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關(guān)鍵詞 滑坡地質(zhì)災(zāi)害；特點(diǎn)；誘因；危害；防治
中圖分類號(hào)P642.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）96-0110-02
地質(zhì)災(zāi)害主要是受自然、人為等因素影響發(fā)生的地質(zhì)沉降塌陷、山體崩塌、泥石流、滑坡等地質(zhì)作用下的災(zāi)害。滑坡作為一種常見的自然災(zāi)害，近年來(lái)頻發(fā)。一些區(qū)域自身地貌特殊，加上人類活動(dòng)施加的影響，滑坡災(zāi)害隱患更是逐年上升?；碌鹊刭|(zhì)災(zāi)害會(huì)破壞地表植被，造成人員傷亡及工程毀壞，嚴(yán)重影響著區(qū)域的居住環(huán)境及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。筆者認(rèn)為國(guó)家應(yīng)該著重加強(qiáng)滑坡災(zāi)害的預(yù)防，并及時(shí)預(yù)測(cè)滑坡災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)，制定區(qū)域的災(zāi)害預(yù)案。
1滑坡地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)概述
滑坡地質(zhì)災(zāi)害時(shí)一種因土體失衡而發(fā)生的位移災(zāi)害，災(zāi)害的發(fā)生實(shí)際是土移釋放能量的過(guò)程?；碌刭|(zhì)災(zāi)害的發(fā)生具有一定的地質(zhì)環(huán)境條件，包括氣象水文、地貌特征、地質(zhì)深層巖性、地質(zhì)構(gòu)造及地震等，中國(guó)西南地區(qū)是各種地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)區(qū)。筆者將在文中對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的自然環(huán)境條件進(jìn)行逐一分析。
首先是滑坡災(zāi)害的氣象水文。中國(guó)跨越多種氣候帶，如西南地區(qū)具有亞熱帶季風(fēng)氣候帶，雨季較長(zhǎng)。氣象水文條件是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生一大影響因素，雨季降雨會(huì)對(duì)土體形成沖擊力，侵蝕土體，增加地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率?；碌刭|(zhì)災(zāi)害的發(fā)生還與周邊的地形地貌有關(guān)，如黃土高原與六盤山交界地帶的區(qū)域，地勢(shì)由西向東逐漸傾斜，形成西高東低的地貌狀況，在加上黃土高原自身土質(zhì)的原因，在季風(fēng)雨季滑坡地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。區(qū)域的地質(zhì)巖性狀況也會(huì)影響地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，如黃土高原巖性多樣，且分層分布，土體穩(wěn)定性降低，不同巖層的土質(zhì)會(huì)在暴雨等外力的作用下，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的幾率相應(yīng)增加。地震災(zāi)害等也是地質(zhì)災(zāi)害的影響點(diǎn)，如中國(guó)的西南地區(qū)處于地殼活躍區(qū)，地震災(zāi)害的發(fā)生便會(huì)伴隨著滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；再如黃土高原地質(zhì)構(gòu)造變化不大，但是地質(zhì)發(fā)育并不完全，因此在地震烈度為六級(jí)左右而地震動(dòng)峰值加速度為0.15g的情況下地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生條件便已成熟。
滑坡地質(zhì)災(zāi)害常引發(fā)連鎖反應(yīng)，因而具有遷移式影響。坡體的變形或遷移會(huì)影響臨近邊坡的穩(wěn)定性，形成貫通的坡體破壞，進(jìn)而擴(kuò)大災(zāi)害的影響。滑坡地質(zhì)災(zāi)害直接威脅到人民生命安全以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不同地區(qū)應(yīng)該根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的自然地質(zhì)條件與誘因進(jìn)行詳細(xì)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，掌握地質(zhì)災(zāi)害中人為因素的現(xiàn)狀，采取積極有效的防治措施加以防范、治理。
2滑坡地質(zhì)災(zāi)害的成因及危害
2.1滑坡災(zāi)害的誘因
滑坡地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生原因一般包括自然與人為兩種原因，筆者將對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的自然原因與人為原因進(jìn)行逐一分析。
滑坡地質(zhì)災(zāi)害的自然原因方面主要有地質(zhì)條件與雨季降雨兩方面?？梢哉f(shuō)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的降雨是滑坡失衡地質(zhì)災(zāi)害的關(guān)鍵因素。雨季大量水體作用于坡層構(gòu)造，并通過(guò)坡體的土層斷裂間隙深入土層，土體在雨水的滲透侵蝕作用下發(fā)生散化、膨脹，坡體土層的膠接性降低，坡體的抗剪強(qiáng)度也進(jìn)一步下降。在不穩(wěn)定的地質(zhì)狀況下，坡體自身的結(jié)構(gòu)力學(xué)在坡體自重及外部側(cè)應(yīng)力作用下發(fā)生移位，形成滑坡地質(zhì)災(zāi)害。
滑坡地質(zhì)災(zāi)害的人為誘因方面主要是不良的人為工程及活動(dòng)導(dǎo)致坡體失衡的災(zāi)害促進(jìn)及推動(dòng)作用。具體的人為影響因素包括工程設(shè)計(jì)不合理、人類建筑群使地質(zhì)承載超負(fù)荷、排水系統(tǒng)不暢導(dǎo)致坡體長(zhǎng)期遭受水力侵蝕、地質(zhì)災(zāi)害的防范管理不到位等。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)不易修建高位陡立坡腳的工程，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的工程建筑要根據(jù)區(qū)域的地質(zhì)條件進(jìn)行專門的設(shè)計(jì)，但是在一些地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，并未進(jìn)行嚴(yán)格的工程控制；地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域受地質(zhì)條件的限制應(yīng)該將建筑群數(shù)量控制在一定的范圍內(nèi)，以保證地質(zhì)承載的可持續(xù)狀態(tài)，但是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域卻存在坡體超負(fù)荷的現(xiàn)象；此外地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的排水系統(tǒng)的使用性能應(yīng)具有高標(biāo)準(zhǔn)，以便于雨水及時(shí)排除，但是一些區(qū)域并未對(duì)坡體的強(qiáng)度進(jìn)行防護(hù)，針對(duì)雨水侵蝕現(xiàn)象并未采取有效的措施。由此可見，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防范措施并不到位，滑坡災(zāi)害的管理方面仍處于放任無(wú)為的階段。
2.2地質(zhì)災(zāi)害的危害
滑坡地質(zhì)災(zāi)害的危害主要包括人員傷亡、建筑損壞財(cái)產(chǎn)損失、區(qū)域的道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施遭掩埋以致使用功用中斷等。國(guó)內(nèi)有一項(xiàng)不完全統(tǒng)計(jì)，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示自1998年以來(lái)，全國(guó)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害32.9萬(wàn)起，造成13925人死亡失蹤，造成的直接財(cái)產(chǎn)損失618.54億元人民幣。地質(zhì)災(zāi)害的危害不容小覷，這些數(shù)據(jù)呼吁我們加大地質(zhì)災(zāi)害的研究與防治。
地質(zhì)災(zāi)害不僅造成生命及財(cái)產(chǎn)損失還會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的破壞，甚至還會(huì)中斷地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程?；聻?zāi)害會(huì)破壞地表植被，破壞地表土層結(jié)構(gòu)進(jìn)而降低土層的涵養(yǎng)水分能力，嚴(yán)重的還會(huì)影響土層的修復(fù)性能，形成地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域， 使生態(tài)惡化，不利于區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。
3滑坡地質(zhì)災(zāi)害的防治措施
滑坡地質(zhì)災(zāi)害的防治措施應(yīng)該全面覆蓋地質(zhì)的勘測(cè)方案及評(píng)價(jià)機(jī)制、區(qū)域的災(zāi)害預(yù)防與治理規(guī)劃、災(zāi)害全程監(jiān)測(cè)等。全面的災(zāi)害防治才能起到切實(shí)有效的功用。
