時(shí)間：2023-02-28 15:30:47
導(dǎo)語：在工資支付條例的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本理念，從構(gòu)建和諧平安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，認(rèn)真做好制止和解決拖欠農(nóng)民工工資工作，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二、檢查范圍
各類用人單位，重點(diǎn)是招用農(nóng)民工較多的加工制造、建筑施工、餐飲服務(wù)及其他勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體工商戶。
三、檢查內(nèi)容
檢查各類用人單位支付農(nóng)民工工資的情況；用人單位與農(nóng)民工勞動(dòng)合同訂立與履行情況；農(nóng)民工其他權(quán)益保護(hù)情況。
四、檢查方法和步驟
專項(xiàng)檢查分四個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段（年11月1日—11月10日）：宣傳發(fā)動(dòng)階段。勞動(dòng)保障、建設(shè)、公安部門和工會(huì)組織要采取多種形式廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》、《最低工資規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策，提高用人單位遵紀(jì)守法意識(shí)和廣大農(nóng)民工的自我保護(hù)意識(shí)，促使用人單位按時(shí)足額支付勞動(dòng)者的工資。
第二階段（年11月11日—12月10日）：組織用人單位自查階段。各用人單位要按照要求及時(shí)報(bào)送年工資支付情況的資料，對(duì)存在問題提出整改方案，在整改方案中詳細(xì)說明拖欠、克扣工資的數(shù)額，并制定具體可行的償還計(jì)劃。各用人單位要在12月10日之前將自查情況表報(bào)送人勞保障局監(jiān)察仲裁股。
第三階段（年12月11日—年月30日）：執(zhí)法檢查階段?？h人勞保障局、建設(shè)局、公安局和總工會(huì)將組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對(duì)用人單位工資支付情況逐戶進(jìn)行檢查，對(duì)群眾舉報(bào)的拖欠工資問題進(jìn)行重點(diǎn)查處。
第四階段（年月31日—月日）：總結(jié)階段。各用人單位要對(duì)工資支付情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)存在的問題進(jìn)行分析，提出解決問題的意見建議，并將總結(jié)材料于年月日之前及時(shí)報(bào)送人勞保障局監(jiān)察仲裁股。
五、工作要求
一、指導(dǎo)思想
欠薪清理工作，是貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決民生問題的具體體現(xiàn)，對(duì)構(gòu)建和諧*，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。對(duì)此，各村（社區(qū)）委會(huì)、相關(guān)單位要增強(qiáng)做好欠薪清理工作的責(zé)任感和緊迫感，把在春節(jié)前欠薪清理工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，擺在突出位置來抓，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》。通過對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保全鎮(zhèn)企業(yè)工資支付檢查活動(dòng)的有效開展，取得成效，成立鎮(zhèn)企業(yè)工資支付大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在*市勞動(dòng)局*分局，辦公室聯(lián)系電話：*；傳真號(hào)碼：*；聯(lián)系人*
三、檢查范圍和重點(diǎn)
專項(xiàng)檢查范圍為全鎮(zhèn)各類工商企業(yè)、建筑施工企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。其中重點(diǎn)檢查使用勞動(dòng)者較多的加工制造、建筑施工、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體工商戶。
四、檢查內(nèi)容
（一）全面檢查用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況。檢查用人單位是否按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，是否存在變相設(shè)立扣減項(xiàng)目，規(guī)避最低工資標(biāo)準(zhǔn)，拖欠、克扣勞動(dòng)者工資等違法違紀(jì)行為。
（二）全面檢查用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的情況。通過核實(shí)用人單位招用勞動(dòng)者人數(shù)，檢查用人單位是否全面與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，所簽訂的勞動(dòng)合同內(nèi)容是否符合法律法規(guī)規(guī)定，是否全面履行勞動(dòng)合同內(nèi)容等情況。
（三）全面檢查用人單位遵守其他勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況。檢查用人單位是否遵守《禁止使用童工規(guī)定》，遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定，遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定等情況。
五、檢查方法和步驟
這次專項(xiàng)檢查分宣傳發(fā)動(dòng)、企業(yè)自查、各村（社區(qū)）委會(huì)及相關(guān)單位全面普查，勞動(dòng)分局重點(diǎn)排查，市檢查組集中抽查，跟蹤復(fù)查及總結(jié)匯報(bào)四個(gè)階段進(jìn)行。檢查時(shí)間從*年10月15日至2009年1月15日，為期3個(gè)月。具體步驟如下：
（一）第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)、企業(yè)自查、各村（社區(qū)）委會(huì)及相關(guān)部門全面普查階段（*年10月15日至11月20日）。
1、宣傳發(fā)動(dòng)。（*年10月15日至30日）采用多種形式進(jìn)行宣傳開展工資支付檢要意義，督促用人單位守法經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)勞動(dòng)者依法維權(quán)，并組織各村（社區(qū)）委會(huì)勞動(dòng)服務(wù)站、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開全鎮(zhèn)企業(yè)工資支付檢查活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)市勞動(dòng)局《通知》精神，部署落實(shí)專項(xiàng)檢查活動(dòng)工作要求。
2、企業(yè)自查（*年10月31日至11月6日）。各村（社區(qū)）勞動(dòng)服務(wù)站組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)要根據(jù)《企業(yè)自查情況登記表》（附件一）的項(xiàng)目?jī)?nèi)容認(rèn)真開展自查，將工資支付網(wǎng)上申報(bào)作為自查的重要內(nèi)容，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對(duì)自查項(xiàng)目進(jìn)行逐一核實(shí)，落實(shí)自查工作，并對(duì)自查出的問題及時(shí)自我整改。企業(yè)自查完畢及時(shí)向各村（社區(qū)）勞動(dòng)服務(wù)站、相關(guān)單位提交《企業(yè)自查情況登記表》。
3、各村（社區(qū)）委會(huì)及相關(guān)部門全面普查（*年11月7日至11月25日）。由各村（社區(qū)）委會(huì)勞動(dòng)服務(wù)站(石崇調(diào)解辦)及相關(guān)部門根據(jù)企業(yè)自查反映的情況進(jìn)行全面普查，并深入企業(yè)組織進(jìn)行專項(xiàng)檢查和普法宣傳，督促和指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)全面實(shí)行工資支付網(wǎng)上申報(bào)。
在檢查中，應(yīng)填寫《用人單位遵守勞動(dòng)法律情況表》（附件三），對(duì)用工企業(yè)遵守勞動(dòng)法律的情況進(jìn)行登記。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題，要以“一企一策”的做法，分別落實(shí)整改和專人實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。
（二）第二階段：勞動(dòng)分局重點(diǎn)排查階段（*年11月26日至12月15日）。由勞動(dòng)分局聯(lián)合相關(guān)部門組成3個(gè)企業(yè)工資支付檢查組，集中力量對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域以及自查階段中存在問題的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，發(fā)現(xiàn)存在拖欠、克扣勞動(dòng)者工資問題的企業(yè)要嚴(yán)肅處理并落實(shí)整改。
