時(shí)間：2024-02-19 15:46:12
導(dǎo)語：在對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)知的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體是人,人的安全意識(shí)如何,直接作用于安全生產(chǎn)具體工作。只有啟發(fā)和強(qiáng)化人們的安全意識(shí)，提高人們的安全文化素質(zhì)，才能落實(shí)安全防范措施。只有通過廣泛深入的安全生產(chǎn)宣傳，增強(qiáng)全民的防范意識(shí)，筑起安全生產(chǎn)的思想防線。抓住了宣傳教育這一重要環(huán)節(jié)，就夯實(shí)了安全生產(chǎn)工作的思想基礎(chǔ)，從而為各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行做好充分的思想準(zhǔn)備，提供有力的智力支持和精神動(dòng)力。
一是要擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳在全社會(huì)的認(rèn)知度
隨著安全生產(chǎn)宣傳的力度不繼擴(kuò)大，全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)知度越來越高，但是，在非專業(yè)從事安全生產(chǎn)的全國各地、各種類型的網(wǎng)站，在標(biāo)題欄內(nèi)鮮見安全生產(chǎn)欄，也很少有安全生產(chǎn)的內(nèi)容，就是有關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容，也大多是因?yàn)槟硞€(gè)地方發(fā)生了重、特大安全生產(chǎn)事故，但那不是正面的宣傳。造成這種現(xiàn)象的原因，主要是由于長期以來安全生產(chǎn)宣傳教育覆蓋面較窄，社會(huì)上許多人對(duì)安全生產(chǎn)缺乏全面認(rèn)識(shí)，把安全生產(chǎn)僅僅看作是企業(yè)的、他人的事情。很多群死群傷的事故充分說明安全生產(chǎn)宣傳教育工作必須面向全社會(huì)，致力于強(qiáng)化全民的安全意識(shí)，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會(huì)輿論氛圍，構(gòu)筑群防群治的安全防線，否則，就難以從根本上擺脫安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。專業(yè)從事安全生產(chǎn)工作的人員，有時(shí)間、有精力、有興趣接受安全生產(chǎn)教育，非專業(yè)人員很多沒有時(shí)間、沒有精力、沒有興趣接受教育，只有以宣傳的方式來達(dá)到教育的目的。宣傳的過程其實(shí)也就是一種教育的過程，只有擴(kuò)大宣傳的力度，改變宣傳的方式，經(jīng)常做到電視中有影、電臺(tái)里有聲、報(bào)刊雜志上有名，才能讓群眾在耳濡目染中感知安全、關(guān)注安全、接受安全生產(chǎn)教育，才能讓安全成為一種習(xí)慣，進(jìn)而形成一種安全文化。
二是基層要加強(qiáng)在安全生產(chǎn)宣傳方面的保障
安全生產(chǎn)宣傳在省一級(jí)的安監(jiān)部門，設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)處理、專門的人員負(fù)責(zé)、專門的經(jīng)費(fèi)保障，但在市一級(jí)及以下安監(jiān)部門，卻很少有專門的機(jī)構(gòu)和人員，只是有關(guān)處室的一項(xiàng)工作。只是到了“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)需要進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳時(shí)，才臨時(shí)抽幾個(gè)人負(fù)責(zé)，一旦活動(dòng)結(jié)束，橫幅撤了，人員走了，曾有人戲說安全生產(chǎn)宣傳是一陣風(fēng)，來無影、去無蹤。所以應(yīng)加強(qiáng)基層在安全生產(chǎn)宣傳方面的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)保障，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，安全生產(chǎn)宣傳教育工作不論是在思維方式，還是活動(dòng)方式以及工作運(yùn)行機(jī)制上，都需要有人專門負(fù)責(zé)、有經(jīng)費(fèi)專門保障，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的吸引力和凝聚力，更好地發(fā)揮其對(duì)安全生產(chǎn)的保證和促進(jìn)作用。
1煤礦法制建設(shè)存在嚴(yán)重的紕漏
a)煤礦安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)內(nèi)容存在著諸多問題和不足，內(nèi)容還不完善，相關(guān)制度建設(shè)比較落后，中國煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定實(shí)施時(shí)間比較晚，由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致中國關(guān)于煤礦安全方面的法律、法規(guī)不太精細(xì)。主要體現(xiàn)在：(a)煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處置條款還有待進(jìn)一步完善，已有的條款內(nèi)容相差無幾，執(zhí)行時(shí)很難對(duì)號(hào)入座[2]；(b)責(zé)任不明確，比如煤礦安全監(jiān)察人員，應(yīng)依法給予行政處分；(c)一些對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)間存在不銜接或沖突的現(xiàn)象；(d)對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)違法行為規(guī)定的自由裁量不固定；(e)多數(shù)煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，都是人為結(jié)果，源自于職工的違章操作，但是在中國制定實(shí)施的煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)當(dāng)中對(duì)普通員工的違規(guī)行為并沒有制定明確處罰細(xì)則，相關(guān)煤礦自身的安全生產(chǎn)規(guī)章制度對(duì)違規(guī)行為處置不夠嚴(yán)厲，流于形式[3]；b)煤礦安全執(zhí)法方面的不足：(a)中國的煤礦安全執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足；(b)煤礦安全執(zhí)法隊(duì)伍不夠?qū)I(yè)，缺乏法律專業(yè)執(zhí)法人員；(c)執(zhí)法隊(duì)伍的工作環(huán)境差。
2完善煤礦安全生產(chǎn)法律制度
2.1完善現(xiàn)行的法律法規(guī)明確煤礦安全法律法規(guī)的指導(dǎo)性作用和實(shí)際的可操作性國家在制定了相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)后，其具體的執(zhí)行在很大程度上依賴實(shí)際中的生產(chǎn)監(jiān)督者和執(zhí)法者自身的認(rèn)知和掌握水平，因此就需要在實(shí)際的立法過程中充分考慮中國煤礦生產(chǎn)的具體情況，制定全面具體的細(xì)則，保證地方執(zhí)法者能夠熟練運(yùn)用于實(shí)際的生產(chǎn)安全監(jiān)督管理工作中，真正地做到法律制定具有極強(qiáng)的可執(zhí)行性，堅(jiān)決杜絕制訂了的法律法規(guī)因?yàn)榭陀^因素受到限制，無法發(fā)揮法律的威懾性和威嚴(yán)等情況的發(fā)生。特別是在煤礦的安全生產(chǎn)方面更要加以重點(diǎn)關(guān)注，確保煤礦的安全生產(chǎn)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。
2.2加強(qiáng)日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作進(jìn)行細(xì)則的量化a)充分調(diào)動(dòng)煤礦生產(chǎn)企業(yè)工人總會(huì)、職工對(duì)安全生產(chǎn)條例的熟知和重視，確保條例能夠在實(shí)際中得到充分的落實(shí)和使用，實(shí)行安全生產(chǎn)自主監(jiān)管，促進(jìn)煤礦生產(chǎn)的安全管理工作取得良好的效果[4]；b)煤礦生產(chǎn)相關(guān)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、安全逃逸通道等管理細(xì)則，保證其設(shè)計(jì)和布局符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；c)建立中國煤礦安全生產(chǎn)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行生產(chǎn)安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，確保從業(yè)人員能夠掌握良好的應(yīng)急知識(shí)和手段，提高生存能力；d)日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和管控信息進(jìn)行全企業(yè)公示，保證員工能夠切實(shí)了解相關(guān)信息；e)制定合理科學(xué)的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并且對(duì)煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)勞動(dòng)保障制度進(jìn)行有效地監(jiān)管，保證勞動(dòng)者的合法利益不受侵害。
2.3完善相關(guān)的法律制度a)作為煤礦日常開采工作的一線人員，礦工對(duì)煤礦的安全隱患具有清晰的認(rèn)知，為了自身的生命安全考慮，煤礦職工應(yīng)積極地參與到煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作中來。積極推動(dòng)關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí)和員工自身安全生產(chǎn)勞動(dòng)保障制度的確立，與相關(guān)部門聯(lián)系，進(jìn)行常態(tài)化的交流溝通，促進(jìn)煤礦開采安全有序地進(jìn)行[6]；b)將煤礦安全隱患以預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理的方針和新形勢(shì)下煤礦隱患源頭治理、操作規(guī)范化進(jìn)行的基本要求相結(jié)合，并且形成規(guī)范化的法律文本來約束日常生產(chǎn)行為，保障中國廣大煤礦職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，解決目前中國煤礦企業(yè)普遍存在的安全問題，改善工作環(huán)境，推動(dòng)煤礦產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展[7]。
3結(jié)語
【摘要】本文對(duì)煤礦企業(yè)安全宣傳教育的概念進(jìn)行了分析，論述了其安全宣傳教育的主要形式和起到的心理作用，強(qiáng)化了煤礦企業(yè)進(jìn)行安全宣傳教育的重要性和現(xiàn)實(shí)性。
【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè) 安全宣傳教育 心理作用
一、煤礦企業(yè)安全宣傳教育概念分析
在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營之中，安全意味著不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，維持零事故的狀態(tài)，保護(hù)員工的生命健康和安全。煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)決定了它必然會(huì)成為高危行業(yè)之一，其在運(yùn)營過程中出現(xiàn)傷亡事故的可能性比較高。我們可以從多個(gè)角度分析其安全事故頻發(fā)的原因，但是其中最為主要的原因在于職工缺乏安全的意識(shí)和對(duì)安全重視的心理因素。很多煤礦企業(yè)職工都存在著僥幸心理，認(rèn)為事故不會(huì)發(fā)生在自己身上，甚至還厭煩安全宣傳教育的開展，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。鑒于此，煤礦企業(yè)需要在企業(yè)文化建設(shè)中注入安全理念，在日常管理中強(qiáng)調(diào)安全管理，唯有如此才能對(duì)觸發(fā)事故的不安全心理進(jìn)行徹底地修正。
