時間：2023-03-20 16:14:06
導(dǎo)語：在和諧勞動關(guān)系的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、當(dāng)前我市勞動關(guān)系現(xiàn)狀
近年來，全市各地各部門高度重視和諧勞動關(guān)系建設(shè)，堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展和諧勞動關(guān)系的物質(zhì)基礎(chǔ)，把維護(hù)勞動者合法權(quán)益作為發(fā)展和諧勞動關(guān)系的核心內(nèi)容，把打造“零欠薪城市”作為發(fā)展和諧勞動關(guān)系的重要載體，把加強(qiáng)監(jiān)管、及時調(diào)處勞動糾紛作為發(fā)展和諧勞動關(guān)系的重要手段，做了許多有益的探索?！皠趧诱咦灾鲹駱I(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)方針全面貫徹，各項勞動保障政策日趨完善，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)服務(wù)體系基本形成，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定；勞動合同制度三年行動計劃加快推進(jìn)，勞動合同簽訂率逐年提高，社會保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，社會保障層次逐步健全，勞動者合法權(quán)益得到有效保障；職工維權(quán)渠道更加暢通，勞動爭議處理體制進(jìn)一步健全，勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化、管理網(wǎng)格化建設(shè)加快推進(jìn)，勞動保障監(jiān)察作用有效發(fā)揮，全市勞動關(guān)系總體和諧平穩(wěn)。但是，當(dāng)前仍然存在著一些影響勞動關(guān)系和諧的不利因素，部分用人單位法律意識淡薄、侵犯勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生；因勞動糾紛引發(fā)的勞動爭議數(shù)量逐年上升，處理難度加大；合同短期化現(xiàn)象普遍存在，部分用人單位的勞動保護(hù)和勞動條件有待加強(qiáng)和改善；工資宏觀調(diào)控機(jī)制不夠健全，克扣、拖欠工資現(xiàn)象依然存在等等。這些問題需要引起各地各有關(guān)部門及全社會的高度重視，采取扎實措施，努力加以克服和改進(jìn)。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，按照“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、走在前列”的總體要求和“重創(chuàng)業(yè)促富民、重創(chuàng)新促發(fā)展、重民生促和諧”的工作基調(diào)，著眼于保障和改善民生，著眼于維護(hù)勞動者合法權(quán)益，努力發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、加快構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（二）基本原則
－－堅持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展。始終堅持把維護(hù)勞動者合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點和落腳點，致力于促進(jìn)勞動者素質(zhì)全面提升和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，協(xié)調(diào)平衡勞動關(guān)系各方利益，實現(xiàn)勞動者權(quán)益保護(hù)和企業(yè)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。
－－堅持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場主體作用相結(jié)合。通過加強(qiáng)監(jiān)督和管理，維護(hù)人力資源市場公平有序的市場秩序，充分發(fā)揮用人單位和勞動者在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的主體作用，增強(qiáng)和培育用人單位的社會責(zé)任意識和勞動者的法制意識，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧健康發(fā)展。
－－堅持依法行政，齊抓共管。嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，依法規(guī)范政府職能部門的管理及監(jiān)督行為，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，形成工作合力，營造良好的執(zhí)法氛圍。
－－堅持標(biāo)本兼治，長效管理。既要嚴(yán)肅查處各類違法行為，又要著力解決影響勞動關(guān)系和諧的深層次矛盾，著眼于完善和發(fā)展和諧勞動關(guān)系的長效機(jī)制，努力形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的預(yù)防、監(jiān)管和調(diào)處并重的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)體系。
三、總體目標(biāo)和任務(wù)
（一）總體目標(biāo)
通過扎實有效的工作，把*打造成勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制和維權(quán)網(wǎng)絡(luò)健全，勞動合同和集體合同依法履行，勞動保障監(jiān)察和勞動爭議調(diào)解仲裁及時有效，勞動者合法權(quán)益得到充分保障的勞動關(guān)系和諧城市。
（二）三年具體目標(biāo)任務(wù)
1．各項勞動保障法律、法規(guī)得到進(jìn)一步落實，勞動保障依法行政水平明顯提高，用人單位和勞動者的法制意識明顯增強(qiáng)。
2．統(tǒng)一有序的人力資源市場基本形成，招用工管理進(jìn)一步規(guī)范，違法招用工現(xiàn)象基本消除。
3．用人單位勞動合同全員簽訂，集體協(xié)商和集體合同覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。
4．最低工資制度進(jìn)一步完善，工資支付保證金制度實施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，一線職工收入總體明顯提高，惡意欠薪現(xiàn)象基本消除。
5．用人單位參保率進(jìn)一步提高，適合外來農(nóng)民工特點的社會保險制度基本建立。
6．勞動保護(hù)、休息休假制度依法給予落實和保障，勞動者工作、學(xué)習(xí)和生活條件明顯改善。
7．暢通職工維權(quán)訴求渠道，勞動保障舉報投訴咨詢和工會維權(quán)網(wǎng)絡(luò)更加健全。
8．建立高效、便捷和成本低廉的勞動爭議調(diào)處機(jī)制，縣（市、區(qū)）仲裁機(jī)構(gòu)實體化，基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)組織健全，多數(shù)勞動爭議案件通過協(xié)調(diào)得到解決。
9．勞動保障監(jiān)察執(zhí)法進(jìn)一步加強(qiáng)，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)作，用人單位侵權(quán)行為得到及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處。
10．全面建立勞動保障守法誠信制度，規(guī)模以上企業(yè)符合或者基本符合勞動保障誠信企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，和諧勞動關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建面進(jìn)一步擴(kuò)大。
11．勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)作規(guī)范有序，工會、用人單位代表和政府在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的作用更加明顯。
四、*年主要工作
*年是本綱要實施的第一年，做好*年的各項工作，對于推進(jìn)本綱要的順利實施十分關(guān)鍵。各地各部門要科學(xué)謀劃，精心組織，力求在重點問題上取得新的突破。
（一）進(jìn)一步加大勞動保障法律法規(guī)尤其是《勞動合同法》的宣傳貫徹力度。切實提高法律法規(guī)宣傳普及工作的針對性和實效性，組織開展形式多樣的法律法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)用人單位依法用工和勞動者依法、理性維權(quán)的意識。重點抓好《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)的貫徹實施工作。按照全員簽訂勞動合同的要求，把提高勞動合同簽訂率作為貫徹《勞動合同法》的首要任務(wù)來抓。全市組織開展兩次專項執(zhí)法檢查。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)招用工管理，建立和完善統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。繼續(xù)重視人力資源市場的建設(shè)和管理，努力形成城鄉(xiāng)勞動者公平就業(yè)的制度和環(huán)境。深入開展“春風(fēng)行動”，維護(hù)勞動力市場秩序。按照“六個到位”要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)等就業(yè)服務(wù)基層工作平臺建設(shè)，全市創(chuàng)建示范社區(qū)面達(dá)50%以上。落實和完善就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，幫助就業(yè)困難人員再就業(yè)5400人以上，基本消除城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保戶“零就業(yè)家庭”。
（三）進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面，基本實現(xiàn)社會保險全覆蓋。以全面實施社會保險“五費(fèi)合征”為重點，整體推進(jìn)社會保險提質(zhì)擴(kuò)面工作。全市養(yǎng)老保險參保人數(shù)新增6.3萬人以上，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險新增5萬人以上，工傷保險新增19萬人以上，職工失業(yè)保險新增5.1萬人以上，生育保險新增4萬人以上。在基本建立人人享有醫(yī)療保障制度框架的基礎(chǔ)上，基本建立起人人享有養(yǎng)老保障的制度框架。探索建立適合外來務(wù)工人員特點的社會保險制度。
（四）進(jìn)一步加大企業(yè)工資收入分配調(diào)節(jié)力度，規(guī)范工資分配秩序。健全最低工資制度，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位和人工成本信息指導(dǎo)等宏觀指導(dǎo)制度。推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，覆蓋的勞動者人數(shù)比上年增加10％。完善企業(yè)工資收入分配監(jiān)管機(jī)制，探索建立租賃企業(yè)試行工資執(zhí)法保證金制度，建立健全工資支付監(jiān)控制度。
（五）進(jìn)一步暢通維權(quán)渠道，理順勞動爭議仲裁體制。加快建立勞動保障舉報投訴咨詢中心。支持工會加強(qiáng)三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮工會在勞動爭議預(yù)防、協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟中的作用。以《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施為契機(jī)，進(jìn)一步完善勞動爭議仲裁三方辦案機(jī)制，推進(jìn)勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)實體化建設(shè)，發(fā)揮基層勞動爭議調(diào)解組織的作用。勞動爭議案件協(xié)調(diào)調(diào)解率達(dá)到60％。
