時間：2023-03-20 16:14:50
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關(guān)鍵詞:公路綠化;養(yǎng)護(hù)管理;環(huán)境保護(hù);養(yǎng)護(hù)管理;美化
Abstract:Thehighwayplantingisadvantageousinprotectstheroadalongtherouteenvironment,enhancedthedrivingsecurity,thearticlehasdiscussedthehighwayplantingscope,thefunction,theprincipleofdesignandthemaintenancesupervisorywork.
keyword:Highwayplanting;Maintenancemanagement;Environmentalprotection;Maintenancemanagement;Beautification
前言
公路綠化是國土綠化的重要組成部分,是公路建設(shè)中不可缺少的內(nèi)容。搞好公路綠化工作對于國家綠色大通道建設(shè)戰(zhàn)略決策的實(shí)施具有非常重要的意義。公路綠化主要有兩大目的:一是防治水土流失,保護(hù)生態(tài)環(huán)境;二是改善視覺質(zhì)量,保障行車安全。公路綠化不僅可以美化路容、凈化空氣、降低噪音、改善環(huán)境條件,而且有利于行車安全,為司乘人員誘導(dǎo)視線、減輕眼睛疲勞,從而減少交通事故的發(fā)生。通過綠化還可以養(yǎng)護(hù)公路,穩(wěn)固路基,保護(hù)路面,延長公路壽命。因此,公路綠化工作是公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作的重要組成部分。本文主要對公路綠化的作用,以及如何開展公路綠化的養(yǎng)護(hù)管理工作等方面進(jìn)行初步探討。
一、公路綠化的范圍
公路的綠化包括立交區(qū)綠化、中央分隔帶綠化、邊坡綠化和防護(hù)帶綠化,四部分緊密結(jié)合形成了道路綠化系統(tǒng)中點(diǎn)、線、面、片有機(jī)整體。
立交區(qū)綠化應(yīng)喬灌結(jié)合、草木結(jié)合。按視覺誘導(dǎo)、通視要求和景觀需要等,可將植樹按誘導(dǎo)樹、矮樹和主樹三種類型進(jìn)行合理布置。
公路中央分隔帶有整體式和分離式兩種。一般路段多采用整體式,隧道前后等部分路段多采用分離式。整體式分隔帶的營造效果比較弱,綠化的主目的在于遮擋迎面來車的大燈眩光。尤其是彎道豎曲線及組合段落的中央分隔帶應(yīng)盡量減弱夜間行車大燈眩光的影響。因此,中央分隔帶用于防眩的植物必須是濃密、多細(xì)枝的品種,其高度應(yīng)足以勝任其功能。
邊坡是最易水土流失的區(qū)域,因此,對存在水土流失的區(qū)域或可能綠化的區(qū)域,應(yīng)盡可能綠化。邊坡綠化主要目的是防止流水沖刷、風(fēng)蝕,保護(hù)路基,降低噪音,吸收有害氣體,創(chuàng)造優(yōu)美的行車環(huán)境。
在公路的邊溝和封閉設(shè)施外側(cè)往往還有防護(hù)帶,防護(hù)帶樹種經(jīng)常選用抗風(fēng)性強(qiáng)的樹種和鄉(xiāng)土樹種,防護(hù)帶應(yīng)以喬木、灌木和草地相結(jié)合,形成一個連續(xù)、密集的林帶,從而達(dá)到防風(fēng)、隔音的綠化效果。
二、公路綠化的設(shè)計(jì)
公路綠化比城市園林、街道綠化氣魄要大,比荒山造林或農(nóng)田網(wǎng)要求標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)性強(qiáng)。公路綠化的特點(diǎn)和風(fēng)格應(yīng)該是:交融自然、簡潔明快、氣勢壯觀、舒適優(yōu)美、方便交通。公路綠化應(yīng)遵循以下原則:
1.符合國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)“三同時”的原則。即環(huán)境保護(hù)實(shí)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
2.對生態(tài)環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)采取避繞的原則。生態(tài)環(huán)境敏感點(diǎn)指:各類自然保護(hù)區(qū)、野生動植物及棲息生長地、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、森林公園等。
3.因地制宜的原則。應(yīng)根據(jù)其功能及植物各自不同優(yōu)勢來設(shè)計(jì)護(hù)坡道及土質(zhì)邊坡,宜栽植多年生耐旱、耐瘠薄的草本植物與適應(yīng)性強(qiáng)的低矮灌木相結(jié)合;挖方路塹段的石質(zhì)邊坡選用陽性、抗性強(qiáng)的攀緣植物垂直綠化以增加美觀;邊溝外側(cè)綠地的綠化以生態(tài)防護(hù)為主兼顧美化,可栽淺根性的花灌木等。
4.綠化經(jīng)費(fèi)預(yù)先落實(shí)的原則。綠化經(jīng)費(fèi)除包括邊坡、中央隔離帶、立交橋、沿線附屬設(shè)施等處的綠化費(fèi)用外,還包含為補(bǔ)償因道路建設(shè)所占原有地面的綠化費(fèi)用,如棄土綠化費(fèi)用,如棄土場植被的恢復(fù)與防護(hù)措施的費(fèi)用。
5.測定土壤理化性能的原則。在植樹前對土壤理化性能如酸堿性、有機(jī)質(zhì)含量以及土壤硬度等進(jìn)行詳細(xì)測定以改良土壤,即對生土需增施有機(jī)肥、摻砂摻粘;對死土采用“客土”的方法解決;對石灰含量較少的,可大水澆灌,也可增施有機(jī)肥或采用偏酸性的肥料等。
三、公路綠化的作用
公路綠化一個顯著的作用就是改善公路沿線環(huán)境。公路綠化能使本來生硬、單調(diào)的公路線形變得豐富多彩,創(chuàng)造出許多優(yōu)美的景觀,使的巖石邊坡披上綠裝,使新建公路對周圍環(huán)境景觀的負(fù)面影響降低,使公路兩側(cè)的自然及人文景觀資源與環(huán)境景觀有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào),使公路構(gòu)造物巧妙地融入到周圍的環(huán)境之中,給公路的使用者提供優(yōu)美宜人、舒適和諧的行車環(huán)境,同時防止公路范圍內(nèi)的水土流失。
另外一個重要作用是提高道路行車安全性。公路綠化在改善公路沿線環(huán)境的同時還提高了公路的交通安全性,大大降低行車肇事的發(fā)生頻率,減輕了事故的危害。本文重點(diǎn)重點(diǎn)探討公路綠化對道路行車安全的作用,其主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.視線誘導(dǎo)功能。公路綠化是司機(jī)和游客視野范圍內(nèi)的主要視覺對象,規(guī)整亮麗的樹木花草,不僅可以給人以優(yōu)美、舒適的享受,而且可以提示高速公路路線線形的變化,使行駛于高速公路上的車輛能更安全。
2.防眩光功能。在夜間,對向行駛的車輛之間會因車前燈光造成眩目,給交通安全帶來極大的隱患,但是在高等級公路中央分隔帶內(nèi)栽植一定高度和冠幅的花、灌木,能夠有效地起到防眩遮光的作用,保障行車安全。
3.緩沖功能.公路兩側(cè)栽植較密的喬、灌木,可以緩和駛離車道汽車的沖擊,將事故限制在較小規(guī)模,可以減輕事故的危害,減少生命財(cái)產(chǎn)損失。
4.遮蔽功能。用于遮蔽不利于行車的不協(xié)調(diào)的構(gòu)造物,從而改善公路景觀,提高行車安全。遮蔽的對象一般有墓地、垃圾焚燒場、公路外刺眼的建筑物、廣告、構(gòu)造物等。
四、公路綠化的養(yǎng)護(hù)管理
(一)日常養(yǎng)護(hù)管理
公路綠化的日常養(yǎng)護(hù)主要是及時檢查、灌水、除草、松土、施肥、修剪、防治病蟲害和補(bǔ)植等。
1.干旱季節(jié),應(yīng)及時進(jìn)行人工灌溉,灌水量應(yīng)隨樹苗的大小和土壤氣候情況確定。
2.鋤草和松土應(yīng)結(jié)合進(jìn)行,在植物生長最旺盛的春和夏季,松土深度5~6cm,應(yīng)除掉雜草根系,注意不能損傷樹木根系;風(fēng)沙較大的地區(qū),可不松土。
3.對土壤瘠薄、生長不良的樹木,尤其是果樹和經(jīng)濟(jì)苗,應(yīng)與以施肥,促進(jìn)其生長。
4.各種樹木如栽后枯死,要及時補(bǔ)值。補(bǔ)植的樹苗,應(yīng)與原來應(yīng)植的樹苗的種類相同;苗木規(guī)格,須大于原植樹木規(guī)格,并合乎植樹技術(shù)要求;對于已經(jīng)基本成材的行道樹,除株行距較大、補(bǔ)植后不影響生長外,一般不可補(bǔ)植。
(二)公路綠化樹木的采伐
公路樹木過密或衰老時,應(yīng)進(jìn)行采伐,防止老樹倒伏損傷行人、車輛,影響交通,此時需要對高路華樹木進(jìn)行有計(jì)劃的采伐。
1.撫育采伐:風(fēng)景林防護(hù)林封閉度在0.9以上時,應(yīng)進(jìn)行透光撫育。伐出生長過密、生長不良樹木,其原則是密間留勻、伐劣留優(yōu)、伐小留大和伐密留稀,以促進(jìn)樹木生長。
2.更新樹木采伐:公路改建或加寬時,要先經(jīng)審批在采伐;工程完畢后要及時更新。成段的衰老樹木的更新采伐,要按照批準(zhǔn)的計(jì)劃辦理,未經(jīng)批準(zhǔn),不得采伐。
