時(shí)間：2023-03-30 10:39:04
導(dǎo)語(yǔ)：在郵政研究論文的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、電子郵件能否作為證據(jù)
電子郵件能否作為證據(jù)，我國(guó)目前尚無(wú)規(guī)定，但電子郵件已被現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)所接受卻是現(xiàn)實(shí)。電子商務(wù)、電子教育、電子政府等是現(xiàn)代信息社會(huì)的產(chǎn)物?！逗贤ā返谑粭l“書(shū)面形式是指合同書(shū)、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。”電子郵件已列為書(shū)面合同的一種形式。合同的雙方通過(guò)電子郵件來(lái)達(dá)成，來(lái)實(shí)現(xiàn)購(gòu)買行為。其購(gòu)買、結(jié)算、質(zhì)疑、退貨、索賠等均是通過(guò)電子郵件來(lái)實(shí)現(xiàn)的。如今，網(wǎng)上訂票、網(wǎng)上掛號(hào)、網(wǎng)上咨詢已實(shí)際進(jìn)入我們的生活。由此可見(jiàn)，如在涉及于此的訴訟中，負(fù)有舉證義務(wù)的當(dāng)事人必然會(huì)將雙方往來(lái)的電子郵件作為證據(jù)提交到法庭，以支持自己的主張。這就為電子郵件可以成為證據(jù)提供了現(xiàn)實(shí)的可能性和必要性。
但是，在我國(guó)的訴訟法中，被承認(rèn)的證據(jù)有“物證、書(shū)證、證人證言、當(dāng)事人（被告人）陳述、犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)、檢查筆錄”等七種。并未包含有電子郵件，而作為訴訟中的證據(jù)，其形式首先必須合法，即證據(jù)應(yīng)是在法律所規(guī)定的證據(jù)范圍之內(nèi)，之所以這樣，是為了保證訴訟程序的公正、合法、有效。但筆者認(rèn)為，不論何種形式的證據(jù)，都必須符合兩個(gè)基本特征：
1、是它確實(shí)是存在的事實(shí)，而非猜測(cè)和虛假的東西；
2、是它與案件事實(shí)有著客觀聯(lián)系。
在訴訟法中，雖對(duì)證據(jù)形式有所規(guī)定，但隨著客觀世界的發(fā)展、科技的進(jìn)步，證據(jù)形式也在不斷發(fā)生變化，如在1980年的《刑事訴訟法》中并未將視聽(tīng)資料作為證據(jù)，但在司法實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)并不排斥這種證據(jù)。而是將其作為書(shū)證或物證看待，在1996年的新刑訴法中，即將其列為一種獨(dú)立的證據(jù)類型。同樣電子郵件作為一種新的通信方式，如僅僅因?yàn)槠湮幢涣腥胱C據(jù)種類，而簡(jiǎn)單地否定其證據(jù)效力，既脫離實(shí)際，又不利于查明案件事實(shí)。筆者認(rèn)為我國(guó)合同法把電子郵件作為書(shū)證的一種不夠準(zhǔn)確。第一，書(shū)證的載體通常是紙張，使用設(shè)備較為簡(jiǎn)單，而電子郵件的載體是的數(shù)字化設(shè)備，使用設(shè)備較為復(fù)雜。第二，書(shū)證表現(xiàn)方式一目了然，直接表現(xiàn)，容易保存，電子郵件需專門的數(shù)字處理設(shè)備讀取后用顯示設(shè)備表現(xiàn)出來(lái)，不容易保存。第三，書(shū)證被復(fù)制，修改后易被技術(shù)鑒定出來(lái)，電子郵件無(wú)法證明是否被復(fù)制、改動(dòng)，因?yàn)樗恍薷暮鬅o(wú)痕跡可查。因此，不易用我國(guó)傳統(tǒng)理論對(duì)證據(jù)種類的劃分，應(yīng)將電子郵件作為一種新的證據(jù)種類。
從當(dāng)前國(guó)際發(fā)展情況看，聯(lián)邦德國(guó)在1997年通過(guò)了世界上第一部全面規(guī)范Internet的法律棗“多媒體法”（德文簡(jiǎn)稱IUKDG），其中即有對(duì)電子郵件的規(guī)范。美國(guó)在發(fā)生了大量的電子郵件侵權(quán)糾紛后，聯(lián)邦政府也正在積極推進(jìn)制裁所謂“垃圾郵件”的立法活動(dòng)。其各州政府開(kāi)始對(duì)電子郵件侵權(quán)糾紛進(jìn)行審判，如1997年11月德克薩斯州的TRAVIS郡審理的E－mail侵權(quán)案中，電子郵件既作為直接證據(jù)被法庭確認(rèn)，并據(jù)此判決賠償。更有甚者，在1998年華盛頓州檢察長(zhǎng)亦以同樣的事由和證據(jù)，對(duì)電子郵件侵權(quán)者提起了刑事。所以，不論是從與國(guó)際發(fā)展同步，還是從適應(yīng)高科技對(duì)現(xiàn)代生活的影響而言，對(duì)于電子郵件均不宜采取只因證據(jù)形式不合法，而否認(rèn)其效力的做法。
二、電子郵件成為證據(jù)的條件以及認(rèn)定
電子郵件與傳統(tǒng)的通信方式最大的區(qū)別在于，它把人們所要表達(dá)的意思轉(zhuǎn)化為數(shù)字信號(hào)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸呈現(xiàn)在對(duì)方的電腦屏幕上，因此互無(wú)“真跡”，充其量也只是在自己電腦上的打印件，而一經(jīng)發(fā)件人從其“發(fā)件箱”、“回收站”中將文件刪除，便不見(jiàn)蹤影，而電腦打印件的易于偽造或刪改的特性，而又不能不使人們對(duì)其疑慮有加，故電子郵件成為證據(jù)的條件應(yīng)相對(duì)嚴(yán)格。
在審查電子郵件的證據(jù)效力時(shí)，首先應(yīng)對(duì)電子郵件的特征有所了解。電子郵件的最大特點(diǎn)是每個(gè)電子信箱均對(duì)應(yīng)一個(gè)唯一的注冊(cè)用戶（它可能是一個(gè)人，也可能是一些人），其用戶名、賬戶名、密碼均是唯一的。任何人只要掌握了某一注冊(cè)用戶的用戶名、密碼，就可在任何地方，使用任意一網(wǎng)的計(jì)算機(jī)在該用戶名所對(duì)應(yīng)的電子信箱上收發(fā)、刪除電子郵件。電子郵件還有一個(gè)特點(diǎn)是傳輸過(guò)程的復(fù)雜性，尤其是跨國(guó)界傳遞的郵件要輾轉(zhuǎn)經(jīng)過(guò)多個(gè)服務(wù)器才能到達(dá)目標(biāo)服務(wù)器。在實(shí)踐中，直接由電子郵件引發(fā)的糾紛尚不多見(jiàn)，其一般是以證據(jù)的形式出現(xiàn)，在以證據(jù)形式出現(xiàn)時(shí)，如果雙方均對(duì)電子郵件的內(nèi)容及收發(fā)人無(wú)異議，在訴訟中接受雙方當(dāng)事人的質(zhì)證，認(rèn)為可以作為證據(jù)認(rèn)定，在此類情況下，電子郵件的證據(jù)形式已不重要，因當(dāng)事人的承認(rèn)性陳述本身就可以作為證據(jù)認(rèn)定，而這種承認(rèn)性陳述又可被電子郵件的內(nèi)容所印證，所以，應(yīng)當(dāng)被法庭認(rèn)定。
如果雙方在訴訟中對(duì)電子郵件有爭(zhēng)議，不論是由電子郵件直接引發(fā)的糾紛還是以證據(jù)的形式出現(xiàn)的電子郵件，只要其涉及當(dāng)事人的切身利益及關(guān)鍵問(wèn)題的確定，即會(huì)引發(fā)爭(zhēng)執(zhí)，主要表現(xiàn)以下幾種情況。
1.對(duì)收發(fā)件人的認(rèn)定
在訴訟中，如果當(dāng)事人對(duì)電子郵件的收發(fā)人發(fā)生爭(zhēng)議，在此種情況下，審查電子郵件的內(nèi)容已無(wú)意義，因當(dāng)事人如否認(rèn)是電子郵件的收發(fā)人，實(shí)際上已經(jīng)否認(rèn)了電子郵件的內(nèi)容。其最為典型的案例是發(fā)生在某大學(xué)的一名學(xué)生以另一學(xué)生的名義，發(fā)出了一封回絕那名學(xué)生受到留學(xué)邀請(qǐng)的電子郵件，致使那名學(xué)生失去了留學(xué)的機(jī)會(huì)。該案在審理中，被告人否認(rèn)自己發(fā)出了這樣一封電子郵件，而法庭主要是采用排除法來(lái)確認(rèn)是否為被告人所為。很明顯，在這里被告人否認(rèn)自己是電子郵件的發(fā)件人比否認(rèn)所發(fā)電子郵件的內(nèi)容更為對(duì)自己有利。該案雖然最終以庭外調(diào)解結(jié)案，但如果雙方未能和解，以排除法的結(jié)論來(lái)作為確認(rèn)被告人侵權(quán)的證據(jù)是否充分，則值得商榷。以筆者的看法，在確認(rèn)電子郵件的收發(fā)件人時(shí)，首先需查清的是電子郵件的地址是否是收發(fā)件人的，其是否擁有合法的用戶名、賬號(hào)、密碼等，因每一個(gè)注冊(cè)用戶均對(duì)應(yīng)一個(gè)電子郵件信箱，合法用戶的上述資料及個(gè)人資料（真實(shí)姓名、工作單位、通信地址、身份號(hào)碼等）在“ISP”（Internetserviceprovider即網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商）處均有備案，如使用人的個(gè)人資料于ISP的備案一致，則可以確認(rèn)該信箱是使用人的，在該用戶的信箱密碼未被他人盜用的情況下，以該信箱收發(fā)？牡繾佑始淖髡？nbsp；即為信箱的擁有者。筆者曾遇一案，當(dāng)事人否認(rèn)自己給對(duì)方發(fā)出過(guò)財(cái)產(chǎn)情況的電子郵件，后經(jīng)核對(duì)該電子郵件地址的ISP備案，與該當(dāng)事人的情況一致，法庭據(jù)此確認(rèn)該電子郵件的內(nèi)容，并做出判決，結(jié)案后該當(dāng)事人服判。
當(dāng)前，由于某種原因，有些信箱成為公用信箱，使用該類信箱的非注冊(cè)用戶，則無(wú)權(quán)要求獲得法律上的保護(hù)。對(duì)開(kāi)放自己的電子郵件信箱者，無(wú)異于等于放棄自己的權(quán)利。當(dāng)然，電腦“黑客”的侵襲或惡意的發(fā)送匿名電子郵件則另當(dāng)別論。
2、電子合同收到與合同成立地點(diǎn)認(rèn)定
“收到”這一概念，在電子商務(wù)貿(mào)易過(guò)程中，具有相當(dāng)重要的法律意義。國(guó)際貨物銷售公約和大陸法規(guī)定，不論是發(fā)盤還是接受，均以抵達(dá)接收人或發(fā)盤人作為生效的條件之一。而英美法則規(guī)定，信件或電報(bào)一經(jīng)發(fā)出，立即生效，生效的時(shí)間以投遞郵件收據(jù)上郵局所蓋郵戳為準(zhǔn)，而不管對(duì)方是否收到。在電子商務(wù)環(huán)境中，為避免貿(mào)易糾紛，確定了“收到生效”的原則，也就是說(shuō)，不論什么傳遞，只有在被對(duì)方適當(dāng)?shù)厥盏搅耍啪哂蟹梢饬x。這就要求傳遞的單據(jù)必須能夠進(jìn)入對(duì)方在合同中指定的接收電腦。同時(shí)，在電子商務(wù)環(huán)境中，對(duì)收到的定義也作了嚴(yán)格的規(guī)定，即當(dāng)傳遞進(jìn)入到接收方的接收電腦時(shí)，即為收到，不管接受方有沒(méi)有檢查傳遞的內(nèi)容。反之，在能進(jìn)入指定的接受方的接收電腦之前，沒(méi)有一份單據(jù)被認(rèn)為是適當(dāng)?shù)亟邮樟耍矝](méi)有一份單據(jù)會(huì)產(chǎn)生法律上的義務(wù)。這與以紙張為基礎(chǔ)的貿(mào)易環(huán)境中的情況是相一致的。
我國(guó)新《合同法》規(guī)定：“采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同，收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)的時(shí)間，視為到達(dá)時(shí)間；未指定特定系統(tǒng)的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人的任何系統(tǒng)的首次時(shí)間，視為到達(dá)時(shí)間（第十六條）”。該法同時(shí)規(guī)定，“采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，收件人的主營(yíng)業(yè)地為合同成立的地點(diǎn)；沒(méi)有主營(yíng)業(yè)地的，其經(jīng)常居住地為合同成立的地點(diǎn)（第三十四條）。
3.對(duì)電子郵件內(nèi)容的認(rèn)定
電子郵件的內(nèi)容，亦是在訴訟中不易認(rèn)定的部分。在確定了收發(fā)件人后，就要對(duì)電子郵件的內(nèi)容進(jìn)行審查，之所以這樣，是因?yàn)槭謺?shū)的信件，有“原件”與“復(fù)印件”之分，不易做假。因而電子郵件中，似乎已無(wú)“原件”與“復(fù)印件”之分，因電子郵件的內(nèi)容是必須借助于計(jì)算機(jī)為載體才能呈現(xiàn)，離開(kāi)了這一載體，即為電腦打印件。故以審查書(shū)證的傳統(tǒng)審查方法進(jìn)行審查，在此已不可行。因?qū)@類證據(jù)的審查主要是審查其是否為原件，是否有本人簽字，是否蓋有公章。對(duì)境外的函件還需有公證、認(rèn)證。
