時(shí)間：2023-09-05 16:45:50
導(dǎo)語(yǔ)：在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一是齊抓共管增添新活力。結(jié)合三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)工作，至上而下抓住鎮(zhèn)、村、組三個(gè)關(guān)鍵組團(tuán)，嚴(yán)格實(shí)行按片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村(社區(qū))干部包村制、村（社區(qū)）“三職”干部包社，駐村（社區(qū)）干部第一責(zé)任人，各村（社區(qū)）支部書(shū)記直接責(zé)任人的責(zé)任制度。同時(shí)，利用廣播、移動(dòng)音響、懸掛條幅、制作宣傳片等多載體形式，廣泛宣傳，群眾城鄉(xiāng)環(huán)境意識(shí)提升明顯；
二是多措并舉達(dá)成新目標(biāo)。結(jié)合XX實(shí)際，專(zhuān)門(mén)成立綜合執(zhí)法管理服務(wù)中心，派出所、交警中隊(duì)、工商所等執(zhí)法部門(mén)涵蓋其中，人財(cái)物優(yōu)先保障，初步解決了職責(zé)部門(mén)溝通不暢、形成合力不夠的問(wèn)題，為城鄉(xiāng)環(huán)境整治打好了基礎(chǔ)；有的放矢，線(xiàn)分兩路，出資22萬(wàn)余元分段承包，垃圾池生活垃圾每天直接上車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)至蓮花垃圾廠，有效解決了垃圾清運(yùn)不及時(shí)的問(wèn)題，確保了垃圾日產(chǎn)日清；責(zé)任到人，利用公益性崗位，安排公益性崗位人員40余人（含農(nóng)村公益性崗位），定崗定責(zé)，重點(diǎn)解決人員落實(shí)不到位的問(wèn)題，保證了各村社區(qū)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作；規(guī)劃優(yōu)先，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)，正著手準(zhǔn)備新增農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一個(gè)，已完成征地程序，正準(zhǔn)備招拍掛工作（需招商引資）；新增劃線(xiàn)停車(chē)位50余個(gè)，新增設(shè)臨時(shí)市場(chǎng)（上?；▓@）并規(guī)劃攤位30余個(gè)，重點(diǎn)解決車(chē)輛亂停亂放、逢場(chǎng)天攤位亂擺的問(wèn)題，部分達(dá)到了主動(dòng)為農(nóng)村菜農(nóng)、逢場(chǎng)天小商販找出路、部分車(chē)輛停車(chē)歸位的目的；統(tǒng)籌結(jié)合，派出所、交警隊(duì)、工商所在日常業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)重點(diǎn)工作，集中行動(dòng)，重點(diǎn)解決占道經(jīng)營(yíng)、攤點(diǎn)亂擺、蓬傘亂搭的問(wèn)題，拆除蓬傘30余個(gè)，壓縮龍江街以街為市范圍，取得了一定的效果；標(biāo)本兼治，每月牛皮癬一次大清理，集中拆除戶(hù)外破舊廣告牌200余個(gè)，殘破標(biāo)語(yǔ)40余幅，戶(hù)外廣告全部先行備案再行選點(diǎn)制作，取得了一定成效；
通過(guò)實(shí)地摸排，找缺補(bǔ)短板，投入5.2萬(wàn)元購(gòu)置分類(lèi)垃圾桶200個(gè)用于場(chǎng)鎮(zhèn)及村居民集中點(diǎn)垃圾收集，投入2.6萬(wàn)元購(gòu)置果皮箱用于場(chǎng)鎮(zhèn)及村辦公室周邊衛(wèi)生治理，投入15萬(wàn)余元新建及維修垃圾池44個(gè)進(jìn)一步完善農(nóng)村垃圾分類(lèi)處置，投入58萬(wàn)余元購(gòu)置環(huán)衛(wèi)清運(yùn)車(chē)、收集車(chē)、保潔車(chē)等共計(jì)26臺(tái)用于垃圾無(wú)害化處置，全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施極大提升，垃圾無(wú)害化處理實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)全覆蓋。
三是問(wèn)題明確倒逼新思考。一是以街為市整治難度大。XX因地域原因，歷來(lái)都是沿公路擺攤設(shè)點(diǎn)，群眾商販觀念固化；同時(shí)，現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)位置不佳、容納量小，導(dǎo)致長(zhǎng)期以街為市，交易清淡時(shí)上街為市而無(wú)處可去；二是市場(chǎng)規(guī)范秩序難度大。特別是龍江街在歷史形成中，形成龍江街市場(chǎng)，雖經(jīng)壓縮，已形成道路通道，但坐商仍然占用人行道，支撐蓬傘，無(wú)法一時(shí)解決；同時(shí)，S206主公路沿線(xiàn)歷來(lái)都是臨時(shí)攤區(qū)，新臨時(shí)市場(chǎng)未形成氣候，一時(shí)無(wú)法全部取締；三是交通整治難度大。因XX系交通重鎮(zhèn)，車(chē)流量大，本場(chǎng)鎮(zhèn)車(chē)輛較多，雖規(guī)劃了部分停車(chē)位，但無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際車(chē)輛停放需求，從根本上解決停車(chē)秩序仍需時(shí)間；同時(shí)，XX交警中隊(duì)同時(shí)管理王井、九洪、XX三鎮(zhèn)，無(wú)法專(zhuān)門(mén)抽出警力整治XX交通秩序；四是執(zhí)法權(quán)利有差距，人力不足。目前，XX綜合執(zhí)法中心真實(shí)工作人員僅6人（其中執(zhí)法局下派2人、公益性崗位4人），市場(chǎng)秩序反彈性較強(qiáng)，同時(shí)對(duì)游攤、占道經(jīng)營(yíng)無(wú)硬性處罰措施，并同時(shí)需要對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)、理工學(xué)院、鹽業(yè)社區(qū)進(jìn)行全面管理難度較大；五是農(nóng)村地區(qū)規(guī)范需要時(shí)間。特別是道路沿線(xiàn)、農(nóng)家大院周邊，群眾環(huán)境意識(shí)普遍不強(qiáng)，亂堆、亂放、亂丟“正?；?，導(dǎo)致房屋周邊環(huán)境衛(wèi)生治理時(shí)間較長(zhǎng)；六是基礎(chǔ)設(shè)施仍然落后，資金不足。XX大量垃圾池年久失修，農(nóng)村垃圾池點(diǎn)位仍有不足，并隨著垃圾增多，無(wú)法滿(mǎn)足容量需求；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)破舊、位置不佳，無(wú)法保證農(nóng)產(chǎn)品交易；停車(chē)場(chǎng)較少，停車(chē)規(guī)劃區(qū)域不多，無(wú)法保證車(chē)輛的正常停放；保潔人員待遇低，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全天候保潔；自籌資金壓力大，僅清運(yùn)垃圾每年支出近30萬(wàn)元，資金確實(shí)無(wú)法保障。
一、繁榮四個(gè)城市商圈，打造商貿(mào)物流中心
四個(gè)商圈即：陽(yáng)光商圈。以市區(qū)最繁華的區(qū)域――陽(yáng)光路、陽(yáng)光廣場(chǎng)、時(shí)代廣場(chǎng)及籌建中的時(shí)代財(cái)富廣場(chǎng)等為中心，逐步向周邊區(qū)域拓展，為主做強(qiáng)做優(yōu)區(qū)域的商品零售業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)等服務(wù)業(yè)，形成繁榮的休閑娛樂(lè)區(qū)域。福隆商圈。以舊城改造一、二期工程為中心，在塘岸街、旗牌街、福隆商業(yè)廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)美食小吃、電子通訊、名牌產(chǎn)品等專(zhuān)業(yè)街，逐步與陽(yáng)光商圈形成連片的商業(yè)街區(qū)。國(guó)貿(mào)商圈。以國(guó)貿(mào)大樓、國(guó)際大樓為中心，引導(dǎo)國(guó)美電器、國(guó)貿(mào)電腦城等大型賣(mài)場(chǎng)打響企業(yè)品牌，帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并重點(diǎn)發(fā)展曾井農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、霞行鋼材市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。和平路商圈。以整合高霞丹陽(yáng)路區(qū)域土地，開(kāi)發(fā)高霞新天地商貿(mào)廣場(chǎng)為契機(jī)，著力推進(jìn)和平路兩側(cè)的規(guī)劃建設(shè)，在和平路兩側(cè)重點(diǎn)發(fā)展賓館酒店娛樂(lè)業(yè)、鞋產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)以及商住區(qū)、寫(xiě)字樓等。
二、規(guī)劃建設(shè)四大區(qū)域，打造宜商宜居環(huán)境
