時間：2023-01-26 17:27:14
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東城區(qū)大氣污染防治2021年行動計劃
序號
重點任務
工作措施
完成
時限
牽頭單位
協(xié)辦單位
一、空氣質(zhì)量目標
1
目標任務
在完成北京市目標任務基礎上，全區(qū)盡最大努力鞏固改善空氣質(zhì)量，細顆粒物（PM2.5）濃度、重污染天數(shù)力爭繼續(xù)下降。
年底前
區(qū)委生態(tài)文明委大氣污染綜合治理及應對氣候變化工作小組成員單位
各街道PM2.5年均濃度比2020年下降1微克/立方米或以上，目標值分別為：
永外街道41微克/立方米；天壇、崇外街道40微克/立方米；前門、交道口、東華門街道39微克/立方米；體育館路、龍?zhí)?、朝陽門街道38微克/立方米；建國門、東四、景山街道37微克/立方米；東直門、北新橋、安定門街道36微克/立方米；東花市街道34微克/立方米；和平里街道33微克/立方米。
年底前
各街道
區(qū)委生態(tài)文明委大氣污染綜合治理及應對氣候變化工作小組成員單位
二、實施揮發(fā)性有機物（VOCs）專項治理行動
2
健全VOCs監(jiān)管模式
完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡建設，在現(xiàn)有基礎上，增加VOCs、O3等重點污染物監(jiān)測功能，為下一步PM2.5與O3協(xié)同治理提供技術(shù)支持。
充分發(fā)揮市級部門覆蓋街道的VOCs高密度監(jiān)測網(wǎng)作用，采用走航監(jiān)測、熱點網(wǎng)格監(jiān)管等方式，探索建立溯源查處、快速處置的VOCs監(jiān)管模式。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)科信局
各街道（地區(qū)）
3
推進低VOCs含量產(chǎn)品源頭替代
嚴格落實國家膠粘劑、清洗劑、工業(yè)防護涂料、車輛涂料、油墨等產(chǎn)品及本市建筑類涂料與膠粘劑VOCs含量限值標準。
加強執(zhí)法檢查，督促企業(yè)按標準要求建立原輔材料臺賬，并使用符合標準的低VOCs含量產(chǎn)品。
長期實施
區(qū)發(fā)改委
區(qū)科信局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
——
針對流通環(huán)節(jié)，市場監(jiān)管部門對膠粘劑、涂料、油墨等含VOCs產(chǎn)品開展抽檢，全年檢測量不低于8組。
年底前
區(qū)市場監(jiān)管局
——
4
強化建設工程等使用環(huán)節(jié)含VOCs產(chǎn)品監(jiān)管
針對使用環(huán)節(jié)，住建、城市管理、交通等部門和單位對政府投資的建設工程中使用的膠粘劑、涂料等產(chǎn)品組織開展抽檢，全年抽檢覆蓋率達到10%左右。在政府采購中推廣使用低VOCs含量產(chǎn)品。
年底前
區(qū)住建委
區(qū)城管委
區(qū)財政局
——
5
加強重點行業(yè)VOCs全流程管控
對VOCs排放重點企業(yè)依法開展強制性清潔生產(chǎn)審核。積極推行“一廠一策”制度，組織1家重點行業(yè)企業(yè)開展精細化治理，并開展治理效果評估。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)發(fā)改委
區(qū)科信局
以工業(yè)涂裝、印刷等行業(yè)為重點，開展VOCs排放專項執(zhí)法，督促指導問題企業(yè)加快原輔材料替代、強化無組織排放管理、提高“三率”（VOCs治理設施廢氣收集率、同步運行率和去除率）水平。
長期實施
區(qū)科信局
6
推進重點企業(yè)VOCs治理
動態(tài)監(jiān)控重點企業(yè)生產(chǎn)和排放情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并實施整改，引導具備條件的企業(yè)試點推廣有機溶劑集中回收處置、活性炭集中再生等管理模式。
年底前
區(qū)科信局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)應急局
在市交通委的統(tǒng)籌安排下，持續(xù)推進汽修行業(yè)污染防治能力提質(zhì)升級，繼續(xù)推動轄區(qū)內(nèi)汽修單位鈑金噴漆工藝遷出，提升VOCs管控水平。
年底前
市交通委運輸管理局東城分局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
——
7
促進成品油儲運系統(tǒng)油氣減排
充分利用加油站油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)，對在線監(jiān)控系統(tǒng)報警、未穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)不準確的加油站進行依法處理。
長期
實施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
——
夏季（6-9月）區(qū)商務局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局督促加油站和儲油庫實施錯峰裝卸油，以及加油站出臺措施鼓勵夜間加油。
6-9月
區(qū)商務局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
——
8
加強油品質(zhì)量監(jiān)管檢查
市場監(jiān)管部門依法對銷售和使用環(huán)節(jié)中影響機動車和非道路移動機械排放大氣污染物的油品、氮氧化物還原劑、車用油品清凈劑等有關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量開展監(jiān)督檢查。依法查處銷售以及運輸企業(yè)和非道路移動機械使用單位使用不合格燃料違法行為。