但對(duì)電子郵件來(lái)說(shuō)，所有這些審查方法均不可行，因電子郵件的傳輸方式已決定了電子郵件不具備上述特點(diǎn)。如仍以該種方法審查電子郵件，無(wú)異于將電子郵件排除在證據(jù)之外。當(dāng)然，對(duì)于一般人員來(lái)說(shuō)，直接在Internetmail的收件箱中刪改純電子郵件信件亦非易事，因收件箱中的電子郵件是只讀文件，拒絕刪改。其另存方式也只是改變文件的位置，文件的屬性并未改變，仍是。eml文件。從外觀上看，純電子郵件信件的信頭上均帶有收發(fā)件人、收發(fā)件人的網(wǎng)址、收發(fā)件時(shí)間等詳細(xì)資料。故對(duì)這類文件只要上述信息清楚，以筆者見(jiàn)，可以作為證據(jù)認(rèn)定，如還有疑問(wèn)，可要求當(dāng)事人將電子郵件“轉(zhuǎn)發(fā)”至承辦人指定的計(jì)算機(jī)上或干脆通過(guò)“連機(jī)”、“共享”的方式直接到舉證人的計(jì)算機(jī)上查閱原始信息（雖目前法院在設(shè)備上尚不能滿足）?？赡馨l(fā)生的刪改一般是隨電子郵件以“插入”“附件”方式發(fā)送的MIME非文本文件，如Word、Excel、gif、mpg文件乃至聲音、影像等多媒體文件，因該類文件的打開(kāi)是在相應(yīng)的編輯軟件下進(jìn)行，故可以刪改。該類文件的電腦打印件，與普通電腦打印出的文件無(wú)異。故僅憑打印件很難起到證據(jù)的作用。
此外，另有一類電子郵件是被收發(fā)件人從其電腦中永遠(yuǎn)刪除了，并據(jù)此否認(rèn)收發(fā)過(guò)電子郵件。對(duì)此類情況目前尚無(wú)較好的辦法。從技術(shù)上講，已可以做到將所有“網(wǎng)上信息”搜集起來(lái)并永久保存，在必要時(shí)，通過(guò)檢索使其還原。由于我國(guó)目前尚無(wú)要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商對(duì)傳輸?shù)碾娮游募?chǔ)存記錄或轉(zhuǎn)存的制度，造成了一旦發(fā)生爭(zhēng)議，將無(wú)第三方可出具中立性的證據(jù)。而部分地方法規(guī)已有了相應(yīng)規(guī)定。如《廣東省對(duì)外貿(mào)易實(shí)施電子數(shù)據(jù)交換暫行規(guī)定》就規(guī)定：電子數(shù)據(jù)服務(wù)中心應(yīng)有收到報(bào)文和被提取報(bào)文的回應(yīng)和記錄；電子報(bào)文的存貯期最短不得少于5年；對(duì)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換的協(xié)議雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，以該中心提供的信息為準(zhǔn)。如該方法被用于司法實(shí)踐，將給審判工作帶來(lái)極大便利。
三、合法舉證問(wèn)題
在通常訴訟過(guò)程中，誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證。但無(wú)紙化電子郵件交易中，舉證是個(gè)難題，證據(jù)不好保存，也不便提取原告對(duì)于其主張的事實(shí)即卻沒(méi)有任何證據(jù)。因原告無(wú)法舉證證明其主張的權(quán)利或法律事實(shí)令其承擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn)，這是不公平的。如果要求被告承擔(dān)舉證責(zé)任，存在原告是否受到侵害尚不明確，且不談受害的原因系電子簽名（密碼）被冒用，或因網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的不安全隱患所致，如何舉證才合法呢？筆者認(rèn)為；
1.由當(dāng)事人將郵件打印出來(lái)作為證據(jù)提交，其可信度較低，而且以Attach方式發(fā)送的非txt純文本文件和Html文件，有時(shí)還不能隨原郵件一塊打印出來(lái)，需在其它專用軟件中打印，而在專用軟件中一般都有對(duì)原文件進(jìn)行更改的功能。
2.在訴訟之前，當(dāng)事人可以請(qǐng)公證機(jī)關(guān)作出公證文書(shū)，也可以采取律師見(jiàn)證、外交機(jī)構(gòu)認(rèn)證、工商行政管理部門鑒證以及利用先進(jìn)的電子設(shè)備制成視聽(tīng)資料等方式保存證據(jù)，或者申請(qǐng)人民法院采取訴前證據(jù)保全。
取證的方式，最好以查看源代碼并Coyy出所有內(nèi)容粘貼到字處理軟件中編輯并打印，這樣能夠取得郵件中的所有內(nèi)容；附件中的內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)不同的文件格式，盡可能不失真地用高檔設(shè)備打印出來(lái)；如是聲音文件的，可記錄成文字后打印出來(lái)，并保留原聲音文件便于將來(lái)庭審中質(zhì)證。
3.在訴訟中，當(dāng)事人可以將導(dǎo)出的郵件放在軟盤中提交人民法院，經(jīng)對(duì)方質(zhì)證后無(wú)異議的，可打印出來(lái)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字后附卷。如對(duì)方有異議，應(yīng)由人民法院按現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的方法取證，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的筆錄應(yīng)由雙方當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)簽字。另外，當(dāng)事人只提交打印稿，而原件已從電腦中永久刪除的，除非對(duì)方承認(rèn)，否則無(wú)論對(duì)方是否有能力提出反證，該打印稿均不可作為定案的根據(jù)。因?yàn)榇藭r(shí)無(wú)法判斷該文件是否就是原件，更不能因?qū)Ψ脚e不出反證而確認(rèn)該證據(jù)有效。
4.認(rèn)證機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)化的商事交易中處于樞紐地位，其義務(wù)之設(shè)定與履行，關(guān)系到電子商行業(yè)的成敗。認(rèn)證機(jī)構(gòu)具有安全、真實(shí)、及時(shí)、公開(kāi)、謹(jǐn)慎、保密等方面功能。因此，從認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的證據(jù)真實(shí)有效。
目前，雖然我國(guó)尚無(wú)完整規(guī)范Internet、E－mail的法規(guī)，Internet的普及程度亦無(wú)法與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，司法機(jī)關(guān)的設(shè)備尚無(wú)法滿足審理此類糾紛的物質(zhì)需要。但是，Internet、E－mail所帶來(lái)的法律問(wèn)題卻已實(shí)實(shí)在在地?cái)[在了我們的面前。電子證據(jù)的法規(guī)與其他法規(guī)相比，需要電子等方面的專業(yè)知識(shí)比較多，這就給立法、司法提出了更高的要求。國(guó)外的Internet的發(fā)展和普及，已使國(guó)外有了相對(duì)完善的計(jì)算機(jī)法律。因此我們應(yīng)借鑒國(guó)外計(jì)算機(jī)法律，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，借助專業(yè)人士的幫助，來(lái)制定并完善我國(guó)的電子證據(jù)法律。電子證據(jù)法律必將成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的又一護(hù)航者。
參考文獻(xiàn)：
1.張楚著：《電子商務(wù)法初論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2000版。
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與核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和國(guó)外證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)相比，我國(guó)券商盡管從縱向上發(fā)展很快，然而與國(guó)外投資銀行相比在許多指標(biāo)上則相差懸殊，不可同日而語(yǔ)。當(dāng)前我國(guó)券商面臨的現(xiàn)狀與困境主要體現(xiàn)在：
（一）規(guī)模實(shí)力不足，運(yùn)作不太規(guī)范
我國(guó)券商數(shù)量雖然眾多，但普通規(guī)模偏小，資產(chǎn)質(zhì)量低下，抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。目前，我國(guó)券商資本金規(guī)模最大的是銀行證券，其注冊(cè)資本金為人民幣45億元，這在國(guó)內(nèi)券商中已稱得上是“航空母艦”，但與國(guó)外著名投資銀行的幾千億美元注冊(cè)資本相比，仍是“一葉扁舟”。資本力量對(duì)比的懸殊，必將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)券商在抗風(fēng)險(xiǎn)能力和對(duì)市場(chǎng)的影響程度方面處于劣勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2000年年底，全國(guó)證券公司總數(shù)達(dá)到101家，但其中只有3家公司的注冊(cè)資本金達(dá)到或超過(guò)30億元人民幣，規(guī)模最大的券商中國(guó)銀河證券的注冊(cè)資本金也只有45億元人民幣。2000年末，華夏證券總資產(chǎn)320億元人民幣，國(guó)泰君安證券總資產(chǎn)371億元人民幣，而美林證券2000年平均總資產(chǎn)為3540億美元，摩根斯坦利2000年11月末總資產(chǎn)為4267億美元。另一方面是我國(guó)券商的運(yùn)作欠規(guī)范，由于缺乏有效的管理機(jī)制以及行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序性，使得很多券商在經(jīng)營(yíng)上為求利潤(rùn)不擇手段，甚至違規(guī)操作，2001年和2002年中有多家券商被查出在股票承銷發(fā)行過(guò)程中造假、挪用客戶保證金、向客戶非法融資等違規(guī)行為，極大地?cái)_亂了證券市場(chǎng)的正常秩序。
（二）經(jīng)營(yíng)理念陳舊，盈利模式落后
1.從各券商目前開(kāi)展的業(yè)務(wù)情況來(lái)看，其業(yè)務(wù)主要高度集中在經(jīng)紀(jì)、承銷和自營(yíng)這3個(gè)領(lǐng)域。由于這些業(yè)務(wù)的高度趨同性，使得券商們不惜成本、不擇手段地爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，這種低水平的、無(wú)序的惡性競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)疑使券商盲目采取傭金折讓、片面追加投資、單純擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模等措施，加大了券商的經(jīng)營(yíng)成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)券商的經(jīng)營(yíng)成本呈逐年上升趨勢(shì)，不少券商今年的成本較上年同期上升了20%左右。
2.從各券商的利潤(rùn)來(lái)源上看，券商們的盈利模式幾乎一致。紀(jì)紀(jì)業(yè)務(wù)利潤(rùn)占60～70%，自營(yíng)及其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)占30～40%，這種粗放式經(jīng)營(yíng)方式和完全依賴市場(chǎng)的靠天吃飯盈利模式，已將絕大多數(shù)券商的生存之路維系在股市的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)之上，一旦行情轉(zhuǎn)壞，券商們的整體經(jīng)營(yíng)狀況立刻面臨打擊，卻沒(méi)有任何回旋余地。而從國(guó)外來(lái)看，美林2000年經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)收入僅占其總收入的26%，高盛和摩根斯坦利僅為14%（根據(jù)3公司2000年年報(bào)數(shù)據(jù)計(jì)算），而我國(guó)大部分券商這一比例達(dá)到60%以上，由此造成我國(guó)券商過(guò)分依賴外部環(huán)境和市場(chǎng)行情，導(dǎo)致抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力脆弱。
（三）業(yè)務(wù)創(chuàng)新不夠，制度保障缺乏
1.從前已述及的券商業(yè)務(wù)種類單一，其主要業(yè)務(wù)是經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)來(lái)看，由于國(guó)家今年明文規(guī)定券商傭金的最高標(biāo)準(zhǔn)而不限下限以后，券商之間激烈的競(jìng)爭(zhēng)使得降低傭金吸引客戶成為主要手段，故傭金收入已大不如前，從目前得到的各種信息來(lái)看，今年已有三分之二的券商虧損，這種大面積的虧損對(duì)券商的影響和打擊是十分巨大的。
