時間:2022-04-28 08:08:02
導(dǎo)語:在建筑施工安全論文的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、安全目標管理為了貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針和加強施工現(xiàn)場安全標準化的管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)必須建立起一支高素質(zhì)和穩(wěn)定的安全技術(shù)干部隊伍,確保施工安全的順利進行。
1、控制目標
(1)死亡、重傷、人為機械事故為零;
(2)年輕傷亡率低于8‰;
(3)無食物中毒;
(4)創(chuàng)文明安全工地各項達標90%以上。
2、計劃目標
(1)X月X日—X月X日開展三級入場教育。
(2)X月X日—X月X日開展施工現(xiàn)場100%戴安全帽,100%系安全帶雙百活動。
(3)X月X日—X月X日開展“全國安全生產(chǎn)周”活動及上級部門開展的安全生產(chǎn)月活動,接受有關(guān)部門組織的文明安全工地驗收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查,推動施工現(xiàn)場小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場文明標準化管理。
(4)X月X日—X月X日開展架子搭設(shè)標準化、預(yù)防高處墜落專項教育和施工用電預(yù)防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。
(5)X月—X月份開展小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場文明標準化檢查活動,迎接下半年文明安全工地復(fù)查及驗收。
(6)X月X日—X月X日開展百日安全生產(chǎn)無事故活動,重點開展對“三寶、四口、五臨邊”雨期施工及冬期施工教育管理活動;
(7)X月X日—X月X日進行安全生產(chǎn)總結(jié),表彰當年安全生產(chǎn)文明施工管理先進集體與個人。
3、機構(gòu)人員
(1)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組:以項目經(jīng)理為組長,書記、執(zhí)法經(jīng)理為副組長,分包隊長、工長、技術(shù)人員、安全人員等為成員,組成的現(xiàn)場管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)執(zhí)法監(jiān)督部下設(shè)安全組:設(shè)組長一人(安全人員按以下要求設(shè)置)負責(zé)對項目安全生產(chǎn)的管理和檢查。
12萬平方米以下的工程設(shè)專職安全員1名;
22—6萬平方米的工程設(shè)專職安全員2名;
36—10萬平方米的工程設(shè)專職安全員3名;
410萬平方米以上的工程設(shè)專職安全員4名;
(3)施工現(xiàn)場根據(jù)工程大小配備2-5人組成安全整改隊,負責(zé)施工現(xiàn)場安全問題的整改。
(4)分包管理:分包單位100-300人必須有專職安全員一名;300-500人必須有專職安全員兩名,每天到執(zhí)法監(jiān)督部由執(zhí)法部長統(tǒng)一進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。
(5)班組長、分包專業(yè)隊長是兼職安全員,負責(zé)本作業(yè)班組工人的健康和安全,負責(zé)消除本作業(yè)區(qū)的安全隱患,對施工現(xiàn)場實行責(zé)任目標管理。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制為認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,明確建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任人、技術(shù)負責(zé)人等有關(guān)管理人員及各職能部門安全生產(chǎn)的責(zé)任,保障生產(chǎn)者在施工作業(yè)中的安全和健康,特制定本責(zé)任制。
本責(zé)任制由公司安全科負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行,各級、各部門、各項目經(jīng)理部組織實施。各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任如下:
(一)公司經(jīng)理責(zé)任
1、認真貫徹執(zhí)行國家和各省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范,掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài),定期研究安全工作,對本企業(yè)安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)編制和實施本企業(yè)中、長期整體規(guī)劃及年度、特殊時期安全工作實施計劃。建立健全本企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度及獎罰辦法。
3、建立健全安全生產(chǎn)的保證體系,保證安全技術(shù)措施經(jīng)費的落實。
4、領(lǐng)導(dǎo)并支持安全管理部門或人員的監(jiān)督檢查工作。
5、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)、組織本企業(yè)有關(guān)部門或人員,做好重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作和監(jiān)督防范措施的制定和落實,預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。
(二)公司生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任
1、對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,協(xié)助分公司經(jīng)理認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī),落實本企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理制度。
2、組織實施本企業(yè)中、長期、年度、特殊時期安全工作規(guī)劃、目標及實施計劃,組織落實安全生產(chǎn)責(zé)任制及施工組織設(shè)計。
3、參與編制和審核施工組織設(shè)計、特殊復(fù)雜工程項目或?qū)I(yè)工程項目施工方案。審批本企業(yè)工程生產(chǎn)建設(shè)項目中的安全技術(shù)管理措施,制定施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費的使用計劃。
4、領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,確定安全生產(chǎn)考核指標,領(lǐng)導(dǎo)、組織外包工隊長的培訓(xùn)、考核與審查工作。
5、領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查,及時解決施工中的不安全生產(chǎn)問題。
6、認真聽取
(三)公司技術(shù)經(jīng)理責(zé)任
1、貫徹執(zhí)行國家和上級的安全生產(chǎn)方針、政策,協(xié)助公司經(jīng)理做好安全方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作,在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)制定年度和季節(jié)性施工計劃時,要確定指導(dǎo)性的安全技術(shù)方案。
3、組織編制和審批施工組織設(shè)計、特殊復(fù)雜工程項目或?qū)I(yè)性工程項目施工方案時,應(yīng)嚴格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性,并提出決定性意見。
4、領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)公關(guān)活動,確定勞動保護研究項目,并組織鑒定驗收。
5、對本企業(yè)使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負責(zé),組織審查其使用和實施過程中的安全性,組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程,重大項目應(yīng)組織安全技術(shù)交底工作。
6、參加傷亡事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,制定防范措施。
7、貫徹實施“一圖九表”現(xiàn)場管理法及業(yè)內(nèi)資料管理標準。參與文明施工安全檢查,監(jiān)督現(xiàn)場文明安全管理。
(四)安全部門責(zé)任
1、積極貫徹和宣傳上級的各項安全規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查公司范圍內(nèi)責(zé)任制的執(zhí)行情況。
2、制定定期安全工作計劃和方針目標,并負責(zé)貫徹實施。
3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全活動和檢查。制定或修改安全生產(chǎn)管理制度,負責(zé)審查企業(yè)內(nèi)部的安全操作規(guī)程,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
4、對廣大職工進行安全教育,參加特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核,簽發(fā)合格證。
5、開展危險預(yù)知教育活動,逐級建立定期的安全生產(chǎn)檢查活動。監(jiān)督檢查公司每月一次、項目經(jīng)理部每周一次、班組每日一次。
6、參加施工組織設(shè)計、會審;參加架子搭設(shè)方案、安全技術(shù)措施、文明施工措施、施工方案會審;參加生產(chǎn)會,掌握信息,預(yù)測事故發(fā)生的可能性。參加新建、改建、擴建工程項目的設(shè)計、審查和竣工驗收。
7、參加暫設(shè)電氣工程的設(shè)計和安裝驗收,提出具體意見,應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行。參加自制的中小型機具設(shè)備及各種設(shè)施和設(shè)備維修后在投入使用前的驗收,合格后批準使用。
8、參加一般及大、中、異型特殊手架的安裝驗收,及時發(fā)現(xiàn)問題,監(jiān)督有關(guān)部門或人員解決落實。
9、深入基層研究不安全動態(tài),提出改正意見,制止違章,有權(quán)停止作業(yè)和罰款。
10、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督安全保證體系的正常運轉(zhuǎn),對削弱安全管理工作的單位,要及時匯報領(lǐng)導(dǎo),督促解決。
11、鑒定專控勞動保護用品,并監(jiān)督其使用。
12、凡進入現(xiàn)場的單位或個人,安全人員有權(quán)監(jiān)督其符合現(xiàn)場及上級的安全管理規(guī)定,發(fā)現(xiàn)問題立即改正。
13、督促班組長按規(guī)定及時領(lǐng)取和發(fā)放勞動保護用品,并指導(dǎo)工人正確使用。
14、參加因工傷亡事故的調(diào)查,進行傷亡事故統(tǒng)計、分析,并按規(guī)定及時上報,對傷亡事故和重大未遂事故的責(zé)任者提出處理意見、采納安全生產(chǎn)的合理化建議,保證本企業(yè)一圖九表法、業(yè)內(nèi)資料管理標準和安全生產(chǎn)保障體系正常運轉(zhuǎn)。
7、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下,組織傷亡事故的調(diào)查、分析及處理中的具體工作。
(五)技術(shù)部門責(zé)任
1、認真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全技術(shù)及安全操作規(guī)程規(guī)定,保障施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)措施的制定與實施。
2、在編制施工組織設(shè)計和專業(yè)性方案的過程中,要在每個環(huán)節(jié)中貫穿安全技術(shù)措施,對確定后的方案,若有變更,應(yīng)及時組織修訂。
3、檢查施工組織設(shè)計和施工方案中安全措施的實施情況,對施工中涉及安全方面的技術(shù)性問題,提出解決辦法。
4、對新技術(shù)、新材料、新工藝、必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程。
5、對改善勞動條件、減輕笨重體力勞動、消除噪聲等方面的治理進行研究解決。
6、參加傷亡事故和重大已、未遂事故中技術(shù)性問題的調(diào)查,分析事故原因,從技術(shù)上提出防范措施。
(六)組織部門(勞資、人事、教育)責(zé)任1、勞資、勞物
(1)對職工(含分包單位員工)進行定期的教育考核,將安全技術(shù)知識列為工人培訓(xùn)、考工、評級內(nèi)容之一,對招收新工人(含分包單位員工)要組織入廠教育和資格審查,保證提供的人員具有一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。
(2)嚴格執(zhí)行國家和省、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定,適時組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,并向安全部門或主管領(lǐng)導(dǎo)通報情況;
(3)認真落實國家和省、市有關(guān)勞動保護的法規(guī),嚴格執(zhí)行有關(guān)人員的勞動保護待遇,并監(jiān)督實施情況。
(4)參加因工傷亡事故的調(diào)查,從用工方面分析事故原因,提出防范措施,并認真執(zhí)行對事故責(zé)任者的處理意見。
2、人事
(1)根據(jù)國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策及企業(yè)實際,配齊具有一定文化程度、技術(shù)和實施經(jīng)驗的安全干部,保證安全干部的素質(zhì)。
(2)組織對新調(diào)入、轉(zhuǎn)業(yè)的施工、技術(shù)及管理人員的安全培訓(xùn)、教育工作。
(3)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定,負責(zé)審查安全管理人員資格,有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補充安全監(jiān)督管理人員。
(4)參加因工傷亡事故的調(diào)查,認真執(zhí)行對事故責(zé)任者的處理決定。
3、教育
(1)組織與施工生產(chǎn)有關(guān)的學(xué)習(xí)班時,要安排安全生產(chǎn)教育課程。
(2)各專業(yè)主辦的各類學(xué)習(xí)班,要設(shè)置勞動保護課程(課時應(yīng)不少于總課時的1-2%)。
(3)將安全教育納入職工培訓(xùn)教育計劃,負責(zé)組織職工的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育。
(七)生產(chǎn)計劃部門
1、在編制年、季、月生產(chǎn)計劃時,必須樹立“安全第一”的思想,組織均衡生產(chǎn),保障安全工作與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。對改善勞動條件、預(yù)防傷亡事故的項目必須視同生產(chǎn)任務(wù),納入生產(chǎn)計劃優(yōu)先安排。
2、在檢查生產(chǎn)計劃實施情況的同時,要檢查安全措施項目的執(zhí)行情況,對施工中重要安全防護設(shè)施、設(shè)備的實施工作(如支拆腳手架、安全網(wǎng)等)要納入計劃,列為正式工序,給予時間保證。
3、堅持按合理施工順序組織生產(chǎn),要充分考慮到職工的勞逸結(jié)合,認真按施工組織設(shè)計組織施工。
4、在生產(chǎn)任務(wù)與安全保障發(fā)生矛盾時,必須優(yōu)先解決安全工作的實施。
(八)項目經(jīng)理責(zé)任
1、對承包項目工程生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度,結(jié)合項目工程特點及施工全過程的情況,制定本項目部各項目安全生產(chǎn)管理辦法,或提出要求并監(jiān)督其實施。
3、在組織項目工程承包,聘用業(yè)務(wù)人員時,必須本著安全工作只能加強的原則,根據(jù)工程特點確定安全工作的管理體制和人員,并明確各業(yè)務(wù)承包人的安全責(zé)任和考核指標,支持、指導(dǎo)安全管理人員的工作。
4、健全和完善用工管理手續(xù),錄用外包工隊必須及時向有關(guān)部門申報,嚴格用工制度與管理,適時組織上崗安全教育,要對外包工隊的健康與安全負責(zé),加強勞動保護工作。
5、組織落實施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施,組織并監(jiān)督項目工程施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施。
6、領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場定期的安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全問題,組織制定措施,及時解決。對上級提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題,要定時、定人、定措施予以解決。
7、發(fā)生事故,要做好現(xiàn)場保護與搶救工作,及時上報;組織、配合事故的調(diào)查,認真落實制定的防范措施,吸取事故教訓(xùn)。
8、對外包隊加強文明安全管理,并對其進行評定。
(九)項目技術(shù)負責(zé)人責(zé)任
1、對項目工程生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)負技術(shù)責(zé)任。
2、貫徹、落實安全生產(chǎn)方針、政策,嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準。結(jié)合項目工程特點,主持項目工程的安全技術(shù)交底和開工前的全面安全技術(shù)交底。
3、參加或組織編制施工組織設(shè)計,編制、審查施工方案時,要制定、審查安全技術(shù)措施,保證其具有可行性與針對性,并隨時檢查、監(jiān)督、落實。
4、主持制定技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行。及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。
5、項目工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝,要及時上報,經(jīng)批準后方可實施,同時要組織上崗人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、教育。認真執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求,預(yù)防施工中因化學(xué)物品引起的火災(zāi)、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故。
6、主持安全防護設(shè)施和設(shè)備的驗收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正確情況應(yīng)及時采取措施。嚴格控制不合標準要求的防護設(shè)備、設(shè)施投入使用。
7、參加每月四次的安全生產(chǎn)檢查,對施工中存在的不安全因素,從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。
8、貫徹實施一圖九表法及業(yè)內(nèi)資料管理標準。確保各項安全技術(shù)措施有針對性。
9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出防范措施、意見。
10、加強外包平米包干的結(jié)構(gòu)安全評定及文明施工的檢查評定。
十)項目工長、施工員責(zé)任
1、認真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,對所管轄班組(特別是外包工隊)的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,針對生產(chǎn)任務(wù)特點,向班組(包括外包隊)進行書面安全技術(shù)交底,履行簽認手續(xù),并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時糾正作業(yè)違章行為。
3、經(jīng)常檢查所管轄班組(包括外包工隊)作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及安全設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求,嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底,落實安全技術(shù)措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。
4、每周或不定期組織一次所管轄班組(包括外包工隊)學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,開展安全教育活動,接受安全部門或人員的安全監(jiān)督檢查,及時解決提出的不安全問題。
5、對分管工程項目應(yīng)用的符合審批手續(xù)的新材料、新工藝、新技術(shù)要組織作業(yè)工人進行安全技術(shù)培訓(xùn);若在施工中發(fā)現(xiàn)問題,立即停止使用,并上報有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)。
6、發(fā)現(xiàn)因工傷亡或未遂事故要保護好現(xiàn)場,立即上報。
(十一)項目班組長責(zé)任
1、認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責(zé)。
2、經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品,不斷提高自我保護能力。
3、認真落實安全技術(shù)交底,做好班前講話,不違章指揮、冒險蠻干,進現(xiàn)場戴好安全帽,高空作業(yè)系好安全帶。
4、經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決并上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
5、認真做好新工人的崗位教育。
6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護好現(xiàn)場,立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)十二)項目工人責(zé)任1、認真學(xué)習(xí),嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、積極參加安全活動,認真執(zhí)行安全交底,不違章作業(yè),服從安全人員的指導(dǎo)。
3、發(fā)揚團結(jié)友愛精神,在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督,對新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識,維護一切安全設(shè)施和防護用具,做到正確使用,不準拆改。
4、對不安全作業(yè)要積極提出意見,并有權(quán)拒絕違章指令。
5、發(fā)生傷亡和未遂事故,保護現(xiàn)場并立即上報。
6、進入施工現(xiàn)場要戴好安全帽,高空作業(yè)系好安全帶。
7、有權(quán)拒絕違章指揮或檢查。
(十三)分包單位負責(zé)人責(zé)任
1、認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對本單位人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責(zé)。
2、按制度嚴格履行各項勞務(wù)用工手續(xù),做好本單位人員的崗位安全培訓(xùn),經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督本單位人員遵守勞動、安全紀律,做到不違章指揮,制止違章作業(yè)。
3、必須保持本單位人員的相對穩(wěn)定,人員變更,須事先向有關(guān)部門申報,批準后新來人員應(yīng)按規(guī)定辦理各種手續(xù),并經(jīng)入場和上崗安全教育后方準上崗。
4、根據(jù)上級的交底向本單位各工種進行詳細的書面安全交底,針對當天任務(wù)、作業(yè)環(huán)境等情況,做好班前安全講話,監(jiān)督其執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正、解決。
5、參加每月四次的項目文明安全檢查,檢查本單位人員作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,重大隱患應(yīng)立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護好現(xiàn)場,做好傷者搶救工作,并立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
7、服從總包管理,接受總包檢查,不準跨省用工及使用外地散兵游勇。
8、特殊工種必須經(jīng)培訓(xùn)合格,持證上崗。
三、安全技術(shù)措施的編制要求與實施
(一)施工組織設(shè)計中必須具有的安全技術(shù)措施
1、施工組織設(shè)計的安技措施必須滲透到工程各階段、分項工程、單項方案和各工藝中。
2、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新施工方法及本工種的工序轉(zhuǎn)移都要制定相應(yīng)的安全措施,并提出安全技術(shù)操作要求。
3、對于爆破、吊裝、暫設(shè)電氣、深基礎(chǔ)、大中機械安裝和拆除等特殊工程要編制單項施工安全技術(shù)措施。
4、編制腳手架搭設(shè)方案。繪制平面圖、立面圖、剖面圖和編寫搭設(shè)說明,提出安全技術(shù)措施,50M以上外架有計算書并向有關(guān)人員交底。
5、施工組織設(shè)計要在消滅危險作業(yè)、改善勞動條件、減輕笨重勞動、消除噪聲、治理塵毒和提高文明施工水平方面提出治理措施。
6、對易燃、易爆、有毒物品的存放位置,要在設(shè)計中明確,并提出使用要求。
7、大孔徑人工擴底樁基礎(chǔ)工程必須根據(jù)地質(zhì)水文資料、設(shè)計要求、作業(yè)環(huán)境擬訂方案并報公司,經(jīng)總工審批后方可開工。要防止土方塌方。
8、腳手架、吊籃、吊架、橋梁的強度設(shè)計及上下道路、安全網(wǎng)、密封網(wǎng)的架設(shè),要求架設(shè)層次、段落達到驗收要求。
9、外用電梯的設(shè)置及井架、門式架等垂直運輸設(shè)備拉結(jié)要求及防護技術(shù)措施,“四口”、“五臨邊”的防護和交叉施工作業(yè)場的隔離防護措施。
10、易燃、易爆、有毒作業(yè)場所,必須采取防火、防爆、防毒措施。
11、季節(jié)性的措施。如:雨季施工防雨、防洪、冬季施工防凍、防滑、防火、防中毒等。施工工程與周圍通行道路及民房防護隔離棚的措施。
12、施工組織設(shè)計審批后,任何涉及安全的設(shè)施和措施不得擅自更改,如需要更改必須報原審批單位重新審批。
(二)安全技術(shù)措施的落實措施
1、工程開工前,總工程師或技術(shù)負責(zé)人要將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施,向參加施工的工地負責(zé)人、工長和職工進行安全技術(shù)交底。每個單項工程開始前,應(yīng)進行重復(fù)交待單項工程的安全技術(shù)措施。有關(guān)安全技術(shù)措施中的具體內(nèi)容和施工要求,應(yīng)向工地負責(zé)人、工長進行詳細交底和討論,以取得執(zhí)行者的理解,為安全技術(shù)措施的落實打下基礎(chǔ)。