東城公安分局按照市公安局部署，組織開展清除無證無照經(jīng)營黑加油站點、流動加油罐車專項整治行動；加大對施工工地非道路移動機械違法銷售油品查處力度。
區(qū)住建委督促本行業(yè)非道路移動機械使用單位使用符合標準的燃料。
年底前
區(qū)市場監(jiān)管局
東城公安分局
區(qū)住建委
區(qū)商務局
區(qū)城管委
區(qū)應急局
9
強化環(huán)境精準執(zhí)法和精細化監(jiān)管
生態(tài)環(huán)境、公安、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門依據(jù)職責，組織開展貫穿全年的環(huán)境問題執(zhí)法檢查；利用熱點網(wǎng)格、在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控等技術(shù)，實施精準執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、“點穴式”執(zhí)法，強化行刑銜接，嚴厲打擊各類大氣違法行為，加大對違法行為的曝光力度。強化排污許可證后監(jiān)管執(zhí)法，嚴格查處無證和不按證排污行為。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城公安分局
區(qū)城管委
區(qū)市場監(jiān)管局
區(qū)委宣傳部
10
VOCs總量減排
完成國家和本市減排目標要求。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)委生態(tài)文明委大氣污染綜合治理及應對氣候變化工作小組成員單位
三、推進機動車結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化
11
積極推廣新能源汽車
按照北京市要求，加快推進新能源車的更新和使用。
年底前
區(qū)科信局
區(qū)城管委
區(qū)發(fā)改委
東城規(guī)自分局
11
積極推廣新能源汽車
區(qū)城管委按照市級部門要求，推進換電、智能有序充電、大功率充電等技術(shù)應用；會同區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局等相關(guān)部門，按要求落實新能源汽車充換電設施建設和運營補貼政策。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)發(fā)展改革委
區(qū)財政局
區(qū)科信局
東城規(guī)自分局
區(qū)城管委按要求牽頭制定“控車減油”工作方案，推動轄區(qū)行業(yè)車輛用油總量下降。
鼓勵新增和更新的旅游客車班線車輛為純電動車或氫燃料電池車；嚴格落實《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2018年版）》，禁止新設立或遷入汽柴油道路貨物運輸業(yè)戶（含車輛）；按要求實施新一輪純電動物流配送車輛通行管理政策，年底前辦理貨車通行證的4.5噸以下車輛（危險品運輸車輛和冷鏈運輸車輛除外）力爭全部為純電動車，逐步提高4.5噸以上（含）車輛使用純電動車的比例。
年底前
區(qū)文旅局
區(qū)城管委
東城交通支隊
區(qū)財政局
積極配合市交通委、市文旅局、市規(guī)自委等市級部門，研究旅游車集中停放規(guī)劃布局，規(guī)劃純電動車或氫燃料電池車的巡回觀光旅游巴士線路。
按照市級部門要求，區(qū)文旅局牽頭研究制訂加強核心區(qū)旅游大客車管理的工作方案。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)文旅局
東城規(guī)自分局
——
11
積極推廣新能源汽車
全區(qū)新增和更新的環(huán)衛(wèi)、園林綠化等行業(yè)車輛全部為純電動、氫燃料等清潔能源車輛。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)園林綠化局
區(qū)環(huán)衛(wèi)中心
區(qū)財政局
研究制定工作方案，區(qū)屬黨政機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體中新增和更新車輛以及租賃車輛全部為純電動車，按照北京市要求，所有區(qū)屬公務用車輛逐步更新為純電動車。對于相對固定線路執(zhí)法執(zhí)勤（不宜配備純電動車等特殊情況除外）、通勤等新增及更新車輛力爭全部選用純電動車。
區(qū)機關(guān)事務管理服務中心
區(qū)財政局
區(qū)國資委
——
12
加快高排放車淘汰
進一步加強宣傳動員力度，加大本區(qū)注冊登記的國三排放標準汽油車的淘汰力度。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城交通支隊
各街道（地區(qū)）
13
降低重點行業(yè)車輛污染排放
在市交通委的統(tǒng)籌安排下，針對行駛里程超過標準規(guī)定的環(huán)保耐久性里程的轄區(qū)出租（含巡游和網(wǎng)約出租車）、租賃、駕校教練車以及從事運輸經(jīng)營的輕型汽油車，依法對未更換尾氣凈化裝置的違法行為進行查處。
年底前
市交通委運輸管理局東城分局
市交通運輸綜合執(zhí)法總隊三支隊
——
14
強化機動車和非道路移動機械排放監(jiān)管
按照市級部門的統(tǒng)一部署，相關(guān)行業(yè)主管部門組織做好重型車安裝遠程排放管理車載終端及聯(lián)網(wǎng)工作；區(qū)教委、區(qū)科信局、區(qū)城管委、區(qū)商務局、區(qū)園林綠化局等行業(yè)部門督促本行業(yè)重型車安裝遠程排放管理車載終端及聯(lián)網(wǎng)工作。
