時(shí)間：2024-01-03 18:02:00
導(dǎo)語：在消防安全工程的重要意義的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神, 堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢安全發(fā)展理念,始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所和重大活動(dòng)，推動(dòng)貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)單位主體責(zé)任，深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
(一)開展重點(diǎn)整治
1.緊盯建筑消防設(shè)施，逐個(gè)單位、逐個(gè)建筑“過篩子”，消防控制室、消防水泵房逐項(xiàng)檢查測試，督促單位落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施，確保設(shè)施完好有效。
2.強(qiáng)化消防聯(lián)合安全檢查,重點(diǎn)檢查違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題，落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施，提高自防自救能力。
3.緊盯“高低大化”、倉儲(chǔ)物流企業(yè)、糧食存儲(chǔ)加工企業(yè)等重點(diǎn)場所,加大檢查頻次和力度，督促落實(shí)防范措施，加強(qiáng)消防安全管理。組織高層住宅管理使用單位開展疏散通道清理、消防設(shè)施檢測維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題要逐項(xiàng)組織落實(shí)整改，能當(dāng)場改正的問題立即整改，確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。
4.緊盯演藝休閑、特色民宿、月子中心等新興業(yè)態(tài)，指導(dǎo)加強(qiáng)人防技防物防措施，督促單位和主管部門落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
5.緊盯燃?xì)獍踩芾?，開展逐戶排查檢查，全面推廣使用居民家用燃?xì)鈭?bào)警器和自動(dòng)切斷裝置，嚴(yán)防泄漏爆炸事故發(fā)生。
6.緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全國、全省 “兩會(huì)”等重要節(jié)日和重大活動(dòng)，提高火災(zāi)防范等級，嚴(yán)查嚴(yán)管，加大夜間營業(yè)場所錯(cuò)時(shí)檢查力度，消除隱患，降低風(fēng)險(xiǎn)。
(二)實(shí)施綜合治理
1.小單位場所治理。各社區(qū)、村要組織對“九小場所”、小微企業(yè)、群租房、“多合一”場所開展聯(lián)合安全檢查，重點(diǎn)檢查違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、員工自防自救能力不足等突出問題。對存在嚴(yán)重隱患問題的，報(bào)告轄區(qū)消防救援部門依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時(shí)查封等措施。
2.電動(dòng)車治理。嚴(yán)禁在公共區(qū)域違規(guī)停放充電。推動(dòng)建設(shè)電動(dòng)車集中停放場所和充電設(shè)施,鼓勵(lì)新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能充電設(shè)施。
3.電氣火災(zāi)治理。檢查亂拉亂接電氣線路問題。
4.生命通道治理。建立部門聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制，配合消防部門開展消防車通道障礙物集中清理行動(dòng)，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。對沒有物業(yè)管理的老舊小區(qū)住宅,研究引進(jìn)專業(yè)停車管理公司。
5.保溫材料治理。以社區(qū)、村為單位，分行業(yè)、分階段集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進(jìn)行全面排查。對違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層的冷庫等，切實(shí)摸清底數(shù)，建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單。
(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ)
1.統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村消防取水口改造。按照“好操作、投入小、效果好”的原則，結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程，在今年改造成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)統(tǒng)籌增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池,全力破解我市農(nóng)村消防供水不足的瓶頸問題。
2.切實(shí)將消防安全納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程。要按照省城市管理聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中加強(qiáng)消防能力建設(shè)的通知》要求，將消防車通道整治、消防設(shè)施改造、消防管理長效機(jī)制建立一并納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程，合理制定改造計(jì)劃，全面改善老舊小區(qū)消防安全環(huán)境。
3.集中開展消防控制室達(dá)標(biāo)建設(shè)。督促單位對自動(dòng)消防設(shè)施逐項(xiàng)進(jìn)行檢查測試，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施，確保設(shè)施完好有效。對設(shè)有消防控制室的社會(huì)單位，要按照《消防控制室通用技術(shù)要求》，落實(shí)好各項(xiàng)管理措施和應(yīng)急程序，確保設(shè)施完好、值班規(guī)范、業(yè)務(wù)熟練、操作精準(zhǔn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)有效處置。
