時(shí)間：2023-06-08 15:16:15
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【關(guān)鍵詞】精益生產(chǎn)；倉儲(chǔ)管理；庫存控制
隨著國家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高，國民經(jīng)濟(jì)水平日益增長，促進(jìn)著消費(fèi)者的消費(fèi)需求，消費(fèi)者對個(gè)性化商品的要求變得格外突出。企業(yè)在市場競爭激烈和客戶要求不斷提高的大環(huán)境下，如何既保持在眾多競爭對手的競爭下健康平穩(wěn)的發(fā)展，又能滿足客戶對產(chǎn)品個(gè)性化的需求，這是企業(yè)必須要解決的當(dāng)務(wù)之急。隨著生產(chǎn)領(lǐng)域的理論研究越發(fā)成熟，國內(nèi)企業(yè)開始意識(shí)到由簡單機(jī)械和大量勞動(dòng)力支撐的粗放型制造企業(yè)，需要轉(zhuǎn)型成以信息化和精益化管理為基礎(chǔ)的集約型企業(yè)，作為使日本汽車制造企業(yè)迅速發(fā)展的精益生產(chǎn)理論引起來國內(nèi)制造型企業(yè)的競相引進(jìn)，但是引入后的實(shí)施效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到企業(yè)所希望的效果。
一、RT公司倉庫管理現(xiàn)狀及問題
RT公司是生產(chǎn)制造型企業(yè)，原材料都是通過外購的方式獲得，在生產(chǎn)線上的加工、組合、發(fā)泡等工序，將家用太陽能的水箱生產(chǎn)出來，所配套的真空管和支架由上游的制造商供應(yīng)到廠內(nèi)。公司現(xiàn)運(yùn)行的ERP軟件是推動(dòng)式的管理系統(tǒng)，若銷售部門對預(yù)測數(shù)據(jù)偏差較大就會(huì)造成庫存數(shù)據(jù)失真，造成因缺料導(dǎo)致生產(chǎn)線被迫停線進(jìn)而影響交單時(shí)間。物料管理人員對物料使用均力管理，管理效率不高。
公司庫存管理中存在的問題：（一）產(chǎn)品需求不平穩(wěn)造成物料剩余。（二）計(jì)劃部門為保證交貨準(zhǔn)確率而提高庫存。（三）庫存控制策略不合理。（四）呆滯品處理不及時(shí)。
二、瑞特公司的倉儲(chǔ)優(yōu)化方案構(gòu)建
（一）使用ABC分類法對物料重新分類
首先是收集公司的2732種原材料的全年資金消耗，導(dǎo)入到Excel表格內(nèi)并按全年資金消耗的多少進(jìn)行排序，并計(jì)算出所占的成本比重。將成本累計(jì)占比80%以前的，物料種類數(shù)在5%～8%的物料歸為A類物料；將成本累計(jì)占比在80%～95%區(qū)間段的物料歸為B類物料；C類是剩余累計(jì)占比95%～100%的物料。
（二）基于精益生產(chǎn)理論的拉動(dòng)式庫存控制策略
對于A類物料使用最大最小值庫存控制策略。首先設(shè)定物料的最小值，物料的最小值一般可以認(rèn)定為安全庫存量，是為了保證在訂貨提前期內(nèi)物料能滿足生產(chǎn)線的需要，不發(fā)生缺貨。最小值的計(jì)算公式是MIN=SS+D×L。
其次，設(shè)定物料的最大值。物料的最大值是物料的最小值和單位周期內(nèi)物料消耗量的包裝整數(shù)倍的總和。計(jì)算公式是：MAX=MIN+N×Qspk；N=roundup（D×LQspk）。其中N為采購批量為供應(yīng)商物料標(biāo)準(zhǔn)包裝的正整數(shù)倍，Qspk是供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)包裝量。
最后，再訂貨量的計(jì)算。最大最小值策略的每次訂貨批量不固定，需要根據(jù)庫存剩余和在途物料來計(jì)算采購數(shù)量。其公式是：ROP=MAXInQm。其中，In表示的是當(dāng)前庫存量，Qm表示在途物料的數(shù)量。
對于B類物料使用優(yōu)化的推動(dòng)式庫存管理策略。公司要提高ERP系統(tǒng)內(nèi)庫存信息的真實(shí)度，確保ERP系統(tǒng)運(yùn)算的準(zhǔn)確度，并減少因最小起訂量造成的庫存剩余。
對于C類物料使用再訂貨點(diǎn)庫存管理策略。其運(yùn)行原理是：某種物料隨著生產(chǎn)的運(yùn)行進(jìn)行正常的消耗，當(dāng)該物料的庫存量達(dá)到預(yù)先設(shè)定的再訂貨點(diǎn)時(shí)，采購部門收到補(bǔ)貨通知，采購人員將需要補(bǔ)充的數(shù)量制成采購訂單傳給供應(yīng)商，在供應(yīng)商送貨期間，該物料還會(huì)繼續(xù)消耗，理論上當(dāng)該物料消耗到安全庫存量時(shí)，再訂貨點(diǎn)訂購的新物料正好送到倉庫，直接將該物料的庫存水平補(bǔ)充到安全庫存量和采購批量的總和。再訂貨點(diǎn)的計(jì)算公式：ROP=SS+D×L。其中，D為物料平均日耗量，L為固定的提前期。
對于C類物料可以實(shí)行再訂貨點(diǎn)策略進(jìn)行倉儲(chǔ)控制管理。因?yàn)樵儆嗀淈c(diǎn)策略只是針對數(shù)量的變動(dòng)采取是否補(bǔ)貨的反應(yīng)，并不能及時(shí)反饋訂購之后物料消耗的信息，會(huì)產(chǎn)生一定的庫存積壓，而C類物料所占庫存成本的比例才5%，價(jià)格低廉的物料產(chǎn)生積壓對庫存成本整體的影響幅度很小，還能減少采購人員對C類物料管理的難度，能將更多的精力投入到A、B類物料的管理。
（三）呆滯品的處理優(yōu)化
對于呆滯品的處理還是鼓勵(lì)員工進(jìn)行改進(jìn)改善，調(diào)動(dòng)員工參與企業(yè)經(jīng)營管理的積極性，激發(fā)員工創(chuàng)新意識(shí)，提高產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量、減少浪費(fèi)、降低生產(chǎn)成本，畢竟呆滯品都是采購進(jìn)廠的物料堆積過久形成的，不能加以改造利用直接出售的話，也會(huì)造成一筆不小的經(jīng)濟(jì)損失。所以，激勵(lì)員工進(jìn)行改進(jìn)改善項(xiàng)目，將呆滯品轉(zhuǎn)換成可利用的原材料，激活庫存中的沉淀資金，為公司消除浪費(fèi)，獲得更高的收益。
三、RT公司的倉儲(chǔ)管理優(yōu)化保障措施
（一）經(jīng)濟(jì)效益保障措施
公司應(yīng)繼續(xù)積極推進(jìn)降低公司運(yùn)行成本，提高生產(chǎn)效率的決策方案，特別是控制庫存成本方面施行倉儲(chǔ)管理優(yōu)化后，處理呆滯品200.1萬元，對減少庫存資金有明顯的效果，公司應(yīng)將降低公司運(yùn)行成本，提高生產(chǎn)效率的策略落實(shí)到員工的價(jià)值觀上。
（二）組織體系保障措施
圍繞公司實(shí)施降低公司運(yùn)行成本，提高生產(chǎn)效率的策略，公司各部門按照部門工作特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的降本提效的措施。公司管理層要對績效考核做到賞罰分明，多用獎(jiǎng)勵(lì)的方式激勵(lì)公司員工的主觀能動(dòng)性，要嚴(yán)肅處理給公司造成損失的行為。
參考文獻(xiàn)：
[1]James P. Womack，Daniel Jones. The Machine That Changed the World[M]. Paperback，1991
戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)了快速復(fù)蘇、經(jīng)濟(jì)崛起、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級從各種角度探討日本經(jīng)濟(jì)模式的成功之道，如日本企業(yè)經(jīng)營模等重大發(fā)展與變化，并取得了顯著成效。日本在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)式研宄、日本型產(chǎn)業(yè)競爭力研宄、日本型雇傭、日本型金融、日本型政治文化、日本的IT業(yè)及服務(wù)業(yè)等，這些研宄成果從不同角度探討了日本產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的內(nèi)在因素，試圖解析日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)崛起的成因。
另外，從環(huán)境保護(hù)的角度探討如何加強(qiáng)工業(yè)污染治理、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的研宄較多，而從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的角度分析資源和環(huán)境要素與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間關(guān)系、如何通過節(jié)能環(huán)保優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級的研宄卻很少。對于日本戰(zhàn)后由于經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展及其偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而導(dǎo)致的公害事件及環(huán)境污染這一人們關(guān)注的話題亦是如此。事實(shí)上，戰(zhàn)后日本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、結(jié)構(gòu)升級背后與“資源利用、環(huán)境保護(hù)”這條主線密不可分。
本文重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與資源環(huán)境之間的相互關(guān)系，以日本在1970年前后，面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，環(huán)境污染問題凸顯的背景下，以節(jié)能環(huán)保為目標(biāo)，通過實(shí)施環(huán)境一體化產(chǎn)業(yè)政策、投資結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化環(huán)境治理、科技研發(fā)等綜合手段，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向知識(shí)密集型、環(huán)境依存度較低的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。通過分析日本節(jié)能環(huán)保促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的成功經(jīng)驗(yàn)，提出資源、環(huán)境剛性約束是產(chǎn)業(yè)升級重要的外部因素，探討如何使資源、環(huán)境變壓力為動(dòng)力，通過環(huán)境保護(hù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級。日本經(jīng)驗(yàn)對現(xiàn)階段我國制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式具有極其重要的借鑒意義。
二、戰(zhàn)后日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及60年代日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的困境
戰(zhàn)后日本歷經(jīng)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇（1945-1955年）、經(jīng)濟(jì)高速成長(1956-1973年）、經(jīng)濟(jì)低速增長（1974-1990年）、經(jīng)濟(jì)全球化(90年代以來等不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨變，與此同時(shí)資源利用與環(huán)境質(zhì)量也發(fā)生了相應(yīng)變化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源環(huán)境的特點(diǎn)劃分，以1973年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，大體可分為“重工業(yè)、輕環(huán)保，重環(huán)保、促發(fā)展”前后兩個(gè)階段。1973年前期（經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期及經(jīng)濟(jì)高速成長獅，日本以煤炭、鋼鐵、石化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)大力發(fā)展重化工產(chǎn)業(yè)，有效的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但由于對環(huán)境問題的漠視，為日后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過重、工業(yè)污染引發(fā)的大規(guī)模環(huán)境問題埋下了隱患。
1.“重厚長大型”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成
戰(zhàn)后日本為了快速回復(fù)國家生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定了以重化工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，形成了日本70年代工業(yè)化、重型化的“重厚長大型”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
戰(zhàn)后日本首先制定實(shí)施了“重點(diǎn)生產(chǎn)方式”（也稱“傾斜生產(chǎn)方式”，1947年）的產(chǎn)業(yè)復(fù)興政策，通過資金傾斜、價(jià)格傾斜、物資傾斜等手段重點(diǎn)扶持煤炭和鋼鐵等生產(chǎn)能源與原材料的基礎(chǔ)工業(yè)部門，目的在于快速利用國內(nèi)資源，迅速重啟工業(yè)化、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一時(shí)期出臺(tái)的政策有《鋼鐵工業(yè)和煤炭工業(yè)的合理化政策綱要》（1950年8月）、《關(guān)于我國產(chǎn)業(yè)合理化的方針政策》（1951年2月）、《企業(yè)合理化促進(jìn)法》(1953年3月）等，運(yùn)用財(cái)政投資、海運(yùn)利息補(bǔ)貼、外匯配額等方式確立了煤炭和鋼鐵產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位。50年代后半期，日本政府在《新長期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃》和《國民收人倍增計(jì)劃》中確立了“推進(jìn)重化學(xué)工業(yè)化”為60年代產(chǎn)業(yè)政策的中心目標(biāo)。除煤炭、鋼鐵以外，重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)增加了石油化工、造船和現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)政策成功的促進(jìn)了日本工業(yè)發(fā)展，50年代中期日本國民經(jīng)濟(jì)年增長率超過10%，工礦產(chǎn)業(yè)年均增長達(dá)到20%。尤其是重化工業(yè)發(fā)展迅猛，從1955-1960年日本重化工業(yè)在工業(yè)中的比重由44.6%提升到56.4%，制造業(yè)年均增長17.5%，鋼鐵工業(yè)19.9%、有色金屬19%、機(jī)械工業(yè)28.5%，而紡織和食品加工業(yè)為9.7%和5.7%。1970年重化工所占比例已經(jīng)達(dá)到62.1%。出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生巨變，1956年日本已經(jīng)成為世界第一位造船和船舶出口國，鋼鐵出口超出了棉紡織品，位居出口商品首位。但由于此時(shí)對環(huán)境問題的漠視，為日后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過重、工業(yè)污染引發(fā)的大規(guī)模環(huán)境問題埋下了隱患。
2.重型化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致資源環(huán)境問題凸顯
伴隨著工業(yè)的快速復(fù)蘇到來的是環(huán)境污染。震驚世界的公害中就有四例發(fā)生在這一時(shí)期的日本。戰(zhàn)后初期能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，約占40%?50%，由于沒有良好的減排措施，50年代各大工業(yè)城市的煤煙型大氣污染已經(jīng)非常嚴(yán)重。但當(dāng)時(shí)人們對環(huán)境污染意識(shí)不同今日，大阪曾因被譽(yù)為“煙都”而自詡，北九洲市洞海灣的“七色?！爆F(xiàn)象也在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)被人們擱置。
60年代末，日本大城市河流已經(jīng)受到普遍污染。以東京為例，1969年在東京21個(gè)河口取樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)17處溶解氧值不到5ppm，其中8個(gè)河口斷面低于2ppm。這與同一時(shí)期其它發(fā)達(dá)國家大城市河流水樣調(diào)查結(jié)果（萊茵河，勞比特市，1969年5.1ppm;塞納河，巴黎，1971年3.5ppm相比水質(zhì)差距較大。這一時(shí)期日本主要城市的大氣污染也不容樂觀。能源結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，以石油為主的能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致二氧化硫以及飄塵污染問題日益加劇。東京與大阪市內(nèi)二氧化硫的濃度年平均值達(dá)到0.062ppm和0.083ppm(1968年）。
公害事件的爆發(fā)是日本民眾開始真正關(guān)注環(huán)境污染問題的導(dǎo)火索。如熊本縣新日本氮肥株式會(huì)社和新瀉縣昭和電器株式會(huì)社排放含有甲基汞等重金屬的工業(yè)廢水，造成附近居民患病的“水俁病”事件；三井金屬礦山株式會(huì)社排放含有鎘等重金屬的工業(yè)廢水，造成附近居民患病的“痛痛病”事件；四日市石油化工聯(lián)合企業(yè)因排放含有二氧化硫及其它重金屬微粒的工業(yè)廢氣造成附近居民患呼吸系統(tǒng)疾病的“四日氣喘”事件等。
三、日本資源、環(huán)境促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的要因分析
多數(shù)學(xué)者認(rèn)為直接導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素是1973年石油危機(jī)爆發(fā)，使日本面臨嚴(yán)重的“能源危機(jī)”造成的結(jié)果，這是一條不爭的事實(shí)。然而，除了能源危機(jī)之外，環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)長時(shí)間形成的“公害危機(jī)”同樣促使日本對產(chǎn)業(yè)政策做出重大調(diào)整。以1973年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，“節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)”成為日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策、環(huán)境政策都發(fā)生了重大改變。因此日本通過實(shí)施環(huán)境一體化產(chǎn)業(yè)政策、提高高耗能衰退產(chǎn)業(yè)的精深加工度、調(diào)整投資比重、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化環(huán)境立法、增強(qiáng)科技體系支撐等綜合體系，來減輕以至擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的依賴，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