年底前
區(qū)教委
區(qū)科信局
區(qū)城管委
區(qū)商務局區(qū)園林綠化局
——
公安交管、生態(tài)環(huán)境部門全年在轄區(qū)主要道路按要求完成重型柴油車人工檢查。
公安交管部門進一步提升排放超標車輛非現(xiàn)場執(zhí)法處罰比例。加大對超標車黑名單數(shù)據(jù)庫中未辦理進京通行證以及多次超標的外埠進京車執(zhí)法處罰力度。
年底前
東城交通支隊
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
——
15
推進實施機動車排放檢驗與維修制度
對汽車維修行業(yè)開展執(zhí)法檢查，對不按規(guī)范或標準維修排放超標車、未按規(guī)定與交通部門聯(lián)網(wǎng)并上傳排放相關(guān)維修項目信息的維修企業(yè)加大執(zhí)法處罰力度。
生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等部門推進實施汽車排放檢驗與維護閉環(huán)管理制度。
生態(tài)環(huán)境、交通、公安交管等部門加強機動車排放檢驗、排放達標維修、維修復檢等數(shù)據(jù)信息共享。
長期實施
市交通委運輸管理局東城分局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)市場監(jiān)管局
東城交通支隊
——
16
強化機動車檢測場監(jiān)管
市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、公安交管等部門按照職責分工，對機動車檢驗機構(gòu)的違法行為及其他不符合規(guī)范的行為進行累積記分。
市場監(jiān)管部門加強對機動車排放檢驗機構(gòu)的計量認證管理，對機動車排放檢驗設備供應廠商提供的檢驗設備及其配套程序不符合標準的，責令改正，依法暫停該設備所在檢測線的運行并依法處罰，同時向市級部門報告停止該設備在本市的銷售。
長期實施
區(qū)市場監(jiān)管局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城交通支隊
——
17
加強非道路移動機械管控
科技和信息化、住建、城市管理、交通、水務、園林綠化等部門組織、督促本行業(yè)使用的非道路移動機械進行信息編碼登記；禁止使用未經(jīng)過信息編碼登記或未如實登記信息的非道路移動機械。
生態(tài)環(huán)境部門對在轄區(qū)使用的未經(jīng)信息編碼登記或者未如實登記信息的非道路移動機械依法進行處罰。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)科信局
區(qū)住建委
區(qū)城管委
區(qū)園林綠化局
——
生態(tài)環(huán)境部門加強對非道路移動機械排放、編碼登記狀況的監(jiān)督檢查；區(qū)生態(tài)環(huán)境局定期將查處結(jié)果向區(qū)住建委等相關(guān)行業(yè)主管部門通報。
區(qū)住建委對使用未經(jīng)信息編碼登記或者不符合排放標準的非道路移動機械的建設單位或者施工單位，報市級部門記入信用信息記錄。
長期實施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)住建委
——
四、持續(xù)推進能源清潔低碳化
18
強化能源消耗總量和強度雙控
區(qū)發(fā)改委牽頭強化能源消耗總量和強度雙控，提升能源利用效率，全區(qū)能源消費總量達到北京市考核要求。
區(qū)發(fā)改委牽頭研究制定2021年節(jié)能工作要點，制定更為嚴格的節(jié)能標準；持續(xù)推動差別電價政策落實，加強宣傳引導，推動全社會自覺形成節(jié)能低碳的生產(chǎn)生活方式。
年底前
區(qū)發(fā)改委
區(qū)城管委
19
強化供熱
節(jié)能
大力推進現(xiàn)有供暖系統(tǒng)節(jié)能改造，推進供熱分戶計量和智能化控制，減少供暖能耗。按照市級部門統(tǒng)一部署試點開展熱泵供暖等新技術(shù)應用。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)發(fā)改委
各街道（地區(qū)）
20
加快建筑節(jié)能步伐
加快推進非節(jié)能居住建筑、公共建筑節(jié)能改造步伐。按照市級部門統(tǒng)一部署，落實超低能耗建筑與公共建筑節(jié)能綠色化改造激勵政策。推廣超低能耗建筑。
新建居住建筑嚴格落實本市《居住建筑節(jié)能設計標準》（DB11/891-2020）,進一步提高建筑節(jié)能水平。
年底前
區(qū)住建委
區(qū)財政局
區(qū)發(fā)改委
東城規(guī)自分局
區(qū)城管委
區(qū)機關(guān)事務管理服務中心
21
大力推廣使用可再生能源
財政資金向推動可再生能源發(fā)展傾斜。
推動可再生能源規(guī)?；?，研究發(fā)展本地熱泵、光伏系統(tǒng)。
年底前
區(qū)發(fā)改委
區(qū)城管委
區(qū)財政局
22
推進燃油鍋爐改電
制定工作實施方案，轄區(qū)內(nèi)燃油鍋爐力爭2年內(nèi)全部改為電鍋爐或熱力供暖。
年底前
區(qū)發(fā)改委
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
各街道（地區(qū)）
23
鞏固平原地區(qū)“無煤化”成果
按照散煤“四禁”的要求，嚴厲打擊經(jīng)營性企業(yè)非法使用、銷售燃煤行為，嚴防散煤復燒，鞏固“無煤化”成果。
供暖季前（11月
15日前）
區(qū)市場監(jiān)管局
區(qū)城管委
各街道（地區(qū)）
——
五、提升城市環(huán)境精細化管控水平