煤礦企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的時(shí)候，應(yīng)該時(shí)刻地進(jìn)行安全文化氛圍的營造，在潛移默化中提升員工的安全意識(shí)，使其能夠自動(dòng)自發(fā)地遵循安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)行安全企業(yè)文化建設(shè)、加強(qiáng)安全宣傳教育是煤礦企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。而對(duì)職工安全心理的規(guī)律進(jìn)行研究和把握，能夠幫助煤礦企業(yè)有的放矢地進(jìn)行安全心理的鞏固和建立。在安全心理的指導(dǎo)下，煤礦企業(yè)安全管理工作的安排能夠事半功倍，員工能夠主動(dòng)地去遵循安全制度和安全規(guī)則，既尊重自己的生命安全也尊重他人的生命安全，將安全事故發(fā)生的可能性降至最低。
二、煤礦企業(yè)宣傳教育開展的主要形式
第一，恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用宣傳輿論工具。安全宣傳教育在本質(zhì)上屬于文化教育的一種，而所有文化教育都帶有潛移默化、潤物無聲的特點(diǎn)。所以煤礦企業(yè)應(yīng)該淋漓盡致地利用宣傳輿論工具的作用，從聲訊空等角度全方位地進(jìn)行安全文化宣傳，讓全體職工沐浴在強(qiáng)大的安全文化氛圍之中，使得安全宣傳意識(shí)深深地植入到職工心里。首先，企業(yè)要應(yīng)該讓員工在視野范圍內(nèi)能夠看到安全二字，礦區(qū)應(yīng)該注重完善安全硬件設(shè)施，在生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行安全標(biāo)語的貼示，使得職工在井下通道、辦公區(qū)、學(xué)習(xí)室乃至家屬樓中都能看到安全警示，讓員工能夠時(shí)時(shí)刻刻看到警告、指令和禁止標(biāo)志，從視覺上給予職工安全文化刺激和沖擊。除此之外，企業(yè)還可以定期或者不定期地開展安全宣傳掛圖展或者事故案例圖片展，職工在圖文并茂的視覺沖擊之下能夠?qū)踩a(chǎn)的意識(shí)深入到思想意識(shí)之中。其次，企業(yè)要讓員工能夠在聽覺范圍內(nèi)感受到安全二字，廣播的重要性在此時(shí)展現(xiàn)出來了，利用廣播進(jìn)行安全教育是一種重要的安全宣傳教育形式，廣播具有傳播速度快、覆蓋面積廣的特點(diǎn)，能夠在較大程度上引起員工的共鳴，使得安全生產(chǎn)的理念進(jìn)一步深入和推廣，煤礦企業(yè)在選擇具體的安全宣傳方式中可以采取安全專題欄目、安全講座、安全文藝節(jié)目等多種方式開展，以靈活、便捷和快速的方式來進(jìn)行安全知識(shí)宣傳。
第二，安全宣傳教育方法要結(jié)合實(shí)際。安全宣傳教育屬于一項(xiàng)系統(tǒng)機(jī)制，涉及到眾多的層面和范疇，涵蓋了心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)和行為科學(xué)等多方面學(xué)科的知識(shí)。所以煤礦安全宣傳教育應(yīng)該以了解職工的家庭環(huán)境和社會(huì)環(huán)境為切入點(diǎn)，在掌握職工傳統(tǒng)的工作習(xí)慣和生活習(xí)慣的基礎(chǔ)上進(jìn)行工作的開展，筆者認(rèn)為采取非正式群體和組織的方式進(jìn)行了解是比較恰當(dāng)?shù)模涣硗?，企業(yè)還要對(duì)職工本身的興趣愛好、學(xué)歷文化、身心情況有基本的了解。在此基礎(chǔ)上，煤礦企業(yè)需要對(duì)過往的安全事故進(jìn)行深入研究，結(jié)合實(shí)際狀況提出針對(duì)性強(qiáng)的安全宣傳教育方式。比如說在煤礦職工每次開工之前，都要進(jìn)行安全警醒、安全誓言活動(dòng)，使得員工能夠認(rèn)同和尊重安全工作規(guī)范。企業(yè)還可以進(jìn)行安全員的安排和設(shè)置，對(duì)生產(chǎn)和工作現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境進(jìn)行勘察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全漏洞，嚴(yán)格地檢查生產(chǎn)環(huán)境。此外，企業(yè)還可以動(dòng)員職工家屬、職工子女來進(jìn)行安全宣傳教育，使得安全生產(chǎn)的意識(shí)不僅僅深入到職工心中，還要深入到職工家庭心中。
三、煤礦企業(yè)安全宣傳教育對(duì)人的心理作用
第一，認(rèn)知作用。認(rèn)知產(chǎn)生于人于外界事物接觸和相互作用的過程中，它屬于心理活動(dòng)的一種，在內(nèi)容上涵蓋了思維、想象、感覺（包括聽覺和視覺）和記憶等等。感覺和聽覺是員工在生產(chǎn)操作過程中最為直接的兩種認(rèn)知傳達(dá)方式。所以煤礦企業(yè)安全宣傳教育大多選擇職工能夠看到和聽到的媒介進(jìn)行宣傳，使得員工處于標(biāo)語、牌板和廣播的視聽環(huán)境之中，從而傳達(dá)安全宣傳理念。圖像、聲音和演講能夠讓職工身臨其境地感受到安全生產(chǎn)的重要性和礦山本身的危險(xiǎn)性，從而更加重視安全生產(chǎn)行為規(guī)范。通常來講，感覺和外在的刺激直接相關(guān)，電波媒體的刺激范圍要比網(wǎng)絡(luò)媒體和平面媒體要大得多，能夠更深程度地強(qiáng)化員工的記憶，取得更為顯著的成效。除此之外，通過保持、再認(rèn)知和回憶的方式能夠?qū)⑦^往的經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)化成為記憶，煤礦企業(yè)可以選擇在崗前對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，使得安全生產(chǎn)和安全知識(shí)變?yōu)閱T工記憶的一部分，但是人的記憶會(huì)在時(shí)間的流逝中逐漸的消失，所以企業(yè)必須持續(xù)地進(jìn)行安全宣傳教育活動(dòng)從而使得職工能顧長期對(duì)安全生產(chǎn)和安全技術(shù)保持持久的認(rèn)知和記憶，強(qiáng)化安全教育的滲透力和感染力。
第二，刺激作用。刺激是一種調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，并使之超著所期待的目標(biāo)前進(jìn)的一種心理活動(dòng)。安全行為的激勵(lì)在安全宣傳教育中起到至關(guān)重要的作用，安全管理之中激勵(lì)是一種重要的形式，能夠取得顯著的成效，調(diào)動(dòng)起員工遵循安全生產(chǎn)范的積極性和主動(dòng)性。煤礦企業(yè)需要運(yùn)用物質(zhì)和金錢激勵(lì)方式來對(duì)遵循安全生產(chǎn)規(guī)范的員工進(jìn)行激勵(lì)，安全需要在煤礦職工的需要體系之中屬于基本需要，煤礦企業(yè)在制定安全管理?xiàng)l例的過程中應(yīng)該保障職工的生命安全，為職工配備勞動(dòng)保護(hù)用品是激勵(lì)，采用先進(jìn)、安全的設(shè)施和工具也是激勵(lì)。另外，煤礦企業(yè)還可以通過組織職工旅游、進(jìn)行心理平衡調(diào)節(jié)的方式對(duì)職工進(jìn)行精神激勵(lì)。物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)的有效結(jié)合能夠?qū)?duì)職工的激勵(lì)作用發(fā)揮到最優(yōu)。
參考文獻(xiàn)：[1]薛曉峰.安全宣傳教育在煤炭企業(yè)生產(chǎn)中的作用[J].商業(yè)文化（上半月），2011，12
關(guān)鍵詞：煤礦生產(chǎn)；安全管理；問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
我國是產(chǎn)煤大國，煤炭產(chǎn)量在全球煤炭總產(chǎn)量中的比重高達(dá)30%，但據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國煤礦平均每產(chǎn)百萬噸煤死亡3.1人，而美國僅有0.03人，南非和波蘭等國家煤礦百萬噸死亡人數(shù)為0.3，我國的煤礦死亡人數(shù)在世界煤礦生產(chǎn)死亡人數(shù)中占到了79%。煤礦安全生產(chǎn)管理的水平直接影響著我國煤炭行業(yè)的健康發(fā)展。在這種情況下，針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行研究對(duì)于煤炭工業(yè)的發(fā)展有著極其重要的意義。下文中筆者就此進(jìn)行了探討。
煤礦安全生產(chǎn)中普遍存在的問題
1.重生產(chǎn)輕安全，缺乏良好的安全意識(shí)
隨著煤炭企業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展，很多煤礦管理人員都產(chǎn)生了重生產(chǎn)和效益，輕安全管理的思想，逐步放松了煤炭生產(chǎn)的安全管理，不能正確處理安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系。尤其是生產(chǎn)與安全存在沖突時(shí)，不能堅(jiān)持安全第一的原則，有的干部甚至產(chǎn)生了產(chǎn)量為主的思想，只有重視產(chǎn)量才能使效益最大化，將質(zhì)量與安全置于不顧。雖然現(xiàn)階段很多煤礦企業(yè)都實(shí)施了職工安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，但懲罰的金額對(duì)于職工的收入影響較小，大多仍以產(chǎn)量作為工人收入的最重要影響因素。對(duì)于煤礦工作面開采之前需要編寫的《作業(yè)規(guī)程》和需要貫徹的技術(shù)措施等，大多職工將其視為開工護(hù)照，所編寫的規(guī)程缺乏指導(dǎo)性和實(shí)用性，無法讓職工形成深刻的認(rèn)知。在一些技術(shù)規(guī)程的執(zhí)行過程中，很多技術(shù)人員存在敷衍了事的態(tài)度，很難將其貫徹到位，從而為生產(chǎn)留下了安全隱患。
安全機(jī)制不夠完善
很多煤炭企業(yè)為了自身利益的最大化發(fā)展，不夠重視安全管理，將安全管理機(jī)構(gòu)作為生產(chǎn)部門并與其合并，有的煤礦甚至不存在安全管理機(jī)構(gòu)。一些煤礦對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)和人員的大幅度精簡(jiǎn)，使得煤礦安全生產(chǎn)的管理力量極為薄弱。有些煤礦的安全管理人員身兼數(shù)職，既是安全監(jiān)管員，又是生產(chǎn)職員，導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)職責(zé)不明確，監(jiān)督管理力度薄弱，從而留下了安全隱患。由局派駐到礦的安監(jiān)處與礦安檢科合二為一,依附于企業(yè),部分單位受雙重領(lǐng)導(dǎo),在履行職權(quán)方面有很多不利因素,人際關(guān)系的束縛更為嚴(yán)重,難以充分行使其權(quán)力。
生產(chǎn)人員整體素質(zhì)偏低
隨著用工制度的改革，煤礦企業(yè)的用工制度存在正式工、合同工、協(xié)議工、臨時(shí)工等多個(gè)工種。這也給煤礦的安全生產(chǎn)造成極大的影響，多層次的生產(chǎn)隊(duì)伍，新老接替無法完善，文化程度普遍偏低，尤其是一些一線的生產(chǎn)人員，多為來自邊遠(yuǎn)山區(qū)的合同工和協(xié)議工，只想著干活掙錢，缺乏安全生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)，且沒有良好的安全意識(shí)。一些煤礦的管理人員，尤其是一些班組長基層管理人員，大多是從生產(chǎn)職工中選拔的優(yōu)秀職工。在生產(chǎn)中能夠吃苦耐勞，有著積極的工作態(tài)度，但普遍缺乏安全意識(shí)。此外，很多煤礦職工都存在僥幸心理，憑經(jīng)驗(yàn)和感覺工作，對(duì)于煤礦生產(chǎn)中的《安全規(guī)程》沒有較為深刻的認(rèn)知，一些作業(yè)規(guī)程流于形式。還有一些青年工人，由于受到傳統(tǒng)思想的制約，普遍認(rèn)為煤礦生產(chǎn)工作不光彩，沒有積極的工作態(tài)度，對(duì)相關(guān)技術(shù)掌握程度不高。一些院校的專業(yè)招生比例逐年下降，企業(yè)分不來，學(xué)校招不到，進(jìn)來留不住的現(xiàn)象普遍存在，從而導(dǎo)致很多煤礦缺乏專業(yè)技術(shù)人員。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，我國的煤礦職工文化程度在大專以上的職工僅有3%，嚴(yán)重缺乏生產(chǎn)、地質(zhì)、通風(fēng)和機(jī)電等方面的專業(yè)人才。尤其是一些小煤礦，生產(chǎn)隊(duì)伍基本由農(nóng)民工組成，嚴(yán)重缺乏專業(yè)技術(shù)人才。此外，當(dāng)前煤礦安全科研力量薄弱，科研投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后，一些主要災(zāi)害的預(yù)防與控制技術(shù)相對(duì)落后，無法形成健全的煤礦安全科技體系。
