時(shí)間：2022-11-10 08:24:00
導(dǎo)語：在工資稅務(wù)籌劃方案的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：稅收籌劃，節(jié)稅，企業(yè)所得稅
中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、新建企業(yè)的稅收籌劃
（一）企業(yè)組織形式的選擇。企業(yè)的組織形式無外乎這三種，有限責(zé)任制，合伙制和股份制。這三種形式在稅收待遇上是不同的選擇什么樣的組織形式是稅收籌劃的主要內(nèi)容。
新的所得稅取消內(nèi)外資以前的不同的所得稅稅率稅率，這已說明這兩種不同用資的企業(yè)競爭更趨公平，但不同組織形式的企業(yè)它在稅收上還有很大不同，例如有限責(zé)任公司和合伙制企業(yè)，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)就只繳納個(gè)人所得稅不繳企業(yè)所得稅，這樣，如果企業(yè)盈利40萬，合伙企業(yè)只繳納個(gè)人所得稅40×35%-0.675共計(jì)13.325萬元，而有限責(zé)任公司需交納企業(yè)所得稅40×25%，計(jì)10萬元，繳納個(gè)人所得稅（40-10）×20%，計(jì)6萬元。相比稅后收益合伙企業(yè)較大。在選擇企業(yè)存在的形式對稅收影響上來看其實(shí)體現(xiàn)了稅收籌劃的基本方法中的“不予征稅方法”，每一種稅種都有明確的稅收征稅范圍，對于企業(yè)所得稅具體稅種而言它其中的細(xì)則就明確指出選擇不同組織形式會(huì)有不同的納稅方式。
（二）企業(yè)經(jīng)營地點(diǎn)，行業(yè)的選擇。國家在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控上，要對在特定地區(qū)，從事特定行業(yè)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，這種優(yōu)惠是成為企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的確定經(jīng)營地點(diǎn)，經(jīng)營行業(yè)的依據(jù)。
（三）企業(yè)會(huì)計(jì)方法的選擇。進(jìn)行稅收籌劃的原則就是在合法前提下，縮小稅基，降低稅率和遞延稅款。
企業(yè)會(huì)計(jì)方法的選擇也將涉及稅收籌劃，尤其是成本費(fèi)用充分列支將減輕企業(yè)所得稅，企業(yè)應(yīng)納稅所得額在確定的情況下，盡量增加準(zhǔn)予扣除的項(xiàng)目，當(dāng)然，前提是在遵守財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅收制度規(guī)定前提下，這必然會(huì)使應(yīng)納稅所得額大大減少，最終減少企業(yè)所得額計(jì)稅依據(jù)達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。在企業(yè)的成本費(fèi)用中以下幾點(diǎn)值得我們關(guān)注。
1、工資薪金。 在新的企業(yè)所得稅下有一項(xiàng)調(diào)整是工資，薪金將不按一定比例扣除后作納稅調(diào)整而是企業(yè)可以將發(fā)生的合理的工資，薪金支出準(zhǔn)予據(jù)實(shí)扣除，在這里我們要關(guān)注“合理”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，它一般是指參照相同地區(qū)，相同或相近企業(yè)和職位進(jìn)行定性判定，只要在同一年或者同一企業(yè)，同一職位在不同年度不要過于懸殊就可以，與工資，薪金相關(guān)的職工福利費(fèi)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)，職工教育經(jīng)費(fèi)也是實(shí)際發(fā)生額如果在規(guī)定比例內(nèi)可扣除，其中企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，在超過工資薪金總額的2.5%的部分準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后納稅年度扣除規(guī)定比例扣除。這樣，只要在合理范圍內(nèi)，企業(yè)的這項(xiàng)費(fèi)用就可以據(jù)實(shí)在稅前扣除而不在做納稅調(diào)整。
2、廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)。 扣除標(biāo)準(zhǔn)提至銷售收入的15%。超過部分準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣除，廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)不再有區(qū)別取消了舊的企業(yè)所得稅下業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支在銷售收入的5‰比例下扣除并且超過部分不能在本年和以后年度扣除的規(guī)定，這樣，企業(yè)比以前就廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)的扣除比例，扣除時(shí)間都有提高。工資薪金的據(jù)實(shí)扣除和廣告費(fèi)業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)還有企業(yè)捐贈(zèng)的扣除比例的提高都是縮小了企業(yè)納稅的稅基。
3、企業(yè)選擇的固定資產(chǎn)折舊方法。企業(yè)選擇正確的折舊方法不但可以較準(zhǔn)確的核算產(chǎn)品成本而且直接影響到企業(yè)的利潤水平，最終影響到稅負(fù)的多少，新的企業(yè)選擇折舊年限時(shí)在范圍內(nèi)選擇平均年限法較合適。因?yàn)橐话闫髽I(yè)的盈利在籌建后進(jìn)入實(shí)質(zhì)營運(yùn)后才可得到體現(xiàn)，選擇平均年限法每年分擔(dān)的折舊費(fèi)用相同，在后期利潤逐漸增加時(shí)平均年限法比加速折舊要扣除的費(fèi)用高，這樣稅收籌劃后會(huì)避免因企業(yè)后期收益高而給企業(yè)帶來高稅負(fù)，但在正常經(jīng)營期的企業(yè)則是加速提取折舊更合理，這樣會(huì)獲得延期納稅的好處。
二、稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)存在原因分析
第一、稅務(wù)籌劃具有主觀性。
企業(yè)納稅人在選取籌劃方案的形式，以及如何實(shí)施籌劃方案，完全依據(jù)他們的主觀判斷。包括對稅收政策的理解與判斷、對稅收條件的認(rèn)識與判斷、對稅收法律政策與技能掌握的全面性等。因而，稅收籌劃的主觀風(fēng)險(xiǎn)較大。
第二、稅務(wù)籌劃存在著征納雙方的認(rèn)定差異。
稅收籌劃針對的是納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營行為，而每個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為都有其特殊性，而且籌劃方案的確定與具體實(shí)施，都由納稅人自己選擇，稅務(wù)機(jī)關(guān)并不介入其中。稅收籌劃方案究竟是不是符合稅法規(guī)定，是否會(huì)成功，能否給納稅人帶來稅收上的利益，很大程度上取決于稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅收籌劃方法的認(rèn)定。如果納稅人所選擇的方法跟稅法精神不符，諸如一些“打球”的做法，稅務(wù)機(jī)關(guān)可能會(huì)視其為避稅，甚至當(dāng)作偷逃稅，那么納稅人必定會(huì)為此而遭受重大損失。
第三、稅務(wù)籌劃本身是有成本的。
稅務(wù)籌劃同企業(yè)的任何一項(xiàng)經(jīng)營決策一樣，都需要決策與實(shí)施成本。納稅人需要為之付出相關(guān)的辦稅成本、稅務(wù)成本、培訓(xùn)學(xué)習(xí)成本、稅收滯納金、罰款和額外稅收負(fù)擔(dān)等幾方面的費(fèi)用。因此企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)要遵循成本收益原則，盡量降低納稅人為此而承受的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范的具體措施
（一）增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，密切關(guān)注稅收政策的變化趨勢。
由于企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的多變型、復(fù)雜性，且常常有不確定事件發(fā)生，稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不在，因此，企業(yè)在實(shí)施稅收籌劃時(shí)，應(yīng)充分考慮籌劃方案的風(fēng)險(xiǎn)。稅法常常隨經(jīng)濟(jì)情況變化或?yàn)榕浜险叩男枰?，而不斷修正和完善。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的多變性，企業(yè)必須了解最新的法律法規(guī)政策，以便更好的進(jìn)行稅務(wù)籌劃工作。例如平時(shí)可以通過網(wǎng)絡(luò)資源，訂閱一些有關(guān)稅務(wù)方面的雜志，收集和整理與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的稅收政策及其變動(dòng)情況，確保企業(yè)的籌劃行為是在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行的。
（二）聯(lián)系實(shí)際情況，全面權(quán)衡，綜合考慮，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。
稅務(wù)籌劃的目標(biāo)是由財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)——企業(yè)價(jià)值最大化決定的，因此在籌劃時(shí)要避免出現(xiàn)顧此失彼的局面，而造成企業(yè)總體利益的下降，導(dǎo)致籌劃的失敗。一方面，企業(yè)的任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都會(huì)涉及多個(gè)稅種的課征，因此在進(jìn)行籌劃時(shí)要兼顧各方的課稅情況及其稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的可能性，選擇綜合情況下稅負(fù)最輕的那一個(gè)方案，而不能單單只選擇某種總稅負(fù)最小方案為實(shí)施對策。另一方面，企業(yè)不能一味的追求稅收負(fù)擔(dān)的降低而導(dǎo)致整體利益的下降。假如有多種方案可供選擇,最優(yōu)的方案應(yīng)是整體利益最大的方案,而非稅負(fù)最輕的方案?？偠灾髽I(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)，必須從全局出發(fā)，把企業(yè)所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的、與周圍密切聯(lián)系的整體來考慮，選出最優(yōu)方案。
（三）貫徹成本效益原則
企業(yè)稅務(wù)籌劃工作的展開，不僅需要企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的部門進(jìn)行籌劃工作，同時(shí)還要聘請專門從事稅務(wù)籌劃的工作人員來協(xié)助完成，是一項(xiàng)需要耗費(fèi)一定人力、物力和財(cái)力的工作。因此企業(yè)在進(jìn)行籌劃時(shí)要遵循成本效益原則。任何一項(xiàng)籌劃方案都有其兩面性，隨著某一方案的實(shí)施，企業(yè)在獲取部分減輕稅收負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也要為之付出相關(guān)的費(fèi)用，以及因選擇該方案而放棄其他方案的機(jī)會(huì)成本。當(dāng)發(fā)生收益大于支出時(shí)，該方案才是正確的、成功的。因此，企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃要盡量使籌劃成本費(fèi)用降低到最小程度，使籌劃效益達(dá)到最大程度。
【關(guān)鍵詞】 稅務(wù)籌劃;風(fēng)險(xiǎn);稅務(wù)內(nèi)控
稅務(wù)籌劃是企業(yè)降低有效稅率的重要手段,也是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要來源。稅務(wù)籌劃這一概念本來就是舶來品,引入我國的時(shí)間并不長,由于其在降低企業(yè)稅負(fù)方面的特殊作用而引發(fā)學(xué)術(shù)界和企業(yè)界濃厚的研究興趣,隨著對稅務(wù)籌劃研究的不斷深入,稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)逐漸引起了大家的注意。
一、稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的界定
到目前為止,學(xué)者對稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的界定側(cè)重于結(jié)果的不確定性,認(rèn)為“稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)是籌劃結(jié)果的不確定性”。這種界定只是簡單套用了風(fēng)險(xiǎn)就是不確定性這一基本概念,未能明確揭示稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)的影響,而且忽略了那種雖然結(jié)果確定,但仍然會(huì)給企業(yè)帶來損失的籌劃行為。
筆者認(rèn)為,稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一種,要界定稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)有必要搞清什么是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)企業(yè)所作出的稅務(wù)相關(guān)決定、實(shí)施的稅務(wù)活動(dòng)等引致企業(yè)各種有形、無形損失的可能性。稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)就應(yīng)該是指企業(yè)的稅務(wù)籌劃這一特定行為給企業(yè)帶來各種有形、無形損失的可能性。
二、稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)的影響
稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)超出企業(yè)可接受范圍就會(huì)給企業(yè)的經(jīng)營和財(cái)務(wù)帶來重大不利影響。
稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)可能帶來經(jīng)濟(jì)損失。如果企業(yè)的稅務(wù)籌劃被判定為避稅甚至逃稅,那么企業(yè)將面臨補(bǔ)繳稅款、承擔(dān)稅收滯納金、罰款這些有形的損失。
稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)可能影響企業(yè)形象。若企業(yè)的稅務(wù)籌劃不當(dāng),被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為偷稅,一方面會(huì)極大地影響企業(yè)的稅務(wù)形象,直接影響企業(yè)的股價(jià);另一方面會(huì)影響企業(yè)以后與稅務(wù)機(jī)關(guān)的有效溝通。
稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)可能使企業(yè)卷入法律訴訟。稅務(wù)籌劃有可能加大企業(yè)的法律義務(wù),增加企業(yè)卷入訴訟、遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)。
三、稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
要有效控制企業(yè)的稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn),首先要弄清其產(chǎn)生原因,做到有的放矢。企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因多種多樣,歸納起來主要有如下幾個(gè)方面。
