時(shí)間：2023-05-17 15:34:17
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【關(guān)鍵詞】煤礦職工；安全教育；培訓(xùn)
一、現(xiàn)狀及培訓(xùn)的必要性
在煤礦企業(yè)日益走向機(jī)械化、自動(dòng)化發(fā)展的形勢下，怎樣將職工的安全意識(shí)和技能素質(zhì)也能得到同步的發(fā)展，是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)中需要考慮的一個(gè)重點(diǎn)工作。鄭煤集團(tuán)金龍煤業(yè)公司屬于技改礦井，于2007年投產(chǎn)，核定生產(chǎn)能力45萬噸/年，現(xiàn)有職工1100人，職工來源較多，文化水平、安全素質(zhì)及技能水平參差不齊，安全意識(shí)不強(qiáng)。
金龍煤業(yè)公司在投入生產(chǎn)初期，因職工操作不當(dāng)、業(yè)務(wù)不熟練造成的機(jī)電設(shè)備故障、生產(chǎn)誤時(shí)是司空見慣，例如井下刮板輸送機(jī)的操作，司機(jī)對操作規(guī)程、刮板輸送機(jī)結(jié)構(gòu)及工作原理不清楚，沒有按要求挖底槽坑，造成刮板輸送機(jī)槽子下面積煤多，刮板輸送機(jī)過負(fù)荷運(yùn)行，電流增大，從而燒壞電動(dòng)機(jī)；地面主通風(fēng)機(jī)的安全運(yùn)行，是決定煤礦通風(fēng)安全的重要因素，尤其是金龍煤業(yè)公司自2010年在主通風(fēng)機(jī)投入使用高壓變頻裝置后，主通風(fēng)機(jī)司機(jī)怎樣盡快的掌握新設(shè)備操作規(guī)程，以及在出現(xiàn)無計(jì)劃停風(fēng)時(shí)能準(zhǔn)確、及時(shí)的恢復(fù)正常通風(fēng)，是擺在該公司面前的一個(gè)急需解決的問題。
由此，對職工進(jìn)行業(yè)務(wù)技能強(qiáng)化培訓(xùn)，成了提高職工素質(zhì)和安全意識(shí)的主要途徑，但是，單純的理論培訓(xùn)，針對接受教育程度不高的職工，收到的效果微乎其微。因此，如何研究合理、有效地培訓(xùn)方式，最大程度的使一線職工能在一定時(shí)間內(nèi)高效率的接收培訓(xùn)內(nèi)容，并能正確的應(yīng)用到崗位實(shí)際操作中，成了難點(diǎn)。
二、培訓(xùn)方式探索與研究
怎樣能有效地提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)，并能將掌握的理論知識(shí)很好的應(yīng)用到實(shí)踐工作中，成了職工安全教育培訓(xùn)的關(guān)鍵。金龍煤業(yè)公司通過近幾年來的努力，針對職工安全教育培訓(xùn)，不斷對培訓(xùn)的模式進(jìn)行探索、對培訓(xùn)效果進(jìn)行總結(jié)，形成了一套切合自身發(fā)展的培訓(xùn)模式：結(jié)合職工文化知識(shí)、操作技能水平參差不齊的現(xiàn)象，進(jìn)行職工安全行為規(guī)范教育，對崗位出現(xiàn)的各種安全隱患及設(shè)備操作過程制定成流程、工序，并打印成冊，規(guī)范操作，實(shí)施模擬故障培訓(xùn)提升水平。使職工的安全意識(shí)有了質(zhì)的提高，職工整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平也提高到了一個(gè)新的臺(tái)階。
1、根據(jù)崗位職工，尤其是一線職工接受教育程度不高，學(xué)習(xí)理論知識(shí)掌握進(jìn)度慢等情況，采取從基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)開始。首先學(xué)習(xí)入井須知，包括安全帽正確佩戴、工作衣穿著標(biāo)準(zhǔn)、毛巾佩戴情況等，來規(guī)范職工的基本行為。其次，利用領(lǐng)導(dǎo)下井跟班、帶班及安全員等人員，來嚴(yán)格監(jiān)督、糾偏職工在井下的不規(guī)范行為，如職工在巷道內(nèi)行走時(shí)，要做到不從軌道中心走；檢修人員在檢修機(jī)械設(shè)備時(shí)，必須停機(jī)進(jìn)行；在檢修電氣設(shè)備時(shí)，必須停電閉鎖，掛警示牌，有專人看守；必須對設(shè)備的旋轉(zhuǎn)部位加裝防護(hù)罩或防護(hù)欄等，來規(guī)范職工的基本操作。第三，將崗位職工的操作規(guī)程、交接班制度、設(shè)備檢修制度等制作成排版，懸掛在崗位醒目位置，可以讓職工在崗位上學(xué)習(xí)到正確的操作方法及設(shè)備檢修周期、檢修部位等，提高職工的責(zé)任意識(shí)和積極性。
2、針對固定硐室崗位司機(jī)，從掌握設(shè)備銘牌上的基本參數(shù)、設(shè)備的基本結(jié)構(gòu)及工作原理、常見故障及處理方法開始。利用班前會(huì)，將設(shè)備的基本參數(shù)寫在黑板上，讓職工去抄寫、去熟記，并在下一周進(jìn)行現(xiàn)場提問，對掌握情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰，以激勵(lì)職工學(xué)習(xí)的積極性；利用每周四職工例會(huì)，在會(huì)議室抄寫十道題，其中五道是崗位專業(yè)題、另外五道是安全類共性題，由安全質(zhì)量科在月底根據(jù)每周學(xué)習(xí)的內(nèi)容，組織進(jìn)行理論考試，考試的成績與職工當(dāng)月的工資掛鉤，如果不及格將要扣除當(dāng)月學(xué)習(xí)工資300元，從而提高了職工學(xué)習(xí)理論知識(shí)的積極性；安排各系統(tǒng)技術(shù)人員定期對職工進(jìn)行講課，內(nèi)容主要涉及設(shè)備基本參數(shù)的含義、常見故障處理方法、安全注意事項(xiàng)等，以提高職工的綜合素質(zhì)。
3、在職工基本素質(zhì)和安全意識(shí)提高到一個(gè)臺(tái)階后，開始對崗位職工進(jìn)行理論知識(shí)與實(shí)踐操作相結(jié)合進(jìn)行培訓(xùn)。以地面主副井絞車房、變電所、主通風(fēng)機(jī)房等要害場所作業(yè)人員現(xiàn)場培訓(xùn)為例。
金龍煤業(yè)公司地面設(shè)有10kV變電所，供電方式為雙回路分列運(yùn)行，一回路來自河洛110kV變電站10kV母線，電源線采用LGJ- 150mm2供電，另一回路來自凱旋110kV變電站10kV母線，電源線采用LGJ-240mm2供電；主通風(fēng)機(jī)變電所電源來自地面10kV變電所。由于凱金回路（凱旋變電站至金龍煤業(yè)公司）上級(jí)供電質(zhì)量問題，多次出現(xiàn)重合閘現(xiàn)象，在重合閘情況出現(xiàn)后，會(huì)導(dǎo)致地面變電所低壓控制回路無計(jì)劃停電、正在運(yùn)行的主通風(fēng)無計(jì)劃停風(fēng)。針對這種突如其來事故，值班司機(jī)能否在最短的時(shí)間內(nèi)判斷出事故原因，并果斷地采取有效措施，是遏制事故進(jìn)一步擴(kuò)大和最大程度減少安全和財(cái)產(chǎn)損失的關(guān)鍵，因此，對崗位司機(jī)在安全知識(shí)理論教育和規(guī)范操作的基礎(chǔ)上，進(jìn)行現(xiàn)場故障模擬操作是十分有必要的。
首先，由專業(yè)技術(shù)人員針對主副井各種操作工序，包括對絞車錯(cuò)底繩、調(diào)繩、換繩等施工工序，用Excel表格制定標(biāo)準(zhǔn)格式，內(nèi)容有操作步驟、操作人、確認(rèn)人等內(nèi)容；其次，對地面10kV變電所各類無計(jì)劃停電原因及對應(yīng)的恢復(fù)工序制作成操作流程；第三，對主通風(fēng)機(jī)各類無計(jì)劃停風(fēng)原因及對應(yīng)的恢復(fù)工序制作成操作流程。以上基礎(chǔ)工作做好后，將各種操作工序制作成排版懸掛在崗位上讓司機(jī)進(jìn)行學(xué)習(xí)。
由管理人員根據(jù)各種無計(jì)劃停電、停風(fēng)恢復(fù)操作工序，定期組織崗位所有司機(jī)在現(xiàn)場進(jìn)行出故障考試，由司機(jī)根據(jù)故障類別，用手指出設(shè)備操作部位、說出操作順序、安全注意事項(xiàng)等，對故障現(xiàn)場模擬操作。通過定期的現(xiàn)場模擬考試和反復(fù)的操作，不僅讓司機(jī)熟練掌握了各種突發(fā)事故的處理步驟，更重要的是提高了司機(jī)應(yīng)對突發(fā)事故的反應(yīng)能力和心理素質(zhì)。
三、培訓(xùn)效果
在金龍煤業(yè)公司技改投產(chǎn)后，針對礦井起點(diǎn)低、底子薄、人員整體素質(zhì)不高等情況，通過不斷對職工的培訓(xùn)方式、效果進(jìn)行總結(jié)、改進(jìn)，研究了一套適合自身發(fā)展的培訓(xùn)模式。通過近幾年來的實(shí)踐應(yīng)用，取得了很好的效果。
1、通過對職工基礎(chǔ)安全教育培訓(xùn)，公司職工能夠嚴(yán)格落實(shí)公司各項(xiàng)管理制度，主動(dòng)參加安全教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能操作培訓(xùn)，應(yīng)知應(yīng)會(huì)熟練掌握；特別在衣著穿戴、行為舉止等基本要求方面，有了徹底的改變，能夠做到下井前不喝酒、正確佩戴礦燈、安全帽、自救器、毛巾，自覺進(jìn)行安全確認(rèn)，職工的精神面貌煥然一新。
2、通過對職工開展專業(yè)技能培訓(xùn)，公司職工能夠根據(jù)施工工藝和操作流程進(jìn)行施工作業(yè)，嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，不違章作業(yè)、不違章指揮、不違反勞動(dòng)紀(jì)律；能夠在班前和施工作業(yè)前開展安全預(yù)想，進(jìn)行現(xiàn)場安全評價(jià)，辨別作業(yè)環(huán)境和操作過程中存在的危害因素，并采取對應(yīng)的防范措施。機(jī)電設(shè)備管理和操作人員能夠掌握設(shè)備的基本工作原理和結(jié)構(gòu)，對機(jī)械設(shè)備做到定期加油、更換磨損配件，對電氣設(shè)備做到定期更換干燥劑、緊固接線柱、除塵等操作，使機(jī)電設(shè)備事故率較2008年下降了70%，設(shè)備誤時(shí)占生產(chǎn)總誤時(shí)較2008年下降至15%。