2、安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)施、防護設(shè)置應(yīng)列入任務(wù)單,落實責(zé)任到班組或個人,并實行驗收制度。
3、安全技術(shù)措施的交底是重要的,但是安全技術(shù)措施的檢查落實就更重要。項目技術(shù)經(jīng)理、執(zhí)法經(jīng)理、施工負責(zé)人(工程部長、技術(shù)部長、工長等)、編制者和安全技術(shù)人員,要經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實施情況,及時糾正違反安全技術(shù)措施規(guī)定的行為,并且要注意發(fā)現(xiàn)和補充安全技術(shù)措施的不足,使其更加完善、有效。各級安全部門要以施工安全技術(shù)措施為依據(jù),以安全法規(guī)和各項安全規(guī)章制度為準則,每天對各工地實施情況進行檢查,并監(jiān)督各項安全措施的落實。
4、對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況,除認真監(jiān)察檢查外,還應(yīng)建立必要的與經(jīng)濟掛鉤的獎罰制度。
四、安全技術(shù)交底
1、施工工長對分項工程要進行有針對性的安全技術(shù)交底,交底資料一式三份,雙方簽字各留一份,另一份作資料保存。
2、安全技術(shù)交底必須定期或不定期的分工種、分項目、分施工部位進行。
3、各班組每天要根據(jù)工長簽發(fā)的安全交底,工序程序技術(shù)要求,進行有針對性的班前講話,講話應(yīng)有記錄。
4、為了幫助工長及時對作業(yè)班組進行安全技術(shù)交底,專為施工負責(zé)人(工長)編制了一套常規(guī)安全技術(shù)交底資料供施工中參考。在使用中要根據(jù)施工環(huán)境、條件做一些調(diào)整或增加五、安全教育
(一)、安全教育制度
1、違章教育制度。
2、換崗教育。
3、特殊工種培訓(xùn)教育。
4、對新機具、新設(shè)備和新工藝應(yīng)由有關(guān)技術(shù)部門制訂規(guī)程并對操作人員進行專門訓(xùn)練。
5、對變換工種及換崗、新調(diào)入、臨時參加生產(chǎn)人員應(yīng)視同新工人進行上崗安全教育。
6、對從事有毒、有害作業(yè)的人員由衛(wèi)生和有關(guān)部門在工作前進行塵毒危害和防治知識教育后方可上崗。
7、綜合教育。
(二)安全生產(chǎn)教育
1、項目班子必須先受教育。
2、思想和方針政策教育。
3、勞動和紀律教育。
4、安全知識方面的教育。
(三)安全教育形式安全教育培訓(xùn)可以采取各種有效方式開展活動,如建立安全教育室,舉辦安全知識講座、報告會、培訓(xùn)班,進行圖片和典型事故圖片展覽,放映有關(guān)安全教育的電視片,舉辦以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的書畫攝影展覽,舉辦安全知識競賽,出版報、墻報,編印簡報等。
(四)法制教育定期和不定期對全體職工進行遵紀守法的教育,杜絕違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)安全技能教育安全技能教育就是結(jié)合本工種特點,實現(xiàn)安全操作、安全防護所必須具備的基本技術(shù)知識的教育。每個職工都要熟悉本工種、崗位專業(yè)技術(shù)知識。
(六)特殊作業(yè)人員的培訓(xùn)教育
1、確定特殊作業(yè)的范圍和培訓(xùn)依據(jù)是中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第13號,《特殊作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》。自1999年10月1日起施行。該標準對特種作業(yè)的定義、范圍、人員條件和培訓(xùn)、考核管理都做了明確規(guī)定。
2、從事特殊作業(yè)的人員,必須經(jīng)國家規(guī)定的有關(guān)部門進行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得正式操作證者,方準獨立作業(yè)。
(七)三級教育
1、公司或分公司安全科組織進行的安全生產(chǎn)教育。
2、項目部進行的安全教育。
3、班組進行的安全生產(chǎn)教育。
(八)經(jīng)常性教育安全教育培訓(xùn)工作,必須做到經(jīng)常化、制度化。把經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理全過程,并根據(jù)接受教育對象的不同特點,采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法,以起到良好的效果。有針對性的交底內(nèi)容,以保證六、安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查是我國工人階級在實踐中創(chuàng)造出來的。它是在勞動保護工作中的具體運用,是推動開展勞動保護工作的有效措施。它包括企業(yè)本身對生產(chǎn)衛(wèi)生工作進行的經(jīng)常性檢查,也包括由地方勞動部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定期檢查。還可以對安全衛(wèi)生進行普遍檢查,也可以對某項問題,如防暑降溫、電氣安全等進行專業(yè)重點或季節(jié)性檢查。
1、迎接上級安全檢查的各項準備。
2、安全生產(chǎn)檢查的具體方式:
(1)安全執(zhí)法檢查(2)企業(yè)定期安全大檢查(3)專業(yè)性安全大檢查(4)季節(jié)性安全大檢查(5)驗收性安全大檢查(6)班前班后安全檢查(7)經(jīng)常性安全檢查(8)職工代表安全檢查(9)工地巡回安全檢查(10)工地“達標”安全檢查
3、安全檢查記錄(1)班組安全檢查記錄(2)專職安全員檢查記錄(3)項目安全值班記錄
4、安全生產(chǎn)檢查中應(yīng)注意的問題(1)檢查要有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有重點的進行。除工地上安全員進行經(jīng)常性的安全檢查外,其他的各種安全檢查都必須有領(lǐng)導(dǎo)有計劃的進行,特別是組織的大檢查,更為必要。
(2)建立安全檢查的組織機構(gòu)。
3、要制定安全檢查計劃。
4、檢查中重點要突出。
5、安全檢查的評定
6、檢查結(jié)果的處理安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險因素的手段,安全整改是為了采取措施消除危險因素,把事故和職業(yè)通病消滅在事故發(fā)生之前,以保證安全生產(chǎn)。因此,不論何種類型的安全檢查,都要防止搞形式、走過場,更要反對那種“老問題、老檢查、老不解決”的官僚主義作風(fēng)。要講究實效,每次安全檢查都要本著對安全生產(chǎn)、對廣大職工的安全健康高度負責(zé)的精神,認真貫徹“邊檢查、邊整改”的原則,積極廣泛地發(fā)動群眾搞好整改。對檢查出來的問題,必須做到條條有著落;件件有交待。施工作業(yè)中的安全。公務(wù)員之家
七、工傷事故的調(diào)查與處理
(一)施工事故的預(yù)防
(二)施工傷亡事故的處理程序
1、迅速搶救傷員,保護事故現(xiàn)場。
2、組織調(diào)查組。
3、現(xiàn)場勘察。
(三)施工傷亡事故的處理八、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核制度九、施工現(xiàn)場安全色標管理制度
1、安全色
(1)紅色:表示禁止、停止、消防和危險的意思。
(2)藍色:表示指令,必須遵守的規(guī)定。
(3)黃色:表示通行、安全和提供信息的意思。
2、安全標志
(1)禁止標志:是不準或制止人們的某種行為(圖形為黑色,禁止符號與文字底色為紅色)。
(2)警告標志:是使人們注意可能發(fā)生的危險(圖形警告符號及字體為黑色,圖形底色為黃色)。
(3)指令標志:是告訴人們必須遵守的意思(圖形為白色,指令標志底色均為藍色)。
(4)提示標志:是向人們提示目標的方向,用于消防提示(消防提示標志的底色為紅色,文字、圖形為白色)。
十、施工現(xiàn)場安全動態(tài)管理日檢表施工項目:
工程名稱檢查日期氣象氣溫片區(qū)責(zé)任人施工層數(shù)檢查員負責(zé)工長序號項目檢查內(nèi)容說明
1腳手架間距、拉接、腳手板、卸荷、剪刀撐兜立安全網(wǎng)
2吊籃架子卡頭、保險繩、就位固定、滑輪、吊點吊繩、保險鉤3特殊工種持證電工、電焊、蹦車、架子、電梯、卷揚機、信號工、機操、塔司、鍋爐工4井字架墜落裝置、天輪木型鋼、天輪柄卸料平臺、吊籠安全門、地錨、纜風(fēng)繩、超高限位、鋼絲繩、電箱、卷筒3—5卷,視覺、防護棚、信號5坑槽邊坡防坡(支撐)、邊坡荷載、欄桿、爬梯、斜道6臨邊防護槽(坑)邊和屋面、進出料口、樓梯、平臺、框架結(jié)構(gòu)四周7孔洞口電梯井口、預(yù)留洞口、通道口、陽臺口8電氣首末端漏電保護器、各種閘具完好、導(dǎo)線、接線、照明、門鎖、一閘多機、三相五線9垂直運輸機械吊具、鋼絲繩、防護設(shè)施、吊鉤保險10中小型機械防護裝置、接零、接地、輪、軸罩、漏電保護器11材料堆放模板、中小構(gòu)件、小鋼模、鋼管、水泥、砂、石12電氣焊把線、焊距、二線到位、乙炔瓶、氧氣瓶、回火裝置、防護罩13防護用品使用安全帽、安全帶、防護鏡、防護鞋14其它防護平整、標志、水坑、臨時便橋15特殊情況腳手架基礎(chǔ)、塔基、電氣設(shè)施、防雨設(shè)施、交叉作業(yè)、纜風(fēng)繩、外用電梯安全門、首層安全網(wǎng)16出入道口及斜道防護棚、欄桿、寬度、高度、防滑條、擋腳板、平臺寬度17消防器材滅火器,桶,勾,警示牌、用火證,看火人、焊點距離木工房、倉庫用火管理制度、煙頭,吸煙室18消防設(shè)施消防井消防池抽水機消防通道備注隱患打×有防護打√整改記錄:安全防護施工現(xiàn)場日檢表使用說明:
在施工現(xiàn)場安全員在日檢表上未發(fā)現(xiàn)隱患,或發(fā)現(xiàn)隱患不報告,就是安全員的直接責(zé)任,如果生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理將存在不能整改的問題報項目經(jīng)理,而項目經(jīng)理未解決,發(fā)生工傷事故,就是項目經(jīng)理的直接責(zé)任?,F(xiàn)場安全日檢表將施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理、工長、安全員的責(zé)任分得十分清楚。
3、缺項的處理18項安全防護整個項目工程上,不可能每個時期都是全項,如果起重一項沒有可以劃去,如日檢表范本,序號4項目中,無井字架,可將井字架一項劃去。
摘要:本文對建筑施工中的安全控制與管理方面進行了實踐論述,可為施工管理工作提供借鑒和參考。
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全;控制;管理
一、嚴把施工組織設(shè)計安全關(guān)
在對施工組織設(shè)計進行審查時應(yīng)重點注意以下幾方面:
①檢查安全技術(shù)措施。
②檢查施工現(xiàn)場安全保證體系。
③檢查“三寶”、“四口”、安全用電等防護落實是否到位。
④注意施工現(xiàn)場使用機械設(shè)備的安全控制管理。
建筑施工現(xiàn)場使用機械設(shè)備主要包括:a.物料提升機和外用電梯:物料提升機目前國家沒有統(tǒng)一的制作規(guī)范標準,多是由企業(yè)自已制作自已使用,存在著設(shè)計制作缺乏規(guī)范要求,使用管理隨意的情況;人貨兩用電梯雖然設(shè)備本身是由廠家生產(chǎn),但也存在組裝、使用及管理上的隱患,一旦發(fā)生問題將會造成重大事故。所以必須按照安全規(guī)范要求及有關(guān)規(guī)定,對這兩種設(shè)備進行認真檢查和嚴格管理,防止事故發(fā)生。b.塔吊:塔吊安裝、拆除及操作較復(fù)雜,技術(shù)性強,對使用環(huán)境、條件要求較高,在組裝、拆除及使用中存在一定的危險性,使用、管理不善易發(fā)生倒塔事故,造成人員傷亡。所以,組裝、拆除塔吊時一定要使用肯有資格的專業(yè)隊伍承擔(dān),使用前要進行試運轉(zhuǎn)檢查,使用中要嚴格按規(guī)定要求進行。操作塔吊的人員必須經(jīng)過培訓(xùn)。c.起重吊裝:主要指建筑工程中的結(jié)構(gòu)吊裝和設(shè)備安裝工程。起重吊裝是專業(yè)性強且危險性較大的工作,所以要求必須做專項施工方案、進行試吊、由專業(yè)隊伍安裝,經(jīng)驗收合格后方可投入使用運行。d.施工機具:施工現(xiàn)場除使用大型機械設(shè)備外,也大量使用中小型機械和機具,如電焊機,切割機、磨合機、電鋸等,這些機具雖然體積較小,但在建筑施工中廣為應(yīng)用,量多面廣,操作過程中潛在危險性,稍不注意,極易造成事故。使用小型機具必須強調(diào)按規(guī)范進行。
⑤檢查建筑施工的安全器材及勞動保護是否完善可行。如基礎(chǔ)處理時要注意對槽基的可能塌方或滑坡進行檢查,要經(jīng)常性開展防火安全、季節(jié)性的雨季防洪、冬季施工防凍、炎熱防暑等的檢查。檢查中如有不符合規(guī)范要求的地方要限期整改補救,按制度要求進行處罰,并給予通報批評。堅決做到令行禁止,言必行,行必果,不流于形式。
二、注重安全措施的有效落實
①在砌墻磚基礎(chǔ)前應(yīng)檢查基槽是否有裂紋、水浸、化凍或變形等現(xiàn)象。槽寬小于1米時,應(yīng)在砌筑站人的一側(cè)留有40厘米寬的操作寬度。在深基槽砌筑時,上下基槽必須設(shè)工作梯或坡道,不得任意踩跳基槽,不得登踩砌體或加固土壁的支撐上下。在一層以上或高度超過4米砌筑時,如采用里腳手架必須支搭安全網(wǎng)、采用外腳手架應(yīng)設(shè)護身欄和擋腳板后方可砌筑。不準站在墻頂上勾縫及清掃墻面或檢查大角垂直等工作,也不能站在墻上砌磚,在腳手架上不準向外打磚,打砍磚要向墻面一側(cè)打。護身欄上不得坐人,正在砌磚的墻頂上不準行走。
②在搭腳手架在三步架以上作業(yè)時,作業(yè)人員必須戴安全帶帽,傳遞架桿時應(yīng)在身上綁系安全繩。搭架時如遇六級以上大風(fēng)或雷電大雨時,四步架以上必須停止作業(yè)。高度在20米以上的高空作業(yè)時,風(fēng)力超過五級也應(yīng)停止作業(yè)。在高壓線路附近搭架時,如遇10千伏及以下架空配電線路,需距2.55米以上,如遇22千伏以上高壓輸電路,需距5米以上??砂垂こ痰膶嶋H情況選用架子,但架子必須要有足夠的堅固性和穩(wěn)定性,施工期間在允許荷載的氣候溫度變化作用下,不能產(chǎn)生變形、傾斜或搖擺等現(xiàn)象。要保證足夠的工作面以滿足工人操作、材料堆放及施工車輛通行的需要。
③在電焊操作場所5米以內(nèi)不得堆放易燃、易爆材料。工作前應(yīng)仔細檢查焊接設(shè)備進行試運轉(zhuǎn),無問題時方可進行焊接。在工作時氣瓶周圍的溫度應(yīng)保持在1℃以上,以減少氣體水分。焊接電源應(yīng)保持穩(wěn)定,焊接時一次電壓波動不得大于5%,否則禁止施焊。下雨時無特殊措施一般應(yīng)停止露天電焊作業(yè)。為防止觸電,必須遵守有關(guān)電氣安全規(guī)定。
④起重機械與鋼絲繩表面的磨損,腐蝕達到鋼絲直徑的10%時應(yīng)當更換,當斷絲超過規(guī)范時必須更換,如必須使用時,則相應(yīng)降低負荷。吊鉤和卡環(huán)如有永久變形或裂紋時應(yīng)報廢更換,吊鉤斷面高度磨損達10%時應(yīng)當重新更換。
⑤抹灰工在操作前應(yīng)檢查架子、高凳是否牢固,架上物料散開放穩(wěn),層高3.6米以下的腳手架,采用腳手凳間距應(yīng)小于2米。不準搭探頭板。也嚴禁支搭在暖氣片、水暖管道上。多項工程立體交叉作業(yè)應(yīng)有防護措施,戴安全帽。臨時用移動照明、機電設(shè)備嚴禁隨意拆卸。操作工經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后方可上崗操作。
⑥木工機械操作人員必須掌握機械的技術(shù)操作規(guī)程,了解其性能。不熟悉操作規(guī)程的人員一律不準上崗。使用機械操作時,禁止戴手套,女工的發(fā)辮要繞入工作帽內(nèi)。在操作前,現(xiàn)場清理干凈,檢查電源,在停電情況下檢查各部,經(jīng)試車正常運轉(zhuǎn)后,方可進入工作狀態(tài)。在使用電鋸截料時,嚴禁操作人員站在鋸的對面。鋸料時前后二人協(xié)調(diào)用力,使用自動手壓刨時,嚴禁將手伸入進料口附近,如短料放橫時,必須停電后取。嚴禁在機械運轉(zhuǎn)時用手去清鋸末、刨花、齒渣等。對日常使用機械必須經(jīng)常檢查維護,定期注油,經(jīng)常檢查電線電器設(shè)備是否漏電、危險和妨礙作業(yè)的因素。公務(wù)員之家:
⑦吊裝工程的作業(yè)人員必須經(jīng)過身體檢查,并按規(guī)定佩帶勞動保護用品,在吊裝前應(yīng)對吊裝設(shè)備施工現(xiàn)場進行認真檢查。起吊構(gòu)件時,構(gòu)件上及起重設(shè)備下嚴禁有人,也禁止放置任何物件。起吊大型構(gòu)件時,在構(gòu)件離開地面20-30厘米時進行一次檢查,當構(gòu)件升空時,禁止把構(gòu)件懸在空中檢修機具;安裝高層建筑構(gòu)件時,嚴禁上下兩層交叉作業(yè)。風(fēng)力超過六級時,應(yīng)停止吊裝。雨雪后施
工時要注意構(gòu)件上的冰雪,防止觸電。
三、結(jié)束語
安全生產(chǎn)是人類進行生產(chǎn)活動的客觀需要,是人類文明發(fā)展的必然趨勢。對安全的需求,是人類自身的根本需求之一。當前,建筑施工的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。充分認識安全生產(chǎn)的重要性,切實把安全生產(chǎn)放在極端重要的位置,有著現(xiàn)實而深遠的意義??梢韵嘈?,只要思想上預(yù)以重視,牢固樹立安全第一意識,建筑施工安全事故這個大問題一定會得到有效控制,安全事故就可以避免發(fā)生。
編者按:建筑企業(yè)的機械設(shè)備,是完成施工任務(wù)的物資基礎(chǔ)。建筑機械施工的安全管理工作在建筑企業(yè)運作中占有重要位置。隨著我國建設(shè)行業(yè)的迅速發(fā)展,特別是城市住宅區(qū)的不斷增加,使機械化施工在工程建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用。但伴隨著工程施工的發(fā)展,搶速度、保質(zhì)量、要效益,三者之間的矛盾也日益突出,這就對工程施工提出了新的要求。本文從施工機械設(shè)備安全管理問題原因分析及對策及施工機械調(diào)配的研究兩個方面進行對現(xiàn)代建筑機械設(shè)備調(diào)配管理分析。
論文摘要:建筑企業(yè)的機械設(shè)備,是完成施工任務(wù)的物資基礎(chǔ)。建筑機械施工的安全管理工作在建筑企業(yè)運作中占有重要位置.現(xiàn)代建筑機械對設(shè)備調(diào)配管理工作也提出了更高的要求。筆者根據(jù)自己多年的從業(yè)經(jīng)驗,分析了施工機械設(shè)備安全管理問題的原因及安全管理改革的對策,接著也對施工機械的調(diào)配進行了研究。
隨著我國建設(shè)行業(yè)的迅速發(fā)展,特別是城市住宅區(qū)的不斷增加,使機械化施工在工程建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用。但伴隨著工程施工的發(fā)展,搶速度、保質(zhì)量、要效益,三者之間的矛盾也日益突出,這就對工程施工提出了新的要求。也就是要解決快速、高效、高質(zhì)量地對工程進行施工的問題。傳統(tǒng)的人力,簡單機械的施工方式已不適應(yīng)工程施工的要求,對于現(xiàn)代化建筑的施工只有采用機械化作業(yè)。因此,對施工機械的安全管理以及選型和配置都顯得十分重要,也十分迫切。
1.施工機械設(shè)備安全管理問題原因分析及對策
建筑機械施工安全是一門科學(xué),它主要研究在一定的條件下,建筑機械在工作或在裝拆、調(diào)試、運輸?shù)葼顩r下,對操作者所產(chǎn)生的傷害及其保護措施。建筑機械安全關(guān)系到施工人員的人身安全、企業(yè)的財產(chǎn)安全,是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。我國建筑機械安全事故發(fā)生率雖然近幾年總體呈下降趨勢,但形勢依然嚴峻,存在問題還較多。因此,如何科學(xué)實行并加強建筑施工機械的安全管理,是我們目前面臨的一個問題。
1.1施工機械設(shè)備安全管理問題原因分析
隨著建筑業(yè)的發(fā)展,各類建筑機械使用日益增多,安全問題也越來越突出,這些安全問題主要是由以下原因造成:公務(wù)員之家
(1)安全管理法律體系不健全。
(2)建筑機械技術(shù)檔案不完善。
(3)安全監(jiān)督存在多頭管理。
(4)建筑機械操作人員管理不善。
(5)不能嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)規(guī)范性文件。
(6)機械設(shè)備施工現(xiàn)場管理不善。
(7)機械設(shè)備施工環(huán)境惡劣。
1.2建筑機械安全管理改革對策
1.2.1健全安全規(guī)制法律體系
健全安全法律、法規(guī)及規(guī)章。結(jié)合我國安全律體系現(xiàn)狀和存在問題,做好以下幾個方面:1)加快安全管理立法。2)制定配套規(guī)章。3)實行機械強制報廢制度。
1.2.2安全監(jiān)督部門權(quán)限依法嚴格劃分
依法嚴格劃分部門權(quán)限,強化行業(yè)監(jiān)管職責(zé);及時制定執(zhí)法所需的法律法規(guī),認真清理部門間交叉打架的法律法規(guī)條文。國家設(shè)置各部門,都有明確的職責(zé)分工,各部門只有各司其職,才能保證社會的健康運行。各級建設(shè)行政主管部門承擔(dān)著對安全生產(chǎn)日常性監(jiān)督檢查的工作職責(zé),在建筑工程安全監(jiān)管工作中屬于核心地位,發(fā)揮著極其重要的作用。部門規(guī)章交叉必然導(dǎo)致執(zhí)法行為的混亂,有關(guān)部門應(yīng)充分認識到這個問題的危害性,對現(xiàn)行的法律法規(guī)也要組織人員盡快清理,確保法律、法規(guī)的尊嚴和權(quán)威性。1.2.3嚴格執(zhí)行規(guī)范、建立現(xiàn)場規(guī)章制度
施工現(xiàn)場使用的機械設(shè)備必須嚴格執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)標準和規(guī)范。并在現(xiàn)場機械管理中應(yīng)制定有效的現(xiàn)場管理制度:1)施工現(xiàn)場各方主體應(yīng)配備專職(兼職)機械設(shè)備管理人員,負責(zé)施工現(xiàn)場機械設(shè)備使用安全管理工作。2)施工現(xiàn)場應(yīng)建立相應(yīng)的機械設(shè)備安全管理的規(guī)章制度(安全管理職責(zé)、安全技術(shù)交底、交接班、維護保養(yǎng)、檢查、資料管理等)。3)主要機械設(shè)備實行定機、定人、定崗位責(zé)任的三定制度。4)機械設(shè)備、電氣設(shè)備和施工機具不得帶病運轉(zhuǎn)。5)施工現(xiàn)場機械設(shè)備應(yīng)做到正確使用和安全運行,嚴禁拼設(shè)備和超負荷使用。
1.2.4完善技術(shù)檔案
根據(jù)建設(shè)工程施工進度對不斷進退場的各種類建筑機械進行動態(tài)跟蹤、收集整理發(fā)生在整個施工過程中的安全管理技術(shù)資料,能及時建立起有關(guān)建筑機械的安全管理技術(shù)檔案。安全管理技術(shù)檔案可以清晰地反映建筑機械在工程施工中的狀態(tài),便于各種安全生產(chǎn)檢查,落實安全生產(chǎn)責(zé)任。是具體貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》一項有效措施;既滿足了建設(shè)工程竣工驗收中施工生產(chǎn)安全管理檔案資料的要求,又符合建立技術(shù)檔案的原則。
2.施工機械調(diào)配的研究
機械化施工是一個具有聯(lián)系的機械系統(tǒng)的綜合作業(yè)過程和管理體系,其目標是實現(xiàn)整個系統(tǒng)過程和體系最佳經(jīng)濟和技術(shù)效果。要做到建筑的機械化施工,就必須根據(jù)各類工程的特點,按照建筑施工內(nèi)容和要求解決施工機械的合理調(diào)配問題。滿足施工工程對施工任務(wù)、質(zhì)量、工期的最基本要求,保證工程的各項強度指標。提高施工機群的協(xié)調(diào)性。目的是提高機械的利用和施工任務(wù)的質(zhì)量和效率,同時提高工程效益,降低機械成本。提高機械的系統(tǒng)性。使機械的性能、生產(chǎn)能力適應(yīng)建筑施工的特殊要求,盡量降低設(shè)備的投資額。
2.1施工機械的調(diào)配方法
施上機械的調(diào)配過程大體是:分析問題,確定目標,擬定及分析方案,方案選擇,方案實施。在進行方案選擇時,通過對影響施上機械調(diào)配方案因素的分析,應(yīng)從以下四方而考慮:機械的施上質(zhì)量指標;調(diào)配方案對施上任務(wù)的適應(yīng)性;調(diào)配方案的經(jīng)濟性與施上機械間的協(xié)調(diào)性。這此綜合指標中既有定量因素又有定性因素,即使是定量因素,在不同的管理水平和使用條件下,也有較大差異,需要根據(jù)具體情況來確定。另一方而,各個因素往往相互影響,其相關(guān)程度準確判定,也可以認為是模糊的。因此,采用模糊綜合評判法解決施上機械的調(diào)配問題既適合施上機械實際情況,又具有可操作性。
2.2機械配套必須滿足的簡便條件
1)各機械的技術(shù)規(guī)格必須滿足既定工程的技術(shù)標準;2)在工藝允許的條件下,盡可能采用重型機械并保證為其安排足夠的工作量;3)機械必須具有良好的性能;4)機械必須具有良好的可靠性。
2.3建筑施工機械設(shè)備的調(diào)配原則
1)機械設(shè)備的調(diào)配必須與建筑施工組織相一致;2)機械設(shè)備的調(diào)配必須有利于施工,有利于機械利用率和完好率的提高,有利于提高機械化施工水平,有利于提高經(jīng)濟效益;3)機械設(shè)備的配制必須適應(yīng)建筑工程項目多變的特點,具有一定的應(yīng)變能力;4)機械設(shè)備的調(diào)配要符合集中、分散相結(jié)合的原則。
3.結(jié)語
施工機械的合理選型與配置以及科學(xué)的安全管理是實現(xiàn)建筑機械化施工的重要保障??茖W(xué)先進的機械調(diào)配與管理不僅提高了機械的利用率,發(fā)揮機械的最大效能,而且能確保上程質(zhì)量和上程任務(wù)的按期完成,產(chǎn)生良好的社會、經(jīng)濟效益。
一、安全目標管理為了貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針和加強施工現(xiàn)場安全標準化的管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)必須建立起一支高素質(zhì)和穩(wěn)定的安全技術(shù)干部隊伍,確保施工安全的順利進行。
1、控制目標
(1)死亡、重傷、人為機械事故為零;
(2)年輕傷亡率低于8‰;
(3)無食物中毒;
(4)創(chuàng)文明安全工地各項達標90%以上。
2、計劃目標
(1)X月X日—X月X日開展三級入場教育。
(2)X月X日—X月X日開展施工現(xiàn)場100%戴安全帽,100%系安全帶雙百活動。
(3)X月X日—X月X日開展“全國安全生產(chǎn)周”活動及上級部門開展的安全生產(chǎn)月活動,接受有關(guān)部門組織的文明安全工地驗收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查,推動施工現(xiàn)場小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場文明標準化管理。
(4)X月X日—X月X日開展架子搭設(shè)標準化、預(yù)防高處墜落專項教育和施工用電預(yù)防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。
(5)X月—X月份開展小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場文明標準化檢查活動,迎接下半年文明安全工地復(fù)查及驗收。
(6)X月X日—X月X日開展百日安全生產(chǎn)無事故活動,重點開展對“三寶、四口、五臨邊”雨期施工及冬期施工教育管理活動;
(7)X月X日—X月X日進行安全生產(chǎn)總結(jié),表彰當年安全生產(chǎn)文明施工管理先進集體與個人。
