時(shí)間：2024-01-26 14:40:12
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一、工作目標(biāo)
堅(jiān)決貫徹國家、省、市關(guān)于防汛工作的部署和要求，充分認(rèn)識(shí)防汛工作的重要性，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，制定防范措施，強(qiáng)化防范手段，狠抓責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)，措施落實(shí)，盡最大努力做好防汛工作，將損失減至最小，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局新縣城防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由任組長，任副組長，為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)新縣城建筑工地和市政防汛工作。
三、工作任務(wù)
根據(jù)建筑工地的實(shí)際情況，組織開展對(duì)深基坑、腳手架、大型機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施以及其它工程、設(shè)施、設(shè)備的排查，全面加強(qiáng)建筑工地防汛安全管理，并做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
（一）加強(qiáng)深基坑等危險(xiǎn)性較大工程安全管理。排查所有在建或停建未回填的深基坑（高邊坡）項(xiàng)目以及人工挖孔樁、地下暗挖工程、土石方工程，重點(diǎn)檢查以上工程的施工質(zhì)量，邊坡或護(hù)壁等是否存在安全隱患，是否對(duì)周圍環(huán)境造成影響，溝、坑周邊堆載情況，排水措施等。對(duì)存在問題的，及時(shí)采取加固措施，并進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)這類工程及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段和措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
（二）加強(qiáng)腳手架安全管理。排查所有內(nèi)外腳手架、模板支架、卸料平臺(tái)，特別是加強(qiáng)對(duì)腳手架基礎(chǔ)、架體結(jié)構(gòu)、拉結(jié)點(diǎn)、剪刀撐的檢查，嚴(yán)把腳手架施工預(yù)案、技術(shù)交底和驗(yàn)收關(guān)，確保腳手架安全。
（三）加強(qiáng)大型機(jī)械設(shè)備安全管理。排查所有塔吊、外用電梯、井字架等大型機(jī)械設(shè)備，重點(diǎn)檢查大型機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)、附墻、拉結(jié)點(diǎn)、纜風(fēng)繩等涉及結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的關(guān)鍵設(shè)施。對(duì)存在問題的，及時(shí)采取加固措施；四級(jí)風(fēng)時(shí)，一律停止大型設(shè)備拆裝作業(yè)；六級(jí)風(fēng)或暴雨時(shí)，一律停止大型垂直運(yùn)輸設(shè)備作業(yè)，保證大型機(jī)械設(shè)備安全。
（四）加強(qiáng)高處作業(yè)安全管理。排查高處作業(yè)情況，重點(diǎn)檢查建筑工地“三寶”使用情況和臨邊洞口的防護(hù)情況。對(duì)存在問題的，立即予以整改。遇暴雨、六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)，一律禁止進(jìn)行攀登、懸空露天作業(yè)，確保人員安全。
（五）加強(qiáng)工地臨時(shí)設(shè)施安全管理。排查建筑工地臨時(shí)工棚、材料倉庫、圍墻等臨時(shí)設(shè)施，對(duì)存在安全隱患的做好修繕加固工作，防止坍塌事故發(fā)生；對(duì)建筑工地出現(xiàn)堵水或內(nèi)澇的，及時(shí)采取措施處理；對(duì)臨時(shí)設(shè)施位于地質(zhì)條件復(fù)雜或可能造成地質(zhì)災(zāi)害地段的，及時(shí)報(bào)告國土、水務(wù)部門，落實(shí)防范措施；對(duì)可能出現(xiàn)安全問題的施工現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)撤離人員，防范山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
（六）加強(qiáng)工地應(yīng)急處置準(zhǔn)備管理。做好建筑工地應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作，儲(chǔ)備應(yīng)急物資、檢查應(yīng)急設(shè)備，組織應(yīng)急隊(duì)伍，要確保排水設(shè)施、機(jī)電設(shè)備的安全正常運(yùn)行，確保垂直運(yùn)輸設(shè)施的穩(wěn)固和防風(fēng)安全，確保臨時(shí)用電設(shè)施防水防觸電的安全措施落實(shí)到位。
（七）注意及時(shí)收聽收看氣象災(zāi)害預(yù)警信息。及時(shí)收聽收看市縣氣象臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等媒體的暴雨、大風(fēng)、雷電等氣象災(zāi)害預(yù)警信息，根據(jù)天氣變化及時(shí)做好工地防汛工作。
四、職責(zé)分工
（一）施工單位的防汛職責(zé)
1.負(fù)責(zé)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急預(yù)案，建立值班制度，落實(shí)防汛責(zé)任和資金，徹底排查和消除建筑工地安全隱患，做好防汛設(shè)施、物資的準(zhǔn)備工作，出現(xiàn)較嚴(yán)重氣象災(zāi)害時(shí)，立即停止施工，確保安全。
2.對(duì)可能出現(xiàn)災(zāi)情險(xiǎn)情的施工地段、施工設(shè)備設(shè)施、臨時(shí)工棚進(jìn)行加固，及時(shí)排除險(xiǎn)情；加強(qiáng)建筑工地排水設(shè)施排查疏導(dǎo)工作，防御強(qiáng)降水引發(fā)建筑工地積澇；做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)撤離有關(guān)人員；及時(shí)上報(bào)災(zāi)情險(xiǎn)情。
（二）監(jiān)理、建設(shè)單位的防汛職責(zé)
1.監(jiān)理單位負(fù)責(zé)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急預(yù)案，建立值班制度，徹底排查施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患并落實(shí)整改措施；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防汛措施不落實(shí)的，及時(shí)上報(bào)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
2.監(jiān)理單位應(yīng)組織施工單位對(duì)可能出現(xiàn)災(zāi)情險(xiǎn)情的施工地段、施工設(shè)備設(shè)施、臨時(shí)工棚進(jìn)行加固，及時(shí)排除險(xiǎn)情；做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)組織施工單位及時(shí)撤離有關(guān)人員；及時(shí)上報(bào)災(zāi)情險(xiǎn)情。
3.各建設(shè)單位要督促各建筑工地，做好工棚、腳手架、塔吊等施工設(shè)施的安全加固，在臨時(shí)溝、坑處設(shè)立警示牌，并加強(qiáng)工地工人的安全管理，嚴(yán)防事故發(fā)生。
（三）質(zhì)量安全監(jiān)督站的防汛職責(zé)
1.負(fù)責(zé)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急預(yù)案，建立值班制度，確保通訊暢通，根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別落實(shí)防范措施，并切實(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)措施的準(zhǔn)備工作。
2.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)防汛措施落實(shí)情況和現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，對(duì)存在問題的，及時(shí)督促整改。
3.及時(shí)向各在建工地進(jìn)行預(yù)警。
（四）房管所的防汛職責(zé)
1.立即對(duì)所屬直管公房進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)是對(duì)房屋結(jié)構(gòu)安全和周邊擋墻?？埠团潘O(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)存在問題的及時(shí)整治確保安全度汛。
2.在汛期期間要隨時(shí)檢查，遇到險(xiǎn)情及時(shí)處置和上報(bào)。
（五）建管股的防汛職責(zé)
掌握一支專業(yè)隊(duì)伍，在遇到險(xiǎn)情時(shí)能及時(shí)有效的進(jìn)行搶險(xiǎn)，確保市政排水設(shè)施的通暢。
（六）市政股的防汛職責(zé)
負(fù)責(zé)新縣城在建市政工程防汛工作和對(duì)監(jiān)理、施工單位防汛工作的督查。
（七）辦公室的防汛職責(zé)
負(fù)責(zé)防汛期間交通車輛的調(diào)度和后勤保障。
（八）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的防汛職責(zé)
1.組織開展建筑工地防汛安全排查，對(duì)存在問題的，及時(shí)督促整改。
2.建立應(yīng)急搶險(xiǎn)體系，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)的組織準(zhǔn)備和實(shí)施工作；當(dāng)施工地段、施工設(shè)備設(shè)施、臨時(shí)工棚出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)組織撤離有關(guān)人員，確保建筑工程和人民生命財(cái)產(chǎn)安全；及時(shí)上報(bào)災(zāi)情險(xiǎn)情。
五、預(yù)案實(shí)施
(一)防洪預(yù)案
住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局防汛工作成員單位，要密切注視氣象動(dòng)態(tài)。
一般汛情
我局將及時(shí)了解掌握新老縣城防洪排澇情況，對(duì)低洼排澇實(shí)施重點(diǎn)督查，必要時(shí)配合當(dāng)?shù)亟M織居民安全轉(zhuǎn)移。
較大汛情
我局將及時(shí)了解掌握新老縣城重點(diǎn)災(zāi)情，并向縣防汛指揮部報(bào)告重點(diǎn)災(zāi)情及處理動(dòng)態(tài)，配合當(dāng)?shù)卣皶r(shí)組織受災(zāi)居民安全轉(zhuǎn)移。
重大汛情
我局將及時(shí)部署新縣城防洪排澇安全工作，指揮協(xié)調(diào)本系統(tǒng)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)服務(wù)。