加強(qiáng)滑坡地質(zhì)災(zāi)害的防治需要廣泛開展地質(zhì)狀況的勘察分析。地質(zhì)的勘察分析能夠及時(shí)了解災(zāi)害多發(fā)區(qū)域的地質(zhì)發(fā)育狀況，為地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防提供數(shù)據(jù)參考。開展呢地質(zhì)狀況的勘察評(píng)價(jià)工作可以先開展區(qū)域性環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，并將地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域作為地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作的重點(diǎn)區(qū)域，將試點(diǎn)區(qū)域的災(zāi)害防范措施擴(kuò)展至其它地區(qū)。此外，在勘測(cè)過(guò)程中要注重滑坡災(zāi)害嚴(yán)重區(qū)域的勘察評(píng)價(jià)，并深入分析緩坡災(zāi)害多發(fā)的原因及因素，根據(jù)災(zāi)害機(jī)制與規(guī)劃制定適用的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防治還需要進(jìn)行完善的災(zāi)害防治編制規(guī)劃。進(jìn)行災(zāi)害防治工作的編制規(guī)劃需要分步驟詳細(xì)進(jìn)行，在編制規(guī)劃中分清輕重緩急，并加強(qiáng)災(zāi)害嚴(yán)重區(qū)域的專門規(guī)劃治理，以最大程度的控制災(zāi)害的發(fā)生，減少滑坡地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全方面造成極大的損失。
加強(qiáng)滑坡地質(zhì)災(zāi)害的防治還需要建立災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系，適時(shí)的開展全程災(zāi)害隱患發(fā)育跟蹤。地質(zhì)災(zāi)害的防范措施效用的發(fā)揮需要借助跟蹤檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，只有將防范措施應(yīng)用于地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)才能發(fā)揮出防范措施的功效。此外，在全程監(jiān)測(cè)中還需要根據(jù)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)變化對(duì)應(yīng)急預(yù)案與防范措施及時(shí)完善，以形成科學(xué)的滑坡監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)。
此外，滑坡地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防治理措施中還應(yīng)該加入一些現(xiàn)代化的設(shè)備與技術(shù)，如在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)中運(yùn)用遙感等信息技術(shù)；在地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)中應(yīng)用借鑒國(guó)外先進(jìn)的機(jī)制與技術(shù)，以提高災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確性。
4結(jié)論
本文主要介紹了滑坡地質(zhì)災(zāi)害的自然特征，還分析了災(zāi)害發(fā)生的誘因。從地質(zhì)災(zāi)害的危害出發(fā)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防治，完善災(zāi)害處理機(jī)制，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)
[1]柴立計(jì)，趙翔，李永學(xué).滑坡地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防與處理措施[J].山西建筑，2010（36）.
關(guān)鍵詞：巖土工程 地質(zhì)災(zāi)害 危害 預(yù)防對(duì)策
中圖分類號(hào)：TN99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）05（b）-0134-02
在我國(guó)社會(huì)技術(shù)不斷進(jìn)步的過(guò)程中，人類對(duì)于工程施工建設(shè)活動(dòng)以及各種資源開發(fā)等工程活動(dòng)力度不斷擴(kuò)大，為我國(guó)的地質(zhì)帶來(lái)了極大的危害，同時(shí)造成嚴(yán)重的后果，而地質(zhì)災(zāi)害的頻率不斷的上升，對(duì)此，該文就針對(duì)巖土工程中地質(zhì)災(zāi)害的特征、地質(zhì)危害以及地質(zhì)災(zāi)害的防治工程的預(yù)防措施進(jìn)行詳細(xì)的闡述說(shuō)明。
1 地質(zhì)災(zāi)害的相應(yīng)預(yù)防措施
1.1 地質(zhì)災(zāi)害工程的實(shí)踐措施
（1）避讓的措施，其一是搬遷避讓的措施，對(duì)一些危險(xiǎn)性大、危害性嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，以及防治的費(fèi)用超過(guò)搬遷費(fèi)用，或者建房仍然受地質(zhì)災(zāi)害威脅的，應(yīng)該采用搬遷避讓的措施；其二是雨天的避讓措施，針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和變形斜坡，應(yīng)該采取的措施是雨天臨時(shí)避讓措施，各鎮(zhèn)在防災(zāi)預(yù)案的基礎(chǔ)上編制安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，雨天對(duì)受威脅戶要作出轉(zhuǎn)移地點(diǎn)安排。應(yīng)根據(jù)就近原則，把受災(zāi)害的者轉(zhuǎn)移到安全地帶。
（2）工程防范的措施，地質(zhì)災(zāi)害工程預(yù)防措施是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害中重要的構(gòu)成部分，在地質(zhì)災(zāi)害工程預(yù)防的措施應(yīng)該適應(yīng)方式和條件，絕大部分工程切坡導(dǎo)致的小型土質(zhì)發(fā)生滑坡的現(xiàn)象，應(yīng)該選用削方減載護(hù)坡、前緣支擋或者后緣的地表排水等工程的措施，是相對(duì)適應(yīng)的，針對(duì)中型的滑坡，應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)進(jìn)行仔細(xì)的勘察和監(jiān)測(cè)。
（3）生物防范措施，生物防范具有的特點(diǎn)是投資小、應(yīng)用范圍廣泛，在一定程度上可以促進(jìn)自然生態(tài)平衡，措施主要指的是種植護(hù)坡、植樹造林以及合理的耕牧。按照調(diào)查地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害中存在的特點(diǎn)以及自然經(jīng)濟(jì)條件，地面塌陷區(qū)、泥石流區(qū)及水土流失嚴(yán)重地區(qū)應(yīng)該采取的措施是退耕還林和封山育林等預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的措施，進(jìn)一步降低地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生和造成經(jīng)濟(jì)損失的影響。改進(jìn)自然生態(tài)環(huán)境條件，已經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間可以實(shí)行防治作用等一系列特點(diǎn)，并需要一定長(zhǎng)期才可以發(fā)揮出有效的作用。
1.2 充分的做好地質(zhì)災(zāi)害防范工程設(shè)計(jì)
地質(zhì)災(zāi)害防范措施設(shè)計(jì)，一定要按照滑坡、崩塌以及不穩(wěn)定性的斜坡的運(yùn)動(dòng)模式、成因機(jī)制以及防范措施的目標(biāo)制定。
（1）要按照地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生程度和預(yù)防措施明確預(yù)防措施的工程量和強(qiáng)度；
（2）要按照導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害原因確定主要的預(yù)防措施的方法。
1.3 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防主要的預(yù)防措施
按照地質(zhì)災(zāi)害防范工程中相關(guān)的規(guī)范資料研究分析，我國(guó)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害工程主要的種類有：支擋工程、排水截水工程、護(hù)坡工程、加固工程、壓腳工程以及減載工程等，針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防范工程采取的措施如表1。
2 地質(zhì)災(zāi)害和巖土工程的內(nèi)涵
地質(zhì)災(zāi)害主要指的是由于人為的生產(chǎn)活動(dòng)和自然災(zāi)害造成人們生命安全和財(cái)產(chǎn)安全受到破壞，并且是人類發(fā)展和生存資源和環(huán)境發(fā)生重大破壞的地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象。相關(guān)條例中規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害主要包括滑坡、泥石流、地裂縫、山體崩塌、地面塌陷以及地面沉降等災(zāi)害。人類起源于自然，但是又高于自然，人類在產(chǎn)生到現(xiàn)在就一直改造和利用自然環(huán)境。從原始社會(huì)中人類利用天然洞穴不斷的學(xué)會(huì)挖土建筑房屋，直到今日，人類已經(jīng)可以將建筑高樓大廈、巨塔以及高壩等。在這樣過(guò)程當(dāng)中，因?yàn)榈刭|(zhì)地基處理的需求，不斷的形成了一門新興的學(xué)科技術(shù)是巖土工程。巖土工程施工技術(shù)是基于工程安全、工程地基改良發(fā)展而形成的，但是存在一定的缺點(diǎn)。例如：缺乏降低地質(zhì)災(zāi)害的思想觀念、缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，但是總而言之可以說(shuō)是缺乏一定的地質(zhì)災(zāi)害保護(hù)的概念。