3、機構(gòu)人員
(1)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組:以項目經(jīng)理為組長,書記、執(zhí)法經(jīng)理為副組長,分包隊長、工長、技術(shù)人員、安全人員等為成員,組成的現(xiàn)場管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)執(zhí)法監(jiān)督部下設(shè)安全組:設(shè)組長一人(安全人員按以下要求設(shè)置)負責(zé)對項目安全生產(chǎn)的管理和檢查。
12萬平方米以下的工程設(shè)專職安全員1名;
22—6萬平方米的工程設(shè)專職安全員2名;
36—10萬平方米的工程設(shè)專職安全員3名;
410萬平方米以上的工程設(shè)專職安全員4名;
(3)施工現(xiàn)場根據(jù)工程大小配備2-5人組成安全整改隊,負責(zé)施工現(xiàn)場安全問題的整改。
(4)分包管理:分包單位100-300人必須有專職安全員一名;300-500人必須有專職安全員兩名,每天到執(zhí)法監(jiān)督部由執(zhí)法部長統(tǒng)一進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。
(5)班組長、分包專業(yè)隊長是兼職安全員,負責(zé)本作業(yè)班組工人的健康和安全,負責(zé)消除本作業(yè)區(qū)的安全隱患,對施工現(xiàn)場實行責(zé)任目標管理。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制為認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,明確建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任人、技術(shù)負責(zé)人等有關(guān)管理人員及各職能部門安全生產(chǎn)的責(zé)任,保障生產(chǎn)者在施工作業(yè)中的安全和健康,特制定本責(zé)任制。
本責(zé)任制由公司安全科負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行,各級、各部門、各項目經(jīng)理部組織實施。各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任如下:
(一)公司經(jīng)理責(zé)任
1、認真貫徹執(zhí)行國家和各省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范,掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài),定期研究安全工作,對本企業(yè)安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)編制和實施本企業(yè)中、長期整體規(guī)劃及年度、特殊時期安全工作實施計劃。建立健全本企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度及獎罰辦法。
3、建立健全安全生產(chǎn)的保證體系,保證安全技術(shù)措施經(jīng)費的落實。
4、領(lǐng)導(dǎo)并支持安全管理部門或人員的監(jiān)督檢查工作。
5、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)、組織本企業(yè)有關(guān)部門或人員,做好重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作和監(jiān)督防范措施的制定和落實,預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。
(二)公司生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任
1、對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,協(xié)助分公司經(jīng)理認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī),落實本企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理制度。
2、組織實施本企業(yè)中、長期、年度、特殊時期安全工作規(guī)劃、目標及實施計劃,組織落實安全生產(chǎn)責(zé)任制及施工組織設(shè)計。
3、參與編制和審核施工組織設(shè)計、特殊復(fù)雜工程項目或?qū)I(yè)工程項目施工方案。審批本企業(yè)工程生產(chǎn)建設(shè)項目中的安全技術(shù)管理措施,制定施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費的使用計劃。
4、領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,確定安全生產(chǎn)考核指標,領(lǐng)導(dǎo)、組織外包工隊長的培訓(xùn)、考核與審查工作。
5、領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查,及時解決施工中的不安全生產(chǎn)問題。
6、認真聽?。ㄈ┕炯夹g(shù)經(jīng)理責(zé)任1、貫徹執(zhí)行國家和上級的安全生產(chǎn)方針、政策,協(xié)助公司經(jīng)理做好安全方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作,在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)制定年度和季節(jié)性施工計劃時,要確定指導(dǎo)性的安全技術(shù)方案。
3、組織編制和審批施工組織設(shè)計、特殊復(fù)雜工程項目或?qū)I(yè)性工程項目施工方案時,應(yīng)嚴格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性,并提出決定性意見。
4、領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)公關(guān)活動,確定勞動保護研究項目,并組織鑒定驗收。
5、對本企業(yè)使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負責(zé),組織審查其使用和實施過程中的安全性,組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程,重大項目應(yīng)組織安全技術(shù)交底工作。
6、參加傷亡事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,制定防范措施。
7、貫徹實施“一圖九表”現(xiàn)場管理法及業(yè)內(nèi)資料管理標準。參與文明施工安全檢查,監(jiān)督現(xiàn)場文明安全管理。
(四)安全部門責(zé)任
1、積極貫徹和宣傳上級的各項安全規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查公司范圍內(nèi)責(zé)任制的執(zhí)行情況。
2、制定定期安全工作計劃和方針目標,并負責(zé)貫徹實施。
3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全活動和檢查。制定或修改安全生產(chǎn)管理制度,負責(zé)審查企業(yè)內(nèi)部的安全操作規(guī)程,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
4、對廣大職工進行安全教育,參加特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核,簽發(fā)合格證。
5、開展危險預(yù)知教育活動,逐級建立定期的安全生產(chǎn)檢查活動。監(jiān)督檢查公司每月一次、項目經(jīng)理部每周一次、班組每日一次。
6、參加施工組織設(shè)計、會審;參加架子搭設(shè)方案、安全技術(shù)措施、文明施工措施、施工方案會審;參加生產(chǎn)會,掌握信息,預(yù)測事故發(fā)生的可能性。參加新建、改建、擴建工程項目的設(shè)計、審查和竣工驗收。
7、參加暫設(shè)電氣工程的設(shè)計和安裝驗收,提出具體意見,應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行。參加自制的中小型機具設(shè)備及各種設(shè)施和設(shè)備維修后在投入使用前的驗收,合格后批準使用。
8、參加一般及大、中、異型特殊手架的安裝驗收,及時發(fā)現(xiàn)問題,監(jiān)督有關(guān)部門或人員解決落實。
9、深入基層研究不安全動態(tài),提出改正意見,制止違章,有權(quán)停止作業(yè)和罰款。
10、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督安全保證體系的正常運轉(zhuǎn),對削弱安全管理工作的單位,要及時匯報領(lǐng)導(dǎo),督促解決。
11、鑒定??貏趧颖Wo用品,并監(jiān)督其使用。
12、凡進入現(xiàn)場的單位或個人,安全人員有權(quán)監(jiān)督其符合現(xiàn)場及上級的安全管理規(guī)定,發(fā)現(xiàn)問題立即改正。
13、督促班組長按規(guī)定及時領(lǐng)取和發(fā)放勞動保護用品,并指導(dǎo)工人正確使用。
14、參加因工傷亡事故的調(diào)查,進行傷亡事故統(tǒng)計、分析,并按規(guī)定及時上報,對傷亡事故和重大未遂事故的責(zé)任者提出處理意見、采納安全生產(chǎn)的合理化建議,保證本企業(yè)一圖九表法、業(yè)內(nèi)資料管理標準和安全生產(chǎn)保障體系正常運轉(zhuǎn)。
7、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下,組織傷亡事故的調(diào)查、分析及處理中的具體工作。
(五)技術(shù)部門責(zé)任
1、認真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全技術(shù)及安全操作規(guī)程規(guī)定,保障施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)措施的制定與實施。
2、在編制施工組織設(shè)計和專業(yè)性方案的過程中,要在每個環(huán)節(jié)中貫穿安全技術(shù)措施,對確定后的方案,若有變更,應(yīng)及時組織修訂。
3、檢查施工組織設(shè)計和施工方案中安全措施的實施情況,對施工中涉及安全方面的技術(shù)性問題,提出解決辦法。
4、對新技術(shù)、新材料、新工藝、必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程。
5、對改善勞動條件、減輕笨重體力勞動、消除噪聲等方面的治理進行研究解決。
6、參加傷亡事故和重大已、未遂事故中技術(shù)性問題的調(diào)查,分析事故原因,從技術(shù)上提出防范措施。
(六)組織部門(勞資、人事、教育)責(zé)任1、勞資、勞物
(1)對職工(含分包單位員工)進行定期的教育考核,將安全技術(shù)知識列為工人培訓(xùn)、考工、評級內(nèi)容之一,對招收新工人(含分包單位員工)要組織入廠教育和資格審查,保證提供的人員具有一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。
(2)嚴格執(zhí)行國家和省、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定,適時組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,并向安全部門或主管領(lǐng)導(dǎo)通報情況;
(3)認真落實國家和省、市有關(guān)勞動保護的法規(guī),嚴格執(zhí)行有關(guān)人員的勞動保護待遇,并監(jiān)督實施情況。
(4)參加因工傷亡事故的調(diào)查,從用工方面分析事故原因,提出防范措施,并認真執(zhí)行對事故責(zé)任者的處理意見。
2、人事
(1)根據(jù)國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策及企業(yè)實際,配齊具有一定文化程度、技術(shù)和實施經(jīng)驗的安全干部,保證安全干部的素質(zhì)。
(2)組織對新調(diào)入、轉(zhuǎn)業(yè)的施工、技術(shù)及管理人員的安全培訓(xùn)、教育工作。
(3)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定,負責(zé)審查安全管理人員資格,有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補充安全監(jiān)督管理人員。
(4)參加因工傷亡事故的調(diào)查,認真執(zhí)行對事故責(zé)任者的處理決定。
3、教育
(1)組織與施工生產(chǎn)有關(guān)的學(xué)習(xí)班時,要安排安全生產(chǎn)教育課程。
(2)各專業(yè)主辦的各類學(xué)習(xí)班,要設(shè)置勞動保護課程(課時應(yīng)不少于總課時的1-2%)。
(3)將安全教育納入職工培訓(xùn)教育計劃,負責(zé)組織職工的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育。
(七)生產(chǎn)計劃部門
1、在編制年、季、月生產(chǎn)計劃時,必須樹立“安全第一”的思想,組織均衡生產(chǎn),保障安全工作與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。對改善勞動條件、預(yù)防傷亡事故的項目必須視同生產(chǎn)任務(wù),納入生產(chǎn)計劃優(yōu)先安排。
2、在檢查生產(chǎn)計劃實施情況的同時,要檢查安全措施項目的執(zhí)行情況,對施工中重要安全防護設(shè)施、設(shè)備的實施工作(如支拆腳手架、安全網(wǎng)等)要納入計劃,列為正式工序,給予時間保證。
3、堅持按合理施工順序組織生產(chǎn),要充分考慮到職工的勞逸結(jié)合,認真按施工組織設(shè)計組織施工。
4、在生產(chǎn)任務(wù)與安全保障發(fā)生矛盾時,必須優(yōu)先解決安全工作的實施。
(八)項目經(jīng)理責(zé)任
1、對承包項目工程生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度,結(jié)合項目工程特點及施工全過程的情況,制定本項目部各項目安全生產(chǎn)管理辦法,或提出要求并監(jiān)督其實施。
3、在組織項目工程承包,聘用業(yè)務(wù)人員時,必須本著安全工作只能加強的原則,根據(jù)工程特點確定安全工作的管理體制和人員,并明確各業(yè)務(wù)承包人的安全責(zé)任和考核指標,支持、指導(dǎo)安全管理人員的工作。
4、健全和完善用工管理手續(xù),錄用外包工隊必須及時向有關(guān)部門申報,嚴格用工制度與管理,適時組織上崗安全教育,要對外包工隊的健康與安全負責(zé),加強勞動保護工作。
5、組織落實施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施,組織并監(jiān)督項目工程施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施。
6、領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場定期的安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全問題,組織制定措施,及時解決。對上級提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題,要定時、定人、定措施予以解決。
7、發(fā)生事故,要做好現(xiàn)場保護與搶救工作,及時上報;組織、配合事故的調(diào)查,認真落實制定的防范措施,吸取事故教訓(xùn)。
8、對外包隊加強文明安全管理,并對其進行評定。
(九)項目技術(shù)負責(zé)人責(zé)任
1、對項目工程生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)負技術(shù)責(zé)任。
2、貫徹、落實安全生產(chǎn)方針、政策,嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準。結(jié)合項目工程特點,主持項目工程的安全技術(shù)交底和開工前的全面安全技術(shù)交底。
3、參加或組織編制施工組織設(shè)計,編制、審查施工方案時,要制定、審查安全技術(shù)措施,保證其具有可行性與針對性,并隨時檢查、監(jiān)督、落實。
4、主持制定技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行。及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。
5、項目工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝,要及時上報,經(jīng)批準后方可實施,同時要組織上崗人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、教育。認真執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求,預(yù)防施工中因化學(xué)物品引起的火災(zāi)、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故。
6、主持安全防護設(shè)施和設(shè)備的驗收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正確情況應(yīng)及時采取措施。嚴格控制不合標準要求的防護設(shè)備、設(shè)施投入使用。
7、參加每月四次的安全生產(chǎn)檢查,對施工中存在的不安全因素,從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。
8、貫徹實施一圖九表法及業(yè)內(nèi)資料管理標準。確保各項安全技術(shù)措施有針對性。
9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出防范措施、意見。
10、加強外包平米包干的結(jié)構(gòu)安全評定及文明施工的檢查評定。
十)項目工長、施工員責(zé)任1、認真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,對所管轄班組(特別是外包工隊)的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,針對生產(chǎn)任務(wù)特點,向班組(包括外包隊)進行書面安全技術(shù)交底,履行簽認手續(xù),并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時糾正作業(yè)違章行為。
3、經(jīng)常檢查所管轄班組(包括外包工隊)作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及安全設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求,嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底,落實安全技術(shù)措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。
4、每周或不定期組織一次所管轄班組(包括外包工隊)學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,開展安全教育活動,接受安全部門或人員的安全監(jiān)督檢查,及時解決提出的不安全問題。
5、對分管工程項目應(yīng)用的符合審批手續(xù)的新材料、新工藝、新技術(shù)要組織作業(yè)工人進行安全技術(shù)培訓(xùn);若在施工中發(fā)現(xiàn)問題,立即停止使用,并上報有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)。
6、發(fā)現(xiàn)因工傷亡或未遂事故要保護好現(xiàn)場,立即上報。
(十一)項目班組長責(zé)任
1、認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責(zé)。
2、經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品,不斷提高自我保護能力。
3、認真落實安全技術(shù)交底,做好班前講話,不違章指揮、冒險蠻干,進現(xiàn)場戴好安全帽,高空作業(yè)系好安全帶。
4、經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決并上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
5、認真做好新工人的崗位教育。
6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護好現(xiàn)場,立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)十二)項目工人責(zé)任1、認真學(xué)習(xí),嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、積極參加安全活動,認真執(zhí)行安全交底,不違章作業(yè),服從安全人員的指導(dǎo)。
3、發(fā)揚團結(jié)友愛精神,在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督,對新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識,維護一切安全設(shè)施和防護用具,做到正確使用,不準拆改。
4、對不安全作業(yè)要積極提出意見,并有權(quán)拒絕違章指令。
5、發(fā)生傷亡和未遂事故,保護現(xiàn)場并立即上報。
6、進入施工現(xiàn)場要戴好安全帽,高空作業(yè)系好安全帶。
7、有權(quán)拒絕違章指揮或檢查。
(十三)分包單位負責(zé)人責(zé)任
1、認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對本單位人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責(zé)。
2、按制度嚴格履行各項勞務(wù)用工手續(xù),做好本單位人員的崗位安全培訓(xùn),經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督本單位人員遵守勞動、安全紀律,做到不違章指揮,制止違章作業(yè)。
3、必須保持本單位人員的相對穩(wěn)定,人員變更,須事先向有關(guān)部門申報,批準后新來人員應(yīng)按規(guī)定辦理各種手續(xù),并經(jīng)入場和上崗安全教育后方準上崗。
4、根據(jù)上級的交底向本單位各工種進行詳細的書面安全交底,針對當天任務(wù)、作業(yè)環(huán)境等情況,做好班前安全講話,監(jiān)督其執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正、解決。
5、參加每月四次的項目文明安全檢查,檢查本單位人員作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,重大隱患應(yīng)立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護好現(xiàn)場,做好傷者搶救工作,并立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
7、服從總包管理,接受總包檢查,不準跨省用工及使用外地散兵游勇。
8、特殊工種必須經(jīng)培訓(xùn)合格,持證上崗。
三、安全技術(shù)措施的編制要求與實施
(一)施工組織設(shè)計中必須具有的安全技術(shù)措施
1、施工組織設(shè)計的安技措施必須滲透到工程各階段、分項工程、單項方案和各工藝中。
2、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新施工方法及本工種的工序轉(zhuǎn)移都要制定相應(yīng)的安全措施,并提出安全技術(shù)操作要求。
3、對于爆破、吊裝、暫設(shè)電氣、深基礎(chǔ)、大中機械安裝和拆除等特殊工程要編制單項施工安全技術(shù)措施。
4、編制腳手架搭設(shè)方案。繪制平面圖、立面圖、剖面圖和編寫搭設(shè)說明,提出安全技術(shù)措施,50M以上外架有計算書并向有關(guān)人員交底。
5、施工組織設(shè)計要在消滅危險作業(yè)、改善勞動條件、減輕笨重勞動、消除噪聲、治理塵毒和提高文明施工水平方面提出治理措施。
6、對易燃、易爆、有毒物品的存放位置,要在設(shè)計中明確,并提出使用要求。
7、大孔徑人工擴底樁基礎(chǔ)工程必須根據(jù)地質(zhì)水文資料、設(shè)計要求、作業(yè)環(huán)境擬訂方案并報公司,經(jīng)總工審批后方可開工。要防止土方塌方。
8、腳手架、吊籃、吊架、橋梁的強度設(shè)計及上下道路、安全網(wǎng)、密封網(wǎng)的架設(shè),要求架設(shè)層次、段落達到驗收要求。
9、外用電梯的設(shè)置及井架、門式架等垂直運輸設(shè)備拉結(jié)要求及防護技術(shù)措施,“四口”、“五臨邊”的防護和交叉施工作業(yè)場的隔離防護措施。
10、易燃、易爆、有毒作業(yè)場所,必須采取防火、防爆、防毒措施。
11、季節(jié)性的措施。如:雨季施工防雨、防洪、冬季施工防凍、防滑、防火、防中毒等。施工工程與周圍通行道路及民房防護隔離棚的措施。
12、施工組織設(shè)計審批后,任何涉及安全的設(shè)施和措施不得擅自更改,如需要更改必須報原審批單位重新審批。
(二)安全技術(shù)措施的落實措施
1、工程開工前,總工程師或技術(shù)負責(zé)人要將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施,向參加施工的工地負責(zé)人、工長和職工進行安全技術(shù)交底。每個單項工程開始前,應(yīng)進行重復(fù)交待單項工程的安全技術(shù)措施。有關(guān)安全技術(shù)措施中的具體內(nèi)容和施工要求,應(yīng)向工地負責(zé)人、工長進行詳細交底和討論,以取得執(zhí)行者的理解,為安全技術(shù)措施的落實打下基礎(chǔ)。
2、安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)施、防護設(shè)置應(yīng)列入任務(wù)單,落實責(zé)任到班組或個人,并實行驗收制度。
3、安全技術(shù)措施的交底是重要的,但是安全技術(shù)措施的檢查落實就更重要。項目技術(shù)經(jīng)理、執(zhí)法經(jīng)理、施工負責(zé)人(工程部長、技術(shù)部長、工長等)、編制者和安全技術(shù)人員,要經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實施情況,及時糾正違反安全技術(shù)措施規(guī)定的行為,并且要注意發(fā)現(xiàn)和補充安全技術(shù)措施的不足,使其更加完善、有效。各級安全部門要以施工安全技術(shù)措施為依據(jù),以安全法規(guī)和各項安全規(guī)章制度為準則,每天對各工地實施情況進行檢查,并監(jiān)督各項安全措施的落實。
4、對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況,除認真監(jiān)察檢查外,還應(yīng)建立必要的與經(jīng)濟掛鉤的獎罰制度。四、安全技術(shù)交底1、施工工長對分項工程要進行有針對性的安全技術(shù)交底,交底資料一式三份,雙方簽字各留一份,另一份作資料保存。
2、安全技術(shù)交底必須定期或不定期的分工種、分項目、分施工部位進行。
3、各班組每天要根據(jù)工長簽發(fā)的安全交底,工序程序技術(shù)要求,進行有針對性的班前講話,講話應(yīng)有記錄。
4、為了幫助工長及時對作業(yè)班組進行安全技術(shù)交底,專為施工負責(zé)人(工長)編制了一套常規(guī)安全技術(shù)交底資料供施工中參考。在使用中要根據(jù)施工環(huán)境、條件做一些調(diào)整或增加五、安全教育