（三）第三階段：聯(lián)合檢查階段（*年12月16日至12月31日）。市勞動(dòng)局將聯(lián)合市有關(guān)部門組成市勞動(dòng)執(zhí)法檢查組，根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)第二階段排查出的嚴(yán)重違法、屢教不改的企業(yè)名單開展重點(diǎn)檢查工作。具體檢查安排另行通知。
（四）第四階段：跟蹤復(fù)查及總結(jié)匯報(bào)階段（2009年1月1日至2009年1月15日）。勞動(dòng)分局對(duì)仍未整改的欠薪企業(yè)加強(qiáng)跟蹤復(fù)查，督促違法企業(yè)及時(shí)補(bǔ)發(fā)欠薪。對(duì)經(jīng)多次教育、督促仍不整改的企業(yè)，要依法作出嚴(yán)肅處理。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織培訓(xùn)，加大力度宣傳《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》。
各村（社區(qū)）委會(huì)、相關(guān)單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)解決拖欠、克扣勞動(dòng)者工資問題的重要意義，要成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，制定方案，切實(shí)組織好專項(xiàng)檢查工作，做到每個(gè)村（社區(qū)）委會(huì)都有專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。在排查前期階段對(duì)專項(xiàng)檢查隊(duì)伍進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)的再培訓(xùn)。動(dòng)用各種宣傳力量，積極宣傳《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，特別要抓住企業(yè)這一用工主體，一方面深入開展全面排查，另一方面加強(qiáng)宣傳教育。
（二）集中力量，突出排點(diǎn)。
分局將對(duì)各村（社區(qū)）委會(huì)、相關(guān)單位在第一階段檢查中發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)和不按時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)或者瞞報(bào)工資支付情況的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令改正，對(duì)拒不改正的，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)存在拖欠勞動(dòng)者工資、嚴(yán)重超時(shí)加班等違法情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)除了依法處理外，還要按照《廣東省用人單位重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布暫行規(guī)定》報(bào)請(qǐng)市局予以公開曝光。
（三）認(rèn)真做好檢查活動(dòng)資料報(bào)送工作。
專項(xiàng)檢點(diǎn)是使用農(nóng)民工的各類用人單位，特別是招用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體工商戶等。主要檢查用人單位按照工資支付有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資的情況、遵守最低工資規(guī)定的情況及依法支付加班工資的情況；企業(yè)經(jīng)營(yíng)者拖欠農(nóng)民工工資逃匿的情況；用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法用工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)等嚴(yán)重違法行為，要進(jìn)一步加大依法打擊力度。
通過專項(xiàng)檢查，要及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，保證前涉及農(nóng)民工工資案件基本結(jié)案、基本得到控制，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的工資報(bào)酬權(quán)益。
二、專項(xiàng)檢查具體安排
專項(xiàng)檢查由人力資源社會(huì)保障、建設(shè)、公安、監(jiān)察、發(fā)改委、、煤炭安監(jiān)、招商、工會(huì)、三鎮(zhèn)四辦和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組成兩組聯(lián)合執(zhí)法檢查組，集中力量對(duì)用人單位進(jìn)行檢查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的用人單位要逐戶進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。同時(shí)組織力量對(duì)舉報(bào)投訴案件進(jìn)行專查，做到有案必查、有錯(cuò)必糾，對(duì)存在問題拒不改正的單位，依法予以行政處罰，對(duì)其中影響較大的典型案件向社會(huì)公布處理結(jié)果。
各組對(duì)專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行匯總分析，梳理存在的問題，提出解決問題的對(duì)策及政策建議，并及時(shí)將專項(xiàng)檢查書面總結(jié)及統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)區(qū)農(nóng)民工工資支付保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。各鎮(zhèn)、辦、開發(fā)區(qū)、區(qū)直有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，高度重視，精心安排，切實(shí)組織好專項(xiàng)檢查工作。要建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的相關(guān)工作機(jī)制，要設(shè)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保聯(lián)絡(luò)渠道暢通，積極應(yīng)對(duì)和妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的。
（二）明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各鎮(zhèn)、辦、開發(fā)區(qū)、區(qū)直有關(guān)部門要按照省、市、區(qū)有關(guān)文件精神和要求，堅(jiān)持“屬地管理”和“歸口管理”相結(jié)合的原則，加強(qiáng)溝通，密切配合。人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的案件及時(shí)組織調(diào)查，依法作出行政處理或處罰；建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑行業(yè)的農(nóng)民工工資拖欠進(jìn)行執(zhí)法檢查；公安部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理涉嫌《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》規(guī)定的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的行為，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的；工商行政管理部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)業(yè)及個(gè)體工商戶工資支付的檢查，并依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定依法取締檢查發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營(yíng)行為；發(fā)改委負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行為的檢查；安監(jiān)局負(fù)責(zé)采煤、礦山等相關(guān)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行為的檢查；工會(huì)組織開展貫徹實(shí)施人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)用人單位拒絕改正違法行為的，要及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門處理。
