利于構(gòu)建文明的施工環(huán)境。在施工現(xiàn)場的大門上設(shè)置門禁系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)人員考勤登記及工時統(tǒng)計，更重要的一點是，在此處要求員工都佩戴安全帽，這是安全、規(guī)范化管理的需要，也是對實名制及封閉式管理作用的有力體現(xiàn)。門禁系統(tǒng)的設(shè)置方式包括刷卡、刷身份證、指紋或面部掃描等種類，現(xiàn)階段效果最好的方式是指紋或面部掃描。門禁系統(tǒng)的使用提高了實名制管理的準確度，若能加上語音識別的方式，效果則更佳。在施工現(xiàn)場的大門處也能體現(xiàn)出項目管理水平的高低及標準化管理推行效果的優(yōu)劣。
6構(gòu)建安全體驗區(qū)
對施工人員的安全教育不到位是施工項目中的重大安全隱患。安全教育是一項長期的、持續(xù)完善更新的事業(yè)，安全教育的形式也應(yīng)該不拘一格，其中安全體驗區(qū)是一種比較好的新型教育形式，直觀且具有震懾性。在安全體驗區(qū)中施工人員能夠真切體會到各種不當操作行為導致的觸電、物體打擊、高空墜落、失穩(wěn)等事故場景，使施工人員意識到正確佩戴安全帽等常用的卻往往忽略的安全措施的重要性。通過安全體驗區(qū)的教育活動，能夠顯著提升施工人員對于不安全操作行為及潛在安全事故的警惕效果。安全體驗區(qū)這種新型的安全教育形式可以成為安全生產(chǎn)標準化應(yīng)用的典型案例。施工項目管理部門應(yīng)積極構(gòu)建安全體驗區(qū)，多多開展觀摩、體驗的安全教育形式，對安全事故的逼真體驗比耳提面命安全措施要有效得多。
7結(jié)語
技術(shù)創(chuàng)新是一個企業(yè)能夠長期發(fā)展的動力，建筑施工企業(yè)要不斷挖掘自身的潛力，推進改革，把科學技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，將科學技術(shù)運用到對企業(yè)安全生產(chǎn)的標準化管理中，希望通過本文的介紹能夠?qū)ㄖ┕て髽I(yè)在安全生產(chǎn)標準化管理方面有所幫助。
參考文獻
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[3]王廷運．建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理中的創(chuàng)新應(yīng)用[J]．建筑安全，2016，（12）.
[4]白鳳美．建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理及預(yù)警信息系統(tǒng)開發(fā)及應(yīng)用[J]．建筑技術(shù)，2016，（47）.
一、建設(shè)管理
上半年以來，我鎮(zhèn)投資40多萬元，修建排水溝145米，鋪設(shè)自來水管道40米，新增固定電話104戶，新增天燃氣用戶19戶，綠化鎮(zhèn)區(qū)5910平方米，劃區(qū)內(nèi)建房面積達到了8176平方米，其中居民建房38個5146平方米，農(nóng)村居民建房22戶3030平方米，推廣農(nóng)村住宅標準圖集11套。新修鎮(zhèn)區(qū)道路0.6公里；栽植人行樹36株，小城實現(xiàn)道路硬化4.3公里，平安、高升、新修人行道路2.2公里；整治渠堰0.8公里；協(xié)調(diào)處理各種糾紛15多起；完成了十字農(nóng)民新村的建設(shè)開工建設(shè)等有關(guān)手續(xù)，正在進入房屋建設(shè)施工階段，與施工企業(yè)簽定建設(shè)合同；村級陣地也全面完成
二、落實重點
我鎮(zhèn)上半年已經(jīng)全面完成了農(nóng)村危房改造39戶，上級補助資金15萬元也全部發(fā)放到位。為了進一步構(gòu)建和諧、保證我鎮(zhèn)低收入人群有房住，住得起，上半年我鎮(zhèn)廉租房屋已正式啟動，現(xiàn)場地已進行了平整。該項目預(yù)計總投資1800萬元，共建房屋400套。目前前期工作已開展有序。
三、狠抓質(zhì)量
在黨委、政府的統(tǒng)一部署和安排下，在區(qū)建委的指導、監(jiān)督下，嚴格抓好建筑質(zhì)量關(guān)。
一是大力宣傳建筑法規(guī)和質(zhì)量安全知識。上半年，我鎮(zhèn)開展了一系列的宣傳活動，發(fā)放宣傳資料400多份，制定建筑質(zhì)量安全宣傳標語5幅，現(xiàn)場向群眾宣傳建筑安全質(zhì)量的重要性、建設(shè)手續(xù)的審批程序等，增強群眾的建筑安全責任意識。
二是嚴格查處違法違章建設(shè)，對不合格的建筑材料，一律不允許使用，特別對高升場郭太平的建筑構(gòu)建預(yù)制板進行了抽樣查處。對高升場建房戶譚佐兵的房屋建筑結(jié)構(gòu)進行了整改。上半年共查處違法建設(shè)4起，為及時掌握鎮(zhèn)區(qū)建筑質(zhì)量安全情況，每月定期不定期的全面檢查村鎮(zhèn)建設(shè)工程，發(fā)現(xiàn)問題及時解決或進行停工整改，限期整改直到符合要求，方能繼續(xù)開工建設(shè)。
三是對辦公室成員實行分片包干、責任到人、任務(wù)到人，基本做到對建房實行“一檢查二監(jiān)督三到場”的工作機制，做到防患于未然，確保無重大安全事故的發(fā)生。四是繼續(xù)實行建筑質(zhì)量安全保證金制度，嚴格質(zhì)量安全管理。
今年6月是全國第8個、江蘇省第16個“安全生產(chǎn)月”。根據(jù)建設(shè)部及省建管局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，經(jīng)研究，決定開展以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項要求，以建筑施工人員為主要對象，以宣傳貫徹建筑施工安全生產(chǎn)方針政策、電視法規(guī)、安全知識為內(nèi)容，普及建筑施工安全生產(chǎn)電視法規(guī)和安全知識，提高廣大從業(yè)人員的安全意識，強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，推進建筑安全文化建設(shè)，有效防控各類安全事故的發(fā)生，推進我市建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動時間及安排
20xx年6月1日至30日。第一周為“安全生產(chǎn)宣傳周”，重點宣傳以人為本的安全發(fā)展理念；宣傳安全生產(chǎn)電視法規(guī)、安全知識和安全生產(chǎn)先進典型等。第二周為“安全生產(chǎn)科技周”。第三周為“安全生產(chǎn)咨詢周”，進行安全生產(chǎn)咨詢活動， 6月18日為建筑施工安全咨詢?nèi)铡５谒闹転椤皯?yīng)急預(yù)案演練周”，由各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場進行應(yīng)急預(yù)案演練。
三、活動內(nèi)容