24
氮氧化物總量減排
完成國家和本市減排目標要求。
年底前
區(qū)委生態(tài)文明委大氣污染綜合治理及應對氣候變化工作小組成員單位
25
嚴控
降塵量
全區(qū)降塵量控制在5.0噸/平方公里·月以下，力爭同比2020年繼續(xù)下降。
年底前
區(qū)委生態(tài)文明委大氣污染綜合治理及應對氣候變化工作小組成員單位
各街道（地區(qū)）降塵量控制在5.0噸/平方公里·月以內(nèi)，力爭同比2020年繼續(xù)下降。
年底前
各街道（地區(qū)）
區(qū)園林綠化局
區(qū)住建委
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
26
強化裸地揚塵管控
強化園林綠地揚塵管控。研究本地適宜的生物覆蓋方式，組織科學實施秋冬季園林綠地中裸露地面的生態(tài)治理，定期開展督導檢查，有效管控裸地。公園建設實行分區(qū)域施工和覆蓋，及時開展林下植被種植。公園及綠化用地養(yǎng)護工作中，避免不規(guī)范操作造成揚塵污染。
年底前
區(qū)園林綠化局
各街道（地區(qū)）
街道定期更新臺賬，包括裸地、“小微工程”、拆遷拆違、架空線入地工程等，按照綠色施工標準，做好揚塵精細化管理。
年底前
各街道(地區(qū))
區(qū)住建委
區(qū)城管委
東城規(guī)自分局
27
強化道路揚塵管控
提升道路清掃保潔水平?；緦崿F(xiàn)全區(qū)道路機械化清掃保潔，提升公共區(qū)域清掃保潔水平。拓展道路塵負荷及道路塵土殘存量檢測范圍，及時通報考核結(jié)果，完善以道路清掃保潔效果為導向的考核體系。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)環(huán)衛(wèi)中心
各街道（地區(qū)）
——
28
強化施工揚塵精細化管控
區(qū)住建委做好施工工地揚塵智能化視頻監(jiān)管平臺日常管理，實現(xiàn)監(jiān)控信息在各行業(yè)主管部門及各街道（地區(qū)）共享。相關(guān)行業(yè)主管部門組織做好本行業(yè)工地視頻監(jiān)控設備正確安裝及管理，確保數(shù)據(jù)信號及時接入平臺。各行業(yè)主管部門及街道充分利用揚塵視頻監(jiān)管平臺，加大巡查頻次，保證平臺使用效能。
年底前
區(qū)住建委
區(qū)城管委
區(qū)園林綠化局
各街道（地區(qū)）
區(qū)科信局
區(qū)城管委組織實行渣土車閉環(huán)管理，用好電子監(jiān)控設備等多種手段，依法嚴厲查處未密閉運輸、道路泄漏遺撒的車輛所有人及涉事企業(yè)。嚴格落實《北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定》，強化揚塵管控要求。
區(qū)住建委督促施工方提前規(guī)劃渣土運輸路線，確保渣土車以最短線路駛離東城區(qū)；繼續(xù)組織安裝渣土運輸車輛車牌識別與洗輪機監(jiān)測功能視頻監(jiān)控設備，并實現(xiàn)與渣土車管理平通。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)住建委
各街道（地區(qū)）
——
28
強化施工揚塵精細化管控
進一步強化揚塵執(zhí)法檢查，嚴厲處罰各類揚塵違法行為，處罰量在城六區(qū)前列。城管執(zhí)法部門做好各類揚塵執(zhí)法數(shù)據(jù)的匯總分析并及時向同級相關(guān)行業(yè)主管部門推送，曝光揚塵違法行為，營造揚塵執(zhí)法高壓態(tài)勢。
住建、交通、水務、園林綠化、城市管理等行業(yè)主管部門強化“門前三包”道路清掃保潔責任落實，施工工地（場站）出口兩側(cè)各100米范圍避免出現(xiàn)明顯車印及渣土遺撒點。結(jié)合揚塵問題處罰情況，采取通報、約談、扣分、限制評優(yōu)和招投標、報請市級部門降級資質(zhì)等措施，強化揚塵閉環(huán)管理。
各街道（地區(qū)）加強對各類施工、拆遷拆違等項目的揚塵執(zhí)法，街道對上賬施工工地的月檢查率要達到100%。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)住建委
區(qū)園林綠化局
各街道（地區(qū)）
——
強化線性工程及“小微工程”揚塵管控，加強轄區(qū)內(nèi)道路、水務、園林綠化、拆遷拆違、“占掘路”工程等工地揚塵精細化管理，推進分段施工、封閉施工等有效管控的作業(yè)方式。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)住建委
區(qū)園林綠化局
各街道（地區(qū)）
東城規(guī)自分局
29
加強重點區(qū)域精細化治理
各街道粗顆粒物（TSP）濃度排名退出全市后30名。
年底前
各街道
區(qū)委生態(tài)文明委大氣污染綜合治理及應對氣候變化工作小組成員單位
進一步提升轄區(qū)精細化管理水平，重點加強夜間精細化管控。
針對渣土車、柴油車、揚塵等夜間多發(fā)問題，增大執(zhí)法檢查力度，相關(guān)執(zhí)法部門將執(zhí)法力量向夜間傾斜調(diào)整。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)城管委
區(qū)住建委
東城交通支隊
各街道（地區(qū)）
——
在全面創(chuàng)建大氣污染精細化治理街道的基礎上，各街道結(jié)合各自特點和需求，從機制體制建設、深度減排項目、執(zhí)法力量投入等方面入手，打造“精細化治理精品街道”。
年底前
東四街道
天壇街道
朝陽門街道
北新橋街道
景山街道
崇文門外街道
體育館路街道
前門街道
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
30
加強揚塵精細化治理
