時間：2023-03-21 17:05:36
導語：在審批管理論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、論文管理
（一）選題
選題是影響畢業(yè)論文質(zhì)量的一個重要因素，涉及到學生與教師的雙向選擇，擇畢業(yè)論文的課題的知識面、深度及多樣性，不同的課題涉及不同的教師，因此，學生的選題必須與指導教師、評閱教師、答辯教師有相互對應(yīng)的關(guān)系。一般由指導教師給出選題或?qū)W生自擬申報給指導老師審批，根據(jù)選題再由指導教師指導學生寫出開題報告。
（二）過程指導
本過程是畢業(yè)論文設(shè)計的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵階段。在這個時間段中，學生不可能隨時接受指導教師面授指導。所以，在過程中確保管理的及時性、便利性，方便教師對學生論文進度的隨時跟蹤管理及意見記錄等，以及管理部門對指導教師的監(jiān)督與管理等。
（三）版面格式
畢業(yè)論文的版面格式上是有著嚴格的要求，因此，畢業(yè)論文管理系統(tǒng)中應(yīng)規(guī)定相關(guān)的格式模塊，及其引用標注上的細節(jié)規(guī)定。
（四）評審
畢業(yè)論文在評審階段的主要內(nèi)容是，為各個學生的畢業(yè)論文指定評閱教師，評閱教師認真閱讀論文后，獨立地給出成績與評閱意見。由于畢業(yè)論文在評閱階段時間一般很短，評閱教師難以像指導教師那樣從容和仔細。
（五）答辯總評
畢業(yè)論文的答辯是指對學生撰寫情況、教師指導與評閱情況的綜合檢驗，是確保論文質(zhì)量和檢驗論文真實性的重要手段。本階段的主要工作是：對學生進行分組、對各個學生答辯組分配答辯組成員、答辯教師查閱相關(guān)論文，并形成提問問題、記錄各答辯全程情況，以備隨時查閱。
二、需求分析
畢業(yè)論文管理管理系統(tǒng)，它采用了當前流行的B/S結(jié)構(gòu)和Internet網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。而如今編寫HomePage也沒原來那么麻煩，網(wǎng)站的一些制作要求和素材在Internet隨處都可以找到，制作網(wǎng)站的工具也是種類繁多。我們可以從中找到符合自己要求的工具。管理信息系統(tǒng)的開發(fā)有很多的實例，一些實例的源代碼也可以提供參考。所以，從技術(shù)上來說，開發(fā)這個系統(tǒng)的技術(shù)難題是不多的。參照其它MIS系統(tǒng)，該系統(tǒng)在技術(shù)上完全可以實現(xiàn)與用戶的良好交互作用，并且作為開發(fā)者，我也盡可能地減少讓用戶難以操作或是難以理解的交互方式。
綜上所述，該系統(tǒng)無論從技術(shù)上、經(jīng)濟上，還是操作上都具有相當?shù)目尚行?。當然，更重要的是，該系統(tǒng)是結(jié)合當前實際需要，可以滿足高校工作需要，減輕人工操作的負擔，可以提供更強的操作，不僅方便操作，而且可以大大提高系統(tǒng)的可移植性。該系統(tǒng)對畢業(yè)管理環(huán)節(jié)具有重要意義：能使學生與老師進行有效的溝通，畢業(yè)設(shè)計過程中的要求也能很好的得到完成，課題管理也很方便。
對于創(chuàng)建專業(yè)Web站點而言，世界上最好的方法現(xiàn)在莫過于最簡單的建立功能強大的Internet應(yīng)用程序的方法。DreamweaverMX這一完整的集成解決方案使得編寫人員在單一環(huán)境下工作，達到快速創(chuàng)建、建立和管理Web站點和Internet應(yīng)用程序的。用戶可以使用它編寫可以運行VBSCRIPT、JAVASCRIPT等腳本語言的以.asp為后綴名的應(yīng)用程序，再用Internet服務(wù)管理器進行網(wǎng)頁的瀏覽。用戶不但可以訪問本地數(shù)據(jù)庫如Acess，F(xiàn)oxpro，Parodox外，還可以訪問諸如SQLServer、Sybase、等多種遠程數(shù)據(jù)庫，使得程序員充分利用已有的資料，減輕工作量，以便于在其它應(yīng)用程序間進行信息交流。
三、總體設(shè)計
（一）功能模塊設(shè)計
1.管理員
管理員具有最大權(quán)限，可對系統(tǒng)進行維護、數(shù)據(jù)備份，進行教師資格審批、教師任務(wù)分配，向全體教師、學生通知以及相關(guān)用戶權(quán)限設(shè)定。
2.教師
可審查相關(guān)選題、可下達任務(wù)書、向自己指導的學生通知，可查收管理員的相關(guān)通知、可在線完成論文指導的記錄與保存相關(guān)評語。
3.學生
可選擇系統(tǒng)提供的選題或自擬題目供指導教師審核，可查詢相關(guān)規(guī)定與要求及的通知。可提交相關(guān)的開題報告與論文稿件，可查收指導教師的意見與批注。
（二）總體結(jié)構(gòu)設(shè)計
本管理系統(tǒng)共有9個模塊組成，分別是課題申請模塊、課題審批模塊、選題模塊、相關(guān)報表模塊、網(wǎng)上答疑模塊、論文上傳和查看模塊、網(wǎng)上評閱模塊、答辯管理和后臺管理模塊?？傮w結(jié)構(gòu)圖如下：
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持創(chuàng)新與實踐相結(jié)合，貫徹執(zhí)行中油集團公司和油田公司工作會議關(guān)于管理創(chuàng)新的工作部署，以我廠“281”發(fā)展目標和實現(xiàn)今年天然氣3.5億方和原油10.3萬噸的生產(chǎn)任務(wù)為中心,緊密結(jié)合我廠2008年各項經(jīng)營業(yè)績目標，針對管理難點和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞內(nèi)控管理體系建設(shè)，以“降本增效”為主線，以提高管理效率和效益為目標，樹立全新的管理理念，大力推進全員創(chuàng)新實踐活動，加強創(chuàng)新項目的全過程管理，促進增長方式的轉(zhuǎn)變，真正做到有目標、有計劃、有組織的創(chuàng)新，有力推動我廠科學、安全、清潔、節(jié)約、和諧發(fā)展。
二、開展管理創(chuàng)新活動的目的
通過開展管理創(chuàng)新活動，充分發(fā)揮廠機關(guān)各部室、基層各站隊在管理工作中的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進一步轉(zhuǎn)變管理思想，更新管理形式，完善管理制度，改進管理方式、方法，促進我廠管理水平的提高和各項工作的開展。
三、管理創(chuàng)新的范圍及內(nèi)容
2008年，管理創(chuàng)新工作要緊密圍繞我廠在2008年工作會議上提出的堅定“一個目標”、做好“兩篇文章”、采取“三項措施”、開展“四項工作”、實施“五個推進”的總體戰(zhàn)略部署，結(jié)合自身實際，在管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果、管理論文及發(fā)展研究課題三個方面加強創(chuàng)新工作。
(一)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果。要緊緊抓住事關(guān)我廠發(fā)展的重大性、疑難性、緊迫性問題，創(chuàng)新管理方法、改進工作方式、提高工作效率。管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果必須兼具創(chuàng)新性、實踐性和效益性。成果選題可參照以下內(nèi)容：建立現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制等方面內(nèi)容；在創(chuàng)新或改進安全環(huán)保、降本增效、開發(fā)管理、工程技術(shù)、工程建設(shè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、投資項目、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、人力資源、質(zhì)量管理、法律事務(wù)管理、企業(yè)信息化管理、全面績效管理等方面內(nèi)容；借鑒和應(yīng)用國內(nèi)外先進的管理創(chuàng)新成果，取得明顯經(jīng)濟和社會效益的其它企業(yè)管理方面內(nèi)容。
(二)管理論文。要密切結(jié)合公司和我廠管理或改革的實際，有鮮明的石油行業(yè)特色，有創(chuàng)新的理論思維和獨到的見解，對企業(yè)的改革與管理有一定的指導意義。管理論文要求論點鮮明正確、論據(jù)充分真實、結(jié)論明確，要結(jié)合實際情況，突出理論研究性和實效性。論文選題可參照以下內(nèi)容：企業(yè)經(jīng)營決策、戰(zhàn)略管理、安全管理、hse體系、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、質(zhì)量管理、市場營銷、勞動用工、法律事務(wù)、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、信息管理、企業(yè)文化建設(shè)及全面建設(shè)科技安全和諧大油田方面的思路、目標、任務(wù)和保障措施等方面。
(三)發(fā)展研究課題。從企業(yè)持續(xù)發(fā)展和科學發(fā)展的高度出發(fā)，對企業(yè)的內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略及實施途徑、管理體制和運行機制、改革發(fā)展焦點問題等進行研究，具體研究可圍繞四個方面展開：一是對國家、中油集團公司及中油股份公司政策、法規(guī)的搜集整理和分析研究。主要是研究國家和上級有關(guān)財政稅收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動工資、環(huán)境保護以及深化改革等方面的政策、法律和法規(guī)及其變化情況，客觀分析由此產(chǎn)生的現(xiàn)實和潛在影響，以利于企業(yè)正確解讀、合理運用相關(guān)政策，完善內(nèi)部配套措施；二是對我廠發(fā)展戰(zhàn)略實施途徑的研究。根據(jù)公司和我廠總體發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，對我廠各項業(yè)務(wù)的發(fā)展方式，以及財務(wù)、投資、人力資源管理等各項職能戰(zhàn)略進行研究。三是對我廠優(yōu)化管理體制和運行機制的研究。根據(jù)公司重組整合后的管理需要，對我廠管理體制和運行機制方面的重點問題開展研究，大力推進管理理念、管理模式和管理方法的創(chuàng)新。四是對進一步深化改革的焦點、難點問題的研究。以構(gòu)建和諧企業(yè)為核心，圍繞“三項制度”改革、解決制約企業(yè)發(fā)展瓶頸、企業(yè)穩(wěn)定形勢維護等展開研究，對存在的矛盾和問題進行深入分析，提出切實可行的解決方案。