2.從券商的投行業(yè)務(wù)來(lái)看，股票承銷業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)已呈白熱化，而收益下降，墊資已成“黑洞”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一些配股股票的獲配率很低甚至只有10～20%，迫使券商在收益下滑的狀態(tài)下，不得不掏出巨資，“吃”進(jìn)大量的余股，被迫成為上市公司的大股東，造成巨大的資金壓力。以“南方證券”為首的承銷團(tuán)己為此墊付資金達(dá)8.5億元。而承攬了多家發(fā)行項(xiàng)目的西南證券，幾個(gè)月就“套牢”了4億多元，占其注冊(cè)資本金的40%。與此同時(shí)，投行業(yè)務(wù)的“貧富不均”現(xiàn)象也在加劇。從去年以來(lái)，券商的投行業(yè)務(wù)日趨集中，市場(chǎng)份額主要集中在幾家大券商的手中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，排名在前四位的券商，其投行業(yè)務(wù)約占全部新股發(fā)行承銷業(yè)務(wù)的半壁江山，而同期具有主承銷商資格的券商有近三分之一“顆粒無(wú)收”，一筆承銷業(yè)務(wù)也未做成。
3.從券商的自營(yíng)業(yè)務(wù)來(lái)看，由于已處于相對(duì)規(guī)范階段，規(guī)?？刂频卯?dāng)，透明度較高，又因這部分利潤(rùn)僅占國(guó)內(nèi)券商利潤(rùn)的10～20%，相對(duì)來(lái)說(shuō)無(wú)足輕重。
4.從券商的資產(chǎn)委托業(yè)務(wù)來(lái)看，潛虧將成“明虧”，其賬面虧損大多在20%～30%之間。另?yè)?jù)悉，目前已有券商的賬面處于負(fù)債狀態(tài)，證券公司破產(chǎn)也已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。由于其他業(yè)務(wù)發(fā)展受限，一些券商均將資產(chǎn)委托管理業(yè)務(wù)作為業(yè)務(wù)創(chuàng)新的重點(diǎn)，但由于該項(xiàng)業(yè)務(wù)是在市場(chǎng)規(guī)范欠缺的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，券商不得不承諾保底收益，由此使得資產(chǎn)管理大多成了變相的自營(yíng)，反而加劇了券商對(duì)股市漲跌的依賴。在今年股市行情低迷的市場(chǎng)狀況下，非但沒(méi)有成為盈利的來(lái)源，反而造成了一些券商的巨額賬面虧損。
（四）經(jīng)營(yíng)陷入困境，短期擺脫艱難
由于受市場(chǎng)行情低迷、交投清淡的影響，我國(guó)券商今年的利潤(rùn)會(huì)有較大幅度的下降，有人預(yù)計(jì)絕大多數(shù)的證券公司將會(huì)出現(xiàn)程度不等的虧損。盡管一些券商開(kāi)始注重修煉“內(nèi)功”，調(diào)整其業(yè)務(wù)發(fā)展方向并開(kāi)始采取裁員增資等措施，但要在短期內(nèi)從根本上擺脫困境，一時(shí)還難以實(shí)現(xiàn)。據(jù)中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所所長(zhǎng)吳曉求預(yù)測(cè)，加入WTO后5年以內(nèi)我國(guó)將會(huì)有三分之二的證券公司關(guān)門倒閉。
二、我國(guó)券商進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整和尋求核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基本途徑
中國(guó)的證券市場(chǎng)盡管只有12年的發(fā)展歷史，但是其發(fā)展極為迅速，是繼日本和香港股市之后的亞洲第三大市場(chǎng)，現(xiàn)有上市公司1200多家，滬深兩地投資者開(kāi)戶數(shù)達(dá)6500萬(wàn)個(gè)，市值占GDP的比重達(dá)45%左右，從任何一個(gè)指標(biāo)看，我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展都是令人振奮的。但是，我國(guó)證券市場(chǎng)仍未擺脫一些新興市場(chǎng)的特點(diǎn)，尤其是加入WTO以后，我國(guó)券商更面臨著極為嚴(yán)峻的內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)壓力。有人認(rèn)為我國(guó)券商的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)應(yīng)包括以下3個(gè)方面：一是市場(chǎng)開(kāi)拓能力；二是風(fēng)險(xiǎn)管理能力；三是業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。我們認(rèn)為，只有從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理體制，從體制上尋求突破，再加上資金和人才等方面的協(xié)同配合，并緊跟世界發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，一定能打造出更多的具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)券商。
（一）組建中外合資證券公司
目前一些證券公司已經(jīng)開(kāi)始為迎接市場(chǎng)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的挑戰(zhàn)，利用我國(guó)加入WTO后5年的緩沖期調(diào)整其戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，尋求新的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由于我國(guó)證券市場(chǎng)存在的問(wèn)題較多，高素質(zhì)的證券專業(yè)隊(duì)伍和高質(zhì)量的證券公司的運(yùn)作成本很高，而人才優(yōu)勢(shì)和資本優(yōu)勢(shì)在目前低水平的證券市場(chǎng)惡性循環(huán)中無(wú)從體現(xiàn)，在某種程度上一家注冊(cè)資本金30億元的券商，與一家資本金10億元的券商沒(méi)有明顯的差別，券商在考慮轉(zhuǎn)軌的同時(shí)，這個(gè)市場(chǎng)能給予他們多大的空間值得考慮。為此，我國(guó)券商應(yīng)明確發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整業(yè)務(wù)方向，盡快組建中外合資證券公司。在加入WTO以后，我們面臨的一個(gè)非常重要的問(wèn)題就是如何做到“與狼共舞”，與國(guó)外投資銀行、證券公司共謀發(fā)展，而組建中外合資證券公司就是我國(guó)券商積極尋求外援合作，利用對(duì)方在經(jīng)營(yíng)管理、資本實(shí)力、人才技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)而重新進(jìn)行整合的重要契機(jī)，即使外方由于其多方面的考慮在目前不可能把資金調(diào)度過(guò)來(lái)，我們也可以在其他方面進(jìn)行卓有成效的合作，在合作中學(xué)習(xí)和提高。2002年7月1日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)下發(fā)并實(shí)施《外資參股證券公司設(shè)立規(guī)則》及《外資參股基金管理公司設(shè)立規(guī)則》，我們認(rèn)為，在合作中應(yīng)當(dāng)把握一些基本原則：第一，選擇合適的合營(yíng)對(duì)象。從外資券商的國(guó)際影響或與我國(guó)券商聯(lián)系的密切程度來(lái)看，國(guó)內(nèi)券商選擇合作的外資券商大致分為3類，即歐美券商、日本券商和港臺(tái)券商，國(guó)內(nèi)券商應(yīng)根據(jù)自身情況和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，根據(jù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，尋找實(shí)力對(duì)等和文化相近的合作伙伴。第二，采取適當(dāng)?shù)暮蠣I(yíng)方式。根據(jù)不同的情況可采取新設(shè)方式、收購(gòu)方式及參股方式等。第三，解決好控制權(quán)問(wèn)題。第四，高度重視文化磨合?？缥幕芾碇苯雨P(guān)系到合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成敗與得失，合資證券公司首先要識(shí)別不同國(guó)家的文化差異，繼而通過(guò)文化間的交流培訓(xùn)，建立一套具有廣泛適應(yīng)性的企業(yè)文化。
（二）允許券商通過(guò)增資擴(kuò)股來(lái)壯大實(shí)力，同時(shí)創(chuàng)造一個(gè)券商相互兼并重組的環(huán)境
1999年3月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)證券公司監(jiān)管的若干意見(jiàn)》的通知，規(guī)定開(kāi)始受理證券公司增資擴(kuò)股申請(qǐng)。5月24日，經(jīng)證監(jiān)會(huì)批復(fù)同意，湘財(cái)證券有限責(zé)任公司注冊(cè)資本從1億元人民幣增加到10億元人民幣，成為第一家增資的證券公司。其后，又有多家證券公司被批準(zhǔn)增資擴(kuò)股。2001年以來(lái)，共有10余家證券公司獲準(zhǔn)增資擴(kuò)股，其中更名為天同證券的山東證券注冊(cè)資金由5.08億元擴(kuò)充至18億元，海通證券也由10億元增至33.6億元。目前，還有多家證券公司正在申請(qǐng)?jiān)鲑Y擴(kuò)股。增資擴(kuò)股已使一些券商的地位和競(jìng)爭(zhēng)力得到了極大的提高，一些地方性、經(jīng)紀(jì)類的小券商變成了全國(guó)性、綜合類券商；行業(yè)格局也發(fā)生了變化，一些資產(chǎn)質(zhì)量較好、管理規(guī)范的券商在增資擴(kuò)股中脫穎而出，而另一些因管理不善、負(fù)債經(jīng)營(yíng)的券商逐步退市；在中國(guó)加入WTO和開(kāi)放國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的背景下，特別是國(guó)內(nèi)券商的行業(yè)壟斷地位在不斷削弱的情況下，增資擴(kuò)股、行業(yè)并購(gòu)已成券商的當(dāng)務(wù)之急。最值得稱道的是1999年8月8日兩大證券公司——國(guó)泰證券與君安證券，以合并方式整合組建成為當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的證券公司——國(guó)泰君安證券股份有限公司，注冊(cè)資本金達(dá)37億多元。此后許多證券公司都進(jìn)行了大手筆的并購(gòu)重組，如西南證券、廣發(fā)證券、銀河證券、南方證券等，在今后的幾年內(nèi)，券商間的兼并重組和“洋券商”對(duì)國(guó)內(nèi)券商的購(gòu)并將會(huì)此起彼伏、愈演愈烈。
（三）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，大力開(kāi)展新興業(yè)務(wù)
人才資源是證券公司發(fā)展的靈魂和源泉。在華爾街隨處可見(jiàn)的是精英中的精英，一個(gè)優(yōu)秀的投資銀行家本身就是一筆巨額財(cái)富。由于國(guó)內(nèi)券商缺乏投資銀行專業(yè)人才，這已成為制約其發(fā)展的根源。故加強(qiáng)對(duì)證券從業(yè)人員的培訓(xùn)，造就一批高級(jí)專業(yè)人才，已成為我國(guó)券商長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之根本。同時(shí)，我國(guó)券商還應(yīng)注重開(kāi)展兼并收購(gòu)業(yè)務(wù)、投資理財(cái)業(yè)務(wù)以及資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、投資咨詢等投資銀行業(yè)務(wù)，改變目前我國(guó)券商傳統(tǒng)的單一盈利模式。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)證券市場(chǎng)現(xiàn)有金融產(chǎn)品的研究和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，逐步研究和開(kāi)發(fā)股票期貨、組合投資和境外投資、融資，以及金融衍生產(chǎn)品的設(shè)計(jì)等，使其業(yè)務(wù)不僅豐富多樣，而且實(shí)實(shí)在在。
（四）走證券控股集團(tuán)的道路，打造我國(guó)自己的投資銀行“航母”
1.證券控股集團(tuán)是國(guó)際投資銀行提高競(jìng)爭(zhēng)力的成功經(jīng)驗(yàn)
美國(guó)曾根據(jù)《格拉斯——斯蒂格爾法》拆散了一些較大的金融財(cái)團(tuán)，如摩根集團(tuán)。到了20世紀(jì)末，隨著商業(yè)銀行和投資銀行市場(chǎng)內(nèi)部的激烈競(jìng)爭(zhēng)，以及他們彼此均有跨越警戒線向?qū)Ψ绞袌?chǎng)滲透的需求，于是美國(guó)于1999年11月4日頒布了《金融服務(wù)現(xiàn)代法案》，重新確認(rèn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的法律地位，美林、摩根斯坦利等才能組建以證券控股為特色的金融控股集團(tuán)公司，通過(guò)兼并重組，重振雄威。美林、摩根斯坦利等公司的成功運(yùn)作向我們展示了證券公司做大做強(qiáng)的發(fā)展方向——證券控股集團(tuán)公司。