安全方面投入不足
從現(xiàn)階段來看，我國的煤礦普遍存在追求短期經(jīng)濟(jì)效益的趨勢(shì)，對(duì)安全方面的投入不足，這也是致使煤礦生產(chǎn)安全問題的重要問題。主要原因有兩個(gè)方面：一是一些集體或個(gè)人承包的中短期行為影響導(dǎo)致的負(fù)面效應(yīng)，承包者大多缺乏長遠(yuǎn)的眼光，只重視短期利益，拼人力生產(chǎn)，對(duì)安全不夠重視，很多機(jī)械設(shè)備陳舊老化置之不理，只顧完成生產(chǎn)任務(wù)，從而導(dǎo)致一些機(jī)械人身事故的發(fā)生。二是市場(chǎng)煤炭生產(chǎn)與銷售失衡，經(jīng)濟(jì)效益不夠理想，嚴(yán)重缺乏安全資金，使得很多煤礦的安全投入較少，無法更新陳舊的安全設(shè)施；對(duì)煤礦管理人員和生產(chǎn)人員的安全培訓(xùn)投入無法適應(yīng)安全生產(chǎn)需求；此外，很多承包者對(duì)工人的選擇標(biāo)準(zhǔn)只看重身體條件，而不顧及其專業(yè)素質(zhì)和文化程度，從而給煤礦安全生產(chǎn)管理與培訓(xùn)工作造成了極大的困難。
煤礦安全生產(chǎn)的建議和對(duì)策
提高煤礦生產(chǎn)的安全意識(shí)，堅(jiān)持安全第一
煤礦的安全生產(chǎn)直接關(guān)系著煤炭工業(yè)的健康發(fā)展與從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，煤礦管理人員必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)，堅(jiān)持以人為本的現(xiàn)代安全理念，將安全工作作為煤礦生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在煤礦內(nèi)容樹立起安全第一的生產(chǎn)觀念，充分重視安全工作，做到警鐘長鳴、居安思危、常抓不懈，克服生產(chǎn)人員的麻痹和僥幸心理，在生產(chǎn)中落實(shí)預(yù)防為主、安全第一的生產(chǎn)方針，將職工的生命財(cái)產(chǎn)放在首位，從而提高煤礦生產(chǎn)的整體安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，減少傷亡事故的發(fā)生。
建立健全的煤礦安全監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任
在煤礦內(nèi)容建立完善的監(jiān)察機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)察給予足夠的重視，設(shè)立專業(yè)的安全監(jiān)察人員，對(duì)于生產(chǎn)規(guī)程和安全規(guī)程的執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督管理，將相關(guān)安全規(guī)范的實(shí)施嚴(yán)格化，從而對(duì)生產(chǎn)過程中存在的安全問題加以改善，強(qiáng)化煤礦生產(chǎn)的安全性。
此外，還要建立健全的責(zé)任機(jī)制，將煤礦安全工作責(zé)任到人。具體而言，可以設(shè)立安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系，將安全責(zé)任層層落實(shí)，加強(qiáng)日?？己耍⒔⑾鄳?yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)日常生產(chǎn)工作的安全監(jiān)督檢查，規(guī)范生產(chǎn)行為，改進(jìn)生產(chǎn)方式，對(duì)于存在的安全隱患或發(fā)生的安全事故，要明確責(zé)任，從而促使相關(guān)人員履行安全生產(chǎn)的責(zé)任。
加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)與考核
對(duì)于煤礦的安全生產(chǎn)而言，從業(yè)人員的安全意識(shí)與素質(zhì)至關(guān)重要，因此要不斷加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)與考核。具體而言，可以定期開展專業(yè)生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)與安全技能培訓(xùn)，不斷提高生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)；并適當(dāng)開展事故預(yù)防與處理的宣傳會(huì)議，使工人掌握事故險(xiǎn)情發(fā)生后逃生自救的能力，具備常規(guī)事故的處理能力；此外，還要嚴(yán)格煤礦生產(chǎn)準(zhǔn)入，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)與考核，通過者方能上崗，這樣就能夠有效的促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。
加大煤礦安全投入，改善安全生產(chǎn)條件
建立煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，將其用于基層人員的安全培訓(xùn)與獎(jiǎng)勵(lì)，生產(chǎn)技術(shù)和安全設(shè)備的改善等，定期對(duì)煤礦的生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)備進(jìn)行檢查，及時(shí)淘汰危及安全的工藝設(shè)備，逐步完善安全生產(chǎn)設(shè)施，引進(jìn)現(xiàn)代高科技手段，提高整體裝備水平，并建立健全的煤礦安全生產(chǎn)檢測(cè)和預(yù)防機(jī)制，對(duì)日常生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)安全指標(biāo)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，以更好的防范安全事故。
參考文獻(xiàn)
【1】 劉星魁,謝金亮.煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及對(duì)策探討[J]. 煤炭技術(shù). 2008(01)
關(guān)鍵詞：安全性評(píng)價(jià) 系統(tǒng)工程 標(biāo)準(zhǔn)化 重大危險(xiǎn)源
改革開放以來，特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，伴隨著我國電力事業(yè)的迅猛發(fā)展，突發(fā)、頻發(fā)的重、特大事故明顯增多，對(duì)事故規(guī)律認(rèn)識(shí)的不足和事故預(yù)防措施的乏力與電力生產(chǎn)發(fā)展之間的矛盾日益突出，電力企業(yè)普遍存在“人員素質(zhì)有待提高、勞動(dòng)機(jī)制有待完善、設(shè)備隱患有待治理、安全基礎(chǔ)有待鞏固”四大問題。為改變這一安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，發(fā)電企業(yè)紛紛開展安全性評(píng)價(jià)工作。
安全性評(píng)價(jià)，是指綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程學(xué)的理論方法，對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量分析，確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度，提出必要的控制措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全效益。
安全性評(píng)價(jià)工作是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的、對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)行之有效的管理手段。將這一手段融入企業(yè)安全生產(chǎn)管理之中，實(shí)施自下而上與自上而下相結(jié)合的基于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制的閉環(huán)過程管理，對(duì)于夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)具有積極的作用。
本文對(duì)安全性評(píng)價(jià)在火力發(fā)電企業(yè)安全管理的作用進(jìn)行歸納總結(jié)，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
一、安全性評(píng)價(jià)參與人數(shù)多，層次廣，強(qiáng)調(diào)是群眾性。火力發(fā)電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作一般實(shí)行閉環(huán)動(dòng)態(tài)管理，以4年為一周期，按照“評(píng)價(jià)、分析、評(píng)估、整改”的過程循環(huán)推進(jìn)，即按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開展自評(píng)價(jià)或?qū)＜以u(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行原因分析，根據(jù)危害程度對(duì)存在問題進(jìn)行評(píng)估和分類，按照評(píng)估結(jié)論對(duì)存在問題制定并落實(shí)整改措施，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行新一輪的循環(huán)。參與人員既有發(fā)電企業(yè)專家，又有發(fā)電企業(yè)普通員工，可以說企業(yè)人人都參與安全性評(píng)價(jià)。安全性評(píng)價(jià)工作能夠很好的提高員工的安全意識(shí)和安全技能，對(duì)企業(yè)安全文化的建設(shè)起到很好的作用。
二、安全性評(píng)價(jià)涉及企業(yè)系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)是系統(tǒng)性。發(fā)電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作一般按照設(shè)備系統(tǒng)、勞動(dòng)與作業(yè)環(huán)境、安全管理三大安全基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)和分析，制定整改和預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境、管理四者安全的優(yōu)化匹配，從而掌握發(fā)電企業(yè)安全管理的狀況，做到有的放矢，實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的超前控制。安全性評(píng)價(jià)能夠使員工了解安全系統(tǒng)工程學(xué)的理論方法，學(xué)會(huì)用系統(tǒng)工程的方法解決安全管理的問題，有利于改變企業(yè)安全管理的理念。
三、安全性評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則量化，強(qiáng)調(diào)是標(biāo)準(zhǔn)化。發(fā)電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作一般是企業(yè)自查、專家評(píng)估、企業(yè)整改、專家復(fù)查這4個(gè)階段，但具體實(shí)施過程中，企業(yè)自查是關(guān)鍵。企業(yè)是否認(rèn)真學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，是否認(rèn)真學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是否按照標(biāo)準(zhǔn)去檢查。根據(jù)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，查找企業(yè)安全方面存在的具體問題，從而制定具體的整改防范措施，消除事故隱患。安全性評(píng)價(jià)能夠使復(fù)雜的問題量化，具體化，解決問題做到明確、具體。
