時間：2023-06-08 15:16:01
導語：在火災(zāi)風險防控措施的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：火災(zāi)；風險評估；農(nóng)村消防工作
一、Y市農(nóng)村火災(zāi)風險評估基本方法
要準確判斷一個地區(qū)火災(zāi)的風險程度和危險度就必須通過合理的方法對該地區(qū)的火災(zāi)狀況進行評價，找出關(guān)鍵節(jié)點，才能為火災(zāi)風險的控制提供有力支撐。風險評估的方法很多，主要有風險坐標圖、層次分析法、關(guān)聯(lián)圖法、事故樹分析法、關(guān)鍵風險指標法、專家技術(shù)評估法等。本文主要在現(xiàn)有理論的基礎(chǔ)上，以Y市農(nóng)村為例，采用層次分析法與專家評價法，將定性與定量有機結(jié)合建立一個評估體系，對火災(zāi)的風險進行量化和評估[1.2]，得出不同因素對于火災(zāi)風險的影響程度，找出不同工作舉措對于減少農(nóng)村火災(zāi)風險起到的具體作用，最終確定最合理火災(zāi)防控措施，做到以最有效方法、最低投入到達最安全的保護[3.4]。
二、Y市農(nóng)村火災(zāi)風險評估結(jié)構(gòu)模型的設(shè)計
為了對農(nóng)村火災(zāi)風險進行系統(tǒng)的評估，本文根據(jù)農(nóng)村火災(zāi)的規(guī)律，結(jié)合具體調(diào)研的基礎(chǔ)上，構(gòu)建農(nóng)村火災(zāi)風險評估體系，并采取層次分析法（TheAnalyticHierarchyProcess，簡稱AHP）和專家評分法，對農(nóng)村消防火災(zāi)風險進行系統(tǒng)的評估[5.6]。在整個體系的構(gòu)建和評估過程中，作者選取Y市消防支隊防火監(jiān)督處長（負責全市的火災(zāi)防控工作）、防火監(jiān)督處工程師（指導全市火災(zāi)防控工作開展，開展火災(zāi)原因調(diào)查等工作）、縣市消防大隊大隊長（全面負責縣市的消防工作）、大隊參謀（具體縣市的火災(zāi)防控工作）、中隊干部（負責火災(zāi)撲救工作）等作為本次火災(zāi)評估體系的專家組，專家的選擇具有很好的層次性，既包括負責火災(zāi)全局統(tǒng)籌的領(lǐng)導也包括具體實施的工作人員，既有理論基礎(chǔ)扎實的工程師也有實踐經(jīng)驗豐富的基層工作人員，最大程度的確保體系的科學性，真實反映Y市農(nóng)村火災(zāi)的狀況。首先，我們在征求專家組意見的基礎(chǔ)上，建立一個合理的層次結(jié)構(gòu)，我們將農(nóng)村火災(zāi)風險狀況作為目標層，然后根據(jù)對Y市農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)情況調(diào)研的結(jié)論，在眾多的因素中選取對農(nóng)村火災(zāi)防控具有重要影響的消防公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防安全管理體系、公眾消防安全素質(zhì)、消防安全規(guī)劃等作為評價Y市農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)風險狀況的一級指標。然后再對四個方面進行細化，確定具體的火災(zāi)風險要素[7],構(gòu)建農(nóng)村火災(zāi)風險評價指標體系(見表1)。完成體系的構(gòu)建后，本文采用層次分析法來確定各參評指標的權(quán)重。逐一征求專家組意見，然后再進行討論確定判斷矩陣(見表2)。計算出各指標的權(quán)重之后，通過專家打分法對Y市農(nóng)村火災(zāi)風險狀況（見表3）進行打分，得出具體分值然后得出Y市農(nóng)村地區(qū)風險總值。
一、指導思想
為深入貫徹關(guān)于防范化解重大風險的重要指示精神和省委、省政府關(guān)于消防安全工作的有關(guān)部署，堅持政府主導、單位負責、綜合治理、群防群治的原則。重點檢查火災(zāi)高危和消防安全薄弱區(qū)域，逐級落實監(jiān)管責任，及時化解安全風險，進一步提升消防安全治理能力。堅決遏制重特大火災(zāi)事故，深入開展火災(zāi)隱患排查整治，不斷加強消防基層基礎(chǔ)建設(shè)，廣泛宣傳消防安全常識，完善滅火和應(yīng)急救援體系，動員全社會力量開展今冬明春火災(zāi)防控工作，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、工作內(nèi)容
1.強化重點領(lǐng)域防控。各社區(qū)、各部門結(jié)合本地實際組織對人員密集、高層地下、老舊住宅和電動車等四類場所和領(lǐng)域的消防安全整治工作，落實嚴防嚴管嚴控措施；組織召開一次聯(lián)席會議分析研判本地消防安全形勢，研究制定工作措施，針對本社區(qū)、本部門火災(zāi)危險性較大，容易造成群死群傷事故的單位，成立整治專班，明確職責分工，全力督促社會單位消除火災(zāi)隱患；建立七類場所和領(lǐng)域的基礎(chǔ)臺賬準確掌握單位的數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、建筑消防設(shè)施狀況、消防安全管理情況、存在的主要消防隱患，督促居地單位強化消防安全主體責任，開展火災(zāi)隱患自查自改，有效防范火災(zāi)事故發(fā)生。
2.逐級壓實監(jiān)管責任。根據(jù)規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域等特點，逐一明確和落實監(jiān)管責任。各社區(qū)、各部門監(jiān)管對象的全面檢查。對“三合一”、群租房、老舊住宅。由各社區(qū)、各部門實施網(wǎng)格化監(jiān)督管理，尤其是堵塞消防車通道、占用疏散通道的違法行為要及時制止并督促整改。對排查出的隱患問題要督促單位落實整改責任和整改措施。
3.加大重點部位和時段管控力度。嚴格按照省、市、區(qū)有關(guān)工作要求，進一步加大重大火災(zāi)隱患整改力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，推動重大火災(zāi)隱患整改，確保按期整改銷案。在重大節(jié)日和重要活動期間，組織有關(guān)部門對各類節(jié)慶活動場所開展聯(lián)合檢查，全街集中開展消防安全夜查行動，堅決確保消防安全。
4.開展養(yǎng)老機構(gòu)“回頭查。進一步鞏固前期養(yǎng)老場所整治成果。建立標準化、常態(tài)化消防安全管理制度，嚴格落實消防安全主體責任。定期對養(yǎng)老場所進行監(jiān)督檢查，嚴防不合格養(yǎng)老機構(gòu)“回流”。按照國家有關(guān)規(guī)定，配齊配強護工人員。推動養(yǎng)老院安裝獨立式感煙火災(zāi)報警探測器和簡易噴淋裝置，加強物防技防措施的應(yīng)用。
5.深入推進電氣火災(zāi)防范專項整治。按照全街電氣火災(zāi)防范專項整治要求，進一步整治私拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，合力推進電氣火災(zāi)綜合治理。在元旦前、春節(jié)前開展聯(lián)合供電部門檢查，集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，切實降低電氣火災(zāi)風險和事故。對于房屋老舊、道路偏遠的村屯各地要繼續(xù)推進老舊電線更換的工作，有效減少電氣線路火災(zāi)事故。
火災(zāi)風險指南和火災(zāi)風險檢查指引的通知
各省、自治區(qū)、直轄市消防救援總隊
為全面加強大型商業(yè)綜合體火災(zāi)防范工作，消防救援局組織山西、廣西等消防救援總隊依據(jù)有關(guān)消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標準和《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則（試行）》，結(jié)合歷次大型商業(yè)綜合體火災(zāi)教訓以及一線消防監(jiān)督檢查實際，堅持問題導向，重點突出可能引發(fā)火災(zāi)風險、火災(zāi)亡人風險以及火災(zāi)蔓延擴大風險，研究制定了《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風險指南（試行）》（以下簡稱《風險指南》）和《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風險檢查指引（試行）》（以下簡稱《檢查指引》）?，F(xiàn)就貫徹落實工作提出如下要求：
一、全面鋪開宣傳貫徹工作。《風險指南》《檢查指引》在綜合體自身開展消防管理和消防救援機構(gòu)檢查指導時均可使用。各地要結(jié)合大型商業(yè)綜合體消防安全管理試點示范創(chuàng)建工作，迅速組織召開動員部署會議，做好宣傳培訓，明確工作要求，抓好貫徹執(zhí)行。要組織大型商業(yè)綜合體消防安全責任人、管理人以及相關(guān)運營管理團隊開展集中培訓，督促綜合體開展內(nèi)部員工培訓，專題授課講解《風險指南》《檢查指引》內(nèi)容要求。各地可以結(jié)合本地實際對《風險指南》《檢查指引》進行調(diào)整完善，印發(fā)相應(yīng)的工作手冊、宣傳掛圖。綜合體管理團隊要清楚綜合體整體火災(zāi)風險和檢查方法，各類商鋪、業(yè)態(tài)場所店長和員工要清楚本場所火災(zāi)風險和檢查方法?！讹L險指南》中的起火風險、安全疏散風險、蔓延擴大風險三部分可以在綜合體公共區(qū)域公示張貼，主要場所和設(shè)備用房火災(zāi)風險可以分場所類型公示張貼。
二、做實單位自知自查自改。各地要全面推行綜合體火災(zāi)風險自知自查自改和公示承諾制度，以《風險指南》《檢查指引》為主要內(nèi)容，指導綜合體建立完善火災(zāi)風險分級管控機制，強化消防安全自主管理。綜合體消防安全責任人、管理人要定期帶隊開展消防安全檢查，商管、物業(yè)、工程等部門參加檢查，按照《風險指南》《檢查指引》及相關(guān)要求辨識風險、查找隱患，及時督辦整改，嚴格獎懲管理。綜合體內(nèi)各類商鋪、業(yè)態(tài)場所也要對照《風險指南》《檢查指引》，開展本場所的火災(zāi)風險自知自查自改工作。對于連鎖經(jīng)營管理的綜合體，總隊、支隊要主動溝通協(xié)調(diào)，加強技術(shù)指導服務(wù)，盯住片區(qū)或區(qū)域商業(yè)管理團隊落實招商招租時的消防安全準入要求。
三、加強消防監(jiān)督檢查工作。各地要根據(jù)“雙隨機”監(jiān)管和重點監(jiān)管工作部署，加強綜合體消防監(jiān)督檢查，優(yōu)化檢查方法和抽查測試內(nèi)容。對綜合體開展監(jiān)督檢查，要提前告知管理單位，通知消防安全責任人、管理人和商管、物業(yè)、工程等部門相關(guān)人員參加檢查。對于超大規(guī)模、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的綜合體，可邀請設(shè)計施工、建筑結(jié)構(gòu)、給水排水、電氣工程、設(shè)施維保等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜餐M成團隊檢查，根據(jù)需要通知當?shù)叵谰仍竟餐瑓⒓訖z查測試。檢查人員要攜帶所需消防監(jiān)督檢查器材裝備和執(zhí)法記錄儀，按照執(zhí)法流程開展檢查時，參照《風險指南》《檢查指引》抽查驗證單位火災(zāi)風險自知自查自改工作落實情況，對發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為和火災(zāi)隱患依法嚴肅處理。
消防救援局
2021年3月11日
（信息公開形式：主動公開）
附件
大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風險指南（試行）
大型商業(yè)綜合體是指建筑面積大于5萬平方米，集購物、住宿、餐飲、娛樂、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過地下連片車庫、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體。大型商業(yè)綜合體主要火災(zāi)風險如下：
一、起火風險
（一）明火源風險
1、顧客及員工違規(guī)吸煙，隨意丟棄未熄滅的煙頭；小孩使用打火機、火柴等玩火。
2、違規(guī)使用明火、點蠟、焚香；違規(guī)燃放煙花等。
3、餐飲場所廚房使用明火不慎、油鍋過熱起火；臨時增設(shè)灶臺使用明火；違規(guī)使用瓶裝液化石油氣及甲、乙類液體燃料。
4、用餐區(qū)域、開放式食品加工區(qū)違規(guī)使用明火加工食品。
5、違規(guī)進行電焊、氣焊、切割等明火作業(yè)。
（二）電氣火災(zāi)風險
1、綜合體內(nèi)電氣線路敷設(shè)不符合要求，電氣線路老化、絕緣層破損、線路受潮、水浸；電氣線路存在過熱、銹蝕、燒損、熔焊、電腐蝕等痕跡，造成漏電、短路、超負荷等問題。
2、電氣線路選型不當、連接不可靠；電氣線路、電源插座、開關(guān)安裝敷設(shè)在可燃材料上；線路與插座、開關(guān)連接處松動，插頭與插套接觸處松動。
3、綜合體內(nèi)游戲機、游藝設(shè)備、冷柜等大功率用電設(shè)備及其電氣線路安裝敷設(shè)不符合要求，外部電源線采用移動式插座連接；用電設(shè)備停、送電不規(guī)范，線路實際荷載超過額定荷載；應(yīng)急電源運行異?；驘o法實現(xiàn)切換，蓄電池超期使用、容量不足。
4、選用或購買不符合國家標準的插座、充電器、用電設(shè)備等電器產(chǎn)品；違規(guī)使用掛燙機、電熨斗、除濕器、烘干器、電加熱茶壺、電磁爐、熱水器、微波爐、咖啡機、電飯煲、電暖器等大功率電器。
5、除冰箱、冷柜等必須持續(xù)通電的設(shè)備，其他用電設(shè)備未在營業(yè)結(jié)束閉店時采取斷電措施。
6、倉庫內(nèi)電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，違規(guī)使用鹵鎢燈等高溫燈具，電氣線路未穿管保護，照明燈具未按要求安裝防護罩。
7、節(jié)日期間臨時加裝的亮化燈具、LED顯示屏、燈箱、用電設(shè)備超出線路荷載；大型用電設(shè)備及其電纜線路未定期檢測維護；防雷、防靜電設(shè)施未定期檢測維護，確保完好有效。
8、綜合體弱電井、強電井內(nèi)強電與弱電線路交織；店鋪配電箱未按要求安裝漏電保護裝置，強弱電線路共用一個配電箱，配電箱線路出現(xiàn)溫度過高現(xiàn)象，配電箱周圍堆放易燃可燃物品。
9、電動自行車違規(guī)在綜合體內(nèi)停放、充電，員工將電動自行車蓄電池帶至營業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、休息區(qū)充電。
10、綜合體內(nèi)、外墻廣告牌、燈箱破損或密封不嚴，電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，因漏風滲水問題引發(fā)電氣故障。外墻、室內(nèi)場所霓虹燈、裝飾燈及其電氣線路、控制器、變壓器直接敷設(shè)安裝在易燃可燃材料上，未采取隔熱防火措施。
（三）可燃物風險
1、各類場所違規(guī)采用聚氨酯、聚苯乙烯、海綿、毛毯、木板等易燃可燃材料裝飾裝修。
2、節(jié)日及大型活動期間為營造氣氛大量采用易燃可燃材料裝飾，如易燃可燃物掛件、塑料仿真樹木、玻璃鋼模型道具、海洋球、氫氣球等各類裝飾造型等。
3、臨時演出、展覽等場所違規(guī)采用易燃可燃材料搭建；綜合體建筑內(nèi)外及屋面違規(guī)搭建易燃可燃夾芯材料彩鋼板房。
4、超市、商鋪臨時倉庫大量易燃可燃貨物隨意堆放，違規(guī)存放酒精等易燃易爆物品。
5、綜合體建筑外墻外保溫材料的燃燒性能不符合要求，外保溫材料防護層脫落、破損、開裂，外保溫系統(tǒng)防火分隔、防火封堵措施失效。
6、建筑垃圾、可燃雜物未及時清理，隨意堆放在屋頂、樓梯間、疏散走道、地下室、設(shè)備用房、電纜井、管道井等區(qū)域。
二、火災(zāi)狀態(tài)下人員安全疏散風險
1、冰雪場、宴會廳、電影院、KTV、兒童游樂等場所經(jīng)常停留人數(shù)超過疏散人數(shù)，展銷、演出等活動參加人數(shù)超過疏散人數(shù)。違規(guī)設(shè)置員工宿舍，違規(guī)增設(shè)夾層、隔間作為人員休息區(qū)域。
2、與住宅違規(guī)合用疏散樓梯、安全出口。與綜合體連通的賓館、酒店、商住樓、辦公樓、城市軌道交通等共用的疏散走道、安全出口違規(guī)堵塞、占用、封閉，各單位之間未建立火災(zāi)聯(lián)動應(yīng)急疏散機制，影響人員疏散。
