時間：2024-01-09 14:38:24
導(dǎo)語：在淡水資源現(xiàn)狀的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
Abstract: the serious shortage of water resources in handan city, and the trend of decreasing year by year, based on the analysis of the general situation in handan city water resources presented, based on the water resources sustainable utilization measures.
Key words: the water resources, present situation, the measures
中圖分類號：TV211.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、全市水資源現(xiàn)狀
（一）水資源總量：
目前邯鄲市水資源總量為14.8466億m3，其中地表水資源量6.2107億m3，地下水資源量12.6792億m3，重復(fù)計算量4.0433億；山丘區(qū)水資源總量為7.9020億m3；平原區(qū)水資源總量為6.9446億m3。
全國人均水資源量2186立方米，河北省人均水資源量386立方米，邯鄲市人均水資源量為168 m3，占全省人均的56%，占全國人均的8.6%。
全國畝均水資源量1578立方米，河北省畝均水資源量216立方米，而邯鄲畝均水資源量148立方米，占全省畝均的68%，占全國畝均的9.4%。
（二）水資源減少趨勢
20世紀(jì)80年代以來，人類活動的影響加劇，流域下墊條件等因素已發(fā)生了很大變化，導(dǎo)致多數(shù)區(qū)域的地表水資源呈減少趨勢。全市地表水資源量50年代9.78億立方米，60年代8.2億立方米，70年代5.6億立方米，80年代4.9億立方米，90年代5.1億立方米。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)展需求用水量的增加，地上水的減少導(dǎo)致地下水的連年超采，形成地下漏斗，地下水位連年下降。
二、全市水資源利用分析
目前，邯鄲市各類水工程向工農(nóng)業(yè)及生活提供總水量18.7066億立方米，到2015年全市總需水量43.59億立方米,其中工業(yè)需水量10.03億立方米，農(nóng)業(yè)需水量28.82億立方米，生活需水量3.91億立方米，環(huán)境需水量0.82億立方米，可供水量28.95億立方米，缺水量14.64億立方米。
三、水資源短缺原因分析
1、大氣降水量變少
邯鄲市上世紀(jì)50年代以來降水量呈現(xiàn)下降趨勢。50年代平均降水641.7毫米，60年代平均降水586.2毫米，70年代平均降水536.6毫米，80年代平均降水506.3毫米，90年代平均降水531.4毫米，2007年降水462.8毫米。由于降水的下降造成了邯鄲市水資源的減少。
2、入境水資源變少。
20世紀(jì)50年代平均入境63.54億立方米，60年代平均入境43.07億立方米，70年代平均入境31.29億立方米，80年代平均入境12.55億立方米，90年代平均入境13.24億立方米，2007年入境12.5億立方米。
3、地下水超采
近年來，我市連續(xù)超采地下水，造成了地下水位降落漏斗范圍擴(kuò)大、機(jī)井報廢、地面沉降、地裂縫、泉水?dāng)嗔鞯葒?yán)重后果，全市平原區(qū)淺層地下水位埋深已由1990年的11.79m降到18.34m，深層水位埋深已由1990年的26.31m降到42.21m。淺層地下水年均超采量1.24億立方米，形成了超采區(qū)面積1359 km2，嚴(yán)重超采區(qū)面積17.6 km2；深層地下水年均超采量2.55億立方米，形成了超采區(qū)面積5184 km2，嚴(yán)重超采區(qū)面積1244 km2。
4、企業(yè)用水量增加。由于國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各企業(yè)需水量的不斷增加，引發(fā)的缺水問題越來越突出，直接制約著我市國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成工業(yè)限產(chǎn)、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、生活飲水困難。為保證城市供水，只得超采地下水、外流域調(diào)水以及擠占農(nóng)業(yè)用水。
5、水利工程年久失修，老化損壞嚴(yán)重，現(xiàn)有水利設(shè)施工程不能完全有效攔蓄水資源。
現(xiàn)有水利工程大部分建于五、六十年代，受當(dāng)時經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)水平制約，先天不良，加之后期投入不足，年久失修，目前老化損壞嚴(yán)重，造成了灌區(qū)面積逐年減少、水資源利用率降低和水資源嚴(yán)重浪費等問題。
四、應(yīng)對措施及建議
（一）、節(jié)約用水
1、農(nóng)業(yè)節(jié)水。農(nóng)業(yè)節(jié)水要在加快節(jié)水工程步伐的基礎(chǔ)上，向農(nóng)作物種植全過程、全方位方向發(fā)展。從農(nóng)田基本建設(shè)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，從充分利用天然降水到水資源優(yōu)化調(diào)度，從防止輸水滲漏損失到減少田面棵間蒸發(fā)，貫穿整個農(nóng)業(yè)用水過程的各個方面。要因地制宜大力推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌、集蓄節(jié)灌等高效農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水技術(shù)，在這一基礎(chǔ)上，節(jié)水技術(shù)的推廣實施應(yīng)該進(jìn)一步從目前的側(cè)重單項技術(shù)向著相關(guān)技術(shù)組裝配套、綜合集成方向發(fā)展，如工程技術(shù)與管理技術(shù)結(jié)合，水利技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)配套，先進(jìn)技術(shù)與常規(guī)技術(shù)組裝，輸水系統(tǒng)與田間節(jié)水集成等最大限度地發(fā)揮各項節(jié)水技術(shù)的效益，提高水的利用率；調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推廣旱作農(nóng)業(yè)，減少耗水量大的作物的種植面積。
2、工業(yè)節(jié)水
一是強化電力、化工、治金、造紙等行業(yè)用水大戶的重點節(jié)約用水，加大節(jié)水改造力度；二是把節(jié)約用水納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將節(jié)約用水與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體相結(jié)合，重點調(diào)整七大耗水行業(yè)的發(fā)展和布局，嚴(yán)格控制發(fā)展高耗水的產(chǎn)業(yè)，限制高耗水項目和規(guī)模；三是新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目，必須采用先進(jìn)的節(jié)水設(shè)施和節(jié)水工藝，做到與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。四是工業(yè)水價和水資源費要按規(guī)劃分期調(diào)整，使工業(yè)用水水資源費盡快到位，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用。
3、城鎮(zhèn)生活節(jié)水。在加強節(jié)水宣傳、增強市民節(jié)水意識的同時，著力推廣、使用節(jié)水設(shè)施和器具。新建民用建筑要普遍安裝符合節(jié)水要求的用水設(shè)施，經(jīng)水行政主管部門和建設(shè)部門驗收合格后該建筑方可投入使用。適當(dāng)調(diào)整、提高生活用水水價，使供水部門實現(xiàn)“保本微利”，出臺浪費水重罰的政策、法規(guī)，要通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)城市節(jié)水。公園、綠地等市政設(shè)施，新建、在建樓寓附屬綠地和花園用水盡量利用處理后的污水，并應(yīng)配備節(jié)水灌溉設(shè)施；新建大型賓館、飯店、文化體育設(shè)施以及辦公樓、住宅區(qū)，必須按照有關(guān)配套建設(shè)中水設(shè)施的規(guī)定建設(shè)，未按規(guī)定設(shè)計節(jié)水設(shè)施的，建設(shè)部門不得頒發(fā)建設(shè)工程許可證。城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)要適當(dāng)加大投入，降低管網(wǎng)漏失率，根據(jù)情況制定限額用水、超量加價的收費辦法。
（二）流域內(nèi)開源工程
由于邯鄲市地下水開發(fā)利用程度很高，現(xiàn)在大部分地區(qū)已嚴(yán)重超采，不適合興建地下水工程?？衫盟耐跐撝攸c是水源樞紐工程、河系溝通工程和雨洪利用工程，以提高地上水資源利用率，增加水資源供給能力。
在涉縣茅嶺底村附近的清漳河支流上規(guī)劃新建茅嶺底水庫，匯水面積291平方公里，總庫容2130萬立方米，興利庫容1670萬立方米。新建馬會水庫，總庫容1640萬立方米，興利庫容1021萬立方米。永年婁里村新建婁里水庫，匯水面積2210平方公里，總庫容33800萬立方米，興利庫容10000萬立方米，另外擴(kuò)建大名遠(yuǎn)水庫、沙名水庫，充分利用地上水，減輕對地下水的超采。