2.證券控股集團(tuán)是我國(guó)券商發(fā)展的內(nèi)在要求，也是外部環(huán)境的形勢(shì)所迫
我國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展，為建立證券控股集團(tuán)提供了必要條件，歷史上也曾因重組而產(chǎn)生過(guò)大的券商。如1995年末1996年初，以深圳長(zhǎng)城證券公司與海南江通證券公司的合并為開(kāi)端，上海申銀證券公司與上海萬(wàn)國(guó)證券公司的合并為標(biāo)志，拉開(kāi)了我國(guó)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在分業(yè)經(jīng)營(yíng)制度下的撤并、重組的序幕。這些經(jīng)過(guò)重組的證券公司在組織與管理模式上都沒(méi)有發(fā)生質(zhì)的變化。仍舊是公司制管理模式下的證券公司。在加入WTO之后，人們看到混業(yè)經(jīng)營(yíng)已是必然趨勢(shì)，迅速做大做強(qiáng)也是必然要求。我國(guó)證券公司在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)中認(rèn)識(shí)到在資本規(guī)模和業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)張的同時(shí)，原有的公司化管理模式已經(jīng)落伍，在業(yè)務(wù)分拆、發(fā)行上市、兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合以及與境外投資銀行合作等新的發(fā)展機(jī)遇下，要盡快構(gòu)建一種新型的組織與管理模式，即證券控股集團(tuán)公司，以適應(yīng)新形勢(shì)條件下專業(yè)化、個(gè)性化、大型化和國(guó)際化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
【參考文獻(xiàn)】
論文摘要：新課程改革期待教師的教學(xué)行為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變的同時(shí)，幼兒教師的角色也在思想觀念領(lǐng)域和課程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生了轉(zhuǎn)變。因此，新《綱要》迫切要求對(duì)教師角色進(jìn)行重新定位，改變傳統(tǒng)的課程觀，確立多元化的課程觀，增強(qiáng)幼兒教師課程開(kāi)發(fā)意識(shí)和課程開(kāi)發(fā)能力。
《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》(以下簡(jiǎn)稱綱要)充分肯定了幼兒教師在教育和社會(huì)發(fā)展中的作用，同時(shí)對(duì)幼兒教師的素質(zhì)提出了前所未有的挑戰(zhàn)和要求，也給幼兒教師帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇和更廣闊的發(fā)展空間。新《綱要》的教育理念與精神的貫徹和實(shí)施，關(guān)鍵在教師。教師的教育觀、課程觀、兒童觀直接影響著教師的教育行為，進(jìn)而影響幼兒的成長(zhǎng)和發(fā)展。因此，新《綱要》迫切要求對(duì)幼兒教師角色進(jìn)行重新定位，以使教師樹(shù)立全新的課程觀，以科學(xué)正確的態(tài)度對(duì)待課程。
幼兒教師思想觀念的轉(zhuǎn)變
1．幼兒教師由權(quán)威者變?yōu)樽鹬赜變?、與幼兒互動(dòng)的合作者
在舊有課程框架中，面對(duì)幼兒而言，教師是一切由他說(shuō)了算的權(quán)威，幼兒的需要被人為地扼殺，幼兒感興趣的沒(méi)人指導(dǎo)，幼兒不感興趣的卻被強(qiáng)行灌輸。在課程開(kāi)發(fā)中強(qiáng)調(diào)以幼兒為主體，充分尊重幼兒學(xué)習(xí)需要，學(xué)什么，怎么學(xué)都可以由幼兒來(lái)決定。因此，教師應(yīng)善于觀察、分析、發(fā)現(xiàn)幼兒的興趣需要，并結(jié)合培養(yǎng)目標(biāo)開(kāi)發(fā)課程。過(guò)去幼兒教師是知識(shí)的占有者、控制者和仲裁者，是幼兒獲取知識(shí)的唯一來(lái)源。但在課程開(kāi)發(fā)中，課程的開(kāi)放性使幼兒多渠道地獲取知識(shí)，使幼兒教師說(shuō)的話不再是權(quán)威，不一定具有說(shuō)服力。因此，幼兒教師必須放棄居高臨下的心態(tài)把自己和幼兒放在同一平面上，以朋友的身份與幼兒共同合作。
2．幼兒教師必須建立多元的課程觀
自20世紀(jì)中期泰勒提出課程編制的“目標(biāo)模式”以來(lái)，課程領(lǐng)域發(fā)生了極大的變化。特別是20世紀(jì)80年代以來(lái)，后現(xiàn)代思潮以其多元性、開(kāi)放性、多樣性、差異性、不確定性、非連續(xù)性以及復(fù)雜性等，逐漸滲入到人文與社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域。在此背景下，一種多元的、大課程觀逐漸取代了對(duì)課程的片面的、狹隘的理解。后現(xiàn)代課程觀認(rèn)為，課程不僅僅是課程專家的專利，也不是教育行政部門的特權(quán)，而是由實(shí)施課程的主體——教師與兒童共同建構(gòu)、共同參與的活動(dòng)。這樣的課程目標(biāo)鼓勵(lì)把幼兒的主體性和創(chuàng)造性發(fā)展作為教育的廣泛目標(biāo)，尊重并鼓勵(lì)幼兒的個(gè)性特點(diǎn)，鼓勵(lì)教師對(duì)課程實(shí)踐的反思批判和發(fā)揮創(chuàng)造性。課程隨著教師和兒童的互動(dòng)交往過(guò)程而不斷展開(kāi)、調(diào)整，不斷發(fā)現(xiàn)、探索新的活動(dòng)內(nèi)容和形式，因而課程也是不斷生成的，具有高度的動(dòng)態(tài)性、靈活性和開(kāi)放性。
3．教師集課程實(shí)施者與主動(dòng)的課程開(kāi)發(fā)者于一體
傳統(tǒng)的課程是游離于教學(xué)之外的，課程是由專門的教育行政部門、教育專家、學(xué)科專家等制定的，教學(xué)就是由教師把這些預(yù)先制定的課程付諸實(shí)施的過(guò)程。正因如此，課程運(yùn)作中出現(xiàn)一種奇怪的現(xiàn)象：教師是主要的也是關(guān)鍵的課程實(shí)施者，但他對(duì)于教給學(xué)生什么，不應(yīng)該教什么，應(yīng)該在什么時(shí)候教，以什么方式來(lái)教等卻沒(méi)有任何發(fā)言權(quán)?！敖處煂?duì)知識(shí)的限定即是處理、準(zhǔn)備‘藥劑’，并按照‘處方’的劑量分配知識(shí)”。這種現(xiàn)狀將隨著新課程的不斷實(shí)施而發(fā)生根本性的變化。新課程確立了國(guó)家課程、地方課程、校本課程三級(jí)課程管理政策，課程不再全部由國(guó)家統(tǒng)一制定，而有部分內(nèi)容留給了地方和學(xué)校來(lái)開(kāi)發(fā)和實(shí)施。如此以來(lái)，教師不再僅僅是一個(gè)課程的忠實(shí)實(shí)施者，在很大程度上成為了課程發(fā)揮作用的主體，這與其說(shuō)是對(duì)教師權(quán)利的認(rèn)定，還不如說(shuō)是對(duì)教師相關(guān)職責(zé)的設(shè)定。
課程開(kāi)發(fā)中幼兒教師教育實(shí)踐的轉(zhuǎn)變
1．具有選擇和生成課程及教育活動(dòng)的本領(lǐng)
由于課程開(kāi)發(fā)對(duì)幼兒教師來(lái)講是一個(gè)新的領(lǐng)域，而要致力于這一活動(dòng)，必須具備相關(guān)的知識(shí)、技能。顯然目前幼兒教師中的大多數(shù)還沒(méi)有承擔(dān)這一任務(wù)的足夠的能力。因此，幼兒教師具有選擇和生成課程及教育活動(dòng)的能力，在園本課程開(kāi)發(fā)過(guò)程中顯得尤為重要。選擇和生成課程及教育活動(dòng)的依據(jù)是國(guó)家和地方的綱要和課程指南，一般而言，幼兒園園長(zhǎng)和教師應(yīng)在如何創(chuàng)造性地運(yùn)用那些主要由課程專家和有豐富經(jīng)驗(yàn)教師們編制的材料上下工夫，通過(guò)課程園本化的過(guò)程，使課程和教育活動(dòng)能在最大程度上適合自己的教育對(duì)象，這樣，他們才會(huì)有時(shí)間和精力去快快樂(lè)樂(lè)地與幼兒打交道了。
2．教師與其他課程設(shè)計(jì)者一起分享課程決策的權(quán)力
《綱要》賦予教師更大的課程決策權(quán)?！毒V要》指出：“教育活動(dòng)的組織與實(shí)施過(guò)程是教師創(chuàng)造性地開(kāi)展工作的過(guò)程。教師要根據(jù)本《綱要》，從本地、本園的條件出發(fā)，結(jié)合本班幼兒的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃并靈活地執(zhí)行?！贝送?，教師應(yīng)“善于發(fā)現(xiàn)幼兒感興趣的事物、游戲和偶發(fā)事件中所隱含的教育價(jià)值，把握時(shí)機(jī)，積極引導(dǎo)?？梢?jiàn)，教師參與課程決策不僅是教師的權(quán)利，更是教師應(yīng)履行的義務(wù)。事實(shí)上，教師比課程專家更了解本班幼兒的發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)際需要，而且教師參與課程的研究與決策有利于教師加深對(duì)課程的理解，因而，有利于減少課程理念與實(shí)踐的落差，提高課程實(shí)施的針對(duì)性和有效性。
債券是在金融市場(chǎng)上吸收資本的工具。它主要包括債券的收益結(jié)構(gòu)、債券的流轉(zhuǎn)期、債券的信用等級(jí)。
1992年俄羅斯開(kāi)始推行全面的休克療法，其核心內(nèi)容是私有化和自由化。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇惡化，收支出現(xiàn)巨大缺口。在1995年之前，彌補(bǔ)國(guó)家預(yù)算赤字主要靠向中央銀行借貸來(lái)解決，即依靠多發(fā)行貨幣來(lái)補(bǔ)充預(yù)算的缺口，其后果是進(jìn)一步加劇了通貨膨脹。為了遏制嚴(yán)重的通貨膨脹，從1995年開(kāi)始俄羅斯政府不得不以發(fā)行國(guó)家債券方式作為彌補(bǔ)財(cái)政赤字的非通脹手段。
1.短期國(guó)債和聯(lián)邦債券（ГКО－ОФЗ）市場(chǎng)的形成
在1991年末，俄羅斯就通過(guò)了《國(guó)家債務(wù)法》，俄羅斯中央銀行也進(jìn)行了第一次國(guó)內(nèi)債務(wù)的試驗(yàn)性發(fā)行。這次試驗(yàn)性發(fā)行成為國(guó)家短期債務(wù)的原型。它的發(fā)行采取無(wú)紙方式，以競(jìng)買的方式出售，到期價(jià)格由市場(chǎng)的供求來(lái)決定。
1993年5月18日在莫斯科外匯交易所（ММВσ）進(jìn)行了第一次短期國(guó)債的發(fā)行（一級(jí)交易），當(dāng)年5月份開(kāi)始了定期的二級(jí)交易，其中有24個(gè)銀行和金融公司獲得了短期國(guó)債市場(chǎng)交易商的資格。新債券以無(wú)紙方式發(fā)行，可以貼現(xiàn)銷售，最小面值為10萬(wàn)盧布，流轉(zhuǎn)期為3個(gè)月，免征稅。中央銀行對(duì)這批債券的發(fā)行給予擔(dān)保。在當(dāng)年國(guó)家發(fā)行了6500億盧布的短期國(guó)債。進(jìn)行了第一次債券的一級(jí)發(fā)行以后，開(kāi)始每周進(jìn)行兩次二級(jí)交易，10月19日允許自然人參加國(guó)債市場(chǎng)交易。
1994年俄羅斯證券市場(chǎng)進(jìn)一步向非居民開(kāi)放，非居民獲得了購(gòu)買短期國(guó)債不超過(guò)發(fā)行總額10%的權(quán)利。同時(shí)，新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程終端和各地區(qū)的交易平臺(tái)接入到莫斯科的交易所，市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，并且新的金融工具（期貨等）也不斷得到應(yīng)用。1995年短期國(guó)債市場(chǎng)在俄羅斯經(jīng)濟(jì)中的作用開(kāi)始增大。發(fā)展國(guó)家有價(jià)證券市場(chǎng)成為政府金融政策的優(yōu)先目標(biāo)。由于短期國(guó)債和聯(lián)邦債券具有高收益率，因而各商業(yè)銀行和其他的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始大規(guī)模參與短期國(guó)債市場(chǎng)。
俄羅斯在1995年發(fā)行了新的債券品種——聯(lián)邦可變利息債券；6月15日在莫斯科銀行間外匯交易所內(nèi)又舉行了聯(lián)邦可變利息債券第一次競(jìng)拍。它是帶有可變利息的、可貼現(xiàn)的國(guó)家有價(jià)證券，其利率水平以現(xiàn)行的短期國(guó)債市場(chǎng)的利率為基礎(chǔ)來(lái)確定。