3、通過現(xiàn)場模擬故障操作及考核，提高了要害崗位司機(jī)應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急能力和心理素質(zhì)，當(dāng)出現(xiàn)故障時(shí)，崗位人員能做到沉著應(yīng)對，在短時(shí)間內(nèi)正確判斷出事故的原因，并采取有效地操作，把各種損失降到最低程度，有效地為礦井安全生產(chǎn)提供保障。
4、通過組織職工觀看《事故案例警示教育》、《責(zé)任勝于能力》、《感恩與責(zé)任》、《為自己工作》等教育光盤，對職工進(jìn)行警示教育、責(zé)任教育和感恩教育，激發(fā)了職工愛崗敬業(yè)、感恩企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，提高了員工基本素質(zhì)。
總之，結(jié)合煤礦企業(yè)自身實(shí)際，制定實(shí)施行之有效的安全教育措施，在提高和轉(zhuǎn)變職工安全意識(shí)的安全理論教育的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化現(xiàn)場實(shí)踐操作，提高業(yè)務(wù)技能水平，使其在會(huì)操作的基礎(chǔ)上，學(xué)原理、懂原理，科學(xué)地操作或排查故障，將職工的基本素質(zhì)適應(yīng)安全生產(chǎn)和現(xiàn)代化發(fā)展需求，才能保證煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的長足發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]馮雪梅.重視煤礦職工培訓(xùn) 提升職工整體科學(xué)素質(zhì).科學(xué)之友，2011[3]
2020年9月
月份
周次
日期
內(nèi)容
9月
1
1--4
安全教育周、開學(xué)第一課、逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書
2
7--11
《安全應(yīng)急疏散演練》
3
14--18
安全培訓(xùn)《幼兒園一日各環(huán)節(jié)安全防范》
4
21--25
安全隱患大排查
5
27--30
國慶節(jié)假前安全教育、發(fā)放《假期告家長書》
10月
6
9--10
《強(qiáng)化家長安全意識(shí)、提醒盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任》美篇宣傳
7
12--16
安全培訓(xùn)《幼兒園常見事故及處理辦法》
8
19--23
秋季防火工作宣傳（美篇宣傳）
9
26--30
交通安全教育（幼兒篇）
11月
10
2--6
組織開展11.9全國消防日安全教育、《消防安全培訓(xùn)》
11
9--13
《消防安全應(yīng)急疏散演練》
12
16--20
交通安全教育（家長篇）
13
23--29
幼兒園用火用電安全自查整治
12月
14
30--4
開展“12.4全國法制宣傳日”專題教育活動(dòng)《法制知識(shí)測試》
15
7--11
大型玩教具安全隱患排查
16
14--18
《冬季交通安全培訓(xùn)》
17
21--25
“122”交通安全日進(jìn)一步宣傳交通安全教育活動(dòng)
1月
18
28--1
元旦放假值班安排、假前安全教育
19
4--8
組織對校園及周邊交通安全隱患進(jìn)行全面排查
20
11-15
幼兒園用電、消防安全隱患大排查
21
18--22
安全工作檔案檢查、歸檔
22
一、工作目標(biāo)
年至2012年，對全區(qū)所有的村“兩委”負(fù)責(zé)人（村黨支部書記和村民委員會(huì)主任）進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，使之成為懂消防法律法規(guī)、懂農(nóng)村消防建設(shè)、懂農(nóng)村消防管理、懂農(nóng)村火災(zāi)撲救的農(nóng)村消防工作“帶頭人”和“明白人”，提高農(nóng)村消防安全管理水平，夯實(shí)農(nóng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立全區(qū)村“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副區(qū)長任組長，公安分局副政委、消防大隊(duì)大隊(duì)長任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，消防大隊(duì)大隊(duì)長兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)此次培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)工作。
三、任務(wù)分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施各自轄區(qū)的村“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)，消防大隊(duì)提供師資力量。
四、工作步驟
（一）組織部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)轄區(qū)行政村數(shù)量等實(shí)際情況，認(rèn)真組織開展培訓(xùn)；加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)格化消防管理試點(diǎn)單位建設(shè)，培訓(xùn)期間，要組織參訓(xùn)人員實(shí)地觀摩。年8月31日前，將村“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)時(shí)間、工作安排或工作方案（要有具體培訓(xùn)時(shí)間）上報(bào)區(qū)村“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）時(shí)間安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府原則上應(yīng)安排兩期培訓(xùn)，由消防大隊(duì)安排師資力量培訓(xùn)。年12月20日前要開展第一期培訓(xùn)完成村“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)任務(wù)總量的50%以上，2012年10月31日前要開展第二期培訓(xùn)，全部完成培訓(xùn)任務(wù)。
（三）檢查驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府于年12月25日前，向區(qū)村“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)階段性工作總結(jié)；2012年11月20日前，上報(bào)培訓(xùn)工作總結(jié)。區(qū)政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將此項(xiàng)工作納入年終考核內(nèi)容。
五、培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)主要采取課堂理論講授方式進(jìn)行。按照公安部消防局組織編寫的《農(nóng)村消防安全》培訓(xùn)教材確定的培訓(xùn)內(nèi)容組織實(shí)施，重點(diǎn)講解涉及農(nóng)村有關(guān)消防法規(guī)政策及農(nóng)村消防組織建設(shè)、消防設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)預(yù)防工作、消防隊(duì)伍建設(shè)、消防宣傳教育培訓(xùn)工作等內(nèi)容。
六、工作要求
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視，加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，周密組織實(shí)施，確保培訓(xùn)工作順利開展，并于年8月31日將負(fù)責(zé)人名單報(bào)區(qū)村“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
《中華人民共和國消防法》第六條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。”因此，為了提高廣大公民的消防安全意識(shí)，增強(qiáng)火災(zāi)中自防自救能力而開展的消防安全教育培訓(xùn)，是消防監(jiān)督人員日常工作的一個(gè)重要組成部分。作為消防監(jiān)督人員，能夠上好消防安全培訓(xùn)教育課是個(gè)基本功。然而能夠利用自身掌握的知識(shí)，生動(dòng)活潑地向被教育者講解消防知識(shí)，讓被教育者通過教育切實(shí)增長消防安全知識(shí)，提高消防安全意識(shí)并不是一件簡單的事。在實(shí)際的培訓(xùn)工作中，無論我們采取的何種培訓(xùn)方式，培訓(xùn)的實(shí)際效果都是我們最關(guān)心的問題，如何上好消防安全教育課，筆者通過日常工作總結(jié)了以下幾個(gè)方面：
一是明確教育群體，確定培訓(xùn)教育重點(diǎn)。社會(huì)化消防安全教育工作面向的是從業(yè)單位不同、工作性質(zhì)不同、文化程度不同、年齡階段不同的各種人群，所以就要求消防監(jiān)督人員在上課前必須先明確培訓(xùn)教育群體，確定培訓(xùn)教育內(nèi)容和方式。如:對社會(huì)單位培訓(xùn)，應(yīng)以如何有效制定完善單位消防安全管理規(guī)定，如何有效使用、維護(hù)單位消防設(shè)施器材，增強(qiáng)單位消防安全應(yīng)急處置能力為重點(diǎn)；對學(xué)校低年級(jí)學(xué)生進(jìn)行的消防安全培訓(xùn)應(yīng)以火場逃生和燃放煙花爆竹注意事項(xiàng)為重點(diǎn)，對居民區(qū)的消防安全宣傳應(yīng)以家庭防火為重點(diǎn)等。對農(nóng)村消防宣傳和城市消防宣傳應(yīng)當(dāng)采取不同的方法――農(nóng)村居民普遍文化水平低，認(rèn)識(shí)和理解能力欠缺，消防宣傳應(yīng)突出淺顯易懂、簡單實(shí)用。