五、結(jié)語
公路綠化工作在公路發(fā)展過程中越來越受到重視,它既美化公路沿線環(huán)境,又能提高道路行車安全,公路綠化作用顯著。在進(jìn)行公路綠化設(shè)計(jì)時要堅(jiān)持“因地制宜,因路制宜”的原則,堅(jiān)持人工造景與自然景觀相結(jié)合的方針,以展示其原野自然風(fēng)光,達(dá)到綠化美化的目的。
參考文獻(xiàn)
首先，科學(xué)選擇種植土壤。在選擇土壤的過程中，應(yīng)盡量選擇通氣良好，透水性高并且能夠保水保肥的土壤類型。根據(jù)種植穴的大小、形狀以及深度等，應(yīng)綜合分析移植對象的苗木根系以及土球直徑，結(jié)合種植地區(qū)的土壤特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)確定。
通常情況下，樹穴是樹木胸徑的8～10倍。為了保證操作的簡便性，在挖掘樹穴的過程中通常選擇圓形樹穴，建議采用垂直下挖的方法，保持上下一致，防止挖出鍋底坑。根據(jù)存在建筑垃圾以及各種毒性物質(zhì)的土壤，建議對樹穴進(jìn)行適當(dāng)放大，將樹穴內(nèi)部的殘土徹底清除。其次，根據(jù)植物進(jìn)行切根處理。根據(jù)胸徑處于15～20cm范圍內(nèi)的常綠樹種，建議在進(jìn)行移植之前的1～2a時間內(nèi)開展切根處理，切根工作應(yīng)該以分期交錯的方式開展，切根范圍應(yīng)控制在小于挖掘區(qū)的10cm范圍內(nèi)，此外，選擇秋季根系暫停生長后的時間進(jìn)行切根處理。
最后，在運(yùn)輸樹木的過程中要對樹木進(jìn)行有效的固定，在放置過程中，建議將土球放置于前方位置，保持樹冠傾斜向后方位置，防止樹木遭受損傷；同時，用麻袋片將樹木枝干縛好，選擇草繩以及草片將樹木包扎好，選擇木棍等對土球進(jìn)行固定。在長途運(yùn)輸過程中，應(yīng)適時對樹木進(jìn)行噴水、遮蔭，并做好防風(fēng)以及防震處理，避免出現(xiàn)機(jī)械損傷。在栽植樹木的過程中，要根據(jù)樹木的具體方位進(jìn)行調(diào)整，注意選擇觀賞面以及陰陽面，將土球上方的包扎物及時清除，避免其霉?fàn)€，阻礙植物根系斷面的順利愈合。在埋土過程中將土球全部埋入土壤內(nèi)，在種植穴附近建筑水圍堰，其高度在20cm左右，在24h內(nèi)首次進(jìn)行澆水，促進(jìn)土球及種植穴的有效冰凍。此外，根據(jù)樹木進(jìn)行科學(xué)支撐以及固定，設(shè)置支柱進(jìn)行支撐，通常選擇三角撐。
2根據(jù)樹木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)以及管理
首先，根據(jù)常綠樹進(jìn)行移植后，冬季時期應(yīng)該將充分灌入封凍水，春季時期應(yīng)在土壤萌動前將返青水澆灌充足。樹木在生長過程中，應(yīng)綜合分析氣候狀況及樹木生長狀況，選擇科學(xué)的澆水方法，在干旱期間應(yīng)合理增加澆水頻率。
其次，由于新移植的樹木在根系吸水能力上較差，需要的土壤以及水分不多，所以，僅需適當(dāng)維持土壤濕度即可。避免土壤濕度過重造成其透氣性下降，不利于根系的順利呼吸，阻礙植物發(fā)根，甚至造成根部腐爛。所以，要科學(xué)控制土壤澆水次數(shù)和數(shù)量，如遇到大雨天氣應(yīng)該馬上開溝排水。
1.1沒有合理的管理理念
我國目前在農(nóng)村公路的管理上，缺乏應(yīng)有的管理理念和管理體系，造成許多地區(qū)的農(nóng)村公路無法得到有效的管理。受到傳統(tǒng)思想的影響，在農(nóng)村公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理上，許多人都將重心放在了公路建設(shè)上，一旦當(dāng)?shù)毓窊p壞到無法繼續(xù)使用的時候，都不考慮進(jìn)行維修，而是上報(bào)政府進(jìn)行翻修。所以在這種思想下，造成了許多資源的浪費(fèi)，而且這樣的循環(huán)最終不光不能讓當(dāng)?shù)氐玫桨l(fā)展，還會使人們產(chǎn)生惰性思想從而制約當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。部分地區(qū)雖然具備了養(yǎng)護(hù)公路的人員，但是卻無法正確的進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，主要表現(xiàn)為：只是在公路發(fā)生損壞之后進(jìn)行維修，卻沒有進(jìn)行日常的養(yǎng)護(hù)，這樣仍然會導(dǎo)致公路使用壽命的降低。即使養(yǎng)護(hù)思想到位，但是就我國目前公路養(yǎng)護(hù)管理的情況而言，許多地方養(yǎng)護(hù)的技術(shù)和設(shè)備都無法達(dá)到實(shí)際的養(yǎng)護(hù)效果，與發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距。而造成這一情況的主要原因是許多地區(qū)的道路管理部門并未重視對道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)的革新，只是依賴現(xiàn)有的技術(shù)和設(shè)備對道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
1.2缺少管理人才和技術(shù)
我國目前建成的農(nóng)村公路其總體數(shù)目很龐大，所以配備的養(yǎng)護(hù)管理人員也是一個極大的群體。而在實(shí)際的公路養(yǎng)護(hù)管理當(dāng)中，不僅需要先進(jìn)的管理理念、管理技術(shù)和設(shè)備，還需要配備相應(yīng)的技術(shù)人員，而對于這類技術(shù)人員的專業(yè)要求也比較高，但是我國這類技術(shù)人員的基數(shù)并不大。目前我國大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理人員都達(dá)不到相應(yīng)的文化程度和技術(shù)要求，甚至部分養(yǎng)護(hù)人員就是當(dāng)?shù)仄胀ǖ拇迕瘢虼司蜆O大的制約了農(nóng)村公路的建設(shè)，影響公路的使用壽命。隨著社會的不斷發(fā)展，為了滿足人們越來越高的生活需求，各類技術(shù)都在不斷的發(fā)展、更新，公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)也在隨著大流一同發(fā)展進(jìn)步。很大一部分的新技術(shù)都已經(jīng)運(yùn)用到了公路的養(yǎng)護(hù)當(dāng)中，但是在農(nóng)村等偏僻地區(qū)對于新技術(shù)的普及程度并不高。由于農(nóng)村公路的地域特殊性，導(dǎo)致現(xiàn)今許多農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理都缺乏先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備支持，總體上抑制了農(nóng)村道路建設(shè)和發(fā)展。
1.3建設(shè)質(zhì)量過差
就我國農(nóng)村道路而言，還存在這一個普遍的問題：建設(shè)質(zhì)量過差。這一問題在一定程度上也會影響到道路的養(yǎng)護(hù)管理。一般來說，影響公路建設(shè)質(zhì)量的主要原因有三個：首先，農(nóng)村道路在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時候，設(shè)計(jì)人員考慮到其車流量要求較低，所以一般都將其按照四級公路的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，最多也不會超過三級標(biāo)準(zhǔn)，所以導(dǎo)致農(nóng)村公路的總體建設(shè)要求降低。其次，由于農(nóng)村公路在建設(shè)之初的投入較小，要求過低，導(dǎo)致在建設(shè)過程當(dāng)中所使用的路面材料較差，其它材料也是依照就地取材的原則，使得最后建成的公路質(zhì)量根本無法達(dá)到三、四級公路的標(biāo)準(zhǔn)。最后，是公路附屬設(shè)施不夠完善。
1.4當(dāng)?shù)鼐用袢狈ΡＷo(hù)意識
對于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理產(chǎn)生影響的除公路自身質(zhì)量、管理部門外，再者就是當(dāng)?shù)卮迕窳恕Ｗ鳛楫?dāng)?shù)毓返闹饕褂谜?，?dāng)?shù)卮迕裨谑褂眠^程當(dāng)中的行為也會直接影響公路的使用壽命，而許多的村民在使用公路時并沒有保護(hù)公路的意識，在實(shí)際當(dāng)中主要表現(xiàn)為：（1）許多村民人為對公路的養(yǎng)護(hù)與其沒有關(guān)系，自己也不會主動破壞或者保護(hù)公路，別人破壞公路的時候他們也不會進(jìn)行制止；（2）許多村民雖然不會主動破壞公路，但是有時他們的一些行為會間接的影響公路的使用壽命。
2對策分析
2.1完善管理理念
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理缺乏一個完善的管理理念，導(dǎo)致在實(shí)際管理過程當(dāng)中的效果并不明顯，因此，我國在農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理上應(yīng)該引進(jìn)或研究出一個完善的管理理念。