1、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動。各地要開展送安全知識到基層、安全施工宣傳進工地活動，開展建筑施工企業(yè)和施工項目“三類人員”安全生產(chǎn)知識教育培訓活動；各施工單位和工程項目部要充分利用現(xiàn)有的場地或空間，采用標語、海報、橫幅、廣播、影像、實景模擬、實物展示、圖片展覽、工地安全生產(chǎn)宣傳專欄等多種形式，向建筑從業(yè)人員傳播安全生產(chǎn)方針政策、電視法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，營造良好的宣傳教育平臺和輿論氛圍。6月18日各施工單位和工程項目部要統(tǒng)一開展安全教育日活動，組織一線建筑工人，結(jié)合“三級教育”，開展施工安全應(yīng)知應(yīng)會知識講座，將防護救護、逃生自助、基本操作技能等作為重點內(nèi)容，采取案例教學、影像等喜聞樂見的方式，使農(nóng)民工安全教育真正取得實效。
2、組織開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”。6月份是建筑安全生產(chǎn)“三項行動”的排查整治階段，各單位要按照省市建設(shè)主管部門關(guān)于開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”通知的精神，加強自查和整改，促進安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)；各地要按照治理時段、內(nèi)容要求，對所轄范圍內(nèi)建筑施工企業(yè)和在建工程項目進行全面排查，對建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為進行打擊治理。
3、組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。各地、各單位要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，按照《揚州市二九年建筑施工安全生產(chǎn)專項治理方案》的要求，開展以防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護用品使用為重點的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
4、組織開展建筑施工安全質(zhì)量標準化和文明工地創(chuàng)建活動。
各地、各單位要對照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJ/T77-20xx）和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）及《揚州市建筑施工安全質(zhì)量標準化管理標準》，組織開展安全質(zhì)量標準化和文明工地創(chuàng)建活動。
5、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。各單位要結(jié)合企業(yè)和工程項目實際情況，進行事故應(yīng)急救援演練，完善相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，增強企業(yè)處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急能力。
四、活動安排
1、動員部署“安全生產(chǎn)月”活動工作；
2、組織一次建筑施工安全生產(chǎn)專項檢查；
3、組織一次安全生產(chǎn)知識講座；
4、組織職工閱讀一本安全生產(chǎn)書籍；
5、觀看一場安全生產(chǎn)題材的影視宣傳片；
6、收聽一次安全生產(chǎn)題材的廣播；
7、樹立一個安全生產(chǎn)先進典型；
8、組織一次安全生產(chǎn)科普知識展覽；
9、組織一次安全生產(chǎn)知識競賽；
10、提一條安全生產(chǎn)合理化建議；
11、組織參加6月18日建筑施工安全咨詢?nèi)栈顒樱?/p>
12、編印《揚州市建設(shè)工程安全簡訊》?？?。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導，切實做好“安全生產(chǎn)月”活動組織工作
各地、各單位要充分認識開展安全生產(chǎn)月活動的重要性，以倡導安全文化、加大源頭治理、改善農(nóng)民工作業(yè)與生活環(huán)境為目標，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定可行的活動方案和計劃；結(jié)合建筑施工安全質(zhì)量標準化、建筑施工安全專項整治、安全生產(chǎn)隱患排查治理和三項行動等重點工作，精心部署“安
全生產(chǎn)月”活動，確保各項活動順利開展。
2、務(wù)求實效，深入開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動
各地、各單位要緊緊圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的活動主題，創(chuàng)新形式和內(nèi)容，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，利用宣傳攔、文化櫥窗、廣播站等陣地，組織開展安全生產(chǎn)論壇、知識競賽、演講、讀書活動和文藝演出等多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識、加強安全生產(chǎn)理論研究，及時報道活動進展，推廣先進經(jīng)驗，曝光典型案例，搞好輿論監(jiān)督，努力營造全社會遵章守法、關(guān)愛生命的氛圍。
3、采取措施，全面加強對建筑施工從業(yè)人員安全教育培訓工作
各地、各單位要繼續(xù)加強對建筑施工農(nóng)民工安全教育培訓工作，特別是對項目工長、施工隊長、班組長等農(nóng)民工骨干人員的培訓，發(fā)揮他們的“傳幫帶”作用，幫助廣大農(nóng)民工提高安全生產(chǎn)意識和安全操作技能；要加強對三類人員的安全教育培訓，提高安全管理水平和安全管理能力；要按照《特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》要求，加強對特種作業(yè)人員的培訓和考核，促使其熟練掌握關(guān)鍵崗位的安全技能。要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主體作用，督促引導施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際，通過開展教育培訓活動，進一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，減少傷亡事故的發(fā)生。
4、強化監(jiān)管，嚴厲打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為
各單位要認真做好自查自糾工作，規(guī)范自身建筑安全生產(chǎn)行為。各建設(shè)主管部門要針對建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，進一步加大查處力度，尤其要嚴肅查處未辦理立項、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等法定建設(shè)手續(xù)就擅自從事施工活動的行為和施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書就進行建筑施工活動的行為。同時，對于發(fā)生事故的責任單位和責任人，按照“四不放過”和實事求是、依法依規(guī)、注重實效的要求，嚴厲追究事故責任單位和責任人的相關(guān)責任。
各地、各單位要及時、認真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”活動中好的做法和取得的成效，形成書面總結(jié)材料，并于20xx年6月25日前報市建筑安全監(jiān)察站。