（三）水資源優(yōu)化配置
1、水資源優(yōu)化配置原則。豐水年多用地表水養(yǎng)蓄地下水，使地下水得到休養(yǎng)生息、地下水供水條件得到恢復(fù)和改善；枯水年份，在保持年際間的動態(tài)平衡的前提下，根據(jù)地下水條件適當(dāng)增加地下水開采量，遇特枯年份可適當(dāng)超采地下水；南水北調(diào)工程實施后，城市和重點工業(yè)區(qū)原用的當(dāng)?shù)氐乇硭M可能供給農(nóng)業(yè)；充分考慮高氟水區(qū)農(nóng)村人畜用水、農(nóng)業(yè)用水、生態(tài)環(huán)境用水的補充與協(xié)調(diào)。
2、水資源調(diào)配工程。2015年南水北調(diào)中線工程實施后，市區(qū)將取用引江水滿足所需水量，東武仕水庫、岳城水庫、羊角鋪水量不需供給邯鄲市，東武仕水庫供給磁縣、邯鄲縣工業(yè)需水，余水供給滏陽河灌區(qū)（不包括邯鄲市滏陽河灌渠）；岳城水庫供水給民有渠。2020年生活、工業(yè)需水量增加，南水北調(diào)供水量不能滿足市區(qū)生活、工業(yè)需水，缺水部分和滏陽河灌區(qū)需水由東武仕供給，農(nóng)業(yè)需水開采地下水。其他縣南水北調(diào)供水量用于生活，工業(yè)有余水的用于農(nóng)業(yè)，緩解地下水超采狀況。
3、外流域調(diào)水工程。邯鄲市水資源緊缺，已嚴(yán)重制約了社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，而靠當(dāng)?shù)氐拈_源、節(jié)流等措施已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平提高的要求，外流域調(diào)水勢在必行。2015年、2020年南水北調(diào)中線一期工程實施，規(guī)劃P＝50%分配邯鄲市水量總計36654.6萬 m3，P＝75%分配邯鄲市水量總計36553.2萬m3，主要供市區(qū)、縣城氟水村生活用水。工程實施后，邯鄲市城市缺水矛盾將會得到初步解決。
4 、水資源保護(hù)工程。
實施綜合整治工程。按保護(hù)規(guī)劃改變現(xiàn)有污染狀況并解決現(xiàn)有納污河的“底源污染”，對滏陽河、沁河等河道實施截污、導(dǎo)污、清污等工程。各水庫針對興利功能做好相應(yīng)的水源保護(hù)工作。
舟山群島位于浙江省東北部，背倚上海、杭州、寧波等大城市和長三角腹地，東臨太平洋，處于我國東部海岸線和長江黃金水道的交匯處，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和海洋資源。作為我國首個以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國家戰(zhàn)略層面新區(qū)，舟山群島新區(qū)以新加坡、香港等世界一流港口城市為標(biāo)桿，重點發(fā)展港口物流服務(wù)、船舶修造與海洋工程、海洋旅游、臨港石化、海洋能源綜合開發(fā)利用、海洋生物醫(yī)藥、現(xiàn)代海洋漁業(yè)等“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”，未來的群島新區(qū)將成為長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極和我國邁向海洋時代的新地標(biāo)。
群島新區(qū)的建設(shè)將帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的大調(diào)整以及人口財富等要素的快速增長，作為群島新區(qū)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件，水資源保障面臨新的要求，合理的水源結(jié)構(gòu)與水資源保障密切相關(guān)。本文通過對新加坡、香港等地理地形條件和水資源稟賦與群島新區(qū)類似國家（地區(qū)）的水源結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，提出群島新區(qū)水源結(jié)構(gòu)的合理化建議。
1 舟山群島新區(qū)水資源供給現(xiàn)狀
舟山群島總面積2.22萬平方公里，其中陸域1440平方公里，海域2.08萬平方公里，共有大小島嶼1390個，以舟山本島最大，其“形如舟楫”，故名舟山。受地理地形條件限制，群島新區(qū)境內(nèi)無過境客水，人均水資源量僅616立方米，為全省平均的36%，屬資源型缺水地區(qū)。
經(jīng)過多年的水利工程建設(shè)，群島新區(qū)已初步形成以常規(guī)水資源為主，海水淡化、中水回用等非常規(guī)水資源為輔的水資源供給體系。
1.1常規(guī)水資源
群島新區(qū)的常規(guī)水資源供應(yīng)有兩個途徑：雨水集蓄利用和境外引水。
本地水資源開發(fā)利用：建設(shè)水庫、山塘、坑道井等水利工程攔蓄雨水，總蓄水庫容1.48億立方米；采取從河道提水入水庫、連通供水管網(wǎng)、連通河道等多種措施，貫通原本相互獨立的水域，提高對水資源的調(diào)蓄能力。
境外引水：舟山境外引水考慮了2條線路：一是大陸引水工程，從寧波姚江通過海底管道引水至本島，總規(guī)模5.0立方米每秒，分三期建設(shè)；二是從上海南匯通過海底管道引水至嵊泗，引水規(guī)模為0.3 立方米每秒。目前引水規(guī)模為1.0立方米每秒的大陸引水一期（應(yīng)急）工程已于2003年8月建成通水，至今已累計引水1.05億立方米。引水規(guī)模為2.8立方米每秒的大陸引水二期工程正在建設(shè)，大陸引水三期工程和嵊泗自上海引水工程的前期工作正在推進(jìn)。舟山市境外引水工程全線完成后，每年可自大陸引水1.33億立方米。
1.2非常規(guī)水資源
海水資源開發(fā)利用：舟山市現(xiàn)已在嵊泗、六橫等島嶼建有11座海水淡化廠，日淡化海水能力已達(dá)5.35萬噸，海水淡化成為邊遠(yuǎn)小島解決居民生活、生產(chǎn)用水的重要水源。另外，在多個領(lǐng)域采取了海水代用措施，如海水制冰、電廠冷卻水、水產(chǎn)企業(yè)的魚蝦初洗用水等，以降低淡水資源的利用。
中水回用：日利用再生水2萬噸，用于本島城區(qū)河道補水。
1.3 水源結(jié)構(gòu)
2011年全市總用水量1.4億立方米，其中本地蓄水工程供水1.0億立方米，占71.4%；大陸引水（應(yīng)急工程）供水0.24億立方米，占17.1%；海水淡化供水0.07億立方米，占4.9%；中水回用等其它水源供水0.09億立方米，占6.6%。群島新區(qū)現(xiàn)狀水源結(jié)構(gòu)見圖1。
圖1群島新區(qū)現(xiàn)狀水源結(jié)構(gòu)
1.4 水資源利用效率
“舟山發(fā)展水為先”的理念深入人心，遵循“開源節(jié)流、雙管齊下”的思路，在不斷完善計劃用水、超計劃累進(jìn)加價計費等節(jié)水制度的同時，舟山市大力實施節(jié)水工程建設(shè)，推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，改造漏損管網(wǎng)，水資源利用效率逐年穩(wěn)步提高，2011年萬元GDP用水量18.4立方米，城鎮(zhèn)居民人均生活用水量44.5立方米/年，農(nóng)村居民人均生活用水量29.5立方米/年，農(nóng)田灌溉畝均用水量90立方米，節(jié)水水平居于全省乃至全國前列。
2 新加坡和香港的有效經(jīng)驗
新加坡和香港等發(fā)達(dá)國家與地區(qū)，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，受地理環(huán)境影響，水資源十分有限。舟山群島新區(qū)的自然地理條件、水資源稟賦及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)與新加坡和香港相似，在水資源開發(fā)利用方面可以學(xué)習(xí)借鑒。
2.1 新加坡
新加坡本地水資源十分有限，人均淡水資源僅136立方米。因本地水資源匱乏，新加坡一直將水資源視為國家的戰(zhàn)略資源，提出了國家“四大水喉（FourNationalTaps）”供水措施，即境外引水、雨水收集利用、新生水和海水淡化。
2.1.1 新加坡水源結(jié)構(gòu)
新加坡1962年與馬來西亞簽訂了百年供水協(xié)議，目前每年從馬來西亞進(jìn)口淡水1.99億立方米，占總供水量的40%；每年通過雨水收集系統(tǒng)可收集利用雨水0.99億立方米，占總供水量的20%；上世紀(jì)70年代開始污水處理回用（稱為新生水），當(dāng)時主要提供工業(yè)用水，隨著科技的發(fā)展，新生水水質(zhì)已達(dá)到飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，被新加坡確定為最為可行的水資源自給戰(zhàn)略之一，目前年供水量1.49億立方米，占總供水量的30%；四面環(huán)海的新加坡把“向海水要淡水”作為水資源自給的另一大戰(zhàn)略，目前每年可供淡化水0.49億立方米，占總供水量的10%。新加坡現(xiàn)狀供水結(jié)構(gòu)見圖2。
圖2新加坡現(xiàn)狀供水結(jié)構(gòu)
2.1.2 新加坡經(jīng)驗
盡管新加坡與馬來西亞簽訂的引水協(xié)議到2061年截止，但是新加坡政府將水資源供給視為國家安全問題，立足于自給自足，注重依靠先進(jìn)技術(shù)開發(fā)新水源，不斷加大新生水和海水淡化在水資源供應(yīng)結(jié)構(gòu)中的比重，實現(xiàn)水源多元化，降低對境外引水的依賴性，爭取水資源供應(yīng)的主動性。