四大區(qū)域即：湖光西路改造區(qū)域一期工程。該區(qū)域面積為18.4公頃，目前已完成土地招拍掛，進(jìn)入全面建設(shè)階段，民俗文化區(qū)已基本完成，安置區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)正在建設(shè)中，此外，已打通新華北路、湖光西路等市政干道，緩解中心市區(qū)交通壓力，使市區(qū)舊城改造逐步向北拓展。高霞丹陽(yáng)路區(qū)域。委托上海交通大學(xué)建筑學(xué)系對(duì)高霞社區(qū)丹陽(yáng)路兩側(cè)約14公頃土地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、整合利用，開(kāi)發(fā)建設(shè)高霞新天地商貿(mào)廣場(chǎng)，明確區(qū)域功能定位，以帶動(dòng)高霞社區(qū)及和平路周邊區(qū)域發(fā)展，提升周邊區(qū)域群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。霞行與蓮嶼連片區(qū)域。委托同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)蓮嶼、霞行、曾井社區(qū)約128公頃的典型“城中村”區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，徹底改變?cè)搮^(qū)域缺乏整體規(guī)劃、配套設(shè)施落后、人居環(huán)境差、交通阻塞的面貌，并打通橫向的市政干道――興隆路，為市區(qū)舊城改造向南拓展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。晉江一中周邊區(qū)域。委托委托同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)晉江一中周邊約20公頃區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)與湖光西路改造區(qū)域的緊密銜接，連成一片，使城市功能更加配套，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局更加完善，形成極具居住和商業(yè)價(jià)值的區(qū)域。同時(shí)，結(jié)合晉江一中的擴(kuò)容改建，為晉江一中的發(fā)展留足教育用地，并提供良好的教育教學(xué)環(huán)境。
三、均衡四個(gè)階段教育，打造學(xué)在青陽(yáng)品牌
四個(gè)階段即：幼兒教育。引進(jìn)新加城高水平的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，建設(shè)晉江市第二實(shí)驗(yàn)幼兒園，帶動(dòng)優(yōu)化本地的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，推進(jìn)青陽(yáng)中心幼兒園、青華幼兒園等一批優(yōu)質(zhì)幼兒園再上新臺(tái)階；整合幼兒教育資源，新建改建擴(kuò)建一批社區(qū)幼兒園，實(shí)行統(tǒng)一布局規(guī)劃，使學(xué)前教育更完善、更優(yōu)質(zhì)。小學(xué)教育。實(shí)施“造峰揚(yáng)谷”工程，做優(yōu)做強(qiáng)晉江市第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)等一批示范品牌，扶持薄弱小學(xué)校園建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，鞏固發(fā)展學(xué)校特色，消除校際差距，實(shí)現(xiàn)教育整體均衡發(fā)展。初中教育。推動(dòng)南區(qū)中學(xué)征地?cái)U(kuò)容，提升校園文化建設(shè)，使之保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，以滿(mǎn)足服務(wù)區(qū)日益增長(zhǎng)的教育需求，爭(zhēng)創(chuàng)晉江最好初中，并爭(zhēng)取晉江一中復(fù)辦初中校，進(jìn)一步優(yōu)化初中教育資源。高中教育。以青陽(yáng)教育發(fā)展基金會(huì)為平臺(tái)，凝聚全社會(huì)重教辦學(xué)力量，按照創(chuàng)建國(guó)家示范高中的要求，推動(dòng)晉江一中校園改造，完善硬件配備，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，重振晉江一中教育品牌。
四、推動(dòng)四類(lèi)社區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代和諧社區(qū)
四類(lèi)社區(qū)即：示范型社區(qū)。對(duì)陽(yáng)光、青華、霞行、曾井等集體經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的社區(qū)，指導(dǎo)實(shí)行社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)改制，突破進(jìn)一步發(fā)展的體制局限，并在社區(qū)文化、治安、福利保障、教育培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)管理方面全面完善提升，爭(zhēng)創(chuàng)一流示范社區(qū)。服務(wù)型社區(qū)。對(duì)青新、錦青等無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源的社區(qū)，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，通過(guò)發(fā)展社會(huì)保障、社會(huì)救助和社會(huì)福利等服務(wù)，引導(dǎo)開(kāi)展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)和共駐共建活動(dòng)，提高社區(qū)服務(wù)水平。整治型社區(qū)。對(duì)普照、洪宅安、象山等“百村示范、村村整治”的社區(qū)，通過(guò)社區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和社區(qū)競(jìng)賽等機(jī)制，加快便民服務(wù)大廳、文體活動(dòng)室、環(huán)衛(wèi)機(jī)制改革、道路硬化、自來(lái)水普及、溝渠整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全社區(qū)民主聽(tīng)證、辦事公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度，逐步規(guī)范社區(qū)建設(shè)，改善社區(qū)整體面貌。欠發(fā)達(dá)型社區(qū)。對(duì)高霞、蓮嶼、陳村等相對(duì)落后的社區(qū)，充分發(fā)揮市派專(zhuān)職干部的帶動(dòng)作用，增強(qiáng)社區(qū)班子凝聚力，提升隊(duì)伍素質(zhì)，通過(guò)區(qū)域改造、土地整合、招商引資等項(xiàng)目的帶動(dòng)，集中精力抓好發(fā)展這一中心要?jiǎng)?wù)，使社區(qū)建設(shè)逐步走向正軌，實(shí)現(xiàn)良性轉(zhuǎn)化。
五、培養(yǎng)四種新型干部，打造高效服務(wù)機(jī)關(guān)
近兩年來(lái)，市政府及其相關(guān)職能部門(mén)以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，緊緊圍繞暢通、有序、安全的總體目標(biāo)，開(kāi)展交通法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)道路交通安全綜合治理，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平，保持了城區(qū)正常的交通秩序，道路交通安全形勢(shì)比較平穩(wěn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了較好的道路交通安全環(huán)境。
（一）初步建立交通安全綜治機(jī)制。，市政府成立了道路交通安全委員會(huì)，統(tǒng)籌全市道路交通安全綜合治理工作，定期通報(bào)交通安全形勢(shì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，部署道路交通安全管理工作。初，專(zhuān)門(mén)下發(fā)加強(qiáng)道路交通安全管理工作的相關(guān)文件。公安、城管、交通等主要職能部門(mén)相互配合，以道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度為抓手，聯(lián)手開(kāi)展交通安全綜合整治行動(dòng)，共同推進(jìn)城市道路交通安全管理工作穩(wěn)步開(kāi)展。
（二）不斷完善交通安全設(shè)施建設(shè)。近兩年來(lái)，城區(qū)新建主次干道5條，改造主次干道、背街小巷9條，道路總長(zhǎng)70公里，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，總體呈現(xiàn)“六橫七縱”格局，基本滿(mǎn)足城市交通需求。結(jié)合城市重點(diǎn)工程建設(shè)和“創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模”工作要求，對(duì)城區(qū)部分主干道進(jìn)行了渠化、亮化，設(shè)置了綠島隔離帶、港灣式公交?？空九_(tái)，更新了部分交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)，城區(qū)道路交通安全環(huán)境得到改善。同時(shí)，從解決交通安全管理難點(diǎn)、熱點(diǎn)入手，加強(qiáng)交通安全管理信息化應(yīng)用，升級(jí)改造機(jī)動(dòng)車(chē)軌跡查詢(xún)系統(tǒng)，增設(shè)3組交通信號(hào)燈和10套高清監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化了道路交通日常管理。