國(guó)家有價(jià)證券市場(chǎng)開(kāi)始快速發(fā)展，到1995年末，國(guó)家有價(jià)證券市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了76.5萬(wàn)億盧布。1995年8月俄羅斯發(fā)生了第一次金融危機(jī)，其原因是各銀行爭(zhēng)相拋售短期國(guó)債和財(cái)政部的外匯債券。在危機(jī)的2天之內(nèi)，俄羅斯中央銀行被迫購(gòu)買1.6萬(wàn)億盧布的短期國(guó)債。在銀行間信貸市場(chǎng)危機(jī)一個(gè)月以后，金融市場(chǎng)上短期國(guó)債的作用發(fā)生了重大變化，不久前還是金融市場(chǎng)中最發(fā)達(dá)部門的銀行間信貸市場(chǎng)（МσК）降到第二的位置，主要表現(xiàn)為銀行間信貸在銀行資產(chǎn)中的比重急劇降低。許多銀行又面臨一個(gè)問(wèn)題：“意外閑置的資金投向哪里？”在這種情況下，銀行別無(wú)選擇，只有轉(zhuǎn)向短期國(guó)債。
為了給國(guó)家預(yù)算吸收居民資金，在1995年11月，俄羅斯政府決定發(fā)行國(guó)家儲(chǔ)蓄債券（ОГСЗ）。這種債券的結(jié)構(gòu)與聯(lián)邦債券十分相像，它不僅面向居民，而且也面向那些以債券市場(chǎng)為主要業(yè)務(wù)活動(dòng)的銀行發(fā)行。對(duì)于法人而言，國(guó)家儲(chǔ)蓄債券不僅可以使交易成本減少，而且債券可以用于抵押，進(jìn)行投機(jī)活動(dòng)等。銀行承保人與財(cái)政部簽署發(fā)行國(guó)家儲(chǔ)蓄債券，然后在自己的客戶中推銷該債券。它的每個(gè)季度利息可以在任何儲(chǔ)蓄銀行的分支機(jī)構(gòu)上獲得。
1996年，俄羅斯國(guó)債市場(chǎng)不僅開(kāi)始作為彌補(bǔ)財(cái)政赤字的基本來(lái)源，而且也成為葉利欽競(jìng)選班子的主要資金來(lái)源。
2.外匯債券（ОВВЗ）的發(fā)行和外匯債券市場(chǎng)的產(chǎn)生
為完善金融市場(chǎng)，俄羅斯政府形成了“關(guān)于在俄羅斯國(guó)內(nèi)發(fā)行外匯債券的決議”。該決議確定國(guó)內(nèi)外匯債券的發(fā)行總量為50億美元。這使外匯債券的市場(chǎng)規(guī)?？梢耘c短期國(guó)債和聯(lián)邦債券市場(chǎng)規(guī)模相比。
外匯債券的交易平臺(tái)是2000交易系統(tǒng)中的路透社網(wǎng)，每筆的標(biāo)準(zhǔn)交易量最低為100萬(wàn)，但交易經(jīng)常僅有幾十筆。從事外匯債券交易的客戶有大約10個(gè)，其中有1/3是外國(guó)客戶。交易市場(chǎng)是出清的，也就是說(shuō)，在任何交易時(shí)點(diǎn)上都可以進(jìn)行買賣交易，買和賣的數(shù)量是平衡的。在外匯債券市場(chǎng)上規(guī)定了嚴(yán)格的市場(chǎng)制度，并對(duì)交易制定了詳細(xì)的規(guī)則。
根據(jù)外匯債券的市場(chǎng)交易規(guī)則，買賣價(jià)差不能超過(guò)0.3%，而最大的交易商可以維持在0.25%的水平上，商用這種辦法來(lái)保持這些債券的流動(dòng)性。
二、俄羅斯國(guó)家有價(jià)證券市場(chǎng)的主要參與者
20世紀(jì)下半葉興起的全球化涉及所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也包括金融市場(chǎng)。金融市場(chǎng)的全球化主要表現(xiàn)為資本市場(chǎng)的開(kāi)放程度和資本流動(dòng)的自由程度等。其中，資本市場(chǎng)中非居民的比重是反映資本市場(chǎng)開(kāi)放的主要指標(biāo)。在美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)上，非居民的比重為22%，德國(guó)為77%。受金融自由化思想的指導(dǎo)以及IMF的壓力，俄羅斯的資本市場(chǎng)開(kāi)放程度很高，如1997年在俄羅斯國(guó)家有價(jià)證券市場(chǎng)上非居民的比重為30%，在外匯債務(wù)市場(chǎng)上為40%。
俄羅斯的銀行是短期國(guó)債和聯(lián)邦債券市場(chǎng)上最大的投資者。到2001年初，財(cái)政部發(fā)行的債券的50%掌握在銀行手中，第二大投資者是非居民。根據(jù)中央銀行的資料，在2001年初，非居民手中的國(guó)債為450億盧布，約占市場(chǎng)的24.6%。其余20-25%的份額為俄羅斯的金融和非金融機(jī)構(gòu)占有。截止到2001年4月，中央銀行持有總額為2560億盧布的聯(lián)邦債券。
俄羅斯盧布證券市場(chǎng)的特點(diǎn)是債券集中度很高。市場(chǎng)是一個(gè)批發(fā)市場(chǎng)，大型的銀行和金融機(jī)構(gòu)是市場(chǎng)的主體，它們可以操縱市場(chǎng)價(jià)格。中小投資者在市場(chǎng)中處于絕對(duì)弱勢(shì)地位，權(quán)利和利益無(wú)法得到保護(hù)。高風(fēng)險(xiǎn)是俄羅斯金融市場(chǎng)的特點(diǎn)之一。1996-1997年投資于短期國(guó)債和股票的巨大收益到1998年變成了巨大的損失。
俄羅斯國(guó)家有價(jià)證券市場(chǎng)的監(jiān)管主要由財(cái)政部、證券委員會(huì)和中央銀行來(lái)完成。由于分工的混亂和利益的爭(zhēng)奪，這3家監(jiān)管機(jī)構(gòu)經(jīng)常發(fā)生激烈沖突。三、國(guó)家有價(jià)證券市場(chǎng)的規(guī)模和收益結(jié)構(gòu)
在1993年，俄羅斯的國(guó)家有價(jià)證券市場(chǎng)開(kāi)始形成，但是直到1995年之前，由于國(guó)家預(yù)算赤字的缺口主要是靠中央銀行多發(fā)貨幣來(lái)彌補(bǔ)，所以國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)規(guī)模不大。當(dāng)國(guó)家宣布發(fā)行國(guó)債作為補(bǔ)償國(guó)家預(yù)算赤字的主要手段后，國(guó)家有價(jià)證券市場(chǎng)發(fā)生了根本性變化。如果在1994年只有3%的預(yù)算赤字是靠發(fā)行國(guó)債來(lái)補(bǔ)償?shù)?，?995年已經(jīng)達(dá)到60%，1998年依靠短期國(guó)債補(bǔ)償?shù)念A(yù)算赤字已經(jīng)達(dá)到80%，國(guó)債市場(chǎng)規(guī)模開(kāi)始急劇增長(zhǎng)?？梢哉f(shuō)，1999年以前的俄羅斯有價(jià)證券市場(chǎng)的核心主體是短期國(guó)債。
1992-1998年俄羅斯預(yù)算赤字總量達(dá)到1.3萬(wàn)億盧布（1998年價(jià)）。從1995年開(kāi)始，預(yù)算赤字開(kāi)始由發(fā)行有價(jià)證券來(lái)彌補(bǔ)，這導(dǎo)致了國(guó)家有價(jià)證券市場(chǎng)規(guī)模的急劇增大，到1998年達(dá)到了最高點(diǎn)。
在危機(jī)之前，俄羅斯金融市場(chǎng)上占優(yōu)勢(shì)的是12個(gè)月償付期的國(guó)家短期無(wú)息債券。短期國(guó)債的平均收益率成為俄羅斯金融市場(chǎng)最重要的指標(biāo)。俄羅斯主要金融機(jī)構(gòu)的大部分金融資源都投入到了國(guó)家有價(jià)證券市場(chǎng)上，主要原因是短期國(guó)債的收益率較高，而且投資短期國(guó)債的流動(dòng)性也較好。
金融危機(jī)使國(guó)家有價(jià)證券支付期結(jié)構(gòu)更加不合理，如到2000年末，短期債券的比重不超過(guò)1%（在危機(jī)之前為31%）。2000年2月16日，在金融危機(jī)以后第一次發(fā)行2期，總額為50億盧布，償付期為196天和98天的短期國(guó)債，以后又多次發(fā)行。2000年短期國(guó)債和聯(lián)邦債券的交易量縮減到60億美元，只有1997年的1/25。截止到2000年12月1日，短期國(guó)債和聯(lián)邦債券的債務(wù)總量為2297億盧布，到2001年6月短期國(guó)偵和聯(lián)邦債券的市場(chǎng)規(guī)模為1950億盧布。
金融危機(jī)過(guò)后，俄羅斯將金融危機(jī)以前發(fā)行的短期國(guó)債和聯(lián)邦債券中的部分債券的支付期延長(zhǎng)。1998年12月12日，俄羅斯政府頒布“關(guān)于國(guó)家有價(jià)證券創(chuàng)新的決定”，并授權(quán)俄羅斯財(cái)政部將在1999年12月12日到期的短期國(guó)債和聯(lián)邦債券轉(zhuǎn)換成3-5年的國(guó)家長(zhǎng)期債券（ОФЗ—ФД和ОФЗ—ПД）。
金融危機(jī)使短期國(guó)債和聯(lián)邦債券的持有者受到了很大損失。由于1998年8月的國(guó)債重組，投資者損失總額達(dá)到450億美元，其中75%的損失落在俄羅斯投資者身上。在1999年，人們對(duì)短期國(guó)債和聯(lián)邦債券的興趣下降，1999年1月28日，在莫斯科銀行間外匯交易所進(jìn)行了重組后的短期國(guó)債和聯(lián)邦債券的新發(fā)行。到1999年4月30日，國(guó)內(nèi)短期國(guó)債和聯(lián)邦債券的重組工作結(jié)束，總的重組規(guī)模達(dá)到1733億盧布。
四、俄羅斯發(fā)行國(guó)家有價(jià)證券的作用
國(guó)家的有價(jià)證券市場(chǎng)政策與國(guó)家預(yù)算情況密切相關(guān)。1996-1998年俄羅斯的預(yù)算赤字在很大程度上是靠發(fā)行短期國(guó)債來(lái)彌補(bǔ)的。短期國(guó)債和聯(lián)邦債券的發(fā)行不僅為國(guó)家預(yù)算籌集了大量的資金，而且也減緩了通貨膨脹的壓力?？梢哉f(shuō)，短期國(guó)債和聯(lián)邦債券對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的俄羅斯經(jīng)濟(jì)有特殊意義。從1999年開(kāi)始，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始恢復(fù)性增長(zhǎng)，國(guó)家預(yù)算收入開(kāi)始好轉(zhuǎn)，相應(yīng)的國(guó)家有價(jià)證券市場(chǎng)的情況也發(fā)生根本性的變化，從金融市場(chǎng)吸收資金變得不是十分迫切。俄羅斯政府提出了用吸收的資金加快償付內(nèi)債，以減少內(nèi)債規(guī)模。
國(guó)家有價(jià)證券的發(fā)行市場(chǎng)普遍成為國(guó)家預(yù)算補(bǔ)償?shù)闹饕ぞ?。為了補(bǔ)償支付缺口，國(guó)家需要短期盧布有價(jià)證券。在預(yù)算的1年框架內(nèi)，預(yù)算的進(jìn)項(xiàng)與支出在時(shí)間上很難一致，由此在預(yù)算的收入與支出上存在短期的缺口。與長(zhǎng)期債券一樣，在西方也發(fā)行短期國(guó)債，如美國(guó)和英國(guó)的短期國(guó)庫(kù)券的發(fā)行期（償付期）為91天，日本為60天。短期國(guó)債也用來(lái)保證商業(yè)銀行資產(chǎn)的清償。銀行投資于短期國(guó)債，這些資產(chǎn)不僅具有較高的流動(dòng)性，而且可以帶來(lái)可觀的、穩(wěn)定的收益。
一、加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，培育城市精神是踐行“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)
培育和塑造城市精神是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想必然要求。全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)需要與此相適應(yīng)的城市精神支撐。培育和塑造城市精神與實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想在本質(zhì)上完全一致，“三個(gè)代表”重要思想要求我們“始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”，這是要求我們必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化和加強(qiáng)精神文明建設(shè)，因此，培育和塑造城市精神是發(fā)展先進(jìn)文化的一項(xiàng)重要工作。
通過(guò)培育和塑造城市精神，把人們的精神振奮起來(lái)，使創(chuàng)造活力迸發(fā)出來(lái)。社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)的不斷加強(qiáng)，更需要有城市精神的支持。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，要靠全體人民共同奮斗才能實(shí)現(xiàn)，也是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。我們要努力學(xué)習(xí)好、實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展提供持久的動(dòng)力，注入旺盛的活力，就要加強(qiáng)城市軟環(huán)境建設(shè)，培育和塑造城市精神。