在新加坡水資源開發(fā)利用體系中，最具特色的是污水-雨水分流收集系統(tǒng)。目前，新加坡的整個下水道由兩個獨立的系統(tǒng)組成：一個是雨水收集系統(tǒng)，由遍布全國的地面集水管路、溝渠和十七個人工集水區(qū)組成，集水區(qū)總面積已達(dá)到國土面積的三分之二。另一個是深隧道污水收集系統(tǒng)（DTSS-Deep Tunnel Sewerage System），由兩個交錯的深隧道、兩個中央污水回收廠、深海排水口和污水管網(wǎng)組成，污水經(jīng)處理后大部分回收利用，小部分廢水經(jīng)深海排水口排入大海。DTSS系統(tǒng)的啟用，在增強污水回收能力的同時，把原來分散的小型污水回收廠集中為兩個中央污水回收廠，節(jié)約了地面設(shè)施占用的土地，一定程度上緩解了土地資源的緊張。
2.2 香港
2.2.1 香港水源結(jié)構(gòu)
香港的地理條件和資源稟賦與群島新區(qū)更為類似，由狹窄的幾個半島和一組島嶼組成，人均淡水資源僅183立方米，歷史上曾屢次出現(xiàn)供水危機(jī)。為此，香港政府在充分利用本地水資源的基礎(chǔ)上，一方面加大海水資源的開發(fā)利用，于上世紀(jì)五十年代修建了獨立的海水供應(yīng)系統(tǒng)，利用海水沖洗廁所，減輕淡水供應(yīng)壓力；另一方面謀劃從境外引水，增加淡水資源供應(yīng)能力，1965年東江～深圳供水工程開始向香港供水。
目前香港每年用水量約11.9億立方米，其中淡水用量9.5億立方米，水源分別為本地雨水集蓄利用和境外引水，海水直接利用2.4億立方米，為80%的人提供沖廁用水。在淡水供應(yīng)中，本地水源年供水2.0~2.5億立方米，約占總用水量的16%；東深供水工程每年供水7.0~7.5億立方米，約占總用水量的64%，是目前和未來香港的主要水源。香港現(xiàn)狀供水結(jié)構(gòu)見圖3。
圖3香港現(xiàn)狀供水結(jié)構(gòu)
一、中國的淡水資源的現(xiàn)狀
1、我國淡水資源總量較多，但按人口、耕地平均占有水平很低與世界上許多國家相比，我國淡水資源問題比較嚴(yán)重，盡管我國河川徑流總量居世界第六位，僅低于巴西、蘇聯(lián)、加拿大、美國和印度尼西亞，但是由于我國國土遼闊，人口眾多，按人口、耕地平均，人均和畝均占有量均低于世界平均水平。人均占有量為世界人均占有量的1/4左右，畝均占有量僅為世界畝均占有量的3/4。據(jù)對149個國家和地區(qū)的最新統(tǒng)計，中國人均占有量已經(jīng)退居世界110位。因此，正確處理好水及人和人及于水兩方面的關(guān)系比世界上任何一個國家都艱巨復(fù)雜。
2、我國淡水資源在地區(qū)上分布不均，水土組合不平衡。我國的水量和徑流深的分布總趨勢是由東南沿海向西北內(nèi)陸遞減，并且與人口數(shù)耕地的分布不相適應(yīng)。81％集中分布在長江及其以南地區(qū)，而耕地面積僅占全國的36％；淮河及其以北地區(qū)耕地面積占全國64％。
3、我國降水及河川的年內(nèi)分配集中，年際變化大，連豐連枯年份比較突出。我國主要河流都出現(xiàn)過幾年來水較豐和幾年來水較枯現(xiàn)象。例如黃河在過去幾十年中曾出現(xiàn)過連續(xù)9年（1943—1951）的豐水期；在近幾十年內(nèi)也曾出現(xiàn)過連續(xù)28年（1972—1999）的少水期，其中斷流21年，而且在1991到1997年間是年年斷流，總斷流時間是717天，平均每年斷流102.4天。降水量和徑流量在時程上的這種劇烈變化，給淡水資源的利用帶來困難。要充分利用淡水資源勢必修建各種類型的水利。
4、是淡水資源污染波及全國。如果從淡水資源人均占有量上說，中國缺水主要是指北方區(qū)域的話，那么，淡水資源的污染卻是一個具有全國性的問題。而且，越是豐水區(qū)和大城市，越是人口密集地區(qū)，往往污染越是嚴(yán)重。結(jié)果豐水區(qū)出現(xiàn)水質(zhì)性缺水的現(xiàn)象。這是中國淡水資源更為嚴(yán)重的問題。最近，中國水利部門對全國約700條大中河流近10萬公里的河段進(jìn)行水質(zhì)檢測，結(jié)果是近1/2的河段受到污染，1/10的河段被嚴(yán)重污染，不少河水已失去使用價值。另據(jù)調(diào)查，目前全國有90%以上的城市水域，受到不同程度的污染；在部分流域和地區(qū)，水污染已從江河支流向干流延伸、從地表向地下滲透、從陸域向海域發(fā)展、從城市向農(nóng)村蔓延、從東部向西部擴(kuò)展。近年來中國廢水、污水排放量以每年18億噸的速度增加，全國工業(yè)廢水和生活污水每天的排放量近1.64億噸，其中約80%未經(jīng)處理直接排入水域。
5、用水效率低和過度開發(fā)并存。首先是用水效率低，而且，越是缺水的地方，效率就越低。比如，嚴(yán)重缺水的黃河流域，農(nóng)業(yè)灌溉大量采用的還是大漫灌方式。寧夏、內(nèi)蒙灌區(qū)，每畝農(nóng)地平均用水量都在1000立方米以上，比節(jié)水灌區(qū)高幾倍到十幾倍；農(nóng)業(yè)用水利用率普遍偏低，目前，生產(chǎn)單位糧食的用水量是發(fā)達(dá)國家的2倍~2.5倍。農(nóng)業(yè)用水如此，工業(yè)用水也是如此。目前中國工業(yè)用水重復(fù)利用率遠(yuǎn)低于先進(jìn)國家75%的水平，單位GDP用水量是先進(jìn)國家的十幾倍到幾十倍，一些重要產(chǎn)品單位耗水量也比國外先進(jìn)水平高幾倍，甚至幾十倍。
6、對淡水資源過度開采的情況日趨嚴(yán)重。比如海河流域，海河流域是中國人口最密集的地區(qū)之一，包括北京、天津、河北大部分地區(qū)和山東、山西、內(nèi)蒙、河南部分地區(qū)，區(qū)域內(nèi)有26個大中城市。這個地區(qū)也是中國最為缺水的地區(qū)，人均只有293立方米。這些年來，這里的社會經(jīng)濟(jì)的狀況發(fā)生了很大變化。同20世紀(jì)50年代比，人口增加一倍，灌溉面積增加6倍，GDP增加30多倍，使得總用水量增加了4倍，大大超過淡水資源的承載力。結(jié)果，地表水、地下水長期過度開采，開采率達(dá)到98%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出40%的警戒線。據(jù)水利部提供的數(shù)據(jù)顯示，全國地下水超采區(qū)已從20世紀(jì)80年代的56個，擴(kuò)展到目前的164個，超采面積也由8.7萬平方公里擴(kuò)展到18萬平方公里；年均地下水超采量超過100億立方米，有6萬多平方公里的地面出現(xiàn)不同程度的沉降。一方面，中國的淡水資源就不夠豐富；另一方面，用水的浪費，水質(zhì)的嚴(yán)重污染，使得可用淡水更加緊張。從上個世紀(jì)80年代以來，中國的缺水現(xiàn)象由局部逐漸蔓延至全國，對農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重影響。據(jù)統(tǒng)計，在正常年景下，中國缺水總量估計已達(dá)400億立方米，“十五”期間，農(nóng)田受旱面積年均達(dá)到3.85億畝，平均每年因旱減產(chǎn)糧食350億公斤。全國農(nóng)村有3.2億人飲水不安全。有400余座城市供水不足，較為嚴(yán)重缺水的有110座，缺水和水的污染，對環(huán)境和人的身心健康都產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。
二、淡水資源開發(fā)利用和保護(hù)措施
面對淡水資源的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國的決策層和普通百姓都開始行動起來。在“十一五”規(guī)劃中我們可以看到，中國政府已經(jīng)清醒地認(rèn)識到中國淡水資源對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約和挑戰(zhàn)，告誡人們要增強憂患意識，并提出了樹立科學(xué)發(fā)展觀、改變經(jīng)濟(jì)增長方式等非常重要的、有針對性的指導(dǎo)方針。值得注意的是，“十一五”規(guī)劃，第一次提出了有關(guān)淡水資源必須完成的具體管理指標(biāo)，比如，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.5，主要污染物排放量減少10%。
（一）是加快南水北調(diào)工程進(jìn)度。
中國鬧水荒，主要是指北方。特別是近20年來的自然變化和人類活動的影響，淡水資源南多北少的趨勢更加嚴(yán)重。這種由自然、地理、氣象等因素所形成的淡水資源分布情況，單用軟科學(xué)的辦法是很難解決問題的。必須用硬辦法。正在進(jìn)行中的南水北調(diào)工程，就是硬辦法之一?！笆晃濉币?guī)劃明確提出，要加快南水北調(diào)工程。
（二）是進(jìn)一步全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。
建設(shè)節(jié)水型社會，是“十五”計劃就提出的一項戰(zhàn)略措施。并且取得了明顯成效。它是解決中國干旱缺水問題最根本、最有效的戰(zhàn)略舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要手段和基本途徑。進(jìn)入“十一五”以后，同過去相比的一個顯著特點，就是在深化節(jié)水型社會的建設(shè)中，特別強調(diào)了以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)和改變經(jīng)濟(jì)增長方式，不再是GDP決定一切，而是把包括節(jié)水指標(biāo)、治污指標(biāo)在內(nèi)的綜合性指標(biāo)，作為考核干部政績的依據(jù)。
（三）是加快淡水資源管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。
1、完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的淡水資源管理體制。重點是合理劃分流域與區(qū)域管理的事權(quán)。加強流域取用水總量控制、水功能區(qū)監(jiān)督和水量調(diào)度管理職能，探索建立流域科學(xué)決策民主管理機(jī)制。同時，加快淡水資源統(tǒng)一管理進(jìn)程，對有關(guān)資源管理的職能進(jìn)行歸并，強化各區(qū)域淡水資源監(jiān)督管理的能力。鼓勵用水戶參與用水管理，通過多種形式使用水戶參與到水量分配、水價制定等水管理事務(wù)中來，促進(jìn)政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水型社會管理體制的形成。
