時(shí)間：2022-11-03 12:29:48
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2018年以來(lái)，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持與指導(dǎo)下，本股室貫徹落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)持以保障生態(tài)環(huán)境，改善水環(huán)境質(zhì)量為主線，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)作。現(xiàn)將2018年1-6月份水股工作總結(jié)匯報(bào)如下：
1、擬定并報(bào)請(qǐng)政府下達(dá)了《樂(lè)平市2018年水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《樂(lè)平市水污染防治考核實(shí)施辦法》，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)水污染防治各項(xiàng)工作。
2、全面落實(shí)河長(zhǎng)制，根據(jù)工作職責(zé)，每月按時(shí)向市河長(zhǎng)辦上報(bào)樂(lè)安河各水質(zhì)斷面，樂(lè)安河入河排污口，七大支流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并通報(bào)七大支流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)情況排位情況。
3、依據(jù)職責(zé)開展了全市飲用水源地環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，擬定并報(bào)請(qǐng)政府下達(dá)了《樂(lè)平市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，并根據(jù)相關(guān)部門水源地環(huán)境保護(hù)隱患排查，擬定并報(bào)請(qǐng)市環(huán)委會(huì)下達(dá)了各水源地環(huán)境問(wèn)題整治工作方案。
4、上報(bào)了2018年度水污染物減排項(xiàng)目。
5、完成我市2017年縣級(jí)集中式飲用水水源地狀況評(píng)估。
二、下一步工作計(jì)劃
1、繼續(xù)推進(jìn)2018年度我市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，確保年度各項(xiàng)目標(biāo)如期完成。
一、總體目標(biāo)
按照“治、用、?！保ā爸巍奔次廴局卫?、“用”即水資源的循環(huán)使用、“?！鄙鷳B(tài)修復(fù)與保護(hù)）和“御污于外、治污于內(nèi)”的水污染防治工作思路，全面推進(jìn)，狠抓重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，培育亮點(diǎn)，力爭(zhēng)年底，衛(wèi)運(yùn)河、馬頰河、徒駭河3條省控重點(diǎn)河流及11條市控主要河流實(shí)現(xiàn)階段性水質(zhì)改善目標(biāo)，即COD濃度≤45毫克/升、氨氮濃度≤4.5毫克/升，確保我市在年3月份代表省迎接國(guó)家海河流域水污染防治工作考核中取得優(yōu)異成績(jī)。
二、工作任務(wù)
（一）全面構(gòu)建“治、用、?！毕嘟Y(jié)合的水污染防治體系。工業(yè)企業(yè)和污水處理廠在廢水深度處理的基礎(chǔ)上，最大限度回用中水，實(shí)現(xiàn)廢水減量化；在污水處理廠下游建設(shè)處理轄區(qū)內(nèi)三倍廢水排放量的人工濕地，對(duì)廢水進(jìn)一步凈化處理并實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用；在重點(diǎn)河流建設(shè)攔河閘壩。年底前，在全市形成工業(yè)企業(yè)、城市(鎮(zhèn))污水處理廠和濕地治理“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的治污體系，確保河等主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到《地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)枯水期區(qū)域廢水向零排放。
（二）確保完成水污染防治體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。按照《水污染防治體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》要求，如期完成列入《水污染防治體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目表》中的工業(yè)污染綜合治理、城鎮(zhèn)污水處理廠及配套設(shè)施、人工濕地等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。
（三）營(yíng)造良好的迎接考核氛圍。年2月底前，完成《水污染防治體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目表》中重點(diǎn)工業(yè)污染綜合治理項(xiàng)目、城鎮(zhèn)污水處理廠和相關(guān)設(shè)施、重點(diǎn)流域綜合治理項(xiàng)目、重點(diǎn)河流斷面等現(xiàn)場(chǎng)綜合整治；在主要交通干道、公共場(chǎng)所、公交車、出租車等設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。
三、實(shí)施步驟
迎接海河流域水污染防治考核工作分四個(gè)階段實(shí)施，自年8月份開始，到海河流域水污染防治考核工作完成結(jié)束。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（年8月中旬前）。召開全市迎接國(guó)家海河流域水污染防治考核工作動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，分解責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保做好海河流域水污染防治考核工作。在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體以及交通干道、主要公共場(chǎng)所、公交車、出租車等設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)，廣泛宣傳，營(yíng)造良好的氛圍。
（二）全面實(shí)施階段（年8月下旬至年12月）。各縣(市、區(qū))政府集中力量開展轄區(qū)環(huán)境綜合整治、加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)、進(jìn)一步提升企業(yè)治污水平，搞好廠容廠貌和環(huán)境衛(wèi)生。充分發(fā)揮水利、住建、環(huán)保、經(jīng)信、財(cái)政、監(jiān)察、發(fā)改等部門的作用，形成工作合力，共同推動(dòng)海河流域水污染防治工作的深入開展。市政府適時(shí)組織有關(guān)部門，按照國(guó)家核查的分組模式，對(duì)各縣（市、區(qū)）迎接考核工作進(jìn)行2—3次模擬檢查，并將模擬檢查情況向社會(huì)公布。
（三）鞏固提高階段（年1月至年2月）。根據(jù)模擬檢查的情況，對(duì)照國(guó)家考核要求，針對(duì)各縣（市、區(qū)）和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)迎接考核工作存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，督促各縣（市、區(qū)）和各有關(guān)企業(yè)限期整改。對(duì)已達(dá)到要求的項(xiàng)目和考核內(nèi)容，進(jìn)一步梳理，查漏補(bǔ)缺，提升環(huán)境保護(hù)水平。
（四）接受考核階段（年3月份至國(guó)家海河流域水污染防治考核工作結(jié)束）。各級(jí)政府、各部門制定詳細(xì)的實(shí)施方案，切實(shí)做好考核階段的環(huán)境衛(wèi)生、資金保障等工作。
四、責(zé)任分工
（一）各縣（市、區(qū)）政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)職責(zé)
1.負(fù)責(zé)推動(dòng)列入國(guó)家“十二五”海河流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，截至年2月，項(xiàng)目完成率要達(dá)到50%以上，并打造1-2個(gè)亮點(diǎn)工程。
2.負(fù)責(zé)本轄區(qū)重點(diǎn)河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作。
3.負(fù)責(zé)本轄區(qū)工業(yè)企業(yè)完善廢水治理設(shè)施，監(jiān)督重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)建設(shè)總排口應(yīng)急閘門和事故池，重點(diǎn)企業(yè)安裝電子信息屏，確保工業(yè)企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)污水處理廠，所有污水處理廠設(shè)計(jì)出水水質(zhì)達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善城區(qū)污水收集管網(wǎng)及“雨污分流”管網(wǎng)；在主要排污河道建設(shè)閘壩，并對(duì)不能正常使用的閘壩進(jìn)行修繕，確保閉合嚴(yán)密，及時(shí)攔截入境污水和轄區(qū)內(nèi)下泄的污水；大力推動(dòng)人工濕地建設(shè)，加強(qiáng)人工濕地工程的運(yùn)行管理，充分發(fā)揮濕地改善水質(zhì)、涵養(yǎng)水源、修復(fù)生態(tài)的功能，確保外排廢水全部得到生態(tài)凈化處理。
4.負(fù)責(zé)加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，營(yíng)造轄區(qū)內(nèi)環(huán)保宣傳氛圍，設(shè)置環(huán)境宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌等。
5.制定本轄區(qū)迎接考核方案，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。
（二）工作督導(dǎo)組職責(zé)
為扎實(shí)做好迎接海河流域水污染防治考核工作，市政府成立8個(gè)工作督導(dǎo)組，對(duì)全市水污染防治工作進(jìn)行督導(dǎo)。
1.綜合組（人工濕地組）。負(fù)責(zé)考核工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度、模擬檢查以及文稿起草、會(huì)議組織、檔案資料收集整理等日常工作；安排統(tǒng)一型號(hào)或標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的招標(biāo)工作；對(duì)各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人工濕地水質(zhì)凈化工程進(jìn)行督促。
2.點(diǎn)源治理組。負(fù)責(zé)督導(dǎo)列入《年水污染防治體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》中的工業(yè)企業(yè)治污設(shè)施改造升級(jí)、中水回用工程建設(shè)等工作，督辦群眾反映的各類環(huán)境案件,加強(qiáng)督察國(guó)家、省轉(zhuǎn)案件和重點(diǎn)案件。調(diào)度、檢查和督促重點(diǎn)企業(yè)污染治理項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。
3.基礎(chǔ)設(shè)施組。按照《年水污染防治體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》要求，督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)排污管網(wǎng)、城鎮(zhèn)污水處理廠廢水處理及中水回用、污泥處置等工程建設(shè)；負(fù)責(zé)飲用水源地保護(hù)和垃圾處理廠滲濾液處理等方面的協(xié)調(diào)、整治。督促污水處理廠設(shè)立污水處理工藝流程圖標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)識(shí)牌內(nèi)容包括工藝流程、處理后效果、企業(yè)簡(jiǎn)介等。
4.河流斷面組。負(fù)責(zé)督導(dǎo)河流斷面環(huán)境衛(wèi)生整治、宣傳和水質(zhì)質(zhì)量改善，以及清理河道污泥、雜草及漂浮物，改善部分河道、溝渠的臟、亂、差狀況等各項(xiàng)工作，在省控重點(diǎn)河流出境斷面設(shè)置水質(zhì)改善情況展示板。
5.環(huán)境綜合整治組。負(fù)責(zé)督導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)的廠容廠貌和環(huán)境衛(wèi)生工作方案的制定和實(shí)施,確保所有重點(diǎn)企業(yè)廠容廠貌整潔、美觀，無(wú)衛(wèi)生死角；督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作；督促所有重點(diǎn)企業(yè)污水處理系統(tǒng)附近以及廠區(qū)醒目位置樹立戶外污水處理工藝流程圖標(biāo)識(shí)牌。
6.宣傳組。負(fù)責(zé)新聞媒體宣傳、戶外宣傳牌的設(shè)置，以及專題片的制作等。
7.后勤保障組。負(fù)責(zé)資金、車輛、接待、安全保衛(wèi)等方面的工作；積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，并對(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金和其他配套資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；清理尾氣不達(dá)標(biāo)車輛、整治交通秩序及暢通道路交通工作。
8.監(jiān)察組。負(fù)責(zé)收集各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及市政府有關(guān)部門工作進(jìn)展情況，每旬通報(bào)一次（鞏固提高階段每周通報(bào)一次）；負(fù)責(zé)考核工作的監(jiān)察與獎(jiǎng)懲，對(duì)工作不力、影響考核成績(jī)的單位和責(zé)任人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