二、加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，培育城市精神是推進(jìn)城市發(fā)展的動(dòng)力
培育和塑造城市精神不僅要植根于歷史，還要體現(xiàn)于現(xiàn)實(shí)，推進(jìn)跨越式發(fā)展。其中，城市精神培育和塑造的著重點(diǎn)，是與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新精神的集中體現(xiàn)。培育和塑造城市精神要與城市的性質(zhì)、城市未來(lái)的功能定位、城市的未來(lái)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)。城市精神培育和塑造過(guò)程貫穿于發(fā)展的始終，城市精神的培育和塑造，會(huì)激發(fā)市民的的熱情，鼓舞市民戰(zhàn)勝困難的斗志，為城市發(fā)展提供精神支撐。
培育和塑造城市精神，推進(jìn)跨越式發(fā)展，在推進(jìn)城市建設(shè)和發(fā)展的進(jìn)程中，在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，要花大力氣加強(qiáng)軟件建設(shè)，提高國(guó)際化、信息化、市場(chǎng)化、法治化水平，加強(qiáng)城市精神建設(shè)，著力培養(yǎng)和塑造體現(xiàn)民族精神、具有時(shí)代特征的城市精神，進(jìn)一步提高廣大市民的文明素質(zhì)，是提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)新一輪發(fā)展的根基。
三、加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，培育城市精神要與時(shí)俱進(jìn)符合時(shí)展要求
我們培育和塑造的城市精神要反映時(shí)代要求，體現(xiàn)城市精神面貌的精神內(nèi)核，富有時(shí)代特征的新型城市精神。時(shí)展的潮流推動(dòng)了城市精神的培育和塑造，時(shí)展潮流既是城市精神培育和塑造的方向，也是拓展城市精神的動(dòng)力。
為建設(shè)成現(xiàn)代化的城市，必須具備和展示其具有時(shí)代特征的城市精神，使城市精神富有時(shí)代氣息，順應(yīng)時(shí)展的潮流。城市精神的培育和塑造過(guò)程，實(shí)際上是一個(gè)城市文化發(fā)展的過(guò)程。從文化發(fā)展的規(guī)律來(lái)看，任何時(shí)代的文化構(gòu)建都離不開(kāi)對(duì)傳統(tǒng)的繼承，后繼文化總是毫無(wú)例外地包含著前代文化的某些因素，文化的發(fā)展就是這樣一個(gè)新舊交替、新陳代謝的有機(jī)成長(zhǎng)過(guò)程。因此，城市精神的培育和塑造不能斷裂傳統(tǒng)，只有在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)換，才能培育和塑造新的城市精神。要在繼承中發(fā)展，接受時(shí)代精神的選擇。
四、加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，培育城市精神，要運(yùn)用好各種載體
市民的思想境界、精神風(fēng)貌和自我修養(yǎng)，是衡量城市精神的最高標(biāo)準(zhǔn)，也是城市精神的價(jià)值取向，它的外在表現(xiàn)必須通過(guò)一定的載體。體現(xiàn)城市精神的載體主要集中在城市的綜合管理水平、服務(wù)水平、社會(huì)化程度、城市活力、凝聚力等軟環(huán)境建設(shè)和市民素質(zhì)上。
為此，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)了中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行的籌建申請(qǐng)，年內(nèi)郵政儲(chǔ)蓄銀行將籌建完畢，將開(kāi)始要與農(nóng)村信用社一起來(lái)分享農(nóng)村市場(chǎng)這塊大蛋糕。如何與郵政儲(chǔ)蓄進(jìn)行有序、良性的競(jìng)爭(zhēng)將成為農(nóng)村信用社今后生存發(fā)展的關(guān)鍵。
一、郵政儲(chǔ)蓄與農(nóng)村信用社各自優(yōu)勢(shì)分析
郵政儲(chǔ)蓄對(duì)于農(nóng)村信用社來(lái)說(shuō)最大的優(yōu)勢(shì)就是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達(dá)。當(dāng)前，郵政儲(chǔ)蓄的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、業(yè)務(wù)規(guī)模并不亞于農(nóng)村信用社，且早已形成了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、電子匯兌網(wǎng)絡(luò)和加入銀聯(lián)的“綠卡”，能為客戶提供更方便、快捷的電子化金融服務(wù)。而農(nóng)村信用社雖然經(jīng)過(guò)近一年來(lái)的努力，逐步實(shí)現(xiàn)了全省的通存通兌，但距離郵政儲(chǔ)蓄還有很大的差距。郵政儲(chǔ)蓄的另一大優(yōu)勢(shì)就是發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)郵政儲(chǔ)蓄作為存款類金融機(jī)構(gòu)，在國(guó)家政策的支持下，能夠通過(guò)資金轉(zhuǎn)存央行業(yè)務(wù)獲得穩(wěn)定的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益。在這樣的基礎(chǔ)上組建銀行開(kāi)辦信貸業(yè)務(wù)，完全無(wú)不良資產(chǎn)，可以輕裝上陣，具有良好的業(yè)務(wù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。而相對(duì)于農(nóng)村信用社而言，歷史包袱沉重，資產(chǎn)質(zhì)量不高，今年通過(guò)對(duì)貸款五級(jí)分類，科學(xué)、完整、真實(shí)的反應(yīng)資產(chǎn)的實(shí)際情況，使得不良資產(chǎn)在原四級(jí)分類的基礎(chǔ)上又有所上升，需要面對(duì)的壓力就更大。
相對(duì)于郵政儲(chǔ)蓄，信用社也有自身的強(qiáng)力優(yōu)勢(shì)。首先，長(zhǎng)期扎根農(nóng)村，從事多年的信貸、儲(chǔ)蓄金融工作使員工積累了豐富而且寶貴的經(jīng)驗(yàn)，可以算是最了解農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)。其次，長(zhǎng)期與三農(nóng)打交道也為農(nóng)村信用社發(fā)展打下了扎實(shí)的人力、物力基礎(chǔ)，擁有很多對(duì)農(nóng)村和金融工作都非常精通業(yè)務(wù)、敬業(yè)優(yōu)秀的員工。再次，長(zhǎng)時(shí)間的從事金融工作，也使農(nóng)村信用社的整套管理制度較之于郵政儲(chǔ)蓄而言要規(guī)范、合理；其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及設(shè)施相對(duì)于郵政儲(chǔ)蓄來(lái)說(shuō)也要完善得多。最后，國(guó)家和政府也給予了農(nóng)村信用社很多的優(yōu)惠措施和政策，這對(duì)于還在成長(zhǎng)中的信用社來(lái)說(shuō)是非常關(guān)鍵的。
二、農(nóng)村信用社應(yīng)做的準(zhǔn)備
郵政儲(chǔ)蓄銀行的成立，將首先會(huì)與農(nóng)村信用社產(chǎn)生對(duì)農(nóng)村金融工作的信貸管理、貸款營(yíng)銷等方面精通的人員的爭(zhēng)奪。其次是對(duì)優(yōu)質(zhì)顧客的爭(zhēng)奪。要在這場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)中取勝，農(nóng)村信用社就必須做好以下準(zhǔn)備工作。
第一，建立完善用人制度。對(duì)員工實(shí)行優(yōu)化組合，充分發(fā)掘員工的特點(diǎn)，把員工安排在他最適合的崗位，實(shí)現(xiàn)人才資源的最有效利用。同時(shí)，盡快完善員工激勵(lì)機(jī)制和末位淘汰制度，既能實(shí)現(xiàn)信用社員工精英化，也能將優(yōu)秀人才留住。
第二，積極營(yíng)造企業(yè)文化。良好的企業(yè)文化的巨大作用不言而喻，既能讓員工產(chǎn)生凝聚力、向心力，又能激勵(lì)員工自覺(jué)的為農(nóng)村信用社的發(fā)展而奮斗，主動(dòng)地為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)最大的力量；既能對(duì)員工的心理、言行、價(jià)值觀等起指導(dǎo)作用，又具有很好的教育功能和約束功能。農(nóng)村信用社應(yīng)通過(guò)營(yíng)造良好的企業(yè)文化，讓員工不僅在物質(zhì)上得到滿足，同時(shí)精神需求也得到最大滿足，員工工作才能緊張又愉快，并且斗志昂揚(yáng)。
第三，加強(qiáng)貸款利率管理。針對(duì)農(nóng)村資金使用成本過(guò)高的現(xiàn)狀，農(nóng)村信用社應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變貸款利率的原始呆板一浮到頂?shù)淖龇?，合理地設(shè)計(jì)貸款利率。根據(jù)不同的貸款主體、貸款方式，采取不同的貸款利率，靈活運(yùn)用貸款利率的杠桿作用。同時(shí)，認(rèn)真做好貸款三查，分辨出貸款人是由于有信心能獲得比貸款利率更高收益的優(yōu)質(zhì)客戶還是完全是抱著騙貸心理的劣質(zhì)客戶，對(duì)可能產(chǎn)生的貸后風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及時(shí)的進(jìn)行補(bǔ)救，提高貸款質(zhì)量。
第四，提升金融服務(wù)水平。農(nóng)村信用社員工要改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，開(kāi)發(fā)多種適合為農(nóng)村服務(wù)的金融產(chǎn)品，想農(nóng)民之所想，解農(nóng)民之所需。在發(fā)放貸款過(guò)程中，要盡可能地簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，縮短貸款申請(qǐng)到貸款發(fā)放之間的時(shí)間，提高服務(wù)效率，確保貸款人的貸款能在最佳時(shí)刻得到最佳運(yùn)用。
【關(guān)鍵詞】中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 大學(xué)生 思想政治教育
一、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵和內(nèi)容
優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是指在人類社會(huì)歷史發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中沉淀下來(lái)滲透在民族行為和意識(shí)當(dāng)中具有生命力的文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，蘊(yùn)含著中華民族的思想價(jià)值觀念、行為方式、道德情操和禮儀制度等多方面的內(nèi)容。它體現(xiàn)在相關(guān)的經(jīng)典著作、文化用品等客觀物體之中，也體現(xiàn)在人類的思維方式、價(jià)值取向、性格特點(diǎn)、知識(shí)構(gòu)成、習(xí)俗禮儀等主題之中。大學(xué)生是國(guó)家未來(lái)的希望，大學(xué)生思想政治教育是人才培養(yǎng)的重要任務(wù)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為大學(xué)生提供著豐富的精神資源。
二、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)大學(xué)生思想政治教育的作用
1.中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深化了思想政治教育的內(nèi)容
我國(guó)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是歷史沉淀下來(lái)的最優(yōu)秀的文化，是中華民族上千年的歷史結(jié)晶。它有著豐富的內(nèi)容，儒家的“仁政”思想、“人性本善”思想，道家的“天人合一”的思想。都證明了中華文化的博大精深。大學(xué)生思想政治教育離不開(kāi)歷史和文化背景的學(xué)習(xí)，大學(xué)生的道德修養(yǎng)素質(zhì)和堅(jiān)定的信念都要求學(xué)生必須學(xué)習(xí)中華傳統(tǒng)文化。
2.中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化豐富了大學(xué)生思想政治教育的方法