二是根據(jù)接受能力，確定授課方式。人的知識(shí)層次的不同決定了他對消防知識(shí)的理解和接受能力，消防監(jiān)督人員選擇何種授課方式將對消防安全培訓(xùn)效果產(chǎn)生直接的影響。如:對公安派出所民警和街道辦事處、居委會(huì)工作人員以及單位的消防安全管理人、管理人員的培訓(xùn)應(yīng)多用專業(yè)術(shù)語講解專業(yè)知識(shí)；對單位員工的培訓(xùn)應(yīng)采用通俗易懂、寓教于樂的語言；對老人和中小學(xué)生的消防安全教育應(yīng)多進(jìn)行滅火演練和火場逃生演練。現(xiàn)在的學(xué)生都有很強(qiáng)的接受能力，而且“消防教育從娃娃抓起，功在當(dāng)代，利在千秋”。宜利用新生入學(xué)、老生返校時(shí)機(jī)及時(shí)組織消防宣傳教育，在教育課上利用生動(dòng)有趣的消防知識(shí)游戲和消防安全知識(shí)問答、競猜、游戲、漫畫、滅火演練等活動(dòng)向?qū)W生傳授防火、滅火知識(shí)和逃生自救技能；同時(shí)也可以與當(dāng)?shù)亟逃块T積極配合，印發(fā)中小學(xué)生消防教育課本。這些方式都會(huì)起到“教育一個(gè)、帶動(dòng)一家、影響一片”的消防安全社會(huì)效應(yīng)。
三是充分調(diào)動(dòng)聽眾積極性。消防培訓(xùn)的過程中，提供一些參與性的活動(dòng)非常有助于調(diào)動(dòng)受訓(xùn)人員的積極性，同時(shí)也為他們提供了親身實(shí)踐的機(jī)會(huì)。這些參與性的活動(dòng)可以包括滅火器的使用、防煙面具的使用、結(jié)繩自救的演示、高層緩降器使用的演示等。在具體操作中，我們也要根據(jù)培訓(xùn)的人員、場地以及單位的實(shí)際情況來進(jìn)行一定的選擇，同時(shí)應(yīng)該注重現(xiàn)場的組織、秩序的維護(hù)及安全的防護(hù)。
四是多以火災(zāi)案例、數(shù)據(jù)加深聽眾印象。在培訓(xùn)過程中，受教育者往往因培訓(xùn)內(nèi)容單一、枯燥不能聚精會(huì)神，從而達(dá)不到教育效果。在演講和培訓(xùn)活動(dòng)中，實(shí)例和數(shù)據(jù)是最具說服力的。針對不同的被教育群體，多舉一些發(fā)生在被教育群體相同行業(yè)、相同人群中的火災(zāi)案例吸引受教育者，通過火災(zāi)案例中血淋淋的事實(shí)、慘痛的教訓(xùn)再結(jié)合一些理論知識(shí)，就必然會(huì)給大家留下深刻的記憶，起到好的教育效果。如果轄區(qū)內(nèi)某個(gè)單位或家庭發(fā)生火災(zāi)，我們也可以組織其它單位或小區(qū)居民召開現(xiàn)場會(huì)，讓他們親身經(jīng)歷火災(zāi)現(xiàn)場，這樣以會(huì)代訓(xùn)的方式就會(huì)更加有說服力和教育效果。
五是將消防知識(shí)歸納總結(jié)，深入淺出地講解。如何將眾多的消防知識(shí)在較短的時(shí)間內(nèi)讓被教育者理解、吸收？消防監(jiān)督人員必須要不斷將消防知識(shí)歸納總結(jié)，取其要點(diǎn)，深入淺出地講解。如一句“遇見火情不要慌，提瓶子，撥銷子，握管子，對著火根壓把子”的順口溜，就可以清楚地使被教育者掌握滅火器的使用方法；再如要講解火災(zāi)的種類、燃燒的必要條件、滅火的基本原理、滅火器的種類及正確選型等基礎(chǔ)理論時(shí)，只要黑板上同時(shí)列出以上四部分其中的內(nèi)容，再劃出它們之間的相互關(guān)系，就能讓被教育者在最短的時(shí)間內(nèi)加以掌握。
六是利用影像、圖片，強(qiáng)化教育效果。例如，我們可以利用專業(yè)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)等資源，針對不同的培訓(xùn)對象制作不同種類的培訓(xùn)課件，在培訓(xùn)的過程中借助一些火災(zāi)現(xiàn)場的圖片、社會(huì)單位消防疏散演練的錄象來豐富培訓(xùn)的內(nèi)容，會(huì)使整個(gè)培訓(xùn)更加豐滿且形象生動(dòng)，使事物化靜為動(dòng)，化遠(yuǎn)為近，變抽象為直觀，變復(fù)雜為形象，以其活動(dòng)的圖像、真實(shí)的音響吸引學(xué)員的視覺和聽覺，在愉悅的氛圍中激發(fā)受教育者濃厚的學(xué)習(xí)興趣，啟迪其創(chuàng)造性思維，可以事倍功半的實(shí)現(xiàn)消防教育目的。目前，培訓(xùn)方面專門的資料并不是很多，這也要求我們在平時(shí)的工作和生活中，要留心從新聞、報(bào)紙以及互聯(lián)網(wǎng)上去收集和整理相關(guān)的信息。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和關(guān)于安全生產(chǎn)工作的講話精神，以消防安全為重點(diǎn)，全面落實(shí)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷健全完善安全教育培訓(xùn)體系，大力開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，全力推動(dòng)火災(zāi)等事故隱患排查整治，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
（一）建立健全“政府引導(dǎo)、部門監(jiān)管、條塊結(jié)合、企業(yè)為主、全員參與”的安全培訓(xùn)工作機(jī)制。
（二）明確工礦商貿(mào)企業(yè)的安全培訓(xùn)工作職責(zé)和任務(wù)，突出火災(zāi)等消防安全，督促各街道（發(fā)展區(qū)）、有關(guān)部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育，確保安全培訓(xùn)措施落實(shí)到位。
（三）督導(dǎo)工礦商貿(mào)企業(yè)以提高員工崗位安全逃生、自防自救能力為目的，以安全操作、科學(xué)避險(xiǎn)防險(xiǎn)為根本要求，以預(yù)防火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、高空墜落、坍塌、觸電、機(jī)械傷害、職業(yè)危害等事故風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，深入開展各類安全培訓(xùn)演練活動(dòng)，提高企業(yè)防范安全事故能力。
（四）加強(qiáng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管流程化、基礎(chǔ)信息化、崗位責(zé)任化“四化”建設(shè)，引領(lǐng)企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，全面提高安全生產(chǎn)水平。
三、活動(dòng)范圍
全區(qū)非煤礦山、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建材、機(jī)械、紡織、輕工、涉氨制冷以及商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位。
四、培訓(xùn)內(nèi)容
立足實(shí)際，突出消防安全，緊密結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，因地因企因人制宜，綜合確定安全培訓(xùn)內(nèi)容：
（一）安全生產(chǎn)基本知識(shí)；
（二）安全基本常識(shí)及事故避險(xiǎn)逃生技能；
（三）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律；
（四）崗位安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
（五）自救互救方法和事故應(yīng)急救援；
（六）職業(yè)危害因素辨識(shí)及預(yù)防知識(shí)；
（七）勞動(dòng)防護(hù)用品配戴使用；
（八）有關(guān)安全事故案例分析。
五、任務(wù)職責(zé)
（一）落實(shí)屬地管理責(zé)任。各街道（發(fā)展區(qū)）要履行屬地管理職責(zé),加強(qiáng)對安全培訓(xùn)演練工作的組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo),層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,分解落實(shí)任務(wù),定期督導(dǎo)有關(guān)部門、企業(yè)開展安全生產(chǎn)尤其是消防安全培訓(xùn)演練活動(dòng)工作情況,適時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度,做好監(jiān)督考核工作。
（二）落實(shí)主管部門責(zé)任。經(jīng)信、商務(wù)、市場監(jiān)督局等行業(yè)主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)要求，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位開展以消防為重點(diǎn)的安全培訓(xùn)演練工作。結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),組織行業(yè)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全責(zé)任人、安全管理人、重點(diǎn)崗位人員，積極開展以防范火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、高空墜落、坍塌、觸電、機(jī)械傷害等事故風(fēng)險(xiǎn)為主要內(nèi)容的安全培訓(xùn)演練活動(dòng),督促、指導(dǎo)、檢查單位內(nèi)部開展全員安全培訓(xùn)演練。
（三）落實(shí)專項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任。區(qū)安監(jiān)局要高度重視培訓(xùn)演練集中活動(dòng)，指導(dǎo)、督促、檢查轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)以及機(jī)械等工商貿(mào)企業(yè)扎實(shí)開展培訓(xùn)演練集中活動(dòng)，督促企業(yè)強(qiáng)化安全技能培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，提升企業(yè)抵御事故風(fēng)險(xiǎn)能力。
六、工作步驟
工礦商貿(mào)領(lǐng)域全員安全培訓(xùn)演練是一項(xiàng)長期性任務(wù)，必須統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。近期，重點(diǎn)組織實(shí)施消防安全培訓(xùn)演練集中活動(dòng)，分四個(gè)階段實(shí)施。
