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第一條為加強城市房屋租賃管理，保障房屋租賃當事人的合法權(quán)益，維護國家和社會公共利益，根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)及獨立工礦區(qū)范圍內(nèi)的房屋租賃管理。
第三條本辦法所稱房屋租賃，是指公民、法人或其他組織依據(jù)有關(guān)規(guī)定將擁有所有權(quán)或經(jīng)營管理權(quán)的房屋的全部或部分，提供給他人使用，由承擔人向出租人支付租金的行為；房屋轉(zhuǎn)租，是指房屋承租人將承租房屋再行出租的行為。
第四條房屋租賃應(yīng)當遵循自愿、平等、互利的原則。
第五條房屋租賃管理實行出租房屋登記制度和租賃合同備案制度。
第六條租賃管理部門應(yīng)當向社會公布房屋租賃市場消息。
第七條*市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋租賃管理的主管機關(guān)，并負責本市市區(qū)內(nèi)房屋租賃管理工作；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)房產(chǎn)管理部門受市房產(chǎn)管理局委托，負責本轄區(qū)內(nèi)的房屋租賃管理工作?？h（市）、礦區(qū)房產(chǎn)管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)的房屋租賃管理工作；郊區(qū)房產(chǎn)管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)的郊區(qū)區(qū)屬以下單位和個人出租房屋的管理工作。
第二章出租房屋登記
第八條房屋所有人或經(jīng)營管理人出租房屋前，應(yīng)持下列資料到房屋租賃管理部門進行登記：（一）房屋出租申請書；（二）房屋權(quán)屬證件；（三）身份證明或合法資格證明。出租公益或社會福利事業(yè)用房的，應(yīng)同時提交上級主管部門的批準證明。機關(guān)事業(yè)單位出租國有房屋，應(yīng)同時提交同級國有資產(chǎn)管理部門同意出租的證明。出租共有房屋的，應(yīng)同時提交共有人同意出租的證明。出租委托代管房屋的，應(yīng)同時提交委托人同意出租的證明。
第九條以房屋使用權(quán)作為合資、合作經(jīng)營條件并取得收益（包括：承包費、房屋使用費、保底利潤），又不承擔經(jīng)營風(fēng)險的行為，視為租賃行為。房屋所有權(quán)人或經(jīng)營管理人必須依照本辦法規(guī)定辦理租賃登記手續(xù)。
第十條有下列情形之一的房屋不得出租：（一）無房屋所有權(quán)或其他合法的權(quán)屬證明的；（二）權(quán)屬有爭議且尚在訴訟、仲裁或者行政處理中的；（三）司法機關(guān)或者行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者不得出租的；（四）共有房屋未取得共有人同意的；（五）已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；（六）經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋的；（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定禁止出租的其他情形。
第十一條租賃管理部門應(yīng)當在收到當事人申請之日起十日內(nèi)，對符合規(guī)定的，予以登記并發(fā)給準予出租證明；不符合規(guī)定的，應(yīng)書面通知當事人，并說明理由。
第三章租賃合同備案
第十二條租賃房屋，當事人應(yīng)當簽訂租賃合同，租賃合同應(yīng)當具備以下條款：（一）當事人姓名或者名稱住所；（二）房屋的座落、面積、裝飾及設(shè)施情況；（三）用途和期限；（四）租金及交付方式；（五）房屋修繕責任；（六）變更和解除合同的條件；（七）違約責任；（八）糾紛解決方式；（九）當事人約定的其他條款。
第十三條承租人轉(zhuǎn)租房屋，必須征得出租人的同意。轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應(yīng)當簽訂具備第十二條規(guī)定條款的轉(zhuǎn)租合同，并按本辦法規(guī)定進行備案。
第十四條房屋租賃期限，不得超過房屋占用土地使用權(quán)終止期限或房屋經(jīng)營管理權(quán)終止期限。轉(zhuǎn)租房屋的租賃期限，不得超過原租賃合同規(guī)定的租賃期限。
第十五條公有住宅房屋的租金標準，應(yīng)執(zhí)行國家和房屋所在地城市人民政府的規(guī)定。租賃房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營等活動的，租金標準由雙方協(xié)商議定，實行市場調(diào)節(jié)價；必要時，實行最高或最低限價。
第十六條房屋租賃當事人應(yīng)在租賃合同簽訂或變更之日起三十日內(nèi)，持下列資料到房屋租賃管理部門申請辦理租賃合同備案手續(xù)：（一）準予出租證書；（二）租賃合同；（三）身份證明或合同資格證明
第十七條房屋租賃管理部門應(yīng)對房屋租賃合同及有關(guān)資料進行審查。對符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)自接到當事人申請之日起十日內(nèi)予以備案并頒發(fā)《房屋租賃證》；有下列情形之一的，不予備案或責令補正后重新申請備案：（一）租賃合同條款不完備或內(nèi)容違反法律、法規(guī)、規(guī)章及住房政策規(guī)定的；（二）登記備案的證明文件不完備的；（三）虛報、瞞報租賃價格的；（四）租賃期限不符合第十四條規(guī)定的；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。租賃管理部門應(yīng)及時將機關(guān)事業(yè)單位出租國有房屋的登記備案資料，抄報同級國有資產(chǎn)管理部門。
第十八條租賃合同經(jīng)租賃管理部門備案后，任何一方不得擅自變更或解除。因變更或解除租賃合同使一方當事人遭受損失的，除依法可以免除責任的外，應(yīng)當由責任方負責賠償。
第十九條《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的憑證，任何單位或個人不得偽造、涂改、復(fù)制、轉(zhuǎn)借和轉(zhuǎn)讓。租賃合同解除或終止，租賃當事人應(yīng)當將《房屋租賃證》交回發(fā)證機關(guān)，同時辦理注銷登記?！斗课葑赓U證》遺失的，應(yīng)向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。
第二十條房屋租賃當事人，應(yīng)當分別向租賃管理部門交納租金百分之一點七五的租賃管理費。房屋租賃當事人應(yīng)如何向租賃管理部門申報租金。經(jīng)審查申報的租金不實的，按照物價部門的租金最高限價標準收取租賃管理費。
第四章行政處罰
第二十一條對有下列行為之一的，由房屋租賃管理部門或其委托的符合《行政處罰法》規(guī)定條件的單位給予行政處罰：（一）擅自出租房屋，經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定登記條件的，責令限期補辦登記手續(xù)；經(jīng)審查不符合本辦法規(guī)定登記條件的，責令停止出租行為。（二）變相出租房屋的，予以警告，責令停止出租行為，并視情節(jié)輕重可對出租人處以月租金一至二倍的罰款；經(jīng)審查不符合本辦法規(guī)定登記條件的，責令停止出租行為，并處以月租金二至三倍的罰款。（三）未辦理租賃合同備案手續(xù)的，責令限期補辦備案手續(xù)。（四）不按期交納租賃管理費的，責令限期交納，到期不交納，逾期一天按欠款總額收取千分之三的滯納金，逾期三十日仍不繳納的責令停止租賃行為，吊銷《房屋租賃證》。（五）偽造、涂改、復(fù)制、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓《房屋租賃證》的，處以一千元罰款。
第一條 為規(guī)范佛山市區(qū)房屋租賃行為，維護房屋租賃市場秩序，保障當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《廣東省城鎮(zhèn)房屋租賃條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合市區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)，從事房屋租賃活動的法人（包括企業(yè)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、人民團體）及公民適用本辦法。
市區(qū)范圍內(nèi)的國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行市房改政策規(guī)定租賃給本單位職工的住宅用房不適用本辦法。
第三條 房屋租賃，是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金，并在租賃關(guān)系終止時，將房屋返還出租人的行為；或房屋所有權(quán)人將房屋以合作聯(lián)營、承包經(jīng)營、入股經(jīng)營等方式與他人從事經(jīng)營活動的行為。
第四條 房屋租賃當事人應(yīng)當遵守自愿、平等、互利的原則。
第五條 佛山市房地產(chǎn)管理局（以下簡稱市房管局）是市區(qū)房屋租賃管理工作的行政主管部門，負責對市區(qū)房屋租賃進行管理。
第六條 房屋租賃實行租賃登記制度，租賃雙方當事人應(yīng)依法進行租賃登記，未經(jīng)市租賃管理部門登記的租賃行為不受法律保護。
公民、法人或其他經(jīng)濟組織未辦理房屋租賃手續(xù)的，不得占用他人房屋。
第七條 以營利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當將租金中所含土地收益上繳國家。
第二章 租賃管理
第八條 房屋出租，須持有國家建設(shè)部統(tǒng)一印制的《房屋租賃許可證》（以下簡稱《許可證》）。沒有《許可證》的房屋不得出租。
《許可證》由房管局統(tǒng)一發(fā)放。
第九條 申領(lǐng)《許可證》，房屋所有權(quán)人須向市房管局提出申請并提交下列文件：
（一）房屋出租申請書；
（二）房地產(chǎn)權(quán)證或證明房屋產(chǎn)權(quán)的其他有效證件；
（三）申請人身份證或法律資格證明。
第十條 出租房屋應(yīng)具備以下基本條件：
（一）有一定通風(fēng)和采光條件；
（二）有水、電等基本生活設(shè)施；
（三）符合防火、防盜和衛(wèi)生的基本要求。
第十一條 房屋有下列情形之一的，不得出租和不予登記：
（一）未取得合法產(chǎn)權(quán)；
（二）產(chǎn)權(quán)有爭議或者產(chǎn)權(quán)受到了限制的；
（三）共有房屋未取得其他共有人同意的；
（四）屬違章建筑的；
（五）不符合安全使用標準的；
（六）已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；
（七）已由市房管局房屋拆遷公告的；
（八）法律、法規(guī)禁止的。
第十二條 委托他人代管的房屋，可由代管人申領(lǐng)《許可證》。代管人除提交本辦法第九條規(guī)定的文件外，還須提交房屋所有權(quán)人委托的合法授權(quán)文件。
第十三條 共有房屋的共有人申領(lǐng)《許可證》，除提交本辦法第九條規(guī)定的文件外，還須提交其他共有人同意出租的證明。
第十四條 市房管局應(yīng)自接到房屋出租申請之日起20日內(nèi)，對符合本辦法的，發(fā)給《許可證》。
第十五條 住宅用房租金應(yīng)當執(zhí)行國家、省、市規(guī)定的租金政策和標準。
非住宅用房租金原則上由租賃雙方當事人協(xié)商議定，但議定的租金不能高于市物價局制定的指導(dǎo)租金標準。
第十六條 《許可證》實行年審，房屋出租人應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)辦理年審手續(xù)。
第十七條 出租人向暫住人員出租房屋，必須向當?shù)毓才沙鏊暾堫I(lǐng)取《出租房屋治安管理許可證》。
第十八條 承租人承租房屋用于居住的，憑《許可證》及有關(guān)證件到公安機關(guān)辦理入住手續(xù)；承租人承租房屋用于經(jīng)營的，憑《許可證》及有關(guān)證件到工商部門辦理《營業(yè)執(zhí)照》。
第十九條 房屋出租不影響其產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移，但房屋新的所有權(quán)人應(yīng)到市房管局辦理出租人變更登記。
第二十條 出租人應(yīng)當向租賃管理機構(gòu)繳納房屋租賃管理費，其標準由市物價局制定。
房屋轉(zhuǎn)租的，由轉(zhuǎn)租人按轉(zhuǎn)租租金高于原租金的差額部分繳納房屋租賃管理費。