3、應(yīng)急廣播系統(tǒng)不能正常使用，疏散提示內(nèi)容不清晰、不準確，不能向全區(qū)域播送；室內(nèi)應(yīng)急照明數(shù)量不足、亮度不夠；疏散指示標識設(shè)置不符合要求或被遮擋。
4、違規(guī)在用于安全疏散的亞安全區(qū)內(nèi)增設(shè)商業(yè)攤位、游樂設(shè)施、展覽展示場所；違規(guī)將用于安全疏散的下沉式廣場改變?yōu)樯虡I(yè)用途；違規(guī)將下沉式廣場的防風雨篷完全封閉；違規(guī)將步行街的端部封閉，或確需封閉時外墻上設(shè)置的可開啟門窗被破壞，不能保證開啟面積；避難層、避難間、避難走道被占用，未設(shè)置明顯的指示標識。
5、安全出口、疏散通道占用、堵塞、封閉，安全出口、疏散通道處設(shè)置的門禁系統(tǒng)在火災(zāi)時無法正常開啟，未在顯著位置設(shè)置安全出口標識和使用提示，發(fā)生火災(zāi)時顧客及員工難以及時選擇安全的疏散路線逃生。
6、綜合體內(nèi)各經(jīng)營主體營業(yè)時間不一致時，未采取確保各場所人員安全疏散的措施；綜合體內(nèi)電影院、兒童活動場所未落實確保場所獨立疏散的措施，KTV、酒吧等夜間營業(yè)的公共娛樂場所未落實保證夜間安全疏散的措施。
7、前室及防煙樓梯間常閉式防火門處于常開狀態(tài)，防煙阻火及正壓送風功能受到影響，人員無法利用防煙樓梯間安全逃生。
8、綜合體未制定滅火和應(yīng)急疏散總預(yù)案、分預(yù)案和專項預(yù)案，未明確各防火分區(qū)或樓層區(qū)域的志愿消防員、疏散引導員，未定期組織開展應(yīng)急疏散演練，發(fā)生火災(zāi)時組織安全疏散混亂無序。
9、發(fā)生火災(zāi)后，防排煙設(shè)施不能及時有效啟動，室內(nèi)步行街、中庭、天井設(shè)置的排煙窗無法正常開啟，防煙分區(qū)功能設(shè)施被破壞，導致起火區(qū)域有毒高溫煙氣快速蔓延。
10、環(huán)形消防車道、消防車登高操作場地被占用；消防救援窗口無明顯標識或外側(cè)被廣告牌和鐵柵欄遮擋，內(nèi)側(cè)被貨架貨物等堵塞，影響滅火救援。
三、火災(zāi)蔓延擴大風險
1、違規(guī)搭建庫房、變電站、鍋爐房、調(diào)壓站等設(shè)備用房，或臨時搭建車棚、廣告牌、連廊等占用防火間距。
2、違規(guī)改變綜合體內(nèi)的防火防煙分區(qū)，防火防煙分區(qū)處的防火墻、防火門、防火窗、防火玻璃墻、防火卷簾、擋煙垂壁等未保持完好有效。尤其是防火卷簾不能正常聯(lián)動，發(fā)生火災(zāi)后極易造成蔓延擴大。
3、綜合體下沉式廣場、商業(yè)步行街、中庭的防火分隔設(shè)施未保持完好有效；店鋪裝修改造后拆除或用普通玻璃替代防火玻璃，或者用作保護防火玻璃的噴頭被拆除、遮擋、破壞。
4、與綜合體相連的賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通等其他功能建筑相互間的防火分隔措施失效。
5、綜合體內(nèi)管道井、電纜井、玻璃幕墻和防煙、排煙、供暖、通風、空調(diào)管道未做好橫向、豎向防火封堵，變形縫、伸縮縫防火封堵不到位。
6、中庭內(nèi)設(shè)置海洋球等游樂設(shè)施或店鋪，發(fā)生火災(zāi)導致立體燃燒蔓延；室內(nèi)步行街中間走道區(qū)域設(shè)置店鋪；步行街兩側(cè)建筑商鋪之間防火分隔不符合要求，非主力店面積超過300平方米。
7、綜合體內(nèi)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施運行不正常，發(fā)生火災(zāi)后不能早期預(yù)警、快速處置；擅自改變聯(lián)動控制程序，導致部分設(shè)施無法聯(lián)動啟動。
8、未落實特殊消防設(shè)計專家評審意見或擅自改變設(shè)計要求。
四、主要場所火災(zāi)風險
（一）電影院
1、售票處、休息廳、小賣部等處的爆米花機、制奶茶機等設(shè)備電氣線路敷設(shè)不規(guī)范。
2、放映機房未定期對放映設(shè)備、電氣線路進行安全檢測；影廳幕布上方及周邊電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，照明燈具與幕布安裝距離過近，且長時間保持高溫；影廳內(nèi)墻面固定插座松動。
3、營業(yè)結(jié)束時未安排專人進行防火巡查，切斷非必要電源，清除火種。
4、窗簾、座椅、地毯、軟包裝、疏散門、吸聲材料等違規(guī)采用易燃可燃材料裝修裝飾；影廳內(nèi)吸聲結(jié)構(gòu)使用可燃材料搭建框架基礎(chǔ)。
5、電影院未保持2個以上安全出口和疏散樓梯（其中至少應(yīng)按要求設(shè)置1個獨立的安全出口和疏散樓梯）；夜間錯時營業(yè)時，與其他場所共用的疏散樓梯不能保證疏散要求；擅自增設(shè)影廳和座位，影響疏散逃生。
6、售票廳醒目位置未設(shè)置樓層平面疏散示意圖，每個影廳門口未設(shè)置平面疏散示意圖；電影院未按要求設(shè)置視覺連續(xù)的燈光疏散指示標志；疏散走道采用鏡面反光材料。
7、放映機房與影廳防火分隔不到位；影院不能緊急播放火災(zāi)逃生提示畫面或聲音廣播；影廳應(yīng)急照明照度不足。
8、電影院員工組織疏散能力不足；放映機房無人值班巡查，值班巡查人員不掌握應(yīng)急處置程序措施。
（二）KTV等歌舞娛樂游藝場所
1、包間內(nèi)違規(guī)燃放冷煙花、使用蠟燭照明。
2、節(jié)日期間臨時加裝的串串燈、輪廓燈等電氣線路直接敷設(shè)在可燃物上。
3、營業(yè)結(jié)束時未安排專人進行防火巡查，切斷非必要電源，清除火種。
4、空氣清新劑、殺蟲劑、含酒精的消毒用品以及高度酒類等儲存不當，與用電設(shè)備、加熱器具等未保持安全距離。
5、休息廳、包廂內(nèi)的沙發(fā)、軟包等違規(guī)采用易燃可燃材料裝修裝飾。
6、夜間錯時營業(yè)時，與其他功能區(qū)域共用的疏散樓梯不能保證疏散要求；與其他功能區(qū)域防火分隔不符合要求。
7、位于袋形走道兩端的房間疏散距離不符合要求。
8、門廳醒目位置未設(shè)置樓層平面疏散示意圖，每個包廂門口未設(shè)置平面疏散示意圖；疏散走道采用鏡面反光材料；應(yīng)急照明燈具數(shù)量和照度不足。
9、包房內(nèi)未設(shè)置開機消防提示畫面，不能緊急切換播放火災(zāi)逃生提示畫面、廣播。
10、員工組織疏散能力不足，不掌握應(yīng)急處置程序措施。
（三）兒童活動場所
1、兒童活動場所的游戲游藝設(shè)備、電氣線路未定期進行檢修維護、安全檢測；違規(guī)采用延長線插座串接游戲游藝設(shè)備；照明線路敷設(shè)在兒童游樂設(shè)施軟包防撞材料及其他易燃可燃材料上。
2、采用蓄電池驅(qū)動的游戲機、騎行（乘坐）玩具等娛樂設(shè)施，未定期對蓄電池進行安全檢查或違規(guī)充電。
3、房間、走道、墻壁、座椅違規(guī)采用泡沫、海綿、毛毯、木板等易燃可燃材料裝飾。
4、海洋球游樂園、兒童攀爬游樂設(shè)施電氣線路敷設(shè)在塑料、樹脂等軟包可燃材料上；燈具與游樂設(shè)施安全距離不符合要求。
5、違規(guī)設(shè)置在綜合體地下空間、四層及四層以上樓層，以及中庭、步行街等亞安全區(qū)域；設(shè)有兒童休息區(qū)的兒童活動場所，未安排人員看守。
6、設(shè)置在高層建筑內(nèi)時，未按要求設(shè)置獨立的安全出口和疏散樓梯。
7、高空多層結(jié)構(gòu)兒童游樂設(shè)施遮擋火災(zāi)報警探測器、灑水噴頭、排煙口、室內(nèi)消火栓等消防設(shè)施。
（四）培訓機構(gòu)
1、投影儀、多媒體等教學設(shè)備的電氣線路敷設(shè)不符合要求。
2、裝修裝飾材料燃燒性能等級達不到要求。
3、安全出口和疏散走道數(shù)量、寬度不足，教學培訓隔間占用疏散走道、安全出口。
4、教室隔間、隔斷等裝飾物遮擋、圈占消防設(shè)施。
5、教室隔間的防火分隔不符合要求。
6、未按照標準配備消防設(shè)施設(shè)備。
（五）餐飲場所
1、廚房排油煙罩、油煙道未定期清洗；廚房內(nèi)未按要求設(shè)置可燃氣體探測報警裝置、廚房自動滅火系統(tǒng)、燃氣緊急切斷裝置。
2、違規(guī)使用瓶裝液化石油氣以及甲、乙類液體燃料；超過一定面積的地下餐飲場所違規(guī)使用燃氣；餐飲區(qū)違規(guī)使用木炭、卡式爐、酒精爐等明火加熱食物。
3、廚房燃氣用具的安裝使用及其管路敷設(shè)、維護保養(yǎng)和檢測不符合要求；燃氣軟管與灶具及供氣管連接處未使用卡箍固定，非金屬軟管靠近明火或高溫區(qū)域。
4、使用電加熱設(shè)施設(shè)備烹飪食品的，電氣線路未安裝漏電保護裝置；電加熱的大功率烹飪器具線路敷設(shè)不規(guī)范。
5、包廂大面積采用軟包裝修，裝修材料的燃燒性能不符合要求；廚房裝修材料的燃燒性能不符合要求。
6、餐廳桌椅擺放占用疏散通道、安全出口；擅自增改包廂占用疏散通道；餐飲場所后場區(qū)域被占用影響疏散。
7、廚房與其他區(qū)域的防火分隔不到位；爐灶、煙道等設(shè)施與可燃物之間未采取隔熱或散熱等防火措施。
8、營業(yè)結(jié)束后廚房未落實關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣等措施；廚房員工不會操作使用滅火器、滅火毯、廚房自動滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施器材，不會緊急切斷電源、氣源。
（六）超市
1、熟食加工區(qū)違規(guī)使用明火；熟食加工區(qū)使用的電加熱大功率烹飪器具線路敷設(shè)不規(guī)范，超過線路負荷。
2、倉庫內(nèi)電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，電氣線路未穿管保護，違規(guī)使用鹵鎢燈等高溫照明燈具，照明燈具未按要求安裝防護罩且未與可燃物保持安全距離；冷庫、冷藏柜未定期進行檢測維護。
3、倉庫可燃貨物大量堆放，不符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求；冷庫、倉庫與其他功能區(qū)防火分隔不符合要求；擅自將其他區(qū)域改為倉庫、冷庫。
4、電瓶叉車未定期檢測維護，在倉庫內(nèi)違規(guī)設(shè)置充電部位。
5、商品、貨柜、攤位設(shè)置影響消防設(shè)施正常使用；攤位、商品的擺放占用疏散通道，堵塞安全出口；營業(yè)期間安全出口上鎖。
6、在樓板、防火墻開設(shè)孔洞、門窗，破壞原有防火分區(qū)；防煙分區(qū)未劃分或被貨架、裝修隔斷破壞。
（七）商鋪
1、商管部與物業(yè)部、工程部未共同審核把關(guān)，造成商鋪裝修時防火分區(qū)、消防設(shè)施被破壞，違規(guī)采用易燃可燃材料裝修裝飾；商鋪施工裝修時，未履行動火審批手續(xù)，未采取現(xiàn)場監(jiān)護措施。
2、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，直接敷設(shè)在可燃物上；臨時周轉(zhuǎn)倉庫違規(guī)采用鹵鎢燈等高溫燈具照明，未按要求安裝防護罩。
3、臨時加裝的亮化燈具、LED屏幕、燈箱以及舞臺配套的用電設(shè)備超出線路荷載。
4、臨時周轉(zhuǎn)倉庫可燃貨物大量堆放，不符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求。
5、攤位、商品擺放占用、堵塞疏散通道、安全出口。
6、在樓板、防火墻開設(shè)孔洞、門窗，破壞原有防火分區(qū)。
7、商品、貨柜、攤位的設(shè)置影響消防設(shè)施正常使用。
（八）游戲游藝場所
1、違規(guī)設(shè)置密室逃生類游戲游藝場所。
2、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，直接敷設(shè)在可燃物上。
3、大量使用塑料、泡沫類制作的游戲道具，違規(guī)采用泡沫、海綿、塑料、木板等易燃可燃材料裝修裝飾。
4、擅自改變安全出口數(shù)量、疏散走道寬度及疏散距離；與其他功能區(qū)域防火分隔不符合要求。
5、內(nèi)部設(shè)置的道具、裝修裝飾、隔斷等物品遮擋排煙口、火災(zāi)報警探測器、灑水噴頭等消防設(shè)施。
6、場所員工不了解本場所火災(zāi)危險性，不掌握應(yīng)急處置程序措施，組織疏散能力不足。
（九）冰雪活動場所
1、制冷機房電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，超負荷使用用電設(shè)備。
2、電氣線路、制冷設(shè)備未定期檢測。
3、電氣線路直接敷設(shè)或穿越保溫材料，未穿阻燃管。
4、違規(guī)采用易燃可燃保溫材料，違規(guī)采用液氨作制冷劑。
5、活動場所經(jīng)常停留人數(shù)超過疏散人數(shù)要求。
6、與其他功能區(qū)域防火分隔不符合要求。
（十）倉儲場所
1、違規(guī)使用明火照明、采暖或帶入火種。
2、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，使用鹵鎢燈等高溫照明燈具且未與儲存貨物保持安全距離，提升、碼垛等機械設(shè)備產(chǎn)生火花等部位未安裝防護罩；違規(guī)使用電暖器、電加熱設(shè)備。
3、擅自改變倉儲場所的使用性質(zhì)或提高儲存物品的火災(zāi)危險性類別，違規(guī)存放易燃易爆物品。
4、物品未分類、分垛、分間、分庫儲存，不符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求。
5、違規(guī)采用易燃可燃材料彩鋼板搭建倉儲場所和臨時用房；違規(guī)在倉儲場所內(nèi)設(shè)置員工宿舍；違規(guī)搭建閣樓、分隔小間等。
6、與其他場所之間的防火分隔不符合要求。
7、貨柜、儲存的物品遮擋消防設(shè)施。
8、隨意將其他場所分隔用做臨時倉儲使用，未按要求設(shè)置必要的消防設(shè)施。
（十一）展覽廳
1、用電超過設(shè)計負荷，電氣設(shè)備與周圍可燃物距離過近，臨時敷設(shè)在通道上的電氣線路未采取防護措施。
2、汽車展廳內(nèi)設(shè)置充電樁。
3、違規(guī)銷售、展覽甲、乙類火災(zāi)危險性物品。
4、布展時采用易燃可燃材料用于搭建和裝修展臺，確需使用可燃材料的，未進行阻燃處理。
5、展位、展臺等堵塞、占用疏散通道和安全出口。
6、展位、展臺等遮擋、影響消防設(shè)施、滅火器材和消防安全指示標識。
7、違規(guī)在中庭、步行街等亞安全區(qū)域布展。
8、展覽區(qū)域與其他功能區(qū)域防火分隔不符合要求。
（十二）汽車庫
1、電動汽車充電樁的設(shè)置不符合有關(guān)標準規(guī)定。
2、汽車庫內(nèi)電動自行車違規(guī)停放、充電。
3、擅自改變汽車庫使用性質(zhì)和增加停車位。
4、汽車出入口設(shè)置的電動卷簾，斷電后不具備手動開啟功能。
5、減少、鎖閉和封堵汽車庫防火分區(qū)內(nèi)人員疏散出口。
6、消防設(shè)施設(shè)置位置和高度不合理，被拆除或撞損未修復(fù)。
（十三）施工現(xiàn)場
1、施工現(xiàn)場消防安全管理制度不落實，未按要求設(shè)置滅火器等消防器材；施工部位與其他部位之間未采取防火分隔措施。
2、動火作業(yè)未辦理動火證，作業(yè)人員不具有相應(yīng)資格。
3、焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)前，未對周邊可燃物進行清理，未封堵作業(yè)周邊孔洞、縫隙，未落實現(xiàn)場監(jiān)護措施。
4、施工時破壞防火分隔、堵塞疏散通道，關(guān)?；蛘趽跸涝O(shè)施；作業(yè)場所臨時用電線路敷設(shè)不符合要求。
5、施工區(qū)域未設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
五、設(shè)備用房火災(zāi)風險
（一）冷庫
1、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，超負荷使用大功率用電設(shè)備。
2、制冷設(shè)備24小時通電，未定期檢測電氣線路、制冷設(shè)備。
3、電氣線路直接敷設(shè)或穿越保溫材料，未穿阻燃管。
4、冷庫、冷藏室內(nèi)采用泡沫等易燃可燃材料保溫隔熱。
5、與其他功能區(qū)域防火分隔不符合要求。
（二）配電室
1、直流屏蓄電池電壓、浮充電流不正常；配電柜開關(guān)觸頭存在變形、變色、熱蝕等不正?，F(xiàn)象；配電柜內(nèi)溫度過高，高溫排熱扇不能正常啟動運行。
2、變壓器存在異響，溫控器指示不正常，超溫時風機不能正常啟動，電流、電壓超出正常額定范圍。
