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【關(guān)鍵詞】挪威;學(xué)前師資教育;幼兒園變遷;社會發(fā)展
【中圖分類號】G619 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-4604(2010)07/08-0088-04
在挪威,學(xué)前師資教育的發(fā)展和幼兒園的變遷息息相關(guān),而幼兒園的發(fā)展則與社會的發(fā)展緊密相連。
一、學(xué)前師資教育的發(fā)展史
挪威最早培訓(xùn)幼兒園教師的機構(gòu)是兒童權(quán)益保護學(xué)院,成立于1935年。兒童權(quán)益保護學(xué)院的成立與幼兒園的發(fā)展有關(guān)。當(dāng)時,挪威主要有兩種類型的幼兒園。一種是公立的兒童避難所。雖然公眾普遍認為最理想的育兒模式是母親不出去工作,在家照顧孩子,可是,隨著19世紀挪威工業(yè)化與城市化的發(fā)展,許多母親迫于經(jīng)濟壓力,不得不出去工作,這時就需要有地方把孩子托管起來。公立的兒童避難所應(yīng)運而生。兒童避難所主要為工人階層的孩子服務(wù),這些孩子的父母沒有經(jīng)濟實力在家照看孩子。兒童避難所的開放時間根據(jù)工廠的工作時間設(shè)定,相對來講要長一些。另一種則是私立的幼兒園。嚴格地說,這類幼兒園是為中上階層的孩子服務(wù)的,目的是為幼兒提供良好的教育環(huán)境,滿足幼兒與同伴一起玩耍和學(xué)習(xí)的需要。入讀這類幼兒園的幼兒一般家庭條件較好,家長有足夠的精力與財力讓孩子上幼兒園,同時家中也有人照看孩子。因此,私立幼兒園的開放時間較短,一般每天開放4小時,主要為幼兒提供教育服務(wù),而不僅僅是照料和護理。正是因為私立幼兒園的出現(xiàn),中產(chǎn)階級對孩子接受教育的需求越來越高,相應(yīng)地對幼兒園教師的需求也越來越高。為滿足這一社會需求,挪威第一所學(xué)前師資教育學(xué)院――兒童權(quán)益保護學(xué)院成立了。截至20世紀70年代初,挪威共有5所幼兒師范學(xué)院。
從20世紀70年代初期開始,挪威政府為民眾提供高等教育服務(wù)的能力大大提高,在各地建立了許多幼兒師范學(xué)院。所有初等幼兒師范學(xué)院都升格為高等幼兒師范學(xué)院,學(xué)制從2年延長至3年。幼兒師范學(xué)院開始招收男生。在此之前,男性成為幼兒園教師不僅為社會習(xí)俗所不容,而且也不符合學(xué)前教育師資的錄取條件。從20世紀70年代開始,挪威政府日益強調(diào)通過各種方式招收男性幼兒師范生和男性幼兒園教師。目前挪威的男性幼兒園教師占全國幼兒園教師總數(shù)的10%~20%。
當(dāng)前,幼兒師范學(xué)院招生錄取要求針對不同的學(xué)生群體而有所不同。普通高中畢業(yè)生要符合高等院校的入學(xué)條件,即要達到一定的錄取分數(shù),這個分數(shù)是包含平時考試分數(shù)和畢業(yè)考試分數(shù)在內(nèi)的總分。幼兒園中的助理教師及其他年滿25周歲的社會人員則可以根據(jù)實際能力來申請入學(xué)。申請人是否符合錄取要求由每所幼兒師范學(xué)院具體評估確定。
二、幼兒園的發(fā)展變遷
挪威的普通師范學(xué)院與幼兒師范學(xué)院的建立有一個有趣的不同點。最早的普通師范學(xué)院出現(xiàn)在19世紀,主要建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上。一部分原因是希望能保護未來的教師不受城市不良風(fēng)氣的影響,另一部分原因是因為與城市相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童數(shù)量更多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)對教師的需求量更大。而最早的幼兒師范學(xué)院則出現(xiàn)在大城市里。這歸因于當(dāng)時僅有的幾所幼兒園都在大城市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有幼兒園。導(dǎo)致幼兒園集中在大城市的原因是幼兒園不同于中小學(xué),幼兒園教育是非強制性的,所以幼兒園建立在人口密集的大城市更便于招生。深層次的原因則是因為受傳統(tǒng)思想影響,民眾普遍認為幼兒在家里最幸福,很多人認為必須上幼兒園的孩子是不幸的。到2008年,挪威仍然在討論學(xué)前兒童要不要上幼兒園的問題,討論的焦點是3歲以下兒童是否應(yīng)該上幼兒園。
20世紀70年代,幼兒園在挪威的普及和挪威女性走入職場緊密相關(guān)。越來越多的女性,包括年幼孩子的母親,開始工作賺錢。與19世紀受經(jīng)濟所迫不同,20世紀70年代女性走入職場的根本原因是女性要求經(jīng)濟獨立,追求在家庭之外實現(xiàn)自我價值?！?〕社會對勞動力的大量需求也為女性走入職場創(chuàng)造了客觀條件。社會的變革使得越來越多的女性參加工作,與此同時,對幼兒園的需求也日益強烈。挪威政府致力于建設(shè)更多的幼兒園,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)亦是如此,目標是在短時間內(nèi)滿足所有申請入讀幼兒園的幼兒的需要。
隨著時代的發(fā)展,公立的兒童避難所和私立的幼兒園這兩種不同類型的幼兒園逐漸合二為一。挪威現(xiàn)有的幼兒園全部是全日制幼兒園。在園幼兒數(shù)量已從1948年占全國同齡幼兒總數(shù)的2%提高到當(dāng)前的90%。在20世紀80年代,上幼兒園的幼兒主要來自兩種家庭,父母受過高等教育的家庭和單親家庭。從1995年開始,挪威政府規(guī)定兒童的入學(xué)年齡是6歲,在此之前則是滿7歲才能上小學(xué)。這一新規(guī)定意味著幼兒園少了整整一個年齡段的孩子,對幼兒園的生源影響很大。此外,由于產(chǎn)假等政策規(guī)定的變化,目前挪威幼兒園主要招收1~6歲幼兒,而不是幾十年前的4~7歲幼兒。因為在園幼兒年齡的變化,幼兒園的教育重點也隨之變化,要求教師熟悉小年齡嬰幼兒的發(fā)展變化。
三、學(xué)前師資教育的變革
社會的發(fā)展不斷影響幼兒園,而幼兒園的變遷則直接影響到學(xué)前師資教育的變革。1948年,挪威一所幼兒園公布了其辦學(xué)主導(dǎo)思想,“在我們幼兒園工作的女性們要對兒童心理學(xué)有極大的興趣,注重研究嬰幼兒期對以后發(fā)展的作用。我們的目標是建立與時俱進的現(xiàn)代幼兒園。從一開始,我們就要求幼兒園應(yīng)該雇傭受過專業(yè)培訓(xùn)的女教師”。可見,挪威幼兒園很早就開始注重從發(fā)展的角度看待童年,這使得挪威的學(xué)前師資教育很早就開始重視教育學(xué)的重要作用,致力于為幼兒園培養(yǎng)稱職的教師。
從卑爾根大學(xué)學(xué)院1948年和2008年學(xué)前師資教育的部分課程對比看(見下表),學(xué)前師資教育的課程框架沒有很大變化。雖然科目的名稱有所改變,但是在表中列為同一行的課程仍為同一學(xué)科,不過課程內(nèi)容已經(jīng)日漸深入,注重使師范生習(xí)得各個領(lǐng)域的專業(yè)知識,提高他們的教學(xué)能力,以便使幼兒在幼兒園中得到快樂并從中受益。“課程的選擇是以與兒童在一起工作需要掌握什么知識為出發(fā)點的。”〔2〕正是這個原因,當(dāng)前學(xué)前師資教育中已經(jīng)取消了對會計能力的要求,但同時又增加了戲劇,數(shù)學(xué),宗教、價值觀與倫理課程。
在1971年之前,每所幼兒師范學(xué)院都可以自主決定課程的設(shè)置,但是從總體上說,各個學(xué)校的課程設(shè)置比較相似,這歸因于相同的幼教傳統(tǒng)和學(xué)院之間的密切合作。
學(xué)前師資教育的目的是讓師范生日后成為“育人者或是兒童照料和護理者”?！?〕經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展,雖然幼兒園的工作內(nèi)容被重新定義了,但是對兒童的照料一直是幼兒園的基本工作,因此學(xué)前師資教育的根本目的也一直沒變。