加強揚塵管控，轄區(qū)重點區(qū)域（含背街小巷、胡同）道路塵土殘存量控制在6克/平方米左右，繼續(xù)探索施工工地推廣密閉化施工，結(jié)合“周末衛(wèi)生日”等活動組織開展屋頂清掃保潔。消除區(qū)域內(nèi)裸地。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)住建委
區(qū)環(huán)衛(wèi)中心
各街道（地區(qū)）
——
31
加強機動車排放精細化治理
深挖移動源減排潛力，推進轄區(qū)旅游客車班線、公交、環(huán)衛(wèi)、勤務、物流等行業(yè)領(lǐng)域使用純電動車輛，轄區(qū)基本使用國六排放標準渣土車輛；進一步改善交通微循環(huán)，加強靜態(tài)交通管理。
年底前
區(qū)文旅局
區(qū)城管委
區(qū)住建委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城交通支隊
開展天壇公園周邊道路交通綜合整治提升工程，調(diào)整完善信號燈設置、道路標志標線、車輛違法抓拍設施，提高非現(xiàn)場執(zhí)法效率，減少道路擁堵。
年底前
東城交通支隊
區(qū)城管委
——
逐步落實胡同停車自治，合理規(guī)劃胡同停車，打造不停車街區(qū)。
年底前
各街道
——
提前謀劃核心區(qū)機動車低排放區(qū)相關(guān)工作措施，精細化管控機動車排放。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
——
32
加強餐飲油煙精細化治理
全面加強餐飲行業(yè)升級整治，開展商業(yè)樓宇油煙治理，加大執(zhí)法處罰力度，督促定期清洗、達標排放。
充分發(fā)揮油煙在線監(jiān)控作用，及時掌握餐飲油煙凈化設施使用情況，提高執(zhí)法效率。
長期實施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
各街道（地區(qū)）
33
加強煙花爆竹管控、倡導文明祭祀
落實《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》，全區(qū)禁止銷售、燃放煙花爆竹。
長期實施
東城公安分局
區(qū)應急局
各街道（地區(qū)）
區(qū)城管委
倡導文明、綠色祭祀。從源頭做好行業(yè)監(jiān)管，禁止銷售紙錢、冥幣等用品。勸阻居民露天燒紙祭祀行為。
長期實施
區(qū)民政局
區(qū)委宣傳部
區(qū)應急管理局
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
各街道（地區(qū)）
融媒體中心
34
加強統(tǒng)籌調(diào)度
充分發(fā)揮大氣監(jiān)測網(wǎng)絡作用，及時通報區(qū)域空氣質(zhì)量狀況，定期對各街道空氣質(zhì)量進行排名通報。
長期實施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
——
六、推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控
35
加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控
加強空氣質(zhì)量預測預報分析，確保信息傳輸通道暢通，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好重大活動空氣質(zhì)量保障工作。
長期實施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)相關(guān)部門
36
強化空氣重污染應對
落實空氣重污染應急預案，更新完善“一廠一策”應急減排清單，實施分類、分級差異化管理。
空氣重污染期間，加強督查檢查執(zhí)法，督促落實“一廠一策”等各項減排措施，發(fā)揮對重污染的削峰降速作用。
長期
實施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)應急局
區(qū)空氣重污染應急指揮部成員單位
附件2
東城區(qū)水污染防治2021年行動計劃
序號
重點任務
工作措施
完成
時限
牽頭部門
協(xié)辦部門
一、水環(huán)境質(zhì)量目標
1
目標任務
繼續(xù)鞏固改善地表水環(huán)境質(zhì)量，地表水市級考核斷面穩(wěn)定達到Ⅳ類及以上，基本消除劣Ⅴ類水體斷面。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)園林綠化局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)發(fā)改委
區(qū)財政局
各街道（地區(qū)）
市河湖管理處
積極改善玉河水質(zhì)，制定實施水質(zhì)提升項目措施，力爭年底前達到Ⅲ類目標水質(zhì)。
年底前
區(qū)城管委
交道口街道
景山街道
天街集團
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)財政局
積極改善柳蔭湖水質(zhì)，按時完成柳蔭湖水質(zhì)提升工程項目，力爭年底前達到Ⅳ類目標水質(zhì)。
年底前
區(qū)園林綠化局
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
深入研究南館湖水環(huán)境現(xiàn)狀，制定合理的水量調(diào)配、水處理等項目方案，力爭年底前達到Ⅳ類目標水質(zhì)。
年底前
區(qū)園林綠化局
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)財政局
二、水資源保護
2
創(chuàng)建節(jié)水型社會
繼續(xù)實施最嚴格水資源管理制度，嚴格控制用水總量，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗同比下降1%左右。