3、配電室內(nèi)建筑消防設(shè)施設(shè)備的配電柜、配電箱無明顯標識；消防聯(lián)動模塊放置在強電控制柜內(nèi)。
4、配電室開向建筑內(nèi)的門未采用甲級防火門；配電室內(nèi)堆放可燃雜物；配電室內(nèi)的應(yīng)急照明照度不足。
5、配電室值班人員不掌握火災(zāi)狀況下切斷非消防設(shè)備供電、確保消防設(shè)備正常供電的操作方法。
6、配電室內(nèi)的氣體滅火系統(tǒng)驅(qū)動裝置電磁閥保險銷處于止動狀態(tài)，配電室未按要求配置滅火器。
（三）柴油發(fā)電機房
1、柴油發(fā)電機油位、過濾器、燃油量、蓄電池電位、控制箱不正常。
2、機房內(nèi)儲油間總儲存量大于1立方米，防火隔墻上開設(shè)的門未采用甲級防火門。
3、儲油間通氣管未通向室外，未設(shè)置帶阻火器的呼吸閥，油箱下部未設(shè)置防止油品流散的措施。
4、發(fā)電機未定期維護保養(yǎng)，未落實每月至少啟動一次要求。
5、未采用防爆型燈具；事故排風裝置未保持完好。
6、柴油發(fā)電機房堆放可燃雜物。
（四）鍋爐房
1、燃氣鍋爐房內(nèi)未設(shè)置可燃氣體探測報警裝置，不能聯(lián)動控制鍋爐房燃燒器上的燃氣速斷閥、供氣管道的緊急切斷閥和通風換氣裝置，未設(shè)置泄壓設(shè)施。
2、燃油鍋爐房儲油間輕柴油總儲存量大于1立方米，防火隔墻上開設(shè)的門未采用甲級防火門。
3、未采用防爆型燈具；事故排風裝置未保持完好。
4、鍋爐房設(shè)置在綜合體內(nèi)人員密集場所的上、下層或貼鄰位置，以及主要通道、疏散出口的兩側(cè)。
大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風險檢查指引（試行）
大型商業(yè)綜合體是指建筑面積大于5萬平方米，集購物、住宿、餐飲、娛樂、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過地下連片車庫、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體。大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風險檢查指引如下：
一、檢查消防安全管理
資料檔案抽點：
1、消防安全責任人、管理人及其消防安全職責是否明確，綜合體多產(chǎn)權(quán)、多使用單位或者承包、租賃、委托經(jīng)營單位消防安全責任是否明確。
2、消防安全管理制度是否健全，消防工作檔案是否齊全，火災(zāi)風險隱患自知自查自改以及承諾公示制度是否建立。
3、特殊消防設(shè)計管理制度是否建立，是否按照專家意見落實針對性技術(shù)防范和加強性消防管理措施。
4、員工上崗前消防安全培訓制度是否建立，員工在職期間是否至少每半年接受一次培訓。
5、消防安全管理體系是否建立，是否明確各店鋪、各業(yè)態(tài)場所消防安全管理要求以及獎懲管理辦法。
6、綜合體商管部、物業(yè)部、工程部是否建立消防安全聯(lián)動管理機制；綜合體商管部招商招租是否充分考慮綜合體消防安全特殊要求，是否建立相應(yīng)的消防安全準入機制。
7、與綜合體連通的賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通等場所，相互之間是否建立消防安全聯(lián)合管理、火災(zāi)聯(lián)動應(yīng)急疏散等工作機制。
8、綜合體消防行政審批文書以及消防救援機構(gòu)下達的消防監(jiān)督執(zhí)法文書是否齊全，整改落實記錄是否齊全；綜合體自身消防管理的各類檢查、整改、獎懲記錄是否齊全。
9、消防安全管理人是否取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格或者工程類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；消防控制室值班人員是否取得中級及以上職業(yè)資格證書；電工是否持有特種作業(yè)操作證、電工進網(wǎng)作業(yè)許可證、職業(yè)資格證書或建筑施工特種操作資格證等證件；電焊、氣焊等操作人員是否持有相應(yīng)的操作資格證。核對資格證明文件及有效期限。
10、電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測是否由具備資質(zhì)的機構(gòu)實施；防雷防靜電設(shè)施是否由具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測；消防設(shè)施的維護保養(yǎng)、檢測是否由具備從業(yè)條件的機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員實施。核對資格證明文件，查看相關(guān)維保記錄和檢測報告。
現(xiàn)場實體抽點：
1、詢問消防安全責任人、管理人是否知曉自身消防安全職責，是否掌握綜合體主要火災(zāi)風險?，F(xiàn)場抽查場所部位時核查其承諾履職情況。
2、詢問商管部、物業(yè)部、工程部負責人消防安全聯(lián)動管理工作開展情況，詢問商管部負責人消防安全準入機制落實情況?，F(xiàn)場抽查場所部位時核查其承諾管理情況。
3、詢問相關(guān)店鋪、場所負責人是否掌握綜合體商管部、物業(yè)部、工程部對其消防安全管理的要求，是否受到過獎懲。
4、詢問員工是否掌握本場所火災(zāi)風險、是否掌握“四個能力”等消防安全知識。
5、抽查綜合體建筑總平面布局圖、建筑消防設(shè)施平面布置圖、建筑消防設(shè)施系統(tǒng)圖以及店鋪場所布置平面圖，核對是否落實特殊消防設(shè)計要求，后續(xù)運營管理時是否擅自改變設(shè)計要求，存在違規(guī)在下沉式廣場、中庭、避難走道、汽車庫、步行街等區(qū)域增設(shè)商業(yè)攤位、游樂設(shè)施、展覽場所、主力店等問題。
6、抽查防火巡查檢查記錄是否如實登記隱患問題，消防救援機構(gòu)監(jiān)督抽查以及綜合體自查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的整改記錄是否“閉環(huán)”，有關(guān)責任人是否簽字確認。
7、抽查綜合體與賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通連通區(qū)域的防火分隔、安全疏散等是否符合要求，是否存在火災(zāi)相互蔓延、影響人員安全疏散的風險。
8、實地檢查時核對相關(guān)維保記錄、檢測報告。
二、檢查火災(zāi)危險源
（一）用火用油用氣
資料檔案抽點：
1、用火用油用氣安全管理制度是否制定并組織宣貫。
2、用火用油用氣消防安全操作規(guī)程是否制定并組織宣貫。
3、檢查維保記錄、檢測報告是否上墻公示；查看燃氣用具及其管路維保記錄、檢測報告是否合格。
4、查看燃氣用具的安裝、使用及其管路的設(shè)計、敷設(shè)是否符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。
現(xiàn)場實體抽點：
1、用餐區(qū)、開放式加工區(qū)是否違規(guī)使用明火加工食品。
2、是否存在違規(guī)使用明火、吸煙、燒香、燃放冷煙花等行為。
3、停止營業(yè)后廚房是否落實關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣等措施。
4、是否存在違規(guī)使用瓶裝液化石油氣、小型液化氣爐、油氣爐及其他甲、乙類液體燃料等問題。
5、燃料油儲罐是否獨立設(shè)置并采取防火分隔、防止油品流散等措施。
（二）用電情況
資料檔案抽點：
1、用電安全管理制度以及電氣施工管理制度是否制定并組織宣貫。
2、檢查維保記錄、檢測報告是否上墻公示。查看電器產(chǎn)品及其線路、防雷防靜電設(shè)施維保記錄、檢測報告是否符合現(xiàn)場實際，是否存在違規(guī)出具失實、虛假記錄檢測報告的問題。
3、查看電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路的設(shè)計、敷設(shè)是否符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。
現(xiàn)場實體抽點：
1、詢問電工是否會根據(jù)相關(guān)儀器儀表顯示情況分析判斷電氣故障；核對電氣產(chǎn)品證書與產(chǎn)品是否一致，是否帶病運行、超期使用。
2、使用漏電流模擬設(shè)備測試剩余電流探測器、漏電保護裝置功能是否完好。
3、使用紅外測溫儀抽測變壓器、配電柜、配電箱、電氣線路、插座插排等是否存在溫度異?，F(xiàn)象。
4、弱電井、強電井內(nèi)是否存在強電與弱電線路交織問題，是否存在強弱電線路共用一個配電箱問題。
5、配電箱接地措施是否完好，箱內(nèi)線路敷設(shè)是否正確，線路孔洞是否進行防火封堵，周圍是否堆放可燃物。
6、穿管保護的電氣線路其線路總截面積（包括外護層）是否超過管內(nèi)截面積的40%，電線接頭是否采用接線端子等可靠連接，電氣線路、插座是否直接敷設(shè)安裝在可燃材料上。
7、明敷電氣線路是否存在線路老化、絕緣層破損、線路受潮、水浸等問題，是否存在過熱、銹蝕、燒損、熔焊、電腐蝕等痕跡。
8、電氣線路選型、斷路器等保護裝置是否與所帶用電負荷相匹配；應(yīng)急電源是否運行異?；驘o法實現(xiàn)切換，蓄電池是否超期使用、容量不足等。
9、是否違規(guī)使用電加熱茶壺、電磁爐、熱水器、微波爐、咖啡機、電飯煲等大功率電器。
10、電動自行車是否違規(guī)在綜合體內(nèi)停放、充電，辦公區(qū)、休息區(qū)、營業(yè)區(qū)是否存在電動自行車等蓄電池充電問題。
11、綜合體外墻廣告牌、商鋪門頭使用燈箱安裝是否正確，是否存在老化開裂、漏雨滲水問題，電氣線路敷設(shè)是否符合消防技術(shù)標準；外墻、室內(nèi)場所霓虹燈、裝飾燈及其電氣線路、控制器、變壓器是否直接敷設(shè)安裝在可燃材料上。
（三）裝修裝飾材料
資料檔案抽點：
1、查看相關(guān)證明文件、出廠合格證，核查有關(guān)裝飾裝修材料燃燒性能是否符合消防技術(shù)標準。
2、查看相關(guān)證明文件、出廠合格證，核查外墻外保溫材料燃燒性能是否符合消防技術(shù)標準。
現(xiàn)場實體抽點：
1、頂棚、墻面、地面等是否違規(guī)采用聚氨酯、聚苯乙烯、海綿、毛毯、木板等易燃可燃材料裝修裝飾。
2、是否違規(guī)設(shè)置易燃可燃的仿真植物、氫氣球、造型掛件，可燃材料制作的模型上是否直接懸掛、布置電氣線路、高溫電器設(shè)備等。
3、分隔材料的燃燒性能是否達標，是否違規(guī)搭建易燃可燃彩鋼板建筑。
4、外墻外保溫材料防護層是否脫落、破損、開裂，外保溫系統(tǒng)防火分隔、防火封堵措施是否失效。
（四）施工裝修作業(yè)
資料檔案抽點：
1、施工現(xiàn)場消防安全管理制度是否制定并組織宣貫。
2、施工裝修、動火審批管理制度是否制定并組織宣貫。
3、施工裝修、動火審批記錄是否如實填報審批。
現(xiàn)場實體抽點：
1、施工現(xiàn)場是否按要求設(shè)置滅火器等消防器材；施工部位是否采取可靠的防火分隔措施。
2、施工裝修是否破壞防火分隔、堵塞疏散通道，是否關(guān)?；蛘趽跸涝O(shè)施；作業(yè)場所臨時用電線路敷設(shè)是否符合要求。
3、現(xiàn)場動火作業(yè)是否辦理動火審批手續(xù)，作業(yè)人員是否具有相應(yīng)資格。
4、抽查施工現(xiàn)場焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)前，是否對周邊可燃物進行清理，是否封堵作業(yè)周邊孔洞、縫隙，是否明確現(xiàn)場監(jiān)護人員、落實現(xiàn)場監(jiān)護措施。
三、檢點場所及部位
資料檔案抽點可以對照消防安全管理和火災(zāi)危險源抽查內(nèi)容進行現(xiàn)場抽查核對?，F(xiàn)場實體抽點共同部分包括詢問店長、員工是否清楚本場所火災(zāi)風險、是否掌握消防安全管理制度、是否掌握消防安全“四個能力”，分場所實體抽點分別如下：
（一）超市、商鋪
1、抽查是否存在通過室內(nèi)樓梯連通上下相鄰樓層，造成設(shè)置樓層位置不符合要求、防火分區(qū)超標等問題。
2、抽查柜臺、貨架等部位的照明燈具是否與可燃物保持安全距離，電氣線路是否違規(guī)敷設(shè)。
3、查看是否違規(guī)經(jīng)營、儲存易燃易爆物品。
4、核查主要疏散走道是否直通安全出口，必須通過倉庫等其他場所疏散時，是否設(shè)置專用疏散走道并進行防火分隔。
5、查看商品、貨架的擺放是否占用疏散通道，堵塞安全出口，影響消防設(shè)施的正常使用。
6、抽查是否違規(guī)將商業(yè)百貨區(qū)改為其他使用功能，造成原有消防設(shè)施不能滿足改變后場所的消防安全要求。
7、抽查臨時周轉(zhuǎn)倉庫是否采用鹵鎢燈等高溫燈具照明，照明燈具是否按要求安裝防護罩，發(fā)熱部件是否采取隔熱防火措施，是否違規(guī)使用除濕器、烘干器、電加熱茶壺、電暖器、電磁爐、熱水器、微波爐、咖啡機、電飯煲、電熨斗等電器。
（二）餐飲場所
1、查看爐具是否定期檢查、檢測和保養(yǎng)，燃氣燃油管道、法蘭接頭、儀表、閥門是否存在破損、泄漏和老化現(xiàn)象。
2、核查排油煙罩、油煙道是否定期清洗，核實清洗記錄，查看油污是否嚴重。
3、核實廚房是否按要求設(shè)置可燃氣體探測報警裝置、廚房自動滅火系統(tǒng)、燃氣緊急切斷裝置。
4、核查是否違規(guī)使用瓶裝液化石油氣及甲、乙類液體燃料，超過一定面積的地下餐飲場所是否違規(guī)使用燃氣。
5、抽查使用電加熱設(shè)施設(shè)備烹飪食品的，電氣線路是否安裝漏電保護裝置。
6、查看廚房等明火部位與其他區(qū)域防火分隔是否到位。
7、查看餐廳桌椅擺放是否占用、堵塞疏散通道、安全出口。
（三）電影院
1、檢查電影院保安巡查人員是否與綜合體消防控制室、保安隊伍建立通訊聯(lián)絡(luò)以及應(yīng)急響應(yīng)處置機制。
2、核實電氣線路、放映設(shè)備是否定期進行安全檢測，重點查看電影幕布周圍電氣線路敷設(shè)是否符合規(guī)范要求。
3、查看吸聲材料、電影幕布是否為易燃可燃材料。
4、核對電影院是否保持2個以上安全出口和疏散樓梯（其中至少應(yīng)按要求設(shè)置1個獨立的安全出口和疏散樓梯），與其他場所共用的疏散樓梯在夜間營業(yè)時是否滿足安全疏散要求。
5、查看售票廳和影廳是否在醒目位置設(shè)置疏散示意圖。
6、查看放映機房與影廳是否進行防火分隔，放映機房是否有人值守巡邏。
7、測試是否能緊急播放火災(zāi)逃生提示畫面或聲音廣播。
（四）兒童活動場所
1、查看兒童活動場所是否違規(guī)設(shè)置在地下空間或者建筑的四層及四層以上樓層。
2、核對場所安全出口、疏散走道是否規(guī)范要求，設(shè)在高層建筑時是否按要求設(shè)置獨立的安全出口和疏散樓梯。
3、查看場所內(nèi)的房間、走道、墻壁、座椅是否違規(guī)采用泡沫、海綿、毛毯等易燃可燃材料裝修裝飾，是否遮擋消防設(shè)施，電氣線路是否直接敷設(shè)在易燃可燃裝修裝飾材料上。
4、核對相關(guān)圖紙，核實教學培訓隔間、兒童游樂設(shè)施是否占用疏散走道、安全出口或其他公共區(qū)域。
5、抽查兒童游戲機、騎行（乘坐）玩具等娛樂設(shè)施以及電氣線路是否定期進行安全檢測，蓄電池是否違規(guī)充電。
（五）KTV等歌舞娛樂場所
1、核對包房面積和疏散出口數(shù)量是否符合要求，位于袋形走道兩端的房間疏散距離是否符合要求。
2、查看疏散門、疏散通道及其盡端墻面是否設(shè)置鏡面反光材料，疏散通道側(cè)墻和頂部是否設(shè)置影響疏散的凸出裝飾物。
3、核查是否在場所內(nèi)違規(guī)燃放冷煙花、使用蠟燭照明；是否違規(guī)儲存空氣清新劑、殺蟲劑、消毒酒精等易燃易爆物品，與用電設(shè)備、電熱器具等是否保持安全距離。
4、查看場所與其他區(qū)域是否設(shè)置防火分隔，核實共用疏散樓梯在營業(yè)時是否保證安全疏散。
5、查看廳、室疏散門是否為乙級防火門，是否在醒目位置設(shè)置自發(fā)光等疏散示意圖。
6、現(xiàn)場測試放映場所、卡拉OK廳及其包房內(nèi)是否設(shè)置開機消防提示畫面，是否能緊急切換播放火災(zāi)逃生提示畫面、廣播。
（六）游戲游藝場所
1、核查是否違規(guī)設(shè)置密室逃生類游戲游藝場所。
2、核實電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范，是否直接敷設(shè)在可燃物上；核實游戲設(shè)備、電氣線路是否定期進行安全檢測，是否違規(guī)使用多個延長線插座串接游戲設(shè)備。
3、查看是否大量使用塑料、泡沫類制作的游戲道具，是否違規(guī)采用泡沫、海綿、塑料、木板等易燃可燃材料裝飾裝修。
4、抽查是否擅自改變安全出口數(shù)量、疏散走道寬度及疏散距離；與其他功能區(qū)域防火分隔是否符合要求。