（三）加大清欠力度，堅(jiān)持依法處理。重點(diǎn)做好建筑工程等領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付情況排查清理工作，化解拖欠隱患。對(duì)存在拖欠工資問題的用人單位，人力資源社會(huì)保障部門要按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其改正，對(duì)拒不改正的，依法處以罰款，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起；對(duì)符合《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》規(guī)定的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪情形的拖欠農(nóng)民工工資案件，應(yīng)依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移交。對(duì)無故拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法進(jìn)行處理的同時(shí)，還要按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。要按照國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度，對(duì)惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的，可依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)違反國(guó)家最低工資規(guī)定支付農(nóng)民工工資、延長(zhǎng)農(nóng)民工工作時(shí)間不依法支付加班工資的用人單位，也要及時(shí)依法處理。
對(duì)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件，要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ?，按照《最高人民法院關(guān)于集中清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件的緊急通知》精神盡快執(zhí)結(jié)。
（四）不斷完善措施，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步健全完善農(nóng)民工工資支付保障金制度，對(duì)未繳納農(nóng)民工工資保障金的建設(shè)施工單位，相關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證；對(duì)已繳納工資保障金的企業(yè)發(fā)生拖欠工資的，及時(shí)使用工資保障金支付被拖欠的工資。建立農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，同時(shí)要積極建立和推廣企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度、工資支付監(jiān)控制度等，逐步擴(kuò)大其實(shí)施范圍，積極推行農(nóng)民工工資發(fā)放實(shí)名制、通過銀行發(fā)放農(nóng)民工工資等辦法，加快推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”工作，貫徹預(yù)防為主的方針，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理拖欠農(nóng)民工工資違法行為，完善預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全處理因拖欠工資問題引發(fā)的應(yīng)急工作機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案。在相關(guān)單位要公布舉報(bào)投訴電話，設(shè)置舉報(bào)投訴信箱，對(duì)涉及拖欠農(nóng)民工工資問題的舉報(bào)投訴案件及時(shí)調(diào)查處理。暢通勞動(dòng)爭(zhēng)議處理“綠色通道”，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件要優(yōu)先立案、及時(shí)審理、及時(shí)裁決。要進(jìn)一步加強(qiáng)元旦、期間的值班工作，對(duì)因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)的緊急或重大事件要及時(shí)報(bào)告。
（五）及時(shí)總結(jié)情況，認(rèn)真報(bào)送材料。
1．請(qǐng)鎮(zhèn)、辦、開發(fā)區(qū)、區(qū)直有關(guān)部門于年11月30日前將專項(xiàng)檢查工作方案、專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等報(bào)區(qū)農(nóng)民工工資支付保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
[關(guān)鍵詞] 功能失調(diào)性；子宮出血；米非司酮；中藥固崩湯；效果
[中圖分類號(hào)] R711 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-0742（2015）06（a）-0038-02
Clinical Diagnosis and Treatment of Dysfunctional Uterine Bleeding in 96 cases
CUI Jun
Departments of Obstetrics and Gynecology， the MCH Hospital of Zhengzhou City， Zhengzhou， Henan Province， 450012 China
[Abstract] Objective To discuss of my courtyard department of gynaecology dysfunction clinical diagnosis and treatment of 96 patients of uterine bleeding and effect. Methods Selection of our hospital in 2012 September - 2013 July between dysfunctional uterine bleeding in 96 patients as the research object， according to the different methods of medication， divided into the control group and the experimental group， 48 cases in each group. Among them， the control group were treated with mifepristone for drug treatment， the experimental group with traditional Chinese medicine on the basis of the control group， the general clinical use of Chinese medicine gubeng decoction. Comparison of two groups of patients with clinical curative effect and health indicators value change. Results After treatment， the control group 40 cases （83.33%）， effective 4 cases （8.33%）， invalid 4 cases （8.33%）， the total efficiency of 44 cases （91.66%）， and the indicators before and after the treatment， luteinizing hormone （9.8 ± 3.1） IU/L， follicle stimulating hormone （17.2 ± 3.1）， IU/L progesterone （2.4 ± 0.8） pmol/L， two female ketone （118.9 ± 22.9） nmol/L.. The experimental group was 44 cases （91.67%）， effective 3 cases （6.25%）， invalid 1 cases （2.08%）， the total efficiency of 47 cases （97.92%）， and the indicators before and after the treatment， luteinizing hormone （13.5 ± 3.2） IU/L， follicle stimulating hormone （19.7 ± 2.6） IU/L， progesterone（1.5 ± 0.9， female two） pmol/L ketone （97.1 ± 14.6） nmol/L. The difference between the two groups was statistically significant，（P
[Key words] Dysfunctional； Uterine bleeding； Mifepristone； Gubeng Decoction of traditional Chinese Medicine； Effect
在臨床中，功能失調(diào)性子宮出血是婦科常見疾病，簡(jiǎn)稱功血[1-2]。患者出血嚴(yán)重時(shí)，會(huì)造成失血性貧血，嚴(yán)重影響患者的生活質(zhì)量，因此，為探討對(duì)婦科功能失調(diào)性子宮出血患者的臨床診治方法及效果，改善患者的生活質(zhì)量，該院于2012年9月―2013年7月間收治功能失調(diào)性子宮出血患者96例為研究對(duì)象，現(xiàn)報(bào)道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
整群選取該院收治的功能失調(diào)性子宮出血患者96例為研究對(duì)象，按照用藥方法的不同，平均分為對(duì)照組和實(shí)驗(yàn)組，每組48例。其中，對(duì)照組采用米非司酮藥物治療，女性31～62歲，平均（42.3±4.2）歲，病程2個(gè)月～2年，血紅蛋白含量為62～99 g/L；實(shí)驗(yàn)組在采用米非司酮藥物治療的基礎(chǔ)上加用中藥固崩湯，女性32～61歲，平均（42.1±4.4）歲，病程2個(gè)月～2年，血紅蛋白含量為60～95 g/L。
1.2 治療方法
1.2.1 對(duì)照組 采用米非司酮藥物治療。每日睡前口服，10 mg/次，連用30 d，若患者子宮再無出現(xiàn)出血癥狀，可根據(jù)患者的病情變化，對(duì)藥量做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整[3]。
