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[關(guān)鍵詞] 贈與合同 贈與人權(quán)利 法律地位
以資助貧困大學(xué)生為內(nèi)容的贈與合同是社會資助貧困大學(xué)生的法律體現(xiàn)。所謂社會資助,是指來源于社會主體,如公司、企事業(yè)單位,一般自然人,針對家境貧困的大學(xué)生而設(shè)立的獎助學(xué)金及臨時性捐贈。國家獎助學(xué)金和以學(xué)校名義為頒發(fā)的獎助學(xué)金不在此限。隨著高等教育體制不斷改革,貧困大學(xué)生的數(shù)量激增,而針對貧困大學(xué)生設(shè)立的國家獎助學(xué)金和學(xué)校獎助學(xué)金無疑是杯水車薪。隨著社會公益事業(yè)的喜人發(fā)展,社會資助逐漸成為對貧困大學(xué)生資助的又一重要來源。對此種贈與合同進行法律方面的研究,有利于了解此種贈與合同的特殊性,明確贈與人、受贈人以及校方的法律地位及其權(quán)利義務(wù)關(guān)系,保障各方當(dāng)事人的應(yīng)有權(quán)利,促進社會資助貧困大學(xué)生這一公益事業(yè)的健康發(fā)展。
一、此種贈與合同的性質(zhì)
按照合同的成立方式可以將合同分為實踐性合同與諾成性合同。實踐性合同,指除當(dāng)事人意思表示之外,還必須實際交付標(biāo)的物或履行特定行為才能成立的合同。諾成性合同,是指當(dāng)事人各方的意思表示一致即成立的合同,無需在意思表示之外再實際交付某物或?qū)嵤┠承袨?。根?jù)我國的司法實踐,贈與合同一般被視為實踐性合同。這是因為贈與人將自己的財產(chǎn)無償贈與受贈人,受贈人不需要支付任何對價。贈與合同的無償性,決定了法律允許贈與人在實際交付贈與物之前反悔,因為這種反悔不會損害任何人的利益。這里值得注意的是,根據(jù)《合同法》188條的規(guī)定,具有扶貧等社會公益性質(zhì)的贈與合同應(yīng)為諾成性合同[1]。 由此可以認為以資助貧困大學(xué)生為內(nèi)容的贈與合同理應(yīng)為諾成性合同。此外,從實踐意義而論,把此種合同定性為諾成性合同的合理性可以做以下分析:
(一)不以校方作為第三方的贈與合同
不以校方作為第三方的贈與合同往往是通過媒介的報道和呼吁而引發(fā)贈與人實施的。在此合同關(guān)系中,受贈人明確單一并處于主動地位,媒介的報道和呼吁可以視為其發(fā)出的要約邀請;贈與人則不明確,處于相對被動的地位,對受贈人的要約邀請做出要約。
1.合同標(biāo)的具有數(shù)額小的特點。贈與人往往以受贈人上大學(xué)所需的學(xué)費和生活費為限。對于有志于社會公益的贈與人來講,一般情況下肯定在其負擔(dān)能力之內(nèi)。
2.合同具有較強的公示性。在實際生活中,媒介會對提出贈與意愿和做出承諾的社會主體進行進一步的回饋或?qū)iT報道,進行正面宣傳。若以實踐性合同論,則不利于社會良好風(fēng)氣的形成相反還會使一些沽名釣譽之人鉆了空子。
3.合同對于受贈人意義重大。受贈人一般都急需援助,此贈與合同對其意義可想而知。從保護弱勢群體權(quán)利原則而論,更不應(yīng)允許贈與人主張贈與合同為實踐性合同而在標(biāo)的物未交付時擅自不承認合同之有效成立。
(二)以校方作為第三方的贈與合同
以校方作為第三方的贈與合同則一般是通過校方的獎助學(xué)金管理體系進行落實。在此合同關(guān)系形成中,贈與人明確具體,處于主動地位,其先向?qū)W校表明意圖和方案,由學(xué)校向貧困學(xué)生進行宣傳,這可以視為贈與人發(fā)出的要約邀請;受贈人則向其發(fā)出要約,進而開始合同訂立的過程。這樣一來,校方的獎助學(xué)金管理體系就很重要。由于當(dāng)前大學(xué)生中貧困生面積大、數(shù)量多,所以學(xué)校不得已而采取多種形式體現(xiàn)公平性和提高獎助學(xué)金的覆蓋率。
二、對贈與人權(quán)利的思考
法學(xué)理論界一般認為,贈與合同是轉(zhuǎn)移財產(chǎn)權(quán)的合同,是一種單向轉(zhuǎn)移。贈與人無償給付財產(chǎn),受贈人不負擔(dān)相應(yīng)對價,贈與合同為單務(wù)、無償合同的典型,由此而論,贈與合同中的贈與人似乎只有義務(wù)負擔(dān),而理應(yīng)不享有權(quán)利。但筆者認為,以資助貧困大學(xué)生為內(nèi)容的贈與合同之贈與人應(yīng)當(dāng)享有相關(guān)的權(quán)利。
(一)贈與人的知情權(quán)和教育權(quán)
就以資助貧困大學(xué)生為內(nèi)容的贈與合同而論,筆者認為合同的內(nèi)涵絕不僅僅在于財產(chǎn)所有權(quán)的單向轉(zhuǎn)移。贈與人與受贈的大學(xué)生素昧平生,大都基于一種社會責(zé)任感,他們贈與的目的在于幫助貧困大學(xué)生克服學(xué)生生活中物質(zhì)條件方面的困難,以便使其能順利完成學(xué)業(yè);以大學(xué)生的立場來看,受贈就意味著更要保證學(xué)習(xí)的成績和良好的精神風(fēng)貌,如果自甘墮落、不求上進,就與贈與人的初衷背道而馳。贈與人本意是以自己的豐富閱歷和成功經(jīng)驗對青年大學(xué)生給予另一種形式的幫助。因此,筆者主張賦予贈與人兩項權(quán)利:知情權(quán)和教育權(quán)。
知情權(quán)即在特定的法律關(guān)系中,一方主體從另一方主體依法了解與自身利益相關(guān)信息的權(quán)利和自由。[2]在這里指贈與人對贈與財產(chǎn)的使用情況及受贈人的學(xué)習(xí)生活狀況有了解的權(quán)利,而受贈人則有相應(yīng)的如實匯報和告知的義務(wù)。就筆者所了解,很多社會資助的贈與人往往是一贈了之,不再過問受贈人的具體情況。這與我國公民一向?qū)浥c合同的理解有關(guān)。因贈人怠于行使知情權(quán),很多贈與行為難以發(fā)揮預(yù)期效果。[3]雙方可以約定知情權(quán)行使的具體方式,如寄送成績單和操行評語,也可以采取定期進行談話的方式。沒有約定具體方式的,贈與人也權(quán)利通過校方查詢受贈人的近期表現(xiàn),對其進行督促。值得強調(diào)的是,知情權(quán)具有明確的指向性,即內(nèi)容的確定性,贈與人不得濫用知情權(quán)對受贈人進行約束和施壓,不涉及到受贈人隱私或與學(xué)習(xí)生活無關(guān)的內(nèi)容。
贈與人的教育權(quán)是指,贈與人對受贈人在合同贈與財產(chǎn)的使用情況及受贈人的學(xué)習(xí)生活狀況中有不符合合同的條款以及贈與目的的情形時,享有指正和教育的權(quán)利。同時,贈與人的教育權(quán)不得含有人身侮辱等侵犯名譽權(quán)的行為,也不得干涉贈與人的正常生活和學(xué)習(xí)。就本質(zhì)來講,贈與人與受贈人在法律地位上是平等的。
(二)附條件贈與合同的評析
我國合同法第四十五條規(guī)定:“當(dāng)事人對合同的效力可以約定附條件”。于贈與合同附加條件是以資助貧困大學(xué)生為內(nèi)容的贈與合同的理論和實際中的重點和難點問題。在保障贈與人的權(quán)利的同時,也就就對其權(quán)利的濫用和受贈人的權(quán)利保障給予更多的保障。
1. 所附條件的特點
首先,在性質(zhì)上多為解除條件。解除條件是當(dāng)事人以將來客觀上不確定的事實作為合同是否解除的附款。顯然資助貧困大學(xué)生的情況中大多是贈與行為先履行,而所附條件(必須是一個事實)則是受贈人在以后的學(xué)習(xí)和生活中所必須保證的事項,其符合解除條件的特征。
其次,在內(nèi)容上條件的所涉及類型以學(xué)生的學(xué)習(xí)成績?yōu)橹鳎泊嬖谌松砗蛣趧?wù)的內(nèi)容。很多的贈與人要求學(xué)生保證學(xué)生的年度成績總評在評比范圍的一定比例之中。也有的贈與人將條件定在了勞務(wù)和人身的內(nèi)容中,例如一些企業(yè)發(fā)放獎助學(xué)金,在進行贈與的同時要求受贈學(xué)生要到其企業(yè)進行一定時間的工作(帶薪)或者實習(xí)。
2.對附條件的限制
筆者不贊同雙方當(dāng)事人合意的原則和不涉及人身關(guān)系原則。由于此贈與合同的雙方當(dāng)事人的實際地位相差懸殊。這種所謂的合意往往只是贈與人一方的意見,贈人很可能因為無可奈何而被迫接受。不涉及人身關(guān)系原則過于強調(diào)保障受贈人。在很多情況下,有關(guān)人身勞務(wù)的所附條件也很適合大學(xué)生要求兼職工作和社會經(jīng)驗的需要。筆者以為對于此種贈與合同的附條件就遵守如下原則:
受贈人不受損原則。防止少數(shù)贈與人巧借名義多樣的條件謀取建立在損害受贈人基礎(chǔ)上的利益。
禁止?fàn)I利原則。贈與人不得以贈與所附條件為名要求學(xué)生為其進行營利活動。例如充當(dāng)學(xué)校范圍的,保證其產(chǎn)品的銷售;或是為其進行其他服務(wù)活動。
接受審查原則。附條件的贈與合同因為其深切關(guān)系到受贈人的利益。筆者認為應(yīng)當(dāng)由不同級別的行政審查部門進行合同審查并制度化。
三、以校方為媒介的贈與合同中校方的法律地位
在當(dāng)代中國熱心于助學(xué)的社會主體,往往將贈與對象鎖定于在校就讀的貧困大學(xué)生。這也是以資助貧困大學(xué)生為內(nèi)容的贈與合同的主要實現(xiàn)形式。其特征在于:贈與合同以校方為媒介。一般程序是,有贈與意向的社會主體先通過學(xué)校表明意圖、說明具體的要求和方案,再由學(xué)校向大學(xué)生宣傳介紹、協(xié)助或根據(jù)贈與人的意愿直接決定。后期贈與的具體落實也由學(xué)校負責(zé)。
此類合同有如下兩個突出特點:
1.具體贈與人后于贈與意圖產(chǎn)生
校方只是合同關(guān)系中的第三人,而非當(dāng)事人,這與校方的作用無關(guān)。贈與意圖產(chǎn)生時,具體的受贈人并不確定。而且具體受贈人在筆者看來對贈與人也并沒有很大的意義。這樣的贈與機制可以說是有效、快捷的贈與機制。但是這也是贈與人權(quán)利難以保障、贈與人與受贈人缺乏了解和溝通的根源。
2.校方占主導(dǎo)地位
主導(dǎo)地位體現(xiàn)在四個方面:第一,校方在贈與合同的締約前作用和影響很大。如果在締約前階段,學(xué)校不對贈與人給予積極回應(yīng)、真誠洽談,合同基本上不可能簽訂。第二,締約過程中,學(xué)校對具體受贈人的確定有選擇權(quán)、推薦權(quán)、甚至決定權(quán)。第三,履行過程中,在合同的履行中,學(xué)校對合同雙方的當(dāng)事人都有監(jiān)督權(quán)甚至代為行使當(dāng)事人的權(quán)利。第四,對學(xué)生成績、表現(xiàn)情況的評價以學(xué)校的評價體系為準(zhǔn)。學(xué)校的考試制度是評定學(xué)生成績唯一權(quán)威體系。即使出現(xiàn)了實際情況與測試結(jié)果不相符合的情況時,也是以學(xué)校的測試結(jié)果為權(quán)威。院系做出、校級審核的操行評語是對學(xué)生表現(xiàn)情況進行評價的重要文件和認定標(biāo)準(zhǔn)。
綜上,校方地位具有專屬性和監(jiān)督性、校方活動具有主動性和無償性,這可以說是一些有利因素,但是校方也對合同的履行有消極影響。首先表現(xiàn)在校方作為準(zhǔn)行政單位,追求工作效績??赡艹霈F(xiàn)青睞贈與標(biāo)的大,時間延續(xù)長的贈與人;忽視臨時性的,捐資性少的贈與人。其次,對于附條件的贈與合同,雙方產(chǎn)生了較大分歧后,學(xué)校往往不愿出面進行調(diào)解,而通常采用直接更換受贈人的方法處理。這可能損害了作為受贈人的貧困大學(xué)生的權(quán)利。
綜上所述,筆者以為一方面要加強對主管社會資助的校內(nèi)機關(guān)的職業(yè)道德的進一步培養(yǎng),另一方面也要加強制度方面的建設(shè)。一方面加強對校方行為的消極方面的預(yù)防,明確校方的義務(wù)及其相應(yīng)責(zé)任:另一方面對自贈與人方面的侵害則要加強校方的監(jiān)督權(quán)并要保證其發(fā)揮到位。建議由教育部制定如同《國家獎學(xué)金管理辦法》性質(zhì)的《以校方為媒介的社會資助管理辦法》等,將保障貧困大學(xué)生權(quán)利作為首要原則。
參考文獻:
[1]《合同法》188條:具有救災(zāi)、扶貧等社會公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈與合同或者經(jīng)過公證的贈與合同,贈與人不交付贈與的財產(chǎn)的,受贈人可以要求交付.
