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關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；防治；措施
1概述
近年來(lái)由于工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)明顯增多，各種災(zāi)害類型明顯增加，分布面積不斷擴(kuò)大，地質(zhì)災(zāi)害所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失至少占各種自然災(zāi)害總損失很大的一部分，每年造成人員傷亡數(shù)以千計(jì)。地質(zhì)災(zāi)害給我國(guó)許多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全造成了嚴(yán)重威脅，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治既是經(jīng)濟(jì)問題又是社會(huì)問題，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
2地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)（段）防治措施
2.1避讓措施.
對(duì)已發(fā)生的直接威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)（段），建議采取避讓措施。
2.2生物工程措施。
生物措施是利用農(nóng)業(yè)或者林業(yè)的技術(shù)，對(duì)溝域內(nèi)泥石流的產(chǎn)生提供大量固體物質(zhì)的陡坡耕地、荒坡、荒地進(jìn)行相應(yīng)的改造，以控制泥石流的面蝕作用和水土流失強(qiáng)度，減少泥石流的固體物質(zhì)的來(lái)源，同時(shí)能也起到調(diào)節(jié)或削減地表徑流，阻滯在溝道中形成大的洪峰，從而抑制泥石流的產(chǎn)生和發(fā)展。
2.3工程措施
2.3.1滑坡地質(zhì)災(zāi)害工程防治措施。
對(duì)滑坡地質(zhì)災(zāi)害工程主要措施為：a.排水治理工程排除滑坡體以外的地表水，防止滑體充水、飽水，以攔截和旁引為原則，具體做法是在滑坡體坡頂處設(shè)置一條環(huán)形截水溝，攔截旁引地表徑流，不使地表水流入滑坡范圍之內(nèi)。另外，采用漿砌石修建路基排水溝，防止滑坡體充水，降低滑坡驅(qū)動(dòng)力。b.抗滑錨固工程根據(jù)滑坡的規(guī)模、成因、形態(tài)、深度及施工條件等因素，設(shè)置支擋構(gòu)筑物，在滑坡體前緣（路基）設(shè)計(jì)施工抗滑樁，垂直滑坡軸方向布置，增大抗滑力，阻止其滑動(dòng)，以保證路基穩(wěn)固和交通安全。采用坡腳修建擋土墻、坡面恢復(fù)植被等綜合治理措施。
2.3.2崩塌地質(zhì)災(zāi)害工程防治措施。
危巖體進(jìn)行徹底根治消除，并修建擋石墻或護(hù)坡，以防止斜坡巖體剝落。對(duì)規(guī)模不大的崩塌點(diǎn)、段可根據(jù)具體情況，采取人工削坡、清除危巖體或修筑攔石柵欄、擋墻及柔性防護(hù)等工程。
2.3.3泥石流地質(zhì)災(zāi)害工程防治措施。
針對(duì)被保護(hù)目標(biāo)性質(zhì)和重要性，采取合理的工程措施對(duì)泥石流進(jìn)行抑止、疏導(dǎo)等措施，以求達(dá)到最佳治理效果和節(jié)省投資。對(duì)于防治泥石流，常采取多種措施相結(jié)合，比用單一措施更為有效。a.攔截排導(dǎo)工程流通區(qū)、堆積區(qū)修筑排導(dǎo)槽、導(dǎo)流堤、攔截壩，攔截泥石流進(jìn)入村屯，排導(dǎo)泥石流進(jìn)行下泄。修建長(zhǎng)擋墻修建跌水緩沖壩，在泥石流溝口修建排導(dǎo)槽，有效攔截疏導(dǎo)泥石流。b.固坡工程在泥石流溝域松散固體物質(zhì)分布區(qū)，修建梯級(jí)谷坊工程，調(diào)節(jié)溝道縱比降以削減泥石流流量，以面蝕為主的荒坡等分散物源，采用農(nóng)林措施固坡。
2.4監(jiān)測(cè)預(yù)警措施。
監(jiān)測(cè)預(yù)警措施是對(duì)穩(wěn)定性差、危險(xiǎn)性大的災(zāi)害點(diǎn)及潛在災(zāi)害點(diǎn)布置監(jiān)測(cè)工作。對(duì)目前危險(xiǎn)性特別突出的泥石流等進(jìn)行預(yù)警工程。特別是汛期要根據(jù)降雨情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果做出適時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)及撤離工作。
3群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
建立地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。一級(jí)監(jiān)測(cè)為市級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，由分管該項(xiàng)工作的市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源局主持日常工作；二級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，由分管該項(xiàng)工作的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)；三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)為村級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，由村長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)該村的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，并指派專人進(jìn)行災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作。
3.1監(jiān)測(cè)網(wǎng)的重要職責(zé)。
市級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)（群測(cè)群防一級(jí)網(wǎng)）：a.負(fù)責(zé)市境內(nèi)的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警；b.建立市級(jí)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)站，進(jìn)行多種手段的綜合監(jiān)測(cè)：進(jìn)行災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、搶險(xiǎn)救災(zāi)；c.負(fù)責(zé)該市的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)以及群測(cè)群防的技術(shù)指導(dǎo)和管理、群測(cè)群防的信息管理，成為群專結(jié)合組成的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)（群測(cè)群防二級(jí)網(wǎng)）：a.負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域內(nèi)較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；b.其監(jiān)測(cè)手段是定人、定點(diǎn)、定時(shí)進(jìn)行巡查和簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)，并做好記錄、上報(bào)等工作；c.協(xié)助上級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)做好本地區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害體監(jiān)測(cè)預(yù)警；d.領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各村的群測(cè)群防工作，做好地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的短期臨災(zāi)前兆宣傳和自救工作。村組級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)（群測(cè)群防三級(jí)網(wǎng)）：a.負(fù)責(zé)該村組地域內(nèi)較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；b.其監(jiān)測(cè)手段是定人、定點(diǎn)、定時(shí)進(jìn)行巡查和簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)，并做好記錄、上報(bào)等工作；c.地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的自救指導(dǎo)。
3.2監(jiān)測(cè)點(diǎn)選定原則。
a.危險(xiǎn)性大、穩(wěn)定性差、成災(zāi)概率高、災(zāi)情嚴(yán)重的；b.對(duì)集鎮(zhèn)、村莊、工礦及重要居民點(diǎn)人民生命安全構(gòu)成威脅的；c.造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的；d.威脅公路、鐵路、航道等重要生命線工程的；e.威脅重大基礎(chǔ)建設(shè)工程的。
3.3監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建設(shè)。
a.監(jiān)測(cè)范圍確定：除對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和不穩(wěn)定斜坡本身的變形跡象進(jìn)行監(jiān)測(cè)外，還應(yīng)把災(zāi)害點(diǎn)威脅的對(duì)象和可能成災(zāi)的范圍，納入監(jiān)測(cè)范圍。b.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)方式：對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，建立以簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)為主，結(jié)合宏觀地面變形觀察。以定期巡視和汛期強(qiáng)化監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期巡視一般為半月或每月進(jìn)行一次，汛期強(qiáng)化監(jiān)測(cè)根據(jù)降雨強(qiáng)度，每天或24小時(shí)值班監(jiān)測(cè)。