（六）進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，完善勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管工作模式。切實加大勞動保障執(zhí)法檢查力度，建立健全應(yīng)急預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)勞動用工源頭管理工作。全面建立、完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，落實專項資金，建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障監(jiān)察中隊，充實勞動保障監(jiān)察協(xié)管員隊伍，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察基層基礎(chǔ)作用。
（七）進(jìn)一步開展打造“零欠薪城市”專項活動。建立事先預(yù)防、事中監(jiān)控、事后懲戒、部門聯(lián)動和社會救助相結(jié)合的“五位一體”的長效管理機(jī)制，進(jìn)一步打響“零欠薪城市”品牌，努力實現(xiàn)“四個確?！保捍_保職工按時足額領(lǐng)取工資，確保不發(fā)生新的拖欠，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大，確保*的清薪工作走在全省前列。
（八）進(jìn)一步健全勞動保障誠信示范體系建設(shè)，推進(jìn)和諧勞動關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建工作。全市勞動保障書面材料審查覆蓋面達(dá)到85%以上，勞動保障誠信示范企業(yè)比例達(dá)到30%以上。進(jìn)一步擴(kuò)大和諧勞動關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建面?；I建市勞動用工促進(jìn)會。
五、保障措施
（一）落實工作責(zé)任。各地各部門要從構(gòu)建社會主義和諧社會的要求出發(fā)，把打造勞動關(guān)系和諧城市的工作放在更加突出的位置，將本綱要確定的各項目標(biāo)和任務(wù)，作為著力改善民生的重要工作列入重要議事日程。
（二）加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。各級勞動保障部門作為和諧勞動關(guān)系建設(shè)的牽頭職能部門，要切實發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用；經(jīng)貿(mào)、人事、公安、財政、建設(shè)、建管、交通、水利、旅游、國資和工商、工會、婦聯(lián)等有關(guān)部門和單位要按照職能分工，各司其職，形成合力，推動打造勞動關(guān)系和諧城市的各項工作。
勞動關(guān)系不和諧損害各方利益
勞動關(guān)系不和諧，損害員工的合法權(quán)益。在任何時候，員工都是企業(yè)發(fā)展的決定性因素之一。因此，企業(yè)應(yīng)善待員工，讓員工分享企業(yè)發(fā)展的成果。在我國二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)和低端勞動力無限供給的條件下，勞動者往往在勞動力市場上處于不利的地位，勞動關(guān)系是否和諧主要取決于企業(yè)對待員工的態(tài)度和行為。有些企業(yè)片面追求利潤最大化，壓低甚至拖欠員工工資，不與員工簽訂勞動合同，隨意讓員工加班，少繳或不繳社會保險費(fèi)，在基本福利、勞動保護(hù)、民利等方面侵犯員工的權(quán)益。這些做法，不僅損害了員工的合法權(quán)益，也損害了企業(yè)的社會形象。
勞動關(guān)系不和諧，損害企業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。勞動者收入偏低、勞動強(qiáng)度過大、勞動環(huán)境惡劣，會直接影響勞動者的人力資本積累。職業(yè)病導(dǎo)致勞動能力過早喪失，疲勞、超長時間勞動和低收入導(dǎo)致勞動者沒有多余的時間、金錢和精力參加技能培訓(xùn)和進(jìn)行技術(shù)鉆研。低成本的勞動力不可能是高素質(zhì)的勞動力，而沒有高素質(zhì)的員工，就不可能有高素質(zhì)的企業(yè)。同時，這種簡單勞動不僅不能提升企業(yè)的核心競爭力，而且將會使我國制造業(yè)長期停留在低水平上，難以從中國制造轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊鴦?chuàng)造。此外，勞動者收入偏低，直接抑制了內(nèi)需的增長，加劇了對出口的依賴，制約了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；低附加值產(chǎn)品出口的過度競爭，反過來又進(jìn)一步壓低勞動力價格，使我國在國際分工中長期處在價值鏈的低端；外國消費(fèi)者的實惠和外資的利潤，又進(jìn)一步擠占了我國勞動者的收入和消費(fèi)，這就形成了一種惡性循環(huán)。
企業(yè)和政府是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的主要責(zé)任者
【關(guān)鍵詞】創(chuàng)建 和諧 勞動關(guān)系
和諧勞動關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建活動對于加強(qiáng)企業(yè)民主管理、促進(jìn)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系建設(shè)、加快解決職工的切身利益問題、保持職工隊伍和社會政治穩(wěn)定、推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮著顯著作用，是一件利國、利企、利民的工作，因而受到了企業(yè)和職工的普遍歡迎。但是也有一些企業(yè)對創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系的認(rèn)識程度和工作力度還存在差距，深化實踐和探索的任務(wù)還相當(dāng)繁重。近幾年來，鞍鋼礦業(yè)集團(tuán)井下鐵礦在穩(wěn)健礦業(yè)生產(chǎn)，力拓轉(zhuǎn)型發(fā)展中，始終致力于發(fā)展和諧勞動關(guān)系，從“完善創(chuàng)建活動的工作機(jī)制”、“切實發(fā)揮創(chuàng)建活動的積極作用”、“努力增強(qiáng)創(chuàng)建活動的吸引力和凝聚力”、“不斷深化創(chuàng)建活動的內(nèi)涵”等方面進(jìn)行了實踐與探索，并收到較好效果。
一、完善創(chuàng)建活動的工作機(jī)制
改革開放以來，我國勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)形勢變得越來越復(fù)雜，勞動關(guān)系發(fā)生了許多新變化，勞資矛盾越來越尖銳，社會關(guān)注度越來越高。加強(qiáng)和諧勞動關(guān)系建設(shè)是一項復(fù)雜的社會工程，只有在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，才能調(diào)動多方面力量協(xié)同工作，保證利益調(diào)整規(guī)范有序、公正合理。
井下鐵礦進(jìn)一步理順了勞動關(guān)系三方的工作關(guān)系，明確了由綜合管理部門、工會側(cè)重抓創(chuàng)建活動，強(qiáng)化和落實創(chuàng)建活動組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的功能和作用。在考核評審機(jī)制方面，井下鐵礦各級創(chuàng)建創(chuàng)建活動辦公室采用網(wǎng)絡(luò)管理辦法，建立面向下一級的相關(guān)檔案，特別是企業(yè)創(chuàng)建活動檔案，完善考評工作流程，建立必要的“一票否決”制度，對創(chuàng)建活動實施全程掌控。礦建立自我測評和工作臺賬制度，提高了評審工作的質(zhì)量和公開性、嚴(yán)肅性。完善了命名表彰制度，做到定期表彰、規(guī)范辦法、明確待遇，協(xié)調(diào)有關(guān)方面出臺優(yōu)惠政策，激勵各單位踴躍參與創(chuàng)建活動。總之，要實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步深化新“三項制度改革”，就需建立合理有效的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，將著力點放在依法辦事、切實維護(hù)員工合法權(quán)益上，使改革力度與員工承受能力相適應(yīng)增強(qiáng)企業(yè)與員工之間的溝通能力，推動企業(yè)全面和諧發(fā)展。
二、切實發(fā)揮創(chuàng)建活動的積極作用
勞動關(guān)系是指勞動者與用人單位在實現(xiàn)勞動過程中建立的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系，建立穩(wěn)定的勞動關(guān)系，是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要組成部分和一項基礎(chǔ)工作，也是新形勢下工會工作的重要任務(wù)。工會組織履行基本職責(zé)的授權(quán)過程，說到底就是不斷化解勞動關(guān)系矛盾的持續(xù)過程，以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系為入手點，切實發(fā)揮創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系活動的積極作用，來化解員工切身利益的諸多矛盾，不斷推動勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定與良性發(fā)展，充分調(diào)動廣大員工積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動企業(yè)和諧、健康發(fā)展。
近年來，井下鐵礦工會堅持以表達(dá)和維護(hù)廣大職工的利益作為基本職責(zé)，以維護(hù)企業(yè)總體利益和維護(hù)職工具體利益相統(tǒng)一作為維權(quán)原則，通過建立健全黨政主導(dǎo)、企業(yè)和職工共同參與、工會大力推動的維權(quán)機(jī)制，來切實發(fā)揮創(chuàng)建活動的積極作用。在活動中，一是大力推進(jìn)建立工資集體協(xié)商制度。在落實工資集體協(xié)商三年規(guī)劃中，量化有關(guān)措施和指標(biāo)，并納入創(chuàng)建活動的考評內(nèi)容，把工資集體集體協(xié)商工作的質(zhì)量和效果作為評選模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)的重要依據(jù)。二是大力推動貫徹實施《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《就業(yè)促進(jìn)法》。針對企業(yè)用工制度，進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范化，平等協(xié)商集體合同制度進(jìn)一步建立發(fā)展，勞動者依法維權(quán)、依法辦事意識得到了提高。接下來要幫助和指導(dǎo)職工訂立勞動合同，協(xié)助和監(jiān)督企業(yè)落實保護(hù)職工權(quán)益的各項規(guī)定，切實保證勞動合同的簽訂率，同時不斷提高勞動合同的規(guī)范化程度。三是建立區(qū)域性工會組織，健全工會組織體系，理順工作關(guān)系，并逐步建立相應(yīng)的職工民主管理機(jī)制，積極推行區(qū)域性平等協(xié)商、集體合同制度。
三、努力增強(qiáng)創(chuàng)建活動的吸引力和凝聚力
在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變，但經(jīng)濟(jì)下行壓力和潛在風(fēng)險并存，必然給構(gòu)建和諧勞動關(guān)系帶來新的挑戰(zhàn)和壓力。在全面深化改革、全面依法治國的大背景下，如何增強(qiáng)創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系的吸引力與凝聚力，如何在具體實踐中維護(hù)職工權(quán)益，發(fā)展職工利益，都給工會工作提出新的要求。群眾利益無小事。工會要把著力解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和群眾路線教育實踐活動的一項主要任務(wù)，擺在突出位置。在創(chuàng)建活動中， 一定要處理好協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的制度建設(shè)與解決涉及職工利益的具體問題的關(guān)系。創(chuàng)建活動不能停留在建立制度和常規(guī)工作上，完成制度建設(shè)、工作步入正軌的企業(yè)，把主要精力投入到解決職工生產(chǎn)生活問題上來。不同企業(yè)在不同時期都存在著職工具體利益問題。