1.產(chǎn)業(yè)政策的“環(huán)境治理優(yōu)先”主義與“前瞻性”“環(huán)境治理優(yōu)先主義”是日本政策的重要特點(diǎn)，無論在產(chǎn)業(yè)政策還是環(huán)保政策中都能得以印證。70年代日本政府以石油危機(jī)為契機(jī)，主動(dòng)把資源、環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，獲得了顯著成效。在1973年版的《通商白書》中，日本政府指出，由于世界范圍的能源危機(jī)以及大規(guī)模的環(huán)境污染，日本必須從自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，向省能源、省資源型、環(huán)境依存度低的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。為解決環(huán)境污染帶來的“增長的代價(jià)”和“外部不經(jīng)濟(jì)”問題，日本采取了一系列的調(diào)整政策。通過制定一些提高國民生活質(zhì)量為目標(biāo)的政策逐步取代以產(chǎn)業(yè)化本身為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)政策。在1974年出臺(tái)的〈{產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長遠(yuǎn)規(guī)劃》中明確提出積極推進(jìn)節(jié)能、低污染型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的四大方針：①為實(shí)現(xiàn)國民“真正的富足”，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)福利型、生活保障型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；②大力節(jié)省資源、能源，建設(shè)資源、能源高效利用型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；③發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化；④促進(jìn)國際協(xié)調(diào)，建設(shè)適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)變化的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)。此時(shí)“保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源”成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要目標(biāo)。
在環(huán)保政策的制定中同樣體現(xiàn)出“環(huán)境治理優(yōu)先主義”。通常環(huán)境目標(biāo)的設(shè)定必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)相適應(yīng)或相匹配，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，環(huán)境目標(biāo)往往從屬于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。日本在最初制定《公害對策基本法》時(shí)，因顧慮環(huán)境政策會(huì)過分限制工業(yè)發(fā)展，涵蓋了所謂與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的條款，而這些條款在1970年修改時(shí)被刪除。最主要的原因是“對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，應(yīng)該確保人類處于優(yōu)先地位”的觀點(diǎn)占據(jù)了上風(fēng)。正是由于刪除了與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的條款，使得日本環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在政策層面上處于相等地位，甚至優(yōu)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，強(qiáng)有力的環(huán)境政策實(shí)施力度確保了環(huán)境優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級的效果。
日本的產(chǎn)業(yè)政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯，這也歸結(jié)于日本產(chǎn)業(yè)政策的前瞻性。1973年的石油危機(jī)為日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展畫上句號，隨后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生重大改變。但事實(shí)上早在石油危機(jī)爆發(fā)前日本已經(jīng)開始逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化、知識(shí)密集化轉(zhuǎn)變。在實(shí)行以重化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策期間，日本已經(jīng)開始實(shí)施產(chǎn)業(yè)高度化政策。1956年為促進(jìn)日本電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，頒布了《電子工業(yè)振興臨時(shí)措施法》，并成立了日本電子工業(yè)振興協(xié)會(huì)，目的在于研制與IBM650抗衡的電子計(jì)算機(jī)設(shè)備。1971年，日本以《特定電子工業(yè)及特定機(jī)械工業(yè)振興臨時(shí)措施法》代替了《電子工業(yè)振興臨時(shí)措施法》，扶持產(chǎn)業(yè)內(nèi)容擴(kuò)充了電子管、半導(dǎo)體等成品和半成品。這就為70年代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和幾十年后日本電子產(chǎn)業(yè)排列世界前茅奠定了前期基礎(chǔ)。1971年，日本“產(chǎn)業(yè)構(gòu)造審議會(huì)”在答《70年代通商產(chǎn)業(yè)政策》中明確指出需要大力發(fā)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)政策，標(biāo)志日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策中心由重化工業(yè)型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換為知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。這些政策都是政府在重工業(yè)加速發(fā)展時(shí)期主動(dòng)提出，用來積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
2.改善工藝、延長傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工鏈、減少資源消耗
環(huán)境污染較重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對資源依附也相對較大，公害防治的推進(jìn)使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況遭遇挑戰(zhàn)。日本通過改善工藝、開發(fā)新技術(shù)、延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工鏈條、促進(jìn)產(chǎn)品精深加工來減少資源消耗，達(dá)到環(huán)保要求，同時(shí)能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向附加價(jià)值高、終端消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在改善工藝、開發(fā)新技術(shù)方面，例如水泥的“新型干法窯”技術(shù)研發(fā)、提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)連續(xù)鑄造率等，減少資源浪費(fèi)。在延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工鏈方面，以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例，1973年產(chǎn)量為100計(jì)算，73年前和73年后的各種產(chǎn)品產(chǎn)量呈現(xiàn)不同的變化趨勢。73年以前各種鋼鐵產(chǎn)品的產(chǎn)量都保持著快速且均衡的增長趨勢，漲幅大體一致。73年以后產(chǎn)品出現(xiàn)了明顯的兩極分化，在生鐵、粗鋼等基礎(chǔ)性材料的產(chǎn)量趨于穩(wěn)定并呈現(xiàn)緩慢下滑情況下，附加價(jià)值相對較高的鍍鋅板產(chǎn)量加速增長（如圖1所示）。這表明日本在滿足社會(huì)生產(chǎn)和建設(shè)的基本原材料的同時(shí)大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向精加工、深加工發(fā)展，促進(jìn)高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)。
0.調(diào)整投資比重、加大公害防治投資力度
調(diào)整投資比重是政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段之一。政府通過逐步增加公害防治投資、物流投資、非制造業(yè)部門投資進(jìn)而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
在強(qiáng)化法規(guī)條例約束前提下，日本逐年增加公害防治投資金額，積極鼓勵(lì)民間企業(yè)投資。1970年企業(yè)公害防治投資同比增長25.8%，1971年比1970年增加了87.1%，其中環(huán)保研發(fā)投資是最主要投資方向。例如，機(jī)械加工、食品等行業(yè)的環(huán)保研宄相關(guān)投資在總投資中一直占領(lǐng)絕對優(yōu)勢，甚至超過了擴(kuò)大生產(chǎn)力的投資份額，從1975-1978年一直保持25%的增速。基礎(chǔ)建材相關(guān)行業(yè)及造船行業(yè)的環(huán)保研宄投資比例在1978年達(dá)到了15.9%，成為公害防治投資項(xiàng)目中的首位。而環(huán)保設(shè)備投資占總體公害防治投資比重也逐年增加，1971年約為10.2%。
1.調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、從能源供給階段強(qiáng)調(diào)節(jié)能環(huán)保
日本能源大部分依靠國外進(jìn)口，石油便是主要進(jìn)口產(chǎn)品之一。70年代前日本能源政策核心在于全力保障價(jià)格低廉且長期穩(wěn)定的能源供給體系。從70年代以后，日本國內(nèi)越來越重視能源消費(fèi)造成的大規(guī)模環(huán)境污染，因此從能源供給階段開始注重“低污染、無公害”能源的開發(fā)和利用。主要措施有以下三點(diǎn):①保障“低污染、無公害”能源供給，提高無公害能源消費(fèi)比重；②重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能技術(shù)、能源加工技術(shù)的研發(fā)和推廣；③促進(jìn)能源本土加工、提高進(jìn)口深加工能源比重。
日本采取逐步增加使用含硫量較低的原油、增設(shè)直接或間接脫硫裝置、推廣無公害能源從而降低能源的硫氧化物排放。首先，日本針對原油產(chǎn)地進(jìn)行篩選，能源貿(mào)易對象由能夠長期穩(wěn)定的提供廉價(jià)石油產(chǎn)地國，增加了西非、印度尼西亞等含硫濃度較低的原油產(chǎn)國，并逐步擴(kuò)大與這些國家的貿(mào)易往來，從原油進(jìn)口上降低含硫量。其次，增加國內(nèi)的電廠、礦場的脫硫設(shè)備，加強(qiáng)脫硫設(shè)備的研制開發(fā)。最后，開發(fā)世界領(lǐng)先的新型無公害能源。節(jié)能技術(shù)、能源加工技術(shù)是日本重點(diǎn)推行政策之一。天然氣作為無公害能源，列入了開發(fā)推廣項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)天然氣運(yùn)輸困難，成本較高，日本政府積極鼓勵(lì)降低液化天然氣運(yùn)輸成本的相關(guān)技術(shù)的研發(fā)。
2.調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，解決資源環(huán)境問題
曰本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，長期以來日本依靠擴(kuò)大出口貿(mào)易，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，主要依賴重化工產(chǎn)品不斷擴(kuò)大出口貿(mào)易，1961年重化工產(chǎn)品占出口比重43.7%，至1972年上升到77%，已經(jīng)超過了當(dāng)時(shí)的西德和美國。日本政府意識(shí)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)首先著手調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，出口產(chǎn)品由重化工產(chǎn)品向知識(shí)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，進(jìn)而帶動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
日本主動(dòng)調(diào)整出口貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從1970-1983年，在世界貿(mào)易商品需求度上升最快的10種商品中，日本的出口增長速度高于世界需求上升速度的商品就有6種，其中電器醫(yī)療器械、辦公自動(dòng)化設(shè)備居于首位。尤其進(jìn)入80年代，家電、通信儀器、電子儀器、電力設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、普通機(jī)械等出口增長幅度占據(jù)領(lǐng)先地位，而其附加值的增速也遠(yuǎn)高于其它產(chǎn)品，帶動(dòng)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)具有耗能少、附加價(jià)值高等特點(diǎn)，是擺脫能源制約、切實(shí)提高產(chǎn)品國際競爭力的有效途徑?？梢哉f70年代末到80年代前期，日本通過轉(zhuǎn)變貿(mào)易結(jié)構(gòu)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變。
3.強(qiáng)化環(huán)境立法，推動(dòng)企業(yè)改善工藝、節(jié)能減排
60年代至70年代日本制定了大量的環(huán)境相關(guān)法律，由基本法到各項(xiàng)配套法律，形成了比較完整的環(huán)境立法體系，主要目的是為了治理重工業(yè)污染與保護(hù)自然環(huán)境。配套法律涵蓋了大氣、水質(zhì)、噪聲、振動(dòng)、惡臭、土壤等多項(xiàng)環(huán)境介質(zhì)領(lǐng)域。法律中不僅規(guī)定了實(shí)施污染物總量控制政策，也規(guī)定了責(zé)任承擔(dān)制度，如企業(yè)對其排放的有毒污染物造成人體健康損害時(shí)應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)償。這些法律有效的推動(dòng)了企業(yè)防污、治污行動(dòng)，加快了企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、開展技術(shù)研發(fā)的步伐。
對企業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格監(jiān)管，促使日本傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部技術(shù)設(shè)備不斷進(jìn)步與更新，節(jié)能減排技術(shù)普遍運(yùn)用到重化工產(chǎn)業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例，通過節(jié)能求生存，采取了節(jié)能技術(shù)、工藝改造和淘汰落后產(chǎn)能并舉的節(jié)能措施，在技術(shù)節(jié)能、工藝改造方面，通過工序的連續(xù)化和連續(xù)鑄造等提高電爐煉鋼比重，改善能源結(jié)構(gòu)和提高能源轉(zhuǎn)換效率等方式實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。80年代普及大型廢熱回收設(shè)備(CDQ、TRT等），此后又加強(qiáng)了對廢熱的回收和提高設(shè)備的效率；在淘汰落后產(chǎn)能方面，以新日鐵為例，從1979-1993年，通過四次關(guān)停并轉(zhuǎn)等措施淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)集約化的節(jié)能生產(chǎn)。這些措施的實(shí)施終于使噸鋼能耗快速下降，以1973年為100計(jì)算，1975年為98，1980為89，1985年為80。根據(jù)調(diào)查，到2003年，將日本噸鋼能耗作為100計(jì)算，綜合鋼鐵企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗國際比較是：韓國為105，美國為120，歐盟為110，中國為150。
4.強(qiáng)化科技支撐體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化
科技引進(jìn)和技術(shù)研發(fā)是支撐日本產(chǎn)業(yè)升級的重要原因之一。日本根據(jù)不同發(fā)展階段實(shí)施了由“引進(jìn)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)”政策到“創(chuàng)造型知識(shí)密集產(chǎn)業(yè)”政策的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了日本產(chǎn)業(yè)高端化的進(jìn)程。60年代開始日本重點(diǎn)實(shí)施“引進(jìn)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)”政策，無論是引進(jìn)海外技術(shù)的數(shù)量還是金額都不斷上升。1960年共引進(jìn)外國技術(shù)588件，到了1973年達(dá)到了頂峰共計(jì)2450件，增長了3倍；支付的金額也從9400萬美元增加到了7.51億美元。第一次石油危機(jī)之后雖然引進(jìn)技術(shù)數(shù)量略有減少，但支付金額卻不斷擴(kuò)大。
80年代開始，日本向“創(chuàng)造型知識(shí)密集產(chǎn)業(yè)”結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)政策的重心體現(xiàn)在“科技、技術(shù)”方面，提出了“科技立國”的戰(zhàn)略口號，其中節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)和推廣是“科技立國”的重要組成。90年代后，又提出《新技術(shù)立國》（1994年）和《科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造立國》（1995年）等方針政策。主要內(nèi)容與技術(shù)政策緊密相關(guān)，主動(dòng)推廣節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)，從而進(jìn)一步促進(jìn)日本高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