四、安全性評(píng)價(jià)評(píng)估問題的輕重，突出強(qiáng)化發(fā)電企業(yè)安全管理的重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)是針對(duì)性。發(fā)電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)一個(gè)重要工作就是應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行評(píng)估，按照對(duì)安全生產(chǎn)的危害程度和存在問題的具體情況，對(duì)問題進(jìn)行嚴(yán)重程度分類和排隊(duì)，也就是“重大危險(xiǎn)源辨識(shí)”。通過分析和評(píng)估，確定危險(xiǎn)源等級(jí)，建立危險(xiǎn)源檔案，明確危險(xiǎn)源監(jiān)督管理責(zé)任。安全性評(píng)價(jià)能夠使安全管理抓住重點(diǎn)、找到難點(diǎn)，做到輕重緩急。
近幾年，發(fā)電企業(yè)通過實(shí)施安全性評(píng)價(jià)，員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能得到一定的提高，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯的加強(qiáng)，安全生產(chǎn)狀況有了明顯的改善。但是發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)事故未能徹底根治，安全生產(chǎn)事故依然時(shí)有發(fā)生。安全性評(píng)價(jià)在發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中具有一定的局限性，具體表現(xiàn)在以下方面：
一、安全性評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)需要不斷完善。一方面，隨著發(fā)電企業(yè)設(shè)備不斷改造，大容量、大參數(shù)機(jī)組的不斷投運(yùn)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要根據(jù)實(shí)踐不斷完善更新，方能達(dá)到評(píng)價(jià)的目的。另一方面，隨著社會(huì)的進(jìn)步，環(huán)境的不斷變化，人對(duì)自身的要求越來越高，對(duì)于安全生產(chǎn)的認(rèn)知越來越深，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也需要越來越深入，方能滿足評(píng)價(jià)的需要。
企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)中有著重要的責(zé)任，企業(yè)安全狀況如何，大多數(shù)取決于領(lǐng)導(dǎo)者的工作作風(fēng)、安全意識(shí)、管理水平等。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要本著對(duì)企業(yè)、對(duì)職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理。一要克服麻痹思想，樹立憂患意識(shí)。從保證社會(huì)穩(wěn)定和國家安全的高度，嚴(yán)格要求。二要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。三應(yīng)自覺地學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，不折不扣地履行自己的安全職責(zé)，在切實(shí)抓好各項(xiàng)安全技術(shù)措施和安全管理的基礎(chǔ)上，積極倡導(dǎo)并努力建設(shè)企業(yè)安全文化，自己既是組織者，同時(shí)也是被教育者。
2樹立以人為本，加強(qiáng)企業(yè)的管理
堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化安全管理，必須發(fā)揚(yáng)安全工作“群防群治、齊抓共管”的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，營造安全氛圍，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，扎扎實(shí)實(shí)筑牢安全防線，使群眾安全工作常抓常新，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
2.1營造良好的氣氛
安全的宣傳教育工作是安全生產(chǎn)氛圍的一種推動(dòng)力。通過外在的培訓(xùn)、宣傳使員工產(chǎn)生安全生產(chǎn)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，這樣一種良好的安全生產(chǎn)氛圍得以建立。企業(yè)在潛移默化中將安全文化植根于員工心底。讓每位員工懂得安全常識(shí)，并學(xué)會(huì)炒作技能是必須的。將安全作為首要任務(wù)狠抓。將安全源于責(zé)任心、源于設(shè)計(jì)、源于質(zhì)量、源于防范的理念牢固樹立在心，堅(jiān)持將安全生產(chǎn)的原則執(zhí)行到位。讓員工自覺學(xué)習(xí)安全文化知識(shí)、認(rèn)知安全文化、尊重安全文化。
2.2重視親情安全文化
再堅(jiān)強(qiáng)的人在親情面前都會(huì)動(dòng)搖的。所以，以父母情、夫妻情、子女情為依托安全成為工作中必須堅(jiān)守的原則，保護(hù)自己、愛護(hù)家人、回報(bào)社會(huì)。例如在車管單位實(shí)施親情安全文化，得到了明顯的效果。每個(gè)駕駛員每天上班，首先面對(duì)的是單位內(nèi)設(shè)置的親情文化展示平臺(tái)，上面是所有同事與家人或子女的合影，并且印有每位家人對(duì)駕駛員說出的一句安全警示和親情提示，比如：“爸爸，兒子盼你安全回家”、“開車要穩(wěn)，平安是福”等等。這樣每個(gè)人領(lǐng)取車鑰匙后都會(huì)又一次走過這個(gè)展示平臺(tái)，安全管理人員只要將車輛檢查好并給予一定的風(fēng)險(xiǎn)提示即可。如此“軟”的管理模式，不僅不會(huì)讓人感到枯燥乏味，還會(huì)強(qiáng)化所有職工的安全意識(shí)，降低安全管理成本。
2.3積極開展現(xiàn)代安全知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)
紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬、敬業(yè)愛崗的職工隊(duì)伍是搞好安全生產(chǎn)的前提和根本途徑，離開了這一點(diǎn)搞好安全生產(chǎn)只是紙上談兵。可開展各種形式的崗位技能比賽、技術(shù)比武、反事故演習(xí)等多種形式智力開發(fā)活動(dòng)，不斷地提高運(yùn)行、檢修人員的操作技能，提高處理突發(fā)事故的能力;并有計(jì)劃、有步驟地采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方法，有針對(duì)性地組織技術(shù)人員外出進(jìn)修、深造，聘請(qǐng)科研院校的專家，進(jìn)行專題講座，解決工作中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)。把握突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵的原則，對(duì)職工加強(qiáng)安全思想教育，突出“安全責(zé)任重于泰山”和“以人為本、安全第一”這個(gè)主題。以職工身邊的真實(shí)事情觸動(dòng)員工們的安全意識(shí)，從而采取有效的措施，對(duì)安全無把握人員重點(diǎn)防范，有效促進(jìn)安全工作的開展。在管理上，讓任何一條制度，都具有可操作性，使安全工作制度化、系統(tǒng)化、人性化。
2.4堅(jiān)持以人為本，開展安全活動(dòng)
調(diào)動(dòng)廣大干部、職工自覺搞好安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，要大力開展多種形式的安全活動(dòng)、競(jìng)賽。一是在班組中要積極開展“三無班組”、“十佳班組”和“優(yōu)秀班組長”競(jìng)賽;二是在專、兼職安監(jiān)員中開展“在我身上無違章，在我身邊無事故”和爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀安監(jiān)員”競(jìng)賽，督促安監(jiān)員認(rèn)真履行職責(zé)，敢于堅(jiān)持原則，查找隱患點(diǎn)滴不漏，制止違章不留情面，敢于叫響“遵章作業(yè)向我看齊”，使安監(jiān)隊(duì)伍的作用得到充分的發(fā)揮，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：安全意識(shí)；作用；形成；主要負(fù)責(zé)人；操作人員；提高
對(duì)于企業(yè)來說，安全就是形象，安全就是發(fā)展，安全就是效益。然而，在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，各類安全事故還是頻頻出現(xiàn)，給社會(huì)、給企業(yè)帶來巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害。如何有效地預(yù)防和減少這類傷害與損失，已成為企業(yè)急切需要解決的問題。事故的發(fā)生，往往是物的不安全狀態(tài)和員工的不安全行為造成的，因而員工安全意識(shí)的養(yǎng)成，可減少事故的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定和諧的發(fā)展。物的狀態(tài)是被動(dòng)的，員工的行為是主動(dòng)的，物的狀態(tài)直接取決于員工的行為。因此，消除員工思想根源上的安全隱患，提高員工的安全意識(shí)是確保安全生產(chǎn)的根本所在。
一、安全意識(shí)的作用和形成過程
意識(shí)是人腦的機(jī)能，是對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的反映。安全意識(shí)是指人們對(duì)安全這一客觀存在的主觀映象，其核心就是人們對(duì)安全的認(rèn)識(shí)程度和認(rèn)識(shí)水平，以及在實(shí)踐過程中不斷調(diào)整自身的活動(dòng)和行為以達(dá)到安全的自覺性。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，要提高安全管理人員和操作人員的安全意識(shí)，才會(huì)有他們的安全行為；有了他們的安全行為，才能保證安全生產(chǎn)。
安全意識(shí)的形成需要一個(gè)過程與方法，應(yīng)當(dāng)從三個(gè)層面去著眼與落實(shí)。首先，是制定安全規(guī)則，并對(duì)安全規(guī)則進(jìn)行感性上的認(rèn)知，這是安全意識(shí)形成的第一個(gè)層面。在企業(yè)安全管理過程中，安全教育、安全交底、違章處罰，都是為了一個(gè)目的，就是讓員工按照規(guī)章、規(guī)則執(zhí)行和操作，從根本上強(qiáng)化安全意識(shí)。這一層面，需要從基礎(chǔ)抓起，從管理者與被管理者同時(shí)抓起，切實(shí)做好三個(gè)方面工作：一是在企業(yè)安全管理中，必須針對(duì)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，全面地制定出各項(xiàng)規(guī)章制度，從而保證對(duì)操作人員的行為制約；二是必須系統(tǒng)地、細(xì)致地做出各生產(chǎn)工序的安全交底與安排，保證操作人員及設(shè)備、財(cái)產(chǎn)的安全；三是重視做好安全教育，在操作人員中全面確立安全防范意識(shí)，確保操作安全。