(四)強(qiáng)化消防宣傳
1.農(nóng)村社區(qū)宣傳。依托村和社區(qū)，建立多功消防宣傳室，設(shè)置消防宣傳櫥窗和學(xué)習(xí)體驗(yàn)設(shè)施，開展消防安全宣傳教育。利用農(nóng)村廣播“村村通”，普及消防安全常識，引導(dǎo)群眾改變不良消防習(xí)慣。針對鰥寡孤獨(dú)老人、偏僻農(nóng)村村民、 留守兒童等弱勢群體,組織開展以普及消防知識和協(xié)助查改火災(zāi) 隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動(dòng),提升群眾消防安全素質(zhì)。
2.消防安全培訓(xùn)。組織對消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防培訓(xùn),做到“真報(bào)警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業(yè)落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。建立“吹哨人”制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患， 形成全社會(huì)群防群治的良好局面。
三、工作安排
(一)部署發(fā)動(dòng)階段(2020年12月15日前)。各社區(qū)、村結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。
(二)組織實(shí)施階段(2020年12月16日至2021年3月25日)。各社區(qū)、村開展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。
(三)總結(jié)提升階段(2021年3月26日至3月31日)。各社區(qū)、村要認(rèn)真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗(yàn)做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村要從立足“兩個(gè)大局”、堅(jiān)持“人民至上、生命至上”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的 政治高度，深刻認(rèn)識做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，層層抓好組織實(shí)施。要加強(qiáng)指揮調(diào)度，逐級壓實(shí)責(zé)任，定期研究工作,協(xié)調(diào)解決重大問題，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。
(二)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。各社區(qū)、村要專題研判一次本地區(qū)冬春季消防安全形勢，找準(zhǔn)規(guī)律性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，部署分階段、分行業(yè)開展火災(zāi)隱患排查整治。在組織單位自查自改、消防安全檢查的基礎(chǔ)上,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單，各項(xiàng)任務(wù)措施照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。
關(guān)鍵詞：高層建筑；燃?xì)夤こ?；設(shè)計(jì)方案
中圖分類號：TU97文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
伴隨著城市住宅建設(shè)的高速發(fā)展，高層建筑的巨大優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿σ踩找骘@著，而燃?xì)夤艿涝O(shè)計(jì)在服務(wù)高層建筑的同時(shí)，也因它施工技術(shù)要求高、難度大且安全性極為重要的特點(diǎn)，漸漸吸引人各界關(guān)注的目光。高城建筑的燃?xì)夤こ淌且豁?xiàng)施工難度較大的工程，在進(jìn)行燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)過程中需要綜合考慮的因素非常多，而且很多關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵的設(shè)計(jì)方法都需要反復(fù)的推敲，每一個(gè)細(xì)小的施工技術(shù)細(xì)節(jié)都必須高度重視，這樣才能保證高層建筑中的燃?xì)夤こ棠軌蝽樌瓿?。深入探討高層燃?xì)夤艿涝O(shè)計(jì)中存在的問題，對提高燃?xì)夤こ碳夹g(shù)水平和城市生活質(zhì)量有著重要意義，也對未來高層住宅燃?xì)夤艿涝O(shè)計(jì)和施工起一定的參考作用。
一、高層住宅燃?xì)夤艿涝O(shè)計(jì)中的現(xiàn)存問題
1、缺乏安全考慮其一,高層建筑的自重大，故樓體自然沉降量大,而且建筑物基礎(chǔ)的回填土沉降對燃?xì)膺M(jìn)戶引入管也存在著較大的潛在危害,不得不說，這些因素都應(yīng)在高層住宅燃?xì)夤艿涝O(shè)計(jì)過程中慎重考慮。其二,高層住宅本身的建筑高度對燃?xì)夤馐谴嬖谥陀^要求的,若要通過管道將燃?xì)馑瓦_(dá),那么其附加壓力也必將同時(shí)加大，否則無法保證燃?xì)馑瓦_(dá)用戶，然而，如果操作不當(dāng),就可能導(dǎo)致燃具燃燒不穩(wěn)定,燃?xì)庑孤?從而釀成火災(zāi)、爆炸等惡性事故，危害到高層住宅人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。其三,當(dāng)高層住宅發(fā)生意外引起火災(zāi)時(shí),不僅燃?xì)夤艿赖淖陨戆踩艿轿＜?而且火災(zāi)對燃?xì)鈭?bào)警系統(tǒng)的自動(dòng)化程度也會(huì)造成較大影響,這就對高層居民的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成惡極大的威脅，極易給個(gè)人與公眾財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失。為了避免災(zāi)害的發(fā)生或是減少潛在的危險(xiǎn)因素,使人們生命安全財(cái)產(chǎn)安全得到保障,我們必須慎重考慮高層住宅燃?xì)夤艿涝O(shè)計(jì)中的各種安全問題和細(xì)節(jié)。