一、基本情況
今年以來，至今我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在建工程項目16個，建筑面積約19.7萬平方米，施工單位12家，其中外來施工企業(yè)7家。針對本年度在建工程項目較多的實際情況，縣建委本著對國家和人民高度負責的精神，把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作，堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法規(guī)，采取多項措施，落實責任制度，加大監(jiān)管力度，實行定期季度安全大檢查和不定期的巡查，嚴把安全許可關(guān)，提高工作實效，確保今年以來我縣建筑安全生產(chǎn)無事故。
從上半年情況來看，我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作開展基本到位，各項規(guī)章制度基本得到落實，機構(gòu)、人員基本到位，企業(yè)安全生產(chǎn)水平逐步提高。各在建工程施工現(xiàn)場，安全防護基本到位，安全生產(chǎn)、文明施工、專項治理工作開展的基本到位，全縣各在建工程施工現(xiàn)場未發(fā)生一起重大安全事故，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導，實行法人負責制
為加強對建筑安全工作的領(lǐng)導，建設(shè)局及時調(diào)整了建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導組織，由建委主任任領(lǐng)導小組組長，作為建委建筑安全生產(chǎn)第一責任人，全面負責我縣建筑安全生產(chǎn)的領(lǐng)導工作。局建筑管理科負責具體管理工作?？h內(nèi)各等級施工企業(yè)法人，以企業(yè)建筑安全生產(chǎn)第一責任人的身份負責本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導工作，各在建項目的項目經(jīng)理以項目安全生產(chǎn)第一責任人身份負責該項目的安全生產(chǎn)管理工作，實行建筑工程安全事故責任追究制。
（二）實施目標管理，狠抓制度落實工作
年初，建設(shè)局制定了《20年建筑安全生產(chǎn)目標計劃》，并與縣內(nèi)各等級建筑企業(yè)簽訂了《建筑安全生產(chǎn)目標管理責任書》，要求各企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，嚴格執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度，安全技術(shù)交底制度，特種作業(yè)人員持證上崗制度，教育培訓制度和班前安全活動制度，加強對各項制度落實工作的日?？己耍_保各項制度落實到實處。
（三）開展安全專項治理和創(chuàng)“安全文明工地”活動按照市建委和縣安委會的要求，在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機和勞動防護用品的專項整治工作。并繼續(xù)深入開展針對施工現(xiàn)場的施工用電、腳手架和模板，高空作業(yè)、基坑防護、圍墻、施工機具等存在安全隱患較多的方面的專項整治工作，加強對施工現(xiàn)場的管理，在全縣各在建工地開展創(chuàng)建“安全文明工地”和創(chuàng)省安全標準化工地的活動。積極開展“整治六亂行為，優(yōu)化城市環(huán)境”的活動。
（四）在加大對建筑工程安全生產(chǎn)工作的日常巡查力度的同時，認真開展了對各施工企業(yè)及各在建工程現(xiàn)場的季度安全生產(chǎn)大檢查和節(jié)假日期間的專項檢查，并按照市建委、縣安委會的要求，按照《太和縣建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理督導檢查實施方案》，在全縣各建筑工地開展安全隱患排查整治工作，縣建設(shè)局在各企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，組織人員剛完成對縣城內(nèi)各在建工地的大檢查工作，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，已下發(fā)了隱患整改通知單，要求各企業(yè)及時整改，實行復查銷案制度，并正在對查出的隱患問題進行登記、匯總、總結(jié)，保證施工安全。并配合縣消防隊開展了建筑工地消防檢查。
（五）加強對工程施工圖和施工組織設(shè)計的審查工作，把安全管理的關(guān)口前移，凡施工圖審查不合格或施工組織設(shè)計不科學，安全保護措施不能滿足安全生產(chǎn)要求，施工機具不合格等不具備安全生產(chǎn)條件的工程，一律不發(fā)放施工許可證。
（六）認真實施建筑企業(yè)建筑安全教育制度，重點圍繞關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)知識的教育培訓，實行“三類人員”安全考核制度，實行特種作業(yè)人員持證上崗制度，凡安全考核不合格的“三類人員”不得從事安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)市建管處對現(xiàn)場專職安全員進行直管的要求，我縣組織開展了各企業(yè)直管專職安全員安全技術(shù)培訓，提高直管專職安全員的業(yè)務(wù)水平。
（七）大力開展“安全生產(chǎn)月”活動?？h建設(shè)局成立了安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導小組，明確專人負責，精心組織，周密安排，調(diào)動縣內(nèi)各施工企業(yè)等有關(guān)單位的積極性，采用不同方式，在企業(yè)生產(chǎn)場所張掛條幅、張貼宣傳標語等，積極主動宣傳建筑安全生產(chǎn)法規(guī)，提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識。
（八）實行季度安全例子會制度，及時傳達上級安全生產(chǎn)文件和會議精神，認真學習安全生產(chǎn)法規(guī)，總結(jié)上季度安全生產(chǎn)工作，布置下季度安全生產(chǎn)工作，全面及時掌控我縣建筑安全生產(chǎn)形勢，確保建筑施工安全。
三、存在問題
（一）個別企業(yè)由于人員精減，安全管理人員不足，或身兼數(shù)營，影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展。
（二）個別項目安全防護資金投入不足，由于行業(yè)惡意競爭，競相壓價，致使工程利潤空間極大地縮小，使企業(yè)及項目經(jīng)理的安全投入相應(yīng)減少，影響現(xiàn)場安全防護效果。:
（三）個別企業(yè)一線職工安全教育流于形式，如民工未經(jīng)安全培訓就隨意上崗。
（四）一些項目現(xiàn)場安全管理不到位，施工用電未認真實行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂，腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護不到位，機械設(shè)備安全防護不到位，存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象。