我們井下鐵礦在日常創(chuàng)建中，經(jīng)常了解職工困難、傾聽職工呼聲，解決住房、看病、子女就學(xué)、集體福利、個人發(fā)展等職工最關(guān)心的問題。把解決職工生產(chǎn)生活問題的績效，作為評選模范勞動關(guān)系和和諧企業(yè)的重要指示，通過開展創(chuàng)建活動更好的為職工辦實事、做好事、解難事，要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真踐行中央“八規(guī)定”和反“”要求，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，堅持重心下移，問需于職工、問計于基層，增強(qiáng)服務(wù)基層工會、服務(wù)職工的意識和力度，尊重基層首創(chuàng)精神，發(fā)揮典型示范作用，以點帶面，推動工作，在創(chuàng)建活動中，切實增強(qiáng)了和諧勞動關(guān)系的吸引力與凝聚力。
四、不斷深化拓展創(chuàng)建活動的內(nèi)涵
關(guān)鍵詞：勞動關(guān)系；和諧社會；三方協(xié)調(diào)機(jī)制
一、勞動關(guān)系的基本含義
企業(yè)勞動關(guān)系主要是指企業(yè)所有者、經(jīng)營管理者、普通職工及其工會組織之間在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的各種權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，主要包括所有者與全體職工（包括經(jīng)營管理者人員的關(guān)系）；經(jīng)營管理者與普通職工的關(guān)系；經(jīng)營管理者與工人組織的關(guān)系；工會與職工的關(guān)系。勞動關(guān)系由三個要素構(gòu)成：主體、內(nèi)容、客體。勞動者、勞動者的組織和用人單位為勞動關(guān)系的主體；勞動關(guān)系的內(nèi)容是指主體雙方依法享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。我國《勞動法》第3條規(guī)定，勞動者依法享有的主要權(quán)利有：勞動權(quán)、民主管理權(quán)、休息權(quán)、勞動報酬權(quán)、勞動保護(hù)權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、社會保險、勞動爭議提請?zhí)幚頇?quán)等，勞動者承擔(dān)的主要義務(wù)有：按質(zhì)、按量完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)；學(xué)習(xí)政治、文化、科學(xué)和業(yè)務(wù)知識；遵守勞動紀(jì)律和規(guī)章制度；保守國家和企業(yè)的機(jī)密。用人單位的主要權(quán)利有：依法錄用、調(diào)動和辭退職工；決定企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置；任免企業(yè)的行政干部；制定工資、報酬和福利方案；依法獎懲職工，其主要義務(wù)有：依法錄用、分配、安排職工的工作；保障工會和職代會行使其職權(quán)；按職工的勞動質(zhì)量、數(shù)量支付勞動報酬；加強(qiáng)對職工思想、文化和業(yè)務(wù)的教育、培訓(xùn)；改善勞動條件、搞好勞動保護(hù)和環(huán)境保護(hù)。勞動關(guān)系的客體是指主體的勞動權(quán)和勞動義務(wù)共同指向的事物，如勞動時間、勞動報酬、安全衛(wèi)生、勞動紀(jì)律、福利保險、教育培訓(xùn)、勞動環(huán)境等。在我國社會主義制度下，勞動者的人格和人身不能作為勞動關(guān)系的客體。
勞動關(guān)系就其性質(zhì)而言，具有勞動主體雙方合作協(xié)調(diào)和矛盾爭議甚至對抗的兩個方面。一方面，勞動者與其勞動力的使用者通過勞動就業(yè)結(jié)成利益共同體，雙方利益相互依賴，這是雙方合作和勞動關(guān)系的基礎(chǔ)；另一方面，雙方的利益又存在著矛盾對立，這集中體現(xiàn)在工資與利益的此消彼長的關(guān)系上，這是勞動爭議、沖突，甚至公開沖突的根本原因。這兩個方面相互聯(lián)系又相互對立，在一定條件下會互相轉(zhuǎn)化。我國的勞動關(guān)系按生產(chǎn)資料所有制形式劃分有以下幾種：全民所有制的勞動關(guān)系、集體所有制的勞動關(guān)系、私營企業(yè)中的勞動關(guān)系、個體經(jīng)營的勞動關(guān)系、股份制企業(yè)中的勞動關(guān)系和外資投資企業(yè)中的勞動關(guān)系。
二、建立和維護(hù)和諧勞動關(guān)系的意義
勞動關(guān)系的和諧與否對于勞動者、勞動力使用者和整個社會都有著深刻的影響。對于勞動者而言，勞動關(guān)系狀況會影響其崗位任務(wù)、工作條件、勞動強(qiáng)度、勞動報酬與生活保障等利益攸關(guān)的重要事項，決定著個人的就業(yè)機(jī)會、職業(yè)發(fā)展機(jī)會、生活水平、個人尊嚴(yán)，社會地位以及身心健康等。對于企業(yè)等用人單位而言，勞動關(guān)系狀況會影響企業(yè)內(nèi)部的人際關(guān)系和工作秩序，影響不同人群或群體的沖突與合作關(guān)系，影響人們對企業(yè)的承諾和工作的積極性，影響到人們的工資福利水平、工作績效和工作的滿意度，從而直接或間接地影響到企業(yè)的勞動力成本、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，最終影響到企業(yè)的生存，對于企業(yè)用人單位以外的社會大系統(tǒng)而言，勞動關(guān)系狀況會通過勞動者與勞動力使用者之間的沖突、合作、談判、罷工、裁員、停產(chǎn)、關(guān)廠等相互作用的矛盾運(yùn)動形式，通過雙方的親友、家庭和各種利益相關(guān)者波及到社會，影響政府的立法、干預(yù)和監(jiān)督，影響社會的秩序與安定團(tuán)結(jié)，影響社會的經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境和投資，進(jìn)而直接或間接地影響到社會的經(jīng)濟(jì)增長、失業(yè)率、通貨膨脹率、社會收入的總量與分配等，最終影響到社會成員的整體生活質(zhì)量。因此勞動關(guān)系的和諧與否決不是職工個人的事情，要涉及數(shù)億人的利益，它是構(gòu)建和諧社會的基石，是企業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會的保證。沒有和諧的勞動關(guān)系，和諧社會難以實現(xiàn)。
三、我國勞動關(guān)系的現(xiàn)狀及存在問題的分析
1． 產(chǎn)權(quán)關(guān)系日益明晰,勞動關(guān)系日益復(fù)雜。隨著改革的深化,企業(yè)產(chǎn)權(quán)也日益明晰,多種經(jīng)濟(jì)成分的所有制形式日益豐富,這使企業(yè)勞資關(guān)系變得日益復(fù)雜。同一企業(yè)中可能存在多種形式的勞動關(guān)系，同一勞動者也可以同時與兩個以上的用人單位建立勞動關(guān)系。在實行股份制的企業(yè)中要協(xié)調(diào)股東、職代會、工會之間的關(guān)系。在實行承包制的國有企業(yè)中要處理國家、承包者、員工個人及企業(yè)整體四方間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，在三資企業(yè)中存在中方經(jīng)理工資如何與外方經(jīng)理平衡的問題。
2． 管理基礎(chǔ)薄弱,法制不健全。近十年來,國家出臺了一些勞動關(guān)系方面的法律、法規(guī)，但很不健全，也缺乏配套性，宣傳力度也不夠。一旦發(fā)生勞資糾紛，企業(yè)管理人員和有關(guān)員工似乎無所依據(jù)，加之缺乏妥善處理問題的經(jīng)驗，行政手段和“人治”辦法便成為首選。
3． 勞動爭議增多,潛在問題嚴(yán)重。我國勞動爭議有逐年上升的趨勢。尤其是三資企業(yè)、私營企業(yè)較為嚴(yán)重，主要問題有：任意延長工作時間；勞動強(qiáng)度與勞動報酬不成比例；勞動條件差、危害職工身心健康；打罵、體罰員工；克扣工資；違法辭退等。國有企業(yè)方面隨著虧損企業(yè)面越來越大，越來越多的企業(yè)不得不停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)，造成職工的最低工資無法保證，甚至連生活費(fèi)也拿不到，對社會安定造成很大威脅。
4．隨著勞動關(guān)系運(yùn)行市場化,勞動關(guān)系矛盾愈加顯性化。在激烈的市場競爭條件下，企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整明顯提速，直接導(dǎo)致崗位的頻繁創(chuàng)造和消失，崗位的不穩(wěn)定性增強(qiáng)。另一方面，市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制逐步形成，勞動者自由擇業(yè)，用人單位自主用工，就業(yè)的選擇性、流動性增大，勞動關(guān)系中當(dāng)事人特別是用人單位較多地采用管理靈活、期限趨短的用工方式，以替代長期的、固化的勞動關(guān)系模式，勞動合同的變更頻次明顯增加。隨之而來的，諸如勞動合同不合理，勞動保護(hù)條件差，勞動保護(hù)措施缺乏等各類矛盾關(guān)系進(jìn)一步復(fù)雜化，維權(quán)形式日趨嚴(yán)峻。
四、關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的幾點建議
1． 法治是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的制度保證。公平與正義是和諧社會的基礎(chǔ)，法制是和諧社會的制度保證，堅持依法治國，建設(shè)法治國家是構(gòu)建和諧社會的前提，是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的法律保障。國家立法機(jī)關(guān)先后頒布了《勞動法》、《工會法》、《公司法》等，這些法律法規(guī)依法保障職工合法權(quán)益，積極履行社會責(zé)任；促進(jìn)企業(yè)完善經(jīng)營管理，規(guī)范用工行為，建立起勞動關(guān)系自主協(xié)調(diào)機(jī)制；保護(hù)、調(diào)動、發(fā)揮好職工和企業(yè)經(jīng)營者的積極性，做到互利、互愛、雙贏，達(dá)到“共建和諧企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展、共享發(fā)展成果”的目標(biāo)，以及構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。這些美好前景的真正實現(xiàn)還需要法制來保證。
2． 建立健全三方勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。通過政府、工會和企業(yè)經(jīng)營者組織之間的協(xié)調(diào)和合作，共同促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧、健康發(fā)展是國際社會處理和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的通行做法。我國自2001年起注重建立政府、工會、企業(yè)三方勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，為緩和、化解勞動關(guān)系問題起到了積極作用。為了增強(qiáng)三方協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的針對性、時效性，充分發(fā)揮三方機(jī)制在促進(jìn)社會公平正義、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用，可以從幾個方面去健全三方機(jī)制：進(jìn)一步加強(qiáng)三方協(xié)調(diào)機(jī)制的組織建設(shè)；進(jìn)一步明確三方協(xié)調(diào)機(jī)制的工作職責(zé)；建立健全三方機(jī)制的制度化溝通渠道；明確三方機(jī)制的法律地位和增強(qiáng)三方代表性等。
3．發(fā)揮工會的作用。工會是勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)物,要在構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系中發(fā)揮好主導(dǎo)作用。堅持和諧發(fā)展、互利共贏理念，正確處理促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益的辯證關(guān)系，圍繞勞動關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié)，完善以職代會為主渠道的源頭參與機(jī)制，強(qiáng)化以平等協(xié)商、集體合同為核心的維權(quán)機(jī)制，建立多渠道的訴求表達(dá)機(jī)制，建立健全勞動關(guān)系矛盾預(yù)警和疏導(dǎo)機(jī)制，健全勞動爭議調(diào)處機(jī)制等，以促進(jìn)規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系的形成，使勞動關(guān)系各方各盡其能、各得其所、和諧相處、共謀發(fā)展。