2.2加大資金投入
之所以農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量過低、管理人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，其主要的原因是在農(nóng)村公路的建設(shè)和管理上，資金的投入無法滿足實(shí)際的要求。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理部門要積極的向上級單位進(jìn)行資金的申請，保證資金可以滿足公路的建設(shè)使用要求；同時，還可以積極的鼓勵當(dāng)?shù)卮迕窬杩?、捐物，讓他們也為公路的建設(shè)出一份力。
2.3完善管理機(jī)制
建立一個完善的公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，將管理的責(zé)任落實(shí)到實(shí)際的單位、個人，使建設(shè)過程當(dāng)中建設(shè)和養(yǎng)護(hù)得到相同的重視，由這個完善的管理機(jī)制來約束整個道路的養(yǎng)護(hù)管理。
2.4加強(qiáng)新方法的使用
道路養(yǎng)護(hù)管理是一個長期的過程，隨著社會的發(fā)展，對于道路養(yǎng)護(hù)的要求也在不斷發(fā)生改變，所以要不斷的引入新的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)、設(shè)備，保證養(yǎng)護(hù)管理的質(zhì)量。
3結(jié)語
路政巡查的主要作用是能夠有效制止損害公路路產(chǎn)的各種違法行為，是一種路線巡查。該功能設(shè)計(jì)的主要目的是為了保障公路的安全和交通的有效暢通。在本系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，路政巡查是重點(diǎn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容，主要包括兩個方面的功能實(shí)現(xiàn)：一是信息的采集功能，通過C/S架構(gòu)實(shí)現(xiàn)；二是信息的管理，通過B/S架構(gòu)實(shí)現(xiàn)。通過該系統(tǒng)，用戶在路政日常巡查中發(fā)現(xiàn)的各種信息及現(xiàn)場案件處理情況等都可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時的傳入，以便路政管理者及時進(jìn)行案件的總結(jié)、查詢以及對外公示。
2系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)
2.1公路養(yǎng)護(hù)管理主要功能設(shè)計(jì)
在本系統(tǒng)中，公路養(yǎng)護(hù)管理主要功能設(shè)計(jì)大致包括如下幾個方面：第一，信息有效傳達(dá)設(shè)計(jì)。在該系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，為使公路信息得到有效的傳達(dá)，建立了應(yīng)急處置平臺，通過呼叫中心系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息的傳遞。同時，在系統(tǒng)工作中，還會自動將電話錄音等有關(guān)信息進(jìn)行相應(yīng)的記錄，將短信內(nèi)容加以保留。并且，在該功能設(shè)計(jì)中，出于方便查閱的考慮，還會保留傳真副本。第二，公路監(jiān)測與接報(bào)管理設(shè)計(jì)。在公路監(jiān)測設(shè)計(jì)中，主要功能通過日常監(jiān)測實(shí)現(xiàn)。在監(jiān)測內(nèi)容方面，既包括對公路的氣象監(jiān)測，還包括對公路實(shí)時路況的監(jiān)測，同時，還要能夠及時監(jiān)測公路的視頻信息。通過公路監(jiān)測，及時了解最新的事件信息和公路情況，然后通過電話、傳真等多種接報(bào)方式進(jìn)行接報(bào)管理，完成事件信息的采集處理，做出事件預(yù)警。第三，公路預(yù)警及相應(yīng)管理設(shè)計(jì)。該設(shè)計(jì)主要包括評估突發(fā)事件等級對預(yù)警信息加以分類、啟動預(yù)警信號、制定有效預(yù)警方案，最后解除預(yù)警情報(bào)。應(yīng)急工作小組會及時根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況做出預(yù)警的等級評估，進(jìn)行預(yù)警分類，確定預(yù)警級別。然后，通過系統(tǒng)的信息有效傳達(dá)設(shè)計(jì)功能以電話、傳真等形式啟動預(yù)警信號，并制定相對應(yīng)的預(yù)警方案。最后，根據(jù)預(yù)警方案，系統(tǒng)會自動顯示任務(wù)單位及任務(wù)人員等詳細(xì)的任務(wù)劃分，并可以打印出相關(guān)人員的聯(lián)系方式等詳細(xì)的任務(wù)內(nèi)容。當(dāng)任務(wù)完成、確定預(yù)警信息安全后，系統(tǒng)會對預(yù)警信息加以解除，同時通過信息有效傳達(dá)設(shè)計(jì)功能對任務(wù)人員進(jìn)行通知。第四，事件處理功能設(shè)計(jì)。該設(shè)計(jì)功能同公路預(yù)警及相應(yīng)管理設(shè)計(jì)類似，不同的一點(diǎn)是該功能設(shè)計(jì)是對突發(fā)事件進(jìn)行評估和分類、制定應(yīng)對突發(fā)事件的具體方案，最后確定事件安全后加以解除。第五，應(yīng)急后續(xù)處理功能設(shè)計(jì)。每當(dāng)結(jié)束一項(xiàng)應(yīng)急處理行動，就必須撤銷相應(yīng)決策，各參與機(jī)構(gòu)應(yīng)該以積極的態(tài)度投入善后工作中，主要進(jìn)行兩個方面的工作內(nèi)容：一方面是補(bǔ)償工作，一方面是整改工作。在補(bǔ)償工作中，主要檢查應(yīng)急行動過程中造成的人員傷亡或是裝備損失，制定賠償方案，并協(xié)同保險機(jī)構(gòu)做好傷亡理賠。在整改工作中，主要是對應(yīng)急行動進(jìn)行總結(jié)，提出優(yōu)化意見。
2.2路政巡查主要功能設(shè)計(jì)
1.1改革養(yǎng)護(hù)管理體制就目前我國高速公路的養(yǎng)護(hù)管理來說,公路養(yǎng)護(hù)的權(quán)限換分、管理機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)設(shè)置以及管理體制中管理人員的分配于利用,在管理制度與秩序的準(zhǔn)則下,構(gòu)成了我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制。然而面臨市場競爭,高速公路養(yǎng)護(hù)管理的體制,面臨這改革的需求,主要有:(1)管理體制統(tǒng)一化。管理體制的統(tǒng)一化,是對于整個高速公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的技術(shù)管理與體制管理的高度集中化的體現(xiàn),通過嚴(yán)格的管理、分級,統(tǒng)一的規(guī)劃、調(diào)配,標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收、核查;(2)適應(yīng)性。適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)市場的的需求,響應(yīng)市場號召,將統(tǒng)一起來的機(jī)制與制度,重點(diǎn)發(fā)展高速公路的養(yǎng)護(hù)市場,在管理與養(yǎng)護(hù)的問題上,進(jìn)行明確分工。在養(yǎng)護(hù)工作的選定中,根據(jù)工程單位的資質(zhì)、與技術(shù)水平通過正當(dāng)、公平的競爭,是養(yǎng)護(hù)工程管理規(guī)范化,進(jìn)而影響市場競爭,提高高速公路養(yǎng)護(hù)管理的競爭力;(3)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)高度專業(yè)化。要完成高速公路各種突發(fā)事故的搶修工作,必須嚴(yán)格要求隊(duì)伍人員的專業(yè)素質(zhì),提高整體技能水平,配備完備的安全措施和機(jī)械配套;(4)專家系統(tǒng)機(jī)制。在養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)逐漸成熟的今天,經(jīng)驗(yàn)型的施工手段已經(jīng)形成了叫全面的數(shù)據(jù)庫,通過專家系統(tǒng)模式,綜合工程特征參數(shù),匹配得出適合的工藝手段。專家決策系統(tǒng)的出現(xiàn),是國際化服務(wù)業(yè)的主流趨勢,能更好的管理橋梁道路的工作情況,對養(yǎng)護(hù)服務(wù)行業(yè)整體水平的提升起到了至關(guān)重要的作用。