新環(huán)保節(jié)能技術(shù)的研發(fā)，不僅使日本積累了世界上最先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)，同時(shí)也為日本企業(yè)在國際市場上臝得了更多商機(jī)，促進(jìn)了日本產(chǎn)業(yè)高端化。例如節(jié)能型變壓器的推廣和電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，都已經(jīng)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。
通過以上分析可以看出，日本以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)鍵是在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、大力發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的同時(shí)，把節(jié)能環(huán)保的目標(biāo)充分體現(xiàn)在能源政策、貿(mào)易政策、投資政策、科技政策等方面，運(yùn)用綜合手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與環(huán)境質(zhì)量改善日本以環(huán)境治理優(yōu)先為主義，充分利用節(jié)能減排倒逼機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了積極成效，不僅成功的推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級，同時(shí)使國內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
自70年代中期，日本的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始穩(wěn)步調(diào)整，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯放緩，第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步上升。1970年第二、三產(chǎn)業(yè)比重分別為47%、47%，到1985年則為41%、56%(如圖2所示）。第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯變化。1960年，日本原材料產(chǎn)業(yè)占整體國民生產(chǎn)總值4.7%，比組裝加工業(yè)
高近一倍，是典型的重工業(yè)結(jié)構(gòu)。之后原材料加工業(yè)持續(xù)壯大，但其增長速度已經(jīng)明顯低于組裝加工業(yè)。以1973年石油危機(jī)為拐點(diǎn)，原材料產(chǎn)業(yè)開始下滑，組裝加工業(yè)迅速提高，1975年原材料產(chǎn)業(yè)仍占制造業(yè)總額的36.7%，位居首位，到85年下降到30.2%，取而代之的是組裝加工業(yè)，占制造業(yè)比例由26.6%上升到40%(如圖3所示）。這表明日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已完成由重化工業(yè)到知識(shí)密集型工業(yè)的轉(zhuǎn)變，汽車、機(jī)械、家電、半導(dǎo)體等組裝加工業(yè)已成為制造業(yè)的主導(dǎo)。
這一時(shí)期日本三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，帶來了產(chǎn)業(yè)的資源利用效率明顯提高，整體環(huán)境質(zhì)量顯著改善。產(chǎn)業(yè)部門能源消耗比重逐年下降，1960年產(chǎn)業(yè)部門能源消耗占全國能源消耗比重的66.3%，到1985年下降到52.3%，1995年則為47.3%。大氣質(zhì)量明顯見好，硫氧化物（主要指二氧化硫）的年平均濃度顯著下降，根據(jù)環(huán)境廳15個(gè)普通大氣監(jiān)測局監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，1965年硫氧化物年平均濃度是0.057ppm，1975年下降到0.021ppm，1985年則達(dá)到0.011ppm。日本全國水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐年上升，1975年全國水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為59.6%，1990年則上升至73.1%(如圖2所示）。
五、對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點(diǎn)啟示
通過以上分析可以看出，日本在產(chǎn)業(yè)政策制定、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資比重、科技研發(fā)等方面都以節(jié)能環(huán)保作為主要目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用，促進(jìn)日本由過重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成功過渡到知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這些都為我國提供了預(yù)警和借鑒作用。
1.環(huán)保與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)齊頭并舉、建立產(chǎn)業(yè)與環(huán)境政策綜合決策體制
徹底擺脫“經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)先、環(huán)境治理在后”的局面，以提高環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，制定各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)是人類的幸福，這就包括為人類創(chuàng)造自然和諧的生存環(huán)境。無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)還是環(huán)境管理目標(biāo)，都應(yīng)圍繞這一宗旨設(shè)定。因此，進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)實(shí)施力度，節(jié)能環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并舉。
在產(chǎn)業(yè)政策制定過程中，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)政策。強(qiáng)調(diào)環(huán)境部門與經(jīng)濟(jì)部門的會(huì)審機(jī)制制度化--從環(huán)境角度審議經(jīng)濟(jì)政策和從經(jīng)濟(jì)角度審議環(huán)境政策。利用環(huán)境保護(hù)的倒逼機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，使環(huán)境保護(hù)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的強(qiáng)大外力。
2.促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、發(fā)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一方面壓縮過剩產(chǎn)能，加快工藝技術(shù)改造，促進(jìn)節(jié)能減排；另一方面調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)品高附加值化。通過加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)、加大技術(shù)改造力度、控制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過剩產(chǎn)能，積極倡導(dǎo)產(chǎn)品的深加工、精細(xì)加工，鼓勵(lì)節(jié)約型、環(huán)保型企業(yè)代替過去的粗放型企業(yè)。同時(shí)，通過信息化帶動(dòng)工業(yè)化，推廣信息技術(shù)應(yīng)用，因地制宜，大力發(fā)展知識(shí)密集型新型產(chǎn)業(yè)。
3.調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排
調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。逐步削減我國煤炭消費(fèi)比重，加快新能源開發(fā)，推進(jìn)水電、核電建設(shè)，積極有序做好風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源的轉(zhuǎn)化利用，推進(jìn)傳統(tǒng)能源清潔高效利用，發(fā)展智能電網(wǎng)，擴(kuò)大油氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備，提高我國清潔能源與非化石能源比重。
4.增強(qiáng)科技投資、提高創(chuàng)新能力
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快清潔能源開發(fā)利用?？萍际莿?chuàng)新的基礎(chǔ)，日本經(jīng)驗(yàn)告訴我們，發(fā)展中國家完全可以利用其后發(fā)優(yōu)勢，通過技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收，在漸進(jìn)創(chuàng)新模式下實(shí)現(xiàn)本土創(chuàng)新，科技發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研三方聯(lián)合攻關(guān)，突出企業(yè)在應(yīng)用研宄中的重要地位，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。
大力發(fā)展節(jié)能技術(shù)和高科技產(chǎn)業(yè)，努力完成從資本密集型的“工業(yè)化結(jié)構(gòu)”向技術(shù)密集型的“后工業(yè)化結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)換，最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)要素代替資源要素在經(jīng)濟(jì)增長中的支柱地位。目前，我國技術(shù)研宄與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重不足1%，與發(fā)達(dá)國家相差甚遠(yuǎn)。為了加速科研成果轉(zhuǎn)化，提高我國工業(yè)競爭力，政府應(yīng)加大科技投資力度，進(jìn)一步完善我國支持戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排科技研發(fā)的投融資政策。
引言
旅游業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，國家《十三五規(guī)劃綱》提出要大力發(fā)展旅游業(yè)，提出支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游等項(xiàng)目。京杭大運(yùn)河是中華民族引以為傲的古代水利工程，隨著《京杭大運(yùn)河旅游線路總體規(guī)劃》落地和大運(yùn)河入選《世界遺產(chǎn)名錄》、以及《大運(yùn)河京津冀段通航計(jì)劃》，大運(yùn)河的旅游價(jià)值越來越凸顯，相關(guān)的旅游開發(fā)保護(hù)研究成為新的熱點(diǎn)。
一、國內(nèi)外相關(guān)研究概述
遺產(chǎn)廊道（herritage corridor）概念源于美國，指的是擁有特殊文化資源集合的線性景觀，目前國內(nèi)學(xué)者也將此概念引用到中國的運(yùn)河旅游開發(fā)。
運(yùn)河旅游在歐美等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)較成熟：美國把廢棄的伊利運(yùn)河河段作為歷史遺跡開通旅游線路，體驗(yàn)開鑿運(yùn)河的艱險(xiǎn);俄羅斯開發(fā)波羅的海運(yùn)河旅游，體驗(yàn)沿岸城市風(fēng)光觀光;丹麥在哥本哈根運(yùn)河開通著名的水上觀光巴士;荷蘭的阿姆斯特丹運(yùn)河以四通八達(dá)的城市運(yùn)河交通網(wǎng)聞名;瑞典約塔運(yùn)河、德國勃蘭登堡水道都可以通過運(yùn)河體驗(yàn)民族風(fēng)情;羅馬尼亞的黑海運(yùn)河是觀光多瑙河三角洲自然風(fēng)光的生態(tài)通道;法國的“英吉利海峽到地中海運(yùn)河網(wǎng)”是一項(xiàng)宏偉工程，體驗(yàn)美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)光;英格蘭的什羅普郡聯(lián)合運(yùn)河展示了英國歷史悠久的運(yùn)河文化，還原了第一次工業(yè)革命中運(yùn)河情景。除此之外，國外運(yùn)河旅游還開發(fā)了各自獨(dú)特的旅游產(chǎn)品：包括自行租船駕船、租獨(dú)木舟或皮艇、乘坐改裝過的古代運(yùn)煤船（Narrowboat）、乘坐家庭式游船（Houseboat）等，內(nèi)容豐富多樣。
我國非常重視發(fā)京杭大運(yùn)河遺產(chǎn)廊道旅游的規(guī)劃與研究，提出整合運(yùn)河旅游資源，創(chuàng)新整合運(yùn)河旅游產(chǎn)品體系。國內(nèi)學(xué)者針對大運(yùn)河開發(fā)與保護(hù)開展了相關(guān)研究，目前國內(nèi)學(xué)者主要存在著以下觀點(diǎn)：一是發(fā)展景區(qū)、城市和區(qū)域3個(gè)尺度的運(yùn)河旅游節(jié)點(diǎn)與軸線;二是加強(qiáng)運(yùn)河文化的傳承和發(fā)展，提高運(yùn)河遺產(chǎn)的文化地位;三是基于產(chǎn)業(yè)、空間、環(huán)境管理的運(yùn)河開發(fā)保護(hù)等。
二、京杭大運(yùn)河及山東南段整體旅游發(fā)展現(xiàn)狀
京杭大運(yùn)河北起北京，南至杭州，有著豐富的生態(tài)旅游資源。目前大運(yùn)河杭州段、揚(yáng)州段旅游線路比較成熟，開發(fā)模式主要有：乘坐仿古船串聯(lián)起大運(yùn)河遺跡，并開發(fā)運(yùn)河亮燈設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)短途旅游。揚(yáng)州以北的運(yùn)河旅游發(fā)展相對落后。
本文選取了京杭大運(yùn)河山東南段作為研究區(qū)域，對其整體旅游發(fā)展進(jìn)行分析。
（一）地理位置
根據(jù)《京杭大運(yùn)河旅游線路總體規(guī)劃》，山東段屬齊魯文化旅游區(qū)段，屬于規(guī)劃中的六個(gè)區(qū)段之一，德州、聊城、濟(jì)寧、臺(tái)兒莊四城屬于運(yùn)河“十六節(jié)點(diǎn)”城市。
以黃河為界將山東段運(yùn)河分為南北兩段，其中南段北起濟(jì)寧市梁山縣，沿運(yùn)河向南至棗莊市臺(tái)兒莊（圖1），全長237公里，沿岸有豐富的文化遺產(chǎn)。
（二）山東南段特點(diǎn)
1.文化旅游資源豐富
沿線附近涉及泰安市、濟(jì)寧市梁山縣、汶上縣、任城區(qū)、市中區(qū)、曲阜市、微山縣、棗莊市臺(tái)兒莊等地區(qū)，是儒家文化的發(fā)源地，還擁有運(yùn)河文化、梁山好漢文化等豐富的人文旅游資源（表1，圖1）。
2.生態(tài)旅游資源富有特色
該段是中國南方和北方的交界帶：南面的臺(tái)兒莊附近年降水量達(dá)1000毫米，北面的梁山縣年降水量下降至600毫米。南面的可種植水稻和小麥，而北面只能種植小麥，南北自然有著較為明顯的差異，使得生態(tài)旅游資源極富特色。
3.政策導(dǎo)向有利
除了國家層面的旅游導(dǎo)向，由于該區(qū)是傳統(tǒng)的煤礦基地，隨著近年來煤產(chǎn)量下降，當(dāng)?shù)卣浅Ｖ匾曢_發(fā)旅游，未來有較大的增長空間。
三、京杭大運(yùn)河山東南段旅游開發(fā)存在的問題
（一）大運(yùn)河旅游供給側(cè)無法滿足游客需求
該段大運(yùn)河旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)無法滿足游客需求，圍繞運(yùn)河旅游僅有一些簡單的旅游產(chǎn)品，與揚(yáng)州段、杭州段有一定差距，與國外種類多樣的旅游產(chǎn)品更是相差甚遠(yuǎn)，這與大運(yùn)河旅游受到國內(nèi)外眾多旅游愛好者的關(guān)注形成鮮明對比。
（二）傳統(tǒng)著名景點(diǎn)和新開發(fā)景點(diǎn)星羅棋布，沒有形成體系，無法發(fā)揮運(yùn)河穿針引線的作用
該段已有的著名景點(diǎn)，如曲阜三孔、水泊梁山都在距離運(yùn)河1小時(shí)路程內(nèi)，卻都沒有與大運(yùn)河密切聯(lián)系;新開發(fā)的運(yùn)河附近景點(diǎn)如南旺樞紐考古遺址公園、臺(tái)兒莊古城等星羅棋布，沒有通過運(yùn)河遺產(chǎn)廊道串聯(lián)起來，無法發(fā)揮運(yùn)河穿針引線的作用。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善
目前該段運(yùn)河客運(yùn)碼頭較少，濟(jì)寧以北沒有在運(yùn)行的客運(yùn)碼頭，一些運(yùn)河旅游景點(diǎn)年久失修。同時(shí)，由于沒有開發(fā)出該段最具代表性的運(yùn)河遺跡，無法打造如杭州拱宸橋那樣的代表性景點(diǎn)。
四、京杭大運(yùn)河山東南段旅游開發(fā)建議
（一）深入大運(yùn)河旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革
應(yīng)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)運(yùn)河旅游的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自身特點(diǎn)，深入開發(fā)適合該段大運(yùn)河旅游“小而精”的旅游項(xiàng)目，深入大運(yùn)河旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革。
（二）重視旅游創(chuàng)新，發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游
應(yīng)結(jié)合遺產(chǎn)廊道的特點(diǎn)，創(chuàng)新式地運(yùn)用線性旅游空間串聯(lián)春秋儒家文化、宋代好漢文化、明清運(yùn)河文化、抗日游擊隊(duì)文化等，開創(chuàng)從春秋到年代的“文化歷史穿越式旅程”;串聯(lián)中國北方和南方過渡地帶自然人文風(fēng)光，開創(chuàng)從北方到南方的“大自然跨越式旅程”。學(xué)習(xí)國外改裝運(yùn)煤船的做法，開發(fā)適合運(yùn)河航行的游船。
（三）以人為本，創(chuàng)立運(yùn)河水路聯(lián)運(yùn)機(jī)制
創(chuàng)立運(yùn)河水路聯(lián)運(yùn)機(jī)制，增強(qiáng)旅行交通的舒適度，使交通成為旅游的一部分。發(fā)展沿岸城市文化旅游綜合體、考古遺址公園、歷史文化街、古鎮(zhèn)等，把現(xiàn)有的水利風(fēng)景區(qū)、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)、博物館各旅游點(diǎn)與大運(yùn)河有機(jī)結(jié)合，讓儒家文化教育融入該區(qū)自然風(fēng)光之中。