4．樹立以人為本的管理理念。勞動關(guān)系實質(zhì)上是協(xié)調(diào)人與人之間的利益關(guān)系。無論是構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，還是構(gòu)建和諧的社會都離不開人這一關(guān)鍵要素。因此，必須大力提倡以人為本的科學(xué)管理理念，切實把人力資源當(dāng)做第一資源，把促進(jìn)人的健康成長和充分發(fā)揮人的作用放在首位，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)真正尊重和維護(hù)廣大職工包括農(nóng)民工的權(quán)益，真正把廣大職工的利益追求作為出發(fā)點和立足點，讓廣大職工共享社會發(fā)展的成果，從而在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，進(jìn)而激發(fā)廣大職工的創(chuàng)造活力，為建設(shè)和諧社會提供源源不斷的動力。
5． 努力提高職工的工作生活質(zhì)量。這是改善勞動關(guān)系的根本途徑。提高職工的“工作-生活質(zhì)量”要讓職工參與管理、進(jìn)行職務(wù)設(shè)計、周期性安排“培訓(xùn)-工作-休息”，滿足個人的特殊要求，使職工在工作中感覺到真正的意義。
在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，我國的勞動關(guān)系日益復(fù)雜。我國致力于維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，逐步形成了與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型勞動關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度繼續(xù)加大，以及我國入世后直接與國際規(guī)則和慣例接軌，中國勞動關(guān)系將更加市場化和國際化。
作者單位:貴州財經(jīng)學(xué)院工商管理分院
參考文獻(xiàn)：
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勞動關(guān)系就是勞動者在運(yùn)用勞動能力、實現(xiàn)勞動過程中與用人單位產(chǎn)生的一種社會關(guān)系。勞動關(guān)系和諧了，員工的根本利益就有保障，員工的積極性就會充分發(fā)揮出來，企業(yè)才能健康發(fā)展。
一、我縣勞動關(guān)系現(xiàn)狀
自1995年1月實施《勞動法》、今年1月實施《勞動合同法》以來，我縣企業(yè)勞動關(guān)系逐步走向規(guī)范，員工基本穩(wěn)定、企業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)企業(yè)不斷發(fā)展的需要，我縣企業(yè)勞動關(guān)系還有不少需要加強(qiáng)的地方。
1、勞動合同沒有完全規(guī)范?！秳趧雍贤ā穼嵤﹥蓚€多月以來，大部分企業(yè)勞動合同形式和簽訂程序已經(jīng)規(guī)范，但規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和服務(wù)行業(yè)依然存在合同簽訂面少、續(xù)簽率低等問題。
2、勞動工資支付不盡人意。全縣實行最低勞動工資制度總體是比較好，但還有少數(shù)企業(yè)沒有認(rèn)真執(zhí)行，有的企業(yè)雖然執(zhí)行，往往用加班加點付少量加班費(fèi)來減少員工的實際收入；拖欠工資的現(xiàn)象還時有發(fā)生；不少企業(yè)員工工資與經(jīng)濟(jì)效益不掛鉤。
3、社會保險制度落實沒有到位。從20xx年開始，我縣實行養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險“五費(fèi)合征”。有的企業(yè)沒有按規(guī)定落實這項制度，五項保險面達(dá)不到要求。
4、勞動安全衛(wèi)生保護(hù)不足。有的企業(yè)安全制度不健全, 存在不少安全隱患；有的企業(yè)生產(chǎn)條件比較差，影響員工的身心健康、 增加不安全因素；有的企業(yè)勞動保護(hù)特別是女員工“四期” 特殊保護(hù)落實不到位。
5、部分員工綜合素質(zhì)不高。為一己私利泄漏企業(yè)商業(yè)秘密、因責(zé)任心不強(qiáng)造成生產(chǎn)損失等損害企業(yè)利益的現(xiàn)象還有不同程度存在。
二、影響當(dāng)前勞動關(guān)系和諧的因素
1、社會歷史因素。隨著公有制企業(yè)的改制、非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，員工流動加快、領(lǐng)域加寬、層次加深，非正規(guī)就業(yè)、靈活就業(yè)、自我就業(yè)的比重日益增大。這種就業(yè)形式的多樣化帶來了勞動關(guān)系的多樣化，勞動關(guān)系和諧難度增大。
2、企業(yè)因素。有的企業(yè)追求低成本，在勞動報酬、保險福利和勞動保護(hù)方面的投入不足。有的企業(yè)經(jīng)營者法制觀念淡薄，利用自身在資本和管理等要素上的優(yōu)勢和勞動力相對過剩的狀況，損害勞動者合法權(quán)益，影響勞動關(guān)系和諧。
3、勞動者因素。不少勞動者的自身素質(zhì)與新型勞動關(guān)系不相適應(yīng)。特別是來自落后地區(qū)的農(nóng)民工，思想落后、文化低、觀念舊、習(xí)慣差，比較缺乏勞動技能、缺乏法律知識、缺乏主人翁意識，不利于建立和諧勞動關(guān)系。
三、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的對策
1、認(rèn)真貫徹實施《勞動法》、《勞動合同法》?！秳趧臃ā贰ⅰ秳趧雍贤ā肥俏覈?guī)范勞動關(guān)系的重要法律。實施《勞動法》、《勞動合同法》不僅能夠進(jìn)一步提高我們廣大企業(yè)主的法律意識和管理水平，也能夠在一定程度上提高勞動者的責(zé)任感和綜合素質(zhì)，達(dá)到企業(yè)和勞動者共同受益的雙贏局面。
2、加強(qiáng)勞資雙方教育培訓(xùn)。要研究建立科學(xué)有效的企業(yè)主和勞動者的系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)制。通過培訓(xùn)，不斷提升企業(yè)主的經(jīng)營管理水平和員工的整體素質(zhì)，全面優(yōu)化企業(yè)人力資源，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧。
3、建立健全員工工資保障制度。要制定和不同行業(yè)的工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，保證員工工資正常增長；依照《勞動法》規(guī)定支付加班工資,保障員工的權(quán)益;實行員工工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長；建立完善員工工資保障金制度；規(guī)范企業(yè)工資支付行為，落實企業(yè)工資支付信用等制度。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；和諧勞動關(guān)系；構(gòu)建
工會十六大指出，要健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。這一論述，闡明了構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的核心是企業(yè)和職工要成為利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體。換而言之就是要堅持以人為本，在企業(yè)的發(fā)展中實現(xiàn)人的全面發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀中的“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的理念，是以人為本這一價值取向的內(nèi)在要求。以人為本，必然要求發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，缺乏其中任何一條，就不是以人為本，也不可能構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。在企業(yè)和職工之間，職工作為弱勢群體，利益最容易被忽視，最易受到傷害，作為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的主體――企業(yè)必須樹立以人為本的理念，想問題、辦事情、做決策都就以保護(hù)職工的利益為出發(fā)點，堅持發(fā)展為了職工，發(fā)展依靠職工，企業(yè)發(fā)展成果由職工共享，不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益。體現(xiàn)人文關(guān)懷，關(guān)注職工需求、價值、權(quán)益和自由，關(guān)注職工的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃?，努力為職工?chuàng)造良好的成長環(huán)境，最終實現(xiàn)職工的全面發(fā)展，這是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基石。忽略職工的全面發(fā)展，企業(yè)的和諧將是紙上談兵，也將對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來很大的影響。
一、堅持以人為本構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，核心就是要關(guān)心職工，凝聚人心
俗話說，澆樹要澆根，交人要交心。企業(yè)傾情關(guān)心員工，員工就能和企業(yè)同心同德。關(guān)心員工，就是要樹立“群眾利益無小事”的思想。一是從廣大員工的根本利益出發(fā)，考慮問題和制定政策。尤其是涉及到員工利益的問題，要通過《集體合同》和管理制度予以解決和保證。重點是工資支付、休息休假、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生等事項。特別是要落實年休假政策，保障職工休假探親，以滿足員工盡孝心、盡愛心的人倫之情。在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的項目部建立衛(wèi)生站、職工小賣部等，解決一線職工看病難、購物難現(xiàn)狀。二是要把全心全意為員工服務(wù)的宗旨體現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動之中。在任何時候、任何情況下，都要堅持把廣大員工服務(wù)的宗旨體現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動之中。在任何時候、任何情況下，都要堅持把廣大員工的根本利益放在首位，自覺地用員工是否得到實惠檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部的工作和政績，自覺地把完成任務(wù)同實現(xiàn)人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來。切實地改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法以，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，維護(hù)好員工合法權(quán)益，始終與群眾心連心，同呼吸，共命運(yùn)。三是要關(guān)心員工的工作和生活。凡是涉及到員工切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力辦好，堅持以人為本，把職工群眾放心上，把職工群眾當(dāng)親人，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，堅持權(quán)為民所用，情為民所享，利為民所謀，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。急員工之所急，想員工之所想，做員工之所需，時刻把員工的冷暖安危放在心上，對于員工工作生活面臨的困難和問題，一定要帶著深厚的感情幫助解決。尤其對待企業(yè)困難職工，一定要傾情相助，不懈地開展“冬送溫暖，夏送清涼，日常送關(guān)懷”活動。通過扶貧幫困機(jī)制，解決好困難職工家庭的生活、上學(xué)、就醫(yī)等現(xiàn)實問題。要把“三不讓”幫扶機(jī)制向縱深開展，從力所能及的幫助困難職工人解決生活中的燃眉之急，到主動幫助他們轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，從送錢送物解決溫飽拓展到送政策、送信息、送培訓(xùn)、送技能、送崗位的溫馨幫扶，逐步實現(xiàn)三不讓幫扶機(jī)制的轉(zhuǎn)變和完善。不斷完善職工醫(yī)療保障體系，徹底改變職工看不起病、看病難的現(xiàn)狀。使職工真正感受到來自企業(yè)的關(guān)懷和溫暖，全身心的投入到企業(yè)改革發(fā)展中。