（三）重點(diǎn)開(kāi)展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。堅(jiān)持按照“壓事故、保暢通”的原則，針對(duì)不同的交通管理對(duì)象，集中整治了涉牌涉證違法行為、超載超限、危化品運(yùn)輸、校園周邊秩序、馬路市場(chǎng)等突出問(wèn)題，特別是加大了對(duì)酒后駕車(chē)、闖紅燈、機(jī)非混行、車(chē)輛亂停亂放等重點(diǎn)違法違章行為的查處力度。，公安交巡警部門(mén)共查糾各類(lèi)交通違法行為12萬(wàn)多起，處罰123986人次。同時(shí)，對(duì)城區(qū)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段予以強(qiáng)化管理，城區(qū)交通基本保持暢通有序，即使是上下班高峰期或重要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間，也沒(méi)有出現(xiàn)大面積擁堵現(xiàn)象。
（四）切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查整改。交通安全聯(lián)席會(huì)議成員單位深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段，認(rèn)真排查交通安全隱患，提出科學(xué)合理的整治意見(jiàn)，組織集中整改。同時(shí)，開(kāi)展道路交通事故個(gè)案評(píng)析，從中找尋事故發(fā)生規(guī)律。，公安交巡警部門(mén)共排大交通隱患6處，發(fā)出整改通知書(shū)（函）4份，均已整改到位。此外，在突發(fā)性惡劣天氣來(lái)襲時(shí)，能夠按照預(yù)案全員出動(dòng)，科學(xué)指揮，有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。
（五）努力營(yíng)造交通安全宣傳氛圍。以社區(qū)居民、中小學(xué)生和機(jī)動(dòng)車(chē)駕乘人員為重點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的交通安全宣傳教育活動(dòng)，印發(fā)交通安全知識(shí)系列宣傳單，組織民警深入社區(qū)、學(xué)校等單位進(jìn)行交通安全輔導(dǎo)宣講，不斷增強(qiáng)廣大群眾交通安全意識(shí)。新聞媒體還開(kāi)設(shè)了交通安全宣傳專(zhuān)欄和交通違法行為曝光臺(tái)，教育市民自覺(jué)遵守交通安全法律法規(guī)，收到了一定的宣傳教育效果。
二、存在問(wèn)題
從調(diào)研情況看，由于城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量快速增長(zhǎng)，城市道路交通壓力不斷增大，道路交通事故居高不下，全市道路交通安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，道路交通安全管理工作還存在不少難點(diǎn)和突出問(wèn)題。
（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)先天不足。一是道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理。道路建設(shè)規(guī)劃超前意識(shí)不強(qiáng)，歷史欠賬太多，缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證，造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，交通循環(huán)不夠流暢。目前城區(qū)縱向道路基本貫通，但橫向道路多為“斷頭路”、“卡脖子路”，不僅路幅狹窄，而且多處于商業(yè)、學(xué)校聚集區(qū)，如人民路、鼓樓路、北城河路等。二是停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)未得到重視。目前，整個(gè)城區(qū)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)門(mén)停車(chē)場(chǎng)，一些公共場(chǎng)所和商業(yè)街區(qū)，如人民影劇院、人民醫(yī)院、真州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、國(guó)慶路步行街等人口密集場(chǎng)所，因缺少充足的公共停車(chē)泊位，加劇了占道停
車(chē)和亂停亂放的現(xiàn)象。按規(guī)定每百輛車(chē)37個(gè)泊位計(jì)算，目前城區(qū)僅有汽車(chē)停車(chē)泊位多個(gè)，其中300多個(gè)還是馬路停車(chē)位，停車(chē)泊位擁有率不足20%。同時(shí)，居住小區(qū)沒(méi)有按規(guī)定、按比例建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，多數(shù)居住小區(qū)、商住樓不能滿(mǎn)足自身停車(chē)需求。三是公共交通發(fā)展滯后。隨著城市建設(shè)步伐的加快，原有公交線(xiàn)路已不能滿(mǎn)足市民出行需求，公交線(xiàn)路未能同步覆蓋。因公交站臺(tái)規(guī)劃缺失或設(shè)置不夠合理，公交班車(chē)隨意?？可舷驴同F(xiàn)象較為普遍，影響交通并留有安全隱患。（二）交通安全設(shè)施不夠完善。主要表現(xiàn)為：部分道路等級(jí)較低，路幅狹窄，功能不明確，交通信號(hào)標(biāo)志建設(shè)滯后，農(nóng)村道路交通標(biāo)志嚴(yán)重缺乏。城區(qū)主次干道共有24個(gè)交叉路口，還有7個(gè)路口未裝紅綠燈，8個(gè)路口未裝“電子警察”，4個(gè)路口的“電子警察”已損壞，少數(shù)紅綠燈設(shè)置不夠科學(xué)合理。中小學(xué)校周邊大多沒(méi)有施劃減速帶，缺乏交通警示標(biāo)志標(biāo)牌，未劃定學(xué)生家長(zhǎng)等候區(qū)等。城區(qū)道路幾乎沒(méi)有交通指路標(biāo)志，影響城市對(duì)外形象。
（三）市民安全意識(shí)有待增強(qiáng)。少數(shù)市民交通安全意識(shí)不強(qiáng)，有的缺乏必要的交通安全常識(shí)。行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生，出租車(chē)急剎急停，騎摩托車(chē)不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。另外，對(duì)一些電動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藫屨紮C(jī)動(dòng)車(chē)道、搶燈越線(xiàn)、逆向行駛，以及三輪車(chē)“闖”等違規(guī)行為，群眾反映也較為強(qiáng)烈。
（四）科學(xué)管理能力急需提高。一是條塊分割，綜治合力不強(qiáng)?！秲x征市綜合交通規(guī)劃》雖已編制完成，但尚未頒布實(shí)施。道路交通安全綜治機(jī)制雖初步建立，但通力協(xié)作、齊抓共管的格局尚未形成，基本上還是多頭管理、責(zé)權(quán)不清，相互之間缺乏協(xié)調(diào)，長(zhǎng)效措施不能落實(shí)，致使影響城區(qū)交通安全的頑癥，如超載超限、“紅旋風(fēng)”隨意進(jìn)城、工程車(chē)帶泥行駛、渣土車(chē)拋灑滴漏等，未能得到徹底根治。二是執(zhí)法不嚴(yán)，管控難以到位。受辦案、罰沒(méi)指標(biāo)考核的影響，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差，對(duì)交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機(jī)動(dòng)車(chē)輛查處、輕非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人管理。交通運(yùn)管部門(mén)對(duì)不進(jìn)車(chē)站和非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛還缺乏有效的管控手段。三是隊(duì)伍薄弱，結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。交警、交通路政、城管是城市道路交通安全管理的三大主力軍，目前均存在人員不足、結(jié)構(gòu)不夠合理的狀況。以交警為例，我市現(xiàn)有交巡警145人，在職137人，其中城區(qū)28人，平均年齡達(dá)42歲，在機(jī)動(dòng)車(chē)保有量和公路里程快速增加的情況下，警力不足、年齡老化問(wèn)題日趨突出。
另外，我市道路交通安全管理上的較大隱患還有摩托車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度沒(méi)有得到全面落實(shí)，農(nóng)村各種違規(guī)車(chē)輛載客運(yùn)貨、接送學(xué)生等。
三、幾點(diǎn)建議
道路交通安全事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)，事關(guān)每一個(gè)公民的切身利益。保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全是交通安全管理工作的重中之重，是構(gòu)建平安儀征、和諧儀征的重要內(nèi)容。道路交通安全管理工作又是一個(gè)涉及人、車(chē)、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程，有賴(lài)于全社會(huì)的共同努力，更是政府及其相關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)。為此，我們提出以下幾點(diǎn)建議：