（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游休閑深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)
《十三五規(guī)劃綱》中提出，要“推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游休閑、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)”。該段北側(cè)運(yùn)河沿岸種植小麥等作物，可發(fā)展北方平原觀光農(nóng)業(yè);該段南側(cè)沿岸是水稻小麥交替種植的地區(qū)，可發(fā)展南方平原觀光農(nóng)業(yè);微山湖段依據(jù)鸕鶿捕魚、乘船采蓮、打撈菱角等傳統(tǒng)水上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，可發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè);該段沿岸有傳統(tǒng)的打野兔、捉知了猴（蟬幼蟲）等野趣，可發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。
（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好精細(xì)化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
加強(qiáng)客運(yùn)碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶鼓勵(lì)一部分以拉煤為主的運(yùn)河“水上人家”參與運(yùn)河旅游事業(yè)。做好精細(xì)化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，規(guī)范旅游市場。
（六）注重保護(hù)，在開發(fā)的同時(shí)推動(dòng)大運(yùn)河生態(tài)文明建設(shè)
關(guān)鍵詞：河南省;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;鄭州航空港
航空港經(jīng)濟(jì)是以航空樞紐為依托，以現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系為支撐，以提供高時(shí)效、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品和服務(wù)并參與國際市場分工為特征，吸引航空運(yùn)輸業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展而形成的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。當(dāng)前，航空經(jīng)濟(jì)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。2013 年3月7日，國務(wù)院正式批復(fù)《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013――2025年）》（簡稱《規(guī)劃》），這是全國首個(gè)上升為國家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。這標(biāo)志著在新一輪的改革開放過程中，鄭州被推到了航空經(jīng)濟(jì)的前沿并將受到國家力量的支撐。同時(shí)，也為自改革開放以來因地處內(nèi)陸而頗受擠壓的河南省迎來難得一遇的歷史性發(fā)展機(jī)遇。探索以鄭州航空港發(fā)展帶動(dòng)河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級模式，對于促進(jìn)河南省提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力水平，推動(dòng)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有著重要意義。
一、鄭州航空港對促進(jìn)河南省開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)意義重大隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和全球互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，人類進(jìn)入了“速度經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。區(qū)域經(jīng)濟(jì)如何獲得競爭優(yōu)勢，速度成為了關(guān)鍵因素。依托國際航空港的快速物流技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)的建立，實(shí)現(xiàn)即時(shí)生產(chǎn)、即時(shí)供貨、即時(shí)滿足客戶需求成為高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、高端物流業(yè)獲取競爭力的重要手段。在這樣的特殊歷史條件下，通過產(chǎn)業(yè)向國際航空樞紐集中集聚集群發(fā)展，迎合了“三個(gè)即時(shí)”競爭的需要，所以發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)就成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必要方式。
河南省地處沿海開放地區(qū)與中西部地區(qū)的結(jié)合部，是我國經(jīng)濟(jì)由東向西梯次推進(jìn)發(fā)展的中間地帶。在海運(yùn)、河運(yùn)時(shí)代趕不上基礎(chǔ)設(shè)施低成本的要求，很快淪落為相對欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。中國改革開放三十多年來，沿海地區(qū)利用國家提供的歷史發(fā)展機(jī)遇和地理位置的優(yōu)越性，以出口為主要?jiǎng)恿Γ窒砹烁母锏募t利。作為全國人口大省的內(nèi)陸省份河南，2008――2010年的進(jìn)出口總額只占全國的0.6%，幾乎可以忽略不計(jì)，無法共享國家對外開放的基本利益。歸結(jié)其原因，不是河南省委省政府不努力開放，而是通過傳統(tǒng)方式發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)成本偏高，發(fā)展時(shí)機(jī)不成熟。以至于曾經(jīng)繁榮的中原地區(qū)，經(jīng)歷了長期被邊緣化的痛苦。面對“速度經(jīng)濟(jì)”時(shí)代的到來和歷史性的困惑，河南省委省政府勇于創(chuàng)新、大膽開拓，強(qiáng)烈意識(shí)到內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的緊迫性和發(fā)展機(jī)遇的到來。近幾年來，積極謀劃中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)方案，引進(jìn)國際化企業(yè)富士康，在鄭州建設(shè)全國中西部第一個(gè)綜合保稅區(qū)，促進(jìn)河南省進(jìn)出口額連續(xù)兩年增長速度都在58%以上，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大突破。在此基礎(chǔ)上，鄭州航空港客貨運(yùn)輸飛速增長，加上河南貫東西通南北的地理優(yōu)勢，國務(wù)院將第一個(gè)航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)批復(fù)給了鄭州。鄭州市的建設(shè)與發(fā)展迅速具有了現(xiàn)代國際都市的戰(zhàn)略意義與前景，并終將促進(jìn)鄭州市以及河南省開放型經(jīng)濟(jì)獲得空前發(fā)展，迎來重新崛起的重大機(jī)遇。
二、當(dāng)前河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局中存在的問題
2011年10月7日，隨著《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》的推出，河南省積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，日益成為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心。改革開放以來，河南省持續(xù)不斷地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重持續(xù)不斷走低，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重持續(xù)上漲，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重整體呈現(xiàn)出增長趨勢，但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
（一）三次產(chǎn)業(yè)比例不協(xié)調(diào)盡管河南省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重持續(xù)不斷走低，但其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中仍占有十分重要的地位，并且高于全國平均水平。2011年，河南省第一產(chǎn)業(yè)比重為12.9%，高于全國平均水平2.8個(gè)百分點(diǎn)。第二、三產(chǎn)業(yè)平均值低于全國平均水平，尤其是對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用的第三產(chǎn)業(yè)與全國平均水平差距更是較大。第三產(chǎn)業(yè)與全國水平的差距由2011年的14.3個(gè)百分點(diǎn)一步拉大到14.4個(gè)百分點(diǎn)。作為農(nóng)業(yè)大省、資源大省，雖然經(jīng)過改革開放以來持續(xù)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件得到了基本改善，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益比較低。
（二）產(chǎn)業(yè)資源依賴性強(qiáng)從河南省目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，產(chǎn)業(yè)多以資源開發(fā)型為主。以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)占輕工業(yè)的比重在70% 以上，電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)類產(chǎn)業(yè)、金屬和非金屬采選加工業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等行業(yè)對全省工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率在50%以上。2011 年，河南省規(guī)模以上工業(yè)38個(gè)行業(yè)大類中，利潤排在前5 名的依然是高耗能、高資源依賴的產(chǎn)業(yè)。這些足以證明河南省長期以來形成的資源依賴和高耗能、高污染的工業(yè)格局并沒有得到根本轉(zhuǎn)變。
（三）產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理從第一產(chǎn)業(yè)看，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占很大比重。種植業(yè)仍偏重于傳統(tǒng)種植業(yè)，蔬菜、水果、園藝作物產(chǎn)值占種植業(yè)的比重低。畜牧業(yè)雖獲得較快發(fā)展，但其增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)的比重較低。從第二產(chǎn)業(yè)看，工業(yè)技術(shù)更新改造和技術(shù)進(jìn)步?jīng)]有取得很大進(jìn)展，高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)品比重低，特別是對具有高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍處于摸索階段。從第三產(chǎn)業(yè)看，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展停滯不前，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位的結(jié)構(gòu)并未改變。2012年河南省的商貿(mào)、住宿、餐飲、倉儲(chǔ)、交通運(yùn)輸、郵政這六大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)總量的比重為41.5%，金融業(yè)占全省服務(wù)業(yè)的11.51%，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)占4.15%，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利占4.24%，文化產(chǎn)業(yè)占4.77%[2]?？梢钥闯?，河南省服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)中，代表服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢的金融保險(xiǎn)、IT 和信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平依然在低位徘徊。這些現(xiàn)象嚴(yán)重制約著河南省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
三、以鄭州航空港建設(shè)促進(jìn)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的路徑根據(jù)價(jià)值鏈理論，美國學(xué)者Humphrey和Schmitz( 2000)提出了產(chǎn)業(yè)升級的四種路徑, 即: 工藝升級、產(chǎn)品升級、功能升級和鏈條升級。我國學(xué)者張其仔( 2008)認(rèn)為這四種路徑均為產(chǎn)業(yè)線性升級, 其中前三種為產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級, 后一種為產(chǎn)業(yè)間升級[3]。以鄭州航空港建設(shè)為驅(qū)動(dòng)力，河南省這樣的內(nèi)陸省份有了騰飛的翅膀。在這樣的條件下，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的動(dòng)力主要來自哪里?
（一）改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鄭州航空港的建設(shè)與發(fā)展必將彌補(bǔ)河南航空運(yùn)輸短板，并通過航空運(yùn)輸參與全球經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。河南在重工業(yè)、紡織服裝、食品及各類輕工業(yè)上具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ), 我們?nèi)狈Φ氖歉郊又? 向價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)攀升空間巨大。一般來說由于缺乏產(chǎn)業(yè)積累, 產(chǎn)業(yè)間升級不僅困難大, 而且風(fēng)險(xiǎn)也大, 改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè), 工藝升級(技術(shù)提升)、產(chǎn)品升級(新產(chǎn)品開發(fā))、功能升級(品牌塑造)等產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級路徑應(yīng)該成為河南產(chǎn)業(yè)升級的主導(dǎo)路徑。
（二）依托重工業(yè)打造強(qiáng)大制造業(yè)為現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展打造基礎(chǔ)由于金融危機(jī)的影響，一些發(fā)達(dá)國家紛紛在經(jīng)濟(jì)上出臺(tái)了一些了措施，比如通過行業(yè)轉(zhuǎn)化，讓再工業(yè)化向制造業(yè)回流，從而確保自己在制造業(yè)平臺(tái)中的強(qiáng)大優(yōu)勢，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。河南省在產(chǎn)業(yè)升級這塊需要借鑒這些優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)，通過借助鄭州航空港的集群效應(yīng)，突出本地的重工業(yè)優(yōu)勢，對老牌的鋼鐵產(chǎn)業(yè)、有色金屬產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)以及裝備制造業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資金、技術(shù)等投入，衍生出一批新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，讓原先的單一產(chǎn)品提高附加值，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，創(chuàng)建一個(gè)強(qiáng)大的制造業(yè)平臺(tái)。同時(shí)，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級將為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提業(yè)支撐,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局， 沒有一個(gè)強(qiáng)大的制造業(yè)平臺(tái), 金融、物流、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是發(fā)展不起來的。
（三）政府介入謀劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級過程中，政府應(yīng)適當(dāng)介入超前規(guī)劃、扶植一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè), 使之在未來某個(gè)階段成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息七大產(chǎn)業(yè)包含在國家正醞釀推出的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中,河南應(yīng)依托航空經(jīng)濟(jì)對高時(shí)效、高質(zhì)量、高附加值的產(chǎn)品發(fā)展的優(yōu)勢, 圈定一批新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品與技術(shù), 加大研發(fā)及與其他國際企業(yè)的合作力度, 占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。在不久的將來，出現(xiàn)一批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為支撐，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。
四、結(jié)束語