四、下半年工作打算
（一）認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法規(guī)；
（二）認真落實《20年建筑安全工作目標計劃》，實行安全目標管理；
（三）認真學習貫徹落實《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，督促各方主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責任；抓好建筑施工安全百日督查專項行動，抓好施工現(xiàn)場的隱患排查和專項治理工作；
（四）深化施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督，繼續(xù)開展安全專項治理，加大創(chuàng)建“安全文明工地”力度，要求各企業(yè)20年至少創(chuàng)建一個市級“安全文明工地”，各開發(fā)小區(qū)必須力爭創(chuàng)建市級“安全文明工地”；
（五）加大對新開工地的安全施工條件的審查、對不具備安全施工條件的工地一律不辦施工許可證；
關(guān)鍵詞：安全管理；安全施工流程；安全預(yù)防
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-02
一、前言
在競爭愈加激烈的市場條件下，建筑工程的安全管理理應(yīng)得到足夠的重視。因為建筑工程是一項量大面廣的社會性系統(tǒng)工程，它與社會各方面都有著千絲萬縷的聯(lián)系。
長期以來，建筑業(yè)在我國是僅次于礦山采掘業(yè)的風險事故高發(fā)產(chǎn)業(yè)，建筑安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命和國家財產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，影響到社會穩(wěn)定的大局。根據(jù)國家統(tǒng)計局有關(guān)資料表明，僅2006年我國建筑業(yè)傷亡事故就發(fā)生2224起，死亡2538人，給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成了巨大的損失。因此，建筑安全管理越來越受到人們的普遍關(guān)注。本文簡單闡述了建筑安全管理中存在的幾種問題，并以河北省灤南縣某35kV變電站輸變電工程為例，詳細地分析安全管理目標，并對其安全管理組織機構(gòu)進行了闡述，對其安全施工流程進行了簡單介紹，最后系統(tǒng)的闡述了因工期緊容易造成搶任務(wù)趕工期而忽視安全和為保證工程安全宜采用的安全預(yù)防技術(shù)措施。
二、安全管理存在問題
安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，是我們國家安全生產(chǎn)的基本方針。當前，隨著市場經(jīng)濟進程的不斷推進，國家對建筑安全工作高度重視。但是由于思想觀念上的缺乏，很多建筑企業(yè)只重視項目施工進度、施工質(zhì)量、施工效率，對建筑安全管理沒有給予高度重視，造成后期施工作業(yè)出現(xiàn)各種問題。建筑安全中存在的問題有以下幾種最為顯著。
1.企業(yè)對安全重視不夠
企業(yè)對安全重視不夠，安全投入不足。按照《建筑法》第45條：施工現(xiàn)場的安全由建筑施工企業(yè)負責。隨著市場競爭的日益激烈，質(zhì)量和成本成為企業(yè)負責人關(guān)注的第一要素，也成為衡量一個企業(yè)成功與否的關(guān)鍵。顯然，大多數(shù)公司遵循既定安全指導方針和政策，然而，幾乎大部分建設(shè)項目中的事件和受傷是直接的結(jié)果不堅持其既定的安全程序。有些建筑企業(yè)沒有擺正安全生產(chǎn)的位置，對待安全生產(chǎn)得過且過，存在著僥幸心理，完全將安全生產(chǎn)形式化，沒有將安全生產(chǎn)作為主要問題來抓。在安全上少投入成為企業(yè)挖潛利潤的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。分配的安全管理人員數(shù)量不足，現(xiàn)場項目部安全員一般都只有一人或是掛名的。
2.監(jiān)管責任不落實
目前，負責全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建設(shè)行政主管部門，僅對建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實施監(jiān)督管理，而對全國各類建設(shè)工程安全生產(chǎn)依法監(jiān)管工作未完全到位，也未全面有效地履行對建筑業(yè)和各類建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責；有關(guān)交通、鐵道、水利、電力等行業(yè)主管部門在自己的職責范圍內(nèi)對專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責不清，安全管理體系不健全，主體責任還未完全落實；安全監(jiān)管部門安全綜合監(jiān)管職責不明確，也缺乏有效手段，其指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作難度大。
3.從業(yè)人員素質(zhì)低
從業(yè)人員素質(zhì)低，安全培訓不到位。目前，建筑業(yè)從業(yè)人員達4000萬人，80%為農(nóng)民工，占農(nóng)村進城務(wù)工人員的三分之一。這些農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低，自我保護意識差，法律意識淡薄，違章作業(yè)嚴重。另外，對于特種作業(yè)人員、崗位技能工種培訓效果不明顯。這嚴重影響著建筑安全。在安全意識方面。施工單位領(lǐng)導在制定施工計劃時將重點局限于建筑工程質(zhì)量的提升，對于施工階段的安全管理問題未能考慮周全。
三、安全管理組織機構(gòu)及職責
1.各級人員安全生產(chǎn)職責
根據(jù)各級人員安全生產(chǎn)職責的不同，繪制了該工程的施工安全組織網(wǎng)絡(luò)圖，如圖4-1所示。
（1）本工程實行項目經(jīng)理負責制，項目經(jīng)理是工程第一安全責任人，全面負責本工程的安全工作；每半月主持一次工地安全活動和進行一次安全生產(chǎn)檢查及時發(fā)現(xiàn)隱患并整改；經(jīng)常對職工進行安全思想教育，嚴格貫徹三級安全教育制，注意職工的思想動態(tài)，提高安全意識，制止違章作業(yè)。
（2）項目總工為工程技術(shù)安全總負責人，從技術(shù)上指導和保證安全工作；并組織制定各分項工程的安全技術(shù)措施；負責組織每半月安全生產(chǎn)檢查，對查出的事故隱患，督促限期整改，對重大險情要立即下達停工令，并報告領(lǐng)導，限期整改；發(fā)生事故及險肇事故時，要組織力量緊急搶救，保護現(xiàn)場并立即上報，查明事故原因，采取防范措施，避免事故擴大和重復發(fā)生。
（3）工地設(shè)專職安全員，負責本工程的日常安全管理，及時糾正和監(jiān)督施工中出現(xiàn)的違章、違規(guī)行為；開展定期的安全生產(chǎn)自查和專業(yè)檢查，對查出的問題進行記錄，上報并督促按期解決；參加施工工地生產(chǎn)會議，提出安全方面的意見，負責檢查各種安全規(guī)章制度和施工安全措施的貫徹執(zhí)行；組織安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，做好新工人和特種作業(yè)人員的安全技術(shù)教育；參加事故現(xiàn)場的勘察，調(diào)查分析處理工作，負責傷、亡事故統(tǒng)計、分析、報告和建立工傷檔案；經(jīng)常進行防火宣傳和檢查工作；負責督促檢查消防器材的配備使用及爆破人員工作情況。
