時間：2024-01-29 17:17:26
導語：在光伏行業(yè)存在的問題的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
風風雨雨，歷經(jīng)光伏沉浮。外界對他的評價已經(jīng)從“教父”改為“風向標”。如今執(zhí)掌海潤已近5年的楊懷進，在經(jīng)歷了光伏行業(yè)新一輪過山車后，依然謙虛地表示，自己只是光伏產(chǎn)業(yè)的早期參與者，勉強算是一個小學生。
光伏產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了一輪產(chǎn)能過剩導致的寒冬后，正展現(xiàn)出復蘇的跡象。楊懷進認同行業(yè)正在復蘇，但同時提醒 “不要忘記8GW的分布式實施是有難度的，不要忘記西部地方保護主義也會給企業(yè)造成巨大困惑的。不要過去所謂的低成本是建立供應鏈巨大虧損上的?！?/p>
是否“教父”業(yè)界自有公論，而一連串的“不要忘記”背后卻是其對光伏產(chǎn)業(yè)深入骨髓的憂慮。
談產(chǎn)業(yè)：光伏業(yè)已回暖
CEI：光伏寒冬真的過去了嗎？還是企業(yè)搶裝造成的假象？
楊懷進：我認為光伏行業(yè)回暖在2013年就已經(jīng)開始了。但是回暖的開始也是一個盤整的開始，現(xiàn)在還處于一個盤整的初級階段。光伏行業(yè)過去的教訓是沉重的，產(chǎn)能過剩依然是當前的主要矛盾。通過幾年的兼并和淘汰，部分企業(yè)退出了，由過去10個人搶一碗飯，到現(xiàn)在變成3個人搶一碗飯，但是矛盾還是存在的。
春天到來了，萬物蘇醒了，毒蛇野獸也蘇醒了，廝殺也會更加殘酷。光伏產(chǎn)業(yè)回暖，但是也不要忘記今年上網(wǎng)電價做了調整；不要忘記計劃中8GW的分布式電站實施是有難度的；不要忘記西部部分地區(qū)地方保護主義也會給企業(yè)造成巨大困惑的；不要忘記過去所謂的低成本是建立在供應鏈虧損上的。
當然，意識到問題，也要看到前景。過去10多年中，我們裝機增長了2萬多倍，實際產(chǎn)能翻了5萬多倍，發(fā)展的規(guī)模數(shù)量遠遠超出了我們的想象。
CEI：下一步光伏行業(yè)會出現(xiàn)哪些新的發(fā)展趨勢？海潤的策略是什么？
楊懷進：未來的光伏行業(yè)，不再單純是一個工業(yè)化產(chǎn)品制造，而是要回歸到能源本質。
制造領域會像現(xiàn)在的電視、電腦行業(yè)，集中度會越來越提高。有些技術先進的，有規(guī)模有實力的企業(yè)會在競爭中勝出。光伏領域也一定會出現(xiàn)類似家電領域的海爾、美的。
對于海潤，當前我們不追求擴張產(chǎn)能，生產(chǎn)規(guī)模不擴大，但是我們追求產(chǎn)品品質的可靠性，追求成本的下降。同時，我們要把重心放在下游電站建設上。因為我們要爭取在當前產(chǎn)能過剩階段，能夠做到企業(yè)盈利不虧本。
CEI： 外界普遍看好電站開發(fā)，光伏企業(yè)在電站開發(fā)方面，目前的機遇和困難分別是什么？
楊懷進：目前光伏發(fā)電已被越來越多的國家采用。而中國西部光照條件好，邊遠地區(qū)有大量戈壁灘可以建設大型光伏電站。國內特高壓智能電網(wǎng)建設速度也在加快，未來光伏發(fā)電的比例也會逐年增加。因此，國內外電站開發(fā)的空間都很廣闊。
目前主要的困難仍是缺少融資支持。電站開發(fā)過程中需要大量資金，融資困難將制約企業(yè)投資開發(fā)的進度?，F(xiàn)在一些銀行和政府機構對產(chǎn)業(yè)理解程度比較弱，銀行變成了當鋪，只有給他們兩三倍的抵押，才能貸款。對于政府來說，一些部門的辦事效率制約了企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展是有時間限制的，項目是有時間限制的，我認為提高政府辦事效率是我們當前改革的最大紅利。
CEI： 海潤最近幾個月來，在電站方面頻頻出手，也有一些資金鏈的質疑，你回應說不差錢，也回應說市場被嚇怕了。為什么這么說？
楊懷進：在光伏業(yè)寒意依舊的背景下，一個超級大單的出現(xiàn)引人關注。海潤光伏與中國香港上市公司順風光電簽下42億元的電站開發(fā)合同后，部分投資者“不敢”認可這項重大利好，反而出現(xiàn)了一些質疑聲，以至于后來順風的錢到賬了才相信這是真的。所以我說資本市場已經(jīng)被光伏行業(yè)的嚴冬氣候嚇住了，以至于不敢去相信一個真實的好消息。實際上，過去一年中我們在國內的目標是150MW，結果220MW年底前全部并網(wǎng)發(fā)電，這是我們實實在在做的事情。
CEI：行業(yè)轉暖，業(yè)界擔憂新一輪的過剩會出現(xiàn)，會出現(xiàn)這樣的局面嗎？你有這個擔憂嗎？
楊懷進：行業(yè)客觀上是轉暖了。對于外界擔心的新的過剩，我認為眼下不會，起碼不會有人再砸錢投資生產(chǎn)，還沒有到那個階段。
客觀上，行業(yè)是增長的，有些復產(chǎn)的企業(yè)也能分到一杯羹，但是終究沒法與有實力的企業(yè)去競爭。行業(yè)是要發(fā)展的，但是不意味著都能賺到錢。過去的光伏行業(yè)，就像狂風來了，把海里的魚全部卷到岸上來了，我們不需要下海就能撿到魚。但是過去是過去，現(xiàn)在是現(xiàn)在，現(xiàn)在是需要具備好的裝備才能出海，好的捕魚設備，還像過去那樣在海邊等魚的情況不存在了。
現(xiàn)在這個行業(yè)已經(jīng)沒有原來那么好做了，制造領域存在虧損，海外電站存在不能按時并網(wǎng)，國內還有可能出現(xiàn)的棄光等一系列問題。
談分布式：前景美好道路曲折
CEI：從海潤最近的一系列動作來看，關注點還是在地面電站，為什么對分布式反而謹慎？
楊懷進：海潤也在做分布式。但是我們認為，相對于地面集中電站，分布式是比較復雜的。首先存在意識問題。如在園區(qū)建設，你需要企業(yè)的屋頂，企業(yè)不會隨便就給你屋頂。就算談到可以節(jié)約電費，不少企業(yè)也不在乎，因為在這些企業(yè)看來，效益好，電費不在乎。其次，面臨用電企業(yè)發(fā)展可持續(xù)性問題，這就涉及到電站成本的回收和盈利。而對于地面集中電站，只要談好了合作協(xié)議，拿到路條，能夠并入電網(wǎng)就行，相對于分布式電站比較簡單直接，可操作性強。
還有一些客觀因素。比如屋頂?shù)某惺軉栴}，之前從來沒有想屋頂上要加上一塊電池板，屋頂結構沒有那么堅固，這些也是現(xiàn)實問題。
但是需要明確的是，分布式肯定是未來的必然趨勢。歐洲現(xiàn)在的項目都在向屋頂轉移，因為地面資源畢竟有限。現(xiàn)在我們發(fā)展地面集中電站是不得已而為之，分布式不成熟。隨著太陽能產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，應用技術的成熟，成本的下降。未來分布式的應用一定會到達一個臨界點，過了臨界點裝機量就會直線上升。
CEI：應該如何推進分布式電站在中國的實施？
楊懷進：國家希望分布式能夠大發(fā)展，但是現(xiàn)在只是個理想狀態(tài)，不是現(xiàn)實狀態(tài)?，F(xiàn)在制定一個全國性的、周密的分布式推進舉措很難。希望國家能在碳排放及減排指標落實到更加具體的企業(yè)。具體到園區(qū)，我們可以根據(jù)企業(yè)的用電量，強制規(guī)定碳排放指標，提高企業(yè)的積極主動性。
對于中東部地區(qū)的很多高檔小區(qū)，別墅區(qū)，對于擁有上億元房產(chǎn)的別墅業(yè)主，應該以差別電價等措施促使其改變觀念。國家需要制定政策，給業(yè)主下達碳減排指標，促使其投資安裝分布式光伏系統(tǒng)或允許投資商利用其屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)。
談并網(wǎng)：應該大幅度投資電網(wǎng)
CEI：作為國內光伏電站的主要投資者之一，你認為如何解決當前電網(wǎng)對于光伏發(fā)展的制約問題？
楊懷進：2014年國家能源局之所以調整分布式與地面電站的結構比例，就是因為西部輸電能力不行。輸電不行為什么不建設電網(wǎng)呢？因為要花錢。現(xiàn)在嚴重的霧霾已經(jīng)使我們意識到了環(huán)境問題的嚴峻性，而要解決東部的環(huán)境問題，唯一的辦法是改變能源結構。
近年來，在海外光伏市場高額回報的帶動下，浙江省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。據(jù)統(tǒng)計，浙江目前擁有370余家光伏企業(yè)，2012年實現(xiàn)總產(chǎn)值近480億，已成為國內第二大光伏生產(chǎn)基地。
產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展現(xiàn)狀
（一）產(chǎn)業(yè)特點
第一，中小企業(yè)居多，差異化、多樣化發(fā)展具有優(yōu)勢，但整體技術水平偏低。目前，除少數(shù)龍頭企業(yè)外，浙江省90%以上的光伏企業(yè)屬于中小企業(yè)。這些企業(yè)大多依賴民間資本參與，市場靈敏度較高，能夠深入到部分大企業(yè)不會涉及的業(yè)務領域，根據(jù)客戶需要進行定制生產(chǎn)，獲得獨特發(fā)展優(yōu)勢。浙江省現(xiàn)有光伏中小企業(yè)半數(shù)以上成立于2010年之后，生產(chǎn)規(guī)模大都在100MW之下，前兩年主要依靠擴大生產(chǎn)規(guī)模、降低光伏組件價格來開拓市場，整體技術水平偏低，市場競爭力較弱，有可能在競爭中被整合和淘汰。