3.4監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的管理與運(yùn)行。
a.監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí)到具體的單位和個(gè)人。被監(jiān)測(cè)的質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)單位為監(jiān)測(cè)責(zé)任人，在他們的領(lǐng)導(dǎo)下，成立監(jiān)測(cè)小組，監(jiān)測(cè)小組由受危害、威脅的居民點(diǎn)或有關(guān)單位的群測(cè)人員組成。b.建立起崗位責(zé)任制，市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村應(yīng)逐級(jí)簽訂責(zé)任書。c.宣傳與培訓(xùn)。采取由市國(guó)土資源部門組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，甚至村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)查與培訓(xùn)，一方面了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀及危害，另一方面對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)知識(shí)與防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)。另外在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，對(duì)危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害點(diǎn)周圍的群眾進(jìn)行監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處理措施等知識(shí)的宣傳，教會(huì)監(jiān)測(cè)責(zé)任人，監(jiān)測(cè)小組成員和群眾，如何監(jiān)測(cè)、如何判斷災(zāi)害可能發(fā)生的各種跡象和災(zāi)情速報(bào)及有關(guān)應(yīng)急防災(zāi)救災(zāi)的方法。d.監(jiān)測(cè)信息反饋與處理：市國(guó)土資源主管行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)資料與信息反饋的收集匯總，上報(bào)到上級(jí)主管部門，由其將上報(bào)的資料與信息錄入省地質(zhì)災(zāi)害空間數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行趨勢(shì)分析，同時(shí)對(duì)下一步監(jiān)測(cè)工作提出指導(dǎo)性意見。
3.5地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的應(yīng)急處理
經(jīng)監(jiān)測(cè)有重大險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)政府和有關(guān)單位應(yīng)立即采取應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)措施，同時(shí)應(yīng)立即報(bào)告給省、市政府及國(guó)土資源廳主管部門，屆時(shí)將派出專業(yè)人員赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)防災(zāi)救災(zāi)工作。
4結(jié)論
地質(zhì)災(zāi)害的防治將在很大程度上減輕生命財(cái)產(chǎn)的損失，所以做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作具有重要意義。
參考文獻(xiàn)
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英文名稱：Disaster and Control Engineering
主管單位：
主辦單位：三峽大學(xué);湖北省水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)三峽分會(huì)
出版周期：半年刊
出版地址：湖北省宜昌市
語(yǔ)
種：中文
開
本：16開
國(guó)際刊號(hào)：
國(guó)內(nèi)刊號(hào)：
郵發(fā)代號(hào)：
發(fā)行范圍：國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間：1980
期刊收錄：
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聯(lián)系方式
一、地質(zhì)災(zāi)害的特征
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害主要分布在西部山區(qū)村社，地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡為主，另有少量崩塌和不穩(wěn)定斜坡。
根據(jù)年初各村拉網(wǎng)式排查，截止目前，全鎮(zhèn)潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共計(jì)8處，以滑坡為主，規(guī)模以小型為主，一般對(duì)村民危害不大，一般性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)依然存在不穩(wěn)定狀態(tài)，需要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和防治。
二、主要災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)分布
根據(jù)《省縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》和《省地質(zhì)災(zāi)害（補(bǔ)充）調(diào)查與區(qū)劃設(shè)計(jì)書》和各村社的排查，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害主要隱患點(diǎn)有8處。主要分布在村三組和二組、三組，地質(zhì)災(zāi)害主要威脅到耕地被毀或嚴(yán)重受損，房屋倒塌或成危房。
三、重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
1、村三組家房后滑坡；
2、村三組家房后滑坡；
3、村七組家房后滑坡；
4、村二組家房后滑坡；
5、三組方房后滑坡；
6、三組家房后滑坡。
四、地質(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象、范圍
根據(jù)《省縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》，我鎮(zhèn)村是我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害威脅的對(duì)象主要是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)影響區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶、耕地等。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，將直接威脅到我鎮(zhèn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
五、重點(diǎn)防范期
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與季節(jié)性降雨情況密切相關(guān)，在雨水的滲透下，不穩(wěn)定斜坡更易產(chǎn)生滑坡。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)段為5至10月，其中6至9月為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期，因此我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期為6至9月。
六、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)2013年地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）全面排查隱患，認(rèn)真落實(shí)制度。在汛期來(lái)臨期前，各村對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)再次進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)做好防治預(yù)案，并將本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行公示。將隱患點(diǎn)的具置、受威脅的人數(shù)、監(jiān)測(cè)人員姓名、聯(lián)系電話等情況公布在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所在處的醒目地方。
（三）建立專業(yè)隊(duì)與當(dāng)?shù)卮迕裣嘟Y(jié)合的群測(cè)群防體系。大力宣傳和普及地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)科普知識(shí)，使廣大群眾掌握基本的地質(zhì)災(zāi)害識(shí)別，監(jiān)測(cè)，預(yù)報(bào)知識(shí)和避讓措施，提高群眾防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)意識(shí)。通過(guò)發(fā)放“防災(zāi)避災(zāi)明白卡”，明確村、組、戶的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、聯(lián)系絡(luò)人，確定預(yù)警信號(hào)，避災(zāi)線路。采用各種形式進(jìn)行宣傳，隨時(shí)保持高度警惕，在雨前、雨中、雨后嚴(yán)密監(jiān)測(cè)房前屋后各種變化，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)撤離。村組要組織相關(guān)人員加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)匯報(bào)，立即處理。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔*〕4號(hào)）等文件精神，全面提高我省地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作水平，提出如下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、切實(shí)增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感和緊迫感