5、抽查內(nèi)部設(shè)置的道具、裝飾裝修、隔斷等物品是否遮擋排煙口、火災(zāi)報警探測器、灑水噴頭等消防設(shè)施，影響使用功能。
（七）冰雪娛樂場所
1、核查場所是否經(jīng)過特殊消防設(shè)計，核對冰雪娛樂場所經(jīng)常停留人數(shù)是否超過疏散人數(shù)。
2、查看保溫材料是否采用易燃可燃材料，是否采用易燃可燃彩鋼板搭建用房，電氣線路是否直接敷設(shè)在保溫材料上。
3、核查是否與其他場所設(shè)置防火分隔，安全出口數(shù)量和疏散距離是否滿足規(guī)范要求，冰雪景觀、冰雪娛樂設(shè)施是否遮擋出口，影響疏散。
4、核查保溫材料是否遮擋原有排煙設(shè)施，場所的排煙設(shè)計是否符合規(guī)范要求。
5、核查制冷設(shè)備是否定期進行安全檢測，是否違規(guī)采用液氨作為制冷劑，制冷管道外包橡塑保溫材料是否為難燃材料，電氣線路、管道、制冷設(shè)備穿越防火分隔是否進行封堵。
（八）展覽廳
1、核實場所用電是否超負荷，電氣設(shè)備與周圍可燃物距離是否過近，臨時鋪設(shè)在通道上的電氣線路是否采取防護措施。
2、檢查是否違規(guī)展示銷售甲、乙類火災(zāi)危險性物品。
3、核查布展、搭建的材料是否為易燃可燃材料。
4、查看展位、展品是否堵塞、占用疏散通道和安全出口，展品、商品、貨柜、廣告箱牌是否遮擋、影響消防設(shè)施正常使用。
5、觀察展廳疏散指示標志設(shè)置是否清晰可見并指向最近的安全出口，核實是否采取防止超員的措施。
（九）倉庫、冷庫
1、查看冷庫、冷藏室保溫材料是否為易燃可燃材料，電氣線路是否穿越或直接敷設(shè)在保溫材料上，穿越冷間保溫層的電氣線路是否相對集中敷設(shè)并采取可靠的保溫密閉處理措施。
2、檢查倉庫是否違規(guī)使用電爐、電烙鐵、電熨斗、電加熱器等電熱器具；查看燈具是否為高溫照明燈具，是否安裝防護罩。
3、核對倉庫是否超過規(guī)定儲量，是否違規(guī)存放易燃易爆物品，是否符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求。
4、查看是否在庫房外單獨安裝電氣開關(guān)箱，工作人員離開庫房是否拉閘斷電。
5、查看是否與其他場所進行防火分隔，是否違規(guī)搭建閣樓、分隔小間，是否違規(guī)采用易燃彩鋼板搭建倉儲場所和臨時用房。
（十）重要設(shè)備用房
1、查看機房內(nèi)是否存放易燃可燃物品，機房內(nèi)是否設(shè)置嚴禁煙火標志。
2、查看配電柜開關(guān)觸頭接觸及電容器、熔斷器是否存在短路、過載、熔斷等故障現(xiàn)象；配電柜內(nèi)是否存在溫度異常情況；變壓器是否存在異響，溫控器指示是否正常，超溫時風機是否能正常啟動，電流、電壓是否超出正常額定范圍。
3、核對發(fā)電機油位、過濾器、燃油量、蓄電池電位、控制箱是否正常；燃油鍋爐房、柴油發(fā)電機房內(nèi)設(shè)置的儲油間輕柴油總儲存量是否超出1立方米。
4、核對燃氣鍋爐房內(nèi)是否設(shè)置可燃氣體探測報警裝置，現(xiàn)場測試是否能夠聯(lián)動控制鍋爐房燃燒器上的燃氣速斷閥、供氣管道的緊急切斷閥和通風換氣裝置；鍋爐房、柴油發(fā)電機房內(nèi)部是否設(shè)置防爆型燈具、事故排風裝置，已安裝的是否存在故障。
5、查看機房內(nèi)通風、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)的風管是否在穿越房間隔墻和樓板處設(shè)置防火閥；各類管線、電纜橋架是否在穿越房間隔墻和樓板處進行防火封堵。
6、檢查鍋爐房、柴油發(fā)電機房、制冷機房、空調(diào)機房、油浸變壓器室的防火分隔是否被破壞，內(nèi)部設(shè)置的防爆型燈具、火災(zāi)報警裝置、事故排風機、通風系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)等是否保持完好有效。
（十一）中庭及室內(nèi)步行街
1、查看有頂棚的步行街、中庭等部位及自動扶梯下方是否違規(guī)設(shè)置店鋪、攤位、游樂設(shè)施，是否堆放可燃物。
2、查看步行街原設(shè)計主力店位置，非主力店商鋪面積是否超過300平方米、是否違規(guī)改為主力店。
3、現(xiàn)場測試與中庭相連通的防火門、窗是否能在火災(zāi)時自行關(guān)閉；查看步行街兩側(cè)建筑的商鋪之間的防火隔墻是否破壞。
4、步行街頂棚及端部自然排煙口有效面積是否符合要求。
5、非隔熱性防火玻璃墻（包括門、窗）是否被破壞；用于保護的閉式自動噴水滅火系統(tǒng)是否保持完好有效。
6、步行街的頂棚材料是否采用不燃或難燃材料，其承重結(jié)構(gòu)的耐火極限是否符合要求。
（十二）屋頂及室外
1、屋頂是否違規(guī)搭建影響消防安全的臨時倉庫、人員宿舍、商業(yè)場所等臨時建筑，是否堆放大量可燃物。
2、查看建筑外墻外保溫材料燃燒性能是否符合要求；外保溫材料及裝飾層內(nèi)部敷設(shè)或穿越的電氣線路是否穿金屬管，是否在其周邊采用不燃隔熱材料保護。
3、抽查建筑外墻的廣告LED屏、霓虹燈箱，燈具及電氣線路是否出現(xiàn)老化現(xiàn)象，接頭是否松動。
4、核查消防車通道、消防車登高操作場地是否符合要求，是否存在占道經(jīng)營、違規(guī)停車、違規(guī)搭建等問題，是否劃線、標識。
5、查看救援窗口是否按要求設(shè)置，并設(shè)置易于識別的標志；窗口、陽臺等部位是否設(shè)置封閉的金屬柵欄。
（十三）汽車庫
1、查看電動汽車充電設(shè)施設(shè)置是否符合有關(guān)標準規(guī)定。
2、抽查汽車庫內(nèi)是否有電動自行車違規(guī)停放、充電。
3、檢查是否擅自改變汽車庫使用性質(zhì)和增加停車位。
4、核查汽車出入口電動卷簾斷電后是否具備手動開啟功能。
5、抽查汽車庫安全出口數(shù)量和消防設(shè)施是否符合要求。
四、檢查消防設(shè)施
資料檔案抽點為現(xiàn)場抽查核對消防設(shè)施維保記錄和檢測報告是否真實有效，核對是否存在違規(guī)出具失實、虛假檢測報告和維保記錄的問題。現(xiàn)場實體抽點分別如下：
（一）消防控制室
1、消防控制室是否落實兩人值班及持證上崗制度。
2、消防控制設(shè)備是否正常運行，消防設(shè)施平面布置圖、系統(tǒng)圖、滅火救援等資料是否完整。
3、消防控制室是否與商戶實現(xiàn)雙向互聯(lián)互通，建立通訊聯(lián)絡(luò)；設(shè)有多個消防控制室時，各消防控制室是否實現(xiàn)有效聯(lián)系。
4、現(xiàn)場模擬火警，測試消防控制室值班人員是否掌握“119”報警要求，是否熟悉消防設(shè)施設(shè)備操作，是否掌握應(yīng)急處置程序要求，是否熟練使用應(yīng)急廣播通知人員疏散。
5、抽查火災(zāi)報警控制器功能是否正常；核查火災(zāi)報警控制器主、備用電源是否切換正常。
6、抽查火災(zāi)報警控制器歷史記錄，根據(jù)記錄火警、故障等信息，核實值班記錄填寫的準確性、及時性，核實單位開展消防設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)情況。
7、查看是否擅自停用防火門監(jiān)控裝置、電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備，值班人員是否掌握相關(guān)裝置設(shè)備的使用操作方法。
（二）安全疏散設(shè)施
1、抽查日常檢查巡查記錄，查看是否按照要求對安全疏散設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)的問題是否落實整改措施。
2、抽查疏散通道、安全出口有無被占用、堵塞、封閉等現(xiàn)象，裝修材料是否符合要求；抽查防火門監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急照明集中電源等消防設(shè)施、器材有無被損壞、屏蔽等現(xiàn)象。
3、抽查應(yīng)急照明燈具、疏散指示標志時，使用照度計測量照度值是否滿足要求；通過“試驗”按鈕，測試轉(zhuǎn)換功能以及轉(zhuǎn)換時間是否滿足要求。
4、測試應(yīng)急照明集中供電電源應(yīng)急啟動、持續(xù)供電功能是否滿足要求，測試集中控制器自檢、顯示和控制功能是否滿足要求。
（三）防火分隔設(shè)施
1、查閱建筑竣工圖紙，比對實際情況，抽查是否存在防火分區(qū)、防火隔墻等不一致的情況。
2、詢問綜合體業(yè)態(tài)變更情況，電影、餐飲、娛樂、兒童游藝等業(yè)態(tài)布置情況，抽查防火分隔是否滿足要求。
3、抽查測試防火分區(qū)的防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施，分隔是否完整，信號反饋是否正常。
4、綜合體內(nèi)管道井、電纜井、玻璃幕墻和防煙、排煙、供暖、通風、空調(diào)管道是否做好橫向、豎向防火封堵，變形縫、伸縮縫內(nèi)部封堵是否到位。
（四）消防供水設(shè)施
1、核對消防水池和高位消防水箱液位計水位是否符合要求。
2、查看消防水泵電氣控制柜是否通電并處于自動狀態(tài)；末端雙電源配電柜是否處于自動狀態(tài)；系統(tǒng)供水管路上閥門是否處于正常工作狀態(tài)。
3、現(xiàn)場手動、遠程啟動和機械啟動消火栓泵、噴淋泵、水炮泵，查看能否正常工作、反饋信號，主備用泵自動切換功能是否正常；泵房與消防控制室之間消防電話功能是否正常。
4、測試濕式報警閥組，核查壓力開關(guān)是否動作，相應(yīng)噴淋泵組是否啟動，水力警鈴是否動作，管網(wǎng)壓力是否滿足要求。
5、抽查室內(nèi)消火栓是否醒目無遮擋，器材完好有效；室外消火栓是否存在被埋壓、圈占、銹蝕現(xiàn)象，開啟扳手等配件是否齊全。
6、查看水泵接合器是否有明顯標識，是否標明供水區(qū)域，相關(guān)組件是否有缺損、銹蝕、堵塞等現(xiàn)象，連接室內(nèi)水滅火系統(tǒng)的供水管網(wǎng)上所有控制閥是否處于完全開啟狀態(tài)。
（五）消防供電設(shè)施
1、檢查發(fā)電機儀表、指示燈是否完好有效，啟動電瓶及充電裝置是否處于正常工作狀態(tài)。
2、查看發(fā)電機儲油箱油位計油位高度，儲油量是否滿足要求。
3、核對消防設(shè)備應(yīng)急電源儀表、指示燈是否正常，強制應(yīng)急啟動裝置、操作開關(guān)、按鈕是否靈活，標識是否清晰、完整。
4、核對消防配電柜是否有醒目標識，配電箱上的儀表、指示燈是否正常，開關(guān)及控制按鈕是否靈活可靠，雙電源切換裝置是否處于“自動”切換模式。
5、測試消防設(shè)備應(yīng)急電源切換時，聲光提示信號是否正常，是否能在規(guī)定的時間內(nèi)自動切換；詢問相關(guān)值班人員是否掌握火災(zāi)狀態(tài)下的消防供電要求。
6、啟動應(yīng)急發(fā)電機組，核查是否在規(guī)定時間內(nèi)啟動并達到額定輸出功率；使用紅外測溫儀測量柜體、線路等，檢測是否存在溫度異?，F(xiàn)象。
（六）消防聯(lián)動控制
1、核查火災(zāi)報警控制器、消防聯(lián)動控制器功能是否正常，是否定期進行聯(lián)動測試。
2、測試聯(lián)動控制系統(tǒng)時，使用消火栓測壓裝置測試栓口的靜壓和出水動壓；使用聲級計測試鈴聲強級；使用感煙、感溫探測器試驗器，測試感煙探測器和感溫探測器的反饋信號；使用風速計測量排煙口進風速度和送風口出風速度；使用微壓計測量防煙樓梯間、前室的余壓值。
3、測試自動噴水滅火系統(tǒng)任一報警閥組的末端試驗裝置，查看報警閥組的聯(lián)動啟泵功能是否正常，消防控制室是否收到壓力開關(guān)報警信號、噴淋泵組啟動反饋信號等。
4、測試火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的手動以及聯(lián)動控制功能，觸發(fā)啟動信號后，聯(lián)動設(shè)備是否正常啟動。
5、測試防火閥、排煙防火閥以及送風機、排煙機是否能手動、聯(lián)動啟動，消防控制室反饋信號及聯(lián)動信號是否正常。
6、測試排煙設(shè)施的手動、自動開啟裝置是否完好有效，開啟面積以及信號反饋是否符合消防安全技術(shù)標準。
7、查看自動跟蹤定位射流滅火系統(tǒng)的控制裝置是否處于“自動”狀態(tài)，監(jiān)視系統(tǒng)是否正常，測試回轉(zhuǎn)機構(gòu)的啟動以及停止是否靈活，射流裝置電磁閥的聯(lián)動啟動、關(guān)閉功能是否正常。
8、測試氣體滅火系統(tǒng)的延時功能、聯(lián)動控制功能、選擇驅(qū)動功能是否正常，相關(guān)聯(lián)動設(shè)備是否正常動作。
五、檢查應(yīng)急處置能力
（一）微型消防站或?qū)Ｂ毾狸?/p>
1、查看微型消防站或?qū)Ｂ毾狸牭脑O(shè)置是否合理，人員、器材裝備配備是否符合要求，是否建立通信聯(lián)絡(luò)機制，通訊工具配備是否齊全。
2、查看相關(guān)管理制度是否完善，是否張貼上墻，是否按要求落實值班值守制度。
3、查看隊員是否熟悉建筑結(jié)構(gòu)、功能布局、場所性質(zhì)、重點部位、消防設(shè)施、疏散通道等情況，是否能熟練操作消防器材裝備，是否開展日常訓練和消防演練。
4、核查微型消防站或?qū)Ｂ毾狸犑欠窦{入消防救援統(tǒng)一調(diào)度指揮體系。
（二）技術(shù)處置隊
1、查看組織架構(gòu)、人員編配、應(yīng)急處置程序是否明確。
2、查看隊員是否按照技術(shù)分工進行分組，掌握技術(shù)處置要求。
3、核查能否在火災(zāi)發(fā)生后，迅速出動，在消防、暖通、電氣、電梯、燃氣設(shè)施等方面提供技術(shù)支撐，協(xié)助滅火救援行動。
（三）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制演練
1、查看綜合體滅火和應(yīng)急疏散總預(yù)案是否制定，是否明確火災(zāi)現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散、救護、保衛(wèi)等任務(wù)的負責人，是否明確火警處置、應(yīng)急疏散組織、撲救初起火災(zāi)的程序和措施，是否至少每半年組織開展一次消防演練。
2、查看滅火和應(yīng)急疏散分預(yù)案和專項預(yù)案是否制定，是否明確各防火分區(qū)或樓層區(qū)域的志愿消防員、疏散引導員，是否能夠快速響應(yīng)撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散。
3、建筑面積大于10萬平方米的大型商業(yè)綜合體是否每年與當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)聯(lián)合開展消防演練。
（四）現(xiàn)場拉動測試
1、利用消防車連接水泵接合器，測試能否向相應(yīng)的消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)管網(wǎng)送水加壓。
2、利用消防救援車輛測試消防車通道、消防車登高操作場地是否暢通、是否滿足要求，消防救援窗口是否符合消防技術(shù)標準。
3、現(xiàn)場測試與綜合體連通的賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通等相互之間通訊聯(lián)絡(luò)是否暢通，是否能聯(lián)動響應(yīng)，快速撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散。
4、現(xiàn)場模擬火情并拉動演練，測試綜合體微型消防站或?qū)Ｂ毾狸牎⒓夹g(shù)處置隊以及各樓層區(qū)域義務(wù)消防員、疏散引導員是否能快速響應(yīng)，是否建立高效的通訊聯(lián)絡(luò)機制，是否滿足“1分鐘響應(yīng)啟動、3分鐘到場撲救、5分鐘協(xié)同作戰(zhàn)”要求，聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)助開展滅火救援工作。
三年行動2021年度工作要點解讀
一、實施打通消防車通道工程方面