第二，產(chǎn)業(yè)鏈較為完備，但呈現(xiàn)出“兩頭小、中間大”的分布格局，尚未形成整體競爭優(yōu)勢。浙江已初步形成包括多晶硅原料、硅片、電池、組件、原輔材料生產(chǎn)以及系統(tǒng)開發(fā)應用的較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈。但從產(chǎn)業(yè)鏈構成來看，卻呈現(xiàn)出“兩頭小、中間大”的分布格局，大部分企業(yè)集中在切片、電池片以及輔材配套（擁有170多家輔材配套生產(chǎn)企業(yè)）等領域，技術含量和利潤率相對較低。據(jù)統(tǒng)計，浙江省光伏原料的40%需要進口，30%需要外省供給，這不僅使企業(yè)易受到外部市場波動、貿易壁壘增多和惡性價格競爭的影響，還制約了企業(yè)向上游拓展的能力。在浙江省光伏企業(yè)擁有的1220多件專利中，硅片、硅錠的制造專利占比為17%左右，高純硅領域的專利僅占1.2%左右，相比于歐美和日本等發(fā)達國家一半以上的太陽能光伏專利集中在光伏材料領域，其自主研發(fā)能力相對落后。第三，部分新產(chǎn)品、新技術已處于行業(yè)領先位置，但產(chǎn)業(yè)化進程較慢，市場化能力較弱。近年來，浙江眾多光伏企業(yè)通過不斷加大自主創(chuàng)新力度，在新產(chǎn)品、新技術、新裝備研制等方面取得突破性進展，集中出現(xiàn)了包括太能硅業(yè)年產(chǎn)3000噸6N太陽能級多晶硅項目、龍炎科技國內首條25MW碲化鎘薄膜電池生產(chǎn)線、賽昂電力高效能混合型太陽能電池生產(chǎn)線在內的一系列技術進步。這些技術立足于自主創(chuàng)新，很多已處于行業(yè)領先水平，但目前還僅處于小規(guī)模量產(chǎn)階段。因此，加速新技術新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進程，是一個亟待解決的問題。
（二）發(fā)展現(xiàn)狀
第一，整體形勢較2012年有所改善，但產(chǎn)能相對過剩情況依然存在。2012年，受美歐“雙反”事件影響，浙江光伏產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。2013年上半年，隨著國家光伏產(chǎn)業(yè)支持政策的相繼出臺，以及與歐盟“價格承諾”協(xié)議的簽署，浙江光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)回暖跡象，整體形勢較去年有所改善。但實地調查顯示，目前除少數(shù)幾家大企業(yè)開工率較高外，多數(shù)中小企業(yè)的開工率僅維持在60%左右，產(chǎn)能過?，F(xiàn)象仍然存在。
第二，出口逐漸向新興市場轉移，國內市場得到更多關注。一方面，隨著國際光伏市場形勢的變化，很多企業(yè)正在把新興市場作為重要的出口目的地，在部分國家和地區(qū)實現(xiàn)訂單突破，減少了對歐盟傳統(tǒng)市場的依賴。2013 年1-8月，在浙江光伏出口市場中，歐盟份額下降至52%，亞洲、非洲、澳洲等新興市場份額則達到48%。另一方面，隨著國內擴大內需等扶持政策的出臺，企業(yè)開始積極開拓國內市場，通過申報國家“金太陽”、“陽光屋頂”等示范性項目， 參與西部光伏地面電站建設以及開展分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)應用等積極開拓新增長點。2013 年1-8月，浙江光伏產(chǎn)業(yè)國內市場銷售份額約為24.6%，雖還處于起步階段，但較往年已有所提升。
第三，積極進入光伏電站建設領域，分布式發(fā)電尚處于示范推廣階段。2012年以來，在光伏上游制造業(yè)產(chǎn)能過剩、需求萎縮的情況下，到下游投資光伏電站成為很多企業(yè)尋求突圍的新手段，多家企業(yè)涉足光伏電站建設領域。資料顯示，浙江企業(yè)的國內新建項目主要分布于新疆、內蒙古等西部地區(qū)，海外電站投資項目也逐步增多。同時，分布式發(fā)電也在積極推進，截至目前共有分布式發(fā)電項目100個左右（包括在建項目）。但受制于上網(wǎng)電價補貼、推廣應用模式等因素，目前基本以“金太陽”或者光電建筑示范項目居多，完全市場化運作實施的項目較少，發(fā)展速度和應用推廣較慢。
現(xiàn)階段存在的突出問題
1.融資渠道收窄，企業(yè)資金鏈斷裂風險加大。一方面，受前兩年產(chǎn)能規(guī)模迅速擴張、產(chǎn)品價格暴跌、庫存積壓嚴重、剛性負債占款等因素影響，很多光伏企業(yè)的資產(chǎn)負債率大幅上升，自我積累的內源性融資功能基本喪失，資金壓力較大。此外，還有一些技術創(chuàng)新型企業(yè)在前期研發(fā)時投入較多資金，目前難以依靠自有資金進行規(guī)?；a(chǎn)。
另一方面，企業(yè)外部融資渠道也在收窄。首先，從去年銀行將光伏行業(yè)列為限制支持產(chǎn)業(yè)以來，幾乎所有商業(yè)銀行和政策性銀行都對光伏企業(yè)尤其是中小光伏企業(yè)采取收緊政策，持續(xù)減少甚至提前抽回已發(fā)放貸款。其次，由于市場預期比較悲觀，企業(yè)上市募集資金、股票增發(fā)、發(fā)行債券的難度加大。再次，在很多民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)和上一輪擴張中起關鍵作用的風險資本目前對光伏產(chǎn)業(yè)持謹慎態(tài)度，企業(yè)很難獲得風險資本融資。
在此背景下，很多企業(yè)特別是中小企業(yè)既面臨著上游原材料價格持續(xù)走高的壓力，又承受下游需求短期難以大幅回暖的壓力，正處于資金鏈斷裂的邊緣。而一旦資金鏈出現(xiàn)斷裂，中小企業(yè)倒閉潮有可能出現(xiàn)，這又將引發(fā)大規(guī)模信貸風險。
2.電站投資較為集中，市場風險有所積聚。目前，浙江光伏企業(yè)投資電站建設的原因主要有兩個：一是為解決資金鏈緊繃和產(chǎn)品積壓的實際困難，通過參與下游光伏電站建設消化庫存，讓資金重新流動起來；二是由于電站項目建設期較短，企業(yè)希望建成后轉賣移交獲得較高投資回報率，作為企業(yè)資產(chǎn)保值的手段。
調查顯示，浙江光伏企業(yè)投資電站興趣較高，甚至連做輔料配材的中小企業(yè)也開始涉足這一領域，已存在較高的隱性風險。一是惡性競爭風險。目前已建成的光伏電站有相當一部分存在超期拖延貨款情況，一旦曾在上游多晶硅領域上演的價格戰(zhàn)在電站建設領域再度出現(xiàn)，中小企業(yè)將首先遭受重創(chuàng)。二是政策風險?，F(xiàn)階段光伏產(chǎn)業(yè)尚屬于政策驅動型產(chǎn)業(yè)，光伏電站過度擴張有可能倒逼政府收緊審批權限，下調補貼。三是國內市場風險。相關政府補貼并未完全落實， 并網(wǎng)、稅收、金融等配套機制也不完善，大規(guī)模發(fā)展光伏電站的基礎并不牢固。四是國際市場風險。目前世界各國都對中國光伏企業(yè)較為關注，過于集中的電站海外投資有可能引發(fā)國外政府新的保護措施。
3.分布式發(fā)電制約因素較多，商業(yè)營運模式尚不成熟。近年來，為破解光伏應用困局，國家出臺多項政策大力發(fā)展分布式發(fā)電。但從浙江省情況來看，分布式發(fā)電的推廣還面臨諸多制約因素。
第一，投資回收周期問題。按照現(xiàn)階段0.42元度電補貼，安裝屋頂價格為9元/瓦，每瓦年發(fā)電量為0.9度計算，大概要10年左右才能收回成本，回收期較長，影響了企業(yè)和個人的投資積極性，需要地方政府出臺配套補貼措施。第二，屋頂問題。隨著屋頂光伏發(fā)電項目的不斷推進，目前建筑屋頂成為稀缺資源，但在實際運營中難度較大。一是由于基礎設施投資時的成本限制，很難找到適合用于光伏發(fā)電的合適屋頂；二是很多合格屋頂業(yè)主要求高達20-30%的電價回報，才肯統(tǒng)一安裝光伏發(fā)電裝置，致使企業(yè)難以承受成本壓力；三是屋頂企業(yè)生命周期與光伏發(fā)電裝置使用周期不匹配、學校等公共基礎設施用電量與發(fā)電量不匹配等問題的存在，會給企業(yè)帶來較多潛在風險和利益損失。第三，并網(wǎng)滯后問題。調研顯示，部分企業(yè)已實施的用戶分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，仍難以及時實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。由于目前項目并網(wǎng)需進行電網(wǎng)接入受理、評審等多個程序，許多項目設備組建安裝完成后仍需3、4個月才能并網(wǎng)投運，給光伏企業(yè)帶來較大損失。以50MW光伏發(fā)電項目為例，如并網(wǎng)滯后3個月，按年發(fā)電1000小時，每度電1元的標桿電價計算，企業(yè)將損失1250萬元。
此外，浙江現(xiàn)有的分布式光伏發(fā)電項目的參與企業(yè)大多為原有光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，缺乏真正的分布式發(fā)電系統(tǒng)運營開發(fā)企業(yè)，商業(yè)運營模式還不成熟。
4.受國家產(chǎn)業(yè)整合政策影響較大，行業(yè)內兼并重組進展緩慢。為規(guī)范國內光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工業(yè)和信息部于2013年9月《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱《規(guī)范條件》），針對硅片、電池組件等制造業(yè)各環(huán)節(jié)在生產(chǎn)規(guī)模、電池效率、能耗以及使用壽命等方面進行了明確規(guī)定，未來不符合這些條件的新建或改擴建項目將難以享受到相關補貼扶持政策?！兑?guī)范條件》出臺后，浙江省光伏產(chǎn)業(yè)受影響較大，60%以上的中小企業(yè)都達不到相關要求，未來將面臨新一輪的產(chǎn)業(yè)整合。調查顯示，在未達標企業(yè)中，除一些確實經(jīng)營不善、存在大量落后產(chǎn)能的企業(yè)外，一些經(jīng)營狀況良好、具有核心技術、創(chuàng)新能力較強的企業(yè)也受到波及，這對企業(yè)發(fā)展較為不利。