1.2建立養(yǎng)護(hù)管理法規(guī)體系養(yǎng)護(hù)管理體系離不開法律法規(guī)的支持,主要要求做到以下幾點(diǎn):(1)我國在規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)的法律手段上,主要推行了《公路法》等法律法規(guī),并需要及時完善細(xì)則;(2)對公路行業(yè)的監(jiān)管需要政府部門的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、監(jiān)督,要做到有理有據(jù),依法辦事、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法規(guī),明確業(yè)內(nèi)機(jī)制;(3)選定高速公路養(yǎng)護(hù)方案,需要事前落實(shí)公路施工建設(shè)的權(quán)責(zé)落實(shí),以及養(yǎng)護(hù)工作的分配,必要時候可以依靠響應(yīng)法律手段來強(qiáng)制約束,以保證高速公路設(shè)計(jì)與施工的可行性。
1.3高速公路養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展(1)隨著信息化社會的發(fā)展與進(jìn)步,交通建設(shè)與公路養(yǎng)護(hù)管理也逐漸走向數(shù)字化的道路。數(shù)字化的進(jìn)步大大提升了公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)營功能的機(jī)制,如可視化養(yǎng)護(hù)的實(shí)現(xiàn)、地理信息的高精度都為養(yǎng)護(hù)管理奠定了科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展道路基礎(chǔ)。(2)高科技檢測技術(shù)帶來的智能化。如今傳感器的使用已經(jīng)成為了衡量專業(yè)技術(shù)科技水平的標(biāo)準(zhǔn),傳感器的實(shí)用性與多用性,是自動化發(fā)展的保障,對數(shù)據(jù)的收集、處理,都為公路養(yǎng)護(hù)的檢測與實(shí)況評估變得更加精確,一定程度上避免了不必要的工程手段,節(jié)約了成本。(3)現(xiàn)代化的高速公路養(yǎng)護(hù)器械,隨著養(yǎng)護(hù)服務(wù)技術(shù)水平的不斷提高,變得更加高效化,許多工作能夠通過器械完成,減少人工耗費(fèi),同時確保質(zhì)量,在市場競爭中具有更強(qiáng)的競爭力,主要表現(xiàn)在更高的質(zhì)量保證了良好的效益。同時隨著自動化的不斷發(fā)展,國外發(fā)達(dá)國家已經(jīng)是實(shí)現(xiàn)了公路養(yǎng)護(hù)的自動化器械,其特點(diǎn)在于作業(yè)能力強(qiáng)、自動化程度高,同時保護(hù)環(huán)境,避免對環(huán)境造成二次傷害。
2結(jié)語
從當(dāng)前我國普遍使用的園林綠化植物種類來看，地被類的植物比較多。這些植被如果被用于道路綠化，城市內(nèi)道路周邊的環(huán)境與這些植被在野外生存的環(huán)境具有較大的差異，所以需要從植被的生長習(xí)慣和植被使用位置的環(huán)境來確定供肥的次數(shù)和數(shù)量。如果在綠化帶建設(shè)中需要使用觀賞性植物，更加要注意其養(yǎng)分的供應(yīng)，如果養(yǎng)分供應(yīng)不足，會影響植物觀賞性。所有的綠化植物都需要按照一級標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，每年割草的頻率保持在10次左右，基肥施肥1次，后期追肥2次。以道路綠化植物生長情況與發(fā)展情況為判斷條件，每年在春秋兩季適當(dāng)補(bǔ)植，保證行道樹或者是植被沒有明顯的空缺，提升綠化的美觀性。
2定時灌溉
因?yàn)槌鞘兴玫木G化植物已經(jīng)脫離了野外自然環(huán)境，所以單純的依靠市區(qū)內(nèi)部降雨對其進(jìn)行灌溉必然不能滿足植物的生長需求，所以相關(guān)工作人員必須要按照“少灌、勤灌水”的原則，根據(jù)不同植物的生長特點(diǎn)和所在位置干旱程度制訂灌水周期表，合理安排灌溉用水量和灌溉次數(shù)，保證植物的正常生長。在實(shí)際工作中，要先對新栽培的植物進(jìn)行灌溉，因?yàn)橹参锏挠酌缟婺芰εc成年的植物相比，明顯不如成珠植物，必須特殊照顧。
3加強(qiáng)土壤排水工作
雖然要經(jīng)常澆灌綠化植物才能保證綠化植物的正常生長，但是如果澆水頻率過高或者是雨季降水量過大，必然會因?yàn)橥寥乐兴趾窟^高而影響植被的生長。許多地區(qū)都曾出現(xiàn)過因?yàn)橥寥赖暮窟^多，導(dǎo)致植物被淹死的情況，這會影響城市綠化與美化工作的正常開展。因此，必須時刻關(guān)注植物吸水量和土壤的含水量，通過多種排水方式來保證土壤含水量適中。在對園林景觀和綠化土壤進(jìn)行排水時，需要先對植物生長地區(qū)進(jìn)行檢查，保證地面上不存在任何的坑洼和死角，為排水設(shè)計(jì)減輕難度。如果遭逢連續(xù)降雨或者是暴雨天氣，且降水量會對植物產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，可以通過開挖明溝的方式，起到排水減澇的作用。
4完善植被養(yǎng)護(hù)工作
園林景觀建設(shè)與道路綠化建設(shè)工作的核心內(nèi)容就是綠化植被，綠化植被的生長質(zhì)量與生長速度與養(yǎng)護(hù)管理工作有著直接聯(lián)系。想要保證園林景觀和道路綠化植被養(yǎng)護(hù)的科學(xué)性，可以從以下幾個方面入手：①在對樹木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時，首先要明確樹木的最佳生長條件，保證樹木種植位置和成長過程中始終都是錯落有致的，根據(jù)陽光照射情況來判定稀疏程度，定期修剪樹木，去除掉影響樹木正常生長的部分，并在修剪的過程中對樹木進(jìn)行檢查，看樹木是否遭受病蟲害的影響。各種病癥都有其特點(diǎn)，需循癥檢查、循癥治療。②負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)園林景觀和道路綠化植物的工作人員需要及時清理落葉和枯死的樹枝，時刻保證園林景觀與道路綠化區(qū)域的清潔，降低病蟲害的產(chǎn)生概率，保證植物正常生長。③在對草地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時，必須保證草地上沒有雜物，提升其觀賞性。從近年來草地綠化植被的生長情況來看，所有的草地都會經(jīng)歷四個生長階段，工作人員也需要根據(jù)不同生長階段植被的硬性需求對其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。④對于道路綠化花卉，要及時修剪枯枝枯葉，明確修剪時間和殺蟲時間，根據(jù)不同季節(jié)該地區(qū)的實(shí)際情況來控制修剪頻率與殺蟲頻率，提升工作效率。
5完善植被監(jiān)測工作
種植植物比較簡單，但是要想保證植物后期的正常生長，就必須要長期對植物進(jìn)行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，這樣才能及時解決問題，最大程度地降低問題的負(fù)面影響。為了全面保護(hù)城市綠化成果，許多城市都已經(jīng)成立了專門的綠化植物監(jiān)管部門，通過完善綠化植物監(jiān)管機(jī)制和提升巡查力度等方式來提升綠化植物的養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量。將綠化植物的保護(hù)工作通過合同和相關(guān)條款的形式落實(shí)到具體的工作人員身上，讓城管、公安等相關(guān)部門成立聯(lián)合機(jī)制，互幫互助，完成綠化植物養(yǎng)護(hù)管理工作。
6結(jié)束語
[關(guān)鍵詞]路橋養(yǎng)護(hù)施工；安全管理；存在問題；管理措施
中圖分類號：U418.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）29-0142-01
路橋?qū)τ诮煌ǖ捻槙称鸬搅酥匾淖饔茫谄渫度脒\(yùn)行很長時間以后，如果不及時的進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，很容易影響交通的正常運(yùn)行，造成一些安全事故的發(fā)生，這種情況下，對路橋進(jìn)行養(yǎng)護(hù)是十分必要的。路橋養(yǎng)護(hù)施工安全管理是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，是施工管理的重要組成部分，必須要高度的重視，才能夠順利完成養(yǎng)護(hù)施工。下面本文就從以下兩個方面進(jìn)行詳細(xì)的論述。
一 路橋養(yǎng)護(hù)施工安全管理存在的問題
路橋養(yǎng)護(hù)施工中安全管理工作的開展具有十分重要的作用，但是在實(shí)際的管理工作中，存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，產(chǎn)生諸多問題，下面本文就進(jìn)行簡單分析。
（一）片面追求經(jīng)濟(jì)效益忽視安全管理