房屋租賃管理費主要用于房屋租賃管理的專項業(yè)務(wù)，不得挪作他用并自覺接受財政、稅務(wù)和物價部門的監(jiān)督。
第二十一條 當事人應(yīng)當接受租賃管理機構(gòu)及工作人員的監(jiān)督和管理。
第三章 租賃合同
第二十二條 房屋租賃當事人應(yīng)當簽訂書面租賃合同（即《租賃契約》）。租賃合同應(yīng)當具備以下主要條款：
（一）當事人的姓名或名稱及地址；
（二）房屋的位置、面積、裝修及設(shè)施；
（三）房屋用途；
（四）租賃期限；
（五）租金數(shù)額及交付方式；
（六）房屋維修責任；
（七）轉(zhuǎn)租的約定；
（八）變更或者解除合同條件；
（九）違約責任；
（十）當事人約定的其他條款。
第二十三條 有下列情形之一的，可以變更或者解除租賃合同：
（一）符合合同約定可變更或者解除合同條件的；
（二）因不可抗力致使租賃合同全部不能履行的；
（三）當事人協(xié)商一致的。
第二十四條 以撥用方式取得房屋使用權(quán)的單位，改變原房屋使用性質(zhì)用于經(jīng)營的，應(yīng)到市房管局簽訂租賃合同。
第二十五條 因當事人一方擅自變更或者解除租賃合同使另一方當事人遭受損失的，由責任方負責賠償。
第二十六條 在租賃期內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，其合法繼承人或受讓人應(yīng)當繼續(xù)履行原租賃合同，并須辦理出租人變更登記手續(xù)：
（一）出租人死亡；
（二）出租人房屋的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。
第二十七條 簽訂、變更、終止租賃合同，當事人應(yīng)當在一個月內(nèi)到市房管局登記備案。
第二十八條 租賃合同登記須提交下列文件：
（一）《許可證》；
（二）《房屋租賃合同》；
（三）承租人身份證或法律資格證明。
第四章 當事人的權(quán)利和義務(wù)
第二十九條 出租人依照租賃合同約定向承租人收取租金；承租人按照租賃合同交付租金。違約的，應(yīng)當支付違約金。
第三十條 出租人可以按照租賃合同收取不超過三個月租金數(shù)額的保證金。保證金的返還方式，由當事人在合同中約定。
第三十一條 出租人應(yīng)當按照租賃合同提供房屋；違約的，應(yīng)當支付違約金，違約金不足以賠償由此造成承租人損失的，出租人應(yīng)當就不足部分進行補償。
第三十二條 當事人應(yīng)按照租賃合同負責檢查、維修房屋及其設(shè)施，保證房屋安全。
第三十三條 出租人有權(quán)對承租人使用房屋進行監(jiān)督，但不得干擾或妨礙承租人正常、合理使用房屋。
出租房屋屬自然損壞的，出租人應(yīng)當負責修復(fù)；如出租人不按照合同約定及時維修危房，造成承租人財產(chǎn)損失的，應(yīng)負賠償責任。
第三十四條 承租人應(yīng)愛護租用的房屋，發(fā)現(xiàn)房屋損壞，應(yīng)及時報修，并應(yīng)配合出租人檢修房屋。如因承租人及其關(guān)系人妨礙、拖延或拒絕出租人維修（含搶修、排險、修繕）房屋造成損失的，或因使用不當造成房屋損壞引起塌房傷人事故的，由責任人負賠償責任和法律責任。
第三十五條 租賃期間，出租人或者承租人改建、擴建、改變房屋用途或房屋結(jié)構(gòu)的，必須經(jīng)過對方同意，并按照規(guī)定報有關(guān)部門批準，方可施行。
第三十六條 租賃期間出租人轉(zhuǎn)讓出租的房屋，應(yīng)當提前三個月通知承租人。
第三十七條 租賃合同期滿，出租人有權(quán)按照合同約定的期限收回房屋。但應(yīng)在合同期滿前3個月通知承租人，期滿后，承租人應(yīng)予搬出；合同期滿前未通知或通知之日離合同期滿不足3個月的，應(yīng)在通知之日起，延長租賃期限至3個月，延長期滿后，承租人應(yīng)予搬出。
第三十八條 租賃期滿，承租人未經(jīng)出租人同意而逾期不遷出造成出租人損失的，應(yīng)負賠償責任，出租人可以請求市房管局向承租人發(fā)出限期遷出通知書或者向人民法院提起訴訟。
第三十九條 租賃期限未滿，承租人需退出房屋的，應(yīng)提前30日通知出租人，經(jīng)出租人同意可清繳租金、交回房屋及其設(shè)施，并將原租賃合同交原登記機關(guān)注銷。
未經(jīng)出租人同意，承租人自行遷出的，出租人可按合同約定的期限向承租人追償租金。
第四十條 租賃期內(nèi)，承租人在房屋內(nèi)部增設(shè)的一切嵌裝附屬設(shè)施，除有約定外，遷出時一般不得拆除，出租人也不予以補償。
第四十一條 承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)解除租賃合同，造成損失的，出租人有權(quán)要求賠償，并可收回出租房屋：
（一）擅自將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借給他人或調(diào)換使用權(quán)的；
（二）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者約定用途的；
（三）無正當理由拖欠租金累計達6個月以上（含6個月）的；
（四）住宅用房無正當理由連續(xù)閑置6個月的；
（五）未經(jīng)出租人同意進行聯(lián)營合作的；
（六）承租人外遷、死亡，沒有同住用戶籍的直系親屬，或有同住的直系親屬，但同居住不足2年的；
（七）承租人另有房屋，單位已分配了住房或已購、建住房的；
（八）利用房屋進行違法活動的；
（九）故意損壞承租房屋的；
（十）其他嚴重損害出租人權(quán)益的。
第四十二條 下列人員在同等條件下，按照如下順序?qū)Τ鲎獾姆课萦袃?yōu)先承租權(quán)：
（一）房屋共有人；
（二）原承租人。
第四十三條 當事人發(fā)生爭議，可以協(xié)商或者調(diào)解。當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向人民法院提起訴訟。
第五章 轉(zhuǎn)租
第四十四條 經(jīng)出租人同意，承租人可以將租賃房屋的一部分或者全部轉(zhuǎn)租給第三人，但轉(zhuǎn)租所獲收益，應(yīng)由原租賃雙方協(xié)議按比例分成。
第四十五條 轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應(yīng)當按照本辦法規(guī)定訂立租賃合同，并按規(guī)定進行租賃登記。
第四十六條 轉(zhuǎn)租的租賃合同的租期，不得超過原租賃合同的租期。
第四十七條 轉(zhuǎn)租的租賃合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并且承擔第四章規(guī)定的出租人的權(quán)利和義務(wù)，并且應(yīng)當繼續(xù)履行原租賃合同約定的義務(wù)；受轉(zhuǎn)租人享有并且承擔第四章規(guī)定的承租人的權(quán)利和義務(wù)。但當事人另有約定的除外。
第四十八條 轉(zhuǎn)租人、受轉(zhuǎn)租人損害出租人利益的，應(yīng)當承擔賠償責任。有連帶責任的，應(yīng)負連帶賠償責任。
第四十九條 轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或者終止的，因轉(zhuǎn)租而簽訂的租賃合同隨之相應(yīng)變更、解除或者終止。
第六章 法律責任
第五十條 違反本辦法有下列行為之一的，由市房管局對責任者給予行政處罰：
（一）偽造、涂改《許可證》的，注銷其證書，并可處以罰款；
（二）不按期申報、領(lǐng)取《許可證》的，責令限期補辦手續(xù)，并可處以罰款；
（三）未得到出租人同意和未辦理登記備案，擅自轉(zhuǎn)租房屋的，其租賃行為無效，沒收其非法所得，并可處以罰款。
第五十一條 當事人對行政處罰不服的，可向上一級行政機關(guān)申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，執(zhí)行處罰單位可向人民法院申請強制執(zhí)行。
第五十二條 房屋租賃管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，由所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第七章 附則
第五十三條 以房改政策購買的房屋，按國家和省、市有關(guān)住房制度改革政策執(zhí)行。
一、工商局
（一）辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書
填寫企業(yè)名稱預(yù)先核準申請表；提供股東證明材料；(股東是法人的需營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件并加蓋公章；自然人的需身份證、手章)
（二）辦理營業(yè)執(zhí)照
1、企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書
2、公司章程、授權(quán)書及委托辦理書
3、場地證明（或房屋租賃合同）
4、驗資報告
5、任職文件
6、出資人身份證及復(fù)印件；法人代表身份證及復(fù)印件
7、股東會議通知
8、股東會議，股東身份證復(fù)印件
9、項目可行性報告
注：清華大學(xué)技術(shù)入股需提供事業(yè)法人證書并蓋章，專利證書并需專家評估。
聯(lián)系電話: 0319-7867819
二、商業(yè)銀行開設(shè)臨時驗資賬戶
1、企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書
2、法人代表手章
3、法人代表身份證及復(fù)印件
4、填寫開設(shè)驗資賬戶申請表
三、辦理企業(yè)銀行開戶證
按核準名稱申請書上的注資打款到驗資賬戶，銀行出具對賬單、進賬單并提供企業(yè)名稱核準通知書
四、會計事務(wù)所辦理驗資報告
提供資金到位資證函、公司章程、股東會議紀要。
聯(lián)系電話: 0319-7836053
五、公安局刻制公章
1、營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件
2、填寫刻制公章審批表
六、質(zhì)監(jiān)局辦理組織機構(gòu)代碼證
1、企業(yè)公章、法人手章
2、身份證原件及復(fù)印件
3、營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件
聯(lián)系電話: 0319-7867302
七、辦理稅務(wù)登記證
1、營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件
2、組織機構(gòu)代碼證副本及復(fù)印件
3、法人代表身份證原件及復(fù)印件
4、公司章程
5、企業(yè)公章
6、場地證明
7、驗資報告
8、會計資格證
聯(lián)系電話: 0319-7867778 (地稅)
八、發(fā)改局辦理備案證
1、項目申請報告
2、申請立項請示
3、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
4、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件
5、專家報告、節(jié)能評估
6、有資質(zhì)單位出的可行性報告
聯(lián)系電話: 0319-7867019
九、環(huán)保局辦理環(huán)評報告
1、項目申請報告
2、備案證復(fù)印件
3、規(guī)劃選址意見
4、土地預(yù)審意見
聯(lián)系電話: 0319-7867128
十、國土局辦理用地預(yù)審意見
1、項目申請報告
2、建設(shè)項目用地預(yù)審請示
聯(lián)系電話: 0319-7867108
十一、規(guī)劃局辦理規(guī)劃初審意見及選址意見書
(一)辦理規(guī)劃初審申請
1、項目申請報告
2、建設(shè)項目規(guī)劃初審申請
3、備案證復(fù)印件
4、選址所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)批復(fù)
(二)選址意見書
1、項目申請報告
2、建設(shè)項目規(guī)劃選址申請書
3、現(xiàn)狀地形圖( 1: 500或1: 1000)
第二條本市五華、盤龍、官渡、西山四區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)承租人租用并取得房產(chǎn)管理部門發(fā)放的《房屋租賃契約》的直管公有住宅出售（除本辦法第五條規(guī)定外），適用本辦法。
第三條直管公有住宅出售實行公開、自愿、誠實、信用的原則。
第四條直管公有住宅出售以戶為單位，一戶家庭只能購買一套。由承租人向房屋所在地房產(chǎn)管理部門申請，經(jīng)審核同意并報市房產(chǎn)行政主管部門批準后，方可向承租人出售。
第五條下列直管公有住宅不允許出售：
（一）已列入計劃拆遷改造建設(shè)的；
（二）列入歷史文化名城保護范圍內(nèi)的；
（三）經(jīng)普查屬危險房、水淹房、火險房的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定不宜出售的。