此外，由于很多大企業(yè)在上一輪的市場波動和價格競爭中損失嚴重，目前依然面臨較高的資產(chǎn)負債率，資金壓力較大，因此很難在短期內形成收購兼并中小企業(yè)的實力，產(chǎn)業(yè)整合進度比較緩慢。
啟示與建議
浙江省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其獨特模式，但其中存在的一些問題也具有普遍性，深刻反映出目前中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的突出問題?，F(xiàn)階段，中國光伏產(chǎn)業(yè)正處于資源整合、轉型發(fā)展的關鍵時期，政府及相關各方都應發(fā)揮積極作用，為推動光伏行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的政策體制環(huán)境。
1.完善創(chuàng)新鼓勵政策，引導整個行業(yè)的創(chuàng)新轉型發(fā)展。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，光伏產(chǎn)業(yè)具有典型的創(chuàng)新驅動型特征。中國光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)相對過剩問題突出、市場競爭力不強的主要原因就在于企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱，容易陷入低水平重復生產(chǎn)和惡性價格競爭。為避免這一情況的再次出現(xiàn)，應進一步完善相關政策，為企業(yè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。
相關部門應繼續(xù)加大對技術創(chuàng)新的引導與扶持力度，對企業(yè)重大創(chuàng)新成果的首次產(chǎn)業(yè)化項目給予一定補貼，幫助企業(yè)盡快完成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。政府在公共資源和政策資源配置上應盡量為企業(yè)提供公平的市場機會，避免單一的“規(guī)模歧視”，確保一些富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)也能獲得優(yōu)質資源進行技術創(chuàng)新。例如，在《規(guī)范條件》等文件從規(guī)模方面對市場準入做出規(guī)定之外，盡快出臺技術標準等相關配套措施，對創(chuàng)新型中小企業(yè)予以關注，支持和保護尚處于自主技術研發(fā)階段的高成長性企業(yè)。此外，隨著國內應用市場的逐步打開，政府可以在設備、產(chǎn)品采購方面給予創(chuàng)新型企業(yè)更多支持，推動整個產(chǎn)業(yè)的技術升級。
2.推動產(chǎn)業(yè)內資源整合，鼓勵企業(yè)走差異化發(fā)展道路。政府應遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場經(jīng)濟運行規(guī)律，充分利用當前市場寒冬的契機，通過兼并重組等方式淘汰一些技術含量低、產(chǎn)品質量差、能耗水平高的企業(yè)，讓企業(yè)在市場良性競爭中優(yōu)勝劣汰。
在推動資源整合中，一方面可以集中力量培育一批具有國際競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其對整個產(chǎn)業(yè)鏈條的帶動作用；另一方面，也要推動一些創(chuàng)新能力強、發(fā)展勢頭好的中小民營企業(yè)有序參與市場競爭，鼓勵其走技術專業(yè)化、產(chǎn)品差異化的發(fā)展道路。此外，還要幫助協(xié)調電力部門和企業(yè)之間、大企業(yè)之間、大企業(yè)和小企業(yè)之間的利益關系，抑制壓價、拋售等惡性競爭行為，進一步規(guī)范市場，強化行業(yè)自律，推動整個產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
3.發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，拓寬優(yōu)質企業(yè)的融資渠道。現(xiàn)階段，國內光伏產(chǎn)業(yè)正處于轉型發(fā)展的關鍵時期，融資難的問題若不能及時解決，不僅會影響企業(yè)的技術進步，甚至可能導致企業(yè)陷入經(jīng)營困境。因此，政府需要多措并舉，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。
一是進一步加強與政策性銀行、商業(yè)銀行等金融機構的溝通協(xié)調，幫助優(yōu)質企業(yè)繼續(xù)獲得貸款，緩解目前普遍面臨的資金緊張局面；二是在風險資本和創(chuàng)新型企業(yè)之間牽線搭橋，鼓勵風險投資機構對企業(yè)進行二次投資；三是引導企業(yè)充分利用中國出口信用保險公司的保單融資等功能，合理防范和規(guī)避海外風險；四是制定出臺本地化投融資政策，探索建立相關產(chǎn)業(yè)基金，以此帶動社會資本進入，對成長性好、創(chuàng)新性強的企業(yè)給予融資便利，緩解企業(yè)資金壓力。
4.加強出口和海外投資指導，提高企業(yè)的風險防范意識。一直以來，中國光伏企業(yè)的銷售結構都嚴重依賴出口，這一現(xiàn)狀難以在短期內發(fā)生根本性改變。而隨著美歐“雙反”等事件的出現(xiàn)，企業(yè)出口和海外投資面臨的政策性風險不斷上升，政府及行業(yè)協(xié)會應加強指導，幫助企業(yè)規(guī)避和化解風險。
目前，光伏出口結構的變化使企業(yè)減少了對歐洲市場的依賴，但面臨的新興市場風險也在加劇。一方面，一些新興市場有跟風美歐“雙反”的趨勢，例如印度已于2012年底對中國太陽能電池產(chǎn)品展開反傾銷調查，并且將美歐未列入的薄膜組件也納入調查范圍；另一方面，部分新興市場在誠信度、經(jīng)濟實力、配套法律保障措施等方面都與發(fā)達經(jīng)濟體有較大差距，難以保證政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性，一旦投建前確定的電價不能長期執(zhí)行，企業(yè)將面臨較大利益損失。因此，中國光伏出口企業(yè)在積極開拓新興市場的同時，應提高風險防范意識，警惕貿易保護主義等政策性風險，提前做好防范措施。
一、光伏發(fā)電行業(yè)現(xiàn)狀
(一)全球光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1.現(xiàn)狀。太陽能光伏發(fā)電是目前發(fā)展最為迅速、且前景最為看好的可再生能源產(chǎn)業(yè)之一。全球太陽能光伏發(fā)電新增裝機容量從2001年的1. 79GW增長到2013年的46. 9GW } 2013年，全球累計裝機達123. 2GW。其中中國、日本、美國、德國分別新增裝機11. 3GW ,6. 9GW ,4. 75GW和3. 3GW。目前，世界主要發(fā)達國家都已制定光伏行業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。2020年，歐洲國家的光伏裝機容量將達4億千瓦，美國達3億千瓦。光伏發(fā)電行業(yè)進入一個快速發(fā)展時期，其在全球能源結構中也將占據(jù)更加重要地位。
2.未來發(fā)展預測。根據(jù)歐洲光伏工業(yè)協(xié)敘EPIA)2013年的預測，20132017年全球光伏發(fā)電新增裝機量年均增長率12% ,2017達70GW。2020年，歐洲國家太陽能光伏發(fā)電占比將達12%,2050年約占30%;美國計劃2020年提高到10%左右，2050年達25%。歐洲聯(lián)合研究中，以JRC預測，2100年太陽能發(fā)電將提供全球能源需求的64%.未來市場空間巨頭。
(二)我國光伏發(fā)電行業(yè)基本情況
我國屬太陽能資源豐富的國家之一，按接受太陽能輻射量的大小，全國大致上可分為五類地區(qū):一、二、三類地區(qū)，年日照時數(shù)大于2000小時，是我國太陽能資源豐富或較豐富的地區(qū)，而積較大，約占全國總而積的2/ 3以上，具有利用太陽能的良好條件。四、五類地區(qū)雖然太陽能資源條件較差，但仍有一定的利用價值。
我國太陽能資源分布的主要特點是太陽能的高值中心和低值中心都處在北緯220-350這一帶，青藏高原是高值中心，四川盆地是低值中心;太陽年輻射總量，西部地區(qū)高于東部地區(qū)，而且除西藏和新疆兩個自治區(qū)外，基本上是南部低于北部;山于南方多數(shù)地區(qū)云霧雨多，在北緯300-400地區(qū)，太陽能的分布情況與一般的太陽能隨緯度而變化的規(guī)律相反，太陽能不是隨著緯度的增加而減少.而是隨著緯度的增加而增長。
二、項目風險分析
近年來，我國光伏發(fā)電項目的建設取得長足發(fā)展。但山于項目的集中建設投資以及上游光伏組件價格大幅波動等影響，光伏發(fā)電行業(yè)存在的風險問題也日益凸顯，需要各方進行深入分析并引起足夠重視。