1.2.2 實(shí)驗(yàn)組 在采用米非司酮藥物治療的基礎(chǔ)上，加用中藥固崩湯進(jìn)行治療，生黃芪25 g、生烏賊骨15 g、黨參12 g、山藥12 g、升麻12 g、炒白術(shù)10 g、五味子10 g。在冷水中浸泡0.5～1 d，待大火煮沸，水開后改用文火熬30 min，1劑/d，每劑可用2次，早晚兩次空腹分服，1周為1個(gè)療程[4]。
1.3 觀察指標(biāo)
觀察兩組患者的臨床療效、黃體生成素、卵泡刺激素、孕酮、雌二酮等各指標(biāo)變化。
1.4 療效評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
顯效：患者的各項(xiàng)指標(biāo)與治療前相比明顯改善，出血量明顯減少，患者的血紅蛋白值超過100 g/L，自覺癥狀消失；有效：患者子宮的出血癥狀逐漸好轉(zhuǎn)，出血量減少，患者血紅蛋白值在80-100 g/L之間，自覺癥狀幾乎消失；無效：經(jīng)治療后，患者的各項(xiàng)指標(biāo)與治療前相比，沒有明顯的改善，差異不明顯，出血狀況也未得到改善[5]。
1.5 統(tǒng)計(jì)方法
該研究所用數(shù)據(jù)采用SPSS 13.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行分析和處理，其中計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)，用（n，%）表示，計(jì)量資料采用t檢驗(yàn)，用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示。
2 結(jié)果
2.1 比較兩組的臨床治療效果
經(jīng)治療后，對(duì)照組治療總有效率為91.67%，實(shí)驗(yàn)組治療總有效率為97.92%，實(shí)驗(yàn)組臨床治療效果要明顯優(yōu)于對(duì)照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
2.2 比較兩組臨床指標(biāo)變化
各項(xiàng)指標(biāo)在治療后，實(shí)驗(yàn)組黃體生成素（13.5±3.2）IU/L、卵泡刺激素（19.7±2.6）IU/L、孕酮（1.5±0.9）pmol/L、雌二酮（97.1±14.6）nmol/L均明顯優(yōu)于對(duì)照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
3 討論
功能失調(diào)性子宮出血，簡(jiǎn)稱功血，其發(fā)病原因?yàn)槁殉残约に禺惓７置趯?dǎo)致子宮內(nèi)膜出血，屬于婦科高發(fā)疾病。臨床治療功血時(shí)，新型抗孕酮激素米非司酮對(duì)子宮內(nèi)膜孕酮受體的親和力比黃體酮療效更優(yōu) [8]，治療圍絕經(jīng)期功血可至閉經(jīng)、對(duì)貧血加以糾正。中醫(yī)上通常認(rèn)為其主要發(fā)病機(jī)制為沖任損傷[6]。服用固崩湯后，能促進(jìn)子宮收縮壓迫子宮內(nèi)膜螺旋動(dòng)脈，排出仍未脫落的壞死內(nèi)膜，同時(shí)，還可以修復(fù)子宮內(nèi)膜和止血[7]。臨床中，采用米非司酮藥物治療的基礎(chǔ)上加用中藥固崩湯，兩者結(jié)合治療功能失調(diào)性子宮出血，見效快，療效好，標(biāo)本兼治。由以上結(jié)果可知，經(jīng)治療后，對(duì)照組總有效率為44例（91.66%），實(shí)驗(yàn)組總有效率為47例（97.92%），且各項(xiàng)指標(biāo)在治療后，黃體生成素（13.5±3.2）IU/L、卵泡刺激素（19.7±2.6）IU/L、孕酮（1.5±0.9）pmol/L、雌二酮（97.1±14.6）nmol/L均明顯優(yōu)于對(duì)照組。兩組比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
綜上所述，采用米非司酮藥物治療加用中藥固崩湯治療功能失調(diào)性子宮出血，療效顯著，值得臨床推廣。
[參考文獻(xiàn)]
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一、專項(xiàng)檢查的范圍和內(nèi)容
（一）專項(xiàng)檢查的范圍
全縣各類用人單位，重點(diǎn)檢查招用農(nóng)民工較多的建筑、煤礦、非煤礦山、?；?、交通和水利施工企業(yè)，以及加工制造、餐飲服務(wù)等中小型勞動(dòng)密集型行業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶。
（二）專項(xiàng)檢查的主要內(nèi)容
1、用人單位與農(nóng)民工依法簽訂勞動(dòng)合同和進(jìn)行勞動(dòng)用工備案情況。
2、用人單位以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資情況。
3、用人單位遵守最低工資規(guī)定和依法支付加班工資情況。
4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者欠薪逃匿情況。
5、建筑施工企業(yè)按規(guī)定繳納工資保證金情況。
二、專項(xiàng)檢查的方法和步驟
此次專項(xiàng)檢查工作共分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）普法宣傳階段。采取多種形式廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，進(jìn)一步宣傳普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《山西省勞動(dòng)合同條例》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律、法規(guī)知識(shí)，提高用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農(nóng)民工的守法和維權(quán)意識(shí)，督促用人單位按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。通過送法律知識(shí)上門、設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)告示牌、開通農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴電話等形式，積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)民工通過正確的方式和法律渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的法制環(huán)境。在此階段，企業(yè)要對(duì)工資支付情況認(rèn)真開展自查，主動(dòng)糾正存在的問題。
（二）執(zhí)法檢查階段。縣人社、公安、住建、交通運(yùn)輸、國(guó)資、工商、工會(huì)等部門要組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，突出重點(diǎn)，集中力量，集中時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)及發(fā)生過拖欠工資問題企業(yè)的勞動(dòng)用工情況進(jìn)行逐一排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，重大案件及時(shí)上報(bào)縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。同時(shí)，縣人社部門要充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”優(yōu)勢(shì)，依靠網(wǎng)格內(nèi)勞動(dòng)保障員向用人單位廣泛宣傳人力資源和社會(huì)保障方面的法律、法規(guī)知識(shí)，做好拖欠工資案件的上報(bào)工作，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行全面排查。
（三）分析總結(jié)階段。對(duì)專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，特別是重大案件的查處情況，涉嫌欠薪逃匿案件和因欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事件的查處情況，要認(rèn)真進(jìn)行分析研究。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)別不同情況提出分類處置的具體意見和措施，并將專項(xiàng)檢查書面總結(jié)組及時(shí)上報(bào)。
三、織領(lǐng)導(dǎo)
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門間的協(xié)調(diào)配合，確保工作落到實(shí)處，經(jīng)研究，決定成立縣開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署和指導(dǎo)全縣的專項(xiàng)檢查工作。
四、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展的重要意義。各部門要明確目標(biāo)任務(wù)和檢點(diǎn)，認(rèn)真組織，切實(shí)把檢查工作抓緊抓好。要建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的工作機(jī)制，切實(shí)做到每個(gè)部門都有專人負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)工作，確保通訊渠道暢通，積極應(yīng)對(duì)和妥善處理因拖欠工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍
要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，深入開展人力資源和社會(huì)保障法律、法規(guī)的宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)守法誠(chéng)信的觀念，增強(qiáng)勞動(dòng)者依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。要向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，確保舉報(bào)投訴渠道暢通，認(rèn)真受理和查處舉報(bào)投訴案件；要在轄區(qū)內(nèi)招用農(nóng)民工較多的企業(yè)，尤其是建筑工地，以醒目的方式設(shè)立維權(quán)告知牌或公示牌；對(duì)嚴(yán)重違法行為要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，通過新聞媒體公開予以曝光，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造有利于工作開展的良好輿論氛圍。
（三）加強(qiáng)配合，形成合力
各相關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，密切配合，精心組織，建立互通情況工作制度，對(duì)易發(fā)生群體性突發(fā)事件的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處置，形成快速反應(yīng)和處置欠薪工作合力，確保執(zhí)法檢查能夠取得明顯實(shí)效。
人社部門負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付的專項(xiàng)檢查工作，對(duì)拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰。
住建部門參加對(duì)建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查，積極配合人社部門查處建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資案件。同時(shí)要按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》和《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工資保證金管理暫行辦法的通知》（縣政辦發(fā)〔2009〕50號(hào)）有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，督促施工單位落實(shí)工資保證金，并對(duì)建設(shè)領(lǐng)域未按時(shí)兌付工程款造成的拖欠工資問題，及時(shí)進(jìn)行處理。
公安部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理涉嫌《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》規(guī)定的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的行為，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的。
交通運(yùn)輸部門對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，配合人社部門查處交通建設(shè)領(lǐng)域的拖欠農(nóng)民工工資案件。
中小企業(yè)管理部門對(duì)磚瓦行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，并配合人社部門查處磚瓦企業(yè)拖欠職工工資案件。
水利部門對(duì)水利工程施工行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，積極配合人社部門查處水利工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資案件。
安監(jiān)部門對(duì)煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)煤礦企業(yè)拖欠職工工資案件及時(shí)進(jìn)行處理。
國(guó)資部門負(fù)責(zé)協(xié)助人社等有關(guān)部門處理國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資案件。
工商部門依照《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和《山西省人民政府關(guān)于完善查處取締無照無照經(jīng)營(yíng)行為長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見》（晉政發(fā)〔2007〕21號(hào)）相關(guān)規(guī)定，依法取締檢查發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營(yíng)行為。
工會(huì)組織開展貫徹實(shí)施人力資源和社會(huì)保障法律、法規(guī)情況的監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)用人單位拒絕改正違法行為的，及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行處理。
要積極爭(zhēng)取發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、司法、人行、銀監(jiān)、供電等相關(guān)部門的支持配合，齊抓共管，形成合力，共同做好解決拖欠農(nóng)民工工資工作。
（四）認(rèn)真排查，嚴(yán)格執(zhí)法
各相關(guān)部門要根據(jù)檢查的行業(yè)企業(yè)類型，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對(duì)用人單位進(jìn)行全面排查。充分利用“兩網(wǎng)化”監(jiān)察信息資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)時(shí)掌握本轄區(qū)企業(yè)的用工情況，對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，依法嚴(yán)肅查處。對(duì)存在拖欠、克扣工資問題的企業(yè)，人力資源和社會(huì)保障行政部門要按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其限期改正；拒不改正的，依法處以罰款。對(duì)符合《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》規(guī)定，拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪情況的拖欠農(nóng)民工工資案件，應(yīng)依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移交。對(duì)無故拖欠和克扣農(nóng)民工工資數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)、性質(zhì)惡劣的企業(yè)，在依法進(jìn)行處理的同時(shí)，還要按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》精神，綜合運(yùn)用市場(chǎng)、行政和法律手段，采取有效措施，進(jìn)一步加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度，對(duì)惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)縣政府依法責(zé)令其停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)違反最低工資規(guī)定支付工資、延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間不依法支付加班工資的企業(yè)，也要及時(shí)進(jìn)行查處。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資案件要“快查、快立、快處”，對(duì)有爭(zhēng)議的案件，能夠立案受理的，要及時(shí)立案、及時(shí)審理、及時(shí)裁決，對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬等案件可采取部分裁決，先予執(zhí)行的方式進(jìn)行處理，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
（五）重視研究，建立長(zhǎng)效機(jī)制
在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要積極建立和推廣企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度、工資支付監(jiān)控制度，在欠薪問題突出的重點(diǎn)行業(yè)普遍建立工資保證金制度，并將其作為開工、竣工的審查條件。按照“誰承包、誰負(fù)責(zé)”的原則，由總承包企業(yè)對(duì)所承包工程的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，不得以工程款未到位為由拖欠農(nóng)民工工資。通過推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。加快建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，推行農(nóng)民工工資發(fā)放實(shí)名制，完善預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》（山東省人民政府令〔第118號(hào)〕）和**市政府《關(guān)于公布全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（青政字〔**〕79號(hào)），切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)工資支付行為，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定從**年10月至12月在全區(qū)開展企業(yè)職工工資支付情況專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、檢查范圍和內(nèi)容