1971年挪威頒布了第一部《學(xué)前師資教學(xué)大綱》,1975年頒布了《師范教育法》。經(jīng)過一系列變革,2003年頒布的《幼兒師范教育大綱》成為指導(dǎo)學(xué)前師資教育的綱領(lǐng)性文件。
當(dāng)前,學(xué)前師資教育的要求是師范生必須接受為期3年的全日制學(xué)習(xí),修滿180個學(xué)分。不過,也有很多幼兒師范學(xué)院提供非全日制的課程,最常見的是4年修滿180個學(xué)分。這種課程的招生對象是沒有受過正規(guī)學(xué)前師資教育的幼兒園助理教師。目前,這種課程擁有相當(dāng)大的市場,因為雖然接受過正規(guī)學(xué)前師資教育的幼兒園教師日益增多,但由于幼兒園的快速發(fā)展,對教師的需求量很大,所以幼兒園會招收許多只接受過較少教育的人在幼兒園做助理教師,以輔助專職教師開展工作。
在課程結(jié)構(gòu)上,教育實習(xí)占有很大比重,其中有大約2周的實習(xí)在小學(xué)一年級進行。實習(xí)是所有課程的一個必備組成部分,不單獨計算學(xué)分。
《幼兒師范教育大綱》規(guī)定每所幼兒師范學(xué)院可以建立有自己特色的課程模式,以此補充院校的基本課程模式。所有師范生都應(yīng)該學(xué)習(xí)的基本課程包括教育學(xué),英語,數(shù)學(xué),宗教、價值觀與倫理課程以及一門實踐或美學(xué)課程。除此之外,師范生可以自由決定是否選修其他副科,以便有時間和精力來更好地拓展專業(yè)選修的范圍和深度。幼兒師范學(xué)院有權(quán)在一定范圍內(nèi)開設(shè)多學(xué)科或跨學(xué)科的課程。以卑爾根大學(xué)學(xué)院為例。卑爾根大學(xué)學(xué)院主要是分科教授各門學(xué)科的,但是現(xiàn)在越來越重視學(xué)科之間的合作。2003年卑爾根大學(xué)學(xué)院建立了線型課程模式,目的在于提高師范生在某一專業(yè)領(lǐng)域的能力。線型課程模式的重點是戶外運動課程和藝術(shù)課程。在2008~2009年,卑爾根大學(xué)學(xué)院錄取的150名學(xué)生中,選擇藝術(shù)課程和戶外運動課程的各有32名。
以戶外運動課程為例。阿娜?哈曼(Anne S. E.Hammer,2009)總結(jié)了卑爾根大學(xué)學(xué)院戶外運動課的相關(guān)內(nèi)容。在卑爾根大學(xué)學(xué)院,除了一年級的必修課――自然科學(xué)課外,師范生還有機會在第三學(xué)年選擇自選主修課――戶外運動課。這門課程包括自然科學(xué)課和體育課兩部分。目前,包括自然科學(xué)和體育在內(nèi)的戶外運動課非常受師范生歡迎,選擇這一自選主修課的師范生很多。在第三學(xué)年的實習(xí)中,有2周的實習(xí)與師范生選擇的自選主修課掛鉤。因為大多數(shù)接受學(xué)前師資教育的師范生在高中階段沒有選修過自然科學(xué)課程,因此學(xué)前師資教育中自然科學(xué)課程的首要目標就是激發(fā)師范生對自然科學(xué)的興趣。如果師范生對自然科學(xué)不感興趣,那他在踏上工作崗位后也很可能不重視這一內(nèi)容,將很難激發(fā)兒童探索自然科學(xué)的熱情。要讓師范生對自然科學(xué)感興趣,重要的是要讓他們積累豐富的自然科學(xué)經(jīng)驗,使他們認識到這門課程對未來職業(yè)發(fā)展的重要性。做一名合格的幼兒園教師,應(yīng)該具備扎實的自然科學(xué)知識,以便幫助兒童了解我們所生活的環(huán)境。在戶外運動課程中,生物學(xué)是最重要的內(nèi)容之一。師范生要熟悉不同的生態(tài)系統(tǒng),如森林、溫泉、湖泊等,分辨各種植物和動物。師范生學(xué)習(xí)識別不同的物種既有助于師范生體驗大自然的奇妙,也有助于師范生在踏上工作崗位后更好地開展相關(guān)工作。學(xué)前兒童喜歡詢問植物和動物的名稱,教師有責(zé)任為兒童提供學(xué)習(xí)動、植物名稱的機會,并讓兒童從中享受學(xué)習(xí)的快樂。卑爾根大學(xué)學(xué)院定期為師范生開辦各種關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)的講座,向師范生展示各種生物的屬性以及生物之間的依賴關(guān)系。物理學(xué)也是重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容之一。教師會通過示范、實驗和講座等方式,幫助師范生加深對物理現(xiàn)象的理解,以方便他們以后在幼兒園里開展相關(guān)活動。在實習(xí)時,師范生可以把這些在學(xué)校里學(xué)到的知識直接應(yīng)用于幼兒園教學(xué)實踐,也可以不斷創(chuàng)新。
隨著城市化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,許多挪威人日益遠離大自然。人們逐漸認識到,這對健康不利。為了促進幼兒健康發(fā)展,挪威現(xiàn)在出現(xiàn)了許多自然幼兒園。這些幼兒園的共同特點是讓幼兒回到大自然中去,開展有益的戶外活動,而不是只讓幼兒靜坐在房間里。從公共健康的角度看,有必要引導(dǎo)幼兒在大自然中得到游戲的快樂。因此,戶外運動課程的目的是使師范生掌握各種有關(guān)物種、自然和環(huán)境的理論知識和實踐經(jīng)驗;通過簡單的戶外活動認識和了解人類和自然的關(guān)系,提高保護環(huán)境的意識;能夠運用理論和實踐知識,鼓勵幼兒在大自然中游戲、探索,體驗戶外活動的快樂;了解如何創(chuàng)造適宜的環(huán)境,發(fā)展幼兒的獨立性、責(zé)任心和創(chuàng)造性;掌握專業(yè)技能,提高自我反思能力和觀察能力;了解不同季節(jié)的身體技能發(fā)展和運動;掌握兒童營養(yǎng)方面的知識,能夠運用大自然的資源來預(yù)防疾病和增強體質(zhì);在不同的季節(jié)都能夠在大自然中安全活動等。要實現(xiàn)這些目標,大量的教學(xué)活動需要在戶外進行,有時在學(xué)校附近,有時則要到郊外去。
藝術(shù)課程的主要科目有戲劇、手工和音樂。戲劇、手工和音樂科目間的合作很重要。結(jié)業(yè)考試的內(nèi)容是師范生合作完成一個跨學(xué)科的項目,要求師范生勇敢地開展藝術(shù)教育活動,在自己的學(xué)校與實習(xí)的幼兒園之外,即在公共領(lǐng)域或不同種類的藝術(shù)院校中,以小組為單位,完成一項以藝術(shù)為內(nèi)容的工作。師范生在完成具體的工作后,要遞交一份以藝術(shù)傳播反思為主要內(nèi)容的個人論文。
值得一提的是,除了重視教育內(nèi)容與幼教職業(yè)之間的相關(guān)性外,卑爾根大學(xué)學(xué)院非常重視工作方法和師范生將要從事的工作間的聯(lián)系,提倡以小組的方式開展活動,以提高師范生的合作能力。卑爾根大學(xué)學(xué)院的教學(xué)大綱指出,“在整個教育中,小組學(xué)習(xí)方式占主導(dǎo)地位。幼兒園教師的一個主要任務(wù)是能與人在不同場合相處和合作,能處理不同的同事關(guān)系和不同的工作方式,這些是從事幼兒園教師職業(yè)的必備技能”。
綜上所述,挪威的學(xué)前師資教育一直在不斷的變化之中。從長期來看,幼兒園的變遷會一直影響學(xué)前師資教育。如果幼兒園相對穩(wěn)定,幼兒師范學(xué)院會更容易制訂自己的教學(xué)大綱。當(dāng)前學(xué)前師資教育的主要任務(wù)是指導(dǎo)師范生應(yīng)對幼兒園的不斷變化、班級人數(shù)增多、幼兒群體組成日益多樣化以及在同一班級中為不同年齡的幼兒提供適應(yīng)每個人發(fā)展水平的教學(xué)等挑戰(zhàn)。同時,社會的多元化發(fā)展也給學(xué)前師資教育帶來了新的挑戰(zhàn)。因為目前挪威兒童入學(xué)年齡提前到了6歲,所以讓學(xué)前兒童作好入學(xué)準備越來越重要。相應(yīng)地,對幼兒園教師學(xué)科專業(yè)知識的要求也有所提高。學(xué)前師資教育的責(zé)任與任務(wù)就是為師范生提供踏上工作崗位后應(yīng)對這些挑戰(zhàn)的必備技能。
