時(shí)間：2023-06-14 16:36:21
導(dǎo)語(yǔ)：在河道整治建議的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
為疏浚整治河道，提高行洪能力，綜合開(kāi)發(fā)利用砂石資源，嚴(yán)厲打擊查處非法違規(guī)采砂行為，進(jìn)一步規(guī)范采砂管理，保障河道行洪安全、堤防安全、交通航運(yùn)安全，維護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《水法》、《防洪法》、《礦山資源法》等有關(guān)法律法規(guī)以及水利部、交通部、國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)河道采砂管理確保防洪和通航安全的緊急通知》的精神，經(jīng)市政府研究，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展河道采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和市委十二屆三次全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)“平安*、生態(tài)*、法治*”的總體要求，按照“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一發(fā)證）和“四個(gè)定”（定點(diǎn)、定船、定時(shí)、定標(biāo)識(shí)）的目標(biāo)，進(jìn)一步整治規(guī)范全市河道采砂工作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、整治內(nèi)容
（一）取締非法采砂。要準(zhǔn)確掌握非法采砂活動(dòng)的規(guī)律，制訂打擊非法采砂計(jì)劃，集中時(shí)間，集中力量，采取果斷有力措施，依法打擊查處河道非法采砂行為，堅(jiān)決取締非法采砂活動(dòng)。職能部門(mén)要依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)非法采砂的挖掘機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛等工具予以查扣，對(duì)非法采砂船予以查扣沒(méi)收拆解，對(duì)非法采砂場(chǎng)及裝卸碼頭予以就地拆除。對(duì)毀壞防洪工程設(shè)施和交通工程設(shè)施，破壞礦產(chǎn)資源和自然景觀，對(duì)抗威脅執(zhí)法人員，影響社會(huì)穩(wěn)定的非法采砂行為，要予以嚴(yán)厲查處，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
（二）整頓違規(guī)采砂。對(duì)已經(jīng)審批的采砂船、采砂場(chǎng)超深超范圍開(kāi)采、近堤凹岸開(kāi)采、廢棄渣亂堆亂棄等違規(guī)采砂行為要予以限期整改，期滿的不再予以行政許可。對(duì)拒不整改，繼續(xù)從事違規(guī)采挖的，要依法予以嚴(yán)厲查處，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其采砂許可證及相關(guān)證件，對(duì)已經(jīng)造成嚴(yán)重后果的要依法追究相關(guān)責(zé)任。
（三）查處土地非法轉(zhuǎn)讓。要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)擅自非法轉(zhuǎn)讓、占用土地和礦產(chǎn)資源，用于采砂生產(chǎn)活動(dòng)的違法行為予以嚴(yán)厲查處，追繳非法所得，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。要堅(jiān)決制止村級(jí)集體、當(dāng)?shù)厝罕姀氖路欠ㄞD(zhuǎn)讓活動(dòng)。要做好政策勸導(dǎo)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷呐浜吓c支持。
（四）整治超載運(yùn)輸。要大力整治砂石運(yùn)輸車輛、船只的超載運(yùn)輸，依法查處超載運(yùn)輸車輛、船只，排除安全隱患，維護(hù)道路、橋梁交通設(shè)施的安全，限制村居附近深夜運(yùn)砂。
（五）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策，結(jié)合我市實(shí)際情況，建立切實(shí)可行的長(zhǎng)效管理機(jī)制。一要制定河道采砂管理辦法。二要建立河道采砂管理責(zé)任追究制度，三要制定聯(lián)合審批制度。四要制訂有償出讓資金的使用管理辦法等。砂石資源開(kāi)發(fā)利用一律要實(shí)行招、拍、掛有償出讓，今年完成砂石資源開(kāi)發(fā)利用市場(chǎng)化試點(diǎn)工作，明年在全市范圍推廣。
三、實(shí)施步驟
河道采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)自20*年9月1日～20*年6月30日止，共分三個(gè)階段實(shí)施。
第一階段：宣傳部署（20*年9月1日～20*年10月15日）。市政府召開(kāi)河道采砂專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)議，部署工作，落實(shí)任務(wù)，明確職責(zé)。各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織人員，成立調(diào)查組，對(duì)河道采砂、非法轉(zhuǎn)讓土地、采砂船只“三證”等情況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底。同時(shí)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等載體，大力開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，爭(zhēng)取廣大黨員干部群眾的支持與配合，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。
第二階段：組織實(shí)施（20*年10月16日～20*年5月31日）。各有關(guān)部門(mén)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署和整治內(nèi)容，嚴(yán)格按照整治要求和職責(zé)分工，在充分調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，制定計(jì)劃，突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，明確責(zé)任，積極主動(dòng)開(kāi)展整治工作。水利、海事、港航、國(guó)土、公安等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法大行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊查處非法違規(guī)采砂、非法轉(zhuǎn)讓土地和礦產(chǎn)資源、非法超載運(yùn)砂船只和車輛、非法砂石裝卸碼頭等違法犯罪行為，務(wù)必在20*年底前取得實(shí)效。整治辦要負(fù)責(zé)制定切實(shí)可行的長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)行砂石資源招、拍、掛有償出讓，有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，全力以赴，確保各項(xiàng)工作順利完成。
第三階段：總結(jié)提高（20*年6月1日～6月30日）。組織一次“回頭看”檢查驗(yàn)收，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固整治成效，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，進(jìn)一步完善落實(shí)有關(guān)政策措施，全面推進(jìn)規(guī)范化法制化管理，確保按時(shí)圓滿完成專項(xiàng)整治任務(wù)。
四、保障措施
（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，非法違規(guī)的無(wú)序采砂已造成了一系列嚴(yán)重的后果，各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)單位務(wù)必充分認(rèn)識(shí)其危害性、復(fù)雜性，以及專項(xiàng)整治工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性，根據(jù)全市堅(jiān)決查處違法用地和違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì)的精神，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了市河道采砂專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，把整治工作列入重要議事日程，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
桂林旅游資源豐富，其景區(qū)景點(diǎn)的數(shù)量和密集度在全國(guó)名列前茅。但在經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的可供游客游覽觀光的100多處景區(qū)景點(diǎn)中，同類產(chǎn)品較多，規(guī)模小的較多，除漓江、象山景區(qū)、蘆笛景區(qū)、七星景區(qū)年接待量過(guò)百萬(wàn)人次外，其他景區(qū)都在幾萬(wàn)到幾十萬(wàn)人次。從發(fā)展的角度看，唯有對(duì)資源進(jìn)行整合，才能形成規(guī)模，創(chuàng)造具有影響力的旅游產(chǎn)品；才能避免散小、重復(fù)的旅游產(chǎn)品惡性競(jìng)爭(zhēng)造成桂林旅游整體利益流失；才能避免散小旅游企業(yè)唯利化經(jīng)營(yíng)對(duì)桂林旅游形象的損害；才能提升桂林旅游的品牌效應(yīng)，達(dá)到搭建新的融資平臺(tái)，吸引新的資本投入，做強(qiáng)做大桂林旅游產(chǎn)業(yè)的目的。我們認(rèn)為，資源整合可從四個(gè)方面著手。
一、整合市區(qū)核心旅游資源
城市改造基本完成后，市內(nèi)形成了“三山兩洞”、“兩江四湖”和市區(qū)水上游三足鼎立局面。由于資源分割，“兩江四湖”只有進(jìn)行單一形式的夜游，容納的游客數(shù)量有限，形成不了更大的規(guī)模；市區(qū)水上游經(jīng)營(yíng)的實(shí)際上是“三山”景點(diǎn)，與“三山”之間產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)沖突和利益互損在所難免。三個(gè)本來(lái)相互聯(lián)系的產(chǎn)品被人為分割、相互競(jìng)爭(zhēng)，難以形成經(jīng)營(yíng)的合力和規(guī)模，游客體驗(yàn)不到桂林山水的整體美感，桂林的旅游形象受到嚴(yán)重?fù)p害。對(duì)市內(nèi)核心旅游資源進(jìn)行整合，就是要打破資源和經(jīng)營(yíng)分割現(xiàn)狀，通過(guò)資本的形式將“三山兩洞”、“兩江四湖”和市區(qū)水上游這三個(gè)產(chǎn)品有機(jī)組合起來(lái)，并將榕湖飯店納入其中，引入景觀地產(chǎn)，組建統(tǒng)一的大型經(jīng)營(yíng)公司，搭建新的招商引資平臺(tái)。資源整合完成以后，“四湖”和漓江、桃花江實(shí)現(xiàn)真正意義上的貫通，乘車游覽“三山兩洞”和乘船游覽“三山兩洞”兩種各具特色的游覽方式并存成為可能；利用水上穿梭巴士將“三山兩洞”和市內(nèi)其他景點(diǎn)、賓館、購(gòu)物休閑場(chǎng)所連接在一起，真正打造出一個(gè)“東方威尼斯”品牌；對(duì)市內(nèi)核心旅游資源進(jìn)行整合，要解決景區(qū)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離問(wèn)題；要對(duì)收益分配進(jìn)行調(diào)整，只有放棄既得小利益，才能完成大整合、羸得大利益。
二、全面整合漓江旅游資源
漓江是我市重要的優(yōu)勢(shì)旅游資源，漓江的經(jīng)營(yíng)水映了桂林旅游業(yè)的發(fā)展水平。但是，就現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)狀況看，漓江真正的資源價(jià)值并未得到充分的體現(xiàn)。一是漓江游覽的航線太多太亂，利益上相互抵消，甚至導(dǎo)致一些游客沒(méi)有真正體會(huì)到漓江的美麗，對(duì)桂林旅游產(chǎn)生宣傳上的負(fù)面影響；二是經(jīng)營(yíng)漓江游覽業(yè)務(wù)的企業(yè)多達(dá)20多家，品質(zhì)參差不齊，但價(jià)位卻一樣，服務(wù)品質(zhì)難以提高，優(yōu)不勝劣不汰；三是現(xiàn)行的漓江經(jīng)營(yíng)模式缺乏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，無(wú)法調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性，經(jīng)營(yíng)者誰(shuí)也不愿花費(fèi)人力物力主動(dòng)進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷、拓展客源市場(chǎng)，只能是等客上門(mén)，造成漓江游覽人數(shù)常年徘徊不前。四是沿江兩岸景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)散亂，核心旅游資源保護(hù)堪憂。
