時(shí)間：2023-04-03 09:47:36
導(dǎo)語：在灌溉工程論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、低壓管道輸水灌溉：又稱管道輸水灌溉，是通過機(jī)泵（或利用天然水頭）和管道系統(tǒng)直接將低壓水引入田間進(jìn)行灌溉的方法。這種利用管道代替渠道進(jìn)行輸水灌溉的技術(shù)，避免了輸水過程中水的蒸發(fā)和滲漏損失，節(jié)省了渠道占地，能克服地形變化的不利影響，省工省力，一般可節(jié)水30％，增產(chǎn)20％，省地5％，且投資不大，普遍適用于我國北方井灌區(qū)。
二、噴灌：俗稱人工降雨，是利用專門設(shè)備將水噴射到空中分散成細(xì)小的水滴，形成類似下雨效果的一種灌溉方法。噴灌受地形條件的限制小，在砂土或地形坡度達(dá)到5％等地面灌溉有困難的地方都可以采用，一般能增產(chǎn)15％，節(jié)水40％，提高工效20倍-30倍、提高耕地利用率7％。但噴灌受風(fēng)力影響大，且容易產(chǎn)生蒸發(fā)損失，不適宜空氣特別干旱、風(fēng)力較大的地區(qū)。由于噴灌設(shè)備投資較高，目前多用在水資源缺乏的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。
三、微灌：是利用專用設(shè)備將有壓水輸送分配到田間，通過灌水器以微小的流量濕潤作物根部附近土壤的一種局部灌溉技術(shù)。微灌是目前節(jié)水、增產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)效果最好的一種節(jié)水灌溉技術(shù)，但由于其投資較高，目前僅限于經(jīng)濟(jì)作物中使用。微灌通常分為滴灌、微噴灌、小管出流灌和滲灌四種形式。
1.滴灌：是利用滴頭（滴灌帶）將壓力水以水滴狀或連續(xù)細(xì)流狀濕潤土壤進(jìn)行灌溉的方法。常見滴頭有孔口滴頭、發(fā)絲管滴頭、內(nèi)鑲式滴灌管、雙上孔滴灌帶、迷宮式滴灌帶等。滴灌主要用在果園、花卉、保護(hù)地栽培中。
2．微噴灌：是利用微噴頭將壓力水以噴灑狀濕潤土壤進(jìn)行灌溉的方法。常見微噴頭有固定式微噴頭、旋轉(zhuǎn)式微噴頭、多孔式微噴帶、脈沖式微噴頭等。微噴灌主要用在果樹、花卉、園林、草地、保護(hù)地栽培中。
3．小管出流灌溉：是利用直徑ф4毫米的塑料管作為灌水器，以細(xì)流狀濕潤土壤進(jìn)行灌溉的方法。這種方式投資較低，主要用于果樹的節(jié)水灌溉。
4．滲灌：是利用一種特制的滲灌毛管埋入地表以下30-40厘米，壓力水通過滲水毛管管壁的毛細(xì)孔以滲流形式濕潤周圍土壤的灌溉方法。
四、改進(jìn)溝畦灌溉：對傳統(tǒng)的溝灌和畦面灌溉適當(dāng)改進(jìn)，能節(jié)水10％-20％，增產(chǎn)10％-15％?；驹瓌t是平整土地，加大灌水流量，將長溝、大畦改為較短溝、小畦，并采用合適的流量和引水時(shí)間進(jìn)行灌溉。適宜溝灌的地面坡度為0.003-0.008，灌水溝長度不大于100米，寬度0．3米-0．8米，入溝流量控制在0．5升-3升/秒。畦灌要求地面平整，適宜的地面坡度為0．001-0．003，自流灌區(qū)取畦長50米-75米、井灌區(qū)25米-40米，畦的寬度不大于3米，并與農(nóng)機(jī)具作業(yè)要求相適宜，入畦單寬流量（每米畦寬的流量）3升-6升/秒·米。
五、膜上灌：又稱膜孔灌，是在地膜栽培的基礎(chǔ)上，利用膜上行水，通過放苗孔和專用灌水孔向作物供水的灌溉方法，可節(jié)水25％-35％，增產(chǎn)15％-20％。采用該技術(shù)需要平整土地，田塊長度不超過75米，寬度不大于3米，覆膜后在膜兩側(cè)筑起畦梗，并把地膜兩邊翹起埋入畦便中，將水完全約束在膜上流動(dòng)，完全通過膜孔灌水。單定流量控制在0．3升-0．6升/秒·米，每次畝灌水量10方-40方。
（1）生態(tài)優(yōu)先———注重生態(tài)保護(hù)，以生態(tài)、環(huán)境為先，綠化環(huán)境的創(chuàng)造及維護(hù)為根本，生態(tài)的功能總體體現(xiàn)；（2）注重文化、水文化設(shè)計(jì)———著重挖掘項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐臍v史文化，將歷史文化與現(xiàn)代氣息相結(jié)合，既具備豐富的文化內(nèi)涵底蘊(yùn)，又在打造水岸合一的同時(shí)兼具現(xiàn)代氣息；（3）整體化設(shè)計(jì)、以人為本———景觀帶、水體與整個(gè)規(guī)劃區(qū)的整體化塑造，堅(jiān)持以人為本，城市與自然共存的原則，努力創(chuàng)造能滿足市民日常文化活動(dòng)、休閑娛樂、游憩需求的各類空間，營造宜人的濱水環(huán)境。（4）低碳環(huán)?！l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、開展低碳城市建設(shè)、全面實(shí)現(xiàn)低碳生活，充分利用太陽能、風(fēng)能等，利用水生植物創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。（5）植物景觀遵循因地制宜、生態(tài)、藝術(shù)、彩色、經(jīng)濟(jì)性原則。
2總體設(shè)計(jì)
2.1總平面圖
紅線范圍：北岸總面積約102510m2，南岸總面積約156000m2，紅線范圍總面積約：258510m2，由于紅線面積從市政道路中心線開始，并且包含了現(xiàn)有的一些民居，因此實(shí)際景觀面積為北岸約：69000m2，南岸約124000m2，總景觀面積大約：193000m2。
2.2空間構(gòu)架分析圖
本案分為“一線、兩帶”。一線（濱河綠線）———蕩漾在沙溪河上，欣賞兩岸綠意盎然的濱河風(fēng)景，觀賞兩岸亮麗建筑的魅力倒影。兩帶（北帶、南帶）———北帶（沙縣古韻）———展現(xiàn)歷史足跡的傳承、重見、再塑。南帶（沙縣風(fēng)采）———展現(xiàn)新城的迎新、創(chuàng)新、發(fā)展。
2.3景觀序列分析圖
本案濱河景觀從北岸到南岸逆時(shí)針方向有序地展開景觀序列，起景：疊石金影，通過北岸東頭的金鐘塔敲響沉睡的虬龍，奏起新景觀的優(yōu)美樂曲。前景：禪茶回香、虹橋飛渡、石階晴闌、月下汲古、蓮花石汀、閩道懷古。主景：閩眺望霞。序景—礌石遺韻、滾木聲聲、殘?jiān)w渡。主景：驚濤拍浪。序景：石碑古韻、先賢集萃、四賢之階。轉(zhuǎn)折：龍飛鳳翔。主景：虬龍飛天。序景：凝霞秋色、倚欄俯綠、風(fēng)舞康龍。轉(zhuǎn)折：眺煙影翠。：波光艷影。轉(zhuǎn)折：蘆香步道、綠茵飛臺(tái)。結(jié)景：尾舞龍音。創(chuàng)造有主有次的景觀結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生有起有落、有高吭有低迥的賞景意趣，形成一個(gè)富有韻律與節(jié)奏的景觀游覽路線。
3景觀分區(qū)設(shè)計(jì)
3.1一線
“一線”景觀主要展示在沙溪河道上看兩岸的岸線景觀，蕩漾在沙溪河上，欣賞兩岸綠意盎然、層次豐富的臺(tái)地式濱河風(fēng)景，觀賞兩岸整改過地亮麗建筑的魅力倒影。
3.2二帶
3.2.1北帶。北帶景觀主要展示沙縣過去的歷史人文、歷史痕跡，通過這些景觀展現(xiàn)，讓人們更了解過去的沙縣，增強(qiáng)人們的認(rèn)知感、認(rèn)同感。景觀分為經(jīng)貿(mào)文化區(qū)、閩學(xué)文化區(qū)、軍事文化區(qū)、先賢文化區(qū)。
3.2.2南帶。南帶景觀主要展示沙縣未來城市發(fā)展的面貌，通過景觀表達(dá)沙縣迎接新的歷史、創(chuàng)造新的明天，鞏固新的成果，煥發(fā)新的面貌的決心。沙縣橫跨沙溪，相傳古時(shí)沙溪流經(jīng)沙縣城關(guān)河段，有一條“虬”。即“無角龍”，故此河段又稱虬江，沙縣縣城亦稱虬城。本案南段緊鄰虬江西路，因此南岸采用虬龍?jiān)煨痛蛟炀坝^形態(tài)，景觀分為虬龍迎新區(qū)、虬龍創(chuàng)新區(qū)、虬龍立新區(qū)、虬龍煥新區(qū)。
4綠化設(shè)計(jì)
植物配置總的原則遵循適地適樹，并充分考慮與周圍建筑風(fēng)格及河道相吻合，兼顧多樣性和季節(jié)性、進(jìn)行多層次、多品種搭配，分別組合成特色各異的群落。整體上有疏有密，有高有低，力求在色彩變化和空間組織上都取得良好的效果。
4.1配置原則
（1）以鄉(xiāng)土樹種為主，尊重自然。（2）因地制宜，選擇合適離地條件生長的植物。（3）合理布局，整體優(yōu)化，選擇具有生態(tài)去污功能的植物，利于河道污染治理。（4）種類多樣，遠(yuǎn)近結(jié)合。
4.2設(shè)計(jì)目的
美化、彩化、香化、凈化。四季有花、四季常綠、春花秋葉。以常綠喬木與落葉喬木為主，下植耐蔭常綠開花灌木，水邊點(diǎn)綴可起到凈化水系的水生植物，營造濃郁的帶狀景觀，如香樟、大葉女貞、雪松、廣玉蘭、山茶、金桂、銀桂、石楠、榕樹、乳源木蓮、中東海藻、蒲葵、樂東擬單性木蘭、福建含笑、光葉白蘭花、紅豆杉、柳杉、苦楝、無患子、楓香、銀杏、櫸樹、樸樹、白玉蘭、紫玉蘭、紫薇、木槿等植物為主。
4.3配置方式
通過孤植、對植、叢植、群植的方式進(jìn)行多樣化植物配置。
4.4植物群落規(guī)劃
根據(jù)不同的區(qū)域特點(diǎn)，形成不同的植物群落。如休閑芳草群落、休閑觀賞群落、密林群落、水土保持林群落、熱帶雨林群落、水生植物群落、生態(tài)島。