(一)、安全教育制度
1、違章教育制度。
2、換崗教育。
3、特殊工種培訓(xùn)教育。
4、對新機具、新設(shè)備和新工藝應(yīng)由有關(guān)技術(shù)部門制訂規(guī)程并對操作人員進行專門訓(xùn)練。
5、對變換工種及換崗、新調(diào)入、臨時參加生產(chǎn)人員應(yīng)視同新工人進行上崗安全教育。
6、對從事有毒、有害作業(yè)的人員由衛(wèi)生和有關(guān)部門在工作前進行塵毒危害和防治知識教育后方可上崗。
7、綜合教育。
(二)安全生產(chǎn)教育
1、項目班子必須先受教育。
2、思想和方針政策教育。
3、勞動和紀律教育。
4、安全知識方面的教育。
(三)安全教育形式安全教育培訓(xùn)可以采取各種有效方式開展活動,如建立安全教育室,舉辦安全知識講座、報告會、培訓(xùn)班,進行圖片和典型事故圖片展覽,放映有關(guān)安全教育的電視片,舉辦以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的書畫攝影展覽,舉辦安全知識競賽,出版報、墻報,編印簡報等。
(四)法制教育定期和不定期對全體職工進行遵紀守法的教育,杜絕違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)安全技能教育安全技能教育就是結(jié)合本工種特點,實現(xiàn)安全操作、安全防護所必須具備的基本技術(shù)知識的教育。每個職工都要熟悉本工種、崗位專業(yè)技術(shù)知識。
(六)特殊作業(yè)人員的培訓(xùn)教育
1、確定特殊作業(yè)的范圍和培訓(xùn)依據(jù)是中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第13號,《特殊作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》。自1999年10月1日起施行。該標準對特種作業(yè)的定義、范圍、人員條件和培訓(xùn)、考核管理都做了明確規(guī)定。
2、從事特殊作業(yè)的人員,必須經(jīng)國家規(guī)定的有關(guān)部門進行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得正式操作證者,方準獨立作業(yè)。
(七)三級教育
1、公司或分公司安全科組織進行的安全生產(chǎn)教育。
2、項目部進行的安全教育。
3、班組進行的安全生產(chǎn)教育。
(八)經(jīng)常性教育安全教育培訓(xùn)工作,必須做到經(jīng)?;⒅贫然?。把經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理全過程,并根據(jù)接受教育對象的不同特點,采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法,以起到良好的效果。有針對性的交底內(nèi)容,以保證六、安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查是我國工人階級在實踐中創(chuàng)造出來的。它是在勞動保護工作中的具體運用,是推動開展勞動保護工作的有效措施。它包括企業(yè)本身對生產(chǎn)衛(wèi)生工作進行的經(jīng)常性檢查,也包括由地方勞動部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定期檢查。還可以對安全衛(wèi)生進行普遍檢查,也可以對某項問題,如防暑降溫、電氣安全等進行專業(yè)重點或季節(jié)性檢查。
1、迎接上級安全檢查的各項準備。
2、安全生產(chǎn)檢查的具體方式:
(1)安全執(zhí)法檢查(2)企業(yè)定期安全大檢查(3)專業(yè)性安全大檢查(4)季節(jié)性安全大檢查(5)驗收性安全大檢查(6)班前班后安全檢查(7)經(jīng)常性安全檢查(8)職工代表安全檢查(9)工地巡回安全檢查(10)工地“達標”安全檢查3、安全檢查記錄(1)班組安全檢查記錄(2)專職安全員檢查記錄(3)項目安全值班記錄4、安全生產(chǎn)檢查中應(yīng)注意的問題(1)檢查要有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有重點的進行。除工地上安全員進行經(jīng)常性的安全檢查外,其他的各種安全檢查都必須有領(lǐng)導(dǎo)有計劃的進行,特別是組織的大檢查,更為必要。
(2)建立安全檢查的組織機構(gòu)。
3、要制定安全檢查計劃。
4、檢查中重點要突出。
5、安全檢查的評定
6、檢查結(jié)果的處理安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險因素的手段,安全整改是為了采取措施消除危險因素,把事故和職業(yè)通病消滅在事故發(fā)生之前,以保證安全生產(chǎn)。因此,不論何種類型的安全檢查,都要防止搞形式、走過場,更要反對那種“老問題、老檢查、老不解決”的官僚主義作風(fēng)。要講究實效,每次安全檢查都要本著對安全生產(chǎn)、對廣大職工的安全健康高度負責(zé)的精神,認真貫徹“邊檢查、邊整改”的原則,積極廣泛地發(fā)動群眾搞好整改。對檢查出來的問題,必須做到條條有著落;件件有交待。施工作業(yè)中的安全。
七、工傷事故的調(diào)查與處理
(一)施工事故的預(yù)防
(二)施工傷亡事故的處理程序
1、迅速搶救傷員,保護事故現(xiàn)場。
2、組織調(diào)查組。
3、現(xiàn)場勘察。
(三)施工傷亡事故的處理八、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核制度九、施工現(xiàn)場安全色標管理制度
1、安全色
(1)紅色:表示禁止、停止、消防和危險的意思。
(2)藍色:表示指令,必須遵守的規(guī)定。
(3)黃色:表示通行、安全和提供信息的意思。
2、安全標志
(1)禁止標志:是不準或制止人們的某種行為(圖形為黑色,禁止符號與文字底色為紅色)。
(2)警告標志:是使人們注意可能發(fā)生的危險(圖形警告符號及字體為黑色,圖形底色為黃色)。
(3)指令標志:是告訴人們必須遵守的意思(圖形為白色,指令標志底色均為藍色)。
(4)提示標志:是向人們提示目標的方向,用于消防提示(消防提示標志的底色為紅色,文字、圖形為白色)。
十、施工現(xiàn)場安全動態(tài)管理日檢表施工項目:
工程名稱檢查日期氣象氣溫片區(qū)責(zé)任人施工層數(shù)檢查員負責(zé)工長序號項目檢查內(nèi)容說明
1腳手架間距、拉接、腳手板、卸荷、剪刀撐兜立安全網(wǎng)
2吊籃架子卡頭、保險繩、就位固定、滑輪、吊點吊繩、保險鉤3特殊工種持證電工、電焊、蹦車、架子、電梯、卷揚機、信號工、機操、塔司、鍋爐工4井字架墜落裝置、天輪木型鋼、天輪柄卸料平臺、吊籠安全門、地錨、纜風(fēng)繩、超高限位、鋼絲繩、電箱、卷筒3—5卷,視覺、防護棚、信號5坑槽邊坡防坡(支撐)、邊坡荷載、欄桿、爬梯、斜道6臨邊防護槽(坑)邊和屋面、進出料口、樓梯、平臺、框架結(jié)構(gòu)四周7孔洞口電梯井口、預(yù)留洞口、通道口、陽臺口8電氣首末端漏電保護器、各種閘具完好、導(dǎo)線、接線、照明、門鎖、一閘多機、三相五線9垂直運輸機械吊具、鋼絲繩、防護設(shè)施、吊鉤保險10中小型機械防護裝置、接零、接地、輪、軸罩、漏電保護器11材料堆放模板、中小構(gòu)件、小鋼模、鋼管、水泥、砂、石12電氣焊把線、焊距、二線到位、乙炔瓶、氧氣瓶、回火裝置、防護罩13防護用品使用安全帽、安全帶、防護鏡、防護鞋14其它防護平整、標志、水坑、臨時便橋15特殊情況腳手架基礎(chǔ)、塔基、電氣設(shè)施、防雨設(shè)施、交叉作業(yè)、纜風(fēng)繩、外用電梯安全門、首層安全網(wǎng)16出入道口及斜道防護棚、欄桿、寬度、高度、防滑條、擋腳板、平臺寬度17消防器材滅火器,桶,勾,警示牌、用火證,看火人、焊點距離木工房、倉庫用火管理制度、煙頭,吸煙室18消防設(shè)施消防井消防池抽水機消防通道備注隱患打×有防護打√整改記錄:安全防護施工現(xiàn)場日檢表使用說明:
在施工現(xiàn)場安全員在日檢表上未發(fā)現(xiàn)隱患,或發(fā)現(xiàn)隱患不報告,就是安全員的直接責(zé)任,如果生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理將存在不能整改的問題報項目經(jīng)理,而項目經(jīng)理未解決,發(fā)生工傷事故,就是項目經(jīng)理的直接責(zé)任?,F(xiàn)場安全日檢表將施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理、工長、安全員的責(zé)任分得十分清楚。
3、缺項的處理18項安全防護整個項目工程上,不可能每個時期都是全項,如果起重一項沒有可以劃去,如日檢表范本,序號4項目中,無井字架,可將井字架一項劃去。
一、安全目標管理為了貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針和加強施工現(xiàn)場安全標準化的管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)必須建立起一支高素質(zhì)和穩(wěn)定的安全技術(shù)干部隊伍,確保施工安全的順利進行。
1、控制目標
(1)死亡、重傷、人為機械事故為零;
(2)年輕傷亡率低于8‰;
(3)無食物中毒;
(4)創(chuàng)文明安全工地各項達標90%以上。
2、計劃目標
(1)X月X日—X月X日開展三級入場教育。
(2)X月X日—X月X日開展施工現(xiàn)場100%戴安全帽,100%系安全帶雙百活動。
(3)X月X日—X月X日開展“全國安全生產(chǎn)周”活動及上級部門開展的安全生產(chǎn)月活動,接受有關(guān)部門組織的文明安全工地驗收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查,推動施工現(xiàn)場小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場文明標準化管理。
(4)X月X日—X月X日開展架子搭設(shè)標準化、預(yù)防高處墜落專項教育和施工用電預(yù)防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。
(5)X月—X月份開展小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場文明標準化檢查活動,迎接下半年文明安全工地復(fù)查及驗收。
(6)X月X日—X月X日開展百日安全生產(chǎn)無事故活動,重點開展對“三寶、四口、五臨邊”雨期施工及冬期施工教育管理活動;
(7)X月X日—X月X日進行安全生產(chǎn)總結(jié),表彰當年安全生產(chǎn)文明施工管理先進集體與個人。
3、機構(gòu)人員
(1)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組:以項目經(jīng)理為組長,書記、執(zhí)法經(jīng)理為副組長,分包隊長、工長、技術(shù)人員、安全人員等為成員,組成的現(xiàn)場管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)執(zhí)法監(jiān)督部下設(shè)安全組:設(shè)組長一人(安全人員按以下要求設(shè)置)負責(zé)對項目安全生產(chǎn)的管理和檢查。
12萬平方米以下的工程設(shè)專職安全員1名;
22—6萬平方米的工程設(shè)專職安全員2名;
36—10萬平方米的工程設(shè)專職安全員3名;
410萬平方米以上的工程設(shè)專職安全員4名;
(3)施工現(xiàn)場根據(jù)工程大小配備2-5人組成安全整改隊,負責(zé)施工現(xiàn)場安全問題的整改。
(4)分包管理:分包單位100-300人必須有專職安全員一名;300-500人必須有專職安全員兩名,每天到執(zhí)法監(jiān)督部由執(zhí)法部長統(tǒng)一進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。
(5)班組長、分包專業(yè)隊長是兼職安全員,負責(zé)本作業(yè)班組工人的健康和安全,負責(zé)消除本作業(yè)區(qū)的安全隱患,對施工現(xiàn)場實行責(zé)任目標管理。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制為認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,明確建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任人、技術(shù)負責(zé)人等有關(guān)管理人員及各職能部門安全生產(chǎn)的責(zé)任,保障生產(chǎn)者在施工作業(yè)中的安全和健康,特制定本責(zé)任制。
本責(zé)任制由公司安全科負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行,各級、各部門、各項目經(jīng)理部組織實施。各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任如下:
(一)公司經(jīng)理責(zé)任
1、認真貫徹執(zhí)行國家和各省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范,掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài),定期研究安全工作,對本企業(yè)安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)編制和實施本企業(yè)中、長期整體規(guī)劃及年度、特殊時期安全工作實施計劃。建立健全本企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度及獎罰辦法。
3、建立健全安全生產(chǎn)的保證體系,保證安全技術(shù)措施經(jīng)費的落實。
4、領(lǐng)導(dǎo)并支持安全管理部門或人員的監(jiān)督檢查工作。
5、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)、組織本企業(yè)有關(guān)部門或人員,做好重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作和監(jiān)督防范措施的制定和落實,預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。
(二)公司生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任
1、對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,協(xié)助分公司經(jīng)理認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī),落實本企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理制度。
2、組織實施本企業(yè)中、長期、年度、特殊時期安全工作規(guī)劃、目標及實施計劃,組織落實安全生產(chǎn)責(zé)任制及施工組織設(shè)計。
3、參與編制和審核施工組織設(shè)計、特殊復(fù)雜工程項目或?qū)I(yè)工程項目施工方案。審批本企業(yè)工程生產(chǎn)建設(shè)項目中的安全技術(shù)管理措施,制定施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費的使用計劃。
4、領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,確定安全生產(chǎn)考核指標,領(lǐng)導(dǎo)、組織外包工隊長的培訓(xùn)、考核與審查工作。
5、領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查,及時解決施工中的不安全生產(chǎn)問題。
6、認真聽取(三)公司技術(shù)經(jīng)理責(zé)任1、貫徹執(zhí)行國家和上級的安全生產(chǎn)方針、政策,協(xié)助公司經(jīng)理做好安全方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作,在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)制定年度和季節(jié)性施工計劃時,要確定指導(dǎo)性的安全技術(shù)方案。
3、組織編制和審批施工組織設(shè)計、特殊復(fù)雜工程項目
或?qū)I(yè)性工程項目施工方案時,應(yīng)嚴格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性, 并提出決定性意見。
4、 領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)公關(guān)活動,確定勞動保護研究項目,并組織鑒定驗收。
5、對本企業(yè)使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負責(zé),組織審查其使用和實施過程中的安全性,組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程,重大項目應(yīng)組織安全技術(shù)交底工作。
6、參加傷亡事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,制定防范措施。
7、貫徹實施“一圖九表”現(xiàn)場管理法及業(yè)內(nèi)資料管理標準。參與文明施工安全檢查,監(jiān)督現(xiàn)場文明安全管理。
(四)安全部門責(zé)任
1、積極貫徹和宣傳上級的各項安全規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查公司范圍內(nèi)責(zé)任制的執(zhí)行情況。
2、制定定期安全工作計劃和方針目標,并負責(zé)貫徹實施。
3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全活動和檢查。制定或修改安全生產(chǎn)管理制度,負責(zé)審查企業(yè)內(nèi)部的安全操作規(guī)程,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
4、對廣大職工進行安全教育,參加特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核,簽發(fā)合格證。
5、開展危險預(yù)知教育活動,逐級建立定期的安全生產(chǎn)檢查活動。監(jiān)督檢查公司每月一次、項目經(jīng)理部每周一次、班組每日一次。
6、參加施工組織設(shè)計、會審;參加架子搭設(shè)方案、安全技術(shù)措施、文明施工措施、施工方案會審;參加生產(chǎn)會,掌握信息,預(yù)測事故發(fā)生的可能性。參加新建、改建、擴建工程項目的設(shè)計、審查和竣工驗收。
7、參加暫設(shè)電氣工程的設(shè)計和安裝驗收,提出具體意見,應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行。參加自制的中小型機具設(shè)備及各種設(shè)施和設(shè)備維修后在投入使用前的驗收,合格后批準使用。
8、參加一般及大、中、異型特殊手架的安裝驗收,及時發(fā)現(xiàn)問題,監(jiān)督有關(guān)部門或人員解決落實。
9、深入基層研究不安全動態(tài),提出改正意見,制止違章,有權(quán)停止作業(yè)和罰款。
10、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督安全保證體系的正常運轉(zhuǎn),對削弱安全管理工作的單位,要及時匯報領(lǐng)導(dǎo),督促解決。
11、鑒定??貏趧颖Wo用品,并監(jiān)督其使用。
12、凡進入現(xiàn)場的單位或個人,安全人員有權(quán)監(jiān)督其符合現(xiàn)場及上級的安全管理規(guī)定,發(fā)現(xiàn)問題立即改正。
13、督促班組長按規(guī)定及時領(lǐng)取和發(fā)放勞動保護用品,并指導(dǎo)工人正確使用。
14、參加因工傷亡事故的調(diào)查,進行傷亡事故統(tǒng)計、分析,并按規(guī)定及時上報,對傷亡事故和重大未遂事故的責(zé)任者提出處理意見、采納安全生產(chǎn)的合理化建議,保證本企業(yè)一圖九表法、業(yè)內(nèi)資料管理標準和安全生產(chǎn)保障體系正常運轉(zhuǎn)。
7、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下,組織傷亡事故的調(diào)查、分析及處理中的具體工作。
(五) 技術(shù)部門責(zé)任
1、認真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全技術(shù)及安全操作規(guī)程規(guī)定,保障施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)措施的制定與實施。
2、在編制施工組織設(shè)計和專業(yè)性方案的過程中,要在每個環(huán)節(jié)中貫穿安全技術(shù)措施,對確定后的方案,若有變更,應(yīng)及時組織修訂。
3、檢查施工組織設(shè)計和施工方案中安全措施的實施情況,對施工中涉及安全方面的技術(shù)性問題,提出解決辦法。
4、對新技術(shù)、新材料、新工藝、必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程。
5、對改善勞動條件、減輕笨重體力勞動、消除噪聲等方面的治理進行研究解決。
6、參加傷亡事故和重大已、未遂事故中技術(shù)性問題的調(diào)查,分析事故原因,從技術(shù)上提出防范措施。
(六)組織部門(勞資、人事、教育)責(zé)任1、勞資、勞物
(1)對職工(含分包單位員工)進行定期的教育考核,將安全技術(shù)知識列為工人培訓(xùn)、考工、評級內(nèi)容之一,對招收新工人(含分包單位員工)要組織入廠教育和資格審查,保證提供的人員具有一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。
(2)嚴格執(zhí)行國家和省、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定,適時組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,并向安全部門或主管領(lǐng)導(dǎo)通報情況;
(3)認真落實國家和省、市有關(guān)勞動保護的法規(guī),嚴格執(zhí)行有關(guān)人員的勞動保護待遇,并監(jiān)督實施情況。
(4)參加因工傷亡事故的調(diào)查,從用工方面分析事故原因,提出防范措施,并認真執(zhí)行對事故責(zé)任者的處理意見。
2、人事
(1)根據(jù)國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策及企業(yè)實際,配齊具有一定文化程度、技術(shù)和實施經(jīng)驗的安全干部,保證安全干部的素質(zhì)。
(2)組織對新調(diào)入、轉(zhuǎn)業(yè)的施工、技術(shù)及管理人員的安全培訓(xùn)、教育工作。
(3)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定,負責(zé)審查安全管理人員資格,有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補充安全監(jiān)督管理人員。
(4)參加因工傷亡事故的調(diào)查,認真執(zhí)行對事故責(zé)任者的處理決定。
3、教育
(1)組織與施工生產(chǎn)有關(guān)的學(xué)習(xí)班時,要安排安全生產(chǎn)教育課程。
(2)各專業(yè)主辦的各類學(xué)習(xí)班,要設(shè)置勞動保護課程(課時應(yīng)不少于總課時的1-2%)。
(3)將安全教育納入職工培訓(xùn)教育計劃,負責(zé)組織職工的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育。
(七)生產(chǎn)計劃部門
1、在編制年、季、月生產(chǎn)計劃時,必須樹立“安全第一”的思想,組織均衡生產(chǎn),保障安全工作與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。對改善勞動條件、預(yù)防傷亡事故的項目必須視同生產(chǎn)任務(wù),納入生產(chǎn)計劃優(yōu)先安排。
2、在檢查生產(chǎn)計劃實施情況的同時,要檢查安全措施項目的執(zhí)行情況,對施工中重要安全防護設(shè)施、設(shè)備的實施工作(如支拆腳手架、安全網(wǎng)等)要納入計劃,列為正式工序,給予時間保證。
3、堅持按合理施工順序組織生產(chǎn),要充分考慮到職工的勞逸結(jié)合,認真按施工組織設(shè)計組織施工。
4、在生產(chǎn)任務(wù)與安全保障發(fā)生矛盾時,必須優(yōu)先解決安全工作的實施。
(八)項目經(jīng)理責(zé)任
1、對承包項目工程生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度,結(jié)合項目工程特點及施工全過程的情況,制定本項目部各項目安全生產(chǎn)管理辦法,或 提出要求并監(jiān)督其實施。
3、在組織項目工程承包,聘用業(yè)務(wù)人員時,必須本著安全工作只能加強的原則,根據(jù)工程特點確定安全工作的管理體制和人員,并明確各業(yè)務(wù)承包人的安全責(zé)任和考核指標,支持、指導(dǎo)安全管理人員的工作。
4、健全和完善用工管理手續(xù),錄用外包工隊必須及時向有關(guān)部門申報,嚴格用工制度與管理,適時組織上崗安全教育,要對外包工隊的健康與安全負責(zé),加強勞動保護工作。
5、組織落實施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施,組織并監(jiān)督項目工程施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施。
6、領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場定期的安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全問題,組織制定措施,及時解決。對上級提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題,要定時、定人、定措施予以解決。
7、發(fā)生事故,要做好現(xiàn)場保護與搶救工作,及時上報;組織、配合事故的調(diào)查,認真落實制定的防范措施,吸取事故教訓(xùn)。
8、對外包隊加強文明安全管理,并對其進行評定。
(九)項目技術(shù)負責(zé)人責(zé)任
1、對項目工程生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)負技術(shù)責(zé)任。
2、貫徹、落實安全生產(chǎn)方針、政策,嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準。結(jié)合項目工程特點,主持項目工程的安全技術(shù)交底和開工前的全面安全技術(shù)交底。
3、參加或組織編制施工組織設(shè)計,編制、審查施工方案時,要制定、審查安全技術(shù)措施,保證其具有可行性與針對性,并隨時檢查、監(jiān)督、落實。
4、主持制定技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行。及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。
5、項目工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝,要及時 上報,經(jīng)批準后方可實施,同時要組織上崗人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、教育。認真執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求,預(yù)防施工中因化學(xué)物品引起的火災(zāi)、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故。
6、主持安全防護設(shè)施和設(shè)備的驗收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正確情況應(yīng)及時采取措施。嚴格控制不合標準要求的防護設(shè)備、設(shè)施投入使用。