五、保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把海河流域迎接考核工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，并以此為契機(jī)，全面提升全市環(huán)境質(zhì)量，完善長(zhǎng)效機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)迎接海河流域水污染防治考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立以市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市迎接國(guó)家海河流域水污染防治考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。東昌府區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本部門的海河流域水污染防治考核工作。
人大助力治水攻堅(jiān)戰(zhàn)
在開展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動(dòng)中，大溪邊鄉(xiāng)人大制定了大溪邊鄉(xiāng)人大代表助力“醉美大溪邊·巡河問(wèn)水”行動(dòng)工作方案，從今年起開展人大代表“醉美大溪邊·巡河問(wèn)水”行動(dòng)，要求每位人大代表每月至少開展一次巡河，對(duì)所在片區(qū)的河、庫(kù)、塘進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)“例行巡河問(wèn)水、積極宣傳知水、引導(dǎo)社會(huì)議水、全民聯(lián)動(dòng)治水”助力大溪邊鄉(xiāng)溪水流域綜合整治，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
活動(dòng)開展以來(lái)，人大代表根據(jù)所屬區(qū)塊進(jìn)行巡河，分別巡查了大溪邊鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的所有溪河水域以及柴塘水庫(kù)、東坑水庫(kù)，實(shí)地調(diào)查河道現(xiàn)狀，通過(guò)與附近居民交流，向周邊居民宣傳河長(zhǎng)制、河道保護(hù)、保潔相關(guān)知識(shí)與要求，主動(dòng)征詢?nèi)罕妼?duì)河長(zhǎng)制工作、河流狀況的建議和意見，并現(xiàn)場(chǎng)查找問(wèn)題，研究措施，對(duì)巡河中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交辦，確保“河長(zhǎng)制”工作落到實(shí)處。人大代表履職積極性高，巡河問(wèn)水行動(dòng)取得成效。
大溪邊鄉(xiāng)人大此次創(chuàng)新開展人大代表“醉美大溪邊·巡河問(wèn)水”行動(dòng)，旨在更好地支持和配合開展水環(huán)境治理以及全面推行“河長(zhǎng)制”工作，發(fā)揮代表先行、示范引領(lǐng)作用，增強(qiáng)人民群眾的家園意識(shí)及“主人翁”意識(shí)，積極參與水污染防治工作，營(yíng)造全民治水護(hù)水的良好氛圍。接下來(lái)，大溪邊鄉(xiāng)人大將繼續(xù)抓好每月的例行巡河工作，進(jìn)一步協(xié)助完善水污染防治機(jī)制，做到不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境保障。
深入貫徹落實(shí)省、市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和區(qū)五屆人大六次會(huì)議精神，堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入開展大氣、水、土壤污染防治，大力削減主要污染物排放總量，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，為2016世園會(huì)等重大活動(dòng)創(chuàng)造良好環(huán)境，為加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力建成”的奮斗目標(biāo)提供有力環(huán)境支撐。
（一）大氣環(huán)境質(zhì)量：全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善率達(dá)到15%以上，落實(shí)2016世園會(huì)等重大活動(dòng)期間各項(xiàng)空氣質(zhì)量保障措施。
（二）水環(huán)境質(zhì)量：重點(diǎn)河流地表水水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類），斷面比例不低于78%，劣Ⅴ類斷面比例不高于11%。
（三）主要污染物減排：全區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比2015年下降2%、2%、3%和3%，達(dá)到市級(jí)考核要求。
二、重點(diǎn)工作
（一）嚴(yán)控工業(yè)源污染。一是強(qiáng)力壓減高污染產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)控“兩高”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量和新上項(xiàng)目，完成市達(dá)煉鐵、煉鋼產(chǎn)能化解任務(wù)。2016年3月底前，完成國(guó)豐鋼鐵公司北區(qū)關(guān)停。二是開展重點(diǎn)行業(yè)深度治理。在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全面開展污染治理達(dá)標(biāo)建設(shè)，確保達(dá)到最新排放標(biāo)準(zhǔn)要求。鋼鐵行業(yè)：2016年底前，完成國(guó)豐鋼鐵公司3座80噸轉(zhuǎn)爐一次除塵、三次除塵改造；完成凱恒鋼鐵公司轉(zhuǎn)爐一次、三次除塵改造；完成國(guó)豐鋼鐵公司、瑞豐鋼鐵公司、凱恒鋼鐵公司、東華鋼鐵公司、經(jīng)安鋼鐵公司、粵豐鋼鐵公司、順興鋼鐵公司、福豐鋼鐵公司等8家企業(yè)的23臺(tái)燒結(jié)機(jī)實(shí)施脫硫煙氣濕電除塵或除霧器除塵改造。焦化行業(yè)：開展焦化行業(yè)污染整治專項(xiàng)行動(dòng),全部達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水不外排。2016年底前，完成達(dá)豐焦化公司焦?fàn)t煙筒廢氣脫硫脫硝建設(shè)，完成北陽(yáng)煉焦公司廢水膜處理、焦?fàn)t煙筒廢氣脫硫脫硝工程，完成榕豐鋼鐵公司廢水膜處理、干熄焦、脫硫廢液提鹽、焦?fàn)t煙筒廢氣脫硫脫硝工程。重點(diǎn)企業(yè)料場(chǎng)：完成國(guó)豐鋼鐵公司、東華鋼鐵公司、凱恒鋼鐵公司、順興鋼鐵公司、達(dá)豐焦化公司封閉料場(chǎng)建設(shè)。揮發(fā)性有機(jī)物：落實(shí)《市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物綜合整治方案》，全面開展揮發(fā)性有機(jī)物治理工作，2016年底前完成市達(dá)揮發(fā)性有機(jī)物治理任務(wù)。三是實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。以食品加工、煤炭洗選、重金屬等行業(yè)為重點(diǎn)開展清潔生產(chǎn)審核工作。2016年底前，完成百威啤酒、錢家營(yíng)礦業(yè)分公司等7家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。四是嚴(yán)厲查處土小非法企業(yè)。開展拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，加大對(duì)全區(qū)小塑料、小化工、小鑄造、小電鍍、小選鐵等嚴(yán)重污染環(huán)境的土小企業(yè)查處力度，按照“兩斷三清”（斷水、斷電，清原料、清設(shè)備、清產(chǎn)品）標(biāo)準(zhǔn)，徹底取締到位，堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃。
（二）嚴(yán)治燃煤污染。一是深入推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰與治理工作。按照集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”、“煤改秸稈壓塊”、實(shí)施低品位余熱綜合利用等工作思路，嚴(yán)格落實(shí)燃煤鍋爐淘汰與治理任務(wù)，完成市達(dá)21臺(tái)燃煤鍋爐治理任務(wù)，2016年12月底前全部淘汰10噸及以下燃煤鍋爐。二是繼續(xù)落實(shí)散煤潔凈化與替代工作。落實(shí)市達(dá)潔凈型煤和高效清潔爐具推廣任務(wù)，確保2016年9月底前全面完成。嚴(yán)厲打擊銷售、使用劣質(zhì)煤炭行為，加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、焦化等重點(diǎn)煤炭使用單位煤質(zhì)監(jiān)管，依法查處和曝光使用不合格煤炭行為，努力將劣質(zhì)煤擠出市場(chǎng)。
（三）嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車污染。開展道路車輛污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，減少道路車輛污染排放。一是開展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊非法制售劣質(zhì)車用汽、柴油違法犯罪行為，加大黑加油點(diǎn)、黑油罐車查處力度，確保市場(chǎng)全部供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油，杜絕新舊標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油混銷、混用。二是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理。嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車環(huán)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)在用車年度檢驗(yàn)，不達(dá)標(biāo)車輛不得發(fā)放環(huán)保和安全合格標(biāo)志。開展重型車輛尾氣監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，依法對(duì)排放不達(dá)標(biāo)車輛予以處罰，直至禁止上路行駛。今年4月1日起，停止進(jìn)口、銷售、注冊(cè)登記國(guó)家第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)以下的輕型汽油車、輕型柴油車和用于公交、環(huán)衛(wèi)和郵政行業(yè)的重型柴油車。三是強(qiáng)化車輛通行秩序整治。加大超限超載運(yùn)輸綜合整治力度，對(duì)反復(fù)超載、屢查不改的列入黑名單，采取限制從業(yè)資格和道路運(yùn)輸許可等措施。對(duì)過(guò)境城區(qū)的重型貨車實(shí)施遠(yuǎn)端繞行,減少穿越城區(qū)，對(duì)確需進(jìn)城的保障貨車,公安交警部門要嚴(yán)格審批,確保使用排放達(dá)標(biāo)車輛,并按照“避開高峰、遠(yuǎn)離中心、夜間進(jìn)入”的原則,規(guī)定通行時(shí)間、路線。四是加大新能源汽車推廣力度。落實(shí)國(guó)家有關(guān)推廣使用新能源汽車的戰(zhàn)略決策部署,確保新增或更換黨政機(jī)關(guān)公務(wù)車、執(zhí)勤執(zhí)法巡邏車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車、城市公交車、出租車等9種公共服務(wù)領(lǐng)域車輛,新能源汽車達(dá)到比例要求。年內(nèi)，城區(qū)率先完成“老舊車”淘汰和新能源汽車替代。
（四）嚴(yán)管各類點(diǎn)面源污染。一是開展工地、道路、堆場(chǎng)等揚(yáng)塵達(dá)標(biāo)治理。嚴(yán)格落實(shí)《省建筑施工揚(yáng)塵治理新15條措施》，嚴(yán)格規(guī)范管理，促進(jìn)建筑施工工地?fù)P塵治理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)渣土運(yùn)輸企業(yè)及運(yùn)輸車輛管理，加大城市道路機(jī)械化清掃保潔力度，特別是加大對(duì)國(guó)省干道清掃保潔力度，最大限度降低道路揚(yáng)塵污染。取締外環(huán)線內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)性散料堆場(chǎng)，外環(huán)線外散料堆場(chǎng)全部實(shí)施進(jìn)棚進(jìn)倉(cāng)。二是嚴(yán)治露天燒烤、焚燒秸稈和燒荒。加大對(duì)露天燒烤的整治力度，讓進(jìn)店燒烤、環(huán)保燒烤成為燒烤經(jīng)營(yíng)者的自覺(jué)行為。同時(shí)，強(qiáng)化餐飲行業(yè)油煙治理設(shè)施監(jiān)管，全區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂全部完成油煙治理。嚴(yán)管露天焚燒現(xiàn)象，充分發(fā)揮網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，特別是鄉(xiāng)街、村居基層組織要把監(jiān)管任務(wù)細(xì)化到田、責(zé)任到人，突出重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)防死守，對(duì)違法焚燒行為堅(jiān)決依法予以處罰。
（五）全面開展水污染防治工作。貫徹落實(shí)《省水污染防治工作方案》和《市水污染防治工作方案》要求，組織起草《市區(qū)水污染防治工作方案》，努力修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。一是實(shí)施涉水企業(yè)排查與治污能力提升工程。完善全區(qū)涉水企業(yè)動(dòng)態(tài)管理檔案。實(shí)施廢水外環(huán)境直排企業(yè)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)問(wèn)題及時(shí)依法依規(guī)處理并督導(dǎo)深度治理。督導(dǎo)國(guó)豐鋼鐵公司、經(jīng)安鋼鐵公司兩家重點(diǎn)企業(yè)完成綜合性污水治理工程建設(shè)；按照市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)等工作的通知》要求，完善工業(yè)園區(qū)水污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行。二是實(shí)施農(nóng)業(yè)源污染防治工程。深化畜禽養(yǎng)殖污染防治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)劃養(yǎng)殖園區(qū)，依法關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管理。摸查水產(chǎn)育苗室污水現(xiàn)狀，調(diào)研排水狀況及規(guī)律，探索可行的治理技術(shù)路徑。三是實(shí)施生活污水綜合整治工程。按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》要求，開展農(nóng)村生活污水治理示范點(diǎn)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)工作，不斷推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)。四是實(shí)施流域水環(huán)境綜合整治工程。研究制定陡河水環(huán)境綜合整治方案，定期開展陡河、沙河等主要地表水體常規(guī)性監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握出入境斷面水質(zhì)情況，逐步改善流域水環(huán)境質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“傍水”村莊為重點(diǎn)，加強(qiáng)“傍水”村環(huán)境綜合整治。五是實(shí)施集中式飲用水水源地保護(hù)工程。按照《市區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施方案》要求，開展影響水源地飲水安全環(huán)境違法問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)移送移交，確保飲水安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)報(bào)廢的礦井、鉆井、取水井開展全面摸查并于2016年底前全部實(shí)施封井回填。六是實(shí)施土壤環(huán)境質(zhì)量保障工程。按照國(guó)家和省、市土壤環(huán)境污染防治工作計(jì)劃安排，加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育，廣泛宣傳土壤環(huán)境保護(hù)相關(guān)科學(xué)知識(shí)和法規(guī)政策，增強(qiáng)全民土壤環(huán)境保護(hù)意識(shí)。結(jié)合城區(qū)重污染企業(yè)搬遷工作，加強(qiáng)搬遷企業(yè)原址再開發(fā)利用過(guò)程中污染防治工作。完成達(dá)豐焦化公司、北陽(yáng)煉焦公司兩家企業(yè)土壤及地下水現(xiàn)狀評(píng)估工作。