4.5設(shè)計(jì)構(gòu)思
設(shè)計(jì)將本地塊分為3個(gè)區(qū)域，分別以綠、紅、黃植物景觀為主題。結(jié)合綠化樹種的多樣性，常綠和落葉喬木的對比特征和豐富的季相變化，以大喬木、小喬木、灌木、低矮灌木、草皮、水生植物六個(gè)豎向?qū)哟稳轿坏姆从匙匀簧鷳B(tài)特征，春天鮮花爛漫，夏天濃蔭匝地，秋天丹桂飄香，層林盡染，冬天綠意盎然、寒梅傲雪，整個(gè)綠化配置與河道構(gòu)成一幅亮麗的風(fēng)景。綠色系綠地：配合人行道種植高大、濃蔭的行道樹?？紤]自行車道的功能性，錯(cuò)落有致的行道樹種植，形成時(shí)而林下濃蔭時(shí)而開闊視野的景觀感受。以主景樹與高大喬木為主，配以觀葉、觀花植物，結(jié)合觀景挑臺(tái)、景觀平臺(tái)、廣場等從功能性出發(fā)，做到植物配置保證四季有景觀。紅色系綠地：考慮到游步道的慢生活節(jié)奏，在觀葉、觀花基礎(chǔ)上，增加觀果植物，留出部分草坪區(qū)域，吸引人流駐足，享受大自然。考慮到20年一遇水位線，植物選擇以深根性喬木及亞喬木為主，基調(diào)樹種周圍種植以觀葉及觀花為主的樹種。黃色系綠地：以親水性好的喬木和草地及水生植物為主，即保證景觀效果，又不影響泄洪。
5專項(xiàng)設(shè)計(jì)
5.1河道及駁岸設(shè)計(jì)
5.1.1河道現(xiàn)狀：本項(xiàng)目河道承擔(dān)泄洪及航道的功能，兩側(cè)現(xiàn)有駁岸較陡，灘涂面積較大。
5.1.2河道設(shè)計(jì)目標(biāo)：營造“親水、生態(tài)、自然”的濱水空間。
5.1.3河道設(shè)計(jì)原則：平面上，以河道控制線為基礎(chǔ)，遵循自然彎曲的原則，順應(yīng)河道演變規(guī)律，綜合考慮景觀布局、泄洪、排澇、周邊用地規(guī)劃、橋梁及各類構(gòu)筑物控制點(diǎn)，因勢利導(dǎo)，適當(dāng)改善河道整治線。斷面上，根據(jù)水文資料，確定枯水位，常水位，洪水位及河道寬度，從有利于植被生長、地方管理養(yǎng)護(hù)、防止水土流失、景觀開展面等方面選擇適宜的岸坡及岸坡斜度。
5.1.4護(hù)岸整治：多采用景石疊砌、砌石+木樁、卵石鋪面等自然緩坡式入水岸。在用地受限、或因景觀需要而設(shè)置各類硬質(zhì)砌石駁岸時(shí)，通過墻頂置石、綠化覆蓋來改善硬質(zhì)硬質(zhì)護(hù)岸的景觀效果，通過頂板外挑、親水臺(tái)階、親水平臺(tái)的設(shè)置來增強(qiáng)硬質(zhì)駁岸的親水性。
5.1.5駁岸規(guī)劃：濱水空間是水體與陸地的交織面，是自然元素最為密集，自然過程最為豐富的地域，也是人們親近河水、親近自然的首選之地。因此濱水空間的人類活動(dòng)和城市干擾非常劇烈，是人類活動(dòng)與自然過程共同作用最為強(qiáng)烈的地帶之一。護(hù)岸設(shè)計(jì)的質(zhì)量，對濱水空間效果的影響巨大。
5.1.6駁岸設(shè)計(jì)原則：生態(tài)性：塑造人與自然、人與生物、生物與生物、人與水和諧共生的生態(tài)系統(tǒng)；安全性：打造城市防洪泄洪安全通道，使濱水人居得到安全保障；景觀性：滿足視覺上審美要求，在人群使用頻率大的地方強(qiáng)化景觀效果；經(jīng)濟(jì)性：在保證最大的社會(huì)效益、環(huán)境效益和生態(tài)效益前提下較少的經(jīng)濟(jì)投入。
5.1.7護(hù)岸形式：護(hù)岸一般可分為硬質(zhì)駁坎和柔性護(hù)岸（生態(tài)護(hù)岸）。硬質(zhì)駁坎主要有漿砌或干砌塊石、預(yù)制混凝土塊體、現(xiàn)澆混凝土、澆注瀝青、及鉸鏈混凝土沉排等形式。硬質(zhì)駁坎作為技術(shù)較為成熟的設(shè)計(jì)方法，廣泛應(yīng)用于河道整治當(dāng)中。柔性護(hù)岸有一定的抗干擾和自我修復(fù)能力，運(yùn)用其本身的能力來處理人與自然的關(guān)系是柔性護(hù)岸的設(shè)計(jì)的根本思路。不同于硬質(zhì)駁岸慣用的人工結(jié)構(gòu)和形式來取代自然的方法，而是用自然的結(jié)構(gòu)和形式來順應(yīng)自然的過程。
5.2停車場設(shè)計(jì)根據(jù)現(xiàn)場及考察情況，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，設(shè)置了北岸170個(gè)小車位，15個(gè)大車位，南岸174個(gè)小車位，1020個(gè)自行車停車位，滿足周圍機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車的停放。停車場地隱于綠化之中，采用生態(tài)停車場的方式，更加融于環(huán)境之中。
6設(shè)計(jì)相關(guān)及其他
6.1設(shè)計(jì)難點(diǎn)與重點(diǎn)
由于本次濱河位于城區(qū)，周邊居民、車輛較多，因此工程對周邊環(huán)境影響較大，由此項(xiàng)目產(chǎn)生及涉及的土方工程、駁岸工程、環(huán)境保護(hù)等就變得尤為重要。
6.1.1土方工程：河道邊需要?jiǎng)油?，開挖實(shí)施過程中通過合理的場地設(shè)計(jì)，將部分挖方工程產(chǎn)生的土方運(yùn)于就近周邊場地的景觀造型之中，從而減少對周邊的影響，起到減少投資、保護(hù)環(huán)境及節(jié)能的效果。
6.1.2駁岸工程：沙溪河承載著泄洪的功能，因此在設(shè)計(jì)中充分考慮泄洪元素?，F(xiàn)場已有部分場地進(jìn)行下層駁岸維護(hù)，設(shè)計(jì)根據(jù)實(shí)際工程情況，分別采用漿砌塊石、以及自然式駁岸等多種形式，階梯式的駁岸設(shè)計(jì)。砌塊石墻體采用重力式結(jié)構(gòu)，自然式則采用松木樁維護(hù)入水為主要結(jié)構(gòu)。最上層采用格賓擋墻，中層采用漿砌石塊，下層近水面處，采用自然式駁岸及松木樁結(jié)合的形式進(jìn)行。需要注意的是由于駁岸工程施工量較大，因此設(shè)計(jì)過程中盡量結(jié)合工程現(xiàn)場，將可利用的駁岸利用起來，并要求施工時(shí)應(yīng)盡量避免雨季施工。
6.1.3環(huán)境保護(hù)：由于項(xiàng)目位于城區(qū)，且距離道路及居民、市場較近，因此設(shè)計(jì)過程中充分考慮施工過程中對周邊造成的噪音、粉塵的影響，將硬質(zhì)景觀主要設(shè)置在河道內(nèi)側(cè)。道路邊側(cè)以綠化為主。
6.2設(shè)計(jì)問題與建議
6.2.1自行車健身綠道的設(shè)計(jì)。自行車健身綠道的建設(shè)將極大的提高濱河景觀綠地利用率，由于現(xiàn)場景觀開展面較窄，因此通過多層次駁坎，即減少土石方，又可擴(kuò)大景觀面，設(shè)計(jì)將綠道控制在20年一遇的洪水位高層上，保證車行的安全。
6.2.2原北岸大型停車場的處理。原北岸大型停車場地處較低位置，傍晚后，由于水位上漲，停車場不能使用，因此進(jìn)行了調(diào)整，通過增加土石方的辦法改為兩個(gè)高層停車場，上層停車場小車位87個(gè)，大車位15個(gè)，標(biāo)高滿足50年一遇洪水位標(biāo)高，可全天24小時(shí)停車。下層停車場為臨時(shí)停車場，小車位50個(gè)，標(biāo)高滿足104.6m，比常水位高2.6m，漲水時(shí)不能停車。
6.2.3三中自行車位的設(shè)置。西大橋南側(cè)白天是三中自行車停車位，晚上是大排檔，對該場地影響較大，根據(jù)要求該區(qū)必須解決1000個(gè)三中自行車停車位，考慮到自行車的使用情況，一半設(shè)置在現(xiàn)有場地高度上，前面以綠化帶進(jìn)行圍合，保證廣場的干凈整潔，廣場上采用樹陣廣場形式，方便人們納涼聊天。自行車位不夠的部分通過原有斜坡駁岸進(jìn)行改造，將駁坎做成垂直駁岸方式，用挖方填方的方式做第2層平臺(tái)，這樣白天可放置三種自行車，晚上可供人們跳健身舞。
6.2.4盲文的設(shè)置?？v多設(shè)計(jì)中，只考慮市政的盲道設(shè)計(jì)，未將盲文設(shè)計(jì)作為考慮范圍，設(shè)計(jì)應(yīng)以人為本，因此在設(shè)計(jì)中處處需要為人服務(wù)而考慮，建議可在欄桿扶手、座椅靠背等多處設(shè)置盲文，以便盲人在此也能行動(dòng)自如，也能更好地體驗(yàn)沙縣的發(fā)展和關(guān)懷。
1公路工程管理過程中存在的一些問題
1．1資源配置合理程度不夠進(jìn)行公路工程建設(shè)的時(shí)候，對人力、機(jī)械以及資源的要求都比較高，為了保證工程質(zhì)量的提高，必須對資源進(jìn)行合理的配置。但是就現(xiàn)在而言，我國在進(jìn)行公路施工管理的時(shí)候還是存在一些不夠規(guī)范的情況，比如說偷工減料、為了趕工期，盲目的施工。企業(yè)在施工的過程中出現(xiàn)違規(guī)的情況主要是為了保證自己的利益能夠?qū)崿F(xiàn)最大，但是這種做法本身便是錯(cuò)誤的，企業(yè)想要真正提高自身經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)該做好施工計(jì)劃安排，不斷的提高施工管理的精細(xì)化程度，更好的進(jìn)行資源的配置，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。