（4）各施工班安全員，協(xié)助班長抓好本施工班的各項安全工作；組織每周一次安全活動日，開好班前安全技術(shù)交底會，并組織職工學好規(guī)章制度；經(jīng)常教育和檢查工人遵守安全操作規(guī)程，正確使用個人防護用品等并保護現(xiàn)場的文明生產(chǎn)。
2.安全管理制度及方法
無規(guī)矩不成方圓，為了切實的實施安全管理，該工程采用了多種安全管理制度，針對不同級別人員的不同職責的確認。
（1）安全工作負責制度。建立以項目經(jīng)理為組長，專業(yè)人員及施工負責人參加的工地安全監(jiān)察領(lǐng)導小組，從行政領(lǐng)導、安全思想、安全技術(shù)及生活后勤上為安全工作提供保障；嚴格執(zhí)行安全工作“三項機制”，即安全風險、安全監(jiān)督制約、安全教育機制，將安全工作落實到人頭，工作壓力傳遞到位。
（2）安全教育制度。工程開工前，對全體施工人員進行一次《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》的學習和考試；對管理人員及施工班長進行一次《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》的學習和考試。施工期間，采用多種形式，對職工進行經(jīng)常性的安全教育，提高其安全意識。
（3）安全工作會議制度。項目經(jīng)理部每月召開一次安全工作會議，檢查、了解工程的安全情況，提出改進措施，并布置近期的安全工作。
（4）安全檢查制度。專職安全員負責工地的日常安全監(jiān)督、檢查工作；項目經(jīng)理每月組織一次工地級安全檢查，及時消除事故隱患。
（5）安全活動日制度。各施工班必須堅持每周一次的安全日活動，活動有內(nèi)容、有要求，問題有反映、有解決辦法，記錄詳實。
（6）安全工作票制度。任何作業(yè)均使用安全工作票，并嚴格履行簽字手續(xù)。
四、安全組織技術(shù)措施
該工程為灤南縣楊套馬莊35kV變電站及送電線路新建工程，該工程工期緊，任務(wù)量大，土建施工工期最多不能超出40天，施工人員容易造成搶任務(wù)趕工期而忽視安全的思想，從而導致意外事故的發(fā)生，為保證工程安全事故，擬采取如下預(yù)防措施：
1.項目經(jīng)理部要樹立牢固的安全施工意識，根據(jù)工程進展情況開展有針對性的安全宣傳教育活動，在駐地或施工現(xiàn)場書寫安全標語或掛安全警示牌。認真落實各項安全措施，并按“安全工作考核辦法實施細則”進行嚴格考核。
2.項目經(jīng)理每周組織召開一次安全工作會議，研究施工中出現(xiàn)的安全問題及解決辦法。根據(jù)工程進度提出下周的安全措施，布置下周的安全工作，并組織每周的安全檢查。
3.工地或班組必須堅持每周一次有組織、有內(nèi)容、有要求的安全活動日制度，并認真填寫記錄，以備考查。所有參加施工人員（包括臨時工）都必須參加安全活動日的活動，任何人不準占用安全活動日進行其它活動。
4.施工現(xiàn)場設(shè)置安全生產(chǎn)措施牌，在危險部位設(shè)置警戒標志；進入現(xiàn)場人員必須遵守安全規(guī)定。
5.各道工序施工前要對班組進行全面安全交底，并有相應(yīng)措施，操作人員必須遵守安全交底的要求；各工種施工嚴格按本工種安全操作規(guī)程操作。
6.對民工隊伍的各項施工作業(yè)必須選派責任心強的職工進行現(xiàn)場安全監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)有不安全現(xiàn)象立即停止他們的工作，直到隱患消除。
7.機械設(shè)備要專人持證上崗，無證人員禁止操作；對施工設(shè)備、工器具堅持定期檢查制度，并在作業(yè)前對設(shè)備、工器具進行檢查，帶病設(shè)備和不符合安全要求的工器具嚴禁使用；機械設(shè)備接地要可靠，并加設(shè)漏電保護器，操作人員要戴好防護工具。
8.對可能出現(xiàn)的意外事件應(yīng)有應(yīng)急措施。
9.工地施工和生活用電要統(tǒng)一進行布置，使用電氣設(shè)備及電動工具遵守安全用電規(guī)定；生活駐地嚴禁私自拉線或接大功率的用電設(shè)施。
關(guān)鍵詞:文明施工；環(huán)境保護；動態(tài)管理
文明施工是當前工程建設(shè)施工中一項重要的管理理念，對改善施工環(huán)境、提高施工效率有著非常重要的意義，施工企業(yè)應(yīng)該將文明施工看做是基礎(chǔ)性管理工作重點關(guān)注。文明施工現(xiàn)場創(chuàng)建工作作為文明施工的直接管理手段，是施工單位在現(xiàn)場必須嚴格規(guī)范、監(jiān)督執(zhí)行的一項工作，是保證施工生產(chǎn)安全的重要措施。
1提高認識，加大投入，努力塑造施工企業(yè)文明形象
隨著我國文明的不斷進步，近年來政府部門對施工現(xiàn)場的文明施工也極為重視，營造文明、安全、潔凈的施工環(huán)境并不斷提高施工管理水平是政府部門對文明施工提出的具體要求，同時其在法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及相關(guān)政策上對文明施工技術(shù)要求、措施經(jīng)費等出臺了相關(guān)管理規(guī)定，項目部應(yīng)嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》(JGJ146－2013)標準規(guī)定，文明施工措施經(jīng)費做到?？顚Ｓ?，現(xiàn)場文明施工規(guī)范管理，努力創(chuàng)建文明工地，提升企業(yè)形象。工程項目文明施工應(yīng)結(jié)合企業(yè)、工程項目特點統(tǒng)籌規(guī)劃，施工現(xiàn)場四周應(yīng)設(shè)置裝配式圍擋，便于周轉(zhuǎn)、重復使用，體現(xiàn)文明施工的低炭與環(huán)保，且市區(qū)圍擋高度不低于2．5m，圍墻上標示精神文明及文明施工標語，整潔、美觀。現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置企業(yè)標識的大門及洗車臺、三級沉淀池、高壓沖洗設(shè)施;施工現(xiàn)場主干道均做硬化處理，生活區(qū)、辦公區(qū)、主干道兩側(cè)進行綠化和擺放花盆，施工現(xiàn)場道路平整無積水，材料堆放整齊，生活設(shè)施清潔，周邊環(huán)境美化。在工地大門側(cè)邊位置懸掛有整齊的“六牌一圖”，在出入口位置及材料堆放場所張掛宣傳標語牌、安全警示牌等，在現(xiàn)場醒目位置設(shè)置危險區(qū)域的重大施工危險源告知牌，體現(xiàn)文明施工的人文關(guān)懷。消防安全也是文明施工的一項重要工作內(nèi)容，施工單位應(yīng)該建立、健全、執(zhí)行、監(jiān)督消防管理制度，實施消防防火責任制，現(xiàn)場設(shè)置臨時消防給水系統(tǒng)，食堂、宿舍、辦公區(qū)、木工間、外架及樓層處等重點防范部位均設(shè)置適當數(shù)量的滅火器材等消防安全措施，并有專人定期維護管理;電氣焊作業(yè)等執(zhí)行動火三級審批及動火監(jiān)護管理制度，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。