漓江旅游資源的整合，應(yīng)該包括漓江兩巖景點(diǎn)的整合、漓江游船及游船企業(yè)的整合、漓江游覽方式的整合等。第一階段，通過(guò)股份制的形式對(duì)漓江現(xiàn)有的游船進(jìn)行收購(gòu)整合，形成漓江經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化、公司化、股份化運(yùn)作，通過(guò)經(jīng)營(yíng)公司這個(gè)市場(chǎng)主體的市場(chǎng)化運(yùn)作，搭建具有強(qiáng)大吸引力的融資平臺(tái)，引入新的資金。第二階段，利用新的資本實(shí)力對(duì)漓江兩岸的景點(diǎn)進(jìn)行整合，形成更大的融資平臺(tái)，從而使漓江從一個(gè)單一的水路游覽品牌發(fā)展成為一個(gè)包含沿江兩岸景區(qū)景點(diǎn)、內(nèi)容豐富、充滿生機(jī)的綜合性大品牌，提高漓江游覽的經(jīng)濟(jì)效益，充分體現(xiàn)漓江的真正價(jià)值。
對(duì)漓江旅游資源進(jìn)行整合，要解決漓江資源可利用、可發(fā)展的觀念問(wèn)題，增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和漓江經(jīng)營(yíng)意識(shí)，樹(shù)立大漓江、大品牌、大發(fā)展觀念；要著眼于桂林旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，打破各部門(mén)、流域內(nèi)各行政區(qū)域已經(jīng)形成的利益格局；要制定漓江流域旅游資源開(kāi)發(fā)和利用的地方性法規(guī)，并嚴(yán)格執(zhí)行。
三、整合旅行社資源
旅行社是旅游資源的最大經(jīng)銷商。目前，桂林旅行社的數(shù)量不少，但上規(guī)模、有實(shí)力的不多。由于歷史原因，大多數(shù)國(guó)際社債務(wù)纏身，包袱沉重。整合旅行社資源，必須徹底清理、解決旅行社歷史遺留問(wèn)題，輕裝上陣。要鼓勵(lì)旅行社兼并、重組，尤其要鼓勵(lì)與外地乃至境外的大型品牌旅行社企業(yè)重組，建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和客源市場(chǎng)，促進(jìn)旅行社向規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展，使以地接業(yè)務(wù)為主的旅行社成長(zhǎng)為區(qū)域性的旅游（批發(fā)）商，使桂林成為旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的區(qū)域中心。對(duì)旅行社進(jìn)行整合，要下決心清理遺留問(wèn)題，支持旅行社的產(chǎn)權(quán)制度改革；在旅行社放開(kāi)的大環(huán)境下，要建立起有效的地方性管理法規(guī)，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的旅行社堅(jiān)決查處。
四、整合酒店資源
我市的旅游酒店是開(kāi)發(fā)最早、市場(chǎng)化運(yùn)作最充分的行業(yè)。酒店的整合，主要是強(qiáng)化行業(yè)管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，形成聯(lián)合，消除惡性競(jìng)爭(zhēng)。
一、統(tǒng)一思想，明確構(gòu)建和諧企業(yè)的發(fā)展思路
在構(gòu)建和諧中心實(shí)踐中，青海西海煤電有限責(zé)任公司重點(diǎn)抓職工的政治理論學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展了形式多樣的各種主題活動(dòng)，加大構(gòu)建和諧企業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職工思想觀念，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，縝密分析研究，提出了包括企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等為主要內(nèi)容的一系列和諧中心發(fā)展思路，制定了合理有序的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌部署構(gòu)建和諧企業(yè)工作。
二、突出重點(diǎn)，努力處理好企業(yè)發(fā)展的“五種關(guān)系”
勞動(dòng)關(guān)系的和諧不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，更是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要基石，它涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、文化等各個(gè)方面。在構(gòu)建和諧中心的實(shí)踐中，青海西海煤電有限責(zé)任公司堅(jiān)持以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為重要突破口和著力點(diǎn)，認(rèn)真處理好“五種關(guān)系”，即企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系、企業(yè)發(fā)展與職工發(fā)展的關(guān)系、企業(yè)文化和職工行為的關(guān)系、企業(yè)內(nèi)部利益與外部利益的關(guān)系、企業(yè)發(fā)展與人文環(huán)境條件的關(guān)系。通過(guò)不斷深化對(duì)構(gòu)建和諧企業(yè)的認(rèn)識(shí)，深刻意識(shí)到中心要持續(xù)健康發(fā)展，必須打造和諧環(huán)境，構(gòu)筑和諧理念，突出和諧關(guān)系，真正形成“大家好，才是真的好”的氛圍，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的多贏。
三、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建和諧的法制環(huán)境
構(gòu)建和諧企業(yè)離不開(kāi)法治，也離不開(kāi)各項(xiàng)規(guī)章制度，一個(gè)制度不健全的企業(yè)就不會(huì)實(shí)現(xiàn)和諧。多年來(lái)，青海西海煤電始終堅(jiān)持把制度建設(shè)、制度創(chuàng)新貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的全過(guò)程；建立健全科學(xué)的制度體系，用制度來(lái)規(guī)范和調(diào)節(jié)各種關(guān)系，使一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都有制度可依、有制度可循，形成有效的構(gòu)建和諧企業(yè)的工作機(jī)制。
廣泛開(kāi)展《憲法》、《勞動(dòng)法》、《合同法》、《工會(huì)法》等法律的普及教育活動(dòng)，逐步提高廣大職工學(xué)法、懂法、用法意識(shí)和水平。按照合法合規(guī)的原則，遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，先后建立健全了50多項(xiàng)規(guī)章制度，如《崗位職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)》、《職工考勤制度》、《職工勞動(dòng)紀(jì)律管理辦法》、《職工工資管理辦法》、《績(jī)效考核管理辦法》、《職工竟聘上崗管理辦法》，《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理辦法》，《合同管理制度》等制度，進(jìn)一步規(guī)范了勞動(dòng)關(guān)系和工作行為，保障了職工的合法權(quán)益，為維護(hù)穩(wěn)定和諧的企業(yè)奠定了基部，
公司黨委注重加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)工作，專門(mén)成立了以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理職工勞動(dòng)爭(zhēng)議，中心至今未發(fā)生一起違約行為和相關(guān)糾紛，保持了相對(duì)和諧穩(wěn)定。
在社會(huì)保險(xiǎn)工作方面，做到及時(shí)足額繳納職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，至今沒(méi)有發(fā)生一起拖欠職工工資及損害女職工合法權(quán)益的現(xiàn)象。由于公司各項(xiàng)勞動(dòng)保險(xiǎn)制度和管理?xiàng)l例規(guī)范完善，從而有效地避免了職工權(quán)益受損害事件的發(fā)生，年年通過(guò)上級(jí)社會(huì)勞動(dòng)保障部門(mén)的勞動(dòng)年檢審核。通過(guò)建立健全和諧的勞動(dòng)關(guān)系工作機(jī)制，中心走上了依法治企的快速發(fā)展軌道，職工更安心、更放心、更順心，更加主動(dòng)自覺(jué)地為中心發(fā)展多作貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與職工的互動(dòng)、互促、互贏。
四、加強(qiáng)技術(shù)檢測(cè)工作，構(gòu)建和諧的安全環(huán)境
技術(shù)檢測(cè)中心是我公司在煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域依法從事技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)檢測(cè)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著打擊假冒偽劣產(chǎn)品、嚴(yán)肅查處不合格工程、消除事故隱患，保障煤炭生產(chǎn)安全的神圣使命。多年來(lái)，技術(shù)檢測(cè)中心嚴(yán)格行使監(jiān)督檢測(cè)職權(quán)，嚴(yán)肅查處危害煤炭生產(chǎn)建設(shè)的安全質(zhì)量問(wèn)題，為公司避免了許多重大經(jīng)濟(jì)損失。
該中心著眼于煤炭生產(chǎn)建設(shè)大局，大力開(kāi)展技術(shù)檢測(cè)工作，勇?lián)鞍踩l(wèi)士、質(zhì)量包公”的艱巨使命，為煤炭安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。多年來(lái)，中心緊緊圍繞煤炭生產(chǎn)建設(shè)大局，在做好各項(xiàng)、常規(guī)檢測(cè)工作的同時(shí)，瞄準(zhǔn)煤炭生產(chǎn)建設(shè)中的重點(diǎn)，難點(diǎn)問(wèn)題，大力開(kāi)展質(zhì)量、安全、節(jié)能等事關(guān)全局管理水平提高的檢測(cè)及統(tǒng)檢工作少嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)，為煤炭安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗做出了突出貢獻(xiàn)、中心年年超額完成各項(xiàng)檢測(cè)任務(wù)，各項(xiàng)檢測(cè)工作迅猛發(fā)展，呈現(xiàn)出年年攀升的強(qiáng)勁勢(shì)頭。近年來(lái)，中心在不斷提高檢測(cè)能力和檢測(cè)水平的同時(shí)，努力開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)寬檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍，力爭(zhēng)從更大范圍、更高層次上為煤炭生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。先后開(kāi)展了煤炭鍋爐壓力容器年度檢驗(yàn)、在役輕烴裝置安全測(cè)試、煤炭常壓儲(chǔ)罐安全隱患檢驗(yàn)、煤炭危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)評(píng)價(jià)安全管理干部及特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)等一大批事關(guān)煤炭安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作，期間查出了大量安全事故隱患，通過(guò)督促整改，有力地保證了煤炭生產(chǎn)建設(shè)及職工個(gè)人的人身生命安全。通過(guò)大力開(kāi)展技術(shù)檢測(cè)工作，煤炭生產(chǎn)建設(shè)始終保持了安全運(yùn)行的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，中心為提高煤炭安全質(zhì)量管理水平發(fā)揮了重要的職能作用，已成為煤炭質(zhì)量和安全管理上水平、增效益的一支重要技術(shù)力量。
五、充分發(fā)揮思想政治工作自我創(chuàng)新，以優(yōu)秀的企業(yè)文化孕育和諧
[關(guān)鍵詞]血乳酸；乳酸清除率；多臟器功能障礙綜合征；早期目標(biāo)指導(dǎo)性治療
[中圖分類號(hào)] R597 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-4721（2017）01（a）-0019-04
血乳酸（lactic acid，LAC）是體內(nèi)葡萄糖無(wú)氧酵解的代謝產(chǎn)物之一，是反映組織灌注及氧合狀況的最敏感指標(biāo)，高乳酸血癥與重癥患者死亡率具有明顯的相關(guān)性[1]。在相關(guān)研究中，入院時(shí)篩選測(cè)量和入院后連續(xù)監(jiān)測(cè)患者的LAC，可作為預(yù)測(cè)死亡率的指標(biāo)[2-5]。在《拯救膿毒癥”（SSC）指南》中，將LAC恢復(fù)正常水平作為復(fù)蘇目標(biāo)[6]。乳酸清除率（lactate clearance rate，LCR）是一個(gè)缺氧嚴(yán)重程度及持續(xù)時(shí)間的指標(biāo)，用來(lái)判斷疾病的療效和預(yù)后，已被人們用來(lái)作為重癥患者血流動(dòng)力學(xué)的復(fù)蘇指標(biāo)[7]。有研究證實(shí)，將LCR作為復(fù)蘇目標(biāo)確實(shí)能改善重癥患者生存率[8]。Nguyen等[9]報(bào)道，在膿毒癥患者住院期間，用6 h LCR