（一）實(shí)施培訓(xùn)階段(現(xiàn)在至5月31日)。各街道（發(fā)展區(qū)）、各行業(yè)主管部門要結(jié)合實(shí)際，制定本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)全員消防安全培訓(xùn)演練集中活動(dòng)具體實(shí)施方案和工作標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）安監(jiān)所、村居安全管理員的基層監(jiān)管作用和各類安全培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐作用，采取集中培訓(xùn)和送培訓(xùn)到企業(yè)、到車間、到班組、到崗位等多種形式，面向轄區(qū)內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)所有從業(yè)人員，圍繞單位火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、墜落、坍塌、觸電、機(jī)械傷害等危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)、防范措施及人員疏散逃生等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全方位、多層面開展安全培訓(xùn)演練活動(dòng),使人人明白從業(yè)崗位的風(fēng)險(xiǎn)因素、人人明白發(fā)生緊急情況時(shí)逃生的方式和路線,真正提升從業(yè)人員的安全意識(shí)和逃生自救能力。
（二）組織演練階段(6月1日至6月30日)。各街道（發(fā)展區(qū)）、各行業(yè)主管部門要結(jié)合6月“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，以集中開展“安全演練周”活動(dòng)為契機(jī)，指導(dǎo)有關(guān)部門組成由專家參加的安全技術(shù)服務(wù)隊(duì)，深入生產(chǎn)經(jīng)營單位，開展以消防安全常識(shí)和逃生演練知識(shí)為重點(diǎn)的專業(yè)咨詢、技術(shù)交底、隱患排查等項(xiàng)服務(wù),檢查指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全培訓(xùn)演練的內(nèi)容、時(shí)間及效果，確保每名員工都能參加活動(dòng)，受到教育。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)落實(shí)安全培訓(xùn)演練主體責(zé)任，科學(xué)制定演練方案,設(shè)定演練內(nèi)容。演練活動(dòng)要模擬實(shí)戰(zhàn),將演練的各個(gè)細(xì)節(jié)分解制定詳盡的實(shí)施操作細(xì)則,重點(diǎn)檢驗(yàn)組織人員疏散、保證疏散暢通、事故搶險(xiǎn)救災(zāi)及配合公安消防等部門搶險(xiǎn)救援的能力,達(dá)到遇事不慌、積極應(yīng)對、自我保護(hù)的演練效果。
（三）查擺隱患階段(7月1日至8月31日)。各街道（發(fā)展區(qū)）、各行業(yè)主管部門要健全完善安全隱患排查治理機(jī)制，整合各方資源，充分發(fā)動(dòng)群眾，對分管范圍內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查，做到不漏一家企業(yè)、不留一個(gè)死角、不放過一處隱患。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真開展安全自查活動(dòng)，對排查出的安全隱患逐一登記建檔，實(shí)行分級(jí)管理，屬于一般隱患，應(yīng)當(dāng)立即整改；屬于重大隱患，應(yīng)當(dāng)制定治理方案，明確治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、責(zé)任單位和責(zé)任人、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案，集中抓好整改。凡重大隱患必須及時(shí)向安監(jiān)、消防和行業(yè)主管部門報(bào)告，實(shí)行掛牌督辦。
（四）檢查驗(yàn)收階段(9月1日至9月30日)。區(qū)安委會(huì)辦公室將對各街道（發(fā)展區(qū)）、各行業(yè)主管部門開展工礦商貿(mào)企業(yè)全員消防安全培訓(xùn)演練集中活動(dòng)情況進(jìn)行督導(dǎo)驗(yàn)收,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)演練活動(dòng)是否符合實(shí)際、切實(shí)可行，培訓(xùn)演練活動(dòng)是否全員參與,安全常識(shí)是否深入人心,單位隱患是否徹底查找出來,安全隱患排查整改檔案是否完整,隱患整改方案是否以一定形式、在一定范圍內(nèi)向職工群眾公示,重大隱患整改方案是否上報(bào)安監(jiān)、消防和行業(yè)主管部門備案。
七、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安全培訓(xùn)演練是貫徹落實(shí)“以人為本、生命至上”原則的生命工程，是安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治、重在治本的根本性措施，是安全生產(chǎn)工作的永恒主題，必須常抓常新常態(tài)化實(shí)施。各街道（發(fā)展區(qū)）、各行業(yè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)開展安全培訓(xùn)演練活動(dòng)的重要意義,大力開展以消防安全為重點(diǎn)的安全培訓(xùn)演練活動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,切實(shí)抓好、抓緊、抓出實(shí)效。要建立企業(yè)安全培訓(xùn)演練活動(dòng)定期調(diào)度通報(bào)制度，加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)解決培訓(xùn)演練工作中出現(xiàn)的困難和問題。各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要依法履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，把安全培訓(xùn)演練活動(dòng)列入年度工作計(jì)劃，并安排專人、投入專項(xiàng)資金確保培訓(xùn)演練工作的需要。
為加強(qiáng)消防工作，落實(shí)消防安全責(zé)任，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《湖北省消防條例》，市政府決定在全市范圍內(nèi)實(shí)行消防工作問責(zé)制。現(xiàn)通知如下：
一、各級(jí)政府消防工作職責(zé)
各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的消防工作，依法履行下列消防工作職責(zé)：
（一）應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，將消防工作經(jīng)費(fèi)以及應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)、外聘消防員工資等納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
（二）應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防工作，編制包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃，將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
（三）市政府負(fù)責(zé)建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，完善消防通信指揮、戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)和滅火搶險(xiǎn)救援區(qū)域協(xié)作機(jī)制，制定應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，督促整改重大火災(zāi)隱患，并將消防工作納入政府年度工作考核體系和社會(huì)治安綜合治理范圍。
（四）市政府每年初與有關(guān)部門及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，城區(qū)街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，并對履行消防工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。
（五）各級(jí)政府應(yīng)建立健全消防工作制度，明確消防安全責(zé)任，落實(shí)消防安全措施，開展消防宣傳教育、火災(zāi)隱患排查治理和滅火演練，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要建立專職、志愿或治安聯(lián)防消防隊(duì)。
（六）各村（社區(qū)居）民委員會(huì)要開展群眾性消防工作，確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，開展消防宣傳教育，進(jìn)行防火安全檢查。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人對消防工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、政府職能部門消防工作職責(zé)
市公安局對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由市公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施。市政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法履行下列消防工作職責(zé)：