2、美觀性不足
當(dāng)今社會(huì)人們生活水平提高，審美觀念也逐漸提升，而現(xiàn)在煤氣入戶設(shè)計(jì)，觀念較為傳統(tǒng)，仍保留在不違反設(shè)計(jì)使用規(guī)則的理念上，不注重管道與住宅的整體感，尤其廚房內(nèi)的布局設(shè)計(jì)上缺乏美感和藝術(shù)性，恰而業(yè)主基于美觀和裝飾效果的取舍，對原裝管道進(jìn)行私自改造，這就很有可能導(dǎo)致管道漏氣現(xiàn)象的發(fā)生，為燃起的安全使用和人的生命財(cái)產(chǎn)安全埋下隱患。
3、缺乏人性化設(shè)計(jì)
現(xiàn)在的煤氣入戶設(shè)計(jì)者們絕大多數(shù)都按照既有的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行管道施工，而忽略人們的實(shí)際需求。例如：燃?xì)獗淼膾毂磉m宜高度一般為表底距地面1.7~1.8米。當(dāng)廚房面積較小時(shí),設(shè)計(jì)者們?yōu)榱私o廚房中預(yù)留電插座(一般設(shè)計(jì)為1.8~2.0米高)位置,卻舍棄燃?xì)獗淼陌卜盼恢?將燃?xì)獗怼案叱傻途汀保蚋哂?.5米或低于1.2米左右,高掛則不便于老人、女性等人群日常更換電池,對于日后的維修工作也帶來困難;過低則影響用戶對櫥柜以及燃?xì)庠罹甙惭b。
二、高層燃?xì)夤艿涝O(shè)計(jì)中的注意事項(xiàng)
1、注重防火消防設(shè)置
一般來講，高層建筑層數(shù)較多，人員也較為密集，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，人員的疏散變得非常困難，因此對燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)時(shí)，一定要注重消防安全，配置科學(xué)先進(jìn)的消防設(shè)備，高度重視防火設(shè)備的設(shè)置。比如說：在燃?xì)獾囊牍芏丝谠O(shè)置一個(gè)快速切斷閥，并且每隔六到七層加設(shè)一個(gè)分段的閥門；在每個(gè)用戶加重設(shè)置燃?xì)鈭?bào)警裝置、除委排風(fēng)裝置、起火自動(dòng)切斷裝置等安全設(shè)備；定期對高層住宅中的燃?xì)夤艿篮驮O(shè)備進(jìn)行檢測和維修。
2、注意泄漏問題
燃?xì)夤艿赖男孤┦莻€(gè)很嚴(yán)重問題，燃起的泄漏不僅浪費(fèi)資源，污染空氣，嚴(yán)重時(shí)引發(fā)天災(zāi)人禍，對人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成無法挽回的損失。對于防泄漏問題的處理，建議改變改變鍍鋅管的螺紋連接方式,以焊接模式取代,防止泄漏發(fā)生;盡量選擇梁底或墻角的管道走向設(shè)計(jì);加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)中的安全檢測，以及管道的強(qiáng)度和氣密性試驗(yàn)。
3、引入管安裝時(shí)的注意問題
如果引入管的安裝得不到妥善處理，極有可能埋下安全隱患。燃?xì)庖牍艿陌惭b一定要視情況而定,必須回避有易燃、易爆品的倉庫、配電室、煙道、進(jìn)風(fēng)道、地下室、浴室、臥室、存有腐蝕性介質(zhì)的房間等具有安全隱患的房間。應(yīng)當(dāng)在廚房或走廊等一類便于維修的非居住房間，進(jìn)行燃?xì)庖朐O(shè)施的安置。同時(shí)還要用套管保護(hù)好燃?xì)庖牍艿拇┰矫?，在總管上設(shè)置閥門、清掃口,以便對燃?xì)庖牍苓M(jìn)行維護(hù)，重點(diǎn)做好安全防護(hù)工作。
4、避免管道的附加壓力過大
高層建筑的高層部分比較高，其燃?xì)饬⒐鼙厝惠^長，而燃?xì)饷芏扰c空氣密度存在差異，所以燃?xì)饬⒐芫蜁?huì)有較大的附加壓力產(chǎn)生。過大的附加壓力，會(huì)造成用戶在使用燃?xì)鈺r(shí)壓力波動(dòng)突然增大，超出燃具穩(wěn)定工作范圍，對用戶燃具正常燃燒產(chǎn)生了較大影響，同時(shí)影響了供氣安全性。
三、完善高層建筑燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)的途徑
1、加強(qiáng)美觀設(shè)計(jì)
為了滿足人們審美的需要，并且避免業(yè)主們私自對燃?xì)夤艿肋M(jìn)行改造，進(jìn)而埋下安全隱患，首先要在保證安全使用的前提下，設(shè)計(jì)人員應(yīng)最大程度的滿足用戶的美觀需求，全面住宅內(nèi)上下水管、暖氣管和燃?xì)夤艿恼w布局，但同時(shí)要避免出現(xiàn)不安全因素。
2、做好高層建筑沉降的補(bǔ)償措施
可以通過對上升管設(shè)置緊急切斷閥，以及采用多彎頭組合的方式，來實(shí)現(xiàn)對對沉降量的補(bǔ)償；在進(jìn)行上升管與庭院管連接時(shí)應(yīng)盡量減少焊縫，可以通過采取煨彎鋼管的方式來實(shí)現(xiàn)；在降低因高層建筑沉降對接口處的應(yīng)力問題方面，可以通過在管道對接工作于高層建筑完工并且沉降一段時(shí)間，且室內(nèi)燃?xì)夤艿冷佋O(shè)完成后再加以施工的方法來實(shí)現(xiàn)。
3、合理采用新管材和新技術(shù)
由于我國幅員遼闊，且地域差異性也較大，在進(jìn)行燃?xì)夤懿牡倪x擇時(shí)，一定要充分的考慮各種外在因素，比如氣候變化、地質(zhì)情況對燃?xì)夤艿赖南拗频龋覀儜?yīng)加強(qiáng)對各種新興管材的適用性進(jìn)行科學(xué)分析，以便我們合理、有效地規(guī)避不利因素，以便保證所選管材的安全性、耐用性和便于安裝與維修。
四、結(jié)論
總的來說，隨著我國城市化水平越來越高，高層建筑的快速發(fā)展，燃?xì)夤艿涝O(shè)計(jì)與施工技術(shù)的重要性也愈加明顯，我們必須在給城市帶來美的享受的同時(shí)，為百姓建設(shè)真正的放心工程。所以我們必須加強(qiáng)對燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計(jì)、施工環(huán)
節(jié)的研究,以找到更好設(shè)計(jì)方案，來設(shè)計(jì)出水平高、質(zhì)量好、更美觀的安全工程?？梢灶A(yù)見，高層建筑的燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)將受到越來越大的重視。
參考文獻(xiàn)：
[1]王鵬. 淺析高層建筑燃?xì)夤こ滔嚓P(guān)設(shè)計(jì)之探討[J].科技信息，2004(06)