針對我廠的經(jīng)營現(xiàn)狀和開發(fā)前景，主要圍繞安全環(huán)保、節(jié)能降耗、開發(fā)管理、投資項目、資產(chǎn)管理、成本控制、人力資源、基礎(chǔ)工作信息化、企業(yè)文化等方面，開展以管理機制、體制、制度、理念、方法、手段等為內(nèi)容，通過建議、論文、論著、經(jīng)驗總結(jié)、成果報告等形式體現(xiàn)的創(chuàng)新活動。
廠機關(guān)各部門、基層單位要根據(jù)工作職能、主要業(yè)務(wù)及重點工作開展有針對性的、突出本專業(yè)特點的管理創(chuàng)新活動。各部門主要側(cè)重于專業(yè)管理機制、體制、制度等方面的創(chuàng)新；各基層站隊主要側(cè)重于生產(chǎn)經(jīng)營管理方法、手段等方面的創(chuàng)新；基層班組和崗位員工主要側(cè)重于小改小革和管理建議等方面的創(chuàng)新。為此，全廠上下要全面動員，積極組織，扎實開展全員全過程的創(chuàng)新實踐活動。
1、安全環(huán)保管理重點在如何落實安全環(huán)保責任制,推進安全環(huán)保管理運行體系建設(shè),風險排查與隱患識別，提高安全環(huán)保意識、能力、實效性等方面進行創(chuàng)新。
2、節(jié)能降耗管理重點圍繞打造資源節(jié)約型企業(yè)，在建立節(jié)能責任體系，開展節(jié)約挖潛創(chuàng)效活動，提高集油、注水、機采、供熱等系統(tǒng)運行效率，建立各種耗能設(shè)備消耗定額，降低能耗指標等方面進行創(chuàng)新。
3、投資項目管理重點在完善投資體系建設(shè)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和運行管理流程，加強項目的前期論證和實施過程跟蹤管理，強化項目后期評估評價，嚴格項目考核等方面開展創(chuàng)新。
4、成本控制管理重點在成本的全面預算管理、單元核算、成本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合、成本控制激勵約束機制等方面進行創(chuàng)新。
5、人力資源管理重點圍繞優(yōu)化勞動組織形式和生產(chǎn)管理方式，完善考核激勵機制，防范勞動用工法律風險；改進培訓方法，嚴格培訓考核，突出針對性和實效性，提高員工素質(zhì)等方面實施創(chuàng)新。
6、資產(chǎn)裝備管理重點在資產(chǎn)的信息管理、資產(chǎn)的盤活利用和使用效率、資產(chǎn)分析評價、設(shè)備技術(shù)管理、設(shè)備現(xiàn)場管理尤其抽油設(shè)備管理等方面進行創(chuàng)新。
7、物資管理重點在物資消耗定額的完善、物資計劃、集中采購、倉儲及使用跟蹤管理、物耗分析評價等方面尋求創(chuàng)新。
8、開發(fā)管理重點在取全取準第一手資料，建設(shè)標準化油水井等方面進行創(chuàng)新。
9、基礎(chǔ)管理重點在各類信息的采集與應(yīng)用，提升基礎(chǔ)工作信息化程度，提高工作效率，減輕基層負擔等方面開展創(chuàng)新。
10、法律風險防控管理重點圍繞法律風險識別，完善風險防范預案，健全法律防控體系，積極探索法律工作與各項專業(yè)管理工作相結(jié)合的運行辦法，依法維護企業(yè)權(quán)益等方面開展創(chuàng)新。
11、企業(yè)文化建設(shè)重點在探索文化與管理工作有效融合的途徑，增強企業(yè)凝聚力，塑造企業(yè)的良好形象等方面進行創(chuàng)新。
四、廠管理創(chuàng)新活動組織機構(gòu)
為了卓有成效的開展好我廠2008年管理創(chuàng)新活動，讓管理創(chuàng)新活動站在高處、落到實處，使其更加貼近經(jīng)營管理工作實際，廠成立管理創(chuàng)新項目領(lǐng)導組：
組長：
組員：
廠管理創(chuàng)新領(lǐng)導組下設(shè)管理創(chuàng)新辦公室，設(shè)在企管法規(guī)科。
主任：
組員：
五、廠管理創(chuàng)新項目管理小組責任
針對管理創(chuàng)新工作的范圍及內(nèi)容，廠各部門及基層站隊要承擔起相應(yīng)的管理責任，分層級、分專業(yè)，綜合協(xié)調(diào)，抓住重點，明確任務(wù)，嚴格按要求認真組織實施。
1、實行層級管理。按照管理創(chuàng)新項目的內(nèi)容涉及的范圍、難易程度、可預期效益的大小和可推廣應(yīng)用的領(lǐng)域等因素，按廠管理創(chuàng)新辦公室、專業(yè)科室和基層站隊三級管理體制進行管理并使每個項目都要落實責任部門、責任人。
對于涉及層面廣，跨部門或?qū)I(yè)，制約我廠又好又快發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)等項目將列為重要項目，由廠管理創(chuàng)新辦公室統(tǒng)一管理。
重要項目涉及的相關(guān)部門要按項目實施的要求成立課題組，確定項目長及相關(guān)人員，落實責任和工作任務(wù)，排出運行進度，明確要達到的目標及要求，進行全過程的跟蹤管理。
一般項目由專業(yè)科室和基層站隊結(jié)合管理工作實際確定創(chuàng)新課題，并實施項目管理，責任落實到人。
各基層站隊要發(fā)揮技能專家、高級技師、技師、技術(shù)能手、班組長等技術(shù)業(yè)務(wù)骨干人員作用，圍繞崗位生產(chǎn)管理實際開展小管理、小改小革和管理創(chuàng)新建議等活動，落實責任，大力推進全員管理創(chuàng)新實踐活動。
2、專業(yè)管理與綜合管理相結(jié)合。按照管理創(chuàng)新項目的專業(yè)屬性和特點，各專業(yè)科室要承擔起相應(yīng)項目的實施管理主體責任，針對本專業(yè)管理的重點工作和薄弱環(huán)節(jié)開展管理創(chuàng)新立項審查、過程跟蹤、驗收評價等活動，認真組織項目實施。
廠企管部門是管理創(chuàng)新的綜合協(xié)調(diào)部門和牽頭組織部門，負責健全管理創(chuàng)新組織，建立創(chuàng)新成果評審委員會及專家數(shù)據(jù)庫，制定和督促落實管理創(chuàng)新方案，組織立項審查，監(jiān)督檢查實施過程，開展宣傳培訓工作。
六、管理創(chuàng)新項目組的工作內(nèi)容和步驟
管理創(chuàng)新工作的開展要本著注重創(chuàng)新性、實效性、可推廣性的原則，抓好立項審查、實施控制、驗收評價、申報評審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對管理創(chuàng)新項目實施全過程跟蹤管理，真正做到有目標、有計劃、有組織的創(chuàng)新。
1、立項審查
采取逐級申報審查的辦法確定立項課題。廠管理創(chuàng)新辦公室負責組織專業(yè)科室和基層站隊確定管理創(chuàng)新課題，要求每個專業(yè)科室和基層站隊向廠創(chuàng)新項目管理領(lǐng)導小組至少申報2項課題；每個班組申報不少于1項課題或建議。
廠創(chuàng)新項目管理領(lǐng)導小組對申報課題進行立項審查，確定向公司申報的管理創(chuàng)新項目和廠自行負責的管理創(chuàng)新項目，并將確定的公司級管理創(chuàng)新項目（2項以上）向公司管理創(chuàng)新辦公室申報立項。
2、項目監(jiān)控
（1）組織實施。各部門、各基層單位要按立項審批確定的課題，結(jié)合具體管理工作運行，精心組織實施，每個項目的項目長或責任人要認真負責，半年對該課題進行一次階段性總結(jié)，總結(jié)要有工作寫實與分析評價。
（2）檢查指導。為督促各基層單位、各部門更好開展管理創(chuàng)新活動，提高創(chuàng)新工作的質(zhì)量，廠創(chuàng)新項目管理領(lǐng)導小組對創(chuàng)新計劃項目采取不定期過程監(jiān)督和檢查指導；同時，調(diào)研各項創(chuàng)新課題的實施進展情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，調(diào)整創(chuàng)新方向和工作運行節(jié)奏，并總結(jié)階段性的創(chuàng)新成果。廠管理創(chuàng)新辦公室定期下發(fā)檢查考核通報，及時公布每個管理創(chuàng)新項目的開展情況及運行狀況。
3、項目驗收
對實施完成的項目，廠各項目組要及時進行歸納、總結(jié)和提煉，形成管理建議、論文、論著、經(jīng)驗總結(jié)、成果報告等。廠管理創(chuàng)新辦公室要組織對創(chuàng)新項目實施過程及效果進行驗收，驗收內(nèi)容主要包括創(chuàng)新項目關(guān)鍵節(jié)點的過程控制，創(chuàng)新項目在生產(chǎn)管理實踐中的應(yīng)用情況，創(chuàng)新成果的新穎性、先進性和實用價值，必要的實施現(xiàn)場和相關(guān)的基礎(chǔ)資料等，驗收要形成完整的評價報告；要通過現(xiàn)場考核、聽取匯報等方式進行驗收，還要在驗收的基礎(chǔ)上，組織召開管理創(chuàng)新成果會，對驗收合格的項目進行，并交流優(yōu)秀創(chuàng)新成果。
對未完成的項目，相關(guān)項目組要寫出階段性的總結(jié)上報；失敗的項目要全面深入分析原因，并上報。
4、成果評審。
（1）成果申報：
①凡屬公司統(tǒng)一管理的計劃創(chuàng)新項目，由廠管理創(chuàng)新辦公室向公司管理創(chuàng)新辦公室進行申報；
②凡屬廠管理的一般創(chuàng)新項目，由各創(chuàng)新項目組負責向廠管理創(chuàng)新辦公室進行申報，經(jīng)驗收合格并后評出的優(yōu)秀項目成果，再由廠管理創(chuàng)新辦公室負責向公司管理創(chuàng)新辦公室進行申報。
（2）成果評審：廠管理創(chuàng)新辦公室負責組織并嚴格按規(guī)定程序進行評審。評審程序：
①管理創(chuàng)新辦公室對申報成果統(tǒng)一分專業(yè)提交相關(guān)部門進行初評；
②對初評結(jié)果提交管理創(chuàng)新成果評審委員會綜合評審；
③對評審出的優(yōu)秀成果，提交管理創(chuàng)新領(lǐng)導小組審批。
（3）成果：廠組織召開管理創(chuàng)新成果會，對管理創(chuàng)新領(lǐng)導小組審核通過的優(yōu)秀成果統(tǒng)一進行和評價，對有推廣應(yīng)用價值的成果進行會議交流、學習、應(yīng)用于生產(chǎn)管理實踐。通過評審，對效益突出的成果給予表彰獎勵。
七、建立管理創(chuàng)新獎勵機制。