從巖土工程施工觀點(diǎn)為根本出發(fā)點(diǎn)，從中會(huì)出現(xiàn)大量尚未牢固的工程邊坡和工程地基，從而造成了巖土層更大的災(zāi)害。例如：水電站，礦山等當(dāng)面的災(zāi)害。
3 地質(zhì)災(zāi)害特征以及危害
地質(zhì)災(zāi)害主要分為兩種類型：（1）主要是由人類的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害，被稱之為第二類環(huán)境問題，并屬于人為的地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害；（2）由自然環(huán)境因素造成地質(zhì)環(huán)境問題，還可以稱之為第一環(huán)境問題，屬于自然地質(zhì)環(huán)境問題；而這些災(zāi)害不以人的歷史所所轉(zhuǎn)移。在這些災(zāi)害中，隨著人們對(duì)自然環(huán)境的不善待，造成了如今很多的災(zāi)害，特別是人類不合理的挖掘能源造成的。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生造成公路、鐵路、水壩、航運(yùn)、通信以及堤壩等工程受到破壞，并導(dǎo)致水資源、土地資源、旅游資源、礦產(chǎn)資源以及生態(tài)資源環(huán)境受到嚴(yán)重的破壞。由于我國(guó)地理位置具有一定的特殊性，地球生態(tài)環(huán)境變化多樣，地質(zhì)構(gòu)造相對(duì)復(fù)雜，加上人口資源眾多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，但是存在著一定的問題，承載能力弱、經(jīng)濟(jì)條件落后等問題。
這一系列的問題最后形成了地質(zhì)災(zāi)害分布廣、強(qiáng)度大、種類多、頻率高、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重以及影響面寬等格局。根據(jù)相關(guān)資料研究表明，滑坡、崩塌、地面沉降，地面塌陷、泥石流、地裂縫等災(zāi)害種類。其中滑坡、泥石流和崩塌在我國(guó)國(guó)土的一半，西北和西南地區(qū)最嚴(yán)重。
3.1 地面的塌陷
（1）地面變形主要包括地面沉降、地面塌陷與地裂縫。造成中國(guó)城鎮(zhèn)地面塌陷原因有：①大量抽取地下水引起地面下沉；②表面巖溶活動(dòng)引起的塌陷；③不合理地大量開采地下礦產(chǎn)資源引起的塌陷。
（2）地面塌陷發(fā)生的規(guī)律：①是沿可溶巖中的斷裂帶或主要裂隙交匯破碎帶，巖層劇烈轉(zhuǎn)折、破碎的地帶；②是巖溶強(qiáng)烈發(fā)育的純可溶巖分布地帶或沿其與非可溶巖的接觸地帶。
3.2 滑坡
造成滑坡的原因是：地震、融雪、降雨、地表水浸泡、沖刷、蓄水排水、亂砍亂伐以及大量堆填造成的?；轮饕侵感逼律系膸r體和土體受到地下水活動(dòng)、河流沖刷、人工切坡以及地震等因素的影響，沿著一定的軟弱帶或者是軟弱面，分散式或者是整體式的順坡向下滑動(dòng)的一種自然現(xiàn)象。滑坡發(fā)生的規(guī)律：在巖土工程地質(zhì)構(gòu)造地帶中，例如地震帶和斷裂帶；地帶一般情況是多發(fā)地區(qū)和易發(fā)地區(qū)，江河湖泊等地帶、地形高并且差的峽谷地帶，山區(qū)公路、鐵路、工程施工建筑物邊坡等；土層分布區(qū)、易滑坡地區(qū)以及暴雨多發(fā)地帶等異常的強(qiáng)降雨的地區(qū)等。
3.3 泥石流
造成泥石流產(chǎn)生的原因是：不合理的棄渣、棄土、棄石；不合理的亂砍亂伐。泥石流主要是一種高濃度液體和固體的混合沙礫。并且降水產(chǎn)生在上坡或者是溝谷中的形成的大量的砂石、泥沙等固體物質(zhì)的一種特殊性質(zhì)的洪荒流。
3.4 崩塌
造成崩塌主要產(chǎn)生的原因是：挖掘礦產(chǎn)中的資源、工程道路施工進(jìn)行邊坡挖掘、渠道滲漏以及水庫(kù)蓄水、強(qiáng)烈的振動(dòng)以及廢棄土堆積。陡坡上被直立的巖土體，由于跟部是空的，局部移動(dòng)滑落和折斷壓碎，失去一定的穩(wěn)定性，脫離母體向下的翻滾、傾倒、堆積在溝谷或者是坡腳的地質(zhì)中產(chǎn)生的現(xiàn)象被稱之為崩塌。
4 結(jié)語(yǔ)
根據(jù)以上的論述，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率和形成在不斷增加。我們有必要進(jìn)行探討和研究對(duì)其有效的防范措施和技術(shù)，從而確保生命安全、財(cái)產(chǎn)安全以及巖土工程的順利開展。在巖土工程中的地質(zhì)災(zāi)害是一項(xiàng)非常重要的組成部分，我們要力求將地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作使其不斷的提升。
參考文獻(xiàn)
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一、會(huì)商的部門和人員
防御應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害和災(zāi)情會(huì)商會(huì)議由縣防汛抗旱指揮部召集，也可由縣氣象、水利、礦管等部門動(dòng)議提請(qǐng)縣防汛抗旱指揮部根據(jù)實(shí)際需要召集，由防汛抗旱指揮部一名副總指揮主持，由縣氣象局、水利局、礦管局、安監(jiān)局、水保局、農(nóng)糧局、民政局等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)承辦人參加，必要時(shí)可將會(huì)商部門擴(kuò)大至防汛抗旱指揮部其他成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）。
如遇較大災(zāi)情，或有重大問題需要研究解決時(shí)，會(huì)商會(huì)議由縣防汛抗旱指揮部總指揮主持，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)參加。
二、會(huì)商形式
防御應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害和災(zāi)情會(huì)商形式分為會(huì)議會(huì)商和電話會(huì)商。
會(huì)議會(huì)商：根據(jù)氣象條件變化形勢(shì)、災(zāi)害程度及其發(fā)生、發(fā)展、結(jié)束的不同時(shí)期和抗災(zāi)救災(zāi)工作的需要，召開有關(guān)部門參加的會(huì)商會(huì)議。
電話會(huì)商：根據(jù)防范應(yīng)付和抗災(zāi)救災(zāi)工作的實(shí)際需要，部門之間采取電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)郵件等快捷形式及時(shí)溝通聯(lián)系。
除召開會(huì)商會(huì)議和電話會(huì)商外，也可采取互通簡(jiǎn)報(bào)、信息、工作通訊等形式通報(bào)相關(guān)情況。
三、會(huì)商內(nèi)容
1、互相通報(bào)有關(guān)部門所掌握的雨情、汛情、旱情、山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和尾礦庫(kù)、攔砂壩安全動(dòng)態(tài)等信息；人員受災(zāi)、農(nóng)業(yè)受災(zāi)、房屋受損、水利、交通、設(shè)施受損、人員緊急轉(zhuǎn)移安置以及經(jīng)濟(jì)損失等情況；采取的防災(zāi)減災(zāi)措施以及救災(zāi)工作進(jìn)展情況等。
2、互相通報(bào)有關(guān)部門抗災(zāi)救災(zāi)工作的階段總結(jié)、好的經(jīng)驗(yàn)與做法、重大舉措以及下一步計(jì)劃措施等。
3、針對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作中存在的突出問題提出意見、建議，布置工作任務(wù)。
4、其他需要會(huì)商的內(nèi)容。
四、職責(zé)與分工
縣氣象局：負(fù)責(zé)提供專業(yè)氣象預(yù)報(bào)信息及其可能造成的災(zāi)害形勢(shì)分析，對(duì)防范應(yīng)對(duì)期間氣象條件進(jìn)行分析測(cè)報(bào)，提出防災(zāi)減災(zāi)措施建議等。
縣水利局：負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)商情況進(jìn)行綜合分析，形成會(huì)商報(bào)告報(bào)縣委、縣政府；組織、指導(dǎo)水庫(kù)、山塘、河道等水利工程災(zāi)害隱患排查、預(yù)案落實(shí)和險(xiǎn)情處置；統(tǒng)計(jì)分析全縣防汛抗旱動(dòng)態(tài)信息，提出措施建議等。
縣農(nóng)糧局：負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)情信息，依據(jù)可能發(fā)生的氣候?yàn)?zāi)害和災(zāi)情發(fā)展提出農(nóng)業(yè)減災(zāi)對(duì)策，提出工作措施等。
縣礦管局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、預(yù)案落實(shí)和險(xiǎn)情處置，提供相關(guān)工作動(dòng)態(tài)信息以及采取的措施等。
縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)尾礦庫(kù)等安全隱患排查、預(yù)案落實(shí)和險(xiǎn)情處置，提供相關(guān)工作動(dòng)態(tài)信息以及采取的措施等。
縣水保局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)攔砂壩等安全隱患排查、預(yù)案落實(shí)和險(xiǎn)情處置，提供相關(guān)工作動(dòng)態(tài)信息以及采取的措施等。
縣民政局：負(fù)責(zé)提供人員受災(zāi)、財(cái)產(chǎn)受損、緊急轉(zhuǎn)移安置、倒損房屋恢復(fù)重建、救災(zāi)款物分配以及保障災(zāi)民基本生活的情況和措施，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣防范避讓山洪地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)建設(shè)等。