一些路橋施工企業(yè)在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工中，片面的追求經(jīng)濟(jì)利益，輕視養(yǎng)護(hù)施工的安全管理工作，使得在養(yǎng)護(hù)施工過程中不能夠制定出切合實(shí)際的施工檔案和施工制度。為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，養(yǎng)護(hù)施工管理者減少管理費(fèi)用的支出，對專職的安全管理人員不進(jìn)行正常的調(diào)配，只是出于形式的設(shè)置而不能夠真正的管理者的功效。
（二）管理人員的專業(yè)技能低下
養(yǎng)護(hù)施工安全管理者的素質(zhì)高低直接影響了工程的施工進(jìn)度和功能發(fā)揮，但是根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些施工企業(yè)對于安全管理者不進(jìn)行上崗前的專業(yè)技能培訓(xùn)就直接投入到工作中，使得養(yǎng)護(hù)施工管理的工作人員存在著一種懶惰和特權(quán)的心理，在養(yǎng)護(hù)安全管理中，往往會出現(xiàn)低級的錯誤，如施工警示牌不按照規(guī)定擺放，不清楚養(yǎng)護(hù)施工的各個工序造成管理漏洞出現(xiàn)等。而當(dāng)遇到工程量較大的養(yǎng)護(hù)施工時，為了施工方便隨意擺放施工警示牌，使得同行車道變窄，對交通的通行量造成影響，嚴(yán)重時會導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。綜合來看，以上問題的出現(xiàn)都是由于管理者管理意識欠缺，管理技能低下的原因，在今后的管理中需要重點(diǎn)加強(qiáng)。
（三）養(yǎng)護(hù)施工安全管理現(xiàn)場混亂
對路橋養(yǎng)護(hù)施工的安全管理除了要有專業(yè)的管理者和管理意識之外，還需要確保管理現(xiàn)場的秩序，為管理工作的順利進(jìn)行打下基礎(chǔ)。但是目前由于管理體制的不完善，造成了養(yǎng)護(hù)施工安全管理現(xiàn)場較為混亂，管理效果不能夠充分發(fā)揮。
二 路橋養(yǎng)護(hù)施工安全管理措施分析
路橋工程對于城市交通的順暢起著關(guān)鍵的作用，同時也能夠在一定程度上帶動城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于路橋進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工能夠保證其運(yùn)行壽命。上文中對于路橋養(yǎng)護(hù)施工中安全管理存在的問題進(jìn)行了分析，下面本文就針對問題指出幾點(diǎn)解決措施。
（一）正確處理好經(jīng)濟(jì)效益和安全管理的關(guān)系
路橋施工企業(yè)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工的最大目的是獲取經(jīng)濟(jì)利益，但是對于路橋工程來說，在養(yǎng)護(hù)施工中加強(qiáng)安全管理也十分必要，這樣既能夠?yàn)槠髽I(yè)樹立良好的形象，還能夠帶動企業(yè)發(fā)展，為此在路橋養(yǎng)護(hù)施工中需要正確處理施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和安全管理之間的關(guān)系，達(dá)到一種和諧的狀態(tài)。為此，首選需要制定出相應(yīng)的管理措施，完善相應(yīng)法律法規(guī)，將安全管理放到重要的地位，依靠法律的強(qiáng)制力保證其順利實(shí)施；其次需要加強(qiáng)管理者的安全意識，使其深入認(rèn)識對路橋進(jìn)行施工的重要性，明白養(yǎng)護(hù)工程可以在某種程度上提升企業(yè)的知名度，帶動企業(yè)的發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)效益。
（二）加強(qiáng)施工安全培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范施工
為了提高路橋養(yǎng)護(hù)施工者的安全技術(shù)以及施工技術(shù)，需要對其進(jìn)行安全培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范施工，并有效地防止施工違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。由于大多數(shù)的施工者是來自農(nóng)村，技術(shù)素質(zhì)較差，法律意識淡薄，有沒有進(jìn)行過專門的培訓(xùn)，因此說對于養(yǎng)護(hù)施工的安全管理很難完成，只有通過培訓(xùn)和教育，提高安全養(yǎng)護(hù)意識，才能夠?yàn)榻窈蟮酿B(yǎng)護(hù)管理工作打下基礎(chǔ)。同時，路橋養(yǎng)護(hù)施工中的一些不安全行為以及施工物的不安全狀態(tài)都是誘發(fā)安全事故的主要原因，因此說加強(qiáng)管理者的安全技能培訓(xùn)，還需要提高其安全生產(chǎn)的意識，增強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)，保證安全管理工作實(shí)現(xiàn)施工單位內(nèi)部和施工過程的同步進(jìn)行，同時管理，一方面要抓安全意識和安全知識的教育，另一方面抓施工行為、施工技術(shù)以及管理措施，雙管齊下，保證路橋養(yǎng)護(hù)施工安全管理者意識的增強(qiáng)，技能的提高，充分發(fā)揮管理工作的效果。
（三）規(guī)范好施工現(xiàn)場安全標(biāo)識牌，及時提供道路安全信息
路橋養(yǎng)護(hù)施工會對交通產(chǎn)生一定的影響，為了保證車輛安全順利的通過施工區(qū)域，需要在恰當(dāng)?shù)牡胤綌[設(shè)安全標(biāo)志牌，對于這一點(diǎn)，管理者需要格外注意，避免因?yàn)榧?xì)節(jié)問題誘發(fā)安全事故。為此，養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場管理者需要從以下幾個方面加強(qiáng)管理。對于路橋養(yǎng)護(hù)施工工程量較小的，，當(dāng)需要占用車道時，應(yīng)該在顯眼的地方設(shè)置方形警示牌，或者是限速標(biāo)志，提醒行人前方施工，對于夜間施工期間，需要在上游的過渡區(qū)內(nèi)設(shè)置好黃色的頻閃燈警示信號，施工區(qū)域內(nèi)需要有照明燈。對于這些，安全管理者都要進(jìn)行細(xì)致檢查，不能夠放過一處細(xì)微之地，埋下安全隱患。需要注意的是，一般在惡劣的天氣下禁止施工，在工程竣工后，需要將作業(yè)區(qū)內(nèi)清理干凈，逆流方向快速清理拆除所有的標(biāo)志。安全管理者一定要監(jiān)督這些工作的操作，充分發(fā)揮自身的作用，促進(jìn)安全管理工作的順利進(jìn)行，保證工程的施工安全。
（四）規(guī)范施工現(xiàn)場安全管理秩序
養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場的混亂局面是由多重因素造成的，施工作業(yè)者以及養(yǎng)護(hù)管理者都有不可推卸的責(zé)任，為此，要避免混亂局面出現(xiàn)，規(guī)范施工現(xiàn)場的安全管理秩序，首先需要嚴(yán)把養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)人員的準(zhǔn)入關(guān)，確保每個施工單位在施工之前都辦理了臨時占道施工的封閉手續(xù)；次需要加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)施工單位的審核力度，需要養(yǎng)護(hù)單位提供企業(yè)證明材料、申請書、相關(guān)的批準(zhǔn)材料以及施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理的方案，全部符合規(guī)定之后才能夠允許施工，這樣能夠避免混論局面的出現(xiàn)；再次，需要保證養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)控制區(qū)域的布置方式明確可行，當(dāng)布置好后不能隨意更改拆除，保證施工現(xiàn)場的秩序；最后，管理者需要加強(qiáng)對施工車輛的管理，要保證其能夠有養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)車輛通行證以及具備作業(yè)標(biāo)志，且需要醒目，以便起到驚醒的作用，提高安全管理的作用。
（五）建立安全管理獎懲機(jī)制
建立路橋養(yǎng)護(hù)施工安全管理的獎懲機(jī)制，能夠最大限度的調(diào)動起管理者的積極性，充分挖掘其管理潛力，這樣既能夠促進(jìn)管理工作的順利進(jìn)行，又能夠?qū)崿F(xiàn)施工企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。為此，施工企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人需要在準(zhǔn)確考察管理者實(shí)際情況以及工程施工情況的基礎(chǔ)上制定符合自身工程的獎懲機(jī)制，并確定負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)獎懲機(jī)制和管理責(zé)任制的結(jié)合，保證安全管理工作的開展。