設(shè)立管理創(chuàng)新專項獎勵基金，對于管理創(chuàng)新工作有突出貢獻的員工給予專項獎勵。從而充分調(diào)動全體員工的創(chuàng)新積極性，讓在創(chuàng)新上有貢獻的員工得到榮譽，得到實惠，受到激勵，進一步調(diào)動全員參與創(chuàng)新工程的積極性。獲得部級管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵10000元、二等獎的獎勵8000元、三等獎的獎勵6000元；獲得公司管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵8000元、二等獎的獎勵6000元、三等獎的獎勵4000元；獲得廠管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵6000元、二等獎的獎勵4000元、三等獎的獎勵2000元；獲得部級管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵9000元、二等獎的獎勵7000元、三等獎的獎勵5000元；獲得公司管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵7000元、二等獎的獎勵5000元、三等獎的獎勵3000元；獲得廠管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵5000元、二等獎的獎勵3000元、三等獎的獎勵2000元。
八、幾點要求：
（一）加強對管理創(chuàng)新的宣傳和培訓。各科室和基層單位上下要統(tǒng)一思想，提高認識，開展管理創(chuàng)新工作決不是喊口號，搞形式，而是要落實在行動上；開展管理創(chuàng)新活動不是一項額外負擔，而是研究解決本單位、本專業(yè)管理工作關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)的有效途徑。為此，廠各基層單位、相關(guān)科室主管領(lǐng)導要親自抓，積極組織宣傳和動員，使每名員工清楚管理創(chuàng)新工作的目的和意義，知道創(chuàng)新的內(nèi)容和方法、途徑。通過宣傳，使廠每個崗位、每名員工都肩負起創(chuàng)新的責任，使創(chuàng)新工作真正融入到各項管理工作實踐中，形成創(chuàng)新的主動性和自覺性；通過有針對性的培訓，開闊視野，拓展思維，提高創(chuàng)新能力和水平。
（二）強化創(chuàng)新實施過程的管理，真正做到有目標、有計劃、有組織的開展。創(chuàng)新項目實施過程的監(jiān)督控制是目前管理創(chuàng)新工作最薄弱之處，必須要加以改進。在創(chuàng)新立項后要對創(chuàng)新項目實施過程組織進行必要的檢查指導，對創(chuàng)新項目不能放任自流，堅決克服年初立項，年底總結(jié)，不管中間過程的現(xiàn)象。同時，要善于總結(jié)提煉創(chuàng)新成果，推廣應(yīng)用創(chuàng)新成果，真正使創(chuàng)新成果來源于實踐，又作用于實踐，并在實踐中不斷改進。通過創(chuàng)新實踐，真正使管理創(chuàng)新工作既規(guī)范有序又扎扎實實的開展。
（三）各基層單位、各部門要成立組織，開展好管理創(chuàng)新工作。要求于3月26日前研究確定立項課題，完成申報工作，并排出運行時間，組建項目組。要及時制定創(chuàng)新項目實施方案，組織全過程實施管理，真正使管理創(chuàng)新工作做到有方案、有計劃、有組織、有過程、有結(jié)果。12月22日前申報創(chuàng)新成果，要求創(chuàng)新成果、論文材料要求用a4紙打印、3號字體、楷體，創(chuàng)新成果控制在5000字以內(nèi)，管理論文不超過3500字。
附錄：1、《管理創(chuàng)新課題立項申請表》
2、《管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報告書》
3、《申報管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟效益測算表》
附1
立項申報表
成果名稱
完成單位
（含協(xié)作單位）
項目負責人
主要參加者
本單位曾獲獎級別、等級、授獎單位及時間
預計效益
創(chuàng)新內(nèi)容摘要（200字以內(nèi)）
項目實施
起止時間
推薦單位
簽署意見
（蓋章）年月日
附2
管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報告書
成果名稱：
申報單位：
推薦單位：
報送時間：年月日
管理創(chuàng)新領(lǐng)導小組
成果名稱
申報單位
主要領(lǐng)導
成果主要
完成人
成果創(chuàng)造于何年何月，在本企業(yè)已實際應(yīng)用多長時間、多長范圍
成果已經(jīng)取得的經(jīng)濟效益
（財務(wù)部門核實印章）
本項成果是否已在本單位推廣應(yīng)用，推薦單位對推廣應(yīng)用有何建議、打算
成果簡介
申報單位印章：廠長（經(jīng)理）簽字：
注：本表只對成果的來源、性質(zhì)、理論依據(jù)、結(jié)構(gòu)內(nèi)容、使用情況和取得的效果作1000字以內(nèi)的簡要說明，另附專門材料（最多不超過5000字）
附3
申報管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟效益測算表
成果名稱
申報單位全稱
成果實施時間
年月至年月
成果實施范圍
成果計算方法及公式
成果效益指標測算結(jié)果
序號
指標名稱
計量單位
1
申報前一年效益額
萬元
2
實施各年累計效益額
萬元
3
平均年度效益額
萬元
4
申報前一年效益貢獻率
%
5
申報前一年投入產(chǎn)出率
%
本單位財務(wù)部門審核印章
年月日
上級財務(wù)部門審核印章
一、中海油物資的安全庫存與訂貨批量
安全庫存與訂貨批量是影響庫存成本的決定性因素，對安全庫存和訂貨批量的科學設(shè)計和有效管理是降低公司生產(chǎn)成本的重要手段。在物流管理文獻中的安全庫存和訂貨批量基本上都是基于制造業(yè)物流管理活動來進行定義和論述的，中海油的物流管理活動與制造業(yè)相比有很大的差別，其安全庫存和訂貨批量的設(shè)計應(yīng)該與制造業(yè)有很大的不同。
安全庫存。制造業(yè)的安全庫存是可通過歷史數(shù)據(jù)求得的企業(yè)正常運轉(zhuǎn)所需的最小庫存量。由于中海油的大部分物資需求量是不確定的，歷史數(shù)據(jù)對今后的指導意義不大。而且中海油單日生產(chǎn)成本很高和安全要求又強，所以，按照制造業(yè)的模式設(shè)計中海油的安全庫存是不可行的。本文對中海油安全庫存的定義是：中海油的安全庫存等于最大采辦周期內(nèi)最大可能需求量。
安全庫存水平。制造業(yè)安全庫存水平定義為目前安全庫存量加上已訂購量減去延期交貨量。對于中海油庫存管理而言，延期交貨量可視作確定性需求，如果延期交貨（出庫）日期不在其后一個訂貨周期時間內(nèi)，那么它對庫存安全不會有影響，所以，中海油的庫存水平等于目前庫存量加上已訂購量（不含延期交貨量）。
訂貨批量。安全庫存水平是滿足公司生產(chǎn)需求的最低庫存。但受其他成本因素的影響，實際的庫存水平總要高于安全庫存水平，其經(jīng)濟訂貨批量是使生產(chǎn)總成本最低的訂貨批量。制造業(yè)由于其對物資的需求頻率基本固定的，也不考慮庫存成本，與中海油的物資管理環(huán)境決然不同，所以對中海油的物資管理是不適用的。
在中海油的物流成本中，物資采購成本和庫存成本占絕大部分，訂貨成本只占很小的比例，并且倉儲管理主要由中海油的內(nèi)部關(guān)聯(lián)公司總承包，擔負生產(chǎn)準備或物資采購人員的數(shù)量不可能隨著業(yè)務(wù)的減少而即時裁減，所以，訂貨批量對中海油的訂貨成本影響很小。中海油的經(jīng)濟訂貨批量主要由采購成本和庫存成本決定。所以本文認為，中海油的經(jīng)濟訂貨批量是在不提高采購價格的前提下，供貨商承諾提供的最小供貨批量。
二、中海油物資管理與控制
控制分為直接控制和間接控制。直接控制是通過采取行動與環(huán)境取得平衡來決定工作成果的控制方式。間接控制是上級通過事后業(yè)績評價影響作業(yè)人員當時行動的控制方式，也叫影響控制。對于中海油物資管理活動而言，由于海上石油物資管理的復雜性和上下級之間的信息不對稱，上級很難實現(xiàn)對現(xiàn)場物資管理活動進行實時指導，更多是通過公司規(guī)章制度手段進行間接干預。
這樣，公司的《物資管理規(guī)定》就顯得尤為重要。但是當前的《物資管理規(guī)定》不是以成本控制為主線來進行設(shè)計的，具有明顯的生產(chǎn)主導性，如安全庫存和訂貨批量大小由業(yè)務(wù)部門來確定；庫存物資積壓、物資報廢處理基本上由業(yè)務(wù)部門來主導等。商務(wù)合同部雖然名義上是物資管理的職能部門，但在《物資管理規(guī)定》中，其賦予的職責趨向于物流服務(wù)商的管理職能，對物流質(zhì)量和成本控制沒有足夠的權(quán)限，因而缺少降低物流成本的動力。
本文建議，《物資管理規(guī)定》以物流價值鏈為走向，以成本控制為主線，以成本驅(qū)動因素優(yōu)化為設(shè)計原則，以科學的權(quán)責分工和績效考核體系作為控制手段來進行統(tǒng)一編制，即在《物資管理規(guī)定》中，采辦管理、倉儲管理以及生產(chǎn)管理中的物流活動都屬于物資管理活動中成本驅(qū)動因素的一部分，公司應(yīng)該明確唯一的職能部門（本文假定為商務(wù)合同部）全面負責物流管理活動中的質(zhì)量與控制職能。
1、物流價值鏈及成本驅(qū)動因素。
《物資管理規(guī)定》的設(shè)計不但要有利于物流的增值活動，還要有利于對物流成本的控制活動。首先，可以將物流價值鏈的組成部分：采辦、采購、外部運輸、倉儲、內(nèi)部運輸及生產(chǎn)使用等具體增值活動分解開，然后找出并分析影響各個活動的成本驅(qū)動因素包括環(huán)境因素（剛性因素）和人為因素（可調(diào)因素），最后通過運籌規(guī)劃確定使公司價值最大化的活動組合。
2、權(quán)力責任分工。首先，權(quán)力和責任要統(tǒng)一，誰對某項活動擁有實際決策權(quán)，誰就對本項活動的績效負責。其次，權(quán)力與責任的分配要科學，即誰對某項活動擁有更多信息和效率優(yōu)勢，誰就負責此項活動。再次，激勵要相容，即誰的利益與某項活動的績效有沖突誰就不能對此項活動擁有決策權(quán)。通過《物資管理規(guī)定》的優(yōu)化設(shè)計，將每項活動的權(quán)力和責任合理地分配到具體的部門或崗位，以利于生產(chǎn)效率的提高和成本控制。
3、計劃與控制。首先，《物資管理規(guī)定》要有利于在物資管理計劃與控制中對各部門目標變量的設(shè)定，如庫存成本、庫存周轉(zhuǎn)率、需求頻率估算與實際需求的吻合程度等等。其次，部門的目標變量與其外部影響因素的關(guān)系易于確立，以便于建立事后評價標準對部門績效進行更科學的獨立考核，如庫存成本與采購價格、庫存水平的關(guān)系等。最后，《物資管理規(guī)定》中要構(gòu)建部門間的聯(lián)動績效考核關(guān)系，即公司整體績效與各部門的績效之間要掛鉤，從而達到更有效的間接控制效果。
三、建言《物資管理規(guī)定》有所修訂
1、商務(wù)合同部全面負責物資管理活動的質(zhì)量與成本控制，其它業(yè)務(wù)部室為協(xié)助方，向商務(wù)合同部提供規(guī)范化的需求信息并配合物資管理活動。