“十二五”以來，河南省積極探索優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級路徑取得了一定成績。但是，由于其地處內(nèi)陸地區(qū)，傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式并沒有改變其產(chǎn)業(yè)資源依賴性強(qiáng)，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的批復(fù)與建設(shè)，將一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式――航空經(jīng)濟(jì)帶入了河南。航空運(yùn)輸帶來了生產(chǎn)、資本、貿(mào)易、技術(shù)、人口在特定地區(qū)的聚集，形成一個(gè)綜合性的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。河南省得以突破內(nèi)陸省份的瓶頸，通過工藝升級(技術(shù)提升)、產(chǎn)品升級(新產(chǎn)品開發(fā))、功能升級(品牌塑造)大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮重工業(yè)的優(yōu)勢打造強(qiáng)大制造業(yè)為現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展打造基礎(chǔ)，超前發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)，必將能夠極大提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加快河南省開放型經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
［1］胡義芳.河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的政策建議［J］.河南省財(cái)政稅務(wù)?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2011(4): 42 － 44．
[關(guān)鍵詞]EPDM模型；流程；算法；統(tǒng)一；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.058
[中圖分類號]TE938 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號]1673-0194（2015）18-00-03
1 背景及研究內(nèi)容
1.1 背景
新疆油田公司2010年完善了油氣水井生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，基本覆蓋了原油氣水井生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理的業(yè)務(wù)功能，但油氣水井生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理只涵蓋油氣生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)采集，無法完全滿足整個(gè)油田的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和業(yè)務(wù)需要，要想正常獲取、及時(shí)處理開發(fā)生產(chǎn)信息，每天還要將數(shù)據(jù)從A2庫回傳到原開發(fā)數(shù)據(jù)庫，支撐目前用戶的各類應(yīng)用，因此各采油生產(chǎn)單位依然存在兩套系統(tǒng)并行的情況，這增加了工作人員的工作量。加之老系統(tǒng)本身存在錯(cuò)誤、油氣水井生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)與老系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)組織機(jī)制不同等問題，導(dǎo)致兩套數(shù)據(jù)無法保持一致，給數(shù)據(jù)應(yīng)用人員造成很大困擾，成為開發(fā)數(shù)據(jù)應(yīng)用中的重大隱患，也使上報(bào)到股份公司的數(shù)據(jù)不能通過數(shù)據(jù)校驗(yàn)系統(tǒng)的檢驗(yàn)，且系統(tǒng)處理時(shí)間長，使用極其不便，影響上報(bào)效率。
1.2 研究內(nèi)容
隨著油田生產(chǎn)數(shù)據(jù)應(yīng)用的不斷深入，可根據(jù)股份公司油氣水井生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用要求和實(shí)際需求，建設(shè)一套統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，減輕用戶工作量，增強(qiáng)系統(tǒng)穩(wěn)定性，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，徹底實(shí)現(xiàn)源頭采集、源點(diǎn)唯一、質(zhì)量可控、充分共享。
第一，基于統(tǒng)一EPDM數(shù)據(jù)庫模型，實(shí)現(xiàn)一體化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理。對在用的EPDM模型進(jìn)行擴(kuò)展優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)日月報(bào)數(shù)據(jù)流程化審核、處理、上報(bào)、、報(bào)表查詢及應(yīng)用管理。
第二，進(jìn)一步規(guī)范和完善數(shù)據(jù)審核上報(bào)流程，實(shí)現(xiàn)開發(fā)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化，提高數(shù)據(jù)上報(bào)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性。
第三，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)算法，實(shí)現(xiàn)日月報(bào)一體化，使日月報(bào)系統(tǒng)處理上報(bào)速率更加快捷。
第四，停用老開發(fā)動(dòng)態(tài)庫，解決兩套系統(tǒng)并行造成的數(shù)據(jù)不一致問題。
油氣水井生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)最大限度地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的充分共享和數(shù)據(jù)透明，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理的實(shí)時(shí)化、可視化，為綜合應(yīng)用研究和生產(chǎn)決策提供更加快速有效的數(shù)據(jù)支持，促進(jìn)智能化建設(shè)。
2 油氣水井生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)實(shí)施情況
2.1 建設(shè)總體思路
新疆油田公司采油二廠（以下簡稱我廠）是新疆油田公司各采油廠中首家實(shí)現(xiàn)開發(fā)動(dòng)態(tài)庫停用的單位，該系統(tǒng)改變了兩套系統(tǒng)并行且數(shù)據(jù)不一致的現(xiàn)狀，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)源唯一、算法和結(jié)構(gòu)統(tǒng)一的目標(biāo)，圖1為油氣水井生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)完善與深化應(yīng)用總體思路。
2.2 統(tǒng)一油氣開發(fā)數(shù)據(jù)模型，規(guī)范數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)
數(shù)據(jù)模型，是信息管理系統(tǒng)的核心與靈魂。EPDM是中石油有關(guān)技術(shù)專家遵循國際石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)POSC，借鑒業(yè)界成熟的商業(yè)數(shù)據(jù)庫EDM風(fēng)格，融合中石油數(shù)據(jù)模型的特色內(nèi)容設(shè)計(jì)的中石油數(shù)據(jù)模型，建立了勘探開發(fā)一體化的數(shù)據(jù)模型（EPDM）。這是集勘探開發(fā)業(yè)務(wù)于一體的綜合數(shù)據(jù)模型，面向?qū)ο笤O(shè)計(jì)，簡潔嚴(yán)謹(jǐn)，易于擴(kuò)展和維護(hù)，具有數(shù)據(jù)來源唯一、結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、算法統(tǒng)一等優(yōu)點(diǎn)。EPDM數(shù)據(jù)模型在質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)安全及減少數(shù)據(jù)冗余等方面都有較大提升。油田數(shù)據(jù)存儲(chǔ)以EPDM數(shù)據(jù)庫模型為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)應(yīng)用的統(tǒng)一。這有效保證了數(shù)據(jù)的唯一性和數(shù)據(jù)查詢的高效性。在建設(shè)投資、運(yùn)維成本、系統(tǒng)安全性、數(shù)據(jù)安全性和升級管理等方面都有較大提升。
以分析化驗(yàn)系統(tǒng)為例，基于EPDM 1.0進(jìn)行數(shù)據(jù)模型擴(kuò)展優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)各類分析化驗(yàn)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。從EPDM數(shù)據(jù)模型表抽取數(shù)據(jù)表3張，新增數(shù)據(jù)表15張，新增字段255個(gè)。滿足新疆油田油氣開發(fā)數(shù)據(jù)的管理及應(yīng)用需求，EPDM模型擴(kuò)展優(yōu)化如圖2。
生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)在油氣田生產(chǎn)中逐步成為生產(chǎn)管理人員最常用的工具和平臺(tái)，EPDM也逐步成為中石油統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型，要以EPDM模型為基礎(chǔ)，積極開展油田開發(fā)數(shù)據(jù)建設(shè)，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)字油田建設(shè)服務(wù)。
2.3 統(tǒng)一油氣水井生產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入，建立多級審核機(jī)制
數(shù)據(jù)采集遵循采集與應(yīng)用相分離，源頭產(chǎn)生、源點(diǎn)錄入的原則。將數(shù)據(jù)采集點(diǎn)前移至班組，形成由班、作業(yè)區(qū)、廠、油田公司多層級構(gòu)成的采集體系，數(shù)據(jù)層層把關(guān)、層層推進(jìn)，確保采集體系的完整性，如圖3所示。源點(diǎn)錄入的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在緩解了集中錄入時(shí)間緊、并發(fā)用戶多造成的系統(tǒng)壓力大的局面；數(shù)據(jù)在現(xiàn)場及時(shí)入庫，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異?？神R上到現(xiàn)場核實(shí)校對，真正做到5個(gè)及時(shí)：錄取資料及時(shí)、發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)、現(xiàn)場落實(shí)及時(shí)、現(xiàn)場處理及時(shí)、跟蹤分析及時(shí)，提高了現(xiàn)場生產(chǎn)管理的效率。
業(yè)務(wù)規(guī)則和管理流程進(jìn)一步規(guī)范化，數(shù)據(jù)處理上報(bào)實(shí)現(xiàn)了從下到上四級審核的流程化管理，確保數(shù)據(jù)齊、全、準(zhǔn)。在數(shù)據(jù)庫表上部署質(zhì)量控制邏輯校驗(yàn)規(guī)則，方便用戶檢查審核數(shù)據(jù)，完善數(shù)據(jù)逐級檢查、審核和上報(bào)功能，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量控制能力，提供錄入人、作業(yè)區(qū)、采油廠、油田公司四級數(shù)據(jù)質(zhì)量校驗(yàn)與審核流程。從錄入、處理、上報(bào)各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，最終確保數(shù)據(jù)質(zhì)量準(zhǔn)確可靠和正?；霂?。在數(shù)據(jù)審核及上報(bào)安全控制流程中，對于審核后的數(shù)據(jù)實(shí)行逐層鎖定管理，下級部門要修改數(shù)據(jù)或重新上報(bào)數(shù)據(jù)，必須經(jīng)過上級部門解鎖，從技術(shù)層面保證底層數(shù)據(jù)和上層應(yīng)用數(shù)據(jù)的一致性和安全性，如圖4、圖5所示。
油氣水井生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)已在功能上全面貫通數(shù)據(jù)的審核上報(bào)流程，使數(shù)據(jù)質(zhì)量管理得以提升，跟蹤數(shù)據(jù)審核與等歷史操作，統(tǒng)計(jì)用戶進(jìn)行數(shù)據(jù)審核與的時(shí)間與數(shù)據(jù)加解鎖的次數(shù)，并能形成同級對比排序結(jié)果，在管理上分出優(yōu)劣，從而實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)管理人員的工作質(zhì)量的優(yōu)劣評定，最終優(yōu)化人員管理結(jié)構(gòu)。在系統(tǒng)高級安全管理方面也得以提升，系統(tǒng)管理員可實(shí)時(shí)跟蹤管理登錄系統(tǒng)的用戶，監(jiān)控管理用戶的登錄時(shí)間及并發(fā)用戶數(shù)等。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了跟蹤記錄用戶登錄系統(tǒng)的查詢及操作內(nèi)容，系統(tǒng)管理員可查出每位用戶曾查詢的數(shù)據(jù)和曾進(jìn)行的操作，達(dá)到系統(tǒng)最高級的安全監(jiān)控管理。
2.4 統(tǒng)一日月報(bào)處理算法，實(shí)現(xiàn)日月報(bào)一體化應(yīng)用
油氣水井生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的算法，規(guī)范了日報(bào)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了從日報(bào)到月報(bào)的一體化管理，月報(bào)打破了以往人工選值模式，無需人工干預(yù)，自動(dòng)由日志匯總生成月報(bào)，減輕用戶工作量。作業(yè)區(qū)1名地質(zhì)員以前用2～3天時(shí)間進(jìn)行選值和備注錄入，現(xiàn)只需半天時(shí)間進(jìn)行數(shù)據(jù)備注校核，全廠月報(bào)處理上報(bào)只需1人半天就可輕松完成，大大提高了工作效率，如圖6、圖7所示。
根據(jù)油氣水井生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)管理規(guī)范及要求，結(jié)合數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)，制定并實(shí)施歷史數(shù)據(jù)遷移技術(shù)方案，采用建立存儲(chǔ)過程和數(shù)據(jù)映射關(guān)系實(shí)現(xiàn)日月報(bào)歷史數(shù)據(jù)的遷移，如圖8所示。
油氣水井生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)已成為一個(gè)名副其實(shí)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，不僅通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)算法可以生成日月報(bào)等各類單井、區(qū)域數(shù)據(jù)，還可提供油氣水井的日生產(chǎn)數(shù)據(jù)、井月度數(shù)據(jù)、區(qū)塊開發(fā)生產(chǎn)數(shù)據(jù)等的查詢和下載，可綜合支持各種油藏動(dòng)態(tài)分析軟件的數(shù)據(jù)需求，開發(fā)靈活的數(shù)據(jù)接口功能，導(dǎo)出各種數(shù)據(jù)格式及數(shù)據(jù)內(nèi)容，提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)共享服務(wù)，提升油氣水井生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)支持功能的價(jià)值。
3 推廣應(yīng)用效果
該系統(tǒng)已成為油田開發(fā)生產(chǎn)管理人員工作中最主要的數(shù)據(jù)管理與查詢工具，全面支持油田日報(bào)、月報(bào)、年報(bào)及生產(chǎn)動(dòng)態(tài)分析等業(yè)務(wù)。油氣水井生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理油田所有油氣水井生產(chǎn)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了油氣生產(chǎn)井站庫分線一體化數(shù)據(jù)管理。
油氣水井生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)縱向貫通采油隊(duì)、廠、油田公司到總部的數(shù)據(jù)上報(bào)流程。油田上報(bào)日月報(bào)信息的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性不斷加強(qiáng)，日臻完善。系統(tǒng)規(guī)范和統(tǒng)一了數(shù)據(jù)源和業(yè)務(wù)規(guī)則，確保了數(shù)據(jù)質(zhì)量，使橫向數(shù)據(jù)共享成為現(xiàn)實(shí)。
在數(shù)據(jù)采集及數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面，替代了原有系統(tǒng)，為單井問題診斷與優(yōu)化、綜合數(shù)據(jù)查詢等專業(yè)系統(tǒng)提供了準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)資源?；贓PDM數(shù)據(jù)模型搭建系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)，為今后移植采油廠級綜合井史、地質(zhì)臺(tái)賬等奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
油氣水井生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)在油田公司范圍內(nèi)組織實(shí)施集中培訓(xùn)，并在各采油單位推廣應(yīng)用，取得了很好的應(yīng)用效果。
4 結(jié) 語