你們經(jīng)過艱苦的拼搏、刻苦的努力,取得了今天的優(yōu)異成績。我首先代表中國工商銀行駐南江扶貧組,對你們表示最熱烈的祝賀!同時,我也想通過你們,向戰(zhàn)斗在教育第一線的各位校長和老師、向撫育你們成長的家長致以最崇高的敬意!
金秋八月是收獲的季節(jié)。在這個碩果累累的日子里,作為一個過來人,我更愿意以一個學(xué)長而不是以一個領(lǐng)導(dǎo)的身份跟你們說幾句話。我想說的是:無論你們走到哪里,無論你們將來從事什么樣的職業(yè),請記住你們擁有著同樣的背景。這樣的背景,一方面是給予了你們生命、撫育你們成長的南江,另一方面是時刻關(guān)注你們成長、經(jīng)常在你們身邊的中國工商銀行。
南江是一片神奇的土地,這里山清水秀,人杰地靈,擁有豐富的自然資源和人文景觀,無數(shù)的革命先輩曾經(jīng)在這里流血奮斗,甚至獻出了自己寶貴的生命。盡管由于歷史和自然的原因,今天的南江經(jīng)濟還不夠發(fā)達,南江的人民還不夠富裕,無法跟北京、上海這樣的大城市相比,但請相信,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在你們的父老鄉(xiāng)親的勤奮努力下,未來的南江,必定會是一個經(jīng)濟發(fā)達、交通便利、環(huán)境優(yōu)美的川北名城,必定會讓你們以生在南江、長在南江而自豪。因此,無論走到哪里,身上帶著深沉南江烙印的你們,都應(yīng)當(dāng)以自己是一個南江人而驕傲,并大力向你們身邊的人介紹南江、宣傳南江,時刻關(guān)注南江的發(fā)展,并在可能的情況下為南江的建設(shè)發(fā)展貢獻自己的力量。在你們完成學(xué)業(yè),面臨工作選擇的時候,希望你們能夠把回到家鄉(xiāng)、建設(shè)南江作為第一志愿。我相信,家鄉(xiāng)人民必定會以最熱忱的懷抱、最優(yōu)厚的條件迎接你們的歸來。
也許你們現(xiàn)在正憧憬著美好的大學(xué)生活,也許懵懂的你們還期望著在大學(xué)里度過一段把自己、也把別人感動得一塌糊涂的青蔥歲月。但無論外面的世界有多么精彩,請相信,作為世界五百強企業(yè)之一、全球市值第一的中國工商銀行始終在關(guān)注著你們的成長,時刻都在你們的身邊,用自己的實際行動踐行著“您身邊的銀行,可信賴的銀行”的社會責(zé)任。不管你們身處校園還是將來走上社會,工商銀行都是你們可以信賴的朋友,時刻都在準(zhǔn)備著為你們及你們家人的幸福生活提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我更希望的是,你們能把工商銀行扶危濟困、積極履行社會責(zé)任的優(yōu)良傳統(tǒng)繼承下來,在力所能及的范圍內(nèi)奉獻你們的愛心,幫助那些處于困境中的人們,讓中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)能夠薪火相傳,生生不息。在你們成長的過程中,也歡迎你們積極與我聯(lián)系和交流,我愿以一個大哥哥的身份傾聽你們的心聲、幫助你們走過最初的懵懂與迷茫。
關(guān)鍵詞:貧困大學(xué)生;就業(yè)資助體系
1 對國內(nèi)外貧困大學(xué)生就業(yè)資助體系的分析與借鑒
近兩年來,貧困大學(xué)生就業(yè)問題備受關(guān)注。如何促進貧困大學(xué)生就業(yè)?一些國家采取了積極有效的對策:“目標(biāo)工作稅收信貸”政策――幫助貧困大學(xué)生建立實習(xí)記錄。20世紀(jì)80年代,為降低自然失業(yè)率,美國聯(lián)邦政府實施了目標(biāo)就業(yè)政策。其中的做法之一就是實施“目標(biāo)工作稅收信貸”,對提供貧困大學(xué)生實習(xí)的雇主減免稅收,發(fā)放暑期就業(yè)工作補貼等政策,幫助其建立就業(yè)實習(xí)記錄;鼓勵貧困大學(xué)生到艱苦地區(qū)從事艱苦行業(yè)或職業(yè);通過向企業(yè)增收“教育培訓(xùn)稅”來資助和培訓(xùn)貧困大學(xué)生,提高其就業(yè)能力;發(fā)展完善的高等職業(yè)服務(wù),降低貧困大學(xué)生的就業(yè)成本。這些政策在不同國家都取得了成功,促進了貧困大學(xué)生就業(yè),體現(xiàn)了社會公平。因此了解國外經(jīng)驗,對制定和完善我國貧困大學(xué)生就業(yè)資助政策具有一定的借鑒意義。
內(nèi)地高校中,廈門理工學(xué)院在幫扶貧困生就業(yè)上的舉措值得借鑒。從2006年以來,廈門理工學(xué)院積極通過建立勤工助學(xué)信息庫、啟動就業(yè)訓(xùn)練營和出臺貧困生就業(yè)資助實施辦法等舉措來幫扶貧困生就業(yè)。2010年該校提供校內(nèi)勤工助學(xué)崗位300余個,發(fā)放勤工工資80多萬元。此外,學(xué)校啟動了校系兩級大學(xué)生就業(yè)訓(xùn)練營,專門出臺家庭困難畢業(yè)生就業(yè)資助實施辦法,2010年,學(xué)校撥款12萬元專項資金用于報銷貧困生在找工作時的簡歷制作和交通費等支出,一共幫扶344名貧困生。此外,山東省在2011年開始實施“工程”, 對符合條件的家庭經(jīng)濟困難高校優(yōu)秀畢業(yè)生每人資助6000元。同時,在高校幫助其就業(yè)的基礎(chǔ)上,各地人力資源和社會保障部門對上述離校未就業(yè)畢業(yè)生實施“一對一”就業(yè)援助,對其免費進行就業(yè)政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等。
2 貧困大學(xué)生就業(yè)資助體系的機制運行研究
2.1 對高校貧困大學(xué)生認定機制的研究
高校自身認定,一般是在經(jīng)過貧困生本人申請,經(jīng)過學(xué)校各級部門審核之后,列出貧困生名單,根據(jù)貧困程度進行分類資助。長期以來,貧困生的認定標(biāo)準(zhǔn)一直沒有科學(xué)、統(tǒng)一的認定標(biāo)準(zhǔn),貧困生認定存在種種問題。部分高校在執(zhí)行中是通過貧困大學(xué)生提供的資料和學(xué)生每月消費情況來認定,由于貧困生本人提供的資料可能不真實,導(dǎo)致認定的貧困生可能不準(zhǔn)確。貧困生的認定應(yīng)當(dāng)做到以學(xué)校認定為主,生源地證明為輔,實行學(xué)生民主投票選舉貧困生,完善民主監(jiān)督機制。對已經(jīng)認定的貧困生在每學(xué)期末及時根據(jù)其經(jīng)濟條件變化實施動態(tài)認定,促進認定機制的動態(tài)管理。
2.2 對我國高校就業(yè)資助情況的調(diào)查
1)貧困大學(xué)生就業(yè)問題關(guān)系到大學(xué)生的就業(yè)健康心理的培養(yǎng)和社會的穩(wěn)定。貧困生在大學(xué)校園里時刻體會到消費上的貧富差距,從而產(chǎn)生一種自卑心理。此外,嚴(yán)峻的就業(yè)形勢往往會給貧困生們造成較大的精神壓力。在自卑、壓抑的心理狀態(tài)下,他們對成功就業(yè)往往缺乏信心,這不利于貧困生的健康成長和社會穩(wěn)定。
2)貧困大學(xué)生的順利就業(yè),關(guān)系著國家助學(xué)貸款制度的良好運作和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)下,部分銀行由于“還貸難”,出現(xiàn)了不愿發(fā)放學(xué)生助學(xué)貸款的情況。因此,貧困大學(xué)生的順利就業(yè),直接關(guān)系到國家助學(xué)貸款的良性運行。同時,良好的就業(yè)率也是一個學(xué)校的辦學(xué)聲譽和社會認可度的一個重要指標(biāo),關(guān)系著一個學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
3)目前高校在貧困生資助政策上側(cè)重經(jīng)濟資助,就業(yè)指導(dǎo)不多。目前高校在貧困大學(xué)生工作中把重點更多地放在構(gòu)建和完善物質(zhì)資助體系上,對貧困生就業(yè)問題重視不夠。隨著當(dāng)前就業(yè)市場“買方市場”的形成,就業(yè)競爭加劇,貧困大學(xué)生就業(yè)人數(shù)進一步增長,高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)隨著當(dāng)前的就業(yè)形勢變化及時調(diào)整貧困大學(xué)生工作重心,切實幫助貧困大學(xué)生尤其是特困生就業(yè),讓他們在經(jīng)濟上脫貧,減少對社會的依賴,從根本上擺脫貧困。
4)高校心理輔導(dǎo)與就業(yè)聯(lián)系不緊密,就業(yè)心理輔導(dǎo)范圍有待進一步普及。
當(dāng)下高校對貧困大學(xué)生心理健康問題都比較重視,也做了很多卓有成效的工作,但是針對貧困大學(xué)生就業(yè)心理的專門研究和輔導(dǎo)仍然相當(dāng)缺乏。尤其對貧困大學(xué)生就業(yè)心理的科學(xué)把握不夠,一些輔導(dǎo)工作多停留在表面,服務(wù)面狹窄。
3 貧困大學(xué)生就業(yè)資助體系構(gòu)建的對策研究
3.1 建立完善的貧困大學(xué)生就業(yè)資助體系
隨著社會競爭日趨激烈,貧困大學(xué)生的就業(yè)資助除了目前國家已經(jīng)實施的各種物質(zhì)資助,包括獎學(xué)金、勤工助學(xué)、國家助學(xué)金、助學(xué)貸款、特殊困難補助、學(xué)費減免、綠色通道等,還應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵社會團體、企業(yè)和個人面向高校設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金,比如山東省實施的“計劃”,來幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。此外,出臺相應(yīng)的家庭困難學(xué)生就業(yè)資助辦法,真正實現(xiàn)貧困大學(xué)生就業(yè)幫扶的目標(biāo),即成功就業(yè),擺脫貧困。
3.2 對貧困大學(xué)生實施就業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)師制度