關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守兒童；關(guān)愛機(jī)制；構(gòu)建研究
中圖分類號：C912.22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-1494（2014）01-0115-05
隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的深入推進(jìn)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)一步從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口加快向城鎮(zhèn)集聚，農(nóng)村留守兒童的規(guī)模在不斷增加。根據(jù)“六普”樣本數(shù)據(jù)推算，截至2010年底，全國有農(nóng)村留守兒童6102.55萬人，占農(nóng)村兒童的37.7%，占全國兒童的21.88%，與2005年全國1%抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比，五年間全國農(nóng)村留守兒童增加約242萬，總體規(guī)模不斷擴(kuò)大。與此同時(shí)，我國農(nóng)村留守兒童還呈現(xiàn)出分布廣、困難多等明顯特征。從總量上看，四川、河南、安徽、廣東、湖南5省農(nóng)村留守兒童占全國總量的43.64%；從留守兒童占農(nóng)村兒童比例來看，重慶、四川、安徽、江蘇、江西和湖南的比例已超過50%，湖北、廣西、廣東、貴州的比例超過40%。由于機(jī)制保障不健全、社會(huì)化支持不足、教育資源單一等問題，這一數(shù)量龐大的特殊群體仍面臨著親情缺失、安全缺保、生活缺助、學(xué)業(yè)缺察、心理缺慰等一系列困難，農(nóng)村留守兒童的生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利仍未得到全方位的保障。
近十年來，對留守兒童的相關(guān)研究，已經(jīng)成為我國社會(huì)政策理論與實(shí)踐研究的一個(gè)熱點(diǎn)問題。一方面，在實(shí)踐行動(dòng)領(lǐng)域，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、維護(hù)留守兒童權(quán)益構(gòu)成了我國各級政府公共政策及其行動(dòng)領(lǐng)域的重要內(nèi)容，各地留守兒童關(guān)愛體制機(jī)制已初步建立并不斷得到完善。另一方面，在理論研究領(lǐng)域，留守兒童所引起的教育、社會(huì)化、人力資源等系列問題在進(jìn)入2004年以后，真正引起了社會(huì)各方面的關(guān)注，并成為我國公共政策研究的熱點(diǎn)之一。這些研究從多學(xué)科的角度，對留守兒童的身份根源、生存狀況、教育監(jiān)護(hù)、心理情感等方面進(jìn)行了探討，并提出相關(guān)對策措施。但從整體上看，已有政策實(shí)踐和理論研究對留守兒童的研究仍存在一些不足，尤其用減量化的思路，以網(wǎng)絡(luò)化、立體式的研究范式，對新形勢下構(gòu)建留守兒童關(guān)愛機(jī)制展開系統(tǒng)研究的成果仍較缺乏，目前類似的相關(guān)研究是散落于有關(guān)留守兒童的社會(huì)支持和社會(huì)化等研究中，或僅在政府公共政策的行動(dòng)領(lǐng)域中得到某些實(shí)證。因此，本文將以構(gòu)建關(guān)愛留守兒童的網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)、組織隊(duì)伍、機(jī)制平臺、行動(dòng)計(jì)劃和鄉(xiāng)土資源基地為著力點(diǎn)，進(jìn)一步研究健全和完善留守兒童關(guān)愛機(jī)制的新路徑。
一、進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛體制的重要意義
一是保障和改善民生，建設(shè)美麗中國的重大課題。農(nóng)村留守兒童是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并長期存在的社會(huì)群體，是最需要全社會(huì)關(guān)注的特殊兒童群體之一。進(jìn)一步健全和完善我國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛體制，不僅是補(bǔ)齊教育民生短板，順應(yīng)群眾過上更加美好生活新期待，建設(shè)美麗中國，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和諧的重大議題，也是大力破解教育問題，辦好人民滿意的教育，努力實(shí)現(xiàn)我國教育的均衡化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，推進(jìn)教育公平的重要戰(zhàn)略手段。
二是改進(jìn)未成年人教育工作，維護(hù)未成年人權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)留守兒童在思想品德教育、文化知識學(xué)習(xí)、行為習(xí)慣養(yǎng)成、心理發(fā)展?fàn)顩r等方面的獨(dú)特規(guī)律，有針對性地加強(qiáng)教育和管理，改善留守兒童生存處境，提升留守兒童福利水平，提高留守兒童整體素質(zhì)，促進(jìn)留守兒童健康、全面發(fā)展，是當(dāng)前我國改進(jìn)未成年人教育工作的焦點(diǎn)問題之一，也是切實(shí)維護(hù)未成年人權(quán)益的一項(xiàng)重要任務(wù)。
三是建設(shè)教育強(qiáng)國，提高未來建設(shè)者素質(zhì)的客觀要求。教育在我國現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用，對提高勞動(dòng)者思想素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才具有重要意義。加強(qiáng)留守兒童工作，改善留守兒童教育狀況，鞏固和提高農(nóng)村義務(wù)教育水平，讓廣大留守兒童共享改革發(fā)展成果，不僅關(guān)系到我國深化教育改革、實(shí)現(xiàn)教育跨越式發(fā)展、完成從人口大國向人才強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署，而且農(nóng)村留守兒童群體作為未來新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，他們的自身素質(zhì)直接關(guān)系到我國縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程，直接關(guān)系到我國全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