（六）實(shí)施四項(xiàng)主要污染物減排工程。全力抓好減排計(jì)劃的制定實(shí)施、任務(wù)分解和跟蹤督辦。強(qiáng)化工程減排，完成國(guó)豐鋼鐵公司2臺(tái)132平方米燒結(jié)機(jī)鎂法脫硫改造為鈣法脫硫項(xiàng)目、1臺(tái)230平方米燒結(jié)機(jī)煙氣熱風(fēng)循環(huán)治理項(xiàng)目；完成達(dá)豐焦化公司兩組四座焦?fàn)t煙氣脫硫脫硝治理項(xiàng)目、北陽(yáng)煉焦公司一組兩座焦?fàn)t煙氣脫硫脫硝治理項(xiàng)目、榕豐鋼鐵公司一座焦?fàn)t煙氣脫硫脫硝治理項(xiàng)目；實(shí)施正元管業(yè)公司2臺(tái)、鑫惠豐公司1臺(tái)燃煤鍋爐清潔能源替代工程；實(shí)施宏燁爐料公司3座球團(tuán)豎爐脫硫結(jié)轉(zhuǎn)工程；完成利源污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目；實(shí)施7個(gè)畜禽養(yǎng)殖污水綜合治理項(xiàng)目；細(xì)化管理減排，加強(qiáng)重點(diǎn)減排工程設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，提高減排項(xiàng)目運(yùn)行效率，固化“十二五”減排成果，充分發(fā)揮減排效益。
（七）保障重大活動(dòng)期間環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持能源結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化調(diào)整、工業(yè)污染防治與面源污染控制并重，把“六大活動(dòng)”期間采取強(qiáng)制性減排措施與全面加快實(shí)施2016年環(huán)境綜合整治項(xiàng)目等常態(tài)化保障措施相結(jié)合，制定出臺(tái)《2016世界園藝博覽會(huì)等重大活動(dòng)市區(qū)空氣質(zhì)量保障方案》，全力完成市達(dá)重點(diǎn)行業(yè)污染減排、燃煤壓減、過(guò)剩產(chǎn)能化解、重污染企業(yè)搬遷、黃標(biāo)車淘汰等年度任務(wù)，對(duì)影響“六大活動(dòng)”期間空氣質(zhì)量的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)污染源以及重大活動(dòng)行車沿線可視區(qū)域，在會(huì)議期間采取強(qiáng)制性減排措施，確保主要大氣污染物排放量減少50%以上，有效保障“六大活動(dòng)”期間環(huán)境空氣質(zhì)量及生態(tài)環(huán)境安全。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體抓、其他負(fù)責(zé)同志配合抓的環(huán)境保護(hù)工作格局。各有關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮部門監(jiān)管職能，按照分工要求，主動(dòng)上手，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的合力。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居基層環(huán)保工作責(zé)任，落實(shí)“條塊結(jié)合、以塊為主，網(wǎng)格管理、職能明晰、責(zé)任到人”的環(huán)保網(wǎng)格化管理模式，實(shí)現(xiàn)環(huán)保監(jiān)管工作全覆蓋、無(wú)縫隙。企業(yè)和各類排污單位是環(huán)保治理的第一責(zé)任主體，要牢固樹立環(huán)保意識(shí)，按照環(huán)保規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化內(nèi)部管理，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
（二）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。按照環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“失職問(wèn)責(zé)、終身追責(zé)”的要求，健全環(huán)境保護(hù)考核體系，完善責(zé)任追究制度。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，加大對(duì)各地各有關(guān)部門污染防治工作落實(shí)情況的跟蹤問(wèn)效，組織開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化環(huán)境治理責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中辦、國(guó)辦《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》和《市重大決策部署貫徹落實(shí)情況約談辦法（試行）》，對(duì)未按要求完成階段性任務(wù)或未達(dá)到時(shí)間進(jìn)度的單位有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談；對(duì)監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為的責(zé)任人依法追究責(zé)任，對(duì)不作為、亂作為等影響污染防治工作效果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門追責(zé)問(wèn)效。
一年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)定不移圍繞中心工作，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，牢抓中、省、市環(huán)保督察和督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改這條主線，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”，全市基本形成了“管發(fā)展必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)?！钡墓ぷ鲗?dǎo)向，環(huán)境保護(hù)工作呈現(xiàn)新局面。
一、以市委巡察反饋問(wèn)題整改增強(qiáng)班子隊(duì)伍凝聚力
2017年6月6日至7月5日，市委第一巡察組對(duì)市環(huán)保局開展了集中巡察，2017年8月25日，市委第一巡察組在市環(huán)保局召開了巡察情況反饋會(huì)議，反饋了存在的問(wèn)題。我局高度重視，迅速制定下發(fā)了《市委第一巡察組巡察市環(huán)境保護(hù)局情況反饋意見整改落實(shí)工作方案》，將巡察組反饋的四大類問(wèn)題細(xì)化為29項(xiàng)具體問(wèn)題進(jìn)行整改。整改期間局黨組先后召開專題研究整改工作4次，集中學(xué)習(xí)貫徹黨的報(bào)告精神，再次深入學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)的“綠水青山就是金山銀山”“山水田林湖是一個(gè)生命共同體”等重要要求和論斷，進(jìn)一步健全關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、財(cái)經(jīng)管理、人事管理、黨內(nèi)政治生活等一攬子制度機(jī)制20余項(xiàng)，開展交心談心30余人次，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把全局各項(xiàng)工作凝聚到局黨組這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的決定上來(lái)，在環(huán)境保護(hù)政策上決不搞變通、決不打折扣的落實(shí)環(huán)保責(zé)任和措施。
二、以打好污染防治“三大戰(zhàn)役”持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
一是大氣污染防治得到深化鞏固。大力構(gòu)建大氣污染防治聯(lián)動(dòng)體系，實(shí)行環(huán)保牽頭，氣象、農(nóng)業(yè)、城管執(zhí)法、住建等部門多方聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰、加油站油氣回收治理、機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)、建筑工地和道路揚(yáng)塵治理、秸稈禁燒和綜合利用、餐飲油煙治理、重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)等工作。中、省、市環(huán)保督察期間，全市共處理大氣環(huán)境問(wèn)題82個(gè)。截至9月底，全市已淘汰燃煤鍋爐74臺(tái)共176.29蒸噸，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的72.5%、68.7%；已完成“散亂污”企業(yè)整治94戶，完成率44.7%，其余企業(yè)將于11月底前全部停產(chǎn)整治；全市120個(gè)加油站已完成油氣回收治理104個(gè)，完成率86.6%；全市已淘汰黃標(biāo)車（含老舊車）1800余輛，定期開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)51601輛，檢測(cè)合格率99.04%；強(qiáng)化禁燒督查與考核，全年扣減有關(guān)轄區(qū)合計(jì)目標(biāo)分值9.5分，工作經(jīng)費(fèi)16.5萬(wàn)元；完成100余家餐飲企業(yè)油煙治理工程；投入4110萬(wàn)元，加快實(shí)施志超科技、盛馬化工、中騰能源等10余家企業(yè)涉揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理工程。通過(guò)努力，今年1-9月，我市PM10（可吸入顆粒物）平均濃度為62微克/立方米，同比2016年下降7.5%；PM2.5（細(xì)顆粒物）平均濃度為36微克/立方米，同比下降14.3%；優(yōu)良天數(shù)為率為81.3%，同比增加0.4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)省“三大戰(zhàn)役”辦1-9月通報(bào)，我市已獲省財(cái)政激勵(lì)資金694.86萬(wàn)元。
二是加大水污染防治力度。全年，向上爭(zhēng)取2017年涪江流域污染治理資金和水污染防治激勵(lì)約束資金共計(jì)3046萬(wàn)元。強(qiáng)力推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)問(wèn)題整改，與取水設(shè)施無(wú)關(guān)的項(xiàng)目（設(shè)施）93個(gè)，整改環(huán)保部和省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題65個(gè)。全市設(shè)立河長(zhǎng)2875名，啟動(dòng)了“一河一策”方案編制。開展畜禽養(yǎng)殖污染、飲用水源、城鎮(zhèn)污水、工業(yè)企業(yè)污水、塘庫(kù)堰肥水養(yǎng)殖、河道采砂及侵占河道等6大專項(xiàng)整治行動(dòng)。已建污水處理廠60座，31座正常運(yùn)轉(zhuǎn)，日處理能力27.68萬(wàn)噸，在建18座，日處理能力7.78萬(wàn)噸。截止10月25日，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)閉或搬遷724家，完成94.2%，適養(yǎng)區(qū)已完成治理730家，完成58.78%。會(huì)同船山區(qū)、經(jīng)開區(qū)、河?xùn)|新區(qū)啟動(dòng)了明月河、聯(lián)盟河、米家河、開善河城市黑臭水體整治，抓緊抓實(shí)攻堅(jiān)水生態(tài)環(huán)境改善。
三是扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治。核實(shí)全市詳查點(diǎn)位376個(gè)，工業(yè)企業(yè)43家，農(nóng)用地土壤采樣工作正在進(jìn)行中，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已呈雛形。摸排工業(yè)企業(yè)遺留場(chǎng)地88處，完成8個(gè)國(guó)控土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位土壤采樣工作。梳理出全市130余個(gè)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)源，確定了土壤環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)名單。在全省率先完成土壤重點(diǎn)污染源遙感數(shù)據(jù)核實(shí)工作。編制并印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案2017年工作計(jì)劃》，進(jìn)一步明確土壤污染防治目標(biāo)、責(zé)任部門和具體舉措。向上爭(zhēng)取土壤污染治理專項(xiàng)資金和土壤污染防治先行示范區(qū)建設(shè)資金共計(jì)4200萬(wàn)元。主動(dòng)對(duì)接環(huán)保廳調(diào)劑全市重金屬總量指標(biāo)，為微（光）電子產(chǎn)業(yè)、PCB電路板制造業(yè)發(fā)展?fàn)幦“l(fā)展空間。