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Preschool Teacher Education in Norway
Dag Orseth, Anne S. E. Hammer
(Bergen University College, Norway)
追求“優(yōu)”，放飛“素質(zhì)教育夢”。所謂優(yōu)，就是優(yōu)質(zhì)、優(yōu)秀。教育工作的出發(fā)點和落腳點應(yīng)當(dāng)是培養(yǎng)優(yōu)秀人才、促進全體學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。放飛素質(zhì)教育夢，既是時代的召喚，也是人民的期盼，只有通過實施素質(zhì)教育，才能讓青少年成為身心健康、人格健全、學(xué)有所長的人，每個家庭的正常生活才有盼頭，中華民族的偉大復(fù)興才有可靠建設(shè)者和接班人。推進素質(zhì)教育，就要落實好德育首要地位，堅持立德樹人。當(dāng)前，要特別加強以十精神為重點的時政教育，結(jié)合開展“我的中國夢”活動，深化理想信念教育、社會主義榮辱觀教育、文明禮儀教育、社會責(zé)任感教育，促進生命、生存、生活教育在日常教育教學(xué)中的滲透。豐富德育工作載體，廣泛開展系列主題教育實踐活動。積極發(fā)掘師生的主觀能動性，深入探索以學(xué)生為主體的民主管理模式，健全有利于培養(yǎng)學(xué)生自主、自理能力的教育管理機制。針對學(xué)生心理素質(zhì)培養(yǎng)需求，要抓好全體教師的心理健康通識培訓(xùn)和認證培訓(xùn)，建立完善學(xué)生心理健康檔案和危機干預(yù)機制。在家校聯(lián)系共建育人方面，要進一步規(guī)范家長學(xué)校建設(shè)、落實家訪制度，并試點網(wǎng)絡(luò)家長學(xué)校的運作；加快福州市中小學(xué)社會實踐基地建設(shè)和各縣（市）青少年校外活動中心建設(shè)并投入使用，推進鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校全覆蓋。推進普通高中多樣化、特色化發(fā)展，形成多元化辦學(xué)格局，滿足學(xué)生個性發(fā)展和社會多樣化的教育需求。發(fā)揮“福州市普通高中多樣化特色化建設(shè)試點學(xué)?！钡南刃?、示范作用；指導(dǎo)各縣（市）區(qū)教育局制定本轄區(qū)內(nèi)普通高中多樣化發(fā)展整體規(guī)劃，努力做到“一校一方案、一校一路徑、一校一評價”，著力構(gòu)建“學(xué)校特色、區(qū)域多樣”的普通高中發(fā)展格局。推進教育教學(xué)改革試點各項任務(wù)，改進學(xué)生培養(yǎng)和評價方式，建立完善義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生質(zhì)量評價體系。廣泛開展“青少年機器人競賽”、“科技創(chuàng)新大賽”、“電腦制作”等科技實踐活動，推動學(xué)校爭創(chuàng)福建省“科技教育基地學(xué)?！焙汀爸R產(chǎn)權(quán)示范學(xué)?！?。全面實施“體育、藝術(shù)2+1項目”，抓好每天鍛煉一小時的具體落實。推進高雅藝術(shù)和鄉(xiāng)土藝術(shù)進校園，引導(dǎo)學(xué)校藝術(shù)教育一校一特色，豐富校園文化生活。力求通過以上一系列舉措的實施，持續(xù)推進福州的素質(zhì)教育。
追求“和”，激揚“均衡教育夢”。所謂“和”，就是和諧、和美，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)教育公平，均衡教育是重中之重。我們必須用真心與激情，弘揚傳承道德正能量，關(guān)心弱勢群體，關(guān)注特殊群體，多謀民生之利，多解民生之憂，積極推進民生工程，辦好人民滿意的教育。在2012年全市12個縣（市）區(qū)實現(xiàn)縣域義務(wù)教育初步均衡發(fā)展以及鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、晉安區(qū)、福清市和羅源縣已通過義務(wù)教育基本均衡省級評估驗收的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)馬尾區(qū)加大創(chuàng)建力度，盡快實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，鼓勵倉山區(qū)等六縣（市）區(qū)積極創(chuàng)造條件，提前實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。同時，努力推進辦學(xué)條件均衡。推進“教育強縣”創(chuàng)建工作，全面完成福州市義務(wù)教育標準化學(xué)校建設(shè)與評估?？茖W(xué)調(diào)整學(xué)校擴容建設(shè)，力爭使小學(xué)一年級班生數(shù)基本控制在50人以下。加大對經(jīng)濟相對困難地區(qū)的教育經(jīng)費投入，保證小規(guī)模學(xué)校、邊遠學(xué)校辦學(xué)正常經(jīng)費。在開齊開足國家課程的前提下，挖掘潛力開好課程，提高薄弱學(xué)科課程質(zhì)量。完善義務(wù)教育均衡機制。全面實施縣域內(nèi)義務(wù)教育教師校際交流，在區(qū)域內(nèi)推行“小片區(qū)”管理模式改革，進一步促進師資均衡合理配置。在晉安區(qū)和閩侯縣的農(nóng)村薄弱學(xué)校實行“職責(zé)授權(quán)、資源統(tǒng)調(diào)、多元扶持、分年評估”的委托管理模式試點，使受托方農(nóng)村薄弱學(xué)校的整體管理水平和教育質(zhì)量得到明顯提高。建立課程安排公示制度、學(xué)生體質(zhì)健康狀況通報制度，嚴格落實新修訂的義務(wù)教育課程標準，減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負擔(dān)。積極探索民辦初中招生改革辦法，緩解“擇校熱”、“奧數(shù)熱”等問題。健全完善初中素質(zhì)目標考評辦法，促進學(xué)科均衡，有效控制輟學(xué)，完善推廣進城務(wù)工人員隨遷子女電腦派位入學(xué)招生辦法。建立完善關(guān)心關(guān)愛留守兒童學(xué)習(xí)成長的工作機制。加強特殊教育學(xué)校標準化建設(shè)，完善普通學(xué)校接受殘疾少兒隨班就讀的保障體系，推動馬尾、閩清、羅源設(shè)立特殊教育學(xué)校或在普通學(xué)校設(shè)立特教班。繼續(xù)擴大服務(wù)于自閉癥孩子的“福州公立星語學(xué)校”的規(guī)模，并努力提高辦學(xué)質(zhì)量，今年將新建一所占地50畝服務(wù)于進城務(wù)工人員隨遷子女的九年一貫制公立學(xué)校，并確保到2014年福州市所有省一級達標學(xué)校向進城務(wù)工隨遷子女開放，同時為他們在福州參加高考提供保障與方便，注意完善學(xué)生資助政策的落實跟蹤，確保沒有一個學(xué)生因貧困而失學(xué)，真正保障特殊群體平等接受教育，切實保障教育公平。
追求“惠”，描繪“學(xué)前教育夢”。所謂“惠”，就是惠民、惠生，努力實現(xiàn)公益普惠目標，真正讓幼小的生命自然生長，讓孩子們個個平安無恙，讓孩子們有越來越多的好老師，讓每個孩子入好園的夢想都能成真。為此，我們將繼續(xù)深入實施學(xué)前教育惠民工程。今年是實施“學(xué)前教育三年行動計劃”的最后一年，有很多重要的工作和任務(wù)需要完成。要重點新建、改擴建35所公辦幼兒園。在制定民辦幼兒園收費管理辦法的基礎(chǔ)上，開展“學(xué)前教育公共財政助學(xué)補助”試點工作，構(gòu)建民辦學(xué)前教育辦學(xué)成本的合理分擔(dān)機制。開展“0-3歲嬰幼兒早期教育”試點工作，推動公益、普惠的早教工作開展。實施學(xué)前教育質(zhì)量提升工程。全面貫徹落實教育部《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，建立完善幼師培訓(xùn)、科研引領(lǐng)、典型示范的學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展機制。抓好幼兒園精細化管理，防止幼兒教育“小學(xué)化”傾向。積極探索農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量提升的有效途徑，舉辦“暑期送培下鄉(xiāng)”活動。加快各級示范園的創(chuàng)建力度，進一步提升各級示范性幼兒園的輻射帶動作用。描繪好“學(xué)前教育夢”，讓孩子成長有好夢，國家未來發(fā)展有好夢。