根據(jù)油氣水井生產(chǎn)管理特點(diǎn)，結(jié)合生產(chǎn)數(shù)據(jù)應(yīng)用需求以及在用開發(fā)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，對EPDM模型進(jìn)行規(guī)范整理、擴(kuò)展和完善，規(guī)范開發(fā)動(dòng)態(tài)生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理流程，實(shí)現(xiàn)油氣水井各類生產(chǎn)數(shù)據(jù)及時(shí)入庫、審核、校驗(yàn)，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)日月報(bào)算法，實(shí)現(xiàn)一體化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理。為采油廠管理層和技術(shù)層人員提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，為各種動(dòng)態(tài)分析提供可靠支撐。同時(shí)，確保數(shù)據(jù)的采集、應(yīng)用、跟蹤、處理及時(shí)、準(zhǔn)確，節(jié)約大量的人力、時(shí)間，提高現(xiàn)場生產(chǎn)管理的效率。要進(jìn)一步建好相應(yīng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，在完善技術(shù)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化的生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理目標(biāo)，充分發(fā)揮系統(tǒng)在數(shù)據(jù)管理、生產(chǎn)管理中的重要作用，為新疆智能油田的建設(shè)和發(fā)展提供最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。
主要參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]精益生產(chǎn);成本控制;優(yōu)化配置
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.076
[中圖分類號]F273 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號]1673-0194（2015）22-00-02
精益生產(chǎn)能對企業(yè)成本的實(shí)現(xiàn)有效控制，在企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)到成本控制的目的。當(dāng)前，一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，仍存在一些粗放型的生產(chǎn)手段，使得企業(yè)的成本得不到合理控制，因此，有必要在精益生產(chǎn)思想的指導(dǎo)下，積極探索成本控制的有效手段。
1 精益生產(chǎn)對成本控制意義
精益生產(chǎn)與成本控制之間存在密切關(guān)系，科學(xué)的生產(chǎn)管理能實(shí)現(xiàn)對成本進(jìn)行有效控制的目的，使企業(yè)的資源得到最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。精益生產(chǎn)對成本控制意義主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。
首先，精益生產(chǎn)有利于成本的科學(xué)規(guī)劃。對于企業(yè)而言，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及成本問題的發(fā)生，對成本進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。精益生產(chǎn)通過很多途徑作用于企業(yè)的成本規(guī)劃過程中，推動(dòng)企業(yè)成本規(guī)劃的科學(xué)性。精益生產(chǎn)有利于在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段實(shí)現(xiàn)科學(xué)的成本規(guī)劃，使產(chǎn)品能與精益生產(chǎn)的理念相同步，與市場的現(xiàn)實(shí)需要更加契合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場的特點(diǎn)，有針對性的進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開發(fā)，使產(chǎn)品的設(shè)計(jì)成本實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃。精益生產(chǎn)有利于成本目標(biāo)的科學(xué)規(guī)劃與確立，進(jìn)一步明確在企業(yè)生產(chǎn)過程中應(yīng)該遵循怎樣的發(fā)展思路，達(dá)到怎樣的成本規(guī)劃預(yù)期，在一些生產(chǎn)的細(xì)節(jié)上制定科學(xué)的成本預(yù)算。精益生產(chǎn)有利于成本規(guī)劃評價(jià)體系的科學(xué)確立，通過系統(tǒng)性的保障措施，構(gòu)建科學(xué)合理的成本規(guī)劃評價(jià)體系，使各項(xiàng)成本評價(jià)指標(biāo)得到量化，保證企業(yè)成本規(guī)劃評價(jià)的科學(xué)性。
其次，精益生產(chǎn)有利于成本的優(yōu)化配置。企業(yè)力圖通過成本優(yōu)化來保障企業(yè)利益的最大化，而精益生產(chǎn)有利于推進(jìn)企業(yè)成本配置的優(yōu)化升級，對企業(yè)的資源進(jìn)行合理配置，實(shí)現(xiàn)資源與效益之間的優(yōu)化配置。精益生產(chǎn)有利于對成本要素進(jìn)行優(yōu)化配置，對各個(gè)成本要素的特征和地位進(jìn)行分析，使對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中地位突出的成本要素得到更加高效的利用，通過優(yōu)化配置成本要素使成本更具優(yōu)勢。精益生產(chǎn)有利于對成本結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化配置，使不同成本要素得到合理配置，通過精益生產(chǎn)在不同成本要素之間形成優(yōu)勢互補(bǔ)，使成本要素的優(yōu)勢特點(diǎn)得到充分發(fā)揮。精益生產(chǎn)有利于對資源利用進(jìn)行優(yōu)化配置，更大程度地提升資源的利用效率，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程演變成資源優(yōu)化的過程，尤其讓一些帶有附加值的資源得到更大程度的利用。
再次，精益生產(chǎn)有利于成本的合理控制。在異常激烈的市場競爭過程中，合理控制企業(yè)的各項(xiàng)成本成為企業(yè)保持競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵一環(huán)，而精益生產(chǎn)有利于對企業(yè)的成本實(shí)現(xiàn)合理控制，提升企業(yè)的核心競爭力。精益生產(chǎn)有利于實(shí)現(xiàn)管理效能的優(yōu)化升級，通過精益生產(chǎn)來推動(dòng)管理模式的優(yōu)化，使管理模式與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營相同步，讓管理融入到企業(yè)生產(chǎn)的全過程，達(dá)到合理控制企業(yè)成本的目的。精益生產(chǎn)有利于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)手段的優(yōu)化升級，使生產(chǎn)手段能更為真實(shí)的反映企業(yè)的核心技術(shù)能力，通過技術(shù)革新和技術(shù)改造來發(fā)揮生產(chǎn)手段的價(jià)值，達(dá)到合理控制企業(yè)成本的目的。精益生產(chǎn)有利于實(shí)現(xiàn)作業(yè)過程的優(yōu)化升級，在企業(yè)的作業(yè)過程中找到更為科學(xué)合理的成本控制平衡點(diǎn)，一旦作業(yè)過程超過了成本控制的平衡點(diǎn)，就會(huì)形成預(yù)警，通過精益生產(chǎn)來改善作業(yè)過程，達(dá)到合理控制企業(yè)成本的目的。
2 當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的成本控制瓶頸
盡管精益生產(chǎn)對于企業(yè)成本控制具有重要意義，但企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，仍不能有效把握精益生產(chǎn)的理念，在管理過程中存在諸多現(xiàn)實(shí)瓶頸，使得企業(yè)的生產(chǎn)成本居高不下，最終影響企業(yè)利益，不利于企業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的成本控制瓶頸主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面。
其一，原材料成本相對較高。企業(yè)的生產(chǎn)過程離不開原材料的采購，這是保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營所必須的，然而，一些企業(yè)在原材料采購環(huán)節(jié)的成本控制效果不理想，不能與精益生產(chǎn)的管理理念同步，且原材料采購的中間環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，容易出現(xiàn)一些管理上的漏洞，使得原材料采購成本相對較高。
其二，生產(chǎn)設(shè)計(jì)成本在成本控制中所占比重較大?？茖W(xué)高效的生產(chǎn)設(shè)計(jì)是有效控制成本的重要手段，但一些企業(yè)的設(shè)計(jì)部門不能進(jìn)行有效的技術(shù)改造和設(shè)計(jì)理念創(chuàng)新，使得所設(shè)計(jì)的產(chǎn)品與市場的現(xiàn)實(shí)需求之間存在較大差距，造成二次設(shè)計(jì)產(chǎn)生的成本，讓生產(chǎn)設(shè)計(jì)的成本加大，這樣一來，當(dāng)生產(chǎn)設(shè)計(jì)在總體成本中所占比重較大時(shí)就為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成沉重負(fù)擔(dān)，不利于企業(yè)的健康發(fā)展。
其三，具體生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的附加成本較高。企業(yè)生產(chǎn)過程中需要多層面的溝通與協(xié)調(diào)，這樣才能保證企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營能有序推進(jìn)，一旦某個(gè)中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會(huì)導(dǎo)致附加成本的加大。然而，一些企業(yè)在具體的生產(chǎn)過程中，與成本要素相關(guān)的環(huán)節(jié)溝通協(xié)調(diào)不善，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受到影響，產(chǎn)生了一些附加成本，阻礙了企業(yè)的正常運(yùn)營。
其四，生產(chǎn)終端產(chǎn)生的流通成本較高。企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的產(chǎn)品最終只有到市場上進(jìn)行流通才能為企業(yè)創(chuàng)造收益，在流通過程中必然會(huì)產(chǎn)生一定成本，然而，一些企業(yè)在流通環(huán)節(jié)不能有效采用精益管理的手段，使得流通環(huán)節(jié)不暢通，導(dǎo)致終端流通的成本相對較高。
3 精益生產(chǎn)指導(dǎo)下的成本控制手段
作為企業(yè)管理者，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到精益生產(chǎn)對于企業(yè)成本控制的價(jià)值，深刻剖析企業(yè)在生產(chǎn)過程中由于對精益管理的重視程度不夠而導(dǎo)致的成本控制瓶頸，針對這些可能存在的瓶頸，在精益生產(chǎn)的指導(dǎo)下，積極探索成本控制的有效手段，具體應(yīng)從以下幾方面入手。
第一，強(qiáng)化精益管理，有效控制原材料的采購成本。對于企業(yè)的管理者來說，要用精益管理的手段對采購人員進(jìn)行教育引導(dǎo)，提升原材料采購人員的成本控制理念，提高原材料采購人員的成本控制能力，使他們在原材料的采購過程中能時(shí)刻用精益生產(chǎn)的理念來進(jìn)行，為企業(yè)節(jié)約必要的原材料采購成本。同時(shí)，要加強(qiáng)對采購人員的有效監(jiān)督，建立原材料采購監(jiān)督機(jī)制，并對監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行量化，通過制度來約束采購人員的行為，合理控制原材料采購成本。另外，要積極建立與企業(yè)采購相關(guān)的行業(yè)平臺(tái)，通過平臺(tái)上的采購資源共享來減低原材料的價(jià)格，實(shí)現(xiàn)企業(yè)原材料采購過程中成本控制的目標(biāo)。
第二，加強(qiáng)設(shè)計(jì)改造，控制重復(fù)設(shè)計(jì)產(chǎn)生的次生成本?？茖W(xué)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)能提升產(chǎn)品的價(jià)值認(rèn)可程度，有效降低二次設(shè)計(jì)產(chǎn)生的次生成本，使企業(yè)的設(shè)計(jì)成本得到有效控制。對于企業(yè)而言，設(shè)計(jì)是完成生產(chǎn)的第一步，在設(shè)計(jì)過程中要堅(jiān)持精益化原則，以設(shè)計(jì)優(yōu)化來推動(dòng)產(chǎn)品的創(chuàng)新，以創(chuàng)新達(dá)到成本控制的目的。既要保證產(chǎn)品的設(shè)計(jì)風(fēng)格，同時(shí)還要充分考慮所設(shè)計(jì)產(chǎn)品付諸于生產(chǎn)后所產(chǎn)生的成本問題，小到每一個(gè)零部件所產(chǎn)生的成本都要在設(shè)計(jì)過程中充分考慮到，讓整個(gè)設(shè)計(jì)過程中將精益生產(chǎn)的理念貫徹始終。另外，當(dāng)設(shè)計(jì)過程中遇到問題時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，不能等到投入生產(chǎn)后發(fā)現(xiàn)不合理再進(jìn)行修改，避免次生成本的發(fā)生。
第三，注重生產(chǎn)協(xié)調(diào)，科學(xué)合理的控制生產(chǎn)附加成本。企業(yè)的生產(chǎn)過程是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要不同的機(jī)構(gòu)和部門進(jìn)行積極的協(xié)調(diào)與配合，通過管理優(yōu)化的方式來保證生產(chǎn)的精益化程度。要保證生產(chǎn)成本得到有效控制，不僅要加強(qiáng)管理部門之間的協(xié)調(diào)，還要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)部門之間的協(xié)調(diào)，通過協(xié)調(diào)來降低附加成本的產(chǎn)生。一方面要加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的技術(shù)改造，通過改革的方式來推動(dòng)部門之間的協(xié)調(diào)，尤其是在一些與企業(yè)生產(chǎn)過程相關(guān)的核心機(jī)構(gòu)，更應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)改革與創(chuàng)新，有效控制附加成本的產(chǎn)生;另一方面要不斷強(qiáng)化管理，通過管理手段的優(yōu)化升級來推動(dòng)生產(chǎn)過程的協(xié)調(diào)性，使管理與生產(chǎn)相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮精益化管理的效能，讓生產(chǎn)的價(jià)值得到更大程度的提升，科學(xué)合理的控制生產(chǎn)附加成本。
第四，靈活流通渠道，降低生產(chǎn)終端產(chǎn)生的流通成本。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，要實(shí)現(xiàn)有效的成本控制，還應(yīng)該在流通渠道上下功夫，積極探索靈活的流通機(jī)制，保證流通渠道的暢通。企業(yè)產(chǎn)品流通過程中，既可通過產(chǎn)品的包裝上保證流通的順利，提高流通效率，降低因?yàn)槎伟b而產(chǎn)生的成本發(fā)生，有效控制終端成本的增加，也可通過與產(chǎn)品的運(yùn)輸機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，保證運(yùn)輸成本得到有效控制，還可建立第三方的流通平臺(tái)，通過平臺(tái)交易的方式實(shí)現(xiàn)資源的高度共享，構(gòu)建產(chǎn)品流通關(guān)系網(wǎng)或者資源交流群，達(dá)到成本控制的目的。
4 結(jié) 語
精益生產(chǎn)已經(jīng)成為當(dāng)今企業(yè)生產(chǎn)成本控制的有效手段，也是企業(yè)綜合競爭能力提升的關(guān)鍵，作為企業(yè)要在各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)精益化管理，不斷提升成本控制的能力和水平，積極探索有效的成本控制手段，在精益生產(chǎn)的指導(dǎo)下合理控制企業(yè)的成本，為企業(yè)創(chuàng)造更大收益，保證企業(yè)的健康科學(xué)發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)
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Construction of Process Management System Based on the Lean Thinking
劉揚(yáng) LIU Yang
（中航工業(yè)沈陽黎明航空發(fā)動(dòng)機(jī)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，沈陽 110043）
（AVIC Shenyang Liming Aero-Engine（Group）Co．，Ltd．，Shenyang 110043，China）
摘要：為使管理成為企業(yè)的核心競爭力，某單位以精益思想為指導(dǎo)，以流程優(yōu)化為主線，探索并建立起了適用于裝配修理企業(yè)的流程管理體系。該體系充分結(jié)合發(fā)動(dòng)機(jī)修理裝配的產(chǎn)品特點(diǎn)，從生產(chǎn)制造流程最末端的工位實(shí)際需求出發(fā)，以生產(chǎn)制造流程的持續(xù)優(yōu)化為目標(biāo)，詳細(xì)闡述了基于布局調(diào)整與流程優(yōu)化的管理體系構(gòu)建過程，提出了一種能與多種管理方法和工具相融合的基于精益思想的流程管理體系建設(shè)方法。
Abstract: In ordere to make management become the core competence of the enterprise, some units take lean thinking as a guide, take the process optimization as the main line to explore and set up the process management system suitable for the assembly repair enterprise. The system fully combines with the characteristics of engine repair and assembly of products, starts from the end station actual requirements of production process, takes continuous optimization of the production process as the target, it expounds the management system build process based on the layout adjustment and the process optimization in detail, and puts forward the process management system construction method which can fuse with a variety of management methods and tools based on the lean thinking.