地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和穩(wěn)定大局。近年來(lái)，全省各級(jí)黨委、政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制，地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得明顯成效。但是，由于我省地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)較多，人類工程活動(dòng)引發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅；我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作中管理體制不順，經(jīng)費(fèi)投入不足，基層管理力量薄弱等問題也比較突出，直接影響了地質(zhì)災(zāi)害防治工作的深入開展。對(duì)此，各級(jí)政府、各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，完善相關(guān)工作機(jī)制，全面提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力，努力降低地質(zhì)災(zāi)害造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失，確保全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
二、采取有效措施全面提高我省地質(zhì)災(zāi)害防治能力
（一）全面排查，加快地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。各級(jí)人民政府要認(rèn)真組織有關(guān)部門，在全面查明本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加快編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，地級(jí)以上市的規(guī)劃編制工作務(wù)必于*年底前完成，縣級(jí)規(guī)劃編制也應(yīng)盡快完成。各地、各有關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的重要組成部分，尤其是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，必須編制地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃。在開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)開發(fā)利用時(shí)也應(yīng)重視預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，確保生產(chǎn)安全。
（二）落實(shí)預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急管理工作。各地、各有關(guān)部門要按照《印發(fā)〈廣東省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（粵府辦〔*〕73號(hào)）要求，突出汛期和重點(diǎn)防治區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)，積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)市、縣兩級(jí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制工作。要加快地質(zhì)災(zāi)害防治工作管理信息化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警科學(xué)化和地質(zhì)災(zāi)害信息服務(wù)社會(huì)化的進(jìn)度，建立和完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息反饋機(jī)制及網(wǎng)絡(luò)體系，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任制和預(yù)防措施，切實(shí)提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
（三）消除隱患，加快實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓治理工程。實(shí)施搬遷避讓工程是避免地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡的最有效手段，也是變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)的有效措施。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，按照輕重緩急，逐步對(duì)危險(xiǎn)性大、危害嚴(yán)重、治理經(jīng)費(fèi)大于搬遷費(fèi)用的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行選址搬遷避讓。對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員集中、搬遷難度大的隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)，要盡快進(jìn)行勘查治理，及時(shí)消除隱患，確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督，加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作執(zhí)法力度。各級(jí)人民政府要將防治地質(zhì)災(zāi)害納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，依法加強(qiáng)監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，或編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，必須做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)民建房、新村建設(shè)選址等，要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工程與主體建設(shè)工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收的“三同時(shí)”制度。嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源和地下水開發(fā)利用以及工程建設(shè)項(xiàng)目造成的地質(zhì)災(zāi)害，減少人為地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
（五）加強(qiáng)研究，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。各級(jí)人民政府要充分利用地質(zhì)勘查單位、科研單位和大專院校的技術(shù)力量，積極開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)新技術(shù)、新方法、新設(shè)備的開發(fā)研究工作，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工工藝等關(guān)鍵性技術(shù)的攻關(guān)與探索，全面提高地質(zhì)災(zāi)害防治與監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的科技含量和技術(shù)水平，為地質(zhì)災(zāi)害防治提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的交流與合作，大力開展對(duì)典型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種和重災(zāi)區(qū)的調(diào)查研究，建立若干地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防示范縣，為全面提高防御地質(zhì)災(zāi)害的能力提供經(jīng)驗(yàn)。
（六）加強(qiáng)宣傳，提高人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和能力。各地、各有關(guān)部門要加大對(duì)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》等政策法規(guī)的宣傳力度，通過(guò)舉辦多種形式的活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾自覺參與地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)科學(xué)防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，提高地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，逐步實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作“以管促防、以管促治”的目的。