(一)政策風險
1.光伏電站項目對政府補貼的嚴重依賴。根據(jù)統(tǒng)計，火力發(fā)電的成本約為0. 4元/度，水電的發(fā)電成本為0. 2-0. 3元/度，核電的發(fā)電成本為0. 3- 0. 4元/度，風電的發(fā)電成本為0. 6元/度，然而，光伏發(fā)電的成本卻高達0. 8- 1. 0元/度。因此，在目前的技術水平條件下，光伏發(fā)電仍然嚴重依賴政府的補貼支持，還沒有具備脫離補貼、獨立參與電源市場競爭的能力。國家的鼓勵扶持政策對光伏發(fā)電等新能源行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展起著決定性的作用。
2國家對分布式光伏等項目政策仍不夠明晰。雖然國家明確表示要大力推動其發(fā)展，并已制定較為全而的扶持政策，但具體辦法仍不夠細化。如光伏企業(yè)在稅收減免、備案流程、電網(wǎng)代付這些細節(jié)政策上均沒有較為明確的規(guī)定，導致現(xiàn)在分布式光伏備案、入網(wǎng)等手續(xù)依然煩瑣。
(二)技術風險
1.光伏電站組件質量對項目運行產(chǎn)生大的影響。目前電站存在的問題主要分為兩個方面。第一是電站系統(tǒng)角度，第二是電站設備角度，其中包括缺陷水平較高，串并聯(lián)損失嚴重，質保不能得到保障，差異化質量問題等。根據(jù)杜邦公司調查結果，光伏組件衰減做得好的產(chǎn)品.每一年發(fā)電量的衰減可以做到0. 5%.而一些沒有經(jīng)過檢驗的產(chǎn)品，衰減竟超過5%。經(jīng)測算，電站使用年限按照25年計算，所使用的組建功率衰減0. 50/}u衰減50/}目比，投資回報率相差9. 4%。
2.未來技術進步對項目投資帶來的不確定性風險。光伏電站投資具有一次投資，長期回報，后續(xù)運營維護成本低，收益穩(wěn)定等特點。但山于光伏產(chǎn)業(yè)技術更新快，也使電站投資作為一項投資周期長達20年以上的項目面臨著新技術帶來的未來發(fā)電效率、并購技術、設備維護更新等不確定性風險。
(三)運營風險
項目的運營依賴光伏發(fā)電系統(tǒng)的正常運轉和配套的電網(wǎng)建設，一旦光伏發(fā)電系統(tǒng)出現(xiàn)故障或是不能正常接入電網(wǎng)，企業(yè)收入將會受到影響。光伏發(fā)電量易受機組運行效率、當?shù)氐奶柲苜Y源影響，如果發(fā)電小時數(shù)達不到預期水平，將直接影響項目的銷售收入和貸款償債能力。另外，隨著各地新建光伏發(fā)電項目的增多了棄光現(xiàn)象時有發(fā)生，都對項目運營也將產(chǎn)生極大的影響。
三、項目融資思考及建議
(一)加大財稅政策支持力度，完善金融支持政策
為支持光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，一方面，未來政府應繼續(xù)加大財稅政策支持力度。完善中央財政資金支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制，加大對太陽能資源測量、評價及信息系統(tǒng)建設、關鍵技術裝備材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、標準制定及檢測認證體系建設、新技術應用示范、農(nóng)村和牧區(qū)光伏發(fā)電應用以及無電地區(qū)光伏發(fā)電項目建設的支持。另一方面，進一步完善金融支持政策。政府引導金融機構繼續(xù)實施有保有壓的信貸政策，嚴禁資金流向盲目擴張產(chǎn)能項目和落后產(chǎn)能項目建設
(二)明確重點合作項目，差異化支持企業(yè)發(fā)展
金融機構重點支持央企發(fā)電集團、省屬國有發(fā)電企業(yè)及控股、參股公司，以及具有較強實力的其他新型投資者。同時對主營業(yè)務不突出、盈利能力較差的民營企業(yè)審慎支持。項目方面，大力發(fā)展技術成熟、設備穩(wěn)定的并網(wǎng)光伏電站，結合水電、風電大型基地而建設的風光互補、水光互補光伏電站。對包括北京、天津、河北等食市、區(qū)的18個分布式光伏示范區(qū)項目，以及其他開發(fā)建設條件已落實、運營有保障的項目給予重點關注
(三)加大項目技術風險分析，嚴把電站質量關
關鍵詞：光伏企業(yè);品牌管理;問題;對策
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A
收錄日期：2015年9月25日
根據(jù)國家政策和市場需要，我國光伏企業(yè)迅速發(fā)展。2007年我國光伏電池產(chǎn)量1088MWP，占據(jù)世界總產(chǎn)量的27.2%，躍居世界第一大國。但是，自歐美“雙反”調查之后，我國光伏產(chǎn)業(yè)遭到重創(chuàng)，產(chǎn)業(yè)前路不明。根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)驗，應當研究我國光伏企業(yè)發(fā)展過程中存在的品牌管理問題，進而優(yōu)化品牌建設與管理，最終尋求走出困境之道。
一、品牌管理的定義
美國市場營銷協(xié)會對品牌的定義是：品牌稱呼、特定語言、標識以及符號等，商品或企業(yè)以此作為與其他商品或企業(yè)加以區(qū)別的方法。品牌初始含義是將本商品與其他商品加以區(qū)別，是表現(xiàn)不同、提高辨識度的標識，消費者通過對某一品牌的認可，擴大其代表商品的影響力和銷售額?？傮w而言，品牌具有排他性，是某商品表現(xiàn)出與其他商品顯而易見的區(qū)別;品牌具有一定的價值，企業(yè)長期良好的信譽和質量都會體現(xiàn)在品牌上，消費者對于商品的認可和青睞也往往最終通過品牌選擇來判定;品牌的發(fā)展具有一定的動態(tài)性，在品牌確定和建立之后，隨著企業(yè)的發(fā)展，品牌也不斷的成長，需要進步和提高，這就需要專門的品牌管理進行品牌規(guī)劃與建設，充分發(fā)揮品牌效應，以好的品牌聲譽和合理高辨識的品牌設計贏得消費者的青睞，進而提高商品的市場份額。
品牌管理是指企業(yè)管理者通過對企業(yè)現(xiàn)有資源進行調整、規(guī)劃、統(tǒng)合，以消費者為中心對企業(yè)品牌進行全方位、多層次、系統(tǒng)化的管理，提升消費者對品牌的認可和辨識，增大品牌效益，加強品牌在企業(yè)運營中的推動力，不斷將商品口碑和企業(yè)效益轉化為品牌資產(chǎn)，再發(fā)動品牌影響力提升企業(yè)效益的過程。筆者認為，企業(yè)品牌的建設與管理主要從四個方面進行加強：建立穩(wěn)固的信譽;獲取消費者支持;營建良好的關系;增強消費者體驗。從這四個方面出發(fā)，管理者再對企業(yè)品牌進行規(guī)劃、調整、整合、控制、修正，以發(fā)揮企業(yè)品牌的最大價值，并實現(xiàn)可持續(xù)、協(xié)調價值增長。
二、我國光伏企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
早在1958年，我國就開始對光伏技術進行研究開發(fā)。但由于應用領域狹窄、價格高昂、技術不成熟、市場發(fā)展慢等因素，直至2001年之前，我國并無成熟的光伏產(chǎn)業(yè)。2001年，無錫尚德太陽能首次使中國太陽能電池及組件產(chǎn)能超過10MWP，標志我國光伏行業(yè)正式步入萌芽發(fā)展階段。在此之后，我國光伏企業(yè)迎來巨大發(fā)展，特別是2004年德國“上網(wǎng)電價法”的實施和2006年頒布的《中華人民共和國可再生能源法》給我國光伏企業(yè)帶來了巨大的契機。2007年，我國光伏電池產(chǎn)量達到1088MWP，躍居世界第一，并一直持續(xù)數(shù)年。
2011年10月以來，美國和歐盟相繼對中國晶體硅光伏電池和組件采取“雙反”調查，我國光伏產(chǎn)業(yè)出口受到嚴重影響。海外市場的“冷遇”直接沖擊到國內光伏產(chǎn)業(yè)，我國光伏產(chǎn)業(yè)多年來管理混亂、市場無序、應用開發(fā)弱、創(chuàng)新能力差、品牌效應低等問題均凸顯出來。特別是我國光伏產(chǎn)業(yè)在國外幾乎沒有形成品牌效應，缺乏忠實、堅守的客戶群體，在遭受國外政府調查后，其影響力驟減，品牌幾乎沒有起到聚合、吸引的效果，其中品牌建設與管理效果之差值得注意。
三、我國光伏企業(yè)品牌管理中存在的問題
（一）品牌定位不清。企業(yè)在制造商品、建設品牌的過程中，一定要明確目標、找準定位，據(jù)此做出詳盡的規(guī)劃和方法。品牌作為企業(yè)對外宣傳的重要媒介，必須要做到定位準確，盡量用簡潔、干練的語言或標識將客戶內心的想法概括出來，準確把握客戶需求。
當今社會是一個信息化時代，多元化的選擇和爆炸式的信息呈現(xiàn)使得個體選擇時間有限。在這樣一種客觀條件下，客戶對于企業(yè)的篩選大多會憑借對企業(yè)品牌標識的初步印象進行選擇。而準確的定位選擇，并將其表現(xiàn)在品牌設計上，是展示特點、抓住顧客興趣的關鍵。例如，在手機電子行業(yè)，提起新潮人們首先想到的是蘋果，提到性價比人們則會想到小米，而手機質量則會想到諾基亞。這就是企業(yè)對于自身商品的定位，這種定位是價值追求的體現(xiàn)，并最終固化到商品品牌上來。
而我國的光伏行業(yè)對于品牌定位并不十分準確，以我國光伏產(chǎn)業(yè)巨頭尚德公司為例。由于品牌定位不夠清晰，從事太陽能電池、晶硅組件、非晶硅薄膜組件等產(chǎn)品制造，對于自身的發(fā)展認識不足，盡管剛開始取得優(yōu)異的利潤，成為光伏企業(yè)巨頭，但是在遭受打擊之后，其品牌戰(zhàn)略設計失誤被擴大，最終企業(yè)破產(chǎn)重組。盡管尚德的破產(chǎn)并不完全是由于品牌定位不準，但無疑這是尚德破產(chǎn)的重要因素，這種定位模糊的品牌一旦遇到頹勢，勢必會使問題擴大，導致形勢失控。