追求“實”，點燃“職業(yè)教育夢”。所謂“實”，就是實際、實用。堅持從海峽西岸經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，培養(yǎng)“中國制造”的主力軍及數(shù)以萬計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能型人才，服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)升級，這是福州職業(yè)教育的責(zé)任與使命。現(xiàn)代職業(yè)教育必須致力于面向人人，為學(xué)生提供多次多樣多層的教育選擇機會，讓孩子都成為有用之才，我們應(yīng)該倡導(dǎo)這種理念，并在全社會營造一種尊重技術(shù)技能人才的文化氛圍與價值觀。注重鞏固職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。指導(dǎo)福州機電職業(yè)技術(shù)學(xué)校等4所國家級中職教育改革發(fā)展示范校實施項目建設(shè)計劃。啟動實施3所職校創(chuàng)建省級中等職業(yè)教育示范學(xué)校建設(shè)計劃。加快縣級職教中心標準化建設(shè)。推進福州市職業(yè)教育公共實訓(xùn)基地建設(shè)，力爭2013年秋季正式投入使用。支持福州旅游職專等學(xué)校校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)。推動全市中職學(xué)校全日制年招生達到2萬人以上，非全日制5000人以上。加強品牌專業(yè)和精品課程建設(shè)。建立人才需求預(yù)測和專業(yè)設(shè)置動態(tài)調(diào)整的聯(lián)動機制。研究制定福州市品牌專業(yè)建設(shè)標準，深化“一校一策”目標管理。重點建設(shè)加工制造、信息技術(shù)、土木工程、學(xué)前教育、輕紡食品、交通運輸、財金商貿(mào)、旅游服務(wù)等主干專業(yè)。推進職業(yè)教育綜合改革試點，實施新的課程體系和教學(xué)模式，探索建立“現(xiàn)代學(xué)徒制”，實施公共基礎(chǔ)課程教學(xué)改革，努力實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接。推進中高職一體化發(fā)展。推進市屬高職院校實施“中期選拔”，支持部分中職學(xué)校與高職院校開展“3+2”、“3+3”分段培養(yǎng)試點或“2+3”中期選擇培養(yǎng)試點。支持有條件的高職院校開展注冊入學(xué)試點。進一步支持和規(guī)范民辦高校發(fā)展，指導(dǎo)部分辦學(xué)困難的民辦高校盡快通過人才培養(yǎng)工作評估；拓展社區(qū)教育。積極開展市民學(xué)習(xí)活動，打造一批貼近實際、貼近生活、貼近群眾的社區(qū)教育品牌項目。建立完善區(qū)縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施、社會教育資源共同參與的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)長效機制，進一步推進社會就業(yè)。
追求“樂”，編織“幸福教育夢”。所謂“樂”，就是樂觀、樂趣。教與學(xué)都離不開刻苦、吃苦，但苦要有所值，苦中有愿景追求，苦中有興趣愛好，苦中有關(guān)愛激勵，苦中有精神支撐，同樣會產(chǎn)生樂。當(dāng)然，幸福教育不是單純地追求享樂，也不是以犧牲快樂為代價去實現(xiàn)有成，而在于能夠給每個孩子一個展現(xiàn)自我的平臺，給孩子一個獲得成功的機會，給孩子充分發(fā)揮自我潛能的一片天地。簡言之，幸福教育，就是讓學(xué)生為幸福而生活，讓教育為學(xué)生的幸福而生存，讓幸福永遠陪伴教育、學(xué)生而生長?；诖?，近年來我們認真倡導(dǎo)和踐行著“幸福教育”，希望社會、學(xué)校、教師都能尊重學(xué)生，讓他們健康快樂自由成長，尊重夢想，讓孩子從小懷著夢想去追求幸福。今年，我們將深化“幸福教育”調(diào)研，進一步拓展調(diào)查對象，擴大調(diào)查內(nèi)容，重點開展應(yīng)對性措施調(diào)研，努力推動調(diào)研成果向可操作的政策措施轉(zhuǎn)化。市教育局將相繼出臺一些減負增效提質(zhì)、完善評價體系、加強師德要求等針對性強的政策，在我們可為的范圍內(nèi)有所作為，為學(xué)生幸?？鞓烦砷L提供政策保障。開展“實踐幸福教育合理化建議”征集活動，舉辦“幸福教育”論壇，進一步營造倡導(dǎo)“幸福教育”的良好氛圍。開展“幸福教育”探索實踐，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)學(xué)校開展實踐“幸福教育”模式探索試點，重點圍繞鼓勵引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)校民主管理，推進依法治校，改進教師教育教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí)感受，構(gòu)建良好的家校關(guān)系、師生關(guān)系，加強學(xué)校人文建設(shè)，構(gòu)建學(xué)生心靈家園，關(guān)愛、溫暖留守兒童等五個方面引導(dǎo)學(xué)校、師生主動創(chuàng)造、生動體驗“幸福教育”。廣泛開展創(chuàng)建“美麗校園”活動，引導(dǎo)學(xué)生廣泛參與群眾性體育、藝術(shù)活動，舉辦“福州市學(xué)校藝術(shù)教育年”活動。開展“尋找我的微幸?！斌w驗活動。引導(dǎo)學(xué)校通過工作探索積淀，實踐活動生成，逐步形成機制，形成學(xué)校“幸福教育”小環(huán)境。
“如果你的孩子降生第三天開始教育，那么就遲了兩天?！倍韲硇睦韺W(xué)家巴甫洛夫的這句話被許多父母奉為至理名言。采訪中，有一位家長無奈地向記者訴說：“如果你身邊的家長都將自己的孩子送去培訓(xùn)，而你的孩子閑在家里，你的心里會覺得很慌?！?/p>
這正是眾多兒童早教機構(gòu)期待的消費市場。一組消費者調(diào)查機構(gòu)公布的數(shù)據(jù)深刻詮釋了這個行業(yè)所蘊含的巨大潛力。針對北京、上海、西安、成都、廣州五城市的調(diào)查結(jié)果顯示，這些城市兒童的月消費額已超過了39億元。城市兒童消費在家庭總支出當(dāng)中所占比例超過33％的已占到家庭總數(shù)的90％，其份額已構(gòu)成了家庭消費不可忽視的重要組成部分。
“嗅覺敏銳的資本‘嗅’到了這塊市場的巨大商機。目前不僅是風(fēng)險投資看好早教行業(yè)，國內(nèi)的很多產(chǎn)業(yè)資本也紛紛進入這個市場?！敝袊鴮W(xué)前教育研究會副理事長華東師范大學(xué)教授朱家雄接受《投資與合作》雜志采訪時表示，早教是永遠的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，因為教育是受經(jīng)濟波動最小的行業(yè)之一。自2008年以來，珠三角和長三角很多加工制造型企業(yè)倒閉，但是教育類的機構(gòu)無一例外都實現(xiàn)了高增長。
行業(yè) 跑馬圈地忙擴張
統(tǒng)計表明，截至2009年6月，早教機構(gòu)東方愛嬰的加盟點達到306家；就讀于金色搖籃的兒童逾萬人；起源于臺灣地區(qū)的大地幼兒園在京、滬、廣等地開辦的幼兒園也已逾200家。而最近剛剛獲得800萬美元風(fēng)險投資的天才寶貝，已經(jīng)在上海擁有了3家直營中心，在校學(xué)生達到了1500多名。