7、參加每月四次的安全生產(chǎn)檢查,對施工中存在的不安全因素,從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。
8、貫徹實施一圖九表法及業(yè)內(nèi)資料管理標準。確保各項安全技術(shù)措施有針對性。
9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出防范措施、意見。
10、加強外包平米包干的結(jié)構(gòu)安全評定及文明施工的檢查評定。
十)項目工長、施工員責(zé)任1、認真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,對所管轄班組(特別是外包工隊)的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,針對生產(chǎn)任務(wù)特點,向班組(包括外包隊)進行書面安全技術(shù)交底,履行簽認手續(xù),并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時糾正作業(yè)違章行為。
3、經(jīng)常檢查所管轄班組(包括外包工隊)作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及安全設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求,嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底,落實安全技術(shù)措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。
4、每周或不定期組織一次所管轄班組(包括外包工隊)學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,開展安全教育活動,接受安全部門或人員的安全監(jiān)督檢查,及時解決提出的不安全問題。
5、對分管工程項目應(yīng)用的符合審批手續(xù)的新材料、新工藝、新技術(shù)要組織作業(yè)工人進行安全技術(shù)培訓(xùn);若在施工中發(fā)現(xiàn)問題,立即停止使用,并上報有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)。
6、發(fā)現(xiàn)因工傷亡或未遂事故要保護好現(xiàn)場,立即上報。
(十一)項目班組長責(zé)任
1、認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責(zé)。
2、經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品,不斷提高自我保護能力。
3、認真落實安全技術(shù)交底,做好班前講話,不違章指揮、冒險蠻干,進現(xiàn)場戴好安全帽,高空作業(yè)系好安全帶。
4、經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決并上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
5、認真做好新工人的崗位教育。
6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護好現(xiàn)場,立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)十二)項目工人責(zé)任1、認真學(xué)習(xí),嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、積極參加安全活動,認真執(zhí)行安全交底,不違章作業(yè),服從安全人員的指導(dǎo)。
3、發(fā)揚團結(jié)友愛精神,在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督,對新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識,維護一切安全設(shè)施和防護用具,做到正確使用,不準拆改。
4、對不安全作業(yè)要積極提出意見,并有權(quán)拒絕違章指令。
5、發(fā)生傷亡和未遂事故,保護現(xiàn)場并立即上報。
6、進入施工現(xiàn)場要戴好安全帽,高空作業(yè)系好安全帶。
7、有權(quán)拒絕違章指揮或檢查。
(十三)分包單位負責(zé)人責(zé)任
1、認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對本單位人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責(zé)。
2、按制度嚴格履行各項勞務(wù)用工手續(xù),做好本單位人員的崗位安全培訓(xùn),經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督本單位人員遵守勞動、安全紀律,做到不違章指揮,制止違章作業(yè)。
3、必須保持本單位人員的相對穩(wěn)定,人員變更,須事先向有關(guān)部門申報,批準后新來人員應(yīng)按規(guī)定辦理各種手續(xù),并經(jīng)入場和上崗安全教育后方準上崗。
4、根據(jù)上級的交底向本單位各工種進行詳細的書面安全交底,針對當天任務(wù)、作業(yè)環(huán)境等情況,做好班前安全講話,監(jiān)督其執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正、解決。
5、參加每月四次的項目文明安全檢查,檢查本單位人員作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,重大隱患應(yīng)立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護好現(xiàn)場,做好傷者搶救工作, 并立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
7、服從總包管理,接受總包檢查,不準跨省用工及使用外地散兵游勇。
8、特殊工種必須經(jīng)培訓(xùn)合格,持證上崗。
三、安全技術(shù)措施的編制要求與實施
(一)施工組織設(shè)計中必須具有的安全技術(shù)措施
1、施工組織設(shè)計的安技措施必須滲透到工程各階段、分項工程、單項方案和各工藝中。
2、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新施工方法及本工種的工序轉(zhuǎn)移都要制定相應(yīng)的安全措施,并提出安全技術(shù)操作要求。
3、對于爆破、吊裝、暫設(shè)電氣、深基礎(chǔ)、大中機械安裝和拆除等特殊工程要編制單項施工安全技術(shù)措施。
4、編制腳手架搭設(shè)方案。繪制平面圖、立面圖、剖面圖和編寫搭設(shè)說明,提出安全技術(shù)措施,50M以上外架有計算書并向有關(guān)人員交底。
5、施工組織設(shè)計要在消滅危險作業(yè)、改善勞動條件、減輕笨重勞動、消除噪聲、治理塵毒和提高文明施工水平方面提出治理措施。
6、對易燃、易爆、有毒物品的存放位置,要在設(shè)計中明確,并提出使用要求。
7、大孔徑人工擴底樁基礎(chǔ)工程必須根據(jù)地質(zhì)水文資料、設(shè)計要求、作業(yè)環(huán)境擬訂方案并報公司,經(jīng)總工審批后方可開工。要防止土方塌方。
8、腳手架、吊籃、吊架、橋梁的強度設(shè)計及上下道路、安全網(wǎng)、密封網(wǎng)的架設(shè),要求架設(shè)層次、段落達到驗收要求。
9、外用電梯的設(shè)置及井架、門式架等垂直運輸設(shè)備拉結(jié)要求及防護技術(shù)措施,“四口”、“五臨邊”的防護和交叉施工作業(yè)場的隔離防護措施。
10、易燃、易爆、有毒作業(yè)場所,必須采取防火、防爆、防毒措施。
11、季節(jié)性的措施。如:雨季施工防雨、防洪、冬季施工防凍、防滑、防火、防中毒等。施工工程與周圍通行道路及民房防護隔離棚的措施。
12、施工組織設(shè)計審批后,任何涉及安全的設(shè)施和措施不得擅自更改,如需要更改必須報原審批單位重新審批。
(二)安全技術(shù)措施的落實措施
1、工程開工前,總 工程師或技術(shù)負責(zé)人要將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施,向參加施工的工地負責(zé)人、工長和職工進行安全技術(shù)交底。每個單項工程開始前,應(yīng)進行重復(fù)交待單項工程的安全技術(shù)措施。有關(guān)安全技術(shù)措施中的具體內(nèi)容和施工要求,應(yīng)向工地負責(zé)人、工長進行詳細交底和討論,以取得執(zhí)行者的理解,為安全技術(shù)措施的落實打下基礎(chǔ)。
2、安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)施、防護設(shè)置應(yīng)列入任務(wù)單,落實責(zé)任到班組或個人,并實行驗收制度。
3、安全技術(shù)措施的交底是重要的,但是安全技術(shù)措施的檢查落實就更重要。項目技術(shù)經(jīng)理、執(zhí)法經(jīng)理、施工負責(zé)人(工程部長、技術(shù)部長、工長等)、編制者和安全技術(shù)人員,要經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實施情況,及時糾正違反安全技術(shù)措施規(guī)定的行為,并且要注意發(fā)現(xiàn)和補充安全技術(shù)措施的不足,使其更加完善、有效。各級安全部門要以施工安全技術(shù)措施為依據(jù),以安全法規(guī)和各項安全規(guī)章制度為準則,每天對各工地實施情況進行檢查,并監(jiān)督各項安全措施的落實。
4、對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況,除認真監(jiān)察檢查外,還應(yīng)建立必要的與經(jīng)濟掛鉤的獎罰制度。四、安全技術(shù)交底1、施工工長對分項工程要進行有針對性的安全技術(shù)交底,交底資料一式三份,雙方簽字各留一份,另一份作資料保存。
2、安全技術(shù)交底必須定期或不定期的分工種、分項目、分施工部位進行。
3、各班組每天要根據(jù)工長簽發(fā)的安全交底,工序程序技術(shù)要求,進行有針對性的班前講話,講話應(yīng)有記錄。
4、為了幫助工長及時對作業(yè)班組進行安全技術(shù)交底,專為施工負責(zé)人(工長)編制了一套常規(guī)安全技術(shù)交底資料供施工中參考。在使用中要根據(jù)施工環(huán)境、條件做一些調(diào)整或增加五、安全教育
(一)、安全教育制度
1、違章教育制度。
2、換崗教育。
3、特殊工種培訓(xùn)教育。
4、對新機具、新設(shè)備和新工藝應(yīng)由有關(guān)技術(shù)部門制訂規(guī)程并對操作人員進行專門訓(xùn)練。
5、對變換工種及換崗、新調(diào)入、臨時參加生產(chǎn)人員應(yīng)視同新工人進行上崗安全教育。
6、對從事有毒、有害作業(yè)的人員由衛(wèi)生和有關(guān)部門在工作前進行塵毒危害和防治知識教育后方可上崗。
7、綜合教育。
(二)安全生產(chǎn)教育
1、項目班子必須先受教育。
2、思想和方針政策教育。
3、勞動和紀律教育。
4、安全知識方面的教育。
(三)安全教育形式安全教育培訓(xùn)可以采取各種有效方式開展活動,如建立安全教育室,舉辦安全知識講座、報告會、培訓(xùn)班,進行圖片和典型事故圖片展覽,放映有關(guān)安全教育的電視片,舉辦以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的書畫攝影展覽,舉辦安全知識競賽,出版報、墻報,編印簡報等。
(四)法制教育定期和不定期對全體職工進行遵紀守法的教育,杜絕違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)安全技能教育安全技能教育就是結(jié)合本工種特點,實現(xiàn)安全操作、安全防護所必須具備的基本技術(shù)知識的教育。每個職工都要熟悉本工種、崗位專業(yè)技術(shù)知識。
(六)特殊作業(yè)人員的培訓(xùn)教育
1、確定特殊作業(yè)的范圍和培訓(xùn)依據(jù)是中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第13號,《特殊作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》。自1999年10月1日起施行。該標準對特種作業(yè)的定義、范圍、人員條件和培訓(xùn)、考核管理都做了明確規(guī)定。
2、從事特殊作業(yè)的人員,必須經(jīng)國家規(guī)定的有關(guān)部門進行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得正式操作證者,方準獨立作業(yè)。
(七)三級教育
1、公司或分公司安全科組織進行的安全生產(chǎn)教育。
2、項目部進行的安全教育。
3、班組進行的安全生產(chǎn)教育。
(八)經(jīng)常性教育安全教育培訓(xùn)工作,必須做到經(jīng)?;⒅贫然?。把經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理全過程,并根據(jù)接受教育對象的不同特點,采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法,以起到良好的效果。有針對性的交底內(nèi)容,以保證六、安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查是我國工人階級在實踐中創(chuàng)造出來的。它是在勞動保護工作中的具體運用,是推動開展勞動保護工作的有效措施。它包括企業(yè)本身對生產(chǎn)衛(wèi)生工作進行的經(jīng)常性檢查,也包括由地方勞動部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定期檢查。還可以對安全衛(wèi)生進行普遍檢查,也可以對某項問題,如防暑降溫、電氣安全等進行專業(yè)重點或季節(jié)性檢查。
1、迎接上級安全檢查的各項準備。
2、安全生產(chǎn)檢查的具體方式:
(1)安全執(zhí)法檢查(2)企業(yè)定期安全大檢查(3)專業(yè)性安全大檢查(4)季節(jié)性安全大檢查(5)驗收性安全大檢查(6)班前班后安全檢查(7)經(jīng)常性安全檢查(8)職工代表安全檢查(9)工地巡回安全檢查(10)工地“達標”安全檢查3、安全檢查記錄(1)班組安全檢查記錄(2)專職安全員檢查記錄(3)項目安全值班記錄4、安全生產(chǎn)檢查中應(yīng)注意的問題(1)檢查要有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有重點的進行。除工地上安全員進行經(jīng)常性的安全檢查外,其他的各種安全檢查都必須有領(lǐng)導(dǎo)有計劃的進行,特別是組織的大檢查,更為必要。
(2)建立安全檢查的組織機構(gòu)。
3、要制定安全檢查計劃。
4、檢查中重點要突出。
5、安全檢查的評定
6、檢查結(jié)果的處理安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險因素的手段,安全整改是為了采取措施消除危險因素,把事故和職業(yè)通病消滅在事故發(fā)生之前,以保證安全生產(chǎn)。因此,不論何種類型的安全檢查,都要防止搞形式、走過場,更要反對那種“老問題、老檢查、老不解決”的官僚主義作風(fēng)。要講究實效,每次安全檢查都要本著對安全生產(chǎn)、對廣大職工的安全健康高度負責(zé)的精神,認真貫徹“邊檢查、邊整改”的原則,積極廣泛地發(fā)動群眾搞好整改。對檢查出來的問題,必須做到條條有著落;件件有交待。施工作業(yè)中的安全。
七、工傷事故的調(diào)查與處理
(一)施工事故的預(yù)防
(二)施工傷亡事故的處理程序
1、迅速搶救傷員,保護事故現(xiàn)場。
2、組織調(diào)查組。
3、現(xiàn)場勘察。
(三)施工傷亡事故的處理八、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核制度九、施工現(xiàn)場安全色標管理制度
1、安全色
(1)紅色:表示禁止、停止、消防和危險的意思。
(2)藍色:表示指令,必須遵守的規(guī)定。
(3)黃色:表示通行、安全和提供信息的意思。
2、安全標志
(1)禁止標志:是不準或制止人們的某種行為(圖形為黑色,禁止符號與文字底色為紅色)。
(2)警告標志:是使人們注意可能發(fā)生的危險(圖形警告符號及字體為黑色,圖形底色為黃色)。
(3)指令標志:是告訴人們必須遵守的意思(圖形為白色,指令標志底色均為藍色)。
(4)提示標志:是向人們提示目標的方向,用于消防提示(消防提示標志的底色為紅色,文字、圖形為白色)。
十、施工現(xiàn)場安全動態(tài)管理日檢表施工項目:
工程名稱 檢查日期 氣象氣溫 片區(qū)責(zé)任人施工層數(shù) 檢 查 員 負責(zé)工長序號項目檢查內(nèi)容說明
1 腳 手 架 間距、拉接、腳 手板、卸荷、剪刀撐兜立安全網(wǎng)
2 吊籃架子 卡頭、保險繩、就位固定、滑輪、吊點吊繩、保險鉤3 特殊工種持證 電工、電焊、蹦車、架子、電梯、卷揚機、信號工、機操、塔司、鍋爐工4 井字架 墜落裝置、天輪木型鋼、天輪柄卸料平臺、吊籠安全門、地錨、纜風(fēng)繩、超高限位、鋼絲繩、電箱、卷筒3—5卷,視覺、防護棚、信號5 坑槽邊坡 防坡(支撐)、邊坡荷載、欄桿、爬梯、斜道6 臨邊防護 槽(坑)邊和屋面、進出料口、樓梯、平臺、框架結(jié)構(gòu)四周7 孔 洞 口 電梯井口、預(yù)留洞口、通道口、陽臺口8 電 氣 首末端漏電保護器、各種閘具完好、導(dǎo)線、接線、照明、門鎖、一閘多機、三相五線9 垂直運輸機械 吊具、鋼絲繩、防護設(shè)施、吊鉤保險10 中小型機械 防護裝置、接零、接地、輪、軸罩、漏電保護器11 材料堆放 模板、中小構(gòu)件、小鋼模、鋼管、水泥、砂、石12 電 氣 焊 把線、焊距、二線到位、乙炔瓶、氧氣瓶、回火裝置、防護罩13 防護用品使用 安全帽、安全帶、防護鏡、防護鞋14 其它防護 平整、標志、水坑、臨時便橋15 特殊情況 腳手架基礎(chǔ)、塔基、電氣設(shè)施、防雨設(shè)施、交叉作業(yè)、纜風(fēng)繩、外用電梯安全門、首層安全網(wǎng)16 出入道口及 斜 道 防護棚、欄桿、寬度、高度、防滑條、擋腳板、平臺寬度17 消防器材 滅火器,桶,勾,警示牌、用火證,看火人、焊點距離木工房、倉庫用火管理制度、煙頭,吸煙室18 消防設(shè)施 消防井消防池抽水機消防通道備 注 隱患打× 有防護打√ 整改記錄:安全防護施工現(xiàn)場日檢表使用說明:
在施工現(xiàn)場安全員在日檢表上未發(fā)現(xiàn)隱患,或發(fā)現(xiàn)隱患不報告,就是安全員的直接責(zé)任,如果生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理將存在不能整改的問題報項目經(jīng)理,而項目經(jīng)理未解決,發(fā)生工傷事故,就是項目經(jīng)理的直接責(zé)任。現(xiàn)場安全日檢表將施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理、工長、安全員的責(zé)任分得十分清楚。
3、缺項的處理18項安全防護整個項目工程上,不可能每個時期都是全項,如果起重一項沒有可以劃去,如日檢表范本,序號4項目中,無井字架,可將井字架一項劃去。
1建筑施工技術(shù)管理資料的現(xiàn)狀及分類
1.1建筑施工技術(shù)資料現(xiàn)狀
目前一些建筑施工企業(yè),確保施工企業(yè)質(zhì)量體系非常薄弱,管理質(zhì)量人員缺乏工作責(zé)任心,沒有根據(jù)相關(guān)規(guī)定積極搜集、整理并且編輯建筑施工技術(shù)管理資料,造成之后的補充資料不夠真實,更加嚴重的是,一些承包工程人對技術(shù)資料進行偽造,致使存檔資料不真實。
1.2建筑施工技術(shù)資料分類
對安全管理資料的對應(yīng)分類是技術(shù)資料管理的關(guān)鍵組成部分,分類的好壞以及準確與否都與后期工程施工質(zhì)量以及安全方案制定息息相關(guān)。通過安全施工標準的檢查內(nèi)容、要求以及技術(shù)范圍可將技術(shù)管理資料分為若干主要部分,其主要內(nèi)容依次為施工的整體安全管理、文明作業(yè)施工規(guī)范、腳手架安全搭建、工程地基坑道的安全施工、立模的支撐保護、工程安全用電規(guī)范、提升機攪拌機以及電梯等安全使用、起重機塔吊等操作規(guī)范以及其他工具安全施工資料。
2安全技術(shù)管理資料整理
2.1施工整體安全管理
施工安全管理要求員工上工作業(yè)都需要做好必要的記錄,對于施工內(nèi)容、時間都有比較明確的交代,特種操作員如塔吊司機都應(yīng)帶好特殊職業(yè)上崗證并且填寫相應(yīng)的登記表格。管理人員以及安全監(jiān)督人員需要實時對工程進展、人員操作規(guī)范進行檢查監(jiān)督,排除風(fēng)險隱患,對于工程問題事項、風(fēng)險位置做好檔案記錄并提示人員注意隱患,提出切實可靠的解決方案,及時排除風(fēng)險,在工程醒目地域標貼警示語句或者擺放安全標志,時刻提醒作業(yè)人員安全施工。
2.2文明作業(yè)施工規(guī)范
文明施工是對工程現(xiàn)場操作人員的基本要求,需要做到人人遵守、事事落實,工程方應(yīng)在施工作業(yè)前期擺放工程項目的總體建設(shè)計劃以及施工圖示;施工現(xiàn)場需要分配明確的管理作業(yè)職責(zé),做到安全監(jiān)督、安全管理、糾紛處理、綜合管理各個職能到位到人并且做好相應(yīng)記錄統(tǒng)計;作業(yè)操作人員同時需要文明用語,文明施工,如杜絕隨意處理垃圾、不注意公共衛(wèi)生、隨地抽煙、制造噪音等不文明現(xiàn)象。施工現(xiàn)場也需配備完善的醫(yī)護急救設(shè)備,定期進行衛(wèi)生、險情急救的培訓(xùn)活動,做到一旦出事故就能妥善準確處理,施工過程中同樣需要注意噪音、煙塵、管線鋪設(shè)等相關(guān)的處理操作。
2.3腳手架安全搭建
在施工計劃方案中對于腳手架的用量、尺寸、搭建結(jié)構(gòu)都要有明確合理的設(shè)計處理,施工之初需要對相關(guān)搭建人員進行全面深入的培訓(xùn)演示,使之明確工程原理、建設(shè)目標以及必要的安全理論。在腳手架搭建作業(yè)的同時,還需注重安全隱患的防范與預(yù)防措施,如設(shè)置專門的防護欄、防護網(wǎng)、應(yīng)急通道等必要設(shè)施,質(zhì)檢人員也應(yīng)對腳手架的產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量進行嚴格細致的檢查,不合標準的產(chǎn)品因拒收退回,不予使用。
2.4工程地基坑道安全施工
工程管理部門需要出示詳細的基礎(chǔ)工程施工示意圖以及如地基或者坑道的支撐防護措施,為了避免積水、沉降、塌陷等風(fēng)險,應(yīng)對施工人員進行專業(yè)的施工技術(shù)以及安全應(yīng)險措施培訓(xùn),對于風(fēng)險需要做好監(jiān)測、做表、記錄等相關(guān)工作,根據(jù)實際狀況制定工程方面的施工載荷標定,對風(fēng)險做預(yù)防措施。相關(guān)的施工機械以及器具在進入施工現(xiàn)場前應(yīng)做好評估檢查,有詳細的時間、作業(yè)內(nèi)容記錄,操作人員持專業(yè)上崗證作業(yè),操作作業(yè)的流程標準需要嚴格按照施工方案來實施;相關(guān)的地形勘測,基坑形變檢查都要有記錄與報表,在缺乏照明的地段要安有必要的照明設(shè)施,施工項要有全面的考慮和針對性的作業(yè),必要的作業(yè)內(nèi)容經(jīng)申請審批方可作業(yè)施工。
2.5立模的支撐保護
工程對于立模立柱的施工方案需要具體詳細,并予以一定的施工示意圖以及技術(shù)測試數(shù)據(jù),立模的用料、尺寸結(jié)構(gòu)框架都應(yīng)根據(jù)實際的施工狀況制定合理的方案,對于材料的進場與使用要進行質(zhì)量抽查,做好樣本記錄,對于模板的拆除以及擺放也要合理地規(guī)劃,流程清晰而不影響其他施工進程,分配專業(yè)人員對物料進行堆放與監(jiān)管;立模、拆模同樣需要專門的申請審批,依據(jù)施工方案規(guī)定的流程標準有序?qū)嵤鸪戤吅笞龊霉こ讨笜髓b定以及質(zhì)量技術(shù)的交底工作,記錄做好備案。
2.6工程安全用電規(guī)范
工程的安全用電是安全技術(shù)管理的重要領(lǐng)域,用電操作規(guī)范也關(guān)乎工程施工的方方面面,是至關(guān)重要的大環(huán)節(jié),工程方在施工方案中應(yīng)對工地用電的穿線、布局、鋪設(shè)、配設(shè)配用箱等方面加以重視,同時對于電力中斷、自然災(zāi)害、人為操作等因素下突發(fā)狀況的應(yīng)急措施也應(yīng)有具體處理流程,每次事故都需做好報表記錄,以供查閱分析。施工過程中電路的改遷鋪設(shè)都要經(jīng)過妥善的風(fēng)險評估與申請審批;各個電路裝置都應(yīng)注重質(zhì)量的保證,有生產(chǎn)合格證以及使用指標,其指標需符合施工設(shè)計方案的標準。
2.7提升機、電梯的安全使用
工程方要求設(shè)備生產(chǎn)方出示設(shè)備設(shè)計說明書、生產(chǎn)合格證以及相應(yīng)設(shè)備參數(shù)指標,設(shè)備需要經(jīng)過建筑安全部門的批準審核才能投入現(xiàn)實生產(chǎn)作業(yè)當中。提升機和電梯都要有完善、妥善的保險裝置,對于纜繩、設(shè)計時速、荷載量都需明確標定。提升機與電梯屬于高頻率使用機械,因此需要有專業(yè)人員定期對其進行檢測維護,以降低設(shè)備本身出現(xiàn)安全風(fēng)險;而機器設(shè)備的安裝、選址、功用結(jié)構(gòu)選擇都需要根據(jù)工程的實際情況而定,不能盲目,以免出現(xiàn)不必要的風(fēng)險。高層設(shè)備需要設(shè)置專有的雷雨天氣等防范方案,人員操作也應(yīng)按照操作標準進行作業(yè)。
2.8起重機、塔吊操作規(guī)范
起重機以及塔吊操作人員屬于工程特殊職業(yè),上崗都要求具有特殊操作資格證及上崗證,操作人員操作機械前應(yīng)對施工場、設(shè)備位置、操作半徑等信息有全面的掌握了解,不可盲目作業(yè),工程方對于起重機以及塔吊的位置選擇、高度設(shè)置、作業(yè)半徑都要有詳細的設(shè)計施工方案,制作相應(yīng)的操作規(guī)范供操作人員遵守,同時設(shè)備需具有實時聯(lián)絡(luò)裝置,如信號燈、警告燈等,起重機與塔吊都有一定的載荷指標,所有設(shè)備參數(shù)都要符合施工方案的標準,操作員也應(yīng)遵守相應(yīng)規(guī)范,不能超出載荷極限而造成不必要的事故。
2.9其他工具施工安全資料
其他施工工具如挖掘機、泵車、商品混凝土進場出場都要有必要的手續(xù)核對,施工現(xiàn)場高頻率使用設(shè)備應(yīng)長期進行檢查維護,現(xiàn)場的操作狀況以及操作行為要加以必要的監(jiān)督與管理。相關(guān)專家學(xué)術(shù)論證資料文件、安全施工技術(shù)管理方案文件以及相關(guān)的資料通知都需要適時通過培訓(xùn)、會議形式傳達給施工現(xiàn)場的每個操作人員,形成人人監(jiān)督、處處文明的理想管理環(huán)境。
3結(jié)語
安全技術(shù)管理資料的編寫需要切合實際,不應(yīng)存在片面和造假因素,制定的安全施工總指標需從長遠全面考慮,制定之后便不宜修改,工程施工過程中需要專業(yè)人員監(jiān)督實施,確保安全施工,排除安全隱患。因此,做好安全技術(shù)管理資料的整理有著重要意義,能夠很好規(guī)范工程安全實施,并且從一定程度上提高施工作業(yè)的效率。
作者:施力 單位:中國水利水電第十三工程局
一、第一類群體的安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析
1.集中受訓(xùn)難
該群體安全教育培訓(xùn)雖然能分批分時段進行,但培訓(xùn)時段的設(shè)置不夠靈活,缺乏彈性,時常會跟日常確實緊要的工作相沖突,會擠不出時間來接受再教育。而且該群體工作崗位分布大江南北,需要返回企業(yè)注冊地受訓(xùn),會帶來諸多不便。特別是施工現(xiàn)場專職安全管理人員與塔吊司機、指揮、司索等特種作業(yè)人員,基本不可能連續(xù)數(shù)天脫崗培訓(xùn)。
2.培訓(xùn)內(nèi)容缺乏“針對性”