成敗皆光伏
至純潔凈主要為電子、生物醫(yī)藥及食品飲料等行業(yè)的企業(yè)提供高純工藝系統(tǒng)解決方案。據(jù)公司招股書稱，公司業(yè)務領域為新興產(chǎn)業(yè)，沒有其他同業(yè)公司作為參照物。但至純潔凈近年來的業(yè)績表現(xiàn)并沒有展示出新興產(chǎn)業(yè)該有的迅猛勢頭。2013年至2015年，公司營收增長率分別為25.2%、-0.2%、2.8%，凈利潤分別為2494萬元、2626萬元、1769萬元、增長率分別為4.1%、0.7%，2015年甚至大幅下滑32.5%。
究其原因，這與公司曾投資的光伏產(chǎn)業(yè)帶來的“副作用”有很大關系。
2011年，至純潔凈正追逐被熱捧當時很火的光伏產(chǎn)業(yè)，營業(yè)收入也主要集中在光伏領域，占總收入比重一度達到84%。由于當時光伏行業(yè)投資需求旺盛，公司取得了突破性增長，當年營業(yè)收入增長91%，凈利潤增長62%。
不過，成也蕭何，敗也蕭何，曾經(jīng)一度火爆的光伏產(chǎn)業(yè)成就了至純潔凈的高速成長，但隨著光伏行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩和產(chǎn)業(yè)危機，至純潔凈的業(yè)績也開始急轉直下。
隨著2011年一季度后光伏行業(yè)陸續(xù)遭遇“補貼政策調整”、“歐債危機”、“美國雙反調查”等不利因素，光伏產(chǎn)業(yè)深受打擊，表現(xiàn)為光伏企業(yè)出現(xiàn)了不同程度的銷售下降、資金緊張，至純潔凈也未能幸免。雖然其主動調整了客戶重心，但業(yè)績仍然在2012年出現(xiàn)大逆轉，營業(yè)收入下降1.8%，凈利潤下降30%。
即使公司在2012年開始調整客戶中心，但是這一“苦果”到現(xiàn)在還一直影響著至純潔凈。公司的應收賬款和壞賬計提飆升，2013年至2016年上半年，公司應收賬款的賬面價值分別達到1.61億元、1.69億元、1.85億元和2.21億元，占資產(chǎn)總額的比重分別高達為38%、40%、37%、42%。壞賬計提分別為2751萬元、3527萬元、4903萬元、4901萬元。至純潔凈一直背著這些占資產(chǎn)比重高達40%的“大包袱”，難免對其未來發(fā)展造成很大“拖累”。
而且，就目前的情況來看，這些賬款收回的可能性非常小，欠款的客戶很多都處于破產(chǎn)或停業(yè)狀態(tài)。比如昔日光伏巨頭賽維LDK在2011年曾是至純潔凈的第一大客戶，當年賽維LDK虧損了6億美元，2012年又虧損10億美元，如今處在破產(chǎn)邊緣。前5家欠款客戶中的另外3家也均為停產(chǎn)的光伏企業(yè)。
對此，至純潔凈在回復采訪時坦言，“雖然國家出臺一些光伏產(chǎn)業(yè)補助措施，但是光伏企業(yè)全面復蘇尚需時日，其資金緊張局面也可能繼續(xù)存在一段時間，未來公司應收賬款的回收仍然存在不確定性。如果大量應收賬款無法收回，將給公司造成重大壞賬損失，甚至出現(xiàn)業(yè)績下降超50%?！?/p>
存貨高居不下
在光伏產(chǎn)業(yè)遭受“重創(chuàng)”之后，至純潔凈開始調整業(yè)務領域。2013年開始，至純潔凈醫(yī)藥類客戶收入貢獻大幅增長，2015年醫(yī)藥及醫(yī)藥設備收入達9千萬左右，占當年總營收比重近50%。而光伏類客戶收入貢獻大幅降至8.8%。然而，即使被迫做出調整和轉型，但公司的業(yè)績也沒有太大起色，2015年凈利潤還下滑32%。對此，公司在招股書中稱，“公司業(yè)務分散于醫(yī)藥、光伏、LED、半導體等下游行業(yè)，下游行業(yè)投資的周期性波動和景氣度變化會對公司的市場需求、銷售毛利率及銷售回款等造成直接影響，從而導致公司業(yè)績波動。雖然公司業(yè)務分散在多個下游行業(yè)，但如果未來主要下游行業(yè)出現(xiàn)整體下滑或發(fā)生重大不利變化，公司經(jīng)營業(yè)績仍將受到直接的負面影響?！?/p>
身處下游行業(yè)，被動性也相對強了很多，公司的存貨占流動資產(chǎn)的比重仍然較高。2013年末至2016年末，存貨的賬面價值分別為7194萬元、5645萬元、9824萬元，占流動資產(chǎn)的比重分別為26.6%、23.7%、27.6%。生產(chǎn)產(chǎn)品難以賣出去，業(yè)績自然沒有多大起色。
不過對于這些存貨，公司還保持著相對樂觀的心態(tài)，在回復中稱“這些存貨主要是在手訂單所準備的備貨或已經(jīng)開始用于定制生產(chǎn)，且訂單的毛利率較高，不存在預計損失。所以，公司沒有計提存貨跌價準備。”不過，仍有很多投資者認為，由于訂單的履行存在很大的不確定性，所以存貨仍然有減值的可能。而且公司業(yè)務為新興產(chǎn)業(yè)，行業(yè)數(shù)據(jù)也非常缺乏，公司披露的信息也沒有太大的透明性。
股權集中風險未可知
此外，至純潔凈股權頗為集中。公司控股股東均為蔣淵、陸龍英，二者為母子關系。其中，蔣淵持有公司48.72%的股份，蔣淵的母親陸龍英持有公司17.86%的股份，同時，陸龍英的侄子陸磊任公司財務總監(jiān)。
關鍵詞：新能源；產(chǎn)能過剩；破解途徑；河北省
河北省的太陽能、風能發(fā)電產(chǎn)業(yè)進入高速發(fā)展期始于國家發(fā)改委在2005年末的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，該目錄中發(fā)改委積極鼓勵使用以太陽能、風能、潮汐能等為代表的清潔能源發(fā)電設備制造業(yè)的發(fā)展。
雖然經(jīng)歷了持續(xù)5年的快速增長期，但這種盲目無序一味追求速度的發(fā)展，與發(fā)展的實際目標不相適應，直接導致產(chǎn)能過剩。以這期間表現(xiàn)最為明顯的光伏制造業(yè)為例，由于供過于求，2013年9月以來，河北省有將近五分之四的停產(chǎn)光伏生產(chǎn)企業(yè)，而真正滿負荷生產(chǎn)的開工的企業(yè)也僅占少數(shù)。更需要引起重視的是，省內50多家光伏企業(yè)，能獲得對歐洲市場出口配額的僅僅3家，分別是英利、景龍、巨力。這意味余下的40多家中小型光伏企業(yè)面臨的就是失去歐洲這個最大光伏市場的局面。[1]
為嚴控產(chǎn)能過剩，加強光伏制造業(yè)管理，推動光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，從2014年1月15日開始，河北省對省內光伏制造企業(yè)的主要產(chǎn)品產(chǎn)銷存實行月報制度。[2]這并不是說要遏制行業(yè)的發(fā)展，而是說要控制行業(yè)內低水平產(chǎn)能的擴張，在合理有序的前提下大力發(fā)展。我省光伏產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)量方面雖然很高，但是核心技術并不是在自己手中，在光伏制造關鍵技術方面的研發(fā)滯后，很多關鍵技術都掌握在發(fā)達國家手中。
光伏產(chǎn)業(yè)只是河北省新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的縮影，風電等行業(yè)面臨著同樣的問題。新能源產(chǎn)業(yè)在我省是僅發(fā)展了幾年的新興產(chǎn)業(yè)，為什么會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題，破解途徑有哪些，對這些問題進行探討，無疑能夠極大程度上推動我省新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
一、河北省新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
受地理位置的影響，河北省可供開發(fā)的主要有太陽能、風能、潮汐能、生物能和地熱能等新能源，這些新能源中尤以太陽能和風能資源可供開發(fā)的價值最大，這也是河北省太陽能和風能的裝備制造企業(yè)能在全國產(chǎn)生較大影響，成為國內新能源基地的主要原因。具體而言：全國范圍內除開西部省份，河北省可供開發(fā)的太陽能資源最豐富，年太陽輻射總量在5000兆焦耳/平方米以上；而在風能方面，根據(jù)初步探查的結果顯示我省陸域風能資源大約有7400萬千瓦的儲量，張家口、承德壩上地區(qū)和沿海的滄州、唐山、秦皇島地區(qū)是風能資源較為集中的分布區(qū)；地熱資源方面，已探明的淺層和深層地熱資源總量大約相當于五百億噸標準煤，在國內位居前列，全省可采地熱資源量相當于94億噸標準煤；生物質能方面，因為河北省屬于農(nóng)業(yè)大省，除去用于薪柴、還田、造紙等的用量之外，還有將近1200萬噸的廢棄量，加上全省林地面積7100多萬畝，可作為能源林資源2100萬畝，林木枝條年可利用量200萬噸左右，總的能源儲量也很可觀；在水能和潮汐能方面，全省共計有205億立方米的水資源量，有條件建設抽水蓄能電站，同時河北省緊鄰渤海灣，潮汐能的開發(fā)利用方面也有天然的優(yōu)勢。渤海灣是我國近海海流能較好的區(qū)域，適宜潮汐能開發(fā)利用。[3]
二、河北省新能源產(chǎn)能發(fā)展過剩的情況分析