“授人以魚(yú)不如授人以漁”，教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)的方法永遠(yuǎn)比教會(huì)學(xué)生知識(shí)更加重要和艱難。大學(xué)生學(xué)習(xí)思想政治教育的方法單一枯燥。我國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化里有著眾多的學(xué)習(xí)方法：孔子強(qiáng)調(diào)的思考學(xué)習(xí)方法――“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”，興趣學(xué)習(xí)方法――“知之者不如好之者，好之者不如樂(lè)之者”，善于學(xué)習(xí)的方法――“三人行，必有我?guī)熝伞薄?/p>
3.中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化拓展了大學(xué)生思想政治教育的思維
大學(xué)生的思想政治教育往往受到思維限制。大學(xué)生從我國(guó)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中可以學(xué)習(xí)到海納百川的思維和心胸。我國(guó)古代傳統(tǒng)文化有著法道佛儒墨等學(xué)派，相互之間和諧聯(lián)系，共同存在，可以拓展大學(xué)生思想政治教育的思維。
三、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)于大學(xué)生思想政治教育的途徑
1.加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的課程建設(shè)
要想在大學(xué)生的思想政治教育當(dāng)中，融入中華優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，課程建設(shè)是第一位。要以課程建設(shè)為主體，弘揚(yáng)優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，需要反復(fù)地仔細(xì)挑選，開(kāi)設(shè)各種課程，首先需要開(kāi)設(shè)一個(gè)基礎(chǔ)的文化欣賞和學(xué)習(xí)課程，之后開(kāi)設(shè)不同的文化課程，滿足學(xué)生們的不同需要。比如經(jīng)典文化著作選讀，先秦代表著作欣賞等。在思想政治教育課程中，不斷地滲透優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。
2.加強(qiáng)校園的文化活動(dòng)
大學(xué)生每天學(xué)習(xí)和生活都在校園里面，校園文化對(duì)大學(xué)生有著潛移默化的影響，建設(shè)一個(gè)人文的校園環(huán)境，可以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)于傳統(tǒng)文化的興趣和接受度。因此，除了在課堂上使用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的學(xué)習(xí)，在校園之中，可以開(kāi)展各種文化活動(dòng)。比如，開(kāi)展與傳統(tǒng)文化相關(guān)的演講、競(jìng)賽、征文;觀看一些經(jīng)典的影視作品，開(kāi)展文化和傳統(tǒng)節(jié)日的主題活動(dòng)，讓大學(xué)生在每天生活中耳熏目染，提高思想道德水平。
3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源和圖書(shū)館資源使用
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)路信息已經(jīng)成為人們生活當(dāng)中的?？?，大學(xué)生作為年輕的一代，接受新的生活方法非?？焖?。學(xué)校應(yīng)該轉(zhuǎn)變教育觀念，加大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和圖書(shū)館的使用。學(xué)校圖書(shū)館應(yīng)該加大對(duì)學(xué)生們的讀書(shū)興趣的了解。根據(jù)專業(yè)的不同，推薦不同的讀書(shū)目錄，指導(dǎo)大學(xué)生學(xué)習(xí)中華傳統(tǒng)文化，認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)文化在思想政治教育之中的作用和意義，使他們能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)和閱讀經(jīng)典的思想歷史名著，并且結(jié)合社會(huì)來(lái)形成正確的價(jià)值觀和是非觀。
4.美化校園環(huán)境
在校園舉辦各種活動(dòng)屬于軟件設(shè)施，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于校園硬件設(shè)施的美化。校園的圖書(shū)館、教室、操場(chǎng)、寢室、籃球場(chǎng)等地方，是大學(xué)生日?；顒?dòng)的主要場(chǎng)所，校園應(yīng)該在設(shè)計(jì)的時(shí)候加入優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化因素，讓學(xué)生在充滿人文氣息的環(huán)境中，接受優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶。比如，在操場(chǎng)樹(shù)立孔子的石像，在教師和寢室懸掛名人事跡、書(shū)畫(huà)作品，張貼文化知識(shí)海報(bào)等。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生思想政治教育勢(shì)在必行。中華優(yōu)秀文化浩瀚眾多，是思想政治教育的基礎(chǔ)。大學(xué)生思想政治教育必須接受優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，融合精彩的文化價(jià)值，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校的文化課程建設(shè)，美化校園環(huán)境，加強(qiáng)校園的文化活動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源和圖書(shū)館資源的利用等路徑，來(lái)把優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化融入思想政治教育當(dāng)中。
【參考文獻(xiàn)】
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[2]李林洪，楊蘭.完善優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育對(duì)大學(xué)生思想政治教育的啟示――以思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課教育教學(xué)改革為例[J].當(dāng)代職業(yè)教育，2014（12）.
摘要：文章闡述了職業(yè)認(rèn)同感的含義及其影響因素，探討了培育新館員職業(yè)認(rèn)同感的意義，并提出通過(guò)強(qiáng)化入職培訓(xùn)、指導(dǎo)職業(yè)生涯規(guī)劃、實(shí)施“職業(yè)導(dǎo)師制”、構(gòu)建和諧組織文化、重視崗位鍛煉、鼓勵(lì)科研與創(chuàng)新等途徑培育新館員職業(yè)認(rèn)同感的方法。
中圖分類號(hào)：G250 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-1588（2016）02-0056-03
高校圖書(shū)館為了適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展及讀者需求的不斷變化，近些年陸續(xù)引進(jìn)具有不同學(xué)科背景的研究生加入到館員隊(duì)伍中來(lái)，希望借此優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，為讀者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。這些知識(shí)層次較高的新入職館員（以下簡(jiǎn)稱“新館員”）是圖書(shū)館的生力軍，是圖書(shū)館未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵因素。但是受環(huán)境急劇變化、心理落差等諸多復(fù)雜因素的影響，部分新館員對(duì)圖書(shū)館職業(yè)缺乏認(rèn)同感，對(duì)自己從事的工作感到迷惘、困惑，容易產(chǎn)生“進(jìn)入工作狀態(tài)慢”“自主學(xué)習(xí)積極性不高”“入職焦慮癥”等現(xiàn)象。
職業(yè)認(rèn)同感是新館員達(dá)成圖書(shū)館目標(biāo)和做好本職工作的心理基礎(chǔ)，是影響工作質(zhì)量和效率的重要因素。高校圖書(shū)館員鮮明的職業(yè)特征，要求新館員必須具備高度的職業(yè)認(rèn)同感和職業(yè)素養(yǎng)。因此，如何在入職初期培育和提升新館員的職業(yè)認(rèn)同感，使新館員對(duì)圖書(shū)館這個(gè)職業(yè)有正確的認(rèn)識(shí)，縮短與之相互熟悉、適應(yīng)的磨合階段，順利實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，對(duì)新館員自身成長(zhǎng)和圖書(shū)館事業(yè)穩(wěn)固發(fā)展都具有十分重要的意義。
1職業(yè)認(rèn)同感的含義及其影響因素
1.1職業(yè)認(rèn)同感的含義
職業(yè)認(rèn)同感是指從業(yè)個(gè)體對(duì)他所從事職業(yè)的目標(biāo)、社會(huì)價(jià)值及其他與職業(yè)有關(guān)的因素的看法，與社會(huì)對(duì)該職業(yè)的評(píng)價(jià)及期望一致，是個(gè)人對(duì)自己從事職業(yè)的正面評(píng)價(jià)。職業(yè)認(rèn)同感包含有職業(yè)的認(rèn)知、職業(yè)的情感、職業(yè)的期望、職業(yè)的價(jià)值觀等，與職業(yè)滿意度、職業(yè)倦怠感和職業(yè)壓力感密切相關(guān)，會(huì)影響從業(yè)者的上進(jìn)心、事業(yè)心、忠誠(chéng)度和成就感，是從業(yè)者對(duì)所從事職業(yè)產(chǎn)生幸福感、榮譽(yù)感和責(zé)任感的必要條件。
高校圖書(shū)館員職業(yè)認(rèn)同感是指館員作為個(gè)人和職業(yè)者，受學(xué)校內(nèi)外和館員內(nèi)外各種因素影響，對(duì)自己所從事的圖書(shū)館工作產(chǎn)生的完全認(rèn)可的情緒體驗(yàn)或心理感受，即對(duì)館員這個(gè)職業(yè)的積極感知和肯定性評(píng)價(jià)[1]。新館員的職業(yè)認(rèn)同感主要來(lái)自兩個(gè)方面：一是對(duì)館員職業(yè)本身的認(rèn)同感，也就是對(duì)館員價(jià)值取向的認(rèn)同;二是對(duì)圖書(shū)館組織的認(rèn)同感，這包括對(duì)圖書(shū)館的規(guī)章制度、所提供給館員的經(jīng)濟(jì)待遇以及工作環(huán)境等諸多方面的認(rèn)同。
1.2影響新館員職業(yè)認(rèn)同感的因素
職業(yè)認(rèn)同感的構(gòu)建是一個(gè)終身的過(guò)程，一般是在長(zhǎng)期從事某種職業(yè)活動(dòng)的過(guò)程中，在對(duì)該職業(yè)的性質(zhì)、內(nèi)容、社會(huì)價(jià)值、職業(yè)用語(yǔ)、工作方法、職業(yè)習(xí)慣等都極為熟悉和認(rèn)可的情況下，受多種因素作用的結(jié)果[2]。影響新館員職業(yè)認(rèn)同感的因素歸納起來(lái)主要有以下三個(gè)層面：①社會(huì)及學(xué)校層面因素。社會(huì)對(duì)圖書(shū)館的認(rèn)可與支持力度、社會(huì)對(duì)館員職業(yè)的尊重程度、新館員所在院校的社會(huì)地位等是影響新館員職業(yè)認(rèn)同感的基本因素。②圖書(shū)館組織層面因素。圖書(shū)館環(huán)境、評(píng)價(jià)與激勵(lì)體系、待遇報(bào)酬、發(fā)展前景、崗位性質(zhì)、進(jìn)修機(jī)會(huì)、職稱評(píng)聘等是影響新館員職業(yè)認(rèn)同感的重要因素。③新館員個(gè)體層面因素。個(gè)性特征、職業(yè)動(dòng)機(jī)、興趣、意志、技能、態(tài)度、人際關(guān)系等是影響職業(yè)認(rèn)同感的主要因素。
2培育新館員職業(yè)認(rèn)同感的意義
2.1有利于促進(jìn)新館員的職業(yè)成長(zhǎng)
職業(yè)認(rèn)同感是新館員從事圖書(shū)館職業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，是新館員可持續(xù)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，更是實(shí)現(xiàn)新館員專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展的前提和關(guān)鍵。隨著高校圖書(shū)館學(xué)科化服務(wù)的深入開(kāi)展，圖書(shū)館工作的專業(yè)性、創(chuàng)造性越來(lái)越凸顯，新館員只有不斷地提高修養(yǎng)、增強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)新思維，才能適應(yīng)不斷變化的工作需求。因此，通過(guò)職業(yè)認(rèn)同感的培養(yǎng)可以鞭策、激勵(lì)新館員樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)與服務(wù)技能的提高，從而真正實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展。