2、安全庫存及訂貨批量由商務(wù)合同部牽頭來確定。即各業(yè)務(wù)部門提供物資需求計劃，并注明最小提前通知期和提前通知期時間內(nèi)的最大需求量，商務(wù)合同部根據(jù)某項物資總的需求情況、提前通知期、訂貨周期等參數(shù)確定安全庫存和安全庫存水平；訂貨批量則在采辦過程中確定。
3、工程剩余物資由商務(wù)合同部統(tǒng)一管理，在財務(wù)賬戶計入此項物料成本的部門或項目組在一定期限內(nèi)優(yōu)先使用。
論文關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行風險管理新《巴塞爾協(xié)議》
一、商業(yè)銀行風險管理的歷史
商業(yè)銀行風險管理是銀行業(yè)務(wù)發(fā)展和人們對金融風險認識不斷加深的產(chǎn)物。最初，商業(yè)銀行的風險管理主要偏重于資產(chǎn)風險管理，強調(diào)保持銀行資產(chǎn)的流動性和盈利性，這主要與當時商業(yè)銀行業(yè)務(wù)以貸款等資產(chǎn)業(yè)務(wù)為主有關(guān)。20世紀6O年代以后，隨著銀行業(yè)的迅速發(fā)展和擴張，商業(yè)銀行風險管理的重點轉(zhuǎn)向負債風險管理，強調(diào)通過使用借入資金來增加資產(chǎn)規(guī)模和收益，既為銀行擴大業(yè)務(wù)創(chuàng)造了條件，但也加大了銀行經(jīng)營的不確定性。
20世紀7O年代末，國際市場利率劇烈波動，單一的資產(chǎn)風險管理或負債風險管理已不再適用，資產(chǎn)負債風險管理理論應(yīng)運而生，突出強調(diào)對資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負債業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)管理，通過償還期對稱、經(jīng)營目標互相替代和資產(chǎn)分散實現(xiàn)總量平衡和風險控制。
8O年代之后，銀行風險管理理念和技術(shù)有了新的提升，人們對風險的認識更加深入。特別是銀行業(yè)競爭的加劇、存貸利差變窄、衍生金融工具被廣泛使用，市場環(huán)境的這些變化都顯現(xiàn)出原有資產(chǎn)負債風險管理理論存在的局限性。在這種情況下，表外風險管理理論、資產(chǎn)組合管理理論、金融工程學等一系列思想、技術(shù)逐漸應(yīng)用于商業(yè)銀行風險管理，深化了商業(yè)銀行風險管理的內(nèi)涵。1988年，《巴塞爾資本協(xié)議》正式出臺并不斷完善，標志著西方商業(yè)銀行風險管理和金融監(jiān)管理論的進一步完善和統(tǒng)一，也意味著國際銀行界相對完整的風險管理原則體系基本形成。
二、商業(yè)銀行風險管理與新《巴塞爾協(xié)議》
8O年代至今的2O多年，是國際銀行業(yè)風險管理模式和內(nèi)容獲得巨大發(fā)展的時期，回顧2O多年來銀行風險管理理論和實踐的發(fā)展歷程，商業(yè)銀行風險管理的理論與實踐成果幾乎都凝結(jié)在《巴塞爾資本協(xié)議》當中。因此，對于商業(yè)銀行風險管理來講，《巴塞爾協(xié)議》的誕生和完善，是國際銀行界風險管理革命性的成果。
巴塞爾銀行監(jiān)管委員會誕生于1975年，設(shè)立的初衷是為了加強銀行監(jiān)管的國際合作。委員會制定的《巴塞爾協(xié)議》，標志著國際銀行業(yè)協(xié)調(diào)管理的正式開始。之后，《巴塞爾協(xié)議》經(jīng)多次修改，并推出了多項文件和準則，其中最為重要的是1988年7月通過的《關(guān)于統(tǒng)一國際銀行的資本計算和資本標準的報告》(簡稱《巴塞爾報告》)，該報告對銀行滿足總資本和核心資本的要求做了規(guī)定，核心思想有兩項：一是將銀行的資本劃分為核心資本和附屬資本兩類，二是根據(jù)資產(chǎn)類別、性質(zhì)以及債務(wù)主體的不同，確定了風險權(quán)重的計算標準，并確定資本對風險資產(chǎn)的標準比率為8％。報告的產(chǎn)生標志著資產(chǎn)負債管理時代向風險管理時代的過渡。
此后，隨著金融領(lǐng)域競爭的加劇，金融創(chuàng)新使銀行業(yè)務(wù)趨于多樣化和復雜化，對于銀行風險管理和金融監(jiān)管提出了新的要求。亞洲金融危機、巴林銀行倒閉等一系列銀行危機都進一步使人們認識到，損失不再是由單一風險造成，而是由信用風險和市場風險等多種風險因素交織作用而造成的。因此，巴塞爾委員會先后于1999年6月和2001年先后公布了《新巴塞爾資本協(xié)議》征求意見稿。新巴塞爾協(xié)議全面繼承以1988年巴塞爾協(xié)議為代表的一系列監(jiān)管原則，繼續(xù)延續(xù)以資本充足率為核心、以信用風險控制為重點，著手從單一的資本充足約束，轉(zhuǎn)向突出強調(diào)銀行風險監(jiān)管從最低資本金的要求、監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查和市場紀律約束等三個方面的共同約束。新巴塞爾協(xié)議的基本原則體現(xiàn)以下幾個方面：
第一，風險范疇進一步拓展。盡管信用風險仍然是銀行經(jīng)營中面臨的主要風險，但新協(xié)議開始重視市場風險和操作風險的影響及其產(chǎn)生的破壞力，并在資本充足率的計算公式中，分母由原來單純反映信用風險的加權(quán)資產(chǎn)加上了反映市場風險和操作風險的內(nèi)容。
第二，堅持以資本充足率為核心的監(jiān)管思路，但風險衡量方式更為靈活。銀行資本是銀行抵御風險的基礎(chǔ)，1988年的巴塞爾協(xié)議提出了銀行業(yè)最低資本金的要求，協(xié)議對銀行資本的構(gòu)成進行了界定，其基本精神要求銀行管理者根據(jù)銀行承受損失的能力確定資本構(gòu)成，并依其承擔風險的程度規(guī)定最低資本充足率。在新協(xié)議中，保留了對資本的定義以及相對風險加權(quán)資產(chǎn)資本充足率為8％的最低要求。與此同時，新協(xié)議放棄了1988年協(xié)議單一化的監(jiān)管框架，銀行和監(jiān)管當局可以根據(jù)業(yè)務(wù)的復雜程度、自身的風險管理水平靈活選擇使用，允許銀行選擇外部評級和內(nèi)部評級，促使銀行不斷改進自身的風險管理水平。
第三，強化信息披露和市場約束。在新資本協(xié)議中，委員會對銀行的資本結(jié)構(gòu)、風險狀況、資本充足狀況等關(guān)鍵信息的披露提出了更為具體的要求。新框架充分肯定了市場具有迫使銀行有效而合理分配資金和控制風險的作用。
新巴塞爾協(xié)議充分體現(xiàn)了國際銀行業(yè)風險管理理念的發(fā)展方向，在巴塞爾資本協(xié)議規(guī)范下的銀行競爭將是以風險識別、度量、評價、控制和風險文化為內(nèi)容的銀行風險管理能力的競爭。
三、我國商業(yè)銀行風險管理的發(fā)展方向
按照國際銀行風險管理的理念和經(jīng)驗，結(jié)合我國商業(yè)銀行的特點和要求，我國商業(yè)銀行風險管理發(fā)展方向?qū)Ⅲw現(xiàn)為五個方面的轉(zhuǎn)變：
第一，風險管理內(nèi)容由信用風險向信用、市場、操作性風險轉(zhuǎn)變。隨著銀行業(yè)務(wù)的不斷復雜化，銀行的風險南原來的信用風險為主發(fā)展到多種類型風險共同作用，從發(fā)現(xiàn)風險到形成損失的時間大大縮短。與此同時，國際銀行業(yè)對各種類型風險的認識程度和管理能力也在逐漸提高，風險的管理由管理單一風險到管理多種風險、由分散在不同的管理部門走向集中管理，體現(xiàn)了現(xiàn)代銀行風險管理的發(fā)展方向。未來我國商業(yè)銀行風險管理不僅要對信用風險進行管理，而且應(yīng)更加重視市場、操作性、法律等各類風險的管理；不僅強調(diào)對市場風險因素的控制，而且應(yīng)更加重視對人為風險因素的控制；不僅將可能的資金損失視為風險，而且還將銀行自身的聲譽損失也視為風險。
第二，風險管理方式由直接管理向直接、間接管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。目前，我國商業(yè)銀行的風險管理方法和手段還比較簡單，一些銀行風險管理還主要以直接管理為主，如審批授信項目、清收不良資產(chǎn)等。但從未來風險管理的發(fā)展趨勢看，要進一步發(fā)揮間接風險管理的作用，特別是針對一些時效要求短、批量化處理的銀行業(yè)務(wù)，如資金業(yè)務(wù)、零售業(yè)務(wù)，要進行間接管理，運用模型用定量分析工具、進行國別風險、地區(qū)風險、行業(yè)風險、企業(yè)風險等分析，結(jié)合信貸審查等直接管理形式，有效控制業(yè)務(wù)風險。
第三，風險管理對象由單筆貸款向企業(yè)整體風險轉(zhuǎn)變，由單一行業(yè)向資產(chǎn)組合管理轉(zhuǎn)變。目前，隨著經(jīng)濟活動的變化，企業(yè)經(jīng)營特征、資本運作的形態(tài)發(fā)生了深刻的變化，以審核企業(yè)的資產(chǎn)負債表為主要內(nèi)容的信用風險管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)防范風險的要求，子公司、關(guān)聯(lián)公司、跨國公司等復雜的資本運營模式使風險的表現(xiàn)形式更為復雜和隱蔽，這就要求風險管理要由對單筆貸款的管理向?qū)ζ髽I(yè)的整體風險轉(zhuǎn)變，不僅要對財務(wù)情況進行審查。還要關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營管理、股權(quán)結(jié)構(gòu)、對外投資以及全部現(xiàn)金流。同時，要把風險管理的視角從一個企業(yè)擴大到整個行業(yè)、市場的變化，在微觀分析的基礎(chǔ)卜強調(diào)系統(tǒng)性風險的研究。在這些工作的基礎(chǔ)上，最終過渡到資產(chǎn)組合的風險管理和資本制約下的組合模型的管理。
第四，風險管理重點由強調(diào)審貸分離向構(gòu)建風險管理體系轉(zhuǎn)變。以往，商業(yè)銀行風險管理往往單純強調(diào)“審貸分離”而忽視了商業(yè)銀行內(nèi)整個風險管理體系的建設(shè)。但英國巴林銀行、日本大和銀行、法國興業(yè)銀行等一系列事件說明，目前銀行業(yè)的風險管理已經(jīng)不單單是授信審批的控制，而且更強調(diào)銀行整介風險管理體系的健全。從先進銀行風險管理的經(jīng)驗看，健全風險管理體系應(yīng)是風險管理戰(zhàn)略、偏好、構(gòu)架、過程和文化的統(tǒng)一，通過建立清晰的風險管理戰(zhàn)略和偏好、完善的管理架構(gòu)、全面的風險管理過程和良好的信貸文化，最終實現(xiàn)風險管理效率和價值的最大化。
關(guān)鍵詞：食品實驗室 質(zhì)量管理體系 文件控制
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）10（b）-0181-02