檢查范圍包括集體企業(yè)、股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。檢查內(nèi)容包括支付職工工資、執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)及按規(guī)定支付加班費(fèi)情況等。
二、檢查方式和時(shí)間
檢查采取企業(yè)自查、勞動(dòng)保障部門抽查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，分為四個(gè)階段進(jìn)行，具體安排如下：
（一）自查階段（10月31日前）：企業(yè)對(duì)照《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》和市政府《關(guān)于公布全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自查，如有拖欠工資、不按規(guī)定支付加班費(fèi)等問題，應(yīng)及時(shí)改正或采取補(bǔ)發(fā)措施，保證職工工資按時(shí)足額發(fā)放。對(duì)欠薪尚未解決的，應(yīng)按《關(guān)于實(shí)行企業(yè)欠薪報(bào)告制度的通知》（青勞社〔〕95號(hào)）要求，報(bào)區(qū)勞動(dòng)保障部門。
（二）抽查階段（11月1日—11月20日）：區(qū)勞動(dòng)保障部門在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，采取隨機(jī)抽查（分別按行業(yè)和企業(yè)性質(zhì)進(jìn)行抽查）的形式進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法行為的企業(yè)將依法進(jìn)行處理。
（三）專查階段（11月21日—12月20日）：對(duì)歷年有拖欠工資行為的企業(yè)、已出現(xiàn)拖欠工資行為的企業(yè)以及因工資支付引起和投訴的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法行為的企業(yè)將依法進(jìn)行處理。
（四）總結(jié)階段（12月21日—12月28日）：區(qū)勞動(dòng)保障部門對(duì)專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行全面總結(jié)，匯總有關(guān)數(shù)據(jù)，形成書面總結(jié)材料，并于12月30日前報(bào)市勞動(dòng)保障局勞動(dòng)工資處。
三、具體要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。職工工資支付問題關(guān)系到職工的切身利益，事關(guān)穩(wěn)定大局，有關(guān)單位和部門要高度重視，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。區(qū)勞動(dòng)保障局將成立企業(yè)職工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查的組織、協(xié)調(diào)，各相關(guān)科室、部門要各負(fù)其責(zé)、相互配合。要加強(qiáng)與區(qū)工會(huì)、建設(shè)、公安、婦聯(lián)、共青團(tuán)等有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，發(fā)揮部門合力，共同解決好拖欠職工工資問題。
（二）齊抓共管，各負(fù)其責(zé)。針對(duì)此次檢查，工資保險(xiǎn)科要積極協(xié)調(diào)各部門，認(rèn)真做好用人單位的自查、抽查工作，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及匯總上報(bào)工作。監(jiān)察大隊(duì)要把解決歷年有拖欠工資行為的企業(yè)，拖欠農(nóng)民工工資等違法行為作為重點(diǎn)，加大檢查力度，督促用人單位及時(shí)整改；對(duì)存在惡意拖欠工資等嚴(yán)重違法行為的用人單位，在依法嚴(yán)肅查處的同時(shí)，可通過媒體進(jìn)行曝光。勞動(dòng)仲裁院要為因工資支付問題發(fā)生爭(zhēng)議的用人單位和勞動(dòng)者建立綠色通道，及時(shí)處理，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。勞動(dòng)要對(duì)因工資支付問題引起的群體性上訪事件，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，依法、及時(shí)、就地解決問題，妥善處理，及時(shí)平息事態(tài)。辦公室要積極做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，確保專項(xiàng)檢查工作的順利開展。
國(guó)務(wù)院及下屬的勞動(dòng)社會(huì)保障部、建設(shè)部相繼了《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等強(qiáng)有力的法規(guī)政策，最高人民法院制定了《關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》。這些法律法規(guī)完全可以稱為民工維權(quán)的“尚方寶劍”。民工如何了解并運(yùn)用他們，使自己的權(quán)利能得到法律的保障，本文對(duì)此作了比較細(xì)致的解釋。
向勞動(dòng)部門投訴并申請(qǐng)法律援助
進(jìn)城務(wù)工民工，如用人單位（個(gè)人）無故拖欠或克扣工資，最快捷、方便、經(jīng)濟(jì)的手段當(dāng)推向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障局投訴。根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十七條規(guī)定：勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)在60個(gè)工作日內(nèi)對(duì)投訴作出處理。第二十六條規(guī)定：（一）、克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資，不僅應(yīng)立即支付，還應(yīng)按克扣或者工資金額50%至1倍的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金；（二）、低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付；（三）、勞動(dòng)保障部門還可對(duì)用人單位進(jìn)行行政處罰。
如果勞動(dòng)保障部門未能及時(shí)解決，可直接向務(wù)工地或家鄉(xiāng)居住地法律服務(wù)援助中心求助。法律援助中心系司法局內(nèi)設(shè)部門，電話號(hào)多為當(dāng)?shù)貐^(qū)號(hào)加148，容易查找。法律援助中心對(duì)為民工維權(quán)服務(wù)，手續(xù)簡(jiǎn)便，基本不收費(fèi)或收費(fèi)低廉。尤其值得高興的是，部分省司法廳專設(shè)了12348法律援助熱線，在全省統(tǒng)一降低門檻，為民工鋪設(shè)綠色維權(quán)通道。只需一份委托書，專業(yè)律師幫你討薪。
集相關(guān)證據(jù)依法提起維權(quán)訴訟
民工在遇到工資拖欠投訴時(shí)，應(yīng)該注意收集公司拖欠工資的證據(jù)，如簽訂有勞動(dòng)合同應(yīng)攜帶合同，沒有簽訂合同，應(yīng)該尋找證人證明自己與公司存在勞動(dòng)關(guān)系的事實(shí)。同時(shí)，應(yīng)提供自己的身份證及被舉報(bào)公司名稱、負(fù)責(zé)人姓名、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話等，更重要的是要提供對(duì)方拖欠工資、違背法律法規(guī)的事實(shí)。同時(shí)，還應(yīng)記住舉報(bào)的有效法律期限，一般所舉報(bào)的用人單位拖欠工資行為應(yīng)發(fā)生在兩年內(nèi)。若沒有以上書證，至少要有在一起打工的其他同事證人證言。起訴時(shí)，因最高法院早已公布了“人民法院二十條便民措施”，所以，受理民工欠薪糾紛，作為法院為民服務(wù)的熱點(diǎn)重點(diǎn)問題，法院專設(shè)綠色訴訟通道，不僅案件訴訟費(fèi)可申請(qǐng)緩交或減交，沒有文化起草訴狀，還可以口頭起訴，由法院書記員記入筆錄即可。
向分包人、轉(zhuǎn)包人、發(fā)包人等追討