結(jié)束語：路橋是保證城市道路交通暢通的關(guān)鍵因素，其安全性能和運(yùn)行狀態(tài)至關(guān)重要，因此說加強(qiáng)對路橋養(yǎng)護(hù)施工的安全管理勢在必行。本文就是從安全管理中存在的問題和解決措施兩個大方面進(jìn)行論述，希望對于今后的施工管理有所幫助，使得管理者能夠從不同的角度去認(rèn)識和關(guān)注安全生產(chǎn)以及安全管理問題，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，保證路橋的安全運(yùn)行。
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[3] 孫成斌 淺談路橋施工中安全生產(chǎn)管理問題 城市建設(shè)理論研究，2011年第15期.
關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)；管理；問題；措施
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，交通業(yè)出現(xiàn)了日益發(fā)展的局面，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體、四通八達(dá)的現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡(luò)。在公路事業(yè)迅猛發(fā)展的同時，養(yǎng)護(hù)管理工作也面臨著一些不能回避的問題，如何才能實(shí)現(xiàn)公路跨越發(fā)展成為公路工作人員首要關(guān)心的話題。本文主要就公路養(yǎng)護(hù)管理問題及加強(qiáng)措施進(jìn)行了論述。
1 公路養(yǎng)護(hù)中常見問題分析
由于我國公路的建設(shè)發(fā)展異常迅猛，傳統(tǒng)的、長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)驗(yàn)型養(yǎng)護(hù)管理模式已不能適應(yīng)其發(fā)展要求，目前暴露出的問題集中反映在以下幾個方面。
1.1 重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)
受不正確的政績觀的影響，“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象在一些地方還普遍存在。在工作中，由于公路建設(shè)周期短見效快、能在短時間內(nèi)改變現(xiàn)有路況，同時產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。而養(yǎng)護(hù)管理是項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的工作，目的是最大限度地延長公路的使用壽命，不具備明顯的生產(chǎn)效益，所以對于資金周轉(zhuǎn)困難的單位來說，不愿意投入很大的財(cái)力、物力對所管養(yǎng)道路進(jìn)行有效的管理和養(yǎng)護(hù)。導(dǎo)致對公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作缺乏足夠的重視。另外，有的地方強(qiáng)調(diào)先建設(shè)后養(yǎng)護(hù)，結(jié)果是前修后壞，建設(shè)成果保不住；還有的地方認(rèn)為，公路建設(shè)出成績，養(yǎng)護(hù)投入很難見到成效，對養(yǎng)護(hù)管理缺乏積極性。
1.2 缺乏相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)制度
養(yǎng)護(hù)定額上缺乏必要的規(guī)范制度，在我國要針對不同地域和地理環(huán)境的特點(diǎn)，分別的進(jìn)行養(yǎng)護(hù)定額的確立，現(xiàn)在的養(yǎng)護(hù)定額缺乏理論依據(jù)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，彈性較大，這對養(yǎng)護(hù)管理資金的劃分是非常不利的，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量也得不到有效的提升，不能滿足公路全方位養(yǎng)護(hù)的客觀要求。
1.3 養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足，養(yǎng)護(hù)技術(shù)落后
機(jī)械管理不善也是養(yǎng)護(hù)管理中的重要問題之一，從國外引進(jìn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械不少，可適合公路養(yǎng)護(hù)的沒有，機(jī)械的適應(yīng)能力相對較差，造成養(yǎng)護(hù)不善，管理混亂。而且在機(jī)械性的開發(fā)上嚴(yán)重不足，好的養(yǎng)護(hù)機(jī)械沒有發(fā)揮最大的功效，造成機(jī)械利用率較差。大多養(yǎng)護(hù)作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織，對國外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗(yàn)階段，還沒有大規(guī)模推廣使用。
1.4 經(jīng)費(fèi)投入不足
目前，大量公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)依然采用事業(yè)管理體制，依靠上級撥付，不管養(yǎng)護(hù)程序如何，質(zhì)量好壞，錢都是那么多，調(diào)動不起職工積極性。加之于材料費(fèi)上漲，職工工資及人員增加等，造成養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重投入不足。個別地方養(yǎng)護(hù)單位由于歷史原因，人員包袱過重，造成養(yǎng)路和養(yǎng)人的矛盾較為突出。
1.5 養(yǎng)護(hù)管理人員素質(zhì)低
現(xiàn)在我國仍處于公路的建設(shè)發(fā)展時期，大量的相關(guān)技術(shù)人員和管理人員都投入到高速公路的建設(shè)中，從而使養(yǎng)護(hù)管理人員中嚴(yán)重缺乏高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。
2 公路養(yǎng)護(hù)的重要性
公路是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的發(fā)展越來越重要，但由于車輛荷載的反復(fù)作用和自然因素的侵蝕破壞，近年來交通量及重型車輛顯著增長帶來的不利影響，加之過去公路建設(shè)的快速發(fā)展，使得在公路工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量等方面形成一些缺陷，導(dǎo)致公路在使用中期的使用功能表現(xiàn)較差。在交通荷載和自然環(huán)境的綜合作用下，道路路面逐漸變得凹凸不平，表面也出現(xiàn)了形形的破損現(xiàn)象。這些破損會隨著時間的推移而日趨嚴(yán)重。達(dá)到一定程度后會影響汽車的行駛速度、旅行時間、行駛安全性和道路運(yùn)輸費(fèi)用。為了適應(yīng)日益增長的社會經(jīng)濟(jì)對公路行車服務(wù)質(zhì)量的需要，實(shí)現(xiàn)公路工程的預(yù)期使用壽命和功能，就必須加強(qiáng)公路的養(yǎng)護(hù)管理。
3 加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)的具體措施
3.1實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化
目前公路養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置為省公路管理局下設(shè)線路管理處、專職養(yǎng)護(hù)處，并配置相應(yīng)的專用養(yǎng)護(hù)機(jī)械，日常養(yǎng)護(hù)和小修保養(yǎng)由各管理處工程科負(fù)責(zé)，對于較大維修的工程由養(yǎng)護(hù)處進(jìn)行集中處理。這樣，實(shí)行內(nèi)部單位行政管理，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)包干，養(yǎng)護(hù)工作均可自己完成，對臨時的突發(fā)事件可以就地就近及時解決，但是在體制的發(fā)展過程當(dāng)中，也同樣表現(xiàn)出了一定的弊端。隊(duì)伍龐大，職工積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，生產(chǎn)效率低下，養(yǎng)護(hù)成本高，浪費(fèi)嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化，專業(yè)化、科學(xué)化的進(jìn)程，同時這種封閉式的管理，也嚴(yán)重阻礙了新技術(shù)、新材料、新工藝在養(yǎng)護(hù)維修管理中的應(yīng)用。在公路管理中，無論是在路面檢測，還是在數(shù)據(jù)采集，計(jì)算機(jī)綜合處理等方面都缺少一套成型的、科學(xué)的、權(quán)威的并且有推廣價值的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，一切還都處在起步階段，檢測手段的精度和效率低，費(fèi)用大，數(shù)據(jù)采集和積累的不夠，所以在管理上必須要走在前面。