特大汛情
我局將及時(shí)修復(fù)市政損毀工程，盡快恢復(fù)城區(qū)功能。
六、應(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)生災(zāi)情或險(xiǎn)情，各部門、各單位要按照分級(jí)管理，分級(jí)響應(yīng)，條塊結(jié)合，以塊為主，基層先行，逐級(jí)抬升的處置方式，在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)初步信息至縣防汛指揮部辦公室，4小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣防汛指揮部進(jìn)一步核實(shí)情況。災(zāi)情發(fā)生進(jìn)一步變化，2小時(shí)內(nèi)上報(bào)，再由辦公室按程序及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。做好建筑工地和新縣城的防汛應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作?？h住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局24小時(shí)值班電話：新縣城5728616。成立防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)全縣建筑工地應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，做好搶險(xiǎn)救援人員、物資的準(zhǔn)備工作，保持24小時(shí)通訊暢通，隨時(shí)準(zhǔn)備參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
七、工作要求
（一）各部門、各單位要把防汛工作作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓。要立足于防大汛、抗大災(zāi)，始終保持高度戒備狀態(tài)，做到領(lǐng)導(dǎo)有力、預(yù)案明確、準(zhǔn)備充分、救災(zāi)及時(shí)，確保建筑工地汛期安全。
（二）切實(shí)落實(shí)防汛行政首長負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨防汛救災(zāi)的第一線，靠前指揮，做到思想到位，責(zé)任到位，措施到位，指揮到位；各部門、各單位要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。
第一章 消防應(yīng)急救援預(yù)案
為了切實(shí)提高工地消防應(yīng)急能力和火災(zāi)控制能力，預(yù)防和處置突發(fā)事件，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》和處置突發(fā)事件的精神，結(jié)合工地實(shí)際，特制定如下預(yù)案。
1.1組織領(lǐng)導(dǎo)
項(xiàng)目部成立消防應(yīng)急指揮小組,總?cè)谓M長，副組長。指揮部下設(shè)義務(wù)消防隊(duì)成員，指揮小組設(shè)在工程部辦公室，日常消防工作由公安派出所、工程部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，火災(zāi)發(fā)生后指揮部負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)交通人員疏通、情報(bào)信息傳遞、后勤物資、人員保障、火災(zāi)撲救及火災(zāi)事故后調(diào)查處理。
1.2火災(zāi)預(yù)防措施
1.2.1工地配備足夠消防器材和應(yīng)急物資，成立消防隊(duì)。在工地配置MFZL8干粉滅火器8個(gè)，消防桶8個(gè)，消防斧、消防鎬各8把。備有黃沙，設(shè)4個(gè)消防兼施工水池，在庫房備有水管、鐵鏟等物資工具。
1.2.2平時(shí)加強(qiáng)對(duì)職工群眾安全防火教育，工地物資材料堆放整齊有序，機(jī)械設(shè)備停放在固定車位，對(duì)職工用電嚴(yán)格進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
1.2.3加強(qiáng)與建設(shè)單位,駐工地代表的聯(lián)系，因消防部隊(duì)隸屬于武警部隊(duì)，可以有幫助的保障消防安全。
1.3火災(zāi)應(yīng)急措施
火災(zāi)事故發(fā)生后，必須在消防應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)模、危害程度及火災(zāi)不同階段，采取不同的處置方法和策略。
1.3.1前期處置。
火災(zāi)初期，規(guī)模不大，此時(shí)要迅速組織力量，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行火災(zāi)撲救工作。同時(shí)馬上向指揮部報(bào)告火災(zāi)大小、勢(shì)態(tài)、危害及現(xiàn)場(chǎng)撲救情況和人員物資等基本情況，根據(jù)火災(zāi)情況，及時(shí)撥打火警119電話及與電力部門、醫(yī)院取得聯(lián)系，做好情報(bào)信息傳遞工作。初始階段要發(fā)揮工地現(xiàn)場(chǎng)人員力量，及時(shí)進(jìn)行火災(zāi)撲救，力爭(zhēng)將火災(zāi)事故消滅在初始階段。
1.3.2中期處置。
火災(zāi)中期隨著事態(tài)發(fā)展，現(xiàn)場(chǎng)人員增多，要充分發(fā)揮消防應(yīng)急指揮部作用。
第一接到火災(zāi)報(bào)警后，指揮部人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織人員進(jìn)行火災(zāi)撲救。同時(shí)與消防部門聯(lián)系，必要時(shí)請(qǐng)他們協(xié)助撲滅火災(zāi)。
第二要做好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和機(jī)械設(shè)備等轉(zhuǎn)移工作，做好道路交通疏通工作，確保消防車和消防人員撲救順利進(jìn)行及人、財(cái)、物的安全轉(zhuǎn)移。
第三組織消防隊(duì)員、職工群眾進(jìn)行火災(zāi)撲救工作。要在指揮人員統(tǒng)一指揮下，有序進(jìn)行火災(zāi)撲救，必要情況下可向當(dāng)?shù)卣?、派出所或附近村委?huì)求援。對(duì)需拆除房屋、物資進(jìn)行拆除隔離，以防火災(zāi)進(jìn)一步蔓延。第四提供后勤保障，對(duì)需要人員、物資、車輛等進(jìn)行調(diào)配，確?；馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)所需。
1.3.3后期處置。
火災(zāi)撲滅后，指揮部組織人員進(jìn)行善后處理，首先配合消防隊(duì)、公安機(jī)關(guān)進(jìn)行事故調(diào)查，對(duì)事故原因、損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，其次與電力部門、等相關(guān)方面取得溝通，協(xié)商解決因火災(zāi)造成的損失影響。
1.4火災(zāi)應(yīng)急的保障工作
第一、成立消防組織。
第二、備有足夠的消防器材和應(yīng)急物資，消防用車、人員必須在火災(zāi)發(fā)生后5分鐘趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
第三、項(xiàng)目部所有隊(duì)員應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮、有序進(jìn)行各自工作。
消防火警電話：119 醫(yī)療急救電話120 建設(shè)單位駐工地值班電話。
第二章 安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，提高施工隊(duì)伍在施工生產(chǎn)過程中突發(fā)事件的應(yīng)變能力，盡快控制事態(tài)，盡量減少損失，盡早恢復(fù)正常施工秩序，特制定此安全事第二章、事故應(yīng)急救援預(yù)案
2.1事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急專業(yè)組人員應(yīng)立即開展工作，及時(shí)發(fā)出報(bào)警信號(hào)，互相幫助，積極組織自救；在事故現(xiàn)場(chǎng)及存在危險(xiǎn)物資的重大危險(xiǎn)源內(nèi)外，采取緊急救援措施，特別是突發(fā)事件發(fā)生初期能采取的各種緊急措施，如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等；及時(shí)向項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，必要時(shí)向相鄰可依托力量求教，事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外人員應(yīng)積極參加援救。
2.1.2事故現(xiàn)場(chǎng)由項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長任現(xiàn)場(chǎng)指揮，全面負(fù)責(zé)事故的控制、處理工作。項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報(bào)警后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，不能及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的，必須委派一名項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員或事故現(xiàn)場(chǎng)管理人員，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)，控制事態(tài)發(fā)展。
2.2.3各應(yīng)急專業(yè)組人員，要接受項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即按照各自崗位職責(zé)采取措施，開展工作。
1）、事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組，應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)，采用相應(yīng)的應(yīng)急救援物資、設(shè)備開展事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急搶險(xiǎn)工作，搶險(xiǎn)過程中首先要注重人員的救援、事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外易燃易爆等危險(xiǎn)品的封存及轉(zhuǎn)移等，其次是貴重物資設(shè)備的搶救；隨時(shí)與項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、保護(hù)組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。
2）、事故現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組，應(yīng)開展事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急救護(hù)工作，及時(shí)組織救治及護(hù)送受傷人員到醫(yī)療急救中心醫(yī)治；隨時(shí)與項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。