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全長(zhǎng)效機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市道路交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把道路交通安全管理工作納入重要議事日程，從謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，謀劃道路交通事業(yè)的發(fā)展。要按照《道路交通安全法》和《江蘇省道路交通安全條例》的要求，依法完善道路交通安全管理規(guī)劃，并納入城市建設(shè)總體規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施。要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮道路交通安全委員會(huì)的作用，督促規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通、城管、建管、工商、教育等成員單位各司其責(zé)，協(xié)作互動(dòng)，形成監(jiān)管合力。規(guī)劃部門(mén)在審批城市道路沿線(xiàn)的大型建筑及其他重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求公安交巡警部門(mén)的意見(jiàn)，組織進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)，認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”（交通安全設(shè)施與道路同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）制度，為日后交通安全管理創(chuàng)造條件。建設(shè)部門(mén)在設(shè)立道路綠島、安裝路燈照明時(shí)，也要征求公安交巡警部門(mén)的意見(jiàn)，統(tǒng)籌考慮綠島、照明設(shè)施的安全性和合理性。
（二）進(jìn)一步重視宣傳教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。交通安全教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社會(huì)團(tuán)體都要履行好自身職責(zé)，配合公安交巡警部門(mén)共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門(mén)要切實(shí)履行宣傳義務(wù)，把交通安全作為一項(xiàng)公益性事業(yè)來(lái)宣傳，選擇典型案例，開(kāi)展警示教育，譴責(zé)不文明的交通行為，提高全民遵守法規(guī)、安全出行的意識(shí)。教育部門(mén)要著眼于未來(lái)，從小抓起，把交通安全知識(shí)納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容，做到教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響一方人群，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)。各類(lèi)駕校要嚴(yán)格把好新駕駛員培訓(xùn)、考試關(guān)，增強(qiáng)新駕駛員遵章行車(chē)意識(shí)和安全駕駛素質(zhì)。
（三）進(jìn)一步加大建設(shè)力度，改善交通環(huán)境。一要優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。要加快城市建設(shè)步伐，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán)，重點(diǎn)解決城區(qū)東西向道路“斷頭路”的問(wèn)題，逐步提高道路橫向通行能力，確保交通順暢。二要加快公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。要將城區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，近期迫切需要在城市入口處規(guī)劃建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，切實(shí)改變城區(qū)貨運(yùn)車(chē)輛停放混亂的狀況；針對(duì)主城區(qū)“停車(chē)難”、“停車(chē)亂”的現(xiàn)狀，公安、建設(shè)等部門(mén)要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車(chē)場(chǎng)的要求，逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車(chē)點(diǎn)。對(duì)已建成的停車(chē)場(chǎng)，要發(fā)揮其功能，盡早解決時(shí)代超市等地下停車(chē)場(chǎng)挪作他用的問(wèn)題。同時(shí)，要制定相配套的停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）管理辦法，積極探索停車(chē)位有償使用機(jī)制，推進(jìn)城區(qū)停車(chē)文明有序。今后，新建、改擴(kuò)建的大中型公共建筑、道路、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等，應(yīng)當(dāng)超前規(guī)劃，科學(xué)評(píng)估，按照標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車(chē)場(chǎng)。三要優(yōu)先發(fā)展公共交通。要充分認(rèn)識(shí)公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。加快城市公交公司化改造步伐，增加公交線(xiàn)路，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高公交通行能力和正點(diǎn)率。四要完善交通安全設(shè)施建設(shè)。要加大投入，每年在財(cái)政預(yù)算中安排一定資金作為城市交通安全設(shè)施固定投入，盡早實(shí)現(xiàn)交通安全設(shè)施全覆蓋。要繼續(xù)在城區(qū)的一些主要路口合理增設(shè)信號(hào)燈、“電子警察”和標(biāo)志標(biāo)牌，并進(jìn)行路口渠化改造，增
2012年計(jì)劃實(shí)施89個(gè)民生項(xiàng)目，計(jì)劃總投資6.13億元，涉及26個(gè)部門(mén)。與去年相比，項(xiàng)目更多、投資規(guī)模更大、任務(wù)更重，涵蓋教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育設(shè)施、社會(huì)保障、就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、關(guān)愛(ài)幫扶、百姓安居、交通建設(shè)、環(huán)境治理共有十大類(lèi)與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，且又迫切需要解決的問(wèn)題。要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施民生工程是民心工程，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，以戰(zhàn)役的思維、戰(zhàn)士的狀態(tài)、戰(zhàn)斗的作風(fēng)，進(jìn)一步精心組織，周密部署，打好民生工程戰(zhàn)役攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、任務(wù)要求
1、教育文化方面
校安工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資1800萬(wàn)元，開(kāi)工6個(gè)項(xiàng)目建筑面積11192平方米。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：月日前，全部開(kāi)工，至年底全部竣工。（責(zé)任單位：教育局）
公辦幼兒園建設(shè)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資2150萬(wàn)元，建設(shè)縣第三實(shí)驗(yàn)幼兒園、陳巷中心幼兒園、巖溪中心幼兒園、古農(nóng)中心幼兒園、湖珠中心幼兒園，建筑面積18092平方米。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：巖溪中心幼兒園、古農(nóng)中心幼兒園、湖珠中心幼兒園8月底竣工；日前，縣第三實(shí)驗(yàn)幼兒園、陳巷中心幼兒園完成立項(xiàng)工程招投標(biāo)；至年底，主體封頂或完工。（責(zé)任單位：教育局）
解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)。①目標(biāo)任務(wù)：建設(shè)實(shí)驗(yàn)小學(xué)二期教學(xué)樓，計(jì)劃投資500萬(wàn)元，新增建筑面積3565平方米。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：月日前，完成立項(xiàng)工程招投標(biāo)；至年底，主體封頂或完工。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）
農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)提供作業(yè)本。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資63萬(wàn)元，免費(fèi)提供農(nóng)村義務(wù)教育作業(yè)本。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：月底完成《實(shí)施方案》，按方案發(fā)放。（責(zé)任單位：教育局）