1資料與方法
1.1一般資料
選擇2015年1月～2016年10月蘭州市第一人民醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科收治的63例MODS患者為研究對(duì)象，所有患者入院時(shí)均在右側(cè)頸內(nèi)靜脈或鎖骨下靜脈放置中心靜脈導(dǎo)管，以便監(jiān)測(cè)血流動(dòng)力學(xué)。根據(jù)監(jiān)測(cè)LAC與否將所收集病例隨機(jī)分成實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組，其中對(duì)照組31例，男18例，女13例；平均年齡（64.03±9.30）歲；根據(jù)中心靜脈壓（central venous pressure，CVP）8～12 mmHg、中心靜脈血氧飽和度（central venous blood oxygen saturation，ScvO2）≥70%、平均動(dòng)脈壓（mean arterial pressure，MAP）≥65 mmHg及尿量≥0.5 ml/（kg?h）這四個(gè)變量調(diào)整補(bǔ)液、血管活性藥物及升級(jí)治療。實(shí)驗(yàn)組32例，男19例，女13例；平均年齡（62.25±7.55）歲；除根據(jù)CVP8～12 mmHg、ScvO2≥70%、MAP≥65 mmHg及尿量≥0.5 ml/（kg?h）來(lái)調(diào)整患者補(bǔ)液及血管循環(huán)活性藥物的應(yīng)用外，還需根據(jù)LAC的變化進(jìn)行調(diào)整。在治療過(guò)程中，任何一項(xiàng)指標(biāo)不能滿足上述標(biāo)準(zhǔn)，需要調(diào)整補(bǔ)液或使用血管活性藥物或升級(jí)治療，若上述變量無(wú)變化，繼續(xù)當(dāng)前治療72 h，若經(jīng)治療6 h后，LAC下降，但仍>4 mml/L，則需要計(jì)算LCR。若LCR>30%時(shí)，繼續(xù)治療，若LCR30%或LAC至正常水平，之后按原治療方案繼續(xù)治療72 h。兩組患者一般資料比較，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）。本實(shí)驗(yàn)程序和研究方案經(jīng)本院醫(yī)學(xué)倫理委員會(huì)批準(zhǔn)，研究對(duì)象均知情同意并簽署知情同意書(shū)。
1.2 MODS診斷標(biāo)準(zhǔn)
①循環(huán)系統(tǒng)：收縮壓（systolic blood pressure，SBP）177.3 μmol/L，伴少尿或多尿或需要血液凈化治療；④肝臟：膽紅素>34.2 μmol/L，或轉(zhuǎn)氨酶升高>2倍或已出現(xiàn)肝昏迷；⑤胃腸：上消化道出血，24 h出血量>400 ml，或胃腸蠕動(dòng)消失不能進(jìn)食或出血消化道壞死或穿孔；⑥血液：PLT
1.3排除標(biāo)準(zhǔn)
①不符合MODS診斷標(biāo)準(zhǔn)的患者；②年齡
1.4觀察指標(biāo)
觀察兩組患者入院時(shí)，入院24、48、72 h及轉(zhuǎn)出重癥醫(yī)學(xué)科時(shí)的GCS、PaO2/FiO2、壓力調(diào)整心率（pressure adjusted heart rate，PAHR）、膽紅素、Cr、PLT，將這些指標(biāo)根據(jù)MODS嚴(yán)重程度在不同時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行評(píng)分，同時(shí)記錄患者使用機(jī)械通氣時(shí)間、住重癥醫(yī)學(xué)科的時(shí)間及死亡率。
1.5統(tǒng)計(jì)學(xué)處理
采用SPSS 17.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，計(jì)量資料用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示，不同時(shí)間的數(shù)據(jù)比較用重復(fù)測(cè)量方差分析，兩組間比較用獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料用百分率（%）表示，采用χ2檢驗(yàn)，以P
2結(jié)果
2.1兩組患者入院時(shí)、治療72 h后感染指標(biāo)及APACHEⅡ的比較
兩組患者治療前WBC、PCT比較，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）。治療后，兩組患者WBC、PCT均下降，實(shí)驗(yàn)組的WBC、PCT基本恢復(fù)至正常水平，對(duì)照組WBC、PCT仍在正常水平之上，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
2.2兩組患者不同時(shí)間點(diǎn)MODS評(píng)分的比較
兩組患者入院時(shí)MODS評(píng)分比較，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）。兩組患者在治療過(guò)程中，使用不同的指標(biāo)來(lái)指導(dǎo)MODS治療，兩組患者同一時(shí)間點(diǎn)MODS評(píng)分比較，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
2.3兩組患者預(yù)后指標(biāo)的比較
兩組患者機(jī)械通氣時(shí)間、住ICU時(shí)間比較，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P0.05）（表3）。
3討論
當(dāng)重癥患者受到嚴(yán)重感染、創(chuàng)傷、燒傷等打擊之后，同時(shí)或序貫發(fā)生的兩個(gè)或兩個(gè)以上器官功能障礙的臨床綜合征稱為MODS，是重癥患者的主要死亡原因。MODS治療復(fù)雜，病死率高，耗資巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩個(gè)器官衰竭死亡率為50%～60%，三個(gè)器官衰竭死亡率為85%，四個(gè)器官衰竭的死亡率幾乎為100%[12]，所以對(duì)MODS預(yù)防多臟器功能衰竭比治療更重要。具體的預(yù)防方法如下，首先理解MODS的定義。MODS定義為急性原發(fā)致病因素，繼發(fā)受損器官可在遠(yuǎn)隔原發(fā)傷部位，不能將慢性疾病器官退化失代償時(shí)歸屬于MODS，致病因素與發(fā)生MODS必須間隔的時(shí)間>24 h，常呈序貫性器官受累，機(jī)體原有器官功能基本健康，功能損害是可逆性的，一旦發(fā)病機(jī)制被阻斷，及時(shí)救治器官功能可望恢復(fù)。其次要了解引起MODS的原因及誘因，如感染、創(chuàng)傷、中毒、燒傷、大手術(shù)、組織壞死、再灌注損傷 、營(yíng)養(yǎng)不良、過(guò)量輸液、大量輸血、缺血、缺氧、腸道細(xì)菌移位。最后要掌握MODS的主要治療措施：控制感染、改善心功能和血液循環(huán)、加強(qiáng)呼吸支持、防治腎功能、胃腸功能、肝功能衰竭，并防治DIC的發(fā)生，同時(shí)給予營(yíng)養(yǎng)支持治療。在治療過(guò)程中，需要用以判斷患者的療效及預(yù)后監(jiān)測(cè)的指標(biāo)及指導(dǎo)患者補(bǔ)液、血管循環(huán)藥物的應(yīng)用及調(diào)整升級(jí)治療指標(biāo)如下：近年來(lái)應(yīng)用的早期目標(biāo)指導(dǎo)性治療（early goal directed therapy，EGDT），即CVP 8～12 mmHg、ScvO2 ≥70%、MAP≥65 mmHg及尿量≥0.5 ml/（kg?h）[13]指導(dǎo)患者補(bǔ)液及血管循環(huán)藥物等治療。據(jù)報(bào)道，根據(jù)EGDT指導(dǎo)治療可降低死亡率[14]。在臨床上，使用EGDT指導(dǎo)重癥患者的治療遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。對(duì)于監(jiān)測(cè)早期復(fù)蘇指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)，近年來(lái)重癥醫(yī)學(xué)科的醫(yī)生在上述指標(biāo)基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)LAC及LCR來(lái)指導(dǎo)患者治療，判斷病情嚴(yán)重程度、觀察療效及預(yù)后具有重要的臨床意義，而且該指標(biāo)的監(jiān)測(cè)安全、有效、方便及價(jià)廉，因此該指標(biāo)越來(lái)越受臨床醫(yī)生的重視[15]。
本研究通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)LAC及LCR的變化，來(lái)指導(dǎo)醫(yī)生對(duì)MODS患者調(diào)整升級(jí)治療。因每個(gè)患者是否需要調(diào)整升級(jí)治療及如何調(diào)整升級(jí)治療的方法不一樣，這主要由主管醫(yī)生根據(jù)患者CVP、ScvO2、MAP、尿量及LAC等作出臨床治療決策，并進(jìn)行個(gè)體化治療，包括調(diào)整補(bǔ)液、使用循環(huán)血管藥物及升級(jí)治療。其中CVP、ScvO2、MAP、尿量任何一項(xiàng)指標(biāo)的改變，均需調(diào)整治療，如上述指標(biāo)穩(wěn)定，同時(shí)LAC水平逐漸下降至4 mmol/L，需要計(jì)算LCR，LCR>30%，繼續(xù)目前治療，如LCR30%。本研究結(jié)果示，經(jīng)治療后，兩組患者的感染指標(biāo)、疾病嚴(yán)重程度評(píng)價(jià)指標(biāo)均有所改善，但實(shí)驗(yàn)組的感染指標(biāo)（WBC、PCT）較對(duì)照組明顯好轉(zhuǎn)，重癥患者疾病嚴(yán)重程度指標(biāo)（APACHEⅡ評(píng)分、MODS評(píng)分）較對(duì)照組明顯下降，提示實(shí)驗(yàn)組患者的病情較對(duì)照組明顯改善。此外，表3提示實(shí)驗(yàn)組的死亡率與對(duì)照組無(wú)明顯差異，考慮兩組患者死亡率較低，不能簡(jiǎn)單進(jìn)行比較，需要進(jìn)一步研究。但該組的使用機(jī)械通氣時(shí)間、住重癥醫(yī)學(xué)科時(shí)間明顯短于對(duì)照組，提示實(shí)驗(yàn)組的預(yù)后指標(biāo)明顯好于對(duì)照組。
C上所述，在治療重癥疾病并發(fā)MODS患者過(guò)程中，根據(jù)EGDT來(lái)指導(dǎo)重癥疾病并發(fā)MODS患者治療固然重要，但結(jié)合動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)LAC及計(jì)算LCR來(lái)指導(dǎo)重癥疾病并發(fā)MODS患者治療亦具有重要的臨床意義，該指標(biāo)穩(wěn)定、可靠，可縮短使用機(jī)械通氣時(shí)間、住ICU時(shí)間。
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關(guān)鍵字：新建構(gòu)主義；信息技術(shù)；英語(yǔ)教學(xué)；課程整合
中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7503（2013）13/15-0058-03
一、前言
建構(gòu)主義是學(xué)習(xí)理論經(jīng)歷了行為主義到認(rèn)知主義后的進(jìn)一步發(fā)展。它包含如下六點(diǎn)觀點(diǎn)：①以學(xué)習(xí)者為中心；②學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)者主動(dòng)建構(gòu)內(nèi)部心理表征的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)過(guò)程中要充分發(fā)揮學(xué)習(xí)者的主動(dòng)性；③學(xué)習(xí)過(guò)程同時(shí)包括兩方面的建構(gòu)，既包括對(duì)舊知識(shí)的改組和重構(gòu)，也包括對(duì)新信息的意義建構(gòu)；④學(xué)習(xí)既是個(gè)別化行為，又是社會(huì)，學(xué)習(xí)需要交流與合作；⑤強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的情境性，重視教學(xué)過(guò)程對(duì)情境的創(chuàng)設(shè)；⑥強(qiáng)調(diào)資源對(duì)意義建構(gòu)的創(chuàng)設(shè)。[1]
筆者在這里提到的新建構(gòu)主義，是建立在建構(gòu)主義的基礎(chǔ)之上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況而提出來(lái)適合中國(guó)國(guó)情發(fā)展的學(xué)習(xí)理論和教學(xué)理論。為了提升本國(guó)民族文化創(chuàng)造能力，培養(yǎng)新時(shí)代具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力的優(yōu)秀學(xué)生，我們有必要倡導(dǎo)這樣一種建立在“主客觀統(tǒng)一”認(rèn)識(shí)論和“主導(dǎo)-主體相結(jié)合”教育思想基礎(chǔ)之上的新建構(gòu)主義。[2]
信息技術(shù)與課程整合是指在課程教學(xué)過(guò)程中把信息技術(shù)、信息資源、信息方法、人力資源和課程內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，共同完成課程教學(xué)任務(wù)的一種新型的教學(xué)方式（李克東，2001）。[3]