四是創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)和諧社會(huì)的特殊考量。留守兒童問題是涉及兒童生存發(fā)展的重大民生問題，更是關(guān)乎社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局的重大社會(huì)問題。必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作，以創(chuàng)新農(nóng)村留守兒童服務(wù)管理的新機(jī)制、新模式、新途徑、新方法為著力點(diǎn)，以解決農(nóng)村留守流動(dòng)兒童成長發(fā)展中的突出問題為切入點(diǎn)，推進(jìn)留守兒童服務(wù)管理制度化、規(guī)范化，才能為促進(jìn)我國農(nóng)村留守兒童的健康成長和全面發(fā)展創(chuàng)造條件，最大限度地減少不和諧因素，為構(gòu)建和諧中國做出積極努力。
二、當(dāng)前農(nóng)村留守兒童關(guān)愛體制存在的主要問題
（一）社會(huì)化支持不足
家庭、學(xué)校和社會(huì)是促進(jìn)少年兒童社會(huì)化的三大重要機(jī)制。但由于家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育三個(gè)環(huán)節(jié)仍存在一定缺陷與盲區(qū)，尤其在留守兒童的社會(huì)化過程中，擔(dān)當(dāng)“社會(huì)化他人”最重要角色的父母和教師不同程度的缺位，再加上農(nóng)村基層組織功能弱化、社會(huì)組織支持缺乏規(guī)范性、持續(xù)性等原因，導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童這一特殊群體的社會(huì)化機(jī)能單一、社會(huì)化資源嚴(yán)重不足，并由此產(chǎn)生了失范和越軌等一系列“留守綜合癥”，亟需充分利用一切可以利用的社會(huì)資源，建立由基層政府、學(xué)校、社區(qū)、家庭、鄰里和社會(huì)組織等構(gòu)成的多方位的社會(huì)支持體制。
（二）權(quán)益保障不健全
一是受監(jiān)護(hù)權(quán)缺失。全國婦聯(lián)有關(guān)調(diào)查報(bào)告顯示，2010年46.74%的農(nóng)村留守兒童的父母都外出，農(nóng)村留守兒童主要以隔代監(jiān)護(hù)（與祖父母居?。橹?，占32.67%；親戚監(jiān)護(hù)或其他人監(jiān)護(hù)約占10.7%；尤其引起注意的是，獨(dú)自居住的留守兒童高達(dá)205.7萬，占到3.37%。因臨時(shí)監(jiān)護(hù)人由于自身缺陷和客觀條件的限制，多數(shù)留守兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，所有隔代照顧留守兒童的祖父母，平均年齡為59.2歲，受教育程度很低，小學(xué)文化程度占絕大多數(shù)。二是教育權(quán)益保障不均等。據(jù)全國婦聯(lián)的調(diào)查報(bào)告顯示，我國6—11歲和12—14歲的農(nóng)村留守兒童在校比例分別為96.49%和96.07%，表明他們絕大部分正在學(xué)校接受義務(wù)教育，農(nóng)村留守學(xué)齡兒童義務(wù)教育總體狀況良好，但部分中西部地區(qū)的農(nóng)村留守兒童受教育狀況相對較差。三是生命健康權(quán)仍未實(shí)現(xiàn)全面保障。比如，受欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展基本區(qū)情的制約，廣西農(nóng)村地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平仍較低下，衛(wèi)生知識普及不到位，導(dǎo)致留守兒童在保健預(yù)防、體格檢查和健康教育等方面仍存在一些突出問題。四是幫困救助機(jī)制尚未健全。由于當(dāng)前我國農(nóng)村社會(huì)保障和救助水平仍不高，仍無法真正滿足困難留守兒童及其家庭有尊嚴(yán)地生活和平等參與社會(huì)發(fā)展的需要，對困難留守兒童及其家庭幫扶與救助的長效機(jī)制急需進(jìn)一步健全和完善。
（三）教育資源平臺單一化
留守兒童的教育問題已經(jīng)成為我國農(nóng)村地區(qū)的普遍問題。在家庭教育缺失的情況下，不少農(nóng)村學(xué)校僅滿足于提供一些簡單刻板、停留于書本上的教育；再加上由于長期以來鄉(xiāng)村社區(qū)教育的缺位，開發(fā)利用特色鄉(xiāng)土文化等鄉(xiāng)土資源對留守兒童進(jìn)行教育引導(dǎo)的工作仍有待進(jìn)一步深化，尚未真正形成充分保障和滿足留守兒童成長與發(fā)展需要的有效綜合平臺。農(nóng)村留守兒童擔(dān)當(dāng)著未來我國農(nóng)村建設(shè)主力軍的重任，但受現(xiàn)有教育資源和平臺的局囿，不少留守兒童不僅存在學(xué)業(yè)成績不佳、教育基礎(chǔ)不扎實(shí)、社會(huì)適應(yīng)能力不強(qiáng)等弱點(diǎn)，而且缺乏對自己家鄉(xiāng)的根本熱愛與了解，更談不上成為優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的傳承與守護(hù)者。
三、進(jìn)一步健全和完善留守兒童關(guān)愛體制的若干對策建議
隨著新形勢的變化，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛機(jī)制，必須堅(jiān)持“兒童為本、政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、家庭主線、社會(huì)參與”的基本路徑，把建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系納入我國地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的總體規(guī)劃，納入各地社會(huì)管理創(chuàng)新的總體部署，最大限度地解決好留守兒童在文化教育、家庭生活、心理健康、社會(huì)保護(hù)等方面存在的困難和問題，不斷創(chuàng)新農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)的體制模式和路徑方法，才能為留守兒童健康成長營造更加良好的社會(huì)環(huán)境，總體滿足留守兒童的基本公共服務(wù)需求。為此，筆者提出了“五個(gè)三”的建設(shè)路徑，并以此為著力點(diǎn)，努力構(gòu)建和完善農(nóng)村留守兒童“學(xué)有所教，情有所依，安有所護(hù)，困有所助”的關(guān)愛體制。