縣林業(yè)、果業(yè)、交通等防汛抗旱指揮部成員單位：結(jié)合本單位職能，分別負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)害性氣象條件下林業(yè)、果業(yè)、涉河（水庫(kù)）交通工程等方面安全隱患排查、預(yù)案落實(shí)和搶險(xiǎn)處置，提供相關(guān)災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息，提出防災(zāi)減災(zāi)的措施等。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)雨情、汛情、旱情、山洪地質(zhì)災(zāi)害、尾礦庫(kù)、攔砂壩以及林業(yè)、果業(yè)、交通工程等方面隱患排查，落實(shí)具體預(yù)案，組織搶險(xiǎn)處置；掌握提供相關(guān)動(dòng)態(tài)信息和工作措施等。
五、有關(guān)事項(xiàng)
1、強(qiáng)化會(huì)商組織。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）和有關(guān)部門要將防御應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害和災(zāi)情會(huì)商作為防災(zāi)減災(zāi)的一項(xiàng)根本措施抓緊抓實(shí)，安排一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名精于業(yè)務(wù)、掌握情況、責(zé)任心強(qiáng)的承辦人員參與會(huì)商和抓日常工作，人員名單請(qǐng)于文件下發(fā)之日起3日內(nèi)報(bào)縣防汛抗旱指揮部辦公室
2、科學(xué)分析雨、水情變化趨勢(shì)。氣象部門應(yīng)及時(shí)掌握天氣變化，對(duì)災(zāi)害性氣象時(shí)段進(jìn)行科學(xué)測(cè)報(bào)分析，并提前1-2天向縣防汛抗旱指揮部動(dòng)議召開會(huì)商會(huì)議；災(zāi)害性氣象時(shí)段內(nèi)，準(zhǔn)確做好雨情統(tǒng)計(jì)分析，科學(xué)預(yù)測(cè)天氣變化。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè) 氣象災(zāi)害 作物產(chǎn)量 影響
[中圖分類號(hào)] S42 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）02-0296-01
前言：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害是一種影響農(nóng)作物產(chǎn)量的不可抗因素，主要包括干旱、洪澇等，近年來(lái)，隨著氣候變化異常的情況日益嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害頻頻發(fā)生，也對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了不利影響。為滿足我國(guó)人民對(duì)農(nóng)作物的需求，提升農(nóng)作物產(chǎn)量，農(nóng)業(yè)工作者應(yīng)全面掌握農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害特點(diǎn)，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和農(nóng)作物生長(zhǎng)規(guī)律，采取有效防御措施，為農(nóng)作物生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的保障。
1 影響作物產(chǎn)量的主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害
1.1 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害中的冷凍災(zāi)害
農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害中的冷凍害主要是指冷害和凍害，其中凍害主要是發(fā)生在除夏季外的一種氣象災(zāi)害，包括霜凍和寒潮，而冷害則主要是由作物發(fā)育期溫度條件不足引發(fā)的、具有較強(qiáng)地域性的、發(fā)生在除冬季外的一種氣象災(zāi)害。因其顯著地地域性，也使冷害在不同的地域具有不同的名稱，例如在東北地區(qū)，6～8月份時(shí)，由于強(qiáng)降溫所引發(fā)的冷害通常會(huì)被稱之為“夏季低溫”，而在華南地區(qū)春季出現(xiàn)的冷害則被稱之為“低溫爛秧天氣”。
1.2 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害中的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害
農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害中的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害主要是在熱帶海洋的低氣壓接近地面風(fēng)速超過(guò)17.2km?s-1時(shí)被引發(fā)，臺(tái)風(fēng)的破壞力極強(qiáng)，對(duì)作物產(chǎn)量影響較大。目前，我國(guó)受到臺(tái)風(fēng)影響的一般是浙江以南沿海地區(qū)的作物，且影響其的臺(tái)風(fēng)主要是北太平洋西部的熱帶氣旋。
1.3 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害中的干旱災(zāi)害
干旱缺水對(duì)作物產(chǎn)量影響最大[1]。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害中的干旱災(zāi)害與一般的干旱災(zāi)害不同，主要是作物內(nèi)部水分在各種外界因素影響下逐漸流失的情況。一旦發(fā)生這一災(zāi)害，作物水分將會(huì)大量流失，且流失速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)補(bǔ)給速度，導(dǎo)致作物內(nèi)部水分的嚴(yán)重失衡，阻礙作物生長(zhǎng)，嚴(yán)重影響作物產(chǎn)量，甚至出現(xiàn)絕收的情況。
1.4 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害中的洪澇災(zāi)害
農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害中的洪澇災(zāi)害是僅次于干旱災(zāi)害的第二大氣象災(zāi)害，這一災(zāi)害主要可以分成洪災(zāi)、濕災(zāi)以及澇災(zāi)三種類型。引發(fā)洪澇災(zāi)害的原因眾多，包括土壤結(jié)構(gòu)、植被覆蓋率等，降水是其中最為常見、影響最大的因素，尤其是夏季降水。一旦出現(xiàn)持續(xù)性的暴雨和特大暴雨，農(nóng)田中會(huì)出現(xiàn)大量積水，若是這種形勢(shì)無(wú)法得到控制，還極有可能出現(xiàn)河水上漲、堤壩決堤、洪水大面積破壞農(nóng)田等情況，造成作物大量減產(chǎn)甚至絕收。
2 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對(duì)作物產(chǎn)量的影響
農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害使是無(wú)法有效控制的不可抗因素，對(duì)作物產(chǎn)量影響極大[2]。我國(guó)地域?qū)拸V，作物種類繁多，因而各種農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對(duì)不同地域的作物影響也有所不同。
凍害主要發(fā)生在冬季，對(duì)于溫度相對(duì)較高地域的作物影響并不顯著，對(duì)于溫度較低的作物影響則十分嚴(yán)重，例如東北地區(qū)。我國(guó)平均每年遭受凍害影響的作物高達(dá)364萬(wàn)hm2，據(jù)調(diào)查表明，東三省在凍害影響的年份中，作物產(chǎn)量損失均在100億kg左右。
臺(tái)風(fēng)災(zāi)害也是影響我國(guó)作物產(chǎn)量的重要災(zāi)害之一，在我國(guó)登陸的臺(tái)風(fēng)平均每年可達(dá)到7個(gè)，因臺(tái)風(fēng)災(zāi)害所造成的作物產(chǎn)量損失處于世界前列。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，近15年來(lái)，我國(guó)平均每年因受臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響的作物超出了300萬(wàn)hm2，經(jīng)濟(jì)損失十分嚴(yán)重。
目前，全球氣候都出現(xiàn)了異常變化，干旱、洪澇災(zāi)害逐漸增多，尤其是90年代以后，洪澇災(zāi)害出現(xiàn)頻繁，僅2003年的淮河洪水便造成了350多億元的經(jīng)濟(jì)損失，直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)刈魑锝^收，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3 緩解農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對(duì)作物產(chǎn)量影響的措施
3.1 提升災(zāi)害防范意識(shí)
目前很多農(nóng)業(yè)從事人員的災(zāi)害防范意識(shí)較弱，因此，相關(guān)部門應(yīng)加大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防范知識(shí)的宣傳力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從事人員防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)的提升，同時(shí)，普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，使人們意識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防范的重要作用，樹立災(zāi)害防范便是提升作物產(chǎn)量的觀念，盡快實(shí)現(xiàn)全民災(zāi)害防范意識(shí)的提升。
3.2 建立完善的災(zāi)害防御體系