3）、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組，應(yīng)開展保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，人員的疏散及清點(diǎn)工作。現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組人員應(yīng)指引無關(guān)人員撤到安全區(qū)，指定專人記錄所有到達(dá)安全區(qū)的人員，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)員工名單表、各宿舍人員登記表，經(jīng)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員的證實(shí)，確定事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員名單，并與到達(dá)安全區(qū)人員進(jìn)行核對(duì)，判斷是否有被困人員；隨時(shí)與項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。
4)、事故現(xiàn)場(chǎng)通訊組，應(yīng)保證現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)與其相關(guān)單位及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的通訊暢通；隨時(shí)與項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。
2.2.4項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即向上級(jí)安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)發(fā)生的工傷、損失在10000元以上的重大機(jī)械設(shè)備事故，必須及時(shí)向公司安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、傷者人數(shù)、姓名、性別、年齡、受傷程度、事故簡(jiǎn)要過程和發(fā)生事故的原因。不得以任何借口隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖報(bào)，隨時(shí)接受上級(jí)安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令。
2.2.5項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)根據(jù)事故程度確定，工程施工的停運(yùn)，對(duì)危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制，并提防相應(yīng)事故造成的傷害；根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)告，立即判斷是否需要應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助，確需應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助時(shí)，應(yīng)立即與應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)和相鄰可依托力量求教，同時(shí)在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來前，作好救援準(zhǔn)備工作：如：道路疏通、現(xiàn)場(chǎng)無關(guān)人員撤離、提供必要的照明等。在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來后，積極作好配合工作。
2.2.6事后，項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組，要及時(shí)組織恢復(fù)受事故影響區(qū)域的正常秩序，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及上級(jí)指令，確定是否恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)要積極配合上級(jí)安全領(lǐng)導(dǎo)小組及政府安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行事故調(diào)查及處理工作。
應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)電話號(hào)碼：
匪警：110 火警：119 醫(yī)療急救：120。
第三章 重大施工機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急
3.1應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1.1培訓(xùn)
工程技術(shù)部和項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備安裝/機(jī)械操作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，認(rèn)真講解“機(jī)械設(shè)備的性能及特點(diǎn)”、“機(jī)械設(shè)備維修規(guī)章制度”及“發(fā)生緊急情況急救措施和報(bào)告辦法”并做好記錄；
3.1.2重大機(jī)械設(shè)備保險(xiǎn)
必要時(shí)應(yīng)對(duì)重大機(jī)械設(shè)備購買保險(xiǎn)；
3.1.3設(shè)備租賃站的溝通
工程技術(shù)部建立合格的設(shè)備租賃商/供應(yīng)商名冊(cè)，隨時(shí)了解其貨源情況，以備施工不時(shí)之需。
3.2 應(yīng)急程序
3.2.1工地發(fā)生重大設(shè)備事故后，應(yīng)立即報(bào)告工程技術(shù)部。同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急程序；
3.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在第一時(shí)間內(nèi)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織工作；
3.2.3對(duì)于傷亡人員按第六章“人員傷亡事故應(yīng)急”規(guī)定；
3.2.4應(yīng)急小組踏勘現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查取證，根據(jù)機(jī)械設(shè)備損壞情況提出處理方案，報(bào)總工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。
3.3 恢復(fù)生產(chǎn)
3.3.1工程技術(shù)部/項(xiàng)目部按批準(zhǔn)方案，將損壞的機(jī)械設(shè)備撤出并清理現(xiàn)場(chǎng)；
3.3.2項(xiàng)目部緊急調(diào)運(yùn)相應(yīng)機(jī)械設(shè)備，以保證施工正常運(yùn)行。
第四章、集體食物中毒與中暑、施工中毒與窒息應(yīng)急預(yù)案
4.1 應(yīng)急準(zhǔn)備
4.1.1培訓(xùn)
項(xiàng)目部對(duì)全體進(jìn)場(chǎng)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，認(rèn)真講解“安全衛(wèi)生知識(shí)”、“有關(guān)安全衛(wèi)生制度”及“發(fā)生緊急情況急救措施和報(bào)告辦法”；
4.1.2宿舍衛(wèi)生
工地員工宿舍通風(fēng)良好，配置電扇，并保持清潔衛(wèi)生，符合地方和企業(yè)文明施工要求。分公司、項(xiàng)目部定期檢查，并做好記錄；
4.1.3食堂衛(wèi)生
員工食堂管理應(yīng)滿足國家、地方職業(yè)健康安全有關(guān)規(guī)定和文明施工要求。分公司、項(xiàng)目部定期檢查，并做好記錄；
4.1.4醫(yī)療用品準(zhǔn)備
項(xiàng)目部配備急救箱，高溫季節(jié)儲(chǔ)備防暑降溫藥品，食堂儲(chǔ)備防暑降溫飲料；
4.1.5保險(xiǎn)
項(xiàng)目部為員工購買意外傷害保險(xiǎn)。
4.2 應(yīng)急程序
4.2.1急救報(bào)告
如果分公司/項(xiàng)目部發(fā)生集體中毒/中暑事件，事發(fā)點(diǎn)員工應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告分公司/項(xiàng)目部應(yīng)急小組，應(yīng)急小組有關(guān)成員應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織處理；
4.2.2中毒/窒息人員救治
應(yīng)急小組應(yīng)迅速將食物中毒、施工中毒與窒息人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治，必要時(shí)求助120急救中心，請(qǐng)求救護(hù)車轉(zhuǎn)送病人；
4.2.3中暑人員救護(hù)
應(yīng)急小組迅速將中暑人員護(hù)送至陰涼地帶，服用防暑藥品，平臥休息，食堂熬制防暑飲料送到救護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；重癥人員則立即送醫(yī)院救治。
4.3 溝通和調(diào)查
4.3.1發(fā)生集體食物中毒事件后，應(yīng)急小組應(yīng)組織調(diào)查中毒原因，采取糾正和預(yù)防措施，必要時(shí)請(qǐng)求局醫(yī)院或當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭作醫(yī)療鑒定和調(diào)查；
4.3.2如果發(fā)生惡性集體食物中毒事件，局工程技術(shù)部應(yīng)立即報(bào)告局長，局黨委工作部按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)構(gòu)立案查處。
第五章、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
5.1 應(yīng)急范圍
本章僅含第3.5條臺(tái)風(fēng)和暴雨引發(fā)的自然災(zāi)害，如有突發(fā)的其它自然災(zāi)害則按國家和地方政府統(tǒng)一部署執(zhí)行。
5.2 應(yīng)急準(zhǔn)備
5.2.1氣象信息的收集
臺(tái)風(fēng)和暴雨季節(jié)，分公司/項(xiàng)目部均應(yīng)設(shè)專人收集氣象信息，做好記錄，并張榜公布；
5.2.2生產(chǎn)生活設(shè)施檢查
臺(tái)風(fēng)期間，項(xiàng)目部要對(duì)生產(chǎn)生活臨設(shè)進(jìn)行加固處理，同時(shí)清理場(chǎng)內(nèi)外排水溝道，保持暢通；對(duì)塔吊等大型設(shè)備的附著、回轉(zhuǎn)、吊鉤等進(jìn)行加固和處理，對(duì)場(chǎng)內(nèi)機(jī)械設(shè)備防雷接地裝置做好檢查；
5.2.3生產(chǎn)安排
臺(tái)風(fēng)期間不安排大型設(shè)備作業(yè)，不安排高處作業(yè)；
暴雨期間盡可能不安排混凝土連續(xù)澆注作業(yè)，如果施工必須，則應(yīng)做好防雨措施（如隨澆注隨復(fù)蓋）和施工縫設(shè)置預(yù)案。
5.3 應(yīng)急程序
5.3.1用電管理
臺(tái)風(fēng)和暴雨期間，要加強(qiáng)用電管理。期間除了必須的生活用電外，工地實(shí)施用電管制，任何人未經(jīng)批準(zhǔn)不得啟動(dòng)電源；