目前，教研員、專家尤其是一線教師的思想觀念，已經(jīng)逐漸從過(guò)去的在課堂教學(xué)當(dāng)中僅僅利用多媒體課件、多媒體軟件和網(wǎng)絡(luò)資源等信息技術(shù)來(lái)呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的觀念，發(fā)展到如今的如何根據(jù)自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)校已有資源來(lái)主動(dòng)地將信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)進(jìn)行整合的思想，實(shí)際上，這種觀念的轉(zhuǎn)變對(duì)中國(guó)近年來(lái)的教育發(fā)展起到了不可磨滅的作用。
要想改善現(xiàn)在學(xué)校人才培養(yǎng)的困境，為了學(xué)校能在高投入的前提下取得高產(chǎn)出的回報(bào)，即高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的輸出，我們勢(shì)必要尋求一種新思想、新理論來(lái)引領(lǐng)中國(guó)教育未來(lái)發(fā)展的方向。為了深化教育體制改革，創(chuàng)建信息化的教學(xué)環(huán)境和全新的教與學(xué)方式，從而改變以教師為主的傳統(tǒng)教學(xué)結(jié)構(gòu)，我們需要利用新建構(gòu)主義來(lái)指導(dǎo)信息技術(shù)與課程進(jìn)行更深層次的整合。[4]
二、新建構(gòu)主義在信息技術(shù)與英語(yǔ)課程整合中的具體應(yīng)用
新建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)理論與教學(xué)理論以及建構(gòu)主義學(xué)習(xí)環(huán)境下的教學(xué)設(shè)計(jì)方法可以為信息技術(shù)環(huán)境下的教學(xué)，也就是信息技術(shù)與各學(xué)科教學(xué)的整合提供最強(qiáng)有力的理論支持。下面筆者將結(jié)合多年英語(yǔ)教學(xué)實(shí)踐中的切身體會(huì)來(lái)談?wù)勑陆?gòu)主義在信息技術(shù)與課程整合中的具體應(yīng)用。
1.圍繞“主導(dǎo)——主體”教學(xué)結(jié)構(gòu)整合
新建構(gòu)主義主張以學(xué)習(xí)者為主體，教師為主導(dǎo)，在信息技術(shù)環(huán)境下，一線教師進(jìn)行英語(yǔ)學(xué)科教學(xué)時(shí)也需要遵循這樣的原則。所以，信息技術(shù)與英語(yǔ)學(xué)科進(jìn)行整合時(shí)，為了培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的創(chuàng)新能力，提高學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效果，要圍繞著“主導(dǎo)——主體相結(jié)合”的教學(xué)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整合。下面，筆者將以人教版高中英語(yǔ)必修5中第三單元“l(fā)ife in the future”為例具體闡述如何在信息技術(shù)環(huán)境下，以新建構(gòu)主義為指導(dǎo)思想，來(lái)構(gòu)建“主導(dǎo)——主體相結(jié)合”的教學(xué)結(jié)構(gòu)。
這個(gè)單元的主題是關(guān)于未來(lái)的生活，主要圍繞這兩個(gè)方面進(jìn)行學(xué)習(xí)：第一，了解人類過(guò)去、現(xiàn)在的生活；第二，對(duì)人類未來(lái)的生活進(jìn)行預(yù)測(cè)，包括好的方面和壞的方面。筆者為了讓學(xué)生更清晰地找準(zhǔn)預(yù)測(cè)的切入點(diǎn)，向?qū)W生布置了這樣的作業(yè)：人類如今面臨哪些難題？整個(gè)活動(dòng)的組織和開(kāi)展分成三個(gè)步驟：第一步，將學(xué)生分組，讓學(xué)生在課下利用網(wǎng)絡(luò)收集現(xiàn)在人類面臨的問(wèn)題的資料；第二步，給學(xué)生一節(jié)課的時(shí)間，讓他們以小組協(xié)作的形式在課堂上討論，并形成自己組的報(bào)告，在這個(gè)步驟當(dāng)中，學(xué)生需要將收集到的信息轉(zhuǎn)化為英語(yǔ)符號(hào)，這是對(duì)他們翻譯能力的培養(yǎng)，并且，在參與小組討論時(shí)，要練習(xí)用英語(yǔ)來(lái)討論，這又是對(duì)學(xué)生聽(tīng)說(shuō)能力的培養(yǎng)；第三步，在征得信息技術(shù)課教師的同意下，讓學(xué)生在信息技術(shù)課上將本組的報(bào)告制作成PPT，并且匯報(bào)，英語(yǔ)教師也需要參與這個(gè)環(huán)節(jié)，主要是從旁指導(dǎo)學(xué)生和組織學(xué)生匯報(bào)。當(dāng)然，在學(xué)生進(jìn)行PPT制作之前，學(xué)生事先需要具備一定的軟件操作知識(shí)，但在與信息技術(shù)課教師進(jìn)行很好的交流和溝通之后，這個(gè)問(wèn)題得到了很好的解決。最后，學(xué)生利用自己的智慧很好地總結(jié)了人類如今面臨的一系列問(wèn)題：人口、環(huán)境污染、住房、全球氣候變暖、工作、教育不公平和自然疾病，并且用了許多的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明這些問(wèn)題。
在這一過(guò)程當(dāng)中，教師一直遵循著“主導(dǎo)——主體相結(jié)合”的教育理念，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，在學(xué)習(xí)發(fā)生的這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，教師只是學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織者和指導(dǎo)者。讓學(xué)生在完成任務(wù)的過(guò)程當(dāng)中學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，讓學(xué)生在做中學(xué)。這樣，學(xué)生才能在收集和篩選信息的能力、小組合作能力、英語(yǔ)的聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)能力以及探究能力這幾個(gè)方面得到鍛煉和提升。
2.運(yùn)用建構(gòu)主義學(xué)習(xí)環(huán)境下的教學(xué)設(shè)計(jì)方法整合
信息技術(shù)與學(xué)科整合的實(shí)質(zhì)就是“主導(dǎo)——主體”教學(xué)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，要想實(shí)現(xiàn)這一教學(xué)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是在于運(yùn)用何種教學(xué)設(shè)計(jì)方法來(lái)達(dá)成這一目標(biāo)呢？在信息技術(shù)環(huán)境下的課堂教學(xué)中，如何激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，提升英語(yǔ)教學(xué)的質(zhì)量和水平，成為一線教師一直在想辦法解決的難題。教師僅憑教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變還不夠，還需要有切實(shí)可行的方法來(lái)進(jìn)行學(xué)科的整合。筆者認(rèn)為，建構(gòu)主義學(xué)習(xí)環(huán)境下的教學(xué)設(shè)計(jì)方法，為一線教師指明了前進(jìn)的方向，成為實(shí)現(xiàn)既能發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，又能充分體現(xiàn)學(xué)生主體地位這一目標(biāo)的教學(xué)設(shè)計(jì)方法。
建構(gòu)主義學(xué)習(xí)環(huán)境下的教學(xué)設(shè)計(jì)方法，既強(qiáng)調(diào)學(xué)生的學(xué)，也強(qiáng)調(diào)教師的教，兩者缺一不可。在這種教學(xué)設(shè)計(jì)方法的指導(dǎo)下，無(wú)論是多媒體教學(xué)課件、多媒體教學(xué)軟件，還是基于Web的網(wǎng)絡(luò)智能教學(xué)系統(tǒng)，都不是單純輔助教師教的工具，而是也能作為促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)與探究的認(rèn)知工具與協(xié)作交流的工具。下面，筆者將以Cartoon Story Maker這一多媒體教學(xué)軟件為例詳細(xì)介紹其在英語(yǔ)課堂中的使用情況。
Cartoon Story Maker是一款用2D卡通畫(huà)面來(lái)表現(xiàn)英語(yǔ)會(huì)話場(chǎng)景的多媒體教學(xué)軟件，該軟件的操作界面清晰、友好，使用者很容易就能掌握操作要領(lǐng)，方便易學(xué)而且可以免費(fèi)使用。使用者包括教師和學(xué)生，都可以根據(jù)實(shí)際需要選擇人物角色的造型、對(duì)話的背景來(lái)制作英語(yǔ)對(duì)話的小故事。同時(shí)，能夠添加對(duì)話框以及輸入英語(yǔ)對(duì)話的文字信息，也能夠添加相應(yīng)的音頻文件，可以是已經(jīng)錄好的音頻文件，也可以現(xiàn)場(chǎng)利用麥克風(fēng)錄音。制作完畢后，點(diǎn)擊保存，便可以將剛剛制作好的故事以網(wǎng)頁(yè)的形式保存，可以打印出來(lái)，也可以方便地利用網(wǎng)絡(luò)瀏覽和觀看。
筆者認(rèn)為，Cartoon Story Maker更加適合在初中英語(yǔ)的教學(xué)過(guò)程中使用。初中英語(yǔ)課程的單元學(xué)習(xí)以對(duì)話為主，并且對(duì)話的內(nèi)容和句型相對(duì)于高中來(lái)講更為簡(jiǎn)單，更加強(qiáng)調(diào)英語(yǔ)這門(mén)語(yǔ)言的實(shí)用性和交互性。教師可以利用該教學(xué)軟件制作卡通故事，將文本、圖片和音頻等媒體形式整合在一起，創(chuàng)設(shè)情境用來(lái)重現(xiàn)課文中的英語(yǔ)對(duì)話。同時(shí)，還可以向?qū)W生布置作業(yè)，讓學(xué)生自主編造一個(gè)英語(yǔ)故事。這時(shí)，該軟件能夠充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的興趣和好奇心，制作中學(xué)生往往能夠調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮他們的想象力，積極主動(dòng)地構(gòu)建一個(gè)屬于自己的故事。教師也應(yīng)當(dāng)給予適時(shí)的指導(dǎo)，啟發(fā)和幫助學(xué)生解決他們制作過(guò)程中所遇到的問(wèn)題?？傊?，該教學(xué)軟件既能輔助教師的教，又能促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和探究的能力，是依據(jù)建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論和教學(xué)理論開(kāi)發(fā)出來(lái)的典型范例。
3.重視教學(xué)過(guò)程中的情境創(chuàng)設(shè)
建構(gòu)主義特別重視教學(xué)過(guò)程中的情境創(chuàng)設(shè)，主張以人為本、回歸生活和注重發(fā)展。情境創(chuàng)設(shè)的作用就是為了能夠激發(fā)起學(xué)生的情感，在這種教師與學(xué)生情感交互的過(guò)程當(dāng)中，能夠不斷激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情，喚起學(xué)生的求知欲，誘發(fā)學(xué)生進(jìn)入教材的欲望。沒(méi)有情感寄托的課堂就猶如一潭死水，激不起任何的漣漪。試想一下，在這樣的課堂中，期望學(xué)生的學(xué)習(xí)能夠主動(dòng)、積極、充滿活力，就變成了不切實(shí)際的空想。課堂英語(yǔ)教學(xué)，尤其是在現(xiàn)在不斷發(fā)展變化的信息技術(shù)環(huán)境中，對(duì)情境創(chuàng)設(shè)提出了新的要求。我們需要為學(xué)習(xí)者建造良好的學(xué)習(xí)情境，使學(xué)生能夠依托情境去更好地理解問(wèn)題和知識(shí)點(diǎn)。
在人教版高中英語(yǔ)必修1第四單元“Earthquake”中，在該單元第一節(jié)課的導(dǎo)入部分，筆者主要是用地震發(fā)生一瞬間的短片來(lái)呈現(xiàn)主題，短片中的音效也構(gòu)成了情境創(chuàng)設(shè)的一部分，利用這種直觀的形式促使情境再現(xiàn)，使得學(xué)生的視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)得到了一定程度的刺激。接著再用唐山城現(xiàn)在的圖片和1976年地震后的圖片相對(duì)比，以此來(lái)揭示大地震的災(zāi)難性后果，并且引導(dǎo)學(xué)生來(lái)思考相關(guān)的表達(dá)方式。隨著信息技術(shù)和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，隨著教育信息化的發(fā)展，在我們未來(lái)的課堂教學(xué)中，教師還可充分借鑒4D電影的模式進(jìn)行課程整合，不僅要使畫(huà)面立體呈現(xiàn)在學(xué)生面前，增加立體聲的音效，我們還要增添光、風(fēng)、水、火、煙和霧的情景，這樣能夠使學(xué)生的感官感受更加具體和豐富。例如：在上面提到的情境創(chuàng)設(shè)中，除了畫(huà)面和音效，我們還可以添加相應(yīng)的刺鼻的氣味和混雜著粉塵的空氣，這樣能夠使學(xué)生更加真切地體會(huì)到地震時(shí)的情境。