近十年來，新能源產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)在全球范圍內取得了快速的發(fā)展。但從其產(chǎn)業(yè)生命周期來看，新能源產(chǎn)業(yè)仍處于成長階段，理論上看是不應該出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況的。產(chǎn)能過剩一般出現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)生命周期的成熟期。從總體上說，新能源產(chǎn)業(yè)市場開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的不協(xié)調是導致河北省新能源產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過?！钡闹苯釉颉＞唧w而言，因行業(yè)不同，原因也不盡相同。河北省新能源產(chǎn)業(yè)之所以會在成長階段即出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況，主要是因為受歐債和美國金融危機的影響，光伏產(chǎn)品外銷國際市場受到阻礙，國際市場縮水導致部分企業(yè)甚至遭遇停產(chǎn)或倒閉。而主要依靠國內市場的風機制造業(yè)，也受限于滯后的上網(wǎng)發(fā)電情況，出現(xiàn)較為突出的“棄風”問題，造成風能資源極大地浪費，這也是直接導致“未熟先衰”狀況發(fā)生的一部分原因。
河北省的光伏產(chǎn)業(yè)主要的發(fā)展模式依然是以傳統(tǒng)的兩頭在外，主要靠產(chǎn)品加工制造為主，并沒有真正的掌握核心技術。部分企業(yè)之所以能取得國際地位，靠的是迅速擴大的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。這樣的弊端就是經(jīng)不起沖擊，一旦市場出現(xiàn)危機，企業(yè)將面臨極大的風險。光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在主要還是靠政府補貼扶持發(fā)展，河北省光伏產(chǎn)品主要出口歐盟市場，但是歐債危機導致歐盟國家政府削減補貼，為了保障其國內企業(yè)，開始對我國實施“雙反”調查。此外就是河北省雖然擁有全球近一半的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)能力，但是國內的市場卻沒有發(fā)展，也缺少國家政策的支持。幾乎所有的光伏企業(yè)都盯著國外市場，沒有在發(fā)展的初期做好國內的市場開發(fā)和產(chǎn)品營銷，導致生產(chǎn)的產(chǎn)品與實際應用存在較大出入，市場基礎并不牢固。而從光伏產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭能力上看，河北省的光伏企業(yè)較之于國外同行也有較大差距，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，企業(yè)的研發(fā)投入低；第二，省內太陽能光伏專利前10位的專利權人主要是大學與自然人，而國外專利權人以企業(yè)為主；第三，專利產(chǎn)出質量不高。例如，英利集團共有專利1176項，發(fā)明專利368，授權專利共777項，在國內同行業(yè)中位居第一，發(fā)明專利占授權專利的比例47.36%，而美國通用電氣共有7747件專利，其中發(fā)明專利為7564件，實用新型專利有95件，外觀設計專利為88件，發(fā)明專利占授權專利的比例為97.64%。這也說明，河北省的光伏產(chǎn)業(yè)空有生產(chǎn)規(guī)模世界第一的名頭，實際上仍然是處于行業(yè)鏈條的低端環(huán)節(jié)，僅能從加工制造方面獲取收益，核心收益以及新能源產(chǎn)業(yè)對國家和社會的其他助益依然被發(fā)達國家獲取。
河北省風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠國內市場，其目標是建成國內風電領域的“三峽”。但是在實際的發(fā)展過程中卻出現(xiàn)了單兵突進、“后援”不足等的問題。風電產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩，更多的原因應該算是體制造成的。例如，電源建設與輸電規(guī)劃不協(xié)調導致風電建設過快，卻沒有能與之匹配的電力外送線路，電力外送受限。此外，由電網(wǎng)收購風電再分配給用戶的用電模式又嚴重地影響了風電的就地消納，全額保障性收購名存實亡。2013年，河北省新增風電并網(wǎng)容量68萬千瓦，累計并網(wǎng)容量775萬千瓦，同比增長近10%，并網(wǎng)容量在全國排在第二位。喜中有憂的是，河北棄風電量28億千瓦時，排在全國棄風電量的首位，棄風率16.59%，據(jù)估算，由此造成的經(jīng)濟損失約為14億。[5]另一方面，不均衡的企業(yè)利益補償，忽視了輸電企業(yè)的利益，導致其沒有足夠的創(chuàng)新動力去消納不規(guī)則可中斷電源的技術，也是導致電網(wǎng)消納風電的能力較低的重要原因。從現(xiàn)階段來看，全網(wǎng)占比尚不及2%的河北省新能源電力還有很大的上升空間。
三、相應的政策建議
站在一個行業(yè)發(fā)展的長遠角度看，新能源行業(yè)的發(fā)展勢必會經(jīng)歷初期的無序、自由化階段，逐漸向成熟期的行業(yè)體制和配套機制健全、注重技術進步過渡，因此在今后的發(fā)展中，河北省新能源行業(yè)要更加注重拓展需求，擴大內需，推進戰(zhàn)略合作，切忌盲目過度發(fā)展，而是應該從總體上做好規(guī)劃，從而保證河北省的新能源行業(yè)發(fā)展健康、有序、可持續(xù)。
第一，針對新能源產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，政府應該出臺相應的宏觀調控政策。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都不能違背科學發(fā)展規(guī)律一蹴而就，必然要經(jīng)歷一個循序漸進的過程，甚至與過程中會走不少彎路。具體而言，政府部門應該根據(jù)我國當前的國情以及河北省的實際情況，對新能源產(chǎn)業(yè)和企業(yè)有計劃、有步驟地予以引導，一步步打開市場，避免盲目擴張造成重復建設和資源浪費，從而推動新能源產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。
第二，針對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中科技資源的研發(fā)與應用，政府應當做好協(xié)調、指導和重點攻關工作。長期以來，河北省包括新能源產(chǎn)業(yè)在內的很多產(chǎn)業(yè)都面臨著企業(yè)各自為政、相互交流不夠的問題，直接導致低端重復研發(fā)現(xiàn)象十分嚴重，造成極大的資源浪費且不利于行業(yè)的良性發(fā)展。所以，在新能源技術聯(lián)合攻關的同時，政府需要通過制訂相關標準留下足夠的市場空間給那些自主研發(fā)核心技術的產(chǎn)品。市場經(jīng)濟條件下，政府更應該發(fā)揮好“有形之手”的宏觀調控作用，從而與市場這只“無形之手”一起發(fā)揮作用，推動新能源行業(yè)健康有序的發(fā)展。[6]
第三，突圍國內市場作為戰(zhàn)略重點。歐盟是河北省光伏產(chǎn)品的主要產(chǎn)品市場，所占比例接近9成，但當前的現(xiàn)狀是歐洲市場受歐債危機和金融危機的影響，光伏產(chǎn)品市場需求整體低迷。而其他太陽能資源豐富的國家，如非洲對光伏發(fā)電“用不起”，中東則無大量需求。這樣的狀況下，河北省光伏產(chǎn)業(yè)的出路唯有開發(fā)內部需求，亦即國內市場，從而擺脫對歐盟市場的依賴，重新煥發(fā)新能源行業(yè)的發(fā)展活力。比如將新能源產(chǎn)業(yè)布局與國家電力規(guī)劃相結合，使新能源發(fā)電有渠道進人電網(wǎng)；政府給予政策性補貼，鼓勵終端用戶使用清潔能源；拓展新能源利用方式和途徑，提升市場需求空間。
第四，大力推進戰(zhàn)略合作。在推動省內新能源開發(fā)利用時，也要時刻關注國內外的新情況和新趨勢，加強與國內外的優(yōu)秀企業(yè)之間的戰(zhàn)略交流和合作，在新能源開發(fā)利用、裝備制造、科技創(chuàng)新等方面謀劃建設一批具有影響力、帶動力和競爭力的重大項目。對于行業(yè)的準入條件也應該逐步放寬，積極鼓勵民營資本和外資參與進來，鼓勵本省企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，只有這樣通過與外部的不斷競爭，才能推進河北省新能源行業(yè)更具有生命力，取得更大的發(fā)展。
另外，對行業(yè)準入標注加以明確并嚴格執(zhí)行。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，要從企業(yè)的規(guī)模、技術參數(shù)、能耗比、投入產(chǎn)出，尤其是在環(huán)保性等方面建立起統(tǒng)一完善的標準來衡量新入行的企業(yè)，這樣就可以有效減少因門檻低造成的蜂擁而入現(xiàn)象，也能有效的規(guī)范行業(yè)的發(fā)展秩序，提高行業(yè)發(fā)展質量和水平。（作者單位：北華航天工業(yè)學院）
基金項目：2013年度河北省社會科學發(fā)展研究民生調研專項課題（課題編號：201301178）
參考文獻：
[1]省經(jīng)濟信息中心青年經(jīng)濟問題研究小組.河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研[EB/OL].