5.3.2人員疏散
特大臺(tái)風(fēng)、暴雨期間，工地停工，人員有組織的疏散到安全住地；
5.3.3混凝土作業(yè)面處理
如果混凝土作業(yè)期間突發(fā)大暴雨，現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員立即啟動(dòng)5.2.3條規(guī)定的施工縫設(shè)置預(yù)案緊急處理，人員迅速撤離；
5.3.4治安警戒
人員疏散的現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急小組組織留守保安隊(duì)，并和當(dāng)?shù)鼐铰?lián)絡(luò)溝通，做好工地/住地警戒工作，保護(hù)企業(yè)/員工財(cái)產(chǎn)安全；
5.3.5人員傷亡處理
如果發(fā)生坍塌或人員傷亡，則按第6條“人員傷亡事故應(yīng)急”處置；
5.3.6機(jī)械設(shè)備事故處理
如果發(fā)生重大機(jī)械設(shè)備事故，則按第4條“重大機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急”處置。
5.4 恢復(fù)生產(chǎn)
5.4.1臺(tái)風(fēng)和暴雨災(zāi)害后，分公司應(yīng)急小組配合項(xiàng)目部立即做好災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)，編制清單，提取物證，報(bào)顧客、監(jiān)理、地方政府；
5.4.2經(jīng)顧客、監(jiān)理認(rèn)同后，項(xiàng)目部應(yīng)立即清理現(xiàn)場(chǎng)。
第六章 人員傷亡事故應(yīng)急預(yù)案
6.1 應(yīng)急范圍
含高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌等造成的人員傷亡事故。
6.2應(yīng)急準(zhǔn)備
6.2.1施工現(xiàn)場(chǎng)配備擔(dān)架1-2副，配備急救箱1-2只，內(nèi)置急救包等外傷急救醫(yī)療衛(wèi)生用品及消炎鎮(zhèn)疼藥材等；
6.2.2“120”急救中心/就近醫(yī)院的溝通
施工前項(xiàng)目安全員對(duì)工程所在地120急救中心/就近醫(yī)院、傷科醫(yī)院等就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)地點(diǎn)、交通線路、聯(lián)系電話了解清楚，打印張貼在安全宣傳欄（下同）
6.2.3培訓(xùn)
項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)員工尤其農(nóng)民工，要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行安全培訓(xùn)，做好三級(jí)安全教育，認(rèn)真講解“發(fā)生緊急情況急救措施和報(bào)告辦法”和“本崗位預(yù)防事故的辦法”，并做好記錄；
6.2.4保險(xiǎn)
項(xiàng)目部為員工購買意外傷害保險(xiǎn)。
6.3 急救程序
6.3.1急救小組組長/副組長在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，就地組織員工及時(shí)搶救傷員至安全地帶，同時(shí)撤出死亡人員；
6.3.2工地救護(hù)員對(duì)重傷員進(jìn)行止血急救措施，全部傷員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院診斷救護(hù)。對(duì)傷亡人員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院，請(qǐng)求醫(yī)療診斷，提出結(jié)論。
6.4 現(xiàn)場(chǎng)警戒
保安人員在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，阻止一切無關(guān)人員進(jìn)入，以等待調(diào)查。
6.5 報(bào)告和溝通
6.5.1項(xiàng)目部應(yīng)立即向工程技術(shù)部書面報(bào)告人員傷亡情況，遠(yuǎn)地項(xiàng)目部可以電傳。對(duì)于死亡事故，項(xiàng)目部應(yīng)于12小時(shí)內(nèi)報(bào)告局工程技術(shù)部；
6.5.2工程技術(shù)部將重大傷亡事故通報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門，請(qǐng)求協(xié)助；
6.5.3工程技術(shù)部協(xié)助項(xiàng)目部按當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管單位規(guī)定做好傷亡人員家屬及善后工作。
6.6 恢復(fù)生產(chǎn)
6.6.1在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)成員和項(xiàng)目應(yīng)急小組共同進(jìn)行事故調(diào)查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)照相、訪問、提取物證后，寫出事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)局工程技術(shù)部。必要時(shí)還應(yīng)報(bào)告上級(jí)主管部門及政府相關(guān)部門；
6.6.2應(yīng)急小組調(diào)查結(jié)束后，可以發(fā)出生產(chǎn)指令。
6.6.3應(yīng)急小組召開員工大會(huì)，通報(bào)事故情況，總結(jié)教訓(xùn)，采取糾正和預(yù)防措施，提出下續(xù)工作的安全生產(chǎn)目標(biāo)。
第七章、施工用電安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
為保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全用電事故的處理快速有序地進(jìn)行，在發(fā)生事故后及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援工作，本著“預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分工明確、及時(shí)救助”的原則，特制訂公司施工用電安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
7.1預(yù)防控制
7.1.1建立健全安全用電預(yù)控機(jī)構(gòu)和預(yù)控措施。
7.1.2加強(qiáng)各類人員的安全用電的基本常識(shí)及對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)教育，提高對(duì)安全用電的預(yù)防意識(shí)和自救意識(shí)
7.1.3建立和完善安全用電規(guī)章制度，執(zhí)行安全用電標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，避免事故發(fā)生。
7.2臨時(shí)用電事故分類：
7.2.1發(fā)生重大外電線路大面積破壞，造成大面積停電；
7.2.2人員觸電事故；
7.2.3挖斷地下電力管線系統(tǒng)；
7.3應(yīng)急救援組織
7.3.1應(yīng)急救援器材和設(shè)備
7.3.1.1機(jī)械設(shè)備：各項(xiàng)目部/專業(yè)公司負(fù)責(zé)應(yīng)急救援主要機(jī)械設(shè)備的配置，維護(hù)。
7.3.1.2藥品器械：公司衛(wèi)生所負(fù)責(zé)應(yīng)急救援藥品器械的配置，定期補(bǔ)充更新。
7.3.1.3消防器材：公司公安分處負(fù)責(zé)檢查各單位消防器材的配置和指導(dǎo)使用方法，各項(xiàng)目部/專業(yè)公司、物業(yè)公司負(fù)責(zé)消防器材的配置。
7.3.2聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼
7.3.2.1特服電話：110（報(bào)警）、119（火警）、120（急救中心）、122（交通事故）
7.3.2.2應(yīng)急救援指揮中心總指揮：急救援中心辦公室設(shè)在監(jiān)理辦公室
治安協(xié)調(diào)組組長：
現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組組長：
救援設(shè)備組組長：
車輛運(yùn)輸組組長：
后勤保障組組長：
7.4應(yīng)急救援程序
7.4.1事故報(bào)告
事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、基本情況報(bào)告公司應(yīng)急救援指揮中心，按事故情況撥打110、119、120、122及距離最近的供電部門等特服電話。同時(shí)迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作，保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。
7.4.2應(yīng)急搶險(xiǎn)救援
7.4.2.1發(fā)生用電事故后，各施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即投入救援工作：首先拉斷現(xiàn)場(chǎng)總電源或分路電源，核實(shí)事故情況，避免因搶救時(shí)造成不必要的傷亡事故；其次要采取急救措施
7.4.2應(yīng)急救援指揮中心接到事故報(bào)告后，立即核實(shí)事故情況，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況。同時(shí)，進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)工作程序，通知應(yīng)急救援小組迅速趕往事發(fā)地集結(jié)。指揮中心在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志，各小組組長到指揮中心報(bào)到。指揮中心按事故類型、等級(jí)組織協(xié)調(diào)做好救援、搶險(xiǎn)和處理。
7.4.3事故調(diào)查、報(bào)告
應(yīng)急救援工作結(jié)束后，按照公司《安全管理辦法》進(jìn)行事故調(diào)查，寫出書面調(diào)查報(bào)告上報(bào)。
7.4.4應(yīng)急處理的反饋
對(duì)在發(fā)生實(shí)發(fā)事故時(shí)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)信息，造成重大損失的人員，或不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)的由公司或上級(jí)按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)要認(rèn)真分析原因，吸取教訓(xùn)，及時(shí)整改，對(duì)公司安全健康管理體系不斷完善、充實(shí)和改進(jìn)。
第八章、火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案
8.1 應(yīng)急準(zhǔn)備
8.1.1在施工現(xiàn)場(chǎng)和工作場(chǎng)所配備足夠的滅火器、消火栓、砂箱、滅火鏟、擔(dān)架等，在施工平面圖/工作平面圖標(biāo)識(shí)；
8.1.2工地供水管兼作消防水管，其供水量必須滿足消防要求，在施工組織設(shè)計(jì)中予以明確。施工中要保持供水正常，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置消防水池。