第六條**市房產(chǎn)行政主管部門負責全市直管公有住宅的出售管理工作。
五華、盤龍、官渡、西山四區(qū)房產(chǎn)管理局（處）具體負責各自管理范圍內(nèi)的直管公有住宅出售審核工作。
第七條直管公有住宅的出售按以下程序辦理：
（一）直管公有住宅承租人向房屋所在地的房產(chǎn)管理所（科）申請辦理購房手續(xù)，并提供以下材料：
l、《**市個人購買直管公有住宅申請書》；
2、《房屋租賃契約》原件；
3、本人有效身份證明（復(fù)印件）；
4、本人及配偶所在單位（地區(qū)）證明材料原件。
（二）房產(chǎn)管理所（科）對提供的有關(guān)資料進行審查，并在收到申請書次日起七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，對符合購房條件的予以受理，對不符合購房條件的不予受理并說明理由。未在規(guī)定時限內(nèi)作出答復(fù)的，視為受理。
（三）房產(chǎn)管理所（科）應(yīng)自受理購房人申請之日起，十五個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實并報區(qū)房產(chǎn)管理局（處）進行初審。經(jīng)初審?fù)?，組織填寫《**市個人購買直管公有住宅審批表》（以下簡稱《審批表》），連同房屋建筑平面圖、契約（復(fù)印件）。身份證明有關(guān)材料等，一并報市房產(chǎn)行政主管部門審批。
（四）市房產(chǎn)行政主管部門自收到區(qū)房產(chǎn)管理局（處）上報的審批材料之日起，十個工作日內(nèi)完成審批；并將批準的相關(guān)材料轉(zhuǎn)房產(chǎn)評估事務(wù)所評估定價。
（五）區(qū)房產(chǎn)管理局（處）根據(jù)評估結(jié)果組織購房人填寫《**市個人購買直管公有住宅售房協(xié)議》（以下簡稱《售房協(xié)議》，匯總后報市房產(chǎn)行政主管部門核準。
第八條直管公有住宅的出售面積按房屋建筑面積計算，執(zhí)行國家《房產(chǎn)測量規(guī)范》標準。
拆遷安置中承租人已支付的超面積部分購房款（改善用房金），可憑據(jù)沖抵售房款。
拆遷安置中承租人已支付給房管部門的初次保證金可憑據(jù)沖抵售房款。
第九條新建磚混結(jié)構(gòu)、普通裝修標準住宅和新建框架結(jié)構(gòu)、普通裝修標準住宅分別以不同的價格出售，具體售價按照《**市直管公有住宅出售資金管理規(guī)定》所確定標準執(zhí)行。
第十條直管公有住宅實際售價應(yīng)當根據(jù)房屋成新、地段環(huán)境、樓層系數(shù)、裝修系數(shù)、結(jié)構(gòu)系數(shù)等不同因素確定，其中：
（一）房屋成新：二00二年元月一日以前竣工的住宅，按重置價折扣，年平均折舊率2%；
（二）地段系數(shù)：根據(jù)住房所在地生活、交通狀況等因素分四種類別（詳見附件一）；
（三）樓層系數(shù)：根據(jù)所居住樓層進行調(diào)整（詳見附件二）；
（四）裝修系數(shù)：普通裝修標準的調(diào)節(jié)系數(shù)為1（詳見附件三）；
（五）結(jié)構(gòu)系數(shù)：上木、磚木結(jié)構(gòu)住宅以磚混結(jié)構(gòu)、普通裝修標準售價為基數(shù)，按結(jié)構(gòu)系數(shù)進行調(diào)整（詳見附件四）。
第十一條售房計算公式：
每平方米實際售價=磚混（框架）售價×（1－年折舊率）×竣工年限)×地段系數(shù)×樓層系數(shù)×裝修系數(shù)×結(jié)構(gòu)系數(shù)
實際售價=每平方米實際售價×建筑面積
按以上實際售價公式計算后，一、二類地段住宅售價每平方米不得低于655元；三、四類地段住宅售價每平方米不得低于557元。
第十二條承租人在經(jīng)市房產(chǎn)行政主管部門審核同意《售房協(xié)議》后，到指定銀行繳交購房款，持付款發(fā)票、《審批表》、《售房協(xié)議》等材料向市房產(chǎn)管理部門申辦《房屋所有權(quán)證》。
第十三條承租人購買的直管公有住宅，個人產(chǎn)權(quán)比例為100%，可以依法進入房產(chǎn)交易市場，合法交易。
第十四條承租人所購直管公有住宅，因國家建設(shè)和城市規(guī)劃需要拆遷改造或需修繕改造時，應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定．
第十五條承租人購買直管公有住宅的，一律自行負責房屋的售后維修管理。凡單位購買直管公有住宅的，對房屋進行拆遷改造時，由單位負責所發(fā)生的房屋安置等問題。
第十六條直管公有住宅售房款由市房產(chǎn)行政主管部門收取，專戶存儲，按規(guī)定納入財政?？顚Ｓ?，實行收支兩條線管理。資金的具體管理使用按照《**市直管公有住宅出售資金管理規(guī)定》執(zhí)行。
第十七條房產(chǎn)管理部門在出售直管公有住宅工作過程中，應(yīng)當做到公開、公正、公平，接受行政監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督，并向社會公開受理有關(guān)投訴的單位名稱和電話號碼。
第十八條房產(chǎn)管理部門工作人員在出售直管公有住宅工作中，、、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條東川區(qū)、各縣（市）可以結(jié)合本地實際情況，參照本辦法執(zhí)行，具體實施意見報市政府法制部門和市房產(chǎn)行政主管部門備案。
一、推行房地產(chǎn)交易管理與房屋權(quán)屬登記一體化
各市、縣房地產(chǎn)管理部門均應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一對外的辦事窗口，實行一個窗口收件，一個窗口發(fā)證，“一條龍”辦公，統(tǒng)一收費，規(guī)范服務(wù)。涉及房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記的，當事人只填寫一份申請書，申辦資料提交齊全后，管理機構(gòu)內(nèi)部傳遞有關(guān)資料，不再重復(fù)收件；房地產(chǎn)交易與權(quán)屬管理機構(gòu)分設(shè)的，由房地產(chǎn)交易管理機構(gòu)負責初審，權(quán)屬管理機構(gòu)負責復(fù)審，改變原來分散管理、各自封閉的工作方式。
二、簡化辦事程序，縮短辦事時限
調(diào)整內(nèi)部運行環(huán)節(jié)，確立簡捷、必要的工作流程，將測繪及確屬必要的評估等服務(wù)項目從流程中分離出去，取消核發(fā)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過戶單程序。清理審批中沒有必要提供的各種證件，原則上取消與權(quán)屬登記機關(guān)法律責任不直接相關(guān)的收件審核。
建議地方政府根據(jù)程序簡化后的工作量，結(jié)合機構(gòu)改革，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，重新調(diào)整房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬管理機構(gòu)及其人員編制，提高辦事效率，切實降低管理成本。
三、推行服務(wù)承諾制度
涉及辦理房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記手續(xù)的服務(wù)項目，要向社會公開辦事程序和服務(wù)承諾內(nèi)容，公開收件范圍，明確辦事時限，增強工作透明度。要設(shè)立投訴臺、咨詢窗口，自覺接受群眾監(jiān)督，保證服務(wù)承諾內(nèi)容落到實處。
四、加強基礎(chǔ)建設(shè)，提高現(xiàn)代化管理水平
房地產(chǎn)交易、房屋權(quán)屬管理要積極采用計算機技術(shù)，配備適合現(xiàn)代化管理的必要的硬件和軟件系統(tǒng)，以提高工作效率，形成有效的監(jiān)督約束機制。加快信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實現(xiàn)資源共享，建立房地產(chǎn)市場信息定期制度，為政府宏觀決策和正確引導(dǎo)市場服務(wù)?，F(xiàn)有房屋權(quán)屬檔案也要創(chuàng)造條件，盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)化管理。
五、主動爭取相關(guān)部門聯(lián)合辦公
為方便群眾辦事，有條件的市、縣，要主動邀請財稅、金融、中介服務(wù)等部門、單位進駐房地產(chǎn)交易中心，聯(lián)合辦公，集中提供配套服務(wù)。
附件一：辦理房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記辦事時限及必收要件一、初始登記
辦事時限：5個工作日
必收要件：
1.土地使用權(quán)證書復(fù)印件或土地來源證明；
2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
3.建設(shè)單位關(guān)于房屋竣工驗收合格的證明；
4.房產(chǎn)測繪機構(gòu)出具的房屋建筑面積測繪成果報告。（購買商品房的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)統(tǒng)一提供）
二、轉(zhuǎn)移登記
辦事時限：10個工作日
必收要件：
1.房屋權(quán)屬證書；
2.房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓證明材料（房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同或協(xié)議，法院司法文書，房地產(chǎn)贈與，房地產(chǎn)繼承公證書等）。
三、變更登記
辦事時限：5個工作日
必收要件：
1.房屋權(quán)屬證書；
2.房屋翻建的批件，名稱、房屋面積等發(fā)生變化的有關(guān)證明。
四、房地產(chǎn)抵押登記
辦事時限：5個工作日
必收要件：
1.房地產(chǎn)抵押合同；
2.房屋權(quán)屬證書（以預(yù)售商品房貸款抵押或者以在建工程抵押的，則應(yīng)提供已生效的預(yù)售合同以及其他有權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的文件與證明材料等）；
3.土地使用權(quán)證書或用地證明。
典權(quán)登記提交設(shè)典協(xié)議，其他收件及辦事時限同房地產(chǎn)抵押登記。
五、注銷登記
辦事時限：2個工作日
必收要件：
1.原房屋權(quán)屬證書；
2.其他有關(guān)證明材料。
六、商品房預(yù)售合同登記備案
辦事時限：1個工作日
必收要件：
1.商品房預(yù)售合同。
七、房屋租賃登記備案
辦事時限：3個工作日
必收要件：
1.房屋權(quán)屬證書復(fù)印件；
2.房屋租賃合同。
說明：
1.上述必收要件主要考慮共性因素，總的要求是堅持質(zhì)量與時效并重原則，除了法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的之外，盡量減少工作環(huán)節(jié)與受理要件，方便群眾辦事。但如遇特殊情況，各地仍應(yīng)區(qū)別對待；如產(chǎn)權(quán)來源缺乏必要原始證明的，應(yīng)增加公告程序并延長辦件時限；委托代辦的，應(yīng)加收授權(quán)委托書及身份證明等。
個人的租房協(xié)議書(1)
出租方：___________ (甲方)
法定代表人：________________
承租方： ____________(乙方)
法定代表人：________________
甲、乙雙方依據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律法規(guī)，在自愿、平等和互利的基礎(chǔ)上，就___________房租賃事宜達成如下協(xié)議。
一、租賃標的及面積
租賃標的及面積：租賃標的為____________，租賃建筑面積______平方米;
甲方保證：
(1)其業(yè)已依法取得租賃標的所有權(quán)證，租賃標的不存在權(quán)屬爭議，有完全的權(quán)利和能力從事本合同項下的租賃標的的出租業(yè)務(wù);
(2)租賃標的符合安全標準以及公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門的有關(guān)規(guī)定，且不存在違法建筑情形;
(3)租賃標的上不存在抵押、保證及可能影響承租人按本合同正常使用租賃標的的其他限制(包括但不限于司法機關(guān)和行政限制)，也未將租賃標的的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給其他單位或個人。
二、租賃用途
乙方向甲方承諾，房屋使用用途為____________ 。
三、租賃期限