實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生營(yíng)養(yǎng)改善工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資75萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生營(yíng)養(yǎng)改善工程。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：月底完成《實(shí)施方案》，按省市有關(guān)方案發(fā)放。（責(zé)任單位：教育局）
實(shí)施中小學(xué)幼兒園“校車(chē)安全工程”。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資50萬(wàn)元，民辦幼兒園校車(chē)更換為符合國(guó)標(biāo)的校車(chē)5輛。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求:月日前，有關(guān)幼兒園按規(guī)定的校車(chē)品牌和型號(hào)，完成與校車(chē)生產(chǎn)廠家簽訂購(gòu)買(mǎi)合同手續(xù)；7月1日前，完成新車(chē)交貨手續(xù)；9月1日前，辦理完畢校車(chē)登記注冊(cè)手續(xù)，發(fā)放校車(chē)標(biāo)牌和標(biāo)識(shí)，正式上路接送學(xué)生上下學(xué)。（責(zé)任單位：教育局）
農(nóng)家書(shū)屋工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資6萬(wàn)元，配置6家農(nóng)家書(shū)屋。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：日前，完成書(shū)目報(bào)送,組織農(nóng)家書(shū)屋管理員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。12月底前，完成書(shū)籍及各類(lèi)器材的派送和書(shū)籍分類(lèi)編號(hào)上架，各類(lèi)配套制度上墻及登記，全面完成工作任務(wù)。（責(zé)任單位：文體科技新聞出版局）
廣播電視“村村通”提升工程。①目標(biāo)任務(wù)：投資3.67萬(wàn)元，完成20戶(hù)以上自然村村村通“小片網(wǎng)”提升工程，建設(shè)任務(wù)數(shù)10個(gè)，服務(wù)245戶(hù)；鞏固提升有線(xiàn)廣播村村響工程，確保正常運(yùn)作。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：日前，完成建設(shè)方案制定，進(jìn)入招標(biāo)程序；7月1日前，完成建設(shè)任務(wù)數(shù)的30%；10月1日前，完成20戶(hù)以上“小片網(wǎng)”提升工程建設(shè)任務(wù)；至年底，完成全部建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：廣電局）
婦女兒童活動(dòng)中心。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資750萬(wàn)元，建筑面積4280平方米。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：1月開(kāi)工建設(shè)，至年底主體竣工。（責(zé)任單位：縣婦聯(lián)）
2、醫(yī)療衛(wèi)生方面
擴(kuò)大全縣醫(yī)療資源建設(shè)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資260萬(wàn)元，縣醫(yī)院、巖溪中心衛(wèi)生院、陳巷衛(wèi)生院、枋洋衛(wèi)生院等新增床位130張；建設(shè)武安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督所綜合樓，計(jì)劃投資1146萬(wàn)元，建筑面積4000m2。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：新增床位數(shù)130張至年底完成目標(biāo)任務(wù)；武安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督所綜合樓6月底開(kāi)工，至年底完成主體工程。（責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局）
加強(qiáng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資15萬(wàn)元，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基本裝備給予資金補(bǔ)助，繼續(xù)開(kāi)展全科醫(yī)生培訓(xùn)，免費(fèi)培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生241名。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：至年底完成目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：衛(wèi)生局）
實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資500萬(wàn)元，實(shí)施11項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，電子檔案建檔率70%。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：至年底完成目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：衛(wèi)生局）
繼續(xù)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資6513萬(wàn)元，16.7萬(wàn)人參合，其中農(nóng)民繳費(fèi)50元/人，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助240元/人。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：月日啟動(dòng)醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償，實(shí)際發(fā)生情況進(jìn)行補(bǔ)償，至年底完成目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：衛(wèi)生局）
實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資55.2萬(wàn)元，免費(fèi)檢查2300對(duì)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：補(bǔ)助按季度執(zhí)行，月底完成25%，6月底完成50%，9月底完成75%，12月底完成100%。（責(zé)任單位：計(jì)生局）
獨(dú)生子女父母和生育兩個(gè)女孩后絕育農(nóng)村夫婦一次性獎(jiǎng)勵(lì)金。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資175萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)1000戶(hù)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：補(bǔ)助按季度執(zhí)行，3月底完成25%，6月底完成50%，9月底完成75%，12月底完成100%。（責(zé)任單位：計(jì)生局）
特殊計(jì)劃生育家庭扶助金。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資4.8萬(wàn)元，扶助8人。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：補(bǔ)助按季度執(zhí)行，3月底完成25%，6月底完成50%，9月底完成75%，12月底完成100%。（責(zé)任單位：計(jì)生局）
免費(fèi)婚檢。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資12萬(wàn)元，檢查2000對(duì)左右。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：按實(shí)際需求執(zhí)行，年底完成。（責(zé)任單位：縣婦幼所）
3、體育設(shè)施方面
文體中心一期。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資4400萬(wàn)元，其中武安鎮(zhèn)完成征地250畝，城建局開(kāi)工建設(shè)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：5月完成征地賠青工作；10月完成規(guī)劃設(shè)計(jì)；至年底，完成三通一平并開(kāi)工。（責(zé)任單位：武安鎮(zhèn)、城建局）
實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資5萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)民體育健身路徑2條。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：從5月份開(kāi)始至年底全面完成省下達(dá)的工作任務(wù)。（責(zé)任單位：文體科技新聞出版局）
4、社會(huì)保障方面