2、推進(jìn)水務(wù)體制改革。重點是，建立健全政企分開、政事分開、責(zé)權(quán)明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水務(wù)管理體制。在國家政策指導(dǎo)下，積極推進(jìn)水務(wù)產(chǎn)業(yè)化與市場化進(jìn)程，逐步建立政府主導(dǎo)、社會籌資、市場運作、企業(yè)開發(fā)的水務(wù)良性運行機(jī)制。建立多元化、多渠道、多層次的水務(wù)投融資機(jī)制。加強政府對水務(wù)市場的監(jiān)管，構(gòu)建有利于水務(wù)行業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的宏觀政策環(huán)境和配套改革措施。整合水務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育跨區(qū)域的大型水務(wù)集團(tuán)，推進(jìn)水務(wù)行業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。
3、創(chuàng)新淡水資源管理的內(nèi)在機(jī)制。其中包括，充分發(fā)揮市場在淡水資源管理中的作用，通過經(jīng)濟(jì)手段的運用，促進(jìn)全社會建立節(jié)水防污的內(nèi)在激勵機(jī)制。積極推進(jìn)水價改革，建立科學(xué)合理、促進(jìn)淡水資源高效利用的水價形成機(jī)制。開征中央電廠和農(nóng)業(yè)用水淡水資源費，研究制定促進(jìn)節(jié)水的淡水資源費收取機(jī)制。合理提高水利工程供水水價和城市供水水價。全面開征污水處理費，并調(diào)整費用水平。實行用水超計劃、超定額累進(jìn)加價制度，適當(dāng)拉開高耗水行業(yè)和其他行業(yè)用水差價。制定水權(quán)交易市場規(guī)則，規(guī)范水權(quán)轉(zhuǎn)讓價格，推進(jìn)水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)超用加價、節(jié)約有獎、轉(zhuǎn)讓有償。據(jù)了解，到2010年，中國將初步建立起我國節(jié)水型社會的法律、行政、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、宣傳教育體系，萬元GDP用水量降低20％；全國農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)從0．45提高到0．5，全國農(nóng)業(yè)灌溉用水基本實現(xiàn)零增長；單位工業(yè)增加值用水量降低30％；服務(wù)業(yè)用水效率接近同期國際先進(jìn)水平。我們堅信，這些目標(biāo)一定能夠達(dá)到。
----致全市人民的倡議書
廣大的市民們：
你們好！隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的生活水平提高了，節(jié)約用水的意識卻漸漸淡漠了，使地球上的水都快要被揮霍完了。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我們居住的地球的表面，約有70%被海洋覆蓋，淡水只有20%左右。而在所有的淡水中，有87%又儲存于兩極冰川和永久性“雪蓋”中，人類難以利用。因此，全世界可利用的淡水資源非常有限，而這少得可憐的淡水資源中，有一部分已是遭到破壞的臟水，不能飲用。隨著世界人口的迅猛增加，人類過度開采，嚴(yán)重浪費揮霍和工業(yè)污染，淡水資源越來越短缺，越來越供不應(yīng)求。由于缺水，現(xiàn)在已有部分國家江河干涸，農(nóng)作物枯萎和牲畜斷水。我國已被列入貧水國家名單，如果我們再不節(jié)約用水，我們的生命就會受到嚴(yán)重的威脅！這些慘不忍睹的現(xiàn)狀，是誰一手造成的？是我們?nèi)祟悾∷?，我呼吁全市人民，醒悟吧！請別指望臟水能再生，也別指望宇航員能帶你到別的星球上去！珍惜每一滴水，就是珍惜你的生命！
引言
一般我們將與人類社會用水有密切聯(lián)系而且能夠不斷進(jìn)行更新的淡水統(tǒng)稱為水資源，這其中也包括地表水、地下水以及土壤水。在這眾多水資源中，地下水所占的比例是最大的，而且它更新的周期也是最大的，因而對于地下水資源的保護(hù)也是當(dāng)今世界各國在環(huán)境保護(hù)中的首要任務(wù)。通過相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，地下水資源具備兩種特性，一個可再生性，另一個是不可再生性。另一方面，地下水的更新周期一般是一千四百多年，因而對其在參與現(xiàn)代水循環(huán)中的補給速度就比較小，而且地下水的大部分儲存資源都不能進(jìn)行到現(xiàn)代水的循環(huán)之中，所以這部分水資源就是地下水中的不可再生部分，所以我們在對地下水的利用和開發(fā)過程中就應(yīng)該考慮到這一點。
在含水系統(tǒng)中，地下水資源是一個重要組成部分，具有統(tǒng)一水力的聯(lián)系，而且對于地下水資源本身來講就具備著系統(tǒng)性，是一個統(tǒng)一的整體。在整個含水系統(tǒng)中，地下水的任何一部分水資源的加入或是排出，所造成的影響都會涉及到整個含水系統(tǒng)，這也正是地下水資源系統(tǒng)性的體現(xiàn)。
1 當(dāng)前我國地下水資源的現(xiàn)狀分析
根據(jù)相關(guān)資料顯示，近二十年內(nèi)，我國的地下水的平均開采量都是逐年增長的，與此同時，我國百分之九十城市的地下水都遭到了污染，這其中包括有毒物質(zhì)的污染。地下水資源污染的狀況由而向面的進(jìn)行擴(kuò)展，每年所造成的經(jīng)濟(jì)損失也高達(dá)近百億。近幾年來，相關(guān)部門對我國的一百一十八個大中型城市進(jìn)行了地下水的監(jiān)測，從檢測的結(jié)果來看，地下水污染情況比較嚴(yán)重的城市就占據(jù)了百分之六十四，而污染較輕的城市占據(jù)了百分之三十三，從區(qū)域上來看，我國地下水的三氮污染最為嚴(yán)重。在農(nóng)村中，有近三點六億的人已經(jīng)喝不到健康的、符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水了。另外從我國的地質(zhì)環(huán)境公報中可以看出，我國的三十一個省、自治區(qū)以及直轄市的地下水都面臨著不同程度的污染，因而也存在些由于水污染而造成的疾病，由此可見，地下水污染所帶來的消極作用是不容忽視的。
隨著工業(yè)化發(fā)展的推進(jìn)，眾多環(huán)境問題紛紛涌現(xiàn)出來。森林的無休止砍伐，大氣污染程度的加劇，使得沙漠化，全球變暖等環(huán)境問題逐漸上升為國家的政治問題。其中水污染的嚴(yán)重性引起了人們的恐慌，成為當(dāng)下社會最熱點的話題。
由于工業(yè)用水量之大，排污及處理污水的系統(tǒng)的不完善，商家環(huán)保意識薄弱，人們用水危機(jī)意識的淡薄，導(dǎo)致地下潔凈的水資源越來越少。隨著地下水水位的不斷下降，原有的生態(tài)環(huán)境遭受到巨大的威脅。許多生態(tài)景觀遭到破壞，例如聞名遐邇的中國第一大淡水湖--鄱陽湖，由于各種原因?qū)е潞鎺捉?jīng)干旱，水面大起大落，嚴(yán)重影響到魚蝦的繁殖，破壞了原有的自然景觀。馳名中外的濟(jì)南泉水，山西的晉祠泉等都因水位年年下降，最終導(dǎo)致泉水的枯竭。由于氣候干旱，蒸發(fā)量過大，周邊生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，使得青海的湖水水位出現(xiàn)一定程度的下降，青海主要補給的河流出現(xiàn)多次斷層，甚至有些小河已經(jīng)干涸。這一系列自然生態(tài)景觀的破壞都源于地下水資源供給的不足，導(dǎo)致環(huán)境不斷惡化及地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生。
2 我國地下水資源稀缺惡化的原因
我國的建設(shè)的起步相對于西方國家較晚，許多專家學(xué)者稱，國家的工業(yè)化發(fā)展都是要以犧牲自然環(huán)境為代價。如今我國工業(yè)的發(fā)展正進(jìn)入一個飛速發(fā)展的階段，水資源被大量的開采，工廠的污水處理系統(tǒng)不能被很好的使用，導(dǎo)致工業(yè)污水大量排入江河湖海，最終導(dǎo)致水污染的產(chǎn)生。在日常生活中，人們節(jié)約用水的意識比較淡薄，對地下水污染的危害認(rèn)識存在欠缺，沒有把對地表水的保護(hù)灌輸?shù)綄Φ叵滤谋Ｗo(hù)中來，這導(dǎo)致地下水污染問題長期得不到解決。加之我國降水量分布不均，很多城市的地下水得不到及時的補給，當(dāng)?shù)厝藗儗Φ叵滤囊蕾囆枨蟛粩嘣黾?，?dǎo)致了地下水資源過度開采。
3 保護(hù)地下水資源的對策與措施
3.1 加快地下水資源組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)步伐，構(gòu)建水資源開發(fā)與利用中心