“臨淵羨魚不如歸而結(jié)網(wǎng)”。在躑躅徘徊了許久后，投資人做出了他們的抉擇，一些優(yōu)質(zhì)的幼教機構(gòu)被反復(fù)考察后獲得了投資機構(gòu)真金白銀的注資，諸多細分行業(yè)紛紛獲得千萬美元投資。2007年凱雷集團投資新貝少兒教育2000萬美元，華浦少兒教育、紅黃藍等兒童教育機構(gòu)也都獲得了風(fēng)險投資機構(gòu)的注資。
“資本的注入迅速改變了整個行業(yè)的格局，獲得投資的行業(yè)佼佼者將有望借力風(fēng)險投資，迅速提升自身的市場份額和地位?！敝旒倚壅f，“借助資本的優(yōu)勢，各大兒童教育機構(gòu)已經(jīng)開始在市場進行跑馬圈地式的擴張?！?/p>
2008年9月，紅黃藍宣布獲得美國Hagerty公司首期戰(zhàn)略投資，借著這筆資金的投入，紅黃藍計劃在省會和一線城市以直營發(fā)展為主體，二三線城市有選擇性地開辦加盟園，加大親子園和幼兒園的互動發(fā)展，重新建構(gòu)紅黃藍發(fā)展格局。朱家雄認為，紅黃藍只是一個縮影，目前獲得風(fēng)投的兒童教育市場都在進行擴張，爭取在市場上站穩(wěn)腳步。
模式 探索中不斷細分
雖然主流早教機構(gòu)的門店數(shù)量眾多，但是彼此之間卻極少“打架和搶飯碗”，這是因為各家在尋找不同的市場。早教市場在不斷細分中升級，新愛嬰、天才寶貝、金寶貝等綜合型早教機構(gòu)領(lǐng)軍行業(yè)揮旗馳騁，新貝、華浦教育、瑞思等教育機構(gòu)以中端市場為主導(dǎo)，相對低端的市場則遍布著眾多的社區(qū)培訓(xùn)機構(gòu)以及一些教育咨詢機構(gòu)。
上海麥斯管理咨詢有限公司總經(jīng)理周雪飛有一個上小學(xué)三年級的兒子，由于工作的關(guān)系周雪飛跟上海許多兒童教育機構(gòu)都非常熟悉。“我兒子在上小學(xué)前到很多培訓(xùn)機構(gòu)去學(xué)習(xí)，由于念的太雜了，什么都只學(xué)了一點兒?！敝苎╋w說，“之所以什么都學(xué)一點兒，是因為每個機構(gòu)的教學(xué)方式都不一樣?！?/p>
探尋目前兒童教育市場的現(xiàn)狀，可以得出這樣的結(jié)論：獲得風(fēng)險投資的幾大品牌機構(gòu)有著獨特的教學(xué)理念和優(yōu)秀的師資團隊，模式相對成熟，能夠受到市場認同。這些優(yōu)質(zhì)品牌幼教機構(gòu)的直營方式在實際上也相當(dāng)于品牌和資金的雙重投資。未獲得風(fēng)險投資的兒童教育機構(gòu)，在挖掘市場機會和企業(yè)市場定位的同時尋求資金的幫助，相對處于發(fā)展弱勢。而以咨詢公司名義在社區(qū)設(shè)立的早教機構(gòu)，以一般的兒童托管為主要業(yè)務(wù)，模式較為單一，獲得投資較為困難。
周雪飛認為，由于兒童教育市場目前比較混亂，其生死存亡只能由市場決定。這個行業(yè)還處在幼兒期，在發(fā)展的過程中，行業(yè)的盈利模式會不斷細分出來，各企業(yè)需要各自找尋自己的位置。
隨著風(fēng)險投資的加入，資金日益充裕的早教機構(gòu)經(jīng)營模式開始逐漸轉(zhuǎn)變，從早期以加盟為主，到現(xiàn)在誕生了更多的直營店，許多早教機構(gòu)開始打造自己的連鎖品牌，模式也逐漸多元化。
機會 在擴張中尋找
兒童教育市場有其特殊性，朱家雄認為，這種教育的迅速擴張實際上與兒童教育發(fā)展的特殊屬性密不可分。由于實際條件的限制，無論幼教機構(gòu)的品質(zhì)如何卓越，家長選擇時仍然會主要考慮到就近原則，跨越省、市等區(qū)域送孩子到優(yōu)質(zhì)幼教機構(gòu)學(xué)習(xí)的可能性甚微。因此，幼教機構(gòu)要實現(xiàn)拓展，就必須通過開辦分支機構(gòu)的方式來實現(xiàn)。
開辦分支機構(gòu)通常采取的是直營和加盟兩種模式。所謂“直營”主要是指所有權(quán)屬于公司并且由公司自己管理運營。“加盟”又稱“特許經(jīng)營”，加盟者與公司是一種合同關(guān)系，雙方簽訂加盟合同。關(guān)于直營和加盟的利弊，各大幼教機構(gòu)也進行了相當(dāng)激烈的爭論。但這兩種形式各自當(dāng)中的佼佼者均取得了不錯的成績。在某種程度上也雄辯地證明了跨地域的品牌幼教機構(gòu)的巨大優(yōu)勢。
而與之相伴的是各地區(qū)域性中小幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量和生存狀態(tài)不容樂觀，評級的壓力、生源的問題，讓很多私立幼兒園掙扎在生存的底線。有業(yè)內(nèi)人士透露，目前廣州1300多所私立幼兒園，以平均每年20％比例更新淘汰。這意味著每年有260所私立幼兒園倒閉，而區(qū)域幼兒園的舉步維艱也使其成為在整合當(dāng)中的并購對象。
這并非沒有可能。曾經(jīng)投資了天才寶貝和大地幼兒園的智基創(chuàng)投合伙人卓德欽，當(dāng)記者問到未來會不會把天才寶貝和大地幼兒園一起打包上市時表示，“我覺得還要看整個天才寶貝的發(fā)展，也不排除這個可能性，不過要取決于這個項目本身的價值能發(fā)展到什么程度，希望今后可以和更有價值的公司進行更好的整合。”
品牌 在整合中塑造
2009年8月21日，中資教育研究所主辦的“中華幼教品牌的投資合作洽談與發(fā)展策略研討會”在杭州召開，與會專家認為，目前國家已從戰(zhàn)略高度展開對幼兒教育的跨越式支持，而與跨越式支持相對的，是區(qū)域幼教發(fā)展亟待品牌效應(yīng)提振。
以北京為例，目前注冊登記的合法幼兒園為1266所，沒有注冊的1298所。合法幼兒園只能滿足社會上一半的入園需求，其中能獲得國家財政支持的幼兒園僅145所。而從全國來說，中國政府的學(xué)前教育投入大概只占到教育經(jīng)費的1.3％，而國際水平是3.8％，中國僅為國際水平的三之一。由此決定了眾多區(qū)域幼教機構(gòu)的發(fā)展
道路必將充滿坎坷。
朱家雄用“戰(zhàn)國紛爭”來形容現(xiàn)在的兒童教育市場，首先，現(xiàn)在兒童教育行業(yè)還處在“幼兒期”，其次，在這個行業(yè)中還沒有很強勢的品牌，現(xiàn)在所擁有的一些品牌只能說在某個領(lǐng)域比較專業(yè)，不能形成所謂的行業(yè)領(lǐng)頭羊。而且目前的幾個品牌都各自為陣，之間的互動比較少，這也不利于整個行業(yè)的發(fā)展。
投資機構(gòu)也有如此顧慮。一方面，這個行業(yè)被譽為朝陽行業(yè)，前途不可限量；但另一方面，行業(yè)當(dāng)中卻始終因缺乏如外語培訓(xùn)中的“新東方”和IT培訓(xùn)中的“北大青鳥”這樣的“行業(yè)盟主”，而呈現(xiàn)出一種“群龍無首”的格局。
“在競爭激烈的地方，只有做得好的、有口碑的早教機構(gòu)才能長期發(fā)展。而那些做得不好的企業(yè)，或被收購或要倒閉?！敝苎╋w認為，“在未來三至五年的并購整合中，一些兒童教育市場的強勢品牌將會脫穎而出?！?/p>
然而，在兒童教育機構(gòu)品牌拓展的過程中，資本的能量有多大、回報周期有多長、行業(yè)空間有多大……一些疑問也浮出水面。
捷徑 資本的力量
“行業(yè)形態(tài)‘爭奇斗艷’、市場空間大而分散，使得早教領(lǐng)域成為整個教育產(chǎn)業(yè)中最被看好的細分市場。”華興資本CEO包凡說。華威國際在教育行業(yè)中的投資項目列表或許也能證明這一點。過去3年中，華威國際的教育行業(yè)投資覆蓋了0-22歲的消費群體，但7個投資案中有3個涉及學(xué)前教育：針對0～3歲早教項目的東方愛嬰，以3―6歲兒童為目標的天才寶貝，以及“3之3”，一個全日制的幼兒園連鎖公司。
“兒童教育領(lǐng)域在未來的三年內(nèi)肯定會重新洗牌?！奔t黃藍董事長史燕來說，“到時候會出現(xiàn)2--3家全國性的品牌。這個階段，規(guī)模小的、沒有實力的、科研能力不足的學(xué)前教育機構(gòu)都將被淘汰掉?！?/p>
卓德欽在接受記者采訪時表示，智基創(chuàng)投已經(jīng)在考慮整合。途徑是通過大地幼兒園這個平臺，去并購學(xué)前教育領(lǐng)域中其他形態(tài)的企業(yè)，“這些個體如果成長良好也可以作為獨立的品牌繼續(xù)發(fā)展，但也不排除按照高低發(fā)展階段進行橫向組合，形成一個以學(xué)前教育為概念的教育集團?！弊康職J說。