在對(duì)安全規(guī)則認(rèn)知的基礎(chǔ)上，把認(rèn)識(shí)上升到理性階段，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中得到自覺有效的執(zhí)行，這是安全意識(shí)形成的第二個(gè)層面。在對(duì)安全規(guī)則的理性認(rèn)識(shí)上，形成自覺的行為規(guī)范，把安全意識(shí)上升到全體操作人員的自覺能動(dòng)性，這是安全意識(shí)形成的第三個(gè)層面。在這個(gè)層面，依靠大家的自覺意識(shí)行為，相互提醒、相互督促，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)揮主觀能動(dòng)性，去預(yù)見隱患，并采取合理而有效的方法解決隱患。
二、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要提高安全生產(chǎn)三個(gè)意識(shí)
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的重視十分重要。但這種重視不能是僅僅停留在表面上的強(qiáng)調(diào)，而應(yīng)該是在實(shí)際行動(dòng)中切實(shí)把“安全第一”放在首位。因此，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須提高安全生產(chǎn)三個(gè)意識(shí)。
第一，全面提高安全教育意識(shí)。意識(shí)決定人的行為與操作，因此切實(shí)提高與加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)教育，使員工從意識(shí)形態(tài)上充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性與特殊性，是抓好安全生產(chǎn)管理最為有效的途徑之一。良好的安全生產(chǎn)教育會(huì)在員工頭腦中留下最深刻的印象，在今后的工作中會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)有足夠的重視，做到時(shí)刻想到安全，積極提高安全意識(shí)，很好地履行安全職責(zé)，使企業(yè)安全管理工作變得極為樂觀。
第二，全面增強(qiáng)安全宣傳意識(shí)。宣傳作為教育員工、推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的有力武器，在安全生產(chǎn)工作中具有舉足輕重的作用。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育意識(shí)，讓員工們切實(shí)感受到安全所承載的內(nèi)涵與本質(zhì)，感受到企業(yè)對(duì)員工們高度重視，并形成良好安全生產(chǎn)文化氛圍。通過宣傳和對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行分析總結(jié)，不斷使員工認(rèn)識(shí)到安全不僅是企業(yè)的事，也是自己的事，好的會(huì)受到表彰，不好就會(huì)受到制度的約束，從而在工作中做到自覺注意安全?！鞍踩珵樘臁睂?duì)每位操作人員來講，就是要把自己的生命和他人的生命看作是天大的事情。作為操作人員本人，對(duì)你的父母、妻兒，對(duì)你的家庭來說，那就是天。如果你出了事，那就是天塌下來了。所以每位操作人員也要樹立正確的安全觀，不僅僅是對(duì)你自己負(fù)責(zé)，還是對(duì)你家庭負(fù)責(zé)。
第三，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)行意識(shí)。安全生產(chǎn)是否有效，安全生產(chǎn)是否切實(shí)體現(xiàn)維護(hù)員工利益，關(guān)鍵在于各項(xiàng)安全生產(chǎn)指令能否得到充分而實(shí)際地執(zhí)行。加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)行意識(shí)，是企業(yè)充分發(fā)揮關(guān)愛員工、關(guān)愛生命的具體表現(xiàn)。與此同時(shí)，深入加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)行意識(shí)還 （下轉(zhuǎn)第34頁）（上接第28頁）是有效增加員工安全生產(chǎn)意識(shí)最為有力的保障。
作為企業(yè)員工，要深刻認(rèn)識(shí)到：安全生產(chǎn)的關(guān)鍵就在于各項(xiàng)安全規(guī)章制度在實(shí)際生產(chǎn)中得到充分的落實(shí)，而執(zhí)行力的高低決定著各項(xiàng)安全措施落實(shí)的程度。執(zhí)行的過程就是抓安全措施落實(shí)的過程。這就要求企業(yè)必須具備優(yōu)良的執(zhí)行力。再高的目標(biāo)，再好的措施，如果不堅(jiān)決執(zhí)行，就會(huì)落空，就會(huì)變得毫無意義。全局的安全工作的最終成績，取決于鍥而不舍的執(zhí)行力，舍此別無他途。
企業(yè)執(zhí)行力的提升，首先要求員工具有服從精神，服從就是沒有任何借口地按指令去執(zhí)行。服從是執(zhí)行的第一步，是落實(shí)的前提。局部服從整體、個(gè)人服從集體是企業(yè)經(jīng)營管理的一條基本原則，是一種大局意識(shí)。企業(yè)制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，員工則必須堅(jiān)決服從，認(rèn)真執(zhí)行。沒有這種大局意識(shí)，安全生產(chǎn)的計(jì)劃、措施都是無法落實(shí)的。其次，提高企業(yè)的執(zhí)行力，僅僅服從是不夠的。從一定程度上講，有時(shí)服從是被動(dòng)的行為，執(zhí)行力的真正升華，必須要求員工具有良好的安全習(xí)慣，使安全成為自覺的行動(dòng)，變?yōu)閱T工在工作中必要的程序。每一名員工都應(yīng)把安全意識(shí)灌輸?shù)阶约旱娜粘９ぷ髦腥ィ沤^習(xí)慣性違章。最后，提高執(zhí)行力都要落實(shí)在每個(gè)員工身上。其中最關(guān)鍵的是領(lǐng)導(dǎo)干部和工作負(fù)責(zé)人，因?yàn)?，提高?zhí)行力不僅僅是一般員工的事，領(lǐng)導(dǎo)既是安全生產(chǎn)決策的制定者，又是執(zhí)行者，而且是典范的執(zhí)行者。安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策和規(guī)章制度要有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行，其執(zhí)行力狀況如何，直接影響著其他員工的積極性和安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部和工作負(fù)責(zé)人要以身作則，對(duì)安全生產(chǎn)決策和各項(xiàng)規(guī)章制度認(rèn)真地、不折不扣地去執(zhí)行。另外，其他員工都應(yīng)把執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度作為自己的行為準(zhǔn)則。每一名員工不論在什么崗位，進(jìn)行何種作業(yè)，都要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度履行好本職崗位的職責(zé)，這是義不容辭的責(zé)任。選擇責(zé)任還是選擇借口，表現(xiàn)了一個(gè)員工的工作態(tài)度。選擇責(zé)任，執(zhí)行規(guī)章制度，這是對(duì)每個(gè)員工的起碼要求。
三、操作人員要有強(qiáng)烈的自我保護(hù)與相互保護(hù)意識(shí)
在安全生產(chǎn)實(shí)踐中，最關(guān)鍵的問題，是讓操作人員建立起安全意識(shí)，當(dāng)所有的操作人員把安全生產(chǎn)作為自覺行為的時(shí)候，企業(yè)生產(chǎn)安全面貌就必將得到大大改觀。
操作人員上下班必須高度集中精神。新員工由于不熟練容易發(fā)生工傷事故，一些老員工則由于掉以輕心，也容易發(fā)生意外事故。除了注意自我保護(hù)、自身切莫疏忽大意外，還必須注意防范可能發(fā)生的、因別人疏忽大意而形成的來自他方的不安全因素；還必須注意與工友相互關(guān)切、相互保護(hù)、互為屏障。工傷事故的發(fā)生通常也分時(shí)間分時(shí)段，如上下班時(shí)、加班時(shí)、午飯前后或凌晨，特別容易發(fā)生工傷事故。因?yàn)榇藭r(shí)的員工精力相對(duì)不集中，容易分神。安全生產(chǎn)，最根本的是應(yīng)當(dāng)抓意識(shí)這個(gè)主要環(huán)節(jié)。要讓每一名員工從接受培訓(xùn)教育、執(zhí)行制度開始，逐步形成行為規(guī)范，逐步從感性上升到理性，再由理性上升到通過意識(shí)來指導(dǎo)行動(dòng)，從而在生產(chǎn)中及時(shí)預(yù)見隱患、消除隱患。這樣，生產(chǎn)安全就可以得到有效控制。
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);企業(yè);重要性;企業(yè)發(fā)展;措施
中圖分類號(hào):X9
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2010)16-0048-02
在邁入二十一世紀(jì)的今天,在創(chuàng)建和諧社會(huì)的偉大事業(yè)下,安全工作越來越受到重視,特別是隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,安全工作已經(jīng)越來越被擺在重要的位置,這關(guān)系到國家財(cái)產(chǎn)和人民的生命安全,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與健康發(fā)展,關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展與壯大。所以,如何切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。
1 安全生產(chǎn)的重要性
安全問題是自人類存在開始最重要也是最基本的生存問題之一。安全是人類賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。人類社會(huì)發(fā)展到今天,安全問題隨著歷史的傳承變得越來越復(fù)雜。安全生產(chǎn)就是當(dāng)今安全問題中的一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)。
當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)成為大工業(yè)主宰的社會(huì),各行各業(yè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)基本上都由機(jī)器生產(chǎn)所占據(jù)。這里面人們所面臨的最基本也是最主要的問題的就是安全生產(chǎn)問題。安全生產(chǎn)不僅僅是為了保證正常的生產(chǎn)能夠順利進(jìn)行,還牽涉到人們的生存及生活權(quán)利,以及社會(huì)發(fā)展的科學(xué)有序等等。
第一,安全生產(chǎn)是貫徹執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀的重要基礎(chǔ)和基本結(jié)果。科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前中國各行各業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想,也是我們?cè)谏a(chǎn)過程中要貫徹執(zhí)行的重要思想。科學(xué)發(fā)展觀要求我們?cè)谏a(chǎn)過程中要以科學(xué)的理論為指導(dǎo)、科學(xué)的操作為主導(dǎo),從生產(chǎn)的開始到結(jié)束都要在科學(xué)發(fā)展觀的框架下進(jìn)行。安全生產(chǎn)要求生產(chǎn)過程中以科學(xué)為準(zhǔn)繩,只有這樣,才能保證生產(chǎn)全過程的完全安全性,也是貫徹執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀的重要基礎(chǔ);而達(dá)成安全生產(chǎn)也是貫徹執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀的基本結(jié)果。
第二,安全生產(chǎn)是企業(yè)健康有序發(fā)展的根本保證。一個(gè)企業(yè)要發(fā)展要做大做強(qiáng),首先要保證生活活動(dòng)的順利進(jìn)行,而生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行首先要保證生產(chǎn)過程的安全性。也就是說安全生產(chǎn)是一個(gè)企業(yè)健康有序發(fā)展的最為基礎(chǔ)最為根本的保證。沒有安全生產(chǎn),企業(yè)的發(fā)展壯大也會(huì)成為一紙空談。