1．2監(jiān)理程序存在錯(cuò)誤的情況雖然現(xiàn)在我國已經(jīng)根據(jù)實(shí)際的需要對公路工程監(jiān)督管理體系進(jìn)行了完善，只有相關(guān)部門的審批通過之后才能夠進(jìn)行施工或者驗(yàn)收，但是在進(jìn)行實(shí)際操作的時(shí)候，這些條文沒有被落實(shí)，有些承包商為了保證自己的經(jīng)濟(jì)利益，在施工的時(shí)候盲目的趕工期，利用各種手段來獲得審批，并沒有根據(jù)程序進(jìn)行，這也導(dǎo)致了很多存在的質(zhì)量問題沒有被發(fā)現(xiàn)，這也給整個(gè)工程埋下了一定的隱患。
1．3進(jìn)行成本管理的時(shí)候科學(xué)性不夠在公路施工管理中，成本管理是非常重要的，其貫穿了整個(gè)工程，特別是在進(jìn)行施工管理的時(shí)候，其重要性更是不言而喻。若是成本管理科學(xué)，能夠更好的節(jié)約資金，從而提高整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)在很多承包商為了中標(biāo)，在投標(biāo)的時(shí)候投的價(jià)格比較低，在中標(biāo)之后，為了保證自己的利益能夠?qū)崿F(xiàn)最大，便轉(zhuǎn)包給其他的單位，而其他的單位為了自己的利益，在施工的時(shí)候，往往存在偷工減料的情況，整個(gè)公路工程的質(zhì)量沒有任何的保障。
1．4進(jìn)行后期維護(hù)的時(shí)候不夠及時(shí)公路施工管理本身便是比較動(dòng)態(tài)的，施工管理只有在公路使用壽命結(jié)束了才算接受。所以在公路施工結(jié)束之后，需要有一些專門人員對其進(jìn)行維護(hù)。但是現(xiàn)在，我國對建成公路工程進(jìn)行歸屬權(quán)劃分的時(shí)候，往往存在不清晰的情況，這也導(dǎo)致了公路維護(hù)的時(shí)候，各個(gè)單位相互推諉，公路養(yǎng)護(hù)維護(hù)隊(duì)伍組建不夠及時(shí)有效，這會(huì)導(dǎo)致后期維護(hù)不夠及時(shí)，公路的使用壽命也會(huì)有明顯的縮短。
2做好公路工程管理的一些改善措施
2．1對施工管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能和素質(zhì)公司必須重視公路施工過程中人的作用，真正的做到以人為本，重視施工人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高其施工技術(shù)、施工管理水平以及施工安全意識(shí)。只有做好培訓(xùn)工作，施工人員才能夠真正的意識(shí)到施工質(zhì)量管理的重要性。在對企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候，應(yīng)該提高其質(zhì)量意識(shí)，只有這樣企業(yè)員工才能夠在自己的崗位上做好各項(xiàng)工作，幫助企業(yè)樹立良好的企業(yè)形象。此外，在進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候，還應(yīng)該重視團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)的培養(yǎng)，這樣員工才能夠更好的進(jìn)行企業(yè)形象的維護(hù)，保證其在施工的過程中將自己的作用更好的發(fā)揮出來，提高公路的質(zhì)量。在對管理人員進(jìn)行技能培訓(xùn)的時(shí)候應(yīng)該對成本管理進(jìn)行明確，保證管理的有效性［3］。
2．2做好施工過程的管理(1)對管理機(jī)制進(jìn)行健全，完善管理責(zé)任制。想要保證公路施工的有序性，是需要管理人員做好指導(dǎo)的，對管理機(jī)制進(jìn)行健全，是符合管理工作更好進(jìn)行需要的，應(yīng)該真正的落實(shí)管理人員本身的職責(zé)，真正的做好權(quán)責(zé)分明，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清以及管理混亂的情況，保證職工管理的有效性和有序性。(2)做好質(zhì)量管理，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。在進(jìn)行質(zhì)量保證體系建立的時(shí)候，對施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)以及材料標(biāo)準(zhǔn)都有比較明確的要求，只有做好材料控制、技術(shù)控制以及設(shè)備控制，才能夠更好的做好施工質(zhì)量管理，公路工程管理才會(huì)更加的有序。(3)做好設(shè)備管理。在公路施工的過程中，設(shè)備是非常重要的，只有設(shè)備性能良好，才能夠保證施工工作更加順利的進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)需要建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范，確保進(jìn)行設(shè)備管理的時(shí)候有規(guī)定可以遵循，其次，企業(yè)還應(yīng)該機(jī)械能設(shè)備資料的整理和檔案的設(shè)立，做好設(shè)備監(jiān)控工作，按期對設(shè)備進(jìn)行檢查和維修，保證設(shè)備在工作的時(shí)候處于良好狀態(tài)［4］。(4)做好施工環(huán)境管理。在公路施工的時(shí)候，環(huán)境條件會(huì)給施工造成很大的影響，天氣情況會(huì)對施工人員的身體情況造成影響，最終也會(huì)給施工更好的進(jìn)行造成影響，比如說在夏季的時(shí)候應(yīng)該重視降溫防暑，減少高溫條件下，施工人員的作業(yè)時(shí)間，在冬季的時(shí)候，應(yīng)該做好保暖方面的改善措施，在風(fēng)雪天中減少作業(yè)時(shí)間。這樣能夠避免因?yàn)樘鞖庖蛩亟o施工人員造成不適。除此之外，還應(yīng)該重視材料的存儲(chǔ)和保管，降低溫度和天氣對材料的影響。
2．3進(jìn)行施工方案優(yōu)化，保證施工資源配置的合理性在施工之前，進(jìn)行施工管理的時(shí)候最重要的工作，便是進(jìn)行施工方案的制定，若是施工方案不夠合理，很容易給工程的質(zhì)量和成本造成嚴(yán)重的影響，這對施工管理目標(biāo)更好的實(shí)現(xiàn)是非常不利的，所以應(yīng)該對施工方案制定進(jìn)行重視，使用合理的方案，做好資源配置，確保施工的時(shí)候能夠根據(jù)相應(yīng)的計(jì)劃進(jìn)行，提高資源使用效率，保證公路管理的質(zhì)量［5］。此外，還應(yīng)該根據(jù)需要做好監(jiān)管方面的工作，提高監(jiān)管的效率，保證工程的質(zhì)量。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算管理；常見問題
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
在建筑工程實(shí)施的過程中，科學(xué)有效的工程概預(yù)算是對于工程的一種整體把控，通過概預(yù)算可以了解工程的施工工期、施工進(jìn)度，并對它們進(jìn)行一定的控制，在這個(gè)過程中還可以合理配置有限的投入資金，避免很多不必要的資金浪費(fèi)，提高資金的利用效率。從工程的質(zhì)量角度來看，建筑工程概預(yù)算管理和工程的質(zhì)量具有直接影響關(guān)系，為了提高工程的整體質(zhì)量，我們必須重視對于工程概預(yù)算管理存在問題的研究，從而為有效解決這些問題提供依據(jù)。
1、建筑工程的概預(yù)算概述
建筑工程的概預(yù)算是貫穿于建筑工程的始終的，它是一種常規(guī)性的管理活動(dòng)。通常情況下，我們所說的建筑工程概預(yù)算指的是對于工程的每個(gè)階段，通過對相關(guān)的技術(shù)性文件的分析和整理，從而預(yù)先從而預(yù)先確定或者是計(jì)算建筑工程的全部費(fèi)用的相應(yīng)技術(shù)性經(jīng)濟(jì)文件。在建筑工程的每個(gè)階段我們對于概預(yù)算的固定名稱具有一定的不確定性，比如在初步設(shè)計(jì)的時(shí)候叫概算，而在施工圖設(shè)計(jì)的時(shí)候叫做預(yù)算，但是監(jiān)管如此，對于工程的概預(yù)算來說，其主要的作用和用途是一致的。
2、現(xiàn)階段建筑工程概預(yù)算管理中的常見問題分析
2.1項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告明顯不足
建筑工程的概預(yù)算管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是做好項(xiàng)目工程的可行性報(bào)告，但是該工作在實(shí)行的過程中卻出現(xiàn)了很多的問題：一是項(xiàng)目的編制人員的配置上存在問題，很多建筑工程對于報(bào)告的編制程度重視不夠，編制人員缺乏一定的專業(yè)性；二是很多的建設(shè)單位對于報(bào)告的要求和規(guī)范不到位，使得報(bào)告的編制缺乏一定的指導(dǎo)性；三是很多的建設(shè)單位對于編制工作的投入不足，使得工作的開展具有很大的難度，即使可以編制一份報(bào)告，報(bào)告的質(zhì)量和可信度也難以保證。