（一）以“學(xué)?！彝ァ鐓^(qū)”為依托，構(gòu)筑關(guān)愛留守兒童的網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)
一是健全學(xué)校關(guān)愛、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮學(xué)校制度化資源優(yōu)勢，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和力量配備，努力為留守兒童提供良好的學(xué)習(xí)、生活和監(jiān)護(hù)條件。根據(jù)留守兒童的成長環(huán)境、愛好特長、性格特點(diǎn)，因材施教，積極拓展教育領(lǐng)域，激發(fā)留守兒童的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)留守兒童德、智、體、美全面發(fā)展。關(guān)注留守兒童心理健康，增設(shè)心理課程，開展心理教育和心理咨詢活動(dòng)，構(gòu)建留守兒童心理健康教育平臺，提高留守兒童心理素質(zhì)。創(chuàng)新留守兒童幫扶互助機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共建、師生結(jié)對，根據(jù)“地域相鄰”原則組織留守兒童成立自助合作小組，加強(qiáng)對留守兒童同輩群體文化走向的引導(dǎo)，推動(dòng)留守兒童自我管理、自我保護(hù)、自我調(diào)節(jié)能力的養(yǎng)成。二是完善家庭監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。建立留守兒童家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任監(jiān)督制度，督促外出務(wù)工人員妥善安排好子女的學(xué)習(xí)與生活，切實(shí)履行法定監(jiān)護(hù)責(zé)任。建立留守兒童監(jiān)護(hù)人與學(xué)校定期聯(lián)系的制度，加強(qiáng)學(xué)校和家庭在留守兒童健康教育上的協(xié)同合作。在留守兒童較集中的中西部地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，建立一批農(nóng)村留守少年兒童示范家長學(xué)校，提供家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)、支持外出務(wù)工的家長和監(jiān)護(hù)人承擔(dān)好教養(yǎng)子女的責(zé)任和義務(wù)，提升科學(xué)教養(yǎng)的能力和水平。三是強(qiáng)化社區(qū)管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。把留守兒童社區(qū)管護(hù)工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村文化惠民工程建設(shè)之中，建立村（居）留守兒童教育和管護(hù)體系，充分發(fā)揮社區(qū)管理和服務(wù)功能。鼓勵(lì)有條件的村（居）依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身工程等場所，建設(shè)“幸福家園”留守兒童活動(dòng)中心，采取“政府投入一點(diǎn)、部門投入一點(diǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)一點(diǎn)”的方式探索建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度，配置親情電話、視頻聊天設(shè)備，添置少兒圖書、體育活動(dòng)器材等設(shè)施，引導(dǎo)留守兒童尤其是寒暑假空白期進(jìn)入留守兒童活動(dòng)中心，解決留守兒童周末無人關(guān)愛、自由活動(dòng)危險(xiǎn)、安全無保障等問題。探索社區(qū)留守家庭和留守兒童互助新形式，依托“誠信計(jì)生”小組、農(nóng)民專業(yè)合作組織等平臺，以鄰里關(guān)照互助為重點(diǎn)，制定鄰里關(guān)照互助公約和鄰里關(guān)照互助承諾書，開展經(jīng)常性的溝通交流活動(dòng)，增進(jìn)鄰里感情，有效解決農(nóng)村留守家庭的生產(chǎn)生活難題。
（二）以“教師專職隊(duì)伍—部門專業(yè)隊(duì)伍—社會(huì)志愿者隊(duì)伍”為主力，壯大關(guān)愛留守兒童工作的隊(duì)伍力量
一是加強(qiáng)關(guān)愛留守兒童的教師專職隊(duì)伍。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化教師責(zé)任，開展豐富多彩的師德師風(fēng)主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)教師自覺增強(qiáng)職業(yè)理想、職業(yè)道德和人文素養(yǎng)。依托“國培計(jì)劃”平臺，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提升計(jì)劃，強(qiáng)化教師隊(duì)伍能力建設(shè)，提高對留守兒童的教育管理水平。創(chuàng)新農(nóng)村學(xué)校教師的補(bǔ)給機(jī)制，爭取更大力度實(shí)施“特崗計(jì)劃”，滿足農(nóng)村學(xué)校對音美體等專任教師的基本需求，逐步解決農(nóng)村學(xué)校師資總量不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題。及時(shí)總結(jié)并提煉學(xué)校教師擔(dān)任留守兒童“家長”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極推廣重慶、廣西等地典型經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)更多優(yōu)秀教師成為寄宿留守生的“家長”。同時(shí)，加強(qiáng)教師與家庭、社區(qū)的銜接，做好非寄宿留守兒童的教育和管理工作。