4.注重學(xué)習(xí)資源建設(shè)、利用、共享
建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)理論指出，學(xué)習(xí)者是在一定的情境即社會(huì)文化背景下，借助其他輔助手段，利用必要的學(xué)習(xí)材料和學(xué)習(xí)資源，通過(guò)意義建構(gòu)的方式來(lái)獲取知識(shí)。[5]可見(jiàn)，學(xué)習(xí)資源的建設(shè)對(duì)于學(xué)習(xí)者獲取知識(shí)的重要性。
英語(yǔ)學(xué)科教師在將信息技術(shù)與所教科目進(jìn)行整合時(shí)，選擇何種信息技術(shù)的首要因素便是這類信息技術(shù)是否易于操作，能否用盡可能短的時(shí)間將所教知識(shí)點(diǎn)的內(nèi)容配置好。因?yàn)?，一線教師平常除了上課，還需要備課和批改作業(yè)，工作節(jié)奏比較快并且壓力也比較大，所以，教師在整合課程的時(shí)候會(huì)考慮到時(shí)間投入的多少。而且，在教學(xué)實(shí)踐中，還存在這樣的困境，某種信息技術(shù)與課程整合的效果好，而且能夠大大提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，但是，教師需要在整合的過(guò)程中花費(fèi)比其他類信息技術(shù)更多的時(shí)間。筆者認(rèn)為，該種信息技術(shù)應(yīng)用于課堂教學(xué)的廣泛度肯定會(huì)大打折扣，除了上公開(kāi)課和示范課以外，教師將它應(yīng)用到常規(guī)課堂的可能性不大，這也就失去了信息技術(shù)與課程整合的意義。
因此，地區(qū)教育主管部門(mén)必須重視學(xué)習(xí)資源的建設(shè)和利用，來(lái)幫助教師更好地將信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)進(jìn)行深層次的整合，同時(shí)，也能使學(xué)生利用這些學(xué)習(xí)材料和學(xué)習(xí)資源來(lái)更好地建構(gòu)知識(shí)。教師也可以充分利用已有的學(xué)習(xí)資源，如多媒體課件、多媒體軟件等，對(duì)其進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)之后使其適用于自己的課堂。并且，還要做到學(xué)習(xí)資源共享，這種共享不僅是學(xué)校內(nèi)的資源共享，也可是區(qū)域內(nèi)，甚至可以是區(qū)域與區(qū)域之間的共享，這樣可以避免學(xué)習(xí)資源重復(fù)建設(shè)所帶來(lái)的不必要的浪費(fèi)。[6]
三、反思與不足
在信息技術(shù)環(huán)境下的學(xué)科教學(xué)，既要重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力，又要重視系統(tǒng)科學(xué)知識(shí)的傳授與掌握。
在新建構(gòu)主義理論的指導(dǎo)下進(jìn)行的自主探究學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)和任務(wù)驅(qū)動(dòng)型學(xué)習(xí)，這些形式有利于學(xué)生開(kāi)展自主探究和協(xié)作學(xué)習(xí)活動(dòng)，能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家著力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的素質(zhì)教育目標(biāo)。但建構(gòu)主義的理論也存在其局限性，它不可能適用于任何的知識(shí)點(diǎn)，尤其是不適用于系統(tǒng)科學(xué)知識(shí)的傳授與掌握。同時(shí)，在信息技術(shù)環(huán)境下進(jìn)行的學(xué)科自主探究學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)和任務(wù)驅(qū)動(dòng)型學(xué)習(xí)，對(duì)于教師和學(xué)生雙方的要求都要比傳統(tǒng)教學(xué)高出了許多，而且教師和學(xué)生在這類學(xué)習(xí)方式上花費(fèi)的時(shí)間和精力都更多。對(duì)于英語(yǔ)教師而言，有時(shí)候往往在傳統(tǒng)教學(xué)模式下一節(jié)課能教完的知識(shí)點(diǎn)，用這樣的學(xué)習(xí)方式，就得花上好幾節(jié)課的時(shí)間，每學(xué)期課程教學(xué)時(shí)間的安排通常都是固定的，每節(jié)課、每周課都有相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)，所以，這更加檢驗(yàn)了教師處理知識(shí)點(diǎn)和把握教學(xué)進(jìn)度的能力，對(duì)教師的教學(xué)專業(yè)能力提出了更高的要求。而對(duì)于當(dāng)前的學(xué)生而言，比較適應(yīng)被動(dòng)接受知識(shí)，對(duì)于要主動(dòng)建構(gòu)知識(shí)的學(xué)習(xí)形式還不太能夠很好地掌握。因此，我們要鼓勵(lì)學(xué)生積極思考，主動(dòng)探索知識(shí)，使他們最終成長(zhǎng)為具備創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型人才，這是當(dāng)代教師的重要?dú)v史使命。
[參考文獻(xiàn)]
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[3] 李克東.數(shù)字化學(xué)習(xí)——信息技術(shù)與課程整合的核心[J].電化教育研究，2001，（8）.
方法：隨機(jī)將75例上氣道咳嗽綜合征患兒隨機(jī)分為兩組，治療組采用補(bǔ)中益氣湯加減辨證治療，對(duì)照組口服復(fù)方福爾可定溶液，療程均為7天。
結(jié)果：治療組療效優(yōu)于對(duì)照組（P=0.019），能更好地改善咳嗽、咯痰癥狀。
結(jié)論：采用補(bǔ)中益氣湯加減辨證治療小兒上氣道咳嗽綜合征療效確切。
關(guān)鍵詞：上氣道咳嗽綜合征肺脾氣虛型補(bǔ)中益氣湯
【中圖分類號(hào)】R2【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1008-1879（2012）11-0371-02
上氣道咳嗽綜合征（Upper airway cough syndrome，UACS）既往稱為鼻后滴漏綜合征，是指由各種鼻炎（過(guò)敏性及非過(guò)敏性）、鼻竇炎、慢性咽炎、慢性扁桃體炎、鼻息肉、腺樣體肥大等上氣道疾病引起的慢性咳嗽[1]。楊娟等調(diào)查發(fā)現(xiàn)上氣道咳嗽綜合征在小兒慢性咳嗽中的發(fā)病率是35%，與咳嗽變異性哮喘、呼吸道感染和感染后咳嗽成為導(dǎo)致小兒慢性咳嗽的主要病因[2]。上氣道咳嗽綜合征患兒往往病情遷延，反復(fù)就醫(yī)，過(guò)多服用抗生素，并影響患兒生活質(zhì)量以及心理健康。本研究采用補(bǔ)中益氣湯加減對(duì)小兒上氣道咳嗽綜合征進(jìn)行辨證治療，取得顯著療效，現(xiàn)總結(jié)如下。
1資料與方法
1.1診斷標(biāo)準(zhǔn)。本研究納入2010年1月～2011年12月在我院兒科門(mén)診診斷的上氣道咳嗽綜合征患兒75例。西醫(yī)診斷均符合中華醫(yī)學(xué)會(huì)呼吸病學(xué)分會(huì)哮喘學(xué)組與2008年制定的兒童慢性咳嗽診斷與治療指南（試行），除外肺炎、肺結(jié)核和支氣管擴(kuò)張等器質(zhì)性疾病。中醫(yī)診斷符合肺脾氣虛，其主癥有：咳嗽，咯痰稀薄色白；鼻塞，鼻癢或流涕；咽癢；次癥有：倦怠無(wú)力，食少便溏；自汗，怕風(fēng)，易感冒；舌淡苔白，脈細(xì)弱。
1.2一般資料?；純弘S機(jī)分為隨機(jī)分為中藥治療組和對(duì)照組。中藥治療組40例，男性27例，女性13例；年齡（6.32±2.3）歲；病程（4.2±1.9）月。對(duì)照組35例，男性20例，女性15例；年齡（5.9±2.4）歲；病程（4.4±2.1）月。兩組患兒的性別、年齡、病程長(zhǎng)短差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。
1.3治療方法。中藥治療組所用方藥以補(bǔ)中益氣湯合蒼耳子散加減而成，再隨證加減。主方：黃芪10-15g，黨參15-18g，白術(shù)8-12g，陳皮5-10g，當(dāng)歸8-10g，蒼耳子3-6g，辛夷花3g，白芷3-6g，桔梗3-6g，甘草3g?？榷鴼獯僬呒游逦蹲樱惶刀喽つ佌呒臃ò胂?、川樸、茯苓；自汗、怕風(fēng)者加防風(fēng)；便溏者加薏苡仁、車前子等。1劑/天，涼水煎2次，分早晚2次飯后服用，7劑為1療程。
對(duì)照組采用復(fù)方福爾可定溶液口服[3]（澳特斯，香港澳美制藥產(chǎn)品，100毫升/瓶，每1ml含福爾可定1.0mg，鹽酸苯丙烯啶0.12mg，鹽酸偽麻黃堿3.0mg，愈創(chuàng)木酚甘油醚10.0mg，海蔥流浸液0.001ml，遠(yuǎn)志流浸液0.001ml）。用法：每天服三至四次，6個(gè)月到2歲：每次服2.5毫升；2～6歲：每次服5毫升；6歲以上兒童及成：每次服10毫升。兩組均治療7天為一個(gè)療程。
1.4觀察指標(biāo)。顯效：咳嗽消失，無(wú)痰；有效：輕度咳嗽，少量痰；無(wú)效：癥狀無(wú)好轉(zhuǎn)，咳嗽加重，有痰。
1.5統(tǒng)計(jì)學(xué)處理。本研究數(shù)據(jù)采用SPSS19.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理，計(jì)量資料以X±S表示，采用t檢驗(yàn)；計(jì)數(shù)資料采用X2檢驗(yàn)，P
2結(jié)果
2.1療效比較。中藥治療組顯效28例（70%），有效10例（25%），無(wú)效2例（5%）。對(duì)照組顯效17例（48.6%），有效8例（22.9%），無(wú)效10例（28.6%）（2例未堅(jiān)持治療）。組總有效率經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)處理X2=7.946，P
2.2不良反應(yīng)。中藥治療組服藥后未見(jiàn)明顯不良反應(yīng)。對(duì)照組中有2例患者初次服藥后出現(xiàn)思睡，胃腸不適，予以適當(dāng)減量和停藥各1例。
3討論
上氣道咳嗽綜合征是跨內(nèi)科和五官科兩科的疾病，臨床常易造成誤診和漏診。該病是由于罹患鼻腔、鼻竇炎癥性疾病時(shí)，鼻和鼻竇分泌物后流滴入咽喉部或呼吸道，通過(guò)神經(jīng)反射使咳嗽反射敏感化，并引起氣道高反應(yīng)狀態(tài)，從而導(dǎo)致的慢性咳嗽。中醫(yī)尚無(wú)對(duì)應(yīng)名稱，現(xiàn)多稱為鼻性咳嗽，屬中醫(yī)“久咳”、“久嗽”、“鼻窒”、“鼻淵”等范疇。在中醫(yī)學(xué)中認(rèn)為“鼻者，肺之官也”（《靈樞·五閱五使》）、“肺氣通于鼻，肺和則鼻能知臭香矣”（《靈樞·脈度》）、“肺氣虛則鼻塞不利，少氣，實(shí)則喘喝，胸盈仰息?！保ā鹅`樞·本神》）。說(shuō)明了肺與鼻在生理上關(guān)系密切，而兩者在病理上也相互影響，故診治慢性咳嗽時(shí)需望鼻，治療上氣道咳嗽綜合征時(shí)不僅治肺，當(dāng)肺鼻同治。
小兒臟腑嬌嫩，形氣未充，為稚陰稚陽(yáng)之體，脾常不足、肺常不足是其不同于成人的特點(diǎn)。一方面防御外邪依靠肺脾的充盛；另一方面，先天依靠后天的充養(yǎng)，所以，肺脾當(dāng)為重中之重。鼻源性上氣道咳嗽綜合征多屬氣虛或肺陽(yáng)不足體質(zhì)，而“脾為生痰之源，肺為儲(chǔ)痰之器”，因此，本研究采用補(bǔ)中益氣湯和蒼耳子散治療小兒肺脾氣虛型上氣道咳嗽綜合征，該方益氣健脾，化痰通竅。方中黃芪補(bǔ)中益氣固表，為君藥。白術(shù)健脾補(bǔ)氣，芪術(shù)合用，補(bǔ)中焦以資氣血之源，健旺脾胃，充實(shí)肌表。當(dāng)歸、黨參與黃芪何合用補(bǔ)氣養(yǎng)血；陳皮理氣和胃，使諸藥補(bǔ)而不滯。蒼耳子、辛夷花、白芷疏風(fēng)通竅，減少鼻腔的炎癥充血和滲出。桔梗宣肺利氣，通調(diào)水道。本方扶正祛邪，補(bǔ)中有散，標(biāo)本兼治，共奏益氣固表，通竅止咳之功。
本研究顯示中醫(yī)辯證論治小兒上氣道咳嗽綜合征療效優(yōu)于西醫(yī)對(duì)照組，咳嗽、咯痰等癥狀明顯改善，取得了較滿意的療效，體現(xiàn)了傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在治療小兒上氣道咳嗽綜合征方面的優(yōu)勢(shì)，值得臨床進(jìn)一步研究應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)
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近日,中國(guó)人民銀行會(huì)同、財(cái)政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)九部委聯(lián)合《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》(銀發(fā)〔2010〕94號(hào),以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。、中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人就《指導(dǎo)意見(jiàn)》的回答了記者提問(wèn)。
問(wèn):研究出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的背景是什么,有何意義?