2.2缺乏合理的建筑工程設(shè)計(jì)
一個(gè)工程的質(zhì)量絕大多數(shù)都取決于這個(gè)工程的設(shè)計(jì)，一個(gè)好的建筑工程設(shè)計(jì)是工程質(zhì)量的重要保證，也是正確開展工程概預(yù)算管理工作的重要基礎(chǔ)。在建筑工程設(shè)計(jì)階段所形成的工程的設(shè)計(jì)文件是下一階段乃至整個(gè)工程施工的依據(jù)，同時(shí)它也在很大程度上已經(jīng)決定了工程的施工進(jìn)度、施工工期、施工的整體投資規(guī)模等等，因此建筑程的設(shè)計(jì)在工程的整體管理工作中具有重要的作用。但是在實(shí)際的管理過程中，很多時(shí)候建筑工程的設(shè)計(jì)都僅僅是一個(gè)簡單的形式或是設(shè)計(jì)的時(shí)間被嚴(yán)重縮短，使得設(shè)計(jì)的合理性、科學(xué)性缺乏，設(shè)計(jì)成果的借鑒價(jià)值也很低，另一方面，這對于建筑工程概預(yù)算管理工作也是十分不利的。
2.3項(xiàng)目管理存在一定的混亂性
無論是工程的成本管理還是概預(yù)算管理都應(yīng)該遵循一定的管理程序，但是從當(dāng)前一些建筑工程的實(shí)際的項(xiàng)目管理現(xiàn)狀來看，項(xiàng)目管理還存在一定的混亂性，管理想效果也不佳。建筑工程的項(xiàng)目管理和工程概預(yù)算管理是相互關(guān)聯(lián)、相互影響的，以后的項(xiàng)目管理工作還應(yīng)該注重以下的幾個(gè)主要方面：首先要制定合理的管理目標(biāo)，明確好項(xiàng)目管理的主要任務(wù)以及管理的主要步驟和主要階段；其次是要制定合理的項(xiàng)目管理程序，遵循一定的管理規(guī)范。
2.4招標(biāo)工作不細(xì)致，存在很大的漏洞
建筑工程的招投標(biāo)是建筑工程管理的重要管理內(nèi)容之一，同時(shí)也是保護(hù)工程各方關(guān)系集團(tuán)利益的重要形式，它和工程的投資、質(zhì)量具有很大的關(guān)聯(lián)性，同時(shí)也會(huì)影響到建筑工程的概預(yù)算管理的順利展開。在當(dāng)前的招投標(biāo)管理體制下，工程的概預(yù)算管理受到的影響程度很大，比如如果在建筑工程的招投標(biāo)的階段，對于工程的量清單審查存在問題的話，那么將會(huì)直接影響到概預(yù)算的準(zhǔn)確性，很多的工程的數(shù)量或是圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等存在很大的偏差，不利于進(jìn)行全面審核報(bào)價(jià)和確定工程的預(yù)算。
3、完善建筑工程概預(yù)算管理的措施
3.1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
對于建筑工程而言，設(shè)計(jì)是開端，也是基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員首先要做好相關(guān)資料的收集工作，包括工程的可行性研究報(bào)告、周邊環(huán)境、設(shè)備選型以及建材質(zhì)量等；其次，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，在保證工程進(jìn)度、質(zhì)量的基礎(chǔ)上，參考可行性研究報(bào)告以及投資估算，進(jìn)行概預(yù)算的編寫；最后，根據(jù)根據(jù)分配的投資額進(jìn)行實(shí)際控制，使概預(yù)算在具體執(zhí)行中真正發(fā)揮作用。
3.2將相關(guān)制度落實(shí)到位
為加強(qiáng)建筑工程概預(yù)算控制，應(yīng)做好以下工作：（1）將招投標(biāo)制度落實(shí)到位。招投標(biāo)制度是市場競爭機(jī)制不斷成熟的一個(gè)表現(xiàn)。將招投標(biāo)制度落實(shí)到位，有利于提高施工企業(yè)的施工水平和競爭力，有利于建設(shè)單位選擇最優(yōu)秀的施工企業(yè)，從而保證建筑工程概預(yù)算的有效編制以及工程質(zhì)量的最優(yōu)；（2）健全設(shè)計(jì)變更制度。在實(shí)際施工環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)變更問題是客觀存在且不可完全避免的，但應(yīng)被控制在一定的次數(shù)和范圍之內(nèi)。如果某個(gè)設(shè)計(jì)變更將會(huì)對概預(yù)算造成較大的影響，那么根據(jù)相關(guān)程序，做好嚴(yán)格審查工作，只有獲得批準(zhǔn)后，才允許執(zhí)行；（3）建立、健全監(jiān)理制度。在建筑工程的整個(gè)施工期間，一定要建立、健全相關(guān)的監(jiān)理制度，同時(shí)委派專業(yè)的監(jiān)理工程師監(jiān)督執(zhí)行，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的不合理之處，并采取相應(yīng)措施解決，最終控制概預(yù)算的波動(dòng)幅度。
3.3完善工程概預(yù)算管理工作
概預(yù)算作為建筑工程管理的重要組成部分，對于控制工程建設(shè)成本有著十分重要的影響，今后需要進(jìn)一步完善建筑工程概預(yù)算管理工作，提高其工作質(zhì)量。一方面需要建立相對完善的概預(yù)算管理制度，為了更好地提高概預(yù)算管理水平可以實(shí)行概預(yù)算管理責(zé)任制度，由專門的工作人員負(fù)責(zé)概預(yù)算管理工作，一旦出現(xiàn)概預(yù)算問題將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對于那些完成概預(yù)算工作比較好的工作人員給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，對于一些出現(xiàn)重大問題的工作人員給予相應(yīng)的懲罰，提高建筑工程概預(yù)算工作的質(zhì)量。另一方面需要完善概預(yù)算管理模式。由于建筑工程施工涉及的費(fèi)用項(xiàng)目比較多，有一些費(fèi)用是不變的，但是像人工費(fèi)用或者材料費(fèi)用在施工過程中是處于變化的狀態(tài)，針對這些費(fèi)用的預(yù)算工作需要作出相應(yīng)的調(diào)整，概預(yù)算工作需要對整個(gè)施工工作進(jìn)行全程地動(dòng)態(tài)監(jiān)督，概預(yù)算工作人員可以與工程建設(shè)管理相結(jié)合，這樣可以更好地完善工程建設(shè)的預(yù)算編制工作，對建筑成本進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高概預(yù)算工作的水平。
3.4嚴(yán)格招投標(biāo)，確保建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展
工程招投標(biāo)活動(dòng)，是在市場經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下的以公平競爭和優(yōu)勝劣汰為機(jī)制、市場選擇為調(diào)控手段，關(guān)系到行業(yè)的健康發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大事。招投標(biāo)對于國家、企業(yè)來說主要是加強(qiáng)利益的獲得，使利益社會(huì)分配公正以及保障參與招標(biāo)的各方的合法權(quán)益，起到增長經(jīng)濟(jì)的效用，保障每一個(gè)項(xiàng)目能夠很好的建成，加強(qiáng)對各個(gè)責(zé)任主體的監(jiān)管。但是，由于當(dāng)前招投標(biāo)的法制建設(shè)不夠完整，招投標(biāo)管理人為干擾多，各種規(guī)定也沒有依照地方經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展所處的環(huán)境來改良，并且很多企業(yè)為了私利，相互勾結(jié)，采取一些違規(guī)行為來對招標(biāo)，進(jìn)行不正當(dāng)競爭、暗箱操作。這些都可能使工程沒有按招標(biāo)條件建設(shè)，也使得概預(yù)算失去原本的作用。因此，必須要加強(qiáng)招投標(biāo)管理。
4、結(jié)束語
建筑工程的概預(yù)算管理工作是貫穿于工程始終的一項(xiàng)管理工作，并對于工程發(fā)揮著重要的作用。在新時(shí)期新形勢下的建筑工程的概預(yù)算管理還存在著很多的問題，為了有效的解決這些問題，我們還需要加強(qiáng)協(xié)作、端正觀念，根據(jù)問題制定合理切實(shí)的應(yīng)對處理方案，努力將概預(yù)算管理工作的水平提升到一個(gè)新的水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉艷平.探析概預(yù)算編制質(zhì)量對工程造價(jià)的影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010年第11期.