三、建立完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防災(zāi)工作責(zé)任制。各地、各有關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要加大督促檢查力度，將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和個(gè)人，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式從事后追究為主到事前監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變。各級(jí)國(guó)土資源、建設(shè)、水利、民政、*、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、氣象、旅游等部門要按照各自的職責(zé)，密切配合，形成合力，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對(duì)違反規(guī)定或年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案不落實(shí)，因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。
（二）完善機(jī)制，加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。各級(jí)人民政府要按照國(guó)發(fā)〔*〕4號(hào)文和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制改革方案的通知》（〔*〕37號(hào)）精神，采取有效措施，建立健全各級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，有效履行監(jiān)督管理職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起日常地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。省國(guó)土資源廳要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整充實(shí)國(guó)土資源管理系統(tǒng)的水文地質(zhì)工程和地質(zhì)環(huán)境專家?guī)?，有條件的地級(jí)以上市也應(yīng)組建相應(yīng)的專家?guī)欤瑸榈刭|(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)和搶險(xiǎn)救災(zāi)提供技術(shù)保障。
關(guān)鍵詞：公路 地質(zhì)災(zāi)害 防治
中圖分類號(hào)：U419 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）01（a）-0-01
在我國(guó)，公路交通承擔(dān)著重要的運(yùn)輸任務(wù)，公路總里程位居世界前列。由于我國(guó)幅員遼闊，地質(zhì)情況也非常復(fù)雜。各地公路面臨著不同類型和程度的地質(zhì)災(zāi)害，如果不采取相應(yīng)的措施進(jìn)行積極防治，就將阻礙我國(guó)公路交通事業(yè)的發(fā)展。
1 公路地質(zhì)災(zāi)害分析
1.1 地面沉降
在我國(guó)許多地區(qū)，地面沉降已經(jīng)成為了主要的公路地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)公路的破壞性極大。地面沉降的發(fā)生和發(fā)展初期通常不易察覺，地面沉降具有“緩變性”。在發(fā)現(xiàn)地面沉降后，往往已經(jīng)造成了不可逆的破壞，并且這種破壞不易修復(fù)。損失地面標(biāo)高、不均勻沉降等是地面沉降帶給公路的最大危害。地面沉降使得公路的路基不斷沉降，路線發(fā)生豎向變化，路面和路基均出現(xiàn)一定程度的位移差異。例如，如果地面沉降發(fā)生在橋梁路段，就會(huì)造成橋墩不均勻沉降，橋面發(fā)生撓曲變形，橋下凈空減少等。我國(guó)部分公路在建設(shè)時(shí)，沒有充分考慮地面沉降災(zāi)害，導(dǎo)致一些公路工程陸續(xù)暴露出一些嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷。例如，廣東道路橋梁塌陷事件。
1.2 泥石流
在諸多公路地質(zhì)災(zāi)害中，泥石流具有數(shù)量多、規(guī)模大、活動(dòng)頻繁、危及面廣等特點(diǎn)。具有侵蝕作用的大型泥石流能夠使溝谷深度下切，顯著改變地表形態(tài)，使得兩岸山體與溝源的穩(wěn)定性遭到破壞，造成崩塌或滑坡不斷發(fā)生，進(jìn)一步加劇泥石流。泥石流攜帶的大量的石塊將會(huì)在平緩地帶逐漸停積，進(jìn)而形成堆積扇。大型泥石流能夠?qū)⒐分苯勇駴]，將路基和橋涵等設(shè)施直接摧毀，從而中斷公路交通。通過(guò)經(jīng)常發(fā)生泥石流地區(qū)的公路如果沒有設(shè)置充足的排水設(shè)施，就難以阻止泥石流散流，公路遭到泥石流掩埋在所難免。突發(fā)性的泥石流，還會(huì)對(duì)道路上的行使車輛和行人的安全造成嚴(yán)重的威脅。例如，臨安市昌化鎮(zhèn)在2009年突發(fā)泥石流，導(dǎo)致昌化境內(nèi)的多條公路遭到損毀，道路交通被迫中斷。
1.3 滑坡和崩塌
滑坡和崩塌發(fā)生的范圍、時(shí)間通常難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，因此其具有突發(fā)性特點(diǎn)。較大的滑坡和崩塌的突發(fā)性強(qiáng)，災(zāi)害發(fā)生的速度快，造成的破壞也很大，對(duì)公路及其附近的建筑均造成極大的破壞?；潞捅浪坏珪?huì)破壞路面、堵塞道路、中斷交通，還會(huì)破壞公路的排水系統(tǒng)，導(dǎo)致公路水毀。例如，甬臺(tái)溫高速公路的柳市路段曾經(jīng)發(fā)生了較大的山體崩塌災(zāi)害，導(dǎo)致高速公路被大量碎石堵塞，道路交通癱瘓。
2 公路地質(zhì)災(zāi)害防治措施
2.1 地面沉降災(zāi)害防治
在我國(guó)大部分地區(qū)，地面沉降的主要原因是地下淡水資源被過(guò)量的開采。鑒于此，相關(guān)部門需要做好引水工作，緩解地下水過(guò)度開采的現(xiàn)狀。在全國(guó)南水北調(diào)的大背景下，加強(qiáng)外流域飲水，合理調(diào)度外來(lái)水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用與優(yōu)化配置，控制因過(guò)度開采地下水而造成的地面沉降災(zāi)害。對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)地面沉降的地區(qū)，可以采取向含水層加壓注水的措施，緩解或阻止地面沉降。對(duì)于地面沉降量非常大的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)馬上停止或減少開采地下水，以控制地面沉降。與此同時(shí)，在條件允許的情況下進(jìn)行人工回灌，提高地下水位，從而防止地面沉降進(jìn)一步發(fā)展。
2.2 泥石流災(zāi)害防治
為了避免泥石流災(zāi)害對(duì)公路的破壞，通?？梢圆扇】缭?、排導(dǎo)、攔擋等措施。首先，跨越。采用渡槽、隧道、明洞、過(guò)水路面、涵洞、橋梁等措施跨越泥石流。在利用橋梁跨越泥石流多發(fā)地區(qū)時(shí)需要重點(diǎn)考慮沖刷問題和淤積問題。在橋梁孔徑確定時(shí)，不但要考慮流量因素，還需要考慮陣流特性，確保孔徑與凈空能夠使泥石流無(wú)阻礙的通過(guò)。橋位需要選在河床穩(wěn)定和河道順直處，盡量和河床垂直，切不可在河床的邊坡點(diǎn)處設(shè)置橋位。其次，排導(dǎo)。設(shè)置導(dǎo)流堤、急流槽或排導(dǎo)溝等引導(dǎo)泥石流排出，避免泥石流阻塞橋涵，掩埋道路。泥石流排導(dǎo)溝在公路防治泥石流災(zāi)害中應(yīng)用較廣。根據(jù)泥石流的特征與類型，合理設(shè)計(jì)排導(dǎo)溝。為了避免決堤漫溢，降低溝道沖淤，就應(yīng)當(dāng)盡量按直線布設(shè)排導(dǎo)溝。需要改變排導(dǎo)溝方向時(shí)，需要設(shè)置足夠的彎道半徑。第三，攔檔措施。在泥石流上游，建筑攔沙壩，攔檔部分泥石流物質(zhì)，削減泥石流的規(guī)模，調(diào)節(jié)泥石流流向，以降低泥石流對(duì)公路的破壞。
2.3 滑坡災(zāi)害防治
改善滑動(dòng)面土石性質(zhì)、力學(xué)平衡和排水是常用的公路滑坡災(zāi)害防治措施。在實(shí)際的防治中，需要根據(jù)滑坡的性質(zhì)、成因和規(guī)律等情況合理選擇相應(yīng)的防治措施。首先，改善滑動(dòng)面土石性質(zhì)。改善滑動(dòng)面土石性質(zhì)以提高滑動(dòng)面抗剪強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)抗滑的目的。具體方法有電滲法、灌漿法等。電滲法是根據(jù)電滲透原理，將直流電通入飽和土層中，疏干土體，增強(qiáng)土體強(qiáng)度；灌漿法是在滑動(dòng)帶附近的巖土中注入化學(xué)漿或水泥砂漿，通過(guò)膠結(jié)、凝固作用提高巖土的抗剪強(qiáng)度。其次，力學(xué)平衡法。在滑坡體下方，修筑抗滑板墻、錨索抗滑樁、抗滑樁、抗滑擋土墻、抗滑石垛等支擋建筑物，提高滑坡下方的抗滑力。或是“刷方減載”，清除滑坡上部的土體、巖體，減小下滑力。與此同時(shí)，還可以清除的土體、巖體在坡腳堆筑，增加抗滑效果。第三，排水。通過(guò)排水，疏干滑體中的水或是減少雨水、雪水等滲入滑體，降低滑坡下滑力。排水主要包括地下水排除與地表水排除。采用支撐盲溝可以排除滑坡體內(nèi)的淺層地下水；在滑坡外部修筑截流排水溝，能夠?qū)⒒w表面的水匯集、排除。地表排水時(shí)需要注意避免發(fā)生滲流，必要時(shí)可以采用對(duì)溝坡和溝底進(jìn)行砌筑防護(hù)。
2.4 崩塌災(zāi)害防治
防治崩塌災(zāi)害需要遵循分清主次、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，將保護(hù)自熱生態(tài)環(huán)境和治理危巖相結(jié)合，綜合運(yùn)用工程措施和生物措施。在實(shí)際的防治中，崩塌防治措施大致可以分成主動(dòng)防治措施和被動(dòng)防治措施兩類。首先，崩塌主動(dòng)防治措施。崩塌主動(dòng)防治措施主要包括削坡、清除危石、排水、支撐、支頂、擋土墻支擋、嵌補(bǔ)、支撐托梁、巖體錨固、噴射混凝土防護(hù)等。其次，崩塌被動(dòng)防治措施。崩塌被動(dòng)防治措施主要包括落石槽、攔石墻、明洞或棚洞。崩塌被動(dòng)防治措施是為了在崩塌發(fā)生時(shí)，有效控制崩塌的石塊、土體等，為公路提供保護(hù)屏障，從而降低崩塌對(duì)公路造成的破壞。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，我國(guó)公路主要面臨著以下幾種地質(zhì)災(zāi)害：地面沉降、泥石流、滑坡和崩塌等。這些地質(zhì)災(zāi)害對(duì)我國(guó)公路交通造成了一定的負(fù)面影響，為了消除這些影響，促進(jìn)公路交通的穩(wěn)健發(fā)展，相關(guān)部門就應(yīng)當(dāng)積極防治地面沉降、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害防治措施