第一,政策理解缺陷,這又包括企業(yè)由于自身原因未能全面準(zhǔn)確理解稅收政策規(guī)定的含義和由于政策規(guī)定的模糊性企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)在理解上存在差異。例如,某企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部一子公司為另一子公司提供某種咨詢服務(wù)并收取服務(wù)費(fèi)。該企業(yè)集團(tuán)希望在不違法稅法的前提下降低服務(wù)收費(fèi),從而減少應(yīng)納營業(yè)稅,降低企業(yè)集團(tuán)的整體稅負(fù)。企業(yè)集團(tuán)經(jīng)過籌劃,決定對咨詢服務(wù)按照成本加成法進(jìn)行定價(jià)。對加成比例采用某商業(yè)數(shù)據(jù)庫中類似服務(wù)較低的加成比例,據(jù)此計(jì)算咨詢服務(wù)費(fèi),從而降低營業(yè)稅的應(yīng)納稅額。結(jié)果稅務(wù)機(jī)關(guān)不予認(rèn)可,認(rèn)為其加成比例偏低,因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)采取的是當(dāng)?shù)赝惼髽I(yè)的類似服務(wù)加成比例,該企業(yè)由于事先未與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通,導(dǎo)致要按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求進(jìn)行轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整。對于加成比例,稅務(wù)機(jī)關(guān)有一定范圍的自由裁量權(quán),企業(yè)由于事先不了解稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn),未進(jìn)行充分溝通,因而籌劃失敗。
第二,政策變動(dòng)帶來風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)籌劃方案必須在一定的政策前提下才能成立,原本成功的籌劃方案在政策變動(dòng)后就可能失去效果,甚至帶來反效果。例如,從2001年5月起,白酒消費(fèi)稅由從價(jià)定率改為從價(jià)定率與從量定額相結(jié)合的征收方法。為了降低價(jià)格提升而對銷售市場的影響,很多企業(yè)紛紛采取設(shè)立多道獨(dú)立的銷售公司這一稅務(wù)籌劃方案。由于酒類消費(fèi)稅僅在出廠環(huán)節(jié)計(jì)征,企業(yè)可以采取“前低后高”的方式,將產(chǎn)品以較低的價(jià)格賣給自己的銷售公司,銷售公司再以合理的價(jià)格賣給消費(fèi)者,這樣企業(yè)按照賣給自己銷售公司的價(jià)格作為消費(fèi)稅的從價(jià)計(jì)稅的計(jì)稅依據(jù),大大降低了消費(fèi)稅的應(yīng)納稅額。對企業(yè)來說,這是一個(gè)成功的籌劃方案。但是,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,稅收政策是不斷變化的。國稅函【2009】380號規(guī)定對計(jì)稅價(jià)格偏低的酒核定消費(fèi)稅最低價(jià)格,從2009年8月1日起,白酒生產(chǎn)企業(yè)銷售給銷售單位的白酒,生產(chǎn)企業(yè)消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格低于銷售單位對外銷售價(jià)格(不含增值稅)70%以下的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)核定消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格。該規(guī)定的執(zhí)行使企業(yè)很難再通過多道銷售公司來實(shí)現(xiàn)消費(fèi)稅稅額的降低,而且多道銷售公司的設(shè)立本身也有設(shè)立成本和經(jīng)營成本。在新的政策法規(guī)下,該稅務(wù)籌劃方案不再能給企業(yè)帶來節(jié)稅收益,反而加大了經(jīng)營成本。
第三,稅務(wù)籌劃方案本身缺乏靈活適應(yīng)性,當(dāng)經(jīng)營活動(dòng)或經(jīng)營環(huán)境發(fā)生變化時(shí)就無法再適用。企業(yè)要獲取某項(xiàng)稅收利益,必須使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的某一方面符合所選擇稅收政策要求的特殊性,而這些特殊往往制約著企業(yè)經(jīng)營的靈活性。一旦企業(yè)預(yù)期經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生變化,企業(yè)就會(huì)失去享受稅收優(yōu)惠和稅收利益的必要特征和條件,導(dǎo)致籌劃結(jié)果與企業(yè)主觀預(yù)期存在偏差。
在稅務(wù)籌劃技術(shù)中,有一種是利用臨界點(diǎn)來進(jìn)行籌劃的,以臨界點(diǎn)為分界線會(huì)有相反的選擇。例如,因企業(yè)增值率的不同,小規(guī)模納稅人和一般納稅人的增值稅稅負(fù)會(huì)出現(xiàn)差異,按照現(xiàn)行增值稅稅法規(guī)定,對于適用17%稅率的貨物,當(dāng)增值率高于17.65%時(shí),一般納稅人比小規(guī)模納稅人稅負(fù)重;當(dāng)增值率低于17.65%時(shí),小規(guī)模納稅人比一般納稅人稅負(fù)重。對于適用13%稅率的貨物,當(dāng)增值率高于23.08%時(shí),一般納稅人比小規(guī)模納稅人稅負(fù)重;當(dāng)增值率低于23.08%時(shí),小規(guī)模納稅人比一般納稅人稅負(fù)重。如果企業(yè)經(jīng)營適用17%稅率的貨物,初始增值率為20%,則企業(yè)選擇小規(guī)模納稅人身份稅負(fù)較低,但如果出現(xiàn)原材料成本上漲等經(jīng)濟(jì)因素變動(dòng),企業(yè)的增值率很容易會(huì)下降;低于17.65%,小規(guī)模納稅人的稅負(fù)就會(huì)高于一般納稅人。在進(jìn)行納稅人身份籌劃時(shí)如果不能考慮到這一點(diǎn),籌劃方案的靈活適用性會(huì)降低很多,風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)就增加。再如,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來說,土地增值稅是一項(xiàng)很大的稅收負(fù)擔(dān),土地增值稅適用四級超率累進(jìn)稅率,當(dāng)增值率稍微超過稅負(fù)臨界點(diǎn)(如50%、100%、200%的增值率,特別是納稅人建造普通住宅出售時(shí)增值率是否超過20%)時(shí),企業(yè)通常會(huì)適當(dāng)加大開發(fā)成本、開發(fā)費(fèi)用,從而降低增值率來實(shí)現(xiàn)稅負(fù)的降低。在進(jìn)行這類籌劃時(shí)就必須注意提前考慮各種成本、費(fèi)用的影響因素,避免出現(xiàn)在實(shí)際增值率低于稅負(fù)臨界點(diǎn)時(shí),還在加大開發(fā)成本和費(fèi)用。
第四,稅務(wù)籌劃人員素質(zhì)缺陷。這包括稅務(wù)籌劃人員在專業(yè)素養(yǎng)、風(fēng)險(xiǎn)意識、職業(yè)道德等方面的缺陷。這些缺陷可能導(dǎo)致稅務(wù)籌劃者對稅收法律法規(guī)理解認(rèn)識不足或失誤以及籌劃的度沒有把握好從而造成籌劃方案自身的缺陷。例如,依據(jù)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第九十六條,企業(yè)安置殘疾人員,在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照支付給殘疾職工工資的100%加計(jì)扣除。據(jù)此,企業(yè)稅務(wù)人員提出籌劃方案,建議企業(yè)招聘殘疾人員,即使為了企業(yè)形象等原因要求殘疾人員實(shí)際不參加工作,只是領(lǐng)取一定量工資,從而獲得支付工資100%加計(jì)扣除的稅收優(yōu)惠。該方案就違反了國家稅收優(yōu)惠政策的本來意圖,如果企業(yè)安置殘疾人員而不為其提供合適的工作崗位,稅務(wù)機(jī)關(guān)在檢查時(shí)可以認(rèn)定企業(yè)行為不符合稅收優(yōu)惠政策的要求,從而給企業(yè)帶來損失。
第五,由于企業(yè)內(nèi)控不夠嚴(yán)密,管理水平的缺陷導(dǎo)致稅務(wù)籌劃的執(zhí)行過程出問題,不能正確實(shí)現(xiàn)籌劃方案意圖。例如,企業(yè)與客戶簽訂經(jīng)濟(jì)合同,載有兩個(gè)適用不同稅率的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),稅務(wù)籌劃人員提出此種情況下企業(yè)應(yīng)在合同中分別注明每個(gè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的金額,這樣就可以分別按照適用的不同稅率計(jì)算印花稅應(yīng)納稅額。結(jié)果企業(yè)的業(yè)務(wù)人員在簽訂合同時(shí),為了省事,只注明了總金額而未分別注明各個(gè)事項(xiàng)的金額,企業(yè)必須就總金額按照兩個(gè)項(xiàng)目中適用較高的那個(gè)稅率來計(jì)算印花稅稅額,使企業(yè)承擔(dān)了較高的稅負(fù)。這就是由于執(zhí)行過程出問題,導(dǎo)致籌劃目的未達(dá)到。
四、控制企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的建議
稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)由多種原因引發(fā),要降低風(fēng)險(xiǎn)也需多方面考慮。有效控制稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要從制度、人員和資源方面全面進(jìn)行。
第一,要強(qiáng)化稅務(wù)內(nèi)控。稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)屬于企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一部分,對其進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)就是要求企業(yè)有比較完備的稅務(wù)內(nèi)控制度。稅務(wù)內(nèi)控長期以來都被企業(yè)忽略,或者以財(cái)務(wù)內(nèi)控替代稅務(wù)內(nèi)控,在政府、投資者和企業(yè)管理者日益重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的氛圍下,稅務(wù)內(nèi)控也越來越受到企業(yè)重視。企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化稅務(wù)內(nèi)控,形成書面的企業(yè)稅務(wù)管理規(guī)章,明確稅務(wù)職責(zé)分工和授權(quán),制定合理的稅務(wù)籌劃流程,實(shí)行合理的報(bào)告監(jiān)督制度。提升企業(yè)稅務(wù)籌劃方案的執(zhí)行水平,對于任何一個(gè)采用的方案,都制定詳細(xì)的執(zhí)行計(jì)劃,做出流程圖,明確每個(gè)環(huán)境由誰負(fù)責(zé)、責(zé)任人是誰。保持對稅務(wù)籌劃方案執(zhí)行過程的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行變形、走樣的情況及時(shí)處理、矯正。用概率、期望、離散度等常用的風(fēng)險(xiǎn)測量指標(biāo)強(qiáng)化對稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的量化,隨時(shí)識別出那些風(fēng)險(xiǎn)超過企業(yè)接受范圍的備選籌劃方案,消除籌劃方案制定過程中的高風(fēng)險(xiǎn)。
第二,隨時(shí)關(guān)注稅收政策法規(guī)變化。企業(yè)可以考慮建立稅務(wù)法律法規(guī)更新定期報(bào)告制度。既可以向?qū)I(yè)中介訂購此項(xiàng)服務(wù),也可以由企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)人員負(fù)責(zé)密切留意稅收法律法規(guī)變化,每個(gè)星期在稅務(wù)相關(guān)人員內(nèi)進(jìn)行通報(bào),特別是確保稅務(wù)籌劃人員隨時(shí)掌握法規(guī)政策的變化。對于特別重大或者對企業(yè)有重要影響的稅收法律法規(guī)變化盡量做到及時(shí)通報(bào)。除此之外,企業(yè)還應(yīng)建立稅務(wù)籌劃方案的跟蹤監(jiān)管制度,對稅務(wù)籌劃方案進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理。每當(dāng)稅收法律法規(guī)或經(jīng)營環(huán)境變化時(shí),都對企業(yè)現(xiàn)行的稅務(wù)籌劃方案進(jìn)行審閱,看是否改變了籌劃方案的有效前提,如果改變就應(yīng)及時(shí)修改方案或者放棄計(jì)劃,盡量減少或消除籌劃方案給企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)的可能。
第三,確定稅務(wù)籌劃方案時(shí),一定考慮非稅因素的影響,特別是國際、國內(nèi)形勢和企業(yè)經(jīng)營策略的影響,制定出在一定變化區(qū)間內(nèi)可以靈活應(yīng)對的籌劃方案。
第四,在決策時(shí)采用風(fēng)險(xiǎn)決策方法,進(jìn)行稅務(wù)籌劃決策。所謂風(fēng)險(xiǎn)稅務(wù)籌劃是指一定時(shí)期和一定環(huán)境條件下,把風(fēng)險(xiǎn)降到最小程度去獲取超過一般籌劃所節(jié)儉稅額的謀劃。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)稅務(wù)籌劃要求在籌劃方案選擇時(shí)就考慮各種風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)概率,從而達(dá)到企業(yè)控制稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的目的。具體說來,在對籌劃方案進(jìn)行選擇時(shí),可以采用期望收益法、期望效用法和概率最大化等風(fēng)險(xiǎn)決策常用的方法,企業(yè)可以根據(jù)需要的精確程度和自身的管理決策水平選擇其中一種方法。就筆者看來,期望效用法最精準(zhǔn)但最難運(yùn)用于實(shí)踐,概率最大化方法決策最簡單但忽視了小概率情形對企業(yè)決策的影響,期望收益法既能體現(xiàn)各種概率情形對決策的影響又在操作上有可行性,應(yīng)是企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)決策的有效方法。
第五,提升稅務(wù)籌劃人員的素質(zhì)。包括對稅務(wù)籌劃人員進(jìn)行招聘時(shí)制定嚴(yán)格的招聘標(biāo)準(zhǔn),對在崗稅務(wù)籌劃人員定期培訓(xùn),確保其知識及時(shí)更新和深化,減少由于稅務(wù)籌劃人員對政策理解不足而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上,有條件的企業(yè)應(yīng)該聘請專業(yè)中介機(jī)構(gòu)對難度較大的稅務(wù)籌劃進(jìn)行指導(dǎo)、把關(guān),甚至將一些高難度的籌劃直接外包給專業(yè)機(jī)構(gòu),來降低由于籌劃方案自身缺陷導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
除此之外,企業(yè)還應(yīng)注意加強(qiáng)和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通,積極維權(quán)。我國的稅收法律法規(guī)賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)很大的自由裁量權(quán),企業(yè)制定的稅務(wù)籌劃方案若想獲得稅局的認(rèn)同、減少風(fēng)險(xiǎn),就必須加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通,尤其是事前溝通。在籌劃方案制定過程中就要考慮稅務(wù)機(jī)關(guān)的立場、辦事特點(diǎn),提前咨詢稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見、是否接受企業(yè)的看法等。在碰到個(gè)別和嚴(yán)重的某些稅務(wù)人員違反稅法規(guī)定,損害企業(yè)利益的行為時(shí),企業(yè)也應(yīng)樹立維權(quán)意識,通過稅務(wù)行政復(fù)議、行政訴訟等形式維護(hù)自身的權(quán)益。
【參考文獻(xiàn)】