論文摘要：在人類社會(huì)跨入新世紀(jì)的今天，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢和結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大的變革，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制正在被社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)所取代，傳統(tǒng)水利正在變革為現(xiàn)代水利。因此，加快水利工程管理體制改革的步伐，促進(jìn)水利工程管理單位的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，則是我們水利人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。
1轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變思維方式，適應(yīng)形勢的發(fā)展。
水利工程管理體制改革的首要前提是改革不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的陳腐觀念，將原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)的完全依賴計(jì)劃，依賴行政命令的思維方式轉(zhuǎn)變過來，按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、價(jià)值規(guī)律、優(yōu)化配置資源和優(yōu)勝劣汰的要素貫穿于我們的思想和行動(dòng)中。特別是在水管單位內(nèi)部的供水生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水利發(fā)電、庫區(qū)旅游、水土資源等生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中，嚴(yán)格按照商品生產(chǎn)和商品交換的要求，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化成本核算，合理確定價(jià)格，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，在重視自身經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，不斷提高職工的文化生活水平。一定要深刻認(rèn)識(shí)“發(fā)展才是硬道理”的根本內(nèi)涵，要明白“市場經(jīng)濟(jì)沒有眼淚”的道理。
通過改革的手段，徹底改革不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)、方法，樹立長期發(fā)展的戰(zhàn)略思想，制定切合實(shí)際的中長期發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合中央實(shí)施西部大開發(fā)形勢，用國際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展思路統(tǒng)攬我們的工作，一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一切以經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)，合理配置和優(yōu)化利用水土資源、人力資源，不斷提高工作效率，才能擺脫水管單位舉步維艱的困境，才能在本世紀(jì)的前二十年實(shí)現(xiàn)水利人的小康目標(biāo)。但是，我們一定要充分認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變觀念的艱巨性、長期性和復(fù)雜性，堅(jiān)定信念、循序漸進(jìn)，做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，使觀念和思維方式的轉(zhuǎn)變跟上時(shí)展的步伐。
2認(rèn)真處理好改革和發(fā)展的幾個(gè)關(guān)系。
2.1穩(wěn)定、改革和發(fā)展的關(guān)系。
體制改革不是要全部廢除原有的所有政策、制度、規(guī)范，而是要破舊立新，改革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，理順管理體制，建立符合社會(huì)發(fā)展要求的新的生產(chǎn)關(guān)系，釋放出職工的生產(chǎn)積極性，不斷工作效率，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。改革不是目的而是手段，穩(wěn)定、增效、發(fā)展才是我們改革的目的。因此，我們必須用“三個(gè)代表”的重要思想來指導(dǎo)改革的具體工作，以穩(wěn)定、求實(shí)、創(chuàng)新、發(fā)展的態(tài)度來面對改革，在改革中求穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求生存，在生存中求發(fā)展。
2.2行政管理和水管單位的關(guān)系。
各級(jí)水行政主管部門和水管單位應(yīng)按照各自的職能，劃分灌區(qū)內(nèi)的水政執(zhí)法、漁政執(zhí)法、水庫防洪、灌區(qū)排澇、江河提防、灌區(qū)管理工作的責(zé)權(quán)利。水行政主管單位只能依照法律法規(guī)所賦予的權(quán)利依法行政，而不能對水管單位內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營管的過多、過死、過細(xì)。而水管單位在水利工程管理中，在符合法律法規(guī)的前提下，充分發(fā)揮自身的水土資源優(yōu)勢，面向市場，開展水商品生產(chǎn)、銷售、管理和服務(wù)；同時(shí)加強(qiáng)對公益性資產(chǎn)的管理，確保水利工程設(shè)施的安全和完整；做好防洪、排澇、減災(zāi)、水土保持等工作，確保公益性國有資產(chǎn)的保值增殖。真正作到政企分開，政事分開。形成相輔相成、相互支持、相得益彰的新型關(guān)系。
2.3水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營管理的關(guān)系。
水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既是中央關(guān)注的重點(diǎn)，也是中央實(shí)施西部大開發(fā)的重點(diǎn)。為了保障水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和保護(hù)廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，今后一個(gè)較長的時(shí)期內(nèi)，國家應(yīng)將不斷加大水利工程病險(xiǎn)水庫的整治力度和大中型灌區(qū)的干支渠配套改造防滲力度，以利于水利工程更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。因此水管單位一定要抓住這一發(fā)展自己、狀大實(shí)力、提高社會(huì)地位的機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)；在加強(qiáng)自身綜合經(jīng)營管理的同時(shí)，爭取上級(jí)各部門在政策、項(xiàng)目、資金方面的支持。改革投資體制，將產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)適度分離，以股份合作、租賃承包、出售拍賣、聯(lián)營等多種形式，放開搞活，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度，為今后的綜合經(jīng)營工作奠定牢固的基礎(chǔ)，借以增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)效益，從根本上實(shí)現(xiàn)水管單位財(cái)務(wù)狀況的良性循環(huán)。
2.4內(nèi)部和外部的關(guān)系。
理順?biāo)軉挝还芾眢w制，主要在于外部管理體制的理順和水管單位內(nèi)部管理體制理順兩個(gè)方面。外部管理體制涉及到中央、省、市、縣各級(jí)政府和各級(jí)水行行政主管部門、流域機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)利職責(zé)劃分，這些上下領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，條塊業(yè)務(wù)關(guān)系通過本次改革是必須理順的。而內(nèi)部管理體制則主要涉及到流域內(nèi)部、灌區(qū)內(nèi)部、水管單位內(nèi)部的責(zé)權(quán)利職責(zé)劃分。這些內(nèi)部關(guān)系的理順，必須在人事、財(cái)務(wù)、分配等方面狠下功夫。通過內(nèi)部和外部的理順，為整個(gè)水利工程管理體制的理順創(chuàng)造條件，做到上下左右關(guān)系協(xié)調(diào)、形成合力，不斷增強(qiáng)水利工程抗御自然災(zāi)害的能力，充分發(fā)揮其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)體制改革的最終目的。
2.5精簡機(jī)構(gòu)和引進(jìn)人才的關(guān)系。
在水利工程管理體制改革的進(jìn)程中，水管單位在精簡機(jī)構(gòu)，壓縮非生產(chǎn)人員，清理撤消在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期興辦的不適應(yīng)形勢發(fā)展的下屬企業(yè)時(shí)，必然會(huì)出現(xiàn)人員過多而無法安置的現(xiàn)象，而大量的下崗、失業(yè)又必然導(dǎo)致水管單位內(nèi)部和社會(huì)的不穩(wěn)定。同時(shí)，水利事業(yè)的發(fā)展又將出現(xiàn)急需的專業(yè)技術(shù)、管理人才的引進(jìn)和吸收。因此，一方面要堅(jiān)決壓縮非生產(chǎn)人員和超編人員，采取提前離崗休息、鼓勵(lì)辭職、自謀職業(yè)、鼓勵(lì)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，輪崗待崗等多種辦法，精減人員隊(duì)伍，配套相應(yīng)的社會(huì)保障措施，使這批人員得到妥善安置。
另一方面按照定編、定員、定責(zé)、定崗、定薪的要求，吸收文化水平高，具有專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀人才到適當(dāng)?shù)膷徫话l(fā)揮他們的知識(shí)才干。做到人員能進(jìn)能出、工資能高能低、職務(wù)能上能下。同時(shí)實(shí)施人事制度的改革，建立健全用人機(jī)制和分配機(jī)制，精簡機(jī)構(gòu)，做到人盡其才、人盡其用，逐步調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，不斷提高職工的文化水平。處理好這一關(guān)系，將十分有利于水利工程管理單位輕裝上陣，提高職工素質(zhì)和提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，促進(jìn)水利工程管理體制改革的進(jìn)一步深化。
3建立新的運(yùn)行機(jī)制，符合生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求。
通過改革，建立起一整套適應(yīng)市場、適應(yīng)形勢、符合要求的運(yùn)行機(jī)制非常必要。其主要的機(jī)制是：
3.1在水價(jià)的形成機(jī)制上按照統(tǒng)一政策，重新核定工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活、生態(tài)環(huán)境等分類成本水價(jià)，調(diào)整實(shí)際執(zhí)行水價(jià)，對農(nóng)業(yè)灌溉用水的水價(jià)實(shí)行“小步快跑”的辦法，加快水價(jià)調(diào)整進(jìn)程。使水價(jià)的形成機(jī)制、調(diào)價(jià)機(jī)制和管理機(jī)制科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，充分反映價(jià)值規(guī)律和市場供求關(guān)系，適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。
3.2在水費(fèi)的征管機(jī)制上，按照“先服務(wù)、后收費(fèi)”的政策，不再完全依靠地方政府，減少征管環(huán)節(jié)，明確征收主體；做到供需直接見面，實(shí)行合同制供水，收費(fèi)到基層。同時(shí)，一定要因地制宜的建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社用水戶協(xié)會(huì)或支渠管理委員會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或灌區(qū)的水利管理站牽頭，負(fù)責(zé)供水、管水、收費(fèi)，解決供用水的糾紛，形成一條龍服務(wù)，真正做到服好務(wù)，收好費(fèi)。