8.1.3施工道路保持通暢，施工樓層設(shè)置緊急逃生導(dǎo)向牌，并保持逃生道路暢通，腳手架外架斜道，樓層內(nèi)樓梯臨時(shí)護(hù)欄保持安全可靠，工地安全員要隨時(shí)檢查并做好記錄；
8.1.4應(yīng)急小組組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防演練和培訓(xùn)，每年不少于一次，使之獲得基本的消防知識(shí)和技能，項(xiàng)目開工前項(xiàng)目部應(yīng)編制消防培訓(xùn)和演練計(jì)劃/方案報(bào)公司批準(zhǔn)后予以實(shí)施。
8.2 應(yīng)急程序
8.2.1就地應(yīng)急
火情萌芽/初始階段，作業(yè)點(diǎn)施工班長應(yīng)帶領(lǐng)員工立即組織就地?fù)渚?，同時(shí)立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；
8.2.2緊急號(hào)召
機(jī)關(guān)、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間內(nèi)緊急集合，根據(jù)火情發(fā)出指揮令，義務(wù)消防隊(duì)接到應(yīng)急指揮令后在第一時(shí)間內(nèi)集合待命/投入撲救；
8.2.3緊急增援
如果火勢(shì)較大，應(yīng)急小組應(yīng)立即致電119當(dāng)?shù)叵狸?duì)增援。
8.3 應(yīng)急疏散
8.3.1當(dāng)火情嚴(yán)重，為避免不必要的人員傷亡，也為消防隊(duì)提供良好的撲救環(huán)境，應(yīng)急小組應(yīng)及時(shí)下達(dá)緊急疏散令，命令一切無關(guān)人員緊急撤離現(xiàn)場(chǎng)；
8.3.2應(yīng)急小組成員應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，就地指揮分流人員疏散到指定地點(diǎn)，并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急組長，做到有條不紊、忙而不亂。
8.4 現(xiàn)場(chǎng)警戒和保護(hù)
8.4.1人員救治
a.消防隊(duì)員全力以赴在火災(zāi)點(diǎn)尋找救護(hù)傷亡人員，及時(shí)救出火場(chǎng)，就近送醫(yī)院救治，必要時(shí)：
b.應(yīng)急小組致電120急救中心到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救護(hù)和送醫(yī)。
8.4.2檔案資料搶救
a.第一時(shí)間內(nèi)需要搶救的是：企業(yè)經(jīng)營、財(cái)務(wù)、工程核心機(jī)密檔案資料；
b.應(yīng)急小組應(yīng)及時(shí)組織人員將上述資料搶救護(hù)送到安全地點(diǎn)，資料員/臨時(shí)救護(hù)責(zé)任人要妥善保護(hù)，防止意外。
8.4.3物資搶救和警戒
a.保安人員在火情第一時(shí)間內(nèi)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)警戒，阻止一切無關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)；
b.應(yīng)急小組組織其他員工積極搶救國家、企業(yè)和顧客的重要物資如設(shè)備、材料、電腦等，以保證災(zāi)后迅速恢復(fù)生產(chǎn)。
8.5 應(yīng)急報(bào)告和溝通
8.5.1火情較大時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T和上級(jí)主管部門（工程部）報(bào)告，并隨時(shí)通報(bào)火情撲救情況；
深入貫徹落實(shí)、總理系列批示指示精神，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府和市局關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，以黨的十、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化“主動(dòng)作為、嚴(yán)格履責(zé)、部門協(xié)作”意識(shí)，突出改革的思路、創(chuàng)新的舉措，堅(jiān)持加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與筑牢基層基礎(chǔ)相結(jié)合，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相促進(jìn)，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展，深入開展“平安交通”創(chuàng)建，繼續(xù)推進(jìn)“三化”建設(shè)，探索建立以隱患排查治理長效機(jī)制為基礎(chǔ)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急保障體系，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，不斷提升堅(jiān)守安全生產(chǎn)“紅線”的能力。
二、工作目標(biāo)
確保轄區(qū)水上不發(fā)生重大交通責(zé)任事故和水域污染事故，確保全系統(tǒng)單位內(nèi)部安全穩(wěn)定。
三、主要工作任務(wù)
（一）深入推進(jìn)平安創(chuàng)建。
按照交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一部署，全面把握“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)階段的工作要求，圍繞創(chuàng)建活動(dòng)總體目標(biāo)，建立“平安交通”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系、目標(biāo)體系和制度體系，培塑“平安交通”示范品牌。以“任務(wù)項(xiàng)目化、目標(biāo)具體化、責(zé)任明確化”為基本原則，重點(diǎn)開展“四項(xiàng)行動(dòng)”：一是由公路站牽頭開展平安示范公路創(chuàng)建行動(dòng)。圍繞“暢安舒美”要求，開展平安示范公路創(chuàng)建行動(dòng)，按計(jì)劃每年建成一批平安示范公路。二是由運(yùn)管處牽頭開展平安港區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。以石油化工港口碼頭、危化品罐區(qū)等為主要?jiǎng)?chuàng)建對(duì)象，確保不發(fā)生港口安全生產(chǎn)重大責(zé)任事故。三是由航道站牽頭開展平安航段創(chuàng)建行動(dòng)，確保全省干線航道安全通暢，四是由質(zhì)監(jiān)站牽頭開展平安工地創(chuàng)建行動(dòng)。以“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)治理為抓手，確保在建公路水運(yùn)工程“平安工地”參創(chuàng)率達(dá)到100%，確保不發(fā)生一次死亡3人以上的工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
（二）強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣貫指導(dǎo)，強(qiáng)化條塊協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)條線歸口指導(dǎo)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見確定的建設(shè)類別和達(dá)標(biāo)時(shí)限等要求，及時(shí)印發(fā)組織推進(jìn)工作方案措施，適時(shí)制定獎(jiǎng)懲措施，督促加快企業(yè)達(dá)標(biāo)實(shí)施運(yùn)行進(jìn)度。
運(yùn)管處要牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)危貨運(yùn)輸企業(yè)、港頭碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。危貨運(yùn)輸企業(yè)在5月底前全部完成達(dá)標(biāo)考評(píng)；要在道路普通貨運(yùn)、道路貨運(yùn)站場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車維修等經(jīng)營類別企業(yè)中選擇其中管理基礎(chǔ)較好的開展示范達(dá)標(biāo)建設(shè)，力爭(zhēng)各類企業(yè)分別有20%在10月底前完成自評(píng)，12月底前完成達(dá)標(biāo)考評(píng)。要確保所有石油化工港口碼頭企業(yè)在12月底前完成達(dá)標(biāo)考評(píng)；要提前謀劃，認(rèn)真調(diào)查摸清普貨港口碼頭企業(yè)數(shù)量和基本情況，選取重點(diǎn)普通貨物港口碼頭企業(yè)開展示范達(dá)標(biāo)建設(shè)，力爭(zhēng)有20%的普貨港口碼頭企業(yè)在10月底前完成自評(píng)，12月底前完成達(dá)標(biāo)考評(píng)。
質(zhì)監(jiān)站要牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)交通運(yùn)輸建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與“平安工地”創(chuàng)建相結(jié)合，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)“平安工地”創(chuàng)建，“平安工地”創(chuàng)建提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。確保轄區(qū)內(nèi)所有交通運(yùn)輸建筑施工企業(yè)在6月底前完成自評(píng)，12月底前完成達(dá)標(biāo)考評(píng)。
（三）強(qiáng)化履責(zé)意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。創(chuàng)新督查檢查方式建立長效制度。要延續(xù)實(shí)行暗查暗訪、突擊檢查等好的做法，并固化為暗訪暗查與突擊檢查制度，采取“四不兩直”，不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的方式定期開展檢查，檢查時(shí)可視情況邀請(qǐng)新聞媒體，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)情況予以曝光。各業(yè)務(wù)主管部門每年要開展不少于2次暗訪暗查或突擊檢查，檢查面要覆蓋全市。要重視第三方專家檢查作用，建立第三方專家檢查制度并定期開展，各業(yè)務(wù)主管部門每年要開展不少于2次第三方專家檢查，檢查面要覆蓋重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車船、重點(diǎn)港站、重點(diǎn)在建工程。
健全完善安全工作點(diǎn)評(píng)考核制度。建立完善對(duì)各行業(yè)主管部門安全目標(biāo)考核制度，將各項(xiàng)安全工作任務(wù)分解為具體考核指標(biāo)，年終對(duì)業(yè)務(wù)主管部門開展安全目標(biāo)考核，并將考核與年度安全獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放掛鉤。