目前，許多中國境內(nèi)的公司作為吸收、穩(wěn)定人才的手段，按照有關(guān)法律規(guī)定及本公司規(guī)定，向其雇員發(fā)放（內(nèi)部職工）認(rèn)股權(quán)證，并承諾雇員在公司達(dá)到一定工作年限或滿足其他條件，可憑該認(rèn)股權(quán)證按事先約定價(jià)格（一般低于當(dāng)期股票發(fā)行價(jià)格或市場價(jià)格）認(rèn)購公司股票；或者向達(dá)到一定工作年限或滿足其他條件的雇員，按當(dāng)期市場價(jià)格的一定折價(jià)轉(zhuǎn)讓本企業(yè)持有的其他公司（包括外國公司）的股票等有價(jià)證券；或者按一定比例為該雇員負(fù)擔(dān)其股票等有價(jià)證券的投資。所以到了分配的時(shí)候，人們自然關(guān)心如何取得收入問題。
本文探討員工取得期權(quán)的稅收籌劃，高層激勵(lì)的稅收籌劃將于以后的財(cái)稅專刊中討論。
期權(quán)的稅務(wù)管理要求
（一）申報(bào)與扣繳。
為了強(qiáng)化期權(quán)的個(gè)人所得稅管理，稅法從兩方面明確了期權(quán)征收個(gè)人所得稅的管理措施。一方面是規(guī)定了扣繳義務(wù)人。實(shí)施股票期權(quán)計(jì)劃的境內(nèi)企業(yè)為個(gè)人所得稅的扣繳義務(wù)人，應(yīng)按稅法規(guī)定履行代扣代繳個(gè)人所得稅的義務(wù)。另一方面明確自行申報(bào)納稅。員工從兩處或兩處以上取得股票期權(quán)形式的工資薪金所得和沒有扣繳義務(wù)人的，該個(gè)人應(yīng)在個(gè)人所得稅法規(guī)定的納稅申報(bào)期限內(nèi)自行申報(bào)繳納稅款。
（二）報(bào)送有關(guān)資料。
實(shí)施股票期權(quán)計(jì)劃的境內(nèi)企業(yè)，應(yīng)在股票期權(quán)計(jì)劃實(shí)施之前，將企業(yè)的股票期權(quán)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?、股票期?quán)協(xié)議書、授權(quán)通知書等資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)；應(yīng)在員工行權(quán)之前，將股票期權(quán)行權(quán)通知書和行權(quán)調(diào)整通知書等資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)?？劾U義務(wù)人和自行申報(bào)納稅的個(gè)人在申報(bào)納稅或代扣代繳稅款時(shí)，應(yīng)在稅法規(guī)定的納稅申報(bào)期限內(nèi)，將個(gè)人接受或轉(zhuǎn)讓的股票期權(quán)以及認(rèn)購的股票情況（包括種類、數(shù)量、施權(quán)價(jià)格、行權(quán)價(jià)格、市場價(jià)格、轉(zhuǎn)讓價(jià)格等）報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
（三）處罰。
實(shí)施股票期權(quán)計(jì)劃的企業(yè)和因股票期權(quán)計(jì)劃而取得應(yīng)稅所得的自行申報(bào)員工，未按規(guī)定報(bào)送上述有關(guān)報(bào)表和資料，未履行申報(bào)納稅義務(wù)或者扣繳稅款義務(wù)的，按《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于個(gè)人股票期權(quán)所得征收個(gè)人所得稅問題的通知》（財(cái)稅[2005]35號）自2005年7月1日起執(zhí)行。同時(shí)明確《國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人認(rèn)購股票等有價(jià)證券而從雇主取得折扣或補(bǔ)貼收入有關(guān)征收個(gè)人所得稅問題的通知》（國稅發(fā)[1998]9號）的規(guī)定與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。
期權(quán)個(gè)人所得稅籌劃的思路
通過上述有關(guān)規(guī)定的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，稅法對期權(quán)個(gè)人所得稅的征收和管理存在不同的規(guī)定，這就為納稅人籌劃個(gè)人所得稅提供了操作的可能性，在這里我們不妨作一個(gè)初步分析。
一是在工資與期權(quán)之間的選擇。從被激勵(lì)對象的角度而言，如果自己可以在取得工資和期權(quán)之間作出選擇，應(yīng)當(dāng)考慮工資是既定的收入，而期權(quán)存在不確定性，因此，如果選擇期權(quán)，就存在取得收入數(shù)量多少的風(fēng)險(xiǎn)。
二是發(fā)放方式的選擇。作為工資薪金收入，根據(jù)我國的個(gè)人所得稅法規(guī)定，按5%到45%的九級超額累進(jìn)制征收個(gè)人所得稅；如果選擇期權(quán)，還可以在“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓”所得稅或者“利息、股息、紅利”等征稅項(xiàng)目中進(jìn)行籌劃。
籌劃案例
李天華是一個(gè)企業(yè)管理人才，2004年1月1日應(yīng)聘來長江環(huán)保設(shè)備制造有限公司的一家子公司擔(dān)任總經(jīng)理。長江環(huán)保設(shè)備制造有限公司是一家上市公司，對人才的使用十分重視。人力資源部的張經(jīng)理認(rèn)為，如果雙方合同約定，平時(shí)公司每月向李天華支付工資6000元，作為日常生活費(fèi)用，即年收入為72000元。如果工作滿三年，就可以按當(dāng)天市價(jià)40%的價(jià)格購買公司的股票10萬股。假設(shè)2006年12月31日，李天華按規(guī)定行權(quán)，取得期權(quán)所得109.2萬元。
方案一
平均發(fā)放。企業(yè)月向李天華支付工資6000元，同時(shí)將激勵(lì)獎(jiǎng)金分?jǐn)偟矫總€(gè)月發(fā)放，即將1308000元分?jǐn)偟饺甑拿恳粋€(gè)月中發(fā)放。
在采用平均發(fā)放的方案下，李天華所要繳納的個(gè)人所得稅合計(jì)為：
[（1308000/36-1600）×25%－1375]×36=263099.97（元）。
方案二
進(jìn)行期權(quán)激勵(lì)。工作滿三年，就可以按當(dāng)天市價(jià)40%的價(jià)格購買公司的股票10萬股。三年合計(jì)取得收入1308000元。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，李天華三年內(nèi)應(yīng)當(dāng)計(jì)算繳納個(gè)人所得稅如下：
其一，平時(shí)發(fā)放工資時(shí)應(yīng)當(dāng)繳納的個(gè)人所得稅合計(jì)為：
（6000-1600）×15%－125]×36=19260（元）
其二，享受期權(quán)激勵(lì)取得的行權(quán)所得應(yīng)當(dāng)繳納個(gè)人所得稅為：
應(yīng)納稅額=（股票期權(quán)形式的工資薪金應(yīng)納稅所得額/規(guī)定月份數(shù)×適用稅率－速算扣除數(shù)）×規(guī)定月份數(shù)
=（1092000/12×40%－10375）×12
=312300（元）
三年內(nèi)李天華合計(jì)應(yīng)計(jì)算繳納個(gè)人所得稅為：
19260＋312300=331560（元）。
方案三
在行權(quán)次數(shù)上的選擇。如果對李天華每年的年底進(jìn)行一次期權(quán)激勵(lì)，假設(shè)可以獲得36.4萬元的行權(quán)所得，三年合計(jì)發(fā)放激勵(lì)獎(jiǎng)金109.2萬元。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，李天華三年內(nèi)應(yīng)當(dāng)計(jì)算繳納個(gè)人所得稅如下：
其一，平時(shí)發(fā)放工資時(shí)應(yīng)當(dāng)繳納的個(gè)人所得稅合計(jì)為：
（6000-1600）×15%－125]×36=19260（元）
其二，享受期權(quán)激勵(lì)取得的行權(quán)所得應(yīng)當(dāng)繳納個(gè)人所得稅為：
（364000×25%－1375）×3=268875（元）
三年內(nèi)李天華合計(jì)計(jì)算繳納個(gè)人所得稅為：
19260＋268875=288135（元）。
方案四
其一，平時(shí)發(fā)放工資時(shí)應(yīng)當(dāng)繳納的個(gè)人所得稅合計(jì)為：
（6000-1600）×15%－125]×36=19260（元）
其二，如果通過籌劃，將1308000元轉(zhuǎn)化為“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓”所得稅或者“利息、股息、紅利”等征稅項(xiàng)目（假設(shè)企業(yè)出現(xiàn)某種機(jī)會(huì)，通過籌劃并獲得主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可），則：
1308000×20%=261600（元）：
三年內(nèi)李天華合計(jì)計(jì)算繳納個(gè)人所得稅為：
【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè)：稅務(wù)籌劃；經(jīng)營；投資；所得稅
稅收籌劃指納稅人依據(jù)現(xiàn)行稅收政策，在不違反國家法、法規(guī)的前提下，利用稅收法規(guī)所賦予的稅收優(yōu)惠或選擇機(jī)會(huì)，通過對經(jīng)營、投資、理財(cái)?shù)仁马?xiàng)的事先計(jì)劃和籌劃，從而達(dá)到稅負(fù)最輕或最佳，獲得最大的稅收利益的一種經(jīng)濟(jì)策劃活動(dòng)。隨著中國煤炭開采技術(shù)的提高和安全生產(chǎn)難題的逐步解決，礦井生產(chǎn)規(guī)模越來越大，礦井建設(shè)、生產(chǎn)投資比例也越來越大，因此，有必要對稅務(wù)籌劃在煤炭企業(yè)經(jīng)營中的具體應(yīng)用進(jìn)行一些探討。
一、企業(yè)稅務(wù)籌劃的意義
稅務(wù)籌劃的意義主要在于其對納稅人熟知稅法，更好地利用、遵守稅法有很大的促進(jìn)作用，也有利于國家稅收法制、法規(guī)的不斷完善。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是減輕稅收負(fù)擔(dān)。通過納稅籌劃使企業(yè)達(dá)到絕對減少稅額負(fù)擔(dān)、相對減少稅收比例、延緩納稅時(shí)間，從而達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。二是規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)納稅籌劃是在稅法所允許的范圍進(jìn)行，這樣就有效地規(guī)避了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)稅收零風(fēng)險(xiǎn)的目的。三是有利提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。納稅籌劃過程，需要對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行事先科學(xué)安排，有助于企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高。
二、稅務(wù)籌劃在煤炭企業(yè)的應(yīng)用
（1）企業(yè)虧損彌補(bǔ)的稅務(wù)籌劃。虧損彌補(bǔ)政策是國家為扶持納稅人更好的發(fā)展，從國家政策上幫助納稅人平安渡過困難時(shí)期的一項(xiàng)措施，是中國企業(yè)所得稅中的一項(xiàng)重要優(yōu)惠措施。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，獲得最大的節(jié)稅效益，企業(yè)會(huì)充分利用虧損彌補(bǔ)政策。企業(yè)彌補(bǔ)虧損的渠道主要有三條：一是用以后年度的稅前利潤彌補(bǔ)，企業(yè)發(fā)生的虧損，可以用以后年度的稅前利潤彌補(bǔ)，但延續(xù)彌補(bǔ)期最長不得超過五年；二是用以后年度的稅后利潤彌補(bǔ)；三是用盈余公積彌補(bǔ)。但后兩種方案較第一種方案多繳了稅款。因?yàn)槎际怯枚惡罄麧檹浹a(bǔ)的，所以企業(yè)要爭取用稅前利潤彌補(bǔ)以前年度虧損，其主要方法有：兼并賬面有虧損的企業(yè)，將盈補(bǔ)虧，可以免繳企業(yè)所得稅：利用稅法允許的資產(chǎn)計(jì)價(jià)和攤銷方法的選擇權(quán)，以及費(fèi)用列支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的選擇權(quán)，多列稅前扣除項(xiàng)目和扣除金額，在允許用稅前利潤補(bǔ)虧的五年期限到期前繼續(xù)虧損，可延續(xù)補(bǔ)虧。（2）股利分配的稅務(wù)籌劃?，F(xiàn)金股利和股票股利是股利分配的兩種主要方式，中國稅法明確規(guī)定，企業(yè)發(fā)放股票股利不需交納個(gè)人所得稅，但如果是現(xiàn)金股利，就必須按規(guī)定的20%稅率繳納個(gè)人所得稅。同時(shí)，發(fā)放股票股利對公司也有益：用股票股利來代替現(xiàn)金股利，公司可保有大量的現(xiàn)金，方便公司發(fā)展，有利于公司追加投資。另外，公司發(fā)放股票股利，能使公司股票的行情保持在一個(gè)符合交易需要的范圍之內(nèi)，便于吸引更多的中小投資者。（3）企業(yè)應(yīng)稅收入的籌劃。收入總額是指企業(yè)以貨幣形式或非貨幣形式從各種來源取得的收入，包括納稅人來源于中國境內(nèi)、境外的生產(chǎn)經(jīng)營收入和其他收入。在收入確認(rèn)金額中，經(jīng)常存在著各種收入的抵免因素，這就給企業(yè)在保證收入總體不受較大影響的前提下，提供了稅務(wù)籌劃的空間，如各種商業(yè)折扣、銷售折讓、銷售退回，出口商品銷售中的外國運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、傭金等在實(shí)際發(fā)生時(shí)沖減了銷售收入；銷售中的現(xiàn)金折扣在實(shí)際發(fā)生時(shí)，計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用，相當(dāng)于抵減了銷售收入，這都減少了應(yīng)納稅所得額，相應(yīng)地減少了所得稅，前者還可減少貨物和勞務(wù)稅的計(jì)稅依據(jù)。（4）固定資產(chǎn)投資的籌劃。第一，盡可能調(diào)低企業(yè)折舊年限，降低企業(yè)資金使用成本。加大成本會(huì)減少利潤，可使所得稅減少。如果不提折舊，企業(yè)的所得稅將會(huì)增加許多。折舊可以起到減少稅負(fù)的作用，這種作用稱之為“稅收擋板”。企業(yè)固定資產(chǎn)折舊的方法包括兩大類：一是直線法；一是加速折舊法雖然從固定資產(chǎn)的整個(gè)使用期來說，兩類不同的折舊方法的折舊總額是不變的，對收益總額也無影響，但是，加速折舊法在最初的年份計(jì)提折舊多，沖減了稅基，減少了企業(yè)應(yīng)納所得稅，相當(dāng)于企業(yè)在最后的年份得到了一筆無息貸款，達(dá)到了合理避稅的目的。煤炭企業(yè)普遍采用平均年限法，因此，企業(yè)可參照稅法規(guī)定的最低折舊年限標(biāo)準(zhǔn)，盡可能地調(diào)低企業(yè)折舊年限，盡可能少地交納當(dāng)年所得稅，以降低企業(yè)資金使用成本。第二，做好在建工程合同、預(yù)算、轉(zhuǎn)資等工作，從源頭上控制房產(chǎn)稅的稅基。如年產(chǎn)90萬噸煤炭企業(yè)，其建筑工程投資約占總投資的18%～20%，而建筑工程中的房產(chǎn)投資要占51%～52%，如果企業(yè)基建期間合同、預(yù)算、結(jié)算人員對建筑工程立項(xiàng)要求不細(xì)，在建工程轉(zhuǎn)資時(shí)財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)資工作不仔細(xì)，對待攤投資攤銷時(shí)不加以仔細(xì)分析，都會(huì)加大房產(chǎn)稅的稅基，多支出企業(yè)的房產(chǎn)稅稅款。如果合同、預(yù)算、財(cái)務(wù)等相關(guān)人員在日常工作中注意以下細(xì)節(jié)，即可每年為企業(yè)合理節(jié)約房產(chǎn)稅約30萬～40萬元。一是建筑工程預(yù)、結(jié)算時(shí)，嚴(yán)格區(qū)分房屋、建筑物、設(shè)備基礎(chǔ)、各種管道如蒸汽、壓縮空氣、給水及排水等管道、電力、電訊、電線的敷設(shè)工程等，對其中的設(shè)備基礎(chǔ)，尤其是室內(nèi)較大型的設(shè)備基礎(chǔ)（如：礦山主副井絞車房、壓風(fēng)機(jī)房、變電所等）應(yīng)盡可能地不進(jìn)入房屋總造價(jià)，可將其對應(yīng)地?cái)側(cè)胄璋惭b設(shè)備；日常預(yù)、結(jié)算過程中嚴(yán)禁相關(guān)人員為圖工作省心、方便，將房屋、設(shè)施、必要的設(shè)備等都攪在一起以工業(yè)區(qū)房屋性固定資產(chǎn)入賬。