文件控制是為了保證每一個人擁有最新、有效的版本。作為一個多部門、多人員、多設(shè)施等組成的有機體，食品實驗室在樣品受理、樣品檢測、出具報告書整個過程中，應(yīng)嚴格按照管理體系文件從事每一項實驗活動。它是實驗室開展檢測業(yè)務(wù)、實施質(zhì)量活動和確保質(zhì)量管理體系運行的依據(jù)。如何做好文件控制工作，以保證管理體系文件現(xiàn)行有效，是必須高度重視的問題。為此，食品實驗室應(yīng)當充分識別質(zhì)量體系的所有過程，分析每個過程的輸入、輸出、所需資源及相關(guān)活動，以文件化的形式進行管理，推動質(zhì)量體系的持續(xù)改進?；谏鲜霰尘?，本文就食品實驗室質(zhì)量管理體系文件控制問題做一點初淺的探討。
1 食品實驗室質(zhì)量管理體系文件概述
1.1 體系文件的分類與層次
食品實驗室質(zhì)量管理體系文件的分類：食品實驗室質(zhì)量管理體系中的文件按性質(zhì)可分為：質(zhì)量文件、技術(shù)文件和行政法規(guī)文件。按文件內(nèi)容可分為：形成文件的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標的質(zhì)量手冊、按標準要求形成的程序文件、為確保檢測工作順利進行所需的管理性文件、作業(yè)指導書及外來文件。按受控狀態(tài)可分為：受控文件和非受控文件。受控文件由文件管理部門提出，實驗室主任批準。受控文件應(yīng)注明文件編號和分發(fā)號。而非受控文件只有文件編號。
食品實驗室質(zhì)量管理體系文件的層次：食品實驗室質(zhì)量管理體系文件可分為質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導書和記錄四個層次。其中，質(zhì)量手冊規(guī)定了質(zhì)量方針、目標、描述組織機構(gòu)，體系要素要求和職責、職能分配的管理體系的綱領(lǐng)性文件。程序文件是質(zhì)量的手冊的支持性文件，是質(zhì)量手冊原則性要求的展開與細化。作業(yè)指導書是某個具體作業(yè)的指導文件。記錄是闡明所取得結(jié)果或提供所完成活動證據(jù)的文件。
1.2 體系文件控制的內(nèi)容及要求
食品實驗室質(zhì)量管理體系文件控制的內(nèi)容包括：文件的起草、審核、批準和，確保其充分性；文件的發(fā)放控制；文件的使用控制，確保清晰和易于識別；文件的評審、修訂、更改、再評審、更換控制；作廢文件的回收、存檔；外來文件的識別和分發(fā)。其控制的要求包括：（1）清晰、易于標識和檢索。有效文件的標識應(yīng)且有唯一性，即文件編號、版次號、修改碼應(yīng)齊全。同時，根據(jù)需要還可加“作廢”、“臨時”、“外來”等印記。（2）文件應(yīng)加蓋受控章和編制受控號，受控號是文件的唯一性編號。為了便于檢索，應(yīng)進行文件分類并編制索引，確保外來文件得到識別和控制，防止誤用過期失效或作廢的標準。（3）文件的識別確認、編審、印制、發(fā)放、使用、變更、回收、作廢、銷毀均應(yīng)嚴格按文件控制要求進行，防止誤用和未經(jīng)授權(quán)的使用的。
2 食品實驗室質(zhì)量管理體系文件的要求
2.1 文件的編寫規(guī)則
食品實驗室質(zhì)量管理體系中質(zhì)量手冊應(yīng)由實驗室主管根據(jù)質(zhì)量方針、質(zhì)量目標、準則和其他法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定組織質(zhì)量手冊等重要體系文件的編寫，程序文件由相關(guān)部門的負責人編寫，作業(yè)指導書和記錄由熟悉試驗項目的工作人員編寫。編寫前必須進行充分的培訓。同時，所有質(zhì)量管理體系文件必須有實驗室名稱、文件標題、文件編號、生效日期、起草人、審批人的描述。質(zhì)量手冊、質(zhì)量程序文件及部分支持性文件必須有版本號或編制年號。
2.2 文件的審核和批準
眾所周知，文件正式開始運行前，應(yīng)得到食品實驗室主管或有關(guān)授權(quán)人員的批準。首先，質(zhì)量負責人根據(jù)審核和評審結(jié)果、法律法規(guī)變更，以及實驗室內(nèi)外部環(huán)境改變的需要，適時提出質(zhì)量手冊的相關(guān)內(nèi)容修訂，以保證手冊的適用和現(xiàn)行有效。其次，質(zhì)量負責人組織技術(shù)、業(yè)務(wù)、檢測人員對質(zhì)量手冊進行審核，報實驗室主任批準后實施。最后，根據(jù)實驗室工作的需要組織起草實驗室對外行文，經(jīng)實驗室主任審核批準，綜合業(yè)務(wù)室按照規(guī)定的范圍和要求發(fā)送并將原件存檔。
2.3 文件的發(fā)放和使用
食品實驗室要根據(jù)工作需要確定文件的發(fā)放范圍、數(shù)量進行發(fā)放，并填寫文件發(fā)放與回收記錄。要確保在相應(yīng)場所，都應(yīng)有現(xiàn)行的、經(jīng)過授權(quán)的文件版本。每份文件的批準頁面加蓋“受控”印章后發(fā)行。（1）實驗室內(nèi)使用的各受控文件在發(fā)放時由綜合業(yè)務(wù)室在封面編制分發(fā)號和加蓋“受控”印章。實驗室內(nèi)部不得使用非受控文件。（2）需使用文件的人員未領(lǐng)到文件時，不得隨意用他人的文件復印，應(yīng)填寫《文件發(fā)放/領(lǐng)用審批表》，經(jīng)本部門負責人同意，質(zhì)量負責人批準，在文件管理員處辦理領(lǐng)用手續(xù)。
2.4 文件的評審與修改
食品實驗室質(zhì)量管理體系文件有效性的評審：（1）文件應(yīng)定期進行評審。一般情況在內(nèi)部審核和管理評審時進行，評審的內(nèi)容為文件的適宜性和充分性，是否需要更新。（2）特殊情況可隨時進行評審與修改。在文件實施過程中，由于內(nèi)、外部環(huán)境發(fā)生變化，如組織結(jié)構(gòu)、工作流程、法律法規(guī)等發(fā)生改變時，需對原文件進行評審。（3）質(zhì)量負責人應(yīng)定期組織文件的有效性評審，各部門借閱和平時使用情況提出意見，必要時按規(guī)定實施修改。
食品實驗室質(zhì)量管理體系文件的修改：（1）文件需要更改時，應(yīng)由文件的使用或原編制部門提出，并填寫《文件修訂申報審批表》，說明更改原因和更改內(nèi)容，經(jīng)主管領(lǐng)導審核后進行修改。（2）文件的修改由綜合業(yè)務(wù)室負責通知文件的使用部門。使用部門接到修改文件的通知后，應(yīng)將修改前的文件交文件管理員進行換頁或手寫修改。（3）文件修改過多或文件不適合體系要求，應(yīng)對體系文件進行更換。如果體系文件，已不適應(yīng)實驗室管理要求，應(yīng)考慮對文件進行換版。對換版后的新文件必須重新發(fā)放登記。
2.5 文件的作廢與銷毀
食品實驗室質(zhì)量管理體系文件的作廢與銷毀：（1）文件破損、模糊影響使用時，使用人可到資料管理員處辦理更換手續(xù)。新文件的分發(fā)號沿用原文件分發(fā)號，原件由資料管理員負責銷毀。（2）對要銷毀的作廢文件，由相關(guān)部門填寫《文件修訂/復制/丟失/銷毀申報審批表》，編制人核準后報最高管理者或其授權(quán)人批準銷毀。（3）實驗室從法律或知識出發(fā)要保留已作廢的文件，需經(jīng)主管批準，并加以明確標識，除加注“作廢”標識外，還應(yīng)加蓋“保留參考”或“歷史檔案”標識作為檔案適當保管。
3 食品實驗室質(zhì)量管理體系文件控制的方法
3.1 文件目錄
在文件目錄控制方面，食品實驗室質(zhì)量管理體系應(yīng)建立一個文件控制清，用于標識文件現(xiàn)行版本的狀態(tài)，并可隨時得到它。文件清單就是指各類文件目錄，這個目錄應(yīng)標明現(xiàn)行有效版本的版次、修改碼。用某個文件與目錄加以比較，就可鑒別出是否有效版本。如果沒有文件清單，則應(yīng)建立一個相應(yīng)的文件控制程序。
3.2 文件發(fā)放
在文件發(fā)放控制方面，對食品實驗室質(zhì)量管理體系有效運行起重要作用的各個場所，均應(yīng)得到相關(guān)文件的有效版本。這就要求制定一個各類文件的發(fā)放規(guī)定，以明確哪些部門應(yīng)該得到此類文件。然后，應(yīng)按規(guī)定發(fā)放，并留下發(fā)放記錄。同時，應(yīng)當注意文件不宜濫發(fā)，只發(fā)給“需要使用者”，而不發(fā)給“想要得到者”，這樣做不僅可節(jié)約紙張，而且能使效版本的跟蹤管理工作量最小化。
3.3 文件回收
在文件回收控制方面，食品實驗室質(zhì)量管理體系應(yīng)從所有發(fā)放和使用文件的場所，及時撤出作廢文件。最穩(wěn)妥的辦法是將全部作廢文件收回。但這有時有些困難，工作量很大。因此，允許采用其他方式進行控制，只要能確保不發(fā)生識用即可。同時，有的食品實驗室分布在國內(nèi)各地，實難做到全部文件收回，但是要確保文件修改通知單或換版的新文件能送達，在異地按到換版文件或通知單后能及時加以修訂即可。
3.4 作廢文件標識
在文件作廢控制方面，為了適應(yīng)法律要求和積累知識所保留的任何已作廢的文件，均應(yīng)加以標識。無論文件是保留在檔案室、職能部門或使用者個人手中，都應(yīng)標識，加上諸如“作廢”或“參考”等標志。所有發(fā)給實驗室人員的質(zhì)量體系文件，在之前均需由授權(quán)人員審核并批準使用。需建立總目錄或相應(yīng)的文件控制程序，以標明現(xiàn)行修改狀態(tài)和質(zhì)量體系內(nèi)的文件情況，并應(yīng)隨時可得，以避免使用失效或作廢文件。
3.5 外來文件的控制
在外來文件控制方面，食品實驗室質(zhì)量管理體系外來文件包括各種標準、顧客提供的資料由文件管理員收集登記，實驗室主任批準后按發(fā)放程序控制發(fā)放。外來文件由資料管理員適時向有關(guān)部門查詢版本的有效性，及時更換有效版本。同時，實驗室技術(shù)主管負責定期檢查實驗室使用的有關(guān)國際標準、國家標準、行業(yè)標準等外來文件是否為有效版本，版本變更時應(yīng)及時通知使用部門并重新發(fā)放，同時收回失效文件。
4 結(jié)語
總之，食品實驗室是以質(zhì)量管理、衛(wèi)生的有效性進行評價為目的，進行檢測、鑒定或描述食品安全的實驗室。食品實驗室可以提供其檢查范圍內(nèi)的咨詢性和技術(shù)，包括結(jié)果解釋和為進一步適當檢查提供建議以及相應(yīng)的措施。隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)各項工作的法制化、規(guī)范化、科學化進程的加速發(fā)展，食品實驗室的質(zhì)量管理工作也在發(fā)生著巨大的變化，規(guī)范化、標準化、體系化的質(zhì)量管理理念，方法正逐漸滲透到食品實驗室管理工作的方方面面。此外，當文件較復雜、涉及部門多以及企業(yè)規(guī)模較大時，宜將審核和批準的職責分離開來，由不同的責任者完成，這樣做有利于保證文件的正確性和適用性。
參考文獻
[1] 何曉華.實驗室質(zhì)量管理體系中的文件控制[J].醫(yī)院管理論壇，2010（8）.