2規(guī)范操作，環(huán)境保護，延伸文明施工的內(nèi)涵
環(huán)境保護也是文明施工的一項重要內(nèi)容，施工單位可以在施工現(xiàn)場宿舍區(qū)、食堂設(shè)置了讀報欄、黑板報等宣傳園地，并在食堂播放安全知識光碟等豐富學習內(nèi)容;食堂應(yīng)保證每日三餐既衛(wèi)生又營養(yǎng)的飯菜，根據(jù)施工現(xiàn)場季節(jié)安排防暑降溫、預(yù)防嚴寒等措施，項目部內(nèi)應(yīng)該時刻配備醫(yī)藥箱并準備常用藥物，必要時應(yīng)該安排專人為現(xiàn)場服務(wù)。安排環(huán)衛(wèi)工人，每天清理生活垃圾，清洗廁所，使得生活區(qū)周圍環(huán)境衛(wèi)生好?，F(xiàn)場建立噪聲、粉塵、污水排放達標目標，減少和控制固廢的產(chǎn)生，落實防污染、防泥漿外溢的措施，積極宣貫2015年9月1日實施的新《大氣污染防止法》。在防塵方面，所有工地均配備移動式噴霧器，城市主干道及重點工程應(yīng)采用圍擋式噴霧系統(tǒng)和腳手架噴霧系統(tǒng)相結(jié)合，這樣才能把施工粉塵降到最低限度。現(xiàn)場采取定時灑水、清掃及土體遮蓋等降塵措施，水泥和其它易飛揚物設(shè)置專門存儲倉庫，運輸時要防止遺灑、飛揚，卸運時要碼放整齊，減少污染;車輛進出必須至洗車臺處清洗車身及輪胎，清洗干凈后方可出場，嚴防車輛攜帶泥砂出場，造成污染;并加強土方車的管理。施工單位應(yīng)該針對交通道路、材料堆場的設(shè)置統(tǒng)一設(shè)置排水溝的流水方向，建立三級沉淀池，確保污水流入市政污水管線前是經(jīng)過充分沉淀過程的，避免污水排除而影響周圍環(huán)境?，F(xiàn)場嚴格控制施工時間，在主體施工時，除特殊工藝外，禁止在夜間22時至次日6時進行強噪音作業(yè);混凝土施工時應(yīng)盡量使用低噪音混凝土振動棒，同時混凝土輸送泵、電鋸等強噪音設(shè)備使用時應(yīng)該提前設(shè)置隔音罩，降低對周圍環(huán)境的干擾。在提高員工的文明創(chuàng)建意識，規(guī)范文明施工操作方面，在工人進入現(xiàn)場進行安全“三級安全教育”時，應(yīng)同時進行文明施工操作知識教育，有關(guān)人員在進入施工現(xiàn)場時必須佩帶顯眼標志，例如胸牌等，現(xiàn)場人員一視同仁的嚴格管理。
3加強文明施工的動態(tài)管理，鞏固文明施工創(chuàng)建成果
項目部針對文明施工的不斷進行應(yīng)該成立文明施工領(lǐng)導小組，創(chuàng)建、完善文明施工管理制度，針對施工過程中的大氣污染、水污染、噪音污染、固體污染、廢棄物污染、照明污染等有關(guān)污染物指派專門的負責人，結(jié)合施工現(xiàn)場的動態(tài)發(fā)展不斷調(diào)整管理措施，加強對動態(tài)管理理念和機制的實際應(yīng)用。不同施工階段，各設(shè)施、人員、堆場等均應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整，使得現(xiàn)場符合文明施工要求，且發(fā)現(xiàn)問題當場解決，使文明施工創(chuàng)建工作不斷得到鞏固和發(fā)展。
4不斷總結(jié)、創(chuàng)新，為創(chuàng)建文明城市再做貢獻
文明施工是一項需要施工企業(yè)長期堅持的管理方法，同時其還需要不斷跟上現(xiàn)代管理機制的發(fā)展步伐，加強管理方法、內(nèi)容、機制的不斷創(chuàng)新，才能保證文明施工始終發(fā)揮其管理上的優(yōu)越性，施工企業(yè)在施工中應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)文明施工標準，逐步完善文明施工管理制度，建立責任制并落實到人，引入獎罰及激勵機制，加強規(guī)范管理及動態(tài)管理，加大文明施工宣傳、教育力度，確保文明施工管理工作落到實處，促進文明城市建設(shè)管理工作。對于施工企業(yè)來說，文明施工能創(chuàng)造潔凈良好的施工環(huán)境、降低對周圍環(huán)境的污染和干擾，對塑造企業(yè)形象有著非常重要的意義。施工企業(yè)應(yīng)該不斷探索、優(yōu)化文明施工的管理方法和管理機制，對文明施工的發(fā)揮創(chuàng)建各種有效因素，將文明施工的理念確實應(yīng)用貫徹在企業(yè)的每一項施工建設(shè)中，腳踏實地的做好施工現(xiàn)場的文明管理，促進企業(yè)發(fā)展，為文明城市建設(shè)做出更大的貢獻。
作者:陳超 單位:漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
參考文獻：
［1］王佩建．淺談建筑施工企業(yè)的文明施工管理［J］．建筑技術(shù)與應(yīng)用，2007．
［2］陳永良．試論如何加強建筑企業(yè)文明施工管理［J］．大眾科技，2007．［3］于福有．抓安全文明施工的做法和體會［J］．建筑安全，2003(02)．
一、廣泛深入開展安全發(fā)展理念宣教行動。全市建設(shè)系統(tǒng)各級各部門各單位都要充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，本著創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、注重實效的原則，大力宣傳先進，鞭策后進，切實推動安全文化建設(shè)。通過組織安全生產(chǎn)知識競賽、論壇演講、文藝演出、崗位練兵、技術(shù)比武等活動，多形式、全方位宣傳安全生產(chǎn)知識，加強安全生產(chǎn)理論研究；組織開展建筑施工安全生產(chǎn)論文征集活動，重點從關(guān)注安全生產(chǎn)、文明施工和安全文化、教育培訓、安全宣傳等方面，評選優(yōu)秀論文結(jié)集出版，廣泛印發(fā)學習；所有的建筑施工現(xiàn)場、生產(chǎn)運營企業(yè)、公園游樂場所都要懸掛安全文化建設(shè)橫幅，張貼標語和宣傳畫，設(shè)置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊；為村鎮(zhèn)工程建設(shè)和農(nóng)民自建房提供技術(shù)指導和咨詢服務(wù)，推行施工安全標準化管理，從制度、設(shè)施、技術(shù)層面消除安全隱患；向社會公布安全隱患舉報電話，發(fā)送手機安全公益短信，開動“建筑施工安全文化建設(shè)”宣傳公交車，播發(fā)公益廣告等；廣泛營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的輿論氛圍。
二、開展安全文化“進企業(yè)、進現(xiàn)場、進班組”活動。安全文化建設(shè)工作，廣大建筑施工企業(yè)負有主體責任，各級主管部門要按照職責分工和網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，把當?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營單位以及外地進威企業(yè)全部納入監(jiān)管范圍，把所有施工現(xiàn)場全部納入監(jiān)管范圍，明確專門責任人，切實加強對施工企業(yè)的安全引導，指導企業(yè)加強自身安全文化建設(shè)，督促施工企業(yè)把安全生產(chǎn)文化層層宣貫到現(xiàn)場、班組和每一個工作崗位。積極引導企業(yè)建立公益短信平臺，向本企業(yè)職工、現(xiàn)場、一線農(nóng)民工發(fā)送宣傳安全文化的短信，不斷強化企業(yè)職工和一線農(nóng)民工的安全意識。