集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化改造。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資440萬(wàn)元，新建京元農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：年底前完成目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：盛公司）
治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資150萬(wàn)元，全面完成治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”年度工作各項(xiàng)指標(biāo)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：縣食品安全委員會(huì)各成員單位按照《2012年度市治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案》工作要求，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)食品安全日常檢驗(yàn)檢測(cè)和執(zhí)法檢查，加強(qiáng)節(jié)日期間食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保我縣食品安全。（責(zé)任單位：食安辦）
實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資480萬(wàn)元，巖溪鎮(zhèn)寨后、河空兩座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固；②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：至年底，全部完成目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：水利局）
實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資985萬(wàn)元，建設(shè)陳巷鎮(zhèn)、枋洋鎮(zhèn)自來(lái)水工程，解決2.4萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：日前，項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；7月1日前，完成投資500萬(wàn)元；10月1日前，完成投資900萬(wàn)元；至年底，目標(biāo)任務(wù)全部完成。（責(zé)任單位：水利局）
實(shí)施“綠色防控”技術(shù)示范工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資100萬(wàn)元，建立“綠色防控”技術(shù)示范基地5000畝，解決柑桔病蟲(chóng)害問(wèn)題。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：至日，完成綠色防控技術(shù)示范推廣1000畝。至7月1日，完成綠色防控技術(shù)示范推廣3000畝。至10月1日，完成綠色防控技術(shù)示范推廣4000畝。至年底，完成綠色防控技術(shù)示范推廣5000畝。（責(zé)任單位：文體科技新聞出版局）
5、就業(yè)促進(jìn)方面
扶持農(nóng)村計(jì)劃生育困難家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資450萬(wàn)元，扶助450戶(hù)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：補(bǔ)助按季度執(zhí)行，3月底完成25%，6月底完成50%，9月底完成75%，12月底完成100%。（責(zé)任單位：計(jì)生局）
支持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資6萬(wàn)元，組織參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)100人以上，扶持50人成功創(chuàng)業(yè)并相應(yīng)帶動(dòng)200人以上就業(yè)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：至年底前完成目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：人力資源與社會(huì)保障局）
6、扶貧解困方面
造福工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資520萬(wàn)元，全縣造福工程搬遷500人（以省下達(dá)指標(biāo)為準(zhǔn)）。2013年春節(jié)前搬遷戶(hù)搬遷入住新居。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：日前，完成調(diào)查摸底、指標(biāo)下達(dá)；7月1日前，完成選址、征地，項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)；10月1日前，自建房一層封頂；至年底前，全部完成建設(shè)任務(wù)；2013年春節(jié)前，搬遷新居。（責(zé)任單位：農(nóng)辦）
農(nóng)村幸福園。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資190萬(wàn)元，新建陳巷鎮(zhèn)古農(nóng)村、巖溪鎮(zhèn)霞美村農(nóng)村幸福園，建筑面積1200平方米。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：至日，完成立項(xiàng)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)；至7月1日，完成項(xiàng)目工程招投標(biāo)并開(kāi)工建設(shè)；至年底，建設(shè)任務(wù)全部完成。（責(zé)任單位：民政局）
居家養(yǎng)老服務(wù)站。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資36萬(wàn)元，建設(shè)外武社區(qū)、武勝社區(qū)、天成社區(qū)、下宮社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：4月1日前，籌備準(zhǔn)備；日前，掛牌開(kāi)展工作；7月1日前，完成場(chǎng)地準(zhǔn)備建設(shè)；8月1日前，全部建成并投入使用。（責(zé)任單位：民政局）
提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資158.76萬(wàn)元，提高全縣農(nóng)村低保5383人最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：制定工作實(shí)施方案，待省、市民政部門(mén)提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)文件下達(dá)后，再按新標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定發(fā)放。（責(zé)任單位：民政局）
7、關(guān)愛(ài)幫扶方面
“光明行動(dòng)”。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資19萬(wàn)元，為全縣100名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：從3月份開(kāi)始至7月1日，完成摸底調(diào)查，確定資助對(duì)象。10月1日，組織醫(yī)務(wù)人員對(duì)患者進(jìn)行手術(shù)，年底全部完成工作任務(wù)。（責(zé)任單位：殘聯(lián)）
“殘疾兒童康復(fù)”工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資9萬(wàn)元，對(duì)全縣9名在康復(fù)機(jī)構(gòu)接受專(zhuān)業(yè)康復(fù)訓(xùn)練的貧困學(xué)齡前殘疾兒童給予每人每年10000元補(bǔ)助。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：根據(jù)省里要求，認(rèn)真做好調(diào)查、摸底、審核工作，并按規(guī)定發(fā)放資金補(bǔ)助。（責(zé)任單位：殘聯(lián)）
扶殘助學(xué)工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資16萬(wàn)元，對(duì)全縣100名貧困殘疾人學(xué)生及殘疾人家庭子女實(shí)施就學(xué)補(bǔ)助。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：至8月底，完成受助對(duì)象摸底調(diào)查工作；9月至12月底，完成受助對(duì)象的資金發(fā)放工作。（責(zé)任單位：殘聯(lián)）