甲方不可撤銷地同意給予乙方______個月的免租期，由乙方完成租賃房屋的裝修和改造，免租期自乙方實際進入租賃房屋現(xiàn)場開始裝修之日起算(乙方保證在______年______月______日前進場裝修)，乙方在免租期內(nèi)無需向甲方支付租金。
免租期屆滿，以雙方共同書面確認的日期為準作為本合同的正式起租日，本合同的租賃期限為______年，乙方在此期間內(nèi)應(yīng)當按本合同第四條的規(guī)定支付相應(yīng)的租金、費用。
四、租金及付款方式
租金：該房屋日租金為______元人民幣/建筑平方米/天(每月以30天計)，租金中含物業(yè)管理費。
1.租金付款方式：租金支付方式為每個月支付一次。首期租金應(yīng)于起租日之前的 日內(nèi)支付，其后每個月支付一次，在每月期滿前的______日內(nèi)，支付下個月租金。即：每個月支付租金人民幣______元整(____________元)。
2.其它費用：租賃期間的電費、水費、集中供暖費(如發(fā)生)、電話費、數(shù)據(jù)通訊費均由乙方負擔。電費、水費、集中供暖費的收取標準，均以國家規(guī)定為準。
3.其它費用支付：電費、水費、集中供暖費(如發(fā)生)由甲方代收代繳，乙方應(yīng)于收到甲方繳費通知后______日內(nèi)繳納。電話費、數(shù)據(jù)通訊費用等由乙方自行與服務(wù)商協(xié)商繳納。
4.在合同有效期限內(nèi)因市場變動、物價變動、經(jīng)營風(fēng)險等不可預(yù)料的因素引起的房屋樓內(nèi)附屬物租賃的貶值、升值，不影響房屋及樓內(nèi)附屬物租賃費的支付及雙方對合同所約定的其他權(quán)利義務(wù)。
5.乙方應(yīng)按下列甲方指定的銀行帳戶支付到期應(yīng)付的租金 ：
開戶行:__________________
帳號名:__________________
銀行賬號：_______________
五、房屋設(shè)備、設(shè)施
甲方為乙方提供服務(wù)于該房屋的硬件設(shè)備和附屬設(shè)施如下：
供暖：市政熱源集中供暖，室內(nèi)安裝銅鋁復(fù)合散熱器;
信息點及電源：甲方信息點(電話、網(wǎng)絡(luò)布線及節(jié)點)、電源入戶設(shè)置，墻壁預(yù)留信息端口。電話、網(wǎng)絡(luò)的申請、安裝等事項將由乙方自行負責并承擔相應(yīng)費用。乙方將在甲方提供的電話、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配置基礎(chǔ)上具體施工，有關(guān)情況參見附件11《乙方裝修改造方案及圖紙》。乙方裝修改造方案及圖紙需提交甲方確認、備案;
供電：雙路10kv供電，a區(qū)內(nèi)配置有兩臺1600kva變壓器;
消防：房屋內(nèi)有運轉(zhuǎn)正常的煙感報警系統(tǒng)和滅火設(shè)備，房屋整體消防系統(tǒng)符合國家有關(guān)規(guī)定;
餐飲：餐廳提供每日三餐服務(wù);
車位：甲方承諾在租賃期內(nèi)向乙方所屬車輛免費提供充足的停車位，其中包括配送_____個固定車位，其停車位具置將以乙方就近使用為原則，由園區(qū)物業(yè)管理部門安排;
供水：市政直供和變頻穩(wěn)壓供水;
排水：分質(zhì)排水，優(yōu)質(zhì)排水處理回用;
空調(diào)：分體式空調(diào)由客戶安裝;
六、保證金
1.乙方同意于本合同生效之日起_____個工作日內(nèi)向甲方支付保證金人民幣_____元整(_____元)。
2.合同期滿，雙方交接完畢，結(jié)清甲乙雙方的各項費用后，甲方應(yīng)將該保證金全額退還給乙方(該保證金不計利息)。
七、合同雙方的變更
1.甲方如將該房屋轉(zhuǎn)讓給任何第三方，甲方應(yīng)當給予乙方合理的書面通知，該第三方即成為本合同的當然甲方，享有原甲方的權(quán)利，承擔原甲方的義務(wù)。
2.本合同期內(nèi)，乙方如將該房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租或分租給第三方需事先通報甲方。取得使用權(quán)的第三方即成為本合同的當然乙方，享有原乙方的權(quán)利，承擔原乙方的義務(wù)。
乙方與該第三方之間的轉(zhuǎn)租合同應(yīng)符合以下約定：
1)房屋用途：該第三方應(yīng)保證在本合同規(guī)定的房屋用途范圍之內(nèi)使用該房屋;
2)轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過本合同規(guī)定的終止日期;
3)轉(zhuǎn)租期間，乙方除可享有并承擔轉(zhuǎn)租合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)外，還應(yīng)就被轉(zhuǎn)租方履行本合同承擔連帶保證責任;
4)轉(zhuǎn)租期間，本合同發(fā)生變更、解除或終止時，轉(zhuǎn)租合同也應(yīng)隨之相應(yīng)變更、解除或終止。
八、甲方的權(quán)利、責任、義務(wù)
1.甲方是出租房的合法經(jīng)營者，有權(quán)簽署本合同。甲方保證出租物業(yè)的合法產(chǎn)權(quán)并且有權(quán)出租物業(yè)。
2.合同簽訂后，甲方應(yīng)在合同約定期限內(nèi)，將該出租房屋交付給乙方。
3.甲方定期檢查和及時修繕以保證該出租房屋處于完好、適租狀態(tài)。
5.按合同規(guī)定期限，向乙方收取房租及其他費用(列明)，除上述費用外，甲方不再向乙方收取任何其他費用。與租賃標的有關(guān)的房產(chǎn)稅、土地使用費及其他費用由甲方負擔。
九、乙方的權(quán)利、責任、義務(wù)
1.乙方自主經(jīng)營、自負盈虧、遵守國家法律法規(guī)、獨立承擔各種經(jīng)濟及法律責任和義務(wù)。
2.乙方對房屋進行裝修必須經(jīng)甲方書面同意，并將房屋所需改造申請書、保證書及平面圖、水、電圖及國家有關(guān)部門批件提交給甲方備案。乙方對該房屋的裝修不應(yīng)損害該房屋主體結(jié)構(gòu)、外墻顏色和造型及承重結(jié)構(gòu)，裝修費用由乙方自行解決，對于由乙方負責施工、安裝或提供的該房屋硬件設(shè)備和附屬設(shè)施，由乙方負責維修、更新，費用由乙方承擔，甲方應(yīng)予以積極協(xié)助。由于乙方改造或使用不當造成的房屋及房屋設(shè)施損壞，乙方應(yīng)負責按甲方要求恢復(fù)原狀，修理的費用由乙方負擔;
3.按期交納房屋租金及水、電、暖等費用;
4.乙方自行負責出租房屋內(nèi)部的消防、保安、衛(wèi)生清潔管理工作，并承擔全部責任。
十、合同的延續(xù)
本合同租賃期滿前二個月，若乙方書面確認同意續(xù)租，甲方應(yīng)當同意乙方的續(xù)租要求，甲方有權(quán)根據(jù)市場情況適當調(diào)整租金，租金漲幅不高于_____%。
十一、違約責任
1.出租人在租賃期限內(nèi)，確需提前收回房屋時，應(yīng)當事先商得承租人同意，給承租人造成損失的，應(yīng)當予以賠償。租賃期間，如乙方確因特殊情況需要退房，必須提前2個月書面通知甲方，解除合同。
2.若甲方未能按本合同規(guī)定的時間向乙方提供租賃標的，每逾期一日，應(yīng)按乙方日租金的萬分之_____向乙方支付違約金，逾期三十(30)日未交付租賃標的的，乙方有權(quán)解除本合同，甲方應(yīng)立即返還乙方已交付的保證金，同時向甲方追繳滯納金、違約金部分。
3.若乙方未能按期交納租金，每逾期一日，應(yīng)按日租金的萬分之五向甲方支付滯納金，逾期三十(30)日未交納房租，甲方有權(quán)解除本合同。甲方有權(quán)自保證金中扣除乙方應(yīng)交納的房租金額，同時向乙方追繳滯納金、違約金部分。
4.電費、水費、集中供暖費(如發(fā)生)由甲方代收代繳，乙方應(yīng)于收到甲方繳費通知后七(7)日內(nèi)繳納。如乙方逾期繳納，每逾期一日，則按照逾期支付額的萬分之五向甲方繳納滯納金。
5.租賃期間，若乙方發(fā)現(xiàn)房屋損壞并提出維修要求，甲方應(yīng)在收到乙方書面通知之當日開始維修，但房屋或設(shè)施損壞系由乙方故意毀損的除外。如甲方未按約定及時維修，乙方有權(quán)自行維修，有關(guān)維修費用將在乙方支付給甲方的租金中抵扣。如甲方逾期十(10)天仍未開始維修房屋，或一次維修超過三十(30)天仍未完成，造成乙方不能正常使用該房屋的，乙方可以退租或要求甲方減少租金或變更有關(guān)合同租金條款。甲方因未及時履行本合同約定的維修、養(yǎng)護責任，致使房屋損壞，造成乙方財產(chǎn)損失或人身傷害的，甲方承擔賠償責任。
6.任何一方違反本合同的約定，給守約方造成實際損失的，違約方應(yīng)賠償由此而給守約方造成的一切損失。
十二、免責條件
1.由于進行必要的或例行的建筑物維護保養(yǎng)而致公共設(shè)施停止使用的，甲方對此不承擔責任，前提是甲方必須提前24小時以書面形式通知乙方，且公共設(shè)施停止使用時間不得超過24小時;
2.不可抗力是指合同雙方不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤任何一方根據(jù)合同履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭或任何其它類似事件。出現(xiàn)不可抗力事件時，知情方應(yīng)及時、充分地向?qū)Ψ揭詴嫘问桨l(fā)通知，并告知對方該類事件對本合同可能產(chǎn)生的影響，并應(yīng)當在合理期限內(nèi)提供相關(guān)證明。由于以上所述不可抗力事件致使合同的部分或全部不能履行或延遲履行，則雙方于彼此間不承擔任何違約責任。租賃標的因不可抗力而遭受損失或滅失時，合同則自然中止，甲乙雙方互不承擔責任，但甲方應(yīng)將該期間乙方支付的租金及各種保證金退還乙方。
十三、合同期滿
合同期滿，如甲方的租賃房屋需繼續(xù)出租或出賣，乙方享有優(yōu)先權(quán)。合同期滿未續(xù)租或合同解除，乙方必須按時搬出全部物件，搬遷后十五 (15)日內(nèi)房屋如仍有余物，視為乙方放棄物件所有權(quán)，由甲方處理。
十四、合同爭議的解決方式
本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，應(yīng)通過甲乙雙方協(xié)商解決，協(xié)商或調(diào)解不成，任何一方均可根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，向該房屋所在地人民法院提起訴訟。
十五、違約責任
1.出租人在租賃期限內(nèi)，確需提前收回房屋時，應(yīng)當事先商得承租人同意，給承租人造成損失的，應(yīng)當予以賠償。租賃期間，如乙方確因特殊情況需要退房，必須提前2個月書面通知甲方，解除合同。
2.若甲方未能按本合同規(guī)定的時間向乙方提供租賃標的，每逾期一日，應(yīng)按乙方日租金的萬分之_____向乙方支付違約金，逾期三十(30)日未交付租賃標的的，乙方有權(quán)解除本合同，甲方應(yīng)立即返還乙方已交付的保證金，同時向甲方追繳滯納金、違約金部分。
3.若乙方未能按期交納租金，每逾期一日，應(yīng)按日租金的萬分之五向甲方支付滯納金，逾期三十(30)日未交納房租，甲方有權(quán)解除本合同。甲方有權(quán)自保證金中扣除乙方應(yīng)交納的房租金額，同時向乙方追繳滯納金、違約金部分。
4.電費、水費、集中供暖費(如發(fā)生)由甲方代收代繳，乙方應(yīng)于收到甲方繳費通知后七(7)日內(nèi)繳納。如乙方逾期繳納，每逾期一日，則按照逾期支付額的萬分之五向甲方繳納滯納金。
5.租賃期間，若乙方發(fā)現(xiàn)房屋損壞并提出維修要求，甲方應(yīng)在收到乙方書面通知之當日開始維修，但房屋或設(shè)施損壞系由乙方故意毀損的除外。如甲方未按約定及時維修，乙方有權(quán)自行維修，有關(guān)維修費用將在乙方支付給甲方的租金中抵扣。如甲方逾期十(10)天仍未開始維修房屋，或一次維修超過三十(30)天仍未完成，造成乙方不能正常使用該房屋的，乙方可以退租或要求甲方減少租金或變更有關(guān)合同租金條款。甲方因未及時履行本合同約定的維修、養(yǎng)護責任，致使房屋損壞，造成乙方財產(chǎn)損失或人身傷害的，甲方承擔賠償責任。
6.任何一方違反本合同的約定，給守約方造成實際損失的，違約方應(yīng)賠償由此而給守約方造成的一切損失。
十六、免責條件
1.由于進行必要的或例行的建筑物維護保養(yǎng)而致公共設(shè)施停止使用的，甲方對此不承擔責任，前提是甲方必須提前24小時以書面形式通知乙方，且公共設(shè)施停止使用時間不得超過24小時;
2.不可抗力是指合同雙方不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤任何一方根據(jù)合同履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭或任何其它類似事件。出現(xiàn)不可抗力事件時，知情方應(yīng)及時、充分地向?qū)Ψ揭詴嫘问桨l(fā)通知，并告知對方該類事件對本合同可能產(chǎn)生的影響，并應(yīng)當在合理期限內(nèi)提供相關(guān)證明。由于以上所述不可抗力事件致使合同的部分或全部不能履行或延遲履行，則雙方于彼此間不承擔任何違約責任。租賃標的因不可抗力而遭受損失或滅失時，合同則自然中止，甲乙雙方互不承擔責任，但甲方應(yīng)將該期間乙方支付的租金及各種保證金退還乙方。