教育的回報周期比較長，一般都在5--7年。如果投資人因為眼前的一時利益而不顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，盲目快速催肥企業(yè)以求退出的話，將會對公司本身乃至教育行業(yè)都產(chǎn)生不良影響。
而且，這一行業(yè)的發(fā)展，并不只是關(guān)系到教育機構(gòu)本身和投資者的態(tài)度和做法，決定他們未來“錢途”的是廣大兒童教育市場的主體，那些孩子們和他們的家長。
家長 早教價值幾何
走在上海的繁華商圈，不斷有一些早教機構(gòu)的宣傳材料向你遞過來。在這些資料上，充斥著“開啟智力”、“激發(fā)潛能”、“培養(yǎng)寶寶社交力”、“啟發(fā)寶寶想象力”、“在游戲中提高嬰兒情商”等五花八門的詞匯。這些常常令家長們目不暇接、怦然心動。
但很多家長有自己的困惑?！叭缃裨缃虣C構(gòu)的教學(xué)方式各不相同，也沒有一定的標準。不少培訓(xùn)機構(gòu)每堂課就是五六個家長抱著各自的孩子，在一位年輕老師的帶領(lǐng)下做操、學(xué)坐、玩玩具，還有一些親子游戲。”朱家雄無奈地說。很多家長都遇到過類似的問題。
1980年出生的陳曉有一個兩歲大的女兒，早在女兒剛出生的時候就有很多早教機構(gòu)打電話來推銷早教課程?！耙荒甑呐嘤?xùn)費用動輒上萬元，而且教育模式風(fēng)格各異，令人有點摸不透。”陳曉說。
在網(wǎng)上的一些育兒論壇中，會看到很多家長類似的困惑和抱怨，多數(shù)家長認為現(xiàn)在的早教機構(gòu)太多了，根本搞不清楚不同課程之間有什么差別，不知道哪一種對寶寶的成長幫助更大。有的早教班還主打英語，許多幾個月大的孩子根本聽不懂老師說的是什么，而且由于父母大多需要上班，陪著孩子上課的又普遍是爺爺奶奶、姥姥姥爺，早教的過程和效果令人質(zhì)疑。
令人質(zhì)疑的還有師資的問題。中國青年報社會調(diào)查中心針對“幼教”話題對近千名年輕父母的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，64.9％的人認為目前的幼兒園好老師太少，調(diào)查顯示，42％的人對目前的幼教師資水平不滿意，表示滿意的僅為11.2％，其余46.8％的人感覺一般。
關(guān)鍵詞：留守兒童；家庭教育；心理
中圖分類號：G78 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311(2012)02-0191-03
0 引言
最近20多年來，大量青壯年勞動力從農(nóng)村走向城市，在很多流出人口比較集中的地區(qū)，普遍出現(xiàn)了“留守家庭”問題，特別是“留守兒童”問題引起了社會的廣泛關(guān)注。所謂“留守兒童”，是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū).孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。根據(jù)權(quán)威調(diào)查，中國農(nóng)村目前“留守兒童”數(shù)量超過了5800萬人。而廣東省就有留守兒童95.08萬人。農(nóng)村留守兒童問題是中國農(nóng)村目前面臨的一個重要問題，也是中國社會面臨的一個嚴峻的問題?！傲羰貎和遍L期得不到父母的關(guān)愛和照料，對兒童正常社會化過程會產(chǎn)生非常不利的影響，往往會引發(fā)兒童的生活、學(xué)習(xí)、心理、行為和安全等一系列問題。
1 全國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀
目前中國有近5800萬的農(nóng)村留守兒童，其中八成以上是14歲以下的兒童。這支龐大的留守兒童隊伍中的很多孩子或生活在由母親一人撫養(yǎng)的“單親家庭”里，或過著由祖父母、親戚代為撫養(yǎng)的“寄人籬下”的日子。由于家庭生活和教育的缺陷，無法享受正常的親情關(guān)愛，他們就像小草一樣，在復(fù)雜的社會環(huán)境中自生自長。目前我國農(nóng)村留守兒童存在以下一些問題：
1.1數(shù)量眾多僅在安徽、河南、四川等農(nóng)村勞動力輸出大省，每年在外的農(nóng)民工總數(shù)都在1000萬人以上。按照保守估計，留守兒童在農(nóng)村不會少于千萬。據(jù)中央教科所教育發(fā)展研究部在江蘇、甘肅、河北、河南、湖北等省進行的農(nóng)村留守兒童抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村留守兒童人數(shù)占總樣本數(shù)的47.7％，也就是說，農(nóng)村留守兒童幾乎占農(nóng)村適齡兒童的一半。
1.2教育缺失留守兒童中，大部分是上代監(jiān)護或隔代監(jiān)護的模式。監(jiān)護人限于自身文化水平等原因，難以為留守兒童提供學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)，只能更多的關(guān)注留守兒童的衣食住行和人身安全等物質(zhì)的方面。加上留守兒童本身就處于經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，教育資源并不十分充裕等原因，于是漸漸地，由于缺乏了學(xué)習(xí)上的幫助和監(jiān)督，久而久之，留守兒童對于自己的學(xué)習(xí)產(chǎn)生了無所謂的態(tài)度甚至是厭倦的態(tài)度，把本應(yīng)該放在學(xué)習(xí)上的精力轉(zhuǎn)移到其他方面上，從而導(dǎo)致了行為的偏差等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。
1.3心理偏差處在學(xué)習(xí)和成長關(guān)鍵期的兒童，由于長期與父母分離，缺少了父母的關(guān)愛，生理上與心理上的需要得不到滿足，往往出現(xiàn)消極情緒。留守兒童家庭是事實上的“單親家庭”或“無親家庭”。由于父母長期不在身邊，留守兒童得不到正常的親情關(guān)愛，生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長中的困惑無法得到父母正確的鼓勵和引導(dǎo)，情感交流和情緒釋放途徑的缺失，使留守兒童性格會變得自卑、沉默、悲觀、孤僻或表現(xiàn)得任性、暴躁、冷漠、內(nèi)向、極端。同時部分家庭出于對孩子的歉疚，物質(zhì)上過度溺愛孩子，也助長了孩子消極性格的形成。
另外，在留守兒童道德觀和是非觀的形成階段，由于父母長輩的教育缺失、社會環(huán)境的復(fù)雜和學(xué)校教育的缺陷，使他們心理抵抗能力較低，易受外界不良因素干擾，染成許多不良的行為習(xí)慣，如吸煙、喝酒、賭博、偷摸等惡習(xí)。在歷年的刑事犯罪中，留守兒童也占到相當(dāng)?shù)谋壤?。研究調(diào)查表明，留守兒童群體出現(xiàn)道德全面滑坡的情況，這種趨勢將對留守兒童的長遠發(fā)展帶來極大隱患。
1.4安全問題嚴峻公安部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，被拐賣兒童群體中，第一位是流動兒童，第二位是留守兒童。留守兒童的父母長期在外打工，對留守兒童的照料和引導(dǎo)不夠，監(jiān)護人對留守兒童的照顧僅限于低層次的物質(zhì)生活，父母的缺位以及與監(jiān)護人溝通的欠缺，使得未成年人容易在同齡人中尋找情感依托和安全保護。在某些情況下，留守兒童容易被不良團體所引誘，走上歧路。
2 留守兒童健康成長的對策和建議
留守兒童問題歸根結(jié)底是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題，導(dǎo)致留守兒童大量存在且不斷增加的根本原因在于農(nóng)民家庭經(jīng)濟條件不佳，大量農(nóng)民因無法從農(nóng)業(yè)所得維持家庭生計而被迫離開自己的田地、家鄉(xiāng)而進城務(wù)工。但就此所產(chǎn)生的留守兒童問題同時又不僅是經(jīng)濟問題，而是涉及到社會、政策、教育等多個方面的綜合性問題。在留守兒童問題的解決辦法上，不能只專注于經(jīng)濟方面，要考慮從各個角度著眼，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣唧w情況以及學(xué)校、家庭與留守兒童家庭三個方面制訂解決該問題的對策。