目前,高校一般通過就業(yè)指導(dǎo)課程、輔導(dǎo)員指導(dǎo)、專家講座等形式,培養(yǎng)積極向上的就業(yè)觀。可以嘗試對貧困大學(xué)生就業(yè)實施就業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)師制度,一對一指導(dǎo)。與高校一般職業(yè)生涯規(guī)劃比較,針對貧困生實行的就業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)師制度,可以全面了解某一學(xué)生的動態(tài)情況,通過深入了解、跟蹤指導(dǎo),為貧困生制定合理的職業(yè)規(guī)劃,幫助貧困大學(xué)生在就業(yè)中少走彎路,克服自卑、焦慮等不良心理,以積極的就業(yè)心態(tài)去迎接美好的明天。
3.3 加強貧困生綜合能力的培養(yǎng)
隨著知識經(jīng)濟的到來,用人單位在招聘時,會比較看重學(xué)生的綜合素質(zhì),單靠過硬的的專業(yè)知識已經(jīng)不能適應(yīng)社會對大學(xué)畢業(yè)生的要求。一方面,高校輔導(dǎo)員、班主任或是一對一指導(dǎo)老師要鼓勵貧困生參加集體活動,鼓勵貧困生參與組織班級活動等。另一方面,貧困生在校期間要積極主動參與各類校園文化活動,有意識培養(yǎng)自身綜合能力,如語言表達能力、溝通交流能力、團結(jié)協(xié)作能力、組織協(xié)調(diào)能力等,聯(lián)系企業(yè)為貧困生提供實習(xí)機會,通過暑期參加實習(xí)增加社會實踐經(jīng)驗等等。總之,貧困大學(xué)生應(yīng)不斷優(yōu)化和完善自身的知識結(jié)構(gòu),提升自身能力,增強就業(yè)自信心。
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Liu Yuan
(College of Chemistry and Life Sciences,Weinan Normal University,Weinan 714000,China)
摘要: 高等學(xué)校不僅要完善貧困大學(xué)生資助體系和加大資助力度,還要重點培養(yǎng)貧困大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力,以適應(yīng)未來社會發(fā)展的需要。
Abstract: The colleges and universities must improve the financial aid system and increase the intensity for poor college students. And they also must pay more attention to their independent learning abilities to adapt to the future society.
關(guān)鍵詞: 貧困大學(xué)生 自主學(xué)習(xí)能力 培養(yǎng)策略
Key words: poor college students;independent learning abilities;training strategies
中圖分類號:G64文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2011)29-0232-02
0引言
隨著我國高等教育大眾化的普及和教育體制改革的不斷深入,高校收費標(biāo)準(zhǔn)逐年攀升和其他消費的增加,大學(xué)生每年的開銷一般在2-3萬元左右。這對低收入家庭、農(nóng)村家庭和下崗職工家庭來說,是無力承受的巨大經(jīng)濟負擔(dān)。國家相關(guān)部門和高校相繼出臺了一系列措施,來解決貧困大學(xué)生的經(jīng)濟困難,幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。但是,由于當(dāng)前高校貧困生資助體系覆蓋面小和額度有限,不僅無法惠及每位貧困大學(xué)生,而且受資助的貧困大學(xué)生也解決不了所有問題。因此,絕大多數(shù)貧困大學(xué)生都利用課余時間在校外做兼職,有些貧困大學(xué)生甚至完全不上課在校外做起了全職工作。由于把過多的時間和精力投入到兼職上,他們的學(xué)業(yè)成績受到了嚴(yán)重的影響。為了能夠順利畢業(yè)并獲取學(xué)位證書,多數(shù)貧困大學(xué)生積極主動地通過自主學(xué)習(xí)的方式學(xué)習(xí)專業(yè)知識和課程內(nèi)容。所以,與一般大學(xué)生比較而言,自主學(xué)習(xí)能力對廣大貧困大學(xué)生顯得更加重要。筆者認為,培養(yǎng)貧困大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力,不僅有利于發(fā)展他們的學(xué)習(xí)能力,還有利于增強他們的自信心,也有利于提高他們的社會適應(yīng)能力。
1自主學(xué)習(xí)能力概述
1.1 自主學(xué)習(xí)自主學(xué)習(xí)是指學(xué)習(xí)者在一定程度上從元認知、動機和行為方面積極主動地參與自己學(xué)習(xí)活動的過程,其核心為學(xué)習(xí)者積極主動控制調(diào)節(jié)自己的學(xué)習(xí)[1]。美國著名自主學(xué)習(xí)研究專家齊莫曼(Zimmerman)認為,自主學(xué)習(xí)的動機應(yīng)該是內(nèi)在的或自我激發(fā)的;自主學(xué)習(xí)的方法是有計劃的或經(jīng)過練習(xí)已達到自動化的;自主學(xué)習(xí)的時間是定時而有效的;自主學(xué)習(xí)的學(xué)生能夠意識到學(xué)習(xí)的結(jié)果,并對學(xué)習(xí)過程做出自我監(jiān)控,他們還能夠主動營造有利于學(xué)習(xí)的物質(zhì)和社會環(huán)境[2]。
1.2 自主學(xué)習(xí)能力能力是指順利完成某一活動所必需的主觀條件,能力總是和人完成一定的活動相聯(lián)系在一起的,離開了具體活動既不能表現(xiàn)人的能力,也不能發(fā)展人的能力。因此,自主學(xué)習(xí)能力的獲得,是一個把外部學(xué)習(xí)技能轉(zhuǎn)化為內(nèi)在學(xué)習(xí)能力的過程,自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)要在自主學(xué)習(xí)活動中進行。筆者認為,自主學(xué)習(xí)能力由五個方面的能力組成,即自主確定學(xué)習(xí)目標(biāo)的能力,自主確定學(xué)習(xí)內(nèi)容的能力,自主選用合適的學(xué)習(xí)方法的能力,自主控制學(xué)習(xí)的時間、地點及進度的能力,自主評估學(xué)習(xí)成果的能力。
2貧困大學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力發(fā)展的影響因素
2.1 元認知水平元認知是指個體對自身認知活動的認知,它包括元認知知識、元認知體驗和元認知監(jiān)控等[3]。元認知的實質(zhì)就是個體對認知活動的自我意識和自我調(diào)節(jié),它對自主學(xué)習(xí)具有重要影響。元認知水平不僅影響學(xué)習(xí)目標(biāo)設(shè)置的適宜程度,而且對學(xué)習(xí)策略的選擇、學(xué)習(xí)時間的安排、學(xué)習(xí)資源的利用等都具有重要的決定作用。如果要充分發(fā)展貧困大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力,就應(yīng)該首先發(fā)展元認知知識、鍛煉元認知監(jiān)控能力,以提高元認知水平。
2.2 學(xué)習(xí)動機所謂學(xué)習(xí)動機是指直接推動學(xué)生進行學(xué)習(xí)的一種內(nèi)部動力,是激勵和引導(dǎo)學(xué)生進行學(xué)習(xí)的一種需要。學(xué)習(xí)動機是學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力,對自主學(xué)習(xí)具有啟動和維持作用。研究表明,不同需求層次、不同類型的學(xué)習(xí)動機直接影響著學(xué)習(xí)者主體性的發(fā)揮。雖然貧困大學(xué)生大多對于解決自身經(jīng)濟壓力具有較強的動機,但對提高學(xué)業(yè)成績的動機表現(xiàn)較弱態(tài)勢。因此,要通過各種途徑激發(fā)持久性的學(xué)習(xí)動機,將外部條件轉(zhuǎn)化為內(nèi)在動力,促進有效自主學(xué)習(xí)的發(fā)生。
2.3 學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo)是學(xué)生學(xué)習(xí)活動要求達到的標(biāo)準(zhǔn)或預(yù)期效果,它決定著學(xué)習(xí)活動的方向,規(guī)定著學(xué)習(xí)活動的任務(wù)、內(nèi)容和步驟,也是衡量學(xué)習(xí)活動成效的尺度。學(xué)習(xí)目標(biāo)由學(xué)習(xí)者自主選擇,還是由他人指定,對自主學(xué)習(xí)具有一定的影響。因此,在學(xué)習(xí)過程中,貧困大學(xué)生要確立合理的學(xué)習(xí)目標(biāo),積極采取各種措施來提高自身的自主學(xué)習(xí)能力,實現(xiàn)對知識的理解和掌握,運用各種調(diào)控策略,對學(xué)習(xí)進行深加工,以保證學(xué)習(xí)目標(biāo)的實現(xiàn)。
2.4 學(xué)習(xí)策略學(xué)習(xí)策略是學(xué)習(xí)者為了提高學(xué)習(xí)的效果和效率,有目的有意識制訂的有關(guān)學(xué)習(xí)過程的復(fù)雜的方案。在自主學(xué)習(xí)過程中,學(xué)習(xí)通常使用的自主學(xué)習(xí)策略可分為認知策略、元認知策略和資源管理策略。掌握和運用好學(xué)習(xí)策略是進行自主學(xué)習(xí)的保障,自主學(xué)習(xí)過程是正確選擇和有效運用學(xué)習(xí)策略的過程,自主學(xué)習(xí)能力體現(xiàn)了學(xué)習(xí)者主動選擇、正確地運用和適時地調(diào)整學(xué)習(xí)策略的能力。