第三,安全生產(chǎn)是維護(hù)員工基本生存權(quán)利的必然要求。做為企業(yè),要保證員工的生存權(quán)利。安全生產(chǎn)是保障員工生存權(quán)的最基本要求,也是必然要求。
2 安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用
企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的安全與否在許多方面影響著企業(yè)的發(fā)展,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
第一,安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)日常工作起到重要的推動(dòng)作用。安全生產(chǎn)是一個(gè)現(xiàn)代化企業(yè)的重要標(biāo)志,也是一個(gè)現(xiàn)代化企業(yè)管理環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)。企業(yè)通過遵守相關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī),制定安全生產(chǎn)各項(xiàng)章程,規(guī)范職工操作流程,監(jiān)督生產(chǎn)過程中的安全問題等手段,杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生,保障企業(yè)各項(xiàng)日常工作的正常進(jìn)行。只有杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生,才能使職工得以安心放心地工作,也才能使得企業(yè)各項(xiàng)日常工作得到正常有序的進(jìn)行。一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任事故,企業(yè)不僅要面臨著社會(huì)等各方面的壓力,還要面臨著職工心思渙散、工作消極等方面的挑戰(zhàn),企業(yè)的日常工作也就難以有效地開展。如此一來,企業(yè)的發(fā)展就會(huì)受到不良影響。
第二,安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)成長起到推進(jìn)作用。俗話說“身體是革命的本錢”,對(duì)于企業(yè)來言,安全生產(chǎn)就是保證一個(gè)健康“身體”的前提,而只有保證有了一個(gè)健康的“身體”,企業(yè)才能在成長發(fā)展的路上走得更穩(wěn),走得更遠(yuǎn)。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步必須打好基礎(chǔ),安全生產(chǎn)就是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ),安全生產(chǎn)是企業(yè)的根基,基礎(chǔ)和根基穩(wěn)了,那么企業(yè)發(fā)展也就成功地邁過了一個(gè)檻。
第三,安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)形象起到重要作用。企業(yè)形象是一個(gè)企業(yè)的“臉面”,對(duì)企業(yè)而言有著至關(guān)重要的作用。企業(yè)形象的形成與維護(hù)是方方面面的,其中安全生產(chǎn)就是重要的一環(huán)。一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的安全與否,直接通過各個(gè)渠道散發(fā)到社會(huì)當(dāng)中。這些輿論對(duì)企業(yè)而言就是企業(yè)形象的體現(xiàn)。生產(chǎn)活動(dòng)的安全,則代表著企業(yè)形象的正面、積極、向上,同時(shí),反過來則是體現(xiàn)著顧客及社會(huì)對(duì)企業(yè)的信任。長遠(yuǎn)來看,對(duì)企業(yè)的發(fā)展及壯大有著重要的作用。
3 保障安全生產(chǎn)的措施
第一,完善監(jiān)督管理機(jī)制,將安全生產(chǎn)工作做到實(shí)處。
當(dāng)前我國安全生產(chǎn)管理機(jī)制不健全,存在著諸多問題,例如基層安全管理員責(zé)任與權(quán)力不對(duì)等現(xiàn)象屢見不鮮?；鶎影踩芾韱T本是杜絕安全責(zé)任事故的最后一道屏障,也是奮斗在安全生產(chǎn)第一線的第一道屏障,對(duì)安全生產(chǎn)起著至關(guān)重要的作用。但是現(xiàn)實(shí)情況是,他們的作用在企業(yè)中往往被弱化,甚至是被忽視,處于權(quán)小,甚至是沒有權(quán)力的地位。面對(duì)安全生產(chǎn)的隱患往往是有心而無力,使得他們的作用發(fā)揮不出來,最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。雖然《安全生產(chǎn)法》規(guī)定了基層安全管理員的責(zé)任與權(quán)利,但在實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)過程中,責(zé)任往往被過于強(qiáng)調(diào),而權(quán)利則成為一張白條。
面對(duì)這種情況,我們需要借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),完善監(jiān)督管理機(jī)制。首先,強(qiáng)化基層安全管理員的權(quán)利,使得責(zé)任與權(quán)利保持對(duì)等狀態(tài),這樣則可以充分發(fā)揮其監(jiān)督的作用。其次,政府相關(guān)部門要不定時(shí)地對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查及暗訪,發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中存在的安全隱患,并及時(shí)督促其改正。政府相關(guān)部門要適時(shí)派駐安監(jiān)人員到企業(yè)中對(duì)其生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,避免企業(yè)自我監(jiān)管過程中出現(xiàn)的人情關(guān)系等主觀問題的發(fā)生。最后,要適當(dāng)提高基層安全管理員的待遇。安全生產(chǎn)監(jiān)督工作是一項(xiàng)責(zé)任極重的工作,風(fēng)險(xiǎn)無處不在,責(zé)任無處不在,事故也隨時(shí)都有可能發(fā)生。這導(dǎo)致基層安全管理員的職位一向是鮮有人問津。這種情況下,適當(dāng)提高基層安全管理員的待遇是保障其順利積極工作的一招妙棋。
第二,企業(yè)制定內(nèi)部規(guī)章制度,將安全生產(chǎn)管理規(guī)范化。
我國《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照我國《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,建立健全完整完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,同時(shí),要將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作納入企業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃當(dāng)中,不間斷地堅(jiān)持與時(shí)刻保持高度的警惕。除此之外,要隨著時(shí)代的發(fā)展,隨著安全生產(chǎn)形勢(shì)的不斷變化,及時(shí)的修正與補(bǔ)充相關(guān)的規(guī)章制度與操作規(guī)程,做到與時(shí)俱進(jìn),保障安全生產(chǎn)的持續(xù)長遠(yuǎn)進(jìn)行。
有了制度并不代表著安全生產(chǎn)就能夠順利進(jìn)行了,企業(yè)在制定安全生產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上,要把制度落到實(shí)處。不能有了制度卻沒有落實(shí),導(dǎo)致制度形同虛設(shè),安全生產(chǎn)也就成為了空談。許多企業(yè)只是制定相關(guān)的安全生產(chǎn)制度為了應(yīng)付政府相關(guān)部門的檢查,根本無視員工的生命安全。面對(duì)這種情況,政府相關(guān)監(jiān)督部門在檢查企業(yè)安全生產(chǎn)情況之時(shí),也要將監(jiān)督工作做到實(shí)處,不能僅僅流于表面,走馬觀花般地檢查一番,而是要搞突擊檢查,深入到企業(yè)生產(chǎn)第一線去看看企業(yè)在執(zhí)行安全生產(chǎn)制度方面的表現(xiàn)。
只有將制度落實(shí),才能真正地保證員工的生命安全,也才能真正地保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
第三,加強(qiáng)對(duì)員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn),將員工的安全生產(chǎn)意識(shí)與素質(zhì)提高到更高層次。
在建立健全規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,加大對(duì)員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。許多事故的發(fā)生并不是因?yàn)橹贫炔唤∪?而是因?yàn)閱T工的安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱所致。許多員工自我保護(hù)意識(shí)差,違規(guī)操作現(xiàn)免屢禁不止,僥幸心理強(qiáng)烈,對(duì)安全生產(chǎn)法規(guī)及企業(yè)相關(guān)制度知之甚少等等。這些都直導(dǎo)致了事故的發(fā)生。員工是工作在第一線的人員,他們安全生產(chǎn)意識(shí)的強(qiáng)弱關(guān)系到安全生產(chǎn)能否順利進(jìn)行,也是安全生產(chǎn)最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。
所以,要加強(qiáng)對(duì)員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn),切實(shí)提高他們的安全生產(chǎn)意識(shí)與安全素質(zhì)。首先,要對(duì)企業(yè)責(zé)任人及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。企業(yè)責(zé)任人及相關(guān)負(fù)責(zé)人起帶頭的作用,他們安全生產(chǎn)意識(shí)的高低影響著員工們安全生產(chǎn)意識(shí)的高低。所以,第一步要對(duì)企業(yè)責(zé)任人及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),使得領(lǐng)導(dǎo)層能夠重視安全生產(chǎn),并時(shí)刻存在安全生產(chǎn)的意識(shí)。其次,要對(duì)員工進(jìn)行不定期的安全培訓(xùn),時(shí)刻保證員工安全生產(chǎn)意識(shí)的強(qiáng)烈。尤其是對(duì)新員工的安全培訓(xùn),要做到實(shí)處,不能掉以輕心。最后,要定期或不定期地對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的考察,要對(duì)員工們安全生產(chǎn)意識(shí)做到及時(shí)提高,要做到員工對(duì)安全問題時(shí)刻保持警惕,不能走過場(chǎng),也不能虎頭蛇尾。
第四,完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,保障安全生產(chǎn)有法可依。
《安全生產(chǎn)法》在萬眾期待中于2003年頒布施行,從此中國的生產(chǎn)安全有了法律上的保障,也為企業(yè)的生產(chǎn)安全問題提供了法律上的依據(jù),從此安全生產(chǎn)走上了有法可依的道路。此后,國務(wù)院、國家安監(jiān)總局及各地方政府也相繼制定了相關(guān)的法規(guī),與《安全生產(chǎn)法》互為補(bǔ)充。這樣,中國的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系初步形成。