2.2有利于提高新館員的敬業(yè)精神
職業(yè)認(rèn)同感從心理層次上決定了新館員的工作態(tài)度以及處理日常問(wèn)題的行為方式。職業(yè)認(rèn)同感高，新館員的職業(yè)信念就強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)就高，就不會(huì)把本職工作停留在謀生的層面，而是將眼前的普通工作與自己的人生意義聯(lián)系起來(lái)，當(dāng)作一種崇高的理想事業(yè)去對(duì)待，以積極主動(dòng)的心態(tài)投入到所從事的職業(yè)之中[3]，就會(huì)設(shè)法克服工作中的困難和干擾，為事業(yè)的發(fā)展而自覺(jué)努力，并會(huì)感受到工作帶來(lái)的成就感、滿意感及幸福感，最終將極大地促進(jìn)新館員的全面發(fā)展和圖書(shū)館效率的全面提高。
2.3有利于增強(qiáng)新館員的歸屬感
歸屬感是職業(yè)認(rèn)同感的進(jìn)一步延伸和發(fā)展，可以從精神層面為新館員個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。圖書(shū)館是新館員從事職業(yè)的場(chǎng)所，新館員對(duì)圖書(shū)館歸屬感的強(qiáng)弱直接影響到新館員對(duì)整個(gè)職業(yè)的認(rèn)同感。歸屬感不但使新館員能感受到尊重、滿足，體會(huì)到圖書(shū)館工作的價(jià)值和濃濃的人情味，而且會(huì)使新館員意識(shí)到個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)能夠很好地依托圖書(shū)館這個(gè)大平臺(tái)，從而激發(fā)其無(wú)窮的創(chuàng)造力與工作激情。新館員的職業(yè)認(rèn)同感強(qiáng)，對(duì)圖書(shū)館的歸屬感就強(qiáng)，就會(huì)對(duì)圖書(shū)館有更深的責(zé)任感，主人翁意識(shí)也會(huì)更加突出，職業(yè)奉獻(xiàn)意識(shí)就更強(qiáng)[4]。
2.4有利于穩(wěn)定館員隊(duì)伍
職業(yè)認(rèn)同感的培育有助于圖書(shū)館營(yíng)造尊重人才、尊重創(chuàng)新、尊重勞動(dòng)的氛圍，能夠充分調(diào)動(dòng)新館員的工作積極性和創(chuàng)新能力，使圖書(shū)館的人力資源得到充分的發(fā)揮，從而大大降低新館員的離職率，為圖書(shū)館的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供優(yōu)良的人力資源保障。圖書(shū)館有了新館員的職業(yè)認(rèn)同感，就不用擔(dān)心新館員外流造成的培訓(xùn)損失，可以對(duì)新館員的培訓(xùn)進(jìn)行長(zhǎng)期、系統(tǒng)地規(guī)劃，從而使館員的整體素質(zhì)不斷提升和發(fā)展;而新館員由于獲得圖書(shū)館的培訓(xùn)和信任，更能發(fā)揮潛力，忠于職守[5]。
3培育新館員職業(yè)認(rèn)同感的策略
培育新館員的職業(yè)認(rèn)同感除了要從社會(huì)、學(xué)校和新館員自身等方面入手外，高校圖書(shū)館還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮在新館員職業(yè)發(fā)展中的主體地位，重視新館員職業(yè)成長(zhǎng)的頂層設(shè)計(jì)， 創(chuàng)新培養(yǎng)理念， 健全保障制度， 夯實(shí)支撐資源， 調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，采取多方面措施為新館員的職業(yè)發(fā)展搭建堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。
3.1強(qiáng)化入職培訓(xùn)，幫助新館員樹(shù)立職業(yè)信心
入職培訓(xùn)是引導(dǎo)新館員進(jìn)入專業(yè)角色、內(nèi)化職業(yè)規(guī)范的過(guò)程，旨在讓新館員了解圖書(shū)館的歷史沿革、組織結(jié)構(gòu)、服務(wù)理念、規(guī)章制度、圖書(shū)館文化及發(fā)展前景等，讓新館員在短時(shí)間內(nèi)系統(tǒng)地熟悉圖書(shū)館環(huán)境以及相關(guān)的基本要求，為新館員更快地適應(yīng)工作環(huán)境、融入圖書(shū)館集體和履行本職工作做好準(zhǔn)備。入職培訓(xùn)是圖書(shū)館給新館員的“第一印象”，可以促進(jìn)新館員與圖書(shū)館的雙向溝通，使其認(rèn)同圖書(shū)館的理念、價(jià)值觀念。入職培訓(xùn)質(zhì)量的高低在一定程度上影響著新館員的心理預(yù)期并進(jìn)而影響新館員以后的工作。因此，圖書(shū)館要高度重視入職培訓(xùn)工作，通過(guò)系統(tǒng)、規(guī)范的專業(yè)培訓(xùn)增強(qiáng)新館員對(duì)圖書(shū)館地位與作用的認(rèn)識(shí)，促使他們盡快實(shí)現(xiàn)由學(xué)生到館員的身份轉(zhuǎn)變，以高昂的情緒投入到崗位工作中。
3.2指導(dǎo)職業(yè)生涯規(guī)劃，協(xié)助新館員完成職業(yè)目標(biāo)
完善的職業(yè)生涯規(guī)劃可以使新館員樹(shù)立明確的職業(yè)目標(biāo)，進(jìn)一步自我了解、自我加壓，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性與創(chuàng)造性。新館員的職業(yè)發(fā)展是個(gè)人與圖書(shū)館之間相互選擇、相互支持的過(guò)程，只有當(dāng)個(gè)人需要與圖書(shū)館需要相匹配時(shí)，個(gè)人才能擁有較為完善的職業(yè)生涯規(guī)劃。圖書(shū)館應(yīng)在新館員職業(yè)發(fā)展過(guò)程中持續(xù)對(duì)其進(jìn)行跟蹤與指導(dǎo)，及時(shí)合理地引導(dǎo)新館員調(diào)整心態(tài)，準(zhǔn)確剖析自己，充分認(rèn)識(shí)到自己的長(zhǎng)處和不足，找到個(gè)人職業(yè)發(fā)展的方向，制定出符合雙方利益的職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助新館員在工作中不斷自我學(xué)習(xí)，激發(fā)自己的潛能，以更快地實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)目標(biāo)[6]。
3.3實(shí)施“職業(yè)導(dǎo)師制”，帶動(dòng)新館員快速成長(zhǎng)
“職業(yè)導(dǎo)師制”是指在圖書(shū)館中富有經(jīng)驗(yàn)并具備良好專業(yè)技能或管理技能的資深技術(shù)專家或管理者與新館員之間建立的支持性培訓(xùn)關(guān)系?！奥殬I(yè)導(dǎo)師”會(huì)以言傳身教的方式，隨時(shí)對(duì)新館員進(jìn)行專業(yè)理論、工作技能、職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)興趣培養(yǎng)、人際交往等方面的指導(dǎo)與幫助，從而全面提升和完善新館員的專業(yè)技能。與傳統(tǒng)的培訓(xùn)不同，在職業(yè)導(dǎo)師制的訓(xùn)練中，技術(shù)以外的內(nèi)容傳授所占比例較大?！奥殬I(yè)導(dǎo)師制”的導(dǎo)向作用，能夠帶動(dòng)新館員積極融入圖書(shū)館的工作環(huán)境中，形成對(duì)圖書(shū)館文化的認(rèn)同，并且在遇到問(wèn)題時(shí)能夠找到傾訴和求助的對(duì)象，促進(jìn)新館員自我效能感的形成[7]?！奥殬I(yè)導(dǎo)師制”這種一對(duì)一的貼身全程服務(wù)很能顯示圖書(shū)館的親和力和凝聚力，使新館員切身感受到來(lái)自圖書(shū)館的關(guān)愛(ài)。
3.4構(gòu)建和諧組織文化，激發(fā)新館員的歸屬感
圖書(shū)館的組織文化是一種潛在的教育力量，可以潛移默化地影響新館員的思想和行動(dòng)，引導(dǎo)新館員樹(shù)立與圖書(shū)館一致的價(jià)值觀。圖書(shū)館應(yīng)充分發(fā)揮組織文化的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，讓其真正滲透到新館員的工作、生活中，引導(dǎo)新館員的行為，幫助他們形成良好的工作習(xí)慣。①通過(guò)塑造良好的圖書(shū)館形象，讓新館員產(chǎn)生強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感和自豪感。②通過(guò)樹(shù)立榜樣人物，大力宣傳優(yōu)秀館員卓越的工作事跡，讓新館員保持積極向上的心態(tài)。③通過(guò)座談會(huì)、健康的文娛活動(dòng)及團(tuán)隊(duì)互動(dòng)活動(dòng)等，加強(qiáng)新館員之間、新館員與老館員之間的交流，實(shí)現(xiàn)相互幫助、真誠(chéng)向上的和諧人際關(guān)系，讓新館員形成健康的心理行為和良好的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。在圖書(shū)館內(nèi)部營(yíng)造一個(gè)和諧民主、寬松祥和、健康活潑、積極向上的文化氛圍，會(huì)使新館員產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的歸屬感，進(jìn)而提升其職業(yè)認(rèn)同感[8]。
3.5重視崗位鍛煉，強(qiáng)化新館員的工作責(zé)任感
崗位是圖書(shū)館工作流程的最小單位，是根據(jù)圖書(shū)館的目標(biāo)、任務(wù)而設(shè)置的具體單元。圖書(shū)館應(yīng)先將新館員放到一線基層崗位，磨煉其韌性，并要敢于向新館員委以重任，有意安排一些工作給新館員，通過(guò)壓擔(dān)子讓其在工作實(shí)踐中得到鍛煉，提升其完成工作的能力。圖書(shū)館還應(yīng)通過(guò)輪崗持續(xù)為新館員的工作注入新鮮內(nèi)容，增加職業(yè)的新奇性和挑戰(zhàn)性，減少簡(jiǎn)單的重復(fù)性工作帶來(lái)的消極情緒，增強(qiáng)新館員的責(zé)任感與存在感，并適時(shí)對(duì)新館員崗位工作情況進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)，根據(jù)工作需求、新館員個(gè)人特長(zhǎng)及職業(yè)期望，有計(jì)劃地逐步把新館員配置到關(guān)鍵崗位，提高新館員職業(yè)發(fā)展意向和崗位的契合度，盡量作到人崗匹配。
3.6鼓勵(lì)科研與創(chuàng)新，提升新館員的工作成就感
圖書(shū)館工作是一種具備一定創(chuàng)造性和潛在力的知識(shí)服務(wù)類型工作。圖書(shū)館應(yīng)重視和激發(fā)新館員的興趣，通過(guò)積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，努力營(yíng)造一種激發(fā)新館員表現(xiàn)性和創(chuàng)造性的環(huán)境氛圍，鼓勵(lì)新館員在工作中尋找科研工作的素材，進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，并通過(guò)撰寫(xiě)論文、申報(bào)科研課題、參加科研項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與研究等各類活動(dòng)，開(kāi)闊新館員的視野，鍛煉新館員的創(chuàng)新能力和開(kāi)拓精神[9]，使新館員在不斷挑戰(zhàn)自我的過(guò)程中，對(duì)圖書(shū)館工作產(chǎn)生濃厚的興趣[10]。
4結(jié)語(yǔ)
新館員的職業(yè)認(rèn)同感是圖書(shū)館全面可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是新館員個(gè)人可持續(xù)發(fā)展的必要條件。職業(yè)認(rèn)同感的培育是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的過(guò)程，而且需要不同因素的激發(fā)。高校圖書(shū)館的各級(jí)管理者要有培育新館員職業(yè)認(rèn)同感的強(qiáng)烈意識(shí)，在思想上要高度重視，在行動(dòng)上要積極參與，要充分考慮新館員的多層次需求，及時(shí)洞察新館員在心理、情緒與言行上的變化，注重引導(dǎo)新館員把個(gè)人意愿與圖書(shū)館愿景高度統(tǒng)一起來(lái)，從而煥發(fā)出高漲的工作熱情，在實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館大目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。
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