（一）發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，并督促落實(shí)。
（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
（三）城管、供水、供電、通信等有關(guān)單位負(fù)責(zé)消防供水、供電、消防通信等公共消防設(shè)施的建設(shè)和日常管理維護(hù)，保證公共消防設(shè)施的完備、有效。
（四）水利、農(nóng)業(yè)、交通等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)應(yīng)當(dāng)將消防水源、消防車通道等農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、項(xiàng)目，保障其正常使用，改善農(nóng)村消防安全條件。
（五）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)易燃易爆危險(xiǎn)品的安全監(jiān)督管理工作，組織編制和協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施易燃易爆危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
（六）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對生產(chǎn)、銷售的消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
（七）科技、司法、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)列入科普、普法、職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容。
（八）教育部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校做好消防安全教育工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定消防安全教學(xué)計(jì)劃，確定熟悉消防知識(shí)的教師或者聘請消防專業(yè)人員擔(dān)任消防安全課教員，對學(xué)生開展有針對性的消防安全教育，每學(xué)年組織學(xué)生開展一次以上避險(xiǎn)自救、應(yīng)急疏散演練。
（九）文化、新聞出版、廣電部門應(yīng)當(dāng)組織消防宣傳教育工作。報(bào)刊、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)站、樓宇電視等公眾媒體應(yīng)當(dāng)無償為消防宣傳教育提供便利。
（十）環(huán)保、氣象、地震、測繪、通信、供水、供電、供油、供氣等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、無償向消防機(jī)構(gòu)提供可能影響消防安全、滅火和搶險(xiǎn)救援工作的信息資料。
（十一）市公安消防大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查，并建檔備查；依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查，查處消防安全違法行為；開展消防宣傳教育，組織消防安全培訓(xùn)，指導(dǎo)消防隊(duì)伍建設(shè)；依法對消防服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理；組織滅火救援和依照國家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作；調(diào)查火災(zāi)事故，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。公安派出所按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。
三、社會(huì)單位消防工作職責(zé)
全市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防安全職責(zé)：
（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
（二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。
（三）對建筑消防設(shè)施每年進(jìn)行一次以上全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。
（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（五）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
（六）組織進(jìn)行有針對性的消防演練。
單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全全面負(fù)責(zé)，逐級(jí)明確責(zé)任人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，組織實(shí)施各項(xiàng)消防安全制度。
消防安全重點(diǎn)單位除履行上述職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。
（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。
（三）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄。
（四）對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。公眾聚集場所的經(jīng)營者和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，保證履行消防安全職責(zé)，保障公眾安全，投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
四、個(gè)體工商業(yè)主消防工作職責(zé)
從事生產(chǎn)加工、銷售、餐飲、休閑娛樂、住宿服務(wù)等個(gè)體工商業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營場所用火、用電、用油、用氣以及倉儲(chǔ)物品的消防安全管理，落實(shí)防火措施，配置必要的消防設(shè)備，保證疏散通道暢通，開展經(jīng)常性的防火安全自查，消除火災(zāi)隱患。個(gè)體工商業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營中具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)履行單位的消防安全職責(zé)：
（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的；
（二）經(jīng)營、使用建筑面積200平方米以上的人員密集場所的；
（三）從業(yè)人員10人以上的；
（四）較大火災(zāi)危險(xiǎn)性的其他情形。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理，推動(dòng)消防工作社會(huì)化，是維護(hù)公共安全，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高全民消防安全素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)公共消防安全服務(wù)均等化的必然要求。新形勢、新任務(wù)要求我們必須探索新的社會(huì)消防安全管理方式，現(xiàn)階段我國社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新主要有以下幾種方式:
1.1發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)
消防力量是消防事業(yè)發(fā)展的根基，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)滅火救援任務(wù)日趨繁重，現(xiàn)役消防隊(duì)伍的發(fā)展仍然遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。為緩解公安現(xiàn)役消防警力不足的突出矛盾，依法落實(shí)《中華人民共和國消防法》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》(國務(wù)院46號(hào)文［2011］)等法律政策，緊跟新型城鎮(zhèn)化步伐，消防機(jī)構(gòu)提出了“努力構(gòu)建以公安消防隊(duì)為主力軍、以政府專職消防隊(duì)和企業(yè)單位專職消防隊(duì)為重要力量、以志愿消防隊(duì)為基礎(chǔ)的覆蓋城鄉(xiāng)的消防力量體系，保障公共消防安全”的發(fā)展思路，積極爭取國家政策支持，解決了多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)保障、人員管理、車輛上牌上路、黨團(tuán)組織建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、消防文員協(xié)助開展消防監(jiān)督工作等問題，初步建立起“建”、“管”、“訓(xùn)”、“用”、“養(yǎng)”相配套的政策保障體系。
1.2大力培育、發(fā)展和規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)市場
按照“政策扶持、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、市場運(yùn)作”的原則，目前各地嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(公安部令第129號(hào))明確的設(shè)立條件、審批權(quán)限、資質(zhì)分級(jí)、執(zhí)業(yè)管理、信用管理、行業(yè)自律、行政監(jiān)督和法律責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容，基本實(shí)現(xiàn)了消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前全國共有消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)2315家，專業(yè)技術(shù)人員26987人，主要為社會(huì)單位提供消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)，給消防監(jiān)督工作提供了有力技術(shù)支持，已成為社會(huì)消防安全公共服務(wù)體系不可或缺的重要組成部分。