1北流市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
北流市近年來(lái)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生比較頻繁，各鎮(zhèn)不同程度受到災(zāi)害威脅，災(zāi)情較為嚴(yán)重，災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失較大。如西埌鎮(zhèn)西沖村大竹根泥石流（BL-049），造成死亡14人，毀房40間，直接經(jīng)濟(jì)損失27萬(wàn)元；塘岸鎮(zhèn)金城村紅日巖崩塌（BL-348），造成4人死亡；新圩鎮(zhèn)覃沖村旺廟腳滑坡（BL-035）造成5人死亡；大里鎮(zhèn)冠塘村佛子沖滑坡（BL-029）造成4人死亡，毀房30間，直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元；大里鎮(zhèn)林垌村斗田肚滑坡（BL-026）造成3人死亡，毀房15間，直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元；民樂鎮(zhèn)石垌村文魁田滑坡（BL-062）造成5人死亡，3人受傷，毀房30間，直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元；民樂鎮(zhèn)蘿村村黃嶺山滑坡（BL-055）造成2人死亡，3人受傷，毀房30間，毀田30畝，迫遷6戶，直接經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元；六麻鎮(zhèn)六美村根竹滑坡（BL-209）造成3人死亡，毀房8間，直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元。
2北流市常見地質(zhì)災(zāi)害及防治措施
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，北流市地質(zhì)災(zāi)害主要以人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害為主，災(zāi)害種類有滑坡、泥石流、地面塌陷等。
2.1滑坡
2.1.1滑坡影響因素滑坡形成的影響因素是多方面的，但主要的影響因素是：
①人類工程活動(dòng)：人類工程活動(dòng)對(duì)滑坡形成的影響主要表現(xiàn)為：a建房削坡：北流市是一個(gè)以山地為主的市，山地面積約占全市總面積的85%，因此廣大農(nóng)村農(nóng)民建房多于坡腳挖坡修建，一般形成高5～20m，坡度將近直立的邊坡，使邊坡上土體處于臨空狀，在降雨作用下極易產(chǎn)生滑坡。前述滑坡多與該活動(dòng)有關(guān)。b修筑公路：在修筑公路過(guò)程中，普遍高角度切坡，形成高邊坡，導(dǎo)致邊坡巖體結(jié)構(gòu)受到破壞，巖體，加速巖石風(fēng)化，巖石力學(xué)強(qiáng)度體降低，加上坡體臨空，支擋、護(hù)坡措施失當(dāng)，邊坡失穩(wěn)。如北流市至容縣一級(jí)公路滑坡。
可見，人為工程活動(dòng)強(qiáng)度與滑坡形成關(guān)系密切，是滑坡形成的主要影響因素之一。
②降雨：北流市降水充沛，降雨量集中在5～8月份，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，滑坡大多在豐水期時(shí)發(fā)生，其中7～8月滑坡發(fā)生的頻率最高，發(fā)生滑坡159處，占滑坡總數(shù)的91.9%。而降雨量少的1、2、3、4、9、10、11、12月份，滑坡極少發(fā)生，有的月份甚至沒有發(fā)生。滑坡數(shù)量與多年月平均降雨量、時(shí)間關(guān)系見圖1－1。
2.1.2滑坡防治措施滑坡的防治要貫徹“及早發(fā)現(xiàn)，預(yù)防為主；查明情況，綜合治理；力求根治，不留后患”的原則結(jié)合邊坡失穩(wěn)的因素和滑坡形成的內(nèi)外部條件，治理滑坡可以從以下兩個(gè)大的方面著手：
①消除和減輕地表水和地下水的危害滑坡的發(fā)生常和水的作用有密切的關(guān)系，水的作用，往往是引起滑坡的主要因素，因此，消除和減輕水對(duì)邊坡的危害尤其重要，其目的是：降低孔隙水壓力和動(dòng)水壓力，防止巖土體的軟化及溶蝕分解，消除或減小水的沖刷和浪擊作用。具體做法有：防止地表水進(jìn)入滑坡區(qū)，可在滑坡邊界修截水溝；在滑坡區(qū)內(nèi)，可在坡面修筑排水溝。在覆蓋層上可用漿砌片石或人造植被鋪蓋，防止地表水下滲。對(duì)于巖質(zhì)邊坡還可用噴混凝土護(hù)面或掛鋼筋網(wǎng)噴混凝土。排除地下水的措施很多，應(yīng)根據(jù)邊坡的地質(zhì)結(jié)構(gòu)特征和水文地質(zhì)條件加以選擇。常用的方法有：a水平鉆孔疏干；b垂直孔排水；c豎井抽水；d隧洞疏干；e支撐盲溝。
②改善邊坡巖土體的力學(xué)強(qiáng)度通過(guò)一定的工程技術(shù)措施，改善邊坡巖土體的力學(xué)強(qiáng)度，提高其抗滑力，減小滑動(dòng)力。
常用的措施有：a削坡減載；用降低坡高或放緩坡角來(lái)改善邊坡的穩(wěn)定性。削坡設(shè)計(jì)應(yīng)盡量削減不穩(wěn)定巖土體的高度，而阻滑部分巖土體不應(yīng)削減。此法并不總是最經(jīng)濟(jì)、最有效的措施，要在施工前作經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較。b邊坡人工加固；常用的方法有：修筑擋土墻、護(hù)墻等支擋不穩(wěn)定巖體；鋼筋混凝土抗滑樁或鋼筋樁作為阻滑支撐工程；預(yù)應(yīng)力錨桿或錨索，適用于加固有裂隙或軟弱結(jié)構(gòu)面的巖質(zhì)邊坡；固結(jié)灌漿或電化學(xué)加固法加強(qiáng)邊坡巖體或土體的強(qiáng)度；SNS邊坡柔性防護(hù)技術(shù)等。
2.2泥石流
2.2.1泥石流的形成條件泥石流的形成需要豐富的固體物源、充足的水源和有利的地形，因此，泥石流的形成受地形條件、地質(zhì)條件、水文氣象條件的控制。
①地形條件泥石流形成區(qū)地形多為三面環(huán)山一個(gè)出口的瓢狀或漏斗狀，地勢(shì)陡峻，溝床縱坡大，地形上有利于水和碎屑物質(zhì)的集中。堆積區(qū)的地形較平坦開闊，利于碎屑物質(zhì)的堆積。
②地質(zhì)條件a地質(zhì)構(gòu)造：地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，斷層褶皺發(fā)育，造成巖石破碎，巖石風(fēng)化強(qiáng)烈，為泥石流提供了物質(zhì)條件。b地層巖性：地層是泥石流松散固體物質(zhì)的物源。區(qū)內(nèi)花崗巖表層風(fēng)化強(qiáng)烈，上部第四系殘坡積層松散，遇水極易崩解，產(chǎn)生滑坡、崩塌，為區(qū)內(nèi)泥石流的形成提供了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)，如大竹根泥石流。
③水文氣象條件水是泥石流的組成部分，又是搬運(yùn)介質(zhì)的基本動(dòng)力。泥石流的形成與短時(shí)間內(nèi)突然性的大量流水密切相關(guān)。同時(shí)降水入滲軟化巖土體，引發(fā)巖土體的滑坡、崩塌。2.2.2泥石流防治措施按照“以防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理”的原則，根據(jù)滑坡泥石流發(fā)生的規(guī)律和活動(dòng)強(qiáng)度，全面規(guī)劃，采取遠(yuǎn)近結(jié)合，工程措施與生物措施相結(jié)合等方式，進(jìn)行綜合防治。近期目標(biāo)是：嚴(yán)禁亂砍濫伐、亂采亂挖、亂堆亂倒等不良行為；遠(yuǎn)期目標(biāo)是：對(duì)從事地面和地下資源開發(fā)的單位和個(gè)人，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，認(rèn)真落實(shí)水土保持治理措施，盡量減少植被破壞，減少人為水土流失。
2.3巖溶地面塌陷
2.3.1巖溶地面塌陷的形成條件和影響因素巖溶洞隙的存在，一定厚度的覆蓋層和地下水活動(dòng)是塌陷形成的必要條件。多種外界動(dòng)力因素的作用，影響著土洞的產(chǎn)生、發(fā)育和塌坑的形成。
①必要條件
a巖溶巖溶洞隙是巖溶塌陷賴以產(chǎn)生的基礎(chǔ)，它為塌陷產(chǎn)生提供了物質(zhì)運(yùn)移空間。質(zhì)純灰?guī)r巖組易被溶蝕，在淺層部位可形成連通性好的洞隙網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在不純灰?guī)r和白云巖巖組的局部地段，由于構(gòu)造影響和地下水逕流條件較好，巖體洞隙也很發(fā)育，亦可形成塌陷。
b松散履蓋土層調(diào)查區(qū)的第四系土層具有一個(gè)特點(diǎn)：厚度小、松散、欠固結(jié)、孔隙度大、強(qiáng)度低、含砂量大、易崩解，因此其抗?jié)撐g、抗崩解、抗塌能力弱。
c地下水活動(dòng)地下水活動(dòng)是形成巖溶地面塌陷的一種極為重要的又十分活躍的因素，能產(chǎn)生多方面的作用和效應(yīng)：
A改變土的容重，增加土層的有效重量，改變土的塑性狀態(tài)和力學(xué)強(qiáng)度。
B水位下降可發(fā)生滲流潛蝕作用。
C水位急降引起洞隙中負(fù)壓力產(chǎn)生吸蝕作用，帶走洞隙充填物，加速土洞垌壁土體的剝蝕和崩解，同時(shí)加強(qiáng)滲流潛蝕，作用在土洞頂板，成為附加致塌力。
②動(dòng)力因素
a降雨其效應(yīng)為使土層增重和降低土體強(qiáng)度。
b抽汲地下水其效應(yīng)主要是產(chǎn)生滲流潛蝕，開采地下水使地下水位頻繁波動(dòng)，造成地下溶洞中的充填物被淘空，當(dāng)?shù)叵滤幌陆禃r(shí)，對(duì)巖溶空腔上的土層產(chǎn)生反吸作用，誘發(fā)地面塌陷。
③荷載與振動(dòng)荷載與振動(dòng)使地面變形，土洞頂板變形下陷誘發(fā)地面塌陷。
2.3.2巖溶地面塌陷防治措施巖溶塌陷的防治措施包括控水措施、工程加固措施和非工程性的防治措施。
①控水措施
a地表水防水措施：防地表水進(jìn)入塌陷區(qū)，可以：清理疏通河道，加速泄流，減少滲漏；對(duì)漏水的河、庫(kù)、塘鋪底防漏或人工改道；嚴(yán)重漏水的洞穴用粘土、水泥灌注填實(shí)。
b地下水控水措施根據(jù)水資源條件，規(guī)劃地下水開采層位、開采強(qiáng)度、開采時(shí)間，合理開采地下水，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。危險(xiǎn)地段對(duì)巖溶通道進(jìn)行局部注漿或帷幕灌漿處理。