一是加強單位和住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織開展“消防車通道治理回頭看”行動，重點加強標識標線的維護修繕，對于劃錯的、劃不規(guī)范的要重新施劃，不清晰的要劃清晰，確保標識清晰明確、消防車通道暢通。7月底前，全區(qū)各類辦公樓、酒店、飯店、體育館、商場，全部高層住宅小區(qū)和2000年后投入使用的其它住宅小區(qū)必須全部按標準完成劃線管理。針對老舊小區(qū)，結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)改造計劃，保證納入改造計劃的老舊小區(qū)同步完成生命通道治理。其余未納入改造計劃的老舊小區(qū)、單散樓要全部完成“消防車通道治理檔案”建檔，結(jié)合轄區(qū)實際推進治理， 2021年至少完成90%。二是加強公共停車場規(guī)劃建設(shè)。有公共停車場和停車設(shè)施建設(shè)計劃的要加強溝通跟進，并將建設(shè)成果定期上報。沒有建設(shè)計劃的要在優(yōu)化停車資源管理使用上下功夫。三是加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。深化落實《關(guān)于加強城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全管理的指導意見》《消防車通道治理聯(lián)合協(xié)作機制》，每季度聯(lián)合交警、城管等部門開展消防車通道集中治理“四季行動”。嚴格依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
二、集中開展重點場所消防安全治理方面
一是開展高層建筑消防安全綜合整治。開展高層建筑消防安全綜合治理“回頭看”， 3月底前，對轄區(qū)高層建筑全部排查完畢，針對消防設(shè)施、外墻保溫、防火封堵等突出問題全部納入“兩個清單”，并錄入監(jiān)督管理系統(tǒng)，年內(nèi)，對照清單時限逐一銷帳。全部高層公共建筑和高層住宅小區(qū)必須落實消防安全責任人、管理人履職承諾制度和高層建筑“樓長”制，并建立微型消防站。此外，要積極推進高層建筑消防控制室人員全部持證上崗。二是加強石油化工等易燃易爆?；菲髽I(yè)消防安全能力建設(shè)。落實危險化學品重大危險源聯(lián)合監(jiān)管五項機制，年內(nèi)，轄區(qū)?；菲髽I(yè)全部落實業(yè)開展重大消防安全風險管控措施、完成老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量符合標準。三是強化糧食場所火災(zāi)防控。深化落實《關(guān)于加強糧食倉儲場所消防安全標準化管理工作的指導意見》，年內(nèi)，聯(lián)合糧食部門開展一次聯(lián)合執(zhí)法，組織開展一次糧食行業(yè)消防安全工作約談提醒會，開展一次全員培訓，指導單位嚴格消防安全管理和用火用電管控。四是強化人防場所火災(zāi)防控。深化落實《關(guān)于加強人民防空工程消防安全標準化管理工作的指導意見》，年內(nèi)，提請政府組織公安及消防、應(yīng)急、人防、市場監(jiān)管、電力等部門開展針對性的聯(lián)合檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，嚴格依法整治，及時消除風險隱患。五是強化養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)防控。深化落實《關(guān)于加強社會福利機構(gòu)消防安全標準化管理工作的指導意見》，聯(lián)合民政等行業(yè)部門組織開展養(yǎng)老場所消防安全大檢查，針對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，督促單位落實整改責任。推行養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)消防安全標準化管理，至少打造3家標桿示范單位，會同民政部門通過召開現(xiàn)場會、星級評定、質(zhì)量達標等方式，引導養(yǎng)老機構(gòu)落實各項消防安全標準。
三、整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險
一是抓好老舊場所突出風險治理。深入排查轄區(qū)老舊場所突出風險并向?qū)俚卣M行專題匯報，將老舊場所消防風險治理列入屬地政府實事工程、民生工程。二是抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。依托消安委平臺，建立新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理研判會商機制，函告工信、公安、住建、城管、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按職責履行電動汽車、電動自行車管理責任。推動居民住宅區(qū)電動自行車集中充電、停放場所建設(shè)，年內(nèi)，80%住宅小區(qū)建成電動自行車集中充電、停放場所。組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)消防安全風險，6月底前，形成評估報告，逐類業(yè)態(tài)建立臺賬并開展檢查，對存在突出風險隱患的必須函告屬地政府、行業(yè)主管部門推進整改。三是抓好小單位小企業(yè)消防安全風險治理。推進消防安全“網(wǎng)格化”管理，將消防安全工作接入全區(qū)“吹哨報道”治理平臺，完成平臺應(yīng)用使用。落實監(jiān)督員包保街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度，負責指導基層開展消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。選取2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），結(jié)合“社會治理一張網(wǎng)”建設(shè)，試點推行消防安全“網(wǎng)格化”管理。
四、打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
一是加大農(nóng)村火災(zāi)隱患整治力度。年內(nèi)，組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園（開發(fā)區(qū)）、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)開展排查治理，建立“兩個清單”，對賬推進隱患整改。集中組織一次約談、培訓，督促落實消防管理、教育培訓責任。二是推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。鞏固拓展脫貧攻堅成果，必須將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入屬地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃并同步實施。結(jié)合原有基礎(chǔ)，繼續(xù)加大農(nóng)村多種形式消防隊伍建設(shè)。年內(nèi)，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口超千人的村必須建立健全專（兼）職消防隊或志愿消防隊，其他村屯要推進建立志愿消防隊，力爭做到一村一車一泵一庫的建設(shè)標準。
五、加強重點行業(yè)消防安全管理
一是集中整治行業(yè)消防安全問題。聯(lián)合教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，逐個行業(yè)建立底數(shù)臺賬，組織開展一次聯(lián)合排查，列出整改計劃，明確整改時限，函告行業(yè)主管部門并落實整改責任，按時限推進整改。二是推行行業(yè)消防安全標準化管理。6月底前，每類行業(yè)要至少打造6家標桿示范單位，年內(nèi)，分別組織召開教育、民政、文廣旅游、衛(wèi)健、宗教、文物行業(yè)標準化管理現(xiàn)場會，年內(nèi)，各重點行業(yè)系統(tǒng)50%單位實現(xiàn)消防安全標準化管理。
六、強化消防信息化管理能力提升工程
一是推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。進一步拓展消防遠程監(jiān)控安裝范圍。要探索向住宅小區(qū)推介消防車通道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。二是加強基層消防管理信息化共建共治。將消防工作有機融入基層綜合治理體系，統(tǒng)籌民政、公安交管、應(yīng)急遠程監(jiān)控，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。
七、強化消防安全素質(zhì)提升工程
一是加強消防安全素質(zhì)教育。深化落實《全市消防安全專項整治三年行動實施方案》，推動宣傳、組織部門，黨校（行政學院），司法、教育、人社等部門，將消防法律法規(guī)和消防知識納入精神文明建設(shè)、各級各類培訓教育、普法宣傳、職業(yè)培訓內(nèi)容，各類教育培訓活動要有具體的方案、教案以及影音資料。二是加強重點人群分級分類培訓。對地方各級黨政機關(guān)領(lǐng)導、行業(yè)部門負責人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居委負責人、分管負責人和社區(qū)民警重點培訓消防法律法規(guī)，分行業(yè)對社會單位消防安全責任人、管理人等“八類”重點人員，重點培訓消防安全管理規(guī)定和消防知識，提升消防安全管理水平。制定培訓計劃，明確培訓責任人，分類制定教案，并按計劃組織實施，2021年實現(xiàn)培訓全覆蓋。
八、強化消防基礎(chǔ)建設(shè)水平提升工程
一是全面推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強營房保障能力，采取多種形式，協(xié)調(diào)地方政府積極推進縣（區(qū)）小型消防站建設(shè)工作。二是提高裝備建設(shè)水平。加強專業(yè)救援裝備和高精尖裝備配備，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)；加強消耗性裝備儲備，作戰(zhàn)、儲備和訓練裝備按照1:1:1比例配備充足。
關(guān)鍵詞：JSA，安全，聚丙烯，
中圖分類號：O434文獻標識碼： A
1引言
大慶煉化公司年30萬噸聚丙烯項目，占地面積小，立體空間使用率高是該工藝裝置的布置特點之一，建設(shè)施工作業(yè)的水平要求較高。聚丙烯裝置建設(shè)施工現(xiàn)場，多工種同時施工，作業(yè)種類繁多。在這樣的復(fù)雜的作業(yè)環(huán)境中極易產(chǎn)生人身傷害事故。在聚丙烯裝置建造過程中，依據(jù)公司HSE的方針和目標，在聚丙烯項目中運用工作安全性分析（JSA）的理論，對作業(yè)中的潛在風險進行有效的防控。
2工作安全性分析（JSA）理論
2.1 JSA的概念
JSA是在執(zhí)行工作任務(wù)之前，先對工作任務(wù)進行安全分析，識別潛在的危險因素，建立相應(yīng)的控制措施 和防護措施，以消除或減少該工作任務(wù)引發(fā)的風險。
2.2JSA的目的
JSA的目的是為風險識別提供一個系統(tǒng)的可記錄的方法，選擇或制訂控制措施以及建立健康安全的環(huán)保責任制方法。
2.3JSA的方法
明確安全分析的工作任務(wù)，主要包括以下4個方面：
1)識別潛在危險。
2)估計風險失控帶來的后果。
3)分析歷史事故記錄。
4)控制任務(wù)風險措施。
3 JSA在聚丙烯項目中的應(yīng)用
在聚丙烯項目建設(shè)中，大量的運用了JSA方法，在聚丙烯建設(shè)現(xiàn)場執(zhí)行的十六項HSE管理規(guī)定均參照了JSA結(jié)果。針對項目建設(shè)中存在重大風險的施工作業(yè)，制定了相關(guān)的管理規(guī)定，包括：a)HSE觀察與溝通管理、b)吊裝作業(yè)安全管理規(guī)定、c)動火作業(yè)安全管理規(guī)定、d)高處作業(yè)安全管理規(guī)定、e)工藝、設(shè)備和人員變更管理規(guī)定、f)工作前安全分析安全管理規(guī)定、g)工作循環(huán)分析管理規(guī)定、h)管線設(shè)備打開安全管理規(guī)定、i)腳手架作業(yè)安全管理規(guī)定、j)教育培訓管理規(guī)定、k)進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定、l)臨時用電安全管理規(guī)定、m)能量隔離管理規(guī)定、n)投用前安全檢查管理規(guī)定、o)挖掘作業(yè)管理規(guī)定、p)作業(yè)許可管理規(guī)定。
3.1聚丙烯項目安全風險識別
聚丙烯項目施工過程中包含以下風險源。其中物的因素有，化學危險源包括：氫和乙炔為易燃氣體，油布和油紙為自燃物品，這些都是火災(zāi)爆炸危險源；工業(yè)毒害源：氮氣、石棉、粉塵等。 電氣危險源包括：短路、電弧、、過熱、絕緣損壞、過載控制失靈、雷擊、漏電等。 機械危險源包括：建筑物坍塌、運輸車輛、起重提升設(shè)備。沖擊危險源：設(shè)備中有沖撞危險的部分、旋轉(zhuǎn)機構(gòu)、切割和刺傷 、高處墜物。輻射危險源：無損檢測。 其他危險源 ：噪音、壓力等。人的因素有，不正確行為，不安全行為，錯誤行為，嚴重錯誤行為，極端錯誤行為。
3.2聚丙烯項目作業(yè)安全隱患防控
對于作業(yè)安全風險的防控措施具有特定的優(yōu)先級，優(yōu)先順序如下：首先考慮工程控制，它包括以下四方面的內(nèi)容：1、消除。2、替代。3、降低。4、隔離。其次考慮管理控制，它包括以下三方面的內(nèi)容：1、程序，規(guī)定安全工作系統(tǒng)。2、減少員工接觸時間。3、個人防護（PPE）。
針對聚丙烯建設(shè)項目中的安全隱患，為達到HSE管理體系的要求。對于施工過程中存在的重大安全隱患應(yīng)用JSA并制訂相應(yīng)的防范措施。以下以作業(yè)過程中具體的安全隱患防控為例說明PHA在本項目中的應(yīng)用（如表2）。
表1.腳手架搭建作業(yè)安全性分析
工作步驟 危害描述 現(xiàn)有控制措施 改進措施
搭建過程中 沒設(shè)隔離帶就開始搭建
作業(yè)場地架料零亂，易使人絆倒,眼睛傷害，高空墜落
隨便拋擲架料或高空落物傷人，架子搭設(shè)不規(guī)范
冒險蠻干，違章作業(yè)，不使用或不及時使用紅、綠牌 首先設(shè)置隔離帶，并掛好警示牌
邊搭建邊收拾架料擺放整齊有序
隨時隨處戴好防護鏡，系上安全帶
嚴禁拋擲架料，高處妥善存放材料，合理固定工具，按圖紙和規(guī)范要求進行規(guī)范搭建
嚴禁冒險違章作業(yè)，適時及時使用腳手架紅、綠牌
經(jīng)過對項目施工現(xiàn)場潛在風險的分析，在HSE管理體系的框架下，共制定處十六項安全管理規(guī)定。參與項目建設(shè)的每一位員工都要求進行HSE安全培訓，確保項目施工的絕對安全。
4結(jié)語
JSA重在施工作業(yè)的潛在風險識別和防控。聚丙烯建設(shè)項目中充分運用了JSA，并制定了完備的安全管理規(guī)定和緊急事件處理預(yù)案。保證了施工過程中無重大事故的安全前提，為施工的順利進行奠定了基礎(chǔ)。
參考文獻
1 朱軍, 潘瑋. 工作安全性分析在FPSO建造中的應(yīng)用. 中外船舶科技[J]. 2009. No. 2
我鎮(zhèn)將2018年以來開展的風險管理工作進行了梳理，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、風險防控制度建立
（一）組織領(lǐng)導。根據(jù)上級有關(guān)要求，我們按照立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責、重在建設(shè)的方針，成立了由鎮(zhèn)長擔任組長，副鎮(zhèn)長為副組長，各村（居）、相關(guān)站所為成員的應(yīng)急管理小組，統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作的開展。一是配備了應(yīng)急救援隊伍，明確了應(yīng)急管理工作人員，為處置突發(fā)公共事件提供了堅實的組織保障。二是部門互動，工作到位。堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，各站所、鎮(zhèn)級各部門都能夠各司其職，協(xié)調(diào)一致，密切配合，妥善處置。三是信息通暢，反應(yīng)靈敏。基本做到了在第一時間內(nèi)準確掌握各類突發(fā)公共事件的信息，確保了全鎮(zhèn)的突發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)得早，處置得及時。
（二）預(yù)案管理。針對各類突發(fā)公共事件的特點，認真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，完善和修訂《森林防火撲救應(yīng)急預(yù)案》、《重特大水上交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》等預(yù)案，不斷提高預(yù)案的科學性、合理性和可操作性。