2.5 學(xué)習(xí)歸因歸因是學(xué)習(xí)者個體對自己的學(xué)業(yè)成功或失敗所做出的因果解釋。韋納認為,學(xué)生一般把自己的學(xué)習(xí)成敗歸因于四類因素,即能力、努力、任務(wù)難度和運氣,并將這四種主要因素分成控制點、穩(wěn)定性和可控性三個維度。培養(yǎng)和提高貧困大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力,必須引導(dǎo)和幫助學(xué)生建立起積極的富有成效的歸因信念,學(xué)習(xí)者應(yīng)當(dāng)學(xué)會根據(jù)歸因的結(jié)果自我強化,通過各種方式的刺激對自己進行激勵和鞭策,以強化學(xué)習(xí)動機、堅定學(xué)習(xí)信心。
2.6 自我效能感自我效能感,是指個體相信自己有能力完成某種或某類任務(wù),是個體的能力自信心在某些活動中的具體體現(xiàn),與學(xué)習(xí)有關(guān)的自我效能感被稱為學(xué)業(yè)自我效能感。學(xué)業(yè)效能感是指學(xué)生對自己學(xué)習(xí)能力的自信心,是影響自主學(xué)習(xí)能力發(fā)展的重要動機性因素,它通過目標(biāo)設(shè)置、自我監(jiān)控、自我評價和策略運用等過程來影響學(xué)生的學(xué)習(xí)動機。因此,增強貧困大學(xué)生的自我效能感是發(fā)展貧困大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、提高其學(xué)習(xí)質(zhì)量和效率的重要策略。
3貧困大學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)策略
3.1 提高學(xué)生自我效能感自我效能感,不僅對貧困大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力影響很大,而且對貧困大學(xué)生的各個方面或多或少地同時發(fā)生作用。一是用積極心理學(xué)理論培養(yǎng)學(xué)生的自我效能感,積極心理學(xué)認為,與其對個體弱點進行修補,不如對個體優(yōu)勢充分發(fā)揮;與其有限地“從負到零”,不如無限地“從零到正無窮”。二是用皮格馬利翁效應(yīng)“雕塑”學(xué)生的自我效能感,皮格馬利翁效應(yīng)喻指執(zhí)著的愛和期待會帶來奇跡般的變化,使事物朝著期望的方向發(fā)展。
3.2 激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機教學(xué)過程中,學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,教師是教學(xué)的主導(dǎo),在學(xué)生學(xué)習(xí)過程中,學(xué)生的學(xué)習(xí)動機是學(xué)習(xí)過程的核心,培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機是教師的一項重要任務(wù)。學(xué)習(xí)動機的激發(fā)是指在一定教學(xué)情境下,利用一定的誘因,使已形成的學(xué)習(xí)需要由潛在狀態(tài)變?yōu)榛顒訝顟B(tài),形成學(xué)習(xí)的積極性。一是通過進行情感交流,增強貧困大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,激發(fā)其學(xué)習(xí)動機。二是改革教學(xué)模式,實施啟發(fā)式教學(xué),激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機。三是利用外界誘因,強化學(xué)習(xí)動機。
3.3 設(shè)置合適的學(xué)習(xí)目標(biāo)自主學(xué)習(xí)本質(zhì)上是一種自我調(diào)節(jié)的學(xué)習(xí),亦即個體自主選擇、調(diào)節(jié)、控制自己的學(xué)習(xí)過程。要對學(xué)習(xí)進行自我調(diào)節(jié),就必須有用于引導(dǎo)行為的參照點。如果個體不能夠比較自己的當(dāng)前行為狀態(tài)和預(yù)想狀態(tài)的話,就不可能對自己的行為進行調(diào)節(jié)。因此,目標(biāo)被看成是自主學(xué)習(xí)的核心構(gòu)成成分。適合目標(biāo)的確定,首先要求貧困大學(xué)生對自己有一個客觀的認識,正確評估自己的自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)條件,包括基礎(chǔ)知識、自身素質(zhì)及學(xué)習(xí)條件。
3.4 引導(dǎo)正確的歸因方式正確的歸因方式對于指導(dǎo)貧困大學(xué)生的學(xué)習(xí)行為和社會兼職有著重要的意義,人們只有對完成的事情進行正確分析,才能總結(jié)經(jīng)驗,克服不足。作為貧困大學(xué)生,面對學(xué)業(yè)成績,如果歸因正確,則他們在今后的學(xué)習(xí)中能夠揚長避短,繼續(xù)努力;如果歸因錯誤,則會使他們喪失或降低學(xué)習(xí)的積極性和主動性。①讓學(xué)生了解自己的歸因傾向,②讓學(xué)生加強建立積極歸因模式的意識,③讓學(xué)生進行歸因訓(xùn)練,把握正確的歸因??傊雅ψ鳛橹饕繕?biāo)的認知歸因訓(xùn)練,自覺堅持積極歸因,自覺堅持努力的行為。
3.5 增強意志力控制水平意志控制是指個人能左右事件的進程和結(jié)果,使之與期望的目的相一致的過程。意志的控制作用表現(xiàn)在兩個方面:一方面是外向的,即按照主體的期望和目的來改變環(huán)境(自然環(huán)境和社會環(huán)境);另一方面是內(nèi)向的,即按照主體的期望和目的來改變或塑造自身的素質(zhì)(生理素質(zhì)和心理素質(zhì))。增強意志控制水平的手段有:盡量多做自己不愿意做的事;盡量少做自己愿意做的事;在做自己愿意做的事之前,先做自己不愿意做的事。
4結(jié)語
唯物辯證法認為,“外因是變化的條件,內(nèi)因是變化的依據(jù),外因通過內(nèi)因起作用。事物發(fā)展的根本原因,不是在事物的外部而是在事物的內(nèi)部?!币虼?,貧困大學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)和發(fā)展主要通過發(fā)展自身元認知水平、鍛煉自我調(diào)控能力、設(shè)置合理的學(xué)習(xí)目標(biāo)、運用恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)策略、增強自我效能感、對學(xué)習(xí)效果進行歸因等途徑來努力實現(xiàn)。同時,在這一過程中,家庭和學(xué)校同樣扮演著非常重要的角色,父母和教師要起幫助、指導(dǎo)、輔導(dǎo)、顧問和合作的作用。貧困大學(xué)生除了通過兼職解決自己的經(jīng)濟困難之外,還要高度重視自己的學(xué)業(yè)成績。應(yīng)該準(zhǔn)確定位適合自己未來發(fā)展的社會角色,按照社會對高素質(zhì)專門人才的基本要求,通過自主學(xué)習(xí)的方式構(gòu)建合理的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),主動地去獲取知識、鍛煉能力和提高素質(zhì)。
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【關(guān)鍵詞】心理援助視角 貧困大學(xué)生 資助路徑
隨著全民教育的持續(xù)推進,我國的教育教學(xué)水平有了明顯的進步?,F(xiàn)階段的我國,不僅僅經(jīng)濟發(fā)展存在著區(qū)域性,教育進步也有著區(qū)域性的特點。就大學(xué)教育而言,我國在近年來雖然發(fā)展迅速,但是依然有許多邊遠地區(qū)的學(xué)生因為資金的問題無法完成學(xué)業(yè),這就導(dǎo)致區(qū)域教育的差異更加顯著。為了實現(xiàn)對貧困區(qū)域的教學(xué)扶持,積極的進行貧困大學(xué)生的資助,幫助其完成學(xué)業(yè)無論是對學(xué)生還是對社會都有著積極的意義。但是要注意一點,貧困大學(xué)生的資助要有方法,要在合適的路徑下進行,這樣才不會對被資助學(xué)生產(chǎn)生不利的影響。從這個層面而言,在心理援助的視角下探討資助路徑便有了重要的現(xiàn)實意義。
一、目前貧困大學(xué)生資助存在的問題
(一)資助的渠道較為單一。從目前貧困大學(xué)生的資助來看,存在的主要問題是資助渠道較為單一。就目前的大學(xué)生資助而言,最為普遍的解決方式是生源的貸款,這種方式對于絕大多數(shù)的學(xué)生解決學(xué)費和住宿費有著重要的意義,但是在具體生活費方面的幫助幾乎為零。就學(xué)校而言,助學(xué)金、獎學(xué)金也會提供,但是畢竟能夠享有的名額比較少,而且大多數(shù)到不了真正需要幫助的學(xué)生手中。所以為了進一步推進貧困大學(xué)生的自主發(fā)展,拓寬資助渠道有著非常顯著的價值。
(二)資助對象的心理建設(shè)不到位。資助對象的心理建設(shè)不到位也是目前貧困大學(xué)生資助中出現(xiàn)的一個較為嚴(yán)重的普遍性問題。在教學(xué)實踐中發(fā)現(xiàn),接受貧困大學(xué)生資助的學(xué)生大都來自于條件不太好的家庭,他們的物質(zhì)生活較為匱乏,在進入大城市進行求學(xué)的時候,會發(fā)生較大的心理差異,這種心理差異會使得學(xué)生的自卑心理嚴(yán)重增加,如果不進行很好的解決,對于學(xué)生的成長非常的不利。而在目前的貧困大學(xué)生資助中,正是因為缺少心理援助的意識,所以大部分的受資助學(xué)生都會出現(xiàn)或多或少的心理問題,這對于教學(xué)發(fā)展和人才培養(yǎng)極為不利。