關(guān)鍵詞 ：精益制造；流程優(yōu)化；布局調(diào)整；體系建設(shè)
Key words: lean manufacturing；process optimization；layout adjustment；system construction
中圖分類號：TU712.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1006-4311（2015）20-0219-02
0引言
推行精益生產(chǎn)，對于企業(yè)來說是一場“質(zhì)”的改變，怎樣構(gòu)建精益制造體系更決定了精益推進(jìn)的成敗。本文將以推進(jìn)過諸多現(xiàn)金管理工具、具有悠久文化的某先進(jìn)航空制造企業(yè)為例，就精益生產(chǎn)的推進(jìn)方式以及整個(gè)管理體系的建設(shè)提出對策建議。
1相關(guān)理論及內(nèi)涵概述
1.1 精益生產(chǎn)
精益生產(chǎn)是一種以客戶需求為拉動(dòng)，以消滅浪費(fèi)和不斷改善為核心，使企業(yè)以最少的投入獲取成本和運(yùn)作效益顯著改善的一種全新的生產(chǎn)管理模式。它的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)客戶對時(shí)間和價(jià)值的要求，以科學(xué)合理的制造體系來組織為客戶帶來增值的生產(chǎn)活動(dòng)，縮短生產(chǎn)周期，它通過消除一切浪費(fèi)活動(dòng)來縮短生產(chǎn)流程，改進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率和企業(yè)盈利速度,從而顯著提高企業(yè)適應(yīng)市場萬變的能力。精益生產(chǎn)的理念最早起源于日本豐田汽車公司的TPS（Toyota Production System），它的核心是追求消滅一切“浪費(fèi)”。精益生產(chǎn)包括5個(gè)步驟的流程：一是定義價(jià)值，從客戶的角度看待產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值；二是消除浪費(fèi)，確定產(chǎn)品和產(chǎn)品系列的整個(gè)價(jià)值流；三是同步流動(dòng)，以最佳的流程組織增值活動(dòng)；四是需求拉動(dòng)，只生產(chǎn)和設(shè)計(jì)客戶需要的產(chǎn)品和服務(wù)；五是持續(xù)改進(jìn)，追求卓越。
1.2 精益生產(chǎn)與流程管理的內(nèi)在聯(lián)系
精益生產(chǎn)的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)在于通過確定正確且標(biāo)準(zhǔn)化的流程來消除浪費(fèi)，因此對流程的優(yōu)化甚至再造是實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)所必須的。精益生產(chǎn)認(rèn)為任何流程，無論是在制造、營銷還是產(chǎn)品研發(fā)，惟有把產(chǎn)品服務(wù)和活動(dòng)的實(shí)物或信息轉(zhuǎn)化為客戶需要的東西，才能創(chuàng)造價(jià)值。正確且標(biāo)準(zhǔn)化的流程就是將流程中不創(chuàng)造價(jià)值的環(huán)節(jié)去除并通過標(biāo)準(zhǔn)化的形式固定下來。企業(yè)通過精益生產(chǎn)能夠有效的改善企業(yè)的流程，通過標(biāo)準(zhǔn)化將流程再造的成果固化，以指導(dǎo)企業(yè)的日常運(yùn)作。同時(shí)，建立以流程為導(dǎo)向的組織結(jié)構(gòu)，以標(biāo)準(zhǔn)化的管理和工作標(biāo)準(zhǔn)作為向員工授權(quán)的工具，培養(yǎng)員工，使之了解且認(rèn)同企業(yè)的理念，從而為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。因此，實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)的關(guān)鍵之一是生產(chǎn)流程的不斷優(yōu)化和流程標(biāo)準(zhǔn)的固化。而流程管理正是以規(guī)范化構(gòu)造卓越業(yè)務(wù)流程為核心，以通過流程的優(yōu)化不斷提升組織績效的管理方法和手段，二者相輔相成，互為支撐。精益生產(chǎn)和流程優(yōu)化或再造對完善企業(yè)基礎(chǔ)管理的各個(gè)方面都具有非常重要的作用。
2基于精益思想的流程管理體系建設(shè)
2.1 基本構(gòu)想
當(dāng)把精益生產(chǎn)上升為哲學(xué)和文化層面時(shí)，它自然將成為統(tǒng)領(lǐng)所有管理工具并形成管理體系的平臺(tái)，而將其與管理的核心——流程相結(jié)合，用流程加以固化，形成能夠做正確的事，并把事情做對的管理體系，就一定能使企業(yè)的管理水平得到顯著的提升。因此，L公司結(jié)合自身的管理現(xiàn)狀和生產(chǎn)特點(diǎn)，圍繞類流水線生產(chǎn)組織模式的建立，從滿足生產(chǎn)流程最末端的工位實(shí)際需求出發(fā)，以生產(chǎn)流程最優(yōu)為目標(biāo)，以精益思想為指導(dǎo)，以生產(chǎn)作業(yè)流程設(shè)計(jì)與優(yōu)培育為手段，通過生產(chǎn)作業(yè)流程的調(diào)整拉動(dòng)生產(chǎn)組織模式與生產(chǎn)組織流程的徹底變革，從而建立起能夠使生產(chǎn)流程持續(xù)優(yōu)化的全系統(tǒng)、全流程的管理體系，進(jìn)而發(fā)揮管理的綜合效用，實(shí)現(xiàn)管理方法的有效融合和整體最優(yōu)。
2.2 體系搭建
2.2.1 確定推進(jìn)思路
應(yīng)用信息化手段，建立能夠?qū)崿F(xiàn)對業(yè)務(wù)流程和工作進(jìn)程進(jìn)行時(shí)實(shí)跟蹤和管控的信息化平臺(tái)，為發(fā)現(xiàn)和解決流程問題，提供數(shù)據(jù)和信息支持；通過以流程優(yōu)化為基礎(chǔ)的多種管理方法的綜合推進(jìn)，消除流程中的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)效率、質(zhì)量、成本等的全面提升。先期選取當(dāng)前生產(chǎn)過程中的瓶頸工序或環(huán)節(jié)進(jìn)行試點(diǎn)，應(yīng)用精益思想對試點(diǎn)單位的生產(chǎn)布局和流程進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，重新確立生產(chǎn)組織流程；從操作者的工作實(shí)際需求出發(fā)，重新審視和優(yōu)化工作流程；以工作流程的有效運(yùn)行為目標(biāo)，建立相應(yīng)的制度標(biāo)準(zhǔn)、績效體系、員工培訓(xùn)體系等。通過試點(diǎn)單位流程管理體系的有效搭建及運(yùn)行，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并將該模式復(fù)制到下一瓶頸工序，進(jìn)而逐步建立起適合并能夠滿足工廠發(fā)展需要的以流程為導(dǎo)向的管理運(yùn)作模式。
2.2.2 尋找流程瓶頸
流程管理，最核心的問題就是要尋找并消除流程中的一切浪費(fèi)，減少工作中的不增值環(huán)節(jié)，提升效率、降低成本。為使生產(chǎn)流程能夠顯性化，該單位借助信息化平臺(tái)，將整個(gè)生產(chǎn)流程和工作流程以及運(yùn)行的實(shí)時(shí)狀態(tài)都集合在信息化系統(tǒng)中，一方面便于管理者了解生產(chǎn)流程的運(yùn)行狀態(tài)，另一方面為流程的持續(xù)改進(jìn)提供數(shù)據(jù)支持。通過對每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的每一個(gè)工序所需的時(shí)間進(jìn)行跟蹤測算以及對工作修理周期的統(tǒng)計(jì)分析，建立工作流程的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，從而為流程的優(yōu)化和改進(jìn)提供數(shù)據(jù)支持，從而確定流程瓶頸。
2.2.3 優(yōu)化關(guān)鍵流程
在確定了需要改善的瓶頸工序后，通過現(xiàn)場跟產(chǎn)等方式，繪制出瓶頸工序的詳細(xì)價(jià)值流圖，應(yīng)用六西格瑪?shù)裙芾砉ぞ哌M(jìn)行數(shù)據(jù)分析并找尋問題原因，通過工藝布局調(diào)整等對流程進(jìn)行優(yōu)化。以實(shí)現(xiàn)類流水線的修理流程為目標(biāo)，按工藝流程，以人員及部件的移動(dòng)距離最短、空間利用最優(yōu)為原則，在充分考慮到各作業(yè)單元間的工作交接方向和距離的基礎(chǔ)上，將各工位的擺放順序與零組件內(nèi)外部物流方向調(diào)整為同一流向，從而從物理位置上有效縮短人員和部件移動(dòng)距離。通過合理安排工藝布局還可從根本上解決人流、物流、信息流上的諸多問題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化整個(gè)作業(yè)流程，提升現(xiàn)場基礎(chǔ)管理的目標(biāo)。
2.2.4 發(fā)揮管理工具的綜合效用
實(shí)現(xiàn)與信息化互聯(lián)。為確保生產(chǎn)作業(yè)流程的順暢，解決生產(chǎn)計(jì)劃下達(dá)不夠準(zhǔn)確導(dǎo)致工序間出現(xiàn)較長時(shí)間等待等問題，工廠利用信息化技術(shù)輔助生產(chǎn)調(diào)整，自主開發(fā)了精益生產(chǎn)與資源管理，實(shí)現(xiàn)了信息系統(tǒng)科學(xué)排產(chǎn)，所有的生產(chǎn)信息均由系統(tǒng)發(fā)出，避免了信息傳遞錯(cuò)誤。同時(shí)結(jié)合信息化系統(tǒng)的流程控制點(diǎn)，裝配進(jìn)度一目了然，不僅提升了生產(chǎn)管控能力，也增強(qiáng)了生產(chǎn)安排的精細(xì)化程度。推行6S管理，確?，F(xiàn)場工作所需的各種資源規(guī)整有序，節(jié)約流程中工具、物品、零組件的尋找時(shí)間；推行可視化管理，使各工位的工作狀態(tài)、設(shè)備的使用狀態(tài)等一目了然，節(jié)約了判定和了解狀況的時(shí)間；推行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，使各工序的工作時(shí)間和工作質(zhì)量得以保證和提升，使生產(chǎn)流程更加順暢等。
3結(jié)論及效果
基于精益思想的流程管理體系建設(shè)，主要是從生產(chǎn)單位的現(xiàn)狀出發(fā)，在構(gòu)建精益生產(chǎn)組織模式的同時(shí)，兼容了其他的先進(jìn)管理工具和管理方法的應(yīng)用，使流程的持續(xù)優(yōu)化能夠帶動(dòng)整個(gè)生產(chǎn)組織乃至管理體系的整體變革，突破了管理工具應(yīng)用中單存的基于“點(diǎn)”和“線”的局部改進(jìn)，真正形成了整個(gè)管理體系的聯(lián)動(dòng)。因此說，基于精益思想的流程管理體系是一個(gè)以流程優(yōu)化為核心，能夠使各種先進(jìn)管理方法和工具相互融合、各個(gè)管理環(huán)節(jié)相互滲透的動(dòng)態(tài)循環(huán)過程。
基于精益思想的流程管理體系，是一個(gè)各種管理工具相互融合、各個(gè)環(huán)節(jié)相互滲透的動(dòng)態(tài)循環(huán)，它很好地彌補(bǔ)了傳統(tǒng)管理方法或工具環(huán)節(jié)單一的循環(huán)。通過該體系的實(shí)施，某單位的產(chǎn)品修理周期平均縮短了近20%，產(chǎn)品的合格率提升了8個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)能增加了34%，不僅很好地保證了產(chǎn)品的交付周期和質(zhì)量，更為提升某產(chǎn)品的市場占有率和核心競爭力做出了突出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：精益管理，精益建造，質(zhì)量，工期，成本，現(xiàn)場管理
中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
目前，精益管理方法的應(yīng)用已經(jīng)從制造業(yè)轉(zhuǎn)入各行業(yè)中。近1-2年，在集團(tuán)牽頭下，公司內(nèi)也進(jìn)行了精益管理的學(xué)習(xí)和推廣活動(dòng)，并初具成效。本文將就精益管理的分支――精益建造進(jìn)行談?dòng)懞脱芯浚云谀軐⒕婀芾淼乃枷霊?yīng)用至建設(shè)工程現(xiàn)場施工管理過程，通過從新的視角對管理工作進(jìn)行審視和優(yōu)化，最終達(dá)到從質(zhì)量、工期、成本角度進(jìn)行有機(jī)整合，項(xiàng)目整體效益最優(yōu)的結(jié)果。
1.精益建造方法的定義及特點(diǎn)
精益建造方法是將精益思想應(yīng)用于施工現(xiàn)場管理而形成的一系列思想和方法的總和，現(xiàn)在仍然在不斷發(fā)展中。其定義為：精益建造是基于對建筑生產(chǎn)管理基本理論的重新審視，應(yīng)用并行工程、流程再造等手段，根據(jù)精益思想原則對建筑生產(chǎn)流程進(jìn)行重新設(shè)計(jì)與建立新的建筑生產(chǎn)管理模式[1]。其本質(zhì)就是要在生產(chǎn)建設(shè)中盡可能消除浪費(fèi)，增大有效工作時(shí)間的比例，以追求企業(yè)增大利潤，并能為項(xiàng)目帶來額外的增值。
2．施工現(xiàn)場存在的浪費(fèi)
在精益思想中，認(rèn)為生產(chǎn)管理由增值活動(dòng)和非增值活動(dòng)組成。而非增值活動(dòng)又可分為協(xié)調(diào)增值工作的必要活動(dòng)，以及對創(chuàng)造客戶所需價(jià)值毫無貢獻(xiàn)的活動(dòng)兩類。而后者被稱為浪費(fèi)，應(yīng)通過定性識(shí)別、流程改進(jìn)等步驟，盡可能消除浪費(fèi)。
對施工現(xiàn)場存在的浪費(fèi)進(jìn)行識(shí)別，可以看到存在諸如待工的浪費(fèi)、運(yùn)送的浪費(fèi)、加工建造的浪費(fèi)、庫存的浪費(fèi)、工程質(zhì)量不合格返修的造成的浪費(fèi)、動(dòng)作的浪費(fèi)等。
3.從質(zhì)量控制的角度應(yīng)用精益思想
精益思想認(rèn)為，質(zhì)量控制工作是通過生產(chǎn)線上每個(gè)經(jīng)手人對自己的工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，不讓不合格品流入下一道工序這樣的思想來控制整體工作質(zhì)量的。和傳統(tǒng)質(zhì)量管理的方法不同，傳統(tǒng)方法重視檢查和監(jiān)督，而精益思想則側(cè)重于每個(gè)經(jīng)手人自發(fā)控制質(zhì)量，即在工程項(xiàng)目的精益建造中樹立“3N”思想：不建造不合格品、不接受不合格品、不傳遞不合格品（No accepting、No manufacturing、No transferring），把質(zhì)量問題解決在初級階段，達(dá)到對各工序質(zhì)量問題事前遏止，控制質(zhì)量缺陷和錯(cuò)誤的遞延[2]。
與傳統(tǒng)質(zhì)量控制方法不同，精益思想重視“第一次就做好”的理念，將問題和矛盾消滅在萌芽中，這樣則從根本上減少了由于質(zhì)量不合格返修等帶來的浪費(fèi)。而事實(shí)上，這樣的思路也更符合質(zhì)量控制的特點(diǎn)、更符合工人開展施工的自然習(xí)慣。弱化質(zhì)檢員的位置，而強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場的每個(gè)人都是質(zhì)量檢查員，對不合格工序都有控制和避免的責(zé)任，這樣能夠更有效地控制質(zhì)量，提高整體工作水平。