②工程加固措施
a清除填堵法：用于相對(duì)較淺的塌坑、土洞。
b跨越法：用于較深大的塌坑、土洞。
c強(qiáng)夯法：用于消除土體厚度小，地形平坦的土洞；
d鉆孔充氣法：設(shè)置通風(fēng)調(diào)壓裝置，破壞巖溶封閉條件，減小沖爆塌陷發(fā)生的機(jī)會(huì)。
e灌注填充法：用于埋深較深的溶洞。
f深基礎(chǔ)法：用于深度較大，不易跨越的土洞，常用樁基工程。
g旋噴加固法：淺部用旋噴樁形成一“硬殼層”，（厚10～20m即可），其上再設(shè)筏板基礎(chǔ)。
③非工程性的防治措施
a開展巖溶地面塌陷的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
b開展巖溶地面塌陷的試驗(yàn)研究，找出臨界條件。
c增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)，建立防災(zāi)體系。
一、地震對(duì)檔案造成的危害
（一）對(duì)檔案室的破壞
此次地震中，檔案室所在建筑物受強(qiáng)烈地震影響，晃動(dòng)劇烈，建筑墻體開裂，門窗變形，需加固后使用。而檔案室內(nèi)300節(jié)檔案柜也大多傾斜、倒塌，設(shè)施、設(shè)備被毀壞。
（二）對(duì)檔案的破壞
地震中，大量紙質(zhì)檔案從柜架上散落，造成檔案材料和包裝材料的損毀，損毀最大的是一些比較重要的實(shí)物檔案。
（三）對(duì)檔案設(shè)備的破壞
1.對(duì)檔案柜的破壞。單位檔案室300個(gè)檔案柜大多倒塌或傾斜，發(fā)生變形、斷裂，受損267個(gè)，無(wú)法正常開啟、運(yùn)用31個(gè)。
2.檔案室電器設(shè)備的損壞
檔案室?guī)旆靠照{(diào)共計(jì)4臺(tái)，除濕機(jī)共計(jì)2臺(tái)，復(fù)印機(jī)1臺(tái)，在地震中損壞空調(diào)1臺(tái)，復(fù)印機(jī)1臺(tái)。
此外，在地震中供電系統(tǒng)往往會(huì)遭到破壞，發(fā)生短路，很可能導(dǎo)致火災(zāi)。檔案室內(nèi)本身就有易燃物品，所以還可能因?yàn)榛馂?zāi)造成檔案和建筑被焚毀。
二、受損檔案的搶救
（一）影響搶救檔案的主要因素
影響搶救檔案的主要因素是余震衍生的次災(zāi)害。次災(zāi)害對(duì)及時(shí)搶救檔案會(huì)造成非常大的阻礙。地震后，災(zāi)區(qū)余震不斷，幾天內(nèi)共發(fā)生余震幾千次。為了保證人員安全，筆者單位對(duì)地震中受損的建筑物實(shí)行了封閉。
影響搶救檔案的第二個(gè)主要因素是惡劣的氣候。震后災(zāi)區(qū)陰雨不斷，陰濕及雨水對(duì)搶救檔案造成了一定的阻礙。
（二）檔案受損及搶救
1.雨水對(duì)檔案的損壞。個(gè)別檔案在地震中遭受水浸，包括紙質(zhì)檔案及光盤、膠片、磁盤。
2.霉菌對(duì)檔案的損壞。部分檔案受連續(xù)陰濕的天氣影響引起生霉。
3.檔案的損毀。因受地震影響，部分檔案柜歪斜、傾倒，造成部分實(shí)體檔案、光盤和膠片檔案損毀。
（三）對(duì)受損檔案采取的搶救措施
1.對(duì)水浸紙質(zhì)檔案的搶救
消毒殺菌處理。重新進(jìn)入檔案室后，工作人員在檔案室進(jìn)行了消毒殺菌處理，噴灑了消毒殺菌藥物。
隔離。工作人員在此次地震后搶救檔案中，共對(duì)27份檔案進(jìn)行了隔離去除菌絲體。
去污。由于部分倒地檔案露出檔案袋，受到泥土、灰塵或者泥沙、泥漿等的污染，所以根據(jù)檔案受污情況進(jìn)行了去污處理。共對(duì)121份檔案進(jìn)行了去污處理，包括除塵、去污、水洗處理等。
減濕干燥。在密閉的房間中，首先用吸水紙、海綿將水浸檔案的明水慢慢去除，展平放置后開啟去濕機(jī)除濕，促使檔案紙張中的水分迅速蒸發(fā)；最后對(duì)紙張進(jìn)行壓平處理，將檔案存放于臨時(shí)庫(kù)房，使用空調(diào)、去濕機(jī)嚴(yán)格控制溫濕度。
2.對(duì)霉菌的處理
（1）冷凍處理。采取冷凍處理可以有效避免霉變現(xiàn)象。
（2）檢查霉菌。檢查紙張上有無(wú)明顯絨毛狀菌絲體，并采取隔離措施。
3.對(duì)受污膠片、實(shí)體檔案的處理
（1）膠片檔案去塵方法。用羊毫或其軟筆掃下膠片上的塵土，用棉花球蘸酒精輕擦，最后用流動(dòng)清水將膠片沖洗干凈后再晾干。
（2）去污方法。根據(jù)受損檔案材質(zhì)特點(diǎn)、字跡的溶解性選擇適當(dāng)?shù)姆椒??？梢允褂脵C(jī)械法和溶劑去除檔案表面的污斑，使用氧化法去除顏色斑。
二、檔案地震災(zāi)害的預(yù)防
1.檔案室按照抗震烈度設(shè)計(jì)修建
《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》中規(guī)定：“建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工”。四川是地震頻發(fā)地區(qū)，檔案室所在建筑物修建于1991年，按照《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖（1990）》劃定的基本烈度和《規(guī)范》中的技術(shù)要求，按照7 級(jí)抗震設(shè)防烈度修建，因此此次地震盡管強(qiáng)度大，建筑物沒有出現(xiàn)大的坍塌。
2.保證檔案室建筑質(zhì)量
檔案室所在建筑修建于1991年，但是用材、施工工藝好，但因是辦公樓設(shè)計(jì)，檔案室窗外沒有設(shè)計(jì)防水設(shè)備，導(dǎo)致雨水從窗戶外直接飄入房間，浸濕了個(gè)別檔案。
震后，筆者所在單位接受了市政府統(tǒng)一對(duì)受損建筑物進(jìn)行的安全評(píng)估，并按安全評(píng)估結(jié)果對(duì)庫(kù)房比照《規(guī)范》和政府要求進(jìn)行了改造、加固，使之達(dá)到抗震要求。
3.加強(qiáng)檔案管理，建立防災(zāi)減災(zāi)體系
為了減輕地震災(zāi)害，一定要堅(jiān)持“預(yù)防為主、防救結(jié)合”的方針，建立防災(zāi)減災(zāi)體系。
（1）制定檔案防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。建立檔案防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急辦公室，制定常規(guī)的檢查制度，制定應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)各項(xiàng)預(yù)防措施的落實(shí)。
（2）檔案室建造符合安全要求。檔案室一般要獨(dú)立一層，有符合檔案安全條件的庫(kù)房。為避免地震危害，檔案應(yīng)盡量避免保存在頂層。
4.做好檔案室水災(zāi)、火災(zāi)預(yù)防
（1）預(yù)防水災(zāi)。為了防止庫(kù)房被水淹沒，檔案室應(yīng)該選擇較高樓層；為了防止檔案潮濕受損，檔案室應(yīng)保證場(chǎng)地干燥、排水通暢、空氣流通；為了避免爆管、漏水等事故發(fā)生，庫(kù)房?jī)?nèi)不設(shè)置除消防以外的給水點(diǎn)，給、排水管道不應(yīng)穿越庫(kù)區(qū)。四川屬于濕度大的省份，為了避免檔案受潮，庫(kù)內(nèi)存放檔案最低處離地面的高度不能少于15厘米。
（2）預(yù)防火災(zāi)?；馂?zāi)對(duì)于檔案室檔案屬于滅頂災(zāi)害，預(yù)防火災(zāi)火險(xiǎn)要以預(yù)防為主。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檔案法》中的規(guī)定對(duì)檔案室配備必要的消防設(shè)施、降溫設(shè)備，確保檔案的安全；還必須對(duì)庫(kù)房的結(jié)構(gòu)、門、室內(nèi)電器、設(shè)備和消防措施進(jìn)行嚴(yán)格的防火配置。同時(shí)，要制定相關(guān)的消防應(yīng)急預(yù)案，建立安全防火責(zé)任制；定期開展安全防火檢查，消除火災(zāi)隱患；對(duì)電路及電器設(shè)備進(jìn)行定期檢查及維護(hù)。
5、電子檔案采用備份措施
為了保護(hù)重要檔案的安全，避開同一災(zāi)害對(duì)檔案造成的破壞，一般要采取備份措施，常見的措施是重要檔案異質(zhì)、異地備份等。電子檔案的主要保存方式是存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)、光盤、移動(dòng)硬盤等數(shù)字存儲(chǔ)介質(zhì)中，這些介質(zhì)比較脆弱，一旦遭受意外損害，介質(zhì)容易被損壞甚至折斷，存儲(chǔ)的信息會(huì)丟失或損壞。制定備份方案時(shí)，必須考慮重要檔案?jìng)浞莸膬?nèi)容、方式、介質(zhì)，備份存放的位置，備份過(guò)程的具體執(zhí)行人、數(shù)據(jù)恢復(fù)的方案等因素。
地震會(huì)給檔案造成嚴(yán)重的危害。為切實(shí)做好檔案地震災(zāi)害防治工作，確保檔案的安全保管，應(yīng)該制定相關(guān)檔案地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，保證檔案室建筑質(zhì)量，保證檔案室材質(zhì)、設(shè)施設(shè)備的安全，做好火災(zāi)、水災(zāi)的預(yù)防，定期進(jìn)行安全檢查，加強(qiáng)防災(zāi)宣傳與教育，科學(xué)防控，責(zé)任落實(shí)，使防災(zāi)工作進(jìn)一步落到實(shí)處。災(zāi)后進(jìn)行科學(xué)、正確的搶救，盡最大可能保證檔案的安全。（作者單位：四川省綿陽(yáng)市電業(yè)局）
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【關(guān)鍵詞】：巖土工程地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)防止措施
中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
【正文】：
前言：
地質(zhì)災(zāi)害在一定程度上威脅到大家的生命財(cái)產(chǎn)安全，毀壞多種工程設(shè)施與社會(huì)財(cái)產(chǎn)，引起一定程度的經(jīng)濟(jì)損失，在一定程度上影響到國(guó)內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展。
一、巖土工程與地質(zhì)災(zāi)害的內(nèi)涵