答:黨的十六大作出深化文化體制改革,發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署,文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越突出,正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2004年至2007年,全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度在17%以上,比同期GDP增速高出6到8個(gè)百分點(diǎn),北京、上海、廣東、湖南等地文化產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)了GDP比重的5%。2009年以來(lái),受國(guó)際金融危機(jī)影響,拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外需大幅度降低,不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速放緩,而文化產(chǎn)業(yè)卻逆勢(shì)上揚(yáng),為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。為支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)金融資本與文化產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接,進(jìn)一步改進(jìn)和提升對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù),中國(guó)人民銀行會(huì)同、文化部、財(cái)政部等九部委聯(lián)合制定出臺(tái)了《指導(dǎo)意見(jiàn)》。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)有三方面的重大意義。一是有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。文化產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)意為源頭,是一種科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小的綠色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)金融業(yè)為文化產(chǎn)業(yè)輸血,擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)的比重,是推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、緩解資源能源瓶頸的重要舉措。二是有助于促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮,滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求。金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,能緩解文化產(chǎn)品供需矛盾和結(jié)構(gòu)性短缺,保障人民群眾基本文化權(quán)益,讓人民群眾在享受富裕物質(zhì)生活的同時(shí),享受到更加豐富多彩的精神文化生活。三是有助于提高國(guó)家文化軟實(shí)力,維護(hù)國(guó)家文化安全。文化產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和文化的雙重屬性,具有精神和物質(zhì)的雙重力量。大力改善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融環(huán)境,更好地運(yùn)用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,將有效提高我國(guó)文化軟實(shí)力,在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)、掌握主動(dòng)。
問(wèn):請(qǐng)介紹一下《指導(dǎo)意見(jiàn)》的主要內(nèi)容?
答:《指導(dǎo)意見(jiàn)》分七部分:
一是充分認(rèn)識(shí)金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),文化產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)金融業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)的力度,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的對(duì)接,是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的需要,是促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的需要,是提高國(guó)家文化軟實(shí)力和維護(hù)國(guó)家文化安全的需要。
二是積極開(kāi)發(fā)適合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品,加大有效的信貸投放。《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)文化企業(yè)的不同特點(diǎn),積極探索應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押、融資租賃等貸款品種,建立文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估體系,逐步擴(kuò)大收益權(quán)質(zhì)押貸款的適用范圍。對(duì)于融資規(guī)模較大、項(xiàng)目較多的文化企業(yè),鼓勵(lì)商業(yè)銀行以銀團(tuán)貸款等方式提供金融支持,對(duì)于處于文化產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈中的中小文化企業(yè),鼓勵(lì)商業(yè)銀行探索聯(lián)保聯(lián)貸等方式提供金融支持。
三是完善授信模式,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)不同文化企業(yè)的實(shí)際情況,建立符合監(jiān)管要求的靈活的差別化定價(jià)機(jī)制,科學(xué)合理確定貸款期限。要充分考慮文化企業(yè)的特點(diǎn),建立和完善科學(xué)、合理的信用評(píng)級(jí)和信用評(píng)分制度,建立專門(mén)針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的考評(píng)體系。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),設(shè)立專家團(tuán)隊(duì)和專門(mén)的服務(wù)部門(mén),主動(dòng)向文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。要積極開(kāi)發(fā)文化消費(fèi)信貸產(chǎn)品,為文化消費(fèi)提供便利的支付結(jié)算服務(wù)。繼續(xù)完善文化企業(yè)外匯管理,提高文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易投資便利程度。
四是大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng),擴(kuò)大文化企業(yè)的直接融資規(guī)模?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出,推動(dòng)符合條件的文化企業(yè)上市融資,支持符合條件的文化企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券和票據(jù)等方式融資,探索開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資產(chǎn)證券化試點(diǎn),鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)基金等風(fēng)險(xiǎn)偏好型投資者積極進(jìn)入處于初創(chuàng)階段、市場(chǎng)前景廣闊的新興文化業(yè)態(tài)。
五是積極培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》要求各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)文化企業(yè)的特點(diǎn),積極開(kāi)發(fā)適合文化企業(yè)需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品,鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司探索開(kāi)展信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)和完善針對(duì)文化出口企業(yè)的保險(xiǎn)服務(wù),積極提供出口信用保險(xiǎn)服務(wù)。
六是建立健全有利于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套機(jī)制。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,要推進(jìn)文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理結(jié)構(gòu),為金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的制度基礎(chǔ)。中央和地方財(cái)政可通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等,對(duì)符合條件的文化企業(yè),給予貸款貼息和保費(fèi)補(bǔ)貼。建立多層次的貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制,完善支持產(chǎn)權(quán)法律體系,切實(shí)保障各方權(quán)益。
七是加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和實(shí)施效果監(jiān)測(cè)評(píng)估。《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,加強(qiáng)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào),制定并定期完善《文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》,建立多部門(mén)信息溝通機(jī)制,搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)政策的落實(shí)督促評(píng)估,探索建立金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向效果評(píng)估制度,確保政策落到實(shí)處。
問(wèn):對(duì)于鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,《指導(dǎo)意見(jiàn)》在監(jiān)管方面有哪些支持措施?
答:對(duì)于鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,《指導(dǎo)意見(jiàn)》主要從鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品、完善授信模式、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)文化企業(yè)的金融服務(wù)等方面提出了監(jiān)管要求。一是推動(dòng)多元化、多層次的信貸產(chǎn)品創(chuàng)新;二是鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極探索適合文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的多種貸款模式;三是完善利率定價(jià)機(jī)制,合理確定貸款期限和利率;四是建立科學(xué)的信用評(píng)級(jí)制度和業(yè)務(wù)考評(píng)體系,強(qiáng)化貸款責(zé)任的針對(duì)性,構(gòu)建健康的信貸文化;五是進(jìn)一步改進(jìn)和完善對(duì)文化企業(yè)的金融服務(wù),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),主動(dòng)向文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。
隨著我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,銀行監(jiān)管部門(mén)將會(huì)進(jìn)一步細(xì)化對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管要求,促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。
問(wèn):如何發(fā)揮保險(xiǎn)支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展的積極作用,有哪些考慮?
答:支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展,保險(xiǎn)業(yè)可以發(fā)揮以下幾方面的作用:
一是為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供風(fēng)險(xiǎn)保障。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可開(kāi)發(fā)適合文化企業(yè)特點(diǎn)和文化產(chǎn)業(yè)需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品,如在現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)險(xiǎn),演藝、會(huì)展、動(dòng)漫、游戲、各類出版物、印刷、復(fù)制、發(fā)行和廣播影視產(chǎn)品完工險(xiǎn)、損失險(xiǎn),團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)等新型險(xiǎn)種,以及各類責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù),通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展,培育和完善文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng),提高保險(xiǎn)在文化產(chǎn)業(yè)中的覆蓋面和滲透度,有效分散文化產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。
二是為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便捷服務(wù)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》中已經(jīng)明確,“要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善保險(xiǎn)服務(wù)”。對(duì)于宣傳文化部門(mén)重點(diǎn)扶持的文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將建立承保和理賠的便捷通道,對(duì)于信譽(yù)好、風(fēng)險(xiǎn)低的,可適當(dāng)降低費(fèi)率。對(duì)于符合《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》條件,特別是列入《國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄》和《國(guó)家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目目錄》的文化出口企業(yè)和項(xiàng)目,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將積極提供出口信用保險(xiǎn)服務(wù),鼓勵(lì)和促進(jìn)文化企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
三是支持文化企業(yè)拓寬融資渠道。保險(xiǎn)公司將發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者的作用和保險(xiǎn)資金融資功能,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,投資文化企業(yè)的債券和股權(quán),符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還可以參與文化產(chǎn)業(yè)投資基金。作為一種金融工具,保險(xiǎn)還可與信貸、債券、信托、基金等多種金融工具相結(jié)合,為文化企業(yè)提供一攬子金融服務(wù)。此外,保險(xiǎn)公司還可以探索開(kāi)展信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù),彌補(bǔ)現(xiàn)行信用擔(dān)保體制在支持融資方面的不足。
問(wèn):《指導(dǎo)意見(jiàn)》在鼓勵(lì)文化企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行債券等直接融資方式上有哪些支持措施?