從我國地下水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)可以分析，尚需完善的水資源組織結(jié)構(gòu)在聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)構(gòu)建以及水資源開發(fā)利用方面還有所欠缺，往往生態(tài)災(zāi)難之后水資源流失問題才被發(fā)現(xiàn)。從避免水資源災(zāi)難性后果方面考慮，關(guān)于地下水的開采問題需要積極構(gòu)建專業(yè)的國家地下水資源保護(hù)中心，通過先進(jìn)的信息技術(shù)來對地下水資源的開發(fā)與利用進(jìn)行管理，合理設(shè)置地下水資源動態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)，在不間斷動態(tài)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控過程中實現(xiàn)對地下水資源的保護(hù)。從儲量及水資源更新速度我們可對水資源的利用量進(jìn)行合理估算，并在此基礎(chǔ)之上加快地下水資源預(yù)警系統(tǒng)及地面預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)步伐，完善地下水資源的早期預(yù)警工作。此外，針對西部水資源嚴(yán)重匱乏地區(qū)還應(yīng)采取嚴(yán)密的水資源監(jiān)控管理制度，及時預(yù)警沿海地區(qū)的海水倒灌問題，盡可能阻止地下水資源生態(tài)災(zāi)難等嚴(yán)重問題的發(fā)生。
3.2 做好地表水與地下水的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，平衡水資源的利用率
從我國地下水資源的基本格局不難看出，南多北少的基本趨勢已然決定了地下淡水資源的開發(fā)與利用狀況。我國南方地區(qū)地下淡水資源的可開采量達(dá)到了1991億立方米，這一數(shù)額占到了全國總地下淡水資源的近百分之七十，而北方地區(qū)的地下淡水資源可開采量僅僅為南方資源總量的77%，由此可見，我國地下水資源保護(hù)工作的開展還應(yīng)當(dāng)考慮到地表水與地下水之間的統(tǒng)籌關(guān)系，平衡地下水資源的利用率，這對地下水資源保護(hù)工作的開展意義重大。
從我國淡水資源分布的基本狀況分析，這一南多北少的格局對于淡水資源的利用有著重要影響，因此資源聯(lián)合調(diào)度制度的實施是現(xiàn)階段保護(hù)地下水資源的有效舉措之一。通過綜合管理來盡可能降低環(huán)境對水資源的破壞，控制地下水資源的開采速度，進(jìn)而實現(xiàn)對地下水資源的有效保護(hù)。過量開采是地下水資源面臨的重大問題之一，出于城市工業(yè)用水與生活用水的基本需求，引水入市自然成為了緩解水資源壓力的主要途徑。由于北方地區(qū)雨季和旱季之間的劃分極為明顯，因此少雨季節(jié)地下水就難以得到及時補給，相應(yīng)的這一時期地下水的供應(yīng)就會減少，地表水的利用應(yīng)當(dāng)作出適當(dāng)補充，這樣不僅可以緩解地下水的供給壓力，同時也可以有效防止地下水位下降帶來的水環(huán)境問題。此外，在雨季之前做好庫容準(zhǔn)備對于擴(kuò)大蓄水量也有積極作用，是保護(hù)地下水資源的有效舉措。
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一、全球淡水資源現(xiàn)狀
（一）地球水資源的概況
水乃生命之源，安全的淡水是維持地球上生命的基本要素。所有的生命都依賴于水，有水地球上的萬物才得以生存、生長。據(jù)統(tǒng)計地球表面2/3被水覆蓋，其中咸水占97.47%淡水僅占2.53%.冰川、積雪的淡水難以利用卻占淡水總量的87%，而可利用的淡水少之又少主要是分布于地球深部的淡地下水和河流、湖泊、大氣水，這些淡水僅占0.26%且最活躍更新最快。如果說缺少石油和其他燃料，我們可以用其他能源來替代，那么，如果沒有潔凈的淡水，沒有干凈的可飲用水，我們的未來將會是一個沒有未來的未來。國際自然及自然資源保護(hù)聯(lián)盟孟加拉代表愛農(nóng)。尼沙特在研討會上說：“如果將世界上所有的水比喻為盛在一加侖罐子里的水，可供人使用的淡水量只相當(dāng)于一湯匙——大約是總量的0.75%.”在21世紀(jì)的開端，地球上有10多億人根本喝不上干凈的水。大約24億人得不到足夠的可飲用水，每年大約還有340萬人死于與水有關(guān)的疾病。有關(guān)專業(yè)人士預(yù)言：人類面臨的下一個生態(tài)危機(jī)將是淡水資源短缺！
（二）地球上的淡水資源分配極不均衡
聯(lián)合國和斯德歌摩環(huán)境研究所報告1995年世界1/5的人得不到潔凈的水。2025年面臨缺水困境的人將增至2/3，2050年世界1/3的人得不到潔凈水。有些地區(qū)大水泛濫，而有的地區(qū)卻因干旱而導(dǎo)致居民死亡——或者淪落成難民而舉家遷移。加拿大有著與中國同樣多的水資源，然而加拿大的人口只有中國的2.5%，人均淡水量遠(yuǎn)高于中國。中國淡水資源總量居世界第四位，人均資源量居世界82位，不到世界水平的1/3.在干燥的博茨瓦納，水是如此寶貴以至于用“雨水（Pula）”命名自已的貨幣。
二、水資源短缺的原因
水資源短缺的主要原因大致分為：自然原因和人為原因。在自然原因中水資源全球分布的及不均勻，氣候變暖改變區(qū)域降水的蒸發(fā)格局造成了大氣環(huán)流失衡，使區(qū)域性降水造成了分布不均衡。其次，雨水在時間和空間上的分布更不均勻。
兩個原因當(dāng)中更重要的是人為原因，人類水資源需求總量正在急劇上升的現(xiàn)象這是不可非議的，相反人類人為造成水污染的程度也變得越來越嚴(yán)重。當(dāng)今水污染是全球淡水資源面臨的又一大威脅，清潔、充足的水是極其寶貴的。沒有清潔、充足的水，人類就不能生存。但是我們卻把清澈、干凈的水源作為廢物傾倒場，每年向湖泊、河流和海洋傾倒數(shù)十億噸的化學(xué)品、金屬和有機(jī)污染物。同時海上運輸過程中的意外事故造成的液體泄漏也給海洋帶來了無法挽回的損失。不當(dāng)?shù)牡靡步o水資源帶來了無形的浪費。在農(nóng)用方面，農(nóng)作物的大面積灌溉使淡水造成了大量的流失，這更是一個不可忽視的問題
我們一方面在消耗著越來越多的水，另一方面卻在繼續(xù)忽視水的重要性。這不是我們今天人類應(yīng)該做的，相反我們需要保護(hù)和恢復(fù)我們的水質(zhì)。
三、全球淡水資源的國際保護(hù)及保護(hù)法取得的進(jìn)步
20世紀(jì)許多戰(zhàn)爭都是因石油而引起21世紀(jì)水將成為引起戰(zhàn)爭的根源。由于全球一體化和可持續(xù)發(fā)展的需要各國必須對淡水資源的國際公平分享問題和淡水污染的防治問題給予充分重視，做到廣泛協(xié)商并用國際條約鞏固協(xié)商成果。全球面臨著嚴(yán)峻的水危機(jī)，直接危及人類的生存和發(fā)展。世界水事委員會提醒大家：“此時此刻，我們面臨著世界水資源短缺的危機(jī)，而且這種危機(jī)只會越來越嚴(yán)重。如果解決不了水源短缺的問題，結(jié)果將是糧食價格上升，缺水的國家不得不用昂貴的價格進(jìn)口糧食，然而缺水的國家大多貧窮落后。”饑餓和干渴也與政治動蕩和經(jīng)濟(jì)增長緩慢緊密相關(guān)。
關(guān)于淡水資源的國際保護(hù)經(jīng)歷了從單一利用到全方位保護(hù)，從保護(hù)河流到保護(hù)整個水系的發(fā)展過程，從創(chuàng)設(shè)相對簡單和直接的防止重大跨界污染的義務(wù)發(fā)展到建立廣泛的保護(hù)共享資源的法律制度。
起初，區(qū)域性的或雙邊的國際條約構(gòu)成全球淡水資源的利用和保護(hù)制度的重要部分。如1978年美國和加拿大兩國簽訂的《美加大湖水質(zhì)協(xié)定》。《協(xié)定》的宗旨是“恢復(fù)并保護(hù)大湖流域生態(tài)系統(tǒng)
的、水體的、化學(xué)的、物理的和生物學(xué)的完善性”。1998年通過的《保護(hù)萊茵河公約》，該公約從整體的角度看待萊茵河生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，將河流、河流沿岸與河流沖擊區(qū)域一起考慮。
隨后，1966年國際法協(xié)會通過了《赫爾辛基規(guī)則》是淡水資源的全球保護(hù)的里程碑，在條約中提出了現(xiàn)代國際流域的概念，為國際河流的綜合利用和環(huán)境保護(hù)提供了依據(jù)?！昂諣栃粱?guī)則”宣告國際流域利用的國際法一般原則；確認(rèn)國際流域內(nèi)的每個國家都有權(quán)利合理公平地利用國際流域內(nèi)的水資源；提出并界定流域水的自然分成結(jié)構(gòu)水質(zhì)；各國不應(yīng)對國際流域內(nèi)的水造成任何新形式的污染或加重現(xiàn)有的污染程度，從而可能對流域內(nèi)另一個國家的境內(nèi)造成嚴(yán)重?fù)p害，國家應(yīng)為減少各種現(xiàn)有的污染采取一切合理的措施，以便不在流域內(nèi)另一個國家的境內(nèi)造成損害；關(guān)于國際河流利用產(chǎn)生的爭端，應(yīng)按聯(lián)合國精神以和平解決。1997年根據(jù)國際法委員會的條款，聯(lián)合國大會通過《國際水道非航行利用法公約》這一法典化文件。它包括四方面的內(nèi)容：（1）適用于所有國際水道的一般規(guī)則；（2）實施這些規(guī)則的程序規(guī)則；（3）關(guān)于淡水保護(hù)、保持和管理的實質(zhì)條款；（4）關(guān)于水道國締結(jié)協(xié)定的條款。該公約的目的保障國際水道的利用、開發(fā)、保存、管理和保護(hù)，并為當(dāng)代人及后代人而促進(jìn)對國際水資源保護(hù)。
總的來說，當(dāng)前國際環(huán)境法在國際水資源保護(hù)制度上已經(jīng)構(gòu)建了一整套原則和規(guī)則。對國際淡水資源法律制度的研究對指導(dǎo)國內(nèi)立法具有積極意義。
四、國際淡水資源的保護(hù)法的特點及存在的問題
國際淡水資源保護(hù)法在體系機(jī)構(gòu)上所調(diào)整的范圍不斷擴(kuò)大，淵源構(gòu)成多樣化，在內(nèi)容上存在著國家與水道國際化之間的矛盾。保護(hù)法對淡水資源的保護(hù)起到了積極重要的作用但也存在著不足，在已經(jīng)簽署的雙邊、多邊條約執(zhí)行的不徹底。國際河流委員履行的職責(zé)有限，上下游國家利益的平衡問題尚且存在，國際水資源爭端的解決存在爭議.