扶助殘疾人就業(yè)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資12.175萬(wàn)元，對(duì)全縣85名農(nóng)村貧困殘疾人開(kāi)展種養(yǎng)殖等實(shí)用技能培訓(xùn)；扶持6名農(nóng)村貧困殘疾人開(kāi)展種植、養(yǎng)殖及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；扶持15戶(hù)“零就業(yè)”殘疾人家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：5月底前，完成30名農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技能培訓(xùn)，扶持2名貧困殘疾人種植、養(yǎng)殖及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，扶持6戶(hù)“零就業(yè)”家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)；7月底前，累計(jì)完成50名農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技能培訓(xùn)，扶持6名貧困殘疾人種植、養(yǎng)殖及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，扶持10戶(hù)“零就業(yè)”家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)；9月底前，累計(jì)完成85名農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技能培訓(xùn)，扶持6名貧困殘疾人種植、養(yǎng)殖及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，扶持15戶(hù)“零就業(yè)”家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)；11月底前，項(xiàng)目工作全部完成。（責(zé)任單位：殘聯(lián)）
8、百姓安居方面
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)居民搬遷重建項(xiàng)目。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資1038萬(wàn)元，完成枋洋鎮(zhèn)科山村雙口宅自然村、巖溪鎮(zhèn)湖珠村鼓鳴自然村、頂山村龍德自然村地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)居民104戶(hù)434人搬遷任務(wù)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：2月底前完成搬遷戶(hù)核定；4月底前，完成搬遷安置點(diǎn)選址和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估；0日前，所有搬遷戶(hù)房屋全部開(kāi)工建設(shè)；8月底前，完成地災(zāi)點(diǎn)舊宅基地復(fù)墾增減掛鉤審批；10月底前，完成安置點(diǎn)建設(shè)用地審批手續(xù)；年底前，完成一層建設(shè)，并完成道路、水、電及其他配套設(shè)施；2013年春節(jié)前全部搬遷入住。（責(zé)任單位：國(guó)土局）
保障性住房和城市棚戶(hù)區(qū)改造。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資1.06億元，開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房和改造城市棚戶(hù)區(qū)危房項(xiàng)目11個(gè)1160套（戶(hù)）。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：日前，完成立項(xiàng)招標(biāo)開(kāi)工；10月1日前，共完成600套；至12月底，完成省下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：房管局）
城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資87萬(wàn)元，對(duì)符合條件的16周歲至59周歲適齡城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，并對(duì)60周歲及以上的城鄉(xiāng)老年人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：按省里要求，認(rèn)真做好參保繳費(fèi)基礎(chǔ)性工作，年底前全面完成工作任務(wù)。（責(zé)任單位：人力資源與社會(huì)保障局）
提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資176萬(wàn)元，城鎮(zhèn)參保居民（包括成年人、未成年人和在校大學(xué)生）的政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從年的每人每年不低于200元提高到每人每年240元。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：按省里要求，認(rèn)真做好提供補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)性工作，按時(shí)發(fā)放補(bǔ)助金。（責(zé)任單位：人力資源與社會(huì)保障局）
加大對(duì)特殊群體的法律援助力度。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資9萬(wàn)元完成案件數(shù)100件，加大對(duì)殘疾人、農(nóng)民工、老年人、婦女、未成年人等特殊群體的法律援助，做到應(yīng)援盡援。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：每月按及時(shí)進(jìn)行法律援助。（責(zé)任單位：司法局）
推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作和深化平安創(chuàng)建活動(dòng)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資12萬(wàn)元，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新，全面啟動(dòng)工作，形成工作經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展重點(diǎn)整治工作。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：日前，全面開(kāi)展整治工作；7月1日前，總結(jié)交流社會(huì)管理創(chuàng)新工作；年底前，完成整治點(diǎn)的考評(píng)驗(yàn)收。（責(zé)任單位：綜治辦）
實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資3348萬(wàn)元，新建新建110kV巖溪變10kV銘上線(xiàn)、110kV城關(guān)變10kV城京線(xiàn)、110kV十里變10kV官山線(xiàn)泛土支線(xiàn)、110kV十里變10kV蔡坑線(xiàn)黃溫支線(xiàn)等46個(gè)項(xiàng)目。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：至年底完成目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：供電公司）
9、交通建設(shè)方面
提升公交服務(wù)、優(yōu)先便民工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投120萬(wàn)元，建設(shè)12座公交亭。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：12月31日前完成工作目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局）
農(nóng)村客運(yùn)村村通工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資350萬(wàn)元，建設(shè)林墩客運(yùn)站。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：12月31日前全面完成工作目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局）
農(nóng)村公路續(xù)建工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資600萬(wàn)元，水泥硬化15公里農(nóng)村道路。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：至日，開(kāi)工建設(shè)；至年底，水泥硬化農(nóng)村道路15公里。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局）
主干道城市道路建設(shè)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資11500萬(wàn)元，建設(shè)北環(huán)城路一期、狀元大道一期、西環(huán)路、人民路延伸。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：日前，北環(huán)城路一期、狀元大道一期、西環(huán)路完成征地賠青工作；6月份開(kāi)工建設(shè)；至年底完成主體工程；人民路延伸年底完成路基及管道鋪設(shè)。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、城建局）
10、環(huán)境治理方面