三、以中省市環(huán)保督察及問(wèn)題整改構(gòu)建環(huán)保共治大格局
一是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。為全力補(bǔ)齊生態(tài)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的短板，結(jié)合實(shí)際，編制并出臺(tái)《市生態(tài)文明體制改革方案》《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》《市環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》《市環(huán)境污染防治改革方案》《市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》等9個(gè)涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的改革方案和一攬子推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)保督察問(wèn)題整改的實(shí)施方案，搭建了與發(fā)改、經(jīng)信、公安、國(guó)土、住建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、城管、氣象等部門在規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、污染防治、聯(lián)合執(zhí)法、綠色信貸、應(yīng)急處置等方面的協(xié)作配合新框架。
二是環(huán)保督察取得階段性成果。為迎接中省環(huán)保督察，率先在全省完成市級(jí)環(huán)保督察全覆蓋，共查找398個(gè)，目前已完成整改248個(gè)。積極推進(jìn)省級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)并移交的315個(gè)問(wèn)題整改工作，目前已完成255個(gè)。截至10月19日，全市經(jīng)受了中央環(huán)保督察的檢閱，辦結(jié)中央環(huán)保督察組交辦我市環(huán)保舉報(bào)案件168件，全市已立案處罰涉及環(huán)境污染問(wèn)題32件，累計(jì)罰款53.0萬(wàn)元，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)黨員干部61名。
三是健全考核述職機(jī)制。會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門，編制并出臺(tái)《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》《市縣（區(qū)）、市直園區(qū)目標(biāo)績(jī)效管理考核辦法》和《環(huán)境保護(hù)考核辦法》，環(huán)保指標(biāo)考核權(quán)重按10%折算計(jì)入各縣（區(qū)）、市直園區(qū)年度目標(biāo)績(jī)效考核總分，將環(huán)境質(zhì)量、總量減排、重點(diǎn)任務(wù)、常態(tài)化管理等指標(biāo)全部分解下達(dá)，今年8月份在全省率先創(chuàng)新建立縣（區(qū)）和市直部門環(huán)境保護(hù)工作述職制度。
四、以執(zhí)法和監(jiān)測(cè)為抓手保障環(huán)保工作有力有據(jù)
一是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為在全市形成高壓勢(shì)態(tài)。2017年，全市通過(guò)“雙隨機(jī)”執(zhí)法系統(tǒng)派發(fā)任務(wù)584起，年底前將全部執(zhí)行到位，執(zhí)行及行政處罰情況均在市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站上公開。全市妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境投訴問(wèn)題678件，辦結(jié)率100%。除此以外，我局大力開展“利劍斬污”、執(zhí)法大練兵等活動(dòng)，堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊一切環(huán)境違法犯罪行為。截止10月27日，妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境投訴問(wèn)題678件，全市共實(shí)施行政處罰163起，共計(jì)罰款684.544萬(wàn)元，行政拘留21件，查封扣押5件，限產(chǎn)、停產(chǎn)8件，涉嫌污染犯罪移送公安機(jī)關(guān)2件。其中，處罰金額超過(guò)2013年至2016年全市處罰金總額。蓬溪縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)辦理了我市第一起環(huán)境犯罪案件——唐敏非法提鉛案，該案一審判決唐敏被判有期徒刑2年，罰款5萬(wàn)元，沒(méi)收46噸鉛錠。形成了打擊環(huán)境違法犯罪的高壓勢(shì)態(tài)，進(jìn)一步減少環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)，為改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量作貢獻(xiàn)。
二是發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)“前哨”作用助力科學(xué)決策。2017年，環(huán)境監(jiān)測(cè)以環(huán)境管理需求為導(dǎo)向，嚴(yán)格按照《2017年市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理各項(xiàng)規(guī)章制度，組織開展了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、服務(wù)性監(jiān)測(cè)和各項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，為水、大氣、土壤污染綜合整治和環(huán)境監(jiān)管提供了有力的技術(shù)支撐。截至10月，共環(huán)境質(zhì)量月報(bào)10期，環(huán)境質(zhì)量季報(bào)3期，環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)304期，空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息304期。按時(shí)完成全市省控空氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)比對(duì)考核、臭氧的量值溯源、全市揮發(fā)性有機(jī)物污染源調(diào)查等專項(xiàng)任務(wù)。對(duì)市轄區(qū)24家國(guó)、省控重點(diǎn)企業(yè)的排污情況開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和比對(duì)監(jiān)測(cè)工作，建立了完整的重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和完善的數(shù)據(jù)報(bào)表；完成了輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，在涪江支流增設(shè)15個(gè)市級(jí)監(jiān)測(cè)斷面，深刻分析了涪江玉溪出川斷面水質(zhì)為Ⅲ類的原因；對(duì)4個(gè)縣級(jí)飲用水源和43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，完成了涪江江油段水質(zhì)異常應(yīng)急監(jiān)測(cè)等重要任務(wù)。同時(shí)，在省級(jí)及以上環(huán)境保護(hù)類核心期刊上發(fā)表了《流域水質(zhì)現(xiàn)狀及成因分析》《環(huán)境監(jiān)測(cè)部門化學(xué)試劑庫(kù)5S管理模式的探索》等技術(shù)性論文8篇。
五、環(huán)保服務(wù)發(fā)展保障有力
一是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。依法依規(guī)落實(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，切實(shí)做到“七不批、五不準(zhǔn)”。穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收和環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓工作。截至10月底，市本級(jí)通過(guò)環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)，受理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收79家；整頓完成環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目2144個(gè)，其中：完善備案1215個(gè)、整頓規(guī)范847個(gè)、淘汰關(guān)閉82個(gè)，完成率94.3%。
二是全面落實(shí)排污許可證制度。對(duì)大氣、水等各類污染物進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和約束，實(shí)施“一證式”管理，推行“一企一證”，促使企事業(yè)單位持證按證排污，減少重復(fù)申報(bào)，減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。截至目前，完成第一批6家造紙企業(yè)、1家自備電廠排污許可證申請(qǐng)、核發(fā)；完成39家老企業(yè)排污許可證核發(fā)、52家排污許可證年審工作。目前正在積極推進(jìn)第二批水泥、氮肥、石化、印染及鋼鐵5個(gè)行業(yè)8家企業(yè)排污許可證申請(qǐng)辦理工作。
三是嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管。嚴(yán)格輻射環(huán)境與防護(hù)措施，強(qiáng)化安全責(zé)任體系，實(shí)行逐級(jí)落實(shí)輻射安全責(zé)任體制，積極回復(fù)并消除群眾對(duì)電磁輻射的疑慮。截至10月底，核發(fā)輻射安全許可證11個(gè)，延續(xù)審批1個(gè)，重新申領(lǐng)審批7個(gè)，變更審批8個(gè)，吊銷2個(gè)，完成了安居烏木110千伏變電站至安居110千伏變電站輸變電工程、四川美青化工有限公司110千伏變電站工程等2個(gè)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。
四是嚴(yán)格監(jiān)管和處置危險(xiǎn)廢物。2017年審批、備案全市300余家企業(yè)1200余批次危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置計(jì)劃，累計(jì)轉(zhuǎn)移處置各類危險(xiǎn)廢物超過(guò)1萬(wàn)噸。核發(fā)了《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》2起。積極加強(qiáng)與衛(wèi)計(jì)、交運(yùn)等部門聯(lián)動(dòng)，開展年度危廢申報(bào)登記、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案、固體廢物污染防治信息公報(bào)、危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核等工作，有效解決了危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬不清、去向不明等監(jiān)管難題，強(qiáng)化了危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力。
五是扎實(shí)開展環(huán)境應(yīng)急管理與演練。組織開展“環(huán)境安全月”、安全生產(chǎn)大排查、大督辦等專項(xiàng)行動(dòng)，在大英開展綜合風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急演練。制定下發(fā)了《市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)<開展環(huán)境安全隱患排查治理工作方案>的通知》，完善了市環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源名冊(cè)64家，完成了企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?30家。
六是大力推動(dòng)環(huán)保宣教多樣化。以“六•五”環(huán)境日、國(guó)際生物性多樣日等重要紀(jì)念日為契機(jī)，做好陣地宣傳。我局堅(jiān)持開展“環(huán)保開放日”活動(dòng)，讓公眾走進(jìn)環(huán)保、了解環(huán)保，營(yíng)造宣傳環(huán)保的熱潮。印發(fā)了《市環(huán)境保護(hù)局政務(wù)公開辦法》《環(huán)境保護(hù)信息公開職責(zé)分工方案（試行）》，利用“兩微一網(wǎng)”積極宣傳和報(bào)道黨和國(guó)家、重大事件、重要理論、環(huán)保動(dòng)態(tài)等訊息，截至目前，通過(guò)官方微博信息475條，公眾號(hào)信息52條，門戶網(wǎng)站信息1180條。
六、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
一是按計(jì)劃推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。將枯井村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)推動(dòng)和落實(shí)列入黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容，制定年度幫扶方案，幫助枯井村制定完善年度脫貧計(jì)劃，將結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等列入年度重點(diǎn)幫扶內(nèi)容。落實(shí)幫扶項(xiàng)目和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)幫扶任務(wù)進(jìn)展，每半月聽取“第一書記”專題匯報(bào)脫貧攻堅(jiān)工作，班子成員分期、分批到枯井村調(diào)研、督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，確保年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)有序推進(jìn)。