建立完善的災(zāi)害防御體系是防范農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的重要手段，相關(guān)人員應(yīng)借助先進(jìn)科學(xué)技術(shù)建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌控各種氣象災(zāi)害情況，并對(duì)災(zāi)害影響進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，以為接下來(lái)的災(zāi)害防御措施提供有效的數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，要求農(nóng)業(yè)從事人員能夠充分了解各種農(nóng)作物、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害特征、災(zāi)害對(duì)作物的損害機(jī)理等，以保證所選制定的防御措施科學(xué)有效。
例如針對(duì)冷凍災(zāi)害，農(nóng)業(yè)從事人員可以積極推廣使用新型增溫助長(zhǎng)制劑，依據(jù)氣象信息數(shù)據(jù)，選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)期予以應(yīng)用，并經(jīng)過(guò)不斷的技術(shù)創(chuàng)新，形成綜合防霜技術(shù)體系。針對(duì)干旱、洪澇災(zāi)害等，農(nóng)業(yè)從事人員可以根據(jù)本地區(qū)特征，發(fā)展非工程性節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)等。
3.3 加強(qiáng)災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)
為了能夠更好地應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，農(nóng)業(yè)從事人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害防御設(shè)施的建設(shè)，例如通過(guò)整修病險(xiǎn)水庫(kù)、江河改造、建立小型農(nóng)田水利以改善水利灌溉等，提升本區(qū)域農(nóng)田的防洪能力，并積極鼓勵(lì)農(nóng)民節(jié)水灌溉，節(jié)約水資源，避免干旱災(zāi)害，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，充分保障作物產(chǎn)量。
3.4 注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)
自然災(zāi)害的發(fā)生多為人類帶來(lái)環(huán)境的破壞，因此，在提升作物生產(chǎn)能力的同時(shí)，也應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問題，相關(guān)部門應(yīng)積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)從事人員發(fā)展林草，通過(guò)種植多種植被為農(nóng)田建設(shè)保護(hù)屏障，不斷改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，逐漸從根源上消除農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對(duì)作物產(chǎn)量的影響。
結(jié)論
農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害一直以來(lái)都是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨的難點(diǎn)，農(nóng)業(yè)從事人員應(yīng)提升自身災(zāi)害防范意識(shí)，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建立完善的災(zāi)害防御體系，加強(qiáng)災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步保障作物產(chǎn)量，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。
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一、年度地質(zhì)災(zāi)害情況
年度，新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1處，無(wú)人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，原地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)狀況基本穩(wěn)定。根據(jù)年汛前排查結(jié)果確定共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)69處，涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個(gè)村。其中：鎮(zhèn)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)13個(gè)，涉及8個(gè)村（社區(qū)），威脅602人，潛在經(jīng)濟(jì)損失約2795萬(wàn)元；小共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)10個(gè)，涉及6個(gè)村，威脅2114人，潛在經(jīng)濟(jì)損失約2374萬(wàn)元；地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)11個(gè)，涉及5個(gè)村，威脅96人，潛在經(jīng)濟(jì)損失約430萬(wàn)元；地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)26個(gè)，涉及6個(gè)村（社區(qū)），威脅554人，潛在經(jīng)濟(jì)損失約4850萬(wàn)元；海洋鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)9個(gè)，涉及2個(gè)村，威脅人口107人，潛在經(jīng)濟(jì)損失約505萬(wàn)元。
二、年降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)
降雨是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害主要因素，根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，年年降水量為500～610毫米，比往年平均值少1～2成，主要集中在6月至8月，其中6月份略多，7、8月份略少。
三、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布情況
根據(jù)年汛前調(diào)查摸底及所掌握的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況，列入年度重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)斜坡和滑坡災(zāi)害的重要防范點(diǎn)5處：
（一）鎮(zhèn)西側(cè)滑坡。直接威脅坡上尚未搬遷安置居民的生命和財(cái)產(chǎn)安。
（二）財(cái)政局至國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局辦公樓后側(cè)斜坡。直接威脅機(jī)關(guān)工作人員和辦公大樓安，威脅人口200余人。
（三飯店至后側(cè)斜坡。威脅人民醫(yī)院、飯店、賓館等建筑物及人員安。
（四海邊滑坡區(qū)。直接威脅養(yǎng)殖工作人員和生產(chǎn)廠房的安。
社區(qū)滑坡（四中東側(cè)）。直接威脅坡上3戶村民和坡下師生生命和財(cái)產(chǎn)安。
四、地質(zhì)災(zāi)害重要防范期
根據(jù)今年氣象預(yù)測(cè)情況及危險(xiǎn)斜坡、滑坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害的類型，確定6月至9月份為地質(zhì)災(zāi)害防治工作重要防范期。
五、地質(zhì)災(zāi)害重要防范點(diǎn)防治措施
（一）鎮(zhèn)西側(cè)滑坡：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，向危險(xiǎn)區(qū)居民發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡及防災(zāi)預(yù)案示意圖。汛期要采取避讓措施，撤離坡上群眾，禁止在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)。加快危險(xiǎn)小區(qū)居民整體搬遷工作。
（二）財(cái)政局至國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局辦公樓后側(cè)斜坡：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，盡快進(jìn)行工程治理。在汛期加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，禁止在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)。
（三飯店至后側(cè)斜坡：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，依法落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任。汛期要組織人員撤離避讓，禁止在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)。
（四海邊滑坡區(qū)：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，盡快進(jìn)行工程治理。加強(qiáng)汛期預(yù)警、預(yù)報(bào)，及時(shí)有效組織危險(xiǎn)區(qū)生產(chǎn)人員撤離避讓。禁止在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)。
（五）社區(qū)滑坡（四中東側(cè)）：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，設(shè)置木樁及標(biāo)尺，確定專人長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡和地質(zhì)災(zāi)害工作卡。汛期組織師生撤離避讓，盡快進(jìn)行工程治理，對(duì)坡上居民進(jìn)行搬遷，嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)。