二是在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)時(shí)，首先對其中可不構(gòu)成房屋的建筑工程盡可能地分別轉(zhuǎn)資到建筑物、線路、管路及需安裝等；其次對待攤支出的攤銷應(yīng)格外地注意分析；土地征用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款等不要誤進(jìn)待攤投資，應(yīng)將其直接轉(zhuǎn)無形資產(chǎn)等，而不應(yīng)將其攤?cè)敕课菘傇靸r(jià)；對地質(zhì)勘察、探礦許可費(fèi)用等根據(jù)費(fèi)用性質(zhì)，將其全部攤?cè)氲V井建筑物，而不應(yīng)將其全部平均攤?cè)朕D(zhuǎn)資工程，以致增加部分房產(chǎn)總造價(jià)。（5）員工工資個(gè)人所得稅的稅務(wù)籌劃。一是提高員工工資能增加個(gè)人收入，滿足其短期利益，但由于工資薪金適用超額累進(jìn)稅率，從3%～45%七級超額累進(jìn)工資越高，新增薪金帶給個(gè)人的可支配收入將會(huì)遞減。但是，員工工資所得稅是以月實(shí)際收入為基礎(chǔ)來計(jì)稅的，這就為稅務(wù)籌劃提供了空間，如果把員工現(xiàn)金工資轉(zhuǎn)為福利待遇，一樣可以滿足其消費(fèi)需求，又可少繳個(gè)人所得稅。例如由企業(yè)給個(gè)人提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)、企業(yè)為員工提供旅游機(jī)會(huì)、企業(yè)提供員工食宿、企業(yè)給員工提供福利設(shè)施，這樣企業(yè)就可以在稅前扣除相關(guān)費(fèi)用，并抵減企業(yè)所得稅，增加了員工的實(shí)際所得。二是當(dāng)員工平時(shí)工資所得納稅的適用稅率與年終獎(jiǎng)金納稅適用稅率有差異時(shí)，可以通過改變發(fā)放、支付方式的籌劃最大限度地將員工全年大部分的收入控制在一個(gè)低稅率檔次上?？偟脑瓌t是將收入平均實(shí)現(xiàn)，以避開高稅率，在月收入適用稅率低于年終獎(jiǎng)適用稅率時(shí)，可以將年終獎(jiǎng)?wù){(diào)入月度工資中。如果月收入適用稅率高于年終獎(jiǎng)適用稅率時(shí)，只要不使年終獎(jiǎng)的適用稅率提高，應(yīng)盡可能將各種獎(jiǎng)金都放入年終獎(jiǎng)一起發(fā)放，或?qū)⒃露裙べY調(diào)入年終獎(jiǎng)?；I劃的核心是，錯(cuò)開臨界點(diǎn)。
三、稅務(wù)籌劃應(yīng)注意的問題
關(guān)鍵詞：企業(yè)稅收籌劃涉稅風(fēng)險(xiǎn)依法納稅
一、企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)防控重要性
（一）企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)防控的意義
企業(yè)開展稅收籌劃工作必須以遵循稅收法律法規(guī)為前提條件，堅(jiān)持做到依法合理籌劃。一方面，有利于企業(yè)達(dá)到降低稅負(fù)、增加經(jīng)濟(jì)效益的目的；另一方面，有利于對現(xiàn)行的稅收法律法規(guī)起到倒逼作用，促進(jìn)稅收法律法規(guī)的進(jìn)一步改革和完善，稅收制度的與時(shí)俱進(jìn)對征納雙方都有著至關(guān)重要的作用。所以說企業(yè)在日常經(jīng)營管理活動(dòng)中開展稅收籌劃工作時(shí)，加強(qiáng)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防控具有重大意義，只有這樣才能夠最大限度地提高稅收籌劃方案的安全性，保證其順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)稅收籌劃的積極意義。1.稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)防控有利于提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和會(huì)計(jì)管理水平。企業(yè)在日常經(jīng)營中，為了降低稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)，使稅收籌劃達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化，勢必要建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范會(huì)計(jì)管理和工作流程，以保障籌劃方案是合法且合理的。同時(shí)，也要求企業(yè)具有較高專業(yè)水平的財(cái)務(wù)人員，熟知會(huì)計(jì)和稅法等必備專業(yè)知識，能夠針對企業(yè)不同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)因地制宜采取相應(yīng)的稅收籌劃方案。2.稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)防控有利于提高納稅人納稅意識，抑制納稅人偷、逃稅等違法行為。稅收籌劃作為納稅人的一項(xiàng)基本權(quán)利，是納稅人依法納稅的一種體現(xiàn)。在稅收法律法規(guī)日益完善的今天，企業(yè)更多考慮的是如何通過對稅收法律法規(guī)的研究分析，從而找到合法且合理的方式進(jìn)行稅收籌劃，使稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)降到最低，減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，取得經(jīng)濟(jì)效益的最大化。如若采取偷漏稅的手段，勢必會(huì)受到法律的嚴(yán)懲，顯然得不償失，這是企業(yè)，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)所不愿看到的。3.稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)防控有利于實(shí)現(xiàn)納稅人的財(cái)務(wù)收益最大化。成功的稅收籌劃方案可以使得企業(yè)少繳納稅收或延期繳納稅收，降低稅收成本，也在一定程度上降低了企業(yè)的違法風(fēng)險(xiǎn)，這樣做無疑提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。
（二）企業(yè)稅收籌劃失敗造成的后果
企業(yè)采取的稅收籌劃方案一旦失敗，所帶來的后果具有嚴(yán)重的危害性。對企業(yè)自身來說，這種危害是難以估量的，甚至是毀滅性的。輕則被稅務(wù)機(jī)關(guān)處以罰金、罰款和滯納金；重則面臨稅收法律法規(guī)的嚴(yán)懲，導(dǎo)致企業(yè)無法正常經(jīng)營運(yùn)作，甚至倒閉破產(chǎn)。同時(shí)，企業(yè)的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)還可能會(huì)波及到企業(yè)其他領(lǐng)域。企業(yè)中引發(fā)的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)不僅僅可能會(huì)誘發(fā)其他類型的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，還可能會(huì)誘發(fā)企業(yè)的聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等非稅收風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)誤導(dǎo)企業(yè)的后期發(fā)展決策，從而導(dǎo)致企業(yè)做出不當(dāng)甚至錯(cuò)誤的決策，阻礙企業(yè)的后續(xù)經(jīng)營。
二、稅收籌劃失敗導(dǎo)致稅收違法的案例分析
為懲戒非法企業(yè)的嚴(yán)重稅收違法行為，提高納稅人依法納稅意識，推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)，安徽省國家稅務(wù)局對重大稅收違法案件信息進(jìn)行公布，嚴(yán)格貫徹稅收法律法規(guī)，糾正企業(yè)不正當(dāng)?shù)亩愂栈I劃行為，從而促進(jìn)企業(yè)合法經(jīng)營、依法納稅。接下來以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中常見稅收違法現(xiàn)象入手，剖析部分企業(yè)違法納稅行為中究竟存在哪些風(fēng)險(xiǎn)，找到癥結(jié)所在，才能對癥下藥。部分案件信息如下所示。
（一）工資稅收籌劃失敗導(dǎo)致違法的案例分析
安徽省某公司為了降低稅負(fù)成本，同時(shí)增加企業(yè)稅后利潤，公司進(jìn)行稅收籌劃，將員工收入以“底薪+提成”的薪資方式發(fā)放。即員工每月從公司領(lǐng)取較低的保底工資，提成部分則讓員工以找發(fā)票報(bào)銷的方式進(jìn)行領(lǐng)取。對于員工的收入，則只按底薪申報(bào)繳納個(gè)人所得稅。因?yàn)樽寙T工找大量發(fā)票替代工資費(fèi)用，所以賬上工資費(fèi)用極低，而某些費(fèi)用極高，后來因?yàn)槟稠?xiàng)費(fèi)用嚴(yán)重超出同行平均水平而被稅務(wù)機(jī)關(guān)列為重點(diǎn)稽查對象。稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查部門在調(diào)查中通過調(diào)取公司銀行資金收付情況、走訪部分客戶、進(jìn)行費(fèi)用同期和同行分析等，掌握了充分證據(jù)，最終責(zé)成該公司補(bǔ)繳相關(guān)稅款并處以罰款、滯納金。通過案例我們不難發(fā)現(xiàn)，對于該企業(yè)的職工個(gè)人所得稅，從表面上看，企業(yè)員工確實(shí)是憑票報(bào)銷，但實(shí)質(zhì)上卻是虛假報(bào)銷。本就屬于職工的工資收入所得，依照稅法規(guī)定應(yīng)按照工資薪酬所得繳納個(gè)人所得稅。這一現(xiàn)象在稅收實(shí)務(wù)中十分常見，很多小企業(yè)往往通過這種方式來達(dá)到“降低稅負(fù)成本”的目的，但這種操作實(shí)際上已經(jīng)違反了稅收法律法規(guī)。同樣，每到年底，單位要發(fā)年終獎(jiǎng)，該企業(yè)要求員工首先交一大堆的發(fā)票，可問題是上哪兒去弄這么多發(fā)票？于是不少員工開始四處“搜刮”發(fā)票，去財(cái)務(wù)部門沖賬，作為獲得年終收入的一種方式。很多員工逢人就要發(fā)票，就差去找代開發(fā)票的了。而對于能夠進(jìn)行報(bào)銷的發(fā)票，單位也有具體規(guī)定，發(fā)票必須是當(dāng)年的，餐飲發(fā)票不能用，只有的士票、長途汽車票、火車票、辦公用品發(fā)票和飛機(jī)票能用，機(jī)票還必須是本人的。但是，這種“以票抵稅”的方式暗藏隱患，員工應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎對待，企業(yè)更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守稅法底線。拿發(fā)票沖抵工資獎(jiǎng)金并不是“合理避稅”，一旦查出是會(huì)受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰的。合理避稅是指在法律允許的情況下，以合法的手段和方式來達(dá)到減少繳納稅款的經(jīng)濟(jì)行為。但是，通過給員工報(bào)銷發(fā)票的形式來發(fā)年終獎(jiǎng)和薪酬，肯定不屬于合理避稅。表面上看確實(shí)少繳納了一些稅收，但實(shí)際上卻是違反了稅收法律規(guī)定，面臨的將是稅收法律法規(guī)的嚴(yán)懲。所以企業(yè)絕不可以使用這種虛假的方式掩蓋實(shí)際經(jīng)營情況。合理稅收籌劃的前提是依法籌劃，通過發(fā)票代替工資的方式實(shí)屬惡劣的違法行為，還隱藏著巨大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這顯然是納稅人主觀上存在的一種違法行為，具有故意性和欺騙性，這和真正意義上的稅收籌劃絕對是大相徑庭的，但是納稅人避稅心切，依然采取了這種違反稅收法律法規(guī)的手段，顯然是要受到稅務(wù)機(jī)關(guān)的嚴(yán)懲，最終被依法追究刑事責(zé)任。
（二）銷售活動(dòng)稅收籌劃失敗導(dǎo)致違法的案例分析
安徽省一家大型紡織品銷售企業(yè)，為了提高品牌知名度，增強(qiáng)市場盈利能力，經(jīng)常在節(jié)假日推出一系列商品促銷活動(dòng)。在促銷過程中，該企業(yè)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了稅收籌劃。在具體的銷售過程中，采取“買一贈(zèng)一”的方式進(jìn)行捆綁銷售，然后在銷售發(fā)票中僅注明主體商品的售價(jià)款，并不涉及贈(zèng)送商品的售價(jià)和折扣等內(nèi)容。通過這種促銷方式，本年度累計(jì)增加銷售額35330萬元，同時(shí)贈(zèng)送小商品2820萬元。后來當(dāng)?shù)刂鞴車悪C(jī)關(guān)對該企業(yè)本年度的納稅情況進(jìn)行稅務(wù)稽查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在促銷活動(dòng)中作為禮品贈(zèng)送出去的小商品并沒有按稅法規(guī)定作增值稅視同銷售處理。根據(jù)《稅收征管法》規(guī)定，企業(yè)的這種行為已經(jīng)構(gòu)成偷稅行為，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法給予該企業(yè)稅收罰款處理。最終，這樣一個(gè)看似簡單的促銷活動(dòng)，不僅沒能起到節(jié)稅的作用，反而給企業(yè)增加了補(bǔ)稅和罰款，進(jìn)而降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。顯然，該企業(yè)的稅收籌劃是失敗的?！百I一贈(zèng)一”是目前商業(yè)企業(yè)采用得比較多的一種促銷形式，因?yàn)槠洳僮骱唵?，又能夠吸引消費(fèi)者目光，所以深受商家青睞。但是，這種促銷方式會(huì)直接影響到企業(yè)的應(yīng)稅銷售額，如果企業(yè)財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平有限，對稅收法律認(rèn)知不足，或是企業(yè)管理者缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識，導(dǎo)致稅收籌劃方案制定不合理，就有可能演變成偷稅事件，受到稅法的制裁。通過上述安徽省部分稅收違法案件的介紹，我們不難發(fā)現(xiàn)企業(yè)避稅的行為方式多種多樣，通過一系列不正當(dāng)?shù)亩愂栈I劃手段，雖然獲取了所謂的“收益”，但這明顯是一種違法甚至犯罪行為，這種行為嚴(yán)重侵蝕了國家的財(cái)政稅收，其后果是要受到國家法律法規(guī)制裁的。所以，為避免此類事件的再次發(fā)生，樹立企業(yè)誠信依法納稅的形象，保障企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營，這就要求企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃的過程中，不能盲目地以追求少交稅、多賺錢為目的，更多的是要重視稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的識別、控制和防范，堅(jiān)持做到合法、合理的進(jìn)行稅收籌劃，在這個(gè)前提下盡可能爭取達(dá)到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。
三、企業(yè)稅收籌劃失敗導(dǎo)致違法的原因
在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)方面，納稅人最關(guān)心的非“稅務(wù)稽查”莫屬，自2016年5月1日“營改增”起，近年來稅收稽查力度進(jìn)一步加強(qiáng)。但是部分企業(yè)在納稅過程中依然存在諸多問題，屢屢觸及法律紅線，從而受到稅務(wù)機(jī)關(guān)的依法處理。那么，究竟是哪些原因驅(qū)使著納稅人鋌而走險(xiǎn)，不惜通過一系列不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行牟利呢?這些時(shí)有發(fā)生的稅收違法案件會(huì)造成哪些影響呢?從中我們又能吸取到哪些教訓(xùn)和值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)?zāi)?
