時間：2022-03-14 05:22:48
導(dǎo)語：在環(huán)保管理論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1當(dāng)前油田井下作業(yè)安全環(huán)保管理的現(xiàn)狀
現(xiàn)階段，國家出臺了多項規(guī)定與要求以開展油田井下作業(yè)的安全環(huán)保管理工作，盡管我國油田井下作業(yè)水平有了一定程度上的提高，但是在油田井下作業(yè)的安全環(huán)保管理中仍然存在多種問題，具體表現(xiàn)在：1.1工作人員安全環(huán)保管理經(jīng)驗不足，環(huán)保安全意識較低。目前，國內(nèi)的油田井下作業(yè)的安全環(huán)保管理人員的管理經(jīng)驗不足，甚至是有些管理人員根本沒有任何的工作經(jīng)驗。另外某些安全環(huán)保管理人員屬于企業(yè)的安置人員，根本沒有任何專業(yè)的安全環(huán)保管理知識，無法勝任油田井下工作中的管理與監(jiān)督工作，降低了油田井下作業(yè)的安全環(huán)保管理水平。與此同時，油田井下作業(yè)的工作環(huán)境惡劣、工作條件艱辛，而且工作過程中的危險性與流動性大大提高，但由于大部分的井下作業(yè)人員為雇傭的外來合同員工，其環(huán)保安全意識較低、工作經(jīng)驗較少、工作技能較差及綜合素質(zhì)較低，這在很大程度上增加了油田井下作業(yè)的危險程度，加大了安全事故發(fā)生的可能性。1.2管理責(zé)任制度不完善，缺乏防范意識。管理責(zé)任制度的重要性在工業(yè)發(fā)展過程中尤為突出，是工業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的重要基礎(chǔ)與保障。但是目前，我國油田井下作業(yè)并沒有完善的管理責(zé)任制度，使得在工作過程中沒有嚴(yán)格貫徹于落實相關(guān)管理責(zé)任制，使得部分主要負(fù)責(zé)人對自身工作重要性認(rèn)識不夠，對工作的監(jiān)督與檢查力度不夠，提出的意見也只是根據(jù)工程設(shè)計，而不是工程的實際作業(yè)過程，這在很大程度上會使得提出的意見過于表面性而不具備實用性，在不深入了解施工單位的實際能力的基礎(chǔ)上，也會導(dǎo)致對施工單位的資質(zhì)沒有準(zhǔn)確而清楚的認(rèn)識。此外，有些管理者缺乏基本的安全環(huán)保防范意識，所提出的意見缺乏針對性與主見性，將安全環(huán)保管理工作置之度外。1.3安全環(huán)保隱患較多，投資治理力度不夠。由于油田井下作業(yè)的工作環(huán)境較差，使得其需要排查的安全環(huán)保隱患較多，以致于需要治理的問題較多。但是當(dāng)前，由于管理者的安全環(huán)保意識不強(qiáng)，使得其在安全環(huán)保隱患的排查與治理方面的投資治理力度不夠，存在的現(xiàn)象主要是不管是小隱患還是大隱患都用相同的錢進(jìn)行治理，從而使得某些大隱患沒有得到根本上的消除。雖然想用小方法解決大問題的初衷是好的，但是卻沒有在根本上解決需要解決的問題，這就導(dǎo)致安全環(huán)保隱患項目的治理效率較低，使得油田井下作業(yè)的安全環(huán)保隱患越來越明顯，最后造成不必要的安全事故。
2加強(qiáng)油田井下作業(yè)安全環(huán)保管理意識的具體措施
針對當(dāng)前油田井下作業(yè)安全環(huán)保管理的現(xiàn)狀中存在的問題，必須有針對性地提出相應(yīng)的解決措施，從而降低油田井下作業(yè)的安全事故，確保油田企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。2.1加大安全環(huán)保宣傳力度，強(qiáng)化安全環(huán)保培訓(xùn)。一直以來，在油田井下作業(yè)過程中，安全第一與以人為本的管理理念必須深入人心，而且要樹立正確的安全環(huán)保觀念，始終將生命與健康放在首位，確保工作人員的生命安全。在進(jìn)行油田井下作業(yè)的具體工作之前，必須大力開展安全環(huán)保生產(chǎn)宣傳教育活動，嚴(yán)格依法執(zhí)行安全生產(chǎn)與安全治理等工作，從而使得油田井下作業(yè)的工作人員的安全環(huán)保意識得到較大程度上的提高。另外，還應(yīng)該不斷強(qiáng)化與完善有關(guān)的制度建設(shè)工作、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)工作與安全文化素質(zhì)建設(shè)工作，從而為工作人員營造一個良好的安全環(huán)保工作氛圍，積極推進(jìn)分組自動化管理工作，從基層員工做起，培養(yǎng)相關(guān)工作人員的主動防范意識，主動學(xué)習(xí)相關(guān)的安全文化知識，從崗位上徹底消除安全環(huán)保隱患，在培訓(xùn)活動過程中建立積極主動學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，這在很大程度上可以刺激相關(guān)工作人員的安全責(zé)任意識，從根本上提高工作人員的安全環(huán)保意識，將安全環(huán)保意識深入每一位員工的心里，進(jìn)一步提高工作人員的綜合素質(zhì)。2.2建立健全的管理責(zé)任體系完善管理責(zé)任體系，制定有針對性的油田井下。作業(yè)安全環(huán)保防護(hù)措施，根本上落實井下作業(yè)的本質(zhì)安全。在管理責(zé)任體系上，必須嚴(yán)格遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的基本原則，特別是應(yīng)該科學(xué)落實與實行事前預(yù)防、事中控制以及事后管理的有效規(guī)律，落實具體的責(zé)任主體，有效識別危險、躲避危險，避免不必要的風(fēng)險轉(zhuǎn)化為危險，將危險控制至最低，不讓危險轉(zhuǎn)化為事故，從而實現(xiàn)一定程度上的客觀發(fā)現(xiàn)危險、努力控制事件、高效預(yù)防事故以及科學(xué)降低風(fēng)險的過程。通過有效識別作業(yè)風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)井下作業(yè)中存在的安全環(huán)保隱患，從而有效的規(guī)避隱患，實現(xiàn)油田井下作業(yè)的長期的安全環(huán)保生產(chǎn)。2.3加大安全環(huán)保管理投資力度，強(qiáng)化安全應(yīng)急能力。為了防止油田井下作業(yè)惡劣工作環(huán)境帶來的安全環(huán)保隱患，必須在安全環(huán)保隱患的排查與治理方面加大相關(guān)的投資治理力度，大隱患就要相應(yīng)的用大錢進(jìn)行治理，從而使得某些大隱患得到根本上的消除。與此同時，還應(yīng)該不斷更新井下作業(yè)的老舊設(shè)施，設(shè)置合理的安全應(yīng)急設(shè)備，提高安全應(yīng)急能力，確保井下作業(yè)環(huán)境的安全性，從而在很大程度上促進(jìn)油田井下作業(yè)的管理水平。
3結(jié)語
總而言之，安全環(huán)保管理工作是油田井下作業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對油田井下作業(yè)的順利進(jìn)行起著不可替代的作用，就會直接影響油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，油田企業(yè)應(yīng)該充分了解自身在安全環(huán)保管理工作中存在的問題，從而找到有效的解決措施，促進(jìn)油田企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。在加強(qiáng)油田井下作業(yè)安全環(huán)保管理意識過程中，要充分考慮油田的實際情況，不斷完善油田管理責(zé)任制度，加強(qiáng)安全環(huán)保宣傳力度，提高油田員工的整體安全環(huán)保意識，從而使得油田企業(yè)能夠不斷地可持續(xù)發(fā)展。
作者:蔡國平 單位:新疆油田公司準(zhǔn)東采油廠井下技術(shù)作業(yè)公司修井六隊
1.數(shù)字化技術(shù)在油田建設(shè)中的應(yīng)用
數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，使生產(chǎn)管理方式有了很大變化，逐步由自動化向智能化的管理模式邁進(jìn)。目前，井站實時數(shù)據(jù)采集、電子巡井、危害預(yù)警、智能診斷油井機(jī)泵工況、生產(chǎn)指揮的智能專家系統(tǒng)等技術(shù)在油田已經(jīng)得到了廣泛應(yīng)用。
1.1井口數(shù)字化建設(shè)是油田數(shù)字化建設(shè)的最底層、范圍最廣、最關(guān)鍵的現(xiàn)場部分，實現(xiàn)了對現(xiàn)場井口、站點(diǎn)的數(shù)據(jù)采集和控制?；谖锫?lián)網(wǎng)的油田數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控（SCADA）系統(tǒng)，已經(jīng)能夠覆蓋油田各個節(jié)點(diǎn)。
1.2在實時監(jiān)控方面，通過廣為分布的監(jiān)控設(shè)備、自動控制設(shè)備，實現(xiàn)了遠(yuǎn)程采集油井的示功圖、電流圖、功率圖、三相電參數(shù)，遠(yuǎn)程控制抽油機(jī)啟停、注水井配注、自動投球、電子巡井、增壓點(diǎn)變頻連續(xù)輸油、輸油泵自動啟停，及時自動報表生成、智能預(yù)警，人員闖入井場預(yù)警。
1.3在生產(chǎn)管理方面，通過抽油機(jī)示功圖對油井工況進(jìn)行診斷分析，通過工況分析制定油井管理措施，通過電量數(shù)據(jù)掌握油井耗電情況和采取節(jié)能措施。
1.4在生產(chǎn)信息方面，設(shè)置數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和WEB服務(wù)器，實現(xiàn)油田生產(chǎn)信息在油田范圍內(nèi)的信息共享。
2.對油田安全環(huán)保管理的幾點(diǎn)建議
油田數(shù)字化管理平臺，有流程監(jiān)控、功圖分析、生產(chǎn)曲線、報表生成、操作日志和報警等功能，有信息完整、實時高效、科學(xué)決策、準(zhǔn)確掌握系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)、快速診斷系統(tǒng)故障狀態(tài)等優(yōu)勢，在節(jié)約資源與提高生產(chǎn)效率的同時，也為加強(qiáng)安全環(huán)保管理工作提供了可靠的監(jiān)控平臺，擁有了實時監(jiān)控環(huán)保風(fēng)險源點(diǎn)的能力，為控制安全環(huán)保的風(fēng)險創(chuàng)造了有利條件。為了進(jìn)一步提高油田數(shù)字化建設(shè)的管理水平的目標(biāo)，還要從以下幾點(diǎn)出發(fā)來加強(qiáng)油田安全環(huán)保管理工作：
2.1秉承“安全生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)”理念，牢固樹立“安全第一”的觀念，加強(qiáng)安全知識培訓(xùn)和安全宣傳教育，注重培養(yǎng)管理人員的主人翁精神和責(zé)任意識，促使管理人員由被動執(zhí)行任務(wù)逐漸變?yōu)橹鲃訐?dān)負(fù)任務(wù)。必須明確在油田數(shù)字化管理中管理人員的安全責(zé)任，認(rèn)真、仔細(xì)的落實各項安全措施，在思想上重視安全環(huán)保管理，防止在管理操作中出現(xiàn)失誤。必須嚴(yán)格執(zhí)行各項操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常生產(chǎn)中的監(jiān)控力度，王偉長城鉆探壓裂公司遼寧盤錦124010積極利用數(shù)字化信息資料進(jìn)行分析研究，及時發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的事故隱患，堅決采取有效措施消除隱患。
2.2為了提高調(diào)度室的調(diào)度指揮效率，特別是在事故發(fā)生時，及時、合理、動態(tài)地調(diào)配人員參與搶險，將油田的報警系統(tǒng)與通信平臺告知系統(tǒng)對接，短信平臺告知系統(tǒng)預(yù)先把人員的姓名、手機(jī)號、所在轄區(qū)、專業(yè)等信息編配好預(yù)置方案，在接到險情出現(xiàn)的信息后，把險情簡介內(nèi)容輸入系統(tǒng)，系統(tǒng)自動給出的搶險預(yù)案中搶險人員資料，并按預(yù)案以手機(jī)短信方式通知各專業(yè)的搶險人員及時處理險情。系統(tǒng)可根據(jù)短信回復(fù)情況得知搶險人員是否獲知通知，還可調(diào)配別的區(qū)域的人員加以支援。在發(fā)生安全事故時，監(jiān)控中心能夠通過對報警的類型與級別的判斷將報警信息用短信的形式告知相關(guān)的管理與維修人員，在保證信息傳遞準(zhǔn)確性和時效性的基礎(chǔ)上，為設(shè)備故障的排除和安全事故的處理贏得盡可能多的時間，
2.3應(yīng)從建立新型勞動組織架構(gòu)、建立快速反應(yīng)應(yīng)急體系入手，進(jìn)一步整合、優(yōu)化、完善數(shù)字化指揮系統(tǒng)的各項功能，創(chuàng)新應(yīng)急搶險運(yùn)行模式，加快油田數(shù)字化建設(shè)新技術(shù)、新成果在應(yīng)急指揮工作方面的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，充分發(fā)揮數(shù)字化在提高管理水平、減輕勞動強(qiáng)度、提升工作效率等方面的革命性作用，把油田安全環(huán)保管理變被動為主動，形成“生產(chǎn)管理實時監(jiān)控、安全隱患及時預(yù)警、事故處置數(shù)字指揮”的先進(jìn)、實用的數(shù)字化應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
2.3.1在制定應(yīng)急預(yù)案時，設(shè)定指揮流程并框圖化展示，然后根據(jù)框圖流程下達(dá)搶險指令，同時系統(tǒng)自動記錄時間，最后形成綜合搶險記錄。這樣可以加快調(diào)度速度，避免遺漏搶險環(huán)節(jié)，避免在搶險過程中出現(xiàn)主次顛倒的情況發(fā)生。
2.3.2在通知有關(guān)單位及個人的環(huán)節(jié)上，為避免接收信息人未及時查看手機(jī)短信，同時要進(jìn)行一次自動撥號動作，提醒收信人有緊急短信。
2.3.3應(yīng)急物資協(xié)調(diào)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案提前制訂不同的搶險物資預(yù)案，出險后系統(tǒng)根據(jù)出險類別和級別，結(jié)合數(shù)據(jù)庫高級檢索功能，自動向指揮人員提供應(yīng)準(zhǔn)備的搶險物資種類、數(shù)量和物資所屬應(yīng)急庫，當(dāng)所屬應(yīng)急庫物資不足時，自動提供其它應(yīng)急庫位置、距離和物資清單等信息，以供調(diào)度。
2.3.4在應(yīng)急處置過程中，利用事故點(diǎn)附近視頻監(jiān)控系統(tǒng)或者移動視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對事故現(xiàn)場的實時視頻監(jiān)控，讓應(yīng)急指揮人員實時掌握出險現(xiàn)場周邊的各種情況，并由數(shù)字化大平臺提供現(xiàn)場關(guān)鍵設(shè)備參數(shù)實時變化情況。
2.3.5要注重與資質(zhì)單位的合作，以市場化運(yùn)作來開展數(shù)字化設(shè)備的檢定檢驗工作，重視數(shù)字化設(shè)備的日常檢驗與管理，保障數(shù)字化設(shè)備的正常性能與正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高其檢測數(shù)據(jù)的真實性。要建立健全各項規(guī)章制度，積極完善管理標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)工作，不斷提高數(shù)字化條件下的油田安全環(huán)保管理水平。
3.結(jié)語
綜上所述，數(shù)字化油田管理系統(tǒng)已經(jīng)具備了油井生產(chǎn)的全過程監(jiān)控，數(shù)據(jù)自動采集、方案自動生成、報警自動檢測、指令快捷下傳、報表自動生成的功能，按崗位分級授權(quán)，實現(xiàn)了油田管理自動化、一體化。油田企業(yè)建立數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)平臺已是大勢所趨，構(gòu)建起以油井日常生產(chǎn)管理系統(tǒng)、電子路卡系統(tǒng)、管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)、報表生成系統(tǒng)和專家信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的統(tǒng)一共享的數(shù)字化管理平臺。通過無線傳輸，將千里之外井場情景“搬”至總部，這樣可以對可能出現(xiàn)的安全事故和設(shè)備損壞情況預(yù)先設(shè)計出應(yīng)急方案，按照應(yīng)急方案開展快速搶險與救險工作，大幅度提高以現(xiàn)場管理為起點(diǎn)的管理效率，實現(xiàn)油田基礎(chǔ)管理的革命性轉(zhuǎn)變。
作者:王偉 單位:長城鉆探壓裂公司
1固體廢棄物環(huán)保管理的幾點(diǎn)原則
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則是我國進(jìn)行固體廢棄物環(huán)保管理的主要原則，其管理模式包含了減量、再利用、再循環(huán)。具體思路如下：首先對于進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域的物品進(jìn)行減量化，對其使用的材料是否有害、是否過度包裝、是否采用的是難以循環(huán)的不環(huán)保材料等一系列的問題進(jìn)行監(jiān)管。然后在物品使用過后，通過貫徹“再利用”的原則，使其避免過快終結(jié)使用壽命而成為固體廢棄物，例如我們現(xiàn)在許多二手商品交易網(wǎng)站就是這種原則的體現(xiàn)。再者就是在廢棄物處理過程中的“再循環(huán)”，這是固體廢物處理中需要大量科技投入的部分，在固體廢棄物環(huán)保管理中占有很大一部分。最后則是最終處理，對于固體廢棄物進(jìn)行填埋、堆肥等最終處理。
2固體廢棄物環(huán)保管理中存在的一系列問題
我國對于固體廢棄物管理還是比較重視的，我國人口量大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，固體垃圾的產(chǎn)生速度也相當(dāng)大。許多該方面的科學(xué)工作者，致力于固體廢棄物管理系統(tǒng)的構(gòu)建、優(yōu)化以及固體廢棄物再循環(huán)技術(shù)的創(chuàng)新、研發(fā)。但是我國在固體廢棄物的管理中存在著許多問題。首先從群眾的角度來講，對于垃圾分類和廢棄物處理沒有科學(xué)的認(rèn)識，也很少有人主動參與對于減輕固體廢棄物的環(huán)保事業(yè)。更是因為在工業(yè)生產(chǎn)的過程中，固體廢棄物的處理需要較高的成本，資金不足常常成為難題。此外，治理過程中的技術(shù)和設(shè)備也不能很好地適應(yīng)固體廢物管理過程中的需要。此外，在廢棄物管理中過度依賴最終處理，使得垃圾填埋場成為了城市的極重污染源。
3如何對固體廢棄物環(huán)保管理進(jìn)行改革創(chuàng)新
3.1立法部門完善相應(yīng)法規(guī)，各部門通過協(xié)同合作以保障對于固體廢棄物的監(jiān)管