基本案情
杭州某從事晶體硅太陽能組件及光伏發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)品開發(fā)制造的專業(yè)型公司(下稱:A公司)于2010年3月與捷克買家B公司簽訂了價值288萬美元的太陽能組件出口合同,合同約定支付方式為5%預付款,余款在出口后40天內支付。A公司在按時收到預付款后,按合同約定分批向B公司出口189萬美元的太陽能組件,在B公司拖欠已收貨部分貨款后,A公司隨即控制已出運尚未被提取的79萬美元貨物,并于5月中旬向中國出口信用保險公司(簡稱“中國信?！?報損,報損金額179萬美元。
考慮到本案金額較大,且既涉及到貨物被提取后拖欠貨款,又涉及到貨物未被提取滯留在港口。中國信保在第一時間成立專案小組,展開調查減損工作。經(jīng)了解,受2010年7月1日開始德國下調光伏補貼政策和歐洲債務危機影響,歐洲光伏市場在2010年下半年有可能將面臨較大的需求調整,光伏行業(yè)存在系統(tǒng)性風險。B公司的最終市場在德國,作為相關光伏電站項目EPC,支付能力受銀行融資政策的影響大,而自身償付能力不足。
鑒于2010年7月1日是德國光伏行業(yè)政策的拐點,在6月底之前,大量光伏客戶為趕工期,對太陽能組件需求旺盛,市場價格穩(wěn)中有升,尚未被提取貨物的轉賣前景較好,若拖延至7月處理,不僅價格難以保證,而且將支付大額的港口滯留費用。了解相關行業(yè)信息后,中國信保與A公司密切配合,積極與相關潛在買家進行溝通,最終,將原值79萬美元在港貨物以82.7萬美元價格轉賣給其他客戶。同時,中國信保啟動快速理賠機制,于7月中旬及時對拖欠款項進行了賠付,確保TA公司的財務穩(wěn)定。
目前,向B公司的拖欠款追討正在律師的介入下按計劃進行。
案件啟示
本案是一宗買方受行業(yè)政策及融資影響導致應收賬款出現(xiàn)風險的典型案例。B公司對拖欠事實并不否認,并在與中國信保及A公司協(xié)商解決拖欠貨款問題上表現(xiàn)出較高的誠意,但這并不能解決因其付款能力問題造成的巨大損失。本案給我們帶來以下幾點啟示和建議。
付款意愿不等于付款能力B公司在拖欠已到期貨款后,對A公司后續(xù)到港的79萬美元貨物仍表示出強烈的收貨欲望,并要求A公司先行放單。但在前期貨款遲遲不予支付的背景下,再好的付款承諾也只是空頭支票。倘若A公司取信B公司,不僅將錯過轉賣的有利時機,也將增加損失金額。
正確評估客戶付款能力一些出口企業(yè)常常將買方名聲、規(guī)模等作為評判其實力的標準。然而,這并不能完全反映一個買方的付款能力,也會讓出口企業(yè)在確定付款條件時做出輕率的選擇。本案中,B公司作為光伏電站項目EPC,自然在業(yè)內有較大知名度和企業(yè)規(guī)模,但其運作項目的資金主要依靠銀行融資,其付款能力必然制約于銀行融資政策的變化,而銀行融資政策又會受當?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策的影響。在中國信保全面評估行業(yè)風險及買方付款能力后,A公司斷然決定將滯港貨物及時轉賣給其他客戶,及時減少了損失。
2012年年底，江西新余，江西賽維LDK太陽能高科技有限公司（下稱賽維，LDK.NY）董事長彭小峰在路邊一個相對簡陋的土家菜館宴請了幾位國有銀行省級分行行長。
飯桌上的彭小峰很少說話，對于賽維近況的詢問，他也一概以沉默應對。
整個2012年，彭小峰都被賽維破產(chǎn)及其下課的謠言包圍著，日前還有媒體報道其已經(jīng)下課。為此，《中國經(jīng)濟周刊》記者特意向新余市市委宣傳部確認，對方告知，“這只是一個謠言”。賽維內部一個高層也告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，彭小峰現(xiàn)在還是董事長。
老兵新帥
處于風暴中心的賽維，剛剛完成權利的更迭，佟興雪上任新總裁兼CEO，彭小峰正式退居幕后。
而在此前不久，無錫尚德太陽能電力有限公司（下稱尚德電力，STP.NY）董事長施正榮同樣退居二線，把經(jīng)營管理權交給了此前擔任首席財務官（CFO）的金緯。
尚德與賽維，這兩個曾經(jīng)創(chuàng)造過中國光伏行業(yè)神話的光伏產(chǎn)業(yè)，不約而同地掉進了“光速”發(fā)展的陷阱里，如今，面臨內外交困，他們如何自救？
佟興雪是賽維的元老，也可以說是中國光伏業(yè)的元老。
在進入賽維之前，佟興雪已經(jīng)在光伏行業(yè)浸了十多年。佟興雪在2004年便擔任了美國光伏企業(yè)GT-SOLAR公司亞太地區(qū)商業(yè)總經(jīng)理，而那時的光伏市場并不像現(xiàn)在這般龐大?！拔覀冎饕龅氖鞘痉懂a(chǎn)品”，彼時的光伏產(chǎn)業(yè)應用與現(xiàn)在的剛好相反，主要應用于邊遠落后地區(qū)，解決特殊地區(qū)供電困難問題，發(fā)電系統(tǒng)也主要以小系統(tǒng)為主。佟興雪對《中國經(jīng)濟周刊》記者介紹說，“當時就是幾十瓦的系統(tǒng)”。
2005年7月，彭小峰創(chuàng)立賽維；2007年6月，賽維便成功登陸美國紐約證交所，成為江西省第一家也是迄今為止唯一一家在國外上市的企業(yè)。
佟興雪于2007年1月加入賽維，負責賽維的具體運營工作。在董事會里，他是僅次于彭小峰的二號人物。
佟興雪驕傲地告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者：“作為江西省第一家在美國上市的公司，賽維對江西省的經(jīng)濟帶動和影響十分巨大，為江西創(chuàng)造了幾萬就業(yè)崗位，加上我們的關聯(lián)企業(yè)，肯定有十幾萬從業(yè)者?！?/p>
光伏危機
其實，賽維的擴張并不罕見，這個時期的中國光伏產(chǎn)業(yè)，幾乎都呈現(xiàn)出一種癲狂的狀態(tài)。
2006年，賽維迅速崛起，并成為亞洲規(guī)模最大的光伏企業(yè)，在中國的光伏產(chǎn)業(yè)中扮演重要角色，創(chuàng)始人彭小峰也由此達到事業(yè)的巔峰。
由于攤子鋪得太大，債務率過高，賽維很快就掉入了自己過度擴張的陷阱里。隨著近年來光伏行業(yè)產(chǎn)品價格的不斷下滑以及美國針對中國光伏產(chǎn)品的雙反措施，賽維陷入泥潭不能自拔。
去年上半年，賽維總資產(chǎn)為64億美元，總負債59.54億美元，負債率為93%，此外還有10億美元短期債務到期。
其實早在2008年，在江西省發(fā)改委工業(yè)處的關于《江西光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》報告里就指出，光伏產(chǎn)業(yè)形勢，并不像外界看起來那么朝陽，在過熱的發(fā)展勢頭中，存在一定的隱憂。
同樣是在2008年，在一次光伏產(chǎn)業(yè)交流會上，佟興雪提出了光伏產(chǎn)業(yè)將面臨隱患的觀點：“（中國的光伏產(chǎn)業(yè)）再這樣無序發(fā)展下去，歐美遲早要反傾銷，歐美一反傾銷，中國市場就會休克?！笨上У氖?，當時沒有人把他的話放在心上，包括彭小峰。提及往事，佟無奈地說：“那時候也很正常，大家都是一種狂熱的狀態(tài)，所以決策上可能也會有一點偏差。”
虧損并不只是賽維一家的境況，近年來，整個光伏行業(yè)似乎都已陷入最低迷的狀態(tài)，光伏業(yè)的另一家大佬尚德電力同樣身陷生死劫。
但是在佟興雪看來，這不能算是一件壞事，反而“可以在危機中看到機遇”?！耙恍┞浜蟮漠a(chǎn)能肯定會被淘汰，一些沒有競爭力的公司肯定會出局，多元化的市場格局會逐漸形成，這也是我希望看到的改變?！倍惥S的目標，就是在行業(yè)洗牌中活下來。
救贖之路
裁員、減產(chǎn)、賣地、引進戰(zhàn)略合作者到最后的建電站，曾經(jīng)風光一時的彭小峰為挽救賽維忙得焦頭爛額。
2012年11月6日，彭小峰卸任賽維總裁，將賽維全盤交給了早在2008年就曾經(jīng)提醒過他不應過度擴張的佟興雪來打理，自己則退居幕后。
“我一天只吃一頓飯，因為實在是沒有時間?！辟∽约阂埠軣o奈，“本來是打算退了，讓年輕人來做，結果面臨這樣的形勢，小峰董事長就說‘你再帶一帶’?！痹局回撠熯\營、常年呆在江西新余的佟興雪，現(xiàn)在要擔負起更多的責任，“以后會更忙，肯定是全世界各地跑?！?/p>
恒瑞新能源集團被看作是賽維的一個救星，2012年10月23日，這家于9月29日新成立的、新余市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司占股40%的新能源公司，溢價購買了19.9%的賽維股份。
就在此時，對于賽維將被國有化的傳言甚囂塵上，外界都在猜測，賽維離國有化還有多遠。一位接近賽維的業(yè)內人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者：“彭小峰現(xiàn)在實際上已經(jīng)沒有權力了，他說了不算了?！?/p>
而在佟興雪看來，恒瑞新能源的進入，是很正常的商業(yè)投資行為?！拔覀儾皇钦f需要他們的資金，這實際是一種強強聯(lián)合，我們著眼的是以后的合作，這是我們的未來規(guī)劃?！?/p>