（一）企業(yè)主觀上存在的偷逃稅款心理
市場經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)都是逐利的，為了增加財(cái)務(wù)收益，實(shí)現(xiàn)稅后利潤的最大化，降低成本是離不開的一條捷徑，這本是無可厚非的。但是有些企業(yè)卻滋生了偷逃稅款的心理，忽略甚至無視稅收法律法規(guī)的存在和稅務(wù)機(jī)關(guān)的稽查力度，通過在會(huì)計(jì)賬簿上偽造、隱匿收入或是進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)等手段，以達(dá)到不繳納或是少繳納應(yīng)納稅款的目的，來獲取所謂的“降低稅負(fù)、增加收益”。
（二）企業(yè)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平與職業(yè)道德
企業(yè)的記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料是稅務(wù)機(jī)關(guān)征收和稽查稅收的主要依據(jù)，詳細(xì)記錄著企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，反映企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況和納稅情況。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，由于企業(yè)會(huì)計(jì)人員存在專業(yè)水平有限和職業(yè)道德不高的問題，造成會(huì)計(jì)資料在編制過程中出現(xiàn)隱瞞收入、多提壞賬準(zhǔn)備等弄虛作假的現(xiàn)象，從而減少企業(yè)的應(yīng)納稅所得額，少繳納稅款。
（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員的工作量與專業(yè)素質(zhì)
隨著市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增加，這意味著納稅人的數(shù)量也在增加，同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員的工作量也隨之增加。工作量的增加使得稅務(wù)機(jī)關(guān)本就人手不足的狀況更加凸顯，使得稅務(wù)機(jī)關(guān)不可能對所有的企業(yè)進(jìn)行有效地稅務(wù)稽查，只能選擇性地進(jìn)行稅務(wù)稽查，這也是企業(yè)違法納稅時(shí)有發(fā)生的一個(gè)重要原因。另外，作為稅務(wù)稽查的工作人員，其專業(yè)能力和水平參差不齊，正所謂“金無足赤，人無完人”，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的稅收違法案件，總會(huì)存在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這也是必須面對的現(xiàn)實(shí)。正是由于稅務(wù)機(jī)關(guān)的這種現(xiàn)狀，降低了企業(yè)的違法納稅被稽查懲處的概率，導(dǎo)致了部分企業(yè)依舊以身試法，獲取收益。
（四）稅收制度建設(shè)的原因
近年來，我國的稅收制度一直處于不斷地改革和完善之中。一方面，從“營改增”以來，很多企業(yè)由原來繳納營業(yè)稅，轉(zhuǎn)變?yōu)槔U納增值稅，而稅法的規(guī)定雖然有所變動(dòng)，卻無法百分之百的契合，導(dǎo)致稅收法律法規(guī)存在所謂的“真空地帶”，恰恰成為了部分企業(yè)違法納稅的突破口。另一方面，稅法對違法企業(yè)的懲處力度有些偏輕，缺乏威懾力。例如在《稅收征收管理法》中規(guī)定，納稅人的偷稅行為，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上到五倍以下的罰款。但實(shí)際上只能按偷、漏稅款的百分之五十到一倍進(jìn)行罰款，更高倍數(shù)的罰款盡管合法但會(huì)導(dǎo)致納稅人強(qiáng)烈的抵觸。稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)違法納稅的懲處力度不足，間接造成了企業(yè)偷逃稅款心理的滋生。
四、控制企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的對策建議
正所謂“前事不忘后事之師”，在諸多案列的教訓(xùn)下，所有企業(yè)都應(yīng)該從自身做起，主動(dòng)尋求有效的防護(hù)措施，積極防范稅收籌劃潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
（一）提高風(fēng)險(xiǎn)識別意識，建立行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制和防范機(jī)制
企業(yè)必須以遵守稅收法律法規(guī)為前提，做到合法合理的稅收籌劃，這是至關(guān)重要的。一方面，企業(yè)自身必須具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)識別意識，同時(shí)，制作稅收籌劃方案的主體（稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等）必須具有過硬的專業(yè)素養(yǎng)，對現(xiàn)行的稅收制度能夠熟練掌握，以保障稅收籌劃方案的安全性和可行性。另一方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一套科學(xué)完備的風(fēng)險(xiǎn)控制和防范體系，將稅收籌劃的整個(gè)過程納入到實(shí)時(shí)監(jiān)督當(dāng)中，可以適時(shí)邀請一些稅收領(lǐng)域的專家對稅收籌劃方案加以審查和評估，提高稅收籌劃的科學(xué)性，一旦發(fā)現(xiàn)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，立即采取措施修改補(bǔ)救，對癥下藥，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽階段，真正做到防患于未然。
（二）提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平與職業(yè)道德
我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)正處在新時(shí)期的改革和發(fā)展中，使得稅收法律法規(guī)、政策時(shí)刻處于變化之中，這就要求企業(yè)的會(huì)計(jì)人員要具有較強(qiáng)的專業(yè)水平和學(xué)習(xí)能力，既能夠知法、懂法和守法，又能夠適應(yīng)稅收相關(guān)法律法規(guī)政策的變更，與時(shí)俱進(jìn)，以保障制作的稅收籌劃方案能夠符合稅收政策的發(fā)展方向，并具有一定的靈活性和可變通性，保證稅收籌劃的可行性。稅收籌劃是一項(xiàng)比較復(fù)雜的財(cái)務(wù)工作和系統(tǒng)工程，籌劃方案所需要的知識更是涉及到稅收、會(huì)計(jì)、法律、財(cái)務(wù)、金融、企業(yè)管理等多個(gè)領(lǐng)域，具有很強(qiáng)的綜合性和專業(yè)性，這需要專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行操作，企業(yè)會(huì)計(jì)人員由于職業(yè)道德有限，無法勝任一些重大的稅后籌劃工作。所以，對于那些錯(cuò)綜復(fù)雜的、與企業(yè)經(jīng)營管理關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的稅收籌劃工作，最好還是委托稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專門的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行，以提高稅收籌劃的合法性和規(guī)范性，從而將稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)降到最低，充分發(fā)揮稅收籌劃的積極作用。
（三）強(qiáng)化稅務(wù)機(jī)關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)
稅務(wù)機(jī)關(guān)的稽查人員是檢查企業(yè)是否存在違法納稅問題的主力軍，他們的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力必須達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，才能不折不扣的把稽查工作完成好。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在工作中加強(qiáng)對稽查人員的培訓(xùn)工作，用實(shí)際案例結(jié)合現(xiàn)身說法的方式進(jìn)行教學(xué)，培訓(xùn)結(jié)束后予以考核，同時(shí)，建立一套系統(tǒng)的監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制，對稽查工作的后續(xù)開展予以制度保障。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；稅務(wù)籌劃；含義；原則；措施
一、稅務(wù)籌劃的含義
稅務(wù)籌劃，是納稅人在國家稅收法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)，通過對籌資、投資、收入分配、組織形式、經(jīng)營等事項(xiàng)的事先安排、選擇和策劃，以期達(dá)到合理減少稅收支出、降低經(jīng)營成本、獲取稅收利益為目的的經(jīng)營活動(dòng)。稅務(wù)籌劃的主要內(nèi)容是：采用合法的手段進(jìn)行節(jié)稅籌劃；采用非違法手段進(jìn)行避稅籌劃；采用經(jīng)濟(jì)手段，特別是價(jià)格手段進(jìn)行稅收轉(zhuǎn)嫁籌劃。簡單地說，如果將個(gè)人或企業(yè)增加收入、利潤等稱為“開源”，那么稅務(wù)籌劃就是進(jìn)行“節(jié)流”。由于稅務(wù)籌劃所取得的是合法權(quán)益，受法律保護(hù)，所以它是納稅人的一項(xiàng)基本權(quán)利，是企業(yè)的一種財(cái)務(wù)活動(dòng)。
二、稅務(wù)籌劃應(yīng)遵循的原則
1.合法性原則。合法性是稅收籌劃最本質(zhì)的特點(diǎn)，也是稅收籌劃區(qū)別于偷稅行為的基本特征。在遵守合法性原則的條件下,根據(jù)政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化及時(shí)調(diào)整稅務(wù)籌劃策略,最常見的、最有文章可做的是各種稅收優(yōu)惠政策,如經(jīng)濟(jì)特區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策,西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的有關(guān)優(yōu)惠政策等。
2.穩(wěn)健性原則。一般來說,納稅人的節(jié)稅利益越大,風(fēng)險(xiǎn)也就越大,各種節(jié)減稅收的預(yù)期方案都有一定的風(fēng)險(xiǎn),如法律風(fēng)險(xiǎn)、稅制風(fēng)險(xiǎn),市場風(fēng)險(xiǎn),利率風(fēng)險(xiǎn),債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。稅務(wù)籌劃應(yīng)該在節(jié)稅利益與節(jié)稅風(fēng)險(xiǎn)之間進(jìn)行的必要的權(quán)衡,以保證能夠真正取得財(cái)務(wù)利益。
3.專業(yè)性原則。稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)高層次的理財(cái)活動(dòng),要求的專業(yè)素質(zhì)較高。從事稅務(wù)籌劃的人員不僅要精通與稅收有關(guān)的法律法規(guī),而且還要具備財(cái)務(wù)、金融、統(tǒng)計(jì)、數(shù)學(xué)、貿(mào)易等各方面的知識,并且熟悉企業(yè)所在行業(yè)的環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)情況,在符合企業(yè)長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益的情況下,制定實(shí)用、 靈活的稅務(wù)籌劃方案,為企業(yè)爭取到最大的外部發(fā)展空間。
4.效益性原則。稅務(wù)籌劃的目的是使企業(yè)獲取最大利益,如果通過稅務(wù)籌劃產(chǎn)生的收益小于為此發(fā)生的成本,籌劃就失去了意義。所以,無論由自己內(nèi)部籌劃還是由外部籌劃,稅務(wù)籌劃應(yīng)該要盡量使籌劃成本最小。
三、施工企業(yè)稅務(wù)籌劃的具體措施
1.營業(yè)稅的稅務(wù)籌劃
(1)基于稅基的籌劃：①施工企業(yè)應(yīng)盡力承接包工包料工程，盡量避免由甲方供應(yīng)材料。稅法規(guī)定，除建設(shè)方提供的設(shè)備除外，無論建設(shè)方和施工企業(yè)如何進(jìn)行結(jié)算，建設(shè)方供應(yīng)的材料均應(yīng)并入施工企業(yè)的計(jì)稅營業(yè)額征稅，這樣會(huì)使施工企業(yè)多繳納營業(yè)稅及附加。②施工單位混合銷售行為，即銷售自產(chǎn)貨物的同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)，如果能夠明確劃分，分開納稅；如果不能明確劃分，那么就要按照稅率從高的原則納稅。該類業(yè)務(wù)在鋼結(jié)構(gòu)制安、裝飾類企業(yè)尤為普遍，想成功進(jìn)行分開納稅需要滿足以下條件：一是納稅人必須是從事貨物生產(chǎn)的單位或個(gè)人；二是必須擁有建設(shè)行政部門批準(zhǔn)的資質(zhì)證明；三是有合理合法簽訂的建設(shè)工程施工合同；四是在總包或分包的合同中，要明確注明建筑業(yè)勞務(wù)價(jià)款。分開納稅可以降低營業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)，從而達(dá)到降代稅負(fù)的目的。③根據(jù)營業(yè)稅的規(guī)定，建筑業(yè)總承包人將工程分包或轉(zhuǎn)包給他人的，應(yīng)以工程的全部承包額減去付給分包人或者轉(zhuǎn)包人的價(jià)款后的余額為營業(yè)額。
(2)基于稅率的籌劃。營業(yè)稅法規(guī)定，承包建筑安裝工程業(yè)務(wù)，無論其是否參與施工，均應(yīng)按“建筑業(yè)”科目征收營業(yè)稅，適用稅率3%。如果不與建設(shè)單位簽訂合同，只是負(fù)責(zé)工程的組織協(xié)調(diào)，對該項(xiàng)業(yè)務(wù)則應(yīng)按“服務(wù)業(yè)”稅目征收，適用稅率5%。施工企業(yè)尤其是不進(jìn)行施工只負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的情況下，可以通過簽訂合同避免適用高稅率。
(3)納稅時(shí)間的籌劃?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定建造合同采用完工百分比法確認(rèn)收入，確認(rèn)收入的同時(shí)要計(jì)算營業(yè)稅金及附加，在此僅是規(guī)定計(jì)提稅金時(shí)間，而實(shí)際營業(yè)稅納稅時(shí)間較為復(fù)雜。根據(jù)稅法相關(guān)規(guī)定，目前各地稅務(wù)普遍認(rèn)同的納稅時(shí)間有兩種：一是按照收取業(yè)主支付的款項(xiàng)的時(shí)點(diǎn)開具發(fā)票繳納相應(yīng)的稅款；二是按照與業(yè)主辦理完畢每期已完工程價(jià)款結(jié)算時(shí)點(diǎn)開具發(fā)票繳納相應(yīng)的稅款。因此，掌握好營業(yè)稅納稅時(shí)間，可以避免提前交納稅款而損失資金時(shí)間價(jià)值。
2.企業(yè)所得稅的稅務(wù)籌劃