我個人認(rèn)為，國際環(huán)境法應(yīng)與國內(nèi)環(huán)境法在某些方面達(dá)成一致。國內(nèi)環(huán)境法無論在歸責(zé)問題或保證實施上大多都有明確規(guī)定，不可否認(rèn)國際環(huán)境法在這些問題上不可能同解決國內(nèi)法一樣，它面臨更大的困難，但及早出臺相關(guān)的法律是刻不容緩的。還有一點值得注意的是，自70年代以后，有發(fā)達(dá)國家將嚴(yán)重污染環(huán)境的項目遷往控制不嚴(yán)格的發(fā)展中國家，導(dǎo)致世界上最嚴(yán)重的環(huán)境事故接二連三的發(fā)生在發(fā)展中國家，而這與發(fā)展中國家財政收入低下，民眾的環(huán)境意識低下和管理水平低下有著很大的關(guān)系。因此，我們在譴責(zé)發(fā)達(dá)國家這種舉動的同時，還應(yīng)該認(rèn)識到提高發(fā)展中國家的環(huán)境保護(hù)意識也是迫在眉睫的，只有認(rèn)識到環(huán)保的重要性才能使全世界都積極參與到拯救環(huán)境的隊伍中來。
世界局勢逐漸向多極化的發(fā)展，國與國之間的差距在逐漸縮小，通過建立全球關(guān)系，迎接環(huán)境與發(fā)展的挑戰(zhàn)，是唯一可行的道路。
結(jié)束語：
人類與大自然的關(guān)系是密不可分的。無論是幾千年以前中西方的自然哲學(xué)思想，還是當(dāng)代全方位環(huán)境保護(hù)的理念，貫徹于全部歷史發(fā)展的主旋律就是人類應(yīng)當(dāng)與大自然保持一種相互依存、相互作用和相互發(fā)展的關(guān)系。
環(huán)境保護(hù)不只是某一國家范圍內(nèi)的任務(wù)，是國際各國共同關(guān)心的焦點。不論是發(fā)展中國家長期深受其害的土地退化、水土流失和沙漠化等問題，還是近年來提上國際議事日程的氣候變化、臭氧層耗損和生物物種多樣性消失等問題，都以跨越了國家或地區(qū)的界限，影響著世界上每一個國家、每一個民族以至每一個人，成為全球性的問題。解決這些問題，需要世界各國和地區(qū)協(xié)調(diào)一致的努力與合作。
發(fā)展是人類社會的永恒主題，在此過程中，人類既取得過輝煌的成就，也遭受過無數(shù)的挫折和失敗。歷史已經(jīng)證明，只有堅持可持續(xù)發(fā)展的道路，人類與自然才能和諧。只有全世界共同努力，保護(hù)我們僅有的水資源，我們才能擁有一個美好的明天。
參考文獻(xiàn)：
1.林燦鈴著：《國際環(huán)境法》人民出版社2004年4月第1版。
白璐總經(jīng)理:中國水資源現(xiàn)狀不容樂觀,中國是一個干旱缺水嚴(yán)重的國家。淡水資源總量為28000億立方米,占全球水資源的6%,僅次于巴西、俄羅斯和加拿大,居世界第四位,但人均只有2200立方米,僅為世界平均水平的1/4。
中國的水貧窮到什么地步呢?聯(lián)合國一項研究報告指出:全球現(xiàn)有12億人面臨中度到高度缺水的壓力,80個國家水源不足,20億人的飲水得不到保證。預(yù)計到2025年,形勢將會進(jìn)一步惡化,缺水人口將達(dá)到28億～33億。世界銀行的官員預(yù)測,在未來的5年內(nèi)“水將像石油一樣在全世界運轉(zhuǎn)”。
記者:請您談?wù)劚本┧Y源情況?
白總:1.自然概況,北京位于海河流域中部,全市行政區(qū)域面積16800平方公里。西部、北部為山區(qū),海拔高度為1000―1600米;南部、東南部為平原,海拔高度為50―100米。北京屬溫帶大陸季風(fēng)性氣候,冬春干旱少雨雪,降雨集中于夏季。北京的水資源主要依靠天然降水形成。
2.水資源總量,北京的水資源由兩部分構(gòu)成,一是本地區(qū)降雨形成的水量;二是上游入境水量。天然降水:北京多年平均降雨量585毫米。年均降水總量98億方,約有60億方蒸發(fā),其余形成境內(nèi)水資源。其中,形成地表徑流17.7億方,形成地下水25.6億方,扣除地表水、地下水重復(fù)計算量5.9億方,境內(nèi)天然降雨形成水資源量為37.4億方。入境水量:北京多年平均入境水量16.1億方,多年平均出境水量14.5億方。
3.地下水狀況,地下水幾乎抽光。北京市水利局局長焦志忠說:“北京屬于資源性重度缺水的特大城市,人均水資源占有量不足300立方米,是全國的1/8,世界的1/30。”北京地面水資源匱乏,轉(zhuǎn)而抽取地下水,目前供水大部分來自地下水,接近供水總量的三分之二。
記者:您為什么從事做這項工作呢?
白總:我國屬于缺水國之列,人均淡水資源僅為世界人均量的1/4,居世界第109位。中國已被列入全世界人均水資源13個貧水國家之一。而且分布不均,大量淡水資源集中在南方,北方淡水資源只有南方水資源的1/4。而由于工業(yè)廢水的肆意排放,導(dǎo)致80%以上的地表水、地下水被污染。
記者:市場上有很多節(jié)水產(chǎn)品,您的產(chǎn)品有什么不同?
白總:為了實現(xiàn)國家倡導(dǎo)的“節(jié)能減排”,改善生態(tài)環(huán)境,節(jié)約水資源,我公司研發(fā)出全國唯一的一款采用噴霧式節(jié)水的節(jié)能水嘴,屬于國家專利產(chǎn)品,曾獲2009科博會四小發(fā)明一等獎,2010科博會“節(jié)能中國”貢獻(xiàn)獎。
記者:能節(jié)約90%的水,還能充分洗干凈嗎?
白總:傳統(tǒng)的水龍頭洗手,大部分的水沒有接觸到皮膚表面就白白的流掉了。節(jié)能水嘴運用水射流技術(shù)原理,通過內(nèi)部安裝的導(dǎo)流體的作用,有限元計算出導(dǎo)流體的曲度,在龍頭的出水口處將水的“管流”改成“線流”,再通過空氣的壓力把“線流”改成“射流” 使其出水產(chǎn)生旋流呈錐狀流出,覆蓋面積大,經(jīng)過空氣的加壓使水有了動力,且減少了水的流量同時增加了水流的壓力,把手洗凈而沒有多余浪費的水從而達(dá)到節(jié)水的效果。與沒安裝節(jié)能水嘴的水龍頭相比,把手洗凈,它能節(jié)約90%的用水,真正達(dá)到節(jié)水目的。
記者:此類產(chǎn)品適用于在什么地方?
關(guān)鍵詞：水資源；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；供水能力
中圖分類號： P641.8文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
水是人類生存的生命線，也是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件。近幾年來，我國北方地區(qū)連續(xù)干旱少雨，水庫蓄水大量減少，導(dǎo)致北方城市淡水資源出現(xiàn)了嚴(yán)重不足，水資源已成為各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。因此，水資源的綜合開發(fā)利用應(yīng)該作為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施予以重視，大力開展水資源綜合開發(fā)利用與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)優(yōu)化的可行性研究。
一、摸清本地區(qū)水資源及其開發(fā)現(xiàn)狀.