不難理解,若培訓(xùn)內(nèi)容單一,講解內(nèi)容缺乏深度,參與培訓(xùn)人員得不到有效的教育,想再次參與培訓(xùn)的熱情、自覺性就會明顯降低,培訓(xùn)工作極有可能陷入“走過場”。如“三類人員”中各自需要接受的安全教育側(cè)重點肯定不相同,像項目負責(zé)人來說,經(jīng)過建造師執(zhí)業(yè)資格考試,結(jié)合日常項目管理經(jīng)驗,就基本不需要繼續(xù)深化對一般的法律法規(guī)的重復(fù)解讀,可能更需要一些比較前沿的項目管理經(jīng)驗、富有創(chuàng)新的施工技術(shù)和行之有效的應(yīng)急準備與響應(yīng)預(yù)案的實施經(jīng)驗總結(jié),等等。但這些若跟專職安全管理人員來講,就又會顯得略超前了,與實際崗位不配套,對安全管控幫助不大。所以不切實考慮需求,不細分專業(yè),而實施培訓(xùn)教材相同,培訓(xùn)內(nèi)容相同,培訓(xùn)學(xué)時相同,且采用統(tǒng)一集中授課的方式,雖然培訓(xùn)組織工作簡單了,但培訓(xùn)效果出不來。
3.培訓(xùn)師資力量參差不齊
參加培訓(xùn)的人員知識需求不盡相同,但要按照統(tǒng)一教材與培訓(xùn)大綱要求,保證教學(xué)質(zhì)量確實勉為其難。另外,師資人員選擇局限性較大,有經(jīng)驗、標準與政策解讀能力強、善于授課的專家或?qū)W者很忙,不愿來。更多的授課老師是遵循教學(xué)大綱,照本宣科,按部就班地完成給予的教學(xué)任務(wù),很難有互動溝通,加上標準理解不統(tǒng)一,缺乏權(quán)威性,疑義之處得不到解答。
二、第二類群體的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析
1.安全培訓(xùn)經(jīng)費投入不足,缺乏有效跟蹤監(jiān)管
我國《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企[2012]16號)規(guī)定:安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理;在建筑工程施工企業(yè)安全費用使用范圍中也單列了“安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出”。雖然安全費用提取有總體額度要求,但涉及單列的項目支出沒有測算相應(yīng)的比例。如建設(shè)工程施工企業(yè)安全費用以建筑安裝工程造價為計提依據(jù),房屋建筑工程為2.0%,但涉及具體項目支出比重不明確。在實際經(jīng)營活動中,企業(yè)更加樂意增加業(yè)務(wù)經(jīng)營費用的開支,往往會忽視人員安全培訓(xùn)經(jīng)費的落實,會更注重眼前可見、短期利益,而往往不會注重潛在的安全效益。
2.教育實施情況缺乏監(jiān)督,從業(yè)人員呈現(xiàn)“被教育”趨勢
一線作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)自律完成,反映在項目現(xiàn)場安全管理中,就需要通過安全教育臺賬來體現(xiàn)。通過日常安全檢查中,不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場作業(yè)人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓(xùn)的情況相當普遍,到工程后期裝飾裝修階段,受教育情況更加不容樂觀。一些列入教育臺賬中的受教育者,也純粹只完成了簽字流程,沒有切實受到培訓(xùn),變成虛假記錄,成了“被教育”對象。也恰好迎合了部分監(jiān)督人員“輕現(xiàn)場、重臺賬”的檢查作風(fēng)。
3.群體流動性太強,很難實施系統(tǒng)性教育培訓(xùn)從業(yè)人員普遍來自偏遠農(nóng)村,一些人員今日放下鋤頭,明日就到現(xiàn)場上工,農(nóng)田與工地兩頭奔走,就業(yè)不穩(wěn)定。外加工程施工任務(wù)繁重與缺少連續(xù)性,與親人異地分居等種種緣由,建筑施工企業(yè)勞動用工的現(xiàn)狀及特點就明顯表現(xiàn)出短期性、流動性、分散性、階段性、穿插作業(yè)、流水作業(yè)、農(nóng)民工等。由于這些客觀原因存在,“半工半耕”短期內(nèi)沒法改變,使得農(nóng)民難以完成向職業(yè)工人的徹底轉(zhuǎn)變。工作的不穩(wěn)定性或高流動性決定了教育培訓(xùn)工作很難進行合理規(guī)劃、完成系統(tǒng)培訓(xùn)。
4.實施教育培訓(xùn)缺乏有效載體,教育質(zhì)量得不到保障
一線作業(yè)人員崗前“三級”安全教育和其他分部分項工程安全技術(shù)交底、班組講評活動等常規(guī)性教育活動通常由區(qū)域(分)公司、項目部、班組來完成,教育者基本由公司分管工程管理成員、項目技術(shù)負責(zé)人、專職安全管理人員、作業(yè)班組長構(gòu)成,授課場所基本局限于現(xiàn)場食堂或會議室。因建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)體系不完善,教育者綜合素質(zhì)不優(yōu)秀,缺乏教育培訓(xùn)實施平臺,教育成效如何,也無從評價,基本只停留在安全臺賬的記錄上。
三、第一群體的解決方法與措施
1.創(chuàng)建合理、彈性的培訓(xùn)方式
為了更好緊扣企業(yè)經(jīng)營活動,立足于培訓(xùn)實效,可以根據(jù)培訓(xùn)對象集中受訓(xùn)難、難以脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等客觀情況,創(chuàng)建視頻課件進行網(wǎng)絡(luò)遠程授課,同步由指紋考勤改為實施網(wǎng)上臉譜視頻考勤系統(tǒng),教育學(xué)時允許間斷累加。這樣,就可以有效地借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,讓安全再教育更趨靈活,也可以較好地糾正“代教育”現(xiàn)象。
2.開展有針對性的培訓(xùn)教育
由于受教對象需求不同,根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)一教材與大綱,短期內(nèi)要做到內(nèi)容細化,貼近需求,確有難度。建設(shè)行業(yè)主管部門應(yīng)進一步發(fā)揮主導(dǎo)作用,有時間也有能力調(diào)動社會資源來做此項系統(tǒng)性工程。特別是針對專職安全管理人員和特種作業(yè)人員再培訓(xùn)內(nèi)容,可以委托資質(zhì)機構(gòu)或權(quán)威專家對現(xiàn)有在實施的標準規(guī)范進行細化、解讀,編制配套的可視化、形象化的教學(xué)課件,讓內(nèi)容深入淺出,通俗易懂。
3.組建一支權(quán)威性較強的專業(yè)隊伍,創(chuàng)建統(tǒng)一免費的網(wǎng)絡(luò)答疑平臺
若安全標準、規(guī)范的制定滯后,可能會帶來災(zāi)難性后果,但對現(xiàn)有的標準、規(guī)范理解不統(tǒng)一,解讀不權(quán)威,不充分考慮地區(qū)的差異性,輕率宣貫實施,輕則帶來財物損失,重則造成生命殞落。這里,我們可以參照招投標市場領(lǐng)域的專家?guī)斓慕⒛J?,充分吸納安全研究領(lǐng)域權(quán)威的專家或?qū)W者,更可通過一套流程來篩選出一批實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的現(xiàn)場型專家加入,組建一支權(quán)威型、現(xiàn)場型的授課隊伍。也可以依托網(wǎng)站同步建立統(tǒng)一免費的答疑平臺,實現(xiàn)有效的互動解答,讓安全條款盡可能無疑義,實施起來更暢行。
四、第二類群體的解決方法與措施
1.加強安全培訓(xùn)專項經(jīng)費提取和使用管理
第一類群體由于市場準入條件限制,并以政府為主導(dǎo)在組織實施,安全培訓(xùn)基本可以得到保障。難點就集中體現(xiàn)在第二群體上,由于現(xiàn)階段我國對建筑市場勞務(wù)人員沒有建立從業(yè)準入制度,對農(nóng)民工進入建筑施工領(lǐng)域沒有一套有效的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)辦法,施工一線作業(yè)人員違章作業(yè)、違規(guī)指揮、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象十分普遍,是造成建筑施工事故多發(fā)、突發(fā)和傷亡人數(shù)居高不下的主要原因。加上一線作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)經(jīng)費的提取和使用也沒有明確的制度依據(jù)。在此,建議建設(shè)行政主管部門可委托權(quán)威機構(gòu)就安全教育培訓(xùn)費用比例進行測算,參照《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》相應(yīng)條款要求,明確安全教育培訓(xùn)費用總額,并將費用計劃列入辦理項目安全監(jiān)督手續(xù)的前置條件,并在后期施工過程中強化監(jiān)督檢查。未提交的,建設(shè)行政主管部門不予辦理項目安全監(jiān)督手續(xù)。
2.借助計算機輔助技術(shù),實現(xiàn)被教育者的動態(tài)管理
可以借鑒《關(guān)于在建設(shè)工程施工現(xiàn)場實行作業(yè)人員實名制管理的指導(dǎo)意見》(浙建建[2011]68號)文件精神,由省級建設(shè)行政主管部門來統(tǒng)一開發(fā)務(wù)工人員安全教育培訓(xùn)管理信息系統(tǒng),推出“務(wù)工人員教育卡”或“平安卡”等,有效利用計算機、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段,建立能動態(tài)反映施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員實際教育情況的數(shù)據(jù)庫。更可以與現(xiàn)場作業(yè)人員實名制考勤進行整合、優(yōu)化,推出“務(wù)工人員實名考勤教育卡”,建立人員花名冊、考勤冊、工資冊、教育單等實名管理臺賬,實現(xiàn)施工現(xiàn)場人員底數(shù)清、基本情況清、出勤清、工資發(fā)放記錄清、進出時間清、安全教育培訓(xùn)清“六清”目標??梢灾鸩礁淖兪^(qū)域內(nèi)建筑施工作業(yè)人員流動無序、管理難度較大的局面,使一線作業(yè)人員的流動走向有序,管理能夠得到落實。
3.持續(xù)推廣民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗,充分發(fā)揮載體效應(yīng)
民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗已經(jīng)非常成熟,覆蓋面逐步得到推廣,寧波市區(qū)還建立了建筑業(yè)民工培訓(xùn)教育網(wǎng),實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺教學(xué)情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊伍,充分發(fā)揮公益力量。也可在原有統(tǒng)一的民工教育培訓(xùn)教材基礎(chǔ)上,逐步改變以往說教授課方式,形成教學(xué)課件視頻化、形象化、圖像化,做到寓教于樂。
五、結(jié)束語
隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展,建設(shè)投資規(guī)模不斷擴大,規(guī)模大、技術(shù)要求高、施工難度大的工程項目不斷增多,給建筑施工安全提出了更高的要求。而建筑行業(yè)是一個高危行業(yè),安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生,而人的不安全行為是導(dǎo)致這些事故發(fā)生的主要原因之一。近年來發(fā)生的建筑施工安全事故中死亡的人員也幾乎都是缺乏安全教育培訓(xùn)的農(nóng)民工。為此,如何逐步提升建筑企業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì),更好地引導(dǎo)建筑工人從“無知無畏”向“有知有為”轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)出新一代建筑產(chǎn)業(yè)工人,徹底扭轉(zhuǎn)建筑施工安全生產(chǎn)的被動局面,企業(yè)安全教育培訓(xùn)將是一個永恒的課題。
作者:季定珠 單位:浙江欣捷建設(shè)有限公司
1影響建筑工程施工安全的因素
對于工程項目來說,在施工過程中,涉及的范圍比較廣,并且工作面比較分散,同時多個工種之間需要協(xié)同才能進行作業(yè)。在這種情況下,使得建筑業(yè)頻繁發(fā)生安全事故,其原因主要表現(xiàn)為:一方面與建筑業(yè)高空、露天作業(yè)環(huán)境有關(guān),另一方面安全機制不健全、人員素質(zhì)比較低等。
1.1監(jiān)管體系不完善
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,在我國的建筑行業(yè)中,已經(jīng)建立了總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)的三級格局,但是,由于結(jié)構(gòu)不合理,并且尚未形成以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的資質(zhì)體系,使得建筑市場在這種情況下變得十分混亂,幾個分包商同時負責(zé)一個項目的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn),這些分包商在社會信譽、施工技術(shù)等方面,普遍比較低。在施工過程中,為了降低生產(chǎn)成本,經(jīng)常偷工減料,進而無從談起對安全進行統(tǒng)一管理。受計劃經(jīng)濟體制的影響和制約,我國的法制建設(shè)不完善,現(xiàn)有的法治不能滿足市場發(fā)展的需要,進一步增加了查處安全事故的難度。
1.2施工作業(yè)人員安全意識薄弱
在工程項目施工過程中,引發(fā)安全事故的關(guān)鍵就是人的因素。通常情況下,人的因素就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、操作人員自身具備的安全觀念,安全操作水平以及安全意識等。對于建筑施工企業(yè)來說,在安全觀念方面,如果領(lǐng)導(dǎo)者比較強,為了確保生產(chǎn)的安全性,在安全生產(chǎn)方面就會加大投入的力度,同時會不斷完善安全管理體系,制定安全管理措施,進而在一定程度上確保工程項目施工的順利進行。對于操作人員來說,如果自身的安全意識比較強,同時具有較高的安全操作水平,在進行施工作業(yè)時,就會嚴格遵守安全操作規(guī)程,同時按照操作規(guī)程進行作業(yè)。因此,為了確保施工順利進行,需要對人的因素進行綜合考慮。在施工過程中,人作為施工的主體,所有參加工程項目施工的工程管理人員、操作人員等都會對工程施工安全性造成不同程度的影響。
1.3材料及施工機械質(zhì)量不合格
①對于工程施工來說,材料作為物質(zhì)條件,材料質(zhì)量的好壞在一定程度上直接決定著工程項目施工的安全性。如果材料質(zhì)量不合格,施工的安全性就會無法保證。在建筑施工中,由于涉及的材料種類比較多,同時用量比較大,并且這些材料直接關(guān)系到施工的安全性。為了確保材料質(zhì)量,對全部材料進行檢查不現(xiàn)實,但是通過抽檢的方法對產(chǎn)品質(zhì)量進行檢驗,必然會存在遺漏的現(xiàn)象。另外,工程項目中標后,為追求最大利益,一些承包商在采購相關(guān)的成品、半成品材料時,沒有參考安全技術(shù)規(guī)范要求的品種、規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等。對于進場的材料,監(jiān)理人員沒有按照有關(guān)的規(guī)定進行復(fù)試,在這種情況下,使得假冒偽劣產(chǎn)品混入施工現(xiàn)場,進而直接威脅到項目的安全施工。②安全生產(chǎn)受到施工機械質(zhì)量的影響,在工程項目施工過程中,由于建筑工程需要使用多種機械,并且這些機械具有一定的流動性,進而在一定程度上增加了檢查、管理的難度。通過抽查的方式對施工機械進行檢查,必然會存在遺漏現(xiàn)象,進而難以確保全部施工機械的質(zhì)量。另外,一些施工單位對施工機械的維護、保養(yǎng)不到位,在使用過程中,存在重使用,輕管理的思想,使得一些機械設(shè)備經(jīng)常帶病作業(yè)。
1.4違反安全操作規(guī)程
在施工過程中,為了提高施工質(zhì)量,確保施工的安全性,建筑施工企業(yè)需要采用一些施工方法。制定安全施工方案,不能嚴格執(zhí)行,不注意安全管理,沒有制定可行的預(yù)防措施等,方法方面存在的問題比較多。施工時,如果問題出現(xiàn)了再處理,在這種情況下,工程的安全性就會受到影響。例如:非操作人員擅自操作機械,造成機毀人亡;施工現(xiàn)場不佩戴安全帽,穿拖鞋上腳手架進行作業(yè)等,不小心就會造成傷亡事故。在建筑工程的施工過程中,違反安全操作規(guī)范的現(xiàn)象頻繁發(fā)生,進而在一定程度上為工程施工埋下安全隱患。
2建筑工程施工安全管理措施
2.1規(guī)范分包管理,完善安全法規(guī)
對于建筑施工企業(yè)來說,在工程項目施工過程中,為了提高施工質(zhì)量,通常情況下需要對總包、分包的資質(zhì)進行管理。同時采取措施,杜絕業(yè)主肢解分包項目,并且避免多次轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的發(fā)生,對于總承包商來說,為了確保施工質(zhì)量,需要對分包進行管理。在施工過程中,通過建立和完善相應(yīng)的法律法規(guī),對施工進行管理。如果發(fā)生違章指揮的現(xiàn)象,那么需要禁止冒險作業(yè)行為的發(fā)生。如果操作人員長期連續(xù)作業(yè),為了確保安全施工的順利進行,需要對其行為進行制止,必要的情況下,按照相關(guān)規(guī)定依法追究其責(zé)任。建筑施工企業(yè)在施工中,需要以現(xiàn)有的法規(guī)制度為基礎(chǔ),認真總結(jié)經(jīng)驗,通過補充完善相應(yīng)的法律法規(guī),進而對生產(chǎn)加強管理,確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作的順利進行。工程項目開工前,施工單位需要根據(jù)工程的實際情況,對施工現(xiàn)場的實際情況進行深入的研究分析,同時結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況,進一步完善安全管理體系,落實責(zé)任,同時確保責(zé)任的明確性,并且需要層層把關(guān)。通過編制專項安全方案對危險較大的部位進行管理,事先制定相應(yīng)的應(yīng)對措施,對容易發(fā)生安全問題的地方進行處理。
2.2建立安全組織機構(gòu),提高人員素質(zhì)
①建立健全安全組織機構(gòu)。對于建筑施工企業(yè)來說,為了確保施工的順利進行,通常情況下需要組織成立安全組織機構(gòu),對現(xiàn)場施工進行安全管理。建筑施工企業(yè)通過設(shè)置安全組織機構(gòu),進一步確定安全生產(chǎn)目標,進而在一定程度上對參與各方針對安全管理進行具體的分工,同時將安全責(zé)任與各部門及各人的切身利益相掛鉤。在日常管理過程中,安全組織機構(gòu)需要根據(jù)工程項目的實際情況,選擇安全管理模式。通過設(shè)置專門的安全總負責(zé)人對大型項目進行管理,同時配班子對其進行管理。②提高人員素質(zhì),加強安全教育。在施工過程中,管理人員、操作人員素質(zhì)的高低決定著安全施工的順利進行。對于建筑施工企業(yè)來說,如果管理、施工及操作人員都擁有較高的素質(zhì),那么就會保證企業(yè)安全施工的順利進行。因此,建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者需要樹立“百年大計,安全第一”的思想,通過組織開展安全教育培訓(xùn),進一步提高管理人員、操作人員的素質(zhì),在激烈的市場競爭中,確保自身市場地位。③搞好員工培訓(xùn),幫助員工樹立安全意識。對于建筑施工企業(yè)來說,為了提供人員素質(zhì),在日常工作中,需要針對施工技術(shù)、安全知識等,定期組織現(xiàn)場施工人員進行培訓(xùn),通過培訓(xùn)幫助施工人員強化自身的綜合素質(zhì)。尤其是在高危環(huán)境中進行作業(yè)時,施工作業(yè)人員需要嚴格遵守作業(yè)規(guī)程,并且施工人員必須經(jīng)過培訓(xùn),同時取得相應(yīng)的資格后才能上崗。
2.3對施工過程加強安全管理
對于建筑工程項目來說,受自身因素的影響和制約,各個工種之間需要相互配合,在這種情況下,跟蹤管理每一個操作人員存在一定的難度。在工程項目施工時,由于某個操作人員的疏忽,可能影響整個工程項目的安全性。因此,在日常檢查制度、交底制度等方面,需要施工單位進行不斷的完善,進而做好施工前的交底工作。在施工過程中,對于施工現(xiàn)場情況,需要安全員加大巡查力度,并組織相關(guān)人員定期進行現(xiàn)場安全檢查,在一定程度上確保工程施工的安全性。
3結(jié)束語
綜上所述,對于建筑施工企業(yè)來說,安全管理是一個系統(tǒng)工程。對于建筑施工企業(yè)來說,為了提高工程項目的施工質(zhì)量,確保施工的安全性,在施工過程中,需要綜合利用各種安全管理手段。加強安全管理,需要建立和完善安全規(guī)章制度,隨著施工技術(shù)的發(fā)展,這些制度要不斷變化,確保其與新施工技術(shù)之間保持一定的匹配性。組織開展安全生產(chǎn)法規(guī)知識宣傳活動,提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì),確保安全生產(chǎn)工作的順利進行。
作者:馬寶春 單位:陜西建工第四建設(shè)集團有限公司
1高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險
高層房屋建筑工程處于一個由多種影響因素影響的復(fù)雜系統(tǒng)當中,它本身的復(fù)雜性就決定了其潛在的風(fēng)險隱患,本文將造成高層建筑工程施工安全事故的根源分為以五個方面。
第一,人為因素。人在建筑工程施工中騎著主體作用,也是造成安全事故根源的最直接因素,人的操作技能與綜合素質(zhì)是保障施工順利進行的關(guān)鍵。有不少企業(yè)為了節(jié)約成本,盲目聘請不懂專業(yè)知識的農(nóng)民工進行危險性操作,并且不對他們進行較為專業(yè)的操作技能培訓(xùn),導(dǎo)致施工中的安全事故頻有發(fā)生。
第二,機械設(shè)備落后。建筑工程一般都會用到各種規(guī)格與型號的機械設(shè)備,高層建筑由于實際需要,更是會采用大量不同的施工設(shè)備與機械,但是有些企業(yè)為了貪圖眼前利益,采用陳舊落后的設(shè)備,加之操作人員技術(shù)不成熟等問題的影響導(dǎo)致安全事故的產(chǎn)生。
第三,施工技術(shù)水平不高。隨著社會的快速發(fā)展,人們對產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高,尤其是與人們生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的高層建筑,但是從目前的高層建筑施工現(xiàn)狀來看,依舊采用傳統(tǒng)技術(shù)及方法的施工企業(yè)還有很多,殊不知技術(shù)進步在保證施工安全中占據(jù)著舉足輕重的作用,施工工藝和工法在實際應(yīng)用過程中存在著較大的不可預(yù)知性,很可能造成更多的安全事故。
第四,環(huán)境因素。高層建筑施工環(huán)境十分復(fù)雜,并且不固定,項目的主體結(jié)構(gòu)施工大多都是在露天環(huán)境下進行作業(yè)的,很容易受到地質(zhì)地形等自然條件和暴雨等自然災(zāi)害的影響,施工中還可能會給過路行人和車輛造成安全威脅。
第五,管理因素。高層房屋建筑工程施工現(xiàn)場安全管理工作需要做好對人、對物及對管理工作本身三方面的工作。如制定施工過程中應(yīng)注意的安全事項,提前建立安全風(fēng)險評價指標體系等,對高層建筑工程施工中的人和物進行明確的規(guī)范。
2高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險管理
2.1建立高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險指標體系
構(gòu)建高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險體系需要綜合考慮各方面的因素,本文在遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、可操作性等原則的基礎(chǔ)上,充分考慮影響高層房屋建筑工程施工安全的多種因素,本文將高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險管理評價指標分為6個一級指標,22個二級指標。
2.2做好安全管理緩解工作
高層房屋建筑工程中的安全管理進行風(fēng)險緩解的目的就是盡最大努力減小施工風(fēng)險,從而最大限度的保障施工安全,提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。實際上,安全管理緩解就是提前預(yù)測施工中可能會發(fā)生的風(fēng)險,并提出相應(yīng)的解決措施,提前著手進行風(fēng)險控制,從而最大限度的降低風(fēng)險發(fā)生的可能性。在實際的高層房屋建筑工程施工中,用于風(fēng)險緩解的方法主要有兩種,一是工程法,即在合理規(guī)范施工工序,以及加強技術(shù)管理等方面降低安全風(fēng)險。此外,對施工人員來講,謹記要佩戴安全帽,以免傷害事故發(fā)生之時能夠最大程度減小傷害;二是程序法,就是指在施工過程中要能夠有章可循,制定相應(yīng)的規(guī)范與制度,從而保障工人能夠在一種有序的環(huán)境中進行施工作業(yè),一旦有意外發(fā)生,也能根據(jù)制定好的政策進行及時處理,同時還可以祈禱防微杜漸的作用。工程項目風(fēng)險管理的實踐表明,在影響項目安全的各種因素中,項目管理人員和操作人員的不安全行為起著重要作用,因此,要加強對他們的培訓(xùn)教育,不合格者不得上崗。
2.3做好安全風(fēng)險轉(zhuǎn)移工作
風(fēng)險轉(zhuǎn)移就是項目管理者通過一系列科學(xué)、合理的措施將風(fēng)險結(jié)果轉(zhuǎn)移到與其有相互經(jīng)濟利益的其他經(jīng)濟單位,從而減輕自己的風(fēng)險壓力,通常包括保險和擔(dān)保兩種方式。建設(shè)工程保險就是施工方對施工過程中可能出現(xiàn)的安全事故在保險公司進行投保,通過保險公司的理賠轉(zhuǎn)移施工風(fēng)險;建筑工程擔(dān)保是由第三人遵循平等、公正、自由協(xié)商的原則,為建筑工程施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行擔(dān)保。在高層房屋建筑工程施工過程中,保險與擔(dān)保是進行風(fēng)險管理的關(guān)鍵措施,也是當前眾多施工單位進行風(fēng)險管理的一項重要措施。
作者:楊冀 單位:秦皇島市住房保障管理中心
一、當前安全管理存在的問題
當前我國建筑施工中存在的問題主要有以下幾點:
1.人的問題
我國當前的建筑設(shè)計領(lǐng)域集中了大批優(yōu)秀的人才,學(xué)歷高,學(xué)術(shù)能力強并且經(jīng)驗十分豐富。在我國所發(fā)生的建筑事故中,因為工程設(shè)計所引起的事故占總體事故數(shù)一個非常小的比例,絕大多數(shù)的問題出現(xiàn)在施工這個環(huán)節(jié)。可以說施工是建筑領(lǐng)域最最重要的一個環(huán)節(jié),在這個地方本應(yīng)該匯聚大量的優(yōu)秀及高學(xué)歷人才,可恰恰與之相反的是我國建筑施工工作人員的專業(yè)素質(zhì)整體不高,很多都是沒有上過學(xué)的農(nóng)民工,這就使我國建筑施工隊伍水平整體不高。
2.材料質(zhì)量問題
建筑領(lǐng)域一直都是腐敗發(fā)生的重災(zāi)區(qū),嚴重的腐敗使得建筑領(lǐng)域偷工減料時有發(fā)生。很多商家生產(chǎn)的建筑材料并不能滿足工程的技術(shù)要求,但卻通過不正常渠道流入施工領(lǐng)域。如果是一些不重要的構(gòu)件可能還不至于引起嚴重事故,但是如果這些構(gòu)件是重要的結(jié)構(gòu)受力構(gòu)件或承重構(gòu)件,那么一旦出現(xiàn)問題往往就會造成極其嚴重的危害。例如有些工程中出現(xiàn)混凝土梁和柱子中所配鋼筋完全不符合要求,有個別地方甚至使用竹條來代替鋼筋,這樣的工程如果不發(fā)生事故是偶然,發(fā)生事故則是必然。