（三）應(yīng)急隊伍建設(shè)及演練。組建了一支由50多人組成的應(yīng)急救援隊伍，并在2月份開展了一次應(yīng)急演練。
（四）監(jiān)測預(yù)警方面。一是加強信息員隊伍建設(shè)，切實做好信息采集工作；二是進一步加強安監(jiān)、國土、水利等部門監(jiān)測預(yù)警，提高預(yù)測預(yù)報準確性和時效性。
（五）科普宣教方面。一是廣泛開展科普宣教活動。派出所、學校、案件、司法所、綜治辦等有關(guān)部門廣泛開展減災(zāi)、安全生產(chǎn)、道路交通、食品藥品安全等方面的宣傳教育活動，發(fā)放宣傳材料5000余份。二是深入組織應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓。對森林火災(zāi)應(yīng)急隊伍、食品藥品安全信息員等進行應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓3次。
二、風險隱患排查
切實抓好隱患排查和風險評估，進一步加強隱患排查和整改，組織各村、鎮(zhèn)級各部門開展突發(fā)公共事件風險隱患排查工作，全面掌握本轄區(qū)內(nèi)各類風險隱患情況，并登記造冊，落實綜合防范措施。對排查出的隱患，認真進行整改，并做到邊查邊改。對短期內(nèi)可以完成整改的，立即采取有效措施消除隱患；對情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的，制訂切實可行的應(yīng)急預(yù)案并限期整改，同時做好監(jiān)控和應(yīng)急準備工作。共排查出隱患15處，其中關(guān)于道路交通的10處，消防2處，食品2條，涉水1處，整改了10條。
三、新增風險識別和登記
通過會商研判、實地踏勘，新增3個風險，分別是觀湖湖社區(qū)中海燃氣泄漏風險、黎湖村南太路塌方風險、丁山湖村電力線路樹障。填寫了風險信息采集表，將有關(guān)內(nèi)容錄入風險管理信息系統(tǒng)，根據(jù)最終的損害后果值和發(fā)生可能性值，在風險矩陣圖上繪制相應(yīng)的坐標，按照坐標所在區(qū)域確定風險的最終等級。
四、風險防控措施落實情況
（一）技術(shù)措施。通過開展各類設(shè)施建設(shè)和改造，或采取技術(shù)手段、工程措施，以消除、降低、規(guī)避、隔離、減小風險。
（二）管理措施。通過制定完善相關(guān)政策和管理制度，或調(diào)動各類力量治理防范風險。
（三）應(yīng)急準備。針對確實難以消除、控制或難以預(yù)測、預(yù)防的風險，提前做好監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)案、演練、隊伍、資金、物資、技術(shù)、宣傳、保障等各方面的準備工作。
【關(guān)鍵詞】石油企業(yè) 安全 風險防控 風險因素 解決辦法
一、我國石油企業(yè)風險管理的發(fā)展狀況
同發(fā)達國家相比，我國企業(yè)風險管理研究起步較晚，發(fā)展較為緩慢，目前主要還是集中在金融業(yè)保險業(yè)，對于高投入、高風險的石油行業(yè)的風險管理還沒有形成系統(tǒng)、完善的認識和研究。上世紀80、90年代，國內(nèi)的石油企業(yè)主要還是吸收、引進國外的風險管理技術(shù)措施，逐步在企業(yè)中推行風險分析技術(shù)與方法。隨著改革開放的進一步發(fā)展，國外先進的管理理念和技術(shù)涌入我國，風險管理逐漸進入石油等特殊行業(yè)。在1996年中石化為了保證石油企業(yè)內(nèi)部的財產(chǎn)安全，就頒布了“安全生產(chǎn)保證基金管理辦法”，中海油建立了全面風險管理體系框架，并在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立了風險管理部門，專門負責研究風險管理和防控。我國的大型石油及相關(guān)企業(yè)逐步采取了風險管理措施。21以后，石油企業(yè)國內(nèi)部競爭日趨激烈化，企業(yè)管理層越來越重視風險管理，隨著現(xiàn)代計算機信息技術(shù)的運用，在風險管理、防控領(lǐng)域也逐漸出現(xiàn)了新的方法和技術(shù)。
二、石油企業(yè)進行風險管理的意義
石油是重要的戰(zhàn)略性能源，石油行業(yè)是我國的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，推動著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。石油能源的重要性和稀缺性決定了我們要做好企業(yè)的風險管理工作，這關(guān)系著石油經(jīng)濟乃至整個社會經(jīng)濟的發(fā)展和國家的安危。
1.世界一體化、經(jīng)濟全球化趨勢已經(jīng)不可阻擋，國際間的經(jīng)濟合作也越來越廣泛、深入。由于國際市場上的激烈化競爭，也使得我國石油企業(yè)面臨更大的風險和挑戰(zhàn)。現(xiàn)代石油企業(yè)發(fā)展必須抓住時代、行業(yè)發(fā)展的機遇，有效防控風險。
2. 市場經(jīng)濟是一種風險經(jīng)濟，隨著我國市場經(jīng)濟體制的發(fā)展完善，在現(xiàn)代知識經(jīng)濟和信息化時代里，石油企業(yè)因為行業(yè)本身的高投入、高風險，發(fā)展風險頻率和復(fù)雜性越來越高。現(xiàn)代石油企業(yè)為了在瞬息萬變的經(jīng)濟大潮站穩(wěn)腳步，生存發(fā)展，就必須有效地防范風險。
3.我國石油企業(yè)要實現(xiàn)自身的健康、可持續(xù)發(fā)展，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，就必須立足行業(yè)發(fā)展現(xiàn)實情況，有效地規(guī)避各類風險、盡量減少未來不確定因素對企業(yè)發(fā)展的影響。
4.隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們需求面的擴大，石油企業(yè)業(yè)務(wù)拓展也很快，內(nèi)部管理層次也在增多，管理涉及面越來越廣泛，風險發(fā)生的概率也越來越大。因此必須建立良好的管理機制，推進全面風險管理，有效地控制各類風險，促進企業(yè)的良性健康發(fā)展。
三、石油企業(yè)面臨的風險因素分析
1.宏觀環(huán)境風險。宏觀環(huán)境對企業(yè)的發(fā)展而言具有持久、深遠的影響。石油企業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境是指外部法律、政治、經(jīng)濟政策的變化，給企業(yè)發(fā)展帶來的不確定因素。比如說新的環(huán)保政策出臺，企業(yè)就需要承擔更多的環(huán)保費用，因此企業(yè)就需要考慮法律的調(diào)整帶來的風險?？偟膩碚f國內(nèi)、國外的政治、經(jīng)濟大環(huán)境對石油企業(yè)的發(fā)展的影響都是巨大的，因此石油企業(yè)管理者必須充分考慮到宏觀環(huán)境帶來的不確定風險因素。
2.行業(yè)市場風險。市場經(jīng)濟是一種風險經(jīng)濟，石油行業(yè)具有高投入、高風險的特點，同其他行業(yè)發(fā)展相比，尤其要注意風險防控的問題。這類風險主要有競爭風險和價格風險。競爭風險是指國內(nèi)、國際石油企業(yè)的競爭，競爭對手在石油產(chǎn)品的開發(fā)、銷售、運輸?shù)确矫娴母偁幎紩κ推髽I(yè)發(fā)展帶來威脅；價格風險主要是指石油價格波動對石油企業(yè)經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生的重大影響，我國加入世界經(jīng)貿(mào)組織之后，國內(nèi)石油市場和國際石油市場發(fā)展不斷接軌，國際市場上的油價波動直接影響著國內(nèi)油價，從而一定程度上導致了國內(nèi)油企的發(fā)展壓力。
3.生產(chǎn)經(jīng)營風險。石油企業(yè)的特點決定了其生產(chǎn)過程的高風險；企業(yè)的經(jīng)營風險是指生產(chǎn)經(jīng)營中的不確定性而帶來的風險。石油企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營都具有一定的風險性，生產(chǎn)風險只是涉及到企業(yè)內(nèi)部，經(jīng)營風險則具有一定的客觀隨機性，需要石油企業(yè)對外界變化做出積極而迅速的反應(yīng)。
4.財務(wù)風險。財務(wù)風險是指企業(yè)財務(wù)活動受到各方面難以防控的因素的影響，從而使企業(yè)蒙受經(jīng)濟損失。財務(wù)風險的特點主要表現(xiàn)在財務(wù)風險的客觀不確定性、財務(wù)決策缺乏科學性，這主要是因為企業(yè)沒有健全的內(nèi)部財務(wù)機制，企業(yè)內(nèi)部財經(jīng)紀律不嚴，外部淺度缺乏等各方面因素導致的。石油企業(yè)的財務(wù)是客觀的，但是在一定程度上還是可控的，必須建立健全企業(yè)財務(wù)風險管理機制，促使企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
5.技術(shù)安全風險。技術(shù)風險是指石油勘探開發(fā)需要承擔較大的安全風險，如井噴等，技術(shù)水平的高低直接影響著石油的開采率，另外石油行業(yè)的特殊性也決定了企業(yè)發(fā)展的高風險性，安全問題不容忽視。
6.資源風險。石油資源是特殊的難以再生的戰(zhàn)略性能源。資源是石油企業(yè)立足的根本點，沒有了石油資源，石油企業(yè)的生存和發(fā)展難以為繼。所以說石油的儲量、石油儲存的地質(zhì)條件都對石油的開發(fā)利用造成一定的風險。
四、石油企業(yè)安全風險規(guī)避措施
面對上述隨時可能出現(xiàn)的各類風險，我們能夠?qū)蚀_識別風險，做好風險的預(yù)警工作，同時決策要及時，措施要得當，最后還要處理得當。
1.樹立危機管理意識。學習先進國家企業(yè)的安全風險管理辦法，積極關(guān)注國際發(fā)展形勢，做好初始信息的采集、分析工作，吸取經(jīng)驗和教訓。要樹立危機管理意識，事故發(fā)生后要積極組織救援，還要收集有效的信息，及時整理并向上匯報；還要理性地看待這件事情，正確地進行輿論引導，盡量縮小事故影響范圍，有效規(guī)避風險。
2.加強應(yīng)急預(yù)案演練。建立應(yīng)急救援站，還要根據(jù)企業(yè)人口比例建立一支素質(zhì)完善的應(yīng)急救援隊伍。對容易發(fā)生的火災(zāi)、爆炸等特別重大事故，還要加強演練，逐步完善應(yīng)急救援體系，建立起安全風險預(yù)警機制。
參考文獻：
[1]王曉群.風險管理 [M]. 上海財經(jīng)大學出版社，2003
一、總體研判
去年同期我縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故6起，死亡3人，受傷4人，事故主要類型為道路運輸和建設(shè)施工，無較大及以上事故發(fā)生，安全形勢總體平穩(wěn)。
根據(jù)我縣今年氣候、環(huán)境、經(jīng)濟、社會等各方面因素對安全生產(chǎn)的影響和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域風險研判的情況，2021年第二季度安全生產(chǎn)主要風險分布為道路交通、房屋建筑、危險化學品、消防和森林防滅火、防汛抗旱、非煤礦山、煙花爆竹、有限空間、旅游等重點行業(yè)領(lǐng)域。
二、重點行業(yè)領(lǐng)域突出風險及防范措施建議
（一）道路交通方面
突出風險：一是公路貨運量持續(xù)攀升，貨運車輛肇事風險增大；二是節(jié)假日多出行量大，各種交通流交織疊加，安全風險突出；三是汛期影響不容忽視，雷電、大風、高溫、暴雨等極端天氣帶來諸多不利影響。
防范措施建議：
一是交警部門要積極主動對接協(xié)調(diào)，結(jié)合交通、旅游、氣象、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、高速營運中心以及教育等部門相關(guān)數(shù)據(jù)，針對汛期極端天氣和節(jié)假日群眾出行以及旅游景區(qū)景點等特點和實際，對汛期道路交通安全形勢進行綜合、全面分析研判，研究部署并組織實施具有針對性、切實有效的事故預(yù)防工作措施，切實做好交通事故預(yù)防工作。二是要緊盯重點源頭，持續(xù)推進隱患“清零”，抓住“兩客一危一貨”等重點車輛和重點路段的安全監(jiān)管和專項檢查。三是緊盯季節(jié)特點，加強路面執(zhí)法管控，管好城市郊區(qū)、陵園墓區(qū)、旅游景點等重點區(qū)域，做到在重要路口、關(guān)鍵卡點、事故多發(fā)路段有人管、有車巡，確保道路安全暢通。四是要大力加強道路安全法律法規(guī)宣傳教育，著力提升廣大交通參與者的道路交通安全意識，增強主動防范意識，營造安全、有序、文明的道路交通環(huán)境。
（二）房屋建筑方面
突出風險：一是進入汛期，大風、暴雨、高溫等極端天氣增多，洪水、滑坡、垮塌和泥石流時有發(fā)生，嚴重威脅施工工地宿舍、工棚、圍墻和倉庫等重要點位，嚴重影響深基坑、起重機械、腳手架、高大模板支撐體系等危大工程安全操作，極易發(fā)生高處墜落、物體打擊、坍塌事故等生產(chǎn)安全事故。二是大風、降雨天氣增多，易造成城市低洼地區(qū)、道路涵洞受淹，形成城市內(nèi)澇，發(fā)生觸電、墜井和樹木倒伏傷人傷物等安全事故。三是城市公園和人員密集場所、商品房高空墜物和農(nóng)村自建房以及城鎮(zhèn)老舊危房年久失修存在一定安全隱患。四是進入夏季，城市用電、用水、用氣進入高峰時段，安全隱患增多，事故頻發(fā)。
防范措施建議：一是建設(shè)主管部門要堅決克服麻痹僥幸思想，切實落實好各項有力的防汛避險措施，加強督促對建設(shè)、監(jiān)理、施工單位安全生產(chǎn)主體責任的落實，嚴禁違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠工程等行為，嚴防盲目搶趕進度的同時措施不到位的、降低安全生產(chǎn)投入等情況的發(fā)生；重點檢查安全生產(chǎn)責任制和建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程落實情況，做好應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急演練和安全生產(chǎn)教育培訓；加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全隱患排查及臺賬記錄情況；嚴禁機械設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)，嚴禁操作人員無證上崗、假證上崗和超重吊裝等違章作業(yè)，落實好揚塵防治等各項施工防護措施。二是加強施工現(xiàn)場用火用電制度落實，突出現(xiàn)場危險化學品、易燃易爆物品、施工材料堆放和使用及生活區(qū)域消防設(shè)施有效配備的安全管理。三是住建主管部門牽頭組織相關(guān)部門，加強城市排水防澇工作的管理和整治，定期對城鎮(zhèn)危舊房和市政公用設(shè)施、城市公園、高層建筑外墻、涵洞（隧道）、廣告牌及附屬物進行安全檢查，提前對大型戶外廣告、大樹進行支撐固定，設(shè)置醒目的警示標志。督促物業(yè)加強居民安全教育，使人民群眾充分認識高空墜物的危害，自查自糾，增強防范意識。四是建設(shè)主管部門全面排查治理城鄉(xiāng)公用設(shè)施等重點部位安全隱患，確保城市供電、供水、供氣設(shè)施設(shè)備安全運行。五是住建主管部門牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強農(nóng)村既有房屋安全隱患排查治理，對排查出的安全隱患，要及時督促房屋所有人、管理人、使用人切實落實安全責任，確保農(nóng)村房屋使用安全。對確定為危房的，要實行動態(tài)監(jiān)管，密切關(guān)注風險變化，防范倒塌事故發(fā)生；對不能繼續(xù)使用的危房，要指導產(chǎn)權(quán)人或使用人及時停止使用，妥善安置相關(guān)群眾，并采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標志等安全防護措施。
（三）危險化學品和油氣勘探方面
突出風險：一是氣溫回升易引發(fā)危險化學品泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故。二是企業(yè)抓任務(wù)、趕進度、搶效益現(xiàn)象突出，頻繁加班加點，員工容易疲勞作業(yè)，“三違”現(xiàn)象增加。三是?；?jīng)營點多面廣，銷售超標違禁產(chǎn)品或非法產(chǎn)品、超量儲存和超范圍儲存等違規(guī)行為存在較大風險。