（四）強(qiáng)化科技支撐，全力推進(jìn)信息化建設(shè)。積極配合省廳推進(jìn)省公路水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)運(yùn)用。加強(qiáng)各行業(yè)條線日常安全監(jiān)管和應(yīng)急處置信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，深化信息資源利用，提升日常安全監(jiān)管信息化水平，提升應(yīng)急處置服務(wù)能力。
（五）強(qiáng)化長效機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系。以隱患治理的“全覆蓋、零容忍”為目標(biāo)，探索建立以隱患排查治理長效機(jī)制為基礎(chǔ)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。建立事故隱患動(dòng)態(tài)臺(tái)帳。結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立各類交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。通過事故隱患跟蹤管理系統(tǒng)應(yīng)用，建立管理部門隱患跟蹤管理動(dòng)態(tài)臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)各類危險(xiǎn)源、事故隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)警、科學(xué)評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)分析、分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)管控的“全覆蓋”。強(qiáng)化事故隱患排查整改。結(jié)合暗訪暗查與突擊檢查制度、第三方專家檢查制度、重大安全隱患掛牌督辦制度形成對(duì)事故隱患排查治理合力；完善隱患整改評(píng)價(jià)制度，探索建立事故隱患每月分析、每季通報(bào)和年度考核制度，形成事故隱患排查整改的工作閉環(huán)，切實(shí)做到對(duì)事故隱患的“零容忍”。
（六）強(qiáng)化應(yīng)急管理，完善保障體系建設(shè)。
建立應(yīng)急預(yù)案管理制度。定期對(duì)行業(yè)各類預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。
開展港口安全重大風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。針對(duì)港口危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所，重大危險(xiǎn)源的分布和特點(diǎn)，貨種的有害因素分析，作業(yè)和儲(chǔ)存過程中可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故類型及其后果嚴(yán)重程度，現(xiàn)有應(yīng)急救援機(jī)制和應(yīng)急能力等情況開展調(diào)查，詳細(xì)分析港口危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)和問題，為下一步開展應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急機(jī)制建立、處置方案制定等研究奠定基礎(chǔ)。
防御臺(tái)風(fēng)“黑格比”工作總結(jié)
今年第4號(hào)臺(tái)風(fēng)“黑格比”攜風(fēng)裹雨來襲，全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、各部門認(rèn)真貫徹市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的重要指示精神，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)防臺(tái)救災(zāi)，密切配合，及時(shí)預(yù)警、靠前指揮、上下聯(lián)動(dòng)，圓滿完成了防臺(tái)任務(wù)。5日上午9：00時(shí)我區(qū)已結(jié)束防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，靠前指揮。區(qū)委區(qū)政府高度重視4號(hào)臺(tái)風(fēng)防御工作。市委常委、區(qū)委書記褚銀良就做好今年第4號(hào)臺(tái)風(fēng)“黑格比”有關(guān)防御工作做出專門批示。區(qū)委副書記、區(qū)長王兆波，常務(wù)副區(qū)長沃勇特也多次做出防臺(tái)指示和要求。8月3日晚，區(qū)防指常務(wù)副指揮、常務(wù)副區(qū)長沃勇特對(duì)重點(diǎn)防指部門進(jìn)行點(diǎn)檢，并了解臺(tái)風(fēng)防御工作開展情況。區(qū)防指辦對(duì)各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級(jí)有關(guān)部門的防臺(tái)應(yīng)急值守情況進(jìn)行電話檢查。從檢查的情況看，總體情況良好，絕大部分單位都落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)帶班值班。
二是及早部署，主動(dòng)防御。按照“不死人、少傷人、少損失”的總目標(biāo)，區(qū)防指多次召集氣象、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、區(qū)自然資源和規(guī)化分局等部門進(jìn)行會(huì)商研判。各地各部門堅(jiān)持早部署，早檢查，早防備，提前落實(shí)各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)措施、制訂危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移預(yù)案，并根據(jù)臺(tái)風(fēng)移動(dòng)路徑和影響情況，適時(shí)實(shí)施人員轉(zhuǎn)移。全區(qū)共轉(zhuǎn)移人員17人（工地），其中15人集中安置，2人分散安置（投親靠友）。船只回港避險(xiǎn)人員271人，全部分散安置。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗三?！惫ぷ?，即：抗災(zāi)害、保暢通、保運(yùn)輸、保安全，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立以劉德英局長為組長，陳賢康、俞之偉副局長為副組長，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設(shè)指揮部、公路運(yùn)輸有限公司、公交公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運(yùn)輸工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局行業(yè)科。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)交通運(yùn)輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急處置職責(zé)分工
局辦公室：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作，收集整理交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急措施和工作開展情況，做好宣傳報(bào)道和維穩(wěn)工作。
局工程科：及時(shí)掌握全市公路通行及交通在建工程應(yīng)急情況，加強(qiáng)對(duì)公路、橋梁、隧道、在建工程應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保重點(diǎn)路段安全暢通，并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位和部門。
局行業(yè)科：根據(jù)上級(jí)和有關(guān)部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運(yùn)輸車輛通行等情況，及時(shí)通報(bào)雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運(yùn)輸工作各類信息，制定工作預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)輸和安全工作，加強(qiáng)督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項(xiàng)。
公路運(yùn)輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況，督促運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃，加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，確保安全行車，必要時(shí)停運(yùn)或中途停車休息；準(zhǔn)備應(yīng)急車輛，做好應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，科學(xué)合理調(diào)度，及時(shí)疏運(yùn)因雪阻造成的滯留旅客；指導(dǎo)、教育各運(yùn)輸單位駕駛員開好安全車；及時(shí)向運(yùn)輸企業(yè)公告封道線路。
公路管理段：加強(qiáng)全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度，加強(qiáng)公路應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)積雪、冰凍嚴(yán)重路段交通疏導(dǎo)，全力保障公路安全暢通。準(zhǔn)備鏟雪車、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、自卸車、高空作業(yè)車、安全設(shè)施搶修車、灑水車、應(yīng)急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備和物資，并保證車輛、機(jī)械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方，及時(shí)報(bào)告，并迅速組織人員搶修，設(shè)立警示標(biāo)志牌；必要時(shí)進(jìn)行封道，并及時(shí)通報(bào)封道情況。
港航管理處：加強(qiáng)惡劣氣象條件下水路運(yùn)輸、渡口、渡運(yùn)的安全監(jiān)管，督促水運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格運(yùn)輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理；及時(shí)將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運(yùn)單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時(shí)停運(yùn)、停渡。
質(zhì)監(jiān)站：加強(qiáng)在建工程的安全監(jiān)管，督促各建設(shè)指揮部采取必要措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保交通建設(shè)工程安全措施落實(shí)到位。
各交通工程指揮部：加大對(duì)在建工程的安全監(jiān)管，督促建設(shè)單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)、臨時(shí)搭建物、簡(jiǎn)易宿舍等的安全管理，嚴(yán)格防范因?yàn)?zāi)致人傷亡事故；對(duì)無法保證安全的工地應(yīng)暫停施工；確因工期、質(zhì)量因素需要施工的，應(yīng)督促加強(qiáng)安全防范。