水資源是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有決定性意義的約束條件，對其基本情況必須有充分的了解。要摸清本地區(qū)水資源的基本情形，首先應(yīng)從降雨量開始。以濟(jì)南地區(qū)為例，據(jù)歷史水文資料統(tǒng)計，濟(jì)南地區(qū)平均年降水量為697．3mm，換算成年總降水量為88．2l億m3，扣除蒸發(fā)等損失，經(jīng)分析計算可得，濟(jì)南市平均年徑流總量為35．87億m3。據(jù)濟(jì)南市歷史各年水文資料分析，各年徑流量變化劇烈，最大最小年徑流量相差12～13倍。更突出的是，存在連續(xù)干旱和連續(xù)豐水現(xiàn)象，表現(xiàn)為時空分布極不均勻。例如，濟(jì)南市曾經(jīng)在1935～1946年連續(xù)出現(xiàn)11年的枯水年份；而1956～1967年又出現(xiàn)近10年的連續(xù)豐水年。掌握本地區(qū)連續(xù)干旱和連續(xù)洪澇的變化特點，對今后開發(fā)利用水資源，確保城市規(guī)劃建設(shè)的可靠水源，具有重要的意義。所謂摸清水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，指的是要調(diào)查掌握已建各類工程可控制的設(shè)計供水能力、現(xiàn)狀供水能力和當(dāng)年的實際供水量。在掌握當(dāng)前可供水資源總量基礎(chǔ)上，提出未來規(guī)劃年份可供水量的預(yù)測。
二、大力開發(fā)新水源
首先要多方利用海水資源。沿海地區(qū)特別是近海島嶼旅游開發(fā)區(qū)的淡水供給，利用海水是解決水資源緊缺的有效措施之一。濟(jì)南市1993年每日利用海水量9．0萬m3，按照5％比例將海水轉(zhuǎn)化為淡水資源，相當(dāng)于每日節(jié)約利用淡水資源0．45萬m3，亦即相當(dāng)年節(jié)約淡水164．25萬m3。濟(jì)南市規(guī)劃2010年每日利用海水量20萬m3，等于年節(jié)約淡水547．5萬m3。其次要廣泛利用中水資源。所謂中水資源，即將城市每日排水量較大的非高污染水，經(jīng)過消毒、凈化，然后轉(zhuǎn)化為清水，通過專門的輸水管路，供廣大城市居民作為除飲用水以外的生活用水，這一措施在國外水資源短缺地區(qū)被廣泛采用。將污水資源化，同時還有利于環(huán)保。仍以濟(jì)南市1993年資料為例，每天能將1．0萬m3的污水轉(zhuǎn)化成淡水資源。按照濟(jì)南市城建部門完成的中水與污水資源化規(guī)劃資料統(tǒng)計分析，到2010年濟(jì)南市區(qū)每日利用中水資源可達(dá)18．0萬m3。當(dāng)前，濟(jì)南市政府通過經(jīng)濟(jì)杠桿作用，采用的節(jié)水措施和水費征收政策，促使廣大市民創(chuàng)造出很多“一水多用”的節(jié)水方法。實際上這也是群眾自覺地使用中水資源的一種措施，是中華民族勤儉美德的體現(xiàn)，今后即便水源多了，也應(yīng)繼續(xù)堅持。三、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大耗水量少的產(chǎn)業(yè)比例產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)之間相互關(guān)系的總和，它表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)組成、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成與產(chǎn)業(yè)間投入產(chǎn)出關(guān)系三個方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有動態(tài)性，可根據(jù)資源情況變化調(diào)整。仍以濟(jì)南為例，該市工業(yè)包括：機(jī)械、電子、石油化工、輕工、冶金、紡織、汽車零部件、醫(yī)藥、服裝、建材等行業(yè)系統(tǒng)，各行業(yè)由于各自的生產(chǎn)狀況不同，其耗水量差異很大。下表為20世紀(jì)90年代中期的濟(jì)南市工業(yè)系統(tǒng)各行業(yè)萬元產(chǎn)值耗水量情況： 單位：m3
行業(yè)項目 機(jī)械 電子 石油化工 輕工 冶金建材 紡織 汽車零配件 醫(yī)藥 服裝 電力及其他
萬元產(chǎn)值耗水量 46 7 55 25 55 40 20 35 8 95
工業(yè)行業(yè)萬元產(chǎn)值耗水量從上表中可看出，工業(yè)產(chǎn)業(yè)中的電子、服裝、汽車零部件等行業(yè)耗水量比其它行業(yè)明顯要低，因此，在考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局時，除了要結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩韮?yōu)勢及工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，研究市場需求，注意環(huán)境保護(hù)等問題以外，還應(yīng)該研究各行業(yè)對水資源的依賴程度。必須在制定水資源開發(fā)利用規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高、耗水量低、無污染的支柱產(chǎn)業(yè)，如電子工業(yè)、汽車工業(yè)等。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，還應(yīng)重視工業(yè)用水重復(fù)利用的問題。提高工業(yè)用水重復(fù)利用率可以大大減少工業(yè)產(chǎn)品萬元產(chǎn)值的耗水量，濟(jì)南市90年代中期工業(yè)用水重復(fù)利用率每年為81％左右，年節(jié)水量1650萬ITl3。因此，在水資源總量不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的時候，努力提高工業(yè)用水重復(fù)利用率、降低耗水指標(biāo)，也就等于提高了水資源的利用率，緩解了水資源供需之問的矛盾。
三、減少農(nóng)業(yè)用水，發(fā)展節(jié)水灌溉
在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)工程中，城鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)(包括蔬菜和果樹)用水量總是占絕大部分。以濟(jì)南市90年代中期調(diào)查資料為例，工業(yè)用水約占總用水量的21．7％，而農(nóng)業(yè)用水量占58％，它幾乎是工業(yè)用水的3倍，所以，降低農(nóng)業(yè)用水是節(jié)約水資源行之有效的措施。我國農(nóng)業(yè)灌溉用水利用率只有30％～40％，與發(fā)達(dá)國家灌溉用水利用率的70％～90％差距極大，為此我們必須進(jìn)行以節(jié)水為中心的灌區(qū)建設(shè)與改造，可主要采取三個方面的措施：
1．工程措施。這是硬件措施，資金投入大，首先是對灌溉干渠進(jìn)行混凝土襯砌防滲，其次是選擇田間節(jié)水灌溉技術(shù)，如將大面積漫灌改為小畦灌、管灌，對地面灌溉困難的作物可采用噴灌，對溫室大棚的經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜適合微灌，對水稻宜采用格田灌。
2．非工程措施。包括管理措施和農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)措施，組織開展優(yōu)化配水，可提高水的利用率，一般能夠節(jié)水50％左右。農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)措施主要是經(jīng)過研究試驗，制定本地區(qū)各種作物的節(jié)水灌溉制度，即在作物生理需要的關(guān)鍵時刻進(jìn)行灌水，搞好這項工作也可節(jié)水30％～40％。
3．有計劃地改變種植結(jié)構(gòu)，采用耐旱節(jié)水品種，還可采用塑膜覆蓋、機(jī)械松土、秸桿覆蓋等方式，減少田間無效蒸發(fā)，達(dá)到節(jié)水目的。濟(jì)南市近幾年各方累計投資3．652億元，建成600多項節(jié)水灌溉工程，年實現(xiàn)節(jié)水1．2億m3，年增效益1．47億元。濟(jì)南市計劃2010年將全市各主要作物灌溉定額降到如下水平：單位：m3／畝
項目 北王村 小魏莊 北徐家莊 丁莊 朱河圈村
水田 700 600 600 200 560
小麥 150 180 200 160 120
蔬菜 270 270 270 180 342
果樹 100 135 140 135 135
其中僅金州以南地區(qū)的蔬菜灌溉定額如能達(dá)到342m3信的指標(biāo)，則可節(jié)約用水量1910萬m3。由以上分析可知，一個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源開發(fā)利用是一個多目標(biāo)多層次的系統(tǒng)工程。正確解決此問題，必須依據(jù)近期(2005年前)與遠(yuǎn)期(2010年)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)與本地區(qū)水資源可利用量為前提，結(jié)合近遠(yuǎn)期工業(yè)總產(chǎn)值目標(biāo)、灌溉面積、農(nóng)業(yè)灌溉用水量和支柱產(chǎn)業(yè)、必要發(fā)展產(chǎn)業(yè)等目標(biāo)，做好城市發(fā)展規(guī)劃與水資源開發(fā)利用這個大系統(tǒng)工程的可行性研究工作并進(jìn)行優(yōu)化組合，優(yōu)化的原則應(yīng)當(dāng)是在保證人民生活用水的前提下，提出最優(yōu)的可行的決策方案，使國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值最大化。
參考文獻(xiàn)：
[1]濟(jì)南市水利局，濟(jì)南市水資源研究會．濟(jì)南市水資源合
理開發(fā)利用研究．1996．
[2]濟(jì)南市計委．濟(jì)南市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第九個五年
關(guān)鍵詞：小規(guī)模；淡水養(yǎng)殖；發(fā)展方向
中圖分類號：S964 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