3.2采用機(jī)械化養(yǎng)護(hù)方式
現(xiàn)今我國的公路養(yǎng)護(hù)要因地制宜的實(shí)行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)。在實(shí)行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)過程中要組織相對專業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)。走機(jī)械化養(yǎng)護(hù)道路，必須配備相應(yīng)的專用機(jī)械，對于比較貴重的養(yǎng)護(hù)設(shè)備，可以采用社會雇傭的辦法解決，這樣可以減少初期的資金投入和日后的維修管理費(fèi)用。瀝清路養(yǎng)護(hù)較多的地方要配備專業(yè)的綜合養(yǎng)護(hù)車、切割機(jī)、瀝青熱罐等機(jī)械，為路面的瀝青施工做好基本保障。還要采用規(guī)范的養(yǎng)護(hù)機(jī)械化作業(yè)程序進(jìn)行路面的施工養(yǎng)護(hù)。提高了路面養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，延長了養(yǎng)護(hù)周期，并且降低養(yǎng)路工人的勞動強(qiáng)度。在機(jī)械化養(yǎng)護(hù)過程中，還要扎實(shí)地做好水泥路面瀝青灌縫等預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，并使用稀漿封層設(shè)備對一些瀝青路面老化而路基較好的路段實(shí)施稀漿封層，改善路面的技術(shù)狀況，延長了公路的中修周期，降低了養(yǎng)護(hù)成本。
3.3 合理地使用公路養(yǎng)護(hù)資金
公路養(yǎng)護(hù)管理中資金的使用將直接決定公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。養(yǎng)護(hù)資金要實(shí)在的應(yīng)用到生產(chǎn)中去，嚴(yán)格控制減少不必要資金的使用，并根據(jù)實(shí)際施工情況，控制好養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量，減少人員編制。結(jié)合養(yǎng)護(hù)單位的路線和人員情況可做小范圍的調(diào)整，但原則必須保證滿足養(yǎng)護(hù)工作的需要，部分施工單位采用了適當(dāng)減少養(yǎng)路員，以養(yǎng)路工代替參加生產(chǎn)的方法，并制定了相應(yīng)的考核措施。
3.4 做好水泥路面的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)
各地方養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)根據(jù)季節(jié)性的特點(diǎn)，來進(jìn)行水泥路面的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。對于路基較為穩(wěn)定的路面，應(yīng)加強(qiáng)地面接縫的養(yǎng)護(hù)工作，防止因雨雪造成的路基板底脫空。對于彎沉較大的路面，可以進(jìn)行板底灌注來進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，主要是為了增強(qiáng)基層的剛性和強(qiáng)度。對原路面為泥灰結(jié)構(gòu)的水泥路面，應(yīng)進(jìn)行乳化瀝青的板底灌注。由于水泥路面防性養(yǎng)護(hù)措施，有效的遏制了水泥路病害的發(fā)展，病害發(fā)展的速度大大低于去年。加強(qiáng)瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，且注意瀝青路面冬雨季的養(yǎng)護(hù)工作。在雨季來臨前，各施工單位對瀝青路面路況進(jìn)行了評定，對病害進(jìn)行了全面調(diào)查，根據(jù)不同的病害，制定了不同的養(yǎng)護(hù)對策。對有裂縫、網(wǎng)裂的瀝青路面用乳化瀝青進(jìn)行封油處理，對局部彎沉值較大，路基發(fā)軟的路段，在雨水來臨前進(jìn)行挖補(bǔ)處治，防止局部路段潰爛，雨季坑槽做到“補(bǔ)早、補(bǔ)小、補(bǔ)好”，有效防止了坑槽擴(kuò)大。雨季過后利用晴好高溫天氣重點(diǎn)加強(qiáng)路面各類病害的全面性和規(guī)范化修補(bǔ)。由于加強(qiáng)了油路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，瀝青路面修補(bǔ)工程量明顯減少，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
3.5 提高養(yǎng)護(hù)管理者的素質(zhì)
在日常工作當(dāng)中，養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制定和工作任務(wù)的安排等在很大程度上受到?jīng)Q策者個人的主觀因素的影響。所以有時在執(zhí)行過程中難免出現(xiàn)一些漏洞和錯誤，這就要求管理者要有較高的綜合管理素質(zhì)和果斷的決策能力。同時，要尊重客觀事實(shí)，把決策的依據(jù)建立在大量的養(yǎng)護(hù)實(shí)踐數(shù)據(jù)的積累和科學(xué)的分析的基礎(chǔ)之上，做到有章可循。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】公路；建設(shè)；養(yǎng)護(hù)；管理
一、我國公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題
由于我國公路的建設(shè)發(fā)展異常迅猛，傳統(tǒng)的、長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)驗(yàn)型養(yǎng)護(hù)管理模式已不能適應(yīng)其發(fā)展要求，目前暴露出的問題集中反映在以下幾個方面。
1. 重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)
受不正確的政績觀的影響，“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象在一些地方還普遍存在。在工作中，由于公路建設(shè)周期短見效快、能在短時間內(nèi)改變現(xiàn)有路況，同時產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。而養(yǎng)護(hù)管理是項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的工作，目的是最大限度地延長公路的使用壽命，不具備明顯的生產(chǎn)效益，所以對于資金周轉(zhuǎn)困難的單位來說，不愿意投入很大的財(cái)力、物力對所管養(yǎng)道路進(jìn)行有效的管理和養(yǎng)護(hù)。導(dǎo)致對公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作缺乏足夠的重視。另外，有的地方強(qiáng)調(diào)先建設(shè)后養(yǎng)護(hù)，結(jié)果是前修后壞，建設(shè)成果保不住；還有的地方認(rèn)為，公路建設(shè)出成績，養(yǎng)護(hù)投入很難見到成效，對養(yǎng)護(hù)管理缺乏積極性。
2. 缺乏相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)制度
養(yǎng)護(hù)定額上缺乏必要的規(guī)范制度，在我國要針對不同地域和地理環(huán)境的特點(diǎn)，分別的進(jìn)行養(yǎng)護(hù)定額的確立，現(xiàn)在的養(yǎng)護(hù)定額缺乏理論依據(jù)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，彈性較大，這對養(yǎng)護(hù)管理資金的劃分是非常不利的，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量也得不到有效的提升，不能滿足公路全方位養(yǎng)護(hù)的客觀要求。
3. 養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足，養(yǎng)護(hù)技術(shù)落后