三、開展加強“三種能力”建設(shè)行動。通過對建筑施工安全文化的廣泛宣傳教育，在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)和各建筑施工企業(yè)、現(xiàn)場、班組、一線工作人員中，牢固樹立“三種意識”（人人珍惜生命、人人重視安全，學法守法、安全行為，從我做起、互相關(guān)愛的意識），切實增強建筑施工企業(yè)和一線操作人員的“三種能力”（遵章作業(yè)、規(guī)范操作，自主保安、互相保安，緊急避險、應(yīng)急處理的能力）。
四、開展安全生產(chǎn)隱患排查活動。結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”活動，指導督促各級主管部門、監(jiān)管機構(gòu)和生產(chǎn)運營企業(yè)深入查找在落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準、操作規(guī)程等方面的差距和不足，認真分析本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)及管理形式，全面排查可能存在的任何不安全因素，要求每家生產(chǎn)運營企業(yè)對可能誘發(fā)安全事故的危險源全部登記造冊，并逐項制定整改措施，全面推行建筑施工安全質(zhì)量標準化工作，堅決整頓違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為，消除安全盲區(qū)、堵塞安全漏洞，集中查找并及時消除各類安全隱患，以實際行動落實安全生產(chǎn)“預(yù)防為主”的工作方針，切實做到防患于未然。
五、開展安全教育培訓活動。要把農(nóng)民工培訓作為安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，積極爭取有關(guān)部門支持，實施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程、建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓示范工程和工友創(chuàng)業(yè)行動。施工企業(yè)要廣泛開展建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學?；顒?，以安全知識、職業(yè)技能、職業(yè)道德為主要內(nèi)容，突出針對性和實用性，進行現(xiàn)場培訓。要采取師傅帶徒弟、工學交替等方式，重點培訓對安全有直接影響的工種，突出培訓農(nóng)民工骨干，充分發(fā)揮“傳、幫、帶、管”作用，有效解決建設(shè)系統(tǒng)因使用農(nóng)民工點多面廣、人員眾多帶來的全員培訓困難等問題，提高一人、帶動一批、促進一片，推動農(nóng)民工加快向產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人轉(zhuǎn)變。
六、開展安全專項整治活動。要繼續(xù)以各類園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)工程以及招商引資和私營民企投資工程等安全管理薄弱區(qū)域為重點，從落實主管部門、生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理單位的安全責任入手，進一步完善施工方案、嚴格安全措施，逐步建立防范安全事故的長效保障機制，嚴格控制和預(yù)防高處墜落、施工坍塌、起重傷害等易發(fā)、高發(fā)安全事故。同時，要通過專項整治活動，進一步改善農(nóng)民工生產(chǎn)和生活環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)民工作業(yè)環(huán)境的標準化、生活環(huán)境的秩序化和安全警示的人性化，從保障農(nóng)民工勞動職業(yè)衛(wèi)生和身體健康的高度，促進安全生產(chǎn)工作，推動安全文化建設(shè)不斷深入。
根據(jù)會議安排，下面我就全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作進行匯報發(fā)言：
一、主要工作情況
全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，扎實開展建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項專項整治和集中打擊行動，進一步落實責任，強化監(jiān)管，全面抓好安全生產(chǎn)工作，取得新成績。
（一）加強領(lǐng)導，落實責任。市縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)成立主要領(lǐng)導負總責的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，充實安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，加強安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導，做到安全生產(chǎn)工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監(jiān)管制度，落實安全生產(chǎn)責任制。將安全生產(chǎn)責任層層分解，落實到各縣（區(qū)）住建局、各施工企業(yè)、各施工現(xiàn)場、各個工作崗位。進一步明確和強化安全生產(chǎn)責任。
（二）健全制度，加強監(jiān)管。一是嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度；二是堅持工程項目安全報監(jiān)備案制度；三是貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》；四是建立危險性較大分部分項工程專項方案編制和專家組審查制度；五是針對建筑施工安全生產(chǎn)工作的各個層面、各個環(huán)節(jié)，健全完善相應(yīng)的責任制度、管理制度、監(jiān)管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等，為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。
（三）廣泛宣傳，強化培訓。采取專題會議和集中培訓等方式，及時組織宣傳貫徹建筑安全生產(chǎn)方面的相關(guān)文件、標準規(guī)范和法律法規(guī)，以“安全生產(chǎn)月”為契機印發(fā)宣傳材料、制作布標條幅，張貼安全警示標語等方式，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳活動，切實增強建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自我保護意識，提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