1.3支持社會(huì)力量開辦消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
各級(jí)消防機(jī)構(gòu)按照拓展培訓(xùn)渠道、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，社會(huì)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多元發(fā)展的有關(guān)要求，積極協(xié)調(diào)人力資源社會(huì)保障、教育等部門，落實(shí)國家在職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)上對師資培養(yǎng)、財(cái)政補(bǔ)貼、政府購買公共服務(wù)等方面的相關(guān)政策，充分發(fā)揮社會(huì)力量的積極性，大力支持社會(huì)組織和個(gè)人依法開辦社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，目前，全國已建立117家消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，基本滿足社會(huì)培訓(xùn)要求。
1.4充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)職能作用
按照轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式的總體要求，目前中國消防協(xié)會(huì)承接了消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定、消防科技創(chuàng)新獎(jiǎng)評選、企業(yè)及會(huì)員單位信用等級(jí)評價(jià)、注冊消防工程師制度實(shí)施四項(xiàng)職能工作，并在中國消防協(xié)會(huì)成立了相應(yīng)的辦事部門，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)性工作。同時(shí)在全國下設(shè)了31個(gè)省級(jí)消防協(xié)會(huì)，在中國消防協(xié)會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)各省職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)和鑒定、學(xué)術(shù)交流和論文評選、消防知識(shí)傳播和消防技術(shù)服務(wù)為民等工作。
1.5建立消防安全網(wǎng)格化管理體系
消防機(jī)構(gòu)以整合社會(huì)管理資源、發(fā)揮基層政府和社會(huì)組織治理作用為原則，在城市街道辦事處以社區(qū)為單元，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以村屯為單元，劃分若干消防安全管理網(wǎng)格，明確網(wǎng)格管理人員和責(zé)任，對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、居(村)民樓院、村組實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。目前全國28232個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7621個(gè)街道劃分三級(jí)消防管理網(wǎng)格284.3萬余個(gè)、配備專兼職人員296.8萬余名。網(wǎng)格化工作開展以來，各地充分依靠基層政府和社會(huì)組織，整合社會(huì)管理資源，堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，組織開展火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育和初起火災(zāi)撲救，對提升全社會(huì)抗御火災(zāi)的整體能力起到了一定效果。
2建立消防安全共治的設(shè)想
2.1進(jìn)一步探索消防安全社會(huì)共治制度
全國多種形式消防隊(duì)伍快速發(fā)展，為確?；馂?zāi)形勢總體穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但是目前全國多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展不平衡的問題仍然突出，部分省份仍然遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要，制約隊(duì)伍發(fā)展的體制、機(jī)制等深層次問題也亟待解決。作為現(xiàn)階段解決城鎮(zhèn)消防力量不足的必由之路，唯一出路，必須將大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)作為夯實(shí)消防事業(yè)根基的大事來抓，同時(shí)抓住國家深化改革、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，不斷探索創(chuàng)新推進(jìn)政府專職和企業(yè)專職消防隊(duì)伍職業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)水平，大力發(fā)展志愿消防隊(duì)，逐步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對公共消防安全服務(wù)均等化的要求。
2.2進(jìn)一步探索消防安全服務(wù)共治制度
安全培訓(xùn)的目的就是努力提高職工隊(duì)伍的安全素質(zhì)；提高廣大職工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，下面小編為大家分享企業(yè)安全培訓(xùn)心得體會(huì)，一起來看看吧！
企業(yè)安全培訓(xùn)心得體會(huì)一
聽到的，看到的，一則則小如芝麻的疏忽造成一個(gè)個(gè)難以收拾的后果----生命的教訓(xùn)；人們往往容易疏忽了看似日復(fù)一日的正常，隱患在越是熟巧的環(huán)境中喧賓奪主。
今天，有幸參加了兩天的企業(yè)安全生產(chǎn)的培訓(xùn)，在恒**全技術(shù)事務(wù)所黃重芳老師簡潔明確的講解下，在一件件血淚斑跡重重的案例分析中，心開始清晰，心開始變的很沉重，平常在我們眼里的小事事發(fā)后會(huì)事如此的撕壞一個(gè)個(gè)家，搗毀一家家企業(yè)。
自然災(zāi)害，泥石流，沖毀建在山坡附近的建筑火災(zāi)，倉庫、生產(chǎn)車間、綠色一盞小小的日光燈因?yàn)殡娫淳€路的短路引發(fā)的慘劇，邱隘新江廈超市火災(zāi)
車間----安全措施：有輪必有罩，有軸必有套；有洞必有蓋，有臺(tái)必有欄。
試想有輪有軸有洞有臺(tái)，人體的一部分卷或進(jìn)去，鉤或進(jìn)去，那是什么場面，不敢試想，不敢猜想！生產(chǎn)場地防止進(jìn)入其他人員，-家屬的小孩之其一。
生產(chǎn)使用的機(jī)器設(shè)備得應(yīng)有專門的從業(yè)人員，配備正規(guī)的使用工具和防護(hù)工具。企業(yè)的安全生產(chǎn)的工作縱向貫通著各種法律法規(guī)；橫向直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益！
企業(yè)的安全生產(chǎn)的工作不但要貫徹落實(shí)，還應(yīng)抓好安全生產(chǎn)隱患的管理。作為企管的安全生產(chǎn)的人員，我們應(yīng)該隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的隱患，并解決。
沒有參加培訓(xùn)，我們多么天真地認(rèn)為，多大的事，因?yàn)槲覀儾欢ǎ唤?jīng)過培訓(xùn)，我們多少有點(diǎn)懂法，法是無情，血是教訓(xùn)。加強(qiáng)管理，是勢必，安全生產(chǎn)，強(qiáng)建企業(yè)文化素質(zhì)！
企業(yè)安全培訓(xùn)心得體會(huì)二
1月3、4日，我參加了由我國著名的安全專家、中國地質(zhì)大學(xué)羅云教授進(jìn)行的安全知識(shí)專題培訓(xùn)。安全培訓(xùn)內(nèi)容豐富，系統(tǒng)介紹了國家安全生產(chǎn)法，先進(jìn)的安全管理理念，并列舉了大量國內(nèi)外安全案例，作為一名安全員受到很大教育，感受很深。對自己的職責(zé)有了更深刻的理解和感悟。
通過羅云教授的安全知識(shí)培訓(xùn)，對于安全生產(chǎn)有了更深的理解：為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法。安全生產(chǎn)管理，始終堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。在正常生產(chǎn)組織過程中必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。靈活應(yīng)用安全管理的五種手段；督促，檢查，落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
對從業(yè)人員的要求：進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行四級(jí)安全教育，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。在采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
對本單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。對于新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。要求從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