(三)資助中的因素考慮不完全。在貧困大學(xué)生的資助中,還存在著一個顯著的問題就是周圍因素的考慮不完全。在教學(xué)實踐中發(fā)現(xiàn),某些受資助學(xué)生在與同學(xué)相處的過程中會表現(xiàn)出一些不自然的情況,而這些現(xiàn)象的表現(xiàn)一方面來自于學(xué)生自身的自卑心理,另一方面則來自于部分同學(xué)的高傲和蔑視。在目前的高校中,貧困地區(qū)學(xué)生被歧視的現(xiàn)象并不少見,而這些現(xiàn)象的出現(xiàn),與學(xué)?;蛘哒f是社會私人信息公開有著密切的關(guān)系。總之,要使得貧困大學(xué)生的資助有更進一步的發(fā)展,多方位的進行資助中要素的考慮十分重要。
二、在心理援助視角下進行貧困大學(xué)生資助的必要性
從目前的貧困大學(xué)生資助來看,利用心理援助視角進行資助考慮有著必要性。一方面是目前的貧困大學(xué)生資助體系和模式,對于學(xué)生的心理因素考慮的比較少,所以在資助過程中會更多誘發(fā)一些學(xué)生的心理問題。另一方面是學(xué)生的成長需要有健康的心理,通過資助實踐來強化心理建設(shè)可以更好的打造學(xué)生的心理承受力,這對于其發(fā)展有著重要的意義。所以說在進行貧困大學(xué)生資助的時候,強化心理援助視角意義重大。
三、心理援助視角下貧困大學(xué)生資助的路徑
(一)采用多樣化的有利于大學(xué)生心理建設(shè)的資助渠道。在心理援助視角下進行貧困大學(xué)生的資助,一條主要的路徑就是采用多元化的、有利于大學(xué)生心理建設(shè)的資助渠道。要在貧困大學(xué)生資助的過程中很好的利用多樣化的渠道,需要做好兩方面的工作:第一是積極的進行各項資助渠道對于學(xué)生的心理影響分析。貧困大學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中,學(xué)習(xí)資金是缺乏的,但是其心理是健全的、獨立的,一些資助渠道在獲取資金幫助的時候會打破學(xué)生原本健康的心態(tài),這種現(xiàn)象是資助不愿看到的,所以在渠道選擇的時候,做好影響分析和評估非常重要。第二是選擇最合適的資助渠道。合適的資助渠道選擇主要是根據(jù)學(xué)生的心理接受能力。總而言之,在貧困大學(xué)生資助的過程中,渠道選擇需要在心理援助的視角下進行分析,這樣才會對學(xué)生的心理成長更為有利。
(二)重視資助過程中的持續(xù)性輔導(dǎo)。在心理援助視角下,對于貧困大學(xué)生的資助,另一條重要的路徑就是要重視資助過程中的持續(xù)性輔導(dǎo)。在這個過程中進行的持續(xù)性輔導(dǎo)一般分為兩部分:第一是思想輔導(dǎo)。從資助實踐來看,大部分接受貧困資助的大學(xué)生,其思想深處存在著較為深刻的自卑意識,這是由于其生長環(huán)境與求學(xué)環(huán)境的差異造成,所以在進行資助的過程中,要對學(xué)生進行積極持續(xù)的輔導(dǎo),這樣才能將這種影響學(xué)生獨立成長的思想進行弱化和消除。第二是進行心理輔導(dǎo)。在貧困大學(xué)生的資助實踐中發(fā)現(xiàn),部分接受資助的大學(xué)生在校園生活中表現(xiàn)出較強的社交障礙,這種障礙的存在主要與其自尊心的建設(shè)有關(guān),所以在資助過程中,要做好持續(xù)性的心理輔導(dǎo)和分析,這樣可以保證資助效果的發(fā)揮最優(yōu)。
(三)強化貧困大學(xué)生資助中的心理分析和建設(shè)。強化貧困大學(xué)生資助中的心理分析和建設(shè)也是心理援助視角學(xué)資助大學(xué)生的一個有效路徑。就受資助學(xué)生的基本情況來看這些,學(xué)生基本都來自偏遠的農(nóng)村地區(qū),生活環(huán)境較差。當(dāng)他們進入到城市開始學(xué)習(xí)的時候,心理上存在著普遍性的自卑感,這種自卑感如果不能夠進行及時的消除,不僅影響其學(xué)習(xí),對于其的健康成本也不利。所以在進行貧困大學(xué)生資助的時候,不僅要重視物質(zhì)和資金上的提供,更要強化心理上的分析,并在其心理特征的基礎(chǔ)上對其進行針對性的開導(dǎo)。簡而言之就是在心理援助視角下,做好資助大學(xué)生的心理工作,可以更好的實現(xiàn)教育扶貧戰(zhàn)略,從而推進教育精準(zhǔn)的進行。
結(jié)束語:大學(xué)生是我國未來經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)的重要力量,強化大學(xué)生的教育培養(yǎng)對于我國未來建設(shè)意義重大。在全民教育的大環(huán)境中,積極利用貧困大學(xué)生的資助政策促進區(qū)域教育的發(fā)展,可以更好的貫徹教育扶持,推進教育精準(zhǔn),所以f在心理援助視角下做好貧困大學(xué)生的資助工作意義非凡。
參考文獻:
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制研究[J].教育探索,2014,12:138-139.
2011年8月8日,在中國數(shù)字農(nóng)村(集團)股份有限公司首席執(zhí)行官任殿國的辦公室中,任總親手把捐資助學(xué)款交到兩位來自的貧困大學(xué)生手中,并勉勵他們要努力完成學(xué)業(yè),積極進取、奮發(fā)圖強,爭取做一名對民族、對國家有貢獻的人。任總強調(diào):“貧困并不可怕,你們一定要有擺脫貧困的決心和耐心,我會幫助你們,赤子之心公益基金會幫助你們,你們要相信困難只是暫時的,善良的人們一定會幫你們度過難關(guān),我還會在你們?nèi)蘸蟮膶W(xué)習(xí)生活中對你們繼續(xù)支持?!?/p>
任總捐出的善款是來源于赤子之心公益基金,赤子之心基金是由中國數(shù)字農(nóng)村(集團)股份有限公司發(fā)起成立的一個社會公益性基金。中國數(shù)字農(nóng)村(集團)股份有限公司首席執(zhí)行官任殿國承諾將每年收入的20%用于社會慈善事業(yè),也希望有更多的愛心人士參與到幫助貧困失學(xué)兒童和基層創(chuàng)業(yè)者的事業(yè)中來?!俺嘧又摹比∽浴睹献印分械摹按笕苏?,不失其赤子之心者也?!被饡兄袊鴶?shù)字農(nóng)村集團一直以來“承擔(dān)社會責(zé)任、關(guān)注公益事業(yè)”的理念,將愛心聚焦農(nóng)村地區(qū)的貧困失學(xué)兒童和基層創(chuàng)業(yè)者。通過凝聚社會愛心,讓失學(xué)的孩子走進課堂,讓創(chuàng)業(yè)者們獲得騰飛的力量。
此次受到捐助的大學(xué)生是來自通遼市的一對兄妹,他們的母親身患腦瘤曾多次手術(shù),基本喪失勞動能力,全家僅靠父親在外打工勉強度日,兄妹兩個一度想過輟學(xué)打工來補貼家用,分擔(dān)父親壓力,但是由于兄妹兩人成績優(yōu)越,身邊的親戚朋友不忍心讓他們輟學(xué)務(wù)工,所以輾轉(zhuǎn)找到赤子之心公益基金尋求幫助,基金秉承承擔(dān)社會責(zé)任、關(guān)注公益事業(yè)”的理念對這對兄妹伸出了援手,正可謂精誠所致,金石為開,沒有無法翻越的高山大川,本次援助使兩兄妹堅定了在求學(xué)之路上的信心。
“我們將懷抱一顆感恩之心,努力學(xué)習(xí),以優(yōu)異的成績回報關(guān)愛我們的人,回報中國數(shù)字農(nóng)村網(wǎng)赤子之心基金,回報社會。”潘小波在接受赤子之心愛心捐助后說。
中華民族有著幾千年的傳統(tǒng)美德。赤子之心愛心基金關(guān)愛中國失學(xué)兒童、關(guān)注農(nóng)村需要幫助的人,通過物質(zhì)和精神的鼓勵,讓他們感受社會的溫暖,讓他們努力學(xué)習(xí),珍惜優(yōu)越的讀書環(huán)境、熱愛學(xué)習(xí)和生活、走向成功,成為對社會對民族有貢獻的年輕人。
關(guān)鍵詞:貧困大學(xué)生;資助體系;問題;對策
一、引言
隨著教育改革日程的提出,我國高等院校助學(xué)體制的問題日漸引發(fā)社會關(guān)注,大學(xué)教育由精英教育轉(zhuǎn)向大眾化教育的進程當(dāng)中,大學(xué)門檻的降低,以及人民大眾多余大學(xué)教育的渴求,使大學(xué)生群體急劇增加,由此而使得越來越多的貧困家庭大學(xué)生得以進入高職院校求學(xué)深造,但隨之而來的問題,必須引起重視。高職院校的貧困大學(xué)生的數(shù)量隨著高校擴招而迅速增加,這種人數(shù)的增長實際上是個社會問題,如果不能妥善解決,勢必影響高校的正常發(fā)展,也會影響到社會的穩(wěn)定。 針對貧困大學(xué)生的問題,經(jīng)過多年的實踐,我國已經(jīng)逐步建立起來內(nèi)容比較完善、方式比較靈活的資助體系,包括以學(xué)校獎勵為主的獎學(xué)金,以財政支持為主的助學(xué)金,以社會支持為主的助學(xué)貸款等等。但隨著社會的不斷發(fā)展,這種資助體系日益出現(xiàn)弊端,并引發(fā)社會對貧困大學(xué)生資助體系的質(zhì)疑。貧困大學(xué)生資助體系關(guān)系到能否讓貧困大學(xué)生順利完成大學(xué)學(xué)業(yè),也關(guān)系到保障社會穩(wěn)定,維系社會公平的作用。因此,本文將深入分析當(dāng)前高職院校在貧困大學(xué)生資助過程中出現(xiàn)的問題,并力圖找到有針對性的解決方案,幫助提高高職院校貧困大學(xué)生資助工作水平。
二、現(xiàn)行貧困大學(xué)生資助體系及其存在的問題
(一)現(xiàn)行的資助體系的類別
1、獎學(xué)金。