二、堅持以人為本構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，關(guān)鍵就是要培養(yǎng)職工，塑造人才
“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織”，“學(xué)習(xí)成就未來，知識改變命運(yùn)”講的都是知識的重要性。要實現(xiàn)人的全面發(fā)展，就必須引導(dǎo)員工重視學(xué)習(xí)，獲得知識，用知識武裝員工的頭腦，指導(dǎo)員工的工作實踐，使其成為企業(yè)需要的有用人才、骨干人才。首先要端正項目經(jīng)營的理念，把人才效益和經(jīng)濟(jì)效益、社會效益放在同等重要的位置，樹立干好一個項目，樹一座豐碑，實現(xiàn)好的經(jīng)濟(jì)效益，更要帶出一支優(yōu)秀的職工隊伍的理念，使一批有技能、懂經(jīng)營、會管理的員工在項目中脫穎而出。其次要認(rèn)真地組織實施大培訓(xùn)工程，有計劃、有針對性地開展職能部門的系統(tǒng)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)交流、技術(shù)比武等活動，不斷強(qiáng)化員工的技術(shù)素質(zhì)和專業(yè)技能。再次，根據(jù)每個員工的實際情況和自身特點，聽取員工的意愿，為員工進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計，幫助其成才。員工的知識水平不同，興趣愛好不一，地域文化各異，培養(yǎng)和管理方式就要因人而異。第四，就是要團(tuán)結(jié)職工、依靠職工，增強(qiáng)職工參與企業(yè)管理的能力。學(xué)會團(tuán)結(jié)職工、凝聚職工。團(tuán)結(jié)是一種態(tài)度，是一種工作方法，更是一種工作能力。團(tuán)結(jié)員工，就必須樹立全心全意依靠員工辦好企業(yè)的思想。堅持依靠員工，首先必須尊重員工的主人翁地位和首創(chuàng)精神，密切聯(lián)系員工，始終相信員工，充分地調(diào)動員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。最大限度地集中員工的智慧和力量投入到企業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中。堅持依靠員工就是必須尊重員工的人格，尊重員工的勞動，尊重員工的創(chuàng)造，營造“人人想干事，人人能干事，人人干成事”的企業(yè)環(huán)境。堅持依靠員工，就要堅持“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，實行民主管理，民主決策，增強(qiáng)企業(yè)的民主意識和員工的參與意識，使員工具有知情權(quán)，參與權(quán)，監(jiān)督權(quán)，充分地行使民利。
三、堅持以人為本，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，基礎(chǔ)就是要發(fā)展職工，成就人生
一、資本下的勞動關(guān)系已成社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的主要勞動關(guān)系
1、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，從業(yè)人員規(guī)模越來越大，私人資本下的勞動關(guān)系占據(jù)越來越重要的地位。我國的個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)隨著國家政策的寬松而迅速壯大起來，成為新增就業(yè)的主要渠道。資料顯示，個體私營等非公經(jīng)濟(jì)在GDP中所占比重已從改革之初的不足1％提高到現(xiàn)在的三分之一。目前，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位的70％由非公經(jīng)濟(jì)提供的，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出的勞動力的70％也在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)。國務(wù)院2005年頒布的《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》中，要求消除影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制，確立平等的市場主體地位，實現(xiàn)公平競爭，放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入,對非公有制企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁，實行同等待遇。國務(wù)院鼓勵政策的出臺，必將為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來巨大的促進(jìn)作用，私人資本下的勞動關(guān)系將有新的發(fā)展。
2、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，計劃經(jīng)濟(jì)下的勞動關(guān)系變成了國有資本下的勞動關(guān)系。實現(xiàn)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制這個目標(biāo)，一個重要的內(nèi)容就是要搞好國有企業(yè)的改革，而 “建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，是我國國有企業(yè)改革的方向”。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，國有企業(yè)的勞動關(guān)系也發(fā)生了深刻變化。一部分國有企業(yè)通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以獨資或與非公資本合資，組成公司制企業(yè)。政府轉(zhuǎn)變職能，不直接管理企業(yè)，而是委托資本運(yùn)營，原來企業(yè)(實質(zhì)上是政府)與職工的勞動關(guān)系，轉(zhuǎn)變成為資本與勞動者的關(guān)系。一部分國有企業(yè)采用整體出讓或政策性破產(chǎn)等方式，而使原有的勞動關(guān)系轉(zhuǎn)而成為典型意義下的資本與勞動的關(guān)系。
3、大量外資、港澳臺資的引進(jìn)，外國資本下的勞動關(guān)系穩(wěn)中有升。入世后，我國迎來了吸引外資的新一輪高峰。2005年1月25日，國家統(tǒng)計局公布了2004年度中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)字，2004年全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)43664家，合同外資金額1534.79億美元，實際使用外資金額606.30億美元，分別比上年增長6.29%、33.38%和13.32%。截至2005年6月底，我國累計設(shè)立外商投資企業(yè)546590家，合同外資金額12476．91億美元，實際使用外資金額6129．63億美元。外資引進(jìn)的穩(wěn)定增長，吸納的勞動力數(shù)量穩(wěn)中有升，使得外資下的勞動關(guān)系地位越加鞏固。
二、建立資本下和諧的勞動關(guān)系重要性與可能性
1、資本與勞動和資本者與勞動者的矛盾關(guān)系，要求必須重視兩者的協(xié)調(diào)。資本的逐利本性必然導(dǎo)致這樣的結(jié)果：盡可能多地占有剩余勞動，盡可能少地支付成本。從業(yè)主理論來看，對勞動所支付的勞動報酬是一種成本，支付越多，利潤就越少。這就是資本與勞動的矛盾。正是資本與勞動的這種矛盾關(guān)系，使得資本所有者與勞動力所有者從一開始就處于不平等的地位?，F(xiàn)實生活中，資本所有者的地位遠(yuǎn)在勞動所有者之上，而且資本離開了勞動，資本所有者仍可生存一個時期，而勞動離開了資本，勞動者就無從生存。特別是在勞動力資源過剩的經(jīng)濟(jì)背景下，資本與勞動之間的不平等將加倍擴(kuò)大。馬克思在《資本論》中，向世人展示了勞資關(guān)系惡性發(fā)展必然導(dǎo)致的結(jié)果。在當(dāng)前社會主義初級階段，必須要重視這些問題。
2、當(dāng)前資本下的勞動關(guān)系矛盾突出，已到了不能不解決的地步。勞資矛盾當(dāng)前已表面化，資本主導(dǎo)勞動的現(xiàn)象很嚴(yán)重，表現(xiàn)在：（1）勞動合同方面。合同簽訂率低，合同簽定質(zhì)量不高，存在合同條款有不平等內(nèi)容的現(xiàn)象，嚴(yán)重的還有“生死協(xié)議”和歧視婦女的違法條款。（2）工資方面。不少企業(yè)以最低工資標(biāo)準(zhǔn)為參考來確定職工的勞動報酬，盡量壓低勞動者的工資水平；拖欠、克扣工資的現(xiàn)象普遍存在。（3）勞動時間和強(qiáng)度方面。超時勞動普遍存在，相當(dāng)多的私營企業(yè)每日勞動時間在十個小時以上，并以這種手段壓低工資，使工人所得少于法定最低工資。（4）生產(chǎn)場所的安全條件差，事故、傷亡事件頻發(fā)，而工傷賠付卻很難。（5）社會保障方面，勞動者各項社會保障的參保率比較低。由此引發(fā)的社會問題比較多，嚴(yán)重的引起刑事犯罪，嚴(yán)重威脅到了社會的穩(wěn)定，已經(jīng)到了必須解決的地步。
3、建立資本下和諧的勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的要求。由于資本下的勞動關(guān)系在當(dāng)今中國愈益成為重要的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，因而勞資關(guān)系和諧程度，直接影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良性程度，從而最終影響整個經(jīng)濟(jì)社會的和諧程度。勞動關(guān)系的影響作用，首先在企業(yè)微觀層面上直接關(guān)乎勞資雙方切身的經(jīng)濟(jì)利益，資本利潤與勞動者工資此消彼漲，它們的變動直接利益在兩者間的重新分配，其次在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中和行業(yè)中影響中觀經(jīng)濟(jì)生活，最后會在宏觀上對整個社會的方方面面產(chǎn)生影響作用。無論是良性的影響，還是惡性影響，最終都必然波及社會生活。近年來，珠三角、長三角等地區(qū)出現(xiàn)了“民工荒”，一些企業(yè)因招工不足，只得壓縮訂單，甚至停產(chǎn)歇業(yè)。部分原因與這些地區(qū)勞動者工資低廉、缺少基本社會保障、勞資關(guān)系不和諧有密切關(guān)系。由于資本下的勞動關(guān)系牽涉面廣，影響巨大，因此，要形成和諧社會，必須要關(guān)注資本下的勞動關(guān)系。
4、資本與勞動的關(guān)系是可以和諧。早期的資本主義制度下，工人“自由”得一無所有，于是出現(xiàn)了社會主義革命和工人運(yùn)動這種對抗性的解決方式。其后，資本主義國家開始嘗試應(yīng)用非對抗性方式來解決勞動關(guān)系問題，幾十年來，資本主義國家得于繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，沒有出現(xiàn)之前你死我活的對抗性革命運(yùn)動，說明了這些解決方式的有效性。在美國、歐洲，發(fā)達(dá)資本主義國家通過向勞動者傾斜的收入分配制度、利潤參與分配制度、完善社會保障體系等，建立了比較和諧的勞資關(guān)系。從收入分配向勞動傾斜的制度來看，勞動收入占收入的比重一直占大頭并有擴(kuò)大的趨勢。以要素成本計算的國民收入中，在美國、英國，勞動在國民收入分配格局中始終處于50％的主導(dǎo)地位；在個人收入的三個來源（工資收入、資本收入和轉(zhuǎn)移收入）中，來源于勞動的所得始終占大頭。（中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所， 王振中）市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家在歷史演變中，在分配領(lǐng)域?qū)嵭辛硕喾N干預(yù)措施，使得來自勞動的收入明顯增加，而來自物質(zhì)要素所有權(quán)的收入在明顯下降，大大地緩和了勞資的矛盾。這也說明，資本下的勞動關(guān)系是可以和諧的。
三、建立資本下和諧勞動關(guān)系的對策思考
（一）、要把握資本下勞動關(guān)系的新特點。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資本下的勞動關(guān)系明顯地顯現(xiàn)出了以下的特點：1、利益化。勞資雙方都從屬于自己的利益，資本所有者追求最大利潤，而勞動者追求最佳勞動報酬。2、市場化。資本與勞動力流向的自由度和空間擴(kuò)大，雙方都向低投入、高回報領(lǐng)域集聚。這有利于促進(jìn)資本與勞動力資源的優(yōu)化配置。3、契約化。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，通過立法和契約形式來規(guī)范和調(diào)節(jié)勞動關(guān)系成為必然，訂立契約對雙方都是有好處的。4、非均衡化。資強(qiáng)勞弱的格局在勞力供過于求的情況下將長期存在，制約著勞動者對權(quán)益的伸張。把握勞動關(guān)系的這些新特點，才有可能使我們在處理勞動關(guān)系時，摒棄計劃經(jīng)濟(jì)體制下慣用的手段，創(chuàng)造出適合新時期形勢的新措施來。