二是精準(zhǔn)支持脫貧項(xiàng)目。派1名同志駐枯井村專門協(xié)助開展產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作，幫助村上制定了村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。支持專項(xiàng)資金25萬(wàn)元用于村集體養(yǎng)?；匚廴局卫碓O(shè)施建設(shè)，完善了養(yǎng)?；赜晡鄯至飨到y(tǒng)及管網(wǎng)、干糞堆棚、沼液儲(chǔ)存池、提升泵及管網(wǎng)建設(shè)。支持5萬(wàn)元幫助村上發(fā)展雷竹種植和跑山雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。支持1萬(wàn)元作為枯井村老年協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，開展九九重陽(yáng)團(tuán)拜會(huì)等活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全局干部職工購(gòu)買枯井村集體養(yǎng)?；嘏Ｈ猓С执寮w經(jīng)濟(jì)增收。
三是強(qiáng)化對(duì)枯井村指導(dǎo)、督查。開展了“收集群眾最不滿意10件事”大走訪工作。加強(qiáng)入戶感恩教育和宣傳，營(yíng)造良好的脫貧攻堅(jiān)氛圍。開展了2次脫貧攻堅(jiān)全覆蓋督查。重點(diǎn)聽取了村三委和“5+2”幫扶力量工作匯報(bào)，對(duì)全村130戶貧困戶實(shí)行全覆蓋督查，并隨機(jī)走訪了非貧困戶。同時(shí)，按照全市幫扶干部工作會(huì)要求，開展幫扶干部培訓(xùn)，督促幫扶干部按要求到村開展入戶走訪工作，為迎接省、市驗(yàn)收做準(zhǔn)備。
七、2018年工作打算
（一）持續(xù)加力抓好環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。嚴(yán)格按照中央環(huán)保督察原有的標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序，制定長(zhǎng)效機(jī)制固化現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)。在中、省督察反饋的問(wèn)題、突出問(wèn)題的整治、環(huán)境反映的問(wèn)題中再梳理、再分析，將整改“回頭看”常態(tài)化，強(qiáng)化查處問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持屬地原則，堅(jiān)持問(wèn)題清單、責(zé)任清單的工作方法不變。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，新舊問(wèn)題都要建立整改清單，按照“一個(gè)問(wèn)題、一套整改方案、一套班子負(fù)責(zé)”的要求和“五個(gè)不放過(guò)”的原則，逐個(gè)辦結(jié)銷號(hào)。
（二）保持力度不變做好巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡視整改工作緊抓不放。對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。著力建章立制，注重治本，注重預(yù)防，注重制度建設(shè)，加快完善我局黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等一系列制度體系，并進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
（三）大氣污染防治再添措施。緊緊圍繞《藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)方案（2017-2020）》和“2020年全面達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)，加快編制空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃、研究出臺(tái)我市藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)方案及2018年度行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則，為我市空氣質(zhì)量再提升再添舉措。
（四）水污染防治抓重點(diǎn)領(lǐng)域。強(qiáng)化水污染防治聯(lián)防聯(lián)控，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快推進(jìn)渠河取水口北移工程以及完成集中式飲用水環(huán)境問(wèn)題整改，按照統(tǒng)一打包建設(shè)運(yùn)營(yíng)三年計(jì)劃有序推進(jìn)各縣（區(qū)）污水處理和垃圾處理及其配套設(shè)施建設(shè)。
（五）土壤污染防治穩(wěn)步推進(jìn)。按照《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案》和《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案2017年工作計(jì)劃》，統(tǒng)籌安排、落實(shí)好土壤污染防治各項(xiàng)工作，分解目標(biāo)任務(wù)，督促各成員單位切實(shí)履行土壤污染防治職能職責(zé)，扎實(shí)推動(dòng)全市土壤污染防治工作有序開展。
以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委實(shí)施“雙五”戰(zhàn)略、建設(shè)富裕文明和諧新潞城”的總體要求，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。以貫徹《中華人民共和國(guó)水污染防治法》為重點(diǎn)，保護(hù)飲用水源安全，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，促進(jìn)主要污染物減排工作的順利實(shí)施，改善重點(diǎn)流域環(huán)境質(zhì)量，保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供環(huán)境執(zhí)法保障。
二、工作重點(diǎn)及要求
（一）鞏固20xx年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)成效，持續(xù)開展飲用水源保護(hù)區(qū)后督察和城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)集中整治。
1、對(duì)20xx年和20xx年飲用水源保護(hù)區(qū)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦。凡是飲用水源保護(hù)區(qū)劃分和調(diào)整不到位的、各類排污口取締措施不落實(shí)、保護(hù)區(qū)邊界地理界標(biāo)和警示標(biāo)志設(shè)立不規(guī)范的，一律掛牌督辦；依法查處飲用水源保護(hù)區(qū)違法排污行為，堅(jiān)決取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決取締二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目；著力抓好飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握水質(zhì)變化狀況，及時(shí)采取相應(yīng)措施；編制完善突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案，有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)，健全完善飲用水安全保障報(bào)告制度，對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)飲用水源污染事件，一經(jīng)核實(shí)要及時(shí)上報(bào)，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)和誤報(bào)行為。凡是發(fā)現(xiàn)一級(jí)保護(hù)區(qū)新增設(shè)排污口的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任。確保飲用水源水質(zhì)指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)。
2、督促污水處理廠加快建設(shè)進(jìn)度、提高運(yùn)行負(fù)荷和出水達(dá)標(biāo)率。重點(diǎn)整治污水處理廠處理負(fù)荷達(dá)不到設(shè)計(jì)能力、不能保證正常穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，污泥達(dá)不到無(wú)害化處理處置要求的，污泥外排造成環(huán)境污染的，擅自停運(yùn)、超標(biāo)排污和直接排污等問(wèn)題。對(duì)污水處理不達(dá)標(biāo)的污水處理廠，要依法征收超標(biāo)排污費(fèi)，確保污水處理廠正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，對(duì)排入市政管網(wǎng)嚴(yán)重超標(biāo)、影響污水處理廠運(yùn)行的工業(yè)企業(yè)違法問(wèn)題進(jìn)行集中整治。
3、全面整治垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境違法問(wèn)題。重點(diǎn)整治垃圾填埋場(chǎng)未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，已經(jīng)投入運(yùn)行但未通過(guò)“三同時(shí)”驗(yàn)收的，對(duì)周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染、群眾反映強(qiáng)烈及未經(jīng)處理仍在直排滲濾液的問(wèn)題。對(duì)不符合規(guī)范要求的城市生活垃圾填埋場(chǎng)，責(zé)令限期整改，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)封場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)管，確保設(shè)施正常運(yùn)行。
（二）著力打擊“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為，開展鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)專項(xiàng)檢查
1、對(duì)“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查不符合產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件，未經(jīng)審批擅自開工或建成投產(chǎn)的企業(yè)；不符合環(huán)保有關(guān)規(guī)定超標(biāo)排放污染物的企業(yè)；拒不執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，使用落后淘汰工藝、設(shè)備的企業(yè)；嚴(yán)厲打擊已被取締關(guān)閉后死灰復(fù)燃的企業(yè)。
2、認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能，開展對(duì)鋼鐵、焦化、水泥行業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)檢查。摸清本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的基本情況。嚴(yán)肅查處違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，拒不淘汰列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰類目錄的設(shè)備、工藝，主要污染物超標(biāo)和超總量排放的違法行為。重點(diǎn)檢查脫硫設(shè)施和污水處理裝置的運(yùn)行情況。
（三）全力推進(jìn)COD減排，開展重點(diǎn)流域水環(huán)境污染專項(xiàng)檢查
按照《x市濁漳河沿岸企業(yè)專項(xiàng)檢查》要求，通過(guò)集中開展對(duì)直接排入或相當(dāng)于直接排入（相當(dāng)于直接排入，是指污水排入河道或溝渠、排污口距河道干流500米以內(nèi)的排污口）濁漳河的工業(yè)企業(yè)污水排放口、污水處理廠排放口及其主要污染物排放情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化排污申報(bào)工作，全面規(guī)范直接排入河道的排污口設(shè)置，建立企業(yè)排污口及污染物排放檔案，嚴(yán)肅查處私設(shè)排污口、超標(biāo)排放污染物的環(huán)境違法行為，促進(jìn)污染物減排任務(wù)完成。
2、檢點(diǎn)
（1）重點(diǎn)檢查并掌握企業(yè)日均排水量和主要污染物排放情況；
（2）檢查企業(yè)是否按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》按月進(jìn)行水污染物排污申報(bào)；
（3）檢查企業(yè)是否按照規(guī)范要求設(shè)置水污染物排放口和排放口標(biāo)志；
（4）檢查國(guó)控、省控重點(diǎn)排水企業(yè)是否在規(guī)定期限內(nèi)安裝水污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、是否按照規(guī)定與環(huán)保部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備是否正常運(yùn)行；
（5）檢查企業(yè)是否按照環(huán)評(píng)要求落實(shí)水污染防治設(shè)施，是否建立水污染防治設(shè)施運(yùn)行記錄并做到水污染防治設(shè)施正常運(yùn)行；
（6）檢查企業(yè)是否按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢水（）進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄；
（7）檢查企業(yè)是否按照規(guī)定制訂水污染事故應(yīng)急預(yù)案；
（8）檢查企業(yè)是否產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物，是否按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物；
3、檢查要求
（1）進(jìn)一步強(qiáng)化排水企業(yè)排污申報(bào)工作，全面規(guī)范水污染物排放口，建立企業(yè)排污口及污染物排放檔案。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)、未按要求規(guī)范排污口、未按規(guī)定制訂水污染事故應(yīng)急方案、未在規(guī)定期限內(nèi)安裝水污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)保部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行檢測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的環(huán)境違法行為，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，對(duì)逾期不改的依法嚴(yán)肅查處；