年底前
區(qū)城管委
——
在創(chuàng)建節(jié)水型區(qū)的基礎上，按照北京市逐步建立的“一年一評估，三年一復驗”動態(tài)管理機制，做好節(jié)水型區(qū)復驗監(jiān)管迎檢工作。
長期
實施
區(qū)城管委
——
推進海綿城市建設，達到北京市標準要求
年底前
區(qū)城管委
——
3
加強飲用水保護
推進飲用水水源地規(guī)范化建設。按照北京市要求，加強水源保護區(qū)專項執(zhí)法和日常監(jiān)管，動態(tài)清理整治水源保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境問題，因地制宜完善水源保護區(qū)（水源井）封閉隔離設施和標志標識牌，提升水源地檔案化、精細化管理水平。
長期
實施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)城管委
和平里街道
4
防止地下水污染
按要求配合市級部門開展北京市平原區(qū)地下水本底值調(diào)查研究和水質(zhì)監(jiān)測。
長期
實施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)城管委
——
按照北京市要求梳理轄區(qū)地下水環(huán)境質(zhì)量狀況，定期開展地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。
長期
實施
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
——
三、水環(huán)境治理
5
加強水系連通
按時完成龍?zhí)稏|湖、龍?zhí)吨泻?、龍?zhí)段骱B通項目，青年湖、柳蔭湖兩湖連通項目。
年底前
區(qū)園林綠化局
區(qū)城管委
6
強化城鎮(zhèn)生活污染治理
加強污水管網(wǎng)日常監(jiān)管。再生水利用量達到北京市要求。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)發(fā)改委
東城規(guī)自分局
進一步梳理尚未接入管網(wǎng)的小區(qū)，核實排查排水去向，建立臺賬，逐個解決小區(qū)污水收集處理問題。加大雨污混接錯接整治巡查力度，實現(xiàn)“動態(tài)清零”，確保不出現(xiàn)復排，同時加大排水宣傳力度進一步規(guī)范排水行為。
年底前
區(qū)城管委
——
持續(xù)開展“清管行動”“清河行動”，科學制定清管方案，在雨季前對雨水管涵、雨污合流管涵、雨水口（雨箅子）等排水設施進行全面清掏，提高巡查、清理頻次和力度，進一步提升清理效果。
長期
實施
區(qū)城管委
——
實現(xiàn)污泥無害化處置，推進污泥產(chǎn)品資源化利用。增加污泥產(chǎn)品在園林綠化建設維護中的使用量。
長期
實施
區(qū)城管委
區(qū)園林綠化局
——
7
強化工業(yè)污染防治
加大工業(yè)污染防治力度，嚴格環(huán)評審批，實施固定污染源排污許可“一證式”管理，強化證后監(jiān)管，嚴厲處罰無證和不按證排放廢水行為。
長期
實施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
——
8
整治入河排污口
按照入河排污口分類分級管控要求，將轄區(qū)入河排污口數(shù)據(jù)接入市級平臺，動態(tài)更新入河排污口數(shù)據(jù)及工作進展，實現(xiàn)入河排污口“一個庫”管理。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)城管委
相關(guān)街道（地區(qū)）
北京市排水集團
在對轄區(qū)入河排污口排查及完成全國第二次污染源普查入河排污口整治的基礎上，全面開展轄區(qū)入河排污口的整治工作。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
相關(guān)街道（地區(qū)）
北京市排水集團
9
實施河長制湖長制
嚴格落實“河長制”“湖長制”，加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)河湖環(huán)境問題并予以協(xié)調(diào)解決。
長期
實施
區(qū)城管委
河長制成員單位
10
強化環(huán)境執(zhí)法
加強部門聯(lián)合執(zhí)法，以飲用水、入河排污口等為重點，開展流域?qū)ｍ棃?zhí)法，區(qū)城管委每月對各街道的水污染巡查檢查情況進行排名、通報。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
各街道（地區(qū)）
加強湖泊、河流的監(jiān)管執(zhí)法，嚴格保護水域生態(tài)空間。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)園林綠化局
嚴厲打擊向城市雨水管道排污及傾倒垃圾等違法行為，切實減少初期雨水污染對河流水環(huán)境的影響。
長期
實施
區(qū)城管委
各街道（地區(qū)）
11
嚴格監(jiān)測評估
結(jié)合北京市覆蓋到各街道的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價體系，每月對各街道地表水斷面水質(zhì)狀況進行通報、排名。
長期
實施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)城管委
各街道（地區(qū)）
實施覆蓋到社區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價體系，對社區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量開展監(jiān)測評價。