六、地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。地質(zhì)災(zāi)害防治是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大事，各單位要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照屬地化管理原則，保證各防范點(diǎn)的防治措施落實(shí)到位；各相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，強(qiáng)化措施，積極協(xié)助做好防災(zāi)搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作。
降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)。根據(jù)市氣象局天氣預(yù)測(cè)， 年我市主汛期（4-6月）降水量約為1000mm左右，較常年（多年均值為853.3mm略偏多，由于雨量時(shí)空分布不均，有降水相對(duì)集中期，局部地區(qū)有洪澇與內(nèi)澇發(fā)生。
二、主要防治措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任
地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各地要依照市政府下達(dá)的 年地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任狀的要求，健全完善地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任制，重點(diǎn)防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)要落實(shí)責(zé)任人。各級(jí)國(guó)土資源部門是地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職能部門，要在同級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)的要求，與各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作、密切配合、共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（二）堅(jiān)持汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查和值班制度
及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決地質(zhì)災(zāi)害防治工作中出現(xiàn)的問題。對(duì)新發(fā)生或新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害及隱患點(diǎn)，各級(jí)政府要組織有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)域、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜的城鎮(zhèn)、學(xué)校、居民點(diǎn)、交通干線、旅游景區(qū)、重要工程等進(jìn)行汛前排查、汛中巡查和汛后復(fù)查。要及時(shí)組織專家調(diào)查，劃定危險(xiǎn)區(qū)、設(shè)立警示標(biāo)志，落實(shí)防災(zāi)措施。同時(shí)，及時(shí)向受威脅的群眾發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治“明白卡”增強(qiáng)他防災(zāi)意識(shí)和救災(zāi)能力。要建立和完善汛期值班制度。重點(diǎn)防御區(qū)域，重點(diǎn)防范期內(nèi)，遇有災(zāi)害性天氣或較強(qiáng)降水時(shí)，市、縣兩級(jí)國(guó)土部門要組織相關(guān)人員實(shí)行24小時(shí)值班，堅(jiān)持通訊疏通，及時(shí)了解和掌握本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)變化情況，及時(shí)妥善處置突發(fā)性險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)害。
（三）堅(jiān)持災(zāi)情速報(bào)及應(yīng)急調(diào)查制度
要健全完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（或礦山企業(yè)）和重點(diǎn)危險(xiǎn)點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害信息。要堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度，各地各有關(guān)單位對(duì)出現(xiàn)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害或隱患，須在4小時(shí)內(nèi)，向市、縣二級(jí)國(guó)土資源部門和上級(jí)政府演講。市、縣兩級(jí)國(guó)土部門在接到突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害或隱患演講后，要及時(shí)組織有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，提出相關(guān)防災(zāi)措施，必要時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、采取應(yīng)急措施。連續(xù)集中降雨達(dá)80毫米時(shí)，要果斷撤離所有受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的人員。
（四）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)
根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害的分布、規(guī)模及危害性等有關(guān)情況， 年已將 市 鎮(zhèn) 村石塘等22處危害較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，列為市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)防。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)地調(diào)查，編制外地的 年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，確定本行政區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范點(diǎn)，對(duì)市、縣二級(jí)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范點(diǎn)，要切實(shí)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任單位和監(jiān)測(cè)人員。對(duì)一些可能誘發(fā)和加重地質(zhì)災(zāi)害的工程活動(dòng)，要及時(shí)制止、糾正，同時(shí)要采取有效預(yù)防措施；對(duì)已經(jīng)發(fā)生并造成危害的要督促責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理。
要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、組、監(jiān)測(cè)員五級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)防御區(qū)域和隱患點(diǎn)，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)國(guó)土、氣象、水利、交通等部門，要充分利用已有的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)災(zāi)害性天氣及地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警信息，為防災(zāi)工作提供信息支持。
（五）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳、普及工作
重點(diǎn)培訓(xùn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所長(zhǎng)、鄉(xiāng)村干部和監(jiān)測(cè)人員，要組織全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”評(píng)估、巡查、預(yù)案、宣傳和人員五個(gè)到位）宣傳培訓(xùn)。增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)基本知識(shí)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，利用廣播電視、報(bào)刊、板報(bào)、宣傳手冊(cè)、培訓(xùn)班等廣泛宣傳，增強(qiáng)廣大群眾地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，提高自我防范能力，把地質(zhì)災(zāi)害損失降到最低。
關(guān)鍵詞：不足；意義；研究
1防汛抗旱工作所存在的不足
由于預(yù)測(cè)洪澇災(zāi)害的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)存在著不足，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力有一定局限性，監(jiān)測(cè)不夠及時(shí)。此外，管理監(jiān)測(cè)體系目前正處于初期階段，對(duì)于旱情的監(jiān)測(cè)以及預(yù)測(cè)分析能力都有一定的限制和不足。防汛工作能力與科學(xué)化防范災(zāi)害不能相互適應(yīng)，由于，防汛所需的經(jīng)費(fèi)問題，依靠有關(guān)政府部門的資金力量是完全不夠的，社會(huì)機(jī)構(gòu)尚未提供有利的幫助，對(duì)加強(qiáng)防汛抗旱工作管理力度不夠，抗旱專業(yè)團(tuán)隊(duì)相對(duì)薄弱。