（四）全面檢查，嚴肅查處。按照轄區(qū)管理和分級管理原則，市、縣（區(qū)）住建局分別對轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場和城市液化氣站分別進行了6次大的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，全年共查處未辦理施工許可證和安全報監(jiān)備案擅自施工事件12起，查處拒不整改安全隱患企業(yè)8家，檢查施工現(xiàn)場216個(次)，液化氣站點56個（次），提出安全隱患整改意見1280多條，發(fā)出限期整改通知書216份，停工整改通知書32份，行政處罰通知書32分，取締無建筑企業(yè)資質(zhì)承攬工程勞務(wù)企業(yè)1個。通過安全生產(chǎn)專項整治和執(zhí)法檢查工作，及時排除了安全生產(chǎn)隱患，確保了全市建筑行業(yè)無重特大安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生。
去年，我市建設(shè)領(lǐng)域安全工作雖然有成績，但建筑安全生產(chǎn)形勢仍很嚴峻，還存在著許多困難和問題：一是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱；二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)主體責任不落實；三是部分監(jiān)理公司對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理不到位，監(jiān)管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年，是“十二五”的開局之年，也是我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃和“三個一百”目標任務(wù)，全力抓好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，確保全年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門各項目標任務(wù)的全面完成。
（一）強化領(lǐng)導責任，全面落實目標任務(wù)。認真貫徹落實《國務(wù)院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》，嚴格落實領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”，建立健全領(lǐng)導班子全員安全生產(chǎn)責任制，主要負責人負總責，其他副職領(lǐng)導既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責，又要履行安全生產(chǎn)工作職責，按照“誰主管，誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，嚴格安全生產(chǎn)責任制考核、嚴格安全準入、嚴格安全監(jiān)管、嚴厲責任追究、加強應(yīng)急管理，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，形成逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。
（二）強化教育培訓，推進安全文化建設(shè)。繼續(xù)開展形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育，使所有從業(yè)人員樹立安全發(fā)展理念、知曉安全法律法規(guī)、掌握安全防范技術(shù)知識。要以安全生產(chǎn)月活動為契機，大力弘揚安全文化，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。繼續(xù)抓好住建行政主管部門安全監(jiān)管人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員、建筑施工企業(yè)法人代表、項目經(jīng)理、安全管理人員的再教育培訓，強化安全生產(chǎn)責任意識。
（三）強化責任主體，打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。認真貫徹落實《國務(wù)院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》和《云南省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》，落實企業(yè)主體責任，突出抓好“四個提高”：一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識的提高；二是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化水平的提高；三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力的提高；四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。切實打牢企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，促進企業(yè)安全管理規(guī)范化、安全行為標準化，有效防范各類事故。
（四）強化專項整治，切實消除安全隱患。按照“排查要認真，整治要堅決，成果要鞏固，杜絕新隱患”的要求，扎扎實實做好專項整治、隱患治理工作。一是落實建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理主體責任、住建行政主管部門安全監(jiān)管責任。二是控制和預(yù)防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預(yù)防高處墜落事故的重點是：臨邊、洞口墜落；施工吊籃、升降機墜落等；預(yù)防坍塌事故的重點是：基坑、邊坡上方坍塌，腳手架、高大模板、垂直運輸機械、樁工機械坍塌等；預(yù)防觸電事故的重點是：違反施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范導致的事故隱患。
（五）強化行政執(zhí)法，全力預(yù)防安全事故。認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《云南省落實各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》，依法履行監(jiān)管職責，嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要加大對市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門安監(jiān)人員的教育培訓力度，著力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。二是要突出抓好事前預(yù)防、過程監(jiān)督、應(yīng)急救援、“四不放過”等各個環(huán)節(jié)的工作。三是創(chuàng)新安全監(jiān)管的手段和形式，力求查有實效、查有促進、查有推動。四是嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)政策，對目前逐步增加的塔吊等大型設(shè)備，要嚴加監(jiān)管；對已明令淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備，要堅決淘汰。