長期
實施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)城管委
各街道（地區(qū)）
四、水生態(tài)修復
12
加強空間管控
根據(jù)轄區(qū)水資源和流域稟賦，按照實事求是的原則，研究提出“有河有水”河段數(shù)量及長度。
長期
實施
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)園林綠化局
13
建立生態(tài)監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法機制
加強部門協(xié)作，交換生態(tài)空間問題線索和執(zhí)法信息，建立聯(lián)合執(zhí)法機制。
長期
實施
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)園林綠化局
各街道（地區(qū)）
東城規(guī)自分局
區(qū)科信局
東城公安分局
14
加強生物多樣性保護
按照北京市要求，配合開展北京市生物多樣性本底調(diào)查工作，探索建立北京市生物多樣性數(shù)據(jù)庫；采取有效措施，保護水生生物多樣性。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)園林綠化局
區(qū)城管委
15
開展水生態(tài)監(jiān)測評估
加強流域水生態(tài)監(jiān)測評價工作，按照北京市要求配合開展水生態(tài)調(diào)查評估工作。
長期
實施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)城管委
各街道（地區(qū)）
附件3
東城區(qū)2021年土壤污染防治措施
序號
重點任務
工作措施
完成時限
牽頭部門
協(xié)辦部門
一、土壤污染防治目標
1
目標任務
土壤污染風險得到有效管控，轄區(qū)污染地塊安全利用率達到95%以上。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城規(guī)自分局
區(qū)住建委
區(qū)城管委
區(qū)發(fā)改委
區(qū)財政局
區(qū)科信局
區(qū)應急局
區(qū)園林綠化局
二、強化土壤污染預防和保護
2
嚴格空間布局
科學布局、統(tǒng)籌規(guī)劃，在居民區(qū)、學校、醫(yī)療等敏感用地周邊，優(yōu)先規(guī)劃為土壤污染低風險用地。在土壤污染高風險用地周邊，確需規(guī)劃為上述用地的，提前做好風險防控工作。
年底前
東城規(guī)自分局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)住建委
3
嚴格工業(yè)企業(yè)污染預防
根據(jù)全市重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果，督促高、中風險在產(chǎn)企業(yè)完成一輪隱患排查。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)科信局
4
強化未利用地土壤保護
結(jié)合未利用地土壤現(xiàn)狀情況，開展日常巡查和專項檢查，依法查處所發(fā)現(xiàn)涉及環(huán)境污染的傾倒垃圾、侵占使用等情形，建立風險防控管理清單，加強未利用地保護。
年底前
東城規(guī)自分局
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
各街道（地區(qū)）
針對未利用地的超標點位和風險防控管理清單，采取調(diào)整規(guī)劃或嚴格控制使用等措施，研究制定未利用地土壤污染狀況調(diào)查和風險防控方案。
年底前
東城規(guī)自分局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
三、強化風險管控和修復
5
合理規(guī)劃建設用地受污染地塊土地用途
轄區(qū)內(nèi)建設用地受污染地塊優(yōu)先規(guī)劃為戰(zhàn)略留白用地，盡量避免規(guī)劃為住宅、公共管理與公共服務等敏感用地。
年底前
東城規(guī)自分局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
加強“一張圖”管理，動態(tài)更新土壤污染重點監(jiān)管單位、受污染地塊等空間信息，推進在規(guī)劃許可、不動產(chǎn)登記等重要環(huán)節(jié)中的實際應用。土地征收、收回、收購時，按國家要求及時查詢?nèi)珖廴镜貕K土壤環(huán)境管理系統(tǒng)。
年底前
東城規(guī)自分局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)住建委
6
強化建設用地受污染地塊“入口”管理
開展2020年關(guān)停企業(yè)原址用地篩查，動態(tài)更新篩查臺賬。根據(jù)重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果，將高、中風險關(guān)停企業(yè)納入篩查臺賬管理。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)科信局
各街道（地區(qū)）
依法督促用途變更、用地屬性變化等的地塊開展土壤污染狀況調(diào)查。其中，東城規(guī)自分局將規(guī)劃用途為住宅、公共管理與公共服務、商業(yè)用地的，通過“多規(guī)合一”平臺與區(qū)生態(tài)環(huán)境局進行會簽；區(qū)生態(tài)環(huán)境局依法督促用途變更的地塊開展土壤污染狀況調(diào)查。
年底前