(1)基于稅基的籌劃。通過業(yè)務(wù)稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)處理對企業(yè)所得稅進(jìn)行籌劃。①分散業(yè)務(wù)招待費(fèi)。企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出，按照發(fā)生額的60%扣除，但最高不得超過當(dāng)年銷售（營業(yè)）收入的5‰?？梢栽诎l(fā)生額的60%和銷售（營業(yè)）收入的5‰之間找一個(gè)平衡點(diǎn)，假如某企業(yè)一年發(fā)生招待費(fèi)為X，當(dāng)年銷售（營業(yè)）額為Y，所以存在下面等式：X*60%=Y*5‰，可知：發(fā)生1000元營業(yè)額大概可以花8.3元進(jìn)行業(yè)務(wù)招待。所以企業(yè)可以按照該標(biāo)準(zhǔn)控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)的支出，可以把業(yè)務(wù)招待費(fèi)用通過會(huì)議費(fèi)、傭金的形式進(jìn)入企業(yè)成本，稅法規(guī)定合理的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、傭金等可以在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除，減少所得稅款流出。②利用工資薪金、職工福利費(fèi)進(jìn)行籌劃。企業(yè)發(fā)生的合理的工資、薪金支出準(zhǔn)予扣除，但屬于國有性質(zhì)的企業(yè)，其工資薪金不得超過政府有關(guān)部門給定的數(shù)額，超過部分不得計(jì)入企業(yè)工資薪金總額，也不得在稅前扣除；企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)支出，不超過工資、薪金總額14%的部分準(zhǔn)予扣除；按照新稅法規(guī)定，稅前扣除限額的計(jì)稅依據(jù)由原來的“計(jì)稅工資”改為“實(shí)際發(fā)生的工資薪金總額”，福利費(fèi)用由原來的提取改為企業(yè)實(shí)際發(fā)生。所以企業(yè)可以在發(fā)生的有職工福利支出的相關(guān)費(fèi)用盡量往福利費(fèi)用支出上面靠，在職工福利費(fèi)用中反映，可以在不超過工資、薪金總額14%的部分準(zhǔn)予扣除。③固定資產(chǎn)計(jì)提折舊方法的稅收籌劃。固定資產(chǎn)折舊是稅前準(zhǔn)予扣除的項(xiàng)目，在收入既定的情況下，折舊額越大，應(yīng)納稅所得額就越少。企業(yè)所有的固定資產(chǎn)折舊年限均應(yīng)當(dāng)按照稅法規(guī)定折舊年限的下限來確定。有條件的情況下，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自己的行業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)科技發(fā)展和施工環(huán)境惡劣等因素，并依據(jù)管理權(quán)限，向有權(quán)機(jī)關(guān)申請批準(zhǔn)適用加速折舊方法。
(2)基于納稅地點(diǎn)的籌劃。避免在工程所在地繳納企業(yè)所得稅。①在施工區(qū)域設(shè)立分公司，以分公司名義進(jìn)行施工隨著建筑市場區(qū)域的開放，施工企業(yè)跨地區(qū)施工項(xiàng)目越來越多，施工企業(yè)為了經(jīng)營和管理的需要，在各區(qū)域設(shè)立了分公司，并以分公司名義在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行工程施工時(shí)，按照稅法規(guī)定，辦理了工商稅務(wù)登記且能獨(dú)立核算的分公司也必須單獨(dú)在設(shè)立地點(diǎn)繳納企業(yè)所得稅，因此在設(shè)立分公司時(shí)應(yīng)將這些分公司的核算改為不能獨(dú)立核算（即不能獨(dú)立完整核算收入、成本、費(fèi)用）?？梢园凑铡秶叶悇?wù)總局關(guān)于印發(fā)〈跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔20088〕28號）的相關(guān)規(guī)定來預(yù)繳分公司所得稅，在年度終了后，總機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行企業(yè)所得稅的年度匯算清繳，統(tǒng)一計(jì)算企業(yè)的年度應(yīng)納所得稅額，抵減總機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)當(dāng)年已就地分期預(yù)繳的企業(yè)所得稅款后，多退少補(bǔ)稅款。②在施工區(qū)域設(shè)立工程項(xiàng)目經(jīng)理部或指揮部，以項(xiàng)目經(jīng)理部或指揮部名義在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行施工。按照國稅函〔2010〕39號《關(guān)于建筑企業(yè)所得稅征管有關(guān)問題的通知》規(guī)定，建筑企業(yè)跨地區(qū)設(shè)立的不符合二級分支機(jī)構(gòu)條件的項(xiàng)目經(jīng)理部（包括與項(xiàng)目經(jīng)理部性質(zhì)相同的工程指揮部、合同段等），應(yīng)匯總到總機(jī)構(gòu)或二級分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一計(jì)算，按照國稅發(fā)〔2008〕28號文件規(guī)定的辦法計(jì)算繳納企業(yè)所得稅，如果不在施工區(qū)域設(shè)立分公司，在施工區(qū)域可以匯總到機(jī)構(gòu)所在地繳納企業(yè)所得稅。
(3)充分利用減免政策。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第三十條規(guī)定和國稅發(fā)（2008）116號文件要求，為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損溢的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。施工企業(yè)可以利用這項(xiàng)政策，多搞科研立項(xiàng)，以解決施工中遇到的各類技術(shù)問題，同時(shí)也可以減少企業(yè)所得稅。
稅收籌劃的方面還有很多，如實(shí)施“走出去”大戰(zhàn)略參加國際建筑市場競爭所面臨的國際稅收籌劃等等。施工企業(yè)開展稅收籌劃的空間很大，特別是當(dāng)前施工企業(yè)整體毛利較低的情況下，注重稅收籌劃，提高經(jīng)濟(jì)效益就顯得成為重要。
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關(guān)鍵詞：稅務(wù)籌劃；稅收優(yōu)惠政策；企業(yè)所得稅
1.企業(yè)所得稅稅務(wù)籌劃的意義
國家稅收是國家憑借政治權(quán)利無償?shù)貐⑴c國民收入分配的工具，稅收的強(qiáng)制性、無償性、固定性等本質(zhì)特點(diǎn)決定了稅收是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的單方向轉(zhuǎn)移，單向性的稅收特質(zhì)使得稅收支出沒有任何的直接回報(bào)，稅款一旦繳納就很難退回，這無疑是企業(yè)的一種沉沒成本，因此對一個(gè)企業(yè)來說，稅款的支付是企業(yè)資金的流出。從這個(gè)意義上來說節(jié)約稅收支出等于增加企業(yè)的凈收入。從納稅人角度出發(fā)，積極地進(jìn)行納稅籌劃，充分利用稅收優(yōu)惠政策獲得節(jié)稅利益，這是與稅法的立法宗旨相符的，因此減少稅款支出是合理的，稅務(wù)籌劃是一種合理的避稅行為。稅收同時(shí)又是政府調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的杠桿。稅收通過稅種的設(shè)置、稅率的確定、課稅對象的選擇和課稅環(huán)節(jié)的規(guī)定體現(xiàn)著國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，在稅法規(guī)定的前提條件下，納稅人面對不同的納稅方案，稅負(fù)的輕重程度往往不同。而稅負(fù)的輕重對投資決策起著決定性的影響。因此，可以說納稅人通過稅務(wù)籌劃，選擇不同的納稅方案，是實(shí)現(xiàn)國家稅收調(diào)控職能的必要環(huán)節(jié)。稅務(wù)籌劃是指納稅人依據(jù)現(xiàn)行稅法和國際稅收慣例，在稅法許可的范圍內(nèi)，對企業(yè)組建、經(jīng)營、投資及籌資等活動(dòng)進(jìn)行的旨在減輕稅負(fù)、有利于財(cái)務(wù)目標(biāo)的謀劃、對策與安排，在不妨礙正常經(jīng)營的前提下，達(dá)到稅負(fù)最小化的目標(biāo)。
原則上說，稅務(wù)籌劃可以針對一切稅種，只是不同稅種的稅負(fù)彈性大小是不同的，這主要取決于各稅種的不同內(nèi)在要素：a.稅基；b.稅收扣除；c.稅率；d.稅收優(yōu)惠。稅基越寬，稅率越高，稅負(fù)就越重；或者說稅收扣除越大，稅收優(yōu)惠越多，稅負(fù)就越輕。不難看出，從稅種來說，企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅種的稅負(fù)彈性較大，因?yàn)椴徽撌嵌惢膶捳?、稅率的高低、扣除額的大小，還是優(yōu)惠的多少都有較大的彈性幅度；從行業(yè)和企業(yè)類型來說，外資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)以及國家照顧、鼓勵(lì)發(fā)展的一些行業(yè)可以獲得較多的優(yōu)惠政策，籌劃的相對空間也比較大。
在實(shí)際工作中，我們應(yīng)該從稅負(fù)彈性較大的稅種――企業(yè)所得稅入手，結(jié)合納稅籌劃的基本方法和企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，對難以轉(zhuǎn)嫁的所得稅等直接稅，通過合法地選擇取得所得的時(shí)點(diǎn)，或是轉(zhuǎn)移所得等方法使收入最小化、費(fèi)用最大化，實(shí)現(xiàn)免除納稅義務(wù)、減少納稅義務(wù)，或是遞延納稅義務(wù)等的目標(biāo)。企業(yè)所得稅是以企業(yè)年度應(yīng)納稅所得額為征稅對象的一種稅，它與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)。因此，如何充分享受所得稅法現(xiàn)有的稅收政策優(yōu)惠，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，從而增加企業(yè)收益，成為每一個(gè)企業(yè)經(jīng)營者慎重考慮的問題，這就是通常所指的企業(yè)所得稅稅收籌劃。
2.企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)時(shí)的企業(yè)所得稅稅收籌劃
在具體籌劃分支機(jī)構(gòu)設(shè)立形式時(shí)，需考慮企業(yè)的發(fā)展前景、稅基及稅收優(yōu)惠條件。新《企業(yè)所得稅法》采取納稅人法人判定標(biāo)準(zhǔn)，分支機(jī)構(gòu)不再單獨(dú)繳納企業(yè)所得稅，對于初創(chuàng)階段較長時(shí)間無法盈利的行業(yè)，應(yīng)設(shè)置分公司，這樣可以利用創(chuàng)立時(shí)的成本沖抵總機(jī)構(gòu)利潤，減輕企業(yè)所得稅稅負(fù)；對于成立初始就盈利的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)設(shè)立子公司，或許可享受一些稅收優(yōu)惠政策，但如果總機(jī)構(gòu)匯總起來虧損的，且新設(shè)立機(jī)構(gòu)不享受稅收優(yōu)惠或可享受的稅收優(yōu)惠很小，還應(yīng)設(shè)立分公司，匯總沖抵總機(jī)構(gòu)利潤。但目前跨區(qū)域的大企業(yè)集團(tuán)普遍面臨的問題是：跨地區(qū)總分機(jī)構(gòu)的企業(yè)所得稅如何匯總繳納的問題，尤其是同一市轄區(qū)跨區(qū)縣的總分機(jī)構(gòu)，企業(yè)所得稅法中只明確了跨省、自治區(qū)、直轄市的總分機(jī)構(gòu)匯總繳納，但未明確同一市轄區(qū)跨區(qū)縣的總分機(jī)構(gòu)如何匯總繳納，需由省一級稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行明確匯總納稅方法。
3.企業(yè)所得稅稅前扣除的稅務(wù)籌劃
3.1合理安排工資費(fèi)用
企業(yè)所得稅法規(guī)定：企業(yè)發(fā)生合理的工資薪金支出，準(zhǔn)予扣除；企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)支出，不超過工資薪金總額14%的部分，準(zhǔn)予扣除；企業(yè)撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不超過工資薪金所得總額2%的部分，準(zhǔn)予扣除；除國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，準(zhǔn)予扣除；超過部分準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
針對上述有關(guān)規(guī)定，企業(yè)從獲取節(jié)稅利益角度可采取以下一些措施：第一，適當(dāng)提高職工工資標(biāo)準(zhǔn)，超支福利以工資形式發(fā)放。新企業(yè)所得稅法取消了計(jì)稅工資的規(guī)定，這對內(nèi)資企業(yè)是一個(gè)較大的利好，但企業(yè)一定要注意合理性，注意同行的工資水平。否則，稅務(wù)機(jī)關(guān)對不合理支出可進(jìn)行納稅調(diào)整。第二，加大教育投入，增加職工教育、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，努力提高職工素質(zhì)；持有本企業(yè)股票的內(nèi)部職工，可將其應(yīng)獲股利改為以績效工資或年終獎(jiǎng)金形式予以發(fā)放。
3.2合理安排對外捐贈(zèng)
新的企業(yè)所得稅法規(guī)定：企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。超過部分，不得在企業(yè)所得稅前扣除。
企業(yè)若發(fā)生捐贈(zèng)支出，出于稅收上的考慮，應(yīng)特別注意兩點(diǎn)：第一，認(rèn)清捐贈(zèng)對象和捐贈(zèng)中介，即企業(yè)應(yīng)通過稅法規(guī)定的社會(huì)團(tuán)體和機(jī)關(guān)實(shí)施捐贈(zèng)。第二，注意限額。企業(yè)可根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展戰(zhàn)略，決定公益性捐贈(zèng)的額度，從節(jié)稅角度考慮，一般不宜超過稅前允許扣除的比例（年度利潤總額的12%）。如果因?yàn)橐恍┨厥庠?，需要超過，也可以“先認(rèn)捐，后支付”，即將超支部分的公益性捐贈(zèng)支出安排到下一個(gè)年度，力爭稅前扣除。
4.利用企業(yè)所得稅減免政策進(jìn)行稅務(wù)籌劃
為鼓勵(lì)企業(yè)加大投資力度，支持企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，稅法規(guī)定，對在我國境內(nèi)投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè)，其項(xiàng)目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可以從企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。實(shí)行投資抵免的國產(chǎn)設(shè)備，企業(yè)仍可按原價(jià)計(jì)提折舊，并按有關(guān)規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。企業(yè)從自身經(jīng)營需要出發(fā)，對技術(shù)改造項(xiàng)目所需的設(shè)備應(yīng)首選國產(chǎn)設(shè)備，以達(dá)到減稅效應(yīng)。