3.管理制度問題
(1)法律責(zé)任體系不完善所有問題中,“法”的問題才是最重要的問題,也是最根本的問題。目前我國建筑安全管理基本法的支柱地位尚未建立,法律體系的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性以及條文的可操作性較差;法律責(zé)任體系不完善,建設(shè)單位和設(shè)計單位在建筑安全管理中的主動控制作用難以落實;法律對監(jiān)理單位的安全管理責(zé)任規(guī)定不夠細致,而對行業(yè)協(xié)會、工會等組織在建筑安全管理中的地位、性質(zhì)等沒有明確規(guī)定;建筑安全違法責(zé)任設(shè)定存在責(zé)任缺失、責(zé)任不合理、行為與后果的非應(yīng)對性、法律責(zé)任落實的非必然性等缺陷。
(2)建筑分包制度不完善翻看建筑法規(guī),我們的建筑分包制度表面上很完美,但是在這個外表完美的分包制度下,卻因缺乏系統(tǒng)性和可操作性或法律效力太低而難以施行。比如目前我國沒有一部專門針對建筑分包管理的法律法規(guī),僅在《建筑法》、《招標法》的有關(guān)章節(jié)就相關(guān)分包問題進行規(guī)定和說明,缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。而且法規(guī)中禁止再分包的規(guī)定阻礙了多元化發(fā)包模式的發(fā)展,而且與我國加入世貿(mào)組織后的市場需求相悖。此外,我們管理違法分包的措施往往依靠以罰代管,沒有有效的事前監(jiān)管機制,因此,整個管理效果收效甚微。
(3)重生產(chǎn)偏安全當前我國建筑業(yè)都在抓經(jīng)濟效益,所有的公司都在以這個指標為基礎(chǔ)來進行公司的效益評價。而且公司效益好了,地方稅收就得到保障,政府就可以完成上級所分給的稅收任務(wù),因此,政府這里基本上也是睜一只眼閉一只眼。另外,公司效益好,公司的高層就可以賺得盆滿缽滿,與安全問題最有厲害關(guān)系的農(nóng)民工也可以得到高工資,而且即使發(fā)生事故造成人員傷亡,也可以用巨額賠償進行“私了”,這樣一來大家相安無事,對安全問題都不重視。這些安全相關(guān)主體只在乎眼前利益的行為不僅給我們國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟損失,而且增加了社會的不穩(wěn)定因素。
(4)監(jiān)督機制欠完善監(jiān)督是我國建筑施工中一個非常重要的環(huán)節(jié),一個好的監(jiān)督機制可以將事故的發(fā)生扼殺在搖籃之中,在問題沒有演化成建筑事故之前,通過監(jiān)督機制首先發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題和隱患,然后把問題和隱患按照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度進行改正,以此保障建筑施工各項工作順利進行。實際工程操作中,很多施工單位沒有行之有效的安全規(guī)章制度,或者說安全規(guī)章制度僅僅是一個擺設(shè),并沒有得到真正意義上的實行,這樣就無法保證企業(yè)進行安全生產(chǎn),無法保證從業(yè)人員的生命安全。
二、安全措施的優(yōu)化
1.提高從業(yè)人員素質(zhì)
建筑施工是一項極其復(fù)雜且技術(shù)含量高的工作,需要大量優(yōu)秀的高學(xué)歷人才來支撐這項工作的進行。隨著社會的發(fā)展,我國現(xiàn)在所建工程的高度越來越高,危險性也越來越大,一旦發(fā)生事故,會造成嚴重后果。而我國建筑施工領(lǐng)域的主力卻是來自農(nóng)村的農(nóng)民工和低學(xué)歷的高中畢業(yè)生,他們的知識水平非常有限,專業(yè)能力較低,雖然能夠適應(yīng)施工現(xiàn)場的艱苦條件,但卻沒有勝任建筑施工技術(shù)要求的能力。施工從業(yè)人員素質(zhì)的提高是我國建筑業(yè)良好發(fā)展的重要前提,提高施工人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),我國應(yīng)當積極引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生隊伍積極參與到建筑施工領(lǐng)域中去。
2.加強建筑材料監(jiān)管
建筑工程材料是確保建筑工程安全的保障,建立完善的建筑材料監(jiān)管機制是解決由材料質(zhì)量問題導(dǎo)致安全事故的根本辦法。就建筑材料使用而言,可以建立“政府方監(jiān)管、采購方負全責(zé)、使用方監(jiān)督”的監(jiān)督管理體系。具體而言,政府應(yīng)對施工現(xiàn)場材料三證即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證以及質(zhì)量檢測報告證明情況進行監(jiān)督檢查,督促相關(guān)責(zé)任主體依法做事;采購方應(yīng)當對自己采購的材料負全責(zé),一旦發(fā)現(xiàn)采購材料存在質(zhì)量問題應(yīng)當及時中止材料使用,如有需要及時采取補救措施,并承擔(dān)由此造成的全部損失;另外,對于由建設(shè)單位負責(zé)采購或指定供貨單位提供的建筑材料,材料使用方即建筑施工企業(yè)應(yīng)當承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任,如若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)當及時提出,否則也要承擔(dān)相應(yīng)失職責(zé)任。
3.優(yōu)化管理方法
(1)完善法律責(zé)任體系建筑安全管理水平的提高,需要各參與主體的共同努力,強調(diào)“保護每一個人的安全和健康”,應(yīng)明確不同項目參與主體的安全責(zé)任,促使大家共同參與建筑安全管理工作。我國傳統(tǒng)建筑安全管理理念片面強調(diào)建筑施工企業(yè)的安全責(zé)任,忽視了建設(shè)單位、設(shè)計單位、建筑從業(yè)人員等在建筑安全管理中可起到的積極作用,導(dǎo)致項目參與主體安全意識與安全責(zé)任失衡,安全管理水平長期得不到有效改善。雖然目前我國基本建立了多方參與的建筑安全管理體系,但是各方安全責(zé)任條款數(shù)目和強度差別較大,比如建設(shè)單位安全責(zé)任條款較少,參與建筑安全管理的積極性并未充分調(diào)動,工會雖有明確的安全責(zé)任條款規(guī)定,但是可操作性不強。
(2)完善分包制度首先就建筑分包管理問題進行專門立法,提出系統(tǒng)性、完整性、可操作性于一體的建筑分包法律制度;其次,創(chuàng)新建筑分包管理模式,順應(yīng)國際分包模式潮流;再次,將各國、各地區(qū)探索、制定并被實踐證明行之有效的反腐倡廉措施提升到法律層面,以彌補制度上產(chǎn)生腐敗的缺陷;最后,對違法分包者加大處罰力度,對執(zhí)法單位的越權(quán)或“不作為”行為,應(yīng)加強責(zé)任追究制。
(3)強化安全意識當前建筑行業(yè)中,從業(yè)人員傷亡的數(shù)目觸目驚心,但是企業(yè)管理方和政府方都可以神奇地將這些問題大事化小,小事化了,由此造成了一種極其荒唐和悲哀的現(xiàn)象。那就是大家只注重生產(chǎn)不重安全,這種現(xiàn)象的危害是長遠的,并且難以估計。要從根本上解決這個問題,那就要讓企業(yè)重視工作人員的生命安全,要對施工企業(yè)施以重罰,一旦出現(xiàn)人員傷亡重大事故,就要對有關(guān)責(zé)任人進行問責(zé),對于有明顯過錯或者明知故犯者應(yīng)當終生禁止其參與建筑施工行業(yè),并且對所屬公司按事故嚴重等級施以重罰,增加其不尊重生命的成本,讓其不敢掉以輕心。
(4)完善監(jiān)督機制當前建筑業(yè)的監(jiān)督機制并不十分完善,監(jiān)督人員應(yīng)當擁有一票否決的權(quán)利,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題可以隨時停止工程進度,并且責(zé)令其立即改正。同時監(jiān)督人員要檢查進入施工現(xiàn)場的建筑材料質(zhì)量,檢查建筑設(shè)備質(zhì)量,一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時要求限期整改,堅決杜絕劣質(zhì)建筑材料流入施工現(xiàn)場。完善建筑安全法規(guī)制度,促使建筑企業(yè)加大安全工作投入,嚴格依照安全管理章程對施工現(xiàn)場進行不留死角的檢查,并且做到隨時檢查,隨時抽查。任何現(xiàn)場工作人員都應(yīng)當積極配合安全管理人員的監(jiān)管工作,積極保障施工人員的安全。
三、結(jié)束語
目前,建筑安全生產(chǎn)傷亡人數(shù)在我國總傷亡人數(shù)占有很高比例,為有效改善建筑安全生產(chǎn)狀況,應(yīng)當積極推進安全生產(chǎn)責(zé)任制在工程實踐中的不斷落實和改進,加強施工現(xiàn)場的安全管理措施,建立嚴格的安全管理制度,完善安全監(jiān)督制度,進行有效的經(jīng)常性安全檢查,使建筑施工安全管理工作遵章守矩。另外,政府監(jiān)管部門應(yīng)有法可依,有法必依,違法必究,努力減少安全事故發(fā)生的可能性。總之,建筑安全管理是一項極其復(fù)雜的工作,一個建筑企業(yè)管理水平的高低直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會聲譽,關(guān)系到職工的生命安全和社會穩(wěn)定,我們只有加強管理,做好施工過程中的每一個細節(jié)才能實現(xiàn)企業(yè)的效益最大值,保護好每一個職工的生命安全。
作者:張玉 張建設(shè) 單位:河南理工大學(xué)
一、施工中的容易被忽視的主要安全技術(shù)措施(需要加的幾項內(nèi)容)
(一)安全交底
很多施工企業(yè)在進行建筑施工的過程中,很容易忽視安全技術(shù)交底工作的推進,很多從業(yè)人員都不明確自身在施工當中的安全生產(chǎn)的權(quán)利與義務(wù)。
(二)機械方面
在日常的施工當中,從業(yè)人員為了方便施工,沒有定期的對機械設(shè)備進行保養(yǎng)與檢修,很多時候都會因為檢修與保養(yǎng)的不到位,從而在正常施工當中出現(xiàn)安全事故,威脅到人身安全。
(三)防護裝備與監(jiān)督
部分施工企業(yè)為了節(jié)約開支,沒有給施工人員發(fā)放相應(yīng)的安全防護裝備?;蛘呤翘峁┎糠仲|(zhì)量不達標的安全帽、安全帶等等裝備,但是在正常使用當中,就容易出現(xiàn)斷裂等現(xiàn)象。另外,作為施工安全員,不能夠及時的監(jiān)督現(xiàn)場施工人員進行安全施工,也會帶來一定的安全隱患。
二、施工安全技術(shù)及防護對策的主要內(nèi)容
(一)有備無患——加強預(yù)防試驗
在施工期間,對于施工設(shè)備需要進行不定期的預(yù)防試驗,從而做到定期的檢查、維護以及維修現(xiàn)場施工設(shè)備,從而確保施工當中使用的設(shè)備的指標能夠符合安全生產(chǎn)標準。預(yù)防試驗主要是在再一次施工施工設(shè)備之前,對于其絕緣性、機械強度等等屬性進行定期的試驗,從而避免不必要的不符合生產(chǎn)要求的材料使用而導(dǎo)致故障的發(fā)生。例如:預(yù)防試驗包含了混凝土的強度測試、電氣設(shè)備的絕緣性試驗。由于施工當中的長期磨損,施工設(shè)備就會存在安全隱患,也容易導(dǎo)致周邊的施工人員受到傷害。所以,就需要做好定期的檢修,確保設(shè)備能夠處于安全運行的狀態(tài)之下。另外,作為建筑施工單位也需要在入場之前仔細的檢查合格證、許可證,做好安全性能測試。
(二)提高素質(zhì)——做好安全防護
作為建筑施工單位,需要向施工人員定期的提供安全防護用具,確保施工人員能夠在合理的個人安全防護當中做到正確、合理的使用。此外,作為施工人員也需要對于施工的操作流程、安全生產(chǎn)規(guī)范等等有足夠的了解。施工管理部門需要對施工人員免費的發(fā)放安全工作服,并且將現(xiàn)場施工當中存在的危險隱患以及操作要領(lǐng)及時的告知施工人員,讓其明白違規(guī)操作會帶來如何嚴重的后果。對于施工人員,管理部門也需要做好安全施工培訓(xùn),并且將其記錄在施工人員的個人檔案當中。對于部分施工人員的安全施工培訓(xùn)的考核沒能夠達標的,不指派相應(yīng)的施工任務(wù),需要對其再進行教育培訓(xùn)。在進行新的施工場地或者是從事新的崗位之前,都需要針對性的進行安全施工培訓(xùn)。當突發(fā)安全事故,對施工人員的生命安全存在一定的威脅的時候,就需要立即停工,啟動應(yīng)急方案,將人員迅速的撤離出危險區(qū)域。由于施工的需要,施工部門需要購買新型材料,采取新型的技術(shù)以及設(shè)備的時候,也需要事先做好施工人員的安全技術(shù)施工教育。
(三)合理施工——注意清理場所
對于施工現(xiàn)場周邊所搭建的建筑物,也需要滿足施工的安全使用規(guī)范。在施工的過程當中,地下管線、空線以及周邊的建筑物都可能受到一定的損害,因此,就需要對其進行針對性的保護。另外,施工人員的生活區(qū)也需要與辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)分開。施工人員在日常生活當中也需要注重衛(wèi)生符合標準。在施工建筑物內(nèi),不得設(shè)置施工人員的集體宿舍。在施工現(xiàn)場使用的活動板房需要通過油管審批,取得合格證書之后才能夠使用。建筑施工的單位以及人員也需要安全環(huán)境保護法的相關(guān)要求采取相應(yīng)的防護措施,盡量控制以及減少“三廢”的排放量。
(四)協(xié)調(diào)關(guān)系——注重強化管理
施工人員自身所具有的安全技術(shù)水平?jīng)Q定了安全施工是否能夠?qū)崿F(xiàn)。在實際的建筑施工之中,需要將管理人員與施工人員的關(guān)系協(xié)調(diào)好,將各自應(yīng)當承擔(dān)的義務(wù)以及權(quán)力落實到位。也只有施工人員之間相互的協(xié)作與團結(jié),才能夠確保建筑工程能夠達到工程設(shè)計的實際要求。協(xié)作指的是經(jīng)過討論之后,再做出決定,但是絕不能由一部分的人員進行操作,需要滿足共同利益。例如:**高層建筑施工當中,為了滿足設(shè)計要求以及建設(shè)單位下達的任務(wù),管理人員一味的要求將施工期限縮短,而忽略了與施工人員之間的溝通,而導(dǎo)致施工人員承受較大的壓力。由于不合理的安排,導(dǎo)致雙方出現(xiàn)了沖突,進而導(dǎo)致不必要的麻煩出現(xiàn)。當錯誤發(fā)生后,相互推卸責(zé)任,使得管理人員與施工人員矛盾激化,不能夠正常的進行施工,反而將工期延后。而在之后的反思當中,管理人員也發(fā)現(xiàn)了管理當中缺乏技巧,才導(dǎo)致嚴重的后果出現(xiàn)。所以就與施工人員進行了深入的溝通,在雙方的協(xié)助,共同努力之下,才確保了施工的順利完工。在建筑施工當中,也需要發(fā)揮團隊的力量,才能夠彰顯施工現(xiàn)場活力,從而獲取良好的經(jīng)濟效益,將難關(guān)克服。
(五)預(yù)防為主——強調(diào)安全管理
在建筑工作當中,安全管理是非常重要的內(nèi)容,對于施工單位的評價、對于企業(yè)的聲譽都有著重要的影響作用。因此,我們需要重視管理的安全教育,做好安全管理。安全管理的忽視,可能導(dǎo)致建筑施工工程存在巨大的安全隱患。在建筑施工當中的安全管理密切的聯(lián)系到施工人員的人身安全,所以,建筑企業(yè)工作開展當中,安全才是核心內(nèi)容。對于施工現(xiàn)場,施工單位需要做好全面的、充分的安全防護工作,也可以通過橫幅、標語等等措施,提醒現(xiàn)場的每一位施工人員“安全第一、遵守安全制度、做好安全防護”。如此,才能夠確保建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益以及施工人員的生命安全不受到損害。
三、結(jié)語
雖然我國的建筑安全技術(shù)管理水準已經(jīng)有了很大程度的提高,但是依然處于初期階段。因此,筆者從文中對于建筑施工安全技術(shù)管理與防護對策這兩個方面對于建筑施工安全技術(shù)進行了相應(yīng)的探討,也希望通過文章當中的技術(shù)管理以及相應(yīng)的防護對策能夠?qū)ㄖ┕て鸬揭欢ǖ膸椭饔茫矄酒鹗┕と藛T意識,從而在安全技術(shù)管理以及防護對策上下足功夫。
1影響建筑工程施工安全主要因素
1.1材料施工機械質(zhì)量不合格
建筑施工材料是建筑工程安全施工的核心,因為建筑工程施工中所需的與安全有關(guān)的材料種類非常多,用量也非常大,因此很難實現(xiàn)采取個個檢查的方法,所以施工人員通常采取的是抽檢法,那必定會產(chǎn)生遺漏不合格材料的情況。目前有的建筑施工單位仍然不勤于保養(yǎng)使用的施工機械工具,施工人員重使用,輕管理,最終引起機械設(shè)備帶病作業(yè),另外有些安裝人員的素質(zhì)較低,在安裝階段不按照技術(shù)規(guī)程,無法確保安裝質(zhì)量,日后留下巨大的安全隱患。
1.2為落實現(xiàn)場安全技術(shù)措施
腳手架搭設(shè)不規(guī)范。腳手架未滿鋪或板上雜物多,立桿出現(xiàn)懸空,架體基礎(chǔ)不平不實,架體搭設(shè)不符合規(guī)范要求,不牢固,很容易脫落?;雍湍0骞こ滩粔蛑匾暬蚴栌诠芾恚蜗到y(tǒng)不規(guī)范,導(dǎo)致基坑穩(wěn)定性差,支撐垂直度差,違反規(guī)定進行拆模。施工人員文明施工管理意識不強。有很多出現(xiàn)在建筑工程內(nèi)住人,照明線路私拉亂扯,不及時清運建筑垃圾,亂堆亂放材料及廢棄物,道路不暢通。另外施工人員在高空作業(yè)時不系安全帶,出現(xiàn)施工現(xiàn)場施工人員未戴安全帽,安全網(wǎng)破損的情況。
2如何有效提高建筑工程施工安全管理措施
2.1完善安全法規(guī)
施工項目確定后必須堅決杜絕業(yè)主多次轉(zhuǎn)包的事情發(fā)生,要切實加強總的施工承包商對分包的管理工作,并加快安全法律法規(guī)建設(shè)的腳步,依法追究違章指揮,不為施工操作人員提供可靠的安全防護設(shè)施用品,或者是強行命令冒險作業(yè),長期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任。施工企業(yè)在加快制定適合本企業(yè)生產(chǎn)管理法律法規(guī)的同時,可以借鑒以往成功的工作經(jīng)驗,以補充和完善施工的完全標準和制度,確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是有章可循,有法可依的。施工單位在開始施工前要根據(jù)本工程的特點,科學(xué)系統(tǒng)分析本工程的施工全過程工序,根據(jù)現(xiàn)場的施工情況建立健全相關(guān)的安全管理體系,施工企業(yè)和施工班組要安排專業(yè)人員認真負責(zé)所管的內(nèi)容,明確各自的責(zé)任,加大監(jiān)督質(zhì)量力度,對于一些危險較大的部位要編制出專項安全方案,對容易出現(xiàn)安全問題的地方應(yīng)制定出有效的應(yīng)對措施,方案必須經(jīng)過施工監(jiān)理單位審批同意后才能實施,整個施工項目工程可實行項目經(jīng)理負責(zé)制,提高每個施工人員的安全及質(zhì)量意識。
2.2建立健全安全組織機構(gòu)
現(xiàn)階段我國施工企業(yè)通常都配備了施工安全組織機構(gòu),但不可否認的是還存在一些問題,所以仍要完善相關(guān)的項目安全組織機構(gòu),確定安全生產(chǎn)目標,明確參與各方對安全管理的具體任務(wù),實行安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟利益掛鉤的原則,并根據(jù)工程項目的性質(zhì)規(guī)模的不同,采用不同的安全管理模式。對于一些大型的施工項目要安排專門的安全總負責(zé)人,配以合理的施工班組共同開展安全管理工作,建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。
2.3提高人員素質(zhì)
施工管理及操作人員自身素質(zhì)水平在一定程度上決定著施工的質(zhì)量及安全水平,建筑工程質(zhì)量是否能保證很大程度上取決于該建筑施工企業(yè)是否配備了如果擁有高素質(zhì)的管理人員、技術(shù)水平較高的施工及操作人員,那該企業(yè)的施工安全就會有保證。否則反之,總的來說就是建筑施工企業(yè)要時刻樹立安全質(zhì)量意識,提高自身的技術(shù)水平。
2.4加大員工培訓(xùn)力度
施工企業(yè)要定期開展安全及質(zhì)量意識的培訓(xùn),讓施工人員時刻把質(zhì)量和安全意識放在心上,比如一些危險作業(yè)的施工過程施工人員要嚴格的按照作業(yè)指導(dǎo)說明組織施工,施工人員需經(jīng)安全知識培訓(xùn)并取得施工資格。像一些起重工、電焊工、電工等特殊的工種必須要求施工人員持證上崗,不允許發(fā)生無證施工的情況,注意的是一般的施工工種的操作人員同樣要熟悉施工環(huán)境,做好自身的安全防范工作,提高自身的質(zhì)量安全意識,避免一切在施工過程中由于施工人員違章操作而導(dǎo)致的安全事故。
2.5加強原材料進場管理
加強對原材料的源頭管理。各承包人必須充分調(diào)查采購原材料要的廠家及產(chǎn)品,對于主材料(鋼材、水泥等)必須在招標文件規(guī)定的范圍內(nèi)進行采購。各種原材料的檢驗項目要嚴格按照規(guī)范規(guī)定,認真檢測相關(guān)指標,采取多指標以綜合控制材料質(zhì)量,不允許采用單指標或常規(guī)指標控制原材料質(zhì)量的做法。
2.6加強施工過程安全管理
建筑施工單位要建立健全嚴格的安全交底及日常的施工檢查制度,在施工前每一個操作人員都要認真落實好交底工作,安全施工人員在施工時要加強現(xiàn)場安全巡查管理,定期組織人員進行現(xiàn)場施工安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并快速有效的解決存在的一切安全隱患,確保建筑工程的施工安全。統(tǒng)一高效的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,是做好安全生產(chǎn)工作的體制保證,將監(jiān)督一個對象、多個部門負責(zé)的職能集中到一個部門,保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作統(tǒng)一、必須從企業(yè)的整體出發(fā),建立現(xiàn)代化的安全管理制度,實行全過程安全管理,保證建筑施工質(zhì)量安全,提高我國建筑施工行業(yè)水平。
作者:李晉德 單位:吉安市青原區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站
1安全監(jiān)管體制不全,意識不強,管理混亂
1)建設(shè)單位對安全管理不重視。尤其是私人企業(yè)作為建設(shè)單位時,他們往往只注重利益,交付給勘察、設(shè)計單位的費用很低;對施工環(huán)境的安全作業(yè)環(huán)境不重視,不能及時按規(guī)定把安全措施費用撥付給施工單位,這就無形中給施工帶來了安全隱患。有的建設(shè)單位安排的施工現(xiàn)場負責(zé)人不是本單位的主要負責(zé)人,在施工現(xiàn)場,往往出現(xiàn)“不當家”“不管事”。
2)施工單位管理方式粗放,施工現(xiàn)場混亂。個別工地大門口連“五牌一圖”都未設(shè)置,施工現(xiàn)場也沒有按照施工總平面圖合理安排布置,無安全警示標牌,建筑材料無序堆放。個別施工企業(yè)存在不依法履行建設(shè)程序,存在違法分包、非法轉(zhuǎn)包、掛靠等現(xiàn)象。
3)監(jiān)理缺位。檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)建設(shè)工地沒有按標準規(guī)定配備監(jiān)理人員;時間上打折扣,項目總監(jiān)時常脫崗,讓普通監(jiān)理員頂崗。監(jiān)理單位沒有嚴格按照《建設(shè)工程安全管理條例》中的規(guī)定去履行自己的職責(zé)。對施工單位的安全措施和專項施工方案沒有進行嚴格審查;對施工單位的違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的行為沒有及時進行嚴肅地處理。從已發(fā)生的事故原因來看,監(jiān)理基礎(chǔ)工作薄弱,履行職責(zé)不力,是建設(shè)工程事故頻發(fā)的重要誘因,必須下大氣力徹底根治。
2加強施工現(xiàn)場安全工作的對策
結(jié)合本職工作以及在參加施工現(xiàn)場的檢查后,我個人認為做好安全管理工作要從以下幾個方面抓起:
1)施工單位必須強化從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。安全意識是安全的基礎(chǔ),安全教育是獲得安全知識的重要途徑。重點加強對起重機械安拆人員、建筑架子工實操培訓(xùn);加強臨邊、洞口安全防護,規(guī)范安全防護用品使用管理,檢查施工現(xiàn)場臨邊危險地帶是否按規(guī)定設(shè)置安全警示標志和防護設(shè)施;建立健全起重機械安全管理崗位責(zé)任制,完善起重機械安全操作規(guī)程,制定起重機械維修保養(yǎng)制度;嚴格落實《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等文件要求。
2)工程監(jiān)理單位要切實履行自己的責(zé)任。要履行日常巡查,并且做到有檢查、有落實、有結(jié)果、有記錄,做到不留死角,不漏細節(jié),發(fā)現(xiàn)一處,整改一處。對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的小隱患、小問題要督促施工單位及時按下發(fā)的隱患通知單上要求的時間進行整改并落實到位;對發(fā)現(xiàn)的大隱患、大問題必須先撤離人員,在保證人員人身安全的情況下再進行落實整改,嚴格落實事故隱患排查制度,做到整改措施、責(zé)任、時限“三到位”,堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3)政府安全監(jiān)督管理部門要依法履責(zé)。要改變過去重視對工程實物進行的安全監(jiān)督檢查,忽視對相關(guān)單位的安全制度、職責(zé)的檢查。今后要重點檢查建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否建立健全;安全管理機構(gòu)是否健全;安全經(jīng)費投入是否落實;從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;機械設(shè)備的管理和意外傷害保險落實情況等。對發(fā)生違法違規(guī)事故的,要依法追究責(zé)任單位的法人代表、項目負責(zé)人及其他主要負責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任、行政責(zé)任,直至刑事責(zé)任,并建立黑名單制度,對嚴重違法行為進行通報。
作者:呂效飛單位:山西省高平市住建局
(一)建筑施工企業(yè)安全文化體系結(jié)構(gòu)
1.建筑施工企業(yè)安全物質(zhì)文化層次。建筑施工企業(yè)安全物質(zhì)文化層次是該體系中最表層的部分,它包括在施工生產(chǎn)過程中所選擇的保護員工安全和健康的施工作業(yè)環(huán)境和設(shè)施、設(shè)備、工具、原料、工藝、儀器、儀表、防護用品和用具等安全器物。
2.建筑施工企業(yè)安全管理文化層次。為了保證企業(yè)安全目標的實現(xiàn),施工企業(yè)各層次管理人員進行的安全管理行為和管理方式稱之為建筑施工企業(yè)安全管理文化。在此層次又包含了以下三種文化:(1)制度文化。安全管理活動需要有章可循,建立針對施工人員的安全生產(chǎn)、生活管理等的規(guī)章制度,使監(jiān)督管理有章可循,有據(jù)可依。安全制度作為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的保護機制,能夠有效地保障企業(yè)的安全價值觀及安全理念充分而直接地落實到具體的安全生產(chǎn)中去。(2)目標文化。深入人心、切合實際的目標總是能在企業(yè)內(nèi)部形成一股強大的號召力和凝聚力,使員工同心同德為之奮斗。企業(yè)的安全目標的宣傳和放大無疑會在員工心中建立強大的安全意識和行為指導(dǎo)。而在企業(yè)外部,明確的企業(yè)目標也會起到很好的宣傳作用,樹立良好的企業(yè)形象。(3)行為文化。施工企業(yè)員工把自己的安全意識和企業(yè)的安全理念轉(zhuǎn)化為施工過程中的實際的安全行為,這樣的行動方式就是企業(yè)安全文化體系的行為文化。