【關(guān)鍵詞】建筑工程，預決算，影響因素，審核管理措施
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
一.前言
建筑工程項目的預決算的影響因素的控制和管理是整個工程造價管理中的重要環(huán)節(jié)，在工程項目預決算審核中，每一個細小的環(huán)節(jié)都會關(guān)系到大量的資金，任何疏忽都會造成大量的資金流失或資源的浪費，對工程的經(jīng)濟效益和工程的質(zhì)量控制，帶來十分嚴重的影響。因此，做好工程項目的預決算的影響因素的控制和管理，探究工程項目預決算的的影響因素控制措施，對整個工程造價的管理，有著十分重大的現(xiàn)實意義。
二．影響建筑工程預決算合理性、準確性的因素
1.設(shè)計質(zhì)量
工程設(shè)計圖紙表達不清會導致大量設(shè)計變更，給決算帶來極大不便 。使預算和決算造價相差太大，給工程管理單位和施工單位帶來很大麻煩。必須做好前期工作，提高設(shè)計質(zhì)量，減少圖紙的錯 、漏 、碰、缺 ，增強施工圖預算的準確性 、合理性，這樣才能有效抑制“三超”現(xiàn)象 ，使工程預算從一開始就定位在較為合理的水平上。
2．實物量與人工價格
根據(jù)以往預決算的經(jīng)驗 ，主材費用約占工程造價的 70％左右 ，特別是安裝工程的材料設(shè)備，品種多、數(shù)量大，價格又往往因購買時間、地點不同而不同，受供求關(guān)系的影響而波動，且同一品種的材料設(shè)備由于產(chǎn)地不同。用什么樣的價格是擺在預算人員面前的一個難題 。要解決好這個問題，首先必須了所市場行情；其次，要明確價格的組成要素。
材料預算價格通常由材料原價、包裝費、運雜費、運輸保險費、材料采購及保管費組成 ，其計算式如下 ：材料預算價格 ：(材料原價+包裝費+運輸保險費+運雜費)x(1+采購及保管費率)—包裝品回收價值。
3．施工組織設(shè)計與施工方案
施工組織設(shè)計和施工方案是必不可少的重要資料、如工程建設(shè)地點的地質(zhì)條件、基礎(chǔ)開挖的施工方法及出碴、材料運距及方式，重要的砼梁、板、墻(柱)、砌石等施工方案、砼拌制運輸、重要或特殊機械設(shè)備的安裝方案等等，這些相關(guān)資料應(yīng)及時上報監(jiān)理人員和建設(shè)單位 ，同時應(yīng)辦好審批手續(xù)，為工程預(決)算提供重要依據(jù)。
4．現(xiàn)場簽證
眾所周知，在施工過程中或多或少地會出現(xiàn)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的情況。而決算往往漏洞多，管理難，人為因素多，決算爭議大。因此，加強現(xiàn)場簽證管理是施工單位和建設(shè)單位不可忽視的重要環(huán)節(jié)。因此，決算編制人員應(yīng)對于設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證 、技術(shù)措施認真分析其合理性 、準確性、并征求項 目法人(建設(shè)單位)、工程監(jiān)理總監(jiān)的意見 ，在雙方認可的情況下進行決算編制，從而減少相互扯皮，確保決算編制的合理性 ，準確地反映工程造價。
三．建筑工程預決算正確性和合理性的審核管理措施
1．要嚴格加強對工程量計算審核
由于工程在實際勘察測量過程中，容易出現(xiàn)各種誤差，會出現(xiàn)設(shè)計圖紙和實際施工不相符合，出現(xiàn)漏洞項目等情況，因此，要在結(jié)合圖紙的基礎(chǔ)上，嚴格遵守工程計量規(guī)則進行工程量的審核。首先，要明確審核工程量計算的范圍和計算的限制范疇，比如基礎(chǔ)與墻身劃分以設(shè)計室內(nèi)地坪為界。其次，要保證計算尺寸和圖紙的尺寸相一致，防止因為疏忽而出現(xiàn)工程計算量的審核失誤。最后，要嚴格依照標準計算方式計算，加強調(diào)研，規(guī)范審核。
2．要規(guī)范套用單價的審核
工程造價具有很強的規(guī)范性和法律性，對各種指標都有著十分嚴格的規(guī)定，必須要遵守相關(guān)法律規(guī)定和套用單價的審核標準。首先，要做好直接套用單價的審核，在檢查審核項目名稱，單位，日期等基礎(chǔ)上，對材料的規(guī)格，類型，材料的等級做出審核，要審核是否具有反復套用的現(xiàn)象。其次，是費用的審核。取費應(yīng)根據(jù)當?shù)氐馁M用計量標準，計價規(guī)定等各種規(guī)程和工程造價管理部門的文件進行嚴格計量，在審核時候，要對文件政策的時效性進行重點關(guān)注。
3.采用合適的工程項目預決算審核管理技巧
（一）逐項審查法
逐項審查法是工程項目預決算審核的重要方法之一。要按照預算定額順序或者是施工的前后順序，對每個好環(huán)節(jié)的工程造價都一一核對，進行審查。要據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定和工程量計算標準，計算工程量，并將審核人員的工程量計算結(jié)果和審核對象進行嚴格對比，同時，根據(jù)定額或單位估價表逐項核實審核對象的單價。這種方法比較全面細致，工程造價的決算誤差小，但是工作量大，不適合快速審核進度的情況。
（二）分組計算審查法
分組計算審查法是一種加快審查工程量速度的方法，把預算中的項目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。
（三）篩選審查法
篩選法其實是一種對比審核方法，建筑工程項目在建筑面積和高度，甚至是規(guī)格上都有很大差別，但是，工程造價的每一個環(huán)節(jié)和工序中，工程量，用工量在平均單位上具有很大的相似性。利用單位數(shù)值變化較小的特點，在進行審核時候，將各種數(shù)據(jù)收集，匯總，分類，歸納，并綜合分析，統(tǒng)計編制工程量，造價，用工量等幾個方面的基本情況。針對不同的建筑標準，進行篩選，對符合標準的就直接采用，但是如果沒有篩選下去的部分，就要重點詳細審核，如果要決算的建筑面積標準和所編制的表有很大的區(qū)別，或者是適用的標準不同，就需要進行適當?shù)恼{(diào)整。這種篩選方法操作簡單，便于迅速發(fā)現(xiàn)問題，適用于小規(guī)模的審核，不適合全面審核。
4.要加強對各種工程資料的收集整理
現(xiàn)在的工程大量使用新工藝、新材料、新技術(shù)，很多沒有現(xiàn)成可以套用的定額子目，需要編審人員收集有關(guān)新工藝、新材料、新技術(shù)施工的基礎(chǔ)資料，測算與此相關(guān)的人工、材料、機械的用量，編制補充預算定額，是做好編審工作的前提條件。
5.要加強對工程造價預決算人員的素質(zhì)提升
首先，要加強審核管理人員的專業(yè)素質(zhì)的提升，加深對工程造價管理的理論的基本了解，熟悉各種工程造價預決算審核技巧，并能據(jù)工程造價的實際情況作出合理的選擇。其次，要提高審核管理人員的的職業(yè)道德，要本著公正客觀，嚴格嚴肅的審核態(tài)度，作出審核管理。
四.結(jié)束語
工程項目預決算的影響因素有很多，這些影響因素對整個工程的質(zhì)量和成本控制有著十分重要的意義，工程項目預決算的審核人員要本著客觀公正，實事求是的原則，堅持認真負責，細心嚴密的工作態(tài)度，以圖紙和相關(guān)文件為依據(jù)，嚴格執(zhí)行各種審核計量標準和法律規(guī)范，提高自己專業(yè)審核水平和綜合分析能力，確保工程項目預決算審核的有效性。
參考文獻：
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[論文摘要]自商業(yè)銀行產(chǎn)生，風險就與之相伴、形影不離。隨著銀行業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展和市場競爭的加劇，銀行業(yè)風險也呈現(xiàn)出復雜多變的特征。加之目前我們正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，內(nèi)、外部經(jīng)濟環(huán)境較為復雜，銀行業(yè)發(fā)展還很不成熟，風險的表現(xiàn)形式更為特殊，這對風險管理提出了更高的要求。本文試圖通過對商業(yè)銀行風險管理一般原則的分析，按照深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，探討商業(yè)銀行風險管理的發(fā)展方向，以提升商業(yè)銀行風險管理能力。
一、商業(yè)銀行風險管理的發(fā)展趨勢
商業(yè)銀行風險管理是銀行業(yè)務(wù)發(fā)展和人們對金融風險認識不斷加深的產(chǎn)物。最初，商業(yè)銀行的風險管理主要偏重于資產(chǎn)業(yè)務(wù)的風險管理，強調(diào)保持銀行資產(chǎn)的流動性，這主要是與當時商業(yè)銀行業(yè)務(wù)以資產(chǎn)業(yè)務(wù)，如貸款等為主有關(guān)。20世紀60年代以后，商業(yè)銀行風險管理的重點轉(zhuǎn)向負債風險管理方面，強調(diào)通過使用借入資金來保持或增加資產(chǎn)規(guī)模和收益，既為銀行擴大業(yè)務(wù)創(chuàng)造了條件，但也加大了銀行經(jīng)營的不確定性。20世紀70年代末，國際市場利率劇烈波動，單一的資產(chǎn)風險管理或負債風險管理已不再適用，資產(chǎn)負債風險管理理論應(yīng)運而生，突出強調(diào)對資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負債業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)管理，通過償還期對稱、經(jīng)營目標互相替代和資產(chǎn)分散實現(xiàn)總量平衡和風險控制。80年代之后，銀行風險管理理念和技術(shù)有了新的提升，人們對風險的認識更加深入。特別是銀行業(yè)競爭的加劇、存貸利差變窄、衍生金融工具被廣泛使用，市場環(huán)境的這些變化都顯現(xiàn)出原有資產(chǎn)負債風險管理理論存在的局限性。在這種情況下，表外風險管理理論、金融工程學等一系列思想、技術(shù)逐漸應(yīng)用于商業(yè)銀行風險管理，進一步擴大了商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的范圍，在風險管理方法上更多地應(yīng)用數(shù)學、信息學、工程學等方法，深化了風險管理作為一門管理科學的內(nèi)涵。1988年，《巴塞爾資本協(xié)議》正式出臺并不斷完善，標志著西方商業(yè)銀行風險管理和金融監(jiān)管理論的進一步完善和統(tǒng)一，也意味著國際銀行界相對完整的風險管理原則體系基本形成。
80年代至今的20多年，是國際銀行業(yè)風險管理模式和內(nèi)容獲得巨大發(fā)展的時期，回顧20多年來銀行風險管理理論和實踐的發(fā)展歷程，商業(yè)銀行風險管理的理論與實踐成果幾乎都凝結(jié)在《巴塞爾資本協(xié)議》當中。因此，對于商業(yè)銀行風險管理來講，《巴塞爾協(xié)議》的誕生和完善，是國際銀行界風險管理革命性的成果。尤其是巴塞爾委員會先后于1999年6月和2001年公布了《新巴塞爾資本協(xié)議》征求意見稿(第一稿)和(第二稿)。新巴塞爾協(xié)議全面繼承以1988年巴塞爾協(xié)議為代表的一系列監(jiān)管原則，繼續(xù)延續(xù)以資本充足率為核心、以信用風險控制為重點，著手從單一的資本充足約束，轉(zhuǎn)向突出強調(diào)銀行風險監(jiān)管從最低資本金的要求、監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查和市場紀律約束等三個方面的共同約束。