我國傳統(tǒng)的獎學(xué)金包括,國家提供的優(yōu)秀大學(xué)生國家獎學(xué)、國家勵志獎學(xué)金,學(xué)校提供的以專業(yè)成績的優(yōu)秀為考核依據(jù)的專業(yè)獎學(xué)金,以及一些大型企業(yè)專門為特定學(xué)校的特定專業(yè)所提供的專業(yè)獎學(xué)金,但是獎學(xué)金考核鑒定標(biāo)準(zhǔn)往往以品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生為對象,真正的貧困生能獲得該類獎學(xué)金的人數(shù)并不多。貧困大學(xué)生一般來自己比較偏遠貧困、經(jīng)濟落后的地區(qū),在進入大學(xué)之前,所獲得教學(xué)資源十分有限,況且很多貧困大學(xué)生在求學(xué)的過程中還要不斷地勤工儉學(xué),導(dǎo)致貧困大學(xué)生用在學(xué)習(xí)上的時間要少于平均水平。因此,獎學(xué)金雖然對貧困大學(xué)生有較強的吸引力,但很多貧困大學(xué)生成績卻并不樂觀,所以,獎學(xué)金并不能形成有針對性的資助方式。
2、助學(xué)金
助學(xué)金分為國家助學(xué)金和企業(yè)助學(xué)金。國家助學(xué)金是以國家財政為基礎(chǔ),專門針對貧困大學(xué)生設(shè)置的一項助學(xué)基金。企業(yè)助學(xué)金是一些社會責(zé)任感較強的企業(yè)資助貧困大學(xué)生的助學(xué)基金。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》,我國進一步提高了國家助學(xué)金的扶持力度。目前越來越多的企業(yè)參與到資助貧困大學(xué)生的過程中來,但覆蓋的學(xué)校及貧困大學(xué)生的人數(shù)依然十分有限。
3、勤工儉學(xué)
勤工儉學(xué)是指利用學(xué)習(xí)之余的時間參加社會實踐,是貧困的大學(xué)生維持生計的一種方式。對于貧困大學(xué)生而言,勤工儉學(xué)的優(yōu)勢在于,一方面能夠通過自己的勞動獲得相應(yīng)的報酬,一方面在獲得報酬的同時還能參與社會實踐,提升自身的社會生存能力,早點適應(yīng)社會環(huán)境,相對于助學(xué)金的輸血方式而言,更是一種造血。勤工儉學(xué)作用扶持貧困大學(xué)生的一種方式,目前已經(jīng)普遍的受到社會的認可及支持。
4、助學(xué)貸款
助學(xué)貸款是各級金融機構(gòu)相應(yīng)黨和政府號召,在充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟的良好活力的情況下,利用金融扶持的方式完善我國貧困大學(xué)生資助體系的一種重要手段。助學(xué)貸款以金融機構(gòu)為主體,在政府部門的宏觀指導(dǎo)下,政府、銀行、學(xué)校共同協(xié)作,專門扶持高職院校貧困大學(xué)生的銀行有條件免息貸款。針對貧困大學(xué)生的特殊情況,借款學(xué)生無須擔(dān)保,只要承諾按期還款,就可以向銀行申請到貸款?,F(xiàn)行的助學(xué)貸款分為兩種:高校助學(xué)貸款和生源地貸款。湖南高校助學(xué)貸款由高校經(jīng)辦,金融機構(gòu)發(fā)放;生源地信用貸款則由縣(市、區(qū))資助機構(gòu)經(jīng)辦,由國家開發(fā)銀行發(fā)放。
(二)現(xiàn)行資助體系中存在的問題
1、助學(xué)評選機制僵化
目前高職院校已經(jīng)初步建立了較為完善的助學(xué)體系,但此種助學(xué)體系仍然存在很大的問題。首先,在資助過程中需要大多經(jīng)過班級民主評議,通過投票的方式?jīng)Q定將助學(xué)金的分發(fā)。這種形式的評選導(dǎo)致平時人際關(guān)系不太好以及成績較差的貧困大學(xué)生少有機會獲得助學(xué)金的機會;其二,有的高職院校的在助學(xué)金評比過程中,完全忽視了評選的作用,助學(xué)金分發(fā)決定權(quán)在班級輔導(dǎo)員或者某些領(lǐng)導(dǎo)的手中,這樣,缺乏有效地監(jiān)督機制,不能將國家的政策根本的落實下來,甚至有的輔導(dǎo)員收受學(xué)生賄賂,但助學(xué)金名額留給行賄的學(xué)生,助長了歪風(fēng)邪氣;其三,在助學(xué)金的評選過程中,需要貧困大學(xué)生上臺陳述自己的家庭困難,有的貧困大學(xué)生受到自尊心的驅(qū)使,寧愿放棄評選的機會。
2、難以形成科學(xué)的貧困生鑒定標(biāo)準(zhǔn)
貧困大學(xué)生的鑒定十分困難。目前通用的做法就是讓貧困大學(xué)生回原籍開村級、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級、縣級的三級貧困生證明,學(xué)校依據(jù)貧困生證明作為自主貧困大學(xué)生的依據(jù)。這種方式確實節(jié)省了校方地鑒定成本,但是這種方式的弊端在于,縣級以下民政部門在開出貧困生證明時,很少會細究該生的家庭確切情況,導(dǎo)致大量的非貧困生取得貧困生證明,并在班級民主評選過程中占用了貧困生的名額,而真正的貧困生并不能享受到國家的優(yōu)惠政策。
3、助學(xué)力量有限
大眾化的大學(xué)教育導(dǎo)致大學(xué)人數(shù)急劇膨脹,貧困大學(xué)生的基數(shù)也急劇增加。目前,我國的教育投入相對增多,但是在人數(shù)增多的情況下,國家在對貧困大學(xué)生的扶持力度方面并不樂觀,造成了貧困大學(xué)生助學(xué)金額的相對匱乏。品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生占據(jù)了獎學(xué)金的大部分江山,高職院校的貧困大學(xué)生在獎學(xué)金的競爭上處于先天的弱勢地位,而助學(xué)金的覆蓋面及力度相對較小。
4、部分貧苦大學(xué)生依賴資助的思想嚴(yán)重
一部分高職院校的貧困大學(xué)生,缺乏生活的自主性,過度依賴資助,不能形成正確的人生觀、價值觀、世界觀。這一部分大學(xué)生雖然家庭貧困,但由于在過去的學(xué)習(xí)和生活中,他們不用從事力所能及的家務(wù)勞動,不會分擔(dān)家庭的負擔(dān),因此,將國家對其的扶持視為理所當(dāng)然,不懂得自身的造血,這樣的結(jié)果就是雖然他們最終完成了大學(xué)學(xué)業(yè),也因為缺乏自力更生以及社會的適應(yīng)性,而不能在進入社會后獲得良好的發(fā)展機會。這會社會的穩(wěn)定買下了隱患。
三、解決高職院校大學(xué)生資助體系存在問題的對策
(一)完善資助機制
為提高助學(xué)工作的成效,有必要建立健全相關(guān)的工作機制。
首先,完善高職院校貧困大學(xué)生評選的透明度,讓真正的貧困生享受到國家的優(yōu)惠政策。一方面建立相關(guān)的監(jiān)督機制,讓不誠信的大學(xué)生無法獲得評選資格,使在助學(xué)金評選過程中的腐敗得以消除。 一方面,進行大學(xué)生的誠信教育,使某些大學(xué)生自覺認識到錯誤。其次,造血勝于輸血,在不斷完善高職院校貧困大學(xué)生資助體系的過程中,還要加大工作力度,提供更多優(yōu)質(zhì)的勤工儉學(xué)的崗位,使一部分大學(xué)生通過自己的努力,獲得相應(yīng)的資助,而不是完全依賴政府的扶持。
(二)形成科學(xué)完備的貧困生鑒定標(biāo)準(zhǔn)
高職院校的貧困大學(xué)生的鑒定其實并不困難。第一,各個地區(qū)要建立統(tǒng)一的貧困生鑒定標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)確定該生是否屬于貧困生的范疇。但也不能僅僅依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)該結(jié)合實際情況,靈活確定,但靈活的范圍不能太大,靈活范圍或者空間不應(yīng)該掌握在某一個人的手中。第二,高職院校和縣級以下民政不分要相互協(xié)調(diào)、分工合作、相互制約,不能互相推諉鑒定貧困大學(xué)生的任務(wù)。例如,民政部門不能隨便開具貧困生證明,必須會同其他部門,調(diào)查該生家庭的實際情況。另外,高校也不能僅僅依據(jù)貧困生證明而分發(fā)助學(xué)金,而應(yīng)該實際調(diào)查該生在學(xué)校的消費情況,做出準(zhǔn)確合理的判斷。
(三)拓展助學(xué)渠道
有必要通過拓展助學(xué)渠道的方式,增加貧困助學(xué)的力度,從而將高職院校貧困大學(xué)生的資助面進一步擴大,幫助到更多地貧困大學(xué)生。首先,國家財政有必要進一步加大投入,畢竟目前在這一方面投入略顯不足;其次,提高企業(yè)助學(xué)的比例。有責(zé)任感的企業(yè)眾多,之所以企業(yè)在助學(xué)上的投入較少,一是因為我國目前缺乏相關(guān)法律,規(guī)范企業(yè)助學(xué)行為,企業(yè)助學(xué)資金缺乏規(guī)范的財務(wù)審計,這讓企業(yè)擔(dān)心助學(xué)基金無法流入到貧困大學(xué)生手中。另一方面,目前,我國的高職教育與企業(yè)脫節(jié)比較嚴(yán)重,有的企業(yè)擔(dān)心自己的投入并不會獲得相應(yīng)的回報。
四、結(jié)論
我國在面向高職院校貧困大學(xué)生的資助工作中,取得了很大的成績,但存在的問題不容忽視,著力解決資助體系中存在的問題。只有在資助過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善助學(xué)體系和機制,才能最終建立起公平、公正、充滿活力的資助制度,使高職院校的貧困大學(xué)生獲得公平的教育機會,這對于穩(wěn)定大局具有重要的意義。
基金項目:湖南省高校思想政治教育研究會立項課題“完善貧困高職大學(xué)生資助體系的研究”(課題編號:SZ11229)階段性成果
參考文獻:
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一、高校“偽貧困生”形成的原因
1.貧困生的評定和鑒定體系不健全
當(dāng)前絕大多高校貧困生的鑒定的主要依據(jù)是生源地貧困證明,加之與這類群體接觸較多的班主任和所在班級的主要同學(xué)。學(xué)校對這些學(xué)生的了解只能通過書面證明材料,而這些書面證明材料在一些落后偏遠地區(qū)依靠人情關(guān)系造假容易。在這些“偽貧困生”獲得資助的同時,貧困生受助的名額也會相應(yīng)減少,真正需要受助的學(xué)生因為無法獲得證明而沒有享受到資助,使學(xué)業(yè)之路變得異常艱難。此外,貧困生受助過程中人為因素所占比重較大。貧困生能否享受到國家或?qū)W校的資助在很大程度上取決于班主任和同班級同學(xué),這就直接導(dǎo)致平時與班級同學(xué)和班主任關(guān)系融洽的同學(xué)更易獲得資助。而真正的貧困生由于不自信、性格內(nèi)向、與同學(xué)交往不密切等因素導(dǎo)致其獲得資助的幾率大大降低。