地質(zhì)工程學(xué)為分析和解決從計(jì)劃到竣工甚至工程運(yùn)行后效的過(guò)程的與地質(zhì)相關(guān)的相關(guān)問題的學(xué)科。它將地質(zhì)體以及地質(zhì)環(huán)境當(dāng)作工程系統(tǒng)的構(gòu)成部分來(lái)看待，很明顯與大系統(tǒng)工程學(xué)的觀念一致，分巖土工程與地質(zhì)災(zāi)害防治兩個(gè)方向，然而以后者對(duì)其特征的反映非常深刻。巖土工程為工程建設(shè)中牽涉到巖土體的開挖和穩(wěn)固；地質(zhì)災(zāi)害防治工程為對(duì)人為作用出現(xiàn)的有害地質(zhì)狀況作的相關(guān)防范和防治。第二個(gè)具有更全面地對(duì)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境適當(dāng)開發(fā)和管理的觀念。
地質(zhì)災(zāi)害為因自然因素或者人為活動(dòng)帶來(lái)的威脅大家生命財(cái)產(chǎn)安全或讓人類賴以生存的環(huán)境、資源出現(xiàn)一定程度破壞的狀況?！兜刭|(zhì)災(zāi)害防治條例》要求，地質(zhì)災(zāi)害主要有山體崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降等等。
二、我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)和危害
因?yàn)閲?guó)內(nèi)地理位置特殊，地質(zhì)構(gòu)造繁雜，地球自然環(huán)境復(fù)雜，又因?yàn)槭侨丝诤投嗟霓r(nóng)業(yè)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，承災(zāi)能力不強(qiáng)，這一切疊加在一塊，生成災(zāi)害種類多、分布廣、頻度大、、影響面大、損失較大的格局。
相關(guān)統(tǒng)計(jì)計(jì)分析，崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等類型的地質(zhì)災(zāi)害在國(guó)內(nèi)相當(dāng)發(fā)育。在這崩塌、滑坡、泥石流約占據(jù)著國(guó)土面積的一半，我國(guó)西南和西北較為嚴(yán)重。
地質(zhì)災(zāi)害一般分為兩種：一主要為因?yàn)樽匀灰蛩卦斐傻牡刭|(zhì)環(huán)境問題，又叫做第一環(huán)境問題，為生態(tài)地質(zhì)災(zāi)害；此類災(zāi)害不以社會(huì)的發(fā)展為轉(zhuǎn)移；二主要是因?yàn)槿藶榛顒?dòng)造成的地質(zhì)災(zāi)害，就是第二環(huán)境問題，為人為地質(zhì)災(zāi)害。上述災(zāi)害常因社會(huì)的發(fā)展而逐漸增加，以地質(zhì)災(zāi)害成因探究，我國(guó)一半以上的地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)的主要原因?yàn)槿祟愋袨椋貏e是人類不恰當(dāng)?shù)卮罅客诰蚰茉此鸬摹?/p>
1 滑坡
滑坡為斜坡上的土體與巖體，受河流沖刷、地震、人工切坡等的干擾，沿著特定的軟弱面和軟弱帶，整體或分散地順坡滑動(dòng)的自然狀況。
滑坡出現(xiàn)的規(guī)律：
下列地帶為滑坡的易發(fā)與多發(fā)區(qū)域：
（1）江、河、湖、溝的岸坡區(qū)域，地形高差大的地區(qū)，山區(qū)鐵路、公路以及工程建筑物的邊坡等。（2）地質(zhì)構(gòu)造帶之中，像斷裂帶和地震帶等。（3）易滑巖、土分布區(qū)。（4）暴雨多發(fā)帶和異常的強(qiáng)降雨區(qū)。
2 崩塌
陡坡上被豎直裂縫隔開的巖土體，由于根部空虛，折斷壓碎或部分移滑，不太穩(wěn)定，瞬間脫離母體向下傾倒、翻滾，堆積在坡腳的地質(zhì)狀況叫作崩塌。
崩塌的誘因：
①礦產(chǎn)的大量開采；②道路工程開挖邊坡；③水庫(kù)蓄水和渠道滲漏；④堆渣填土；⑤較強(qiáng)的振動(dòng)。
3 泥石流
泥石流為因?yàn)榻邓霈F(xiàn)在溝谷或山坡上的一類挾帶很多泥砂、石塊與巨礫等固體物質(zhì)的特別洪流，為高濃度的固體與液體的顆粒流。泥石流的誘因：
（1）不恰當(dāng)開挖；（2）不恰當(dāng)?shù)臈壨?、棄渣、棄石；?）濫伐亂墾。地面塌陷為地表巖、土體在人為因素干擾下向下陷落，并在地面生成塌陷坑的一類動(dòng)力地質(zhì)狀況。
4 地面變形
地面變形有地面沉降、地面塌陷和地裂縫。現(xiàn)在我國(guó)出現(xiàn)地面沉降活動(dòng)的城鎮(zhèn)有很多，顯著成災(zāi)的多于30個(gè)，最大沉降量約有3m。上述城市有的單獨(dú)存在，部分密集成群相連生成廣闊的地面沉降區(qū)域。引起我國(guó)城鎮(zhèn)地面塌陷因素有三:一為不適當(dāng)?shù)卮蠓秶_采地下礦產(chǎn)資源造成的塌陷；二為表面巖溶活動(dòng)造成的塌陷；三為大范圍抽取地下水造成的地面下沉。
地面塌陷出現(xiàn)的規(guī)律：
（1）巖溶較好發(fā)育的純可溶巖分布區(qū)域或沿其和非可溶巖的接觸區(qū)域；（2）沿可溶巖中的斷裂區(qū)域或重要裂隙交匯破碎帶，巖層猛烈轉(zhuǎn)折、破碎的區(qū)域；（3）松散蓋層很薄且主要是砂石，其底部粘性土層缺失或甚薄的“天窗”區(qū)域；（4）巖溶地下水的主要流帶或巖溶管道上；（5）含有潛水和巖溶水雙層含水層分布區(qū)域；（6）巖溶地下水的排泄帶；（7）巖沉吟地下水位在基巖面上下多次波動(dòng)的區(qū)域，或受排水作用劇烈的降落漏斗中心和附近地段；（8）臨近河、湖、塘地表水體的近岸區(qū)域；（9）巖溶地下水位埋藏相對(duì)淺的低洼區(qū)域。
5 人為地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性分析
人類的活動(dòng)加大或加速地質(zhì)災(zāi)害的出現(xiàn)所造成的危害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一般狀態(tài)下產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害所造成的損失。像:礦產(chǎn)資源的開采以及鐵道、公路等多種工程的開挖，亦常常加快地質(zhì)災(zāi)害的出現(xiàn)，像:土壤侵蝕、地面塌陷和沉降、巖爆、荒漠化和坑道涌水、瓦斯爆炸等災(zāi)害。人工不規(guī)律地砍伐森林資源，也引起土壤侵蝕、滑坡與泥石流等災(zāi)害的出現(xiàn)，并造成洪災(zāi)的加快出現(xiàn)。人工爆破也將造成巖溶塌陷、滑坡等災(zāi)害的產(chǎn)生，還或許引起連鎖性的巖溶塌陷。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治工程的主要施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及防治措施
1 主要的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)
地質(zhì)災(zāi)害防治工程的較大特征為隱蔽性、復(fù)雜性和多樣性，以地下工程施工為工藝特征，所以與地基和基礎(chǔ)工程與巖土工程有非常相近或近似的工藝流程、施工次序與施工工法。
2 地質(zhì)災(zāi)害防治工程防治措施
⑴ 做好防治工程設(shè)計(jì)
地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)，務(wù)必參考崩塌、滑坡、不穩(wěn)定斜坡的成因機(jī)制、運(yùn)動(dòng)形式、易發(fā)性和防治目標(biāo)擬定。
①參考致災(zāi)的因素明確主要防治途徑；②參考災(zāi)害的易發(fā)程度、防治目標(biāo)明確防治工程的強(qiáng)度與工程量。
⑵ 地質(zhì)災(zāi)害防治工程的主要工程措施
參考地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查設(shè)計(jì)現(xiàn)行行業(yè)要求，《三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)規(guī)范和資料探究，我國(guó)防治地質(zhì)災(zāi)害的重要工程種類有：排水工程、支擋工程、減載和壓腳工程及搬遷與避讓等。
⑶ 地質(zhì)災(zāi)害防治措施
工程防治措施
工程防治措施為防治地質(zhì)災(zāi)害的關(guān)鍵構(gòu)成成分，工程防治方法的適用條件和形式：眾多房后切坡造成的小型土質(zhì)滑坡，應(yīng)用滑坡后緣地表排水、前緣支擋或削方減載護(hù)坡等工程方法特別適應(yīng)；對(duì)于中型以上滑坡，應(yīng)參考工程地質(zhì)勘察資料挑選工程防治措施。
生物防治措施
生物防治方法為植樹造林，種草護(hù)坡和恰當(dāng)耕牧。它具備應(yīng)用區(qū)域廣、投資省，可以促進(jìn)生態(tài)平衡，提高自然環(huán)境狀況，防治作用持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特征，需很長(zhǎng)的時(shí)間才可以發(fā)揮它的效益。
參考調(diào)查區(qū)地質(zhì)災(zāi)害他正和自然經(jīng)濟(jì)狀況，泥石流區(qū)，地面塌陷區(qū)和水土流失區(qū)當(dāng)采取封山養(yǎng)林，退耕還林等防治方法，降低地質(zhì)災(zāi)害的出現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)損失。
避讓方法
①雨天避讓措施。對(duì)災(zāi)害隱患點(diǎn)與變形斜坡，選取雨天暫時(shí)避讓措施，每個(gè)城鎮(zhèn)在防災(zāi)預(yù)案的前提下上擬制安全轉(zhuǎn)移方案，雨天對(duì)有威脅的家庭逐一作轉(zhuǎn)移地點(diǎn)處理。當(dāng)參考就近原則、轉(zhuǎn)移地不受地質(zhì)災(zāi)害或別的災(zāi)害威脅的準(zhǔn)則來(lái)操作。
②搬遷避讓方法。對(duì)部分危險(xiǎn)性大、危害性厲害的地質(zhì)災(zāi)害，防治成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于搬遷費(fèi)用或再建房卻還是受地質(zhì)災(zāi)害威脅的，選用搬遷避讓措施。調(diào)查區(qū)要搬遷避讓或已搬遷的災(zāi)點(diǎn)。
【結(jié)語(yǔ)】：巖土工程地質(zhì)災(zāi)害防治工程為一項(xiàng)長(zhǎng)時(shí)間的工作，責(zé)任非常重大。由于新技術(shù)、新措施、新原料在地質(zhì)災(zāi)害防治工程中運(yùn)用，地質(zhì)災(zāi)害防治方法和施工技術(shù)一定邁向新的階段。
【參考文獻(xiàn)】：[1]地質(zhì)工程勘察、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)及設(shè)計(jì)施工與災(zāi)害防治技術(shù)實(shí)用手冊(cè)[M].北京：中國(guó)知識(shí)出版社,2007-11.