只有完善了法律法規(guī)之后，固體廢棄物的環(huán)保管理才能做到有法可依。我們看到許多地方由于地方法規(guī)出臺不完備，對于廢物有害程度的評定以及無害化處理的標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，從事固體廢棄物處理的工廠行為不規(guī)范。同時暴露出來的監(jiān)管不力的問題，也提醒我們一定要加強(qiáng)立法部門、執(zhí)法部門的互相配合。同時出臺鼓勵進(jìn)行環(huán)保管理、加強(qiáng)廢棄物處理的政策。健全固體廢棄物管理信息網(wǎng)，在對于危險固體廢棄物的處理上要盡最大可能監(jiān)管，并且通過資金、技術(shù)方面的支持來做好固體廢棄物的處理工作，甚至是日監(jiān)測、日監(jiān)管。
3.2限制可能形成固體廢棄物的物品生產(chǎn)及使用，進(jìn)行成本優(yōu)化
在固體廢棄物管理中的重要環(huán)節(jié)之一，就是我們前文提到的減量化環(huán)節(jié)。政府部門可以通過制定法規(guī)，來限制形成固體廢棄物的產(chǎn)品的使用，從而達(dá)到成本優(yōu)化的目的。例如，塑料袋一直是我們居民在生活中不可缺少的用品，然而由于塑料本身的不可降解性及塑料袋使用量巨大的特征，使得塑料袋成為了城市固體垃圾中的“白色污染”，一直是治理中的難題。為此，國務(wù)院于2007年頒布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，從2008年6月開始，我國在全國范圍內(nèi)禁止了厚度小于0.025mm塑料袋的生產(chǎn)與使用，同時規(guī)定必須有償使用塑料購物袋。目前，在超市、商場等場所塑料購物袋的使用減少了2/3以上，這不得不說是固體廢棄物管理中的一個成功。
3.3不斷完善固體廢棄物的處理
固體廢棄物的處理環(huán)節(jié)是固體廢棄物管理的終環(huán)節(jié)，關(guān)系著廢棄物是否還會再危害環(huán)境。我們一般采用一下三種方式：衛(wèi)生填埋、焚燒即熱處理、堆肥即生物處理。然而，僅僅依靠堆肥、焚燒或者投放海洋這樣的處理方式畢竟能力有限。最根本的提升處理能力的方法加強(qiáng)垃圾處理的技術(shù)創(chuàng)新，通過研發(fā)出更加有效的處理方法來實現(xiàn)固體廢棄物環(huán)保管理的創(chuàng)新。
3.4對固體廢棄物進(jìn)行再利用和循環(huán)利用
對于工業(yè)固體廢棄物的處理，建議主要貫徹一個“資源化”的思路，將廢料廢渣廢水轉(zhuǎn)換為可以用的資源。例如供熱系統(tǒng)中產(chǎn)生的粉煤灰以及爐渣，可以作為磚生產(chǎn)過程中的內(nèi)燃料。這種循環(huán)利用方式使得大部分的工業(yè)固體廢棄物發(fā)揮了生產(chǎn)潛力，使得資源得到了高效的利用。在固體廢棄物的循環(huán)利用中，我們可以采取工藝上的復(fù)合、再生等方式。我們生活中出現(xiàn)的“再生紙”就是循環(huán)利用的一種創(chuàng)新。根據(jù)固體廢棄物的材料類型可分為聚合物基、硅酸鹽基、金屬基。不同種類的廢棄物進(jìn)行復(fù)合，構(gòu)建一個龐大的信息庫，完善整體產(chǎn)業(yè)鏈，使不同行業(yè)的廢棄物得到交換。
4結(jié)語
完善固體廢棄物管理，最理想的模式就是達(dá)到政策、技術(shù)、管理的協(xié)同合作只要我們完備的相關(guān)法規(guī)及懲罰措施，有力的監(jiān)管，并且不斷研發(fā)新型的處理設(shè)施，加強(qiáng)固體廢棄物的環(huán)保管理的改革創(chuàng)新，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念也就落到了實處。
作者:王永強(qiáng) 單位:廣東省肇慶市環(huán)境保護(hù)
1公路工程施工過程中所出現(xiàn)的環(huán)保問題
1.1地質(zhì)結(jié)構(gòu)破壞。隨著社會生產(chǎn)力的提升和人們生活水平及消費(fèi)水平的提高，人們對物資、信息、人員在工作和生活中的傳遞效率和質(zhì)量上提出了更高的要求。近些年來，為了溝通全國各個地區(qū)之間的交流，公路建設(shè)部門加大了公路的建設(shè)規(guī)模。大大小小，形式多樣的公路在全國各地的落成，逐漸形成了一個龐大的公路交通網(wǎng)絡(luò)。我國地大物博，各個地區(qū)的氣候類型和地質(zhì)情況都存在著很大的差異，許多公路工程企業(yè)在公路建設(shè)的過程中，對施工地區(qū)的具體情況沒有作全面科學(xué)的分析，所采用的公路施工方式與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境不相協(xié)調(diào)。另外，一些企業(yè)在施工技術(shù)和人員職業(yè)道德素養(yǎng)上也存在著很大的漏洞，使得一些使用機(jī)械在實際運(yùn)行時，由于施工設(shè)計的不合理，設(shè)備儀器操縱的不規(guī)范，技術(shù)技能的不熟練，相關(guān)保護(hù)和防護(hù)措施做得不到位，使地公路施工區(qū)域的森林面積大量減少，土壤被挖松，地下水結(jié)構(gòu)變得不完整，地質(zhì)結(jié)構(gòu)遭到了嚴(yán)重的破壞。公路施工區(qū)域地質(zhì)結(jié)構(gòu)的破壞，倘若不能得到及時的處理，就會導(dǎo)致當(dāng)?shù)厮恋拇罅苛魇?，地勢地形也會隨著時間的推移而發(fā)生很大的變化，從而引發(fā)該區(qū)域的地表環(huán)境的變化，影響動植物的生存，同時還可能對生活在周邊的人類的工作和生活帶來影響，并會對公路的安全性、可靠性、穩(wěn)定性和使用壽命構(gòu)成威脅。
1.2污染物的大量排放。在經(jīng)濟(jì)全球化的推動下，國與國之間的交流與合作也變得越來越頻繁。許多新的知識和理論被提出，并在人們不斷的試驗和實踐過程中成長成為實用的技術(shù)，進(jìn)而被運(yùn)用到人們的工作和生活當(dāng)中，為提升生產(chǎn)效率和生活品質(zhì)做出貢獻(xiàn)。在這股強(qiáng)烈的浪潮的推動下，公路工程施工技術(shù)也得到了迅猛的發(fā)展。許多高新的技術(shù)和設(shè)備儀器被運(yùn)用到了公路工程的施工建設(shè)當(dāng)中。這些技術(shù)和設(shè)備在為公路工程服務(wù)的過程中，也為周邊的環(huán)境帶來的一定的損害。一些工程建設(shè)企業(yè)在運(yùn)用這些技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行工程建設(shè)時，對施工人員的施工管理工作不夠重視，對工程施工過程中排放出來的廢棄物也沒有進(jìn)行及時有效的處理，在施工設(shè)計時，也忽視了對公路周邊環(huán)境的防護(hù)，從而導(dǎo)致大量環(huán)境污染物排入自然環(huán)境當(dāng)中，特別是一些有害氣體的排入，帶來了周邊環(huán)境的嚴(yán)重污染。在一些環(huán)境形勢本來就比較嚴(yán)峻的地區(qū)，這些污染物的排入無疑是雪上加霜，使得當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)變得愈加不平衡，對這些地區(qū)的動植物和人類的生存和發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。
1.3光、噪聲的污染。在不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢以及不斷提升的科技水平的推動下，我國公路工程的建設(shè)規(guī)模變得愈來愈大，工程施工建設(shè)中所涉及的內(nèi)容也越來越多，工程施工建設(shè)的時間也越來越長。在一些公路工程建設(shè)的過程中，一些企業(yè)為了趕工期，或者是由于工程施工的需有，很多工程施工工作都是在夜晚進(jìn)行的。強(qiáng)烈的燈光和施工過程中所產(chǎn)生的噪聲，不僅對施工人員的身體健康帶來了損害，同時還對周圍居民作息的正常進(jìn)行帶來了阻礙，嚴(yán)重影響著人們工作和生活健康、穩(wěn)定的進(jìn)行。另外，這些光、噪聲污染的出現(xiàn)，也會影響公路工程施場所附近區(qū)域的動植物代謝活動的正常進(jìn)行，影響其生長發(fā)育，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。
2公路工程施工環(huán)保管理問題出現(xiàn)的原因
2.1工程環(huán)保監(jiān)管工作不到位。由于當(dāng)今公路工程項目的建設(shè)規(guī)模和所涉及的內(nèi)容不斷擴(kuò)大，工程當(dāng)中所涉及環(huán)保問題的環(huán)節(jié)也越來越多，并且各個環(huán)節(jié)中所涉及的環(huán)方面的問題存在著很大的差異。這就使得工程企業(yè)在工程建設(shè)的過程中，需要投入更多的精力在環(huán)保上，并由此消耗大量的人力和物資，這顯然與大多數(shù)企業(yè)所追求的“低成本，高收益”的理念是相悖的。由于許多環(huán)境方面的問題是在長時間的變化和積累后才會暴露出來的，許多工程企業(yè)正是利用這一點(diǎn)，作為隱蔽工程企業(yè)建設(shè)過程中存在的環(huán)保問題的利器。在工程環(huán)保監(jiān)管工作上存在很大的漏洞，許多環(huán)保問題沒有得到及時的發(fā)現(xiàn)和有效的解決，對生態(tài)環(huán)境的平衡構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
2.2缺乏必要的工程環(huán)保技術(shù)設(shè)備。人類社會的發(fā)展與進(jìn)步，給地球的環(huán)境和自然資源帶來了嚴(yán)重的破壞，由此帶來的環(huán)境問題也日臻嚴(yán)重，給人類社會帶來的影響也越來越嚴(yán)重。為了人類的可持續(xù)發(fā)展和人類社會的長足進(jìn)步，近些年來，許多類似于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀被提出，并結(jié)合到了社會生產(chǎn)和人們生活當(dāng)中。在這種形勢的推動下，人們的環(huán)保意識不斷增強(qiáng)，各種切實有效的環(huán)保工作也相繼展開，為環(huán)保技術(shù)的發(fā)展和相應(yīng)設(shè)備儀器的創(chuàng)新注入了新的活力。一些工程建設(shè)企業(yè)在公路施工的過程中，出于對自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮，忽視了環(huán)保工作。在工程環(huán)保技術(shù)水平和相應(yīng)設(shè)備儀器的數(shù)量和種類上，與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和辦法出入較大，嚴(yán)重不滿足工程實際中的環(huán)保需求。
3加強(qiáng)公路工程施工環(huán)保管理工作的幾點(diǎn)建議
3.1施工環(huán)保管理制度的完善。通過對以上公路工程施工過程中所出現(xiàn)的環(huán)保問題的分析可知，許多環(huán)保問題的出現(xiàn)，都與工程企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保管理制度不完善有關(guān)。許多企業(yè)在施工環(huán)保管理上缺乏完善的制度體系，對一些工程施工過程中所出現(xiàn)的環(huán)保問題沒有相關(guān)的條文作規(guī)定，也缺乏必要的解決方案和對策。導(dǎo)致工程企業(yè)在進(jìn)行環(huán)保工作的管理時，對工作人員的行為管理得不到位，對相應(yīng)儀器設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行也給予不了必要的保障。因此，為提升施工環(huán)保質(zhì)量，必須加強(qiáng)施工環(huán)保管理制度的完善工作。
3.2提升環(huán)保管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和道德操守。隨著環(huán)境形勢變得越發(fā)嚴(yán)峻，環(huán)境對人們工作和生活的影響作用越來越明顯，公路工程建設(shè)企業(yè)也開始逐漸加強(qiáng)施工過程中的環(huán)保工作。盡管部分工程企業(yè)在環(huán)保方面投入了大量的精力和財力，但取得的效果并不理想。其中一個很重要的原因就是很多施工環(huán)保管理人員在自身的職業(yè)素養(yǎng)和道德操守上存在嚴(yán)重的問題。這些工作人員在開展環(huán)保工作時缺乏必要的責(zé)任心、耐性和細(xì)心，對施工過程中暴露出來的環(huán)保問題缺乏重視。同時在解決某些環(huán)保問題的時，也未能做到徹底。很多環(huán)保問題，盡管從表面上似乎得到了解決，實際仍舊存在于工程內(nèi)部，并對周邊環(huán)境健康發(fā)展造成不利影響。因此，在工程施工環(huán)保管理的過程中，要切實加強(qiáng)對環(huán)保管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和道德操守的提升工作，確保工作人員工作效能的保障。
4結(jié)束語
我國公路網(wǎng)絡(luò)正在不斷擴(kuò)大和完善，公路交通在人們工作和生活當(dāng)中的作用和地位也日臻突顯。在公路工程建設(shè)的過程中，難免會對周圍環(huán)境的健康發(fā)展帶來不利影響。為推動經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，人類社會的可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)公路工程施工的環(huán)保管理工作，在保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的前提下，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，真正實現(xiàn)公路工程建設(shè)行業(yè)的健康、長足發(fā)展。
作者:喬君磊單位:遵化市交通運(yùn)輸局
1前期研究及設(shè)計階段的職業(yè)健康管理
(1)前期研究方案職業(yè)健康篇章的編制與審查根據(jù)《油田總體開發(fā)方案編制指南（》SY/T10011-2006）的要求，油田開發(fā)時編制的方案應(yīng)包括職業(yè)衛(wèi)生、安全與環(huán)境保護(hù)章節(jié)。職業(yè)衛(wèi)生部分主要內(nèi)容包括：與職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)的油田開發(fā)基本情況及要求、職業(yè)衛(wèi)生分析、主要防護(hù)措施和職業(yè)衛(wèi)生費(fèi)用估算等。
(2)職業(yè)危害預(yù)評價工作依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》中的要求，在項目可行性研究論證階段，建設(shè)單位委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價，根據(jù)職業(yè)病危害的程度向國家安全生產(chǎn)安全監(jiān)督管理總局海油安辦（職業(yè)健康司）申請備案或?qū)徍?。職業(yè)病危害一般的項目應(yīng)申請職業(yè)病危害預(yù)評價備案，職業(yè)病危害較重、嚴(yán)重的項目應(yīng)申請職業(yè)病危害預(yù)評價審核。
(3)職業(yè)健康設(shè)施設(shè)計工作建設(shè)單位委托有資質(zhì)單位開展設(shè)計工作，設(shè)計過程中應(yīng)落實前期研究方案職業(yè)健康篇章和職業(yè)危害預(yù)評價中提出的與職業(yè)健康設(shè)施設(shè)計有關(guān)的意見，并確保在輻射、噪聲、震動等職業(yè)危害因素方面符合國家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，保障員工的身心健康。
2前期研究階段的安全管理
(1)前期研究方案安全篇章的編制與審查根據(jù)《油田總體開發(fā)方案編制指南（》SY/T10011-2006）的要求，油田開發(fā)時編制的方案應(yīng)包括安全章節(jié)。全部分主要內(nèi)容包括：簡述油田開發(fā)和周邊環(huán)境中需關(guān)注的與安全有關(guān)的基本情況和可能的安全隱患，說明對安全的具體要求，扼要描述在地質(zhì)、油藏、鉆井與完井工程、采油工藝、工程建造、生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)境影響等方面的安全風(fēng)險特點(diǎn)，主要危險及有害因素描述，安全風(fēng)險應(yīng)急對策及保障。
(2)安全預(yù)評價工作依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十九條和《海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定》第十一條中的要求，提出了對海洋石油建設(shè)項目需開展安全預(yù)評價工作的要求。安全預(yù)評價實際上是在項目建設(shè)前應(yīng)用系統(tǒng)安全工程的原理和方法對系統(tǒng)（工程項目）的危險性、危害性進(jìn)行預(yù)測性評價。主要依據(jù)AQ8001-2007《安全評價通則》，AQ8002-2007《安全預(yù)評價導(dǎo)則》中要求進(jìn)行編寫。安全預(yù)評價的程序淺析海洋石油建設(shè)項目前期及設(shè)計階段健康安全環(huán)保管理張偉（中海石油（中國）有限公司天津分公司，天津300452）摘要：為更好的做好海洋石油安全管理工作，確保健康安全環(huán)保三同時有序開展。筆者嘗試介紹海洋石油前期健康安全環(huán)保管理經(jīng)驗，以便于指導(dǎo)海洋石油開發(fā)。關(guān)鍵詞：海洋石油；健康安全環(huán)保管理主要是準(zhǔn)備、實施評價和報告書編制三個階段。安全預(yù)評價的主要作用是分析和預(yù)測該建設(shè)項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。安全預(yù)評價報告提出的需要整改的問題，需要在設(shè)計中考慮到修改和落實，以確保項目的安全可靠。新建項目的安全預(yù)評價報告由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局海油安辦組織審查及備案。
(3)通航安全影響論證工作依據(jù)《中華人民共和國水上水下通航安全管理規(guī)定》第十五條要求“按照國家規(guī)定需要立項的對通航安全可能產(chǎn)生影響的涉水工程，在工程立項前交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)組織通航安全影響論證審查，論證審查意見作為工程立項審批的條件?！苯ㄔO(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)單位編制《通航安全影響論證報告》，并獲得海事主管部門的審查通過后，方可開展后續(xù)的立項及前期研究工作。
(4)安全設(shè)施設(shè)計工作建設(shè)單位委托有資質(zhì)單位開展設(shè)計工作，設(shè)計過程中應(yīng)落實前期研究方案安全篇章和安全預(yù)評價中提出的與安全設(shè)施設(shè)計有關(guān)的意見，確保在符合國家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求及“ALARP原則”，保障建設(shè)項目風(fēng)險在可控的范圍內(nèi)。
3前期研究階段的環(huán)境保護(hù)管理
(1)前期研究方案環(huán)境保護(hù)篇章的編制與審查根據(jù)《油田總體開發(fā)方案編制指南（》SY/T10011-2006）的要求，油田開發(fā)時編制的方案應(yīng)包括環(huán)境保護(hù)章節(jié)。環(huán)境保護(hù)部分主要內(nèi)容包括：作業(yè)區(qū)的基本狀況（自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境）、環(huán)境保護(hù)要求、環(huán)境保護(hù)分析、環(huán)境保護(hù)措施及費(fèi)用估算等。