2在治理防汛抗旱自然災(zāi)害中的意義
人們?cè)谏钪杏捎谒禐?zāi)害的因素，人均收入損失我們根本無(wú)法預(yù)測(cè)，目前我們工作的重點(diǎn)就是積極有效的加強(qiáng)防范和治理。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)技術(shù)日益上升，防汛抗旱技術(shù)也得到了保障，我們也對(duì)防汛抗旱有了新的認(rèn)識(shí)。針對(duì)隆德縣氣候問題地分析，我縣防汛抗旱的治理問題存在著很大的不足，在管理自然災(zāi)害所發(fā)現(xiàn)的問題的同時(shí)采用了非常有效的解決方案。在實(shí)踐中，隆德縣目前在控制自然災(zāi)害避免經(jīng)濟(jì)損失，控制災(zāi)害發(fā)生的同時(shí)取得了優(yōu)異的成績(jī)。
3治理自然減災(zāi)問題的研究
3.1防汛工作的理念以及防范
在生活中我們隨時(shí)都會(huì)遇到自然災(zāi)害對(duì)我們?cè)斐傻挠绊懀@與我們的生活有著密切的聯(lián)系，所以我們要加強(qiáng)規(guī)范意識(shí)從自身做起，從而避免災(zāi)難的發(fā)生，為此，當(dāng)前的工作就是針對(duì)容易發(fā)生災(zāi)害地區(qū)進(jìn)行徹底排查，控制洪水繼續(xù)蔓延減少損失。目前防汛體系不僅是保護(hù)農(nóng)田，更重要的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)展也是其首要目的，隨著對(duì)防汛管理工作的日益調(diào)整，我們?cè)诜姥垂ぷ骷訌?qiáng)的同時(shí)，有利的對(duì)洪水進(jìn)行全面防范以及管理，把實(shí)踐管理意識(shí)極限運(yùn)用到生活中，利用有益的資源為生產(chǎn)生活創(chuàng)造效益，同時(shí)加強(qiáng)管理意識(shí)，在防洪領(lǐng)域上運(yùn)用科學(xué)手段積極完善治理管理體系，現(xiàn)在最注重的就是防洪體系實(shí)施與建設(shè)，能更有效迅速的達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.2加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)在防范自然災(zāi)害的過(guò)程中有關(guān)部門應(yīng)注重水災(zāi)的發(fā)生原因，以目前狀況還不能完全控制災(zāi)害給經(jīng)濟(jì)造成的損失，但是，防洪體系的建立是避免損失的先決條件，通過(guò)實(shí)現(xiàn)新的改革，對(duì)隆德縣預(yù)防洪災(zāi)有一定的幫助。
3.3人類對(duì)防范意識(shí)的提高
為預(yù)防自然災(zāi)害發(fā)生，就要逐步完善防范措施以及更新工程技術(shù)，應(yīng)從社會(huì)管理做起加強(qiáng)自我規(guī)范安全意識(shí)，有效控制水旱災(zāi)害的形成。利用強(qiáng)有力的法律手段維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、合理規(guī)范的遵守社會(huì)活動(dòng)，嚴(yán)禁隨意開發(fā)侵占河道，更不應(yīng)該在洪水多發(fā)區(qū)隨意建設(shè)，相對(duì)有的地區(qū)水資源嚴(yán)重緊缺更應(yīng)避免建立高耗水的企業(yè)，想要避免自然災(zāi)害首先從點(diǎn)滴做起。所以，要合理規(guī)范制定防范洪水風(fēng)險(xiǎn)制度，提高人類在活動(dòng)中遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的安全意識(shí)。擬定洪水給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的負(fù)面影響，制定有關(guān)的改善制度，合理規(guī)范利用以及開發(fā)土地，建立實(shí)施價(jià)格政策，避免人們?cè)谏钪欣速M(fèi)水資源，根據(jù)這一政策提倡節(jié)約用水，為水資源得到合理利用而實(shí)施政策。
3.4提高加強(qiáng)能力規(guī)范
隆德縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷擴(kuò)大，但是目前依然避免不了水旱災(zāi)害對(duì)我們?cè)斐傻挠绊懀踔磷匀粸?zāi)害的問題變得日趨嚴(yán)重，所以除了規(guī)范正確的生活外更要注重加強(qiáng)防洪能力，強(qiáng)化專業(yè)抗洪搶險(xiǎn)以及服務(wù)隊(duì)的建設(shè)。實(shí)際上，隆德縣抗洪問題是非常困難的工作，首先我們要成立專業(yè)的抗災(zāi)團(tuán)隊(duì)，利用先進(jìn)設(shè)備來(lái)針對(duì)防洪問題進(jìn)行治理，采用科學(xué)的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
3.5對(duì)防汛工作的宣傳計(jì)劃
今年，我縣遭受不同程度的雨雪冰凍災(zāi)害天氣，經(jīng)全縣奮力抗災(zāi)救災(zāi)，已取得顯著成效。但這次雨雪冰凍災(zāi)害持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及范圍廣，造成的影響尚未根本消除，并有引發(fā)次生災(zāi)害的可能。為切實(shí)做好雨雪冰凍次生災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，奪取抗災(zāi)救災(zāi)全面勝利，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：
一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、縣政府有關(guān)部門要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，始終保持高度警惕，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，結(jié)合本縣實(shí)際，認(rèn)真分析研究氣溫回升后可能引發(fā)的各種次生災(zāi)害問題。要針對(duì)可能發(fā)生的次生災(zāi)害，制定相應(yīng)的對(duì)策措施，扎實(shí)做好防范和應(yīng)急處置工作。要迅速部署對(duì)重要災(zāi)害隱患點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案、專業(yè)監(jiān)測(cè)和群測(cè)群防措施落實(shí)情況的檢查，確保防災(zāi)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。同時(shí)，各有關(guān)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的工作小組，明確分工，做到分兵把口、責(zé)任到人，確保預(yù)防到位、處置及時(shí)、應(yīng)對(duì)有力。
二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密監(jiān)控
重點(diǎn)抓好關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各種次生災(zāi)害防范。
一是冰雪融化引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害。中高山地區(qū)冰雪融化后容易引發(fā)山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，要加強(qiáng)對(duì)山地丘陵、采礦工地、尾礦壩、鐵路公路沿線等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)控和防范。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要及時(shí)納入當(dāng)?shù)厝簻y(cè)群防體系。對(duì)已經(jīng)納入群測(cè)群防體系的隱患點(diǎn)，要加密監(jiān)測(cè)頻率，確保一旦有地質(zhì)災(zāi)害前兆、災(zāi)體變形、活動(dòng)信息，能迅速發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)預(yù)警撤離；要切實(shí)安排好值班工作，確保信息暢通。一旦出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情，立即向縣國(guó)土房管局報(bào)告，不得瞞報(bào)、緩報(bào)；要確保應(yīng)急人員、車輛、經(jīng)費(fèi)和相關(guān)設(shè)備到位，尤其是春節(jié)期間要堅(jiān)決做好用車、用人、用物保障。同時(shí)，加強(qiáng)與氣象、民政等部門的密切配合。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情，縣國(guó)土房管局要立即派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。工作組在協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)工作時(shí)，要注意自身安全。要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等各種新聞媒體，及時(shí)向社會(huì)廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息和簡(jiǎn)明防災(zāi)避災(zāi)辦法，提高廣大基層地質(zhì)災(zāi)害防治管理干部和人民群眾面對(duì)災(zāi)害時(shí)的自救和互救能力。