民工追討建設(shè)領(lǐng)域欠薪困難重重，主要癥結(jié)是建筑工程層層轉(zhuǎn)包，層層拖欠。而已于去年9月6日生效的《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》第七條規(guī)定：企業(yè)應(yīng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。第九條規(guī)定：工程總承包企業(yè)應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)工資支付進(jìn)行監(jiān)督，督促其依法支付農(nóng)民工工資。第十條規(guī)定：業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。企業(yè)因被拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，企業(yè)追回的被拖欠工程款，應(yīng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任。今年元月1日生效的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條規(guī)定：（一）實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。拖欠建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資，民工可將帶工老板、分包人、轉(zhuǎn)包人、發(fā)包人共同作為被告起訴。（二）實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。新法規(guī)規(guī)定支付民工工資，不僅是帶工老板的責(zé)任，同樣是發(fā)包人、分包人、轉(zhuǎn)包人的共同法定義務(wù)，將矛頭直指工程項(xiàng)目部和開發(fā)商。區(qū)區(qū)一點(diǎn)工資較之開發(fā)商的暴利算不了什么，所以，現(xiàn)在民工們絕對(duì)不要擔(dān)心執(zhí)行難了。
承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)向勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行用工備案。工程項(xiàng)目部、項(xiàng)目經(jīng)理、施工作業(yè)班組、自然人等不具備用工主體資格的不得與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)不得以任何形式收取抵押金。用人單位不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的從用工第二個(gè)月起支付雙倍工資。一方是具有法人資格的施工企業(yè)，建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動(dòng)合同的主體雙方。包括工程承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)；另一方是農(nóng)民工個(gè)人。施工企業(yè)招用農(nóng)民工，必須按《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)規(guī)定，用工之日起一個(gè)月內(nèi)依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。
二、建立健全農(nóng)民工工資支付制度和監(jiān)管制度
以法定貨幣形式按期（最長(zhǎng)不超過一個(gè)月）足額支付農(nóng)民工工資，施工企業(yè)必須按照勞動(dòng)合同的約定。不得以實(shí)物、有價(jià)證券等其他形式抵付，也不得以任何理由拖欠或克扣農(nóng)民工工資。
（一）設(shè)立農(nóng)民工工資預(yù)留專戶。
將建設(shè)資金中的人工費(fèi)部分存入建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門指定銀行的工資預(yù)留金專戶（以下簡(jiǎn)稱專戶）中，建設(shè)單位（指建設(shè)項(xiàng)目的投資者）應(yīng)落實(shí)好建設(shè)資金。用于發(fā)放農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工前先預(yù)存工程造價(jià)的10%作為部分工資和保證金，否則不予發(fā)放施工許可。
按月從專戶中支取農(nóng)民工工資，施工企業(yè)支付工資困難時(shí)。并可抵扣建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)支付給施工企業(yè)的工程款。專戶余額不得低于工程造價(jià)的4%當(dāng)專戶中資金不足以發(fā)放工資時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)預(yù)存。
經(jīng)項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查不拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)單位，項(xiàng)目竣工后。退回其專戶中余額。
任何單位和個(gè)人不得挪用。專戶資金專項(xiàng)支取。
（二）進(jìn)一步規(guī)范工資支付行為。
經(jīng)項(xiàng)目行業(yè)主管行政部門、建設(shè)單位審核同意后，施工企業(yè)從專戶中支付農(nóng)民工工資必須按照工資支付周期列表造冊(cè)。從專戶中支取農(nóng)民工工資。企業(yè)不得將工資支付給包工頭，鼓勵(lì)企業(yè)委托銀行農(nóng)民工工資。農(nóng)民工委托他人領(lǐng)取工資的受委托人在代領(lǐng)工資時(shí)應(yīng)向企業(yè)出具委托人的身份證復(fù)印件和委托人簽名蓋章的委托書。農(nóng)民工本人或者受委托人在領(lǐng)取工資時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽名蓋章。企業(yè)委托銀行工資的應(yīng)當(dāng)將工資存入農(nóng)民工本人賬戶。企業(yè)支付工資應(yīng)向農(nóng)民工提供個(gè)人工資清單。
由工程項(xiàng)目部按時(shí)記載勞動(dòng)者出勤、加班加點(diǎn)等情況，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)者考勤制度。如施工企業(yè)不按規(guī)定記載而引發(fā)工資爭(zhēng)議的由勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定責(zé)令支付。
企業(yè)自行決定的無效。確認(rèn)程序應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)完成。施工過程中因工程質(zhì)量問題需要扣減農(nóng)民工工資的由施工企業(yè)委托工程質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理等有關(guān)單位予以確認(rèn)并出具書面證明。
（三）追究拖欠工資連帶責(zé)任。
由發(fā)包方或者勞務(wù)分包企業(yè)負(fù)責(zé)支付。建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)包、分包或者轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人的如該組織或者個(gè)人拖欠農(nóng)民工工資。
（四）建立企業(yè)工資支付信用制度。
將施工企業(yè)工資支付情況作為評(píng)價(jià)其信用狀況的重要內(nèi)容，將企業(yè)工資支付情況納入政府對(duì)企業(yè)實(shí)行的信用管理體系。建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)行政主管部門要將企業(yè)工資支付情況作為審核企業(yè)資質(zhì)和招、投標(biāo)資格的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容和前提條件。勞動(dòng)保障行政部門要結(jié)合勞動(dòng)保障年度書面檢查工作。記入勞動(dòng)保障信用檔案，對(duì)存在問題的單位提出處理意見，并采取重點(diǎn)監(jiān)控等措施加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。對(duì)惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的行為，要做到發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)格查處一起。
（五）全面推進(jìn)施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。
將工傷保險(xiǎn)費(fèi)用在工程造價(jià)中單獨(dú)列支，建設(shè)單位要按照相關(guān)規(guī)定。不得作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。建設(shè)單位在開工前，應(yīng)將工傷保險(xiǎn)費(fèi)一次性撥付給施工總承包企業(yè)。
繳納保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)拒不參加工傷保險(xiǎn)的施工企業(yè)，施工企業(yè)按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改，拒不整改情節(jié)嚴(yán)重的不予核發(fā)或吊銷《安全生產(chǎn)許可證》
三、加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理力度
應(yīng)首先由雙方協(xié)商解決。協(xié)商無效時(shí)，企業(yè)與農(nóng)民工在履行勞動(dòng)合同中發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)?？上虮酒髽I(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，也可直接向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決不服的可依法向人民法院申訴。勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)要及時(shí)受理農(nóng)民工與施工企業(yè)的勞動(dòng)合同糾紛，對(duì)拖欠工資的爭(zhēng)議要優(yōu)先受理并可對(duì)拖欠工資部分先行裁決。