(2)依據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》《、中華人民共和國環(huán)境影響評價法》要求，在項目可行性研究階段編制海洋環(huán)境影響報告書，由海洋行政主管部門核準(zhǔn)并備案環(huán)境影響報告是對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤和監(jiān)測的方法和制度。按照項目對環(huán)境影響程度，建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理：①可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價；②可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項評價；③對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。
4結(jié)語
前期研究、設(shè)計工作的優(yōu)劣直接關(guān)系到項目結(jié)束后，項目成果的本質(zhì)安全問題。前期研究扎實，設(shè)計優(yōu)，則安全生產(chǎn)就有保障；前期研究成果差，設(shè)計劣，則隱患多，風(fēng)險高，不利于安全生產(chǎn)。所以，前期研究及設(shè)計工作可以說是一個項目的靈魂，做好此項工作需要具備專業(yè)技術(shù)、設(shè)計及生產(chǎn)應(yīng)用經(jīng)驗、責(zé)任心等，對相關(guān)技術(shù)和管理人員的要求是相當(dāng)高的。
作者:張偉單位:中海石油（中國）有限公司天津分公司
1.傳統(tǒng)的日SE管理辦法
1.1健全HsE組織機(jī)構(gòu),完善管理制度健全安全組織機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化人員配備、完善管理制度是做好HSE管理的首要支撐。明確參與各方對HSE管理的具體分工,實行領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé),專職安全員部位負(fù)責(zé),班組長和施工技術(shù)人員區(qū)域性負(fù)責(zé),操作人對自己工作范圍負(fù)責(zé)的制度。建立安全環(huán)保監(jiān)督站,對施工全過程進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)控。
1.2提高管理、施工及操作人員的素質(zhì)人是搞好各項管理的最關(guān)鍵因素。領(lǐng)導(dǎo)者必須要有“百年大計,安全第一”的思想,同時提高管理及操作人員素質(zhì),從而確保安全并在激烈的競爭中立于不敗之地。適當(dāng)組織員工培訓(xùn),提高員工的素質(zhì)和安全意識。定期對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行施工技術(shù)、安全知識等方面知識的教育和培訓(xùn),是提高安全環(huán)保管理水平的的關(guān)鍵所在。讓每一個員工懂得HSE知識,掌握HSE技能,實現(xiàn)自己的行為責(zé)任,做到:凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全操作技能學(xué)習(xí),并進(jìn)行嚴(yán)格考核,合格者,方可進(jìn)場;對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗。
1.3加強(qiáng)材料、機(jī)械設(shè)備的管理對安全帽、鋼管、扣件等應(yīng)進(jìn)行見證取樣及復(fù)試,復(fù)試合格后,材料才可用于工程。施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場時須提供質(zhì)量證明書、合格證、說明書,起重機(jī)械設(shè)備安裝時,必須通過有安裝資質(zhì)的單位來安裝,安裝完畢后由專業(yè)的檢測單位進(jìn)行檢測,檢測合格后才可以投入使用。設(shè)備投入使用前,施工單位應(yīng)建立施工機(jī)械設(shè)備管理制度,落實加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)工作,監(jiān)理人員定期檢查防護(hù)裝置、安全保險裝置,以保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),徹底消除安全隱患。
2.幾種日SE管理新技術(shù)
2.1用BIM可視化技術(shù)和遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)進(jìn)行HSE管理BIM代表建筑信安全息模型(Buildingl面rmationModelin勘,是基于最先進(jìn)的三維數(shù)字設(shè)計和工程軟件構(gòu)建“可視化”的數(shù)字建筑模型,提供了一個“模擬和分析”的科學(xué)協(xié)作平臺,實現(xiàn)提高質(zhì)量、降低風(fēng)險和污染、節(jié)約成本等作用。一些建筑安全企業(yè)利用BIM可視化技術(shù)建立三維模型并引入安全環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行超前預(yù)控,實現(xiàn)施工階段的動態(tài)集成管理及可視化模擬,并與三維掃描、視頻、照相、移動通訊、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)集成.實現(xiàn)了各項HSE指標(biāo)的預(yù)控與跟蹤.實現(xiàn)了HSE管理的動態(tài)和精確管理,使HSE管理的幅度、深度和力度大幅增加
2.2應(yīng)用55管理優(yōu)化現(xiàn)場實現(xiàn)HSE管理指標(biāo)的實現(xiàn)55管理就是要創(chuàng)造一個零故障、無意外事故發(fā)生的工作場所,現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)保持寬敞、整潔和通道暢通,物流、人流、工序流有條不紊,意外事件的發(fā)生自然就會相應(yīng)地大為減少。具體操作中,多以目視管理、看板管理等的應(yīng)用為主。在目視管理方面:材料、機(jī)械的擺放位置用標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)牌,讓管理人員“一看便知”;人員的著裝上也可以做明顯標(biāo)志加以區(qū)分,方便管理。在看板管理方面,及時公布和更新各施工段HSE信息、施工機(jī)械故障情況、事故問題發(fā)生情況,起到傳遞信息、防微杜漸、強(qiáng)勢宣傳、褒優(yōu)貶劣的作用,進(jìn)而提高整體的HSE管理水平,確保各項HSE管理目標(biāo)的實現(xiàn)。
2.3運(yùn)用多媒體動畫提高HSE培訓(xùn)教育的效果施工企業(yè)從業(yè)人員的文化水平參差不齊,這就要求企業(yè)的HSE教育不能停留在傳統(tǒng)的集中授課、最后以筆試的形式進(jìn)行考核的做法。相當(dāng)多的建筑安全探索了利用FLash動畫形式進(jìn)行HSE培訓(xùn)的形式。動畫系統(tǒng)以生動逼真、直觀的形式展現(xiàn)給施工從業(yè)人員,視覺和聽覺的結(jié)合,有更強(qiáng)的感染力,使參與培訓(xùn)人員更好的掌握HSE管理的知識。
2.4斗運(yùn)用建筑安全十項新技術(shù)促進(jìn)HSE管理在前期的施工方案編制時,積極應(yīng)用適合綠色施工的資源利用與環(huán)境保護(hù)技術(shù),大力發(fā)展現(xiàn)場監(jiān)測技術(shù)、低噪音的施工技術(shù)、現(xiàn)場環(huán)境參數(shù)檢測技術(shù)、自密實混凝土施工技術(shù)、清水混凝土施工技術(shù)、建筑固體廢棄物再生產(chǎn)品在墻體材料中的應(yīng)用技術(shù)、新型模板及腳手架技術(shù)的研究與應(yīng)用。同時,加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用,如綠色施工的虛擬現(xiàn)實技術(shù)、三維建筑模型的工程量自動統(tǒng)計、綠色施工組織設(shè)計數(shù)據(jù)庫建立與應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)字化工地、基于電子商務(wù)的建筑安全工程材料、設(shè)備與物流管理系統(tǒng)等,協(xié)助HSE各項管理目標(biāo)的實現(xiàn)。
3.結(jié)束語
技術(shù)和創(chuàng)新是QHSE管理的有效支撐。只要我們積極采用先進(jìn)的HSE管理技術(shù),就能實現(xiàn)HSE的無縫隙管理、全過程管理,取得安全生產(chǎn)無事故、文明施工無污染的良好效果。在嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢面前,除了提高責(zé)任意識、完善制度化管理,不斷探索和采用新技術(shù)是提高HsE管理水平白勺絕佳路徑。
作者：李麗李文王君單位：中石化勝利建設(shè)工程有限公司
1公路施工中產(chǎn)生的環(huán)境問題
在公路施工中，由于要拆除舊有建筑物或?qū)ν翆舆M(jìn)行重新開挖，因此會產(chǎn)生很多不可回收的大型固體垃圾。這種類型的土體只有很小一部分可以重新利用，所以會對水土流失問題和環(huán)境污染問題產(chǎn)生不利影響。如果不及時處理和分類，垃圾會越來越多，將來在運(yùn)輸和處理中也會很復(fù)雜。
2公路施工中環(huán)保管理要注意的問題
各施工單位在施工之前就要樹立環(huán)境保護(hù)意識，與環(huán)保部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況制定環(huán)境保護(hù)政策，在對環(huán)境造成最小污染的前提下，科學(xué)有效的施工。
2.1加強(qiáng)施工過程的環(huán)保監(jiān)督力度
施工之初，施工單位要在環(huán)保部門的指導(dǎo)下，成立專門的道路施工環(huán)境監(jiān)察委員會。在道路施工過程中，在環(huán)境保護(hù)方面進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的情況，立即叫停，提出合理建議，進(jìn)行相關(guān)整改。
2.2施工期間注意對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測
在道路施工過程中，環(huán)保行政執(zhí)法部門應(yīng)負(fù)起責(zé)任，對施工全程進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，包括上述提到的噪聲污染、空氣污染、水污染、固體廢棄物污染等。一旦發(fā)現(xiàn)對環(huán)境不利的現(xiàn)象出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)口頭或書面告知施工單位，責(zé)令其在最短時間內(nèi)進(jìn)行整改，嚴(yán)重的還要追求其法律責(zé)任。
2.3充分發(fā)揮工地監(jiān)理師的作用
監(jiān)理工程師不但對整個工程的資金、進(jìn)度等負(fù)責(zé)，還負(fù)責(zé)對環(huán)境的監(jiān)督，是公路施工中進(jìn)行環(huán)境管理的重要個人。在此過程中，要及時排查施工中可能對環(huán)境造成破壞的隱患，加強(qiáng)監(jiān)督意識。
3公路施工過程中的具體環(huán)境保護(hù)措施
在道路施工準(zhǔn)備過程中，建設(shè)部門和環(huán)境保護(hù)部門首先要廣泛搜集施工現(xiàn)場周邊的各種信息，做好道路規(guī)劃，制定科學(xué)、有針對性的環(huán)境保護(hù)措施，同時加強(qiáng)施工時的環(huán)境監(jiān)察力度。路線規(guī)劃時要兼顧地區(qū)人民的生產(chǎn)生活，盡量不用或少用農(nóng)民耕地，減少大型機(jī)械設(shè)備對耕地的碾壓。施工結(jié)束后，要做好相關(guān)植被復(fù)植工作，減少對環(huán)境的破壞。
3.1噪聲污染控制措施
由于噪聲污染會對人們的生活和環(huán)境起到破壞作用，因此，施工單位要定時對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢修，多采用國內(nèi)外噪音小的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和低噪聲、少震動的施工手法，從源頭上減少噪聲的產(chǎn)生；其次，在施工選址時，要堅持以人為本，盡量將施工作業(yè)現(xiàn)場安排在遠(yuǎn)離居民區(qū)的地方，使周圍居民能夠正常生活；再者，對于有些不得不在居民區(qū)周邊施工的現(xiàn)場，采取有效的措施，對施工過程中聲音較大的機(jī)器進(jìn)行隔離、減震、封閉、吸聲等措施，從傳播途徑上減少噪聲對環(huán)境的污染；最后，高噪聲、大震動的操作，例如打樁、放炮等要避免在夜間進(jìn)行，白天施工時也要兼顧時段，不要在學(xué)生正常上課和老人休息時間操作。
3.2大氣污染控制措施
在施工現(xiàn)場，對于水泥、白灰等顆粒粉塵狀的散裝材料，在運(yùn)輸過程中要做好密閉措施，不要在施工現(xiàn)場露天存放，最好專門設(shè)立一個存放類似材料的倉庫，防止大風(fēng)天氣時灰塵漫天飛舞，威脅人們健康和環(huán)境衛(wèi)生；對原材料進(jìn)行攪拌時，要加設(shè)密閉式圍擋，安裝除塵設(shè)備；在原材料運(yùn)輸過程中要避免超載運(yùn)輸，車輛在運(yùn)輸完原材料和建筑垃圾后，要用水沖洗干凈，防止車輛在現(xiàn)場或路上隨意散落遺渣；最后，施工現(xiàn)場要經(jīng)常灑水，保持空氣濕潤，減少揚(yáng)塵的產(chǎn)生，對現(xiàn)場浮土進(jìn)行清理。
3.3水污染控制措施
施工現(xiàn)場產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水和生活污水，要有針對性地采取不同處理措施，使其符合標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。離居民區(qū)較近的施工現(xiàn)場生活污水，可以直接排放到市政污水專線，遠(yuǎn)離居民區(qū)的生活污水則先通過化糞池或滲透井等措施處理后方可排放；施工現(xiàn)場要做好防御措施，避免雨水與生活用水混合后直接進(jìn)入市政雨水管道；對施工現(xiàn)場工人生活中產(chǎn)生的污水，要先用水油分離技術(shù)進(jìn)行處理后才可正常排放；對施工過程中水泥、瀝青等養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的工業(yè)廢水，要經(jīng)過一定的沉淀之后才可以排放；施工單位最好劃撥一部分資金，建立流動廁所、食堂等，直接將廢棄物進(jìn)行循環(huán)處理，或者采用先進(jìn)的微生物處理技術(shù)對污水進(jìn)行酸堿平衡處理，已達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
3.4固體廢棄物控制措施
要首先對施工現(xiàn)場的土樣進(jìn)行檢測，在土樣符合要求的前提下，使取土、棄土場所分布在荒山荒地或經(jīng)濟(jì)作物林地，有效減少水土流失；在進(jìn)行取土、棄土的過程中不能破壞地表植物的生存狀態(tài)，棄土場要進(jìn)行一定的綠化規(guī)劃，使植被早日恢復(fù)，減少水土流失。
4結(jié)語
目前，我國公路建設(shè)事業(yè)蒸蒸日上，給我們生活帶來便利的同時，也要看到隨著道路施工的不斷開展，環(huán)境破壞日益嚴(yán)重。針對這一事實，我們首先要看到道路施工對環(huán)境造成的破壞，從自身做起，配合相關(guān)部門制定環(huán)境保護(hù)政策，成立環(huán)境監(jiān)察委員會，采取科學(xué)有效的防護(hù)措施，減少對人民生活的影響，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度。環(huán)境保護(hù)工作要切實貫徹到施工的每一個環(huán)節(jié)，每一個人都要堅持可持續(xù)發(fā)展理念，重視環(huán)境保護(hù)問題，時時把這個問題記在心上，落到實處。這樣，才能在不破壞環(huán)境，不影響下一代生存環(huán)境的基礎(chǔ)上，為老百姓建設(shè)更好的明天。
作者:劉紹波單位:呼倫貝爾市公路管理局拉布大林公路養(yǎng)護(hù)管理處
1國際施工項目的環(huán)保管理案例
本文以某國際施工項目的環(huán)保管理為案例，探討國際施工項目的環(huán)保管理策略。該國際施工項目所在國家具有系統(tǒng)、完善的環(huán)境保護(hù)法，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部對項目施工環(huán)保許可條件進(jìn)行了嚴(yán)格的編制，對施工項目中涉及到的環(huán)境監(jiān)測、儀器使用以及廢棄物處理與循環(huán)使用等都有著嚴(yán)格的要求。該國際施工項目包括車輛碼頭、集裝箱碼頭、海岸警衛(wèi)隊碼頭、郵輪碼頭和通用碼頭等，主要施工內(nèi)容包括護(hù)岸施工、防波堤、路上挖入式港池以及碼頭結(jié)構(gòu)建造等。
1.1編制施工項目環(huán)保管理方案
根據(jù)相關(guān)項目施工環(huán)保要求，在項目施工之前，必須要選擇具有相關(guān)資質(zhì)的環(huán)保公司來進(jìn)行施工環(huán)保管理方案的編制，經(jīng)環(huán)保部批準(zhǔn)后才能開始施工。該國際施工項目委托一家國際化環(huán)保咨詢公司進(jìn)行該施工項目環(huán)保管理方案的編制，環(huán)保咨詢公司根據(jù)項目工程的具有情況，結(jié)合業(yè)主項目環(huán)評報告和施工方案，全面分析環(huán)境因素危險源，編制了詳細(xì)的環(huán)保管理計劃，主要檢測項目和管控標(biāo)準(zhǔn)如下表所示：
1.2施工項目的環(huán)保管理實施
該國際施工項目環(huán)保管理的項目包括水質(zhì)監(jiān)控、空氣與設(shè)備尾氣監(jiān)控、噪聲與振動監(jiān)控以及土壤監(jiān)控等。根據(jù)相關(guān)國際慣例和環(huán)保管理方案，該施工項目對水質(zhì)監(jiān)控時需要檢測pH值、溫度、溶解氧等參數(shù)，對海洋生態(tài)環(huán)保進(jìn)行TPH、TSS、硫化物以及鹽度等參數(shù)的監(jiān)測。在監(jiān)測過程中，一旦發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)現(xiàn)象，要及時采取措施進(jìn)行糾正。通過暫停抽取超標(biāo)的降水井、調(diào)整降水井抽水順序等措施來確保水質(zhì)監(jiān)控的效果。施工現(xiàn)場的車輛行駛過程容易產(chǎn)生粉塵，對空氣與設(shè)備尾氣進(jìn)行監(jiān)控時，主要監(jiān)測PM10、TSP等參數(shù)，發(fā)現(xiàn)空氣粉塵超標(biāo)時，要通過硬化路面、土石覆蓋等方式來降低空氣粉塵量。根據(jù)該項目所在地區(qū)環(huán)保法律的要求，施工現(xiàn)場的所有機(jī)械設(shè)備都需要進(jìn)行每半年一次的尾氣檢測，檢測尾氣排放煙度是否在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，如果檢測結(jié)果超標(biāo)，就需要暫停施工，待達(dá)標(biāo)后才能正常施工。該國際施工項目進(jìn)行噪聲與振動監(jiān)控時，選擇了具有代表性的監(jiān)測位置，對施工區(qū)域的混凝土攪拌站、預(yù)制場、邊界外圍工業(yè)區(qū)等區(qū)域進(jìn)行了噪音監(jiān)測，嚴(yán)格按照環(huán)保部相關(guān)要求進(jìn)行爆破作業(yè)，做好爆破的振動監(jiān)測工作，通過監(jiān)測振動和空壓參數(shù)來有效控制振動，以免為附近建筑物造成安全問題。一旦發(fā)現(xiàn)噪聲與振動監(jiān)測參數(shù)超標(biāo)，要及時采取措施來降低噪音和振動造成的影響，例如調(diào)整作業(yè)強(qiáng)度、減少單次爆破的用藥量等，確保噪聲與振動在合理范圍內(nèi)。此外，國際項目在施工過程中難免會產(chǎn)生廢棄物，因此，在環(huán)保管理實施過程中還要注意對廢氣物進(jìn)行管理，將施工過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類存放，選擇專業(yè)的垃圾處理公司一并將廢棄物運(yùn)出進(jìn)行處理。