二是保障受災(zāi)群眾飲用水和食品衛(wèi)生安全。要高度重視飲用水源污染，防止傳染病、人畜共患疾病和中毒事件發(fā)生。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究制定應(yīng)對(duì)措施，調(diào)整充實(shí)門急診等一線人員，確保傷病員能得到及時(shí)救治；急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)要確保在第一時(shí)間出車、第一時(shí)間救治、第一時(shí)間轉(zhuǎn)運(yùn)；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)等均要做好應(yīng)急準(zhǔn)備。同時(shí)，時(shí)值春運(yùn)時(shí)期，不少旅客滯留在公路、車站，交通運(yùn)輸面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)，可能導(dǎo)致發(fā)生各種公共衛(wèi)生問題。衛(wèi)生部門要在有旅客滯留的汽車站和賓館設(shè)立抗災(zāi)醫(yī)療點(diǎn)，免費(fèi)為滯留的旅客送醫(yī)送藥，保證旅客有病能得到及時(shí)救治。杜絕發(fā)生重大傳染病疫情、食物中毒等突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。
三是消除重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患。加大重大基礎(chǔ)設(shè)施的巡查力度，特別是要加強(qiáng)對(duì)公路、橋梁、供水供電供氣設(shè)施、水庫(kù)堤壩、河道堤防的管理和維護(hù)。保證市政公用設(shè)施和建設(shè)施工安全。相關(guān)行政主管部門要指導(dǎo)供水、供氣企業(yè)加強(qiáng)管線巡查，組建搶修隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除故障隱患。建設(shè)行政主管部門要督促施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑、工棚、圍墻和工程的基礎(chǔ)圍護(hù)結(jié)構(gòu)、土體的觀測(cè)檢查，及時(shí)消除隱患；工程復(fù)工前要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的塔吊、井架、用電線路等重點(diǎn)部位進(jìn)行認(rèn)真檢查，經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后方可重新施工。同時(shí)，要高度重視危舊房屋、棚架結(jié)構(gòu)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、加油站、候車室和建筑邊坡工程的安全，對(duì)受損嚴(yán)重或存在較大安全隱患的建筑物，及時(shí)加固或重建，排除隱患，確保安全。
四是要繼續(xù)加大對(duì)客車超員、公路車輛超速、貨車超載、違法載人等違法違規(guī)行為的查處力度，避免重特大交通事故發(fā)生。
三、完善預(yù)案，健全機(jī)制
國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、水利、交通等有關(guān)部門要對(duì)可能發(fā)生的次生災(zāi)害，完善應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行專業(yè)監(jiān)測(cè)和群防群測(cè)相結(jié)合，建立靈敏的信息報(bào)告溝通機(jī)制。要切實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)地帶的檢查排查工作。一旦發(fā)生次生災(zāi)害，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，果斷處置，把損失控制在最低限度。
關(guān)鍵詞農(nóng)村;雷電災(zāi)害;防范措施
雷電災(zāi)害已成為“聯(lián)合國(guó)國(guó)際減災(zāi)十年”公布的最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，每年造成的人民財(cái)產(chǎn)損失都呈上升趨勢(shì)。據(jù)全國(guó)雷電災(zāi)害事件調(diào)查，農(nóng)村雷電災(zāi)害占3/4，農(nóng)村人員傷亡占95%以上，農(nóng)村防雷工作刻不容緩[1]。
邳州市地貌分為平原洼地、坡地、山地和水域4種類型。該市介于黃淮之間，屬于半濕潤(rùn)暖溫帶季風(fēng)氣候，四季分明，全年多偏北風(fēng)，年平均風(fēng)速2.2 m/s，日照和雨量充足，年平均氣溫13.9 ℃，年平均日照時(shí)數(shù)為2 318.6 h，年平均降水量867.8 mm。優(yōu)越的地形和豐富的氣候資源有利于城市發(fā)展和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但邳州市氣候年際變化大，災(zāi)害性天氣發(fā)生頻繁，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和人民群眾生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。尤其是邳州市的夏季(6—8月)，天氣炎熱濕潤(rùn)，降雨集中，多雷雨，年平均雷暴日數(shù)為25.9 d，暴雨又常常引發(fā)洪澇發(fā)生，每年雷雨災(zāi)害給農(nóng)村生產(chǎn)生活造成的損失嚴(yán)重?，F(xiàn)通過(guò)對(duì)徐橋鎮(zhèn)雷擊事件的調(diào)查分析，探討農(nóng)村防雷的安全措施。
1雷災(zāi)事故調(diào)查及原因分析
2009年8月29日下午，安徽省徐橋鎮(zhèn)橋東村黑松林屋場(chǎng)的7位農(nóng)民在稻田里噴灑農(nóng)藥，大概17∶00，天氣驟變，黑云密布，暴雨傾盆而下，同時(shí)伴著大風(fēng)和雷電，正在田間勞動(dòng)的幾位農(nóng)民來(lái)不及回家，急忙來(lái)到田間唯一一間小木屋躲避風(fēng)雨。小木屋臨池塘邊搭建，地勢(shì)低洼，周圍空曠，在這種強(qiáng)對(duì)流天氣下，形成一雷擊通道，直擊木屋，并且擊中屋內(nèi)避雨的7人，造成6死1傷。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，此小木屋是一農(nóng)民為看魚塘搭建的。木屋靠近池塘邊，地勢(shì)低洼潮濕，周圍空曠，沒有其他建筑物;魚塘四周平坦，木屋相對(duì)較突出，木屋面積較小(約3.5 m2)，高約2 m。在事故發(fā)生前已經(jīng)降雨，木屋水汽充沛，在此基礎(chǔ)上形成一雷擊通道，擊中木屋，傳導(dǎo)至木屋內(nèi)擊中7人。由此可見，雷雨天氣來(lái)臨時(shí)，在尖聳、孤立的低矮無(wú)防雷設(shè)施建筑物里避雨是導(dǎo)致事故的原因[2]。
2農(nóng)村雷電防范措施
隨著邳州市的發(fā)展，市各級(jí)政府及有關(guān)部門的重視，城市防雷工作有了明顯增強(qiáng)，而農(nóng)村防雷工作仍面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。徐橋鎮(zhèn)雷擊事件發(fā)生后，引起全國(guó)各級(jí)部門的重視，邳州市政府也據(jù)此加強(qiáng)農(nóng)村防雷措施，特別是在野外勞作的農(nóng)民，加強(qiáng)學(xué)習(xí)野外防雷知識(shí)，必要時(shí)自救和他救，減少人身安全和財(cái)產(chǎn)損失。
2.1政府及氣象部門擴(kuò)大災(zāi)害性天氣預(yù)警信息
災(zāi)害性天氣預(yù)警是氣象部門公共服務(wù)的重要工作，準(zhǔn)確無(wú)誤的災(zāi)害預(yù)警是減少災(zāi)害損失的保障，是各級(jí)政府部門對(duì)災(zāi)害實(shí)施應(yīng)急處置、管理的重要依據(jù)和基礎(chǔ)，是人民生產(chǎn)生活的依賴[3]。為進(jìn)一步擴(kuò)大氣象部門災(zāi)害預(yù)警范圍，完善預(yù)警應(yīng)急體系，增強(qiáng)政府和民眾以及偏遠(yuǎn)山區(qū)對(duì)災(zāi)害預(yù)警的重視，在電視臺(tái)、電臺(tái)天氣預(yù)警、短信12121、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基礎(chǔ)上，邳州市政府又下發(fā)文件，要求26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防災(zāi)指揮部和各中小學(xué)配備氣象災(zāi)害預(yù)警電子屏，進(jìn)一步強(qiáng)化氣象公共服務(wù)。2008年7月11日，市政府決定在全市486個(gè)行政村建立農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍，由村支書兼任信息員，使災(zāi)害性預(yù)警深入民心。
2.2加大防雷科學(xué)宣傳
大多數(shù)農(nóng)民至今還在用迷信思想來(lái)解釋雷電現(xiàn)象的發(fā)生，而不懂得用科學(xué)知識(shí)解釋雷電，更不會(huì)采取科學(xué)的措施進(jìn)行防御。在農(nóng)村還有很多尚需完善的方面，比如交通欠發(fā)達(dá)、教育相對(duì)落后，針對(duì)農(nóng)村防雷減災(zāi)的政策還不夠重視，缺乏防雷宣傳教育[4]，大多數(shù)農(nóng)民連最基本的防雷避災(zāi)知識(shí)都不懂，一旦遇到雷電就不知所措。據(jù)雷電災(zāi)害資料統(tǒng)計(jì)，由雷電災(zāi)害造成傷亡的絕大部分是農(nóng)民，且大都是在野外勞作或在基本無(wú)任何防雷措施的棚屋大樹下避雨遭到雷擊的。
2.3避免雷雨天氣在野外活動(dòng)
接到雷電天氣預(yù)警，需外出人員應(yīng)及時(shí)取消外出計(jì)劃，盡量呆在室內(nèi)和有避雷設(shè)施的建筑物內(nèi)。因工作需要在野外的人員或在空曠田間勞作的農(nóng)民，外出時(shí)應(yīng)及時(shí)了解天氣預(yù)警和當(dāng)天天氣預(yù)報(bào)，在雷雨到來(lái)之前應(yīng)撤回到安全地帶，盡量避免雷雨天氣在野外活動(dòng)。如遇雷雨大風(fēng)，不要騎自行車、摩托車和開敞篷拖拉機(jī)冒雨狂奔。
2.4戶外人員注意及時(shí)防御
進(jìn)入“三夏”農(nóng)忙時(shí)節(jié)，農(nóng)民在田間活動(dòng)的頻率增高，在雷電交加時(shí)，如果感到頭發(fā)有刺痛感或頭發(fā)豎起，這就是雷電將至的征兆，正在農(nóng)田干活或空曠地方來(lái)不及回家的農(nóng)民應(yīng)立即蹲下，穿上雨衣避免淋濕衣服，不要去撐帶金屬桿的雨傘，要馬上丟棄干活用的金屬工具，還要摘下身上的一切金屬物。
3參考文獻(xiàn)
[1] 于東海，翟玉泰，杜建德.農(nóng)村雷電災(zāi)害防御工作現(xiàn)狀及對(duì)策[J].廣東氣象，2007(B12):133-134.
[2] 戎正鋼，百雪波，李金槐.農(nóng)村雷電災(zāi)害原因分析與預(yù)防[J].臨滄科技，2006(3):32-33.