牐犠魑安全員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本車間生產(chǎn)特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行經(jīng)常性檢查，每天的工作應(yīng)在現(xiàn)場，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。通過安全培訓(xùn)教育，運(yùn)用心理學(xué)，使員工提高安全技能，安全意識(shí)，消除僥幸心理，杜絕違章行為。
新的安全管理理念：羅云教授介紹了一些新的安全管理理念，從歷史學(xué)角度闡述了安全哲學(xué)的概念；系統(tǒng)化安全；本質(zhì)化安全；安全系統(tǒng)理論；控制論原理；信息論原理；行為科學(xué)原理；激勵(lì)理論；事故系統(tǒng)要素；影響人的安全行為的因素；人的安全素質(zhì)分析；事故心理學(xué)；事故損失分析；現(xiàn)代安全管理技術(shù)；安全管理的科學(xué)手段；安全評價(jià)等方面的內(nèi)容。這些新的安全管理理念給人耳目一新的感覺，我作為安全員更要迅速提高自身的安全技能，把這些新的管理技術(shù)和方法，在實(shí)際工作中進(jìn)行靈活運(yùn)用。堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化管理，盡可能地提高本質(zhì)化安全，提高全員安全意識(shí)，規(guī)范人的不安全行為，杜絕各種習(xí)慣性違章行為，消除安全隱患，盡自己最大的努力為員工提供一個(gè)良好文明，安全的生產(chǎn)環(huán)境。做好單位安全生產(chǎn)的安全保障工作。
企業(yè)安全培訓(xùn)心得體會(huì)三
為期不多的安全培訓(xùn)即將結(jié)束，作為公司的一員，我受到很大教育，感受很深。對自己的職責(zé)有了更深刻的理解和感悟。
要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的管理工作，一要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，這是安全生產(chǎn)的工作方針，也是長期安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，而且要把“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針上升到講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，深刻認(rèn)識(shí)抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓穩(wěn)定，抓安全就是保護(hù)生產(chǎn)力的道理，并正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)營、安全與效益的關(guān)系，在正常生產(chǎn)組織過程中必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)；二要加大事故隱患的查治工作，防范各類事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)預(yù)防工作一定要經(jīng)?；獔?jiān)持預(yù)防為主的工作方針，做好安全事故的隱患排查工作，積極鼓勵(lì)職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患，要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作，安全檢查是落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進(jìn)隱患整改和減少“三違”的有效手段，通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改，積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場存在的各類事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)教育，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全教育，保證員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員，不得上崗作業(yè)。培訓(xùn)教育是提高職工安全素質(zhì)，杜絕“三違”的有效途徑，以三級(jí)安全教育為基礎(chǔ)，從安全生產(chǎn)方針、安全法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全防范技能和意識(shí)等方面入手開展形式多樣的宣傳教育工作，全面提高職工的綜合素質(zhì)，有效的減少，甚至杜絕事故的發(fā)生。
其次，我們還要做好消防安全工作，一是要加大對消防安全工作的管理力度，定期組織消防安全檢查，查處并整改消防安全隱患，切實(shí)把消防安全工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作相結(jié)合，確保各項(xiàng)工作能順利進(jìn)行；二是宣傳教育要到位，通過開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)和消防演練，提高員工的消防安全意識(shí)，提高職工在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)的施救和自救能力；三是制度措施要到位，要根據(jù)有關(guān)消防的法律法規(guī)，結(jié)合分廠實(shí)際制定出一套行之有效的制度和措施，并嚴(yán)格抓落實(shí)，保障消防安全的各項(xiàng)工作能正常有序開展。四是消防器材配備要到位，配備足夠數(shù)量的消防器材并定期對消防設(shè)備進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，對到期的器材及時(shí)換藥，以備發(fā)生事故時(shí)能及時(shí)啟動(dòng)，為消防安全工作得以順利開展提供硬件保障。
關(guān)鍵詞:消防安全;高速公路隧道;安全隱患;對策
近年來，高速隧道內(nèi)因交通事故而引發(fā)的火災(zāi)險(xiǎn)情不斷增加，造成道路交通中斷事故和人民生命財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失。例如，2014年3月1日，晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道發(fā)生特別重大道路交通?；啡急鹿剩鹿室騼奢v甲醇車追尾，導(dǎo)致前車甲醇泄漏，司機(jī)在處置過程中甲醇起火燃燒，造成隧道內(nèi)42輛汽車及1500多噸煤炭燃燒，并引發(fā)裝有液態(tài)天然氣車輛爆炸，大火燒了73h才被撲滅。事故共造成31人死亡、9人失蹤。這次事故暴露出隧道消防工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，急需引起行業(yè)部門和單位的高度重視，下大力氣解決問題，確保人民群眾安全出行。
1陜西省高速公路隧道消防安全現(xiàn)狀
陜西省高速公路共有高速公路隧道1392座，總里程為1242km，是全國名副其實(shí)的隧道大省。陜西省共有超長隧道(L＞5000m，L為公路隧道長度，以下同)9座，特長隧道(5000m≥L＞3000m)43座，長隧道(3000m≥L＞1000m)168座，中隧道(1000m≥L＞500m)130座，其中秦嶺終南山公路隧道是包頭至茂名高速的重要組成部分。該隧道單洞長18.02km，雙洞共長36.04km，為我國公路隧道之最。陜西省現(xiàn)有高速公路隧道均設(shè)計(jì)有相應(yīng)的消防設(shè)施，具體共有以下消防系統(tǒng)和設(shè)施:火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)182個(gè);消火栓系統(tǒng)16425個(gè);水成膜滅火系統(tǒng)15559個(gè);滅火器49021個(gè)。還設(shè)有車行橫洞445個(gè)，人行橫洞767個(gè)，疏散指示標(biāo)志23507個(gè)。另外，還成立了4支高速公路隧道專職消防隊(duì)。
2陜西省高速公路隧道消防安全問題
2.1消防安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不足
交通運(yùn)輸部門對高速公路隧道管理單位的消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督，但對消防行業(yè)管理責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，管理不夠。雖然業(yè)務(wù)管理的較為細(xì)致，卻忽視了消防安全的管理責(zé)任，認(rèn)為消防安全不是行業(yè)部門的管理范圍。隧道管理單位對自身消防安全的主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠，消防安全責(zé)任制度未得到真正落實(shí)，只重視了抓隧道的營運(yùn)管理，對火災(zāi)隱患的自查，火災(zāi)隱患問題的自改，消防安全責(zé)任的自負(fù)認(rèn)識(shí)模糊。在制定消防安全管理制度、組織防火檢查、及時(shí)消除火災(zāi)隱患、消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、消防安全培訓(xùn)等方面存在欠缺。
2.2高速公路隧道標(biāo)準(zhǔn)分類不統(tǒng)一
GB50016－2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》［1］中城市交通隧道根據(jù)長度和通行的車輛功能分為四類，見表1。JTG/TD71－2004《公路隧道交通工程設(shè)計(jì)規(guī)范》［2］將公路隧道分級(jí)依據(jù)公路隧道長度及設(shè)計(jì)隧道單洞年平均日交通量(折合小客車，用q表示)也分為四類，見圖1。隧道分類的不統(tǒng)一，導(dǎo)致了規(guī)范執(zhí)行上的不統(tǒng)一。
2.3高速公路隧道現(xiàn)有消防設(shè)施存在的問題