各運(yùn)輸公司：根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃；加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，必要時(shí)采取停運(yùn)等措施，確保安全行車；加強(qiáng)駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應(yīng)急物資，全力保證運(yùn)輸安全。
公交公司：加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃；加強(qiáng)駕駛員安全教育，加強(qiáng)城區(qū)道路巡查，組織人員及時(shí)除雪，保證公交線路暢通，公交運(yùn)行安全。
四、應(yīng)急工作要求
各成員單位要進(jìn)一步提高對(duì)做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。
一是要加強(qiáng)與氣象部門的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預(yù)報(bào)，宣傳防范應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。
二是要對(duì)因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任，明確應(yīng)急人員，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“一崗雙責(zé)、安全第一、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，采取切實(shí)可行的措施，建立住建系統(tǒng)防汛應(yīng)急救援保障體系，在汛情發(fā)生時(shí)，能及時(shí)、迅速、有序、高效地處置汛期自然災(zāi)害，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
二、目標(biāo)任務(wù)
防汛抗洪重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象：1、鎮(zhèn)農(nóng)村和場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)在建工程施工工地；2、鎮(zhèn)（規(guī)劃區(qū)內(nèi)）已建成的房屋和道路、橋梁、排水設(shè)施、園林綠化、路燈照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施（含新居聚居點(diǎn)）；3、指導(dǎo)各村在建工程防汛抗洪工作；4、上級(jí)交辦的其他防汛任務(wù)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鎮(zhèn)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)小組組長為張永明，副組長、，負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，并對(duì)搶險(xiǎn)車輛、資金進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，建管站、供電所、派出所、民政辦、財(cái)政所、各村（居）民主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建管站，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，同時(shí)“搶險(xiǎn)隊(duì)”分為三個(gè)工作組，各盡其責(zé)。
（一）防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作組
組長：
副組長：、
成員：鎮(zhèn)級(jí)各單位、各村（居）主要負(fù)責(zé)人
職責(zé)：負(fù)責(zé)制定防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)工作方案，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶修設(shè)施。
（二）現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)工作組
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)方案、調(diào)查有關(guān)事故原因，提出工作措施和處理意見。
（三）應(yīng)急保障工作組
組長：
副組長：、
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)救援資金、設(shè)備的落實(shí)等后勤保障工作，胡保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。
四、預(yù)防和處置
（一）預(yù)防
鎮(zhèn)級(jí)各單位、各村（居）要高度重視，加強(qiáng)防汛避災(zāi)有關(guān)知識(shí)的宣傳教育，健全和完善有關(guān)工作制度，備齊搶險(xiǎn)救災(zāi)救援物資，強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，防止干部職工產(chǎn)生松懈麻痹思想，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告并采取有效措施進(jìn)行整改。
（二）處置
為切實(shí)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)各類建設(shè)工地市容環(huán)境管理，治理和規(guī)范建筑渣土運(yùn)輸處置秩序，提高城市市容環(huán)境衛(wèi)生水平，根據(jù)市《關(guān)于開展建設(shè)工地文明施工專項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見》、《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)散體流體廢棄物法渣干物料運(yùn)輸管理的通告》以及區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工地市容環(huán)境管理工作的實(shí)施意見》精神和要求，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解決城市管理瓶頸問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)依法行政，事例管理資源，強(qiáng)化上下聯(lián)運(yùn)，形成工作合力，進(jìn)一步加大對(duì)工地和工程運(yùn)輸車輛的治理力度同，解決建筑工程車輛運(yùn)輸中污染環(huán)境的問題，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)建筑工地規(guī)范有序，使開發(fā)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量得到新的提升。
二、工作目標(biāo)
通過規(guī)范建設(shè)工地管理，治理工程運(yùn)輸車輛拋撒滴漏、帶泥上路等顯見性、突出性違章現(xiàn)象，逐步形成源頭控制有力、運(yùn)輸監(jiān)管嚴(yán)密、執(zhí)法查處嚴(yán)厲的全程管理機(jī)制。
三、工作措施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
為了更好地開展工地管理，開發(fā)區(qū)成立建設(shè)工地市容環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在開發(fā)區(qū)城市管理辦公室，辦公室主任由任副主任。
（二）職責(zé)分工
1、整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)制定和完善開發(fā)區(qū)建設(shè)工地和工程運(yùn)輸車輛治理工作標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)處理重大問題，分解下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)城管辦、中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)（潤和物業(yè)公司）、社區(qū)城管服務(wù)站工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對(duì)工作不落實(shí)，監(jiān)管不到位的，督促限期整改。組織協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)部門開展集中治理和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
2、中隊(duì)。一是強(qiáng)化日常執(zhí)法管理，創(chuàng)新工作方法和工作措施，依法加大處罰和管理力度；二是負(fù)責(zé)督促與工地建設(shè)單位、總包、分包施工單位簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》，完善工地管理資料；三是督促運(yùn)輸車輛單位、個(gè)人嚴(yán)格自律行為，認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求；四是加強(qiáng)與各職能單位的協(xié)作、交流，加強(qiáng)信息交流，確保將工地市容環(huán)境工作做好、做扎實(shí)。
3、環(huán)衛(wèi)（潤和物業(yè)公司）。在加強(qiáng)做好道路清掃、保潔、沖洗的基礎(chǔ)上，就成立保潔隊(duì)伍，對(duì)道路污染突發(fā)事件或根據(jù)中隊(duì)的要求，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。切實(shí)做到隨污染，隨沖洗，確保道路整潔、干凈。
4、社區(qū)城管服務(wù)站。按照“屬地管理”的原則，一是實(shí)行定人定崗管理，落實(shí)相應(yīng)的管理責(zé)任、責(zé)任人。具體負(fù)責(zé)建設(shè)工地的全面監(jiān)督檢查，強(qiáng)化各施工階段的市容環(huán)境管理，加強(qiáng)對(duì)施工工地出入口硬化處理、車輛沖洗、工地周邊環(huán)衛(wèi)保潔等的嚴(yán)格管控，配合中隊(duì)督促建設(shè)施工單位《簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》，并嚴(yán)格按要求落實(shí)；二是成立相應(yīng)的保潔應(yīng)急隊(duì)伍，并負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔人員在第一時(shí)間做好清掃保潔工作，確保所屬轄區(qū)工地周邊道路整潔有序。三是做好日常巡查，及時(shí)將運(yùn)輸車輛違章行為匯報(bào)給相關(guān)的責(zé)任單位或部門，配合相關(guān)單位及時(shí)處置。
（三）檢查考核
1、監(jiān)督考核。建立健全工地市容環(huán)境管理考核機(jī)制，由整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工地及周邊道路管理情況進(jìn)行考核，并建立督查通報(bào)制度，監(jiān)督整改情況。