可以說，新巴塞爾協(xié)議充分體現(xiàn)了國際銀行業(yè)風險管理理念的發(fā)展方向，如果說在巴塞爾資本協(xié)議誕生前的銀行競爭還屬于無序競爭的話，那么在巴塞爾資本協(xié)議規(guī)范下的銀行競爭將是以風險識別、度量、評價、控制和風險文化為內(nèi)容的銀行風險管理能力的競爭。這對于我國商業(yè)銀行風險管理具有重要的指導意義，是我國商業(yè)銀行參與國際競爭的基礎(chǔ)和標準。
二、目前我國商業(yè)銀行風險管理存在的不足
與國外銀行相比，我國商業(yè)銀行風險管理在內(nèi)部管理和外部環(huán)境等方面都存在著較大的差距：從外部來看，銀行風險管理所需要的外部環(huán)境還不成熟。原因是多方面的，其中信用體系尚未健全是重要的原因。此外，外部監(jiān)管和市場約束的作用還遠遠沒能充分發(fā)揮，在我國，銀行業(yè)信息披露還很不規(guī)范和不完備，外部監(jiān)管部門的監(jiān)管措施還相對簡單，市場對銀行的外部約束作用還有待加強。
從銀行內(nèi)部來看，我國商業(yè)銀行風險管理在觀念、技術(shù)、方法等方面也與國外先進銀行存在著較大的差距。主要體現(xiàn)在：第一，在風險管理認識上存在差距。在國外銀行，十分重視風險——收益匹配的原則，把控制風險和創(chuàng)造利潤看做同等重要的事情。但在我國商業(yè)銀行中，對風險管理和業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系認識還有差距。第二，風險管理理念上的差距。具體體現(xiàn)在兩個方面：一是全面風險管理的理念還不到位，仍以信用風險管理為主，對市場風險、操作性風險等重視不夠。二是在風險管理的過程中缺乏差別化的理念，忽略了不同業(yè)務(wù)、不同風險、不同地區(qū)之間存在的差異，不僅不能管理好業(yè)務(wù)風險，反而容易產(chǎn)生新的風險。第三，風險管理方法上的差距。與國外風險管理方法相比，風險管理量化分析手段欠缺，在風險識別、度量等方面還很不精確。第四，風險管理體系上的差距。體系的健全和獨立是確保風險管理具有超前和客觀的分析能力的關(guān)鍵。但在我國，一些銀行的風險管理體系往往還不健全，風險管理受外界因素干擾較多，獨立性原則體現(xiàn)不夠。第五，信息技術(shù)上的差距。目前，我國商業(yè)銀行改善風險管理方法最大的障礙是風險管理信息系統(tǒng)建設(shè)嚴重滯后，風險管理所需要的大量業(yè)務(wù)信息缺失，無法準確掌握風險敞口，直接影響到風險管理的決策科學性。
三、我國商業(yè)銀行風險管理的任務(wù)及要求
現(xiàn)階段，我國商業(yè)銀行風險管理的基本任務(wù)可以分為兩部分，從商業(yè)銀行內(nèi)部看，風險管理的基本任務(wù)是通過建立嚴格的內(nèi)控制度和良好的公司治理機制，最大限度的防范風險和確保銀行業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，從而實現(xiàn)銀行股東價值的最大化。從商業(yè)銀行外部看，風險管理的基本任務(wù)就是通過加強商業(yè)銀行監(jiān)管，進行金融體系的改革和完善，從根本上防范和化解金融風險。
為了實現(xiàn)風險管理的基本任務(wù)，盡快提高我國商業(yè)銀行的風險管理水平，必須滿足三個方面的要求：
第一，要適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展要求。商業(yè)銀行是以盈利和股東價值最大化為核心的企業(yè)，業(yè)務(wù)發(fā)展是商業(yè)銀行的根本任務(wù)，沒有發(fā)展本身就是風險。不顧風險的發(fā)展和不顧發(fā)展的“零風險”都是不對的，風險管理并不是杜絕風險，而是在資本配比的范圍內(nèi)實現(xiàn)風險和收益的合理匹配。
第二，要適應(yīng)外部監(jiān)管要求。隨著銀行業(yè)的不斷發(fā)展，外部監(jiān)管越來越嚴，巴塞爾新資本協(xié)議將監(jiān)管部門的監(jiān)管作為三大支柱之一。外部監(jiān)管對商業(yè)銀行來說，是合規(guī)經(jīng)營的外在力量，也是加強風險控制的內(nèi)在需求。監(jiān)管法規(guī)是金融競爭中的“游戲規(guī)則”，銀行風險管理只有與外部監(jiān)管相適應(yīng)，才有機會在平等的市場競爭中取勝。
第三，要適應(yīng)國際先進銀行風險管理發(fā)展趨向的要求。隨著國際銀行業(yè)的不斷變化，風險管理的方法發(fā)生了巨大的變化，而且這種變化仍將繼續(xù)。我國商業(yè)銀行風險管理產(chǎn)生時間還很短，與國際先進銀行還有很大差距。因此，我國商業(yè)銀行必須緊跟國際風險管理的發(fā)展趨勢，及時掌握銀行風險管理的先進技術(shù)和理念，以適應(yīng)日益激烈的競爭需要。
四、深入貫徹落實科學發(fā)展觀，提高商業(yè)銀行風險管理能力
按照國際先進銀行風險管理的理念和經(jīng)驗，結(jié)合我國商業(yè)銀行的特點和要求，筆者認為，我國商業(yè)銀行風險管理發(fā)展方向應(yīng)努力做好五個方面的轉(zhuǎn)變，以提高風險管理能力。
第一，風險管理內(nèi)容由信用風險向信用、市場、操作性風險轉(zhuǎn)變。隨著銀行業(yè)務(wù)的不斷復雜化，銀行的風險由原來的信用風險為主發(fā)展到多種類型風險共同作用。與此同時，國際銀行業(yè)對各種類型風險的認識程度和管理能力也在逐漸提高，風險的管理由管理單一風險到管理多種風險，體現(xiàn)了現(xiàn)代銀行風險管理的發(fā)展方向。我國商業(yè)銀行風險管理不僅要對信用風險進行管理，而且應(yīng)更加重視市場、操作性、法律等各類風險的管理。
第二，風險管理方式由直接管理向直接、間接管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。目前，我國商業(yè)銀行的風險管理方法和手段還比較簡單，一些銀行風險管理還主要以直接管理為主，如審批授信項目、清收不良資產(chǎn)等。但從未來風險管理的發(fā)展趨勢看，要進一步發(fā)揮間接風險管理的作用。
第三，風險管理對象由單筆貸款向企業(yè)整體風險轉(zhuǎn)變，由單一行業(yè)向資產(chǎn)組合管理轉(zhuǎn)變。目前，隨著經(jīng)濟活動的變化，企業(yè)經(jīng)營特征、資本運作的形態(tài)發(fā)生了深刻的變化，以審核企業(yè)的資產(chǎn)負債表為主要內(nèi)容的信用風險管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)防范風險的要求，子公司、關(guān)聯(lián)公司、跨國公司等復雜的資本運營模式使風險的表現(xiàn)形式更為復雜和隱蔽，這就要求風險管理要由對單筆貸款的管理向?qū)ζ髽I(yè)的整體風險轉(zhuǎn)變，不僅要對財務(wù)情況進行審查，還要關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營管理、股權(quán)結(jié)構(gòu)、對外投資以及全部現(xiàn)金流。同時，要把風險管理的視角從一個企業(yè)擴大到整個行業(yè)、市場的變化，在微觀分析的基礎(chǔ)上強調(diào)系統(tǒng)性風險的研究。在這些工作的基礎(chǔ)上，最終過渡到資產(chǎn)組合的風險管理和資本制約下的組合模型的管理。
【關(guān)鍵詞】高速公路，成本控制，成本管理。
和普通公路不同，高速公路采用了特有的現(xiàn)代通訊、監(jiān)控、收費、救援等系統(tǒng)設(shè)施，具有高效、安全、經(jīng)濟等特點。相對的建設(shè)投資方面也比普通公路大得多，還貸壓力巨大，因此高速公路的管理必須狠抓實處，不斷提高經(jīng)濟效益。而提高經(jīng)濟效益主要有兩個途徑：增加通行費收入和降低成本。增加通行費收入主要通過增加車流量和提高通行費價格，都受到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展條件和外部客觀經(jīng)濟環(huán)境的影響。因此，提高高速公路經(jīng)濟效益最有效的做法是加強成本管理，降低成本。
一、轉(zhuǎn)變觀念，提高成本管理意識。
我省高速公路當前的管理模式采用收支分開管理，即收入全部上交，支出由上級按計劃下?lián)?。在這樣的管理模式下，員工會產(chǎn)生一種錯誤的觀念，認為成本高低跟他們的收益關(guān)系不大。隨著我國交通體制的深入改革，高速公路管理也開始實行企業(yè)管理模式，企業(yè)經(jīng)濟效益的高低直接關(guān)系到員工的收益，所以為了適應(yīng)改革的需要，員工必須轉(zhuǎn)變錯誤的觀念意識，樹立起新的市場觀、成本觀和效益觀，提高成本管理意識。
二、實行全面成本管理，有效降低成本。
由于成本管理的涉及面比較廣，所以要有效降低成本必須實行全面成本管理。
1。各環(huán)節(jié)的全面成本管理。成本管理的環(huán)節(jié)包括成本的預測、計劃、決策、控制、核算、檢查和考核等。實行全面成本管理，從管理環(huán)節(jié)來說，就是要全面地落實這些環(huán)節(jié)，并且始終貫穿于整個管理過程。這樣就能更及時，更有效地挖掘降低成本的潛力。
2。企業(yè)內(nèi)部全過程成本管理。實行全面成本管理，包括空間上的全面成本管理和時間上的全面成本管理，而后者就是對影響成本的全過程進行管理。在高速公路成本管理中，不僅要對公路養(yǎng)護成本形成的全過程進行管理，而且還要對征收成本等形成的全過程進行管理。
高速公路在設(shè)計階段就要開始進行成本預測，從各方面挖掘降低成本的潛力。在購建設(shè)施成本管理上，除考慮購置成本外，還應(yīng)把整個設(shè)施使用期限內(nèi)有關(guān)的維修、保養(yǎng)等成本考慮在內(nèi)，綜合比較成本多少選擇最佳方案。
3。企業(yè)內(nèi)部全體成員成本管理?？臻g上的全面成本管理，是指對企業(yè)內(nèi)部全體成員成本管理。管理對象除了財務(wù)部門專職人員外，還包括設(shè)施部門、征收部門、人事部門等各個部門專職的成本管理人員和全體員工。由于高速公路企業(yè)中各部門每個員工的工作表現(xiàn)都會直接或間接影響到成本開支，所以必須調(diào)動各部門全體員工的積極性，引導他們參與到成本管理中來。為此，必須在企業(yè)內(nèi)部實行經(jīng)濟責任制，采用責任成本管理，把成本費用指標的管理與經(jīng)濟責任結(jié)合起來，把能夠用成本來反映的經(jīng)濟責任，分落到部門、小組以及個人，使其對這部分成本負責，這樣就能更好的調(diào)動積極性，挖掘潛力，降低成本。
三、做好成本預測分析，提高計劃成本水平。
計劃成本預測分析是成本管理工作的一個重要環(huán)節(jié)，通過成本預測，可以把經(jīng)營管理中的未知因素轉(zhuǎn)變?yōu)橐阎蛩?，幫助?jīng)營管理者提高警覺性，減少盲目性，從而不斷提高計劃成本管理水平，同時使經(jīng)營管理者易于選擇最佳方案，做出正確決策。
1。做好制訂計劃階段的成本預測。為了制訂正確的計劃成本，明確降低成本的方向和途徑，必須進行成本預測。在制訂計劃時，要對企業(yè)外部經(jīng)濟和經(jīng)營情況作出正確的評估，在此基礎(chǔ)上預測成本水平及其變化趨勢。例如，在制訂年度成本計劃時，要充分考慮外部經(jīng)濟發(fā)展帶來的車流量變化及設(shè)備材料等物價變化對征收成本、設(shè)施維護成本等的影響。