二是強(qiáng)化關(guān)愛留守兒童的部門專業(yè)隊(duì)伍。強(qiáng)化對教育、財(cái)政、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委、計(jì)生、司法、衛(wèi)生、文化、民政、農(nóng)業(yè)、工商等部門工作人員的社會(huì)工作能力培訓(xùn)，積極發(fā)揮專業(yè)人員在為留守兒童提供服務(wù)、維護(hù)兒童權(quán)益方面的作用。以民政、婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委為主體，建立保障農(nóng)村貧困留守兒童獲得應(yīng)有的社會(huì)扶助網(wǎng)絡(luò)；以政法、公安、工商部門為主體，凈化校園周邊環(huán)境，加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童的管理和保護(hù)，建立維護(hù)兒童合法權(quán)益的環(huán)境凈化與安保網(wǎng)絡(luò)；以衛(wèi)生、計(jì)生部門為主體，有針對性地開展留守兒童心理健康教育、心理咨詢等專題培訓(xùn)，建立農(nóng)村留守兒童醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)，逐步完善留守兒童部門聯(lián)動(dòng)管理服務(wù)制度。三是壯大關(guān)愛留守兒童的社會(huì)志愿者隊(duì)伍。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，積極開展關(guān)愛留守兒童的各種幫扶活動(dòng)。組織“愛心媽媽”、“知心姐姐（哥哥）”和大學(xué)生志愿者等愛心人士與留守兒童結(jié)對子，定期為留守兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、生活幫助和心理撫慰。組織志愿者進(jìn)入鄉(xiāng)村少年宮，聘請“五老”人員、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)大學(xué)生、擔(dān)任留守兒童輔導(dǎo)員、管理員，定期為留守兒童舉辦革命傳統(tǒng)教育、思想道德教育、安全和法律教育講座。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持企業(yè)愛心捐贈(zèng)，爭取加大友成常青義教等非政府組織的援助力度。依靠網(wǎng)絡(luò)力量，以“微公益”等新模式創(chuàng)新留守兒童的社會(huì)關(guān)愛平臺，探索推進(jìn)留守兒童關(guān)愛工作平民化、常態(tài)化的新機(jī)制、新途徑。
（三）以“動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制—幫困救助機(jī)制—權(quán)益保護(hù)機(jī)制”為基石，完善關(guān)愛留守兒童的機(jī)制建設(shè)
一是健全留守兒童動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。整合學(xué)校、計(jì)生部門、基層社區(qū)（村區(qū)）等力量，開展全國留守兒童摸底調(diào)查，建立留守兒童動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺，定期對留守兒童進(jìn)行調(diào)查和登記，建立留守兒童專門檔案，全面掌握留守兒童的家庭狀況、學(xué)習(xí)狀況、生活狀況以及監(jiān)護(hù)人狀況，及時(shí)了解留守兒童的規(guī)模和結(jié)構(gòu)變化趨勢，及時(shí)掌握留守兒童狀況及需求，逐步實(shí)現(xiàn)全國留守兒童動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息的共建共享，為全國留守兒童工作提供信息基礎(chǔ)。二是健全留守兒童權(quán)益保護(hù)機(jī)制。依托未成年人保護(hù)委員會(huì)和婦聯(lián)組織，建立農(nóng)村留守兒童維權(quán)中心，開通農(nóng)村留守兒童維權(quán)熱線電話。完善農(nóng)村留守兒童就學(xué)狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，加大義務(wù)教育執(zhí)法檢查力度，消除農(nóng)村留守兒童輟學(xué)現(xiàn)象。制定實(shí)施多部門合作的留守兒童傷害綜合干預(yù)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)安全教育和法制教育，在中小學(xué)校、幼兒園和社區(qū)普遍開展災(zāi)害避險(xiǎn)以及游泳、娛樂、交通、消防安全和產(chǎn)品安全知識教育，提高留守兒童和監(jiān)護(hù)人的自護(hù)自救、防災(zāi)避險(xiǎn)的意識和能力。探索建立農(nóng)村中小學(xué)校園安保隊(duì)、校園民警、保衛(wèi)干部、保安人員、護(hù)校隊(duì)“五位一體”的校園安全新型警務(wù)體系。綜合整治校園周邊環(huán)境，集中力量對校園周邊網(wǎng)吧、游戲室、營業(yè)性音像場所、零食攤點(diǎn)進(jìn)行整頓和監(jiān)管。建立健全留守兒童安全保護(hù)預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制。嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)村留守兒童身心健康和合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)，做好違法留守兒童的教育感化和挽救工作。加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童及其家長的法律援助，符合法律援助條件的100%給予法律援助，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。三是建立留守兒童幫困救助機(jī)制。完善農(nóng)村社會(huì)福利救助制度，對困難留守兒童及其家庭給予重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)幫扶，確保特殊困難留守兒童獲得應(yīng)有的社會(huì)救助。建立長效幫扶救助機(jī)制，加強(qiáng)政府投入，發(fā)動(dòng)社會(huì)捐贈(zèng)，主要用于幫助因家貧而輟學(xué)，因重大疾病或意外傷害而無能力治療的困難留守兒童，切實(shí)改善特殊困難留守兒童的生存環(huán)境。充分發(fā)揮“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”的平臺作用。建立農(nóng)村留守兒童心理健康教育的社會(huì)援助制度，鼓勵(lì)社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)和志愿者，為農(nóng)村留守兒童提供心理援助，引導(dǎo)農(nóng)村留守兒童形成優(yōu)良的心理品質(zhì)。