十七、合同期滿
合同期滿，如甲方的租賃房屋需繼續(xù)出租或出賣，乙方享有優(yōu)先權(quán)。合同期滿未續(xù)租或合同解除，乙方必須按時搬出全部物件，搬遷后十五 (15)日內(nèi)房屋如仍有余物，視為乙方放棄物件所有權(quán)，由甲方處理。
十八、合同爭議的解決方式
本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，應(yīng)通過甲乙雙方協(xié)商解決，協(xié)商或調(diào)解不成，任何一方均可根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，向該房屋所在地人民法院提起訴訟。
十九、合同生效
1.本合同經(jīng)甲、乙雙方法定代表人或授權(quán)委托人簽字并加蓋單位公章即生效。
2.本合同未盡事宜，一律按《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，做出補充規(guī)定。
3.本合同一式肆份，雙方各執(zhí)二份。
二十、通知
依據(jù)本合同發(fā)生的任何通知應(yīng)為書面形式，以專人遞交、公眾認可的快遞、掛號信或傳真方式發(fā)送到：
出租方(甲方)：________________
聯(lián)系人：________________________
承租方(乙方)：________________
聯(lián)系人：________________________
個人的租房協(xié)議書(2)
根據(jù)《中華人民共和國合同法》及《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《公司廉租房管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，乙方經(jīng)審核批準，承租甲方提供的廉租住房，為明確雙方權(quán)利義務(wù)，經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同。
一、甲方出租給乙方的廉租住房位于樓 單元 號房，該房屋建筑面積共 平方米。
二、房屋租賃期自 年 月 日起至 年 月 日止，乙方向甲方承諾，租賃該房屋僅作為住房使用。
三、乙方承租廉租住房，需向甲方繳納租賃保證金 元(大寫： )，待退出房屋時退還乙方(不計利息)。
四、房屋租金為：￥ 3.00 元/月平方米。年租金合計 元/年(人民幣大寫： 仟 佰 拾 元 角 分)。租金按月結(jié)算。
房屋租金由甲方根據(jù)《大黃山豫新公司廉租住房管理辦法》確定。根據(jù)租賃房屋的結(jié)構(gòu)系數(shù)、樓層系數(shù)、配套系數(shù)等進行租金調(diào)整。
五、租賃期間，乙方除交納租金外，還需自行承擔水費、電費、取暖費、電視收視費等相關(guān)費用，如未按時交納相關(guān)費用而被有關(guān)部門處罰的，乙方承擔全部責任。
六、租賃期滿，甲方有權(quán)利收回出租房屋，乙方應(yīng)如期交還。乙方必須在租賃期滿1個月之前，按照相關(guān)法律法規(guī)向甲方如實報告家庭收入、家庭人口及住房變動情況。甲方會同相關(guān)部門對其申報情況進行復(fù)核并公示。經(jīng)復(fù)核仍符合廉租住房規(guī)定條件，乙方提出續(xù)租的，簽訂續(xù)租合同;經(jīng)復(fù)核不再符合廉租住房規(guī)定條件或乙方未提出續(xù)租的，甲方收回其承租的廉租住房。
七、本協(xié)議作為乙方取得房屋使用的憑證。甲、乙雙方均有遵守國家房產(chǎn)管理法律、法規(guī)、政策的義務(wù)。
八、廉租住房只有承租權(quán)，沒有繼承權(quán)。如乙方已不符合廉租住房承租條件的，甲方依法按規(guī)定收回房屋，終止協(xié)議。
九、租賃期內(nèi)，甲方依法享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)：
(一)甲方有權(quán)對乙方承租廉租住房的資格進行檢查，有權(quán)對乙方使用房屋的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合廉租住房承租條件、違反房屋使用規(guī)定者，有權(quán)終止租賃協(xié)議，收回房屋。
(二)國家、省、市及企業(yè)對廉租住房政策調(diào)整，甲方可根據(jù)規(guī)定要求乙方提供相關(guān)的資料、文件等。
(三)國家、省、市及企業(yè)對廉租住房政策調(diào)整，頒布與廉租住房有關(guān)的政策規(guī)定，甲方應(yīng)當及時告知乙方。
(四)甲方為便于房屋功能的使用，可能對房屋及所屬設(shè)施進行改造，乙方應(yīng)積極協(xié)助配合。
十、租賃期內(nèi)，乙方享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)：
(一)乙方享有國家規(guī)定的給予符合廉租住房申請條件的家庭和各項優(yōu)惠政策的權(quán)利，保證其承租資格符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件，服從甲方的相關(guān)檢查，如實報告家庭人口、收入、住房等情況。
(二)按期交納房屋租金及相關(guān)費用，不得拖欠、拒交。
(三)遵守物業(yè)管理規(guī)定并配合勞動服務(wù)公司的正常工作，按期交納應(yīng)自行承擔的相關(guān)費用。
(四)乙方應(yīng)正確使用其所承租的房屋及設(shè)施、設(shè)備。不得將雜物倒入下水道和衛(wèi)生間，避免堵塞管道;造成堵塞或設(shè)備設(shè)施損壞一切費用由乙方承擔，不得在墻上和屋頂及其他地方另改煙道;墻面不得蹬踏;不得改變樓梯間、過道、走廊、門道等公用場所的設(shè)施，承租人之間應(yīng)當本著互諒互讓、維護公共利益和合理使用的原則，屋面樓梯間、過道、走廊、及室外不得堆放任何物品，保持公共場所安全暢通;樓道空間和陽臺不準亂堆亂放;不得在屋內(nèi)存放易燃易爆及其他危險物品等。如因使用不當或人為原因造成房屋及設(shè)施損壞的，乙方應(yīng)立即負責修復(fù)并承擔經(jīng)濟賠償，造成的后果由乙方承擔責任，如在租期內(nèi)違反上述規(guī)定三次以上(含三次者)，甲方有權(quán)解除協(xié)議，收回房屋。
(五)房屋需要騰出維修時，乙方應(yīng)服從甲方安排，按期遷出，若拖延不遷，發(fā)生的安全事故和一切損失，由乙方負責。
(六)乙方不得改變房屋及設(shè)施、設(shè)備狀況，如果改變應(yīng)立即恢復(fù)原狀，造成房屋及設(shè)施、設(shè)備損壞的，應(yīng)承擔經(jīng)濟賠償。 (七)乙方不得對房屋進行裝修，乙方擅自裝修對房屋及鄰里造成損害的，應(yīng)承擔全部責任。交還房屋時甲方對乙方裝修費用不予賠償。
(八)乙方不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或私自互換承租房屋，不得違反廉租住房使用規(guī)定及進行其他法律、法規(guī)禁止的行為。
(九)房屋租賃期滿或其他原因收回房屋時，乙方應(yīng)將承租房屋及設(shè)施、設(shè)備交還甲方，同時交清房屋租金和其他各項費用。交還房屋時應(yīng)當保持房屋及設(shè)施、設(shè)備的完好狀態(tài)，不得留存物品或影響房屋的正常使用，對未經(jīng)同意留存的物品，甲方有權(quán)處置。拒不交還房屋的，甲方有權(quán)按有關(guān)規(guī)定進行處理。
(十)乙方應(yīng)當履行團結(jié)互助、創(chuàng)建和諧社區(qū)的義務(wù)。
十一、乙方有下列行為之一的，甲方有權(quán)解除協(xié)議，收回出租的房屋，追繳欠租：
(一)未如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的;
(二)家庭人均收入連續(xù)一年以上超出師市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準的;
(三)因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超過城鎮(zhèn)居民住房困難標準的;
(四)擅自改變房屋用途的;
(五)將租住的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或擅自互換的;
(六)房屋閑置三個月以上的;
(七)擅自拆改變動房屋結(jié)構(gòu)、改變房屋狀況的;
(八)損壞承租房屋及設(shè)施、設(shè)備，不予修復(fù)或不予賠償?shù)?
(九)利用承租房屋存放危險物品或進行違法活動的;
(十)逾期未交納按約定應(yīng)當由乙方交納的各項費用，已經(jīng)給甲方造成嚴重損害的;
(十一)拖欠房租累計六個月以上;
(十二)與企業(yè)解除勞動合同及遷移者。
十二、甲、乙雙方應(yīng)嚴格遵守本協(xié)議的各項條款規(guī)定，如違約，違約方應(yīng)承擔違約責任。本協(xié)議下發(fā)生的爭議，由雙方當事人協(xié)商或申請調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解解決不成的，可以申請仲裁或向人民法院起訴。
十三、因不可抗力原因致使本協(xié)議不能繼續(xù)履行或造成的損失，甲、乙雙方互不承擔責任。
十四、本協(xié)議一式叁份，甲方貳份，乙方一份，自雙方簽章之日起生效。
甲 方：新疆大黃山豫新煤業(yè)有限責任公司 乙 方：
法人代表： 身份證號：
《北京市城市房屋拆遷管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于1998年12月1日起施行?，F(xiàn)就《辦法》實施中的有關(guān)問題通知如下：
一、關(guān)于統(tǒng)一拆遷的解釋問題
1.統(tǒng)一拆遷是指市或者區(qū)、縣人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，統(tǒng)一部署并組織具有拆遷資格的房屋拆遷單位實施拆遷范圍內(nèi)的房屋拆遷補償工作的一種拆遷方式。
二、關(guān)于暫停辦理有關(guān)事項問題
2.建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，可以向區(qū)縣房地局申請在拆遷范圍內(nèi)暫停辦理有關(guān)事項。建設(shè)單位申請暫停辦理有關(guān)事項，應(yīng)當提交暫停辦理有關(guān)事項申請書、立項批準文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證等文件。
3.區(qū)、縣房地局通知當?shù)毓?、?guī)劃、建設(shè)、工商和房屋管理等部門暫停辦理有關(guān)事項，通知書應(yīng)當說明用地范圍、暫停辦理期限、暫停辦理事項等內(nèi)容。
4.需延長暫停辦理期限的，建設(shè)單位必須在期滿前1個月內(nèi)向區(qū)、縣房地局提出申請，并說明需延長期限的理由和擬采取的措施。延期申請批準后，區(qū)、縣房地局應(yīng)將延長暫停辦理期限的決定通知當?shù)毓?、?guī)劃、建設(shè)、工商和房屋管理等部門。
三、關(guān)于房屋拆遷許可證的申請、審批與續(xù)期問題
5.《辦法》第十條規(guī)定的國有土地證明文件包括下列幾種情況：
（1）建設(shè)單位通過劃撥方式取得土地使用權(quán)的，提交建設(shè)用地批準書；
（2）建設(shè)單位有償取得土地使用權(quán)的，提交國有土地使用證明；
（3）建設(shè)單位在原使用土地范圍內(nèi)實施拆遷的，提交原土地使用證明（沒有土地使用證明的，提交用地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)證）。
6.拆遷計劃內(nèi)容包括項目概況，拆遷范圍、方式，搬遷期限，工程開工、竣工時間。
7.拆遷方案內(nèi)容包括被拆除房屋及其附屬物的狀況（房屋使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積等）、補償款和補助費預(yù)算等內(nèi)容。拆遷人應(yīng)當按照上述內(nèi)容制作拆遷預(yù)分方案表，經(jīng)區(qū)縣房地局審批后，報市房地局備案。
8.房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍不得超過建設(shè)用地范圍，但是建設(shè)用地范圍外的房屋與范圍內(nèi)的房屋不可分時，拆遷主管部門可以把范圍外的該房屋劃入拆遷范圍。
9.拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向核發(fā)房屋拆遷許可證的房地局申請續(xù)期，續(xù)期的房屋拆遷許可證應(yīng)由市房地局統(tǒng)一編號。