2。做好計劃實施過程中的成本預測。要順利實現(xiàn)成本計劃，達到成本目標，就要做好計劃實施過程中的成本預測。例如，在計劃實施過程中，要認真總結(jié)前一階段成本計劃的完成情況，分析下一階段可能出現(xiàn)的新情況，預測成本差距，并制定相應(yīng)的解決措施，保證計劃成本的完成。
四、加強成本控制，實現(xiàn)成本目標。
成本控制是指在成本形成過程中，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)措施，減少浪費損失現(xiàn)象，使經(jīng)營過程的各種耗費，被控制在原先計劃的范圍內(nèi)，并在這個過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進控制措施，最大程度的降低成本，以保證實現(xiàn)成本目標。
1。正確制定目標成本。通過成本預測分析制訂總目標成本，并根據(jù)總目標成本給各部門、各環(huán)節(jié)分解一個定額指標。例如，通過成本預測，制訂某高速公路管理處的年總成本為1000萬元，其中征收成本300萬元；專項養(yǎng)護工程成本280萬元；設(shè)施維護及公路養(yǎng)護成本270萬元；管理費用成本150萬元。再將各個成本項目繼續(xù)往下分解，細分定額指標。
2。建立目標成本責任制。建立目標成本責任制，明確個人職責和權(quán)限，落實責任成本指標，并做好責任成本的計算、記錄和獎懲工作。
例如把目標成本分解到各管理部門，管理部門再將目標成本分解到各收費站以及各有關(guān)部門，實行目標成本層層包干責任制管理；征收成本分解到各收費站；養(yǎng)護工程成本分解到各養(yǎng)護處。成本費用還要逐級分解到個人管理，誰管理誰負責，并且目標成本執(zhí)行的好壞直接關(guān)系到責任人的經(jīng)濟效益，獎懲分明，把降低成本目標落到實處。
3。嚴把成本開支審批手續(xù)。在成本過程中要嚴把審批關(guān)，不合理的支出不予批準，杜絕超支。對工程成本要嚴格實行工程公開招投標制度，實行財務(wù)、養(yǎng)護等多部門聯(lián)合對工程預算進行審核會簽；對竣工工程的驗收要加強工程量及工程質(zhì)量的檢驗。對投資較大的工程，最好實行第三方監(jiān)理監(jiān)督機制，以此提高工程質(zhì)量和降低工程成本。
4。加強對成本的分析和考核工作，獎懲分明。定期比較實際成本和計劃成本的差距，分析成本節(jié)約或超支的原因，確定責任歸屬，對具體責任部門或責任人進行考核，并將考核結(jié)果與責任部門或責任人的績效掛鉤，成績優(yōu)秀者給予獎勵，不足者進行懲罰。及時進行經(jīng)驗總結(jié)，推廣好的經(jīng)驗，對存在問題和不足要及時尋找原因并采取有效措施進行改正，以達到降低成本的目的。
五、結(jié)語。
成本是體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平高低的一個重要指標。參與成本管理的人員不能局限于專職的管理人員，應(yīng)當擴散至各個部門的生產(chǎn)和經(jīng)營管理人員，而且要發(fā)揮全體基層員工的積極性，實行全面成本管理，只有這樣，才能最大限度地挖掘企業(yè)降低成本的潛力，提高企業(yè)整體成本管理水平。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：工程量清單；工程造價控制；招投標；施工
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A 文章編號：
前言：《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》在2003年的7月1日已經(jīng)得以實施，其具有著“規(guī)定量，市場價，以及競爭價”的原則，與其它的計價方法相比較時，具有著適應(yīng)市場經(jīng)濟，允許單位自主的報價等顯著特點。是一種同國際的慣例相接軌的計價方法?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》是我國工程造價由傳統(tǒng)的“量價合一”到現(xiàn)代市場的“量價分離”模式轉(zhuǎn)變的標志。
工程量清單計價特征的研究
工程量清單是招投標文件中的一個極為重要的組成部分。展現(xiàn)著工程擬建時的各分部分項的工程，措施，以及相對應(yīng)數(shù)量明細的清單。根據(jù)我國統(tǒng)一制定的工程量清單計價規(guī)則由招標人進行編制，用于投標報價和中標后計算工程價款的依據(jù)，是招標文件中的一個極為重要的組成部分，一旦中標，合同簽訂，便成為合同中的重要的一項內(nèi)容。
工程量清單的計價模式是投標人進行自主的報價，從而達到價格市場化的本質(zhì)。招標人把工程量清單提供后，投標人便可以根據(jù)工程量清單編制投標報價，付出其所需要的費用，這里包含各分部分項工程費，措施項目費，其他項目費，規(guī)費和稅金等。投標人通過市場信息以及企業(yè)定額，競爭報價，從而達到減少工程成本的目的，有利于企業(yè)準確，合理，科學的對投資及效益進行控制。
工程量清單的計價方式采取的是綜合單價，具有合同的法定特性。綜合單價就是，完成規(guī)定計量企業(yè)項目所需要的人工費，材料費，機械使用費，管理費，利潤、同時要把風險等因素考慮進去。綜合單價一目了然，更適合工程的招投標。綜合單價具有合同的法定性，中標后的單價一經(jīng)合同確認，在竣工結(jié)算時是不能調(diào)整的，即量變價不變。
工程量清單計價的方式對不同工程階段的控制研究
在工程項目的整體施工之前的準備階段
在工程項目整體施工之前要了解市場行情，工程的價格，以及繳納的費用，是這一階段的主要工作。通過很多的途徑來了解市場行情，業(yè)主可以聘請具有一定經(jīng)驗的專業(yè)性人才，此外可以委托有一定資質(zhì)的工程中介進行調(diào)查，從而提供工程單價的報告。為工程的招投標工作做一定的準備工作。這一階段其實是非常重要的。定好計劃，給足預算，提出困難，這樣會避免很多在以后工作中不必要的麻煩，更好的做好工程工作。
在工程項目的施工招投標階段
這一階段，工程已經(jīng)通過了招投標的相關(guān)程序，從而很多重要的文件以及資料都得以形成，比方說，招標公告，招標答疑，招標文件，工程標底，投標書，工程量清單，中標通知，合同等等。很多的條款都對項目工程造價的控制具有著直接的影響?？梢哉f是造價控制的重要的因素，我們應(yīng)該深入的對其進行分析，做到，準確，詳細，周密。文件要銜接得當，避免出現(xiàn)不必要的矛盾。
招標文件完全控制著造價。是整個招標過程中或者說是整個工程項目的實施過程中的綱領(lǐng)性的文件，對工程的造價起著極為重要的作用。一個好的招標的文件，能夠充分的體現(xiàn)出業(yè)主的意愿，對工程施工的順利進行，工程質(zhì)量的監(jiān)督以及工程造價的監(jiān)控都有著非常積極的作用。如果招標文件并沒有做到具體而全面，就會在之后的施工過程中增添很多的不必要的麻煩，甚至是造成糾紛等狀況。其后果就是會極大的影響了預算，從而，招投標也就失去了其本身的意義和價值。比方說，在圖紙外，怎樣增加工程的結(jié)算，若招標文件中找不到相關(guān)的內(nèi)容，或者說相關(guān)內(nèi)容沒有全面的指出，則就會出現(xiàn)工程竣工結(jié)算時單價增多的現(xiàn)象。存在一定的爭議。因此，此類文件的漏洞，會成為投標單位追加工程款的突破。容易使得投標單位先低價中標，在調(diào)升價格，鉆了空子。使得工程單位中了圈套。
在工程實施的階段
這一階段，最為重要的工作就是對第二個階段已經(jīng)確定好的造價的控制目標以及計劃進行確定，對工程量清單報價的內(nèi)容以及原則要堅決的執(zhí)行，對增加或減少工程量之后的簽證工作要多次核實。區(qū)分出哪些是該簽的，哪些是不該簽的，哪些是合同之內(nèi)的項目，哪些是合同之外的項目，哪些是投標單價中包含的項目，哪些是不包含的項目等。在施工階段最重要的目標就是要嚴格的對施工圖的預算以及建設(shè)工程承包合同價進行控制，在工程實施的階段幾乎就是沒有可以節(jié)約的余地，卻具有非常大的浪費的可能性，因此，在這一階段中，工程造價工作一定要良好的控制。施工組織的設(shè)計和編制一定要重視。已經(jīng)完成的工程量的計量工作，一定要嚴格的根據(jù)合同以及規(guī)定進行工程進度款的撥付，對工程變更進行控制，施工的索賠工作一定要及時的處理。
在工程項目的整體完成竣工階段
這是工程造價的最后一個階段，必須要重點的把握，否則將會全盤皆輸。在這一階段中的最為重要的工作就是，對所完成的工程量進行核算，審核以及竣工結(jié)算的編制。在這一階段中，施工單位有可能會提出追加工程造價乃至是索賠的申請，這是一種極為普遍的現(xiàn)象。而作為造價的控制方，可以進行反索賠的行動。這同樣是非常普遍的一種方式。此外竣工后的計算也是對建設(shè)工程價格確定的一個極為重要的依據(jù)，因此，對于竣工計算的審核一定要嚴格而謹慎。
對合同的條款要進行核對
首先，一定要審核竣工的工程是不是符合要求的條件，驗收是否已經(jīng)合格，必須嚴格的按照合同的要求來完成所有的工程，才能做最后的竣工結(jié)算。其次，竣工計算的方式一定要符合合同的約定，計價定額，主材價格，取費標準以及優(yōu)惠條款都要嚴格的按照合同來對工程竣工的結(jié)算全面審核。如果臨時發(fā)現(xiàn)合同有漏洞的話，就應(yīng)該及時請建設(shè)單位以及施工單位一起研究，最終明確結(jié)算的要求。
對隱蔽的驗收記錄要進行檢查
任何一個隱蔽工程都需要多次驗收。在竣工結(jié)算的審核階段，應(yīng)該對隱蔽工程進行驗收，手續(xù)完整，工程量同竣工圖相一致，便可以列入結(jié)算。
對設(shè)計的變更簽證要進行落實
如果有設(shè)計的變更，一定要通過原來的設(shè)計單位出設(shè)計變更通知以及修改后的圖紙，設(shè)計以及審核人員都要蓋上公章，通過建設(shè)單位以及監(jiān)理工程師審查合格，簽證。如果設(shè)計的變更較為重大，一定要通過原來的審批部門的批準，才可以列入結(jié)算。
工程的數(shù)量一定要按照圖紙核實
竣工所要結(jié)算的工程量都要根據(jù)竣工圖，簽證，以及設(shè)計變更單進行核算，計算工程量時一定要嚴格按照國家統(tǒng)一的計算規(guī)則。
工程的單價定額要嚴格的執(zhí)行
結(jié)算的單價一定要嚴格的按照投標的定額以及合同計價原則執(zhí)行。
工程各項費用的計取要注意
工程的各個費用的收取標準應(yīng)該嚴格的按照合同的具體要求進行執(zhí)行，對各項費率，價格指數(shù)，以及換算的系數(shù)正確與否進行審核，價格的調(diào)整是否符合要求要嚴格的計算，特殊費用要進行核定。對各個計算誤差一定要注意，工程竣工結(jié)算篇幅大，會出現(xiàn)計算的誤差，一定要多次核對，避免誤差多算少算的現(xiàn)象。
結(jié)論
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，工程量清單運用了合同手段，從而極大的實現(xiàn)了工程造價的有效的控制，從而解決了傳統(tǒng)的定額計價方法無法解決的問題。在招投標的整個過程中，一定要做好工程的造價工作，尤其是要對工程量極大極多的綜合單價，一定要多加重視，重點評審。對在招標準備階段可以掌握的材料價格要深入的分析，對投標綜合單價的合理性，可靠性深入的了解，準確的分析，認真的做好每一項工作，實現(xiàn)順利進行招標工作的愿望，極大的控制工程的造價，使之處于一個合理水平。
參考文獻
宮為敏;方衛(wèi)東;;如何發(fā)揮內(nèi)部審計在新井建設(shè)中的監(jiān)督作用[A];煤炭經(jīng)濟管理新論（第9輯）——第十屆中國煤炭經(jīng)濟管理論壇暨2009年中國煤炭學會經(jīng)濟管理專業(yè)委員會年會論文集[C];2009年