2.1發(fā)揮政府的職能作用
2.1.1打破戶籍束縛，建立和健全關(guān)于農(nóng)民工及其子女的相關(guān)政策法律首先，要打破戶籍制度的束縛，給進城務(wù)工的農(nóng)民以城市居民待遇。打破城鄉(xiāng)二元戶籍制度的束縛，使流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會權(quán)益，逐步實現(xiàn)以戶籍制度改革為中心，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制，給予農(nóng)民工及其子女以城市居民待遇，使其在收稅、社會保障，特別是子女入學(xué)等方面享受優(yōu)惠政策，并確保留守兒童跟隨父母到達城市后有學(xué)上，上好學(xué)。只有這樣，才能從根本上解決農(nóng)村留守兒童結(jié)束遠離父母的留守生活。其次，要將關(guān)于農(nóng)民工子女教育的政策落到實處。自90年代末期以來，中央和各級政府先后制定和頒布了一系列的政策和法規(guī)，部分解決了農(nóng)民工子女在城市就學(xué)的問題。各地政府特別是教育部門應(yīng)該進一步加大對學(xué)校的監(jiān)督機制，確保農(nóng)民工子女教育政策落實，從根本上改善農(nóng)民工子女在城市學(xué)校就學(xué)的社會政策環(huán)境，確保對農(nóng)民工子女的教育“以流入地政府管理為主、以全日制公辦學(xué)校為主”政策的落實和實施，幫助一些有條件攜帶子女到城市讀書的農(nóng)民工解決孩子留在家鄉(xiāng)的后顧之憂。
2.1.2加強政府各職能部門之間的配合“留守兒童”教育保護工作是一項社會系統(tǒng)工程，僅靠教師的責(zé)任心、婦聯(lián)的愛心難以整合社會資源共同參與，必須依靠政府行政力量組織實施。政府主要職能部門應(yīng)權(quán)責(zé)相稱，能夠協(xié)調(diào)相關(guān)部門行動一致統(tǒng)籌實施“留守兒童”教育保護工作。
在當(dāng)前，已經(jīng)形成了留守兒童教育的社會支持網(wǎng)絡(luò)。這一網(wǎng)絡(luò)有國家、群體和個人。涵蓋司法、婦聯(lián)、教育、工商、文化、物價、公安、民政等，這些社會支持系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)尤為重要，需要政府來進行協(xié)調(diào)，從而達到對留守兒童教育綜合治理的目的。
2.1.3積極采取各種針對留守兒童的保護措施政府可以采取的保護措施包括以下幾個方面：
①政府應(yīng)爭取對加強“留守兒童”教育的輿論支持。留守兒童教育是當(dāng)代中國農(nóng)村“流動中的希望工程”，只有引起全社會的廣泛關(guān)注和重視，尋求廣泛的社會支持，才有可能全面推動并落到實處。各級政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)應(yīng)將留守兒童的規(guī)模、學(xué)習(xí)生活狀況、支持留守兒童教育的先進事跡、奮發(fā)圖強的留守兒童典型事例等
等.有組織、有計劃、有步驟地通過報紙、廣播、電視等大眾傳媒加以宣傳。這樣不僅有利于提高社會的認識，使人們對留守兒童教育關(guān)心、重視、一視同仁，而且也有利于提高流動人口自身的認識，使其重視子女的教育，并為其子女接受教育成為社會有用人才出錢出力、盡心盡力。
②促進農(nóng)村教育的整體改革與發(fā)展。以解決農(nóng)村“留守兒童”教育保護為契機，促進農(nóng)村教育的整體改革與發(fā)展?！傲羰貎和钡慕逃龁栴}與農(nóng)村教育尤其是社會主義新農(nóng)村建設(shè)是緊密結(jié)合在一起的。“留守兒童”身上出現(xiàn)的問題，“非留守兒童”也可能發(fā)生，針對“留守兒童”教育保護的諸多措施也適用于“非留守兒童”，我們建議以“留守兒童”教育保護為切入點，以社會主義新農(nóng)村教育為藍圖，整合“留守兒童”教育保護及農(nóng)村建設(shè)中的諸多資源，對農(nóng)村教育發(fā)展做出整體規(guī)劃與部署。
③建立農(nóng)村“留守兒童”數(shù)據(jù)庫。通過建立農(nóng)村“留守兒童數(shù)據(jù)庫”來全面把握“留守兒童”教育保護工作的重點和難點。國家用于農(nóng)村建設(shè)和“留守兒童”教育保護的資源是有限的，而農(nóng)村“留守兒童”將是一個長期存在的現(xiàn)象。用有限的資源解決長期存在的問題，必須明確工作中的重點、難點?？梢罁?jù)農(nóng)村“留守兒童”的基本信息及存在的問題，對”留守兒童”群體進行分類，針對問題相對集中的“留守兒童”分布情況及表現(xiàn)特點，采取相應(yīng)的措施。要做到分類實施和重點突出，需要通過較大規(guī)模的數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計調(diào)查。
④設(shè)立農(nóng)村“留守兒童”教育保護專項經(jīng)費。經(jīng)費不足是農(nóng)村“留守兒童”工作中普遍存在的一個問題。建議設(shè)立“留守兒童”教育保護專項資金，可采取以政府財政資金為主、社會資金為補充的方式，用于改善“留守兒童”的就醫(yī)、就學(xué)和生活條件。同時對基層開展的針對農(nóng)村“留守兒童”教育保護的試點和科研工作給予資助，推動農(nóng)村“留守兒童”教育保護工作的順利開展。
⑤發(fā)展社區(qū)教育，加強對外出務(wù)工人員的教育和相關(guān)法律的宣傳。一方面需要加強對外出打工家長的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，增強他們對子女監(jiān)護的責(zé)任意識，并幫助發(fā)展他們的遠程監(jiān)護能力(如對子女學(xué)習(xí)、生活指導(dǎo)及與子女的溝通技能等)，這需要在勞務(wù)輸出地和輸入地積極發(fā)展針對外出打工父母的社區(qū)教育和援助中心。另一方面。要加大《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳力度和執(zhí)行力度，對侵害“留守兒童”合法權(quán)益的責(zé)任人、尤其是家長應(yīng)追究責(zé)任，切實保護好“留守兒童”的權(quán)益。
2.2充分發(fā)揮學(xué)校作為主要教育機構(gòu)的作用學(xué)校對于留守兒童的影響是巨大而不可替代的。對留守兒童進行必要的、有針對性的心理健康教育具有極大的意義。留守兒童長期生活在“非正常狀態(tài)”中，容易導(dǎo)致思維方式、感知覺和意志品質(zhì)改變而喪失自身控制感，構(gòu)成種種心理問題和行為問題。而作為對留守兒童教育的主陣地，學(xué)校對留守兒童心理健康教育要充分發(fā)揮積極向上的引導(dǎo)作用，所以，我們認為學(xué)校應(yīng)該從以下幾個方面著手解決問題。
2.2.1教師要有愛心、耐心，抓住短暫的與家長溝通的機會對留守兒童自身來說，他們?nèi)鄙賽酆完P(guān)注，因此殷切希望得到更多人的關(guān)注。教師要時刻關(guān)注他們的思想變化，對他們多一份關(guān)心、愛護和照顧；對他們的偏激行為給予理解、寬容和耐心教導(dǎo)，用自己的愛去彌補他們所失去的愛，讓他們感受到學(xué)校就是他們學(xué)習(xí)、成長的家。留守兒童因缺少關(guān)愛，多少有些自卑，教師關(guān)心留守兒童不應(yīng)只停留在表面，而要用真心換取他們的信心。減少留守兒童心靈的孤獨和寂寞，使其保持活潑開朗的學(xué)習(xí)和生活態(tài)度。同時，學(xué)校要充分利用假期或春節(jié)家長回家的時機，召開留守兒童家長會，與家長交流，建立起家校合作的制度，使學(xué)校內(nèi)外對兒童的影響產(chǎn)生合力效應(yīng)。