加大對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)合同和工資支付監(jiān)督檢查的力度。對(duì)不按要求與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、支付工資的不履行勞動(dòng)合同及采取欺詐或威脅等手段簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)，勞動(dòng)保障行政部門要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。要依法責(zé)令其糾正，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；對(duì)農(nóng)民工利益造成損害的要責(zé)令其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償，造成嚴(yán)重后果的要追究企業(yè)有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)借機(jī)亂收費(fèi)的要嚴(yán)肅處理，并按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
一、在停工停產(chǎn)期間勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)不應(yīng)當(dāng)享有工資待遇
根據(jù)我國(guó)《憲法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定和立法精神，勞動(dòng)就業(yè)權(quán)是勞動(dòng)者基本的權(quán)利，在企業(yè)停工期間勞動(dòng)關(guān)系繼續(xù)存在，勞動(dòng)者理應(yīng)獲得工資待遇，當(dāng)然如果停工停產(chǎn)是由于勞動(dòng)者本人的原因造成的，則勞動(dòng)者從勞動(dòng)合同而言構(gòu)成違約，一般也會(huì)嚴(yán)重違反用人單位的勞動(dòng)紀(jì)律，具備條件的，用人單位可以選擇單方面解除勞動(dòng)合同，如果用人單位沒有選擇解除勞動(dòng)合同，則可以對(duì)勞動(dòng)者依照勞動(dòng)紀(jì)律的規(guī)定進(jìn)行處罰。從勞動(dòng)合同的約定而言，勞動(dòng)者單方面違約，不履行勞動(dòng)義務(wù)，企業(yè)也就可以不負(fù)擔(dān)勞動(dòng)報(bào)酬。但在此情形下，由于勞動(dòng)關(guān)系存在，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由企業(yè)方負(fù)擔(dān)的勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，企業(yè)仍然應(yīng)當(dāng)繳納。但更多的情形是企業(yè)方的原因?qū)е峦９ね．a(chǎn)，勞動(dòng)者仍然有權(quán)獲得一定數(shù)量的工資待遇，難以確定的是具體標(biāo)準(zhǔn)。
二、企業(yè)停工停產(chǎn)間職工待遇的具體標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)確定此類情形的工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循公平、可操作、保障勞動(dòng)者生存權(quán)的原則。一般來說，企業(yè)停工停產(chǎn)期間由于職工沒有付出勞動(dòng)，職工的勞動(dòng)力維持的成本降低，所以職工的待遇可以低于正常工作期間的待遇，如果企業(yè)長(zhǎng)期停工停產(chǎn)，職工的待遇也可以低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)樽畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)是勞動(dòng)者在付出勞動(dòng)的狀態(tài)下，維持勞動(dòng)者的基本生活的最低標(biāo)準(zhǔn)。而沒有付出勞動(dòng)的勞動(dòng)者最低的生活成本也必然減低，所以可以低于一個(gè)幅度。企業(yè)與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)是一個(gè)共生存共發(fā)展的關(guān)系。只要企業(yè)存在，就必須負(fù)擔(dān)勞動(dòng)者的工資，勞動(dòng)者也應(yīng)當(dāng)享有企業(yè)發(fā)展的成果，在企業(yè)停工停產(chǎn)期間，企業(yè)不再發(fā)展，勞動(dòng)者的工資也就不應(yīng)當(dāng)再享受屬于發(fā)展的那一部分，因此必然會(huì)大大低于正常生產(chǎn)期間的待遇。具體有以下幾種情形：
（一）變更勞動(dòng)合同
企業(yè)通過與勞動(dòng)者協(xié)商，對(duì)企業(yè)停工停產(chǎn)狀態(tài)下的工資待遇作出約定或者變更。勞動(dòng)合同是用人單位與勞動(dòng)者之間的協(xié)議，協(xié)議是自愿訂立的，因此也是可以修改和變更的。但要注意的是，一是必須堅(jiān)持自愿公平的原則，二是變更的內(nèi)容不能違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。但是實(shí)踐中存在的問題是往往不能達(dá)成協(xié)議，或者當(dāng)初并沒有開展這項(xiàng)工作，擱置數(shù)年后才要處理停工停產(chǎn)期間的待遇，這時(shí)，如果協(xié)商不成，就要按照國(guó)家的有關(guān)制度處理。
（二）一個(gè)工資支付周期內(nèi)停工停產(chǎn)的待遇標(biāo)準(zhǔn)
在一個(gè)工資支付期間內(nèi)停工停產(chǎn)的，仍要按照勞動(dòng)合同的約定支付工資報(bào)酬。這種做法目的在于維持勞動(dòng)合同的穩(wěn)定性，另外短期的的停工停產(chǎn)，對(duì)企業(yè)影響并不大，而企業(yè)方享有勞動(dòng)管理權(quán)，企業(yè)可以通過合理調(diào)度勞動(dòng)進(jìn)度和崗位規(guī)模，減小企業(yè)的損失。我國(guó)各省市在這個(gè)問題上基本是一致的。
（三）在一個(gè)工資支付周期以外非因勞動(dòng)者原因停工停產(chǎn)的待遇標(biāo)準(zhǔn)
基于上文所作的分析，如果雙方協(xié)議不成，一般按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定辦理，勞動(dòng)部《工資支付暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定“非因勞動(dòng)者原因造成單位停工、停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。超過一個(gè)工資支付周期的，若勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng)，則支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；若勞動(dòng)者沒有提供正常勞動(dòng)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理?！庇捎诖艘?guī)定沒有給出具體標(biāo)準(zhǔn)，所以各地通過地方立法進(jìn)行了更加具體的規(guī)定。《廣東省工資支付條例》第三十五條規(guī)定“非因勞動(dòng)者原因造成用人單位停工、停產(chǎn)，未超過一個(gè)工資支付周期（最長(zhǎng)三十日）的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照正常工作時(shí)間支付工資。超過一個(gè)工資支付周期的，可以根據(jù)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)，按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；用人單位沒有安排勞動(dòng)者工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十支付勞動(dòng)者生活費(fèi)，生活費(fèi)發(fā)放至企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或者解除勞動(dòng)關(guān)系?！币话阍谒痉▽?shí)踐中，如果通過訴訟解決，法院習(xí)慣上也按此標(biāo)準(zhǔn)掌握。
三、停工期間勞動(dòng)者工資的解決途徑和企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施
（一）勞動(dòng)者的解決途徑
停工停產(chǎn)期間的待遇，是工資的一種類型，所以有關(guān)職工合法追償工資的一切途徑，也都適用于此。但由于此種情形往往有著復(fù)雜的歷史原因，因此更提倡通過與用人單位協(xié)商解決，如果解決不成，或不適合協(xié)商?？梢韵騽趧?dòng)勞動(dòng)執(zhí)法部門要求其責(zé)令企業(yè)支付工資，這樣做的好處是，一旦企業(yè)方拒絕支付，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定將承擔(dān)0.5倍到1倍的懲罰性賠償，甚至勞動(dòng)者有可能通過刑事訴訟的手段維權(quán)。選擇幾種途徑同時(shí)提出還是分別提出視具體情形酌情掌握。
（二）企業(yè)一方解決長(zhǎng)期停工期間巨額工資債務(wù)的措施
1.預(yù)防措施
企業(yè)在停工停產(chǎn)之初要及時(shí)清理勞動(dòng)關(guān)系，避免出現(xiàn)懸而未決的勞動(dòng)狀況。一是協(xié)議解除不必要的可以解除勞動(dòng)關(guān)系，幫助職工妥善安置和再就業(yè) 。二是對(duì)留守的職工注意變更勞動(dòng)合同，召集工會(huì)等協(xié)商確定停產(chǎn)期間的工資待遇問題，此時(shí)是對(duì)企業(yè)是最有利的時(shí)刻。