3.3在農(nóng)業(yè)用水機(jī)制上，水利工程管理單位一定要加快計(jì)量用水和節(jié)約用水的建設(shè)，在干渠的直灌斗渠和支渠及重要的分水節(jié)制閘安裝計(jì)量用水設(shè)施，改革長期以來實(shí)施的按畝收費(fèi)方式，實(shí)行按方計(jì)量收費(fèi)，用基本水量收基本水費(fèi)、超額用水累進(jìn)加價(jià)的辦法，促進(jìn)節(jié)約用水工作向縱深發(fā)展。同時(shí)由支渠管理委員會(huì)負(fù)責(zé)某一條支渠的輸水、管水、灌溉和維修等工作，配合用水戶協(xié)會(huì)做好水費(fèi)的征管工作。
1 文檔管理的方式
在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于項(xiàng)目實(shí)施的復(fù)雜性，多方人員參加以及時(shí)間跨度長等因素，所以有關(guān)需求、建議、解決方案和會(huì)議、問題記錄等都必須文檔化、標(biāo)準(zhǔn)化，以便查閱和引用。這些文檔伴隨著項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段逐漸充實(shí)、完善；與此同時(shí)，它們亦記載跟蹤了整個(gè)實(shí)施的過程和成果。因此，在文檔管理的過程中，需要把握住一些重要的原則和方法，這樣可以讓我們的文檔真正達(dá)到預(yù)期的目的。
1.1文檔模板的管理
面對項(xiàng)目中需要建立的各類紛繁復(fù)雜的文檔，如果各式各樣，每個(gè)人一個(gè)風(fēng)格，不論從美觀性和可讀性上都會(huì)有影響，所以在文檔管理中的過程中應(yīng)建立一套文檔的模板。
在建立文檔模板時(shí)，需要對一些格式進(jìn)行要求，需要將一些基本的要素固化到文檔模板中，確保文檔需要的內(nèi)容能夠在文檔中體現(xiàn)，例如文檔的頁眉頁腳、文檔變更歷史、文檔的目錄方式、文檔的字體等。
在建立文檔時(shí)，要注意做好文檔的分類，各種分類有一個(gè)清晰的定義，使用者可以清楚地知道實(shí)際使用時(shí)要采用哪種模板。如果是使用共享目錄方式管理文檔，需要在一個(gè)相對容易找到的文件夾目錄中存放模板，如果是使用信息系統(tǒng)方式進(jìn)行模板管理，最好能夠在首頁進(jìn)行一個(gè)鏈接，讓使用者可以快速的搜索到。在建立分類時(shí)，需要含有一個(gè)共同類，或者叫做公用類，因?yàn)樵趯?shí)際的使用過程中總是會(huì)有一些新的類別出現(xiàn)，也會(huì)有一些無法進(jìn)行分類的文檔，這個(gè)時(shí)候就可以通過共同類進(jìn)行管理
1.2文檔目錄的管理
為了能夠在紛繁復(fù)雜的文檔中找到需要的文檔，需要在進(jìn)行文檔管理時(shí)建立一套完整的文檔目錄體系，主要包括文檔的索引管理和文檔的分類管理。
在進(jìn)行文檔管理前，需要對不同的文檔建立一個(gè)分類，建議不同的分類可以便于文檔的查找，也可以針對不同的分類制定不同的管理要求。如果是文件夾方式管理，還需要分別不同的文件夾內(nèi)容的安排以及權(quán)限的控制，因?yàn)槲募A管理的特殊性，需要注意其權(quán)限管理的簡潔化；如果是采用信息系統(tǒng)管理，需要注意類型的編碼體系的建立。一個(gè)好的文檔分類體系可以讓使用者方便地進(jìn)行文檔的歸類和查找，文檔的分類在一些管理過程中還需要注意歸檔管理的需求。
2 項(xiàng)目技術(shù)文檔范圍
2.1項(xiàng)目立項(xiàng)申請、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目批復(fù)等立項(xiàng)依據(jù)性文件；施工、質(zhì)檢、監(jiān)理、中間交接、竣工驗(yàn)收 、試運(yùn)行等。
2.2基礎(chǔ)檢測報(bào)告、發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子探傷報(bào)告、制造廠（運(yùn)行廠）調(diào)研報(bào)告。
2.3設(shè)備招標(biāo)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工招標(biāo)、工程監(jiān)理招標(biāo)文件。
2.4施工圖設(shè)計(jì)文件、圖紙審核會(huì)簽資料。
2.5工程概算書、施工預(yù)算表、工程竣工決算、固定資產(chǎn)清單及明細(xì)表。
2.6工程監(jiān)理合同、工程監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則。
2.7施工組織設(shè)計(jì)、施工前技術(shù)交底、施工計(jì)劃、施工方案、施工工藝措施。
2.8設(shè)計(jì)變更、工程更改洽商單、通知單。
2.9原材料檢驗(yàn)報(bào)告、原材料出廠技術(shù)文件、產(chǎn)品合格證。
2.10設(shè)備安裝記錄。
3 項(xiàng)目技術(shù)文檔的要求：
3.1項(xiàng)目技術(shù)文檔必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，并做到圖面整潔、裝訂整齊、簽字手續(xù)完備，圖片、照片等要附情況說明。
3.2竣工圖應(yīng)反映實(shí)際情況，必須做到圖物相符，做好施工記錄、檢測記錄、交接驗(yàn)收記錄和簽證。
3.3凡按圖施工，在施工過程中沒有變動(dòng)的工程，由施工單位在原施工圖上加蓋竣工圖章后，即可作為竣工圖。
3.4凡有一般性圖紙變更的符合設(shè)計(jì)或規(guī)范要求變更的，可在原圖上修改，并加蓋竣工圖章作為竣工圖。
3.5施工中有一般性設(shè)計(jì)變更時(shí)，能在原施工圖上修改的，由施工單位在原施工圖上注明修改部分與修改依據(jù)和說明，可在原圖上修改，并加蓋竣工圖章作為竣工圖。
3.6凡有結(jié)構(gòu)改變、工藝改變、平面布置改變、項(xiàng)目改變等重大變更及圖幅變更面積超過10%，應(yīng)重新繪制竣工圖。
3.7所有設(shè)計(jì)變更文件中的變更內(nèi)容，必須不遺漏地在竣工圖中全面反映，即每項(xiàng)變更內(nèi)容，不但要在文件所指的竣工圖上反映,而且要在所有涉及到的相關(guān)聯(lián)的每張竣工圖上反映。
3.8實(shí)施過程中的圖片、照片、錄象等材料，以及項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大事件、事故等，應(yīng)有完整的文字說明。同時(shí)，要詳細(xì)地填寫檔案資料登記表。
4 各方的通用職責(zé)
4.1工程各參建單位填寫的工程檔案應(yīng)以工程合同、設(shè)計(jì)文件、工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工及驗(yàn)收規(guī)范等為依據(jù)。
4.2工程檔案應(yīng)隨工程進(jìn)度及時(shí)收集、整理，并應(yīng)按專業(yè)歸類，認(rèn)真書寫，字跡清楚，項(xiàng)目齊全、準(zhǔn)確、真實(shí)，無未了事項(xiàng)。表格應(yīng)采用統(tǒng)一表格，特殊要求需增加的表格應(yīng)統(tǒng)一歸類。
4.3工程檔案進(jìn)行分級(jí)管理，各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位工程檔案的全過程組織工作，工程檔案的收集、整理和審核工作由各單位檔案管理員負(fù)責(zé)。
4.4對工程檔案進(jìn)行涂改、偽造、隨意抽撤或損毀、丟失等，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以處罰。
5 建設(shè)單位職責(zé)
5.1應(yīng)加強(qiáng)對基建文件的管理工作，并設(shè)專人負(fù)責(zé)基建文件的收集、整理和歸檔工作。
5.2在與勘察、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位簽訂勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同時(shí)，應(yīng)對監(jiān)理文件、施工文件和工程檔案的編制責(zé)任、編制套數(shù)和移交期限做出明確規(guī)定。
5.3必須向參建的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提供與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的原始資料，原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
5.4負(fù)責(zé)在工程建設(shè)過程中對工程檔案進(jìn)行檢查并簽署意見。
5.5負(fù)責(zé)組織工程檔案的編制工作，可委托總承包單位或監(jiān)理單位組織該項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)組織竣工圖的繪制工作，可委托總承包單位或監(jiān)理單位或設(shè)計(jì)單位具體執(zhí)行。
5.6編制基建文件的套數(shù)不得少于地方城建檔案部門要求，并應(yīng)有完整基建文件歸入地方城建檔案部門及移交產(chǎn)權(quán)單位，保存期應(yīng)與工程合理使用年限相同。
5.7應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)城建檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的資料，建立、健全工程檔案，并在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，按規(guī)定及時(shí)向地方城建檔案部門移交工程檔案。
6 工程監(jiān)理單位職責(zé)
6.1應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理資料的管理工作，并設(shè)專人負(fù)責(zé)監(jiān)理文件的收集、整理和歸檔工作。
6.2監(jiān)督檢查工程文件的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。在設(shè)計(jì)階段，對勘察、測繪、設(shè)計(jì)單位的工程文件進(jìn)行監(jiān)督、檢查；在施工階段，對施工單位的工程文件進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
6.3接收建設(shè)單位的委托進(jìn)行工程檔案的組織編制工作。
6.4在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織對監(jiān)理檔案進(jìn)行整理、裝訂與歸檔。監(jiān)理檔案在歸檔前必須由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核。
6.5編制的監(jiān)理文件的套數(shù)不得少于地方城建檔案部門要求，并應(yīng)有完整監(jiān)理文件移交建設(shè)單位及自行保存，保存期根據(jù)工程性質(zhì)以及地方城建檔案部門有關(guān)要求確定。如建設(shè)單位對監(jiān)理檔案的編制套數(shù)有特殊要求的，可另行約定。
7 工程施工單位職責(zé)
7.1應(yīng)加強(qiáng)施工文件的管理工作，實(shí)行技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，逐級(jí)建立健全施工文件管理工作。建設(shè)項(xiàng)目的施工文件應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)收集和整理。
7.2總承包單位負(fù)責(zé)匯總整理各分包單位編制的全部施工文件，分承包單位應(yīng)各自負(fù)責(zé)對分承包范圍內(nèi)的施工文件進(jìn)行收集和整理，各承包單位應(yīng)對其施工文件的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
7.3接受建設(shè)單位的委托進(jìn)行工程檔案的組織編制工作。
7.4按要求在竣工前將施工文件整理匯總完畢并移交建設(shè)單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。
7.5負(fù)責(zé)編制的施工文件的套數(shù)不得少于地方城建檔案部門要求，并應(yīng)有完整施工文件移交建設(shè)單位及自行保存，保存期根據(jù)工程性質(zhì)以及地方城建檔案部門有關(guān)要求確定。如建設(shè)單位對施工文件的編制套數(shù)有特殊要求的，可另行約定。
1.1低壓管灌技術(shù)
采用低壓管道輸水，有效的避免了水資源在輸送過程中因和外界接觸而產(chǎn)生的損失，能有效的增加水資源的利用率，減少必要的損失。相比于同等的水量下，使用此種灌溉方式能對更大土地面積進(jìn)行灌溉，增產(chǎn)增收；節(jié)電，由于提高了水資源的利用率，對于井灌區(qū)，大大的減少了抽水量，約可減少20%-30%的用電量；以低壓管道代替了渠道，可減少2%-3%的渠道占地，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多的用地，增加農(nóng)產(chǎn)量；在輸水速度上，縮短了輪灌周期，能更加有效地增加農(nóng)民的收成；與滴灌相比較而言，一次性投資較低，在一定程度上節(jié)約了農(nóng)業(yè)成本的投放。
1.2噴灌技術(shù)