農(nóng)村環(huán)境連片整治。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資3145萬(wàn)元，實(shí)枋洋鎮(zhèn)—鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)—溪生態(tài)旅游區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目。建設(shè)人工濕地8座、污水處理設(shè)施12座；建設(shè)垃圾收集池451座、垃圾中轉(zhuǎn)站2座、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站11座、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)屋4座、垃圾壓縮設(shè)備2套、垃圾漚肥池30個(gè)，購(gòu)置戶(hù)用垃圾桶8296個(gè)、移動(dòng)式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱121個(gè)、擺臂垃圾裝卸車(chē)6輛、垃圾收運(yùn)車(chē)18輛、保潔車(chē)88輛；清運(yùn)垃圾3296立方米、清理建筑垃圾2994立方米；建設(shè)沼氣池475個(gè)、儲(chǔ)液池192個(gè)；建設(shè)飲用水源保護(hù)區(qū)隔離帶9.5公里、設(shè)置水源地保護(hù)標(biāo)志19個(gè)、生態(tài)修復(fù)40665平方米。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：日前，申請(qǐng)政府采購(gòu)，垃圾中轉(zhuǎn)站施工、污水管網(wǎng)、垃圾收集池、動(dòng)物無(wú)害化處理池、沼氣池、儲(chǔ)液池和明渠整治等全面開(kāi)工建設(shè)；10月1日前，完成政府采購(gòu)，項(xiàng)目建設(shè)完成50%工程量；至年底，垃圾收運(yùn)系統(tǒng)正常運(yùn)行，全面完成目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：環(huán)保局）
村容整潔項(xiàng)目。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，按照家園規(guī)劃、家園整理、家園清潔、家園綠化“四位一體”的目標(biāo)，開(kāi)展整治和創(chuàng)建16個(gè)縣級(jí)村容整潔示范重點(diǎn)村。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：3月底，完成整治規(guī)劃及實(shí)施方案；4月底，拆除三分之一以上的廢棄建筑物，完成清理、平整造林綠化用地50%以上，有條件的村開(kāi)始進(jìn)行綠化；7月底，完成拆除廢棄建筑90%以上，完成“四旁”綠化任務(wù)90%以上；9月底，前基本完成村道巷道硬化、排水排污配套建設(shè)及“四旁”綠化任務(wù)；11月底，前完成補(bǔ)缺補(bǔ)漏；12月組織考評(píng)驗(yàn)收。（責(zé)任單位：農(nóng)辦）
實(shí)施城鄉(xiāng)綠化一體化工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資2400萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)2.42萬(wàn)畝森林資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程；建設(shè)8個(gè)縣級(jí)綠色模范村；建設(shè)3個(gè)縣級(jí)綠色校園；建設(shè)8個(gè)鄉(xiāng)村公園；完成高速公路、省道、縣鄉(xiāng)道兩旁可綠化里程27公里。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：3月28日前完成森林資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程（縣級(jí)綠色模范村、縣級(jí)綠色校園、鄉(xiāng)村公園、高速公路、省道、縣鄉(xiāng)道兩旁綠化等）整地挖穴80%以上，造林60%以上；4月18日前基本完成整地挖穴任務(wù)，造林80%以上；5月8日前完成造林95%以上；5月28日前，基本完成造林。（責(zé)任單位：林業(yè)局）
建設(shè)花卉走廊。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資3400萬(wàn)元，建設(shè)花卉基地2000畝，其中縣財(cái)政每畝補(bǔ)助1000元。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：日前，開(kāi)工建設(shè)；至年底，建設(shè)完成，補(bǔ)助到位。（責(zé)任單位：林業(yè)局）
建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資1500萬(wàn)元，實(shí)施光纖入戶(hù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力3.3萬(wàn)戶(hù)，城市地區(qū)20M帶寬覆蓋率超過(guò)90%，建制村寬帶普及率超過(guò)98%，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)接入帶寬提高到4M。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：年底前，全面完成工作目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：移動(dòng)、電信）
實(shí)施農(nóng)村和城市社區(qū)信息化。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資8萬(wàn)元，完善信息化平臺(tái)，加快推進(jìn)信息化建設(shè)，全年計(jì)劃完成農(nóng)村信息化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)67個(gè)，村級(jí)社區(qū)信息化平臺(tái)應(yīng)用推廣20個(gè)，社區(qū)信息化平臺(tái)應(yīng)用推廣3個(gè)，小區(qū)信息化4個(gè)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：年底前全面完成工作目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：移動(dòng)）
推廣無(wú)線(xiàn)城市建設(shè)應(yīng)用。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資650萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)全縣及發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3G信號(hào)的連續(xù)覆蓋和深度覆蓋，計(jì)劃新建設(shè)3G基站10個(gè)，投放50塊載頻。完善無(wú)線(xiàn)嘗試在各領(lǐng)域的信息應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)無(wú)線(xiàn)城市各類(lèi)應(yīng)用50項(xiàng)，計(jì)劃完成8大項(xiàng)120各小欄目建設(shè)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：年底前全面完成工作目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：移動(dòng)、電信）
三、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制
強(qiáng)化“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門(mén)牽頭落實(shí)、社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制，形成“上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)、合力推進(jìn)”的工作格局。各責(zé)任單位要健全效工作機(jī)制，抓緊項(xiàng)目實(shí)施，細(xì)化分解全年任務(wù)和目標(biāo)，安排專(zhuān)人具體抓民生工程工作。進(jìn)一步完善責(zé)任單位職責(zé)制度、聯(lián)絡(luò)員制度、會(huì)議制度、信息報(bào)送制度和會(huì)計(jì)報(bào)表制度等?？h民生辦發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，及時(shí)掌握新情況，解決新問(wèn)題，確保服務(wù)到位、資金到位和監(jiān)管到位。
2、廣泛宣傳政策，營(yíng)造良好氛圍
認(rèn)真制定宣傳方案，落實(shí)宣傳安排，主要通過(guò)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體，多角度、多層次、分階段地宣傳民生工程的主要內(nèi)容、重大意義和實(shí)施效果。各責(zé)任單位積極探索政策宣傳的新形勢(shì)、新方法，采取群眾容易接受、通俗易懂和喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，著力提高群眾對(duì)民生工程的知曉度、滿(mǎn)意度和支持度。
3、嚴(yán)格資金管理，保障順利實(shí)施
各相關(guān)單位要根據(jù)各項(xiàng)民生工程任務(wù)認(rèn)真測(cè)算好所需的縣級(jí)配套資金，并向上積極爭(zhēng)取建設(shè)資金；財(cái)政局要確保民生工程資金落實(shí)到位，并按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)?，確保民生工程順利實(shí)施。要加強(qiáng)民生工程資金的管理，對(duì)補(bǔ)助、補(bǔ)貼類(lèi)資金一律通過(guò)“一卡通”或社會(huì)化發(fā)放；對(duì)工程建設(shè)類(lèi)資金，一律按照合同和工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金，并實(shí)行資金全過(guò)程監(jiān)控，確保項(xiàng)目資金的使用安全和效益。審計(jì)局強(qiáng)化建設(shè)資金監(jiān)管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。