10.《辦法》所稱拆遷期限是指房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷人應(yīng)當完成該拆遷項目的期限。
11.《辦法》所稱搬遷期限是指房地局的拆遷公告規(guī)定的被拆遷人應(yīng)當與拆遷人簽訂拆遷補償協(xié)議并搬離拆遷范圍的期限。
四、關(guān)于拆遷公告與通知問題
12.房地局拆遷公告，應(yīng)當包括房屋拆遷許可證批準文號、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷補償價格等主要內(nèi)容。
13.拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應(yīng)書面通知拆遷范圍內(nèi)的房屋所有人。通知書應(yīng)當說明拆遷人、拆遷實施單位、許可證號、工程名稱、拆遷范圍、搬遷期限、答復(fù)期限、逾期不答復(fù)的處理辦法、聯(lián)系方式等，并告知其享有的權(quán)利及有關(guān)規(guī)定。
14.按照《辦法》第四十三條規(guī)定，拆遷人無法通知房屋所有人的，應(yīng)當在主管部門指定的公共媒體上予以公告。房屋所有人在本市的，拆遷人應(yīng)在《北京日報》上予以公告，公告期限為15日；房屋所有人在外省市的，拆遷人應(yīng)在《人民日報》或者《法制日報》上予以公告，公告期限為30日；房屋所有人在境外的，應(yīng)在《人民日報》（海外版）或者《中國日報》上予以公告，公告期限為60日。
15.拆遷公有房屋的，房地局應(yīng)通知產(chǎn)權(quán)單位撤管。房屋撤管通知書應(yīng)說明拆遷人、拆遷范圍、拆除房屋間數(shù)和面積等。
自房屋撤管通知書送達之日起，該公有房屋的維修、安全等工作由拆遷人負責。
五、關(guān)于正式房屋和原建筑面積的認定問題
16.拆遷范圍內(nèi)正式房屋的認定以房地局核發(fā)的房屋所在權(quán)證為準。但拆除因城市建設(shè)征用的原農(nóng)民宅基地上的房屋，其房屋尚未辦理所有權(quán)證，但具備鄉(xiāng)或者鎮(zhèn)人民政府（包括原人民公社）的批建文件并符合下列條件的，也應(yīng)當認定為正式房屋：
（1）柱高2cm以上，建筑面積7平方米以上；
（2）三面有墻，有正式門窗；
（3）屋頂有保溫層。
17.《辦法》所稱“執(zhí)行國家規(guī)定租金標準的房屋”，是指經(jīng)房屋管理部門審查認定，使用北京市房地局統(tǒng)一印制的租賃合同，并按照國家和本市規(guī)定的租金標準交納和收取租金的出租房屋。
18.根據(jù)《辦法》第三十二條規(guī)定，被拆除住宅房屋原建筑面積的認定，以房屋所有權(quán)證標明的建筑面積為準；被拆除住宅房屋尚未辦理房屋所有權(quán)證的，以實際測量的建筑面積為準；實際測量有困難的，可以按照其原使用面積比照鄰近的同類房屋情況換算成建筑面積。
六、關(guān)于被拆遷戶的劃分和原住人口的認定問題
19.住宅房屋拆遷，對被拆遷戶的劃分標準為：承租的房屋以租賃合同標明的租賃戶為準，私有自住房屋以產(chǎn)權(quán)證為準。
20.拆除因城市建設(shè)征用的原農(nóng)民宅基地上的房屋，其房屋尚未辦理所有權(quán)證的，對被拆遷戶的劃分以公安機關(guān)發(fā)放的戶口簿為準；但是夫妻雙方、未成年子女在拆遷范圍內(nèi)分別立戶的，按照一戶給予補償。
21.凡在戶口凍結(jié)期間或者拆遷期限內(nèi)離婚，男女雙方各自無獨立住房的，按照一戶給予補償。
22.區(qū)縣房地局核定住房困難戶時，在拆遷范圍內(nèi)有本市常住戶口和正式住房，并且長期居住的居民應(yīng)當計入原居住人口。
雖然不在拆遷范圍內(nèi)居住，但是原戶口在拆遷范圍內(nèi)的下列人員，也可以計入原居住人口：
（1）服現(xiàn)役的士兵；
（2）大中專院校在校學(xué)生；
（3）在國外留學(xué)的學(xué)生；
（4）勞改、勞教人員；
（5）按政策規(guī)定可以計入原居住人口的其他人員。
23.拆除因國家建設(shè)征用的原農(nóng)民宅基地上的房屋，其原居住人口的認定按照本通知第22條的規(guī)定執(zhí)行。
24.被拆除房屋的重置價格按照《北京市房屋估價辦法》執(zhí)行。
25.被拆除房屋所在區(qū)位的拆遷補償價格，由各區(qū)縣確定，報市房地局批準。
被拆除房屋所在地屆時普通住宅的商品房價格，由北京市房地產(chǎn)交易中心提供。
七、關(guān)于房屋補償問題
26.以房屋補償?shù)?，拆遷人提供的現(xiàn)房，應(yīng)當經(jīng)房地局審核。
27.拆遷人應(yīng)當提供補償房屋的下列證明材料：
（1）房屋用地證明文件；
（2）購買的房屋，提交房屋買賣合同；新建的房屋，提交質(zhì)量監(jiān)署管理部門出具的質(zhì)量驗收證明；
（3）房屋位置和樓座圖；
（4）房屋經(jīng)規(guī)劃設(shè)計部門審核的設(shè)計圖紙，包括首層平面圖、標準層平面圖。
28.根據(jù)《辦法》第三十五條規(guī)定，拆除執(zhí)行國家規(guī)定租金標準的私有出租住宅房屋，房屋所有權(quán)人要求以房屋補償?shù)?，?yīng)當事先與承租人達成關(guān)于維持原租賃關(guān)系的協(xié)議；雙方在房地局公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)達不成協(xié)議的，拆遷人可以按照《辦法》第二十八條和第二十九條的規(guī)定對房屋所有權(quán)人和承租人分別給予補償。
八、關(guān)于住房困難戶的拆遷補償問題
29.拆除住宅房屋，經(jīng)區(qū)縣房地局核定，被拆除房屋使用人原房屋人均建筑面積不足6平方米的，拆遷人應(yīng)當根據(jù)《辦法》第三十條的規(guī)定，按照原房屋人均建筑面積6平方米的標準予以補償。
30.被拆除房屋使用人在拆遷范圍外另有正式住房的，不適用《辦法》第30條的規(guī)定。
被拆除房屋使用人有下列情況之一的，為在拆遷范圍外另有正式住房；
（1）本人或者其配偶在拆遷范圍外的國有土地上自有或者承租住房（以房屋所有權(quán)證或房屋租賃合同為準）的；
（2）在拆遷范圍外的國有土地上住用其父母、子女自有的房屋或其承租的房屋（以房屋所有權(quán)證或房屋租賃合同為準）的；
（3）本人或者其配偶在朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)規(guī)劃市區(qū)內(nèi)的集體土地上自有正式房屋的。
31.被拆遷居民在拆遷范圍內(nèi)有本市常住戶口，無正式房屋，長期居住自建房，并且單獨立戶，在拆遷范圍外別無正式住房的，可以按照每戶建筑面積三十平方米予以補償。
九、原農(nóng)民宅基地上房屋的拆遷補償問題
32.拆除因國家建設(shè)征用原農(nóng)民宅基地上房屋，被拆除房屋使用人原人均房屋建筑面積超過30平方米的，對原人均房屋建筑面積30平方米以內(nèi)的部分，換算為成套住宅房屋的建筑面積后按照所在區(qū)縣確定的拆遷補償價格給予補償；對原人均房屋建筑面積30平方米以外的部分，直接按照所在區(qū)縣確定的拆遷補償價格的20％給予補償。
十、關(guān)于特殊房屋的拆遷補償問題
33.被拆遷人以住宅房屋人事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，按照住宅房屋給予補償。拆遷人可以參照非住宅房屋給予被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)損失補助費。
34.拆除未超過批準期限的臨時建筑，拆遷人可以按其建筑面積及上一年度的建安單方造價結(jié)合剩余期限給予補償，計算公式為：臨時建筑補償款＝建安單方造價×建筑面積×（剩余期限÷批準期限）。
35.按照《辦法》第四十一條規(guī)定，拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在房地局公告的搬遷期限內(nèi)糾紛未解決的，經(jīng)區(qū)縣房地局批準，按照規(guī)定對被拆除房屋的所有人和使用人分別補償，對被拆除房屋所有人的補償款由拆遷人交公證機關(guān)或者區(qū)縣房地局提存。
36.按照《辦法》第四十二條規(guī)定，拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人沒有在房地局公告的搬遷期限內(nèi)與抵押權(quán)人重新設(shè)立抵押權(quán)或者清償原債務(wù)的，對其的補償款由拆遷人交公證機關(guān)或者區(qū)縣房地局提存。
37.《辦法》第四十條所稱公益事業(yè)房屋是指直接用于社會公益事業(yè)的，非營利性的房屋，包括學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、圖書館、展覽館、博物館、體育場館、文化館、敬老院、福利院等，但是私人用于公益事業(yè)的房屋除外。
十一、關(guān)于拆遷補償協(xié)議問題
38.拆遷補償協(xié)議文本由市房地局統(tǒng)一印制。
39.被拆遷人未按協(xié)議約定的期限完成搬遷的，應(yīng)按延期的天數(shù)支付違約金。違約金標準由雙方協(xié)商確定；協(xié)商不成的，按照每天100元執(zhí)行。
40.協(xié)議簽訂后，被拆遷人應(yīng)將原土地使用證、房屋所有權(quán)證或者使用證明交給拆遷人，由拆遷人交房地權(quán)屬管理部門辦理注銷登記手續(xù)。
十二、關(guān)于補償款支付方式問題
41.拆遷人應(yīng)當將應(yīng)支付給被拆遷人的補償款以被拆遷人的名義存入指定銀行，并在規(guī)定的付款期限內(nèi)將存款單據(jù)交給被拆遷人。
十三、關(guān)于拆遷管理費問題
42.拆遷人應(yīng)當按照市物價局批準的屆時標準向核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣房地局繳納房屋拆遷管理費。
43.房屋拆遷費用計算范圍包括拆遷補償費以及各種拆遷補助費、獎勵費。
十四、關(guān)于拆遷檔案資料管理問題
44.房屋拆遷檔案資料，包括下列內(nèi)容：
（1）申辦房屋拆遷許可證有關(guān)材料；
（2）拆遷補償協(xié)議書及各種補償、補助費領(lǐng)取單據(jù)；
（3）拆遷情況總結(jié)、拆遷結(jié)案表；
（4）裁決、強制拆遷、訴訟情況及有關(guān)文件；
（5）其他材料。
45.拆遷人應(yīng)當在被拆遷人全部搬遷完畢后1個月內(nèi)向區(qū)、縣房地局移交拆遷檔案資料，并將拆遷結(jié)案表報市房地局備案。
46.各區(qū)、縣房地局應(yīng)當建立、健全拆遷檔案資料管理制度，逐步實行計算機管理，提高管理效率。
《房屋登記辦法》第三十條規(guī)定，因合法建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當提交：登記申請書、申請人身份證明、建設(shè)用地使用權(quán)證明、建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明、房屋已竣工的證明、房屋測繪報告等材料。立法者試圖為房屋登記機構(gòu)制定更為詳盡的登記規(guī)則，然而，過細的規(guī)定使登記機構(gòu)陷入了“條條框框”和形式法治狀態(tài)，缺乏能動執(zhí)法的機制，特別是檢察機關(guān)加大瀆職犯罪的查辦力度，登記機構(gòu)對于不具備常規(guī)條件的初始登記更是不敢越雷池一步。登記機構(gòu)工作人員“寧愿不作為，不能濫作為”的思想日益嚴重，房屋初始登記的“歷史遺留問題”越攢越多。為妥善解決我國房屋權(quán)屬登記中的歷史遺留問題，本著“尊重歷史、實事求是、民生優(yōu)先、違法必究”的原則，切實維護群眾的合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)步發(fā)展。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)了建房市函[2009]89號《全國部分城市房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記有關(guān)問題研討會會議紀要》，為登記機構(gòu)能動地辦理房屋初始登記提供了依據(jù)。本文針對房屋初始登記的常態(tài)條件與房屋登記遺留問題進行梳理和探討，供實務(wù)部門參考。
一、房屋初始登記的常態(tài)要件
根據(jù)《房屋登記辦法》第三十條的規(guī)定，房屋初始登記需要提交的材料，也即初始登記的常態(tài)要件有以下幾項。
1 申請人填寫的登記申請書。房屋初始登記是基于申請的行政行為。登記申請書是申請房屋登記時需要提交的重要材料，申請書或者申請表用來說明權(quán)利人情況和房屋狀況，可以由申請人填寫，也可以委托他人代為填寫。不管是否親筆填寫，申請人都要在登記機構(gòu)窗口工作人員核實監(jiān)督之下，在登記表上簽名，以確保真實。委托他人代辦的，需要核實委托的真實性，防止欺詐。對于委托的真實性，可以采取當面委托、公證委托和鑒證委托。登記表由受委托人簽字。《物權(quán)法》要求登記機構(gòu)“就有關(guān)登記事項詢問申請人”，為便于登記機構(gòu)在日后可能產(chǎn)生的行政訴訟中提供證據(jù)，可以就登記申請書中的有關(guān)事項通過詢問筆錄進行核實。