2結(jié)語
總而言之，造成施工項目環(huán)境問題的主要因素在于現(xiàn)場作業(yè)人員環(huán)保安全意識薄弱，機(jī)械設(shè)備沒有進(jìn)行定期的維修保養(yǎng)，環(huán)保審時間長等。相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)綜合分析造成環(huán)保管理困難的因素，在相關(guān)法律條例約束下，編制詳細(xì)的環(huán)保管理方案，滿足各項環(huán)保要求，有效處理項目施工中造成的環(huán)境污染問題，確保項目的順利施工，為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益，同時為企業(yè)樹立良好的形象。
作者:田濤單位:浙江富春紫光環(huán)保股份有限公司
1銅冶煉企業(yè)環(huán)保管理存在的主要問題
通過對某銅冶煉企業(yè)所屬的3個下屬單位環(huán)保流程的梳理和現(xiàn)狀分析，在做了大量工作的基礎(chǔ)上，盡管強(qiáng)化了環(huán)?；A(chǔ)管理，但是，仍然存在一些制約企業(yè)環(huán)保管理的問題，主要存在以下問題：
1.1缺乏專業(yè)管理人員或管理人員專業(yè)素養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)問題的能力不足，對相關(guān)要求的學(xué)習(xí)不夠，對法律法規(guī)及上級公司管理要求的理解、掌握不夠，風(fēng)險防范意識不足，環(huán)保管理制度、臺帳等不完善，環(huán)?；A(chǔ)管理薄弱。
1.2是對推進(jìn)污染防治相關(guān)工作缺乏積極性和主動性，污染防治工作的研究思考和探索不多，資金投入不足，工作開展缺乏支持和動力，長期易造成相關(guān)工作滯后和較為被動。
1.3是監(jiān)管要求趨嚴(yán)，企業(yè)內(nèi)協(xié)同配合的要求較高，人員配備不足，崗位人員變動大，工作連續(xù)性不夠，具體工作繁雜，易出現(xiàn)問題。
2強(qiáng)化銅冶煉企業(yè)環(huán)保管理的實踐和探索
2.1完善環(huán)保管理體系，強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督管理。建立健全各項環(huán)保規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化環(huán)境保護(hù)工作要求，完善公司及企業(yè)環(huán)保管理體系，并組織企業(yè)落實；強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督管理，充實專業(yè)力量，明確崗位責(zé)任，不斷提高企業(yè)環(huán)保管理水平；嚴(yán)格實施企業(yè)法人環(huán)保責(zé)任制，將環(huán)?？冃Ъ{入各級領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的考核指標(biāo)體系中，做好目標(biāo)、指標(biāo)的分解，加大考核力度，落實環(huán)?！耙黄狈駴Q”制，確保責(zé)任、措施、投入到位；進(jìn)一步加大環(huán)保監(jiān)督檢查力度，規(guī)范采選冶煉過程、建筑施工等的環(huán)境行為，對環(huán)保管理工作不到位、污染環(huán)境問題突出、破壞生態(tài)的違法違規(guī)行為嚴(yán)厲查處，確保有關(guān)規(guī)章制度的有效實施。2.2加大污染治理力度。一方面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，源頭防治環(huán)境污染。嚴(yán)格執(zhí)行冶金、有色、?；戎攸c(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快現(xiàn)有污染源的治理，通過技術(shù)改造、推行清潔生產(chǎn)、加強(qiáng)管理等措施，在實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的同時，減少企業(yè)廢水排放量。以先進(jìn)實用的節(jié)能減排技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做好冶金廢渣、廢水、尾礦等綜合利用，促進(jìn)再生資源的高效、集約化使用。另一方面，加大工業(yè)廢氣治理，提高脫硫效率。實施煙氣脫硫工程，確保實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的同時，控制和減少二氧化硫排放量。同時加大對環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，加大對違法行為的查處力度，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。再就是依靠科技進(jìn)步，實現(xiàn)工業(yè)廢水“零排放”。采用新工藝、新技術(shù)，推進(jìn)工業(yè)廢水“零排放”技術(shù)研究、圍繞提高“廢水”綜合回收利用水平開展工作，從源頭控制和減少污染物排放。2.3強(qiáng)化固體廢物治理及危險廢物管理。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物防治。推動企業(yè)開展清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系，推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和危害性的先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，促進(jìn)企業(yè)減少固體廢物的產(chǎn)生。加強(qiáng)固體廢物源頭控制和全過程監(jiān)控管理，逐步建立綜合利用與安全處置相結(jié)合的固體廢物利用處置體系，提高固體廢物的綜合利用率。嚴(yán)格落實危險廢物污染防治措施。嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物申報登記制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度和經(jīng)營許可證制度，加快危險廢物經(jīng)營許可證的辦理，強(qiáng)化危險廢物的管理，確保處置過程依法依規(guī)，確保危險廢物得到安全處置。建立危險廢物管理臺賬，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的登記運(yùn)轉(zhuǎn)工作，對處置不合規(guī)的要限期進(jìn)行整改，提高規(guī)范化管理水平。2.4全面提升保障能力，防范環(huán)境風(fēng)險。一方面加強(qiáng)污染源管理，提高污染防治及減排工作科技支撐能力。重視排污申報登記、監(jiān)測及排污許可等工作，及時依法申報登記，及時委托監(jiān)測，掌握排污規(guī)律，加強(qiáng)各企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理；另一方面就是強(qiáng)化環(huán)保管理人員建設(shè)，尤其是各企業(yè)基層專職環(huán)保隊伍建設(shè)，做到環(huán)保工作有專職負(fù)責(zé)。適應(yīng)環(huán)保管理工作的新形勢和新要求，建立環(huán)保人才梯隊，積極開展專業(yè)培訓(xùn)，提高履職能力，為企業(yè)環(huán)保工作提供保障。最后，立足于環(huán)境風(fēng)險防范要求，全面加強(qiáng)環(huán)境安全應(yīng)急體系建設(shè)。公司及所屬企業(yè)建立健全環(huán)境管理應(yīng)急機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境安全應(yīng)急人員培訓(xùn)、物資儲備，加快企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制與備案，定期組織多種形式的環(huán)境應(yīng)急演練，有效防范環(huán)境風(fēng)險。
3結(jié)語
綜上所述，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)占據(jù)了重要的位置，面對“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”即將實行，作為高污染、高風(fēng)險的銅冶煉企業(yè)也必須深刻認(rèn)識到生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)工作的重要性，企業(yè)只有做好環(huán)保工作，才能不落后于時代，才能不被市場淘汰，才能讓銅冶煉企業(yè)取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，從而使得企業(yè)獲得可持續(xù)健康發(fā)展。
作者:王育明單位:云南銅業(yè)（集團(tuán)）有限公司
1實際安全管理問題
但是目前的井控設(shè)計并沒有完善的內(nèi)容，主要是由于相關(guān)培訓(xùn)的缺乏，員工沒有相關(guān)技術(shù)，因而導(dǎo)致井下作業(yè)不能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。沒有嚴(yán)格管理放射性、危險物品。在油田生產(chǎn)中不乏會存在一些放射性物品以及危險性物品，針對該類物品的管理必須予以重視，但是實際中，安全管理工作在相關(guān)問題上并沒有予以重視。很多基層單位并沒有對應(yīng)急演練予以重視。主要是由于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的忽視，沒有投入一定力度的消防管理，因而就造成了消防設(shè)備以及消防設(shè)施的管理工作不到位。很多單位在并未將消防預(yù)案演練予以重視，因而導(dǎo)致了工作不熟練以及不完善的應(yīng)急措施。
2管理意識提高與相關(guān)措施提出
（1）重視理念培養(yǎng)，加大安全環(huán)保宣傳力度。油田生產(chǎn)中應(yīng)當(dāng)時刻將安全生產(chǎn)作為第一理念，以人為本的生產(chǎn)思想應(yīng)當(dāng)始終貫徹在生產(chǎn)活動中，相關(guān)部門必須嚴(yán)格樹立安全生產(chǎn)觀，加大宣傳力度，開展各項安全生產(chǎn)教育工作，從而實現(xiàn)各項安全目標(biāo)。并且在安全宣傳的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培訓(xùn)力度，定期對
員工進(jìn)行安全環(huán)保相關(guān)知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)員工安全意識。保證安全生產(chǎn)體系得以完善，使得生產(chǎn)環(huán)境想著安全、規(guī)范、合理、科學(xué)的方向發(fā)展。只有通過定期的安全培訓(xùn)，才能從根本上提高員工的安全素質(zhì)，徹底提高安全生產(chǎn)，并將其理念深入人心。而安全生產(chǎn)培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括兩大部分，首先是對監(jiān)督人員的培訓(xùn)，其次則是對操作人員的培訓(xùn)。（2）建立完善相應(yīng)的安全長效機(jī)制，使安全管理有章可循。油田相關(guān)部門應(yīng)充分利用學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的有利時機(jī)，開展深入學(xué)習(xí)工作，認(rèn)真落實油田公司制定的安全生產(chǎn)要求，按照油田公司總部指定的步驟，將建設(shè)規(guī)范管理體系為目的，以禁止違反規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理為重點(diǎn)，從安全生產(chǎn)管理的源頭抓起，控制監(jiān)管過程，突出隱患治理，使安全隱患的應(yīng)急體系得到進(jìn)一步完善，扎實推進(jìn)公司安全文化的建設(shè)，從而使廣大工作人員的生命財產(chǎn)得到有力保障。隨著社會的不斷發(fā)展，油田公司中的原有管理機(jī)制已無法滿足安全管理要求。所以，要想使油田發(fā)展與時俱進(jìn)，必須對其管理體制進(jìn)行更新，逐漸趨向程序化、規(guī)范化及程序化。從而使各項工作行為得以規(guī)范，有章可循，為油田未來發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。對管理體系進(jìn)行完善，建設(shè)安全長效的機(jī)制，能夠確保油田的順利發(fā)展。建立完善安全長效的體制時，安全管理投入必須合理，不能因人為因素減少投入力度，應(yīng)以充分利用原則為基礎(chǔ)，對生產(chǎn)管理中存在的不利因素進(jìn)行全面考慮，經(jīng)審評后，投入適當(dāng)?shù)牧Χ?，從而保障安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行。另外，還應(yīng)加大設(shè)備更新力度，一些安全工作都需設(shè)備的支持，同時也是安全生產(chǎn)的保障，因此，相關(guān)部門必須制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶蕴贫?，對一些存在安全隱患和老舊設(shè)備堅決淘汰，以現(xiàn)場安全生產(chǎn)要求為前提，更新安全生產(chǎn)設(shè)備。（3）相關(guān)措施。油田公司對各部門在安全管理工作都有相關(guān)規(guī)定，各部門應(yīng)當(dāng)予以貫徹落實，尤其在基層單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行其職責(zé)，嚴(yán)格審批手續(xù)。施工前就需要對工程風(fēng)險以及危害予以有效評估、識別。并制定相關(guān)安全防范措施，在審批中將責(zé)任落實到人，嚴(yán)格把關(guān)。在安全生產(chǎn)考核過程中，對于各部門作業(yè)的規(guī)范程度納入考核范圍中，加大獎懲力度，保證安全環(huán)保管理控制工作的執(zhí)行效果。
通過上面的分析不難看出，油田的管理質(zhì)量直接會影響油田的綜合發(fā)展，同時管理質(zhì)量也會直接影響整個石油生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。安全管理工作并非是一蹴而就的，需要一點(diǎn)點(diǎn)的累計，在實際的操作中遇到的相關(guān)問題應(yīng)當(dāng)及時的予以有效解決，只有這樣才能夠穩(wěn)定生產(chǎn)，才能夠保證油田發(fā)展的健康，才能夠為企業(yè)的生存以及員工的生產(chǎn)創(chuàng)造更好的環(huán)境。
作者:劉力單位:遼河油田遼興油氣開發(fā)公司采油作業(yè)一區(qū)
一、煤礦企業(yè)環(huán)保存在的問題
雖然煤礦企業(yè)節(jié)能減排工作一直在進(jìn)行，但是還存在著不少的問題和障礙。從煤礦企業(yè)的自身管理來看，我國煤礦企業(yè)對煤炭資源的回收率比較低，大部分地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的亂挖亂采、丟貧采富等浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。從煤礦企業(yè)的外部環(huán)境來看，節(jié)能減排工作存在以下問題。首先煤礦企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與我國提倡的節(jié)能減排不在同一個水平線上?！笆晃濉币詠?，為了滿足國民對煤炭的需求量，我國建設(shè)了一批大型的礦區(qū)，高產(chǎn)的礦井，這就大大增加了能源的浪費(fèi)和廢物的排放，給節(jié)能減排工作的順利實施造成了很大的困擾。其次，煤礦企業(yè)對節(jié)能減排的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期的效果。煤礦企業(yè)作為國家重點(diǎn)實施節(jié)能減排的高能耗行業(yè)，節(jié)能減排工作自然放在了首位，但是由于投資跟不上排污的治理，導(dǎo)致能源不能再利用，廢物排放量卻持續(xù)增加。再次，有些地方的煤礦企業(yè)在利益的驅(qū)使下，無視國家關(guān)于煤礦企業(yè)節(jié)能減排的政策。
二、煤礦企業(yè)環(huán)保管理的必要性
近年來，我國使用的主要能源是煤炭，它在我國的能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比例保持在60%~70%，而煤炭行業(yè)的平均能源利用率卻低于全國的平均能源利用率，是我國重點(diǎn)高耗能行業(yè)之一，而且我國早在“十一五”期間就提出了對高耗能高污染行業(yè)實行節(jié)能減排措施。然而，由于我國煤礦企業(yè)采煤技術(shù)、采煤設(shè)備比較落后，煤炭的回收率非常低，而能耗和排污量卻非常大，使環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，因此，我國煤礦企業(yè)的節(jié)能減排工作依然不能順利開展。因此，煤礦企業(yè)需要因地制宜，引進(jìn)新技術(shù)、新裝備，加強(qiáng)和完善煤炭開采的節(jié)能減排措施，對企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的管理，才能夠提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，從而達(dá)到節(jié)能減排的目的。
三、煤礦企業(yè)環(huán)保的方案規(guī)劃
1.調(diào)整生產(chǎn)工序，降低能源消耗
煤炭生產(chǎn)工序的節(jié)能減排主要是對井下排水系統(tǒng)和通風(fēng)系統(tǒng)的調(diào)整。對井下排水系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能減排改造，就必須對其進(jìn)行全面維護(hù)，以最低的成本實現(xiàn)較高的工作效率，還要對水管中途產(chǎn)生的污垢進(jìn)行及時地清理；對通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能減排改造，就要使通風(fēng)機(jī)在最佳的狀態(tài)下進(jìn)行工作。
2.實現(xiàn)對廢棄材料資源的循環(huán)利用
將煤炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄材料進(jìn)行回收利用，實現(xiàn)對采煤副產(chǎn)品如瓦斯氣體的回收利用，避免一次性資源的使用，在這個過程中，如果瓦斯的處理過程不恰當(dāng)?shù)脑?，很可能引起重大的安全事故?