（二）、要重視平衡雙方利益，還要立法傾斜保護(hù)弱者。資本下的勞動關(guān)系利益化的特點，要求平衡雙方的利益，才能使兩者和諧共存，否則就會出現(xiàn)一方用腳投票的情況，最后雙方的利益都受損。珠三角與長三角出現(xiàn)的“民工荒”，可以說是利益不平衡下民工用腳投票的結(jié)果。同時，勞動關(guān)系表面看是一種平等的契約關(guān)系，但實質(zhì)上卻是資強(qiáng)勞弱的格局。因此必須通過傾斜立法使兩者之間的力量對比達(dá)到平衡?！秳趧臃ā窞槲覈鴦趧雨P(guān)系的調(diào)整定下了 “保護(hù)勞動者”的原則，各地方政府在要在實際中加以實踐。
（三）、平等對待不同勞動者，消除各種歧視性作法。目前，我國在就業(yè)領(lǐng)域里普遍存在著兩類歧視現(xiàn)象，一類是制度性歧視。這與原有的計劃經(jīng)濟(jì)體制有關(guān)。當(dāng)時勞動關(guān)系調(diào)整的對象主要是公有制企業(yè)的職工，亦即體制內(nèi)的職工；由于用工形式多樣化，造成一些企業(yè)區(qū)分所謂體制內(nèi)、體制外的職工，實行差別待遇。另一類是非制度性歧視。其表現(xiàn)形式多樣，有年齡歧視、身高歧視、容貌歧視、性別歧視、對乙肝病毒攜帶者的歧視等等，不勝枚舉。就業(yè)歧視是我國構(gòu)筑和諧勞動關(guān)系的重要障礙之一，立法部門應(yīng)當(dāng)加緊制定反就業(yè)歧視方面的專門法律法規(guī)，對就業(yè)歧視的界定、種類、法律責(zé)任問題作出明確規(guī)定，同時成立機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)公平就業(yè)方面的管理，并且可以代表受歧視的勞動者提出公益訴訟。
（四）、完善和創(chuàng)新三方協(xié)商機(jī)制。目前勞動關(guān)系調(diào)節(jié)的重要方式是三方協(xié)商機(jī)制。由于三方協(xié)商機(jī)制有利于兼顧國家、雇主和勞動者三方利益，已經(jīng)被絕大多數(shù)實行市場經(jīng)濟(jì)的國家所接受并具體實施。我國《工會法》也明確要求建立勞動關(guān)系的三方協(xié)商機(jī)制。但是在現(xiàn)實中仍有不足之處，主要表現(xiàn)在：大量的非公經(jīng)濟(jì)勞動者沒有加入工會組織，雇主組織只限于正規(guī)單位等，這樣就把大量的勞動者排斥在三方協(xié)調(diào)機(jī)制之外。應(yīng)該探索有中國特色的“三方協(xié)調(diào)機(jī)制”，擴(kuò)大對“三方”的理解，將更多的勞動者和雇主納入其中。只有將協(xié)調(diào)機(jī)制的作用范圍擴(kuò)大，充分發(fā)揮其職能，才能使勞動關(guān)系更加和諧。
（五）、資本下和諧的勞動關(guān)系的構(gòu)建是一個系統(tǒng)工程，需要多主體的共同努力。一是企業(yè)必須為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作出貢獻(xiàn)。作為勞動關(guān)系的載體，要強(qiáng)化以人為本的經(jīng)營理念，尊重勞動者的人格，關(guān)注員工的健康安全，規(guī)范勞動合同，嚴(yán)格自我管理，堅持對員工的培訓(xùn)教育。二是政府必須為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府要轉(zhuǎn)變職能，在管理方式上要從直接配置向強(qiáng)化勞動監(jiān)察職能轉(zhuǎn)變；要設(shè)立獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督的獨立性；要改革教育體系，加大職業(yè)技能培訓(xùn)；地方政府尤其不要再以低廉勞動作為招商引資的法寶。三是工會要在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系上有所作為。要強(qiáng)化組織建設(shè)，吸引更多的非公企業(yè)、外資企業(yè)職工的加入；還要提高維護(hù)廣大會員權(quán)益的主動性。
（一）穩(wěn)定性降低
當(dāng)前和今后一個時期，我國經(jīng)濟(jì)處在銜接期，下行壓力較大，需推進(jìn)“中國制造2025”、部分行業(yè)去產(chǎn)能化、金融業(yè)去杠桿化和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，企業(yè)的資源和要素配置、生產(chǎn)模式以及勞動力成本和勞動生產(chǎn)率將出現(xiàn)重要變動。在此過程中，各類企業(yè)紛紛實施互聯(lián)網(wǎng)+、機(jī)器替代勞動、勞動節(jié)約型的技術(shù)改造創(chuàng)新和靈活積累等策略來提高生產(chǎn)率和利潤回報，企業(yè)并購重組、減產(chǎn)搬遷、降薪調(diào)崗裁員、模塊化分工、網(wǎng)絡(luò)化分包生產(chǎn)、彈性生產(chǎn)和彈性雇傭更為頻繁和普遍。部分企業(yè)穩(wěn)崗壓力加大，部分企業(yè)崗位出現(xiàn)流失，部分企業(yè)提供雇傭和經(jīng)濟(jì)保障、勞動者提供忠誠和績效的互利共贏關(guān)系被打破。低經(jīng)濟(jì)增速下，“溫室企業(yè)”難以通過創(chuàng)新來提高勞動生產(chǎn)率、市場競爭力、產(chǎn)品需求和投資回報率，勞資合作剩余減??；既有生產(chǎn)率的企業(yè)面臨經(jīng)營成本增加而市場萎縮雙重壓力，開工不足或需轉(zhuǎn)行轉(zhuǎn)型、減員增效。有的地區(qū)勞動力供需雙降，用工荒與員工慌并存；有的企業(yè)比較優(yōu)勢減弱，遭遇利潤率危機(jī)而無力漲薪，甚至欠薪；有的企業(yè)虧損倒閉使勞動者不得不變更勞動關(guān)系。同時，受教育程度提升、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減小、就業(yè)觀念和工作態(tài)度不同于父輩的80后、90后的就業(yè)偏好發(fā)生變化，更加追求體面勞動和自我價值實現(xiàn)，對社保福利、學(xué)習(xí)晉升空間、工作生活環(huán)境、休息休假、被平等對待和認(rèn)可尊重的期望值越來越高，就業(yè)流動性增強(qiáng)，企業(yè)加大員工人力資本投資的意愿和能力減弱。由此，新常態(tài)下，企業(yè)控制成本與勞動者利益訴求上漲的矛盾更加凸顯，勞動關(guān)系生命周期更加短暫，勞資雙方難以通過長期的重復(fù)博弈和自然演化來實現(xiàn)長期平等合作、勞資兩利的和諧關(guān)系。
（二）勞資談判力差距總體上縮小
勞動關(guān)系是由一系列相互制衡的力量所構(gòu)成的系統(tǒng)，企業(yè)勞動關(guān)系和諧度是在一定的社會政治制度和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展階段下勞資雙方建構(gòu)與博弈的結(jié)果，勞動者報酬、勞動條件和福利保險待遇的改變是一定的企業(yè)盈利水平下勞資合作博弈的結(jié)果。伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國勞動力的供給和需求都發(fā)生了重要變化，勞動年齡人口比重和供給總量都已開始下降，勞動力供給收緊尤其低端勞動力市場求人倍率高企、部分行業(yè)和地區(qū)農(nóng)民工供給總量短缺和結(jié)構(gòu)性短缺趨于常態(tài)化和加劇。而隨著就業(yè)吸納能力較強(qiáng)的服務(wù)業(yè)比重不斷提高和國家推出大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)，我國經(jīng)濟(jì)增速的就業(yè)彈性將逐步提高，勞動者尤其青壯年農(nóng)民工稀缺性增加、就業(yè)的選擇性相對增大，與雇主討價還價和用腳投票的能力逐步提升，對勞動報酬和勞動條件的預(yù)期日益提高。勞資博弈力量對比格局正朝著有利于勞動者和博弈力量趨于均衡的方向演進(jìn)。同時，受教育程度更高、較少有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷而更想融入城市、在移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中成長、勞動議價能力和維權(quán)意識增強(qiáng)的新生代農(nóng)民工的市場適應(yīng)性和“吃苦”精神減弱，對體面勞動和就業(yè)質(zhì)量的訴求提高，對公平分配、文明管理、職業(yè)發(fā)展、同城待遇、帶薪休假、精神文化生活和社交歸屬的期望值提高，對資本統(tǒng)治勞動、利潤侵蝕工資、高強(qiáng)度低薪勞動、圍墻管理、同工不同酬的耐受力下降，利益表達(dá)方式也發(fā)生明顯變化。這對企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部勞動關(guān)系形成倒逼壓力，激發(fā)了企業(yè)用工守法、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系以提升企業(yè)競爭力的意識，也為我國加快完善勞動力市場制度、促進(jìn)勞資雙方長期平等合作和互利共贏打開了機(jī)會窗口。
（三）層級化特征依然凸顯
改革開放以來，伴隨勞動關(guān)系市場化轉(zhuǎn)型、總體勞動內(nèi)部職能不斷分化與企業(yè)資本和治理結(jié)構(gòu)不斷演化，我國勞動關(guān)系的主體及其利益訴求日益多元復(fù)雜，形成多層次、多類別勞動關(guān)系并存的立體圖景。同質(zhì)的勞動者與不同所有制、不同規(guī)模和不同發(fā)展階段的企業(yè)之間形成的勞動關(guān)系，其公平性、穩(wěn)定性與和諧度往往存在差異；不同類型勞動者與同一企業(yè)形成的勞動關(guān)系，其公平性、穩(wěn)定性與和諧度往往也存在差異。勞動者存在身份、工作特征和勞動生產(chǎn)率的個體差異，存在城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民工、正式工和勞務(wù)派遣工、長期工和臨時工、工會會員和非工會會員等差序格局，其人力資本存量、市場稀缺程度不同而利益訴求多元化。新常態(tài)下，伴隨勞動力供求關(guān)系變動和城鄉(xiāng)一體化加快發(fā)展，基于勞動者戶籍、編制等身份的勞動關(guān)系差異和矛盾將逐步減小，但伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對人力資本素質(zhì)要求提高和企業(yè)經(jīng)營管理方式動態(tài)變革，基于勞動者人力資本異質(zhì)性和企業(yè)治理結(jié)構(gòu)差異的勞動關(guān)系層級化特征仍然會比較突出?，F(xiàn)實中，企業(yè)對異質(zhì)性勞動者通常實行差序式資源分配、選擇性激勵和分而治之的管理策略，在勞動報酬、社保福利和住房公積金等方面實行差異化供給。企業(yè)將人力資本和市場稀缺程度較高、對企業(yè)利潤貢獻(xiàn)較大的高管、技術(shù)創(chuàng)新人才和熟練工人視為“核心勞動力”，而將人力資本和市場稀缺程度較低、對企業(yè)利潤貢獻(xiàn)較小、勞動過程容易被監(jiān)督而可替代性強(qiáng)的普通工人視為“邊緣勞動力”。對于核心勞動力，資方往往通過高薪、高福利、授權(quán)、責(zé)任自治、長期雇傭、權(quán)力和資本利得共享等策略使其擁有較多的工作靈活性和向上流動機(jī)會，雙方更多體現(xiàn)為團(tuán)隊合作關(guān)系。對于邊緣勞動力，資方通過借助信息技術(shù)監(jiān)控、等級制管理、監(jiān)督威脅、末位淘汰等方式來強(qiáng)制其勞動，通過排斥、侵權(quán)、推責(zé)、超范圍和超期使用勞務(wù)派遣等手段來牟利和抵御市場風(fēng)險，而很少考慮這種“短期利用資源”的就業(yè)風(fēng)險和職業(yè)發(fā)展。這意味著，市場機(jī)制下基于人力資本的企業(yè)內(nèi)部勞動力市場分割趨于強(qiáng)化，勞動關(guān)系類型和結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜多樣。企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)同工不同酬不同權(quán)不同保等現(xiàn)象，是勞動關(guān)系層級化和異質(zhì)性特征的一個典型表現(xiàn)。它形成技能和利益分化的勞動者之間身份認(rèn)同的障礙，使勞動者的橫向階層團(tuán)結(jié)被消解在個人勞動致富的夢想中，并和勞動者個人權(quán)利立法的加快一道弱化了勞動者的集體感和集體化權(quán)益訴求。由此，不同類型企業(yè)和邊緣勞動力、核心勞動力、一般勞動力之間穩(wěn)定性和和諧度各異的勞動關(guān)系仍將常態(tài)化共存。
（四）爭議潛在發(fā)生率上行