2.部分大學(xué)生的自私攀比心理
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民收入水平的提高,大學(xué)生的花銷也越來越大。每年9月一批“90后”新生帶著嶄新的設(shè)備邁入大學(xué)校園,這些入流的設(shè)備動輒上千,多則幾萬,一些流行在校園網(wǎng)絡(luò)的順口溜和數(shù)據(jù)道出了大學(xué)生盲目攀比的事實。在這種校園不良風(fēng)氣的影響下,一些學(xué)生為了滿足自己的私欲、虛榮心和攀比心,把“注意力”放到學(xué)校的助學(xué)金上,鉆制度和政策的漏洞,想盡辦法弄到貧困生證明獲得資助,并將資助款用到奢侈消費和鋪張浪費上。
3.資助體系不完善
通常每年十月全國各高校進行國家獎助學(xué)金的評定。各高校通常情況下采取名額層層下放的方式對獎助學(xué)金進行評定,最后分配到班級,班級內(nèi)部對這部分名額進行分配。問題隨之而來,由于各專業(yè)、班級、生源地等因素的影響,各班級內(nèi)部的貧困生數(shù)量和貧困程度差距較大,特別是貧困學(xué)生較多的班級可能名額較少,而貧困學(xué)生較少的班級名額較多,這就造成真正貧困的學(xué)生獲得的資助金額較少,違背了國家資助貧困生的目的。此外,國家對品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生設(shè)立勵志獎學(xué)金,金額為5000元,目的是讓這些家庭貧困的優(yōu)秀學(xué)生能在大學(xué)生群體中樹立勵志榜樣,激勵身邊同學(xué)完成學(xué)業(yè)并獲得成功。但是這一獎項在實際評定操作過程中存在以成績?yōu)槲ㄒ辉u定標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,只要成績優(yōu)秀,有貧困生證明,就可以獲得此項資助,而真正貧困,學(xué)習(xí)生活中對其他同學(xué)有勵志和激勵作用的學(xué)生由于成績的落后可能無法獲得此項資助,這在一定程度上說明了資助體系的不完善。
4.缺乏相應(yīng)的監(jiān)管體系
一方面,貧困證明無監(jiān)管體系,因貧困生證明需生源地民政局經(jīng)家庭經(jīng)濟調(diào)查后開具證明蓋章后生效。在實際過程中,各主管部門為保障生源地學(xué)生的利益都會“法外開恩”,使獲取貧困證明流于形式。此外,一些不良的社會風(fēng)氣也會影響貧困證明的開具。一些落后偏遠地區(qū)由于法制的不完善,通過權(quán)錢交易也可以輕易地獲得貧困證明。另一方面,貧困生獲得資助金后缺乏健全的監(jiān)管措施。一部分“偽貧困生”在獲得資助后,大肆揮霍,而學(xué)校也因為制度的不健全對其“無可奈何”,無從約束和懲戒,給大學(xué)校園的風(fēng)氣造成惡劣影響。
二、高?!皞呜毨爆F(xiàn)象的危害
1.直接減少貧困生的受助名額
“偽貧困生”獲得獎助學(xué)金直接影響就是擠占貧困生的受助名額。在實際評比過程中,各班級一般采取公開的方式進行投票,筆者曾看到有些班級把貧困生的名字公開寫到黑板上進行評選,這種方式大大刺激了貧困生的自尊心和自信心,因此貧困生往往隱瞞自己的真實情況,失去了獲得資助減輕壓力的機會,只能將名額“拱手相讓”給“偽貧困生”。
2.影響大學(xué)校園風(fēng)氣
大學(xué)校園不僅是學(xué)習(xí)、生活的場所,還承擔(dān)著育人的責(zé)任。大學(xué)的風(fēng)氣對大學(xué)生的成長也起著至關(guān)重要的作用?!皞呜毨焙唵稳菀椎孬@取獎助學(xué)金損害了學(xué)校資助貧困生公開、公正的原則,也會在師生之間產(chǎn)生對評選制度、主管教師的質(zhì)疑,使校園充滿欺騙、不誠信的氣氛,對學(xué)生和學(xué)校的發(fā)展都不利。
3.間接影響整個學(xué)校的受助金額
當(dāng)前大多數(shù)高校都設(shè)有眾多的企業(yè)和社會資助金幫助貧困生解決經(jīng)濟困難?!皞呜毨钡某霈F(xiàn)會使社會上的愛心資助人士產(chǎn)生懷疑情緒,擔(dān)心其資助款能否真正幫助需要幫助的大學(xué)生。此外,隨著大學(xué)生維權(quán)意識的增強,每年舉報“偽貧困生”獲得資助的案例也越來越多,這也會對社會資助起到消極的“促進”作用。
4.影響大學(xué)生的人生觀、價值觀及成長、成才
校園生活是大學(xué)生人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期?!皞呜毨钡某霈F(xiàn)及采取不合理手段獲取資助極大地影響了校園公平、公正的原則,助長了造假的不良社會風(fēng)氣,對大學(xué)生的成長、成才和今后步入社會都會產(chǎn)生潛移默化的消極影響。
三、針對高?!皞呜毨?的防范措施
高?!皞呜毨鲍@得資助的現(xiàn)象已引起了學(xué)校和社會的高度重視。筆者所在的嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)實際情況,對這種現(xiàn)象已作出很多應(yīng)對和防范措施,這些措施對高校幫困助學(xué)、貸款政策的修訂有一定的借鑒意義。
1.建立科學(xué)的鑒別貧困生證明材料真?zhèn)沃贫?/p>
加強對生源地民政部門證明材料的審核,把好第一道關(guān)。對此,學(xué)院對上報的材料進行實時跟蹤和更新,降低造假情況發(fā)生的概率,防止人情認定。除證明材料這個硬性指標(biāo)外,還根據(jù)學(xué)生月支出、繳納學(xué)費情況、接受親朋好友資助情況、有無電腦和數(shù)碼產(chǎn)品、手機和生活用品的價值等級、學(xué)習(xí)態(tài)度、有無處分、學(xué)習(xí)成績等多方面進行評判,減少“偽貧困生”獲得資助的數(shù)量。
2.重視公共課,加強誠信教育和思想政治教育
高校目前開設(shè)的思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、大學(xué)生心理健康和一些公選課都會對學(xué)生的道德產(chǎn)生極大影響。
高?!皞呜毨钡某霈F(xiàn)在很大程度上是學(xué)生思想道德水平低導(dǎo)致的。因此,學(xué)院重視公共課的教學(xué)改革,不斷完善教學(xué)內(nèi)容,逐步將誠信、感恩和人格教育融入到具體的教學(xué)環(huán)節(jié)中,特別是誠信教育,教育學(xué)生誠信的重要性,營造人人講誠信、事事講誠信的良好校園氛圍。
3.努力實現(xiàn)貧困生證明材料的信息化和檔案化管理
貧困生證明材料的檔案化管理有利于材料的完整性和系統(tǒng)性歸檔,可直接、客觀地甄別出貧困生的貧困程度,強化監(jiān)督和管理,利于評選的公平和公正。分院已初步實現(xiàn)貧困生證明材料的檔案化管理。每年9月新生入學(xué)報道后,一方面要求所有遞交貧困生證明的新生進入學(xué)院數(shù)字校園資助板塊,將學(xué)生的家庭住址、人口數(shù)、父母職業(yè)、收入、身體情況等涉及和影響貧困生資助的隱私信息悉數(shù)填入網(wǎng)頁保存。要求學(xué)生在選擇“相對貧困”和“特別貧困”一欄時一定要慎重,“特別貧困”一定是持有政府承認頒發(fā)的“四證”的同學(xué),并進行備注說明,班主任、分院、學(xué)院逐級審核,對弄虛作假的現(xiàn)象嚴(yán)肅處理;另一方面,班主任、分院和主要學(xué)生干部對紙質(zhì)證明材料進行審核,對最了解貧困生的寢室長和學(xué)生干部召開座談會,深入了解這個群體需要解決的實際問題,對“偽貧困生”零容忍。此外,建立貧困生誠信檔案,造假、瞞報將影響其入黨和評獎評優(yōu)。
4.建立健全各層監(jiān)督體系
為減小“偽貧困生”獲得資助的概率,分院建立了社會―學(xué)校―分院―班主任―同班同學(xué)―寢室長的層層監(jiān)督舉報制度。在第一層面貧困生的鑒別方面,要求與學(xué)生關(guān)系最密切的班主任對其家庭進行暗訪、對于異常貧困的學(xué)生要給予特別資助。每年國家助學(xué)金分兩批發(fā)放,第一批放在次年1月寒假前,第二批放在6月暑假前,這樣的時間差可對貧困生進行充分考察,對不符合條件的嚴(yán)肅處理,取消資助并追回其之前的資助金。此外,每年對獲得資助的貧困生進行班級和學(xué)校公示,定期對學(xué)生的校園卡消費、話費、生活費花銷進行調(diào)查,制定監(jiān)督和舉報措施,做到把資助金發(fā)到真正需要的同學(xué)手中。
5.堅持資助政策原則性并兼顧靈活性
文章開頭已提到,獲得國家和學(xué)校資助的同學(xué)必須有貧困證明。但是在實際資助過程中,個別學(xué)生由于家庭突發(fā)事件可能一夜赤貧,這種情況一方面導(dǎo)致其錯過助學(xué)金和貸款的評定和申請時間,無法獲得資助;另一方面,由于經(jīng)濟原因,面臨失學(xué)的危險。面對這種狀況,學(xué)院制定靈活政策對其進行資助,積極聯(lián)系企業(yè)助學(xué)金和學(xué)校勤工儉學(xué)崗位為其減輕經(jīng)濟壓力,對不符合條件取消資助的資助款名額遞增,不讓一個學(xué)生因為經(jīng)濟原因讀不起書。
[關(guān)鍵詞] 高校貧困生 資助體系 育人 構(gòu)建
近年來,在貧困助學(xué)工作上,政府、高校、社會各界做了大量的工作與努力,取得了顯著的成效。但是,隨著貧困助學(xué)工作的不斷深入,各種各樣的問題也接踵而來,特別是部分貧困大學(xué)生身上所體現(xiàn)出來的誠信、感恩等品質(zhì)的缺失顯得尤為突出。因此,有針對性地、有效地做好高校貧困學(xué)生思想教育工作,把育人與貧困資助工作相結(jié)合,是一項重要而亟待解決的任務(wù)。
一、當(dāng)前高校貧困生的心理特點