企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用以及委托其他單位進(jìn)行科研試制的費(fèi)用，不受比例限制計(jì)入管理費(fèi)用在稅前扣除。企業(yè)從發(fā)展的角度考慮，應(yīng)加大產(chǎn)品的研發(fā)力度，保證研發(fā)所需支出。這樣既可使企業(yè)推陳出新，在競爭中不斷擴(kuò)大市場占有率，同時(shí)又使企業(yè)所得稅支出減少。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可減按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅，并規(guī)定在開辦之日起兩年內(nèi)免征所得稅。企業(yè)在進(jìn)行投資決策時(shí)就應(yīng)考慮投資企業(yè)所在的行業(yè)，以享受國家稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)稅負(fù)。
企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的，可在5年內(nèi)減征或者免征所得稅。
新辦的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，當(dāng)年安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的60%的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，可免征所得稅3年。
在國家確定的革命根據(jù)地、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)新辦的企業(yè)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，減征或免征所得稅3年。
國家針對不同納稅人的不同情況，對企業(yè)所得稅制定了各種優(yōu)惠政策，企業(yè)應(yīng)就投資地點(diǎn)、投資方式、投資項(xiàng)目、企業(yè)組織形式及籌資方式等的不同導(dǎo)所稅收負(fù)擔(dān)的不同，充分結(jié)合企業(yè)所得稅的各種優(yōu)惠政策進(jìn)行稅務(wù)籌劃，以達(dá)到企業(yè)整體稅負(fù)的優(yōu)化。
以上是企業(yè)所得稅稅務(wù)籌劃中較為重要的幾個(gè)方面，但實(shí)際上企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜性、先進(jìn)性和稅法的滯后性都會(huì)使企業(yè)所得稅納稅籌劃方式多樣，因此還要從企業(yè)組織形式的稅務(wù)籌劃、企業(yè)所得稅計(jì)稅依據(jù)的籌劃和企業(yè)所得稅減免稅的籌劃等方面進(jìn)行?？傊?，納稅籌劃是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作， 隨著市場經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的影響，行業(yè)競爭也日趨公平和激烈，在這樣的市場環(huán)境下，通過納稅籌劃的手段達(dá)到提高效益減輕稅收負(fù)擔(dān)，從而降低成本，增加經(jīng)濟(jì)效益，爭取稅后利潤最大化，已成為目前企業(yè)能否最大限度盈利的核心競爭力之一。
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關(guān)鍵詞:稅收籌收;風(fēng)險(xiǎn)控制
1稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)控制
1.1培養(yǎng)正確納稅意識
依法納稅是納稅人的義務(wù),而合理、合法地籌劃稅收、科學(xué)按排收支也是納稅人的權(quán)利。樹立合法的稅收籌劃觀念,以合法的稅收籌劃方式,合理安排經(jīng)營活動(dòng)。只有合法性,才是稅收籌劃經(jīng)得起檢查、考驗(yàn)并最終取得成功的關(guān)鍵。
1.2準(zhǔn)確把握稅法
準(zhǔn)確把握稅收政策也是稅收籌劃的關(guān)鍵,全面了解與投資、經(jīng)營、籌資活動(dòng)相關(guān)的稅收法規(guī)、其他法規(guī)以及處理慣例,深入研究掌握稅法規(guī)定和充分領(lǐng)會(huì)立法精神,使稅收籌劃活動(dòng)遵循立法精神,才能避免偷稅之嫌。
1.3關(guān)注稅法變動(dòng)
成功的稅收籌劃應(yīng)充分考慮企業(yè)所處外部環(huán)境條件的變遷、未來經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展趨勢、國家政策的變動(dòng)、稅法與稅率的可能變動(dòng)趨勢、國家規(guī)定的非稅收的獎(jiǎng)勵(lì)等非稅收因素對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的影響,綜合衡量稅收籌劃方案,處理好局部利益與整體利益、短期利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,為企業(yè)增加效益。目前,我國稅制建設(shè)還不很完善,稅收政策變化較快,納稅人必須通曉稅法,在利用某項(xiàng)政策規(guī)定籌劃時(shí),應(yīng)對政策變化可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行預(yù)測和防范籌劃的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)檎甙l(fā)生變化后往往有追溯力,原來是稅收籌劃,政策變化后可能被認(rèn)定是偷稅。因此,要能夠準(zhǔn)確評價(jià)稅法變動(dòng)的發(fā)展趨勢。
1.4保持賬證完整
稅收籌劃是否合法,首先必須通過納稅檢查,而檢查的依據(jù)就是企業(yè)的會(huì)計(jì)憑證和記錄,如果企業(yè)不能依法取得并保全會(huì)計(jì)憑證或記錄不健全,稅收籌劃的結(jié)果可能無效或打折扣。
1.5健全財(cái)務(wù)管理
稅收籌劃可以促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算尤其是成本核算和財(cái)務(wù)管理。稅收的法規(guī)、政策在一定時(shí)期內(nèi)有其一定的適用性、相對的規(guī)范性和嚴(yán)密性。企業(yè)要達(dá)到合法“節(jié)稅”的目的,在稅法允許的范圍內(nèi)進(jìn)行投資方案、經(jīng)營方案、納稅方案等方面稅收籌劃的同時(shí),必然要依靠加強(qiáng)自身的經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理,才能使籌劃的方案得到最好實(shí)現(xiàn)。
2進(jìn)行稅收籌劃的對策
2.1企業(yè)設(shè)立前的稅收籌劃
(1)利用注冊地(經(jīng)營所在地)進(jìn)行稅務(wù)籌劃。國家在不同的時(shí)期為了鼓勵(lì)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對設(shè)在不同地區(qū)的相同性質(zhì)的企業(yè)的稅收政策有明顯的區(qū)別,作為一個(gè)企業(yè),在其成立前,要善于研究國家的政策導(dǎo)向,充分利用這點(diǎn)進(jìn)行稅收籌劃,去選擇合適的注冊地點(diǎn),并將經(jīng)營管理所在地也設(shè)在注冊地。如國務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè),可減按15%的稅率征收所得稅,新辦的高新技術(shù)企業(yè),自投產(chǎn)年度起,免征所得稅兩年——中冶南方工程技術(shù)有限公司在充分考慮了國家的稅收政策的基礎(chǔ)上,將公司注冊地和經(jīng)營所在地都選在了武漢東湖技術(shù)開發(fā)區(qū)就是其例。
(2)利用納稅人性質(zhì)(內(nèi)資或外資)進(jìn)行稅務(wù)籌劃。在一定的時(shí)期,國家為了吸收外國資本,給予內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的稅收政策不同,企業(yè)可以利用國家給予內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的稅收政策不同而進(jìn)行稅收籌劃。如外資企業(yè)的人員工資可以在稅前全額扣除,而內(nèi)資企業(yè)的員工工資稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)為800元/人/月;對于生產(chǎn)性外商投資企業(yè),經(jīng)營期限在10年以上的,從開始獲利的年度起,第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅,而一般的內(nèi)資企業(yè)則沒有此優(yōu)惠。
(3)利用行業(yè)性質(zhì)進(jìn)行稅務(wù)籌劃。國家對不同的行業(yè)(產(chǎn)業(yè)),有不同的政策,有的是國家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè),有的是國家禁止的產(chǎn)業(yè)(如小型造紙業(yè))。如國家為了鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對軟件企業(yè)相繼出臺(tái)了一系列的稅收優(yōu)惠政策:增值稅一般納稅人銷售自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,2010年前按17%的法定稅率征收增值稅,對實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分即征即退,由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)。對新辦的獨(dú)立核算的軟件開發(fā)企業(yè)自開業(yè)之日起第一年至第二年免征所得稅。在廣告費(fèi)的稅前扣除上,一般企業(yè)只能在銷售收入的2%內(nèi)據(jù)實(shí)扣除,超過部分可無限期結(jié)轉(zhuǎn),而軟件開發(fā)企業(yè)可自登記成立之日起五個(gè)納稅年度內(nèi)據(jù)實(shí)扣除,超過五年的,按銷售收入的8%扣除。這些政策的出臺(tái)無疑將對我國的軟件行業(yè)起到有力的扶植和推動(dòng)作用。所以,企業(yè)在作投資領(lǐng)域的決策時(shí),對各行業(yè)可享受稅收優(yōu)惠的比較應(yīng)成為重要的決策依據(jù)之一。
2.2企業(yè)設(shè)立后的稅收籌劃
(1)企業(yè)設(shè)立后的,可以選擇不同的會(huì)計(jì)政策進(jìn)行稅務(wù)籌劃。
采用合理折舊方法減輕企業(yè)稅負(fù)。企業(yè)固定資產(chǎn)折舊的計(jì)算和提取直接影響企業(yè)的利潤水平,最終影響企業(yè)的稅負(fù)輕重,由于折舊方法存在差異,為企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃提供了可能。固定資產(chǎn)的折舊方法有平均年限法、工作量法、雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法。折舊方法一經(jīng)確定,不得隨意變更。企業(yè)在選擇折舊方法時(shí)要考慮稅制、通貨膨脹、資金時(shí)間價(jià)值、折舊年限、各年收益分布情況等因素。由于資金時(shí)間價(jià)值因素的影響,企業(yè)會(huì)因?yàn)檫x擇的折舊方法不同,而獲得不同的收益和承擔(dān)不同的稅負(fù)。資金時(shí)間價(jià)值是指資金在時(shí)間推移中的增值現(xiàn)象。加速折舊法,早期提取的折舊額大,晚期提取的折舊額小,剛好與企業(yè)早期利潤高,晚期利潤低成比例配合,使企業(yè)各年的收益均衡分布,可以避免因企業(yè)某一時(shí)期收益過高給企業(yè)帶來的高稅負(fù)。
利用成本費(fèi)用的充分列支減輕企業(yè)稅負(fù)。從成本核算的角度看,利用成本費(fèi)用的充分列支是減輕企業(yè)稅負(fù)的最根本的手段。企業(yè)應(yīng)納所得稅數(shù)額根據(jù)應(yīng)納稅所得額和稅法規(guī)定的稅率計(jì)算求得。在稅率既定的情況下,企業(yè)應(yīng)納所得稅額的多寡取決于企業(yè)應(yīng)納稅所得額的多少。應(yīng)納稅所得額則由企業(yè)收入總額扣除與收入有關(guān)的成本、費(fèi)用、稅金和損失后計(jì)算求得。在收入既定時(shí),盡量增加準(zhǔn)予扣除的項(xiàng)目,即在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅收制度規(guī)定的前提下,將企業(yè)發(fā)生的準(zhǔn)予扣除的項(xiàng)目予以充分列支,會(huì)使應(yīng)納稅所得額大大減少,最終減少企業(yè)的所得稅計(jì)稅依據(jù),并達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。
合理選擇存貨計(jì)價(jià)方法減輕企業(yè)稅負(fù)。存貨是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中為消耗或銷售而持有的各種資產(chǎn),包括各種原材料、燃料、包裝物、低值易耗品、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、外購商品、協(xié)作件、自制半成品等。存貨成本的計(jì)算,對于產(chǎn)品成本、企業(yè)利潤及所得稅都有較大的影響。各項(xiàng)存貨的發(fā)出和領(lǐng)用,其實(shí)際成本價(jià)的計(jì)算方法,可以在先進(jìn)先出法、后進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、移動(dòng)平均法和個(gè)別計(jì)價(jià)法等方法中任選一種。
但是,需要注意的是:企業(yè)的會(huì)計(jì)政策一旦確定,不得隨意變更。
(2)利用公積金政策進(jìn)行稅務(wù)籌劃。
取消福利分房后,國家為了推進(jìn)住房貨幣化政策,鼓勵(lì)職工自主購買住房,允許企業(yè)在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)全額扣除公積金費(fèi)用。中華人民共和國建設(shè)部、財(cái)政部、中國人民銀行在二00五年一月十日聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》建金管[2005]5號中規(guī)定:繳存住房公積金的月工資基數(shù),原則上不應(yīng)超過統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年職工月平均工資的2倍或3倍;職工住房公積金基本繳存比例為兩個(gè)8%,有條件的企業(yè)原則上不高于12%。企業(yè)可以利用此政策,結(jié)合公司的實(shí)際情況,在公司財(cái)力許可的前提下,采用最高的繳存比例和基數(shù)來進(jìn)行稅務(wù)籌劃,以便在企業(yè)付出的成本相同的情況下,為員工謀取最大的利益;在為員工謀取最大的利益的前提下,企業(yè)付出最低的成本。
(3)利用個(gè)人所得稅政策進(jìn)行稅務(wù)籌劃。
2005年1月26日,國家稅務(wù)總局出臺(tái)了一個(gè)新的文件——《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人取得全年一次性獎(jiǎng)金等計(jì)算征收個(gè)人所得稅方法問題的通知》(國稅發(fā)[2005]9號),對年終一次性獎(jiǎng)金的計(jì)稅方法做出了新的規(guī)定。
新的計(jì)算方法是納稅人取得全年一次性獎(jiǎng)金,單獨(dú)作為一個(gè)月工資、薪金所得計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。在實(shí)際操作中,納稅人當(dāng)月取得的全年一次性獎(jiǎng)金除以12個(gè)月,按其商數(shù)確定適用稅率和速算扣除數(shù)。計(jì)稅方法的改變會(huì)直接影響全年一次性獎(jiǎng)金的發(fā)放方法。隨著新規(guī)定的出臺(tái),個(gè)人所得稅的籌劃方法也隨之發(fā)生了變動(dòng)。
3稅收籌劃應(yīng)有系統(tǒng)的觀點(diǎn)
【關(guān)鍵詞】 高校； 個(gè)人所得稅； 稅收籌劃
引 言