引言
在我國的南方地區(qū)尤其是東南方向，存在著許多的河流和湖泊，而用于種地的耕地面積相對比較少，這種客觀自然條件就決定了我國的東南方地區(qū)不能像北方那樣以種植業(yè)為生，而必須依靠當(dāng)?shù)刎S富的淡水資源進(jìn)行淡水養(yǎng)殖，靠養(yǎng)殖業(yè)來發(fā)家致富，帶動一方經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。
1 我國小規(guī)模淡水養(yǎng)殖的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 養(yǎng)殖的方式
湖泊河道養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖是我國東南方地區(qū)進(jìn)行淡水養(yǎng)殖的主要養(yǎng)殖方式。下面就對這4種養(yǎng)殖方式逐一進(jìn)行講解。
1.1.1 湖泊河道養(yǎng)殖
前面已經(jīng)提到，我國的東南地區(qū)擁有大量的湖泊，當(dāng)?shù)氐木用窭眠@一自然資源，在湖泊的河道里修筑攔魚大壩，進(jìn)行魚類的淡水養(yǎng)殖。通過湖泊河道養(yǎng)殖出來的魚類既具有人工養(yǎng)殖的特點，因為飼養(yǎng)者在河道內(nèi)撒入了大量的人工飼料和魚餌，而且還具備了魚的自然屬性，因為其生長的環(huán)境還是原來的湖泊水資源。
1.1.2 池塘養(yǎng)殖
池塘養(yǎng)殖是目前我國淡水養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)用最廣泛的養(yǎng)殖方式，所謂池塘養(yǎng)殖是指人為的修建一個池塘，在池塘內(nèi)放入一定的魚種，定期的給池塘添加魚餌和更換水資源，池塘養(yǎng)殖是一種封閉的養(yǎng)殖方式，魚兒自始至終生長在同一個環(huán)境當(dāng)中，且池塘養(yǎng)殖的面積通常比較小，非常便于人的管理。池塘所形成的環(huán)境是一個靜水環(huán)境，這個環(huán)境適合不同習(xí)性和種類的魚兒生長，飼養(yǎng)者可以根據(jù)實際的經(jīng)濟(jì)性靈活的改變魚種，還可以在池塘養(yǎng)殖中形成一個生態(tài)鏈，既保證魚的生長，又有利于美化周圍的生態(tài)環(huán)境。
1.1.3 稻田養(yǎng)殖
在我國的東南方水稻是主要的農(nóng)作物之一，眾所周知，水稻在生長過程中需要大量的水分，我國東南方的當(dāng)?shù)鼐用癯浞掷眠@個特點，積極開展水稻養(yǎng)殖。所謂水稻養(yǎng)殖是指在水稻的種植地里放入魚種，魚兒隨著水稻的生長一起生長。在水稻田里進(jìn)行魚兒的養(yǎng)殖，不僅有效的支持了我國淡水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，而且為水稻的生長帶來了非常大的益處。在水稻田里養(yǎng)殖魚兒可以有效的防止水稻病蟲害的發(fā)生，還可以幫助疏松稻田土壤，增強土地肥力，水稻的生長也為魚兒的生長提供了良好的生長環(huán)境和棲息地，促進(jìn)魚兒的生長發(fā)育。需要指出的是在進(jìn)行稻田養(yǎng)殖時，需要對水稻田進(jìn)行一定的改造，不能是我們通常所見的水稻田，還必須保證水稻田里任何時候都擁有充足的水分。
1.1.4 網(wǎng)箱養(yǎng)殖
網(wǎng)箱養(yǎng)殖在我國具有非常遠(yuǎn)的歷史，據(jù)可靠記載，我國早在800多年前就開始了網(wǎng)箱養(yǎng)殖魚兒的養(yǎng)殖方式，但是這種養(yǎng)殖方式在當(dāng)時卻沒有被廣泛的推廣。我國真正的網(wǎng)箱養(yǎng)殖方式開始在1980年左右，隨著我國科技的不斷進(jìn)步，目前網(wǎng)箱養(yǎng)殖方式已經(jīng)在我國得到了推廣，在我國的水庫、湖泊等地方被廣泛的應(yīng)用，而且取得了不錯的養(yǎng)殖效果，是我國未來淡水養(yǎng)殖的主要發(fā)展趨勢所在。
1.2 淡水養(yǎng)殖魚類的種類
淡水養(yǎng)殖的魚類分為草食性魚類和肉食性魚類，在我國的東南方淡水養(yǎng)殖業(yè)非常的發(fā)達(dá)，所以養(yǎng)殖的魚類的種類也比較繁多。草魚、鯽魚、青魚、鯉魚等是我國最為常見的草食性魚類，肉食性魚類主要包括鰱魚和鳙魚等，在我國東南方的淡水養(yǎng)殖中，除了養(yǎng)殖魚類以外還會養(yǎng)殖其他的物種，例如螃蟹、甲魚和蝦等，都是我國淡水養(yǎng)殖業(yè)中最常見的養(yǎng)殖對象。
1.3 我國小規(guī)模淡水養(yǎng)殖存在的問題
1.3.1 養(yǎng)殖人員的職業(yè)素質(zhì)問題
在我國小規(guī)模的淡水養(yǎng)殖業(yè)中，養(yǎng)殖人員主要是以農(nóng)民為主，也有的是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)行過來的。養(yǎng)殖人員的文化水平比較低，缺乏專業(yè)和系統(tǒng)的養(yǎng)殖專業(yè)知識，他們在養(yǎng)殖過程中，往往是憑借養(yǎng)殖經(jīng)驗，他們?nèi)狈κ袌鋈娴恼{(diào)查，對于養(yǎng)殖的種類只是盲目的隨大流，沒有自己的市場主見，這種養(yǎng)殖方式不利于養(yǎng)殖者將自己的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展壯大，而且具有較大的風(fēng)險，一旦所養(yǎng)魚種與市場的需求不一致就會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
1.3.2 飼料問題
選擇好的飼料是每一個養(yǎng)殖業(yè)必須經(jīng)過的一個過程。在我國小規(guī)模的淡水養(yǎng)殖中，由于養(yǎng)殖人員缺乏系統(tǒng)的養(yǎng)殖專業(yè)知識，對飼料的選擇每一科學(xué)的認(rèn)識，有的人就采用就近原則，在周邊選用大量的青草，用青草作為魚兒的養(yǎng)殖飼料雖然是可行的，但是久而久之，不科學(xué)的掠奪資源會造成水土流失等自然現(xiàn)象，不利于我國的可持續(xù)發(fā)展。此外還是受到養(yǎng)殖者本身文化知識和專業(yè)技能的限制，在選擇人工的飼料時，盲目的貪圖便宜，造成一些偽劣的飼料進(jìn)入養(yǎng)殖基地，給自己的淡水養(yǎng)殖帶來不可彌補的經(jīng)濟(jì)損失。
1.3.3 環(huán)境問題
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的工業(yè)發(fā)展也取得了驕人的成績。但是在我國的實際發(fā)展過程中卻存在著許多工廠違規(guī)排污的現(xiàn)象，他們將沒有經(jīng)過處理的工業(yè)廢水、廢棄、廢渣排放到湖泊或者水流中，對水資源形成了嚴(yán)重的威脅，水質(zhì)變差變得不適合淡水養(yǎng)殖業(yè)的進(jìn)行，在我們的社會中，由于工廠違規(guī)排污引起死魚的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，給淡水養(yǎng)殖戶造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，也給我國的淡水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶來了嚴(yán)重阻礙。
2 我國小規(guī)模淡水養(yǎng)殖的發(fā)展方向
2.1 重視養(yǎng)殖人員的養(yǎng)殖專業(yè)知識和技能培訓(xùn)
前面提到，我國小規(guī)模的淡水養(yǎng)殖者主要是農(nóng)民和從其他行業(yè)轉(zhuǎn)行過來的人，他們的養(yǎng)殖專業(yè)知識比較薄弱，老的養(yǎng)殖戶進(jìn)行養(yǎng)殖主要依靠多年的養(yǎng)殖經(jīng)驗，而新加入養(yǎng)殖人員主要通過盲目的隨大流，別人養(yǎng)什么自己就養(yǎng)什么，被人怎么養(yǎng)自己也怎么養(yǎng)。這種養(yǎng)殖方式不利于淡水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，針對這種情況必須加大對我國小規(guī)模淡水養(yǎng)殖者的知識和技能的專業(yè)培訓(xùn)，將他們組織起來，選派專門的養(yǎng)殖人員對他們進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)要盡可能的詳細(xì)，從魚種的選擇到魚飼料的選擇再到常見的疾病癥狀和防治以及后期的銷售等都要進(jìn)行培訓(xùn)，致力于提高淡水養(yǎng)殖者的專業(yè)水平，提高淡水養(yǎng)殖效率，降低養(yǎng)殖者的養(yǎng)殖風(fēng)險，盡量避免由于缺乏最基本的養(yǎng)殖知識和技能帶來經(jīng)濟(jì)損失。
2.2 創(chuàng)建聯(lián)營模式，共同銷售
由于我國小規(guī)模淡水養(yǎng)殖的都是一些零散的養(yǎng)殖戶，必須將這些零散的養(yǎng)殖戶組織起來，創(chuàng)建銷售的聯(lián)營模式，進(jìn)行聯(lián)合銷售，避免他們在市場上單打獨斗，提高他們的市場競爭力。創(chuàng)建的聯(lián)營機(jī)構(gòu)還必須承擔(dān)起市場調(diào)查的任務(wù)，及時為養(yǎng)殖戶提供準(zhǔn)確的市場需求情況，避免養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖方向出現(xiàn)偏差。由于小規(guī)模的淡水養(yǎng)殖者都是普通的農(nóng)民，缺乏雄厚的資金，所以他們對風(fēng)險的承擔(dān)能力也不足，這樣做可以有效的減小了養(yǎng)殖戶的市場風(fēng)險，提高他們通過進(jìn)行淡水養(yǎng)殖發(fā)財致富的成功率。
3 結(jié)語
我國是一個淡水養(yǎng)殖大國，在我國東南方的一些地區(qū)，淡水養(yǎng)殖是支持一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，我國必須重視淡水養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展，通過出臺一些相關(guān)的政策和法律法規(guī)來鼓勵我國的居民進(jìn)行淡水養(yǎng)殖，推動我國淡水養(yǎng)殖業(yè)的飛速發(fā)展。
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