近年來,我國學(xué)者對貧困大學(xué)生的心理狀況進行了大量的調(diào)查分析。由于貧困生的家境各異,影響他們性格形成和心理發(fā)展的因素也各不相同,所以家貧困學(xué)生的心理特點是復(fù)雜多樣的。
1.自卑心、自尊心與虛榮心并存
自卑是貧困生最重要的心理特征,是貧困生所有心理問題的根源。同時,貧困生自尊心普遍比較強,他們渴望通過自己的努力得到別人的尊重,然而由于貧富差距的懸殊,物質(zhì)需求的匾乏,他們擔(dān)心同學(xué)因此看不起自己,形成一種自尊而又自卑的心理。但是,這種強烈的自尊和自卑促使他們產(chǎn)生一種虛榮心。為了掩飾內(nèi)心深處的自卑、維護面子上的自尊,有些貧困生不顧家庭的承受能力,大手大腳花錢,不斷購置衣服、化妝品,在各種聚會或者消費場所大把揮霍,表現(xiàn)出與現(xiàn)實條件不符的舉動。
2.人際交往的閉鎖
由于自卑,缺乏自信心,部分貧困學(xué)生在人際交往中的防御和戒備心理很強,他們通常表現(xiàn)出沉默寡言、自我封閉等特點。他們不參加學(xué)校舉辦的各種活動,對班級集體事情漠不關(guān)心,把自己排除在集體之外。他們怕在眾人面前暴露自己的弱點,與他人缺乏深層次的交流。長此下去,會導(dǎo)致他們?nèi)狈w榮譽感,養(yǎng)成孤僻、自私等性格,甚至性情怪異,做出一些極端的事情。
3.依賴心理重,缺乏自立精神
由于客觀環(huán)境的限制以及青年一代“自立自強”意識的落后,使部分貧困學(xué)生認為,社會、學(xué)校、老師和同學(xué)對自己的幫助是理所當(dāng)然的,他們不愿意通過自己的努力改善自己的經(jīng)濟狀況,不愿意參加學(xué)校安排的勤工助學(xué)活動,一味等待父母節(jié)衣縮食,等待學(xué)校的生活困難補助,等待社會各界為自己提供資助,把希望都寄托在別人的身上,自己卻抱著“等、要、靠”的思想,缺乏自強自立的精神和責(zé)任感,形成了依賴的性格和依賴心理。
二、當(dāng)前高校貧困助學(xué)工作與育人工作相結(jié)合的必要性
1.部分貧困生自身責(zé)任意識和誠信意識缺失
在各高校不斷加強貧困生資助工作力度的同時,大學(xué)生自身的責(zé)任意識和誠信狀況,卻是令人甚為擔(dān)憂。部分貧困生由于害怕承擔(dān)責(zé)任而表現(xiàn)出責(zé)任意識的淡薄,更為嚴(yán)重的是出具虛假貧困證明,助學(xué)貸款到期不還,惡意欠費、助學(xué)貸款成為助長消費等情況比比皆是。究其原因,主要是學(xué)校和家庭誠信教育的缺位影響了學(xué)生誠信品質(zhì)的養(yǎng)成。目前,大多數(shù)高校只關(guān)注學(xué)生的就業(yè)率,對學(xué)生思想政治素質(zhì)的提高關(guān)注甚微。有的學(xué)校將誠信教育排除在基礎(chǔ)工作之外,有的學(xué)校在誠信教育中搞形式,走過場,隨意性強, 沒有把誠信教育真正落實到實處,最終導(dǎo)致大多數(shù)貧困生道德意識產(chǎn)生了大的滑坡。
2.助學(xué)政策使貧困生產(chǎn)生較強依賴心理
首先,國家資助貧困生的基本政策是“不能讓一個大學(xué)生因經(jīng)濟貧困而輟學(xué)”,但這政策缺乏激勵學(xué)生上進和督促學(xué)生自立的功能。近年來,越來越多的貧困生把“貧困”當(dāng)作資本,不愿通過獎學(xué)金、勤工儉學(xué)來獲得資助,不愿積極主動地尋找解決困難的辦法,完全依賴學(xué)校和社會的資助,養(yǎng)成了等、靠、要的依賴思想,成了經(jīng)濟貧困和思想貧困的“雙困生”。其次,個別家長和學(xué)生利用國家、學(xué)校的優(yōu)惠政策謀私利,欺騙學(xué)校,把學(xué)校資助看作“不拿白不拿”,想方設(shè)法擠進貧困生行列,侵占了真正貧困學(xué)生的利益。甚至有部分學(xué)生用助學(xué)金吃吃喝喝,購買奢侈品,鋪張浪費,嚴(yán)重影響貧困生體系的公信力和實施效果。
3.高校扶貧只停留在經(jīng)濟層面,忽視心理健康教育
近年來,由于貧困生的種種心理特點,在越來越多的貧困生身上出現(xiàn)拿到資助金后大手大腳揮霍的現(xiàn)象。有宴請同學(xué)來進行人際交往的,有購買奢侈品來滿足虛榮心、擺脫自卑感的,還有談戀愛揮霍,等等。這些問題的出現(xiàn)與目前我國高校資助體系更多的偏重解決學(xué)生經(jīng)濟困難,而忽視對學(xué)生思想、人格等各方面狀況的密切關(guān)注以及缺乏相關(guān)的思想政治教育是不無關(guān)系的。
三、構(gòu)建以教學(xué)育人為主體的貧困生資助體系
1.完善勤工助學(xué)制度,提高貧困生自立意識
近年來,勤工助學(xué)成為資助貧困生的重要手段,是避免學(xué)生產(chǎn)生等、靠、要等依賴心理的有效途徑。高校應(yīng)通過完善勤工助學(xué)制度,加強勤工助學(xué)管理,進一步激發(fā)貧困生自立自強、敢于奮斗的精神。一方面,高校應(yīng)創(chuàng)造條件,大力增設(shè)校內(nèi)勤工助學(xué)崗位,使更多的貧困生有機會通過自身的勞動來換取資助。另一方面,學(xué)??梢愿鶕?jù)自己的專業(yè)優(yōu)勢或社會關(guān)系,拓展校外勤工助學(xué)基地,擴大資助渠道,為貧困生爭取更多的社會資助。最后,應(yīng)優(yōu)先安排經(jīng)濟特別困難的學(xué)生,并適當(dāng)提高其資助報酬,將資助工作做到實處。在崗位設(shè)置上,可以將勞務(wù)型崗位與智力型崗位相結(jié)合,教學(xué)活動與科研活動相結(jié)合,切實提高學(xué)生的專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。
2.加大獎學(xué)金力度,激發(fā)貧困生學(xué)習(xí)熱情
第一,高校應(yīng)加大獎學(xué)金力度,擴大獎學(xué)金的受獎面,從而激發(fā)貧困生學(xué)習(xí)熱情,發(fā)揮資助工作實際效果。例如增加勵志類獎學(xué)金的數(shù)量,通過以勵志類獎學(xué)金為主助學(xué)金為輔的形式,進一步完善現(xiàn)行貧困生資助體系。以獎學(xué)金作為主要的激勵方式和資助手段,不僅能增強貧困學(xué)生自立自強的意識,還能讓學(xué)生在知識與技能上獲得提高。第二,學(xué)校還可以通過對學(xué)生在科技項目、學(xué)科競賽獲獎以及發(fā)表文章等給予表彰和獎勵的方式,將貧困生資助體系與學(xué)生學(xué)習(xí)研究結(jié)合起來,體現(xiàn)資助與育人的功能。
3.加強誠信、感恩與自立教育,培養(yǎng)貧困生社會能力與責(zé)任意識
(1)誠信教育與助學(xué)相結(jié)合
近年來,為使國家助學(xué)工作能健康穩(wěn)健地開展起來,許多高校正不斷加強對學(xué)生的誠信教育。一方面,要把誠信教育納入整個思想政治教育體系并作為重點來開展,要多途徑、多層次地開展誠信教育,營造良好的校園誠信文化。例如通過開展誠信主題活動、專題報告等讓學(xué)生了解誠信的重要性。同時高校應(yīng)將誠信教育與法制教育、心理健康教育相結(jié)合,幫助學(xué)生形成誠信自律的道德觀。另一方面,又需要完善社會信用制度來規(guī)范學(xué)生的誠信行為,形成合理的他律機制。例如,建立大學(xué)生個人誠信檔案,把大學(xué)生在校德行情況、信用紀(jì)錄、違紀(jì)情況等紀(jì)錄建檔,作為學(xué)生評優(yōu)、入黨、就業(yè)推薦等的依據(jù),并隨時對學(xué)生進行監(jiān)督檢查,對誠信守紀(jì)的學(xué)生給予利益保障,而對弄虛作假的學(xué)生給予相應(yīng)的懲罰,讓大學(xué)生更深刻地認識到誠信對個人、對社會的重要性。自律與他律二者相互結(jié)合能讓誠信觀念深入人心,促使學(xué)生培養(yǎng)誠信的品質(zhì)。
(2)感恩教育與助學(xué)相結(jié)合
高校在資助貧困生時,不僅要幫助他們解決經(jīng)濟上的困難,更重要的是要培養(yǎng)他們的感恩意識。目前,許多高校已經(jīng)意識到感恩教育的重要性,把該教育擺到德育教育的重要位置上。學(xué)校對貧困生進行資助時,要讓學(xué)生學(xué)會感激幫助他人,感激國家,在接受幫助的同時也主動幫助他人,用自己的努力回饋社會。這對于完善他們的自身素質(zhì)和增強他們的責(zé)任感有著重要的作用。學(xué)校還可以通過樹立感恩典型,讓他們真正理解感恩的重要性,將感恩意識轉(zhuǎn)化為感恩行動來回報學(xué)校和社會。
(3)勵志教育與助學(xué)相結(jié)合
勵志教育在高校德育教育中已越來越被人們所重視。高校應(yīng)通過定期為貧困生舉辦各類勵志專題講座、組織學(xué)生觀看勵志電影或?qū)n}片、參加各類社團活動或社會公益活動等形式,引導(dǎo)他們奮發(fā)圖強,激勵貧困生自尊、自信、自立,形成自強不息的人生觀和價值觀。
4.開展心理健康教育,促進貧困生健康成長
貧困生由于其特殊情況和面臨的艱難處境,存在心理障礙的比例相對較高。因此,對貧困生進行有效的心理健康教育是十分必要的。首先,高校各學(xué)院的輔導(dǎo)員應(yīng)特別關(guān)注貧困生的心理健康,對有心理危機的學(xué)生,要及時進行心理危機干預(yù),幫助其消除消極心理,提高心理健康水平,塑造健康的人格。其次,定期開展文化、科技、體育等各類活動,引導(dǎo)貧困生積極參加,讓貧困生的煩躁、自卑等負面情緒得到有效疏通。同時,高校還可以通過心理健康中心這個平臺為貧困生定期開展心理健康知識講座和提供心理咨詢,讓他們掌握自我心理調(diào)適的方法。最后,一個和諧的、團結(jié)向上的集體對貧困生良好心理素質(zhì)的養(yǎng)成是十分重要的。同學(xué)間的交流與溝通、關(guān)懷與包容能讓貧困生感受到集體的溫暖,化解孤獨、抑郁等不良情緒,以切實保障他們的心理健康發(fā)展。
總之,高校應(yīng)加強對貧困生的思想政治教育,將資助工作與教學(xué)育人有機結(jié)合起來,通過各種形式的教育和引導(dǎo),激勵他們在逆境中自立自強,把貧困的不利因素轉(zhuǎn)化為自我激勵,形成正確的人生觀、價值觀,以順利完成學(xué)業(yè)。
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