2、重點(diǎn)監(jiān)控。配合或聯(lián)系建設(shè)部門，督促建設(shè)各方的工程運(yùn)輸車輛嚴(yán)格按照工地運(yùn)輸車輛管理規(guī)定運(yùn)輸，嚴(yán)禁車輛超載，做到車容整潔、無污泥撒落、無污水滴漏。
3、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。按照區(qū)城管局的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)成績(jī)顯著的各個(gè)職能單位并受到區(qū)城管局獎(jiǎng)勵(lì)的，開發(fā)區(qū)也將相應(yīng)地給予同等的獎(jiǎng)勵(lì)。
四、要求
2018年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確指導(dǎo)下，能按時(shí)按質(zhì)完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷壓實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任
年初，根據(jù)局班子成員分工調(diào)整情況，并結(jié)合行業(yè)部門監(jiān)管實(shí)際，調(diào)整了局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，建立了四個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理小組，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”的要求（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全），把交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作落實(shí)到道路運(yùn)輸安全、項(xiàng)目建設(shè)施工安全、水上安全以及農(nóng)村公路管理安全四個(gè)方面，做到交通運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)責(zé)任到部門、到崗位，真正做到安全責(zé)任上肩。
二、突出監(jiān)管重點(diǎn)，完成低溫冰雪惡劣天氣的安全管控工作
今年來低溫惡劣天氣屢屢發(fā)生，局黨組很重視轄區(qū)安全交通暢通工作。采取24小時(shí)應(yīng)急值班制度。轄區(qū)交通運(yùn)營客車和客渡都采取早6晚7帶班制度，根據(jù)當(dāng)天天氣狀況隨時(shí)采取停班、停渡，每天上午9點(diǎn)和下午3點(diǎn)前向上級(jí)部門報(bào)送當(dāng)天的交通管控信息。全體干職工一切行動(dòng)聽指揮，不分周六周日上路掃雪除雪保暢通，確保了轄區(qū)無交通運(yùn)輸事故發(fā)生。
一是針對(duì)低溫雨雪冰凍天氣，全面開展宣傳動(dòng)員，及時(shí)采購并發(fā)放除雪消凍工業(yè)鹽35噸，及時(shí)組織4臺(tái)專用除雪車輛除冰保暢，區(qū)、鄉(xiāng)、村上路交通勸導(dǎo)4560人次，大力加強(qiáng)道路運(yùn)輸、在建交通項(xiàng)目工地的安全管控，確保道路運(yùn)輸安全暢通。
二是針對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和在建交通項(xiàng)目工地的安全生產(chǎn)，開展隱患大排查大整治行動(dòng)，確保春節(jié)期間的春運(yùn)安全穩(wěn)定。農(nóng)路部門針對(duì)臨水臨崖、陡坡急彎等道路安全隱患路段，加強(qiáng)“生命防護(hù)工程”建設(shè)，2017年10月份便啟動(dòng)了2018年137公里的安防建設(shè)任務(wù)招標(biāo)工作，目前基本完成全年任務(wù)；運(yùn)管部門加大對(duì)“兩客一危”營運(yùn)車輛的上路檢查，同時(shí)借助4G動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，加大駕駛員違法或危險(xiǎn)駕駛行為的監(jiān)管力度，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)駕駛員3起事故問題嚴(yán)肅處理，對(duì)客運(yùn)車輛安裝4G進(jìn)行了督辦，投資近10萬元建成了運(yùn)輸源頭監(jiān)控平臺(tái)。
三是及時(shí)組織轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員、在建工地施工單位、安全管理人員和監(jiān)理等相關(guān)人員開展春季安全培訓(xùn)工作，參訓(xùn)人員達(dá)到110人次。
四是組織開展行業(yè)應(yīng)急演練，提升交通系統(tǒng)應(yīng)急處置能力。半年來，我局積極參加區(qū)級(jí)組織的2次大型應(yīng)急演練活動(dòng)，并自行組織2次道路運(yùn)輸安全應(yīng)急演練活動(dòng)，極大地鍛煉了應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，有效地檢驗(yàn)了應(yīng)急工作機(jī)制，切實(shí)提升了行業(yè)系統(tǒng)的應(yīng)急處置能力與水平。
三、完成春節(jié)前后公路安防應(yīng)急工作，確保春運(yùn)安全無事故
春節(jié)前后家通運(yùn)輸局采取24小時(shí)值班制度，全體職工分組分片區(qū)，對(duì)轄區(qū)所有農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段、事多發(fā)路段、鄰水臨崖處采取堆凸包、安防警示樁、拉放警示線等多種應(yīng)急措施確保春運(yùn)安全。運(yùn)管部門上路執(zhí)法，對(duì)春運(yùn)車輛嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)檢查，確保了春運(yùn)無事故。
四、細(xì)化專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)工作任務(wù)
半年來開展了12個(gè)活動(dòng)，任務(wù)重。雖然各類活動(dòng)報(bào)送材料多，報(bào)送材料密度大，報(bào)送資料周期上，收集資料不是很全面，導(dǎo)致向上報(bào)送信息不是很全面，但是都按照上級(jí)要求報(bào)送到位。我局按照上級(jí)統(tǒng)一安排部署，及時(shí)制定了《全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《點(diǎn)軍區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)方案》以及《點(diǎn)軍區(qū)交通運(yùn)輸局“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》等系列專項(xiàng)活動(dòng)方案，細(xì)化活動(dòng)措施，定期督辦工作進(jìn)度，確保交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落地落實(shí)。按照上級(jí)要求完成各類安全生產(chǎn)活動(dòng)任務(wù)。
**年入汛以來，我市多次出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，引發(fā)了多起洪澇及山體滑坡、泥石流等地址災(zāi)害。7月16日夜至17日，我市在次遭受了暴雨襲擊，且據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，此次強(qiáng)降水過程還將持續(xù)一段時(shí)間。對(duì)此，市政府高度重視，遠(yuǎn)牧副市長在《每日值班綜述》（〔**〕第197期）上作了“請(qǐng)市建委對(duì)暴雨環(huán)境下的施工安全進(jìn)行專門部署和檢查”的重要指示，為認(rèn)真貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，切實(shí)抓好當(dāng)前汛期建筑安全生產(chǎn)工作，確保建筑工地不發(fā)生重特大建筑安全生產(chǎn)事故，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：
一、強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)防洪度汛責(zé)任制
各區(qū)縣建委、有關(guān)單位要把做好防汛抗洪工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事抓緊抓實(shí)抓好，要進(jìn)一步強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的防洪防災(zāi)工作主體責(zé)任及行政責(zé)任，充分認(rèn)清當(dāng)前防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，克服麻痹思想，周密安排，全面部署，針對(duì)可能出現(xiàn)的情況，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保人民群眾生命安全。
二、提高警惕，進(jìn)一步加強(qiáng)汛期監(jiān)測(cè)預(yù)警工作
各區(qū)縣建委、有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺?、國土資源等部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握雨情、水情、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情等信息。對(duì)重要地段的重點(diǎn)工程以及災(zāi)害多發(fā)區(qū)的工程項(xiàng)目，要提高警惕，并落實(shí)專人實(shí)行全天候監(jiān)測(cè)，必要時(shí)采取“一盯一、一防一”的監(jiān)控方式，密切注意任何突況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)和群眾提供的各種線索，要及時(shí)做出危險(xiǎn)性、危害性判斷，并進(jìn)行有效處置。
三、精心組織，進(jìn)一步抓好汛期建筑安全檢查工作
各區(qū)縣建委要結(jié)合前階段開展的高切坡、深開挖、高填方工程專項(xiàng)檢查及重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)等工作，立即組織開展建筑工地防汛防災(zāi)安全專項(xiàng)大檢查，重點(diǎn)檢查人口密集地、移民遷建區(qū)以及山洪、泥石流等災(zāi)害多發(fā)區(qū)段的建筑工程，特別是對(duì)高邊坡、高擋墻、深開挖、腳手架、物料堆積、施工圍墻等極易發(fā)生事故的工程部位，及一些重要基礎(chǔ)設(shè)施、重大公共建筑等工程，要加大巡查督查力度。對(duì)部分可以不在汛期施工的工程，要求有關(guān)單位盡量不安排在汛期施工，要認(rèn)真研究制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)有效的專項(xiàng)安全防護(hù)措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
同時(shí)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各區(qū)縣、各單位要逐一認(rèn)真研究，確定解決辦法，徹底消除安全隱患。對(duì)汛期停工的工程在復(fù)工前要進(jìn)行全面的安全檢查，具備安全施工條件后方可復(fù)工。
四、防范于未然，進(jìn)一步做好各項(xiàng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備