（四）以“寄宿制學(xué)校建設(shè)計(jì)劃—營養(yǎng)健康促進(jìn)計(jì)劃—陽光成長計(jì)劃”為抓手，實(shí)施關(guān)愛留守兒童的行動(dòng)計(jì)劃
一是加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)計(jì)劃。按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)校舍安全工程、中小學(xué)布局調(diào)整的實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步完善寄宿制學(xué)校教室、學(xué)生宿舍、食堂、飲用水設(shè)備、廁所、洗澡房等設(shè)施，配備必要的管理、服務(wù)、保安人員。創(chuàng)新完善農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理模式，重點(diǎn)規(guī)范和加強(qiáng)寄宿留守兒童的各項(xiàng)管理，堅(jiān)持對留守兒童在安全上優(yōu)先監(jiān)管，在學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)，在生活上優(yōu)先照顧，在活動(dòng)上優(yōu)先安排，充分發(fā)揮寄宿制學(xué)校為留守兒童傳授科學(xué)文化知識、發(fā)展個(gè)性特長和進(jìn)行生活習(xí)慣養(yǎng)成教育的功能。加快自治區(qū)級留守兒童示范學(xué)校創(chuàng)建工作。二是深化留守兒童營養(yǎng)健康促進(jìn)計(jì)劃。按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的要求，加強(qiáng)留守兒童保健、生長發(fā)育監(jiān)測、計(jì)劃免疫、兒童常見病治療等基本衛(wèi)生保健服務(wù)，定期組織留守兒童進(jìn)行體檢，建立留守兒童個(gè)人健康檔案并及時(shí)更新。在全面實(shí)施雞蛋工程的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“營養(yǎng)改善計(jì)劃”，加快完善“春苗營養(yǎng)廚房”等企業(yè)資助平臺，加強(qiáng)中小學(xué)食堂建設(shè)，突破“廚房”瓶頸，快速提升學(xué)校均衡營養(yǎng)供餐的硬件設(shè)備和管理水平，切實(shí)改善學(xué)生伙食，促進(jìn)學(xué)生健康成長。三是實(shí)施留守兒童陽光成長計(jì)劃。以“好好學(xué)習(xí)、報(bào)效祖國”為主線，在留守兒童中深入開展“快樂、感恩、勵(lì)志”主題活動(dòng)，通過倡議書、榜樣故事、經(jīng)典誦讀、主題班會(huì)等形式多樣的活動(dòng)，營造良好的學(xué)習(xí)成長環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村留守少年兒童樹立“自立、自強(qiáng)、自信、自尊”的意識。加強(qiáng)留守兒童挫折教育和磨礪教育，培養(yǎng)留守兒童良好的心理素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)性。定期在全國開展“優(yōu)秀留守兒童”評選活動(dòng)，集中展示優(yōu)秀留守兒童健康向上的精神風(fēng)貌，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
（五）以“勞動(dòng)技能實(shí)踐基地—民俗文化傳承基地—紅色革命教育基地”為平臺，打造關(guān)愛留守兒童的鄉(xiāng)土資源基地
一是建設(shè)紅色革命教育基地。依托中西部革命老區(qū)豐富的紅色教育資源，組織留守兒童開展以愛國主義為主題的思想品德教育，深入探索留守兒童思想道德教育新途徑新方法，打響“紅色文化·紅色教育·紅色接班人”組合牌，打造“與歷史牽手、與先烈同行”的“紅色教育名片”，建成留守兒童接受革命傳統(tǒng)洗禮、尋求精神源泉、培育民族精神、弘揚(yáng)先進(jìn)文化的重要紅色革命教育基地。二是建設(shè)民俗文化傳承基地。結(jié)合各地農(nóng)村文化特點(diǎn)，進(jìn)一步總結(jié)和推廣廣西等省區(qū)圍繞本土優(yōu)秀民俗文化舉辦假期興趣班、大力弘揚(yáng)優(yōu)秀民族民俗文化的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，借助鄉(xiāng)村少年宮的資源優(yōu)勢，引入企業(yè)、民間團(tuán)體等社會(huì)力量，創(chuàng)辦一批“民俗文化假日學(xué)校”，利用寒暑假為中小學(xué)生尤其是留守兒童傳授本地喜聞樂見的優(yōu)秀民間藝術(shù)，在統(tǒng)籌解決留守兒童假期無人照看問題的基礎(chǔ)上，豐富其假期生活，為提高留守兒童人文素養(yǎng)、傳承民俗文化做出有益探索。三是建設(shè)勞動(dòng)技能實(shí)踐基地。堅(jiān)持“立足現(xiàn)實(shí)、貼近學(xué)生、體現(xiàn)綜合、務(wù)求實(shí)效”的原則，對在校中小學(xué)生開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)。尤其在留守兒童比較集中的農(nóng)村寄宿制學(xué)校要注重引導(dǎo)和培養(yǎng)孩子的鄉(xiāng)土情結(jié)，酌情建立學(xué)農(nóng)實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地，可通過校內(nèi)培訓(xùn)基地和校外培訓(xùn)基地等多個(gè)平臺，針對低年級學(xué)生開展種花、種草、日常生活自理常識等培訓(xùn)，針對高年級學(xué)生則結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，讓不同年齡階段的學(xué)生掌握一定的基礎(chǔ)知識和基本技能，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
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