然而,新世紀(jì)以來,安全生產(chǎn)形勢(shì)復(fù)雜多變,各種新問題新形勢(shì)不斷涌現(xiàn)。當(dāng)前的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系并不能夠完全適應(yīng)新形勢(shì)下的安全生產(chǎn)需要。我們迫切需要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,根據(jù)新問題新形勢(shì)進(jìn)一步補(bǔ)充修改相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)于那些已經(jīng)不再適合新形勢(shì)的內(nèi)容要進(jìn)行必要的修改,對(duì)于新形勢(shì)下產(chǎn)生的安全生產(chǎn)新問題,要在認(rèn)真調(diào)查之后,予以補(bǔ)充進(jìn)來。只有不斷地完善我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,才能使得我們的執(zhí)法有法可依,才能使得企業(yè)在生產(chǎn)過程中有法可依,也才能更好的保障人民群眾的生命安全。
第五,提高企業(yè)科技水平,提高職工操作水平,雙管齊下保證生產(chǎn)安全。
許多企業(yè)為了節(jié)省成本,對(duì)企業(yè)的各種生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施升級(jí)緩慢或不進(jìn)行升級(jí),對(duì)各種安全設(shè)施維護(hù)不到位等等;平時(shí)也不注意職工操作水平的培訓(xùn)及考察,對(duì)新職工不進(jìn)行培訓(xùn)或走走過場(chǎng)。這些現(xiàn)象都可能導(dǎo)致生產(chǎn)事故的發(fā)生,達(dá)不到安全生產(chǎn)的目的。
因此,為了保障職工的生命安全,以及企業(yè)的安全生產(chǎn),企業(yè)要提高自身生產(chǎn)設(shè)備及設(shè)施的科技水平,及時(shí)升級(jí);要及時(shí)維護(hù)各種安全設(shè)施;同時(shí)要對(duì)員工進(jìn)行必要的操作培訓(xùn),定期對(duì)員工的操作水平進(jìn)行測(cè)試,以保證員工能夠熟練地操作各種生產(chǎn)設(shè)施。除此之外,政府相關(guān)部門,要對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查,對(duì)于那些不合格的或過時(shí)的生產(chǎn)設(shè)施,要求企業(yè)及時(shí)整頓,以保證生產(chǎn)的安全進(jìn)行。
第六,企業(yè)要鼓勵(lì)員工主動(dòng)參與,保障安全生產(chǎn)三位一體。
為了保障安全生產(chǎn),國家要制定相關(guān)的法律法規(guī),企業(yè)要制定相關(guān)的安全生產(chǎn)制度,而員工則是這些法律法規(guī)及制度落實(shí)的群體。只有落實(shí)到了員工身上,安全生產(chǎn)才落實(shí)到了實(shí)處。
企業(yè)在制定安全生產(chǎn)制度之時(shí),要鼓勵(lì)員工積極參與,要聽取員工們的意見和建議。員工工作在第一線,在生產(chǎn)過程中有著許多的經(jīng)驗(yàn),對(duì)安全生產(chǎn)有著他們的見解,甚至還有著深刻的教訓(xùn)。這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)是企業(yè)制定安全生產(chǎn)制度的重要資源,也是寶貴財(cái)富。企業(yè)應(yīng)該聽取員工們的建議和意見,更好地制定相關(guān)的制度,達(dá)到真正的實(shí)事求是,也只有總結(jié)了員工們的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),才能更好地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
此外,為了提高員工參與的積極性,可以通過各種獎(jiǎng)勵(lì)措施,以激勵(lì)員工積極地參與到安全生產(chǎn)過程中來。
第七,要采取有效的事故處理及事故求援措施。
有效的事故處理及事故求援措施也是企業(yè)安全生產(chǎn)不可或缺的一部分。安全生產(chǎn)并不僅僅指生產(chǎn)過程的安全,也包括發(fā)生事故時(shí)采取的措施。如果事故處理得當(dāng),則可以減免或減少生命財(cái)產(chǎn)損失;如果事故處理不當(dāng),則可能加重生命財(cái)產(chǎn)的損失。所以,有效的事故處理及事故求援措施也是安全生產(chǎn)中不可或缺的一部分。
首先,企業(yè)要建立相關(guān)的事故處理救援體系。在事故發(fā)生后,立即采取措施對(duì)事故進(jìn)行處理及員工救援,將損失降到最低。其次,企業(yè)要建立有效的事故求援體系。在發(fā)生企業(yè)無法自行處理的重大安全事故時(shí),要及時(shí)向政府及社會(huì)求援,配合政府一起行動(dòng),積極救援,最大化的減小損失。切不可在事故發(fā)生時(shí)瞞報(bào),以免釀成更大的災(zāi)難。
總之,安全生產(chǎn)是建立和諧社會(huì)的必然要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),也是企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。
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一、2011年安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持安全發(fā)展的科學(xué)觀念，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年的目標(biāo)，著力構(gòu)建長久安全生產(chǎn)機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重大事故，各類事故要有明顯減少，切實(shí)保障員工的身心健康，為公司實(shí)現(xiàn)新老庫區(qū)平穩(wěn)接替，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供安全生產(chǎn)保障。
二、2011年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)
全年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年，堅(jiān)決杜絕重大事故，一般事故同比下降50%，“三違”現(xiàn)象大幅下降，杜絕個(gè)體傷害，改善作業(yè)環(huán)境。
三、公司主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)承諾
作為法**全生產(chǎn)第一責(zé)任人的公司主要負(fù)責(zé)人，堅(jiān)決遵守國家和各級(jí)政府的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；堅(jiān)決遵守公司已制定并頒布實(shí)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程，率先執(zhí)行，決不違反；堅(jiān)決按國家法律規(guī)定保證足夠的安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入；堅(jiān)決保證每位員工得到應(yīng)有的安全教育和培訓(xùn)，堅(jiān)決維護(hù)員工法律賦予的安全生產(chǎn)的權(quán)利和權(quán)益；堅(jiān)決履行法律賦予企業(yè)的社會(huì)責(zé)任；堅(jiān)決遵循2011年公司安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想，為全面實(shí)現(xiàn)公司2011年的安全生產(chǎn)目標(biāo)而努力！
四、2011年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)
要抓好2011年的安全生產(chǎn)工作，要認(rèn)真分析2011年我公司面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)，做好2011年的安全生產(chǎn)，我們有許多有利條件，最主要是經(jīng)過幾年來的努力，安全生產(chǎn)的機(jī)制已基本形成，安全生產(chǎn)規(guī)章制度已基本配套，員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能已有很大提高，安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和水平明顯提高，企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任得到落實(shí)并已經(jīng)層層分解到科室員工，這些已經(jīng)成為我們企業(yè)寶貴的財(cái)富，也是我們做好2011年安全生產(chǎn)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是我們更要清楚地認(rèn)識(shí)到我們所面臨的安全生產(chǎn)任務(wù)同樣具有艱巨性，復(fù)雜性，面臨著許多挑戰(zhàn)，客觀存在一些對(duì)安全生產(chǎn)不利的因素，突出地表現(xiàn)為：由于老庫區(qū)即將在2年內(nèi)實(shí)施整體搬遷，因此不可能對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行大的更新改造，存在著設(shè)備設(shè)施使用壽命即將到期，容易出故障的安全隱患；如何保證按安全標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行模式實(shí)施安全生產(chǎn)的管理，也是對(duì)我們安全生產(chǎn)管理能力的一個(gè)極其重要的考驗(yàn)。我們必須科學(xué)地、實(shí)事求是地抓住2011年的安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、概況起來就是抓好“三個(gè)一”。堅(jiān)定一個(gè)理念，即堅(jiān)**全發(fā)展科學(xué)理念；構(gòu)建一個(gè)機(jī)制，即構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制；打牢一個(gè)基礎(chǔ)，即安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
1、堅(jiān)**全發(fā)展的科學(xué)理念
怎樣理解這個(gè)科學(xué)理念？從企業(yè)的角度理解，堅(jiān)持安全發(fā)展就要求企業(yè)的投資者和企業(yè)的負(fù)責(zé)人做到：依法治企，依法治安（全）。不安全的項(xiàng)目不投資、不安全的利潤不去掙、不安全的企業(yè)不去經(jīng)營，其次，員工也必須牢固地樹立安全發(fā)展的理念，這就要求我們每一位員工“三違”的事不干、帶血的錢不掙、這些都是安全發(fā)展理念的具體體現(xiàn)和最基本的要求，在這方面我們要做好以下三項(xiàng)工作：
第一、要依法治企，依法治安（全）
我們要在2011年開展一個(gè)學(xué)法守法的活動(dòng)，中層以上干部要重新學(xué)習(xí)公司匯編的安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)手冊(cè)。原原本本地讀全文，要弄清楚三個(gè)問題：在日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中我們?cè)趺醋?，才符合法律的要求？我?yīng)該依法對(duì)安全生產(chǎn)盡哪些責(zé)任和義務(wù)？如果我不依法行事而出了事故，我將會(huì)面臨什么樣的法律嚴(yán)懲？每個(gè)中層干部要從行動(dòng)上回答這三個(gè)問題。企業(yè)的員工要有重點(diǎn)地選五至八個(gè)法律法規(guī)，進(jìn)行教育。要求員工弄清楚三個(gè)問題：法律賦予員工哪些安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)？員工如何依法律規(guī)定做好安全生產(chǎn)的本職工作？一個(gè)人出事故應(yīng)負(fù)哪些法律責(zé)任？
第二、要堅(jiān)決保證足夠的安全投入
2011年的安全投入同比再增加15-20%，以絕對(duì)保證滿足安全生產(chǎn)的需要。2011年安全生產(chǎn)投入的重點(diǎn)首先是設(shè)備設(shè)施的維修保養(yǎng)和必要的大修，少量的更新；其次是加大員工技能培訓(xùn)，安全教育投入；三是重大災(zāi)害的預(yù)防，預(yù)警，自動(dòng)化等方面的投入。
第三、嚴(yán)格執(zhí)法，加大獎(jiǎng)懲力度