登記機構(gòu)對當事人提出的登記申請，并不是僅以詢問情況來決定是否核準登記，而是以當事人提供的登記原因的材料是否齊全及合法真實來確定。對不同的登記事項、不同的情況，詢問的內(nèi)容也有不同。因此，可以用以下兩種方式來處理：一是在登記申請表上設(shè)置詢問欄，預(yù)設(shè)少量的常見問題，由申請人在答案中選擇是或否，如有需要詢問其他問題，可以根據(jù)情況增加，必要時也可以記入詢問欄，然后由申請人簽名。二是不設(shè)詢問欄，也不固定詢問的問題，只在登記表上統(tǒng)一注明“已就登記有關(guān)事項對申請人進行了詢問”，登記機構(gòu)就有關(guān)事項向申請人進行詢問后，由申請人在詢問筆錄上簽名。這樣既進行核實情況又提高了效率。
2 申請人的身份證明。申請人可以是法人、自然人和其他組織。身份證明包括法人、自然人和其他組織的資格證明。法人或其他組織的身份證明為組織機構(gòu)代碼證，沒有組織機構(gòu)代碼證的，可以為營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、社會團體法人登記證書等。境內(nèi)自然人的身份證明為居民身份證，無居民身份證的可以為戶口簿、護照、有效軍人身份證件(軍官證、文職干部證、士兵證、學(xué)員證、離休證、退休證等)等；港澳同胞的身份證明為港澳居民來往內(nèi)地通行證或港澳同胞回鄉(xiāng)證、居民身份證；臺灣同胞的身份證明為臺灣居民來往大陸通行證或其他有效旅行證件，在臺灣地區(qū)居住的有效身份證件或經(jīng)確認的身份證明；外國人的身份證明為護照和由中國政府主管機關(guān)簽發(fā)的居留證件。
3 建設(shè)用地使用權(quán)證明。通常包括國有土地出讓合同、國有土地使用權(quán)證、國土資源管理部門出具的證明、人民政府劃撥土地決定書、人民法院的判決書與裁定書、國有土地使用權(quán)拍賣確認書、仲裁委員會的裁決書等能夠證明國有土地使用權(quán)屬于初始登記申請人的有關(guān)證明材料。我國《憲法》規(guī)定城市的土地歸國家所有以后，相應(yīng)的國土資源管理部門和法律規(guī)范也是逐步建立和完善起來的。在此之前，許多土地是當事人通過購買、繼承、互換、租賃等方式取得。實行土地國有后，權(quán)利人以沿用傳統(tǒng)方式取得的土地使用權(quán)應(yīng)當受到保護。如一律要求房屋所有權(quán)人提供建設(shè)用地使用權(quán)證，顯然是不合適的。只要通過前述方法取得合法的土地使用權(quán)，在符合城市規(guī)劃的條件下，應(yīng)予進行房屋初始登記。
4 建設(shè)工程符合城市規(guī)劃的證明。即城市規(guī)劃行政主管部門依法確認房屋符合城市規(guī)劃的憑證。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二條的規(guī)定，城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明一般是指建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在建國初期直至上世紀70年代，由地方政府或建設(shè)行政管理部門向建房者頒發(fā)建筑執(zhí)照。近幾年來，由于有關(guān)部門加強了建設(shè)和規(guī)劃的管理，在建房者開始施工前，城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)放的是建設(shè)工程規(guī)劃許可證的副本，在副本上注明該副本不作為房屋登記的依據(jù)，待房屋竣工時，經(jīng)過規(guī)劃驗收認定符合規(guī)劃部門批準的要求施工的，予以核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本，在這種情況下，當事人應(yīng)憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證的正本申請初始登記。沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者超出許可范圍以外的建筑物，屬于“違法建筑”，規(guī)劃部門根據(jù)“過罰相當”原則對違法建房者進行行政處罰，如果符合總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃的，可以責令補辦規(guī)劃許可手續(xù)并處罰款。臨時建筑是規(guī)劃國土管理部門為了充分利用土地資源而批準建造的。批準建造臨時建筑，可以最大限度地發(fā)揮土地資源的作用。臨時建筑必須在規(guī)定的期限屆滿前拆除。按現(xiàn)行規(guī)定，臨時建筑不予辦理房屋初始登記。
5 房屋已竣工的證明。房屋初始登記還需要登記申請人提供房屋竣工驗收合格的證明，主要用以區(qū)分房屋與在建工程。根據(jù)《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，法人作為建設(shè)單位的建設(shè)工程竣工驗收通常由建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、建設(shè)行政管理部門進行竣工驗收，即通常所稱的“五方簽字”。建設(shè)工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當將建設(shè)工程竣工驗收報告和經(jīng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門備案審查
后出具的文件，報建設(shè)行政主管部門備案。申請初始登記時，申請人應(yīng)提交建設(shè)行政主管部門的備案證明。在現(xiàn)實中，由于種種原因，出現(xiàn)未進行竣工驗收，建設(shè)單位就擅自使用的情況。建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定對其進行行政處罰后，由建設(shè)行政主管部門質(zhì)檢機構(gòu)依職權(quán)組織質(zhì)量鑒定，而后進行備案。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，居民自建的民宅，無需取得建設(shè)行政主管部門對竣工驗收報告的備案，申請人出具房屋已竣工的證明材料即可。
6 房屋測繪報告?！段餀?quán)法》規(guī)定，當事人申請登記的，應(yīng)當根據(jù)不同登記事項提供圖形、面積等必要材料。房屋圖形、房屋面積都是房屋登記的重要信息。房屋圖形測繪、房屋面積的計算需要通過房產(chǎn)測繪來完成，通過房產(chǎn)測繪報告1來體現(xiàn)。按《房產(chǎn)測量規(guī)范》關(guān)于“房產(chǎn)面積測算”的規(guī)定，房屋的面積系房屋所有權(quán)人依法擁有房屋所有權(quán)的房屋建筑面積。因此，房產(chǎn)測繪報告應(yīng)由具有房產(chǎn)測繪資質(zhì)的機構(gòu)出具，按《房產(chǎn)測繪管理辦法》的規(guī)定，房產(chǎn)測繪的施測單位應(yīng)取得省級以上人民政府測繪行政主管部門頒發(fā)的載明房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)的測繪資格證書，并對其完成的房產(chǎn)測繪成果質(zhì)量負責。
二、歷史遺留問題房屋初始登記的創(chuàng)新
某些開發(fā)商為了規(guī)避稅費，未向房屋登記機構(gòu)申請房屋總登記，取得商品房預(yù)售許可證后進行銷售，業(yè)主購買后多年無法辦理轉(zhuǎn)移登記，產(chǎn)生訴訟和。據(jù)悉，該類情況全國普遍存在。這一現(xiàn)象使得開發(fā)商得利、業(yè)主恐慌、政府無奈。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在總結(jié)上海、深圳關(guān)于遺留房產(chǎn)登記問題處理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，本著“尊重歷史、實事求是、民生優(yōu)先、違法必究”的原則，切實保護廣大購房者的合法權(quán)益，下發(fā)了建房市函[2009]89號《全國部分城市房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記有關(guān)問題研討會會議紀要》。根據(jù)會議紀要精神，北京、鄭州、銅陵等地結(jié)合本地實際，制訂了解決房屋權(quán)屬登記中歷史遺留問題的相關(guān)規(guī)定，給房屋登記工作注入了活力，體現(xiàn)了務(wù)實能動的執(zhí)法態(tài)度，是對初始登記制度的突破與創(chuàng)新，符合實質(zhì)法治精神，也是物權(quán)登記本質(zhì)的回歸。不僅對于解決房屋權(quán)屬登記中歷史遺留問題起到重要作用，而且對于“小產(chǎn)權(quán)房”的根本解決也起到了積極推動作用。
1 無國有土地使用權(quán)證的處理。無國有土地使用權(quán)證，但具有當時政府計劃部門下達的年度商品房建設(shè)投資計劃書，或者具有規(guī)劃部門的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，或者土地行政主管部門的建設(shè)用地批復(fù)等相關(guān)土地使用批準手續(xù)之一的，可以視為具有《房屋登記辦法》第三十條規(guī)定的建設(shè)用地使用權(quán)證明。在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、房屋竣工驗收資料、購房合同、拆遷補償安置協(xié)議，先行為購房人或被拆遷人辦理所有權(quán)證(即直接進行初始登記)，然后由國土資源部門依法向建設(shè)單位收取土地出讓金，補辦建設(shè)用地使用權(quán)證書。
2 無建設(shè)工程規(guī)劃許可超出建設(shè)工程規(guī)劃許可的處理。根據(jù)“違法必究”及“過罰相當”原則，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對違法建設(shè)進行處罰。責令補辦手續(xù)并處罰款后，被處罰人提供的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰主管部門出具的違法建設(shè)處罰通知書、交款憑據(jù)及其他應(yīng)提供的辦證材料視為具有《房屋登記辦法》第三十條規(guī)定的建設(shè)工程符合城市規(guī)劃的證明。
3 “房改房”的處理。對單位自管公房未辦理單位所有權(quán)證，但卻按照房改政策出售給干部職工的，由售房單位刊登公告，對土地和房屋權(quán)屬無爭議的，售房單位出具具結(jié)保證書，政府房改辦凍結(jié)售房單位的售房款后辦理批復(fù)手續(xù)，房屋登記機構(gòu)依據(jù)房改辦批復(fù)及相關(guān)資料為購房干部職工辦理房屋所有權(quán)證。
單位通過市場購買或拆遷安置方式獲得的房屋，轉(zhuǎn)讓時無國有土地使用證，而該房屋又被單位出售給個人的，房屋登記機構(gòu)可依據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)單位的房屋所有權(quán)證、單位原購商品房的購房資料或單位房屋的拆遷安置協(xié)議、購房人的購房協(xié)議和繳款憑證等材料，直接為購房人辦理房產(chǎn)證。單位購買商品房未辦理單位房屋所有權(quán)證，又將該房出售給個人的，且該單位現(xiàn)已不復(fù)存在，個人申請辦理所有權(quán)證，登記機構(gòu)可依據(jù)原開發(fā)企業(yè)的土地使用權(quán)證明、建設(shè)工程規(guī)劃許可證明、工程質(zhì)量驗收資料等建房手續(xù)或者商品房屋產(chǎn)權(quán)登記備案證、工商部門出具的單位已不復(fù)存在證明、單位與開發(fā)企業(yè)簽訂的購房合同、售房發(fā)票以及購買單位房產(chǎn)時單位與購房人簽訂的協(xié)議和開具的收據(jù)等材料，直接為購房個人辦理初始登記。
4 無國有資產(chǎn)管理部門批文的國有企業(yè)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的處理。根據(jù)《國有資產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，為防止國有資產(chǎn)流失，國有資產(chǎn)處置之前，應(yīng)當經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準。但是，在國有資產(chǎn)管理部門成立前，已由國有企業(yè)出售給個人的房屋，購房人當時未及時辦理轉(zhuǎn)移登記而現(xiàn)要求辦理的，登記機構(gòu)依據(jù)企業(yè)原主管單位的批準文件給予辦理，劃撥土地上的房屋在轉(zhuǎn)讓時需報市(縣)級人民政府批準。