3.提升煤炭開采中水資源的利用率
在煤炭的開采過程中，水源主要來自于煤層間的采空區(qū)和含水層，期間的水質(zhì)相對來說比較好，水量也比較大。為了降低采煤過程中的耗水量，煤礦企業(yè)可以對來自煤層間的采空區(qū)和含水層的水進(jìn)行綜合性的利用，將節(jié)省下來的水源用于井下采煤，這樣一來，就節(jié)省了機(jī)械供水的電力、人力消耗和設(shè)備的消耗。在綜合利用地下水資源的過程中，還需要提高水源的質(zhì)量，保證在煤炭開采過程中對環(huán)境的保護(hù)，特別是要加強(qiáng)對廢水的水質(zhì)管理，在排出的時候嚴(yán)格遵守國家制定的相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)外排水的達(dá)標(biāo)目的。
4.提高燃煤效率，降低廢氣廢渣排放
煤礦企業(yè)為了滿足國家日常運(yùn)作和冬季取暖保暖的需要，一般會采用大型的燃煤鍋爐進(jìn)行工作，其耗煤量一晚就是幾十噸甚至上百噸，因此，這些燃煤鍋爐就必須要進(jìn)行節(jié)能減排。在燃煤鍋爐燃煤的時候，控制揮發(fā)性氣體的排放以及煤粉灰塵的排放都可以減少對周圍環(huán)境的影響。結(jié)合煤炭的燃燒特點(diǎn)，在通風(fēng)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理的控制和調(diào)配，可以最大限度的減少廢棄廢渣特別是飛灰飛塵的產(chǎn)生和揮發(fā)。
四、煤礦企業(yè)環(huán)保工作的建議
1.轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，理清發(fā)展思路
煤礦企業(yè)應(yīng)該統(tǒng)一思想，堅持建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件，引進(jìn)先進(jìn)的采煤方法，提高煤炭的采出率。另外，采用新技術(shù)和加工工藝師實行節(jié)能減排的關(guān)鍵，是一次對傳統(tǒng)工藝的變革。
2.加大資金投入，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
煤礦企業(yè)要想進(jìn)行徹底的節(jié)能環(huán)保工作，就必須引進(jìn)先進(jìn)的洗選技術(shù)和相應(yīng)的洗選設(shè)備，將落后的生產(chǎn)工藝淘汰掉，所以資金的投入是目前亟待解決的。在實行節(jié)能減排的過程中，還應(yīng)該大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將煤礦開采過程中的“三廢”利用好，變廢為寶。
3.健全企業(yè)制度，加強(qiáng)環(huán)保管理
煤礦企業(yè)應(yīng)該以國家頒布的節(jié)能減排政策為方向，建立健全的責(zé)任體系。積極地開展各種宣傳、教育活動，提高員工的環(huán)保意識，定期的對員工進(jìn)行環(huán)保培訓(xùn)，建設(shè)節(jié)約型的企業(yè)文化。
在煤礦行業(yè)快速發(fā)展的同時，企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識到節(jié)能減排的必要性，按照國家的相關(guān)規(guī)定有計劃的開展煤礦環(huán)保工作，根據(jù)自身的特點(diǎn)制定出科學(xué)合理的環(huán)保方案，以便節(jié)能減排工作在煤礦企業(yè)得到高效的發(fā)展，使我國的煤礦企業(yè)向著資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)發(fā)展。煤炭企業(yè)在實施節(jié)能減排的環(huán)保管理過程中，需要明確的指導(dǎo)思想，，只有這樣，煤礦企業(yè)才能更好更快的發(fā)展，才能夠為經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、綠色的煤炭資源。
作者:王德山劉峰單位:山東能源機(jī)械集團(tuán)有限公司
1猴子巖水電站施工期環(huán)境保護(hù)管理模式
1.1管理機(jī)構(gòu)
環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)體系分4個層次：
（1）國電大渡河公司（母公司）移民環(huán)保部負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作的內(nèi)外總體協(xié)調(diào)及對建設(shè)工程環(huán)保工作的總體監(jiān)督與指導(dǎo)。
（2）猴子巖公司負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中的環(huán)?，F(xiàn)場實施管理與協(xié)調(diào)，猴子巖公司工程建設(shè)處歸口管理環(huán)境保護(hù)工作，工程建設(shè)處下設(shè)環(huán)保水保管理中心（簡稱“環(huán)保中心”）具體負(fù)責(zé)日常環(huán)保管理工作。環(huán)保中心代表建設(shè)單位行使環(huán)境保護(hù)日常管理職能。
（3）環(huán)境監(jiān)理、工程監(jiān)理負(fù)責(zé)施工過程中環(huán)境保護(hù)措施監(jiān)督管理，設(shè)計單位提供技術(shù)支持與設(shè)計咨詢服務(wù)。
（4）各施工合同承包商為環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任主體與實施主體，負(fù)責(zé)實施施工合同中約定的各項環(huán)保措施。
1.2管理文件體系
建立了一套完善的環(huán)境保護(hù)管理制度體系，包括環(huán)境保護(hù)管理辦法、技術(shù)細(xì)則、獎懲細(xì)則、驗收細(xì)則、考評細(xì)則等；工程監(jiān)理、承包商根據(jù)工作內(nèi)容建立內(nèi)部環(huán)境保護(hù)管理制度。這些管理文件形成一套完整詳盡的具有較強(qiáng)可操作性的管理文件體系，成為環(huán)境保護(hù)管理工作的有效運(yùn)行載體，保證了環(huán)境保護(hù)管理工作的“有法可依”。
1.3管理工作制度
（1）會議制度。
召開環(huán)境保護(hù)工作月例會，會上各參建單位匯報本月開展的環(huán)保工作、存在問題、下月工作計劃等，環(huán)保中心通過影像資料直觀通報本月環(huán)保工作存在的主要問題，提出限期整改要求。
（2）巡視檢查制度。
采取定期巡查和不定期突擊巡查相結(jié)合等形式，經(jīng)常性開展工地現(xiàn)場巡查。巡查人員記錄現(xiàn)場情況并采集影像資料。對于發(fā)現(xiàn)的問題，提出書面要求發(fā)至工程監(jiān)理，由工程工程監(jiān)理負(fù)責(zé)組織落實。
（3）工作報告制度。
通過工作報告全面、系統(tǒng)匯報環(huán)境保護(hù)工作。各參建單位向建設(shè)單位及時總結(jié)環(huán)境保護(hù)工作，形成報告并定期上報；建設(shè)單位根據(jù)有關(guān)要求向環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期（每季度）上報環(huán)境保護(hù)工作報告。
（4）定期檢查與考核制度。
環(huán)保中心定期組織環(huán)保聯(lián)合大檢查，并結(jié)合檢查結(jié)果對工程監(jiān)理、承包商進(jìn)行考核，考核結(jié)果上建設(shè)單位，建設(shè)單位根據(jù)環(huán)保管理有關(guān)規(guī)定及考核結(jié)果做出獎勵或處罰決定。
（5）環(huán)保信息統(tǒng)計制度。
環(huán)保中心組織開展環(huán)境保護(hù)信息（工程量和投資）統(tǒng)計工作。環(huán)保中心制定具體的信息統(tǒng)計要求，承包商按規(guī)定格式、規(guī)定時間向工程監(jiān)理提交統(tǒng)計報表，經(jīng)工程監(jiān)理審核后報環(huán)保中心，環(huán)保中心負(fù)責(zé)統(tǒng)計信息的分析、匯總及存檔。
1.4環(huán)保問題處理流程
依據(jù)環(huán)評報告書及其批復(fù)文件的有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)并及時處理施工過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保違規(guī)、違約行為。2.5環(huán)保宣傳與培訓(xùn)通過宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)參建單位與廣大工程建設(shè)者的環(huán)境保護(hù)意識和專業(yè)知識，有力促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的開展。教育培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、典型案例、環(huán)境問題和保護(hù)措施等。宣傳教育形式主要包括標(biāo)語標(biāo)牌、環(huán)境日紀(jì)念活動、專家講座、宣傳片等。
2環(huán)境保護(hù)管理效果
以環(huán)境影響報告書及其批復(fù)文件為指導(dǎo)文件，設(shè)置各級環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，編制環(huán)境保護(hù)管理體系文件，制定環(huán)境保護(hù)管理工作制度，形成了一套完善的環(huán)境保護(hù)管理體系，環(huán)境保護(hù)管理在這套體系上順暢運(yùn)行，適時組織環(huán)境保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn)，提高了各參建單位的環(huán)保素質(zhì)，環(huán)保措施按照“三同時”的要求逐條得到落實，有效的降低或消除了施工期環(huán)境的不利影響。
3結(jié)束語
實踐證明，上述管理模式在大型水電站環(huán)境保護(hù)管理工作中的應(yīng)用是行之有效的，可以為其他項目的環(huán)境保護(hù)管理提供借鑒。水電與生態(tài)環(huán)境友好的理念，應(yīng)該貫穿到工程建設(shè)的全過程。建立與環(huán)境友好的水電工程建設(shè)管理體系，是實現(xiàn)水電開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的正確途徑。
作者：彭翠華陳召文單位：中國水電顧問集團(tuán)成都勘測設(shè)計研究院
1建設(shè)過程環(huán)境保護(hù)管理
為了減少建設(shè)期間對環(huán)境的影響，在項目建設(shè)之初就確定了“大型化、工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、裝配化”實施策略。工廠化及裝配化施工就是為了盡量減少在施工現(xiàn)場水域進(jìn)行作業(yè)，以降低對現(xiàn)場環(huán)境的影響。雖然實行了工廠化及裝配化施工，但是施工水域現(xiàn)場工作仍然大量存在，現(xiàn)場工作以一系列獨(dú)立海上平臺形式存在。對現(xiàn)場平臺施工所進(jìn)行的環(huán)境保護(hù)管理工作非常重要。
1.1施工平臺污水處理
海上平臺施工時有生活、生產(chǎn)兩方面產(chǎn)生的含油污水。相應(yīng)預(yù)防措施為：對于生產(chǎn)污水，采取金屬容器存儲油料，使用過程采用設(shè)置儲油格防漏油擴(kuò)散、吸油氈收集漏油；機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)部位設(shè)置油污接漏裝置，并配備油污罐定期集中回收。對于生活污水，均要求設(shè)置生活污水處理設(shè)備，設(shè)置環(huán)保廁所，并對環(huán)保廁所作出詳細(xì)規(guī)定，如：人數(shù)不超40人、平臺面積不超150m2且施工周期不超3個月的，允許配備簡易環(huán)保廁所或者生活污水收集裝置，將污水運(yùn)到岸上達(dá)標(biāo)處理。如果超過以上標(biāo)準(zhǔn)的，則必須配備環(huán)保廁所。
1.2固體廢棄物管理
施工平臺產(chǎn)生的一切固體廢棄物均不得拋入海中，須實行分類收集后運(yùn)到岸上由具備專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行固廢處理。固廢清運(yùn)過程必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，保持連續(xù)的記錄并存放海上平臺備查。海上鉆孔灌注樁施工過程產(chǎn)生的鉆渣、廢棄泥漿則屬于另一種固體廢棄物。實行平臺配備泥駁轉(zhuǎn)運(yùn)至指定區(qū)域傾倒，并保持開啟廢傾記錄儀，保證傾倒過程有據(jù)可查。
1.3廢氣管理
海上平臺產(chǎn)生的廢氣主要由發(fā)電機(jī)組產(chǎn)生。要求發(fā)電機(jī)組尾氣經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放。禁止在海上平臺燃燒生活、生產(chǎn)垃圾。
1.4噪音管理
平臺上發(fā)電機(jī)組及空壓機(jī)不得直接裸露在平臺上使用，必須采取如加裝防震墊、消聲器、隔聲房（門）等減震、降噪措施，達(dá)到相關(guān)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)后使用。
1.5中華白海豚保護(hù)
海上平臺須配備望遠(yuǎn)鏡，以作觀豚使用，并做好觀豚記錄。每個施工標(biāo)段必須配備不少于3艘中華白海豚驅(qū)趕船（配備符合要求的驅(qū)趕設(shè)備設(shè)施），以作驅(qū)趕使用。
2環(huán)保管理工作分析
就以上介紹的環(huán)境保護(hù)工作，在實際建設(shè)過程中，存在以下問題：生活及生產(chǎn)產(chǎn)生的油污雖然進(jìn)行了一定的防漏處理措施，但仍避免不了存在滴漏進(jìn)入海域造成污染及擴(kuò)散情況，鉆渣及泥漿在排入泥駁過程中由于泥駁受風(fēng)浪影響產(chǎn)生晃動而撒在平臺表面、泥駁船舷而最終進(jìn)入海里，或者直接排入海域?qū)е挛廴炯皵U(kuò)散。廢氣及噪音管理上，雖然有具體規(guī)定，也實施了相關(guān)的措施，但是缺少實時監(jiān)控檢測，沒有量化指標(biāo)控制。上述全部環(huán)保管理工作由施工單位負(fù)責(zé)實施，監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)管，沒有獨(dú)立的第三方專業(yè)環(huán)保單位及時進(jìn)行相關(guān)定量檢測工作，因此，雖然重視環(huán)保工作，但可操作性及實效性仍存在很大提升空間。
3存在差距及提升空間
在大橋的建設(shè)過程中，粵港雙方經(jīng)常開展相互交流、相互參觀學(xué)習(xí)活動，以達(dá)到取長補(bǔ)短、共同提高的作用。香港方面進(jìn)行的環(huán)?？刂乒芾砉ぷ髦饕校?
1）成立專門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)
由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境管理工作，可以有效避免環(huán)境狀況與工程實際的相互平衡問題。
2）對施工海域進(jìn)行生態(tài)監(jiān)測———中華白海豚線路樣線調(diào)查
從工程建設(shè)開始前，由符合資格的海豚專家領(lǐng)隊進(jìn)行海豚數(shù)目、外觀特性、海豚行為、海豚位置以及海域狀態(tài)調(diào)查，調(diào)查時間一直到大橋建設(shè)完成后2a。
3）設(shè)置隔泥幕
香港方所采用的隔泥幕就是海上平臺開工前把整個施工平臺水域進(jìn)行圍蔽，因此，產(chǎn)生的油污滴漏、泥漿泄露均不會擴(kuò)散，容易進(jìn)行處理，減少污染。
4）監(jiān)測
定點(diǎn)定時監(jiān)測施工環(huán)境周圍噪音及粉塵，在交流過程中，香港方還介紹了定期進(jìn)行不同深度的海水水質(zhì)監(jiān)測，以及淺表層海底泥質(zhì)微生物生存狀態(tài)監(jiān)測工作。
4結(jié)語
通過對比，必須承認(rèn)香港方面在環(huán)境保護(hù)管理工作中比大陸方所做的工作更多、更細(xì)、更全面，也更具有可操作性及定量判斷。由此可見，建立統(tǒng)一的大橋職業(yè)健康、安全、環(huán)保管理模式，對于提升工程建設(shè)的整體管理水平至關(guān)重要。我們對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識及管控工作任重而道遠(yuǎn)。
作者：楊翔宇錢所軍單位：廣州南華工程管理有限公司中交第一航務(wù)工程局有限公司長沙理工大學(xué)
一、綠色經(jīng)營是機(jī)場企業(yè)創(chuàng)新的必然選擇
民航機(jī)場作為民航交通運(yùn)輸系統(tǒng)中的重要組成部分，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，是集管理屬性、服務(wù)屬性和經(jīng)營屬性為一體的特殊企業(yè)。民航機(jī)場不僅專供飛機(jī)起飛、著陸和停放，而且其附屬的建筑物、裝置和設(shè)施還為乘客和貨物提供從地面到航空器的便捷轉(zhuǎn)換。同時，民航機(jī)場還提供餐廳、酒店、會議服務(wù)和購物等廣泛的商業(yè)設(shè)施。隨著近年來航空旅行需求的激增以及機(jī)場規(guī)模的不斷擴(kuò)大，機(jī)場的運(yùn)營和發(fā)展帶動了周邊地區(qū)的就業(yè)，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但與此同時，機(jī)場在其實際經(jīng)濟(jì)活動中也產(chǎn)生了諸多環(huán)境不經(jīng)濟(jì)性，機(jī)場運(yùn)營高能耗、機(jī)場噪音、溫室氣體排放對生態(tài)環(huán)境影響等問題已和企業(yè)維護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會責(zé)任相背離。隨著人們對人與自然和諧共處認(rèn)知度的提升，國際上對企業(yè)開展綠色經(jīng)營呼聲的高漲，民用機(jī)場必須摒棄傳統(tǒng)發(fā)展模式走可持續(xù)化發(fā)展道路，引入綠色環(huán)保理念，把節(jié)約資源、控制污染、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境貫穿于機(jī)場經(jīng)營管理的全過程，以實現(xiàn)可持續(xù)增長，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)保效益的有機(jī)統(tǒng)一。綠色經(jīng)營可以大大降低機(jī)場能耗，極大程度上減少機(jī)場經(jīng)營產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)性，有利于改善機(jī)場運(yùn)營能力并極大提升機(jī)場公眾形象。綠色經(jīng)營帶來的成本優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和美譽(yù)度優(yōu)勢將使機(jī)場更具競爭實力。因此，引入綠色經(jīng)營理念，采用綠色經(jīng)營模式，已經(jīng)是民用機(jī)場企業(yè)創(chuàng)新的必然選擇。建設(shè)以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理作為經(jīng)營的內(nèi)容、以節(jié)能減排作為目標(biāo)的綠色機(jī)場可以實現(xiàn)機(jī)場經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，是民航發(fā)展的必由之路。
二、我國機(jī)場節(jié)能環(huán)保工作中亟待解決的問題
綠色機(jī)場必須是高效利用能源、有效控制污染、人與環(huán)境和諧共處的機(jī)場。由于建設(shè)規(guī)劃缺乏科學(xué)論證和環(huán)保分析、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，加之管理技術(shù)落后，我國大多數(shù)機(jī)場在能源利用的各個環(huán)節(jié)能耗居高不下。
1．水資源利用率低。
地球水資源只有1%可供人類使用，但水資源的浪費(fèi)和污染隨著人口的增加和人類生產(chǎn)活動的擴(kuò)大還在不斷加劇。民航機(jī)場是用水大戶，隨著近年機(jī)場起降航班及旅客吞吐量的不斷上升，機(jī)場水資源消耗同步增長。以中國深圳機(jī)場為例，預(yù)計2020年機(jī)場年用水量將達(dá)到420萬立方米以上。相比深圳機(jī)場，大型樞紐機(jī)場隨著旅客吞吐量的增加，年用水量更為驚人。在全球水資源枯竭和匱乏的時代，機(jī)場高用水量與水資源利用水平卻存在著矛盾，表現(xiàn)在機(jī)場用水規(guī)劃不合理、用水浪費(fèi)，缺少行之有效的節(jié)水措施。
2．耗電量巨大。