國稅發(fā)2009年85號文《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)稅種征管促進(jìn)堵漏增收的若干意見》進(jìn)一步明確要求“規(guī)范高等院校代扣代繳個(gè)人所得稅。各地要大力推進(jìn)高校全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)，加強(qiáng)高校教師除工資以外的其他收入和兼職、來訪講學(xué)人員的個(gè)人所得稅征管?！备咝Ｗ鳛橐粋€(gè)理性的“經(jīng)濟(jì)人”必定要考慮其自身利益最大化，綜合運(yùn)用各類稅收政策，通過稅收籌劃，合理避稅。
但是高校個(gè)人所得稅管理具有其特殊性和復(fù)雜性。首先取得收入主體多元化，有院士、長江學(xué)者、享受政府特殊津貼人員、返聘的離退休人員、普通教職工、臨時(shí)工、學(xué)生等；其次收入來源多元化，有工資薪金、年終集中發(fā)放的課酬、科研酬金、加班費(fèi)、人才引進(jìn)安家費(fèi)、購房補(bǔ)貼、探親費(fèi)、差旅補(bǔ)助、退休教師返聘工資、各類國家省部級獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)讓收入、監(jiān)考費(fèi)、評審費(fèi)、編輯費(fèi)等。因此高校如何進(jìn)行稅收籌劃有一定的難度，有必要對其進(jìn)行探討。
一、按照人員類型進(jìn)行稅收籌劃
高校取得收入的人員，主要有五大類：第一類是享受特殊政策的人員，例如院士、長江學(xué)者等；第二類是返聘的離退休職工；第三類是臨時(shí)聘用人員；第四類是學(xué)生及校外人員；第五類是高校在編人員。對不同類型人員，應(yīng)當(dāng)適用不同的個(gè)人所得稅計(jì)稅辦法。
（一）享受特殊政策的人員
根據(jù)財(cái)稅[2008]7號“享受國家發(fā)放的政府特殊津貼的專家、學(xué)者、中國科學(xué)院及中國工程院院士，延長離休退休期間取得的工資薪金所得免征個(gè)人所得稅?！?/p>
（二）返聘的離退休職工
國稅函[2005]382號規(guī)定：“退休人員再任職取得的收入，在減除按個(gè)人所得稅法規(guī)定的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)后，按‘工資、薪金所得’應(yīng)稅項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅?！?/p>
（三）臨時(shí)聘用人員
此類型人員，高校應(yīng)與其簽訂臨時(shí)聘用勞動(dòng)合同，合同期間取得的收入，在減除按個(gè)人所得稅法規(guī)定的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)后，按“工資、薪金所得”應(yīng)稅項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅。
（四）學(xué)生及校外人員
這類人員收入主要來源于助研、咨詢、講學(xué)、審稿、翻譯、技術(shù)服務(wù)、演出等等，應(yīng)按照“勞務(wù)報(bào)酬所得”繳納個(gè)人所得稅。
（五）高校在編人員
減除按個(gè)人所得稅法規(guī)定的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)后，按“工資、薪金所得”應(yīng)稅項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅。
二、利用稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行稅收籌劃
高校個(gè)人所得來源多元化，應(yīng)利用分散于各稅制或規(guī)定中的優(yōu)惠政策進(jìn)行籌劃，具體如下：
（一）政策范圍內(nèi)“三險(xiǎn)一金”可以稅前扣除
《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》（財(cái)稅[2006]10號），明確了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（俗稱“三險(xiǎn)”）的個(gè)稅征收政策，即：企事業(yè)單位按照國家或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的繳費(fèi)比例或辦法實(shí)際繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，免征個(gè)人所得稅；個(gè)人按照國家或省（自治區(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的繳費(fèi)比例或辦法實(shí)際繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。同時(shí)，通知中還提到了住房公積金的征稅幅度為12%以內(nèi)：“單位和個(gè)人分別在不超過職工本人上一年度月平均工資12%的幅度內(nèi)，其實(shí)際繳存的住房公積金，允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。”
（二）獨(dú)生子女補(bǔ)貼等可以免稅
《征收個(gè)人所得稅若干問題的規(guī)定》（國稅發(fā)[1994]第089號）第二條第二項(xiàng)規(guī)定：“下列不屬于工資、薪金性質(zhì)的補(bǔ)貼、津貼或者不屬于納稅人本人工資、薪金所得項(xiàng)目的收入，不征稅：1.獨(dú)生子女補(bǔ)貼；2.執(zhí)行公務(wù)員工資制度未納入基本工資總額的補(bǔ)貼、津貼差額和家屬成員的副食品補(bǔ)貼；3.托兒補(bǔ)助費(fèi)；4.差旅費(fèi)津貼、誤餐補(bǔ)助?！?/p>
（三）《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》第四條的規(guī)定
《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》第四條規(guī)定：“下列各項(xiàng)個(gè)人所得，免納個(gè)人所得稅：
一、省級人民政府、國務(wù)院部委和中國人民軍以上單位，以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎(jiǎng)金；
三、按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼；
四、福利費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金；
五、保險(xiǎn)賠款；
七、按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費(fèi)、退職費(fèi)、退休工資、離休工資、離休生活補(bǔ)助費(fèi)?！?/p>
（四）每月100元政策特殊津貼可以免稅
根據(jù)中發(fā)[1991]10號“對享受政府特殊津貼的人員，每人每月100元，免征工資調(diào)節(jié)稅（即個(gè)人所得稅）”和中發(fā)[2001]10號“對享受政府特殊津貼的人員，每人一次性發(fā)給政府特殊津貼10 000元，并免征個(gè)人所得稅”。
（五）一次性補(bǔ)償收入免稅政策
根據(jù)財(cái)稅[2001]157號“個(gè)人因與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系而取得的一次性補(bǔ)償收入，其收入在當(dāng)?shù)厣夏曷毱骄べY3倍數(shù)額以內(nèi)的部分，免征個(gè)人所得稅?！?/p>
（六）科技成果轉(zhuǎn)化免稅政策
國稅發(fā)〔1999〕125號“科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>
（七）住房補(bǔ)貼免稅政策
2009年11月，國家對于享受住房補(bǔ)貼的個(gè)稅問題規(guī)定：對職工因未享受國家福利分房政策，或雖已享受國家福利分房但未達(dá)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，單位按國家或地方政府規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，一次性或按月計(jì)入職工個(gè)人所在的住房公積金管理中心專用賬戶的住房補(bǔ)貼，暫不征收個(gè)人所得稅。
三、通過合理分配每月工資與年終獎(jiǎng)進(jìn)行稅收籌劃
《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人取得全年一次性獎(jiǎng)金等計(jì)算征收個(gè)人所得稅方法問題的通知》（國稅發(fā)[2005]9號）規(guī)定：“二、納稅人取得全年一次性獎(jiǎng)金，單獨(dú)作為一個(gè)月工資、薪金所得計(jì)算納稅，并按以下計(jì)稅辦法，由扣繳義務(wù)人發(fā)放時(shí)代扣代繳：
先將雇員當(dāng)月內(nèi)取得的全年一次性獎(jiǎng)金，除以12個(gè)月，按其商數(shù)確定適用稅率和速算扣除數(shù)。
如果在發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金的當(dāng)月，雇員當(dāng)月工資薪金所得低于稅法規(guī)定的費(fèi)用扣除額，應(yīng)將全年一次性獎(jiǎng)金減除‘雇員當(dāng)月工資薪金所得與費(fèi)用扣除額的差額’后的余額，按上述辦法確定全年一次性獎(jiǎng)金的適用稅率和速算扣除數(shù)?！?/p>
根據(jù)此項(xiàng)規(guī)定，全年一次性獎(jiǎng)金可以從最低稅率開始計(jì)算，最高稅率按照其除以12后的商數(shù)確定。將全年收入分配一部分作為全年一次性獎(jiǎng)金，可以享受此項(xiàng)優(yōu)惠政策。
例如：某人年薪120 000元（已扣除“三險(xiǎn)一金”）
方案一：每月平均發(fā)放，那每月工資10 000元，全年應(yīng)交個(gè)人所得稅：
[（10 000-3 500）×20%-555]×12=8 940
方案二：每月工資發(fā)放8 000元，年終分配24 000元，全年應(yīng)交個(gè)人所得稅：
[（8 000-3 500）×10%-105]×12+（24 000×10%-105）=6 435
方案三：每月工資發(fā)放5 000元，年終分配60 000元，全年應(yīng)交個(gè)人所得稅：
[（5 000-3 500）×3%]×12+（60 000×20%-555）=11 985
方案二計(jì)算的個(gè)人所得稅最少。由此可以看出，每月工資和年終獎(jiǎng)的分配直接關(guān)系著全年個(gè)人所得稅的多少。如何合理分配每月工資與年終獎(jiǎng)，筆者進(jìn)行了如下測算：
第一，年薪（X）（扣除“三險(xiǎn)一金”，下同）小于等于60 000元
方案一：平均分配到12個(gè)月，最高稅率為3%
方案二：年終獎(jiǎng)在18 000元以內(nèi)，剩余部分平均分配到12個(gè)月，年終獎(jiǎng)和每月工資最高稅率均為3%。
方案一和方案二的個(gè)人所得稅計(jì)算結(jié)果一樣。
第二，年薪（X）大于60 000元小于等于96 000元
如果平均分配到12個(gè)月，最高稅率為10%。
如果每月工資最高稅率控制在3%，即每月5 000元，剩余部分作為全年一次性獎(jiǎng)金，全年一次性獎(jiǎng)金不超過18 000元的部分，適用稅率也為3%。這樣整體稅率就下降了。
第三，年薪（X）大于96 000元小于等于150 000元
如果平均分配到12個(gè)月，最高稅率為20%。
如果將每月工資最高稅率控制在10%，即每月8 000元，剩余部分作為全年一次性獎(jiǎng)金，最高稅率為3%或者10%，整體稅率明顯低于20%。
但是如果年薪剛剛超過96 000元，每月8 000元，那全年一次性獎(jiǎng)金只能分很少一部分，也不利于避稅。對于此部分，每月工資5 000元比較合適。如何確定每月工資為5 000元還是8 000元，具體計(jì)算見下：
假設(shè)年薪為X萬元（96 000
（1）如果每月工資5 000元，全年一次性獎(jiǎng)金為X-60 000元，適用稅率10%，速算扣除數(shù)105
全年工資應(yīng)交個(gè)人所得稅Y1：Y1=（5 000-3 500）×3%×12=540（元）
全年一次性獎(jiǎng)金應(yīng)交個(gè)人所得稅Y2：Y2=（X-60 000）×10%-105
（2）如果每月工資8 000元，全年一次性獎(jiǎng)金為X-96 000元，適用稅率3%
全年工資應(yīng)交個(gè)人所得稅Y1：
Y1=[（8 000-3 500）×10%-105]×12=4 140（元）
全年一次性獎(jiǎng)金應(yīng)交個(gè)人所得稅Y2：
Y2=（X-96 000）×3%
二者臨界點(diǎn)為：
540+（X+600 000）×10%-105=4140+（X-96 000）×3%
計(jì)算得出X=97 500
即年薪如果在96 000元至97 500元之間，每月工資分配5 000元，剩余部分作為全年一次性獎(jiǎng)金；年薪如果在97 500元至150 000元之間，每月工資分配8 000元，剩余部分作為全年一次性獎(jiǎng)金，計(jì)算的全年個(gè)人所得稅最低。
第四，年薪（X）大于150 000元小于等于462 000元
同理推導(dǎo)，年薪如果在150 000元至153 265元之間，每月工資分配8 000元，剩余部分作為全年一次性獎(jiǎng)金；年薪在153 265元至462 000元之間，每月工資分配12 500元，剩余部分作為全年一次性獎(jiǎng)金，計(jì)算的全年個(gè)人所得稅最低。
第五，年薪（X）大于462 000元小于等于702 000元
同理推導(dǎo)，年薪如果在462 000元至466 568元之間，每月工資分配12 500元，剩余部分作為全年一次性獎(jiǎng)金；年薪如果在466 568元至702 000元之間，每月工資分配38 500元，剩余部分作為全年一次性獎(jiǎng)金，計(jì)算的全年個(gè)人所得稅最低。
第六，年薪（X）大于702 000元小于等于1 002 000元
同理推導(dǎo)，年薪如果在702 000元至88 2000元之間，每月工資分配38 500元，剩余部分作為全年一次性獎(jiǎng)金；年薪如果在882 000元至1 002 000元之間，每月工資分配58 500元，剩余部分作為全年一次性獎(jiǎng)金，計(jì)算的全年個(gè)人所得稅最低。
第七，年薪（X）大于1 002 000元
同理推導(dǎo)，年薪如果在1 002 000元至1337 000元之間，每月工資分配58 500元，剩余部分作為全年一次性獎(jiǎng)金；年薪如果大于1 337 000元，每月工資分配83 500元，剩余部分作為全年一次性獎(jiǎng)金，計(jì)算的全年個(gè)人所得稅最低。
第八，每月工資與全年一次性獎(jiǎng)金最優(yōu)分配方案
詳見表1。
四、工資、薪金所得與勞務(wù)報(bào)酬所得的探討
工資、薪金所得和勞務(wù)報(bào)酬所得是兩個(gè)不同的概念?！抖惙▽?shí)施條例》第八條解釋：“工資、薪金所得是指個(gè)人因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得。勞務(wù)報(bào)酬所得是指個(gè)人從事設(shè)計(jì)、裝潢、安裝、制圖、化驗(yàn)、測試、醫(yī)療、法律、會(huì)計(jì)、咨詢、講學(xué)、新聞、廣播、翻譯、審稿、書畫、雕刻、影視、錄音、錄像、演出、表演、廣告、展覽、技術(shù)服務(wù)、介紹服務(wù)、經(jīng)紀(jì)服務(wù)、代辦服務(wù)以及其他勞務(wù)取得的所得。”
從內(nèi)容上分析，勞動(dòng)者如果與單位簽訂有勞動(dòng)合同，存在雇傭與被雇傭的關(guān)系，取得的勞動(dòng)報(bào)酬就是工資薪金所得；勞動(dòng)者和用人單位沒有簽訂勞動(dòng)合同，不存在雇傭與被雇傭的關(guān)系，取得的勞動(dòng)報(bào)酬屬于勞務(wù)報(bào)酬。
現(xiàn)在高校老師收入來源多元化，雖然和高校存在雇傭與被雇傭的關(guān)系，但是部分收入，例如英語四六級考試、公務(wù)員考試、會(huì)計(jì)證考試等社會(huì)類考試的監(jiān)考費(fèi)和閱卷費(fèi)，企業(yè)委托教師加工、測試費(fèi)、制圖費(fèi)等等，這些收入高校老師利用業(yè)余時(shí)間取得，與本職工作沒有直接關(guān)系，雇傭者可以選擇其他人來完成，被雇傭者也有選擇的權(quán)利，筆者認(rèn)為這類性質(zhì)的收入應(yīng)該按照勞務(wù)報(bào)酬所得計(jì)算個(gè)人所得稅。但是工資、薪金所得和勞務(wù)報(bào)酬不能自由轉(zhuǎn)換，二者是不同的概念，區(qū)別還是很明顯的。
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