（2）對(duì)違法建設(shè)、未建設(shè)水污染防治設(shè)施擅自投入生產(chǎn)的，要一律停止建設(shè)或生產(chǎn)。對(duì)私設(shè)排污口的要堅(jiān)決予以取締。對(duì)超標(biāo)排污、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行的環(huán)境違法行為，要依法嚴(yán)肅查處；
（3）對(duì)環(huán)境問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域和流域，要采取掛牌督辦等有力措施，并嚴(yán)肅追究監(jiān)管責(zé)任。
強(qiáng)化污染治理力度，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)（流）域整治工程
nn40.com 在去年綜合整治的基礎(chǔ)上，對(duì)本區(qū)域的排污企業(yè)重新進(jìn)行全面梳理，對(duì)每一個(gè)企業(yè)都要有明確的處置意見，合法企業(yè)繼續(xù)鞏固提高，違法的企業(yè)依法處理。按照省、市政府的要求，強(qiáng)化對(duì)店上、王里堡等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境綜合整治，8月底前通過(guò)省環(huán)保部門驗(yàn)收。認(rèn)真落實(shí)《x市重點(diǎn)工業(yè)區(qū)域和行業(yè)環(huán)境整治工作方案的通知》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔20xx〕35號(hào)），潞寶工業(yè)園區(qū)必須按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》要求，全面開展區(qū)域（規(guī)劃）環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作；所有工業(yè)項(xiàng)目，都要通過(guò)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，重新核實(shí)確定排放指標(biāo)和減排任務(wù)，積極開展治理工作；焦化行業(yè)要進(jìn)一步做好清理整頓的后期工作。全面實(shí)施濁漳河重點(diǎn)河段清理整治，徹底取締重點(diǎn)河段兩岸500米范圍內(nèi)的土小企業(yè)、拆除設(shè)施，恢復(fù)地貌。重點(diǎn)河段兩岸500米范圍內(nèi)不得新建污染項(xiàng)目，杜絕新增排污口，對(duì)現(xiàn)有排污口要按照國(guó)家規(guī)定要求進(jìn)行規(guī)整，設(shè)立排污標(biāo)志，注明排污單位、排放污染的種類數(shù)量及排放達(dá)到的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，接受監(jiān)督；堅(jiān)決清理堆棄于河道兩側(cè)的垃圾等廢棄物，對(duì)河道進(jìn)行規(guī)整，加大河道兩岸的植樹造林和綠化工作。淘汰鋼鐵、電力等落后生產(chǎn)項(xiàng)目，全面完成焦?fàn)t煤氣和然煤電廠煙氣脫硫建設(shè)任務(wù)，已建成焦?fàn)t煤氣和煙氣脫硫設(shè)施的要全部安裝污染物在線監(jiān)控設(shè)備，并與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，全面提高焦?fàn)t煤氣和燃煤電廠煙氣脫硫設(shè)施的投運(yùn)率和脫硫效率，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。市污水處理廠要進(jìn)一步完善配套管網(wǎng)建設(shè)，提升污水處理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保證穩(wěn)定運(yùn)行，水質(zhì)達(dá)標(biāo)。店上鎮(zhèn)要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠的建設(shè)；通過(guò)以上措施，到20xx年底使重點(diǎn)區(qū)域、流域的環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作開展
按照省環(huán)保局《關(guān)于開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知 》的通知要求，認(rèn)真開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。全面查清規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況及污染物排放情況，對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境違法行為依法查處，督促企業(yè)制訂整改方案，監(jiān)督其整改到位。對(duì)地處禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)責(zé)令其限期整改；對(duì)20xx年底以后新建、改建和擴(kuò)建的、未開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，依法處罰并責(zé)令補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)；對(duì)未建畜禽糞便、廢水綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施、設(shè)施不能正常運(yùn)行以及污水不能達(dá)標(biāo)排放的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，除依法處罰外，實(shí)行限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)整治或關(guān)閉；對(duì)未采取有效措施，致使貯存的畜禽廢棄物滲漏、溢流、雨水淋失、散發(fā)惡臭氣味等對(duì)周圍環(huán)境造成污染和危害的，及向水體排放、傾倒畜禽廢棄物等違法行為，責(zé)令限期改正，并依法處罰。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)全市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）人民政府負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
組 長(zhǎng)：楊鴻斌（副市長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：王雙泰（市政府辦副主任）
王翠則（市環(huán)保局局長(zhǎng)）
成 員：田楊太（市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)）
趙耀紅（市環(huán)保局副局長(zhǎng)）
李懷生（市發(fā)改局副局長(zhǎng)）
宋偉斌（市經(jīng)貿(mào)局主任科員）
杜進(jìn)才（市城建局總工程師）
劉建國(guó)（市安監(jiān)局副局長(zhǎng)）
成建東（市司法局副局長(zhǎng)）
鄭學(xué)先（市工商局副局長(zhǎng)）
馬維忠（市電業(yè)局副局長(zhǎng)）
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。辦公室主任由趙耀紅兼任。
辦公室電話：0355—6762306（兼?zhèn)髡妫?/p>
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程，成立主管負(fù)責(zé)同志牽頭，各相關(guān)部門參加的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作制度，制訂具體實(shí)施方案，廣泛動(dòng)員部署，有序推進(jìn)，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
明確職責(zé)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各職能部分要充分發(fā)揮（）各自的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為，合力治理環(huán)境污染問(wèn)題。
環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理,會(huì)同有關(guān)部門做好清理整治對(duì)象的調(diào)查摸底工作,為政府決策提供依據(jù)。
發(fā)改部門要按產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，對(duì)未完成清理整頓的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)停止核準(zhǔn)或?qū)徟窘ㄔO(shè)項(xiàng)目。
經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查年度淘汰落后產(chǎn)能名單所列淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，依法提請(qǐng)市人民政府對(duì)有關(guān)企業(yè)予以關(guān)停、實(shí)施淘汰。
監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的環(huán)境行為實(shí)施監(jiān)察，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究其責(zé)任。
司法部門負(fù)責(zé)組織環(huán)保法制的宣傳教育，并結(jié)合我市“五·五”依法治理和法制宣傳教育活動(dòng)，組織環(huán)保法的宣傳教育，為開展專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境，對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律援助。
城建部門負(fù)責(zé)對(duì)城市污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)及日常運(yùn)行的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)提供城市污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)行基本情況。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)違法的污染企業(yè)，依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的違法企業(yè)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同有關(guān)部門依法取締；對(duì)應(yīng)取得而未取得環(huán)保部門前置審批的企業(yè)，工商行政管理部門不予注冊(cè)登記。
安全監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，負(fù)責(zé)對(duì)化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決整頓、關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的各類化工企業(yè)。
電力部門負(fù)責(zé)配合政府有關(guān)職能部門對(duì)淘汰、取締、關(guān)閉的違法企業(yè)依法實(shí)施斷電措施。
四、主要工作措施
nn40.com （一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，有關(guān)部門要繼續(xù)把深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)作為重要工作內(nèi)容，強(qiáng)化政府牽頭、各部門密切配合的工作機(jī)制，廣泛動(dòng)員周密部署，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。在組織開展全面排查的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定全面的整改計(jì)劃，明確整改重點(diǎn)、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人，限期完成。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層開展專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)；要按照各階段工作要求，制定督察工作方案；對(duì)各項(xiàng)工作開展情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，指導(dǎo)基層開展工作。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的考核，從組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送、階段情況及工作總結(jié)等方面加強(qiáng)對(duì)基層開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行考核，切實(shí)保障環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
采取綜合措施，全面進(jìn)行整治
要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，在加強(qiáng)掛牌督辦、后督察等環(huán)境行政執(zhí)法手段基礎(chǔ)上，環(huán)保部門要分階段對(duì)照工作重點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行行政處罰；經(jīng)濟(jì)、工業(yè)主管部門要切實(shí)發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用，查處違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的行為，并定期向相關(guān)部門通報(bào)淘汰落后企業(yè)名單；監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化行政監(jiān)察職能作用，加大責(zé)任追究力度；司法機(jī)關(guān)要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作；城建部門要加強(qiáng)對(duì)（）城鎮(zhèn)污水和垃圾處理運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管；工商管理部門要嚴(yán)肅查處“兩高一資”行業(yè)企業(yè)違反注冊(cè)登記法規(guī)的行為；安全監(jiān)管部門要嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，防范生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要監(jiān)督供電企業(yè)，對(duì)違法企業(yè)依法采取有效措施；進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)管理部門的配合，在金融信貸、進(jìn)出口監(jiān)管等方面采取有效措施，不斷放大環(huán)境執(zhí)法效果。