東城規(guī)自分局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
7
強化建設用地受污染地塊“出口”管理
對暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復條件的建設用地受污染地塊，制定風險管控年度計劃并組織實施。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城規(guī)自分局
區(qū)住建委
加強建設用地土壤污染風險管控和修復名錄內(nèi)的地塊管理，督促實施風險管控、備案修復方案，現(xiàn)場檢查污染防控措施落實情況。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城規(guī)自分局
區(qū)住建委
風險管控、修復活動完成后，督促開展效果評估和備案。對需要開展后期管理的地塊，監(jiān)管有關(guān)要求落實情況。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城規(guī)自分局
區(qū)住建委
8
科學實施生態(tài)修復
配合市級主管部門完成《北京市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃（2021年—2035年）》編制工作。依照市級部門明確的行業(yè)生態(tài)問題評估及修復原則，開展生態(tài)問題評估及生態(tài)修復工作。
區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局在批復涉及生態(tài)修復的項目時，應在一個月內(nèi)將批復文件抄送區(qū)生態(tài)環(huán)境局備案。在實施涉及生態(tài)修復的建設項目前，要依法開展規(guī)劃環(huán)評和建設項目環(huán)評。
年底前
東城規(guī)自分局
區(qū)園林綠化局
區(qū)城管委
區(qū)國資委
區(qū)發(fā)展改革委
區(qū)財政局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
四、強化保障基礎
9
推進土壤環(huán)境監(jiān)測
配合市級部門完成土壤環(huán)境“綜合網(wǎng)絡”監(jiān)測，涉及地球化學元素調(diào)查監(jiān)測、園林綠化用地監(jiān)測等內(nèi)容，繼續(xù)優(yōu)化監(jiān)測點位布設，共享監(jiān)測成果。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城規(guī)自分局
區(qū)園林綠化局
各街道（地區(qū)）
10
提升危險廢物收運處置
初步建成轄區(qū)小微醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運體系。
年底前
區(qū)衛(wèi)健委
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)發(fā)改委
11
強化執(zhí)法監(jiān)管和應急保障
通過日常監(jiān)管、專項檢查、聯(lián)合執(zhí)法等方式，切實加強監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲打擊土壤環(huán)境違法行為。提升突發(fā)環(huán)境事件土壤應急處置能力，防控突發(fā)環(huán)境事件造成土壤污染。
長期實施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)公安分局
區(qū)應急局
各街道（地區(qū)）
配合市級部門使用衛(wèi)星遙感等科技手段，動態(tài)監(jiān)測建設用地受污染地塊的違法違規(guī)開工建設情況。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城規(guī)自分局
區(qū)住建委
區(qū)園林綠化局
12
加強研究創(chuàng)新和從業(yè)評價
配合市級部門探索開展“環(huán)境修復+開發(fā)建設”試點項目，共同研究適合本區(qū)的運行、監(jiān)督和保障機制。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城規(guī)自分局
區(qū)住建委
各相關(guān)街道（地區(qū)）
按要求公布建設用地土壤污染狀況調(diào)查、風險評估、效果評估等報告評審通過情況。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城規(guī)自分局
區(qū)住建委
13
提升人員管理能力水平
加強培訓指導，逐步提升黨政領(lǐng)導干部、基層管理人員、企業(yè)職工的業(yè)務能力和專業(yè)技術(shù)水平，強化轄區(qū)內(nèi)群眾的土壤生態(tài)環(huán)境保護意識。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)園林綠化局
東城規(guī)自分局
各街道（地區(qū)）
14
嚴格
考核問責
將東城區(qū)2021年土壤污染防治措施各項重點工作納入政府績效考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
對重點任務完成情況和存在突出問題的街道及部門開展專項督查。及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送相關(guān)問題線索，對不擔當、不作為、失職失責等問題嚴肅問責。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)政府辦
東城規(guī)自分局
區(qū)園林綠化局
區(qū)住建委
區(qū)城管委
東城公安分局