機(jī)場作為旅客服務(wù)的節(jié)點(diǎn)，其用于跑道燈光、航站樓照明、暖通空調(diào)以及各種運(yùn)行設(shè)備的能耗是驚人的，其中主要就是對電能的消耗。②機(jī)場在正常運(yùn)營過程中需要耗費(fèi)大量的電能，包括生產(chǎn)用電、生活用電、供熱用電、供冷用電、照明用電、旅客行李及貨物傳輸用電、機(jī)場配套設(shè)施用電等。這些用電大部分在航站樓內(nèi)進(jìn)行，航站樓耗電量占機(jī)場耗電量的60%以上。2008年全球民航機(jī)場每單位工作量WLU（WorkloadUnit，1WLU=1名乘客及其隨身行李或100kg貨物）耗電高達(dá)14.4千瓦時。
3．高污染。
（1）溫室氣體排放污染。機(jī)場區(qū)域內(nèi)飛機(jī)的滑行、起飛和降落，地面交通工具的運(yùn)行均需要消耗石化燃料，而石化燃料具有不可再生特性，并且燃燒后將產(chǎn)生二氧化碳、氮氧化物和一氧化碳、二氧化硫等溫室氣體。機(jī)場溫室氣體排放不僅影響機(jī)場周邊空氣質(zhì)量，對機(jī)場周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響，還導(dǎo)致全球氣候變暖。據(jù)估算，機(jī)場溫室氣體排放占整個民航航空排放的5%，全球機(jī)場每年溫室氣體排放量高達(dá)3億噸。（2）噪聲污染。機(jī)場噪聲源主要包括：從噴氣式發(fā)動機(jī)尾高速排出的氣流和周圍大氣急速混合而引起的噴流噪聲、飛機(jī)螺旋槳及噴氣式發(fā)動機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的噪聲。長期在高分貝噪音環(huán)境下工作和生活，聽力系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)和消化系統(tǒng)都將產(chǎn)生不同程度的病變。盡管現(xiàn)有民航飛機(jī)產(chǎn)生的噪音比20世紀(jì)60年代的飛機(jī)減少了近25%，但航空交通增長的速度帶來的負(fù)面效應(yīng)已超過了飛機(jī)發(fā)動機(jī)技術(shù)進(jìn)步帶來的溢價。隨著民航事業(yè)的快速發(fā)展和發(fā)動機(jī)動力技術(shù)的革新，大型寬體客機(jī)的廣泛使用，飛機(jī)發(fā)動機(jī)頻率越來越快，機(jī)場上空空中交通流量密集，使得機(jī)場區(qū)域的噪聲環(huán)境不斷惡化。機(jī)場附近區(qū)域飛機(jī)產(chǎn)生的噪聲污染對居民日常生活的影響也日益凸顯，機(jī)場周邊居民對飛機(jī)噪聲投訴事件頻發(fā)。
4．低生物關(guān)懷。
由于時代和觀念的制約，大多數(shù)建成機(jī)場在機(jī)場選址時均未考慮機(jī)場對周邊生物生存環(huán)境的影響。目前國內(nèi)民航機(jī)場大多建設(shè)在城市郊外的葦塘、農(nóng)田、草地、濕地等鳥類棲息地、取食地附近。⑥鳥類在機(jī)場凈空領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)對飛機(jī)安全將構(gòu)成巨大威脅。為確保民航飛行安全，機(jī)場方面將鳥類視為“鳥害”進(jìn)行驅(qū)逐，對“頑固分子”甚至開槍射擊。就鳥類威脅問題未進(jìn)行論證而進(jìn)行的機(jī)場選址極不合理，不僅增加了機(jī)場安全管理成本，也不符合環(huán)保組織對生物關(guān)懷的要求，與構(gòu)建環(huán)境友好型機(jī)場宗旨相背離。
三、綠色機(jī)場節(jié)能環(huán)保管理措施
（一）建立基于ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)場環(huán)境管理體系
民航機(jī)場環(huán)保管理的第一步工作就是依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)（目前國際上針對全球性的環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞而制定的通行環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)是ISO14001認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)），按照“策劃－實施－檢查－改進(jìn)管理（Plan-Do-Check-Act,PDCA）模式”建立相應(yīng)的環(huán)境管理體系，從粗放管理到精細(xì)管理，將節(jié)能環(huán)保理念貫穿到整個機(jī)場生產(chǎn)運(yùn)營環(huán)節(jié)中。通過對整個機(jī)場系統(tǒng)進(jìn)行全面管理，構(gòu)建實施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所需的組織機(jī)構(gòu)并擬定組織機(jī)構(gòu)的環(huán)境目標(biāo)和方針。通過系統(tǒng)規(guī)劃、明確職責(zé)和義務(wù)，指導(dǎo)機(jī)場不斷地改進(jìn)環(huán)境行為，達(dá)到更新更佳的高度。建立基于ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)場環(huán)境管理體系具體包括五個基本方面：第一，機(jī)場環(huán)境管理部門要制定相應(yīng)的環(huán)保政策，明確政策的實現(xiàn)要素；第二，從機(jī)場運(yùn)營、規(guī)模及地理位置等方面進(jìn)行成本收益分析，準(zhǔn)確識別和評估機(jī)場活動對機(jī)場及周邊的環(huán)境影響力度；第三，科學(xué)分配機(jī)場環(huán)境管理部門相應(yīng)的管理職責(zé)，規(guī)劃具體的環(huán)境管理項目實施計劃和程序，編制環(huán)境管理文件；第四，進(jìn)行內(nèi)部環(huán)境管理審核，檢驗環(huán)境管理計劃是否符合國家環(huán)境政策法規(guī)要求和是否實現(xiàn)機(jī)場整體環(huán)保目標(biāo)；第五，對環(huán)境管理工作得失進(jìn)行評估。
（二）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)機(jī)場綠色經(jīng)營
節(jié)約、環(huán)保是綠色機(jī)場的特征，綠色機(jī)場本質(zhì)上要求機(jī)場管理部門運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)機(jī)場運(yùn)營活動。運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)機(jī)場生產(chǎn)運(yùn)營活動，將機(jī)場運(yùn)營活動中所需的資源通過回收、再生等方法循環(huán)利用后獲得二次使用價值，既可以節(jié)能降耗，減少污染物排放，還可以降低運(yùn)營成本，為機(jī)場帶來直接經(jīng)濟(jì)效益。在制度方面，民航局以及地方政府作為政策制定者，應(yīng)出臺相應(yīng)的法規(guī)鼓勵機(jī)場發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。對能積極開展資源節(jié)約、資源及廢棄物回收和再利用的機(jī)場給予政策層面和經(jīng)濟(jì)層面的優(yōu)待。在執(zhí)行層面，機(jī)場要秉承以“低耗”為核心的可持續(xù)化發(fā)展觀，在成本收益分析的基礎(chǔ)上合理運(yùn)用新技術(shù)、新工藝，引進(jìn)新設(shè)備、新材料，減少資源使用總量的同時提高資源的利用率。具體實施內(nèi)容包括：采用機(jī)場水循環(huán)技術(shù)優(yōu)化節(jié)水設(shè)備，利用中水和雨水沖洗廁所、保潔候機(jī)樓、澆灌綠地、沖洗機(jī)場地面和車輛；充分利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿茸匀荒茉吹幕A(chǔ)上合理設(shè)計機(jī)場設(shè)施，增加自然通風(fēng)性和采光性，減少空調(diào)能耗。
（三）加快科技研發(fā)步伐，創(chuàng)新技術(shù)體系
科技創(chuàng)新是構(gòu)建綠色機(jī)場，實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展的主導(dǎo)力量。開發(fā)和使用節(jié)能、低碳、低污染的環(huán)保技術(shù)可以最大程度上實現(xiàn)機(jī)場經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的全面統(tǒng)一，是機(jī)場實現(xiàn)綠色經(jīng)營的關(guān)鍵途徑。政府和機(jī)場應(yīng)攜手加大科技投入和節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。在節(jié)能減排方面，機(jī)場應(yīng)與研究機(jī)構(gòu)和資源的合作伙伴機(jī)構(gòu)共同努力解決空氣質(zhì)量問題。通過大力開發(fā)替代能源和可再生能源、改良機(jī)場現(xiàn)有能源設(shè)備、研發(fā)節(jié)能新技術(shù)和新材料，提高能源使用效率并減少溫室氣體排放。通過加快空管新技術(shù)的應(yīng)用，讓空中交通管制機(jī)構(gòu)在安全基礎(chǔ)上縮小航空器之間的間隔，以便在最大程度上降低航空器在空中盤旋等待時的燃油消耗；通過研制水循環(huán)技術(shù)實現(xiàn)水資源有效利用。通過開發(fā)智能供冷熱能循環(huán)系統(tǒng)，節(jié)約機(jī)場用電。在控制噪聲污染方面，通過開發(fā)基礎(chǔ)噪音監(jiān)控技術(shù)對噪聲等級進(jìn)行評估。通過聯(lián)合發(fā)動機(jī)制造商共同研發(fā)新型發(fā)動機(jī)，減少飛機(jī)運(yùn)行時產(chǎn)生的噪聲；通過與航空公司協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)飛行操作技術(shù)改良，減小噪聲受干擾區(qū)域范圍；在防止鳥撞方面，現(xiàn)有機(jī)場要積極研發(fā)生態(tài)驅(qū)鳥技術(shù)，增強(qiáng)對鳥類的保護(hù)，促進(jìn)人與鳥類和諧相融。
四、結(jié)語
全球氣候變化問題、人與自然和諧相融問題以及資源節(jié)約和合理利用問題將是未來探討的主旋律。運(yùn)用綠色理念重建機(jī)場運(yùn)營管理制度是機(jī)場實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展的必然選擇。機(jī)場節(jié)能環(huán)保涉及諸多方面，包括能源利用、資源節(jié)約、設(shè)備使用、污染控制、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容，機(jī)場節(jié)能環(huán)保工作任重而道遠(yuǎn)。政府和機(jī)場必須聯(lián)動，從管理制度、經(jīng)濟(jì)措施以及技術(shù)支撐等多方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，才能實現(xiàn)機(jī)場社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的三效統(tǒng)一。
作者：許雅璽王欣單位：中國民航飛行學(xué)院
一、壓裂酸化作業(yè)中環(huán)保管理的重要性
隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，石油與天然氣需求量與日俱增，作為油田增產(chǎn)的重要技術(shù)手段，油氣井的壓裂與酸化技術(shù)廣泛應(yīng)用，但是在使用該項技術(shù)作業(yè)過程中會產(chǎn)生大量的廢液，廢水、廢氣和固體廢物，污染環(huán)境。壓裂廢液粘度大，有機(jī)物含量高，如果排入水體，會在水面形成薄膜，會直接導(dǎo)致水生動物因缺氧死亡；如果進(jìn)入土壤，會阻斷植物吸收水分，造成植被死亡，進(jìn)而危害人畜。酸化作業(yè)中各類酸性氣體揮發(fā)以及泵車作業(yè)產(chǎn)生的尾氣，不僅污染大氣，甚至?xí)苯右鹑诵笾卸舅劳觥毫阉峄鳂I(yè)過程中使用的破膠劑能和遇到的任何反應(yīng)物如管材、地層基質(zhì)和烴類等發(fā)生反應(yīng)，生成與地層不配伍的污染物，造成地層傷害；另外破膠劑、支撐劑的固體殘渣對土壤也會污染土壤，間接危害人類身體健康。近年來，我們在享受經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來的物質(zhì)上不斷豐裕的同時遭受著霧霾、水體污染等對身體健康的危害。類似的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，我們再也不能以犧牲環(huán)境為代價來謀求經(jīng)濟(jì)利益，而是應(yīng)該把環(huán)境保護(hù)作為國計民生的頭等大事考慮，要堅持科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)，相互統(tǒng)一。
二、如何做好壓裂酸化作業(yè)中的環(huán)保管理
1.完善環(huán)保管理體系和責(zé)任機(jī)制
做好壓裂酸化作業(yè)中的環(huán)保管理工作，首先要有完善的環(huán)保管理體系。構(gòu)建專門的環(huán)境保護(hù)保管理機(jī)構(gòu)，制定環(huán)保管理相關(guān)制度，規(guī)范管理流程。對壓裂酸化作業(yè)中的環(huán)保管理整體情況進(jìn)行綜合分析，發(fā)現(xiàn)規(guī)律并進(jìn)行風(fēng)險評估。編制詳細(xì)完善的工作計劃，認(rèn)真分析環(huán)保隱患，提出有效的預(yù)防及應(yīng)急措施。要對員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，能夠及時有效地識別壓裂液和有毒氣體泄漏的情況及原因。不斷加強(qiáng)對員工的教育，學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律知識，提高環(huán)保意識。制定完善有效的獎懲制度與措施，將責(zé)任落實到崗位。做好現(xiàn)場監(jiān)管工作，對違章、違規(guī)操作行為加大懲處力度。對有助于環(huán)境保護(hù)的壓裂酸化作業(yè)工藝做出改進(jìn)或提出合理建議的員工，要切實進(jìn)行表揚(yáng)并給予獎勵，以帶動員工參與的積極性，促進(jìn)環(huán)保管理工作的有效進(jìn)行。
2.保證設(shè)備完好，減少污染事件
壓裂酸化施工因為要與高壓和強(qiáng)酸打交道，所以會存在著諸多危害因素。要保證壓裂施工效果和質(zhì)量，減少危害因素及污染事件的發(fā)生概率，保證設(shè)備完好率是關(guān)鍵。要做好壓裂車的油、氣、水三濾工作，要定期對底盤進(jìn)行全面檢修。每次施工完成后，要及時對壓裂車組的各種隱患進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。對酸液凍結(jié)，壓裂車預(yù)熱啟動困難，儀表車低溫條件下顯示控制失靈，泵液力端刺漏、酸液噴濺傷人等高風(fēng)險環(huán)節(jié)安排專人盯防，以減少安全事故和污染事件的發(fā)生。
3.污染物及時有效的處理
壓裂酸化污染物種類繁多，處理難度大。對污染物的處理，要不斷優(yōu)化改進(jìn)污染物處理工藝，因地制宜，采用處理效果最好、最適合的處理方法。諸如挖坑填埋法等治標(biāo)不治本的方法要盡力杜絕使用。若要處理水污染物，則可采用效果顯著的高溫焚燒法，通過將反排產(chǎn)生的廢液等污染物利用高溫焚燒，將污染物中的有機(jī)物氧化分解，產(chǎn)生二氧化碳和水等物質(zhì)，從而達(dá)到減少污染的目的。當(dāng)前，國內(nèi)外廣泛使用的壓裂、酸化污染物處理方法是重復(fù)利用法。重復(fù)利用法在一定程度上也降低了油氣開采過程中的成本。
4.積極創(chuàng)新，推廣清潔原料的使用
要大力研發(fā)和使用清潔原料，從源頭上減少污染物排放的可能性。油田使用清潔壓裂液就具有突出的優(yōu)勢：1、不用破膠劑；2、濾后不形成殘渣，能充分保留支撐裂縫的導(dǎo)流能力；3、攜砂能力強(qiáng)，抗剪切力強(qiáng)，節(jié)約砂；4、對儲層的傷害小，對巖心的傷害率僅為3-5%；5、清潔壓裂液管路摩阻很低，可以做到清水的一半以下；6、添加劑少，常規(guī)聚合物基壓裂液通常需要10-15種添加劑，而清潔壓裂液只需要1-3種添加劑,配制時只需與水充分混合，可隨時調(diào)整粘度，不需要長時間溶脹，無毒無腐蝕性，便于現(xiàn)場施工。中國石油長城鉆探公司研制了一種GW－CF低殘渣壓裂液體系，該壓裂液體系具有使用濃度低、粘度高、水不容物低、殘渣低、攜沙能力強(qiáng)、濾失量小、摩阻低、返排率高、成本低、環(huán)境保護(hù)性能好和增產(chǎn)效果好等特點(diǎn)，是非常值得推廣應(yīng)用一種壓裂液。
5.大力推廣使用連續(xù)混配壓裂液及配液裝置
配液是壓裂過程中的一道重要工序，傳統(tǒng)人工配液方法存在配液時間長、勞動強(qiáng)度大、液體容易腐敗、余液浪費(fèi)嚴(yán)重等問題，浪費(fèi)的余液還沒有使用就已經(jīng)對環(huán)境造成了污染，因此大力推廣使用新型的連續(xù)混配裝置，對減小余液對環(huán)境的污染也有很大幫助。
三、結(jié)論
在當(dāng)今社會，石油與天然氣依舊是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及群眾日常生活中的核心能源，在我們采用壓裂與酸化技術(shù)大力提高油田產(chǎn)量的同時，要時刻注意對環(huán)境的保護(hù)工作，環(huán)境保護(hù)是利國利民，造福子孫的千秋大業(yè)，不能因一時追求經(jīng)濟(jì)利潤而盲目的進(jìn)行能源開采。
作者：張慶光單位：中國石油集團(tuán)長城鉆探工程有限公司壓裂公司
1工業(yè)企業(yè)環(huán)保管理存在的問題
1.1對環(huán)保目標(biāo)和組織機(jī)構(gòu)設(shè)立不合理
部分工業(yè)企業(yè)沒有環(huán)保目標(biāo)，不重視環(huán)保管理，或有環(huán)保目標(biāo)卻不能處理好經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和環(huán)保管理的關(guān)系，經(jīng)常造成二者發(fā)生沖突。部分企業(yè)不設(shè)立環(huán)保組織機(jī)構(gòu)，將環(huán)保工作直接落實到基層，不管不查，有的企業(yè)雖然設(shè)立環(huán)保組織機(jī)構(gòu)，但將環(huán)保機(jī)構(gòu)并入安全管理部門，綜合管理部門等其它部門，弱化了環(huán)保職能，造成環(huán)保工作無法開展和運(yùn)行。
1.2環(huán)保管理水平落后，管理方式方法單一
目前，我國多數(shù)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行治理環(huán)保，只是在工業(yè)生產(chǎn)末端排放進(jìn)行處理模式，沒有重視和解決，不注重在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)期間對環(huán)境產(chǎn)生的污染，導(dǎo)致工藝設(shè)備相對落實，消耗原材料大，污染嚴(yán)重，環(huán)境治理能力差、水平低。
1.3企業(yè)環(huán)保投入資金不足
我們大多數(shù)工業(yè)企業(yè)，投入資金的目的只有一個，就是擴(kuò)大經(jīng)營，提高生產(chǎn)產(chǎn)品能力，增加企業(yè)收益。如果沒有國家對環(huán)保工作的強(qiáng)制干預(yù)，那么，任何一家企業(yè)也不會在環(huán)保問題上出重資。對于環(huán)保的投資主要用于兩個方面，一是投資用在改進(jìn)環(huán)保設(shè)施上，在設(shè)備上投入資金，提高污染物處理能力，達(dá)到國家要求排放標(biāo)準(zhǔn)；二是投資用在管理和檢測上，而現(xiàn)實的兩個方面投資，諸多企業(yè)往往以各種理由不投入資金，造成環(huán)保問題難以解決。
1.4環(huán)保資金投入易位
有許多工業(yè)企業(yè)，為了降低環(huán)保資金的投入使用，不但沒有將這部資金用在環(huán)境治理方面，反而，挪為他用，把這部分錢用在與環(huán)保管理和檢測部門身上，拉關(guān)系、走后門，想方設(shè)法地買通環(huán)保部門，這樣損公肥私、行賄索賄的做法觸犯法律，而且喪失道德底線，最終損害的是人民的利益和人民的健康。
1.5環(huán)保法律仍不健全，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)付了事
目前，我國有關(guān)環(huán)保法律治理上，處理力度仍然不夠，往往重視的是經(jīng)濟(jì)處罰，不追究企業(yè)法人的責(zé)任，甚至個別執(zhí)法機(jī)關(guān)，對有關(guān)群眾舉報的環(huán)保案件，只以處罰為目的，不進(jìn)行整改，或?qū)φ那闆r不去檢查。