防范措施建議：一是縣經(jīng)濟科技信息化局牽頭、應(yīng)急配合，加強危險化學品重大危險源管控，督導有關(guān)企業(yè)、單位落實安全生產(chǎn)主體責任，加強隱患自查自糾，以防井噴和硫化氫中毒事故為重點，加強石油天然氣開采作業(yè)及儲運安全管理，強化責任落實，及時更新完善應(yīng)急預(yù)案和開展專項應(yīng)急演練。二是結(jié)合我縣實際，強化硫化氫、甲醇、乙炔等危險化學品儲存、使用、經(jīng)營運輸和廢氣處置全鏈條安全管控，加大管線巡查頻次，嚴格執(zhí)行動火、受限空間、檢維修、裝卸等操作規(guī)程，防止違章作業(yè)引發(fā)事故。三是加強監(jiān)督執(zhí)法檢查，重點查看危險化學品罐區(qū)是否落實防雷防靜電、防火防爆、防汛、防高溫措施；加油站建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”手續(xù)是否齊全，危險化學品經(jīng)營許可證是否有效，是否依法依規(guī)經(jīng)營甲醇、甲醇汽油、乙炔、丙烷等易燃液體和氣體，各類液氮、液氮使用場所安全條件是否符合要求，嚴禁無資質(zhì)進行危險化學品運輸和裝卸管理。
（四）非煤礦山方面
突出風險：一是非煤礦山企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、本質(zhì)安全水平差，風險防控能力低下。加之經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)非法違法違規(guī)生產(chǎn)運輸和建設(shè)行為可能反彈，高處墜落、邊坡失穩(wěn)、坍塌與物體打擊、機械傷害以及中毒風險加大。二是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)底子薄弱，安全投入嚴重不足，裝備水平低，企業(yè)業(yè)主及從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低、安全意識淡薄，安全生產(chǎn)工作技能差，違規(guī)行為較為普遍。
防范措施建議：一是相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門要堅持問題導向，精準施策，督促指導非煤礦山企業(yè)對自身安全薄弱環(huán)節(jié)經(jīng)常開展分析研判，嚴格落實各項安全管理措施，健全安全管理機構(gòu)和人員配備，加大安全生產(chǎn)宣傳教育；對生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝環(huán)節(jié)、作業(yè)崗位安全生產(chǎn)情況開展自查并建立隱患排查臺賬，落實隱患閉環(huán)管理，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任和全員安全生產(chǎn)責任制。二是強化監(jiān)管執(zhí)法，縣經(jīng)濟科技信息化局牽頭繼續(xù)關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小型非煤礦山，淘汰落后設(shè)備工藝；完善長期停產(chǎn)停建非煤礦山的安全監(jiān)管，規(guī)范工作程序；嚴肅事故查處和責任追究，努力營造違法必究、查處必嚴的整治氛圍，提升安全保障能力。
（五）煙花爆竹方面
突出風險：進入夏季，汛期高溫、高濕、雷雨等惡劣天氣增多，極易誘發(fā)各類煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
防范措施建議：一是縣應(yīng)急管理局要周密部署汛期煙花爆竹安全監(jiān)管方式方法，落實落細企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化員工安全教育，完善預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，切實提高企業(yè)員工防災(zāi)避險和自救互救能力。同時督查企業(yè)做好汛期防雷防靜電防洪設(shè)施的檢測維護和應(yīng)急值班值守，嚴格落實高溫停產(chǎn)制度。二是應(yīng)急、公安、市場監(jiān)管和環(huán)保等多部門聯(lián)合，持續(xù)深入開展煙花爆竹“打非治違”，并將冷光煙花、“鋼絲棉煙花”和電子煙花一并納入，堅決打擊煙花爆竹企業(yè)非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售行為，強化煙花爆竹經(jīng)營許可管理，嚴厲打擊異地經(jīng)營、下店上宅、前店后宅、超量儲存等違法違規(guī)行為。三是全面落實煙花爆竹城市建成區(qū)禁燃禁放禁售管控措施，強化節(jié)假日期間煙花爆竹燃放環(huán)節(jié)的安全管理，嚴防發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故。
（六）消防方面
突出風險：一是夏季用火、用電、用氣進入高峰期，極易引發(fā)火災(zāi)事故。城市綜合體、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部存在突出風險。特別是高層建筑、賓館、飯店、娛樂場所、老舊小區(qū)、物流倉儲企業(yè)、家庭作坊等場所人員密度大、火災(zāi)負荷大、經(jīng)營業(yè)態(tài)多、空間復(fù)雜、動態(tài)隱患多，疏散困難，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷。二是城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)村人員轉(zhuǎn)移帶來消防安全新風險，農(nóng)村入城人員消防安全意識普遍不強，城市群租屋、拆遷安置小區(qū)、回遷房也是安全管理難點；存在消防通道被堵塞、占用、消防設(shè)施損壞和私拉亂接電線等突出問題；一些老舊高層建筑缺少排煙設(shè)施、耐火等級低，維護不到位。三是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活方式轉(zhuǎn)變，新出現(xiàn)的旅居康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等新模式不斷出現(xiàn)，主體單位消防意識淡薄，有的存在違規(guī)設(shè)置問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園、特色小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)單位消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，火災(zāi)隱患點多面廣。
防范措施建議：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委會、龍臺發(fā)展區(qū)、有關(guān)單位（部門）要突出城市綜合體、易燃易爆單位、消防安全重點單位、高層建筑、地下建筑、社會福利機構(gòu)等人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、“三合一”、“多合一”等重點場所，扎實開展消防安全專項治理，建立完善從根本上消除事故風險隱患的消防管理責任鏈條、監(jiān)測預(yù)警機制和火災(zāi)防控體系，推動消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。二是堅持問題導向，精準治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級相關(guān)部門重點排查轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)消防設(shè)施損壞、消防通道堵塞、違規(guī)用火用電、電動自行車違規(guī)停放和私拉亂接充電等風險隱患。對于隱患排查中弄虛作假或存在突出問題的單位，務(wù)必從嚴從重從快懲處，對于重大火災(zāi)隱患堅決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。三是強化綜合執(zhí)法和部門聯(lián)合管理，各行業(yè)監(jiān)管部門要帶頭抓好新材料新業(yè)態(tài)的的風險預(yù)估預(yù)判，優(yōu)化落實安全措施，確保縣消防救援大隊在依法治違行為過程中，相關(guān)部門要積極配合、及時協(xié)調(diào)處置，逐步完善聯(lián)合執(zhí)法管理機制。四是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級相關(guān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)和小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，并結(jié)合房改、水改、電改、路改等工作，加快城鄉(xiāng)用電、用火用氣安全升級，有效降低火災(zāi)風險。五是加強消防安全素質(zhì)教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級各相關(guān)部門要將消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓內(nèi)容，經(jīng)常性開展消防應(yīng)急演練，不斷提升居民的消防安全意識和自防自救能力。
（七）特種設(shè)備方面
突出風險：受汛期山洪、泥石流和滑坡地質(zhì)災(zāi)害及大風等影響，大型游樂設(shè)施易引發(fā)失穩(wěn)、垮塌、電氣線路損毀等事故；高溫、高濕、多雨，盛裝?；穳毫θ萜?、氣瓶鍋爐設(shè)備易受損發(fā)生易燃、有毒、有害介質(zhì)泄漏事故；露天作業(yè)起重機械、露天運行電梯等特種設(shè)備易發(fā)生失穩(wěn)、故障；電梯機房溫濕度增大，井道、地坑進水導致電梯故障頻發(fā)，處理不當易引發(fā)群死群傷事故。
防范措施建議：一是由市場監(jiān)管局牽頭開展風險預(yù)測和評估，緊盯居民小區(qū)、商場超市、旅游景區(qū)、游樂場等人員密集場所，針對鍋爐、電梯、纜車、管道等在用特種設(shè)備，實地開展安全監(jiān)察，查找薄弱環(huán)節(jié)，督促特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位落實主體責任，完善應(yīng)急處置預(yù)案，及時消除安全隱患。二是多措并舉開展好特種設(shè)備安全知識進校園、電梯安全使用常識進社區(qū)、安全管理知識進企業(yè)等活動，培養(yǎng)全民特種設(shè)備安全意識，形成自覺遵守、共同維護、廣泛參與、社會監(jiān)督的良好氛圍。三是督促特種設(shè)備使用單位建立健全風險防控和隱患排查預(yù)防機制，不斷完善特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，針對可能出現(xiàn)的突況開展應(yīng)急演練，對確定采取特種設(shè)備停用措施的，要設(shè)置警示標志，對應(yīng)當停用而因生產(chǎn)工藝等特殊原因不能停用的，應(yīng)采取有效監(jiān)護措施，防止因災(zāi)害引發(fā)特種設(shè)備事故，確保特種設(shè)備領(lǐng)域安全。
（八）人員密集場所
突出風險：隨著清明、五一、端午小長假的來臨，交通、住宿、餐飲等方面流量明顯增大，成為各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期，車站、商場、影劇院、 KTV、網(wǎng)吧、寺廟、城市廣場等場所人員密集，易發(fā)生擁擠、踩踏和火災(zāi)事故，安全生產(chǎn)壓力增大。
防范措施建議：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級相關(guān)部門督促轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展好隱患自查自改，重要場所部位建立“一場一檔、一店一檔、一樓一檔”，完善應(yīng)急處置機制，加強應(yīng)急值班值守。二是各行業(yè)主管部門加大對重點場所、消防通道、疏散通道和消防設(shè)施的安全檢查，加大對電氣線路、燃氣管道、電梯、鍋爐、游藝設(shè)施等特種設(shè)備與人員密集場所相關(guān)的場地、設(shè)施、設(shè)備巡視檢查，落實安全制度，強化基礎(chǔ)管理，抓好隱患排查，確保正常安全運行。
（九）工業(yè)企業(yè)方面
突出風險：高溫、高濕、暴雨等極端天氣極易引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。
主要防范措施：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委會、龍臺發(fā)展區(qū)管委會、縣經(jīng)科信局、縣商務(wù)和經(jīng)濟合作局、縣國資金融局等有關(guān)行業(yè)主管部門要高度重視，加強領(lǐng)導，超前部署，督促企業(yè)強化細化各項防汛工作措施，有效防范事故發(fā)生。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門督促企業(yè)開展重點環(huán)節(jié)和部位隱患排查整治，強化防雷接地檢測，加強廠房周邊排水溝、防洪渠的排查，加強原料堆場排水設(shè)施的建設(shè)與維護，嚴防堆料滑坡；嚴格按照標準規(guī)范設(shè)計、安裝、維護和使用通風除塵系統(tǒng)，落實防雷、防靜電等技術(shù)措施；配備鋁鎂銅等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、儲存防水防潮設(shè)施，確保廠房、氧氣管道、煤氣管道、煤氣柜等接地設(shè)施、跨接線及避雷設(shè)施完好。三是各企業(yè)要嚴格落實主要負責人及相關(guān)責任人員應(yīng)急值班制度，密切關(guān)注天氣預(yù)警、預(yù)報信息。及時掌握汛期天氣變化，提前組織全體一線生產(chǎn)員工熟練掌握風險防范、避險逃生知識技能，做好防范應(yīng)對。各工貿(mào)企業(yè)建立健全防汛應(yīng)急預(yù)案，并組織員工進行預(yù)案演練，確保緊急情況下防汛安全措施落實、應(yīng)急物資充足、通訊保障暢通。
（十）有限空間方面
突出風險：高溫、高濕、暴雨等極端氣候造成城市污水管道、發(fā)酵池、垃圾站、凍庫、儲藏室、反應(yīng)釜等有限空間內(nèi)溫度升高，各種有毒有害氣體的聚集和揮發(fā)程度隨之升高，污水井、下水道內(nèi)有毒氣體濃度增高，可燃性氣體、爆炸性粉塵和沉積物濃度值增大，易引發(fā)窒息、中毒、燃爆和溺水等事故。
防范措施建議：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委會、龍臺發(fā)展區(qū)管委會、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣經(jīng)科信局等有關(guān)部門有針對性完善有限空間管理制度、審批制度，加大宣傳培訓和警示教育，普及有限空間作業(yè)安全常識和科學施救知識，在有限空間作業(yè)場所設(shè)置安全警示標志，防止擅自進入及盲目施救；嚴格落實有限空間作業(yè)承發(fā)包管理規(guī)定，加強防暑降溫措施落實，防止因職業(yè)性中暑或疲勞作業(yè)引發(fā)事故。二是督促相關(guān)企業(yè)對有限空間進行風險辨識，建立有限空間管理臺賬，完善有限空間作業(yè)安全管理、現(xiàn)場管理、安全操作規(guī)程等規(guī)章制度；組織開展從業(yè)人員全員培訓，學習掌握有限空間作業(yè)標準規(guī)范和操作規(guī)程，熟悉掌握有限空間作業(yè)特點及防范措施，確保作業(yè)安全，嚴防事故發(fā)生；制定針對性應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，切實提高從業(yè)人員的安全意識和自救互救能力。三是住建部門要組織涉及有限空間作業(yè)的市政工程建設(shè)、燃氣、電力、排水、環(huán)衛(wèi)等重點單位、重點區(qū)域、重點場所開展專項檢查，摸排掌握長期廢棄或停用污水池的安全狀況，深入排查地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、坑井、廢井、地窖、沼氣池、化糞池、下水道等各類底線有限空間安全隱患，確保安全運行。