噴灌技術(shù)是噴灑灌溉技術(shù)的簡稱，該技術(shù)是目前農(nóng)田節(jié)水灌溉的主要技術(shù)。它通過水泵、動(dòng)力機(jī)等動(dòng)力設(shè)備將水加壓，并通過具有定高度的噴灌設(shè)備利用自然落差將水灌溉到其所覆蓋的區(qū)域地段噴頭將水噴灑到空中，使水在空中分散成細(xì)小的水滴落到所灌溉的地面上，其不僅能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)約水資源，還能夠使灌溉變的更加均勻，從而使農(nóng)作物都能夠得到灌溉。根據(jù)噴灌設(shè)備的靈活性程度可以將噴灌技術(shù)分為固定式、半固定式和移動(dòng)式三個(gè)類型，其類型不同應(yīng)用的范圍也不盡相同：固定式噴灌設(shè)備除噴頭以外，其余部分都不能動(dòng)，該設(shè)備適用于農(nóng)田范圍較小的地區(qū)；半固定式噴灌設(shè)備除噴頭可以移動(dòng)以外，噴頭支管也可以移動(dòng)，相對于固定式噴灌設(shè)備而言，其機(jī)動(dòng)性相對較好，適用于灌溉范圍較大的農(nóng)田區(qū)域；移動(dòng)式噴灌設(shè)備所有部分均能夠移動(dòng)，三者之中其機(jī)動(dòng)性最好，更適用于山區(qū)或灌溉環(huán)境相對惡劣的農(nóng)田地區(qū)。
1.3滴灌技術(shù)
滴灌技術(shù)作為農(nóng)田水利灌溉的主要技術(shù)，針對根系土壤活動(dòng)范圍對其進(jìn)行灌溉。主要是通過壓力管道將水資源輸送至田間支管及毛管內(nèi)，然后對其進(jìn)行緩慢式灌溉，這種灌溉技術(shù)相對比較均勻且能夠保證土壤所需的最佳含水量。一定意義上而言，灌溉技術(shù)不同于傳統(tǒng)的灌溉技術(shù)，它不僅能有效的將水資源灌入其植物中，更能提高水資源的利用率。這種灌溉技術(shù)具有以下等優(yōu)勢：滴灌技術(shù)與普通灌溉技術(shù)相比較而言，可以節(jié)省55%的用水量，可以有效的將水資源充分利用并達(dá)到植物所需的正常用水量。在進(jìn)行滴灌時(shí)可以利用管道系統(tǒng)對其植物進(jìn)行施肥，從而一定程度上還大大減少了肥料浪費(fèi)現(xiàn)象，提高了施肥的效用。對于耕地面積較小的灌溉作業(yè)而言，這種灌溉技術(shù)可以有效的增加作業(yè)播種面積，使其作物達(dá)到大幅度增產(chǎn)。從一定程度上來講，滴灌技術(shù)適用于各種農(nóng)作物的灌溉且不受地質(zhì)環(huán)境的影響，且能有效的降低勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約勞動(dòng)成本。這樣農(nóng)業(yè)人員就可以利用充足的時(shí)間去從事其他的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，改變原有單一的勞動(dòng)模式，為其增收創(chuàng)造條件。農(nóng)民增收一定程度上也會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展變革，更有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，且提高耕地用地效率。
1.4渠道防滲技術(shù)
渠道灌溉作為農(nóng)田灌溉的主要輸水形式之一，在實(shí)際灌溉中其存在很多問題，這種灌溉技術(shù)極易發(fā)生滲漏滲水等情況，大約一半甚至更多的水資源難以充分利用，也是影響農(nóng)田灌溉最常見的一種灌溉方式。所以，在日后灌溉過程中，必須加強(qiáng)渠道的防滲漏技術(shù)，提高水資源的整體利用效率。
2加快發(fā)展農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉的具體措施以及未來發(fā)展趨勢
2.1加快發(fā)展農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉的具體措施
農(nóng)田水利工程從某種角度而言，既是一項(xiàng)技術(shù)工程又是一項(xiàng)惠及民生的社會(huì)工程。所以，大力發(fā)展農(nóng)田水利灌溉節(jié)水工程符合其實(shí)際發(fā)展的需要，對于節(jié)水而言，要全面考慮其農(nóng)業(yè)節(jié)水問題將問題上升到一定高度及范圍，并不是一定意義上的節(jié)水措施，要從根本上意識(shí)到農(nóng)田水利工程建設(shè)節(jié)水灌溉的重要性。
2.1.1進(jìn)行合理的規(guī)劃
農(nóng)田水利灌區(qū)地下水及地表水的平衡對整個(gè)農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展有著極其重要的影響。所以在進(jìn)行農(nóng)田水利施工開采時(shí)，必須充分考慮該區(qū)域地下水及地表水的含量。合理設(shè)計(jì)施工開采方案，這樣不僅可以有效的利用水資源，更能減少不必要的浪費(fèi)。
2.1.2對農(nóng)業(yè)節(jié)水進(jìn)行資金補(bǔ)助，加大對農(nóng)業(yè)節(jié)水的投資力度
現(xiàn)階段而言，我國農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要資金來源于農(nóng)民集體出資，這在一定程度上就影響了農(nóng)田水利建設(shè)的長久發(fā)展。對此，國家必須出臺(tái)相關(guān)扶持政策，確保農(nóng)田水利建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，相關(guān)管理部門也要注重農(nóng)田水利節(jié)水的重要意義，引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，進(jìn)一步促進(jìn)去農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展。
2.2農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉技術(shù)未來發(fā)展趨勢
2.2.1生物技術(shù)的發(fā)展
生物技術(shù)的出現(xiàn)一定程度上促進(jìn)了農(nóng)田水利工程的建設(shè)發(fā)展，它以高效、優(yōu)質(zhì)的節(jié)水技術(shù)對植物自身構(gòu)造進(jìn)行研究分析，從而利用植物自身水分對其灌溉，節(jié)約了成本，提高了高產(chǎn)的效率。
2.2.2信息智能化灌溉技術(shù)
信息智能化技術(shù)，顧名思義就是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對農(nóng)作物進(jìn)行嚴(yán)格的控制，針對所在環(huán)境（空氣質(zhì)量、溫度變化以及日照強(qiáng)度等）都要進(jìn)行掌握，嚴(yán)格分析農(nóng)作物所需水分及灌溉所需時(shí)間，利用信息技術(shù)將灌溉需求信息進(jìn)行傳輸，然后利用計(jì)算機(jī)計(jì)算出灌溉的時(shí)間及灌溉量，這樣不僅能夠保證農(nóng)作物的生長，更在很大程度上提高了勞動(dòng)效率，達(dá)到了節(jié)水目的。
3結(jié)束語
1.1網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步完善。電網(wǎng)線路運(yùn)行情況及線路故障的發(fā)生程度主要由電網(wǎng)運(yùn)行方式?jīng)Q定。我國當(dāng)前電力配網(wǎng)結(jié)構(gòu)還存在一些不足，給電力系統(tǒng)的檢修及維護(hù)帶來了極大的障礙。其中主要表現(xiàn)為，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)運(yùn)行方式過于僵化，線路出現(xiàn)故障需要維修時(shí)，無法靈活的轉(zhuǎn)變，只能通過全面停電的方式進(jìn)行維修，嚴(yán)重影響了用戶的用電需求，增加了故障維修的難度。
1.2電源點(diǎn)分布不合理。由于前期規(guī)劃不合理，導(dǎo)致電力配網(wǎng)電源點(diǎn)分布出現(xiàn)及其不合理的現(xiàn)象。電源點(diǎn)整體布局不均衡，供電半徑過大，增加了線損，造成資源浪費(fèi)的同時(shí)，還增加了線路故障發(fā)生的幾率，嚴(yán)重影響了電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全性及穩(wěn)定性。另一方面，電力配網(wǎng)規(guī)劃中，材料規(guī)劃同樣存在不合理現(xiàn)象，使用未達(dá)標(biāo)的材料不僅增加了建設(shè)成本，還給配網(wǎng)運(yùn)行帶來了極大的安全隱患，甚至可能導(dǎo)致較大的電力負(fù)荷差異，引起巨大的經(jīng)濟(jì)損失?，F(xiàn)有電力配網(wǎng)的弊端，影響電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行的同時(shí)，給用電企業(yè)的發(fā)展造成了極大障礙，制約了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，電力配網(wǎng)改造工程已成為當(dāng)前電力系統(tǒng)面臨的重要問題。
2電力配網(wǎng)改造工程管理
2.1電力配網(wǎng)改造原則。①因地制宜原則。電力配網(wǎng)改造工程是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜、高成本的工程，在對配網(wǎng)進(jìn)行改造前，應(yīng)充分了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平及用電需求，根據(jù)實(shí)際情況確定電力配網(wǎng)改造工程實(shí)施方案。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢的地區(qū)，如縣市級(jí)城市或偏遠(yuǎn)地區(qū)，可根據(jù)當(dāng)?shù)赜脩魲l件及用電需求，進(jìn)行合理的配網(wǎng)改造，改造工程周期可適當(dāng)拉長，以降低該地區(qū)用戶的資金投入；而對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為快速的地區(qū)，應(yīng)加大配網(wǎng)改造力度，滿足當(dāng)?shù)鼐用窦捌髽I(yè)的用電需求。②逐步完善原則。配網(wǎng)改造工程是一個(gè)長期的過程，在改造過程中，可能會(huì)產(chǎn)生一系列問題，因而有必要在改造過程中，根據(jù)已有問題指導(dǎo)后期的改造規(guī)劃。如電力改造過程中需要設(shè)備改造、電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市建設(shè)等多方面的工作，所以在改造過程中，應(yīng)不斷完善改造方式，按照實(shí)際情況對改造計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以確保改造工程順利進(jìn)行。
2.2電力配網(wǎng)改造工程項(xiàng)目管理。電力配網(wǎng)改造過程中，涉及多領(lǐng)域，多種類的工作，為確保改造工程的安全及質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理。①項(xiàng)目組織管理。配電網(wǎng)改造工程涉及領(lǐng)域較廣，需要對各個(gè)施工單位及工程責(zé)任單位進(jìn)行有效管理。工程責(zé)任單位應(yīng)對合作單位進(jìn)行詳實(shí)考察，通過施工單位的資質(zhì)、施工技術(shù)等多方面的對比選擇最佳合作單位。同時(shí)，在施工過程中，相關(guān)企業(yè)還應(yīng)做好施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作，如施工準(zhǔn)備、職工組織、施工技術(shù)、企業(yè)投資等。通過有效協(xié)調(diào)，確保改造工程組織企業(yè)的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。②施工技術(shù)管理。施工質(zhì)量決定了配網(wǎng)改造工程的成敗，為確保施工質(zhì)量應(yīng)加強(qiáng)施工技術(shù)管理及其現(xiàn)場管理。一方面，企業(yè)應(yīng)做好施工隊(duì)伍的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等方面的培訓(xùn)工作，確保施工隊(duì)伍的專業(yè)技能滿足工程的要求。技術(shù)管理主要工作內(nèi)容為施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及工程資料的管理，這是施工的主要依據(jù)，是改造工程成敗的前提。另一方面，施工現(xiàn)場管理能有效的保障工程項(xiàng)目的質(zhì)量與安全。通過對施工現(xiàn)場進(jìn)行全過程的跟蹤與檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中的質(zhì)量問題及施工方法漏洞，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，不留安全隱患。③安全管理。配電網(wǎng)改造工程危險(xiǎn)系數(shù)較高，施工單位及工程組織單位應(yīng)做好安全管理工作。在改造過程中，應(yīng)堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的施工原則，將安全施工作為施工第一要素。