5 聯(lián)建房屋初始登記。屬商品住宅的，登記機構(gòu)可依據(jù)購房資料和相關(guān)建房及聯(lián)建資料先為購房個人辦理初始登記，然后由相關(guān)職能部門依法追繳有關(guān)稅費；屬非住宅的，按聯(lián)建協(xié)議約定份額，由聯(lián)建各方補繳有關(guān)稅費后，再為各方辦理房屋初始登記。對于聯(lián)建分成界定不清的，若聯(lián)建各方均存在，由聯(lián)建各方共同繪制房屋分成定位表并加蓋聯(lián)建各方印章。若有一方不存在的，由工商部門出具其不存在證明，將購房合同上的房屋座落與派出所現(xiàn)編排的門牌號一并公告后，產(chǎn)權(quán)無異議再予以辦理初始登記。聯(lián)建分成產(chǎn)生糾紛的，依法解決糾紛后，再予以辦理初始登記。
6 未進行竣工驗收的房屋辦證問題。原開發(fā)、建設(shè)單位存在，可以由其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機構(gòu)或者工程質(zhì)量檢測機構(gòu)對房屋安全狀況進行鑒定；原開發(fā)、建設(shè)單位不復(fù)存在，建設(shè)行政主管部門依職權(quán)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機構(gòu)或者工程質(zhì)量檢測機構(gòu)對房屋安全狀況進行鑒定。經(jīng)鑒定，符合安全使用條件的，房屋登記機構(gòu)依據(jù)房屋安全鑒定報告書或者工程質(zhì)量檢測報告及其他相關(guān)資料辦理房屋初始登記。對于具有國有土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，符合辦理房屋質(zhì)量驗收和備案條件而未辦理的，申請人應(yīng)將房屋安全鑒定報告或工程質(zhì)量檢測報告報建設(shè)行政主管部門備案，申請人依據(jù)建設(shè)行政主管部門出具的備案證明向房屋登記機構(gòu)申請初始登記。
7 拆遷安置房屋的房屋登記。拆遷人購買商品房異地安置被拆遷人的情況，可憑售房單位的建房資料、拆遷人的購房合同、安置協(xié)議及安置通知單等資料，直接先為被拆遷人辦理初始登記或轉(zhuǎn)移登記，后由拆遷人補繳相關(guān)稅費、完善相關(guān)手續(xù)。單位房產(chǎn)在拆遷前已出售給該房屋使用人但未辦理房屋所有權(quán)證，拆遷時拆遷人直接與購房人簽訂安置協(xié)議并進行安置的，房屋登記機構(gòu)可依據(jù)拆遷安置手續(xù)及原產(chǎn)權(quán)單位售房證明材料直接為其辦理初始登記或轉(zhuǎn)移登記。購買私有房屋，受讓人未辦理轉(zhuǎn)移登記即被拆遷，登記機構(gòu)可依據(jù)有關(guān)購房證明材料、安置資料直接為其辦理初始登記或轉(zhuǎn)移登記。
第一條本辦法所稱的社會福利機構(gòu)是指國家、社會組織和個人(以下簡稱申辦人)在我市境內(nèi)舉辦的,不以營利為目的，為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護、康復(fù)、托管等服務(wù)機構(gòu)。
第二條社會福利機構(gòu)應(yīng)當遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策,堅持社會福利性質(zhì)，保障服務(wù)對象的合法權(quán)益。
第三條社會福利機構(gòu)的主管部門是縣級以上人民政府民政部門;各縣區(qū)民政部門對轄區(qū)內(nèi)的社會福利機構(gòu)負有監(jiān)管責任,應(yīng)加強監(jiān)督管理。
第四條經(jīng)各級民政部門審批認定的社會福利機構(gòu)其合法權(quán)益受法律保護。
第五條社會組織和個人興辦以孤兒、棄嬰為服務(wù)對象的社會福利機構(gòu)，必須與當?shù)乜h以上人民政府民政部門共同舉辦;社會福利機構(gòu)收養(yǎng)孤兒或者棄嬰時，應(yīng)當經(jīng)民政業(yè)務(wù)主管部門逐一審核批準，
第六條社會辦福利機構(gòu)在規(guī)劃、建設(shè)、稅費減免、用地、用水、用電、煤氣、暖氣等方面與政府辦社會福利機構(gòu)同等享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。
第七條本辦法適用于唐山市行政區(qū)域內(nèi)所有的社會福利機構(gòu)。
第二章設(shè)置與審批
第八條社會福利機構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)當符合社會福利機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和社會福利機構(gòu)設(shè)置基本標準。
第九條申辦社會福利機構(gòu),必須具備下列基本條件:
（一）社會組織必須具備法人資格;個人必須具有合法身份，并具有完全民事行為能力和合法身份證明。
（二）建筑設(shè)計、安全防火和衛(wèi)生防疫必須符合國家標準;具有消防、衛(wèi)生防疫、電力等部門出具的驗收報告。
（三）注冊經(jīng)費按床位總數(shù)計算,每張床位不低于2000元;并具有驗資報告。
（四）具有一定的規(guī)模，具有與業(yè)務(wù)性質(zhì)相適應(yīng)的文化、娛樂、康復(fù)醫(yī)療設(shè)施和工作環(huán)境。
（五）具有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理和服務(wù)人員，服務(wù)人員與生活能夠自理的服務(wù)對象的比例為1:4-7，與生活不能自理的服務(wù)對象的比例為1:1.5-3。
（六）服務(wù)和管理人員身體健康有相關(guān)證明，具備一定專業(yè)技術(shù)水平。
（七）有合法的經(jīng)費來源。
第十條申辦社會福利機構(gòu)，申辦人應(yīng)當提交下列材料：
（一）申請書。
（二）可行性研究報告。（附機構(gòu)的章程）
（三）機構(gòu)設(shè)置與設(shè)施報告(包括單位建設(shè)規(guī)劃和圖紙、名稱、組織機構(gòu)、所有制形式、房間和床位設(shè)置情況、服務(wù)對象、服務(wù)范圍、服務(wù)設(shè)施、娛樂場地、健身場所、康復(fù)室、醫(yī)務(wù)室等)。
（四）土地合法使用證明或房屋權(quán)屬證書（租賃房屋必須出具租賃期限五年以上的房屋租賃合同)。
（五）資金來源及銀行出具的資金狀況證明。
（六）若由雙方以上合作興辦社會福利事業(yè)機構(gòu)的,應(yīng)提供合作方共同簽署的法律文書。
（七）非唐山市戶籍的申辦人除提交上述材料外,還應(yīng)提交戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府出具的介紹函。
第十一條社會福利機構(gòu)的審批
（一）舉辦全市性的社會福利機構(gòu)必須經(jīng)市局主管部門受理并審批。社會組織和個人申請興辦社會福利機構(gòu),申辦人在提供以上材料后,報所在縣（市）區(qū)民政部門審批，縣（市）區(qū)民政部門批準后,十日內(nèi)報市民政局備案。
（二）香港、澳門、臺灣地區(qū)的組織和個人,華僑以及國外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會福利機構(gòu),應(yīng)當向市民政局提出申請，報省民政廳主管部門受理審批。
（三）民政部門自受理申請之日起30日內(nèi),對所報文件進行審查。對符合設(shè)置規(guī)劃和條件的,填報社會福利機構(gòu)審批表，由各縣（市）區(qū)民政部門發(fā)放《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》，對不予批準的，審批部門應(yīng)當書面告知申辦人。
第十二條申辦人取得《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》后，應(yīng)當?shù)较鄳?yīng)登記機關(guān)辦理登記手續(xù)。
第十三條社會福利機構(gòu)變更名稱、場所、負責人及性質(zhì)的,應(yīng)當按照設(shè)置審批程序，報審批部門批準,并報市民政部門備案。
第十四條社會福利機構(gòu)歇業(yè)或者因為其他原因終止服務(wù)，應(yīng)當向主管部門提交歇業(yè)或者終止服務(wù)的報告，清理債務(wù)完結(jié)的證明或清算組織負責清理債權(quán)的文件，妥善安置服務(wù)對象。經(jīng)批準后，交回《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》的正本、副本及公章，并到相應(yīng)登記管理機關(guān)注銷登記。
第三章服務(wù)與管理
第十五條社會福利機構(gòu)必須遵守國家有關(guān)勞動用工制度，并與所聘用的工作人員簽訂用工合同。
第十六條工作人員必須具備下列條件:
（一）符合有關(guān)部門規(guī)定的健康標準，無任何傳染病史。
（二）熱愛本職工作，遵紀守法，無任何劣跡史。
（三）具有高中以上文化程度。
（四）必須堅持持證上崗。
第十七條社會福利機構(gòu)應(yīng)建立健全各項規(guī)章制度和服務(wù)標準，并實行財務(wù)公開和服務(wù)承諾制度。
第十八條社會福利機構(gòu)必須與服務(wù)對象或家屬(監(jiān)護人)簽訂服務(wù)合同,并認真履行各自的責任、權(quán)利和義務(wù)。
第十九條社會福利機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)服務(wù)對象的特點開展服務(wù)，并堅持心理援助與生活援助并舉，心理健康與身體健康并重，行政性管理與專業(yè)化服務(wù)同步的原則。
第二十條社會福利機構(gòu)要按個案建立服務(wù)對象健康檔案,有條件的福利機構(gòu)要對服務(wù)對象健康狀況實行計算機管理，并建立個案軟盤檔案。要定期對服務(wù)對象進行體檢，做好疾病預(yù)防工作。對患傳染病的服務(wù)對象,應(yīng)當及時采取隔離措施，并報告防疫部門。
第二十一條社會福利機構(gòu)應(yīng)當建立衛(wèi)生消毒制度，定期消毒餐具、清洗被褥和衣服，達到基本無"四害"標準。
第二十二條社會福利機構(gòu)應(yīng)當建立安全防火制度，配備必要的防火、滅火器材，指定專人負責安全防火工作。
第二十三條社會福利機構(gòu)應(yīng)當配置文化體育活動設(shè)施，組織開展有益于服務(wù)對象身心健康的文化體育活動。
第二十四條社會福利機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照公益事業(yè)捐贈法的規(guī)定開展捐贈活動。不得接受任何帶有政治性附加條件的捐贈。
第二十五條民政部門負責對社會福利機構(gòu)的服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量及財務(wù)狀況進行管理、監(jiān)督和檢查。
第二十六條社會福利機構(gòu)每半年要向縣區(qū)民政主管部門上報社會福利機構(gòu)基本情況報表。經(jīng)匯總后，各縣（市）區(qū)民政部門上報市民政局。
第二十七條社會福利機構(gòu)實行年度檢查制度,社會福利機構(gòu)按審批部門的要求，填報相關(guān)表格，持《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》副本，到審批部門辦理年度檢查登記。
審批部門應(yīng)將年檢結(jié)果在媒體上公布，讓全社會更好地了解我市社會福利機構(gòu)的建設(shè)情況，以便于服務(wù)對象根據(jù)情況選擇適合自己需要的社會福利機構(gòu)。
第四章法律責任
第二十八條社會福利機構(gòu)有下列情形之一的，由所在地縣級以上主管部門根據(jù)不同情況分別給予警告、責令補辦有關(guān)手續(xù)、限期整改或取締等處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
（一）違反國家關(guān)于老年人、殘疾人和孤兒權(quán)益保護的法律規(guī)定，侵害服務(wù)對象合法權(quán)益的;
（二）未取得《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》擅自開業(yè)的;
（三）申請領(lǐng)取《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》隱瞞真實情況,弄虛作假的;
（四）未辦理變更手續(xù)、擅自改變社會福利機構(gòu)用途或活動超出許可范圍的;
（五）偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》的;
（六）管理混亂，造成責任事故的;
（七）拒不接受主管部門監(jiān)督檢查和指導(dǎo)管理的;