（十一）森林防滅火方面
突出風險：第二季度，我縣進入森林高火險期，加之清明燒香祭掃活動集中，農(nóng)事用火突出，一些地方施工用火不安全，是誘發(fā)森林草原火災(zāi)的重要隱患，也是造成山火進城、進村、進工廠的突出問題，威脅文物古跡、寺廟等建筑安全，森林防滅火形勢嚴峻。
防范措施建議：一是加強宣傳教育，適時禁火命令，嚴禁一切野外用火。對可能引發(fā)森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)嚴格管理。并充分利用壩壩會、廣播、宣傳車、LED屏、宣傳標語、微信群等各種載體進行宣傳教育，營造森林防滅火濃厚氛圍，增強群眾森林防滅火的責任感，真正做到充分發(fā)動群眾、依靠群眾、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門根據(jù)本地火險等級、火險區(qū)域?qū)訉硬挤溃珳使芸?，落實縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村、村包組、主包戶、戶包人、護林員包山，林業(yè)主管部門、國有林保護管理單位要加強防火檢查和巡山護林制度，緊盯國有林場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，加強對小孩、老人以及智力障礙等特殊人群的管控，努力從源頭上截斷火源，重點時段要嚴防死守，確保封住山、堵住車、管住人、看住火。三是積極推動森林防火指揮部常態(tài)化實體運行，建立完善例行會議、定期會商、預(yù)警響應(yīng)、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動等工作機制，完善專項應(yīng)急預(yù)案，加強隊伍建設(shè)，確?！罢僦磥?、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。要加強應(yīng)急物資儲備，分類保管，確?；鹎橐坏┌l(fā)生能第一時間統(tǒng)籌調(diào)配，真正做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在小，處置在早。
（十二）防汛抗旱方面
突出風險：全縣有199個山洪危險區(qū)，146座中小型水庫，防汛抗旱形勢復(fù)雜嚴峻。
防范措施建議：一是水務(wù)部門牽頭開展全縣水庫安全隱患大排查，加強水利工程維修維護，做好水情監(jiān)測預(yù)警和日常巡查，重點防范排水管道、河道淤塞。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)河流、水庫、塘堰等重點區(qū)域進行隱患排查，設(shè)置完善警示標志標牌、安全隔離帶等設(shè)施，切實消除安全盲點死角，對排查出的問題隱患，建立整改臺賬，密切防范溺水事故的發(fā)生。三是按照防大汛、抗大災(zāi)、搶大險的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級相關(guān)部門要結(jié)合實際補充、整理防汛物資，完善鎮(zhèn)、村、社應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，確保遇有突況時調(diào)得出、用得上，同時加強防汛抗旱應(yīng)急演練，進一步提高搶險隊伍的組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力，確保有險情時拉得出、打得贏。
（十三）旅游方面
突出風險：汛期臨近，強降雨天氣增多，泥石流、山洪等地質(zhì)災(zāi)害進入多發(fā)期，利用清明、五一和端午小長假出行增多，旅游安全問題處于易發(fā)高發(fā)期。
防范措施建議：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和涉旅部門牽頭組織全面深入開展各A級旅游景區(qū)（點）、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級飯店、星級農(nóng)家樂等游客聚集的易洪災(zāi)害危險區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點及旅游基礎(chǔ)設(shè)施等重要部位和薄弱環(huán)節(jié)隱患排查，對排查出的各類安全隱患和問題，嚴格按照隱患治理“五落實”要求，確保整改到位。不及時整治或組織不到位的，該關(guān)停就關(guān)停，該取消就取消，確保整治工作取得實效。二是加強景區(qū)值班值守和信息報告制度，督促強化氣象預(yù)警聯(lián)絡(luò)保障工作，嚴格落實極端天氣下景區(qū)危險地帶撤人及禁入、纜車停駛、調(diào)整或停運等防范措施和應(yīng)急措施，嚴防安全事故發(fā)生。認真做好搶險救援物資、裝備、器材的儲備、維護和保養(yǎng)，加強應(yīng)急救援隊伍訓練，適時開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)和搶險救災(zāi)處置能力，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（十四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面
突出風險：針對汛期和疫情防控常態(tài)化，農(nóng)村交通事故、火災(zāi)、農(nóng)機事故、漁業(yè)船舶事故、農(nóng)藥中毒、自建房坍塌等等安全隱患不斷暴露，事故時有發(fā)生，安全隱患點多面廣。
防范措施建議：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門要突出問題導向，緊盯農(nóng)村沼氣、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、畜禽屠宰行及涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村自建房和?；奉I(lǐng)域開展全覆蓋安全警示宣傳和隱患整治。重點整治違法載人、酒后駕駛，安全防范措施不落實、非法捕撈等問題。農(nóng)村自建房要做好臨邊防護，規(guī)范腳手架搭設(shè)、模板支撐，施工作業(yè)人員佩戴齊基本防護用品。危險化學品要緊盯存放、使用、回收等重點環(huán)節(jié)，防止事故發(fā)生。二是加大宣傳教育，突出社會共治，積極推進安全知識“進農(nóng)村”工作，結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和“安全生產(chǎn)宣傳月”等活動，緊盯農(nóng)村居民在用電用氣、交通出行、用火防火、河塘水庫、地窖、沼氣池、深井等方面安全常識和作業(yè)技能宣傳，普及自然災(zāi)害對農(nóng)作物生產(chǎn)影響和防災(zāi)減災(zāi)及逃生基本知識；開展農(nóng)村安全作業(yè)實操培訓，提高農(nóng)村居民安全風險識別和自救互救科學知識技能；以典型的事故案例，強化農(nóng)機手等各類人員安全生產(chǎn)意識。三是加強警農(nóng)聯(lián)合執(zhí)法，重點開展變型拖拉機專項整治，嚴厲查處拖拉機違法載人、酒后駕駛、超載駕駛、無牌行駛、無證駕駛、脫檢漏審、拼裝改裝機械、偽造變造證照等嚴重違法違規(guī)行為；督促村民操作使用農(nóng)業(yè)機械前要做好隱患排查，防止被機械拉傷、割傷等事故發(fā)生，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
（十五）電力方面
突出風險：第二季度，進入雷電、暴雨、大風等強對流天氣的頻發(fā)期，極易對供電設(shè)備造成損害，易造成大面積停電或引發(fā)火災(zāi)事故，是電力安全的高風險期。
防范措施建議：一是加強日常線路巡視檢查，強化基礎(chǔ)管理。由縣經(jīng)濟科技信息化局牽頭，國網(wǎng)供電公司具體負責提前組織部署迎峰度夏安全生產(chǎn)各項工作，詳細制定防汛措施，明確責任目標，把防汛責任落實到人，實施全面、全員、全過程的安全監(jiān)督與管理。二是抓好輸電線路設(shè)備運行維護，加強隱患排查整改。國網(wǎng)供電公司認真分析輸電線路運行工況、存在的問題，梳理薄弱環(huán)節(jié)，厘清主要風險，對發(fā)現(xiàn)存在的缺陷設(shè)備和影響電網(wǎng)安全運行的隱患及時治理，保障電網(wǎng)安全運行。三是加強電力設(shè)施安全宣傳，開展好防災(zāi)應(yīng)急演練?？h經(jīng)科信局牽頭，國網(wǎng)供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委會分工負責實施，加強與氣象部門溝通聯(lián)系，及時掌握電力安全生產(chǎn)動態(tài)，及時預(yù)測預(yù)警和信息報告；完善汛期電力應(yīng)急專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，通過演練提高預(yù)案的有效性和實用性；做好汛期物資、救援隊伍等應(yīng)急準備；強化值班值守和信息報送，確保電力領(lǐng)域汛期安全。
（十六）涉安方面
突出風險：一些生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的遺留問題、突出矛盾沒有及時得到妥善解決，容易出現(xiàn)、集訪事件，甚至到市到省或進京上訪，引發(fā)，帶來社會不穩(wěn)定因素。
防范措施建議：一是暢通來信來訪渠道，堅持有訪必接，有信必回。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委會、龍臺發(fā)展區(qū)管委會、縣安委會各成員單位分工負責，公布辦公電話、值班電話以及“12350”安全生產(chǎn)舉報投訴電話等溝通渠道，做好24小時值守工作，確保來電必接，有信必回。二是實行首辦責任制，加強督察督辦。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育結(jié)合”的原則，限期解決初信初訪，對于不能按期辦結(jié)的問題和群眾反應(yīng)強烈、重復(fù)投訴的問題，加強督辦力度，提高辦理質(zhì)量與效率。
一、工作目標
堅持問題導向，按照經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導部署要求、全面摸排本單位高層建筑消防安全基本情況，制定針對性防范措施，化解安全風險隱患，使本單位高層建筑安全隱患得到有效治理，消防安全管理責任得到有效落實。
二、時間安排
自即日起至2021年12月底。
三、治理范圍
已建成投入使用的高層建筑。
四、工作步驟
高層建筑消防安全集中攻堅整治分五個階段：
（一）部署發(fā)動階段（4月10日前）。經(jīng)開區(qū)管委會辦公室重點針對《市消防安全專項整治三年行動2021年“集中攻堅”階段工作實施方案》相關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)籌研究、部署開展工作，進一步細化整治工作職責、任務(wù)和措施，迅速開展工作。
（二）摸排上報階段（4月11日至4月30日）。經(jīng)開區(qū)管委會發(fā)揮屬地監(jiān)管部門網(wǎng)格效能，按照《市高層建筑檢查記錄表》、《市高層建筑消防安全集中攻堅整治基礎(chǔ)工作臺帳》內(nèi)容，開展摸底排查，確保數(shù)據(jù)全面、準確。
（三）自查自改階段（5月1日至6月30日）。經(jīng)開區(qū)管委會辦公室按照《火災(zāi)防控工作指導手冊（高層建筑）》要求，有針對性地制定方案進行自改。
（四）治理階段（7月1日至11月30日）。經(jīng)開區(qū)管委會辦公室按照排查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患進行梳理，分級、分類對單位風險隱患自查、自改情況進行落實整改。
（五）總結(jié)固化階段（12月1日至12月31日）。經(jīng)開區(qū)管委會辦公室根據(jù)開展“回頭看”活動要求，將排查有遺漏、整改不到位的風險隱患及時匯總，并實施清單管理，依法整治到位。認真總結(jié)經(jīng)驗做法，查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定加強改進措施，建立健全高層建筑火災(zāi)防控長效機制。
五、整治重點
（一）消防責任。經(jīng)開區(qū)管委會辦公室定期開展消防安全風險研判；加強消防站、消防供水、消防通信、消防通道和消防裝備建設(shè)，保障單位場所消防安全經(jīng)費投入；將單位場所消防安全納入網(wǎng)格化管理內(nèi)容，實現(xiàn)日常管理全覆蓋。明確消防安全管理人，指定單位消防責任人負責管理。
（二）日常管理。明確消防管理責任，健全消防安全制度，落實日常管理；建立健全消防檔案，統(tǒng)一保管、備查；設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場地、滅火救援窗、消防水泵接合器、常閉式防火門、消防車取水口等明顯的提示性、警示性標識。
（三）建筑防火。重點檢查外墻外保溫材料是否易燃、可燃材料；保障疏散樓梯、走廊和安全出口通暢；
（四）消防設(shè)施。確保火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和消防聯(lián)動控制系統(tǒng)、消防水泵、滅火系統(tǒng)（消火栓滅火系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)）、防煙排煙設(shè)施、消防電梯、火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)及其他消防設(shè)施（防火門、窗和防火卷簾、消防應(yīng)急廣播、消防專用電話、滅火救援窗、消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)）符合消防技術(shù)標準、定期維護保養(yǎng)、能夠正常使用。
（五）電氣安全。定期檢測電氣線路的連接敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝或容量負荷、消防用電負荷符合標準要求；燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定；按消防技術(shù)規(guī)范標準設(shè)置電氣、燃氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)并保持完好有效。
（六）應(yīng)急準備。依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員等力量，建立微型消防站；制定出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策；開展消防安全風險評估，及時組織培訓、演練。
（七）宣傳教育。推動消防安全宣傳“五進”工作落實；，開展多維度消防宣傳服務(wù)；經(jīng)常開展消防安全宣傳教育和疏散演練，掌握逃生自救和初期火災(zāi)撲救技能。
六、任務(wù)分工
（一）經(jīng)濟開區(qū)消防救援委員會要切實加強組織領(lǐng)導，結(jié)合本地實際，明確細化職責分工，加強專項行動的調(diào)度指揮、組織協(xié)調(diào)和督導檢查。對集中攻堅整治中遇到的重大事項問題，要專題研究解決辦法，并作為重點督查督辦項目狠抓落實。
（二）落實管理責任，消防救援委員會要充分發(fā)揮作用，加強消防安全“網(wǎng)格化”管理工作，組織發(fā)動基層網(wǎng)格力量全面排查轄區(qū)內(nèi)高層建筑，集中整治電氣線路私拉亂接、消防通道堵塞占用、室內(nèi)消火栓無水及配件缺失等突出風險；
（三）經(jīng)濟開區(qū)管委會辦公室、經(jīng)濟局要按照“管行業(yè)管安全”的要求，根據(jù)行業(yè)消防安全管理職責，重點排查本單位場所，督促整改消防安全隱患，落實消防安全主體責任。
七、工作要求
（一）提高認識，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門、單位要充分認識開展高層建筑消防安全集中攻堅整治的重要性，緊緊抓住本地區(qū)高層建筑的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過政府協(xié)調(diào)、部門配合，落實組織實施工作。各級防火安全委員會辦公室主要領(lǐng)導要親自研究推動重點工作，確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。