為確保施工安全，應(yīng)在施工前做好各項(xiàng)安全預(yù)防措施，在施工過程中，嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行施工，避免由于疏忽大意造成重大的安全事故；做好安全應(yīng)急機(jī)制，確保出現(xiàn)安全事故時(shí)，能在第一時(shí)間采取有效措施，最大限度的避免施工人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失。④成本管理。配網(wǎng)改造工程需要耗費(fèi)大量的物力、人力、財(cái)力。如何提高工程效率，節(jié)約成本，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也是建設(shè)單位及組織單位面臨的重要問題。施工單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位的管理工作，在保障工程安全及質(zhì)量的前提下，提高工作效率，縮短工期，可為施工方及投資方帶來經(jīng)濟(jì)效益。因此，在編制施工預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定，對配網(wǎng)改造工程進(jìn)行科學(xué)、合理的預(yù)算，并確保在施工期間嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)算的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；控制好簽證工作，簽證前，應(yīng)對施工人員的工作情況進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)，避免多簽工時(shí)和工量的情況發(fā)生；施工過程中，應(yīng)按照施工合同進(jìn)行配網(wǎng)改造，尤其是工程決算及造價(jià)管理過程中，嚴(yán)格遵守合同規(guī)定，可有效節(jié)約投資。⑤加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理。配網(wǎng)改造工程施工質(zhì)量需要依靠健全的管理體系，監(jiān)督管理作為質(zhì)量管理體系中的重要環(huán)節(jié)，對于施工質(zhì)量具有重要影響。施工過程中，要充分發(fā)揮監(jiān)督部門的職能，確保工程的各項(xiàng)施工均符合相關(guān)的法律規(guī)定及技術(shù)規(guī)定，確保配網(wǎng)改造工程的質(zhì)量。監(jiān)管部門應(yīng)派專業(yè)人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，全過程監(jiān)測施工現(xiàn)場，對于不符合相關(guān)規(guī)定的操作，要及時(shí)通知施工方進(jìn)行整改，并做好相應(yīng)的工作記錄，以備竣工后查閱。另外，做好分項(xiàng)工程的質(zhì)量簽證等驗(yàn)收工作，對于一些隱蔽工程，應(yīng)做好詳細(xì)備注，確保工程質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí)有人負(fù)責(zé)。
3總結(jié)
關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利問題對策
一、制約“小農(nóng)水”工程發(fā)展的因素
1.“小農(nóng)水”工程基礎(chǔ)設(shè)施差
我國的水利工程建設(shè)始于上世紀(jì)五十年代，由于當(dāng)時(shí)技術(shù)條件有限，沒有實(shí)現(xiàn)合理的勘測規(guī)劃，沒有設(shè)計(jì)建筑相關(guān)的配套設(shè)施，工程質(zhì)量也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去衡量，在投入使用后期，又受到經(jīng)濟(jì)條件的影響，資金都投放力度不夠，導(dǎo)致維修管理不到位，設(shè)備出現(xiàn)老化，也存在著安全隱患，水利工程的利用效率低。
2.“小農(nóng)水”工程的續(xù)建和改造不徹底
“小農(nóng)水”工程的主要項(xiàng)目內(nèi)容是灌區(qū)續(xù)建和節(jié)水改造工程。由于資金不足和管理力度不夠的制約，導(dǎo)致續(xù)建和改造工作都集中在干渠上及其分干渠，而支渠和支渠以下的灌區(qū)沒有進(jìn)行有效的改造，工程覆蓋面比較窄，導(dǎo)致水利系統(tǒng)沒有發(fā)揮其優(yōu)勢。
3.水利工程建設(shè)投入不均衡
雖然國家加大了對農(nóng)田水利的建設(shè)，但在農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制以后，水利重建設(shè)輕管理，而大部分工作都集中在大型水利工程的興建，缺乏有效管理的小型農(nóng)田水利工程由于投入過少，制約了“小農(nóng)水”的發(fā)展。
4.“小農(nóng)水”工程的安全系數(shù)低
一直以來“小農(nóng)水”的安全保障問題都是水利建設(shè)關(guān)注的重點(diǎn)，由于前期建設(shè)設(shè)施時(shí)技術(shù)水平和資金投放有限，導(dǎo)致在運(yùn)行過程中存在著安全隱患，例如建筑物老化，原有的機(jī)械設(shè)備有的流失，零部件損壞，設(shè)備故障不能及時(shí)為修，管理人員的綜合素質(zhì)不高，尤其在防汛抗旱的季節(jié)，機(jī)器不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)或帶病運(yùn)行增加了安全隱患。
二、“小農(nóng)水”工程管理中存在的問題
1.思想觀念落后
隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識(shí)觀念的增強(qiáng)，農(nóng)民開始忙經(jīng)營創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，而對水利工程的修建難以提供足夠的勞力，由于水利興建管理不到位，而農(nóng)民的集體觀念缺乏，對于水利設(shè)施只注重其效用，不進(jìn)行設(shè)備維護(hù)和維修，缺少自力更生的精神，農(nóng)田水利工程的基本建設(shè)應(yīng)是以群眾自辦為主，國家提供器材支持為輔，但是卻給農(nóng)民產(chǎn)生思想偏見，完全依賴于國家的投資建設(shè)，沒有人自主自愿進(jìn)行水利建設(shè)。
2.工程管理責(zé)任不強(qiáng)
隨著改革開放，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，農(nóng)村實(shí)行，“小農(nóng)水”工程建設(shè)和管理的主體變得不明確，農(nóng)田水利設(shè)施集體獲益與農(nóng)民自主分散經(jīng)營之間矛盾加劇?！靶∞r(nóng)水”工程管理中權(quán)利和責(zé)任的劃分不明確，建設(shè)管理和使用脫離。
3.管理隊(duì)伍難以建設(shè)
由于“小農(nóng)水”工程投入使用的過程中，費(fèi)用的收取難以開展，像縣級(jí)以下的管理人員的薪資待遇在500元左右，并且沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)的福利待遇，國家的扶持力度不大，地方自籌經(jīng)費(fèi)又困難，缺乏足夠的人力資源，工程建設(shè)和維修不能得到及時(shí)開展。
4.缺乏有效的管理機(jī)制
為維護(hù)“小農(nóng)水”工程的正常運(yùn)作，就應(yīng)該健全農(nóng)村水利的管理機(jī)制，形成農(nóng)村水利工程良性運(yùn)行機(jī)制，改善水利工程管理混亂，責(zé)任不清，分工不明的現(xiàn)狀。各地及政府的有關(guān)部門也應(yīng)加大監(jiān)管力度，把工作重點(diǎn)由解決防洪排澇，農(nóng)業(yè)灌溉轉(zhuǎn)移到綜合治理，關(guān)注水安全， 水資源利用，水環(huán)境保護(hù)等，促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)走可持續(xù)發(fā)展道路。
三、“小農(nóng)水”工程管理的改進(jìn)及有措施
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國共建成各類小型農(nóng)村水利工程約2000萬處，其特點(diǎn)是規(guī)模小、數(shù)量多、分布廣。管理起來比較困難，有必要對 “小農(nóng)水”工程管理進(jìn)行改革，建立管理的新機(jī)制，采取有效的對策，促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)的良性發(fā)展。
1.科學(xué)管理
“小農(nóng)水”工程管理是一門科學(xué)，首先管理部門要建立健全的機(jī)構(gòu)，定制規(guī)章制度，配備辦公設(shè)備，組織管理人員。其次開展監(jiān)管工作，主要是財(cái)務(wù)審計(jì)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。另外，對農(nóng)村水利工程建設(shè)要前期規(guī)劃，為使“小農(nóng)水”工程發(fā)揮最大效益，科學(xué)合理的利用水資源。按正常的水利工程建設(shè)流程，例如規(guī)劃，投資，招標(biāo)，使水利工程建設(shè)規(guī)范化和法制化，在工程竣工后，要上報(bào)上級(jí)主管部門，進(jìn)行工程驗(yàn)收，達(dá)到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)才可投入運(yùn)行。
2.轉(zhuǎn)變思想觀念
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)不斷完善，改革開放政策的實(shí)踐證明，市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展水利事業(yè)的動(dòng)力是先進(jìn)的思想觀念。水利工程的管理者，水利工程的建設(shè)者都要轉(zhuǎn)變思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，促進(jìn)“小農(nóng)水”事業(yè)的發(fā)展。
首先，水利部門主管人員要把工作的中心從水利基礎(chǔ)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依法治理上來。依靠法律手段進(jìn)行監(jiān)管，避免出現(xiàn)安全事故，行政管理的手段也可依靠經(jīng)濟(jì)，技術(shù)等方面，全面的，有效的提高管理水平，為“小農(nóng)水”工程管理打下良好的思想基礎(chǔ)，提供重要的組織保證，確保工程、用水、水費(fèi)各項(xiàng)管理工作順利開展，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，開展實(shí)行新的管理機(jī)制，加強(qiáng)水利工程管理力度。
其次，“小農(nóng)水”工程建設(shè)的參與人員，群眾思想的轉(zhuǎn)變，把“小農(nóng)水”工程建設(shè)當(dāng)成國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，樹立“小農(nóng)水”工程是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)觀念，增加“小農(nóng)水”的收益，據(jù)水利部公布的數(shù)據(jù)，農(nóng)村的水利灌溉面積占全國耕地面積的48％，生產(chǎn)了占全國總產(chǎn)量75％的糧食和90％經(jīng)濟(jì)作物。使群眾能積極的參與到水利工程建設(shè)當(dāng)中，增加農(nóng)民的收入的同時(shí)，為水利事業(yè)和社會(huì)發(fā)展提供有效的服務(wù)。
3.籌備資金投入建設(shè)
一直以來資金不足制約了“小農(nóng)水”建設(shè)的發(fā)展，管理部門可以通過有效途徑籌備資金，一是，國家財(cái)政撥款，資金由政府負(fù)責(zé)投入到疏浚工程，防洪排澇工程，水環(huán)境保護(hù)工程，水資源調(diào)度工程等方面。二是依靠社會(huì)投資力量，利用融資的方式吸引農(nóng)民參與農(nóng)村水利工程建設(shè)與維護(hù)，把農(nóng)民當(dāng)成受益的主體，提高農(nóng)民參與水利建設(shè)的自主性，發(fā)展民營水利。據(jù)統(tǒng)計(jì)2010年中央財(cái)政撥款32億元，投入到400個(gè)縣的水利建設(shè)，各地政府投入達(dá)64.1億元，農(nóng)民自籌資金17.3億元。多元化的投資帶動(dòng)了“小農(nóng)水”的發(fā)展。
四、總結(jié)
“小農(nóng)水”工程管理暴露出諸多的問題，“小農(nóng)水”工程建設(shè)的發(fā)展也受到諸多因素的制約，為了水利建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，從水利管理方面進(jìn)行改革，樹立正確的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理手段，健全管理體制，促進(jìn)“小農(nóng)水”工程的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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