加強(qiáng)分類指導(dǎo)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法
環(huán)保部門要強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)，對(duì)于存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放等環(huán)境違法行為，要從重處罰，并移送法院，追究法律責(zé)任；對(duì)其他環(huán)境違法行為，要規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則，指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)解決問(wèn)題。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，有效發(fā)揮企業(yè)監(jiān)督員監(jiān)督企業(yè)環(huán)境、污染治理設(shè)施運(yùn)行等方面的作用，促進(jìn)企業(yè)守法意識(shí)的提高。
建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)公眾監(jiān)督
要以環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)建立健全日常環(huán)境執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，將專項(xiàng)行動(dòng)檢查過(guò)的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入日常重點(diǎn)監(jiān)管范圍。建立后督察制度，將定期檢查和不定期巡查相結(jié)合，鞏固整治成果，防止環(huán)境違法企業(yè)死灰復(fù)燃。規(guī)范和完善掛牌督辦制度，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的典型環(huán)境違法案件和群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，實(shí)行掛牌督辦，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水監(jiān)管，建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。要積極組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，充分利用各種媒體，加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度，暢通“12369”投訴渠道，營(yíng)造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。
五、時(shí)間安排
動(dòng)員部署階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，確定整治重點(diǎn)，制訂具體實(shí)施方案，全面完成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。
摸底和集中整治階段
市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)部門對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)、重點(diǎn)流域排污企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中整治，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況進(jìn)行階段性督查。
飲用水安全問(wèn)題，直接關(guān)系到廣大人民群眾的健康，切實(shí)做好飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作，維護(hù)最廣大人民群眾根本利益、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。各縣（區(qū)）政府要從貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)保障飲用水安全的重要性和緊迫性，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，采取有效措施，確保群眾飲水安全。
二、依法嚴(yán)格實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)制度
各縣（區(qū)）要根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源安全保障工作的通知》環(huán)辦[]30號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)全國(guó)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查與評(píng)估工作方案的通知》環(huán)辦[]27號(hào)）及省環(huán)保廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作的通知》甘環(huán)發(fā)[]120號(hào)）等文件要求，調(diào)查評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)飲用水水源地存在問(wèn)題做一次清理，并按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》及《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》規(guī)定，全面開展飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定與調(diào)整工作，合理確定飲用水水源保護(hù)區(qū)，各縣（區(qū)）政府提出飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案，編制保護(hù)區(qū)劃定技術(shù)報(bào)告，上報(bào)市政府審核后申請(qǐng)省環(huán)保廳組織專家論證審查，最后上報(bào)省政府批準(zhǔn)。武都區(qū)城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定及調(diào)整工作要在年3月底前完成，其余各縣縣城所在地城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定及調(diào)整工作要在年6月底前完成。未按期完成的縣（區(qū)）停止與水源有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批。
三、嚴(yán)肅查處飲用水水源地環(huán)境違法行為
各縣（區(qū)）要按照《水污染防治法》要求，實(shí)施規(guī)范管理，飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。制定飲用水水源應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)“一縣（區(qū)）一案”完善飲用水水源預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，定期開展預(yù)警應(yīng)急演練，切實(shí)落實(shí)有關(guān)保護(hù)措施，有效防范飲用水安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊水源保護(hù)區(qū)內(nèi)一切威脅水質(zhì)安全的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并公開曝光查處結(jié)果。嚴(yán)格按照《水污染防治法》要求，堅(jiān)決取締飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、餐飲等可能污染飲用水源水體的活動(dòng)；堅(jiān)決取締二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有違法建設(shè)項(xiàng)目，采取嚴(yán)格措施，防止網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)污染飲用水源水體。深入開展飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境整治后督察工作，嚴(yán)肅查處飲用水水源地環(huán)境違法行為，保證飲用水水源地監(jiān)管規(guī)范化、經(jīng)?；椭贫然?。
四、加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)飲用水水源安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查
飲用水水源基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估工作基礎(chǔ)上，全面排查飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及周邊區(qū)域的污染源，加強(qiáng)對(duì)可能影響飲用水安全的制藥、化工、造紙、冶煉等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源的監(jiān)督管理，建立風(fēng)險(xiǎn)源名錄，從源頭控制隱患。一旦發(fā)生飲用水水源污染事故，要迅速查清并切斷污染來(lái)源，政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展污染防控工作，確保群眾飲水安全。
同時(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)的污染防治工作，配合交通海事部門，嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)及上游地區(qū)油類和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)載、裝卸和儲(chǔ)存設(shè)施的監(jiān)管，督促其完善防溢流、防滲漏、防污染措施。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作
針對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的水源，要加密跨界斷面水質(zhì)及污染特征因子監(jiān)測(cè)頻次，及時(shí)了解水質(zhì)變化狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，不斷提高突發(fā)事件的應(yīng)急能力，一旦發(fā)生污染事故，要迅速準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)分析出污染物種類、數(shù)量、來(lái)源的潛在危害，及時(shí)提出應(yīng)急處理處置建議，為政府決策提供有力的技術(shù)支撐。
六、建立健全信息公開和報(bào)告制度
建立健全飲用水水源環(huán)境信息公開制度，逐步向社會(huì)公開飲用水水源基礎(chǔ)環(huán)境信息?？h（區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的飲用水水源環(huán)境信息公開工作。建立飲用水水源環(huán)境保護(hù)報(bào)告制度，各縣（區(qū)）環(huán)保部門每年向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告轄區(qū)內(nèi)水源水質(zhì)和環(huán)境管理狀況，同時(shí)抄報(bào)上級(jí)環(huán)保部門。
完善飲用水安全保障工作報(bào)告制度，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)飲用水水源污染事件，一經(jīng)核實(shí)要及時(shí)上報(bào)，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)行為。對(duì)可能影響飲用水安全的污染事故要按程序報(bào)告相關(guān)人民政府和上級(jí)環(huán)保部門，并及時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、衛(wèi)生、水利等部門和自來(lái)水廠通報(bào)有關(guān)信息，加大自來(lái)水廠處置能力，確保群眾飲用水安全。
七、分類開展飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作
綜合考慮河流型、湖庫(kù)型和地下水型飲用水水源特征，因地制宜的開展環(huán)境保護(hù)工作，做好“一源一策”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域水污染防治工作，優(yōu)化流域供水排水格局，優(yōu)先保證河流型飲用水水源環(huán)境安全。加強(qiáng)湖庫(kù)型水源生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，強(qiáng)化地下水型飲用水水源污染預(yù)防。
一、指導(dǎo)思想
按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，切實(shí)改變“先污染后治理、邊治理邊破壞”的狀況，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。徹底整治養(yǎng)殖污染，建設(shè)碧水工程，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)我區(qū)平安和諧建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。
二、法律、法規(guī)依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；
2.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；
3.《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》；
4.《國(guó)務(wù)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》；
5.《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》；
6.《省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》；
7.《省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法實(shí)施細(xì)則》。
三、整治原則
1.堅(jiān)持發(fā)展與環(huán)境治理并重的原則；
2.堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”的原則；
3.堅(jiān)持綜合利用和資源化、無(wú)害化、減量化的原則；
4.堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、部門協(xié)作的原則；