2深化改革工業(yè)企業(yè)環(huán)保管理重要意義和作用
環(huán)境保護(hù)對于工業(yè)企業(yè)發(fā)展具有重要的作用。一是自然環(huán)境的健康是企業(yè)健康發(fā)展的前提。自然資源是工業(yè)企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，許多企業(yè)不懂得企業(yè)健康發(fā)展與自然環(huán)境健康發(fā)展的關(guān)系，造成大肆開采有限資源、大肆的污染環(huán)境，造成人們生存環(huán)境的嚴(yán)重破壞；二是參與環(huán)保，并不等于增加生產(chǎn)成本。傳統(tǒng)認(rèn)為企業(yè)采取環(huán)保措施，會改變生產(chǎn)流程，浪費(fèi)原材料，造成成本增加，降低效益，但據(jù)國外調(diào)查，傳統(tǒng)觀點(diǎn)是錯誤的，企業(yè)響應(yīng)環(huán)保號召，開展環(huán)保生產(chǎn)，不但能減少企業(yè)外部成本，而且能增加企業(yè)效益。三是企業(yè)積極相應(yīng)環(huán)保法規(guī)有助于取得先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢；四是企業(yè)對環(huán)保的支持能提高企業(yè)的社會影響力，擴(kuò)大社會影響力、增加企業(yè)競爭力；五是政府嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，有利于地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，提高地區(qū)競爭力，推動地區(qū)企業(yè)的發(fā)展。
3深化改革工業(yè)企業(yè)環(huán)保管理方法
3.1提高工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平清潔生產(chǎn)就是采用清潔環(huán)保的能源、原材料、生產(chǎn)工藝和技術(shù)，制造清潔環(huán)保的產(chǎn)品，它是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的一項重要手段之一。目前，我國已經(jīng)推行清潔生產(chǎn)試點(diǎn)示范，并通過示范，已經(jīng)取得了很大的成績，并對取得的示范成功經(jīng)驗進(jìn)行全國宣傳教育培訓(xùn)，對基層環(huán)評人員進(jìn)行清潔生產(chǎn)思想和方法宣傳貫徹。針對工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)管理有以下三個方面進(jìn)行開展。一是國家層次發(fā)展。實現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展是根本，立足現(xiàn)有的法律、法規(guī)和制度，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，共同推行清潔生產(chǎn)，相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)出臺之間也廣泛征求意見，才能達(dá)到意想不到的效果；二是部門層次發(fā)展。目前工業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境污染主要是由于生產(chǎn)中的資源浪費(fèi)和低效率造成的，讓企業(yè)認(rèn)識到污染也是一種成本，在其生產(chǎn)計劃中應(yīng)該考慮其成本，在減少污染和廢棄物的同時，提高經(jīng)濟(jì)效益。三是實施層次發(fā)展。加強(qiáng)國家對清潔生產(chǎn)中心能力的建設(shè)力度，建立清潔生產(chǎn)綜合信息庫，定期清潔生產(chǎn)消息。同時進(jìn)行清潔生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)建設(shè)，選派有能力、懂行業(yè)的人員組建清潔信息生產(chǎn)中心，推行企業(yè)清潔生產(chǎn)審核逐步深入化。提高有關(guān)部門對清潔生產(chǎn)的認(rèn)識，結(jié)合工業(yè)企業(yè)試點(diǎn)示范計劃和經(jīng)驗，進(jìn)而提高他們的生產(chǎn)意識、知識和技能水平。
3.2加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理工作
3.2.1提高環(huán)保意識，樹立環(huán)保人人有責(zé)思想。
要進(jìn)行環(huán)保管理，就要對人的思想進(jìn)行改造，只要全民都樹立環(huán)保意識，達(dá)到環(huán)保管理人人有責(zé)認(rèn)識，那么，環(huán)保管理工作會進(jìn)展迅速。在工業(yè)企業(yè)，首先要對領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行思想改造，只要領(lǐng)導(dǎo)重視環(huán)保工作，全廠才能重視環(huán)保工作。其次是加大宣傳環(huán)保的力度，制定環(huán)保獎懲措施，對全廠職工進(jìn)行思想改造，才能實現(xiàn)全方位的環(huán)保管理。
3.2.2建立獨(dú)立的環(huán)保組織結(jié)構(gòu)，制定環(huán)保制度。
工業(yè)企業(yè)必須要成立環(huán)保組織機(jī)構(gòu)，由廠主要負(fù)責(zé)人為組長，帶頭開展環(huán)保工作，設(shè)立環(huán)保辦公室，制定環(huán)保制度，成立環(huán)保監(jiān)督小組，并認(rèn)真開展實施環(huán)保工作。
3.2.3加大資金投入，避免資金浪費(fèi)。
工業(yè)企業(yè)要樹立環(huán)保意識，加大對環(huán)境保護(hù)的投資，將環(huán)保意識灌輸生產(chǎn)全過程中，要清醒的認(rèn)識開展環(huán)保工作不等于制約生產(chǎn)，有效的調(diào)節(jié)環(huán)保和生產(chǎn)之間的關(guān)系。同時，加大對環(huán)保資金的管控監(jiān)督，確保環(huán)保專項資金用在環(huán)保治理上，堅決杜絕專項資金用于檢查和關(guān)系疏通上。
3.3規(guī)范開展工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作
開展工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排，是深化改革工業(yè)企業(yè)環(huán)保工作重要措施之一，是建設(shè)生態(tài)、文明、低碳、綠色家園的重要方法，目前我國生態(tài)破壞和環(huán)境破壞已經(jīng)達(dá)到極限，為了保證我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作是勢在必行的。具體措施：
3.3.1控制產(chǎn)品增量，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
目前各企業(yè)在進(jìn)行節(jié)能減排工作上仍然存在認(rèn)識不到位、措施不配套、責(zé)任不明確、投入不落實、協(xié)調(diào)不得力等問題。出現(xiàn)與國家制定的節(jié)能減排政策措施相背離的現(xiàn)象，造成許多新產(chǎn)業(yè)公司在環(huán)保上不達(dá)標(biāo)依然審批。我們必須要嚴(yán)把土地和信貸兩個關(guān)卡，提高市場準(zhǔn)入門檻，控制高耗能、高污染行業(yè)入住市場，加快淘汰落后生產(chǎn)力，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定促進(jìn)高科技、高環(huán)保的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.3.2加大對節(jié)能減排的宣傳貫徹。
按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)節(jié)能減排的貫徹和宣傳，要面向全社會做出資源節(jié)約的承諾，與管理部門簽訂責(zé)任書，制定節(jié)能減排工作目標(biāo)和措施，讓社會進(jìn)行監(jiān)督。
3.3.3加大污染治理工作，完善節(jié)能減排組織體系。
工業(yè)企業(yè)要設(shè)立節(jié)能減排組織機(jī)構(gòu)，成立獨(dú)立組織體系，成立以主要負(fù)責(zé)人為組長、分管負(fù)責(zé)人為副組長的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，并按要求保證制定節(jié)能減排制度，并監(jiān)督節(jié)能減排實施情況。3.3.4加強(qiáng)節(jié)能減排管理工作。要利用現(xiàn)代化信息處理技術(shù)，節(jié)能減排上進(jìn)行創(chuàng)新管理模式，將節(jié)能減排管理工作納入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全過，消除資源浪費(fèi)現(xiàn)象，減少邊角余料的和其它材料的消耗。
4結(jié)語
深化改革是十八大以來，各個領(lǐng)域工作的重心。深化改革就是要完善原有制度和體制的不健全的部位。對于工業(yè)企業(yè)而言，生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要形成統(tǒng)一，需要在思想和技術(shù)層面進(jìn)行徹底的更新，使工業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)能夠保持長效發(fā)展。
作者：鄧長恒單位：乳源東陽光精箔有限公司
1企業(yè)的環(huán)保工作存在的問題
1.1企業(yè)環(huán)保意識缺乏
建國至今，從原來的沒有污染到如今的環(huán)境保護(hù)成為我國的基本國策，我國的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。理論上來說，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大多數(shù)企業(yè)都會認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性，并積極宣傳環(huán)境保護(hù)等教育活動，從而提高領(lǐng)導(dǎo)、員工的環(huán)保意識。但實際上，由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的管理不當(dāng)、企業(yè)虧損、企業(yè)的經(jīng)費(fèi)緊缺等各種因素的影響，少數(shù)企業(yè)難以開展環(huán)保宣傳教育活動，多數(shù)企業(yè)環(huán)保宣傳的開展流于形式，并且廣度深度不夠。
1.2企業(yè)的環(huán)保管理不健全
企業(yè)的環(huán)保管理是其現(xiàn)代化管理中不可缺少的組成部分。目前，大多數(shù)企業(yè)多少存在著對國家環(huán)保方針、政策執(zhí)行不足，對企業(yè)負(fù)責(zé)項目的監(jiān)管不嚴(yán)，企業(yè)的管理制度和環(huán)保設(shè)施不完善等問題。
1.3對污染的治理方法不當(dāng)
對于企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的污染，目前多數(shù)企業(yè)采用的是末端污染治理，單一的末端污染治理成本高，治理效果差。
1.4投入的環(huán)保資金不足
與企業(yè)的主體設(shè)施建設(shè)相比，用于環(huán)保和治理污染的硬件、軟件的資金投入嚴(yán)重不夠，尤其是老企業(yè)，大多存在著環(huán)保資金投入不足的問題，這嚴(yán)重制約和影響了企業(yè)的環(huán)保工作，不僅造成了環(huán)境污染，而且使資源利用不足，損失浪費(fèi)嚴(yán)重，最終使得企業(yè)生產(chǎn)與環(huán)保的矛盾日益惡化突出，陷入惡性循環(huán)之中。
1.5企業(yè)的環(huán)保設(shè)備、技術(shù)相對落后
相對于其他發(fā)達(dá)國家，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步相對較晚，并且企業(yè)所用的處理“三廢”的設(shè)施基本都是七、八十年代的設(shè)備，設(shè)備嚴(yán)重落后，存在著能量消耗大、運(yùn)行效果差、噪音大、漏風(fēng)、漏油等眾多問題，不僅消耗了許多運(yùn)行費(fèi)用，并且造成企業(yè)陷入污染物排放超標(biāo)、不符合環(huán)保要求的被動局面。因此更新企業(yè)的環(huán)保設(shè)施，改良企業(yè)的環(huán)保工藝是勢在必行的。
1.6環(huán)保人員的專業(yè)素質(zhì)缺乏
為了做好企業(yè)的環(huán)境保護(hù)管理工作，這就需要企業(yè)的環(huán)保人員具有優(yōu)秀的專業(yè)素質(zhì)和高度的政治素養(yǎng)。雖然大多數(shù)企業(yè)擁有環(huán)保管理專兼職人員，但是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展與我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步晚、設(shè)備落后的情況下，企業(yè)環(huán)保人員的整體專業(yè)水平缺乏，甚至部分企業(yè)沒有環(huán)保人員。
1.7企業(yè)的環(huán)保規(guī)劃差
多數(shù)缺乏企業(yè)環(huán)保規(guī)劃或環(huán)保規(guī)劃水平低，尤其是遠(yuǎn)景規(guī)劃水平低，環(huán)保工作存在著盲目性大，并且與生產(chǎn)、發(fā)展脫節(jié)，從而導(dǎo)致很多環(huán)境問題的發(fā)生。
2企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保管理措施和對策
2.1企業(yè)對環(huán)保管理要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
企業(yè)要對環(huán)保管理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，并且建立由各部門領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保管理員、技術(shù)人員和環(huán)保管理人員組成的環(huán)保管理體系，設(shè)立以企業(yè)總經(jīng)理為首的企業(yè)環(huán)保管理委員會，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織規(guī)劃和協(xié)調(diào)企業(yè)各部門的環(huán)保管理工作。環(huán)保管理設(shè)立專職機(jī)構(gòu)和工作人員，負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)保工作監(jiān)測、檢查等管理任務(wù)。其中環(huán)保管理員主要負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的貫徹落實，收集整理環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、宣傳及教育工作。建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，將環(huán)境保護(hù)、減少污染納入計劃，參與制定工廠環(huán)保發(fā)展規(guī)劃，擬定環(huán)保工作計劃，參與編制和實施工廠環(huán)保管理方案或措施，參與編制、修改、演練預(yù)防工廠突發(fā)性污染事故的控制及工廠環(huán)境預(yù)案的工作，配合監(jiān)測部門對工廠生產(chǎn)廢水、廢氣、粉塵、噪聲進(jìn)行監(jiān)測。專業(yè)技術(shù)人員參與監(jiān)督各部門對環(huán)保技術(shù)措施的實施，與環(huán)保技術(shù)項目的設(shè)計、施工、竣工驗收的監(jiān)督檢查。
2.2加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保管理隊伍建設(shè)
環(huán)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立要因地制宜，污染嚴(yán)重的企業(yè)不僅增加環(huán)保人員，還要配備必要的工作人員。由于環(huán)保政策性強(qiáng)，并且所涉及的知識多，因此要選擇政治素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)強(qiáng)，擁有良好職業(yè)道德素養(yǎng)的職員從事于環(huán)保工作。其次，要確保必需的環(huán)保經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)對環(huán)保人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而逐漸提高環(huán)保隊伍的專業(yè)素養(yǎng)，才能確保環(huán)保工作的順利進(jìn)行。
2.3企業(yè)要加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育
企業(yè)要增強(qiáng)對員工的環(huán)境保護(hù)的教育，積極開展環(huán)保知識、法律的教育活動，增強(qiáng)員工的環(huán)保意識和法制觀念。各企業(yè)可以利用黑板報、電視、廣播、報刊、漫畫等眾多形式，通過舉辦環(huán)保專題會、環(huán)保知識比賽、環(huán)境日等活動向員工宣傳環(huán)保知識、相關(guān)法律規(guī)定、國家政策和《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》等。同時為了確保環(huán)保管理人員專業(yè)素養(yǎng)過硬、業(yè)務(wù)熟練，企業(yè)要對環(huán)保監(jiān)測、管理人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對他們的操作規(guī)范的管理，確保污染治理設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。從而提高企業(yè)環(huán)保管理人員的業(yè)務(wù)能力，拓展員工的環(huán)保知識，促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.4改進(jìn)污染源治理方法
環(huán)境保護(hù)的重要原則之一是“誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護(hù)”。消除生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染是企業(yè)的責(zé)任，從生產(chǎn)源頭上減少污染，因此要將環(huán)保工作放在企業(yè)管理的重要位置。要真正落實企業(yè)的環(huán)保工作，并將其作為企業(yè)管理的重要組成部分，將環(huán)保工作滲入到員工的日常工作中?，F(xiàn)在國際上最先進(jìn)的污染源治理辦法是對生產(chǎn)進(jìn)行全過程的監(jiān)控，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。也就是說，在生產(chǎn)過程中通過提高對原材料的利用率，革新生產(chǎn)技術(shù)等方式，來降低污染物的生產(chǎn)量、排放量，最終實現(xiàn)減少企業(yè)的污染源。其次，要改善產(chǎn)品的設(shè)計，降低從使用到終端的處理，降低產(chǎn)品的生命周期對周圍環(huán)境的影響。還有生產(chǎn)排出的副產(chǎn)品實行內(nèi)循環(huán)，最終實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
3結(jié)束語
綜上所述，企業(yè)的環(huán)保工作艱巨而漫長，只有在企業(yè)的生存發(fā)展過程中，認(rèn)真執(zhí)行貫徹相關(guān)環(huán)保部門的目標(biāo)和任務(wù)，不斷的增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保管理水平。并且要增強(qiáng)員工的環(huán)保意識，樹立準(zhǔn)確的環(huán)保管理觀念，設(shè)立完善的環(huán)保管理制度和體系，從而實現(xiàn)降低和治理企業(yè)污染，推行清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。
作者：黃海燕單位：貴州中煙工業(yè)有限責(zé)任公司遵義卷煙廠
1．化工企業(yè)安全管理的對策