在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、企業(yè)并轉(zhuǎn)搬遷倒現(xiàn)象增多、全面推進(jìn)依法治國和進(jìn)一步對外開放的新常態(tài)下，資方侵權(quán)概率和勞動者維權(quán)概率均可能走高，勞資糾紛和沖突易于多發(fā)頻發(fā)群發(fā)。一方面，企業(yè)資方盈利壓力較大而同時發(fā)現(xiàn)勞動力“性價比”降低，更易通過欠薪欠保、減員增效而拒付解雇補(bǔ)償金等行為來控制成本，侵占勞動者正當(dāng)權(quán)益行為的潛在發(fā)生率上行；另一方面，新常態(tài)下部分勞動者難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的新需求，加上勞動者權(quán)利意識、民主意識、社保意識、法治意識增強(qiáng)以及勞動法律制度不斷完善使維權(quán)的直接成本下降，經(jīng)濟(jì)增速換檔期維權(quán)的機(jī)會成本也相對下降，勞動者維權(quán)概率易于上升而維權(quán)行為易于升級，個別權(quán)利爭議和集體利益爭議可能高位并存并發(fā)。但這并不必定意味著勞動關(guān)系形勢正在惡化，但對勞動標(biāo)準(zhǔn)的適用、勞動保障監(jiān)察方式、相關(guān)國際規(guī)則和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制提出了新的要求和挑戰(zhàn)。同時，競業(yè)限制、同工同酬、勞務(wù)派遣等方面的爭議增多且交織疊加，高齡農(nóng)民工要求補(bǔ)繳社保引發(fā)的勞動爭議和罷工事件“升溫”，勞動關(guān)系矛盾更為復(fù)雜、易于激化而調(diào)整難度更大。不少勞動者在權(quán)益受侵和加薪、交社保等訴求得不到企業(yè)積極回應(yīng)時，感覺缺乏與資方博弈的籌碼和能力，集體行動、無序抗?fàn)幒瓦^激維權(quán)的沖動較強(qiáng)。此外，隨著東部地區(qū)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和面向中西部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，勞動爭議高發(fā)區(qū)域?qū)⒅饾u由東部地區(qū)向中西部地區(qū)擴(kuò)展或轉(zhuǎn)移。這意味著，勞動關(guān)系矛盾的敏感性和關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)，勞動爭議和罷工維權(quán)現(xiàn)象的數(shù)量、規(guī)模和空間分布將出現(xiàn)新的變化。
（五）調(diào)控力量多元化
社會力量參與勞動關(guān)系調(diào)整的優(yōu)勢在于，可在政府引導(dǎo)下利用政府所不能的社會自治和他治方式推動和諧勞動關(guān)系構(gòu)建。新常態(tài)下，一些地方政府在招商引資、追求GDP增長與嚴(yán)格勞動執(zhí)法、維護(hù)勞動者權(quán)益之間面臨兩難選擇；在勞動爭議多發(fā)易發(fā)群發(fā)而勞動保障監(jiān)察和調(diào)解仲裁力量相對不足的情況下，對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的小微企業(yè)用工和勞動關(guān)系狀況存在信息盲區(qū)和監(jiān)管盲區(qū)。同時，新常態(tài)下，國內(nèi)外市場競爭更加激烈，全球價值鏈中“資本—勞工—政府”關(guān)系處于動態(tài)重構(gòu)中，國際國內(nèi)經(jīng)貿(mào)規(guī)則中的勞工標(biāo)準(zhǔn)必將得到進(jìn)一步重視和嚴(yán)格執(zhí)行。如果新聞媒體、勞工NGO、學(xué)者、律師、社會工作者、消費(fèi)者和民眾等社會力量參與勞動關(guān)系治理，就能通過“訂單影響力”、消費(fèi)者“用腳投票”和社會輿論壓力等支持弱勢方依法維權(quán)和促進(jìn)勞資糾紛依法調(diào)處，勞動侵權(quán)和工鬧、職場碰瓷族等現(xiàn)象也有望減少。此外，新常態(tài)下隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體和信息技術(shù)快速發(fā)展，勞資糾紛傳播擴(kuò)散速度快、示范效應(yīng)和社會影響力大，部分境外敵對勢力妄圖通過非法勞工維權(quán)組織、維權(quán)人士與工會爭奪職工的行為也不會自動減少，勞資政社等多方之間的互動和博弈形成勞動關(guān)系問題的社會治理架構(gòu)。這些都將對勞動關(guān)系穩(wěn)定性與和諧度產(chǎn)生重要影響。
二、面向經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的和諧勞動關(guān)系構(gòu)建路徑
新常態(tài)下，企業(yè)勞動關(guān)系矛盾處于凸顯期和多發(fā)期，各種勞動爭議和糾紛在經(jīng)濟(jì)下行和結(jié)構(gòu)調(diào)整期時易于增多，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系面臨新的契機(jī)和挑戰(zhàn)。然而，一國所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對勞動關(guān)系和諧度有十分重要的影響，但“勞動爭議案件的實際發(fā)生率與經(jīng)濟(jì)增長速度不存在顯著的相關(guān)關(guān)系”。在一定的社會政治制度和基本經(jīng)濟(jì)制度下，能否建立與該國國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相契合的勞動關(guān)系調(diào)整制度，才是影響勞動關(guān)系和諧度的關(guān)鍵因素。政府、工會和各類企業(yè)需科學(xué)把握和順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段勞動關(guān)系特點和變化趨勢，深入探究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)影響勞動關(guān)系的內(nèi)在機(jī)理“黑箱”，特別關(guān)注經(jīng)濟(jì)下行和結(jié)構(gòu)調(diào)整對勞動關(guān)系的影響，從促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)勞動者權(quán)益的雙向視角解決勞動關(guān)系領(lǐng)域的突出問題，實質(zhì)性創(chuàng)新和優(yōu)化中國特色和諧勞動關(guān)系構(gòu)建路徑。
（一）優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境
新常態(tài)下，我國數(shù)量型人口紅利逐漸式微，用工荒、用工貴和穩(wěn)工難在部分地區(qū)和企業(yè)趨于常態(tài)化，資本平均回報率趨于下降而勞動者報酬增加難度較大，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新升級和淘汰頻率加快。在勞動者權(quán)益訴求上升的情況下，依賴低人力成本比較優(yōu)勢而難以升級到研發(fā)、品牌、營銷渠道管理等產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端環(huán)節(jié)的企業(yè)盈利能力有限，勞動關(guān)系容易陷入困境。為此，政府應(yīng)視情減輕企業(yè)和勞動者負(fù)擔(dān)，改進(jìn)管理服務(wù)和技術(shù)支持，更好地幫助企業(yè)“創(chuàng)和諧”而不僅是“評和諧”，為企業(yè)優(yōu)化勞動關(guān)系和穩(wěn)定用工提供更好的政策扶持和外部條件。（1）實施結(jié)構(gòu)性減稅與普遍性降費(fèi)。政府降稅清費(fèi)和實行職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除，能為企業(yè)推進(jìn)盈利模式轉(zhuǎn)型和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。例如，目前我國養(yǎng)老、工傷和生育保險費(fèi)率較高，政府應(yīng)綜合考慮企業(yè)負(fù)擔(dān)能力和勞動者繳費(fèi)參保意愿，適度下調(diào)工傷和生育保險費(fèi)率，強(qiáng)化激勵參保繳費(fèi)并提升社會保障統(tǒng)籌層次，推進(jìn)社保異地轉(zhuǎn)移接續(xù)；（2）優(yōu)化公共設(shè)施和公共服務(wù)供給。在企業(yè)密集和用工量大而求人倍率高企的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加強(qiáng)硬設(shè)施和軟服務(wù)供給，幫助農(nóng)民工及其家屬子女解決社保、教育、醫(yī)療、住房等難題；（3）穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。在國民經(jīng)濟(jì)較快增長且招工難蔓延的背景下，前些年各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)做出較大調(diào)整，有效促進(jìn)了勞動力市場公平有序和減少了企業(yè)經(jīng)營者惡意侵害勞動者權(quán)益的行為。最低工資標(biāo)準(zhǔn)與多項社會保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)，如果調(diào)整幅度過大過快，對低勞動生產(chǎn)率和低產(chǎn)品附加值、低利潤率的勞動密集型行業(yè)企業(yè)沖擊會比較大。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)潛在增長率下降、勞動力供求發(fā)生積極變化而部分行業(yè)化解產(chǎn)能過剩和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移加速推進(jìn)，各地政府可根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長、失業(yè)率和物價變動等實際，穩(wěn)慎把握最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整幅度和頻率，為構(gòu)建勞資兩利的和諧關(guān)系創(chuàng)造更好的政策環(huán)境和空間。
（二）健全中國式集體協(xié)商機(jī)制
市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動關(guān)系的實質(zhì)性變遷取決于政府規(guī)制和引導(dǎo)下的勞資力量博弈。法定的權(quán)利爭議主要通過法律解決，法外的利益爭議主要依賴協(xié)商解決，集體協(xié)商機(jī)制對勞資雙方自主協(xié)調(diào)利益爭議及其博弈力量走向均衡具有不可或缺的基礎(chǔ)性作用。新常態(tài)下，個體力量薄弱的勞動者就業(yè)機(jī)會增多、退出成本下降、談判力量相對增強(qiáng)，越多越多地尋求權(quán)益代言人、謀求更高待遇和更多參與企業(yè)管理。這內(nèi)在地要求工會更好發(fā)揮勞動者利益聚合、代表和表達(dá)功能，充當(dāng)緩沖地帶和協(xié)調(diào)組織。我們需抓住勞動力市場新常態(tài)有助于集體協(xié)商機(jī)制發(fā)揮更大作用的機(jī)會窗口，建立反映勞動力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)營效益的工資決定和正常增長機(jī)制。從探索基層工會干部民主直選和社會化、提升農(nóng)民工入會數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量、推動工會“上帶下”參與協(xié)商、提高工商聯(lián)企聯(lián)會員覆蓋率和代表性、拓展協(xié)商內(nèi)容、因時因企制宜地加強(qiáng)個性化指導(dǎo)和履約督查、明確協(xié)商不成怎么辦等方面發(fā)力，克服企業(yè)工會“制度性弱勢”、勞資地位不平等和信息資源不對稱、集體協(xié)商“上熱下冷”和重量輕質(zhì)形式化等積弊，推進(jìn)行業(yè)和區(qū)域?qū)用婕w協(xié)商機(jī)制建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)政府和工會發(fā)起的行政型協(xié)商和由工人停工維權(quán)等促成的行動型協(xié)商有序融合，將無序的勞資對抗和勞工引向有序的對話和協(xié)商，逐步進(jìn)化到政府協(xié)調(diào)下的勞資自治。同時，鼓勵地方政府和各類企業(yè)堅持問題導(dǎo)向、突出重點，實質(zhì)性探索員工持股、員工參與企業(yè)管理、勞動報酬與勞動生產(chǎn)率同步增長、勞資協(xié)商自治、勞動者均等享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的具體模式和經(jīng)驗辦法，嚴(yán)防“第二工會”和敵對勢力非法鼓動工人抗?fàn)庺[事，防止勞資矛盾異化為勞資雙方對政府的抱怨或?qū)埂?/p>