答:一是推動(dòng)符合條件的文化企業(yè)上市融資。文化企業(yè)發(fā)行上市不僅可以推動(dòng)文化企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,而且為文化企業(yè)搭建了融資平臺(tái),有利于文化企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。多年以來(lái),對(duì)于符合條件的文化企業(yè)的首次發(fā)行上市及再融資申請(qǐng),證監(jiān)監(jiān)管部門(mén)一直持積極態(tài)度,支持其在主板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市及再融資。
二是支持文化企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)融資。鼓勵(lì)符合條件的文化企業(yè),根據(jù)自己的實(shí)際情況,通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等方式融資。積極發(fā)揮中債信用增進(jìn)投資股份有限公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用,為中小文化企業(yè)通過(guò)發(fā)行集合票據(jù)等方式融資提供便利。對(duì)符合國(guó)家政策規(guī)定的中小文化企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)注冊(cè)發(fā)行直接債務(wù)融資工具的,鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低收費(fèi)。
問(wèn):對(duì)于發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,建立健全金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套機(jī)制方面,《指導(dǎo)意見(jiàn)》有哪些具體措施?
答:一是《指導(dǎo)意見(jiàn)》第十五條明確指出,“中央和地方財(cái)政可通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等,對(duì)符合條件的文化企業(yè),給予貸款貼息和保費(fèi)補(bǔ)貼”。其中,中央財(cái)政資金將通過(guò)貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、項(xiàng)目補(bǔ)助、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方式,重點(diǎn)支持國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),支持文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目及跨區(qū)域整合,支持國(guó)有控股文化企業(yè)股份制改造,支持文化領(lǐng)域新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā),支持大宗文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口等。
二是支持設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金。目前,中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金已著手啟動(dòng),該基金由中央財(cái)政注資引導(dǎo),吸收國(guó)有骨干文化企業(yè)、大型國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)認(rèn)購(gòu),重點(diǎn)扶持我國(guó)演藝娛樂(lè)、動(dòng)漫游戲、影視制作和發(fā)行放映、出版發(fā)行、文化會(huì)展、網(wǎng)絡(luò)信息傳媒等傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化領(lǐng)域的發(fā)展,部分地方也已開(kāi)始嘗試設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金,推動(dòng)本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
問(wèn):《指導(dǎo)意見(jiàn)》在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面有哪些考慮,有關(guān)部門(mén)打算如何推進(jìn)?
工作目標(biāo)
通過(guò)整治，初步實(shí)現(xiàn)流暢、水清、岸綠、景美的工作目標(biāo)。河道兩側(cè)“臟、亂、差”現(xiàn)象得到基本解決，流域水環(huán)境有明顯改善，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率明顯提高。
工作任務(wù)
1、“建”
（1）加強(qiáng)無(wú)害化化尸池建設(shè)，每個(gè)行政村必須配備一個(gè)以上統(tǒng)一規(guī)格的無(wú)害化化尸池，未建化尸池的村必須及時(shí)補(bǔ)建，化尸池已滿的村要擴(kuò)建或另行再建。
（2）實(shí)施開(kāi)渠引流工程，將龍美溪水引入龍津溪，促進(jìn)水流通暢，提高河流引排能力，使水系變活、變清；在上蔡段河道組織開(kāi)展清淤行動(dòng)，并在河道底部鋪設(shè)鵝卵石和砂石，達(dá)到清理淤泥、調(diào)活水流、美化環(huán)境的效果。
2、“整”
（1）做好河道保潔工作，嚴(yán)禁在河道兩岸及橋頭堆放、傾倒垃圾；各村要定期對(duì)沿溪兩側(cè)及橋頭段垃圾進(jìn)行清理、外運(yùn)，綠化美化沿溪兩側(cè)。
（2）各村要對(duì)轄內(nèi)河段組織一次河道清淤行動(dòng)，改善河道景觀。
（3）加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的污染整治力度，嚴(yán)禁在河流兩岸新、改、擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；各村現(xiàn)有的生豬養(yǎng)殖戶必須配套建設(shè)沼氣池、生化池、沉淀池、魚(yú)塘氧化池等設(shè)施，鼓勵(lì)有條件的生豬養(yǎng)殖戶實(shí)行“豬－沼－果”“豬－沼－魚(yú)”立體養(yǎng)殖模式，自我循環(huán)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放。
3、“督”
（1）加大監(jiān)管力度，各村要雇請(qǐng)工作認(rèn)真、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任本村水環(huán)境巡查管理員，分時(shí)分段對(duì)河道兩側(cè)或橋頭進(jìn)行巡查、監(jiān)管，嚴(yán)肅查處橋頭堆棄和直接往河道傾倒垃圾的行為。
（2）各村村兩委要分工分片抓落實(shí)，明確責(zé)任，各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)督促，形成工作合力。
（3）整治工作小組要加強(qiáng)對(duì)各村的檢查指導(dǎo)，每月逢十（10日、20日、30日）對(duì)各村的溝渠、河道、橋頭及沿溪兩側(cè)整治情況進(jìn)行督查考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為年度鎮(zhèn)對(duì)村（居）績(jī)效考評(píng)的一項(xiàng)內(nèi)容。
保障措施
1、提高思想認(rèn)識(shí)。持續(xù)整治任務(wù)艱巨，全鎮(zhèn)上下必須統(tǒng)一思想，通力合作，齊抓共管。各村要認(rèn)真對(duì)照方案中的目標(biāo)和任務(wù)要求，制訂方案，將工作任務(wù)再細(xì)化、再深化，確保任務(wù)到人、責(zé)任到人。
2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。大力開(kāi)展環(huán)境整治宣傳教育，充分利用宣傳車、村級(jí)廣播、手機(jī)短信等各種平臺(tái)，開(kāi)展保護(hù)龍美溪的宣傳活動(dòng)，提高群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的氛圍。
3、落實(shí)資金保障。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多元投入、公眾參與原則，各村要多渠道籌集資金，特別要抓好配套資金落實(shí)，加大整治資金的投入；要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)助資金，支持龍美溪水環(huán)境整治項(xiàng)目。
建議
1、為保證無(wú)害化化尸池建設(shè)的合理化、規(guī)范化，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，建議由縣農(nóng)業(yè)局協(xié)助我鎮(zhèn)選址；
2、因開(kāi)渠引流建設(shè)工程設(shè)計(jì)復(fù)雜、資金投入大，建議縣水利局協(xié)助我鎮(zhèn)進(jìn)行勘驗(yàn)設(shè)計(jì)，請(qǐng)求縣政府給予資金支持；
關(guān)鍵詞：九江鎮(zhèn)；生態(tài)水利；生態(tài)護(hù)岸
中圖分類號(hào)： U617 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
佛山市九江鎮(zhèn)處于西、北江圍合的桑園圍地區(qū)，是典型的珠三角河網(wǎng)區(qū)，鎮(zhèn)內(nèi)河涌眾多，縱橫交錯(cuò)，主干河涌有南北主涌、東西運(yùn)河、沙頭大涌、十三灣主涌四條，總長(zhǎng)34公里；支干河涌7條，總長(zhǎng)約35公里；各村支涌29條長(zhǎng)達(dá)137公里。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著城市化程度不斷提高，九江鎮(zhèn)的河涌長(zhǎng)期未得到系統(tǒng)治理，導(dǎo)致河道過(guò)窄、淤積嚴(yán)重、水生態(tài)環(huán)境急劇惡化等一系列問(wèn)題，嚴(yán)重影響排澇及城市景觀。
自2008年以來(lái)，為重現(xiàn)嶺南水鄉(xiāng)文化特點(diǎn)，為現(xiàn)代化城市生活創(chuàng)造輕松、舒適的環(huán)境，急需實(shí)施“水利進(jìn)城”的“親水戰(zhàn)略”，打造生態(tài)水利工程。通過(guò)生態(tài)建設(shè)，使水利工程成為“以人為本”、“生態(tài)安全”，與周邊景觀環(huán)境協(xié)調(diào)的“親水型”、“生態(tài)型”、“環(huán)保型”、“景觀型”的工程，以提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)水資源的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。佛山市九江鎮(zhèn)2008年開(kāi)始內(nèi)河涌整治，提出“水清岸綠”的整治目標(biāo)，與生態(tài)水利建設(shè)理念相吻合。
1 生態(tài)水利與生態(tài)護(hù)岸
1.1 生態(tài)水利定義及特點(diǎn)
生態(tài)水利不同于傳統(tǒng)水利的定義，傳統(tǒng)水利重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)防洪抗旱要求，而忽略對(duì)水利工程建設(shè)中景觀問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題等的關(guān)注 [1]。隨著人們環(huán)保意識(shí)和生活質(zhì)量的提高，在河流治理中水利的“生態(tài)性”必須得以體現(xiàn)。概括來(lái)說(shuō)，生態(tài)水利是從生態(tài)學(xué)的角度出發(fā)進(jìn)行水利工程建設(shè)，除具有防洪、排澇、引水、灌溉、航運(yùn)等功能外，必須建立良好的水生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)水資源可持續(xù)利用，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三者協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)水利除采用工程措施外，強(qiáng)調(diào)與非工程相結(jié)合的預(yù)防保護(hù)措施，從而恢復(fù)已退化的生態(tài)系統(tǒng)。