【關(guān)鍵詞】 中小河流；氣候；暴雨；災(zāi)害；防汛減災(zāi)
【中圖分類號(hào)】 TU14 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B 【文章編號(hào)】 1727-5123（2013）04-045-01
1 加強(qiáng)中小河流暴雨災(zāi)害防治的必要性
大江大河歷來(lái)是我國(guó)防汛抗洪重點(diǎn)，這一點(diǎn)是非常明確的。但是水災(zāi)發(fā)生幾率更多往往是中小河流和中小型水庫(kù)。近年來(lái)我國(guó)防汛形勢(shì)特點(diǎn)總的是大江大河在持續(xù)加大投入，建立水文遙測(cè)系統(tǒng)、提高堤壩防洪能力后水勢(shì)平穩(wěn)，一些地區(qū)遭受洪澇災(zāi)害，損失慘重，主要是中小河流、中小水庫(kù)失事造成的。
中小河流洪澇災(zāi)害嚴(yán)重的主要原因：①防洪標(biāo)準(zhǔn)低。絕大多數(shù)中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)都是3～5年一遇，遇到常見洪水就可能發(fā)生洪澇災(zāi)害；②一些地區(qū)為了追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益，盲目開發(fā)、亂采礦石、攔河設(shè)障、擠占河道，一旦發(fā)生洪水就會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失；③中小河流流域面積小，匯流快，氣象監(jiān)測(cè)困難，水文觀測(cè)站點(diǎn)缺少，防洪難度很大。四是中小河流地質(zhì)地貌情況復(fù)雜，發(fā)生洪水時(shí)極易誘發(fā)山地災(zāi)害，造成人員傷亡。五是中小河流治理的資金投入不足。
2 如何開展中小河流暴雨災(zāi)害防治工作
2.1 暴雨災(zāi)害易發(fā)區(qū)的調(diào)查編制。首先應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)的河流全面了解，這個(gè)了解不僅是根據(jù)歷史資料來(lái)了解，更應(yīng)該走下去了解，現(xiàn)時(shí)與歷史相結(jié)合，深入調(diào)查中小河流暴雨災(zāi)害易發(fā)區(qū)并編制成冊(cè)是開展這項(xiàng)工作的第一步。探討洪水及洪水災(zāi)害的特性與成因；在實(shí)地調(diào)查、摸底的基礎(chǔ)上，建立完善的躲災(zāi)和避災(zāi)預(yù)案；探討建立快速、準(zhǔn)確的降雨實(shí)時(shí)觀測(cè)系統(tǒng)及洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)，研究建立區(qū)域暴雨與洪泛區(qū)災(zāi)害損失的相關(guān)關(guān)系實(shí)用模型；在走訪、調(diào)查的基礎(chǔ)上，總結(jié)探討如何采取多種形式廣泛動(dòng)員和組織全民搞好避災(zāi)工作，探討系統(tǒng)治理洪水災(zāi)害的措施和途徑。
2.2 用非工程措施來(lái)防御洪水。洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)作為防汛抗洪的非工程措施，它的投資少、見效快，在防汛抗洪中所起的作用是巨大而不可替代的，因此在中小河流暴雨災(zāi)害易發(fā)區(qū)建立洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)是防治手段之一。隨著無(wú)線電通信技術(shù)的發(fā)達(dá)，無(wú)線通信得到迅速推廣普及，這為建設(shè)洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)提供了穩(wěn)定而多樣的信道。從目前的情況看，洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)的管理運(yùn)行工作主要由水文部門完成，行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和地方老百姓對(duì)系統(tǒng)知之甚少，因此，建立、健全上下聯(lián)動(dòng)、左右配合的洪水防御組織體系，是有效防御洪水的重要保障。各地重點(diǎn)突出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村組的組織建設(shè)、落實(shí)基層干部的防災(zāi)責(zé)任，主要從以下五個(gè)方面抓緊、抓實(shí)：①各洪水易發(fā)區(qū)都明確行政首長(zhǎng)為洪水防御第一責(zé)任人，汛期發(fā)生較大降雨時(shí)主動(dòng)向水文、氣象、國(guó)土等部門了解本次降雨的范圍、強(qiáng)度及是否引發(fā)災(zāi)害，所有鄉(xiāng)、村干部都聯(lián)系防范責(zé)任區(qū)；②落實(shí)干部防災(zāi)責(zé)任，重點(diǎn)是如何確保人員安全、組織群眾和物資轉(zhuǎn)移；③制定部門防災(zāi)職責(zé)，水利、水文、氣象、國(guó)土、衛(wèi)生、安全監(jiān)督等部門都明確洪水防御職責(zé)；④把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)洪水防御工作的好壞納入到干部考核范疇，作為干部考核、獎(jiǎng)罰一個(gè)重要依據(jù)；⑤建立責(zé)任追究制，用嚴(yán)格的責(zé)任追究保證各項(xiàng)職責(zé)落到實(shí)處。
在建立洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、落實(shí)防災(zāi)責(zé)任的同時(shí)，要建立完善的洪水防御預(yù)案。有效防御洪水，涉及到的工作多，一旦暴發(fā)洪水，要能夠迅速組織各方面力量投入到抗災(zāi)中，必須要制定和落實(shí)完備的、操作性強(qiáng)的預(yù)案，包括水庫(kù)調(diào)度預(yù)案、人員緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案、搶險(xiǎn)預(yù)案、救災(zāi)預(yù)案等，其中最主要的是制定詳細(xì)的、以避災(zāi)躲災(zāi)為目的的人員緊急安全轉(zhuǎn)移、安置預(yù)案，涉及到洪水發(fā)生的條件、影響范圍、安全區(qū)域的劃分、人員緊急轉(zhuǎn)移安置方案、預(yù)案啟用條件及程序等各方面內(nèi)容。預(yù)案一經(jīng)制定，各地廣為宣傳，組織干部群眾學(xué)習(xí)、熟悉，有些地方還有必要組織實(shí)踐演習(xí)。這樣當(dāng)洪水來(lái)臨時(shí)，各級(jí)責(zé)任人可迅速啟動(dòng)預(yù)案，有效組織抗災(zāi)工作，群眾可以按照預(yù)案確定的轉(zhuǎn)移路線緊急逃生，避免關(guān)鍵時(shí)刻打亂仗，減少災(zāi)害損失。
2.3 用工程措施來(lái)防御洪水。中小河流洪水災(zāi)害頻發(fā)的原因，除了天氣因素外，另一個(gè)主要原因是人類活動(dòng)的影響。由于環(huán)境保護(hù)意識(shí)的薄弱落后，很多企業(yè)及個(gè)人沒有根據(jù)相關(guān)環(huán)保政策對(duì)自身活動(dòng)后果影響行為做出相應(yīng)的補(bǔ)救，造成流域植被破壞嚴(yán)重，水土流失引起河道淤積，同時(shí)由于不合理的采砂、采礦以及占河建房、向河道傾倒垃圾等侵占河道的違法行為，導(dǎo)致河道行洪能力日漸萎縮。對(duì)于這樣的河流，應(yīng)采取清淤疏浚、修建堤防等工程措施來(lái)防御洪水。清淤疏浚的目的是要還河流的天然河道，因此清淤的河段要盡可能的徹底且不讓清淤出來(lái)的物質(zhì)再回到河流中。經(jīng)過(guò)清淤修堤的河道，要加強(qiáng)后續(xù)管理，避免“前人”清淤修堤之后“后人”跟著破壞。