第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作首先是與領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識態(tài)度有關(guān)。我們首先要扭轉(zhuǎn)自己頭腦里的畏難情緒，松懈麻痹，心存僥幸的思想，也不能讓驕傲自滿的情緒抬頭。盡管化工老廠多，生產(chǎn)上欠帳多，危險品要求嚴(yán)，安全工作難度大，任務(wù)重;但是我們一定要以高度責(zé)任心，根據(jù)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，全面加強(qiáng)”的指導(dǎo)思想、把安全工作與整頓勞動紀(jì)律，提高企業(yè)管理水平結(jié)合起來，才能搞好貫徹安全生產(chǎn)制度。堅持安全工作“上崗檢查”，敢于碰硬處理違紀(jì)事件，有機(jī)地把安全生產(chǎn)和企業(yè)思想工作、目標(biāo)管理和提高職工素質(zhì)結(jié)合起來，形成了安全工作“思想落實，教育落實，制度落實，責(zé)任落實”的良好局面。在安全管理嚴(yán)格的企業(yè)，工人個個認(rèn)真操作，沒有在崗上赤膊、穿拖鞋等不文明現(xiàn)象，這種持之以恒的精神，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)的結(jié)果。第二，班組要狠抓安全生產(chǎn)制度的落實。當(dāng)前應(yīng)特別抓好危險品儲運(yùn)、高處作業(yè)、化工要害崗位操作、機(jī)械作業(yè)等安全制度的貫徹落實。開展“創(chuàng)建文明班組”的升級競賽活動，把安全生產(chǎn)制度的落實，列為加強(qiáng)班組建設(shè)的重要內(nèi)容。班組是企業(yè)的細(xì)胞。凡是勞動紀(jì)律差的班組，事故苗子也多，生產(chǎn)任務(wù)完成也差。此外，我們認(rèn)為為了杜絕火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生，化工生產(chǎn)企業(yè)，尤其是易燃易爆化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，有必要實行全廠禁煙制度，對安全生產(chǎn)是一個十分有力的保證。將嚴(yán)禁廠內(nèi)吸煙，作為廠規(guī)、廠紀(jì)和班組交接制度的一項具件內(nèi)容。第三，各級單位要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。不僅安全管理部門，企業(yè)的生產(chǎn)、計劃、技術(shù)、設(shè)備、保衛(wèi)、財務(wù)等各職能部門，以及單位之間的承包與發(fā)包單位和分包單位，發(fā)貨與提貨單位，生產(chǎn)與使用單位，都必須妙各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。凡造成重大事故和苗子，都應(yīng)按責(zé)任制的范圍分析原因，追究責(zé)任。做到“縱向到底，橫向到邊”。第四，繼續(xù)做好安全的宣傳教育和技術(shù)教育，做到化工操作工持證上崗，堅持對新工人的入廠教育，對職工的日常教育，以及特殊工種的教育。有部分單位較多人員沒有接受這種教育制度，.要立即補(bǔ)上。第五，努力提高健康監(jiān)護(hù)工作的水平。建立職工健康監(jiān)護(hù)制度，建立健康監(jiān)護(hù)卡、職工健康檔案及管理制度。以化工職業(yè)病防治為主，開展健康監(jiān)護(hù)工作的質(zhì)量檢查。第六，做好重點(diǎn)單位的安全防范措施，抓協(xié)易燃、易爆產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲運(yùn)工作?；て髽I(yè)中老廠多，事故隱患也多。對一些具有社會性影響大的危險品生產(chǎn)和貯運(yùn)企業(yè)而事故又較多的單位，作為化工安全工作的重點(diǎn)，集中力量抓好其整改項目—如需整改的壓力容器、危險房屋、危險品倉庫和碼頭等，這些都耍有計劃:分緩急號次地進(jìn)行整改。當(dāng)前無法解決的，要采取應(yīng)急措施，做到防患于未然。
2.加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保工作具有重要意義
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界范圍內(nèi)面臨資源、環(huán)境雙重危機(jī)時代的到來，企業(yè)面臨著前所未有挑戰(zhàn)，但同時也給企業(yè)提供了不可多得的發(fā)展機(jī)遇。首先，企業(yè)競爭環(huán)境、競爭方式、競爭特征發(fā)生了深刻變化。短期、暫時的經(jīng)濟(jì)利潤和市場份額已不是企業(yè)追求的最終目標(biāo)，取而代之的是可持續(xù)發(fā)展這一當(dāng)代企業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。其次，針對傳統(tǒng)企業(yè)依靠大量消耗資源與技術(shù)取得競爭力的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變企業(yè)競爭力來源、創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展模式和構(gòu)建資源節(jié)約型企業(yè)已成為增強(qiáng)當(dāng)代企業(yè)競爭力的重要途徑。環(huán)境工程中處理廢水、廢氣和固體廢棄物的方法很多，其中生物處理法占據(jù)著十分重要的位置。它與物理法、化學(xué)法相比，具有經(jīng)濟(jì)、高效的優(yōu)點(diǎn)，更重要的是可達(dá)到無害化。環(huán)境生物技術(shù)是在現(xiàn)代生物技術(shù)和環(huán)境工程事業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上應(yīng)運(yùn)而生的新興交叉學(xué)科，它在“三廢”治理中已得到了廣泛的應(yīng)用，是當(dāng)代環(huán)境學(xué)科發(fā)展的主導(dǎo)方向之一。隨著人們對環(huán)境保護(hù)越來越密切的關(guān)注，環(huán)境生物技術(shù)必將在污染治理中發(fā)揮更大的作用?！叭龔U”回收、利用和升級改造可以使企業(yè)擺脫市場的資源約束，是贏得市場競爭力的戰(zhàn)略選擇。“三廢”回收、利用和升級改造的最大優(yōu)勢在于提高企業(yè)資源和能源的利用效率，最大限度地減少廢物排放，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗，這是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要基礎(chǔ)。然而企業(yè)實行“三廢”回收、利用和升級改造后，其經(jīng)濟(jì)收益將表現(xiàn)長期性特點(diǎn)，即在運(yùn)用初期由于相關(guān)原始成本、技術(shù)投資和系統(tǒng)運(yùn)行邊際成本較高，運(yùn)用成本較大，經(jīng)濟(jì)收益相對較低。但隨著清潔生產(chǎn)的不斷進(jìn)行，邊際成本逐漸降低，運(yùn)行成本必然降低，經(jīng)濟(jì)收益不斷提高，并顯示出實施這一策略帶給企業(yè)的競爭力是非常強(qiáng)大的。雖然“三廢”回收、利用和升級改造對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和未來發(fā)展促進(jìn)作用存在長期性和不確定性，但從另一個新的角度和觀念來提高企業(yè)的市場競爭力來看，這又是當(dāng)代企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中不可或缺的重要部分。
3.結(jié)論
總之，我們應(yīng)認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，在抓生產(chǎn)的同時，切實抓好安全管理工作。要“嚴(yán)”字當(dāng)頭—嚴(yán)密防范措施，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度，定期開展防火、防爆、防破壞事故的安全檢查。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展帶來經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人類利用資源的能力迅速增強(qiáng)，消耗的能源也勢必猛增，因而對于生態(tài)和環(huán)境的破壞亦隨之增加。環(huán)境保護(hù)問題是當(dāng)前世界最普遍關(guān)心的問題之一，化工產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展過程中必須重視環(huán)境保護(hù)，采取一系列環(huán)保對策，減少對環(huán)境的污染。
作者：肖海嬌單位：唐山三友集團(tuán)有限公司
1猴子巖水電站施工期環(huán)境保護(hù)管理模式
1.1管理文件體系
建立了一套完善的環(huán)境保護(hù)管理制度體系，包括環(huán)境保護(hù)管理辦法、技術(shù)細(xì)則、獎懲細(xì)則、驗收細(xì)則、考評細(xì)則等；工程監(jiān)理、承包商根據(jù)工作內(nèi)容建立內(nèi)部環(huán)境保護(hù)管理制度。這些管理文件形成一套完整詳盡的具有較強(qiáng)可操作性的管理文件體系，成為環(huán)境保護(hù)管理工作的有效運(yùn)行載體，保證了環(huán)境保護(hù)管理工作的“有法可依”。
1.2管理工作制度
（1）會議制度。召開環(huán)境保護(hù)工作月例會，會上各參建單位匯報本月開展的環(huán)保工作、存在問題、下月工作計劃等，環(huán)保中心通過影像資料直觀通報本月環(huán)保工作存在的主要問題，提出限期整改要求。（2）巡視檢查制度。采取定期巡查和不定期突擊巡查相結(jié)合等形式，經(jīng)常性開展工地現(xiàn)場巡查。巡查人員記錄現(xiàn)場情況并采集影像資料。對于發(fā)現(xiàn)的問題，提出書面要求發(fā)至工程監(jiān)理，由工程工程監(jiān)理負(fù)責(zé)組織落實。（3）工作報告制度。通過工作報告全面、系統(tǒng)匯報環(huán)境保護(hù)工作。各參建單位向建設(shè)單位及時總結(jié)環(huán)境保護(hù)工作，形成報告并定期上報；建設(shè)單位根據(jù)有關(guān)要求向環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期（每季度）上報環(huán)境保護(hù)工作報告。（4）定期檢查與考核制度。環(huán)保中心定期組織環(huán)保聯(lián)合大檢查，并結(jié)合檢查結(jié)果對工程監(jiān)理、承包商進(jìn)行考核，考核結(jié)果上建設(shè)單位，建設(shè)單位根據(jù)環(huán)保管理有關(guān)規(guī)定及考核結(jié)果做出獎勵或處罰決定。（5）環(huán)保信息統(tǒng)計制度。環(huán)保中心組織開展環(huán)境保護(hù)信息（工程量和投資）統(tǒng)計工作。環(huán)保中心制定具體的信息統(tǒng)計要求，承包商按規(guī)定格式、規(guī)定時間向工程監(jiān)理提交統(tǒng)計報表，經(jīng)工程監(jiān)理審核后報環(huán)保中心，環(huán)保中心負(fù)責(zé)統(tǒng)計信息的分析、匯總及存檔。
1.3環(huán)保問題處理流程
依據(jù)環(huán)評報告書及其批復(fù)文件的有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)并及時處理施工過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保違規(guī)、違約行為。環(huán)保問題按照圖2所示流程來處理。
1.4環(huán)保宣傳與培訓(xùn)
通過宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)參建單位與廣大工程建設(shè)者的環(huán)境保護(hù)意識和專業(yè)知識，有力促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的開展。教育培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、典型案例、環(huán)境問題和保護(hù)措施等。宣傳教育形式主要包括標(biāo)語標(biāo)牌、環(huán)境日紀(jì)念活動、專家講座、宣傳片等。
2環(huán)境保護(hù)管理效果
以環(huán)境影響報告書及其批復(fù)文件為指導(dǎo)文件，設(shè)置各級環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，編制環(huán)境保護(hù)管理體系文件，制定環(huán)境保護(hù)管理工作制度，形成了一套完善的環(huán)境保護(hù)管理體系，環(huán)境保護(hù)管理在這套體系上順暢運(yùn)行，適時組織環(huán)境保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn)，提高了各參建單位的環(huán)保素質(zhì)，環(huán)保措施按照“三同時”的要求逐條得到落實，有效的降低或消除了施工期環(huán)境的不利影響。
3結(jié)束語
實踐證明，上述管理模式在大型水電站環(huán)境保護(hù)管理工作中的應(yīng)用是行之有效的，可以為其他項目的環(huán)境保護(hù)管理提供借鑒。水電與生態(tài)環(huán)境友好的理念，應(yīng)該貫穿到工程建設(shè)的全過程。建立與環(huán)境友好的水電工程建設(shè)管理體系，是實現(xiàn)水電開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的正確途徑。
作者：彭翠華陳召文單位：中國水電顧問集團(tuán)成都勘測設(shè)計研究院
1安全環(huán)保中存在的問題
在進(jìn)行開采油田的過程中,要認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司安全環(huán)保工作的各項要求,并且要高度重視安全環(huán)保工作高度負(fù)責(zé)的精神,能夠確保油田的安全以及穩(wěn)定的發(fā)展。然而在油田安全環(huán)保工作中仍然存在一些問題,這些問題主要表現(xiàn)如下:第一,沒有將相關(guān)的責(zé)任落實到位,并且少數(shù)基層單位領(lǐng)導(dǎo)承包要害部位的安全檢查沒有落實到位。一些基層領(lǐng)導(dǎo)對承包點(diǎn)存在的問題只提出了整改意見,卻沒有將整改意見落實到位。提出的問題不具有針對性,缺乏嚴(yán)格的安全教育制度,從而使得一部分員工的安全意識比較薄弱,最終不利于油田開采的順利進(jìn)行。第二,在隱患排查以及治理中存在許多的問題,重大隱患有專項資金投人,整改及時,但是零星隱患一方面重視程度不夠,主動性不強(qiáng),另一方面,零星隱患眾多,沒有專項資金解決。比如:隱患治理項目的進(jìn)度比較緩慢;部分的設(shè)備以及設(shè)施存在一定的安全隱患。第三,消防管理以及基層單位的應(yīng)急管理存在一定的問題。部分消防設(shè)備以及設(shè)施管理的不到位,預(yù)案的編制不經(jīng)過有效評審和通過開展演練進(jìn)行修訂,同時各級組織的演練最為一種表演,經(jīng)過反復(fù)籌劃、模擬,失去了真正意各類事故事件突發(fā)性的特點(diǎn),并且缺乏準(zhǔn)確的應(yīng)急演練記錄內(nèi)容以及不嚴(yán)密的程序,從而使得員工缺乏一定的的應(yīng)急意識和防患意識。第五,對?；返陌踩芾聿坏轿?。第六,環(huán)保工作中存在一定的問題。由于油田開采工作大多數(shù)是在沙漠、隔壁、農(nóng)田進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè),環(huán)境污染時有發(fā)生,油田各類危廢物的處理還有待于進(jìn)一步完善。
2加強(qiáng)油田安全環(huán)保管理的措施
2.1在油田安全環(huán)保過程中,要不斷加大宣傳,注重培訓(xùn),使得安全發(fā)展理念深入人心
在油田開采過程中,始終要堅持“安全第一,以人為本”的理念,并且要樹立“生命和健康高于一切”的安全觀,從而能夠保證員工的生命安全。在開展各項工作的過程中,要大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法以及安全生產(chǎn)治理等工作,從而使得員工的安全意識得到提高。與此同時,要不斷加強(qiáng)以及完善相關(guān)的體系建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)以及安全文化素質(zhì)建設(shè)的工作,從而能夠為員工營造一個良好的安全生產(chǎn)氛圍,大力推進(jìn)“班組自主化管理”工作,從基層員工培養(yǎng)主動預(yù)防的安全文化人手、從崗位上主動消除隱患,這樣做不僅能夠提高員工的安全意識以及員工的安全綜合素質(zhì),而且能夠使得安全發(fā)展理念更加深人每一位員工的心中。在油田開采的過程中,要通過不斷強(qiáng)化安全培訓(xùn),從而能夠使得員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)得到提高。
2.2建立安全長效機(jī)制,使得安全管理工作有章可循
在開展油田環(huán)保工作的過程中,要緊密結(jié)合當(dāng)前的環(huán)境,并且要認(rèn)真貫徹上級的安全生產(chǎn)工作的要求,緊扣上級的安全部署,從而促使安全管理工作向著規(guī)范化的方向發(fā)展。在建立安全長效機(jī)制的時候,要進(jìn)一步完善應(yīng)急體系,從而要不斷推進(jìn)企業(yè)的安全文化建設(shè)以及安全標(biāo)準(zhǔn)的順利執(zhí)行,最終能夠使得廣大員工的生命健康得到保障。目前,隨著管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變,這就使得原來的管理機(jī)制已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)在安全管理的需要,所以,油田企業(yè)要不斷進(jìn)行創(chuàng)新以及不斷更新自身的安全管理體制,最終使得油田的安全管理工作向著制度化、程序化以及規(guī)范化的方向發(fā)展。與此同時,在不斷完善管理體系的過程中,要不斷加快安全長效機(jī)制,從而能夠促使油田向著健康化的方向發(fā)展。除此之外,在建立安全的長效機(jī)制的時候,要進(jìn)行合理的投人,減少資金的浪費(fèi),從而能夠保證油田的安全生產(chǎn)[3]。
2.3不斷提高安全環(huán)保水平
為了能夠提高油田的安全環(huán)保水平,這就要在施工之前、施工過程中以及施工后進(jìn)行合理的監(jiān)督,確保油田工作的安全進(jìn)行。在油田環(huán)保工作施工之前,相關(guān)的負(fù)責(zé)人員要做好風(fēng)險評價以及危害識別的工作,確保油田環(huán)保工作的順利開展。在油田環(huán)保工作施工的過程中,要落實相關(guān)的安全防范措施,并且要堅持“誰的工作誰負(fù)責(zé)”的原則,從而能夠?qū)踩?zé)任落實到位。在進(jìn)行安全生產(chǎn)考核的工作中,要不斷加大獎懲力度,從而能夠督促每一位員工對待工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)。在油田環(huán)保工作施工之后,相關(guān)的監(jiān)管部門要對環(huán)保工作的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,以便各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量得到保證。對于那些老化的設(shè)備以及設(shè)施,要不斷加快治理速度,從而使得設(shè)備能夠滿足油田環(huán)保工作的需要。為了能夠使得油田環(huán)保工作的順利進(jìn)行,要建立一支高素質(zhì)、負(fù)責(zé)人的環(huán)保隊伍建設(shè),并且要不斷完善環(huán)保組織機(jī)構(gòu),確保油田環(huán)保工作的正常進(jìn)行。
3結(jié)束語
在油田發(fā)展的過程中,油田的安全管理起著一個基礎(chǔ)性的作用,并且油田安全管理的好壞,嚴(yán)重影響了企業(yè)以及全體員工的經(jīng)濟(jì)利益。油田安全管理工作只有起點(diǎn),卻沒有終點(diǎn)。在油田安全管理工作中,要針對油田工作中存在的隱患,采取合適的措施,并且要準(zhǔn)好相關(guān)的安全生產(chǎn),最終能夠促使油田安全管理工作的順利進(jìn)行。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各級組織要對全體員工進(jìn)行安全管理的教育,確保油田管理工作向著健康化以及穩(wěn)定化的方向發(fā)展。在油田安全管理工作中,要搞好安全生產(chǎn),從而能夠營造一個和諧的生產(chǎn)環(huán)境,最終使得油田向著可持續(xù)化的方向發(fā)展。
作者：逞登明工作單位：中石油新疆油田公司準(zhǔn)東采油廠