2.2.2學(xué)校應(yīng)重視留守兒童的心理健康，加強對留守兒童的心理輔導(dǎo)針對“留守兒童”內(nèi)向、自卑、敏感、性格脆弱的特點，我們應(yīng)該舉辦各種課外活動，豐富學(xué)生的課余生活，如辦手抄報、音體美興趣小組等。通過活動的開展填補學(xué)生心靈的空白，讓他們覺得學(xué)校生活是他們生活中美好充實的一部分。這些學(xué)生的父母在外打工，為彌補對孩子情感的虧欠，經(jīng)常往家里寄錢，而孩子對金錢的自理能力不強，再加上爺爺奶奶或叔叔嬸嬸的嬌寵溺愛，便養(yǎng)成一種亂花錢，甚至逃學(xué)、自暴自棄的惡習(xí)，形成自私、孤僻、暴躁、蠻橫的性格。我們應(yīng)該循循善誘，讓他們知道節(jié)儉是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓他們養(yǎng)成節(jié)儉的生活習(xí)慣，體會到父母在外務(wù)工的艱辛，知道金錢的來之不易，知道父母在外務(wù)工不是不愛他們，而是為了讓他們生活得更好。
2.2.3學(xué)校應(yīng)改善教育機制建立以校長為核心、班主任為主導(dǎo)、全體教師參與的校內(nèi)教育機制。建立留守兒童跟蹤管理檔案，學(xué)校要結(jié)合農(nóng)村留守兒童實際，組建留守兒童俱樂部、參加各種學(xué)習(xí)興趣小組活動，辦好留守兒童家長學(xué)校，設(shè)立留守兒童心理咨詢室。讓每一位留守兒童都快樂的生活。要實行“親情式”管理，經(jīng)常關(guān)心他們的生活、學(xué)習(xí)及身心健康狀況，幫助他們糾正思想和行為方面的偏差，經(jīng)常與教師交流互動，指導(dǎo)留守兒童每月定期以電話、見面、書信等形式與父母聯(lián)系，給予留守兒童母親般的關(guān)愛，并做到知道留守兒童的個人基本情況、家庭基本情況、班級和任課教師情況，多與留守兒童談心、多組織留守兒童參加集體活動、多到留守兒童家里走訪；定期與留守兒童父母、托管人、任課教師溝通，交流情況，解決困難。
2.2.4學(xué)校應(yīng)該在課程設(shè)置上大膽創(chuàng)新在為所有兒童提供良好的知識教育的同時，也要關(guān)注留守兒童的身心健康發(fā)展，在課程教學(xué)中加強生存教育、安全教育和法制教育，強化留守兒童自尊、自立，幫助他們了解知法、守法的知識技能；有條件的學(xué)校可成立心理咨詢機構(gòu)，開設(shè)針對青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程，專設(shè)心理教育教師，共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂解難，引導(dǎo)兒童走過人生發(fā)展的關(guān)鍵時期，幫助兒童健康、和諧發(fā)展。
2.2.5增強對留守兒童的法制教育，強化其自我保護意識學(xué)校與教師應(yīng)該在關(guān)注學(xué)生的興趣與學(xué)習(xí)質(zhì)量的同時，加強對“留守兒童”的思想品德教育，增強學(xué)生的法制觀念。大多數(shù)“留守兒童”由于缺少父母的監(jiān)管，自制力差，再加上脾氣暴躁，往往會因為一件小事而和同學(xué)大打出手，甚至干出違法的事情，嚴重威脅著其他學(xué)生的人身安全，造成極壞的社會影響。所以作為老師，應(yīng)該對學(xué)生進行法制教育，讓學(xué)生知道如何來保障自身權(quán)益。
2.2.6學(xué)校應(yīng)加強對留守兒童的管理，組建幫扶隊伍學(xué)校要加強對”留守兒童”的管理，建立“留守兒童”成長檔案袋。檔案資料應(yīng)全面反映“留守兒童”的各方面情況，包括“留守兒童”姓名、年齡、道德品質(zhì)、行為習(xí)慣、興趣愛好、智力水平、性格特征、學(xué)習(xí)動機和態(tài)度、學(xué)習(xí)能力和方法，與代管人的融洽程度，與打工父母的溝通情況等，此外還應(yīng)包括監(jiān)護人的基本情況和父母的基本情況。以便校方能隨時與家長和監(jiān)護人聯(lián)系，在發(fā)現(xiàn)不良表現(xiàn)時多方面進行及時教育。另外，還可以組建“幫扶”隊伍。為使“留守兒童”學(xué)習(xí)生活各方面得到保障，需要建立“一對一”幫扶機制，組建一支“幫扶”隊伍。這里的幫扶
不僅包括教師對“留守兒童”的幫扶.還包括成績好、思想品德好、熱心助人的同學(xué)以及退休老教師、老干部等。幫扶的內(nèi)容不僅僅限于學(xué)習(xí)，還可以是經(jīng)濟支持、心靈關(guān)懷、精神慰藉、情感交流等等。
2.3加強留守兒童的家庭教育①父母在委托監(jiān)護人之前。應(yīng)該慎重考慮被委托人是否具備監(jiān)護能力，如身體、經(jīng)濟、思想品德等狀況。如果被委托者年齡很大，身體欠佳，本身的行為能力有限。那么這種委托不但沒有意義，甚至有害。②父母應(yīng)該利用多種方式和途徑對留在家鄉(xiāng)的孩子的學(xué)習(xí)、生活等各個方面加以關(guān)心、教育和指導(dǎo)，例如多打電話給孩子及委托人、老師等，并向其詢問孩子的基本情況。③如果條件允許，盡可能的將孩子帶到自己務(wù)工的地方上學(xué)，讓孩子在自己的身邊成長。④父母應(yīng)善于將自己在外務(wù)工的經(jīng)歷以適當(dāng)?shù)姆绞綄⒆舆M行教育。
2.4建立留守兒童教育與心理健康輔導(dǎo)的合作網(wǎng)絡(luò)僅憑政府或?qū)W校或社區(qū)單方面的力量，是無法很好地解決留守兒童的問題的，應(yīng)該建立行之有效的政府、社區(qū)和學(xué)校聯(lián)動的運作機制：政府要加大對留守兒童關(guān)愛的宣傳力度，培養(yǎng)全社會關(guān)注留守兒童的良好氛圍：學(xué)校要采取一系列措施加強對學(xué)生的抗挫折和困難的教育，增強他們的心理承受能力；村委會應(yīng)建立農(nóng)村鄰里管護網(wǎng)，做到每個留守兒童均有人照看，使留守兒童充分感受到社區(qū)的關(guān)懷。
同時，應(yīng)調(diào)動社會各方面的力量，為農(nóng)村“留守兒童”的健康成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，要加強農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)，大力整治校園周邊環(huán)境，打擊違法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲室等，根治各種精神污染對孩子的毒化，讓農(nóng)村中小學(xué)生在良好的環(huán)境中接受教育和熏陶。目前我國正處在社會快速轉(zhuǎn)型時期，社會環(huán)境越來越復(fù)雜，多種文化對孩子均有影響，要使孩子健康成長，需要社會各方面的參與，建立一個相互依托、優(yōu)勢互補的系統(tǒng)，才能發(fā)揮全面、積極的作用。研究表明，在家庭功能缺失的情況下，強有力的社會支持往往是兒童健康成長的重要支撐，比如修建留守兒童之家之類的福利機構(gòu)。
3 結(jié)論
“留守兒童”的問題是隨著我國經(jīng)濟發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型、城市化程度加深，青壯年勞動力由農(nóng)村流向城市所帶來的一系列的家庭問題中的一個部分。經(jīng)過調(diào)研，筆者對如何解決“留守兒童”的家庭教育與心理健康的問題提出如下的建議：首先，發(fā)揮政府的職能作用。包括打破戶籍束縛，建立和健全關(guān)于農(nóng)民工及其子女的相關(guān)政策法律，加強政府各職能部門之間的配合，積極采取各種針對留守兒童的保護措施等等。其次，應(yīng)該充分發(fā)揮學(xué)校作為主要教育機構(gòu)的作用。教師要有愛心、耐心，積極創(chuàng)造與留守兒童的家長溝通的機會；學(xué)校應(yīng)重視留守兒童的心理健康，加強對留守兒童的心理輔導(dǎo)，改善教育機制，在課程設(shè)置上大膽創(chuàng)新，同時增強對留守兒童的法制教育，強化其自我保護意識，并且加強對留守兒童的管理，組建幫扶隊伍。最后，應(yīng)該加強留守兒童的家庭教育，并且建立留守兒童教育與心理健康輔導(dǎo)的合作網(wǎng)絡(luò)。
參考文獻：
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