(1)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)存在問題。檢查中發(fā)現(xiàn):個(gè)別火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)處于癱瘓狀態(tài)，徹底無法使用;②部分隧道火災(zāi)報(bào)警控制器設(shè)置在隧道的配電室內(nèi)，無人值守;③設(shè)置在隧道監(jiān)控室內(nèi)的火災(zāi)報(bào)警控制器，其值班人員未經(jīng)消防培訓(xùn)上崗，對控制器不會(huì)基本的操作，不會(huì)巡檢、消音、復(fù)位;④隧道監(jiān)控室內(nèi)個(gè)別氣體滅火系統(tǒng)的火災(zāi)探測器探頭未將保護(hù)罩取下，系統(tǒng)都未投入使用;⑤消防設(shè)施部分未進(jìn)行檢測，普遍未與消防中介服務(wù)企業(yè)簽訂消防設(shè)備的維修與保養(yǎng)合同，致使消防設(shè)施存在較多問題。消防設(shè)施的管理制度不健全，消防控制室的相關(guān)制度未建立與落實(shí)。另外，隧道內(nèi)消防設(shè)施因設(shè)計(jì)單位、施工單位的不同而選用不同的設(shè)施設(shè)備，導(dǎo)致同一條隧道因?yàn)橹袠?biāo)單位的不同報(bào)警系統(tǒng)分別選用線型光纖感溫系統(tǒng)、點(diǎn)型紅外火焰系統(tǒng)，不利于火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)統(tǒng)一的管理、維護(hù)和保養(yǎng)。(2)滅火系統(tǒng)存在的問題。①由于秦嶺隧道海拔高度較高，今年冬季又遭遇極端嚴(yán)寒，消火栓管道系統(tǒng)保溫厚度不足，高位水池消防管道冬季結(jié)冰，導(dǎo)致消火栓系統(tǒng)管道無水，系統(tǒng)無法工作，使高海拔的秦嶺隧道失去了消防給水的保護(hù);②部分隧道因建設(shè)年代不同，消火栓箱門的開啟方式未采用平開方式，采用上翻方式，不利于消火栓箱門的開啟;③個(gè)別消火栓門損壞，無法正常開啟，導(dǎo)致該消火栓不可用;④水成膜滅火系統(tǒng)中部分滅火劑過期失效，個(gè)別系統(tǒng)因管道冬季凍結(jié)，導(dǎo)致系統(tǒng)無法使用。(3)行車橫洞、行人橫洞存在的問題。行車橫洞、行人橫洞是發(fā)生火災(zāi)等事故時(shí)，用于搶險(xiǎn)救援的通道，也是車輛與人員逃生避難的通道。①部分行車橫洞卷簾的手動(dòng)導(dǎo)鏈設(shè)置位置過高，人員徒手夠不到，無法操作使用;②部分行人橫洞未采用規(guī)范要求的防火門，而是防火卷簾，不利于緊急狀態(tài)下的人員疏散通行;③部分行人橫洞防火門未設(shè)置閉門器和順序器，防火門不能自動(dòng)關(guān)閉或關(guān)閉不嚴(yán)，火災(zāi)狀態(tài)下無法保證人員的通行安全。
2.4專職消防隊(duì)及應(yīng)急救援隊(duì)的裝備較差
①隧道管理單位內(nèi)部的專職消防隊(duì)站人員配備不齊、器材裝備較差，常用的有毒氣體探測儀、可燃?xì)怏w探測儀、破拆工具、堵漏工具等常規(guī)裝備配備不到位;②專職消防隊(duì)員和應(yīng)急救援人員個(gè)人防護(hù)裝備不達(dá)標(biāo)，不能起到安全防護(hù)作用;③消防車輛數(shù)量不足，車輛老舊，車輛所用的泡沫滅火劑儲(chǔ)備不足。
2.5單位消防安全教育與培訓(xùn)不夠
隧道管理單位未建立完善的消防宣傳教育培訓(xùn)制度，消防宣傳教育培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、人員、效果未落實(shí)，員工新上崗和上崗前消防安全培訓(xùn)未形成常態(tài)，消防設(shè)施等專項(xiàng)培訓(xùn)，針對隧道的消防安全培訓(xùn)未落實(shí)，培訓(xùn)有待加強(qiáng)。消防控制室人員未參加職業(yè)技能培訓(xùn)，未取得職業(yè)技能上崗證，不能操作消防設(shè)備。
3加強(qiáng)高速公路隧道消防工作對策
3.1落實(shí)單位主體消防安全責(zé)任
依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《陜西省消防條例》等法律法規(guī)，公路隧道管理單位行業(yè)主管部門應(yīng)落實(shí)其對安全工作的監(jiān)管職責(zé)，對公路隧道管理單位消防安全工作進(jìn)行依法監(jiān)管，對管理單位履行法定消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督抽查，使管理單位全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，使隧道管理單位真正做到對自身的火災(zāi)隱患自查，存在問題自改，單位主體消防安全責(zé)任自負(fù)。
3.2出臺(tái)公路隧道消防技術(shù)規(guī)范
隧道設(shè)計(jì)年度單洞平均日交通量與隧道實(shí)際年度單洞平均日交通量會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、旅游資源、節(jié)假日、統(tǒng)計(jì)資料等各種因素有時(shí)會(huì)有較大的誤差，因此筆者認(rèn)為公路隧道的分類還是應(yīng)以長度為主，交通量為輔來進(jìn)行。另外，終南山公路隧道禁止危險(xiǎn)化學(xué)品車輛的通行，事故的發(fā)生率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于允許危險(xiǎn)化學(xué)品車輛通行的西商高速公路隧道，因此隧道的分類應(yīng)該考慮是否允許危險(xiǎn)化學(xué)品車輛通行的情況。建議公路隧道的專業(yè)消防技術(shù)規(guī)范應(yīng)結(jié)合隧道交通的實(shí)際情況，從隧道的長度、年度隧道單洞平均日交通量、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛的通行情況等幾方面來確定公路隧道的分級(jí)，來統(tǒng)一隧道消防設(shè)施的設(shè)計(jì)。筆者建議公路隧道消防技術(shù)規(guī)范有關(guān)部門應(yīng)盡快審核完成，盡快實(shí)施，以保證公路隧道的消防安全設(shè)置有專業(yè)規(guī)范可以依據(jù)。
3.3完善消防設(shè)施的配置與維護(hù)制度
嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，設(shè)置消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志。對同一條隧道應(yīng)配置同一種火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案，不因設(shè)計(jì)單位的不同而造成一條隧道，多種報(bào)警系統(tǒng)的現(xiàn)象出現(xiàn)。落實(shí)消防設(shè)施相關(guān)管理制度，定期對消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)及檢測工作，保證消防設(shè)施完整好用，檢測、維保記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。對消火栓的冬季保溫問題要專題論證，對目前采取的保溫材料、電伴熱的保溫方法進(jìn)行充分論證考察。工程實(shí)踐中，電伴熱的保溫效果雖好，但其工程建設(shè)費(fèi)和工程使用、維護(hù)費(fèi)用很高。在陜西省就有建設(shè)工程因使用費(fèi)用過高，建設(shè)單位資金無法負(fù)擔(dān)，電伴熱系統(tǒng)停用的工程實(shí)例。
3.4加強(qiáng)專職及義務(wù)消防隊(duì)的建設(shè)
公安現(xiàn)役消防隊(duì)(站)由地方政府投資建設(shè)并提供經(jīng)費(fèi)保障，普遍位于人員密集的城市建成區(qū)，而高速公路為封閉路段，隧道所處位置多屬山區(qū)，遠(yuǎn)離城市建成區(qū)，地方政府建設(shè)的公安現(xiàn)役隊(duì)(站)事實(shí)上無法兼顧。對于高速公路和高速公路隧道發(fā)生的事故，公安現(xiàn)役消防力量到達(dá)事故現(xiàn)場需要相當(dāng)長的時(shí)間，不能滿足應(yīng)急救援快速處置需要。同時(shí)，公安現(xiàn)役警力編制管理是中央事權(quán)，現(xiàn)實(shí)情況下不可能大幅增加。因此，目前建立企業(yè)專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，是解決高速公路和高速公路隧道消防安全困境的最佳方案，也符合國家大力提倡的發(fā)展多種形式消防和應(yīng)急救援隊(duì)伍的方針政策。高速公路封閉且遠(yuǎn)離城市，發(fā)生交通事故和衍生事故后，對處置時(shí)間要求嚴(yán)格，并且需要控制交通、搶險(xiǎn)救援、撲救火災(zāi)、醫(yī)療救助等，高速公路管理單位是高速公路運(yùn)營管理部門，其征收通行費(fèi)用，按照誰受益誰負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)該承擔(dān)安全義務(wù)，建立專職和義務(wù)消防隊(duì)來確保運(yùn)營安全。高速公路建設(shè)中提前規(guī)劃，依托高速公路服務(wù)區(qū)，沿線建立一專多能的專職應(yīng)急救援隊(duì)，承擔(dān)高速公路隧道交通運(yùn)輸、安全管理、火災(zāi)防范、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救助等職責(zé)，保證交通運(yùn)輸安全。具體措施:①參考建標(biāo)152－2011《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》更新消防車輛和消防隊(duì)員個(gè)人防護(hù)裝備，逐步完善常用的滅火救援器材裝備;②按照相關(guān)要求儲(chǔ)備足量的滅火藥劑;③加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)伍的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)和協(xié)同處突，完善公路隧道應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)責(zé)任;④加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)、保障協(xié)調(diào)機(jī)制，全面提升高速公路隧道消防救援能力。
3.5全面落實(shí)消防安全教育與培訓(xùn)制度