3.建筑施工企業(yè)安全精神文化層次。建筑施工企業(yè)安全精神文化是指被多數(shù)員工接受,并能對員工行為進行正確指導(dǎo)的安全思想意識、價值觀、理念等的集合,也稱作安全觀念文化。
(二)建筑施工企業(yè)安全文化的管理層次
建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)需要企業(yè)中每一個人的分工努力共同完成,各層次管理者依據(jù)自己的工作職責(zé),不同程度地參與到企業(yè)安全文化的傳播和執(zhí)行中,使企業(yè)從上至下對安全文化內(nèi)涵及意義能夠充分理解,融會貫通,并依此指導(dǎo)自身的生產(chǎn)行為。在此涉及到的管理層次分別是企業(yè)高層管理者層次、項目管理者層次以及施工人員層次。
1.企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者層次。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者作為建筑施工企業(yè)的最高管理層,肩負著企業(yè)安全文化體系的締造者和領(lǐng)路人的角色,為了保證方向的正確性,應(yīng)考慮到以下幾方面的問題:(1)安全環(huán)境、安全工具及護具以及宣傳安全理念的活動都需要資金的支持,所以決策層要保證安全生產(chǎn)的資金投入。(2)決策者一定要身體力行,做出表率,決策者的安全態(tài)度就代表整個企業(yè)的安全態(tài)度。
2.項目管理者層次。項目部是施工企業(yè)最直接的安全管理區(qū)域,項目管理者是施工場所安全管理的最高責(zé)任者,不斷向施工人員傳達安全規(guī)章和在施工過程中監(jiān)督工人的施工安全就成為他們工作的主要內(nèi)容,他們所傳達出來的安全態(tài)度以及在發(fā)現(xiàn)安全問題時采取的具體做法,恰恰就是整個企業(yè)安全文化的真實體現(xiàn)。
3.施工人員層次。企業(yè)安全文化最終落實在項目的操作工人身上,所以該安全文化體系能否成功就直接取決于施工人員對其接受和認可的程度,只有施工人員完全接受并愿意主動遵守的時候,才能在施工安全管理中發(fā)揮最大的作用,所以,在施工各階段以各種不同的方式開展安全知識培訓(xùn)是能夠有效提高施工人員安全意識的重要手段。
作者:張慧單位:吉林建筑大學(xué)城建學(xué)院
1監(jiān)理單位在建筑工程中所起的重要作用
建設(shè)工程監(jiān)理單位依照國家的法律、行政法規(guī)、有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件、建設(shè)工程承包合同對承包工程的施工單位在施工工程質(zhì)量、施工工期、建設(shè)資金使用三個方面進行監(jiān)理和控制,他代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位組織好圖紙會審和施工組織設(shè)計的審批,監(jiān)督施工單位認真執(zhí)行,其對工程質(zhì)量的監(jiān)理,主要體現(xiàn)在對原材料、構(gòu)件及設(shè)備的質(zhì)量進行控制以及對分部、分項工程的質(zhì)量進行控制。建設(shè)監(jiān)理單位的監(jiān)理工作是保證施工質(zhì)量的一個有效措施,也是我國建筑市場由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的必要條件,因此,施工單位與建設(shè)監(jiān)理單位在工作上的密切配合,可以保證施工質(zhì)量達到設(shè)計要求。
2對建筑施工質(zhì)量的管理與控制措施
2.1施工質(zhì)量的控制要點
建筑工程的施工質(zhì)量控制應(yīng)遵循以下幾方面,首先要嚴格的按照圖紙上的要求進行施工指導(dǎo),施工之前應(yīng)該對圖紙進行認真的研究,對施工過程中可能出現(xiàn)的問題全面、準確地預(yù)見,從而有助于及時的采取有效措施解決,并根據(jù)實際的施工情況進行圖紙的合理優(yōu)化。其次,對施工材料的質(zhì)量應(yīng)該進行嚴格的管控,這是確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ),原材料以及半成品都應(yīng)該按照工程項目質(zhì)量建設(shè)標準進行選購,對于材料的型號、使用日期以及質(zhì)量保證書等都嚴格查看,并合理的保管那些易燃易爆的危險材料,確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。最后,就是對建筑施工中主要環(huán)節(jié)的管控,施工人員應(yīng)該嚴格的遵守安全施工準則進行操作,要選用具有豐富施工經(jīng)驗的人員,監(jiān)理人員要對施工現(xiàn)場進行實時的監(jiān)控,不僅要及時的發(fā)現(xiàn)錯誤操作,還要能夠?qū)κ┕と藛T進行正確的指導(dǎo)。
2.2施工質(zhì)量的管理控制措施
作者結(jié)合實際的工作經(jīng)驗對建筑工程的施工質(zhì)量管理控制措施進行總結(jié),主要包括以下幾個方面。其一,施工質(zhì)量的管理控制要采取技術(shù)復(fù)核的方式,并增強一些隱蔽性的工程的驗收工作,也就是說,采用現(xiàn)代化的技術(shù)對一些建筑材料及半成品進行質(zhì)量檢驗,還包括高層建筑的標高是否在規(guī)定的范圍內(nèi)。另一方面,施工質(zhì)量的管理控制還不能忽視隱蔽性的工程,例如,電纜、樁基、鋼筋、管線以及保溫層等各種細小部位的施工,這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題可能給整個建筑工程帶來極為嚴重的影響。其二,可以通過抽查的方式對生產(chǎn)的產(chǎn)成品進行實驗,尤其是防水材料、混凝土水泥等,不僅要按照我國的規(guī)定進行相應(yīng)參數(shù)的測試,在必要的時候還可以通過試水試驗和通球試驗來確保建筑工程的質(zhì)量。其三,采取班組自檢策略,就是借助事前控制對施工質(zhì)量進行管理,最近幾年,我國建筑市場的發(fā)展速度非??欤┕べ|(zhì)量控制必須滿足時展的需求,必要的質(zhì)量評定還是非常重要的,通過班組的自檢能夠更好的實現(xiàn)建筑工程的社會化。最后,控制建筑工程的施工成本,在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能的減少成本的投入,這就要求監(jiān)理部門提升質(zhì)量檢測技術(shù),完善質(zhì)量保障機制,從而更好的進行建筑工程的施工質(zhì)量管理控制工作。
3建筑安全生產(chǎn)的管理與控制措施
3.1完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度
要想從根本上實現(xiàn)建筑工程的安全生產(chǎn)就應(yīng)該建立健全安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,在施工之前對施工現(xiàn)場進行全面的檢查,無論是機械設(shè)備還是水電供應(yīng),都應(yīng)該嚴格的把好安全生產(chǎn)這一關(guān),只有做好施工前的準備工作才能夠有備無患,最大限度的避免危險的發(fā)生,實際上,我國出現(xiàn)過很多例建筑施工安全事故,事故的原因是多方面的,我們也在不斷的總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn),因此,施工單位一定要意識到安全生產(chǎn)的重要性,通過采取一些防護性的措施,例如雨季多發(fā)的工期內(nèi),要設(shè)置防坍塌和滑坡的防護欄,修建施工便道,以便于在發(fā)生危險時施工人員能及時撤離,夏季和冬季也要做好解暑和防滑等措施。最近幾年,我國的施工技術(shù)不斷的完善,一些先進的施工設(shè)備也極大的提高施工的安全系數(shù),一些漏電保護裝置、吊車以及通信裝置的安裝不僅提高了施工人員的工作效率,也極大的提高了建筑工程的質(zhì)量。
3.2建立安全責(zé)任制度
施工單位應(yīng)依據(jù)《建筑法》第36條規(guī)定“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一,預(yù)防為主的方針”,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的管理制度。安全第一、預(yù)防為主,體現(xiàn)了國家在建筑安全生產(chǎn)過程中“以人為本”的理念,不僅對社會生產(chǎn)力和勞動者的權(quán)益進行保護,還高度的重視了安全生產(chǎn),由此可見建筑工程的安全生產(chǎn)在管理活動中所占據(jù)的重要地位。安全生產(chǎn)責(zé)任制度不僅包括行政部門建立的安全監(jiān)管體系,還包括參與建筑活動的設(shè)計單位、施工企業(yè)等,尤其是對施工現(xiàn)場的管理更是影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該將安全責(zé)任制度落到實處,每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要有專門的負責(zé)人,一旦發(fā)生突發(fā)事件可以進行有條不紊的管理和控制,建筑企業(yè)的內(nèi)部也要嚴格的遵循生產(chǎn)管理條例,讓每位員工都有極大的工作熱情,安全生產(chǎn)的責(zé)任機制要層層管控,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以身作則,并實行合理的獎懲制度。
3.3加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)
建筑工程企業(yè)要對施工人員進行必要的安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn),施工人員不僅要掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),還要對施工流程和技術(shù)操作熟練掌握,同時,在施工現(xiàn)場設(shè)置危險標語,增強警示效果,要配備專門的安全監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場可能存在的危險進行檢查。另一方面,當?shù)氐恼约敖ㄖ髽I(yè)自身都要加強在安全生產(chǎn)方面的資金投入,不要認為這增加了生產(chǎn)成本,實際上是對建筑工程質(zhì)量的必要保障,在施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面,在安全防護措施的配備方面,以及有關(guān)安全生產(chǎn)的用品、設(shè)備和視覺可識別系統(tǒng)上的投入都要相應(yīng)的增加,包括標牌、規(guī)章、標語等安全警示品,總之,安全的重要性怎樣強調(diào)都不為過,安全生產(chǎn)的理念要根植在每一位施工人員心中,從而推動建筑工程安全生產(chǎn)的順利運行。
4結(jié)束語
綜上所述,文章對建筑施工質(zhì)量及安全生產(chǎn)的管理控制措施進行了探究,強調(diào)了監(jiān)理單位的重要作用,并提出了強化安全生產(chǎn)與施工質(zhì)量的一些舉措,隨著我國施工技術(shù)與信息水平的提高,很多建筑工程項目會如雨后春筍般的創(chuàng)建起來,而施工質(zhì)量與安全生產(chǎn)問題不容忽視,要嚴格的按照法律法規(guī)和施工技術(shù)規(guī)范操作,從而提高建筑工程的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)系數(shù),對施工過程中發(fā)生的意外事故采取必要措施減少損失,促進我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。
作者:曹云昌單位:黑河市愛輝區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
【摘要】現(xiàn)代經(jīng)濟的快速發(fā)展加快了我國建筑工程建設(shè)的步伐,建筑施工已經(jīng)成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,而且,隨著時代的發(fā)展,我國對建筑工程項目建設(shè)提出了更高的要求,這對于建筑企業(yè)來說,既是挑戰(zhàn)又是機遇。為了不斷提高整個建筑工程項目質(zhì)量,在項目施工過程中必須加強安全管理,要注意建筑施工安全技術(shù)的科學(xué)使用,這對于建筑工程質(zhì)量的保障意義重大。基于此,本文重點分析建筑施工中安全技術(shù)管理。
【關(guān)鍵詞】建筑施工;安全技術(shù);管理
安全生產(chǎn)是為了保護勞動者的安全健康,促進社會生產(chǎn)力及社會主義經(jīng)濟的發(fā)展,這與每位老百姓息息相關(guān)。然而,每年的新聞報道中都會出現(xiàn)令人膽戰(zhàn)心驚的特大、重特大事故,這些不僅造成了國家財產(chǎn)損失與人員傷亡,無疑還給人們的生活蒙上了一層陰影。建筑行業(yè)作為安全事故多發(fā)的行業(yè),更應(yīng)該引起重視。下面,談?wù)劷ㄖ袠I(yè)如何做好安全生產(chǎn)。
1.建筑工程施工安全管理概念及重要性
在企業(yè)管理的過程中,安全管理屬于一個重要的組成部分,安全管理是以安全作為目的,基本任務(wù)是在生產(chǎn)過程中,需要發(fā)現(xiàn)、分析以及消除存在的各種危險,避免事故的發(fā)生的概率,減少各種不必要損失,確保職工的健康與人身安全,安全管理有效推動企業(yè)生產(chǎn)順利的發(fā)展,提高企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益。是圍繞安全進行計劃活動、組織活動、協(xié)調(diào)和控制活動的總稱。建筑行業(yè)因為具有離散性和勞動密集型這些特點,造成建筑行業(yè)事故頻繁發(fā)生。在建筑工程中,安全管理起到十分重要的作用。企業(yè)的目的是為了追求經(jīng)濟方面的效益,要想在激烈的競爭中占有一席之地,建筑企業(yè)需要贏得工程項目,在項目中獲取利潤,就需要有效控制成本。在建筑施工中,安全成本占百分之十左右,所以,建筑企業(yè)需要加強安全管理,避免安全事故的發(fā)生,能夠有效控制施工的成本,使企業(yè)獲得更多的利潤。
2.建筑施工中安全事故發(fā)生的原因
2.1施工人員缺乏安全意識。建筑施工現(xiàn)場的施工人員缺乏安全意識,他們平時沒有經(jīng)過正規(guī)的安全防護培訓(xùn),因此在施工中忽視安全,忽視警告,并且違規(guī)操作。在日常所見的施工工地上,我們可以看見有些工地的施工人員沒有佩戴好安全帽,在高空作業(yè)中也沒有做好防護措施,系好安全帶,在操作中也沒有嚴格按照施工規(guī)定來進行,一味地依照自身經(jīng)驗和感覺來進行施工操作。他們這種缺乏安全意識的做法是對他們自身的不負責(zé)任,也是對他們家人的不負責(zé)任,往往很多家庭的悲劇由此發(fā)生。2.2施工現(xiàn)場存在隱患。施工現(xiàn)場對于施工材料的運輸以及擺放問題沒有提前安排好,導(dǎo)致施工現(xiàn)場秩序混亂,從而威脅到施工人員的生命安全。其次,作業(yè)現(xiàn)場中臨邊洞口沒有做好防護,預(yù)留孔洞、電梯井洞、樓梯口都沒有采取防護措施,通道口沒有搭建防護棚。另外,地下室照明光線不足,施工重地沒有標志安全指示牌等等細小方面的隱患都可能引發(fā)安全事故。2.3施工安全的監(jiān)管力度低。隨著社會的向前進步,對工程建設(shè)的安全治理方法也出現(xiàn)很多改變,以前都是在政府官方體制的指導(dǎo)下運作,而現(xiàn)在建筑企業(yè)實行市場調(diào)節(jié)后,建筑企業(yè)在市場中進行自我調(diào)節(jié)和提升,政府部門對其的監(jiān)管、控制力度越來越弱。當前有關(guān)部門也在極大關(guān)注如何防范建筑工程的安全事故,但從中國目前的環(huán)境看,工程建設(shè)遍布各地,各地的管理防范水平不一,監(jiān)管的要求也不同,無法形成一種全國、全行業(yè)通用的準則,出現(xiàn)的管理缺失也相對較多,難以防范安全事故的發(fā)生。
3.解決對策與措施
3.1建立健全的安全規(guī)章制度。建筑工程建設(shè)通常周期長、規(guī)模大、并且環(huán)境比較復(fù)雜,進行安全生產(chǎn)工作存在一定的難度。因此,需要通過建立起各項有效的安全制度,不斷對建設(shè)生產(chǎn)行為進行規(guī)范,對提高安全生產(chǎn)的水平有著十分重要的作用。在建筑工程安全管理中,安全規(guī)章制度屬于一項十分重要的內(nèi)容,制度所包含的內(nèi)容需要具有全面性和針對性,并且能夠切實操作。通過建立安全生產(chǎn)制度,能夠規(guī)范企業(yè)人員的行為,對安全生產(chǎn)實施起到促進的作用,有效提高人員的安全意識,提高企業(yè)安全管理水平,減少或者避免安全事故的出現(xiàn),為企業(yè)良好的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。3.2建立健全安全保證體系,提高安全管理水平。施工單位需要作好各項安全技術(shù)交底的工作,有效落實專項的防范措施。在工程整個施工過程中,安全技術(shù)交底屬于不可或缺的手段。各個工序各個工種以及施工位置都可能對人身安全造成不利的影響,所以,需要提早進行預(yù)防工作,盡量消除安全方面存在的不利因素。同時需要加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督和檢查工作,確保安全生產(chǎn)有效落實。安全部門需要加大安全生產(chǎn)檢查的力度,使用定期與不定期的檢查方法,不斷監(jiān)督項目人員的安全工作,有利于及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。通過進行各項安全檢查工作,能夠起到預(yù)防的作用。3.3培養(yǎng)施工人員的安全意識。建筑施工現(xiàn)場存在的安全隱患太多,可能在不經(jīng)意間就發(fā)生了不可挽回的傷害,因此我們需要加強施工人員對于自身保護的意識,具備能夠自保的能力。施工單位應(yīng)該定期對施工人員開展安全防護講座,對施工人員培訓(xùn)安全防護知識,加強施工人員的安全意識,使他們能夠嚴格按照施工規(guī)定來進行操作,并且正確佩戴好安全防護工具,避免因為人為的因素而導(dǎo)致事故的發(fā)生。筆者認為這一項工作政府應(yīng)該配合施工單位強制執(zhí)行,定時進行檢查測試,對于不合格者要實施重罰。3.4營造良好的施工環(huán)境。與我們施工作業(yè)息息相關(guān)的施工機械設(shè)備以及材料的擺放問題是營造良好施工環(huán)境的一大挑戰(zhàn),所以要安排機械設(shè)備所處的位置,同時還要考慮機械設(shè)備回旋半徑的安全防護,避免出現(xiàn)機械撞擊施工人員的情況。而施工材料的堆放問題也要進行周密的規(guī)劃,放置在較為安全的地方,如果堆放不合理可能會發(fā)生坍塌事故,嚴重者還會危害施工人員的生命安全。現(xiàn)場管理混亂,狹小的作業(yè)空間都會導(dǎo)致人與機械設(shè)備的觸碰,從而出現(xiàn)安全事故。因此施工單位應(yīng)該制定一套科學(xué)系統(tǒng)的施工現(xiàn)場管理制度,分工分塊地進行管理,高度整治施工現(xiàn)場,定期進行安全隱患的排查,做到人與機械、施工環(huán)境的和諧相處,確保生產(chǎn)安全。3.5加強施工監(jiān)管。要切實根據(jù)國家在安全生產(chǎn)方面制定的法律法規(guī),同時結(jié)合此次施工的實際情況,制定出一套完善的安全施工制度。安全施工的第一責(zé)任人要對下面的施工過程進行全程監(jiān)督,各個崗位也要設(shè)立責(zé)任人,對于負責(zé)的區(qū)域進行實時監(jiān)督,要做到有章可循,有據(jù)可查,各司其職,賞罰分明,只有建立這樣一套完整而又完善的管理體系,才能確保在施工過程中的零事故,對于施工的進度也要不定期的進行檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患馬上要進行整改,對于偷工減料,應(yīng)付了事等做法一定要嚴懲。
4.結(jié)語
總而言之,我國建筑施工安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,因此我們應(yīng)該采取科學(xué)合理的施工安全技術(shù)管理,采取先進的理論管理體系,再結(jié)合規(guī)范的施工操作技術(shù),加強對現(xiàn)場施工的安全管理,定期進行檢查和監(jiān)督,著力減少我國建筑行業(yè)工傷事故的發(fā)生率,進一步構(gòu)建和諧社會,促進建筑行業(yè)的發(fā)展。
1建筑施工安全管理的重要性
隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展,建筑企業(yè)的施工量增多,施工安全事故多有發(fā)生,給人的生命安全造成嚴重威脅,也給施工企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失和不良的社會影響。多數(shù)原因在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全管理的重視度不夠,施工人員缺乏安全意識與自我保護意識,加之安全監(jiān)管的不足,極易造成安全事故。加強安全生產(chǎn)管理對于個人、企業(yè)及建筑業(yè)的和諧健康發(fā)展都具有非常重要的現(xiàn)實意義。
2施工安全管理中常存在的問題
1)領(lǐng)導(dǎo)對安全管理的關(guān)注度不夠、資金投入不足。項目經(jīng)理是項目安全施工的首要責(zé)任人,而企業(yè)法人是企業(yè)安全施工的首要責(zé)任人。安全管理首先要求領(lǐng)導(dǎo)有足夠認識、關(guān)注和重視,才能形成自上而下的安全意識,形成重視安全管理的氛圍和理念,才能將安全管理落到實處。安全管理需要基本的資金投入,用于購買符合安全生產(chǎn)標準要求的各種設(shè)備、器具及安全防護用品等,需要配備足夠的專業(yè)安全管理專職人員,這些都是安全管理需要的基本的物資和人員的保障。如果沒有足夠的必備物資和人員的保障,安全管理就會成為一句口號,就會僅僅流于形式,成為“無米之炊”。而只有企業(yè)法人和項目經(jīng)理對安全管理有足夠的重視,才能確保資金和人員的投入。
2)安全管理專職人員配備不足、安全管理機構(gòu)不健全。安全管理專職人員配備不足,很多項目現(xiàn)場并未按照工程規(guī)模和施工組織設(shè)計配備足夠的專職安全員,施工現(xiàn)場實際只有一名專職安全員,甚至有的兩三個項目“共用”一名安全員,遇有建設(shè)單位、監(jiān)理單位等部門檢查時,臨時“串場”。施工現(xiàn)場未能保持有安全員全職在崗,施工安全管理處于失控的狀態(tài)。這種情況一般多見于第一個項目正常進行中或者臨近收尾,第二個項目剛開始基槽開挖,項目現(xiàn)場施工人員高峰不在同一時間段,施工單位領(lǐng)導(dǎo)覺得安全員“工作量不飽滿”而出現(xiàn)“共用”情況。施工現(xiàn)場管理人員配備不足,安全管理沒有完整的組織機構(gòu),責(zé)任不明,則管理無從談起。
3)管理人員及施工人員缺乏安全意識,安全教育培訓(xùn)不到位。由于施工人員流動性較大,有些安全生產(chǎn)意識淡薄的建筑企業(yè),對員工疏于安全教育培訓(xùn)。這些人文化素質(zhì)較差,對一些安全隱患就會認識不清,不夠重視,因此缺乏相關(guān)的安全意識與自我保護意識,違章作業(yè)是時常發(fā)生的事。有的工程負責(zé)人違反施工安全規(guī)定,違反施工程序,在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下強令工人作業(yè)或嚴重超時加班,導(dǎo)致工人違章冒險作業(yè)或疲勞作業(yè)。
4)現(xiàn)場機具機械設(shè)備的巡檢、養(yǎng)護、更換不及時。一些安全裝置丟失、破舊、應(yīng)該淘汰的設(shè)備,仍然使用;應(yīng)該定期保養(yǎng)的設(shè)備不及時保養(yǎng),疲勞使用;應(yīng)定期巡查的機具設(shè)備無人巡查,致使有了安全隱患得不到及時發(fā)現(xiàn)。比如電鋸的防護罩丟失,配電箱巡檢工作不做、巡檢表在監(jiān)理檢查前突擊填寫,都是很多施工現(xiàn)場不重視、經(jīng)常出現(xiàn)的情況。
3強化施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的辦法
加強各種建筑工程安全生產(chǎn)管理制度的建立和實施,在此著重談如下三種安全生產(chǎn)管理制度。
1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度,是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心;是按照安全生產(chǎn)管理方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則,將各級負責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。按照“誰主管、誰負責(zé)”的工作原則,項目部應(yīng)完善各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,通過與分包隊伍簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書》,分解安全目標,明確管理要求,劃分管理責(zé)任。項目部應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)保證體系,成員包括安全主管、技術(shù)負責(zé)人、各部門負責(zé)人、現(xiàn)場管理人員等。應(yīng)按照工程規(guī)模配備足夠的專職安全員,投入工程所需要的合格的機具、機械設(shè)備、安全防護用品、腳手架、模板等工程材料及物資。規(guī)范各機械設(shè)備的操作、維修保養(yǎng),確保機械設(shè)備等始終在良好的狀態(tài)下運行和使用。
2)安全教育制度。一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。①管理人員包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、技術(shù)干部、企業(yè)安全管理人員、行政管理干部、班組長和安全員,針對不同層級、不同部門的人員進行相適應(yīng)內(nèi)容的安全教育。②特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門部門的安全培訓(xùn)和考核合格取得操作證后,方可上崗獨立作業(yè)。并且操作證須定期復(fù)審,方可持續(xù)持證上崗。③企業(yè)員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經(jīng)常性安全教育三種形式。三級安全教育通常指公司、項目部、施工班組三級。使用新工藝、新技術(shù)或新設(shè)備,員工變化崗位或工種,長期放假離崗一年以上的情況,都需要重新進行崗位的安全教育。經(jīng)常性安全教育包括平時工作中多種多樣的安全教育,主要是針對安全思想、安全態(tài)度進行經(jīng)常性提醒和教育。
3)安全檢查制度。安全檢查要深入施工現(xiàn)場,主要針對生產(chǎn)過程中的勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施和員工的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求進行檢查。通過檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險因素,以便有計劃的采取措施,保證安全生產(chǎn)。檢查發(fā)現(xiàn)有缺陷的設(shè)備、不合格的安全防護用品要堅決予以更換。對于簡易設(shè)置的安全防護措施、保養(yǎng)不及時的設(shè)備等要及時予以糾正。安全檢查的主要類型有:全面安全檢查,經(jīng)常性檢查,專業(yè)安全檢查,季節(jié)性安全檢查,節(jié)假日檢查,要害部門重點檢查。安全檢查的主要內(nèi)容:查思想,查管理,查隱患,查整改,查事故處理。
4總結(jié)
應(yīng)充分認識安全生產(chǎn)管理的重要性,堅持“安全第一、以人為本”的管理理念,做好全員的安全教育和培訓(xùn)工作,加強安全生產(chǎn)責(zé)任制度等多項安全管理制度的建設(shè)和實施,建立完善的安全管理組織機構(gòu),杜絕安全事故的發(fā)生。
作者:史玉琳單位:大連建實建設(shè)監(jiān)理有限公司