公司的所有規(guī)章制度，作業(yè)規(guī)程都是依據(jù)國家法律而制定，都是安全生產(chǎn)法律法規(guī)在企業(yè)的具體體現(xiàn)，因此要實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，就要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格檢查、監(jiān)督，在此基礎(chǔ)上加大獎(jiǎng)懲力度，安全標(biāo)準(zhǔn)化考核將是2011年的重點(diǎn)考核內(nèi)容。這項(xiàng)工作由經(jīng)理辦具體負(fù)責(zé)，有關(guān)科室要積極配合，通過嚴(yán)格的考核使員工們逐步認(rèn)識(shí)到遵守公司規(guī)章制度，按章做事，按章作業(yè)，就是守法的具體表現(xiàn)，就是用行動(dòng)實(shí)踐了安全發(fā)展的科學(xué)理念。
2、構(gòu)建長效安全生產(chǎn)機(jī)制
什么是企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制？國內(nèi)外企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)證明，按安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模式來管理企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，保證企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化軌道上運(yùn)行，就能保證企業(yè)長**安。一定要通過2011年安全標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行，在公司的生產(chǎn)經(jīng)營工作中形成全員、全過程、全方位、全天候安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，使公司的安全生產(chǎn)管理水平得到不斷提升，使人、機(jī)、環(huán)境始終處于最佳的狀態(tài)下運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)我們多年期盼的長治久安的愿望，安全標(biāo)準(zhǔn)化的工作是2011年安全生產(chǎn)工作的重要抓手，是其它安全生產(chǎn)工作的龍頭，我們一定要抓好以下四個(gè)方面的工作。
第一、要保證安全標(biāo)準(zhǔn)化順利地高標(biāo)準(zhǔn)地通過國家考核和評(píng)審，取得相關(guān)的證書
2011年開門的首要的大事就是安全標(biāo)準(zhǔn)化試運(yùn)行，和申請(qǐng)國家評(píng)審，這項(xiàng)工作仍然由總經(jīng)理掛帥，經(jīng)理辦負(fù)責(zé)總體計(jì)劃，全面布署統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要調(diào)動(dòng)一切力量，認(rèn)認(rèn)真真地，踏踏實(shí)實(shí)地，一件一件地抓落實(shí)，職責(zé)到科，任務(wù)到人，按計(jì)劃推進(jìn)。我們對(duì)通過國家的安全標(biāo)準(zhǔn)化考核，取得國家的安全標(biāo)準(zhǔn)化證書，即要十分重視又要充滿信心，這將標(biāo)志著公司的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)入一個(gè)更新更高的階段，標(biāo)志著一個(gè)科學(xué)的保證公司長治久安的機(jī)制已經(jīng)形成。
第二、做好全員參與的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制是安全標(biāo)準(zhǔn)化重要的基礎(chǔ)工作，涉及到各個(gè)崗位，更涉及重大危險(xiǎn)源的安全管理，因此2011年要認(rèn)真做好這項(xiàng)極其重要的工作，只有清楚地了解，認(rèn)知我們企業(yè)和各個(gè)工作場(chǎng)所的客觀存在的所有風(fēng)險(xiǎn)才有可能有效地，積極地，主動(dòng)地去采取措施，從而控制事故的發(fā)生，從而達(dá)到事先預(yù)知，事前預(yù)防的、預(yù)防為主的方針，要做好這項(xiàng)工作，要按“一全四定”的原則來做，一全就是要求全員參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制活動(dòng)，這是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制工作的本身要求，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)存在于全部庫區(qū)和作業(yè)場(chǎng)所，存在于生產(chǎn)活動(dòng)的任何地方，任何時(shí)候，任何作業(yè)環(huán)節(jié)，與每個(gè)員工的作業(yè)更是密不可分。只有全員參加才有可能實(shí)現(xiàn)全方位、全天候地杜絕任何風(fēng)險(xiǎn)釀成事故，否則，稍有疏漏、一時(shí)一地的事故都可能造成對(duì)全員的，全局的危害！“四個(gè)定”一是定內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制要按安全標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容來做，才能使員工了解公司以及員工作業(yè)場(chǎng)所都存在哪些風(fēng)險(xiǎn)？其危害的形式是什么？危害程度有多大？員工如何進(jìn)行自我防護(hù)？采取哪些措施進(jìn)行控制？員工應(yīng)采取哪些措施減輕或消除危害？二是定頻次：公司每年進(jìn)行一次綜合性安全評(píng)價(jià)，委托有資質(zhì)的公司完成，公司組織有關(guān)科室每三個(gè)月對(duì)重大危險(xiǎn)源及關(guān)鍵裝置，設(shè)備進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；各科室每月對(duì)所在的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。三是定責(zé)任：總經(jīng)理對(duì)這項(xiàng)工作全面負(fù)責(zé)，直接領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)理辦和安技科具體負(fù)責(zé)實(shí)施，并負(fù)責(zé)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制的最終文件的編制或?qū)彶?。四是定措施：凡是通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)而提出的來的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施都是我們安全生產(chǎn)必須首先要完成的工作，要和隱患治理一樣按“四定”的原則進(jìn)行落實(shí)，沒有這些整改措施一切風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作只能是流于形式，紙上談兵，安技科負(fù)責(zé)對(duì)此檢查督促。
第三、要加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的保養(yǎng)和檢維修
保證關(guān)鍵設(shè)備不出事故，從而杜絕因設(shè)備問題引起的安全事故。這是針對(duì)2011年面臨的安全生產(chǎn)特殊狀況而提出的必須盡全力做好的一項(xiàng)工作。因此我們一定要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求、按照已定的方針、制度、機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)做好每天的、每一項(xiàng)的檢維修工作。目標(biāo)就是保證設(shè)備完好率達(dá)到98%。具體要做到：加強(qiáng)班組的日常保養(yǎng)，加強(qiáng)科室的巡查，加強(qiáng)計(jì)劃檢維修，加強(qiáng)關(guān)鍵設(shè)備的責(zé)任制管理，加強(qiáng)大修和更新管理，加強(qiáng)安全檢測(cè)，校驗(yàn)。以上六方面工作按安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到有關(guān)科室。
第四、要強(qiáng)化評(píng)審考核工作
安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的運(yùn)行模式要求通過評(píng)審考核不斷糾正運(yùn)行中的偏差，改進(jìn)運(yùn)行中的缺陷，從而使安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷得到完善和提高。同時(shí)也評(píng)價(jià)員工在安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中的職責(zé)和效果，我們要按安全標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理體系的要求每年進(jìn)行一至二次的符合性評(píng)價(jià)和內(nèi)審工作，尤其是安全標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審工作要規(guī)范地、高質(zhì)量地、按計(jì)劃地完成，為申報(bào)國家一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)做好基礎(chǔ)工作，為了提高考核的質(zhì)量，簡(jiǎn)化考核的內(nèi)容，靈活運(yùn)用考核的形式和方法，在考核的內(nèi)容上可以將各項(xiàng)考核項(xiàng)目進(jìn)行整合，時(shí)間上可以兼顧，2011年的評(píng)審和考核工作，由經(jīng)理辦牽頭，人事科、后勤科協(xié)助，每次考核結(jié)果要存檔，作為年終有關(guān)獎(jiǎng)金或作為處罰的依據(jù)，也作為今后員工晉升調(diào)資的依據(jù)。
3、打牢安全生產(chǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
安全生產(chǎn)基礎(chǔ)是什么？從理論上講，人、機(jī)、環(huán)境。人的因素是關(guān)鍵并處于主導(dǎo)地位的，一切設(shè)備都是由人去操作，控制的，安全生產(chǎn)事故中有90%都是由于人的“三違”而造成，國際上有一種理念認(rèn)為：風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，但是任何事故是完全可以控制并且避免的。因此我們不難得出一個(gè)重要的結(jié)論：安全生產(chǎn)決定性因素是員工，是員工的安全意識(shí)和操作技能，公司的安全生產(chǎn)能否得到可靠的保證完全取決于員工的一舉一動(dòng)。而企業(yè)的安全生產(chǎn)不是靠一個(gè)人可以完成的，是通過班組的協(xié)同，配合而完成的，因此班組也是保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
第一、 增加員工的安全意識(shí)，提高員工的崗位操作技能
員工的安全意識(shí)括兩個(gè)層面：一層法律上的意識(shí)，要知法、懂法、守法。從而能自覺接受，服從法律的約束，有效地提高安全生產(chǎn)的自覺性，這是強(qiáng)制性的，每個(gè)公民必須負(fù)有的法律責(zé)任，但是單靠這種強(qiáng)制性力量是不夠的，甚至不可能達(dá)到預(yù)期！我們必須從另一個(gè)層面來加大這方面的工作，那就是通過我們的工作，讓員工們從跟本上認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的第一受益者不是別人，而是員工本人，企業(yè)安全生產(chǎn)，首先的受益者是員工和他的親人們，相反由于你造成事故，傷害的就不單單是你一個(gè)人，還要傷害同班的同事！從這兩個(gè)層面上來感知安全生產(chǎn)才算是完整地形成了安全意識(shí)。2011年我們要開辟安全教育的第二個(gè)課堂。把工作做到員工的心里去，做到員工的家里去。
提高員工操作技能首先要員工們防止自滿，要通過對(duì)各崗位的操作（作業(yè)）規(guī)程不斷完善提高，尤其是要提高我們的設(shè)備檢維修方面的技能，在組建設(shè)備維修專業(yè)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上要做精、做細(xì)、做專業(yè)、做可靠，有一個(gè)全面的提高；另外還要提高員工的自我防護(hù)，自我救護(hù)，事故預(yù)防，事故控制，事故處理等方面的技能。
第二、 加強(qiáng)基層隊(duì)伍的安全文化建設(shè)