入股賽維，新余市政府也承受了很大的壓力，江西省國資委一位官員告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，在他看來，新余市政府就不應該出手救賽維：“就應該讓它破產(chǎn)，這樣下去就是一個無底洞?！倍掠嗍姓囊晃还賳T則很無奈地表示：“不是救不救的問題，而是一定要救，（賽維破產(chǎn)）這個責任誰都擔不起?！?/p>
此時的新余市，到處充斥著“政府要拿納稅人的錢替賽維還債”的流言。
在佟興雪看來，政府對光伏產(chǎn)業(yè)的這種支持是應該的：“（政府）的這種支持，應該說是對這個行業(yè)的一種態(tài)度。在美國，一些重點企業(yè)出了困難，政府也會扶持?！?/p>
對于政府在用納稅人的錢替賽維還債的說法，佟認為這根本是無稽之談：“我們跟銀行的借貸都是正常的商業(yè)借貸，不存在什么‘拿納稅人的錢還債’，況且賽維本身就是一個大的納稅人?！辟∨d雪告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，即使是在去年經(jīng)濟不景氣的情況下，賽維還是貢獻了15個億的稅收。
佟興雪認為，外界媒體對賽維的報道并不準確：“現(xiàn)在是整個行業(yè)都不景氣，并不僅僅是賽維?！?/p>
【關鍵詞】光伏產(chǎn)業(yè)；困境；出路
引 言
隨著我國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動工業(yè)轉型升級的大潮來臨，我國光伏產(chǎn)業(yè)取得了巨大的發(fā)展，對我國能源做出了重大貢獻。但是在光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，一些問題也隨之出現(xiàn)，例如產(chǎn)能過剩、核心技術水平低等問題，要想使我國光伏產(chǎn)業(yè)有一個良好的發(fā)展前景，解決這些問題是必不可少的。工業(yè)轉型的過程并不是一帆風順的，在發(fā)展中我們需要不斷地面對和解決問題，只有如此，才能使我國的工業(yè)上升到更高的臺階。
一、中國光伏產(chǎn)業(yè)面臨的困境
1.國外市場需求下降
我國光伏產(chǎn)業(yè)在國內的需求較小，導致我國光伏產(chǎn)業(yè)主要依賴國外市場?？墒墙陙砦鞣絿谊懤m(xù)陷入債務危機的泥潭，國內資金減少，導致對光伏產(chǎn)品的需求也相對減少，我國光伏產(chǎn)業(yè)在國外發(fā)展空間減小。國內市場狹小，國外市場又受到重創(chuàng)，產(chǎn)品無法銷出，致使相關企業(yè)發(fā)展受限。
2.光伏產(chǎn)業(yè)資金不足，融資較為困難
光伏產(chǎn)業(yè)屬于高科技產(chǎn)業(yè)，技術要求高，相應的設施造價也比較高，再加上我國光伏產(chǎn)業(yè)剛剛起步，相關技術不夠成熟，一些設備的制作工序比較復雜，所以需要的資金量較大。而且光伏產(chǎn)業(yè)主要運用的是太陽能電池板，鋪設范圍廣，面積大，需要的單位太陽能電池板數(shù)量也比較多，就使得企業(yè)必須拿出相當?shù)馁Y金來進行投資?？墒怯捎谝恍┕夥髽I(yè)破產(chǎn)后無力償還貸款，導致銀行對此類的融資也是謹慎又謹慎，光伏企業(yè)融資的范圍很狹小。
3.國家關于光伏產(chǎn)業(yè)的標準不夠規(guī)范，光伏產(chǎn)品的技術水平較低
我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步，相比美國、西歐等國家還有一定的差距，相關標準也達不到正常水平，所以制作出來的光伏產(chǎn)品等級較低，缺少競爭力。而且，我國缺少專業(yè)性人才，產(chǎn)品核心競爭力低，創(chuàng)新性不夠，在市場上處于相對被動的局面，行業(yè)發(fā)展還不夠成熟。
4.我國政府對光伏產(chǎn)業(yè)的相關補貼未落到實處
進行產(chǎn)業(yè)結構的調整，逐漸向新能源型產(chǎn)業(yè)過渡，自然少不了國家政策的扶持與幫助。政府雖然出臺了一系列政策，但是審批過程紛繁復雜，所需要的手續(xù)較多，給相關企業(yè)造成了很大的不便，而且有些由于地方政府的原因，扶持款項遲遲沒有下發(fā)，企業(yè)科研經(jīng)費緊張，相關工作也難以維系，阻礙了光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5.光伏產(chǎn)業(yè)占地稅收不標準
光伏產(chǎn)業(yè)占地面積較大，土地賦稅也占企業(yè)支出的一個重大款項?？墒钱斍拔覈P于光伏產(chǎn)業(yè)的稅收并不規(guī)范，相關標準變動大，征收方式不統(tǒng)一，給相關企業(yè)帶來了很大的困擾。有些企業(yè)賦稅支出過多，無法維系正常的企業(yè)運轉，利潤下降甚至導致破產(chǎn)。
6.一些企業(yè)發(fā)展盲目，導致產(chǎn)能過剩
受政策影響，2010年各省都將新能源產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟增長的首要產(chǎn)業(yè)，而光伏產(chǎn)業(yè)清潔、安全、實施比較簡單、應用較廣泛，成為大家追捧的對象。然而到了2011年底，各地的光伏企業(yè)卻有一多半處在停產(chǎn)狀態(tài)，盲目的建設造成了行業(yè)內產(chǎn)業(yè)過剩。如何淘汰落后產(chǎn)能、促進光伏產(chǎn)業(yè)高質量的發(fā)展，是每個參與者需要解決的問題。
二、中國光伏產(chǎn)業(yè)的出路分析
1.企業(yè)要積極引進相關人才，提高技術水平
光伏產(chǎn)業(yè)屬于技術型產(chǎn)業(yè)，要想提高自身的競爭力，就必須掌握核心技術。現(xiàn)在大部分的光伏企業(yè)只是隨著國際環(huán)境亦步亦趨，盲目跟風，產(chǎn)品的同質化特別嚴重，中國企業(yè)要想在國際市場上站穩(wěn)腳跟，最重要的是提高技術水平，增強創(chuàng)新能力，只有如此，才能將我國的光伏產(chǎn)業(yè)上升到另一水平。
2.積極擴展國內外市場
我國對新能源產(chǎn)業(yè)越來越重視，并且出臺了一系列措施促進光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國內市場會得到大范圍的拓展。另外，要通過對外貿易積極擴展國外市場，正確應對西方國家“雙反”限制，實行海外贊助并購，破解貿易保護主義，及時抓住貿易機會，打入國外市場。
3.國家要規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)相關標準，簡化行政審批手續(xù)
對于光伏產(chǎn)業(yè)的扶持發(fā)展，政府起到很重要的作用。減少行政審批中的程序，有利于企業(yè)提高生產(chǎn)效率，加快生產(chǎn)進程。規(guī)范相關生產(chǎn)俗跡有利于提高光伏產(chǎn)品生產(chǎn)質量，提高產(chǎn)品等級，增強市場競爭力。政府可以適當減少光伏產(chǎn)業(yè)在審批中所繳納的資金，將一些權利下放到企業(yè)，還可以出臺政策積極引進和培養(yǎng)相關人才，促進光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.國家要積極投入資金，加大光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)力度
要充分利用高校資源，努力培養(yǎng)新能源人才，下放大量資金到一些科研機構，給予相關人員以政府補貼，提高我國光伏產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。從國外引進相關人才和技術，努力向其他國家的高水平看齊，帶動我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有提高我國的技術水平，掌握了核心科技，我國光伏產(chǎn)業(yè)才能獲得長足、穩(wěn)定的發(fā)展。
三、結語
實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，減少傳統(tǒng)能源的使用，逐步使用新能源作為驅動經(jīng)濟發(fā)展的動力，是大勢所趨。我國光伏能源雖然起步較西方國家晚，基礎也比較薄弱，但是它有很大的發(fā)展空間。隨著人們環(huán)保素質的提高，接受新能源的人們也逐漸增多，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的呼聲也日漸高漲。雖然現(xiàn)在我國的光伏產(chǎn)業(yè)還面臨著一些問題，但是在政府和企業(yè)的努力之下，這些問題將會很快得到解決。在我們共同的努力下，我國的新能源產(chǎn)業(yè)必將迎來一個嶄新的春天。
參考文獻：
[1]李雷.楊春.我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策探討[J].中外能源.2011（7）