5.堅(jiān)持引導(dǎo)為主、強(qiáng)制為輔的原則。
四、整治范圍
后溪水庫(kù)流域范圍內(nèi)28家養(yǎng)豬場(chǎng)。
五、整治目標(biāo)
流域內(nèi)不得新建和擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),已關(guān)閉的養(yǎng)殖場(chǎng)不得再次養(yǎng)殖，現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)關(guān)閉排污口，對(duì)豬舍進(jìn)行改造，采取減量化、無(wú)害化、資源化和生態(tài)化等措施,將養(yǎng)殖廢物進(jìn)行綜合利用，減少污染物排放量。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保治理工作順利進(jìn)行并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，決定成立由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)局、國(guó)土資源分局、林業(yè)局等部門為成員單位的后溪水庫(kù)養(yǎng)殖場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)具體工作。
七、部門職責(zé)
1.區(qū)環(huán)保局。負(fù)責(zé)對(duì)本次養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并會(huì)同鎮(zhèn)指揮、協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作。
2.鎮(zhèn)。負(fù)責(zé)做好養(yǎng)殖戶思想工作，會(huì)同區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)管由畜禽養(yǎng)殖引起的飲用水源污染問(wèn)題，協(xié)助區(qū)農(nóng)業(yè)局解決養(yǎng)殖場(chǎng)利用土地消納污水時(shí)本身土地不足，以及污水輸送管道和貯存池的建設(shè)問(wèn)題，協(xié)助區(qū)環(huán)保局統(tǒng)一執(zhí)法。
3.區(qū)農(nóng)業(yè)局。負(fù)責(zé)推廣先進(jìn)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，指導(dǎo)督促養(yǎng)殖戶推廣沼氣技術(shù)，發(fā)展立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，就地消納養(yǎng)殖廢水、廢物，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)病死豬管理。
4.區(qū)國(guó)土資源分局。對(duì)養(yǎng)殖戶土地使用手續(xù)進(jìn)行審查，對(duì)無(wú)合法用地手續(xù)的養(yǎng)殖場(chǎng)依法進(jìn)行處理，積極協(xié)助開展養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作。
5.區(qū)林業(yè)局。加強(qiáng)林、果等種植物的管理，對(duì)養(yǎng)殖廢水和廢物進(jìn)入林、果園進(jìn)行監(jiān)管，評(píng)估林、果等種植業(yè)所需肥料，為利用養(yǎng)殖廢水和廢物進(jìn)行灌溉提供科學(xué)依據(jù)。
八、工作程序及時(shí)間安排
1.發(fā)出通告（年11月1日-10日）。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，發(fā)出《區(qū)人民政府關(guān)于限期整治畜禽養(yǎng)殖污染的通告》，告知養(yǎng)殖戶整治的時(shí)間及有關(guān)要求，對(duì)已不再養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶要求不得再次養(yǎng)殖，也不得將豬場(chǎng)租賃給其它養(yǎng)殖戶。
2.集中整治（年11日11日-12月31日）。由各養(yǎng)殖戶進(jìn)行治理，采取減量化、無(wú)害化、資源化和生態(tài)化措施,將養(yǎng)殖廢物進(jìn)行綜合利用，治理后養(yǎng)殖場(chǎng)不得設(shè)置排污口。
3.（2009年月日-日）。由區(qū)環(huán)保局牽頭，組織相關(guān)部門開展統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)逾期沒(méi)有完成整治的養(yǎng)殖場(chǎng)，報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府依法關(guān)閉或搬遷。
九、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立后溪水庫(kù)養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一、突出治污減排，圓滿完成了上級(jí)安排的任務(wù)目標(biāo)
去年底，經(jīng)上級(jí)考核認(rèn)定，全年共實(shí)現(xiàn)cod凈削減量為800噸，完成全年任務(wù)的195%，列濰坊市各縣市區(qū)第一；實(shí)現(xiàn)so2凈削減量為1400噸，完成全年任務(wù)的140%，超額完成責(zé)任目標(biāo)。在已建成銀河、舜河兩大城區(qū)污水處理廠，日處理能力10.6萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，分別擴(kuò)建二期工程，*鎮(zhèn)建成污水處理廠一期工程，去年共新增污水處理能力10.5萬(wàn)噸。新建設(shè)的4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，相州、*、舜王已破土動(dòng)工，*土地調(diào)整和地質(zhì)勘查已到位并完成工程招標(biāo)。這4處污水處理廠將在今年11月建成運(yùn)行。密州、龍都、*、皇華4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過(guò)鋪設(shè)排污管網(wǎng)將污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行集中處理，金安熱電、恒陽(yáng)熱電、潤(rùn)生淀粉、良豐化學(xué)、泰盛化工、興貿(mào)玉米、同路、龍光、等8家熱電企業(yè)全部建成爐后脫硫治理工程，并安裝在線監(jiān)控與省市聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。大力推行集中供熱，對(duì)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的800余臺(tái)鍋爐等進(jìn)行取締。
二、嚴(yán)格執(zhí)法，環(huán)境違法行為得到有效遏制
一是加大水源地保護(hù)力度。去年以來(lái)，先后組織環(huán)保、城管、市政、水利、建設(shè)、畜牧等部門4次組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對(duì)*、*、*、*河的53個(gè)入河排放口進(jìn)行了全面排查和復(fù)查，對(duì)16個(gè)雨污混流排放口落實(shí)了部門整改責(zé)任制。去年7月份，組織七部門聯(lián)合對(duì)市區(qū)飲用水源地三里莊水庫(kù)、青墩水庫(kù)、莎溝水庫(kù)、引涓干渠周邊的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖戶、生活污水排放情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況，制定了《諸城市水污染防治工作實(shí)施方案》，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）部門，明確了整改時(shí)限。同時(shí)全面加強(qiáng)了飲用水源地保護(hù)區(qū)的監(jiān)測(cè)，對(duì)*的*、九臺(tái)、古縣等斷面嚴(yán)密監(jiān)控，對(duì)兩個(gè)城市污水處理廠進(jìn)出口和古縣斷面的監(jiān)測(cè)，達(dá)到每天一次，確保污水處理廠設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。
二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管。按照省級(jí)環(huán)保部門關(guān)于加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、污水處理廠、城市空氣質(zhì)量和重點(diǎn)河流監(jiān)管的“四個(gè)辦法”的要求，對(duì)新星紙業(yè)、興貿(mào)玉米、潤(rùn)生淀粉、金安熱電、恒陽(yáng)熱電、泰盛化工、良豐化學(xué)7家國(guó)控、省控企業(yè)每月監(jiān)察不少于4次，對(duì)10家濰坊市控企業(yè)進(jìn)行旬查，對(duì)全市69家重點(diǎn)企業(yè)本著從嚴(yán)從細(xì)、不留死角的原則，采取明查、暗訪等形式，加大監(jiān)察頻次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依法處理。去年以來(lái)，共開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)8次，對(duì)13家環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行了處罰，罰款79萬(wàn)元，對(duì)23家企業(yè)進(jìn)行了限期整改。嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，對(duì)土小企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，在去年排查和取締的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大打擊力度，防止反彈。全年共排查土小企業(yè)20家，對(duì)死灰復(fù)燃的5家小電鍍廠采取斷電措施予以取締。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，行使好環(huán)保“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”，對(duì)所有項(xiàng)目都進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察，去年以來(lái)，共辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批248件，環(huán)保驗(yàn)收20件。
三是加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。按照省政府實(shí)施的“三級(jí)五大網(wǎng)絡(luò)”要求，在環(huán)保局建成了“環(huán)境監(jiān)控中心”，對(duì)10家水污染治理設(shè)施和7家大氣污染治理設(shè)施，安裝了在線監(jiān)控。目前全市國(guó)控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)全部并入“三級(jí)五大網(wǎng)絡(luò)”，使在線監(jiān)測(cè)設(shè)備與省、市聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行在線監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程控制，環(huán)保執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、抓好綜合整治，生態(tài)市建設(shè)突破實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
一是開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治。成立了由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)工辦、環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、規(guī)劃、市政、城管、衛(wèi)生、水利、財(cái)政、國(guó)土、經(jīng)貿(mào)、畜牧、廣播電臺(tái)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》。以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌整治農(nóng)村“臟、亂、差”。按照“三清”（清理糞便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆）、“四改”（改水、改廁、改灶、改圈）、“四通”（通路、通電、通自來(lái)水、通寬帶網(wǎng)）、“五化”（硬化、凈化、亮化、美化）的要求，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，確定了“村集、鄉(xiāng)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村垃圾處理辦法。在進(jìn)一步提升城市兩大水廠運(yùn)營(yíng)質(zhì)量安全的同時(shí)，抓好村村通自來(lái)水工程的掃尾和提升改造，確保農(nóng)村飲用水安全。以水土保持、退耕還林為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)了對(duì)全市礦產(chǎn)、水力、旅游等資源開發(fā)活動(dòng)的監(jiān)管，遏制新的人為生態(tài)破壞。重視自然恢復(fù)，保護(hù)天然植被，加強(qiáng)村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)和林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。
二是推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府作出的創(chuàng)建“生態(tài)市”的決定，加強(qiáng)創(chuàng)模工作。目前，在創(chuàng)模考核指標(biāo)的32大項(xiàng)指標(biāo)中，已有26項(xiàng)達(dá)標(biāo)，向國(guó)家環(huán)保部報(bào)送創(chuàng)模申請(qǐng)的相關(guān)材料已經(jīng)定稿，正在編制創(chuàng)建規(guī)劃。積極開展創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)校”工作。去年以來(lái)，皇華鎮(zhèn)已建成全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，*、*正在實(shí)施創(chuàng)國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)；*、*、*、*、*、*6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建成9個(gè)綠色社區(qū)、5處綠色學(xué)校。