為在質(zhì)量管理活動(dòng)中應(yīng)用精益思想，在施工現(xiàn)場中應(yīng)加強(qiáng)教育工作，向施工人員反復(fù)傳遞3N思想的要求，并進(jìn)行指導(dǎo)，另外盡可能保證施工人員的穩(wěn)定也有助于形成更良好默契的配合。
4.從工期控制的角度應(yīng)用精益思想
精益思想中重要技術(shù)方法之一是縮短過程之間的轉(zhuǎn)換時(shí)間。應(yīng)用在施工現(xiàn)場，應(yīng)：首先從施工組織設(shè)計(jì)入手，做好現(xiàn)場布置和施工組織的優(yōu)化工作；其次做好現(xiàn)場分包方及各施工隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合，避免工序交叉帶來的時(shí)間延誤；第三進(jìn)行現(xiàn)場工序配合的優(yōu)化工作，合理安排，盡可能減少待工時(shí)間。
5.從成本控制的角度應(yīng)用精益思想
通過減少浪費(fèi)，達(dá)到降低成本，最終極大增強(qiáng)企業(yè)競爭力是精益思想的最重要的成果之一。創(chuàng)造并總結(jié)了精益思想的日本汽車工業(yè)在競爭中取得的極大成功正是精益思想的輝煌成果和得以被推廣的最關(guān)鍵因素。建筑生產(chǎn)自身存在的單件性、現(xiàn)場生產(chǎn)、多專業(yè)單位合作、不可控因素多、臨時(shí)性組織等特點(diǎn)[3]，難以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，在施工組織上難度大，因此浪費(fèi)程度也更高。
傳統(tǒng)的管理思想認(rèn)為，質(zhì)量、工期和成本控制之間互相影響，如為保證質(zhì)量就必須一定程度上保證成本的投入，而追求更高的質(zhì)量則會(huì)加大成本投入；又如為了壓縮工期往往需要增大投入，從而增加工程成本。而精益思想中，通過供應(yīng)鏈管理，兼顧提高工程質(zhì)量、縮短工期、降低成本等多個(gè)方面，在與供應(yīng)商的共同協(xié)作下實(shí)現(xiàn)整體效益最優(yōu)化。
在現(xiàn)有施工企業(yè)項(xiàng)目管理中，借鑒精益思想優(yōu)化供應(yīng)鏈管理可以從與供方建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、協(xié)同制定和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案等方面著手加以實(shí)施。
事實(shí)上，對于工程的質(zhì)量管理及工期控制已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了有效降低成本的作用，是成本管理不可或缺的重要組成部分；降低工程返修率則減少了物料額外支出造成的浪費(fèi)；優(yōu)化工程組織，減少工序交接間的時(shí)間浪費(fèi)，則可直接降低人工和機(jī)械的開支。
6.精益建設(shè)在現(xiàn)場管理中的實(shí)施
（1）推行5S管理
5S管理制度是精益管理方法中的基礎(chǔ)組成部分，它包括整理（SHIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、規(guī)范（SEIKETSU）、素養(yǎng)（SHITSUKE）[4]。在現(xiàn)場推行5S制度其目的是為了通過工作環(huán)境的改善，有效調(diào)動(dòng)工人工作積極性，并將精益管理思想逐步滲透進(jìn)工人的日常工作中，使工作流程更加明確，提高工人對于精益思想有效改善工作效率的信心，為迎接下一步變革做好準(zhǔn)備。
（2）推行樣板制管理
要有效的開展精益管理實(shí)踐活動(dòng)，最好的辦法之一是在浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重、工作效率較為低下的環(huán)節(jié)或車間，諸如鋼筋加工區(qū)、木工棚、材料堆放區(qū)等建筑工程施工的常規(guī)設(shè)置場所作為改善的重點(diǎn)，首先開展系統(tǒng)性的精益管理工作，將其作為樣板進(jìn)行推廣，這樣不但能夠有針對性的解決企業(yè)的浪費(fèi)問題，并且可以極大的鼓舞員工的信心。
（3）持續(xù)改進(jìn)
和全面質(zhì)量管理思想具有一致性，精益管理思想要求發(fā)動(dòng)全員的力量對于工作中的浪費(fèi)不斷的發(fā)現(xiàn)、流程不斷的進(jìn)行調(diào)節(jié)和優(yōu)化，這是一個(gè)持續(xù)的永不停歇的過程，也正是精益思想追求完美的思想內(nèi)涵的體現(xiàn)。
7．小結(jié)
質(zhì)量、成本、工期是工程項(xiàng)目管理的三大要素，傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為這三要素之間互相影響、互相制約。而應(yīng)用精益思想開展工程管理則是從消除浪費(fèi)入手，通過價(jià)值流識(shí)別和流程優(yōu)化，從根本上提高了系統(tǒng)效率，從而實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量、成本、工期的三贏效果。
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[2] 朱賓梅 , 劉曉君 , 王智輝，基于精益建造下工程項(xiàng)目質(zhì)量、成本、工期三要素管理的新思維，建筑經(jīng)濟(jì)，2007，11：13~15
【關(guān)鍵詞】精益生產(chǎn)TnPM； 國家煙草專賣局； 成本最小化
1.精益：卷煙工廠管理提升的重心
首先，國家煙草專賣局提出推進(jìn)精益生產(chǎn)是抓住了牛耳。煙草行業(yè)屬于高利稅的壟斷行業(yè)，不像其他行業(yè)面臨激烈的市場競爭和價(jià)格成本壓力。在這樣的背景之下，企業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)性必然存在改善的潛在空間。如何提升行業(yè)給國家的稅收和利潤貢獻(xiàn)，在行業(yè)準(zhǔn)入限制和價(jià)格壟斷的大背景下，全面降低企業(yè)的運(yùn)營成本就成為關(guān)鍵。
精益生產(chǎn)早期是在豐田公司由大野耐一等人實(shí)踐，稱為TPS，即豐田生產(chǎn)系統(tǒng)，是通過看板管理、后拉式生產(chǎn)組織、快速切換等手段，降低中間和最終產(chǎn)品的庫存，達(dá)到企業(yè)運(yùn)營成本最小化。后來被美國 MIT的研究者總結(jié)提煉為 JIT，即準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)，也就是在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候生產(chǎn)適當(dāng)?shù)闹虚g和最終產(chǎn)品。后來由詹姆斯?沃麥克和丹尼爾?瓊斯所著《改變世界的機(jī)器》一書進(jìn)一步將其總結(jié)提煉為精益生產(chǎn)。精益生產(chǎn)雖然最早誕生于汽車、組裝行業(yè)，但實(shí)踐證明，在其他行業(yè)都具有很廣闊的應(yīng)用前景。
2.精益TnPM描述
精益生產(chǎn)誕生于汽車組裝業(yè)，早期的精益生產(chǎn)工具更多的聚焦于流程的優(yōu)化，通過 IE（工業(yè)工程）手段，在快速切換、瓶頸管理、一個(gè)流設(shè)計(jì)、糾錯(cuò)防呆等方面進(jìn)行持續(xù)改善，助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)精益目標(biāo)。
精益是普適的宏觀理念，可以應(yīng)用在各行各業(yè)和各種類型的企業(yè)，但如何通過有效的抓手來實(shí)現(xiàn)，就值得推敲和研究了。
1998年，國內(nèi)學(xué)者提出 TnPM理念并搭建了系統(tǒng)平臺(tái)。TnPM的提出與煙草行業(yè)有很深的淵源。國內(nèi)學(xué)者將日本 TPM導(dǎo)入中國，目前這一管理體系在全國各行各業(yè)的幾百家企業(yè)推進(jìn)，而且被國際社會(huì)所接受。
2013年，開始研究如何將精益與 TnPM有機(jī)融合，提出了精益TnPM的方法論。精益的理念是高價(jià)值、低成本；而 TnPM的理念是人機(jī)和諧與規(guī)范化，兩者結(jié)合可以起到互促、互補(bǔ)的作用。兩個(gè)體系雖然提法各異，但都會(huì)以6S、清除六源 6H、六項(xiàng)改善6I、追求要素極限的 6Z（TnPM提煉出來，煙草行業(yè)又增加了零投訴，擴(kuò)展為 7個(gè)零）作為管理的基礎(chǔ)。
精益生產(chǎn)的工具箱內(nèi)容包括價(jià)值流分析、瓶頸管理，即 TOC理論、自動(dòng)化、快速切換、后拉看板管理、糾錯(cuò)防呆以及均衡生產(chǎn)等很好的工具，要適時(shí)、適當(dāng)?shù)膽?yīng)用起來。TnPM也有大量很好的工具，更適于在設(shè)備管理上發(fā)揮優(yōu)勢，如科學(xué)的前期管理、自主維護(hù)三閉環(huán)、小停機(jī)管理、零故障管理、全優(yōu)管理、維修策略優(yōu)化（賽車式檢修 PIT STOP，全面質(zhì)量維護(hù)TQMain，價(jià)值驅(qū)動(dòng)式維修VDM、安全為中心維修 SCM、壽命周期風(fēng)險(xiǎn)維修 LCRM等）、備件管理優(yōu)化、維修規(guī)范體系，以及員工成長模型、贏在基層班組建設(shè)、全員參與的有氧活動(dòng)和源頭追溯與根除預(yù)案等，將有效抓住設(shè)備精益管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沒有優(yōu)化設(shè)備管理的精益，系統(tǒng)的精益就是非理想的。
3.精益TnPM 工具的應(yīng)用
精益 TnPM的應(yīng)用要實(shí)事求是，適時(shí)、恰當(dāng)、準(zhǔn)確，不唯書，不唯上，只唯實(shí)，有側(cè)重。精益TnPM工具在卷煙工廠的應(yīng)用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
工藝流程的優(yōu)化：工藝流程的優(yōu)化以及重組再造是應(yīng)用精益工具的很好契機(jī)，一般在工廠技改、搬遷時(shí)最能夠發(fā)揮作用。在已經(jīng)定型化的生產(chǎn)現(xiàn)場，可以通過小規(guī)模的優(yōu)化改善活動(dòng)來進(jìn)行局部優(yōu)化。精益工具運(yùn)用最多的是 IE手法，通過合并、重組、簡化等方式提升流程效率；通過瓶頸分析，找到關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)行研究攻關(guān)，從而疏通瓶頸環(huán)節(jié)；通過狀態(tài)監(jiān)測、質(zhì)量監(jiān)測手段發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障隱患或者精度劣化，加以及時(shí)改善，并加以固化?？焖偾袚Q也是可以發(fā)揮作用的精益工具，在卷煙換牌生產(chǎn)時(shí)可以幫助優(yōu)化停機(jī)時(shí)間，減少換牌時(shí)的消耗損失。
設(shè)備效率的提升：TnPM有大量工具可以用于設(shè)備效率的提升。如 TnPM的點(diǎn)檢和自主維護(hù)體系可以守住設(shè)備劣化的第一道防線；自主維護(hù)不能解決時(shí)，通過診斷和專業(yè)維護(hù)守住第二道防線；而通過它機(jī)類比點(diǎn)檢和主動(dòng)維修（立足于根除故障）再去守住第三道防線。三道防線，層層閉環(huán)，可以降低設(shè)備停機(jī)損失，提升設(shè)備運(yùn)行效率。TnPM的小停機(jī)管理和零故障管理，分別從設(shè)備劣化和故障停機(jī)不同層次，針對性的解決設(shè)備運(yùn)行效率問題。
TnPM給企業(yè)提供了豐富的維修策略集合。針對質(zhì)量痼疾的 TQMain可以從系統(tǒng)的角度提升設(shè)備的精度和產(chǎn)品質(zhì)量，減少和避免質(zhì)量損失；針對停機(jī)損失巨大的賽車式檢修，從隊(duì)伍建設(shè)、故障樹分析、技能體能訓(xùn)練、預(yù)案準(zhǔn)備、備件資材準(zhǔn)備、工具吊具準(zhǔn)備、溝通方式設(shè)計(jì)以及主輔修方式設(shè)計(jì)等多角度提升檢修效率，縮短檢修周期，從而降低企業(yè)停機(jī)損失。針對安全隱患突出，安全損失頻繁的情況，以安全為中心的維修就會(huì)有效的保障檢修和設(shè)備運(yùn)行安全，為企業(yè)避免安全損失。除了維修策略，TnPM的清除六源 6H活動(dòng)，可以讓生產(chǎn)現(xiàn)場日常出現(xiàn)的所有源頭，包括污染源（也是故障的潛在隱患）、清掃困難源（難以清掃的污染）、故障源、缺陷源（質(zhì)量缺陷也是浪費(fèi)）、浪費(fèi)源（日本人所說的 MUDA）以及安全隱患源（也是造成企業(yè)損失的源頭）的清除制度化、常態(tài)化。
TnPM的六項(xiàng)改善 6I，是上述清除六源 6H活動(dòng)的飛躍，如果說清除六源 6H旨在維持生產(chǎn)的正常和基礎(chǔ)狀態(tài)，出現(xiàn)問題，解決問題，是漸進(jìn)性的改善， 6I則是否定現(xiàn)狀，空杯和歸零，是挑戰(zhàn)性的目標(biāo)和改善。如現(xiàn)在的生產(chǎn)是正常的，似乎沒有什么六源問題了，6I會(huì)提出更低故障率和更高良品率的要求，提出更高設(shè)備效率的要求，要通過PDCA來朝著這種挑戰(zhàn)性的目標(biāo)努力。一方面，生產(chǎn)現(xiàn)場的改善無止境，另外一方面，每一次真正意義上的改善必然會(huì)帶來一次效益的提升，這和精益的目標(biāo)又吻合在一起。TnPM的有氧活動(dòng)（OPS+OPL）是六項(xiàng)改善的有效載體，全員參與的提案活動(dòng)（OPS）和人人為師的分享活動(dòng)（OPL），可以將員工的潛能深入挖掘，最有效地釋放在六項(xiàng)改善活動(dòng)里，為企業(yè)創(chuàng)造效益。
資源配置：上述的清除六源6H、六項(xiàng)改善 6I，以及有氧活動(dòng)完全可以應(yīng)用在資源配置優(yōu)化方面，也可以應(yīng)用在隨后的物流與供應(yīng)環(huán)節(jié)。在 TnPM管理體系里，維修資源的配置是有一套分析工具的，第一是掌握自主維護(hù)技能的操作員工資源，第二是外部合同化維修資源，第三是內(nèi)部專業(yè)維修資源，這三類資源的最佳配置既可以保證檢修響應(yīng)速度和質(zhì)量，又可以讓維修費(fèi)用最小化。
物流與供應(yīng)：除了一般性的生產(chǎn)資料物流與供應(yīng)，備件資材是維修成本的主要構(gòu)成，TnPM對于備件管理有深入的研究，從備件的3A庫存優(yōu)化模型、虛擬備件庫建立，到不同的備件采購（戰(zhàn)略采購和戰(zhàn)術(shù)采購）模式設(shè)計(jì)，再到不同的備件儲(chǔ)備模式（聯(lián)合儲(chǔ)備、寄存式儲(chǔ)備、外部直供等），都為備件流動(dòng)資金占有的降低提供了強(qiáng)有力的工具，也為這一領(lǐng)域的精益打下基礎(chǔ)。
4 .向精益TnPM 要效益，要指標(biāo)
精益 TnPM不是企業(yè)作秀，是要實(shí)實(shí)在在創(chuàng)造價(jià)值的。企業(yè)導(dǎo)入這一體系之初，就要與其精益管理目標(biāo)緊密結(jié)合。要向精益 TnPM要效益，要指標(biāo)。
間接的效益指標(biāo)包括設(shè)備綜合效率（有效作業(yè)率）OEE、設(shè)備完全有效生產(chǎn)率 TEEP、平均故障間隔期 MTBF、平均修理時(shí)間MTTR、備件庫存周轉(zhuǎn)率、高值備件上機(jī)率、維修費(fèi)用率，以及檢修一次試車合格率等。還有反映現(xiàn)場管理水平的可視化率和定置化率，反映全員參與程度的人均 6H清除數(shù)、人均 OPS數(shù)、OPS實(shí)施率、人均 OPL數(shù)和 OPL分享率等。