（三）突出勞動者分層保護(hù)和激勵
治理策略的單一化，難以對接新常態(tài)下勞動關(guān)系的層級化。我國應(yīng)在加快推進(jìn)勞動合同全覆蓋、落實勞動者同工同酬和不同所有制企業(yè)平權(quán)同利的原則基礎(chǔ)上，注重勞資雙方的心理和行為研究，更加關(guān)注新生代勞動者需求，探索契合不同企業(yè)特點的分配和管理方式，差異化推進(jìn)“個人自治”“集體自治”和政府規(guī)制等調(diào)整方式的互動和融合，誘致性措施與強(qiáng)制性措施并舉地優(yōu)化企業(yè)勞動關(guān)系氛圍和質(zhì)量。
1.引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)與核心勞動力實現(xiàn)“個人自治”，建立健全合作互惠、利益共享的勞企兩利機(jī)制。隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推進(jìn)，高人力資本勞動者稀缺性進(jìn)一步凸顯，其相對資方的博弈地位增強(qiáng)，企業(yè)和地方政府與核心勞動力構(gòu)建長期穩(wěn)定的事業(yè)和利益共同體的內(nèi)在動力增強(qiáng)。各級政府應(yīng)推行企業(yè)經(jīng)營者評先評優(yōu)與勞動關(guān)系和諧度掛鉤；在稅收優(yōu)惠、技術(shù)扶持、政府采購等方面向勞動關(guān)系和諧企業(yè)傾斜，引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建多層次人力資源開發(fā)與管理機(jī)制；為核心勞動力建立企業(yè)年金計劃和民主參與機(jī)制，實施員工持股、民主管理、職工董事和職工監(jiān)事制度，有效提高勞動者努力程度和創(chuàng)新活力。
2.強(qiáng)化對企業(yè)與邊緣勞動力之間勞動關(guān)系的“集體自治”和政府規(guī)制，突出維護(hù)勞動者的勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生保護(hù)、社會保險和接受職業(yè)技能培訓(xùn)等權(quán)益。新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對就業(yè)的影響集中表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換效應(yīng)：減少了低人力資本含量的就業(yè)崗位，增加了高人力資本含量的就業(yè)崗位，人力資本存量較低、年齡較大的勞動者出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)的情況增多，其工資收入、技能提升和社保權(quán)益也難免會受到?jīng)_擊和影響。對此，各級政府和工會應(yīng)深入分析勞動者面對技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)兼并重組或搬遷倒閉時的利益受損情況和主觀權(quán)益訴求，有的放矢完善勞動關(guān)系政策。要吸取上世紀(jì)末到本世紀(jì)初部分企業(yè)一味以甩包袱、犧牲員工利益來降低轉(zhuǎn)型發(fā)展成本的經(jīng)驗教訓(xùn)，強(qiáng)化勞動者特別是邊緣勞動力的人力資本投資和社會保護(hù)而非片面強(qiáng)化崗位保護(hù)。在改制重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整中，加強(qiáng)對勞動關(guān)系處理和廠務(wù)公開、民主協(xié)商等工作的指導(dǎo)和規(guī)范，防止治理經(jīng)濟(jì)痼疾轉(zhuǎn)化為勞資矛盾的集聚和激化。引導(dǎo)企業(yè)將與員工切身利益相關(guān)的重要經(jīng)營決策和裁員分流方案公開，暢通勞動者利益訴求表達(dá)的正常渠道，做實做細(xì)再就業(yè)人員的技能培訓(xùn)、就業(yè)幫扶、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社保轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作。
（四）提升勞動爭議調(diào)處效能
減少勞動關(guān)系不和諧因素，需要從源頭和事前入手，加強(qiáng)勞動爭議預(yù)防預(yù)警；也需要從末端和事后發(fā)力，提高調(diào)解仲裁和訴訟的效能和公信力，減少勞動爭議和沖突對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響。我國部分勞動者權(quán)利名不副實，部分勞動法規(guī)成為“稻草人”，勞動爭議調(diào)解仲裁訴訟也因效率低下、時間成本和經(jīng)濟(jì)成本較高而成為勞動者眼中的奢侈品。許多遭遇欠薪欠保、非法解雇、職業(yè)病、因工傷亡等情況的勞動者不是不懂法而是沒辦法，而是因畏懼較長的維權(quán)程序、較高的維權(quán)費(fèi)用和機(jī)會成本乃至因打勞資官司而被解雇，傾向于早點私了。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，勞動爭議發(fā)生率存在上行壓力且更加復(fù)雜，我們需著力暢通體制內(nèi)利益表達(dá)渠道，引導(dǎo)勞資雙方通過法治的“導(dǎo)流槽”和矛盾化解平臺來維護(hù)自身權(quán)益。
1.確立集體勞動爭議處理原則、方式和期限，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制的作用，健全個別權(quán)利爭議和集體利益爭議預(yù)防預(yù)警、分級快速響應(yīng)和應(yīng)急聯(lián)動處置機(jī)制，盡量減少和妥善化解因企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)搬等誘發(fā)的勞資沖突。
2.適度充實勞動爭議調(diào)解仲裁人員，提升勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力和社會公信力，探索爭議分流和裁審分離并在條件成熟的地方設(shè)立勞動法庭。
3.完善勞動關(guān)系和諧企業(yè)獎勵政策、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金制度、勞動違法企業(yè)記入黑名單和曝光制度、行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。
（五）引導(dǎo)社會力量參與
和諧勞動關(guān)系必定建立在利益相對均衡和法治的軌道上，社會力量參與勞動關(guān)系治理是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的常態(tài)。新常態(tài)下，我國應(yīng)堅持頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合，發(fā)揮社會力量參與勞動關(guān)系治理的正能量，建立健全政府和社會組織協(xié)同合作治理勞動關(guān)系的長效機(jī)制。
1.把部分職工服務(wù)和勞動關(guān)系調(diào)節(jié)工作轉(zhuǎn)移給社會力量承擔(dān)，引導(dǎo)媒體和社會組織積極宣傳勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)的典型經(jīng)驗，曝光和譴責(zé)侵害勞動者權(quán)益的企業(yè)，營造全社會協(xié)力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的輿論聲勢和良好氛圍。積極發(fā)展政府和工會通過委托、承包、采購等方式向社會組織購買服務(wù)項目，正向激勵社會組織依法發(fā)揮引導(dǎo)勞動者利益訴求表達(dá)理性化、參與協(xié)調(diào)勞資糾紛等方面的積極作用。
2.激勵和規(guī)范社會力量參與勞動關(guān)系治理，引導(dǎo)勞動者誠實勞動、創(chuàng)造性勞動和依法理性維權(quán)。引導(dǎo)社會力量更好地依托人大、政協(xié)、政府聯(lián)席會議等平臺，參與勞動法規(guī)政策的制定、執(zhí)行監(jiān)督和勞動爭議處理，引進(jìn)律師、學(xué)者等成為勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員、集體協(xié)商指導(dǎo)員和勞動爭議調(diào)解員。動員媒體、社會組織、社會化工會工作者、愛心企業(yè)和慈善人士等為勞動者提供就業(yè)機(jī)會、技能培訓(xùn)、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)和法律援助，促進(jìn)其成為技術(shù)型創(chuàng)新型的高素質(zhì)勞動者。
1.為構(gòu)建社會和諧勞動關(guān)系，企業(yè)工會要貫徹落實維護(hù)職工合法權(quán)益這一基本職責(zé)。
我國《勞動法》第三條對勞動者的權(quán)利作出了明確規(guī)定，而為確保這些權(quán)利得到貫徹落實，企業(yè)就必須建立健全相關(guān)的規(guī)范制度。廣播電視企業(yè)工會需充分發(fā)揮自己的職能，為爭取職工合法權(quán)利實現(xiàn)而積極創(chuàng)造有利的條件，認(rèn)真貫徹落實維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益這一基本職責(zé)，從而為構(gòu)建社會和諧勞動關(guān)系打下堅實的基礎(chǔ)。
2.為構(gòu)建社會和諧勞動關(guān)系，企業(yè)工會需貫徹落實其平等協(xié)商簽訂集體合同的職責(zé)。
我國《勞動合同法》中規(guī)定，工會應(yīng)與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制，使得勞動者合法權(quán)益得到保障。平等協(xié)商簽訂集體合同是由企業(yè)和工會雙方簽訂，主要目的是對設(shè)計職工切身利益的重大事項進(jìn)行定期的平等協(xié)商，以便在目前市場經(jīng)濟(jì)條件下平衡企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧社會。
3.為構(gòu)建社會和諧勞動關(guān)系，企業(yè)工會需要認(rèn)真履行調(diào)解勞動爭議的職責(zé)。
勞動爭議反映出勞動關(guān)系雙方出現(xiàn)矛盾沖突，若處理的不夠及時，可能會損害勞動雙方的合法權(quán)益，甚至?xí)钇髽I(yè)的和諧建設(shè)受到影響。我國《勞動合同法》規(guī)定，工會有權(quán)對用人單位違反勞動合同、勞動法律法規(guī)以及集體合同的現(xiàn)象提出意見并要求企業(yè)加以改正，同時，工會還能對勞動者提訟或申請仲裁給予相應(yīng)的幫助，從而解決勞動關(guān)系雙方的勞動爭議問題，以便令職工的合法權(quán)益得到保障。其中，作為廣播電視企業(yè)工會，其主要職責(zé)是通過參與勞動爭議的協(xié)商、仲裁、調(diào)解以及支持職工依法訴訟等方面來解決勞動爭議的問題，從而為廣播電視企業(yè)企業(yè)構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。此外，為了盡量降低勞動爭議事件的發(fā)生，廣播電視企業(yè)工會還可創(chuàng)建相關(guān)的勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制，做好事前預(yù)防和調(diào)解勞動爭議的工作。
4.為構(gòu)建社會和諧勞動關(guān)系，企業(yè)工會要嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行相關(guān)的勞動法律法規(guī)。
《勞動合同法》以及《勞動法》等法律法規(guī)是勞動者合法權(quán)益的根本保障，其是否能夠得到貫徹落實，對職工合法權(quán)益的保護(hù)起著極其重要的作用，同時還與勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定息息相關(guān)。尤其是在如今市場經(jīng)濟(jì)的背景下，各級工會要想依法讓勞動者的合法權(quán)益得到保障，必須嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)遵守勞動法律法規(guī)的狀況。為構(gòu)建社會和諧勞動關(guān)系，廣播電視企業(yè)工會需要充分利用《勞動合同法》《工會法》以及《勞動法》等賦予的基本權(quán)利，對企業(yè)用人單位能否按照勞動法律法規(guī)的要求來執(zhí)行加以嚴(yán)格監(jiān)督，努力為構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系營造良好的企業(yè)氛圍。
5.為構(gòu)建社會和諧勞動關(guān)系，企業(yè)工會還應(yīng)充分發(fā)揮自身關(guān)愛職工、替職工解決困難的職能。