機(jī)械管理不善也是養(yǎng)護(hù)管理中的重要問題之一，從國外引進(jìn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械不少，可適合公路養(yǎng)護(hù)的沒有，機(jī)械的適應(yīng)能力相對較差，造成養(yǎng)護(hù)不善，管理混亂。而且在機(jī)械性的開發(fā)上嚴(yán)重不足，好的養(yǎng)護(hù)機(jī)械沒有發(fā)揮最大的功效，造成機(jī)械利用率較差。大多養(yǎng)護(hù)作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織，對國外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗(yàn)階段，還沒有大規(guī)模推廣使用。
4. 經(jīng)費(fèi)投入不足
目前，大量公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)依然采用事業(yè)管理體制，依靠上級撥付，不管養(yǎng)護(hù)程序如何，質(zhì)量好壞，錢都是那么多，調(diào)動不起職工積極性。加之于材料費(fèi)上漲，職工工資及人員增加等，造成養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重投入不足。個別地方養(yǎng)護(hù)單位由于歷史原因，人員包袱過重，造成養(yǎng)路和養(yǎng)人的矛盾較為突出。
二、公路養(yǎng)護(hù)管理的具體措施
1.建立路況調(diào)查分析制度
為及時了解掌握國省干線公路及其設(shè)施使用情況，走出“損壞、發(fā)現(xiàn)、修復(fù)”的被動養(yǎng)護(hù)怪圈，我們除加大日常巡視檢查工作以外，每月組織一次路況調(diào)查分析活動。該項(xiàng)工作以路面路基排水、接縫損壞狀況、路面破損狀況、橋涵構(gòu)造物技術(shù)狀況、路面行車質(zhì)量等為主要內(nèi)容。我們按月匯總路況調(diào)查資料，分季度分析評定，逐年分類歸檔，從而建立了以橋梁檢測、維護(hù)與路面板塊分塊調(diào)查、維護(hù)為重點(diǎn)的系統(tǒng)完整的內(nèi)業(yè)檔案資料。據(jù)此制定和安排年、季、月養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施計(jì)劃，力求對路面狀況的退化情況早發(fā)現(xiàn)、早處治，以確保養(yǎng)護(hù)管理工作的時效性與針對性。
2 .堅(jiān)持不懈地做好路基路面排水工作
在對公路使用狀況造成嚴(yán)重影響的諸多自然因素中，水是第一位的，這已是不爭的事實(shí)。水又分為地表水和地下水。對公路造成的危害主要表現(xiàn)為：侵蝕路基使路基沉陷、變形、滑塌；侵入路面基層使基層強(qiáng)度降低或使基層與面層之間出現(xiàn)空隙而喪失支撐作用；在路面上長期反復(fù)的水濕磨耗作用加快了路面材料的磨損、老化速度。
3.不斷加強(qiáng)日常維修保養(yǎng)工作
受風(fēng)、雨、雪、車輛交通以及路面本身破損等諸方面因素的影響，路面經(jīng)常出現(xiàn)多種雜物。這些雜物如不及時清除，一方面影響道路觀感，嚴(yán)重的還會影響行車安全；另一方面也直接影響道路管養(yǎng)效果。所有這些，都需要我們不斷加強(qiáng)日常維修保養(yǎng)工作。為此，我們適時引進(jìn)了快速修補(bǔ)劑、冷補(bǔ)材料等新材料、新工藝、新技術(shù)；重視和加強(qiáng)了施工質(zhì)量監(jiān)理、合同管理和安全管理等工作，使公路的日常維修保養(yǎng)工作基本實(shí)現(xiàn)了全面、及時、高效、低成本的預(yù)期目標(biāo)，路容路貌得到改觀。
4.對公路養(yǎng)護(hù)體制改革進(jìn)一步進(jìn)行深化。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的機(jī)制的改變是實(shí)現(xiàn)深化公路養(yǎng)護(hù)體制改革的前提，即對權(quán)力和責(zé)任相對應(yīng)的公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制進(jìn)行建立。在公路建設(shè)管理上，各省交通主管部門對國省道的規(guī)劃進(jìn)行負(fù)責(zé)；地市縣級交通主管部門對各地公路規(guī)劃建設(shè)管理進(jìn)行負(fù)責(zé)。在公路資金上， 交通部統(tǒng)一對交通規(guī)費(fèi)的使用、車購稅的支出進(jìn)行安排，用于全國國道主干線建設(shè)；省公路管理機(jī)構(gòu)對養(yǎng)路費(fèi)、交通建設(shè)基金、路橋使用費(fèi)等提出計(jì)劃，并由各省交通主管部門審查批準(zhǔn)后進(jìn)行執(zhí)行； 各縣交通主管部門把各類農(nóng)機(jī)養(yǎng)路費(fèi)安排用于調(diào)劑縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)和改造的資金缺口。
5.引進(jìn)高效率、高質(zhì)量的養(yǎng)護(hù)設(shè)備。
確保公路實(shí)現(xiàn)良好、安全運(yùn)輸?shù)拇筅厔菥褪丘B(yǎng)護(hù)機(jī)械化。隨著我國公路運(yùn)輸事業(yè)的快速發(fā)展， 公路通車數(shù)量也不斷地在增加，對于現(xiàn)在工程技術(shù)規(guī)范的要求機(jī)械化難以實(shí)現(xiàn)， 公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益無法得到充分的發(fā)揮 此時必須引進(jìn)較先進(jìn)較科學(xué)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備，使得公路養(yǎng)護(hù)的速度和質(zhì)量都能夠不斷地加快。對于基層的公路養(yǎng)護(hù)段，可以引進(jìn)一些小型的養(yǎng)護(hù)機(jī)械， 其具有成本低、效率高、質(zhì)量高的優(yōu)勢，例如小型掃路機(jī)、小型鏟雪車、小型壓路機(jī)等等。作業(yè)轉(zhuǎn)場時， 工具車可由人工進(jìn)行搬運(yùn)，不需要用專門的配備吊車。除此之外， 養(yǎng)護(hù)檔案應(yīng)該在公路養(yǎng)護(hù)段中建立，實(shí)現(xiàn)施工的電子化， 并且使病害路段能夠擁有自己的電子病歷、以及各種資料，從而使得養(yǎng)護(hù)成本得以減少。高等級的公路養(yǎng)護(hù)肯定在各方面的要求會更高。此時就需要引進(jìn)國外較先進(jìn)的技術(shù)和加工設(shè)備，從而使得養(yǎng)護(hù)機(jī)械的制造技術(shù)得以提高，并且能夠使公路的使用壽命得以延長。
6.進(jìn)一步拓寬渠道籌集資金。
有效的資金保障是公路養(yǎng)護(hù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。養(yǎng)護(hù)資金是公路養(yǎng)護(hù)管理工作一直以來比較突出的一個問題。從歷年的實(shí)際情況來看，每年的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)都在不斷地增加，但是還是不能滿足公路養(yǎng)護(hù)管理的所有要求， 反而養(yǎng)護(hù)費(fèi)短缺的問題還越來越嚴(yán)重。近些年上級公路主管部門對此問題也在不斷地研究，并也提出了一些措施，但是用固定的資金投入整體公路的養(yǎng)護(hù)管理是不現(xiàn)實(shí)的。公路養(yǎng)護(hù)管理中資金問題的解決，除了使養(yǎng)護(hù)成本降低、消耗降低以外，還應(yīng)該使籌資渠道進(jìn)行進(jìn)一步的拓寬，使融資方式進(jìn)一步的擴(kuò)大。具體來說，要積極組織施工隊(duì)伍參與對外承攬工程，對每年高昂的養(yǎng)護(hù)資金缺口用賺取的工程資金進(jìn)行彌補(bǔ)。在加大投入的同時，還要以“以人為本、以車為本” 的養(yǎng)護(hù)服務(wù)理念為基礎(chǔ)對職工進(jìn)行教育，努力打造公路養(yǎng)護(hù)品牌， 實(shí)現(xiàn)品牌效益。對公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的逐年提高，可以通過養(yǎng)護(hù)投入的增加和養(yǎng)護(hù)管理的加強(qiáng)來進(jìn)行，從而全面提升了道路通行能力，也促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、結(jié)語
我國的公路養(yǎng)護(hù)正處在一個起步發(fā)展的關(guān)鍵時期，探索我國公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的發(fā)展模式，是適應(yīng)我國公路快速發(fā)展的需要。建設(shè)文明樣板路，努力實(shí)現(xiàn)公路標(biāo)準(zhǔn)化，是科學(xué)養(yǎng)護(hù)對公路管理者的要求。發(fā)展公路，必須堅(jiān)持建、管、養(yǎng)并重原則，只有科學(xué)、嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理，才能提高公路的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，才能以高質(zhì)量的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)滿足廣大人民的出行需要。參考文獻(xiàn)：