1.2 生態(tài)護(hù)岸發(fā)展應(yīng)用及形式
生態(tài)護(hù)岸現(xiàn)已成為比較流行的河流綜合整治方法之一。它不同于傳統(tǒng)混凝土和漿砌石硬化法，取而代之的是利用植物、環(huán)保材料等構(gòu)筑的透水性河流護(hù)岸 [2]，同時(shí)具有一定的防洪強(qiáng)度。因此生態(tài)護(hù)岸對(duì)于河流生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)筑、提高水體自凈能力、具有可觀賞性、調(diào)節(jié)水位等方面發(fā)揮重要作用[3,4]。
國(guó)外在20世紀(jì)60年代開(kāi)始進(jìn)行了河岸的生態(tài)化改造，德國(guó)針對(duì)萊茵河在1965年利用蘆葦、柳樹(shù)進(jìn)行生物護(hù)岸工程；80年代瑞士將生物護(hù)岸法進(jìn)一步發(fā)展提出“多自然型河道生態(tài)修復(fù)技術(shù)”，即拆除原有硬化護(hù)岸，用草皮、樹(shù)木、巖石等替代 [5]；日本在90年代提出并實(shí)施了“創(chuàng)造多自然型河川計(jì)劃”，提出三種生態(tài)護(hù)岸形式：①自然型；②半自然型；③多自然型。多自然型生態(tài)護(hù)岸中利用開(kāi)發(fā)的植被型生態(tài)混凝土、框格砌塊、土壤固化劑等材料 [6]，針對(duì)不同水生生態(tài)系統(tǒng)選擇不同的生態(tài)護(hù)岸材料，從而將工程與河流生態(tài)系統(tǒng)結(jié)合。
國(guó)內(nèi)在河道修復(fù)治理中也進(jìn)行了生態(tài)護(hù)岸工程的探索與建設(shè)，例如：上海自2003年起提出打造“水清、岸綠、景美、游暢”的“東方水都”規(guī)劃，生態(tài)河道建設(shè)成為其中重要的一部分，分別對(duì)浦東新區(qū)的張家浜、機(jī)場(chǎng)鎮(zhèn)等建設(shè)生態(tài)河道示范區(qū)，拆直取彎，恢復(fù)河道原有的自然生態(tài)景觀 [7]。桂林自1998年起開(kāi)展“兩江四湖”水系整治與生態(tài)修復(fù)工程，其中生態(tài)護(hù)岸工程中將護(hù)岸的形式與需實(shí)現(xiàn)功能相結(jié)合，針對(duì)沖刷型、回水型和普通型河岸，開(kāi)發(fā)了介質(zhì)篩、魚(yú)鱗角、仿濕地和根穩(wěn)定生態(tài)護(hù)岸技術(shù)，使河堤具有多功能生態(tài)作用，提高了河湖防洪能力，美化了四湖和江河環(huán)境 [3]。寧波化工區(qū)河道整治、寧?？h顏公河整治方案設(shè)計(jì)和甬新河工程中進(jìn)行了河道生態(tài)護(hù)岸工程方案設(shè)計(jì)，其中提出了直立式河坎生態(tài)化，采用“蜂巢”擋墻結(jié)構(gòu)，利用發(fā)達(dá)根系固土植物，采用噴塑鐵絲網(wǎng)護(hù)墊作為斜坡式河岸護(hù)坡形式等 [9]。
目前國(guó)內(nèi)外常見(jiàn)生態(tài)護(hù)岸的形式大致有三類：①固土植被護(hù)岸，它利用根系發(fā)達(dá)植物的固土功能，保護(hù)岸坡，防止水土流失；②固土植被與工程措施相結(jié)合，增強(qiáng)護(hù)坡的抗沖刷能力。一般通過(guò)土工材料、生態(tài)混凝土澆筑網(wǎng)格等填土方式；③利用生態(tài)型材料進(jìn)行生態(tài)護(hù)岸工程，例如水泥生態(tài)種植、土壤固化劑、植被型生態(tài)混凝土、骨架內(nèi)植草、面坡箱狀石籠護(hù)岸的方法等。
2 九江河涌生態(tài)護(hù)岸工程
九江在近幾年的內(nèi)河涌整治中不斷融入生態(tài)水利的理念，采用多種生態(tài)護(hù)岸工程。生態(tài)護(hù)岸作為一種新型的護(hù)岸型式，本身就具備抵御洪水的能力。生態(tài)護(hù)岸中大量根系發(fā)達(dá)的固土植物，水土保持效果很好，堤岸的抗沖性能大大加強(qiáng)。另外，生態(tài)護(hù)岸上的大量植被也有涵養(yǎng)水分的作用，把濱水區(qū)植被與堤內(nèi)植被連成一體，構(gòu)成一個(gè)完整的河流生態(tài)系統(tǒng)，是水陸之間的過(guò)渡區(qū)域。生態(tài)護(hù)岸的坡面植被可以帶來(lái)流速的變化，為魚(yú)類及兩棲動(dòng)物提供覓食、棲息場(chǎng)所，對(duì)保持生物多樣性起到一定的作用，植被覆蓋充分的護(hù)岸是河岸帶生物多樣性的保障。在河道中形成淺灘和深潭，把河岸線做成不規(guī)則的，即有寬有窄，使護(hù)岸有陡有緩，讓河岸邊的綠地、樹(shù)林之間形成水面、綠地網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)岸邊動(dòng)植物棲息地的連續(xù)性。這樣就可營(yíng)造出豐富的生態(tài)環(huán)境條件，形成穩(wěn)定、豐富的生態(tài)系統(tǒng)。九江內(nèi)河涌整治中取得效果較好的河涌為東西運(yùn)河、南北主涌、沙頭大涌，使用的“生態(tài)護(hù)岸”法在全區(qū)推廣。因此九江內(nèi)河涌整治的一些生態(tài)護(hù)岸形式對(duì)于珠三角區(qū)域河流整治具有參考借鑒價(jià)值。
2.1 河涌護(hù)岸橫斷面型式設(shè)計(jì)原則
（1）盡量保持堤防沿線結(jié)構(gòu)型式的連續(xù)完整和整體協(xié)調(diào)性。
（2）遵循因地制宜的原則，盡量減少大挖大填，保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡。
（3）充分考慮地區(qū)地基特性，應(yīng)能夠適應(yīng)與地基在變形、沉降等方面協(xié)調(diào)，在保證堤防在施工期和運(yùn)行期的安全。
（4）河涌橫斷面型式及建筑材料的選擇應(yīng)在保證工程安全可靠的前提下，力求達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。
（5）考慮當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和地方城市建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，適當(dāng)兼顧遠(yuǎn)景發(fā)展的需要。
（6）在滿足總體規(guī)劃要求及安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的基礎(chǔ)上，力求斷面型式的特色化，使河涌整治充分體現(xiàn)出獨(dú)具地方特色的文化氛圍。
（7）結(jié)合不同的地段，充分考慮堤防工程與城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)人水協(xié)調(diào)、共益共存的治水新思維，做到堤防結(jié)構(gòu)型式簡(jiǎn)潔明快、美觀大方、為城市建設(shè)增添新亮點(diǎn)。
2.2 河涌護(hù)岸型式選擇
九江河涌生態(tài)護(hù)岸設(shè)計(jì)中針對(duì)不同河段采用不同的型式，且整治工程中河涌底基本不設(shè)襯砌，對(duì)大部分位于城區(qū)和已建成的河涌，建議優(yōu)先采用結(jié)合工程材料的生態(tài)護(hù)岸，對(duì)位于郊區(qū)和未開(kāi)發(fā)區(qū)的河涌建議優(yōu)先采用自然岸線及生物有機(jī)材料生態(tài)護(hù)岸，在堰閘、橋涵附近以及現(xiàn)狀河涌較窄而拓寬又較困難的河涌可采用硬質(zhì)護(hù)岸。具體護(hù)岸工程采用的型式及材料如表1所示。
表1河涌護(hù)岸類型及特點(diǎn)
2.3 四種河涌護(hù)岸斷面型式
九江河涌整治中提出了不同河涌適用的斷面型式，對(duì)于主干河涌建議優(yōu)先采用斷面型式A、斷面型式C或者斷面型式D（如圖1所示）；對(duì)于規(guī)劃區(qū)內(nèi)位于城區(qū)或村莊內(nèi)的河涌或兩側(cè)現(xiàn)狀已經(jīng)具有石墻護(hù)岸的河涌建議采用斷面型式B（如圖1所示）。且具體實(shí)施時(shí)，對(duì)于寬度較大的河涌，左右兩岸并非需要絕對(duì)對(duì)稱，根據(jù)河涌實(shí)際地形可以采用以下四種護(hù)岸型式中的幾種互相組合。
（A）
（B）
（C）
（D）
圖1河涌適用的四種斷面型式
3 生態(tài)護(hù)岸工程實(shí)施效果
3.1 生態(tài)性護(hù)岸——東西運(yùn)河
東西運(yùn)河是南海區(qū)的主干河涌，起點(diǎn)為九江河清水閘，終點(diǎn)為世朗閘，全長(zhǎng)約12.3公里，河涌?jī)蓚?cè)多為魚(yú)塘和耕地，自然環(huán)境優(yōu)美，自然生態(tài)保持較為完整。九江鎮(zhèn)東西運(yùn)河整治工程主要對(duì)東西運(yùn)河進(jìn)行整治，總長(zhǎng)度為6公里，即從沙州尾橋起至梅圳會(huì)龍村止，項(xiàng)目總投資472.57萬(wàn)元。工程的主要內(nèi)容：清淤土方、Φ100木樁護(hù)岸、回填土方、植樹(shù)。工程采用較“土”的生態(tài)護(hù)岸辦法，即在河涌?jī)蛇叴蛳乱慌拍緲?，適當(dāng)補(bǔ)種植物，實(shí)際取得效果較好，既可以防止河堤坍塌，也可凈化河涌水源，護(hù)堤的同時(shí)保護(hù)生態(tài)完整性，且見(jiàn)效快，投入少（如圖1所示為整治后東西運(yùn)河）。經(jīng)工程概預(yù)算分析，工程成本小于100萬(wàn)元/公里，比傳統(tǒng)硬護(hù)堤投入少、工期短。
圖2 東西運(yùn)河現(xiàn)狀圖 圖3 南北主涌現(xiàn)狀圖
3.2 綜合生態(tài)護(hù)坡——南北主涌
南北主涌是南海區(qū)的主干河涌，起點(diǎn)為人字水閘，終點(diǎn)為沙口水閘，總長(zhǎng)度為14.3公里。九江鎮(zhèn)南北主涌整治工程主要對(duì)石江大橋至大新新橋段共7公里河涌進(jìn)行清淤，對(duì)9公里河岸進(jìn)行生態(tài)護(hù)岸及綠化。南北主涌連接鎮(zhèn)內(nèi)兩個(gè)主要水閘和兩個(gè)主要電排站，是溝通西江和北江順德水道的主要紐帶，也是九江鎮(zhèn)水資源調(diào)度、排澇和灌溉的主要河涌。所以，南北主涌日常的水流量相對(duì)較豐富，流速相對(duì)較快，針對(duì)以上特點(diǎn)，河岸的護(hù)坡采用了水下生態(tài)木樁護(hù)岸，常水位采用混凝土護(hù)坡，高水位采用自然放坡相結(jié)合的綜合生態(tài)護(hù)坡的形式。這樣一方面可以很好地保護(hù)其生態(tài)性，另一方面加強(qiáng)了護(hù)岸的安全性。如圖2所示為整治后南北主涌。
3.3 景觀型、親水型護(hù)岸——沙頭大涌
沙頭大涌是南海區(qū)的主干河涌，起點(diǎn)為人字水閘，終點(diǎn)為世朗閘，總長(zhǎng)度為4.38公里。沙頭大涌位于九江鎮(zhèn)沙頭城區(qū)中心，系城區(qū)“一河兩岸”的重要景觀帶。河涌的兩岸多為公路，拓寬相對(duì)困難，為盡可能增加河涌斷面面積，所以兩岸采用漿砌石墻護(hù)岸，但為滿足市民親近水環(huán)境的欲望，在河涌?jī)砂对鲈O(shè)多個(gè)親水平臺(tái)。同時(shí)在兩岸的護(hù)欄中伸出花槽，讓兩岸的環(huán)境更加自然（如圖3所示為整治后沙頭大涌）。
圖4 沙頭大涌現(xiàn)狀圖
4 結(jié)語(yǔ)
生態(tài)護(hù)岸建設(shè)是融入生態(tài)學(xué)理念、系統(tǒng)的水利工程，隨著居民生活品質(zhì)的提高，河道不僅要具有防洪功能，更應(yīng)注重河岸風(fēng)景建設(shè)，使成為兼具休閑、觀光、游憩、康體等多功能于一體的濱水景觀。生態(tài)護(hù)岸型式選擇上應(yīng)結(jié)合各地區(qū)水文、氣候、地質(zhì)、植被、文化底蘊(yùn)等情況因地制宜實(shí)施。九江河涌的生態(tài)護(hù)岸建設(shè)僅僅是河道生態(tài)化的開(kāi)始階段，河道生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用開(kāi)發(fā)的新型材料，因地制宜改善河流生態(tài)環(huán)境。
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